Đề tài công tác quản lí tại bãi biển sầm sơn thanh hóa

Tìm hiểu và đánh giá được tiềm năng du lịch của thị xã Sầm Sơn. Phân tích thực trạng phát triển du lịch tại Sầm Sơn: những thành quả đã đạt được và những mặt còn hạn chế, so sánh với một số năm trước. Từ đó tiếp tục đưa ra công tác quản lý thúc đẩy du lịch Sầm Sơn phát triển nhanh chóng và mạnh mẽ hơn, xứng đáng với tiềm năng vốn có của thị xã du lịch biển này.

TRƯỜNG ĐẠI HỌC VĂN HÓA HÀ NỘI

TIỂU LUẬN: THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP

CÔNG TÁC QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG DU LỊCH TẠI BÃI BIỂN SẦM SƠN - THANH HOÁ

Năm học: 2022 – 2023

MỤC LỤC

Phần mở đầu 3

1.lý do chọn đề tài 3

2.Mục tiêu nghiên cứu 4

3.Giới hạn và phạm vi nghiên cứu 4

3.1 Giới hạn nội dung: 4

1.2 Quá trình phát triển du lịch Sầm Sơn 7

1.2.1 Vài nét về lịch sử địa danh Sầm Sơn 7

1.2.2 Quá trình phát triển du lịch Sầm Sơn 8

Chương 2: Thực trạng công tác quản lý bãi biển Sầm Sơn – Thanh Hóa 12

2.1 Tổ chức bộ máy quản lý nhà nước về du lịch 12

2.2 Xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển du lịch 13

2.3 Công tác quản lý dịch vụ du lịch 14

2.4 Công tác quảng bá, tuyên truyền 15

2.5 Công tác chỉnh trang đô thị, vệ sinh môi trường 16

2.6 Công tác phòng chống dịch bệnh và vệ sinh an toàn thực phẩm 16

2.7 Công tác đảm bảo an ninh trật tự, an toàn giao thông, phòng chống cháynổ 17

2.8 Công tác thanh tra, kiểm tra các điều kiện kinh doanh 18

2.9 Đào tạo nguồn nhân lực 19

3 Đánh giá việc thực hiện công tác quản lý nhà nước của UBND TP Sầm Sơn đối với hoạt động du lịch 19

3.1 Giải pháp về ban hành văn bản thực hiện chính sách phát triển du lịch 21

3.2 Giải pháp về triển khai thực hiện chính sách phát triển du lịch 23

3.2.1 Đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến, giáo dục chính sách phát triển du lịch 233.2.2 Hoàn thiện quy hoạch và quản lý, tổ chức thực hiện quy hoạch du lịch

25

3.2.3 Phát triển sản phẩm du lịch đa dạng, chú trọng phát triển sản phẩm du lịch đặc thù 28Kết luận 29

PHẦN MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Hiện nay, cùng với sự phát triển kinh tế - xã hội, nhu cầu du lịch ngày càng trở nên không thể thiếu trong đời sống sinh hoạt của con người, đặc biệt là ở cácnước phát triển Sự tăng trưởng mạnh mẽ của du lịch đã thu hút một lực lượng lao động đông đảo trên khắp thế giới, mang lại lợi ích to lớn về nhiều mặt, là đòn bẩy thúc đẩy sự phát triển của tất cả các ngành kinh tế, tạo ra tích lũy ban đầu cho nền kinh tế quốc dân, là phương tiện quan trọng để thực hiện giao lưu giữa các nền kinh tế và văn hoá Phát triển du lịch còn tạo ra sự tiến bộ xã hội, tình hữu nghị hoà bình và sự hiểu biết lẫn nhau giữa các dân tộc Đối với nhiều quốc gia, du lịch thực sự đã trở thành “con gà đẻ trứng vàng” và là ngành kinh tế mũi nhọn trong chiến lược phát triển kinh tế xã hội.

Trong bối cảnh chung của thế giới, nền kinh tế Việt Nam đang có xu hướng chuyển dịch cơ cấu từ nền kinh tế nông nghiệp là chủ yếu sang nền kinh tế phát triển Công nghiệp - Dịch vụ - Nông nghiệp Vì vậy, việc nghiên cứu về tiềm năng, thực trạng và giải pháp phát triển du lịch Sầm Sơn sẽ có tác dụng thực tiễnto lớn trong việc phát triển du lịch ở Thanh Hoá nói chung, và các điểm du lịch tương tự trong cả nước.

Bên cạnh đó, mặc dù du lịch Việt Nam có nhiều tài nguyên thiên nhiên và nhân văn độc đáo song đến nay vẫn chưa phát triển tương xứng với tiềm năng Trước tình hình như vậy, du lịch Việt Nam đang tìm hướng đi cho mình là xây dựng biểu tượng của một đất nước thanh bình, thân thiện, đánh thức tiềm năng của dảibờ biển dài và đẹp chạy dọc đất nước Trong đó, Sầm Sơn lại là một điểm du lịch biển quen thuộc có lịch sử khai thác hàng trăm năm nên việc tìm ra giải pháp thúc đẩy phát triển du lịch biển Sầm Sơn là hết sức cần thiết.

2 Mục tiêu nghiên cứu

Tìm hiểu và đánh giá được tiềm năng du lịch của thị xã Sầm Sơn Phân tích thực trạng phát triển du lịch tại Sầm Sơn: những thành quả đã đạt được và những mặt còn hạn chế, so sánh với một số năm trước Từ đó tiếp tục đưa ra công tác quản lý thúc đẩy du lịch Sầm Sơn phát triển nhanh chóng và mạnh mẽ hơn, xứng đáng với tiềm năng vốn có của thị xã du lịch biển này.

3 Giới hạn và phạm vi nghiên cứu3.1 Giới hạn nội dung:

Đề tài tập trung nghiên cứu tiềm năng, thực trạng phát triển du lịch Sầm Sơntõ năm 2000 - 2008 và các giải pháp góp phần thúc đẩy phát triển du lịch ở SầmSơn theo hướng nhanh, mạnh, bền vững.

3.2 Phạm vi nghiên cứu:

Đề tài nghiên cứu trong phạm vi thị xã Sầm Sơn.

4 Phương pháp nghiên cứu

- Phương pháp tổng hợp, đối chiếu so sánh.

- Phương pháp thực địa.- Phương pháp dự báo.

- Phương pháp nghiên cứu liên ngành và khu vực học.

5 Bố cục gồm:

Chương 1: Tổng quan về bãi biển Sầm Sơn-Thanh Hóa

Chương 2: Thực trạng phát triển và công tác quản lý bãi biển Sầm Sơn – Thanh Hóa.

Chương 3: Đề xuất giải pháp nhằm tăng cường phát triển bãi biển Sầm Sơn - Thanh Hóa

CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ BÃI BIỂN SẦM SƠN-THANH HÓA1.1 Vị trí địa lý

Sầm Sơn ở phía Đông của tỉnh Thanh Hoá, cách thành phố Thanh Hoá

kinh độ Đông Phía Bắc giáp huyện Hoằng Hoá (cách sông Mã), phía Tây và Namgiáp huyện Quảng Xương (cách sông Đơ), phía Đông giáp biển Đông.

61.345 người Trong đó nội thị chiếm 467 ha, ngoại thị 1323 ha, ao đầm nước lợgần 200 ha, núi Trường Lệ có diện tích khoảng 300 ha (đây là dãy núi đá hoa cươngdiệp thạch hình thành cách ngày nay trên 300 triệu năm, gồm 16 ngọn, cao nhất là84,7m, vách đứng về phía biển, núi được phủ xanh bởi những cánh rừng thông,bạch đàn, keo lá chàm và nhiều loại cây khác Quá trình tạo sơn để lại hòn Cổ Giải,mỏm Cô Tiên, hòn Trống Mái và những vườn đá đẹp huyền ảo với những truyềnthuyết say đắm lòng người).

Sầm Sơn là một trung tâm du lịch của Thanh Hoá - tỉnh nằm ở vị trí địa lýthuận lợi cho phát triển du lịch Nơi đây là cửa ngõ nối liền Bắc Bộ với Trung Bộ vàNam Bộ, có hệ thống giao thông đường bộ khá thuận lợi với đường quốc lộ 1A,đường Hồ Chí Minh và đường sắt xuyên Việt, quốc lộ 10, quốc lộ 47, đường chiếnlược 15A Ngoài ra, Thanh Hoá còn có 4 hệ thống sông chính, 5 cửa lạch thông rabiển, cảng biển Nghi Sơn trong tương lai sẽ trở thành cảng nước sâu cửa ngõ củakhu vực Nam Bắc Bộ và Bắc Trung Bộ Giao thông giữa Sầm Sơn và các trọngđiểm kinh tế, các di tích lịch sử - văn hoá của tỉnh Thanh Hoá đều rất thuận lợi vàcó bán kính không quá xa:

Quốc lộ 47, đoạn đường từ thành phố Thanh Hoá đi Sầm Sơn dài 16km, đườngđược rải nhựa, rộng 12m Ngoài ra từ quốc lộ 1A có đường tỉnh lộ từ núi Chẹt vềthị trấn Môi dài 14km và đi Sầm Sơn dài 7km.

Đoạn Sầm Sơn - Biện Sơn (Tĩnh Gia) dài 70 km.

Sầm Sơn - Vườn quốc gia Bến En (Như Thanh): 50km.Sầm Sơn - Lam Kinh và đền thờ Lê Hoàn (Thọ Xuân): 60km.Sầm Sơn - Động Hồ Công và thành nhà Hồ (Vĩnh Lộc): 60km.Sầm Sơn - Suối cá thần Cẩm Lương (Cẩm Thuỷ): 100km.Sầm Sơn - Đền phố Cát 9 (Thạch Thành): 65km.

Sầm Sơn - Đền bà Triệu (Hậu Lộc): 35 km.Sầm Sơn - Động Từ Thức (Nga Sơn): 60km…

Như vậy, chúng ta thấy rằng từ trung tâm du lịch nghỉ mát Sầm Sơn có thể tổchức các tour du lịch lữ hành đi về trong ngày (một điểm) hoặc vài ngày (nhiềuđiểm) Được thiên nhiên ưu đãi, vị trí thuận lợi, lịch sử phát triển lâu dài, lại đượctỉnh Thanh Hoá dốc sức tập trung, có thể nói Sầm Sơn đang trên đà phát triển, đóngvai trò ngày càng tích cực vào sự phát triển du lịch của địa phương và cả nước

1.2 Quá trình phát triển du lịch Sầm Sơn

1.2.1 Vài nét về lịch sử địa danh Sầm Sơn

Theo Địa chí Thanh Hoá, Sầm Sơn xưa có tên gọi Gầm Sơn hay Gầm thôn là xóm cổ mà cư dân ngày xưa đã sinh sống ở dưới chân núi, cách ngày nay 2.000 -3.000 năm Thời kỳ Bắc thuộc, dưới sự thống trị của nhà Hán, Sầm Sơn thuộchuyện Cư Phong, Thường Lạc Thời nhà Tuỳ (589 - 617), Sầm Sơn thuộc huyệnLong An, Châu Ái, thời Đường (618 - khoảng 900) lại thuộc huyện Song Bình,Châu Ái [5, tr.27].

-Từ năm 938, sau khi Ngô Quyền giành được độc lập, đất nước chấm dứt áchnô lệ hơn một ngàn năm Bắc thuộc và sau đó là các triều đại Đinh, Tiền Lê, nhàTrần, nhà Hồ, Sầm Sơn thuộc huyện Duyên Giác - lộ Cửu Chân (sau là trấn) ThanhHoá.

Thời Hậu Lê (năm Quang Thuận thứ 10 – 1461), Sầm Sơn được đổi thànhhuyện Quảng Xương Thanh Hoá.

Sau năm 1954, Sầm Sơn từ một xã Quảng Tiến chia thành 4 xã: Quảng Tiến,Quảng Cư, Quảng Tường, Quảng Sơn Đến năm 1958, ban quản trị thị trấn SầmSơn thuộc huyện Quảng Xương được thành lập.

Ngày 18 tháng 12 năm 1981, Hội đồng Bộ trưởng (nay là chính phủ) ra quyếtđịnh số 157 -HĐBT thành lập thị xã Sầm Sơn gồm: thị trấn Sầm Sơn (cũ), các xã:Quảng Tiến, Quảng Tường, Quảng Cư và xóm Vinh thuộc Quảng Vinh - QuảngXương Năm 1995, đổi xã Quảng Tường thành phường Trung Sơn.

Hiện nay, thị xã Sầm Sơn gồm 5 đơn vị hành chính: 3 phường (Trung Sơn,Bắc Sơn, Trường Sơn) và 2 xã (Quảng Tiến, Quảng Cư)

Dân số của Sầm Sơn khoảng 61.345 người (2007), gần 51,6% là nữ, 29.000lao động, 15.000 học sinh từ mầm non đến THPH.

1.2.2 Quá trình phát triển du lịch Sầm Sơn

Thời kỳ 1907 - 1954 (thời kỳ Pháp thuộc và thời kỳ kháng chiến chống Pháp).Ngày 13 tháng 8 năm 1904: toàn quyền Đông Dương Moulef đã có quyếtđịnh nhượng không cho sở thuế các lô đất nằm trên Sôuthou (Sầm thôn) và Lương

trạm y tế và trung tâm phục hồi sức khoẻ.

Năm 1906, toàn quyền Đông Dương lại ký sắc lệnh cho làm con đường tỉnhlộ 8 (nay là quốc lộ 47) từ thị xã Thanh Hoá (nay là thành phố Thanh Hoá) đi SầmSơn dài 16 km

Cũng trong năm đó, toàn quyền Đông Dương đã ký sắc lệnh chi 50 đồngĐông Dương để thành lập Sở Bưu điện Sầm Sơn.

Một năm sau, vào năm 1907 - người Pháp và triều đình nhà Nguyễn quyết địnhcho xây dựng nhiều biệt thự trên núi Trường Lệ để làm nơi an dưỡng của quan lạibộ máy thống trị người Pháp và triều Nguyễn

Sau Cách mạng tháng 8/1945 và bước vào cuộc kháng chiến trường kỳchống thực dân Pháp xâm lược, quân dân Sầm Sơn đã thực hiện chủ trương “Tiêuthổ kháng chiến”, “Vườn không nhà trống” của Đảng và Chính phủ, vì vậy nhữngdinh thự xưa chỉ còn lại dấu tích.

Thời kỳ 1955 - 1980

Cùng với việc hàn gắn vết thương chiến tranh, khôi phục và phát triển kinhtế - xã hội, tổ chức Đảng và nhân dân Sầm Sơn chuẩn bị các điều kiện để khôi phụccông tác và đón tiếp cán bộ, chiến sỹ, đồng bào miền Nam tập kết ra Bắc theo quyđịnh của Hiệp định Giơnevơ về Việt Nam Tất cả 7 đợt từ ngày 15 tháng 10 năm1954 đến ngày 1.5.1955 đã đón 1.869 thương bệnh binh, 47.346 cán bộ, chiến sỹ,5.922 học sinh và 1.443 gia đình cán bộ.

Từ năm 1957 đến năm 1962, cùng với kế hoạch khôi phục và phát triển kinhtế nói chung, các tổ chức Đảng, chính quyền các xã thuộc khu vực Sầm Sơn, đặcbiệt là Quảng Sơn dưới sự chỉ đạo của huyện Quảng Xương và tỉnh đã quan tâm tớiviệc xây dựng và thực hiện công tác phục vụ du lịch Một số nhà nghỉ ra đời như:Khách sạn Giao Tế, khách sạn Sầm Sơn (Bộ Nội thương), nhà nghỉ Tổng Côngđoàn… Trong thời gian này, lượng khách đến Sầm Sơn và tắm biển ngày càngđông Năm 1957 có 600 lượt khách, năm 1959: 6000 lượt khách, năm 1960: 11.474lượt khách, năm 1961: 27.170 và năm 1962: 42.000 lượt khách.

Đặc biệt vào tháng 7.1960, chủ tịch Hồ Chí Minh đã về nghỉ dưỡng tại SầmSơn Người nghỉ đêm tại đền Cô Tiên, đi thăm hỏi nhân dân và cùng tham gia kéo lướivới ngư dân Sầm Sơn Trong buổi nói chuyện với cán bộ nhân dân Sầm Sơn, người căndặn: “Sầm Sơn cần phát triển du lịch để mà thu lấy tiền” [4, tr.30].

Từ năm 1962 - 1980, với lợi thế là vùng biển đẹp nổi tiếng của cả nước vớiphong cảnh sơn thuỷ hữu tình và thực hiện lời căn dặn của chủ tịch Hồ Chí Minh,Đảng bộ, nhân dân Sầm Sơn bắt tay vào xây dựng khu du lịch nghỉ mát, tắm biển

Thị trấn Sầm Sơn thuộc tỉnh Thanh Hoá được thành lập theo quyết định số50/CP ngày 19 tháng 8 năm 1963, với chức năng, nhiệm vụ phát triển du lịch, nghỉdưỡng, tắm biển Nhưng từ năm 1964 đến năm 1975, do giặc Mỹ tiến hành chiếntranh phá hoại miền Bắc Việt Nam hòng ngăn chặn sự chi viện cho chiến trườngmiền Nam nên việc phát triển du lịch, dịch vụ không thể tiếp tục thực hiện Trongthời gian này, thị trấn Sầm Sơn lại được giao nhiệm vụ tổ chức đón tiếp và điềudưỡng hàng ngàn cán bộ, chiến sĩ cách mạng trở về từ các nhà tù của Mỹ - ngụy đểan dưỡng, điều trị, phục hồi sức khoẻ.

Thời kỳ 1981 - 2006* Từ năm 1981 -1989:

Giai đoạn này, hình thức chủ yếu vẫn là du lịch nghỉ dưỡng của các tổ chứccông đoàn là chính, tuy nhiên năng lực đón khách đến với Sầm Sơn tăng khá, nămsau cao hơn năm trước.

* Từ năm 1990 - 2006:

Năm 1989, với sự đột phá mới của Đảng bộ tỉnh, thị xã Sầm Sơn bước vàomột thời kỳ mới với chủ trương Sầm Sơn “Sức khoẻ - Kinh tế - Bạn bè” Kinh tế dulịch, dịch vụ nói chung, hoạt động du lịch nói riêng có bước phát triển “bứt phá” cảvề kết cấu hạ tầng (đường, điện, hệ thống cấp nước, mạng lưới bưu chính – viễnthông, cơ sở lưu trú…), cả về chất lượng và lượt khách đến với Sầm Sơn.

Tính chung trong 17 năm từ 1989 đến 2006, tốc độ tăng trưởng du lịch SầmSơn là 16% năm, năm cao nhất lên tới 26% và kinh tế dịch vụ, du lịch, thương mạithực sự trở thành ngành kinh tế trọng điểm của thị xã, chiếm 68% GDP (riêng dulịch chiếm 40%) (2006).

Năm 2007, được sự đồng ý của Tổng cục du lịch, Đảng bộ và nhân dân tỉnh ThanhHoá tổ chức long trọng: Lễ hội 100 năm Du lịch Sầm Sơn (1907 – 2007) Lễ hội đánhdấu một chặng đường cam go của quá trình hình thành và phát triển du lịch SầmSơn, đồng thời mở ra một thời kỳ mới - thời kỳ vẫn tiếp tục thực hiện chủ trương:“Sức khoẻ - Kinh tế - Bạn bè” nhưng với phương châm: “Đổi mới toàn diện hoạtđộng du lịch Sầm Sơn theo nghị quyết Đại hội Đảng bộ thị xã lần thứ XIV (nhiệmkỳ 2006 - 2010)” [6, tr.40], cũng là thực hiện chương trình kinh tế thứ 4 của Đại hộiĐảng bộ tỉnh lần thứ XIV: Phát triển dịch vụ, du lịch Thanh Hoá đến năm 2010 vàđịnh hướng đến năm 2020.

CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ BÃI BIỂN SẦMSƠN – THANH HÓA

Năm 2020, tình hình dịch bệnh Covid-19 bùng phát, với những diễn biếnphức tạp, ảnh hưởng nghiêm trọng đến tất cả các lĩnh vực kinh tế, xã hội của thànhphố Sầm Sơn, đặc biệt là ngành du lịch, dịch vụ thương mại Song, được sự quantâm chỉ đạo của Tỉnh ủy, UBND tỉnh; sự phối hợp của các sở, ban ngành cấp tỉnh;đặc biệt là sự tập trung chỉ đạo, điều hành quyết liệt của cấp ủy, chính quyền thànhphố trong việc chỉ đạo các đơn vị chủ động xây dựng các kịch bản ứng phó với tìnhhình dịch bệnh; cùng với sự nỗ lực của các ngành, các cấp, các cơ quan, đơn vị, cácxã, phường, doanh nghiệp và nhân dân đã góp phần giảm thiểu tối đa tác động tiêucực của đại dịch đến phát triển kinh tế - xã hội của thành phố Thành phố Sầm Sơnlà một trong những địa phương phục hồi nền kinh tế sớm nhất, đặc biệt là ngànhdịch vụ du lịch và là địa phương đầu tiên trong cả nước cho phép tổ chức các hoạtđộng du lịch biển ngay sau khi hết thời gian giãn cách xã hội Thành phố Sầm Sơnđã thực hiện rất tốt công tác quản lý nhà nước về du lịch.

2.1 Tổ chức bộ máy quản lý nhà nước về du lịch

Ủy ban Nhân dân thành phố Sầm Sơn quản lý trực tiếp Phòng Văn hóa Thông tin thành phố Trong khi đó, Sở Văn hóa - Thể thao và Du lịch Thanh Hóa lànơi hỗ trợ về nghiệp vụ du lịch cho cơ quan nói trên Căn cứ vào các nội dung thammưu của Phòng Văn hóa - Thông tin thành phố và các cơ quan, phòng ban chuyênmôn của thành phố; UBND thành phố đã kết hợp với Tổng cục Du lịch, Sở Văn hóa- Thể thao và Du lịch Thanh Hóa tổ chức hướng dẫn thực hiện Luật Du lịch do Nhànước ban hành cho các cơ sở du lịch - dịch vụ du lịch trên địa bàn thành phố, đồngthời ban hành các chính sách thể hiện vai trò quản lý nhà nước về du lịch.

-Phòng Văn hóa và Thông tin của thành phố có gồm 1 Trưởng phòng, 1 Phótrưởng phòng và 6 cán bộ, công chức Trưởng phòng chịu trách nhiệm trướcUBND, Chủ tịch UBND thành phố và trước pháp luật về việc thực hiện chức năng,

nhiệm vụ, quyền hạn được giao và toàn bộ hoạt động của Phòng Phó trưởng phònggiúp Trưởng phòng phụ trách và theo dõi một số mặt công tác; chịu trách nhiệmtrước Trưởng phòng và trước pháp luật về nhiệm vụ được phân công Khi Trưởngphòng vắng mặt, một Phó trưởng phòng được Trưởng phòng ủy nhiệm điều hànhcác hoạt động của Phòng Phòng Văn hóa và Thông tin được phân công nhiệm vụvà quyền hạn rất chi tiết và rõ ràng.

2.2 Xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển du lịch

Nhận thức được những tiềm năng to lớn của du lịch Sầm Sơn nên công tácxây dựng và tổ chức triển khai quy hoạch, kế hoạch phát triển du lịch cũng đã sớmđược thực hiện; hàng năm có tổng kết đánh giá để có phương án điều chỉnh kịp thời.Ngày 17 tháng 7 năm 2017, UBND tỉnh Thanh Hóa đã ban hành Quyết định số2525/QĐ-UBND phê duyệt điều chỉnh quy hoạch chung thành phố Sầm Sơn, tỉnhThanh Hóa đến năm 2040 Sự phát triển của du lịch Việt Nam nói chung và củaSầm Sơn nói riêng có nhiều cơ hội và thách thức mới trong bối cảnh Việt Nam hộinhập với quốc tế và khu vực Thành phố Sầm Sơn đã chủ động, phối hợp với cácngành liên quan lập dự án điều chỉnh, bổ sung Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế- xã hội của thành phố đến năm 2020 Đồng thời, đây cũng là cơ sở để thành phốxây dựng các kế hoạch 5 năm, hằng năm, thông qua đó giao chỉ tiêu phấn đầu chocác xã, phường trên địa bàn thành phố.

Sự phát triển của ngành Du lịch Việt Nam nói chung và của Sầm Sơn nóiriêng có nhiều cơ hội và thách thức mới trong bối cảnh Việt Nam hội nhập với quốctế và khu vực Nhận thức được những tiềm năng to lớn của du lịch Sầm Sơn, nêncông tác xây dựng và tổ chức triển khai quy hoạch, kế hoạch phát triển du lịch cũngđã sớm được thực hiện; hàng năm có tổng kết đánh giá để có phương án điều chỉnhkịp thời Thành phố Sầm Sơn đã chủ động, phối hợp với các ngành liên quan lập dựán điều chỉnh, bổ sung Quy hoạch Ngày 17 tháng 7 năm 2017, UBND tỉnh Thanh

Hóa đã ban hành Quyết định số 2525/QĐ-UBND phê duyệt điều chỉnh quy hoạchchung thành phố Sầm Sơn, tỉnh Thanh Hóa đến năm 2040.

Mặt khác, để cụ thể hóa quy hoạch chung, thành phố xác định và tập trungưu tiên xây dựng các đồ án quy hoạch và dự án mục tiêu về hạ tầng xã hội, hạ tầngkỹ thuật: quy hoạch phát triển giao thông đô thị; quy hoạch cấp nước, thoát nước đôthị; quy hoạch xử lý chất thải rắn; quy hoạch nghĩa trang nhân dân đảo Sầm Sơn;quy hoạch hệ thống cây xanh trên các tuyến đường.

Công tác quản lý quy hoạch, kế hoạch phát triển du lịch của thành phố SầmSơn ngày càng đi vào nề nếp Tăng cường công tác quản lý và xử lý nghiêm cáctrường hợp vi phạm trong lĩnh vực xây dựng; tập trung lãnh đạo, chỉ đạo quản lýhoạt động xây dựng, tạo chuyển biến rõ nét trong công tác kiểm tra, giám sát quảnlý xây dựng theo quy hoạch, xây dựng và thực hiện nếp sống văn minh đô thị.

2.3 Công tác quản lý dịch vụ du lịch

Năm 2020, thành phố đã ban hành 20 phương án tổ chức, quản lý các hoạtđộng du lịch Các phương án được xây dựng một cách khoa học, cụ thể, phân côngrõ nhiệm vụ cho các phòng, ban, đơn vị, UBND các xã, phường Nhìn chung, cácphòng, ban, đơn vị, xã, phường và các tổ chức liên quan đã thực hiện tương đối tốtnhiệm vụ được phân công, góp phần quan trọng vào thành công của hoạt động dulịch dịch vụ.

Bên cạnh đó, UBND thành phố đã ban hành Quyết định số 1035/QĐ-UBND ngày6/4/2020 về việc thành lập Tổ kiểm tra, kiểm soát hoạt động kinh doanh dịch vụthương mại, du lịch trên địa bàn thành phố Sầm Sơn với 9 thành viên là lãnh đạo,chuyên viên của các phòng chuyên môn Tổ kiểm tra có nhiệm vụ giúp UBNDthành phố thường xuyên tổ chức kiểm tra, giám sát các hoạt động kinh doanh dịchvụ du lịch của các tổ chức, cá nhân trên địa bàn để kịp thời tham mưu cho UBNDthành phố văn bản chỉ đạo, chấn chỉnh và xử lý các trường hợp vị phạm các quy

định của pháp luật, cũng như địa phương trong việc tổ chức các hoạt động kinhdoanh dịch vụ du lịch Qua đó, ý thức của người kinh doanh đã được nâng lên rõrệt; chất lượng của hầu hết các dịch vụ năm 2020 đã có tiến bộ, rõ nhất là qua tháiđộ ứng xử của người dân, trong công tác quản lý giá cả, đo lường, thực hiện niêmyết và bán theo giá niêm yết.

2.4 Công tác quảng bá, tuyên truyền

Trong năm 2020, UBND thành phố đã phối hợp với trên 30 cơ quan báo chícó văn phòng thường trú tại Thanh Hóa tổ chức viết bài tuyên truyền về điểm đếnan toàn, cũng như các hoạt động kích cầu du lịch của thành phố.

Chỉnh trang và làm mới gần 24 biển nội quy bãi biển trên khuôn viên phía Đôngđường Hồ Xuân Hương.

Tổ chức hoạt động có hiệu quả website du lịch Sầm Sơn , bổ sung các tính năngmới cho website như số hóa đồ họa 3D, bản đồ định vị chỉ đường, hỗ trợ khách dulịch đặt phòng tự động thông qua cổng thông tin, giới thiệu các điểm tham quan,mua sắm, khu vui chơi, làng nghề, cẩm nang du lịch, cơ sở lưu trú, giới thiệu tourtrọng điểm trong địa bàn thành phố và của tỉnh.

Năm 2020, thành phố tiếp tục đầu tư kinh phí triển khai tu bổ, chỉnh trang,sửa chữa máy tăng âm, kéo dây cáp trục tín hiệu, hoàn thành đưa vào vận hành sửdụng thêm 6 cụm loa với chiều dài 1.500m từ đường Hai Bà Trưng đến khu vựcVạn Chài, nâng tổng số loa truyền thanh phục vụ cho công tác tuyên truyền cácnhiệm vụ chính trị cũng như hoạt động du lịch của thành phố lên 82 loa Hệ thốngtruyền thanh của Thành phố đã thông báo phát thanh tuyên truyền 1.030 lượtphương án quản lý du lịch; 150 tin, bài du lịch, giới thiệu danh lam thắng cảnh, ditích của thành phố; 890 tin tìm trẻ lạc, 60 tin tìm giấy tờ rơi,… Đặc biệt, vào thứ 4hàng tuần, duy trì phát sóng Chuyên mục Môi trường Du lịch, thời lượng từ 5 phút -10 phút, phát vào khung giờ: 17 giờ và phát lại 6 giờ 30 phút sáng thứ 5 hàng tuần.

Lập Fanpage Facebook: https://www.facebook.com/www.dulichsamson.gov.vn/ đểquảng bá, kích cầu hình ảnh du lịch của thành phố trên mạng xã hội và hiện có hơn9.950 nghìn lượt đăng ký, tương tác, thích và chia sẻ ở trang này.

2.5 Công tác chỉnh trang đô thị, vệ sinh môi trường

UBND thành phố Sầm Sơn đã ban hành các văn bản về việc tạm dừng thicông các công trình đang thi công tại các khu vực kinh doanh dịch vụ du lịch trênđịa bàn thành phố trong thời gian diễn ra các hoạt động của Lễ hội và các tháng caođiểm du lịch Sầm Sơn Đồng thời, vận động các tổ chức, cá nhân có nhà nghỉ, kháchsạn, cơ sở kinh doanh, chỉnh trang lại công trình, vật kiến trúc, lắp đặt hệ thống đèntrang trí, biển hiệu, trồng cây xanh, tự giác tháo dỡ các kết cấu công trình mái che,mái vẩy, biển quảng cáo ảnh hưởng đến trục cảnh quan, mỹ quan đô thị.

Tiếp tục không bố trí kinh doanh tại vỉa hè hai bên đường Hồ Xuân Hươngvà khuôn viên bãi biển (trừ các hạng mục kinh doanh đã ký kết với Tập đoànFLC) để tạo không gian đi bộ, dạo mát cho du khách và nhân dân Sắp xếp lại cácbến thuyền trên khu vực bãi biển để mở rộng bãi tắm, đảm bảo vệ sinh môi trường.

Sửa chữa 132 bộ đèn cao áp tại các tuyến đường phục vụ cho hoạt động dulịch và Lễ khởi công dự án quảng trường biển, trục cảnh quan lễ hội thành phố SầmSơn Trong năm, thành phố đã phối hợp với các sở, ngành, cơ quan đơn vị tổ chứcrà soát các điểm xây dựng nhà vệ sinh công cộng, các biển chỉ dẫn phục vụ cho hoạtđộng du lịch.

UBND thành phố tiếp tục ban hành Phương án 748/PA-UBND ngày09/3/2020 về đảm bảo vệ sinh môi trường đô thị năm 2020, trong đó, quy định cụthể về thời gian thu gom và vận chuyển rác thải trên địa bàn thành phố, nhất là cáckhu, điểm du lịch nhằm đảm bảo môi trường đô thị luôn Sáng - Xanh - Sạch - Đẹp.