Lịch sử hình thànhTiền thân là Phòng Thuế Công Thương Nghiệp, Chi cục Thuế Quận 4 thànhlập theo Quyết định số 315 TC/QĐ-TCCB ngày 21/2/1990 của Bộ trưởng Bộ TàiChính về việc thành lập Ch
TỔNG QUAN VỀ CHI CỤC THUẾ QUẬN 4
Quá trình hình thành và phát triển của CCT Quận 4
Quận 4 là môt trong những quận gần trung tâm của thành phố, có diện tích tự nhiên 417.08 ha Vị trí đia lý được giới hạn:
Từ 10o44’52’’ đến 10o46’03’’ vĩ độ Bắc;
Từ 106o41’26’’ đến 106o43’29’’ kinh độ Đông;
Quận 4 được tạo bởi ba mặt sông là:
Sông Sài Gòn (dài 2.300m) về phía Đông bắc, tiếp giáp quận 2
Rach Bến Nghé (dài 3.250m) về phía Tây Bắc, tiếp giáp quận 5
Kênh tẻ (dài 4.400m), tiếp giáp quận 7.
Quận 4 hiện nay có diện tích gần 4.2 km², bao gồm 15 phường từ phường 1 đến phường 18 Trong quá trình quy hoạch, ba phường 7, 11 và 17 đã được sáp nhập, không còn tồn tại như địa danh riêng biệt.
1.1.2 Tình hình kinh tế, xã hội
Vào chiều ngày 25/6/2019, UBND Quận 4 đã tổ chức Hội nghị sơ kết tình hình kinh tế, văn hóa - xã hội trong 6 tháng đầu năm và đề ra phương hướng, nhiệm vụ cho những tháng còn lại của năm 2019 Hội nghị được chủ trì bởi đồng chí Trần Hoàng Quân, Chủ tịch UBND Quận 4.
Trong thời gian qua, Quận 4 đã ghi nhận sự tăng trưởng kinh tế ổn định với giá trị sản xuất công nghiệp và xây dựng tăng 6,68% so với cùng kỳ Doanh thu thương mại - dịch vụ đạt hơn 15.600 tỷ đồng, tăng 14,46%, trong khi thu thuế đạt hơn 680 tỷ đồng, tương ứng 57,29% dự toán Giá cả ổn định, đảm bảo chương trình bình ổn phục vụ nhu cầu nhân dân Tình trạng vi phạm trật tự lòng, lề đường và vệ sinh môi trường giảm, với hơn 700 trường hợp bị xử phạt hành chính, thu phạt đạt hơn 125 triệu đồng Đồng thời, các hoạt động văn hóa, văn nghệ và thể dục thể thao diễn ra sôi nổi, phong phú, phục vụ tốt cho đời sống tinh thần của người dân.
Quận 4 đã chú trọng đến nhu cầu văn hóa của người dân, đồng thời đảm bảo công tác khám, chữa bệnh hiệu quả và giảm tình hình dịch bệnh so với cùng kỳ Công tác an toàn vệ sinh thực phẩm được thực hiện nghiêm túc, không xảy ra ngộ độc thực phẩm Các chính sách an sinh xã hội được triển khai kịp thời, với tổng kinh phí gần 21 tỷ đồng cho Tết Nguyên đán Kỷ Hợi 2019, hỗ trợ vay vốn cho hơn 70 hộ với gần 2 tỷ đồng, và giải quyết việc làm cho hơn 4.400 lao động Theo khảo sát, tỷ lệ hộ nghèo tại Quận 4 chiếm 1,95%, trong khi hộ cận nghèo chiếm 2,49% so với tổng số hộ dân.
Tình hình an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội được duy trì ổn định, với tỷ lệ phạm pháp hình sự giảm 12 vụ so với cùng kỳ năm trước Công tác quân sự và quốc phòng tại địa phương đạt kết quả tích cực, hoàn thành chỉ tiêu giao quân ở cả hai cấp.
Chương trình cải cách hành chính đã được thúc đẩy mạnh mẽ, với việc niêm yết đầy đủ và kịp thời các thủ tục hành chính Tỷ lệ hồ sơ được giải quyết đúng hạn đạt 100%, trong khi tỷ lệ hài lòng của người dân lên tới 99,5%.
Trong bối cảnh thu thuế giảm 19,9% so với cùng kỳ và tiến độ thực hiện các công trình còn chậm, Chủ tịch UBND Quận 4 Trần Hoàng Quân đã yêu cầu các ngành rà soát hệ thống chỉ tiêu và phấn đấu hoàn thành các mục tiêu trong năm 2019 Ông nhấn mạnh việc tăng cường thu thuế, chống thất thu, và phát triển hơn 1.000 doanh nghiệp mới Đồng thời, cần tập trung vào công tác bồi thường giải phóng mặt bằng và đẩy nhanh tiến độ các dự án UBND 15 phường cũng cần xử lý nghiêm các trường hợp lấn chiếm lòng, lề đường, kiểm tra chất lượng thu gom rác, và vận động người dân thực hiện phân loại rác tại nguồn, hạn chế sử dụng chai nhựa và túi nilong.
Trên lĩnh vực văn hóa – xã hội, đồng chí đề nghị tập trung các giải pháp giảm
Chương trình hỗ trợ hộ nghèo cần tập trung vào đào tạo nghề, giải quyết việc làm và hỗ trợ nhà ở Đồng thời, cần thường xuyên kiểm tra và xử lý các điểm có nguy cơ bùng phát dịch sốt xuất huyết Về an ninh - quốc phòng, Công an Quận cần chú trọng xử lý tin tố giác tội phạm và quản lý chặt chẽ các điểm phức tạp về an ninh trật tự Ban Chỉ huy Quân sự Quận cần rà soát và nắm chắc nguồn thanh niên thực hiện nghĩa vụ quân sự, chuẩn bị cho nguồn giao quân năm 2020.
Lịch sử hình thành, cơ cấu tổ chức, chức năng nhiệm vụ của CCT Quận 4
Chi cục Thuế Quận 4, trước đây là Phòng Thuế Công Thương Nghiệp, được thành lập theo Quyết định số 315 TC/QĐ-TCCB ngày 21/2/1990 của Bộ trưởng Bộ Tài Chính, nhằm thực hiện nhiệm vụ quản lý thuế của Nhà nước.
Trụ sở 37/12 Đoàn Như Hải, Phường 13, Quận 4, Thành phố Hồ Chí Minh.
Chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức của CCT Quận 4
Chi cục thuế là tổ chức thuộc Cục thuế, có nhiệm vụ quản lý thuế, phí, lệ phí và các khoản thu khác cho ngân sách nhà nước Các Chi cục thuế hoạt động trên địa bàn các quận, huyện, thị xã và thành phố trực thuộc Trung ương, thực hiện công tác theo quy định của pháp luật về ngành thuế.
Chi cục Thuế có tư cách pháp nhân, con dấu riêng, được mở tài khoản tại Kho bạc Nhà nước theo quy định của pháp luật.
Nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm
Chi cục Thuế thực hiện các nhiệm vụ và quyền hạn theo Luật Quản lý thuế và các quy định pháp luật liên quan, đảm bảo trách nhiệm trong việc quản lý thuế.
Tổ chức triển khai thực hiện thống nhất các văn bản qui phạm pháp luật về thuế, quy trình, biện pháp nghiệp vụ quản lý thuế trên địa bàn.
6 công tác quản lý thuế trên địa bàn; phối hợp chặt chẽ với các ngành, cơ quan, đơn vị liên quan để thực hiện nhiệm vụ được giao.
Tổ chức thực hiện công tác tuyên truyền và hướng dẫn về chính sách thuế của Nhà nước, nhằm hỗ trợ người nộp thuế (NNT) trên địa bàn thực hiện nghĩa vụ nộp thuế đúng theo quy định pháp luật.
Kiến nghị với Cục trưởng Cục Thuế nhằm giải quyết những vướng mắc trong việc sửa đổi, bổ sung các văn bản quy phạm pháp luật về thuế, quy trình chuyên môn nghiệp vụ, và các quy định quản lý nội bộ, đồng thời đề xuất các vấn đề vượt quá thẩm quyền giải quyết của Chi cục thuế.
Chi cục Thuế chịu trách nhiệm quản lý thuế đối với người nộp thuế (NNT) trong phạm vi quản lý của mình Các nhiệm vụ bao gồm đăng ký thuế, cấp mã số thuế, xử lý hồ sơ khai thuế, tính thuế, nộp thuế, miễn giảm thuế, hoàn thuế, xóa nợ thuế và tiền phạt Ngoài ra, Chi cục cũng thực hiện lập số thuế, thông báo thuế, phát hành các lệnh thu thuế và thu khác theo quy định, quy trình và biện pháp nghiệp vụ của ngành Đơn vị này còn có trách nhiệm đôn đốc NNT thực hiện nghĩa vụ nộp thuế đầy đủ và kịp thời vào ngân sách nhà nước.
Quản lý thông tin về NN; xây dựng hệ thống dữ liệu thông tin về NNT trên địa bàn.
Thanh tra và kiểm tra việc kê khai thuế, hoàn thuế, miễn giảm thuế, nộp thuế và quyết toán thuế là nhiệm vụ quan trọng của Chi cục trưởng Chi cục thuế Điều này đảm bảo việc thực hiện chính sách và pháp luật thuế đối với người nộp thuế (NNT) cùng các tổ chức, cá nhân được ủy nhiệm thuế theo phân cấp và thẩm quyền quản lý.
Cơ quan thuế có quyền quyết định miễn giảm, hoàn thuế, gia hạn thời gian khai và nộp thuế, truy thu và xóa nợ thuế, cũng như miễn xử phạt theo quy định pháp luật Đồng thời, cơ quan này được phép yêu cầu người nộp thuế, các cơ quan nhà nước và tổ chức, cá nhân liên quan cung cấp thông tin cần thiết để quản lý thu thuế hiệu quả Nếu tổ chức, cá nhân không thực hiện trách nhiệm phối hợp, cơ quan thuế sẽ đề nghị xử lý các trường hợp vi phạm.
Các cơ quan thuế có quyền ấn định thuế và thực hiện các biện pháp cưỡng chế để thi hành quyết định hành chính thuế theo quy định của pháp luật Họ cũng có trách nhiệm thông báo trên các phương tiện thông tin đại chúng về những hành vi vi phạm pháp luật thuế.
Bồi thường thiệt hại cho người nộp thuế (NNT) do lỗi của cơ quan thuế được quy định bởi pháp luật, đồng thời xác nhận việc thực hiện nghĩa vụ thuế của NNT theo các quy định hiện hành.
Tổ chức thực hiện thống kê và kế toán thuế, quản lý biên lai và ấn chỉ thuế; lập báo cáo về kết quả thu thuế và các báo cáo phục vụ cho công tác chỉ đạo, điều hành của cơ quan cấp trên, Uỷ ban nhân dân đồng cấp và các cơ quan liên quan; tổng kết và đánh giá tình hình cũng như kết quả công tác của Chi cục Thuế.
Chi cục trưởng Chi cục thuế có trách nhiệm tổ chức kiểm tra và giải quyết các khiếu nại, tố cáo liên quan đến thuế cũng như các vấn đề về thi hành công vụ của công chức, viên chức thuế, theo quy định của pháp luật.
Xử lý vi phạm hành chính về thuế là việc lập hồ sơ đề nghị các cơ quan có thẩm quyền khởi tố các tổ chức và cá nhân vi phạm pháp luật thuế, tuân thủ theo quy định của Luật quản lý thuế và các quy định pháp luật liên quan.
Giám định để xác định số thuế phải nộp của NNT theo yêu cầu của cơ quan nhà nướ có thẩm quyền.
CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI CCT QUẬN 4
Những lý luận cơ bản về chi thường xuyên
2.1.1 Khái niệm, đặc điểm, phân loại và vai trò của chi ngân sách nhà nước
Chi thường xuyên là các khoản chi từ ngân sách Nhà nước nhằm thực hiện các hoạt động định kỳ của các cơ quan trong bộ máy quản lý Nhà nước và đảm bảo cung cấp một số dịch vụ công thiết yếu mà Nhà nước cần phải duy trì.
Nguồn lực tài chính được phân bổ đồng đều cho các khoản chi thường xuyên trong suốt năm, đảm bảo sự ổn định giữa các quý, tháng và năm trong kế hoạch tài chính.
Việc sử dụng kinh phí thường xuyên chủ yếu chi cho con người, sự việc nên nó không làm tăng thêm tài sản hữu hình của quốc gia.
Chi thường xuyên có hiệu quả khó đánh giá cụ thể như chi cho đầu tư phát triển, nhưng nó không chỉ ảnh hưởng đến kinh tế mà còn góp phần vào sự ổn định chính trị, xã hội, từ đó thúc đẩy sự phát triển bền vững của đất nước Điều này cho thấy vai trò quan trọng của chi thường xuyên trong đời sống kinh tế xã hội của một quốc gia.
Chi hoạt động theo chức năng, nhiệm vụ được cấp thẩm quyền giao.
Chi nhiệm vụ cho việc thuwjc hiện công việc, dịch vụ thu phí, lệ phí.
Chi cho các hoạt động dịch vụ bao gồm cả việc thực hiện nghĩa vụ đối với ngân sách nhà nước và trích khấu hao tài sản cố định theo quy định của pháp luật.
Các khoản chi thường xuyên có thể được phân chia thành các nhóm.
Theo từng lĩnh vực chi:
Các hoạt động sự nghiệp trong lĩnh vực văn hóa, xã hội, giáo dục-đào tạo, văn hóa-nghệ thuật, thể dục-thể thao, phát thanh truyền hình; cũng như các hoạt động sự nghiệp kinh tế của Nhà nước, bao gồm giao thông, nông thôn và thủy lợi, đều đóng vai trò quan trọng trong việc phát triển bền vững và nâng cao chất lượng cuộc sống của cộng đồng.
Chi các hoạt động quản lý Nhà nước từ trung ương đến địa phương
Chi quốc phòng- an ninh, trật tự, an toàn xã hội.
Theo nội dung kinh tế:
Các khoản chi cho con người: tiền lương, tiền công, phụ cấp, phúc lợi tập thể, các khoản đóng góp theo lương, học bổng,…
Các khoản chi về nghiệp vụ chuyên môn bao gồm các chi phí đặc thù của cơ quan, đơn vị, như chi phí mua sắm và sửa chữa thường xuyên Điều này liên quan đến việc duy tu và bảo dưỡng tài sản cũng như nhà cửa, nhằm đảm bảo hoạt động hiệu quả và bền vững cho tổ chức.
Chi tổ chức thu phí và lệ phí theo quy định theo quy định Nhà nước
Chi thường xuyên đóng vai trò quan trọng trong nhiệm vụ chi của ngân sách nhà nước (NSNN), giúp bộ máy Nhà nước hoạt động hiệu quả và thực hiện chức năng quản lý nhà nước Điều này đảm bảo an ninh, an toàn xã hội và sự toàn vẹn lãnh thổ quốc gia Việc thực hiện nhiệm vụ chi thường xuyên một cách hiệu quả không chỉ góp phần vào việc phân phối và sử dụng nguồn lực tài chính của đất nước mà còn tạo điều kiện để cân bằng mối quan hệ giữa tích lũy và tiêu dùng Khi chi thường xuyên được quản lý hiệu quả và tiết kiệm, nó sẽ tăng cường tích lũy vốn NSNN cho đầu tư phát triển, từ đó thúc đẩy nền kinh tế và nâng cao niềm tin của nhân dân vào vai trò quản lý của Nhà nước.
2.1.2 Tổ chức bộ máy chi thường xuyên NSNN
Trong thời gian qua, Bộ Tài chính đã duy trì quản lý chi ngân sách chặt chẽ và tiết kiệm, đặc biệt là việc giảm thiểu chi thường xuyên Bộ cũng thực hiện tinh giản biên chế, sắp xếp bộ máy một cách tinh gọn và đẩy mạnh tự chủ trong quản lý tài chính.
Theo Nghị định 18-NQ/TW và Nghị quyết 19-NQ/TW, 17 đơn vị sự nghiệp công được yêu cầu tiết kiệm chi thường xuyên để tăng lương và đầu tư cho an sinh xã hội Việc xây dựng dự toán chi thường xuyên cho các bộ và cơ quan địa phương không chỉ dựa trên chỉ tiêu hàng năm mà còn phải sắp xếp lại tổ chức bộ máy Nhà nước, giảm biên chế và tăng cường tự chủ cho các đơn vị sự nghiệp Điều này nhằm cơ cấu lại nguồn lực, ưu tiên cho cải cách tiền lương và các chính sách an sinh xã hội.
2.1.3 Nguyên tắc quản lý chi thường xuyên của NSNN
Nguyên tắc quản lý theo dự toán đóng vai trò quan trọng trong chu trình ngân sách nhà nước (NSNN) Khi các khoản chi thường xuyên được ghi vào dự toán và phê duyệt bởi cơ quan quyền lực nhà nước, chúng trở thành chi tiêu pháp lệnh Từ góc độ quản lý, số chi thường xuyên này thể hiện cam kết của cơ quan chức năng quản lý tài chính nhà nước đối với các đơn vị thụ hưởng NSNN, dẫn đến việc hình thành nguyên tắc quản lý chi thường xuyên theo dự toán.
Nguyên tắc tiết kiệm hiệu quả là một trong những nguyên tắc quan trọng nhất trong quản lý kinh tế và tài chính, nhằm tối ưu hóa việc sử dụng nguồn lực hạn chế để đạt được kết quả cao nhất với chi phí thấp nhất Trong bối cảnh nhu cầu chi từ ngân sách nhà nước (NSNN) ngày càng tăng nhanh, trong khi khả năng huy động nguồn thu có hạn, việc tuân thủ nguyên tắc tiết kiệm và hiệu quả trong quản lý chi thường xuyên là rất cần thiết Bên cạnh đó, kho bạc Nhà nước đóng vai trò quan trọng trong việc quản lý quỹ NSNN, có trách nhiệm kiểm soát chặt chẽ các khoản chi, đặc biệt là các khoản chi thường xuyên Hiện nay, việc chi trực tiếp qua kho bạc Nhà nước đã được thực hiện như một nguyên tắc trong quản lý chi thường xuyên, nhằm nâng cao hiệu quả kiểm soát chi tiêu.
Quy trình quản lý chi thường xuyên NSNN
Theo Thông tư số 63/2009/TT-BTC ngày 27 tháng 3 năm 2008 của Bộ Tài Chính, Chi cục sẽ chuyển xuống CCT số tiền chi cho từng khoản mục cụ thể, và số tiền chi sẽ tương ứng với số lượng đã quy định.
2.2.1 Lập, quyết định, phân bổ và giao dự toán ngân sách: Đối với ngân sách CCT: Phối hợp với các cơ quan liên quan xây dựng dự toán thu ngân sách nhà nước trên địa bàn; dự toán thu, chi NSNN báo cáo CCT, gửi Sở Tài chính xem xét, tổng hợp trình Hội đồng nhân dân cùng cấp quyết định Chậm nhất sau 5 ngày, kể từ ngày Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quyết định, CCT có trách nhiệm giao dự toán thu, chi ngân sách Đối với ngân sách phường thuộc quận: Cán bộ phụ trách công tác tài chính phường xây dựng dự toán thu ngân sách nhà nước trên địa bàn; dự toán thu, chi ngân sách phường báo cáo CCT Sau khi nhận được quyết định giao nhiệm vụ thu, chi ngân sách của Chi cục, CCT phân bổ dự toán ngân sách cấp mình chậm nhất là
10 ngày kể từ ngày quyết định dự toán thu, chi ngân sách.
Nếu dự toán ngân sách của Chi cục không phù hợp với dự toán thu, chi ngân sách do cơ quan có thẩm quyền quyết định, cơ quan tài chính cấp trên sẽ báo cáo và yêu cầu Chi cục điều chỉnh lại dự toán thu, chi ngân sách cho phù hợp.
CCT cung cấp hướng dẫn chi tiết về nội dung, yêu cầu và thời gian xây dựng dự toán ngân sách nhà nước tại những địa phương không có Hội đồng nhân dân, đảm bảo phù hợp với các tiêu chí và thời gian lập dự toán ngân sách của từng địa phương.
2.2.2 Tổ chức thực hiện dự toán ngân sách:
CCT có nhiệm vụ tổ chức và thực hiện dự toán ngân sách được giao Trong quá trình này, nếu có bất kỳ sự thay đổi nào về thu hoặc chi, cần phải được điều chỉnh kịp thời.
Khi có biến động ngân sách nhà nước, cán bộ phụ trách chi thuế cần báo cáo CCT để điều chỉnh dự toán ngân sách huyện (quận), phường Đồng thời, cần thông báo cho cơ quan tài chính cấp trên để báo cáo đến cấp có thẩm quyền đã quyết định dự toán ngân sách đầu năm.
Số tăng thu và tiết kiệm chi so với dự toán sau khi bố trí nguồn cải cách tiền lương sẽ được sử dụng để tăng chi đầu tư phát triển và dự phòng ngân sách Cán bộ phụ trách tài chính sẽ báo cáo CCT để quyết định phương án sử dụng số tăng thu và tiết kiệm chi cho từng nhiệm vụ chi của địa phương.
Khi số thu không đạt dự toán đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt, cán bộ phụ trách tài chính cần báo cáo CCT để điều chỉnh giảm các khoản chi tương ứng Đồng thời, cần thông báo cho cơ quan tài chính cấp trên để báo cáo lên cấp có thẩm quyền về quyết định dự toán ngân sách đầu năm.
2.2.3Quyết toán ngân sách: Đối với ngân sách nhà nước: Cán bộ phụ trách công tác tài chính phường lập quyết toán thu, chi ngân sách nhà nước báo cáo CCT phê duyệt, thẩm định và tổng hợp báo cáo.
Theo quyết định phê duyệt quyết toán ngân sách, trong trường hợp có kết dư ngân sách, CCT cần gửi văn bản đến Kho bạc Nhà nước nơi giao dịch để thực hiện thủ tục hạch toán chuyển số dư vào thu ngân sách năm sau theo quy định.
CCT quy định rõ ràng thời gian gửi báo cáo quyết toán cho các đơn vị dự toán thuộc ngân sách nhà nước, nhằm đảm bảo tuân thủ thời hạn báo cáo quyết toán ngân sách nhà nước theo quy định.
Thực trạng tình hình chi thường xuyên tại CCT Quận 4 năm 2019-2020
Chi nghiệp vụ chuyên môn
(Nguồn: Báo cáo tổng kết chi thường xuyên tại CCT Quận 4 từ năm 2019- 2020)
Qua số liệu trên, công tác kiểm tra CCT Quận 4, ta thấy:
Năm 2019, chi kinh phí công đoàn là 1.025.372.000 so với năm 2020 là 1.109.678.000 tăng 84,306, chiếm tỷ lệ 108,22%
Chi dịch vụ công cộng năm 2019 là 331.597.423 so với năm 2020 là 323.990.469 giảm 7,607, chiếm tỷ lệ 97,7%
Văn phòng phẩm: năm 2019 là 125.797.460 đến năm 220.579.440 tăng 94,782, chiếm tỷ lệ 175,35%
Chi nghiệp vụ chuyên môn: năm 2019 là 805.777.602 so với năm 2020 là 1.654.247.810 tăng 848,47, chiếm tỷ lệ 205,3%
2.4 Đánh giá chung về công tác chi thường xuyên Ngân sách Nhà nước năm 2019- 2020 tại Chi cục Thuế Quận 4
Trong giai đoạn 2019-2020, CCT Quận 4 đã tiếp tục thực hiện hiệu quả nhiệm vụ quản lý chi thường xuyên, đạt được những kết quả cơ bản CCT đã đảm bảo đáp ứng đầy đủ nhu cầu chi thường xuyên của ngân sách nhà nước.
Nhờ công tác quản lý chi thường xuyên ngân sách chặt chẽ trong đó:
Khâu lập dự toán đóng vai trò quan trọng trong việc hướng dẫn các đơn vị cấp dưới thực hiện lập dự toán và tổng hợp kinh phí của quận, đảm bảo gửi Sở Tài chính đúng thời hạn Ngoài ra, ngân sách cũng đã được công khai theo quy định trong nội bộ các cơ quan, đơn vị.
CCT đã thực hiện tốt công tác chấp hành dự toán, điều này phản ánh sự chú trọng ngày càng tăng vào phát triển kinh tế - xã hội thông qua các hoạt động của đơn vị.
Cuối cùng, trong khâu quyết toán, CCT đã hoàn thành tốt nhiệm vụ hướng dẫn các đơn vị thực hiện quyết toán và tổng hợp đúng hạn Phòng đã tiến hành rà soát, kiểm tra số liệu và đánh giá kết quả chấp hành dự toán trong năm, đồng thời nhận diện các hạn chế để rút kinh nghiệm cho việc lập dự toán năm sau Đặc biệt, Phòng còn tiết kiệm được kinh phí chi thường xuyên, tạo nguồn kinh phí tiết kiệm cho đơn vị.
Những hạn chế và nguyên nhân
Bên cạnh những kết quả đạt được, công tác quản lý chi thường xuyên ngân sách vẫn còn tồn tại một số hạn chế:
Công tác quản lý chi thường không theo sát dự toán được giao, dẫn đến tình trạng chi vượt dự toán, gây lãng phí và hiệu quả thấp Chi thường xuyên chiếm đến 70% tổng chi, trong khi quản lý vẫn chú trọng vào hình thức giấy tờ, văn bản, làm chậm tiến độ xử lý công việc và không đáp ứng kịp thời các nhu cầu chi cấp bách.
Việc ứng dụng công nghệ thông tin trong các cơ quan vẫn chưa đồng bộ do thiếu cập nhật công nghệ cho các phần mềm đang cải tiến liên tục Nhiều đơn vị chưa khai thác hiệu quả các ứng dụng phần mềm, dẫn đến ảnh hưởng lớn đến quản lý chi thường xuyên Để nâng cao hiệu quả quản lý ngân sách, cần xác định nguyên nhân và đưa ra giải pháp khắc phục kịp thời những hạn chế này.
Việc kiểm soát các nhiệm vụ chi thường xuyên của đơn vị hiện chưa được thực hiện hiệu quả, dẫn đến khó khăn trong việc phân bổ nguồn lực cho các nhiệm
Các cơ quan, đơn vị địa phương cần có sự linh hoạt trong việc thực hiện công việc để nâng cao hiệu quả hoạt động Việc áp dụng quy định một cách rập khuôn dẫn đến những hạn chế trong khả năng điều chỉnh dự toán Khi dự toán đã được phân bổ, các đơn vị chỉ được phép thực hiện theo đúng số phân bổ mà không có quyền chỉnh lý hay điều chỉnh các khoản chi Điều này tạo ra rào cản cho các địa phương trong việc ban hành chính sách và biện pháp nhằm thực hiện tốt hơn dự toán được giao.
Thiếu sự năng động và sáng tạo trong quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước (NSNN) là vấn đề cần được khắc phục Việc mở các lớp đào tạo và bồi dưỡng nâng cao trình độ cho cán bộ, công chức chưa được chú trọng, thường mang tính hình thức và thiếu tính chủ động Hơn nữa, mức độ cập nhật công nghệ thông tin trong quản lý chi NSNN còn hạn chế do đầu tư trang thiết bị chưa được quan tâm đúng mức, trong khi khoản chi cho phát triển khoa học và công nghệ vẫn còn thấp.
SO SÁNH THỰC TIỄN VỚI LÝ THUYẾT TRONG CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI CHI CỤC THUẾ QUẬN 4
So sánh thực tiễn với lý thuyế trong công tác quản lý chi thường xuyên
Quản lý chi ngân sách tại CCT Quận 4 bao gồm các bước quan trọng như lập dự toán, thực hiện dự toán, kiểm soát dự toán và quyết toán Những trình tự này đảm bảo tính minh bạch và hiệu quả trong việc sử dụng ngân sách.
Quản lý chi ngân sách tại CCT Quận 4 tuân thủ các nguyên tắc lý thuyết và quy định trong luật ngân sách, đảm bảo tính minh bạch và hiệu quả trong sử dụng nguồn lực tài chính.
Nguyên tắc đầy đủ, trọn vẹn: Toàn bộ các khoản thu, chi ngân sách phải được dự toán, tổng hợp đầy đủ vào NSNN.
Nguyên tắc thống nhất trong quản lý ngân sách yêu cầu rằng các khoản chi ngân sách chỉ được thực hiện khi có dự toán được cấp và có thẩm quyền giao Đồng thời, các khoản chi này phải tuân thủ đúng chế độ, tiêu chuẩn và định mức chi mà cơ quan Nhà nước có thẩm quyền quy định.
Nguyên tắc cân đối yêu cầu rằng các khoản chi chỉ được thực hiện khi có đủ nguồn thu trong năm tài chính, nhằm duy trì sự cân bằng cho ngân sách cả cấp cộng đồng và quốc gia.
Nguyên tắc công khai hóa: các bảng báo cáo thu, chi lẫn quá trình quản lý chi ngân sách cần được thống nhất, công khai minh bạch rõ ràng.
Nguyên tắc rõ ràng, trung thực và chính xác là nền tảng giúp người dân hiểu và đánh giá khách quan các hoạt động của CCT Quận 4 Cần thiết lập hệ thống minh bạch trong việc tính toán các khoản thu chi, đảm bảo không có sự che đậy hay bào chữa, đồng thời không tạo quỹ đen cho đơn vị.
Quy trình quản lý tại CCT Quận 4 tuân theo trình tự từ cấp trên đến cấp dưới, theo đúng quy định Các khoản chi từ ngân sách cần đảm bảo tuân thủ quy chế và kế hoạch dự toán ngân sách đã được lập theo Luật ngân sách.
Mặc dù lý thuyết và thực tiễn có nhiều điểm tương đồng, nhưng vẫn tồn tại những khác biệt trong quá trình xây dựng dự toán và quản lý chi ngân sách Nhà nước Những khác biệt này ảnh hưởng đến hiệu quả thực hiện ngân sách và cần được xem xét kỹ lưỡng để nâng cao tính chính xác và hiệu quả trong quản lý tài chính công.
Định mức phân bổ dự toán chi là cơ sở để các đơn vị thực hiện, tuy nhiên, mỗi địa phương có thể điều chỉnh định mức này dựa trên điều kiện kinh tế - xã hội cụ thể Việc điều chỉnh phải được sự đồng ý của cấp trên Một vấn đề quan trọng là khoản chi thường xuyên sau quyết toán thường thấp hơn hoặc bằng dự toán ban đầu, dẫn đến khó khăn trong việc cân đối ngân sách giữa thu và chi Thực tế, các khoản chi thường phát sinh vượt dự toán, và điều này phụ thuộc vào khả năng quản lý của các cơ quan hành chính Nếu không giám sát hiệu quả chi tiêu, sẽ dẫn đến lãng phí nguồn lực tài chính, ảnh hưởng đến sự phát triển của đất nước Mặc dù số chi của CCT Quận 4 vượt dự toán hàng năm, nhưng mức bội chi đã được hạn chế và đạt hiệu quả cao trong những năm qua.
Về quy trình quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước, CCT dựa vào các văn bản pháp luật làm tiêu chuẩn để tổ chức lập dự toán và thực hiện chấp hành dự toán một cách hiệu quả.
Quy trình quyết toán chi thường xuyên ngân sách nhà nước (NSNN) tại các đơn vị địa phương, đặc biệt là CCT Quận 4, phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định pháp luật Nếu xảy ra bội chi, các khoản chi bổ sung cần được báo cáo lên cấp trên Mặc dù số liệu dự toán và mức cấp phát kinh phí có thể khác nhau tùy theo tình hình phát triển của từng địa phương, nhưng quy trình quản lý chi thường xuyên vẫn yêu cầu sự đồng ý từ cơ quan có thẩm quyền trước khi thực hiện bất kỳ thay đổi nào.
Bài học rút ra
Lý thuyết đóng vai trò quan trọng trong việc quản lý chi ngân sách, đảm bảo quy trình từ lập dự toán đến quyết toán diễn ra hiệu quả và minh bạch Nó giúp xây dựng hệ thống quản lý kỷ cương, ngăn chặn tham nhũng và vi phạm pháp luật Qua thực tiễn, chúng ta có thể nhận diện những thiếu sót trong chính sách, từ đó đề xuất điều chỉnh phù hợp với tình hình thực tế, nâng cao chất lượng quản lý chi ngân sách tại CCT Quận 4 và toàn quốc.
Lý thuyết và thực tiễn đều có lợi ích bổ sung cho nhau, với lý thuyết cung cấp cơ sở cho hành động thực tiễn đúng đắn và trách nhiệm Ngược lại, thực tiễn mang lại chính sách, kiến thức và kinh nghiệm mới, giúp điều chỉnh và hoàn thiện lý thuyết một cách thiết thực và hiệu quả hơn trong giảng dạy tại đại học.