Các nguyên tắc cơbản
Nguyên tắc không phân biệtđối xử
Chế độ đãi ngộtối huệquốc (Most favoured nation
treatment – MFN)
Chế độ đãi ngộquốc gia (National treatment - NT)
Các trường hợp ngoại lệ
Ưuđãi dành cho các nướcđang và kém phát triển
Thương mại khu vực
Ngoại lệchung và ngoại lệvề an
ninh Nguyên tắc tựdo
hoá thương mại Nguyên tắc minh
bạch Nguyên tắc cân
bằng hợp lý
1
2
1. Nguyên tắc không phân biệtđối xử
• Là nguyên tắc cơbản trong pháp luật WTO, mang tính tiên quyếtđối với các quốc gia thành viên.
• Đoạn 3 Lời nóiđầu HĐ Marrakesh: “[…] loại bỏsự phân biệtđối xử trong các mối quan hệThương mại quốc tế”
• Không phân biệtđối xử
• Đãi ngộTối huệquốc (MFN – Most faroured nation Treatment)
• Đãi ngộQuốc gia (NT – National Treatment)
• Pháp luật TMQT của Việt Nam
• Luật Quản lý ngoại thương
• Các hiệpđịnh Thương mại
• Hiệp định TM Việt-Mỹ (2000)
• HĐ ATIGA (2009)…..
1. 1. Đãi ngộ tối huệ quốc - MFN
• Nội dung cơbản của MFN:
Nếu một quốc gia thiết lập một quy chế“ưuđãi” hay “miễn trừ” thương mại nàođó cho bất kỳ đối tác thương mại nào thì phải dành quy chế“ưuđãi” hay “miễn trừ” này chođối tác mà họcam kết thực hiện chế độMFN.
• Trong WTO, MFN trên cơsởvôđiều kiện
Thành viên WTO phảiđảm bảo dành cho các thành viên WTO khác chế độ đãi ngộ ưuđãi, miễn trừmột cách “tự động và ngay lập tức”
1.1.1. Cơ sở pháp lý - MFN
Hiệp định chung về Thuế quan và Thương mại (GATT): Điều I
• “[…] mọi lợi thế, biệt đãi, đặc quyền hay quyền miễn trừ được bất kỳ bên ký kết nào dành cho bất cứ một sản phẩm có xuất xứ từ hay đươc giao tới bất kỳ một nước nào khác sẽ được áp dụng cho sản phẩm tương tự có xuất xứ từ hay giao tới mọi bên ký kết khác… ngay lập tức và vô điều kiện.”
Hiệp định chung về Thương mại dịch vụ (GATS):Điều II
Hiệp định về các khía cạnh thương mại của quyền sở hữu trí tuệ (TRIPs): Điều 4
4
5
1.1.2. Phạm vi, điều kiện áp dụng MFN
•Điều I GATT 1994
Chế độ đãi ngộ Tối huệquốc giữa
các quốc gia thành viên WTO
Các biệtđãi, ưuđãi, đặc quyền, miễn trừ
Sản phẩm hàng hoá tương tự
Ngay lập tức và vôđiều kiện
Điều 1: “… mọi lợi thế, biệtđãi, đặc quyền hay quyền miễn trừ được bất kỳbên ký kết nào dành cho bất cứmột sản phẩm có xuất xứtừhay đươc giao tới bất kỳmột nước nào khác sẽ được áp dụng cho sản phẩm tương tựcó xuất xứtừhay giao tới mọi bên ký kết khác…
ngay lập tức và vôđiều kiện.”
1.1.2.1. Biện pháp thuộc phạm vi điều chỉnh của quy chếMFN
• Điều I GATT 1994: “Với mọi khoản thuếquan và khoản thu thuộc bất cứ loại nào nhằm vào hay có liên hệtới nhập khẩu và xuất khẩu hoặcđánh vào các khoản chuyển khoảnđểthanh toán hàng xuất nhập khẩu[…]”
• Biện pháp trực tiếp hoặc gián tiếpảnh hưởngđến việc xuất nhập khẩu hàng hóa
• Thuế, các loại phí và các khoản thu khácđối với hàng XK, NK hoặc liên quan đến hàng hoá XK, NK;
• Phương thức thanh toán cho hàng hoá XK, NK;
• Những quyđịnh và thủtục liên quanđến XK, NK hàng hoá;
• Thuếvà các loại phí thu trực tiếp hoặc gián tiếp trong nướcđối với hàng hoá NK;
• Hạn chế định lượng và cấp phép XK, NK hàng hoá;
• Các quyđịnh khác của pháp luật cóảnh hưởngđến việc bán, chào bán, mua, vận tải, phân phối, lưu kho và sử dụng hàng hoá tại thịtrường trong nước.
1.1.2.2. Xác dịnh tính “tương tự” của sản phẩm, hàng hóa
Điều I GATT 1994: “[…]cácưuđãiđược cấp cho bất kỳsản phẩm nào có xuất xứtừhayđược giao tới bất kỳmột nước nào, thì cũng phảiđược cấp cho nhữngsản phẩm tương tựcó xuất xứhayđược giao tới vùng lãnh thổcủa các thành viên khác.”
VS
7
8
• GATT 1994 không giải thích khái niệm “sản phẩm tương tự”.
•Ghi chú số46 củaĐiều 15.1 Hiệp định SCM
•Điều 2.6 HĐADA: “Sản phẩm tương tựsẽ được hiểulà sản phẩm giống hệt, tức làsản phẩm có tất cảcác đặc tính giống với sản phẩm đang được xem xét, hoặc trong trường hợp không có sản phẩm nào nhưvậy thì sản phẩm khác mặc dù không giốngởmọiđặc tính nhưng có nhiều đặc điểm gần giống với sản phẩm được xem xét”
1.1.2.2. Xác dịnh tính “tương tự” của sản phẩm, hàng hóa
TÂY BAN NHA – CÀ PHÊ CHƯA RANG (L/5135 - 28S/102)
Tây Ban Nha miễn thuế đối với các loại cà phê
“Colombia mild” và “other mild”, nhưng nó lạiđánh thuế7%đối với 3 loại cà phê chưa rang khác.
Theo từng vụviệc (Case-by-case)
•Phụthuộc vàođiều kiện cụthểcủa từng vụviệc.
•Tiêu chí xácđịnh “tương tự” là khác nhau trong các hiệp định khác nhau.
Nhật Bản –đồuống có cồn (DS 8)
Thuật ngữ“tương tự” phảiđược giải thích theo nghĩa hẹp
EC – Sản phẩm a-mi- ăng (DS 135)
Thuật ngữ“tương tự” phảiđược giải thích theo nghĩa rộng
10
11
1.1.2.2. Xác dịnh tính “tương tự” của sản phẩm, hàng hóa
Đặc tính, thành phần, tính chất vật lý của sản
phẩm
Tính năng sử dụng cuối cùng của sản
phẩm Thịhiếu thói
quen của người tiêu
dùng
Bảng phân loại, biểu thuế
Tương tựxác đinh theo từng
vụviệc
1.1.3. Ngay lập tức và vôđiều kiện
Điều 1: “… mọi lợi thế, biệtđãi,đặc quyền hay quyền miễn trừ được bất kỳbên ký kết nào dành cho bất cứmột sản phẩm có xuất xứtừhay đươc giao tới bất kỳmột nước nào khác sẽ được áp dụng cho sản phẩm tương tựcó xuất xứtừhay giao tới mọi bên ký kết khác…ngay lập tức và vôđiều kiện.”