Luận văn thạc sĩ luật học: Bảo vệ quyền con người bằng các quy định về hình phạt trong luật hình sự Việt Nam

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT

NGUYEN THỊ HÀNG

CHUYEN NGANH: LUAT HÌNH SỰ VÀ TO TUNG HÌNH SỰMA SO: 60 38 01 04

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

Cán bộ hướng dẫn khoa học: TS TRINH TIEN VIET

HÀ NỌI - 2015

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan việc nghiên cứu đề tài luận văn thạc sỹ luật học “Bao vệ quyên con người bang các quy định về hình phạt trong

luật hình sự Việt Nam” là do tôi thực hiện trên cơ sở hướng dẫn

khoa học của TS Trịnh Tiến Việt, Giảng viên Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội.

Các tài liệu, số liệu, kết quả trong Luận văn tác giả đã lĩnh

hội được trong quá trình học tập tại Khoa Luật và quá trình tựnghiên cứu của tác giả.

Tác giả

Nguyễn Thị Hằng

Chương 1: NHỮNG VAN DE CHUNG BAO VỆ QUYEN CON NGƯỜI BẰNG CÁC QUY ĐỊNH VE HÌNH PHAT TRONG

LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM 52s 2 tre 10

1.1 KHÁI QUÁT CHUNG VE QUYEN CON NGƯỜI VÀ KHÁI NIỆM

HÌNH PHẠT TRONG LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM - 10

1.1.1 Khái niệm quyền con người -¿- 5: s2s2222212E222222E 2E 2Ezrrrree 10

1.1.2 Khái niệm hình phạt trong luật hình sự Việt Nam 181.2 KHÁI NIỆM VÀ Ý NGHĨA CUA VIỆC BAO VỆ QUYEN CON

NGƯỜI BANG CÁC QUY ĐỊNH VE HÌNH PHẠT TRONG LUẬT

HÌNH SỰ VIỆT NAM 222222222221 122121 2121211121111 Erre 26

1.2.1 Khái niệm bảo vệ quyền con người bằng các quy định về hình

phạt trong luật hình sự Việt Nam c5 Series 26

1.2.2 Su cần thiết của việc bảo vệ quyền con người bang các quy

định về hình phạt trong luật hình sự Việt Nam - 29

13 BAO VỆ QUYEN CON NGƯỜI BANG CÁC QUY ĐỊNH VE

HÌNH PHẠT TRONG PHÁP LUẬT HÌNH SỰ MỘT SÓ NƯỚC

01080:i19i900075 32

1.3.1 Quy định về hình phạt trong Bộ luật 108 KÝ neeseessnesenseenrrensaerenn 33 1.3.2 Quy định về hình phạt trong Bộ luật hình sự Cộng hòa Pháp 37 1.3.3 Quy định vé hinh phat trong Bộ luật hình sự Thụy Điền 42

Chương 2: SỰ THE HIỆN NOI DUNG BẢO VỆ QUYEN CON

NGƯỜI BANG CAC QUY ĐỊNH VE HÌNH PHẠT TRONG PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM VÀ THỰC

TIỀN THỰC THỊ

HE THONG HINH PHAT TRONG LUAT HINH SỰ VIET NAM

TỪ NAM 1945 DEN TRƯỚC KHI BAN HANH BỘ LUAT HÌNH

SU NAM 1999

Giai đoạn từ năm 1945 đến trước khi pháp điền hoa lần thứ nhất

- Bộ luật hình sự Việt Nam năm 1985

Hệ thong hình phat trong Bộ luật hình sự Việt Nam năm 1985

BẢO VE QUYEN CON NGƯỜI BANG CÁC QUY ĐỊNH VE

HÌNH PHẠT TRONG BỘ LUAT HÌNH SỰ VIỆT NAM NAM

1999 HIEN HANH

Bảo vệ quyền con người bang khái niệm hình phạt

Bảo vệ quyền con người bằng mục đích của hình phạt

Bảo vệ quyền con người bằng hệ thống hình phạt

Bảo vệ quyền con người bằng quy định về quyết định hình phạt

THỰC TIEN THUC THI VIỆC BẢO VỆ QUYEN CON NGƯỜI

BANG CÁC QUY ĐỊNH VE HINH PHAT TRONG LUAT HÌNH

SỰ VIỆT NAM c1 t1 1 1111151111111 110101 1 1E Ea

Thực tiễn xét xử và một số nhận xét và đánh giá quy định về

hình phạt trong Bộ luật hình sự Việt Nam

Một số tôn tại, vướng mắc trong thực tiễn thực thi việc bảo vệ

quyền con người bằng các quy định về hình HN Í se can scones eens

Chương 3: HOÀN THIỆN BỘ LUAT HÌNH SỰ VIỆT NAM VE

HÌNH PHẠT THEO HƯỚNG TĂNG CƯỜNG BẢO VỆ QUYEN CON NGƯỜI VA CÁC GIẢI PHAP BAO DAM

SU CAN THIET PHAI HOÀN THIEN BO LUAT HINH SỰ VIETNAM VE HÌNH PHAT THEO HƯỚNG TANG CƯỜNG BẢO VE

QUYEN CON NGƯỜI VA CAC GIẢI PHAP BAO DAM

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

HOÀN THIỆN BỘ LUAT HINH SỰ VIET NAM VE HÌNH PHẠTTHEO HƯỚNG TANG CƯỜNG BẢO VE QUYEN CON NGƯỜI

NHỮNG BIỆN PHÁP BẢO ĐẢM THỰC HIỆN VIỆC BẢO VỆQUYEN CON NGƯỜI BANG CÁC QUY ĐỊNH VE HÌNH PHATTRONG LUẠT HÌNH SỰ VIỆT NAM

Tăng cường công tác hướng dẫn, giải thích pháp luật hình sự

Việt Nam

Tăng cường năng lực pháp luật, ý thức pháp luật và nâng cao

trách nhiệm nghề nghiệp của cán bộ áp dụng pháp luật hình sự Hoàn thiện cơ chế phối hợp giữa cơ quan tiến hành tố tụng va

tăng cường chế độ kiêm tra, giám sát việc áp dụng pháp luật

hình sự, áp dụng hình phạt

Tăng cường hoạt động tuyên truyền, phô biến giáo dục pháp

luật, nâng cao đạo đức, ý thức trách nhiệm của mọi cán bộ và

quan chúng nhân dân

Tăng cường công tác quản lý, giáo dục đối với đối tượng bị áp

dụng hình phạt tước tự do tha tù nhằm giúp họ sớm có các điều

kiện tái hòa nhập cộng đồng

.88

MỞ DAU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Chủ tịch Hồ Chí Minh là một trong những người đặc biệt chú ý về

quyền con người Trong Yêu sách của nhân dân An Nam gửi Hội nghị hòa

bình Versailles năm 1919, Hồ Chí Minh thay mặt Hội những người An Nam

yêu nước đã kêu gọi Chính phủ Pháp cải cách pháp lý ở Đông Dương đề cho

người bản xứ được quyền hưởng các bảo đảm về pháp luật như người Âu

Châu, đó là tự do báo chí và tự do ngôn luận, tự do cư trú ở nước ngoải và tự

do xuất dương, tự do học tập, yêu cầu thay chế độ ra các sắc lệnh bằng ché độ ra các đạo luật đoàn đại biéu thường trực của người bản xứ, do người bản xứ

bầu ra; v.v Sau khi đất nước giành độc lập, các quyền cơ bản của con người

được khăng định trong Hiến pháp đầu tiên của nước ta năm 1946 và không ngừng được bé sung trong các Hiến pháp và các văn bản pháp luật sau đó.

Trong công cuộc đổi mới, Nhà nước Việt Nam ban hành nhiều đạo luật quan

trọng nhăm tạo cơ sở pháp lý đây đủ, vững chắc cho việc tôn trọng và bảo

đảm thực thi quyền con người.

Với tư cách là một trong những công cụ sắc bén, hữu hiệu đề đấu tranh phòng và chong tội phạm, Bộ luật hình sự Việt Nam đã quy định về tội phạm và hình phạt với mục đích - “bảo vệ các quyên và tự do của con người với tư cách là những giá trị cao quý nhất được thừa nhận chung của nên văn minh nhân loại

tránh khỏi sự xâm hại có tính chát tội phạm cua công dân khác” [8 tr.672] Tuy nhiên, bên cạnh những điểm tích cực trong việc đấu tranh phòng, chống tội

phạm và bảo vệ quyền con người, thì trong thực tiễn cho thấy, việc bảo vệ

quyên con người bằng các quy định về hình phạt trong một số trường hợp còn chưa tốt thê hiện ở việc thực hiện không đúng, không day đủ các quy định về quyền con người khi quyết định hình phạt đã làm ảnh hưởng đến cá nhân

trước hành vi xâm phạm của tội phạm và quyền của những người vi phạm

pháp luật Trong quá trình áp dụng pháp luật vẫn diễn ra tình trạng xử oan,

Sai; xử quá nặng hoặc, quá nhẹ trách nhiệm hình sự không đúng quy định của

pháp luật hình sự Việc bảo vệ quyền con người thê hiện trong Bộ luật hình sự

Việt Nam nói chung và trong hai chế định về hình phạt nói riêng đều đi vào bao vệ tối đa quyền của người bị hại, đồng thời bảo vệ quyền của những người phạm tội Vì vậy, vấn đề đặt ra việc hoàn thiện các quy định về hình phạt trong Bộ luật hình sự hiện hành dé bảo vệ tốt hơn nữa quyền con người

rõ ràng là yêu cầu có tính cấp thiết.

Dé bảo vệ quyền con người bằng pháp luật hình sự nhất là trong bồi

cảnh nước ta đang thực hiện cải cách tư pháp theo tinh thần Nghị quyết số 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 “Vé một số nhiệm vụ trọng tâm công tác tu pháp trong thời gian tới", Nghị quyết số 48-NQ/TW ngày 24/5/2005 “Vẻ chiến

lược xảy dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến nam 2010,

định hướng đến nam 2020” và Nghị quyết số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 của

Bộ Chính trị “Vẻ chiến lược cai cách tư pháp đến năm 2020” Đặc biệt, nó

còn thực hiện một chủ trương lớn của cải cách tư pháp đã đề cập trong Nghị quyết số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 của Bộ Chính trị “Vé chiến lược cải cách tu pháp đến năm 2020”: “Coi trọng việc hoàn thiện chính sách hình sự

và thu tục to tụng tư pháp, dé cao hiệu quả phòng ngừa và tính hướng thiện

trong việc xu lý người phạm tội Giảm hình phạt tù, mở rộng áp dụng hình

phạt tiên, hình phat cải tạo không giam giữ đối với một số loại tội phạm Hạn

chế áp dụng hình phat tử hình theo hướng chỉ áp dung doi với một số ít loại

tội phạm đặc biệt nghiêm trọng Giảm bớt khung hình phạt toi đa qua cao trong một số loại tội phạm " Với bỗi cảnh đó, việc nghiên cứu bao vệ quyền con người bằng các quy định về hình phạt trong luật hình sự Việt Nam là một

yêu câu hét sức cân thiét và cap bách Vì vậy tác giả lua chọn đê tai “Bao vệ

quyển con người bằng các quy định về hình phạt trong luật hình sự Việt

Nam? làm luận văn thạc sĩ luật học.

2 Tình hình nghiên cứu của đề tài

Trên thế giới cũng như ở Việt Nam đã có nhiều bài viết nghiên cứu về bảo vệ quyền con người nhưng chủ yếu các bài viết nghiên cứu việc bảo vệ quyền con người trong Hiến pháp, pháp luật nói chung hoặc trong lĩnh

vực to tụng hình sự còn có ít bài nghiên cứu về bảo vệ quyền con người trong Bộ luật hình sự nhất là cụ thé về chế định hình phạt Dưới góc độ

pháp lý hình sự có một số bài đã nghiên cứu về vấn đề liên quan bảo vệ

quyền con người trong luật hình sự Việt Nam và trong Luật hình sự quốc tế

và được thê hiện như sau:

* Nhóm thứ nhát - những công trình dé cập đến vấn đề quyền con

người nói chung, trong đó gián tiếp có bảo vệ quyền con người bằng pháp luật

như: 1) “Nhân quyền, bảo vệ nhân quyên theo Công ước quốc tế về quyền dân sự và chính trị” của Lippman Matther, Tạp chí Quốc tế California, SỐ

10/1980; 2) ‘Toa an nhan quyên Cháu Au và việc bao vệ quyền tự do dan sự

-khái quát chung” của Gearty CA, Tạp chí Luật Cambridge, số 5(2)/1993; 3) “Việc áp dụng Hiệp ước châu Âu về nhân quyên của Tòa án Pháp” của

Steiner Eva, Tạp chí Luật kings Collages, số 6/1996; 4) “Nhdn quyên và đánh

giá tư pháp tại Đức” của Grimm Dicter và “Các dam bảo quyên cá nhân theo

Hiến pháp Liên bang My” của Scialia Antomin, Nxb Martinus Nijhoff

publishers, Dordrecht, 1994; 5) Bao cáo tong thuat Đề tai KX.07-16 nghién cứu về “Các điều kiện dam bảo quyên con người, quyên công dân trong sự nghiệp đổi mới đất nước” do GS.TS Hoàng Văn Hảo chủ nhiệm; 6) “Quyền

con người trong thé giới hiện dai” do PGS Phạm Khiêm Ich và GS.TS.

Hoàng Văn Hảo chủ biên, Viện Thong tin Khoa học Xã hội, 1995; 7) “Tim

hiểu van dé nhân quyên trong thé giới hiện đại" do PGS TS Chu Hồng

Thanh chủ biên, Nxb Lao động, Ha Nội, 1996; 8) “Dán chu và pháp luật dan

chu” của PGS TS Ngô Huy Cương, Nxb Tư pháp, Ha Nội, 2006; 9) “Quốc hội Việt Nam với việc bao đảm quyền con người” của PGS TS Tường Duy Kiên, Nxb Tư pháp, Hà Nội, 2006; v.v Đặc biệt, đáng chú ý là cuốn sách: “Giáo trình Lý luan và pháp luật về quyên con người” của tập thé tác giả do

GS TS Nguyễn Dang Dung, TS Vũ Công Giao, ThS La Khánh Tùng (đồng

chủ biên), Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, 2009 và cuốn sách nhiều tập

“Quyên con người” tiếp cận đa ngành, liên ngành của GS TS Võ KhánhVinh chủ biên, Nxb Khoa học Xã hội, Hà Nội, 2010 đã nghiên cứu một cách

hệ thong theo cách tiếp cận đa ngành, liên ngành hiện đại và pho quát nhất về quyền con người.

* Nhóm thứ hai - các công trình nghiên cứu là các đề tài nghiên cứu

khoa học, luận văn, luận án liên quan đến quyền con người và bảo vệ quyền con người bằng pháp luật hình sự và pháp luật tố tụng hình sự Việt Nam

(trong đó có đề cập đến các hình phạt) như: 1) Đề tài nghiên cứu cấp Đại họcQuoc gia Hà Nội: “Bao ve quyền con người bang các quy dinh cua pháp luật

hình sự và pháp luật to tụng hình sự Việt Nam trong giai đoạn xây dựng Nhà

nước pháp quyền” do GS TSKH Lê Văn Cam, PGS TS Nguyễn Ngọc Chi,

PGS TS Trịnh Quốc Toản (đồng chủ trì), Hà Nội, 2004; 2) Đề tài trọng điểm cấp Đại học Quốc gia Hà Nội: “Quyên con người trong lĩnh vực tư pháp hình

sự: Lý luận, thực trạng và hướng hoàn thiện pháp luat” do GS.TSKH Lê Van

Cảm (chủ trì), Hà Nội, 2013; 3) Luận án tiến sĩ luật học “Dam bảo quyền con

người trong hoạt động tư pháp ở Việt Nam hiện nay” của tác giả Nguyễn Huy

Hoàn, bảo vệ tại Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, 2004; v.v

* Nhóm thứ ba - các công trình nghiên cứu là các sách chuyên khảo, bài

viết liên quan đến quyền con người và bảo vệ quyền này như: 1) “Bảo vệ an ninh quóc gia, an ninh quốc tế va các quyên con người bằng pháp luật hình

su trong giai đoạn xây dung Nhà nước pháp quyên” do GS TSKH Lê Văn

Cam (chủ biên), Nxb Tư pháp, Hà Nội, 2007; 2) “Các tội xâm phạm quyên tự do, dan chu cua công dan theo luật hình sự Việt Nam” của TS Trịnh Tiến

Việt (chủ biên), Nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội, 2010; 3) “Bao vệ quyền con người trong luật hình sự, luật to tụng hình sự Việt Nam” của TS Trần Quang

Tiệp, Nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội, 2004; 4) “Bao đảm quyền trong tư

pháp hình sự Việt Nam” do TS Võ Thị Kim Oanh chủ biên, Nxb Đại học

Quốc gia Thành phó Hồ Chí Minh, 2010; 5) “Những van dé ly luan bao vé

quyền con người bằng pháp luật trong lĩnh vực tư pháp hình sự" của

GS.TSKH Lê Cam, Tap chí Toa án nhân dân, số 11 tháng 6/2006; số 12

thang 6/2006; số 13 tháng 7/2006; số 14 tháng 7/2006; 6) “Quyền con người

về mặt tu pháp hình sự" của PGS TS Phạm Văn Tinh, Tạp chi Nhà nước và

Pháp luật, s6 6/2012; 7) “Quyển con người và an ninh con người” của PGS TS Tường Duy Kiên, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, số 1/2010; 8) “Công ước

Quốc té vé bảo vệ quyên con người trong hoạt động tư pháp” của tác gia

Nguyễn Minh luán, lap chí Dan chu và pháp luật, so chuyên đẻ ve hội nhập

quóc tế, 2012; 9) “Vai trò của Luật hình sự quốc tế trong việc bảo vệ quyên

con người” của TS Trịnh Tiến Việt, Tạp chí Tòa án nhân dân, số 8, 9, 10

tháng 4-5/2009; v.v

Như vậy, các công trình nghiên cứu trên đây có ý nghĩa rất quan trọng, mang đến cho những người nghiên cứu và những người áp dụng pháp luật những kiến thức cần thiết Tuy nhiên, trên cơ sở kết quả khảo sát công trình

nghiên cứu trên đây cho thấy các công trình chủ yếu nghiên cứu vấn đề bảo

vệ quyền con người ở khía cạnh chung của Hiến pháp và pháp luật, trong mồi

quan hệ giữa quyền con người, quyền công dân và các chuân mực quốc tế, mà

chưa có công trình nghiên cứu mang tính cụ thê, chuyên sâu đưa dén cái nhìn

của Bộ luật hình sự Việt Nam là hình phạt Vì vậy, khăng định nghiên cứu đề

tài này là đòi hỏi khách quan, cấp thiết, vừa có tính lý luận, vừa có tính thực

tiễn quan trọng.

3 Mục đích và phạm vi nghiên cứu của luận văn

3.1 Mục dich nghiên cứu

Mục đích của luận văn là nghiên cứu quyền con người, việc bảo vệ quyên con người thông qua quy định của Bộ luật hình sự Việt Nam vẻ hình phạt: khái quát minh họa thực tiễn áp dụng từ đó thấy được sự cần thiết việc bao vệ quyền con người bằng các quy định vẻ hình phạt Trên cơ sở nghiên cứu đó, luận văn đưa ra những tôn tại và giải pháp nhằm hoàn thiện các quy

định về hình phạt trong Bộ luật hình sự Việt Nam để bảo đảm quyền con

người được bảo vệ, thực hiện trong thực tế.

3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu

Từ mục đích nghiên cứu trên, luận văn có những nhiệm vụ chủ yếu Sau:

- Làm sáng tỏ khái niệm quyền con người và khái niệm hình phạt, các

quy định của pháp luật hình sự Việt Nam ve hình phạt và ý nghĩa của việc

quyền con người bằng các quy định về hình phạt;

- Nghiên cứu, xem xét việc bảo vệ quyền con người bằng các quy định vẻ hình phạt trong pháp luật hình sự một số quốc gia trên thế giới như: Mỹ,

Pháp, Đức, Tây Ban Nha, Trung Quốc dé rút ra những nhận xét, đánh giá;

- Nghiên cứu khái quát lịch sử hình thành phát triển của pháp luật hình

sự Việt Nam về bảo về quyền con người qua chế định hình phạt và hệ thống hình phạt từ sau Cách mạng Tháng 8/1945 đến nay, từ đó nhận xét, đánh giá;

- Nghiên cứu, đánh giá các quy định của Bộ luật hình sự Việt Nam hiện

hành về việc bảo vệ quyền con người qua ché định hình phat; phân tích khái

quát thực tiễn thực thi trên địa bàn tỉnh Hải Dương và Hà Nội dé từ đó chỉ ra

- Kiến nghị hoàn thiện Bộ luật hình sự Việt Nam về hình phạt theo

hướng tăng cường bảo vệ quyên con người, đồng thời đưa ra những giải pháp

bảo đảm thực hiện.

4 Đối tượng nghiên cứu và phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu

Đồi tượng nghiên cứu của luận văn đúng như tên gọi của nó - Bao vệ

quyên con người bằng các quy định về hình phạt trong luật hình sự Việt Nam.

4.2 Pham vi nghiên cứu

Luận văn nghiên cứu những vấn đề chung về bảo vệ quyền con người bang các quy định hình phạt trong luật hình sự Việt Nam, phân tích sự thé

hiện nội dung bảo vệ quyền con người bằng các quy định về hình phạt trong

pháp luật hình sự Việt Nam và minh họa thực tiễn áp dụng chủ yeu trén dia bàn tỉnh Hai Duong va Hà Nội Trên cơ sở đó, dé xuất hoàn thiện Bộ luật

hình sự Việt Nam về hình phạt theo hướng tăng cường bảo vệ quyền con

người và các giải pháp bảo đảm.

Vẻ thời gian: Luan van nghiên cứu một số ban án trong thời gian 05

năm (2010 - 2014).

5 Cơ sở phương pháp luận và các phương pháp nghiên cứu

5.1 Cơ sở phương pháp luận

Luận văn được thực hiện trên cơ sở phương pháp luận là chủ nghĩa duy

vật lịch sự, duy vật biện chứng, tư tưởng Hồ Chí Minh về Nhà nước và pháp

luật, quan điểm của Đảng va Nhà nước ta về xây dựng Nhà nước pháp quyên, vẻ pháp luật nói chung, về pháp luật hình sự, pháp luật tố tụng hình sự nói riêng và vai trò của pháp luật hình sự, pháp luật tố tụng hình sự trong phòng ngừa và dau tranh chống tội phạm, về van đề cải cách tư pháp được thé hiện trong các Nghị quyết của Đại hội Đảng lần thứ X, XI, cũng như các Nghị

quyết về cải cách tư pháp.

Các luận điểm khoa học, kết luận khoa học với tư cách là thành tựu

của các ngành khoa học pháp lý, đặc biệt là khoa học pháp lý hình sự, khoahọc lý luận Nhà nước và pháp luật, khoa học lịch sử Nhà nước và pháp luật

Việt Nam cũng như thế giới được trình bày trong các công trình nghiên cứu,

sách chuyên khảo, giáo trình chuyên ngành luật, bài viết đăng tải trên các tạp

chí khoa học pháp lý cũng được sử dụng làm cơ sở lý luận của việc nghiêncứu luận văn.

5.2 Phương pháp nghiên cứu

Trên cơ sở phương pháp luận nói trên, quá trình nghiên cứu, tác giả

luận văn sử dụng các phương pháp nghiên cứu như: phân tích, tông hợp khoa học; phân tích quy phạm; so sánh luật học; nghiên cứu lich sử; v.v dé giải

quyết những van dé đặt ra từ nội dung luận văn

6 Những điểm mới và đóng góp của luận văn

Luan văn có những điểm mới và đóng góp sau đây:

Vẻ lý luận: Kết quả nghiên cứu của luận văn là công trình nghiên cứu

dé cập một cách tương đối hệ thong và toàn diện van dé bao vệ quyền con

người băng các quy định về hình phạt trong luật hình sự Việt Nam, qua đó, bỗ

sung thêm vào kho tàng lý luận của luật hình sự nước ta công trình đã nêu.

Vẻ thực tiền: Qua nghiên cứu việc bảo vệ quyền con người bằng các

quy định về hình phạt trong luật hình sự Việt Nam và một số nước trên thé

giới, luận văn đã phân tích khái quát tình hình thực tiễn trên địa bàn tỉnh Hải

Dương và Hà Nội đề rút ra những nhận xét, đánh giá và nguyên nhân cơ bản,

từ đó kiến nghị hoàn thiện Bộ luật hình sự Việt Nam về hình phạt theo hướng tăng cường bảo vệ quyên con người, đồng thời đưa ra những giải pháp nâng

cao hiệu quả áp dụng.

Ngoài ra, luận văn còn là tài liệu tham khảo đem đên kiên thức bô ích

nghiên cứu sinh, các sinh viên cao học và sinh viên thuộc chuyên ngành Tư

pháp hình sự tại các cơ sở đào tạo luật Không những vậy từ những nghiên

cứu chuyên sâu của luận văn sẽ trang bị kiến thức cho người tiền hành tố tụng

trong các cơ quan tiền hành t6 tụng áp dụng vào thực tiễn giải quyết vụ án hình sự một cách khách quan, có căn cứ đúng pháp luật dé bao đảm vững

chắc các quyên và tự do của con người.

7 Kết cầu của luận văn

Ngoài phan Mở dau; Kết luận; Danh mục tài liệu tham khảo, nội dung

luận văn gồm ba chương với nội dung như sau:

Chương 1: Những van dé chung về bảo vệ quyền con người bằng các

quy định hình phạt trong luật hình sự Việt Nam.

Chương 2: Sự thé hiện nội dung bảo vệ quyền con người bang các

quy định về hình phạt trong pháp luật hình sự Việt Nam và

thực tiễn thi hành.

Chương 3: Hoan thiện Bộ luật hình sự Việt Nam về hình phạt theo

hướng tang cường bảo vệ quyền con người và các giảipháp bảo đảm thực hiện.

Chương |

NHỮNG VAN ĐÈ CHUNG BAO VỆ QUYEN CON NGƯỜI BANG

CÁC QUY ĐỊNH VE HÌNH PHAT TRONG LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM

1.1 KHÁI QUÁT CHUNG VE QUYEN CON NGƯỜI VÀ KHÁI NIỆM

HÌNH PHẠT TRONG LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM

1.1.1 Khái niệm quyền con người

Quyền con người là phạm trù mang tính lịch sử, là đặc trưng tự nhiên

vốn có cần được tôn trọng và không thê bị tước đoạt được bảo vệ trên cơ sở pháp luật các quốc gia thành viên Liên hợp quốc và cộng đồng quốc tế.

Qua thống kê trong một tài liệu của Liên Hợp quốc, có gần 50 định

nghĩa về quyền con người đã được công bố Ý thức về tôn trọng quyền con

người và việc bảo vệ nhân quyên là một quá trình lịch sử lâu dài, liên tục và

găn với lịch sử phát triển của loài người, cũng như sự nghiệp đấu tranh giải phóng con người qua các hình thái kinh tế - xã hội, các giai đoạn đấu tranh

giai cap khác nhau, qua đó quyền con người dan trở thành giá trị cao quý

chung của nhân loại và cộng, đồng quốc tế Cụ thể, quyền con người được kết

tinh từ những phạm trù (thành tố) như: bình đăng, tự do, bác ái, nhân văn,

lòng bao dung, công lý.

Tại Lời nói đầu Tuyên ngôn toàn thế giới về quyền con người năm 1948 (được Đại hội đồng Liên Hợp quốc thông qua và công bố theo Nghị quyết số 217A (III) ngày 10/12/1948) đã khang định:

Việc thừa nhận phẩm giá vốn có, các quyền bình đăng và

không thể tách rời của mọi thành viên trong gia đình nhân loại là cơ

sở cho tự do, công bằng và hòa bình trên thế giới Điều cốt yếu là

quyền con người cần phải được pháp luật bảo vệ để con người

không buộc phải nổi dậy như là một biện pháp cuối cùng nhằm

10

chống lại sự độc tài và áp bức Các quốc gia thành viên đã cam kết, cùng với Liên Hợp quốc, phấn đấu thúc đây sự tôn trọng và tuân thủ chung các quyền và tự do cơ bản cua con người [15].

Như vậy, việc tôn trọng và bảo vệ các quyền con người là nhiệm vụ chung của tất cả các quốc gia và mọi dân tộc trên thế giới, trước hết là trên

phương diện chính trị - pháp lý, sau là thực tiễn xã hội Từ khi có tuyên ngôn

vẻ quyên con người, trải qua quá trình với nhiều sự thay đôi nhưng nghiên

cứu về nhân quyền và bảo vệ quyền con người đã và luôn luôn là vấn đề nóng

hồi và có ý nghĩa chính trị thời đại quan trọng của hành tinh chúng ta.

Dưới ché độ chiếm hữu nô lệ, người nô lệ không được coi là con người,

không có và không được thừa nhận các quyền con người Chế độ phong kiến có bước tiến hơn so với chế độ nô lệ là đã có việc giành lại quyền tự do và

giải phóng con người nhưng vẫn nằm trong mối lệ thuộc với những ông chủ

cũ của mình vẻ nhiều mặt, đặc biệt là trong quan hệ về kinh tế Đến giai cấp tư sản là người đầu tiên nêu ngọn cờ nhân quyền, biết lợi dụng các tư tưởng tự

do, bình dang, bac al, cong ly, von la yeu cau buc thiet cua nhan dan lao dong, tuyệt đối hóa tự do cá nhân, nhân mạnh yếu to cá nhân trong khái niệm quyền con người Tuy nhiên, giai cấp tư sản chỉ tập trung nhân mạnh quyền dân sự,

quyền chính tri, mà chưa coi trọng đến các quyền - kinh tế văn hóa xã hội - cơ sở và điều kiện quan trong dé người dân lao động thoát khỏi cảnh đói nghèo và bị bóc lột Chỉ đến khi Cách mạng tháng Mười Nga no ra đã tạo nên một

phạm trù mới về quyền con người - đó là các quyền kinh tế, văn hóa - xã hội.

Từ sau chiến tranh thé giới thứ hai, các nước xã hội chủ nghĩa đã di đầu trong

việc nêu bật các quyền dân tộc cơ bản như bộ phận thiết yếu của các quyền tập thé, đưa ra cách dé cập toàn diện và biện chứng hơn về nhân quyền Còn ở Châu Âu, kể từ thời Phục Hung trở di, tư tưởng về quyền tự nhiên ngày càng trở nên phô biến Có thé ké đến một số đại biéu xuất sắc là Lôccơ (Anh), Rútxô

1]

(Pháp), Xpinôda (Hà Lan), I Can tơ, Pruphenđóocphơ (Duc), Jepphécxon

(Mỹ) [11, tr.15] Mặc dù, khái niệm về quyền con người hiện đại chủ yếu bat nguồn từ Châu Âu nhưng ngày nay cần khang định rằng những khái niệm cơ bản của quyền con người về tự do và công băng xã hội có tính chất phô biến trên toàn thé giới Tiêu biểu nhất thé hiện nội dung nhân quyên phải kê đến hai văn ban nôi tiếng - Tuyên ngôn Độc lập của Mỹ năm 1776 và Tuyên ngôn Nhân quyên và Dân quyền của Pháp năm 1789 Tuyên ngôn độc lập của Mỹ

năm 1776 đã ghi rõ:

Những chân lý sau đây đã được chúng tôi công nhận như

những sự thật hiên nhiên là tất cả mọi người sinh ra đều bình dang; tạo hóa đã cho họ các quyền không thể thay thế được; trong những

quyền ay có quyền được sống, quyền tự do, và quyền mưu cầu hạnh phúc [30] Tuyên ngôn nhân quyền và dân quyền Pháp năm 1789 tuyên bố: Người ta sinh ra tự do và bình đăng về quyền lợi và phải

luôn luôn được tự do và bình đăng về quyền lợi [76].

Nhu vậy, có the khang định rang, luyên ngôn thế giới về quyền con

người năm 1948, xét về nhiều phương diện chính trị - xã hội được xem là một trong những thành tựu vĩ đại của Liên Hợp quốc, đồng thời có ý nghĩa lịch sử

vì đã đưa ra được những chuẩn mực chung cho tất cả các nước và dân tộc về

quyền con người, thế giới đã lấy ngày 10/12 hàng năm là Ngày Nhân quyền thế giới Từ đó về sau, quyền con người được pháp điển hóa trong một loạt

Công ước quốc tế ở các cap độ khác nhau về nhân quyền.

Đối với nước ta, trải qua quá trình quyền con người bị xâm phạm

nghiêm trong dé các quyền và tự do cơ bản của nhân dân được trân trọng ghi nhận trong Tuyên ngôn độc lập năm 1945 và Hiến pháp năm 1946 là thành quả của cách mạng Việt Nam, công lao to lớn hơn cả là của Chủ tịch Hồ Chí

Minh Theo đó tât cả con người và tât cả các dân tộc trên thê giới đêu có

12

quyền bình đăng, quyền sống, quyền sung sướng, quyền tự do Quyền con người không chi là quyền cá nhân ma còn là quyền của mỗi dân tộc, của các dân tộc Hai quyền này thống nhất, làm tiền dé cho nhau, bảo vệ quyên con người cũng chính là bảo vệ quyền của mỗi dân tộc, chủ quyền quốc gia và toàn vẹn lãnh thô Bảo vệ và bảo đảm quyền con người là thước đo văn minh, dân chu và thé hiện ban chất nhân đạo của Nhà nước.

Cốt lõi khái niệm quyền con người là khát vọng bảo vệ nhân phẩm của

tat ca con người hay “diéu cốt yếu là các quyên con người phải được bảo vệ

bang pháp luật" như GS.TSKH Lê Cam đã viết:

Việc bảo vệ các quyền con người đã và vẫn đang là vấn đề

trung tâm và có ý nghĩa thời đại của hành tinh chung ta, vì nó

không chi là van đề muôn thủa mang tinh lich sử từ bao đời nay, mà còn mang tính thời sự quốc tế, không những là mục tiêu cơ bản trong cuộc đấu tranh của các dân tộc vì hòa bình, tự do, dân chủ và công lý, mà còn là môi quan tâm thường xuyên của nhân loại tiến

bộ trên toàn trái dat [7, tr.15].

Quyên con người là giá trị cao quý nhất, là kết tỉnh của nền văn minh

nhân loại song là van dé phức tap, cho đến nay giữa các nhà khoa học- luật

gia trong và ngoài nước van có nhiều cách hiéu khác nhau về khái niệm quyền

con người Trong đó, đáng chú ý là một số nhà nghiên cứu pháp luật của Việt Nam đã đưa ra ý kiến như sau:

Chuyên gia trong lĩnh vực Luật Hiến pháp, GS TS Nguyễn Dang Dung viết: Quyền con người đó là những quyền cơ bản nhất của con

người, được có một cách tự nhiên gan bó mật thiết với con người

-một động vật cao cấp có lý trí, và có tình cảm làm cho con người

khác với các động vật khác, mà Nhà nước thành lập với một trong

những nhiệm vụ quan trọng bậc nhât của mình là phải bảo vệ các

mm :

quyền đó Van đề nhân quyền luôn luôn đi kèm và không thé thiếu

được van dé bảo vệ nhân quyền Một khi các quyền đó bị vi phạm cần phải có các biện pháp trừng trị những chủ thé vi phạm và cũng cần có những biện pháp khôi phục lại những quyền đó, đồng thời

cũng nhấn mạnh nghĩa vụ, trách nhiệm phải bảo vệ nhân quyền từ

phía Nhà nước [12, tr.112, 122-123].

Theo TS Trần Quang Tiệp quan niệm:

Quyền con người là những đặc lợi vốn có tự nhiên mà chỉ con người mới được hưởng trong những điều kiện chính trị, kinh té, văn hóa, xã hội nhất định, và tác giả chỉ ra các đặc điểm: Quyền con người vừa mang tính tự nhiên, vừa mang tính xã hội; mang tinh pho biến nhưng lại mang tính đặc thù; mang tính giai cấp, đồng thời

mang tính nhân loại và thong nhất với quyền dân tộc cơ bản Nội

dung của quyền con người được đề ra, xuất phát từ điều kiện, hoàn cảnh cụ thê của từng giai đoạn cách mạng, từ bản chất của chế độ

ta Quyền con người gan với quyền dân tộc cơ bản và thuộc phạm

vi của chủ quyền quốc gia [53, tr.14, 17].

Còn GS TS Trần Ngọc Đường cho rằng: “Quan niệm nhân quyên vừa

khang định cơ sở tự nhiên và giá trị nhân loại của quyên, đông thời cũng thừa

nhận thuộc tính xã hội - chính trị và lịch sử cụ thé cua quyên con người thuộc một quốc gia, một dân tộc ” [21, tr.21] Hoặc Từ điển Luật học đã nêu khái niệm rat dai, chỉ ra các đặc điểm và phân loại quyền con người:

Quyền con người là quyền của thành viên trong xã hội loài

người - quyền của tất cả mọi người Đó là nhân phẩm, nhu cau, lợi

ích và năng lực của con người được thê chế hóa (ghi nhận) trong pháp luật quốc tế và pháp luật quốc gia, đồng thời chỉ ra ba đặc

điểm chính của quyền con người - tính phố quát, tính đặc thù và

tính giai cấp [5, tr.648].

14

Đặc biệt, GS TSKH Lê Cảm đã đưa ra khái niệm quyền con người

theo chúng tôi bao hàm rộng nội dung của nó:

Quyền con người - một phạm trù lịch sử - cụ thé, là gia tri Xã hội cao quý nhất được thừa nhận chung của nên văn minh nhân loại

và là đặc trưng tự nhiên vốn có cần được tôn trọng và không thê bị

tước đoạt của bất kỳ cá nhân con người nào sinh ra trên trái đất,

đồng thời phải được bảo vệ bằng pháp luật bởi các quốc gia - thành

viên Liên Hợp quốc, cũng như bởi cộng đồng quốc tế [7, tr.12].

Theo chúng tôi, khái niệm này có ý nghĩa rất lớn không chỉ về mặt

quan hệ quốc tế - ngoại giao, lịch sử - chính trị, pháp luật, mà còn có giá trị về

mặt khoa học và thực tiễn trong giai đoạn cải cách tư pháp và xây dựng Nhà

nước pháp quyền Việt Nam hiện nay.

Như vậy, quyền con người có quan hệ biện chứng với nhiều thiết chế

như: pham giá con người, nhu cau, khả năng của con người, quyền công dân,

phát triển con người, an ninh quốc gia, an ninh quốc tế, tự do, dân chu , đặc

biệt là moi quan hệ với thiết chế nhà nước và pháp luật Xuất phát từ chỗ

quyền con người có đặc tính “ nhiên”, “bẩm sinh vốn có”, Nhà nước không

thể không thừa nhận Ngược lại, quyền con người chỉ có giá trị thực tế và được bảo đảm khi được Nhà nước ghi nhận bằng pháp luật.

Tóm lại, quyền con người là khái niệm bao gồm hai thành tổ - tự do,

phẩm giá vốn có, nhu cầu tự nhiên, chính đáng của con người và sự ghi nhận,

bảo đảm của Nhà nước bằng pháp luật đối với chính các quyền đó Hoặc có

thê thu hẹp dưới góc độ quyên tự nhiên - đó là các giá trị nền tảng - nhân

phẩm, bình đăng, tự do và nhân đạo Cho nên, dưới góc độ khoa học, theo

chúng tôi, quyên con người được hiểu là các quyên mà con người van có và

chỉ con người mới có, đông thời là sự tự do, nhân phẩm vốn có, nhu cau, lợi

ích chính đáng của con người được Nhà nước thừa nhận và pháp luật bảo vệ.

15

Hay nói cách khác, quyền con người là các quyền tối thiêu mà các cá nhân,

từng con người cụ thê phải có, quyền con người đòi hỏi Nhà nước thừa nhận và tôn trọng các quyền này, đồng thời bảo vệ nó bằng pháp luật [66, tr.37] Từ

khái niệm quyền con người, những đặc trưng cơ bản được thừa nhận về khái

niệm này như sau:

* Quyên con người là các quyên toi thiểu mà các cá nhân, từng con

người cụ thể phải có

Quyền con người vừa mang tính phô biến, vừa mang tính đặc thù Nhu

cau về quyền con người được hiéu theo nghĩa chung nhất là như nhau cho tất

cả mọi đối tượng - thê hiện tinh phô biến, còn ở mỗi quốc gia, mỗi vùng lãnh thô do trình độ văn hóa, xã hội - kinh tế, truyền thống lịch sử khác nhau mà có mức độ hưởng thụ quyền của người dân và việc đáp ứng các quyền đó từ phía Nhà nước - thê hiện tinh đặc thù Ngoài ra, quyên con người còn có tính không thê phân chia - thể hiện các quyền con người, dù là quyền gì, cũng đều có tầm quan trọng như nhau, không thê có quyền này cao hơn quyền kia, vì

việc xâm phạm đến bat kỳ quyền nào cũng chính là sự tác động dén nhân

phâm, giá trị, tự do và sự phát triển của con người.

* Quyên con người có tính giai cấp, là giá trị cao quý của nhân loại

Tính giai cấp thể hiện việc Nhà nước ghi nhận quyền con người trong Hiền pháp và pháp luật Quyền con người lại thê hiện là giá trị cao quý nhất -tự do, nhân pham von có, nhu cau chính đáng của con người được Nhà nước

thừa nhận và pháp luật bảo vệ, đồng thời được thừa nhận chung của nền văn

minh nhân loại, nó là đặc trưng tự nhiên vốn có của con người sinh ra trên trái đất, cần được Nhà nước và xã hội tôn trọng và bảo vệ.

* Quyên con người chịu sự tác động, ảnh hưởng của kinh tế, văn hóa, xã hội, truyền thống - lịch sử

Theo đó, trong các yêu tô đã nêu, “yếu to về kinh tế là định hướng quan

mm.

trong trong việc giải quyết các ván dé về quyên con người ` [24, tr.23] Nói một cách khác, quyền con người “cũng góp phan thúc day và duy trì sự tăng

trưởng kinh tế bèn vững, bởi lẽ, quyền con người giúp kiến tạo và duy trì sự

quan lý tốt - yếu tố nền tang cho sự phát triên kinh tế Quan trong hơn, chỉ khi các quyền con người được bảo đảm mới giải phóng năng lực của mọi cá nhân

con người, tạo ra sức sông, sự năng động của các xã hội trên mọi lĩnh vực

trong đó có lĩnh vực kinh tế” [13, tr.109].

* Quyên con người có môi quan hệ chặt chẽ với dan chủ và pháp luật

Dân chủ tạo điều kiện cho quyền con người phát triển, mở rộng và

ngược lại quyền con người là nhân tố đề thúc day dân chủ phát trién hơn Còn

với pháp luật, - lại có vai trò quan trọng trong việc ghi nhận, tôn trọng và bảo

đảm quyên con người, quyền công dân, và ngược lại đến lượt mình, quyền con người lại là điều kiện đề thúc đây pháp luật tiến bộ, phát triển và vì con

người, đồng thời làm cho pháp luật ngày càng hoàn thiện hơn.

* Quyên con người, quyên công dân được Hiến pháp và pháp luật

ghi nhận và bao vệ, bao dam

Trong Nha nước pháp quyền, pháp luật là công cụ sắc bén trong việc bảo vệ quyền con người vì phát luật là tối thượng Do đó, yêu cầu hoàn thiện hệ thong pháp luật dé bảo vệ quyền con người, quyền công dân là nhiệm vụ thường xuyên, qua đó ngăn chặn việc vi phạm các quyền đó trong thực tiễn xã hội Ngoài ra, trong Hiến pháp và pháp luật Việt Nam, các quyền con người được bảo đảm về: dân sự và chính trị; về thực hiện các quyền con người về

kinh tế, văn hóa và xã hội và; bảo đảm quyền của phụ nữ, chăm sóc và bảo vệ

trẻ em, gia đình, người gia, người tan tật Đến lượt mình, các quyền này được cụ thé hóa thông qua các quyền bau cử, ứng cử và tham gia quản lý Nhà nước và xã hội; quyền tự do ngôn luận, tự do báo chí và thông tin; quyền tự do hội họp và lập hội; quyền tự do tín ngưỡng, tôn giáo; bình đăng và thúc đây

17

quyên của đồng bảo các dân tộc ít người; quyền sông, được tôn trọng về nhân phâm và bất khả xâm phạm vẻ thân thé; quyền tự do đi lại và cư trú; quyền phát triên kinh tế, nâng cao đời sống vật chất của người dân; quyền y tế; quyên phụ nữ, xóa bỏ mọi hình thức phân biệt đối xử với phụ nữ; quyền trẻ

em; quyền của người tàn tật và nạn nhân chất độc màu da cam; v.v

Bay là, quyền con người được quy định trong nhiều văn bản pháp luật

quốc tế (như: Hiến chương Liên Hợp quốc, Tuyên ngôn thế giới về quyền con người, Công ước quốc tế về các quyền dân sự, chính trị và Công ước quốc tế về

các quyền kinh tế, văn hóa, xã hội năm 1966; v.v ) và pháp luật quốc gia (như:

Hiến pháp, Bộ luật hình sự, Bộ luật dân sự, Bộ luật lao động, Bộ luật tố tụng

hình sự, Luật bảo vệ, chăm sóc, giáo dục trẻ em; Luật bình đăng ĐIỚI; V.V ).

1.1.2 Khái niệm hình phạt trong luật hình sự Việt Nam

Trong luật hình sự, cùng với chế định trách nhiệm hình sự, tội phạm và

hình phạt là hai chế định quan trọng và mối quan hệ gắn bó hữu cơ với nhau.

Dé cap đến luật hình su, dù dé cập đến nội dung cụ thé nao thì suy cho cung

đều giải quyết van dé tội phạm, trách nhiệm hình sự và hình phạt Dưới góc

độ pháp lý chung, hình phạt là hậu quả pháp lý (gián tiếp) của tội phạm.

Tội phạm - trách nhiệm hình sự - hình phạt có mối liên hệ chặt chẽ với nhau, có tội phạm mới có người phạm tội, có người phạm tội mới đặt ra van

dé trách nhiệm hình su Có trách nhiệm hình sự mới đặt ra hình phạt Đến

lượt mình, hình phạt với tư cách là biện pháp cưỡng chế nghiêm khắc của Nhà

nước cũng chỉ được áp dụng đối với người nào đã thực hiện tội phạm và phải

chịu trách nhiệm hình sự trên những cơ sở chung [65, tr.60].

Trước khi được chính thức quy định trong Bộ luật hình sự năm 1999,

có nhiều quan điểm khác nhau trong khoa học luật hình sự Việt Nam về khái

niệm hình phạt Trước hết, dưới góc độ Lý luận chung về pháp luật, hình phat là một trong những yếu tô cau thành của quy phạm pháp luật hình sự

18

bao gồm: gia định, quy định và chế tài (hình phạt) Trong đó chế tài hình sự

- hình phạt là một bộ phận của quy phạm pháp luật hình sự nêu nên những

biện pháp tác động mà Nhà nước dự định (dự kiến) sẽ áp dụng đối với chủ thê nào không thực hiện đúng mệnh lệnh, yêu cầu của Nhà nước đã nêu ở

phần quy định của quy phạm pháp luật hình sự Nói một cách khác, hình phạt là hậu quả pháp lý bất lợi mà người phạm tội phải gánh chịu khi thực

hiện hành vi phạm tội [14, tr.326] Tóm lại, chế tài hình sự theo quan điểm

dưới góc độ lý luận chung về pháp luật chính là hình phạt [14, tr.137].

Như vậy, dưới góc độ lý luận chung về pháp luật là đúng, nhưng nếu dưới

góc độ luật hình sự thì chưa thật day đủ va chưa phan ánh nội dung va bản

chất pháp lý của hình phạt.

Số tay thuật ngữ pháp lý giải thích:

Hình phạt là biện pháp cưỡng chế của Nha nước dé đảm bảo việc tuân theo pháp luật do Tòa án quyết định áp dụng đối với người

phạm tội, căn cứ vào mức độ nguy hiểm của việc phạm tội, nhân

thân cua người phạm tội và các tinh tiết khác liên quan đến việc

phạm tội dựa trên các điều khoản của Bộ luật hình sự (34, tr.65].

Có Giáo trình định nghĩa hình phạt như sau:

Hình phạt là biện pháp cưỡng chế của Nhà nước do Tòa án áp dụng đối với người thực hiện tội phạm theo quy định của luật

hình sự, tước bỏ hoặc hạn chế những quyền và lợi ích nhất định của

người bị kết án, nhằm mục đích cải tạo, giáo dục người phạm tội và

ngăn ngừa tội phạm [59, tr.227].

Khái niệm này đã phản ánh tương đối đầy đủ bản chất pháp lý của hình

phạt, xác định rõ nội hàm và ngoại diên của khái niệm, tuy nhiên vẫn còn

những điểm chưa phản ánh được đầy đủ thuộc tính của hình phạt Trong nhiều văn bản pháp luật hình sự cũng có đề cập đến hình phạt và hướng dẫn

19

áp dụng hình phạt nhưng không có văn bản nào đưa ra định nghĩa chính thức

về hình phạt, ké cả ngay dưới góc độ lập pháp hình sự, Bộ luật hình sự năm

1985 đầu tiên cũng không quy định thé nào là hình phạt.

Gan đây, PGS.TS Trịnh Quốc Toản sau khi phân tích các đặc điểm cơ

bản và mục đích của hình phạt đã nêu:

Hình phạt là biện pháp cưỡng chế nghiêm khắc của Nhà

nước, được luật quy định, do Tòa án áp dụng đối với người bị kết án và được thé hiện ở việc tước bỏ hoặc hạn chế quyền, lợi ích của

họ nhằm giáo dục, cải tạo họ và phòng ngừa tội phạm, đảm bảo cho luật hình sự thực hiện được nhiệm vụ bảo vệ và đấu tranh phòng,

chống tội phạm [58, tr.53].

Chúng tôi tán thành nội dung của khái niệm này và đồng tình một nội dung quan trọng mà tác giả đưa ra đó là thể hiện nhiệm vụ “phòng ngừa tội

phạm” Hiện nay, yêu cầu xử lý và áp dụng hình phạt đúng người, đúng tội và

đúng pháp luật là rất quan trọng, nhưng quan trọng hơn là thông qua việc áp

dụng hinh phat có the giáo dục, cải tạo họ và phòng ngừa tội phạm mới có ý

nghĩa thiết thực; v.v

Còn dưới góc độ lập pháp hình sự, dé khắc phục những hạn ché nêu trên, bao đảm nhận thức thong nhất về lý luận và thực tiễn áp dụng pháp luật hình sự, Bộ luật hình sự năm 1999 đã quy định rõ khái niệm hình phạt tại Điều 26 Bộ luật này Theo đó, “hinh phạt là biện pháp cưỡng ché nghiêm khắc nhất của

Nhà nước nhằm tước bỏ hoặc hạn chế quyên, lợi ích của người phạm tội Hình

phạt được quy định trong Bộ luật hình sự và do Tòa án quyết định" [45].

Như vậy, lần đầu tiên, khái niệm hình phạt được quy định trong Điều 26 Bộ luật hình sự năm 1999, đây là một điểm mới so với Bộ luật hình sự

năm 1985 Việc quy định này không những bảo đảm nhận thức thống nhất về

hình phạt trong khoa học, mà còn có nhiều mục đích khác như: giáo dục, cải

20

tạo người phạm tội, bao đảm tinh ran đe và nghiêm minh của pháp luật hình sự,

cũng như yêu cau đấu tranh phòng ngừa va chóng tội phạm Bởi lẽ, dé cập tội phạm chúng ta không thê không nhắc đến hình phạt Tội phạm và hình phạt là hai nội dung cơ bản trong luật hình sự của mọi quốc gia Tội phạm và hình phạt

luôn luôn đi liền với nhau, có nghĩa là giữa tội phạm và hình phạt luôn luôn có

moi quan hệ chặt chẽ với nhau và không tách rời nhau [31, tr.93] Về nguyên tắc, khi đã thực hiện tội phạm thì phải chịu trách nhiệm hình sự và thông

thường phải chịu hình phạt và ngược lại hình phạt không thê được áp dụng khi không có tội phạm xảy ra và cũng không áp dụng đối với ai khác ngoài

người đã phạm tội.

Do đó, dưới góc độ khoa học, theo chúng tôi, hình phạt là biện pháp

cưỡng ché nghiêm khắc nhất cua Nhà nước, do Tòa án quyết định trong bản án kết tội có hiệu lực pháp luật đối với người bị kết án đề tước bỏ hay hạn chế

quyền, tự do của người đó, qua đó nhằm giáo dục, cải tạo họ và phòng ngừa

toi phạm Khái niệm hình phạt phan ánh những đặc điểm cơ bản như sau:

* Hình phạt là biện pháp cưỡng chế nghiêm khac nhất cua Nhà nước

Trong hệ thống các biện pháp cưỡng chế của Nhà nước, thì hình phạt là

biện pháp cưỡng chế nghiêm khắc nhất thé hiện ở chỗ - Nhà nước thé hiện

thái độ phản ứng chính thức - sử dụng quyền lực Nhà nước đề bắt buộc người phạm tội phải chịu sự tác động cưỡng ché, bởi lẽ, khi áp dụng hình phạt sẽ

gây ra những tồn that cho người bị kết án về phương diện quyên, lợi ích, tự do, thậm chi là tính mạng của người đó Ngoài ra, tính cưỡng ché của hình

phạt nói chung, của các biện pháp cưỡng ché về hình sự nói riêng còn là cơ sở đề phân biệt với các biện pháp cưỡng chế của các ngành luật khác.

* Hình phạt chỉ áp dụng đối với người có hành vi phạm tội

Riêng về đặc điểm này, hình phạt logic đương nhiên là gắn liền với tội

phạm Bởi lẽ, nhắc đến luật hình sự, không thể không đề cập đến tội phạm và

21

hình phạt Hơn nữa, khi quy định tội phạm trong Phan các tội phạm, bao giờ

các nhà làm luật nước ta cũng quy định “dự tính” tương ứng mức và loại hình

phạt đối với tội mà một người sẽ phạm tội Do đó,

Chừng nào, Nha nước còn can đến luật hình sự và hình phạt,

thì hình phạt chỉ được áp dụng và chỉ cho phép được áp dụng với

tính chất là sự phản ứng Nhà nước và xã hội đối với tội phạm; nó là

sự phủ định công khai, quyết liệt của Nhà nước, là sự thé hiện

không thê dung thứ của Nhà nước và xã hội đối với các hành vi

phạm tội [58, tr.37].

* Hình phạt được quy định trong Bộ luật hình sự và phải do Tòa án

quyết dinh

Nội dung đặc điềm nay phan ánh nguyên tắc pháp chế xã hội chủ nghĩa

trong luật hình sự Việt Nam Theo đó, là biện pháp cưỡng chế nghiêm khắc

nhất của Nhà nước, khi áp dụng hình phạt đã tước bỏ hay hạn chế quyền, tự do của người bị kết án, do đó, cần loại trừ những khả năng có thể gây oan, sai

va sự tùy tiện, lạm dụng khi áp dung thi doi hỏi hình phạt được quy định trong

Bộ luật hình sự.

Ngoài ra, hình phạt phải do Tòa án quyết định xuất phát từ chức năng, nhiệm vụ và vai trò của cơ quan Tòa án trong hệ thong các co quan nha nước, cũng như từ những quy định tiến bộ trong pháp luật quốc tế, cụ thê là Tuyên ngôn thé giới về quyền con người của Liên Hợp quốc năm 1948 khi khang định: “Mối người đêu có quyên được thực sự bảo vệ tại các Tòa án có thẩm quyên trong nước đề chóng lại những hành động xâm phạm các quyên cơ bản đã được Hiến pháp hay luật pháp các nước đó thừa nhận ` 32, tr.626] Dac biệt, phán quyết của Tòa án mang tính tuyệt đối vì xét xử là hoạt động của Tòa án nhằm đưa ra phán quyết cuối cùng mà quyết định này liên quan trực tiếp hoặc gián tiếp đến các lĩnh vực quan hệ xã hội quan trọng nhất như tự do,

mm

danh dự, tài sản, nhân thân, thậm chí cả tính mạng con người Trước một bản

án, quyết định có hiệu lực pháp luật của Tòa án thì không còn một hình thức

pháp lý nào khác dé công dân có thé thực hiện việc bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của mình, nhất là khi xác định một người “có tội”, vì khi xét xử, Tham phán va Hội thâm đã nhân danh Nhà nước, Tô quốc, nhân dân Dưới khía cạnh bảo vệ các quyền con người, hoạt động xét xử của Tòa án còn đề

kiêm tra hành vi pháp lý và sự tuân thủ pháp luật của các cơ quan Nhà nước,

tô chức xã hội và nhất là của cơ quan Điều tra và Viện kiểm sát Do đó, Tòa án “vốn là một cơ quan trong hoạt động của mình thê hiện những nguyên tắc

pháp luật sâu xa được quyền đánh giá các quyền chủ thê của con người, phán

quyết ở cấp cuối cùng và phán quyết theo cách là các quyết định của nó dù chỉ

liên quan đến một vụ việc cụ thé, nhưng nó có sức mạnh bắt buộc như chính

là sức mạnh của bản thân pháp luật” [70, tr.145] Hay nói cách khác, dé nâng

cao vai trò của pháp luật, “một nguyên tắc khác của ý tưởng ché độ pháp trị là phải báo dam sự bảo vệ của pháp luật, mọi công dân phải được phép yêu cầu

thực hiện các quyen của minh tại Loa an” [22, tr.50].

* Hình phạt là công cụ pháp lý hữu hiệu và cần thiết để bảo đảm cho luật hình sự thực hiện chức năng bảo vệ, trong đó có bảo vệ quyên con người

Luật hình sự Việt Nam có ba chức năng chính là bảo vệ, phòng ngừa và

giáo dục Ngoài ra, luật hình sự còn có chức năng hướng dẫn thê hiện trực

tiếp ở Điều 4 - Trách nhiệm đấu tranh phòng ngừa và chống tội phạm Do đó, cùng với các biện pháp cưỡng ché về hình sự khác, hình phạt chính là công cụ

pháp lý hữu hiệu nhất và rất cần thiết để bảo đảm cho luật hình sự thực hiện

được chức năng bảo vệ các quan hệ bị tội phạm xâm hại hoặc đe dọa xâm hại

đến, cũng như bảo vệ các lợi ích của toàn thể xã hội, tăng cường và củng cô pháp chế xã hội chủ nghĩa, bảo vệ trật tự và an toàn xã hội, thúc đây sự phát

triên và ôn định bình thường của xã hội.

23

* Hình phạt còn góp phân thực hiện nhiệm vụ phòng ngừa tội phạm Bên cạnh việc thực hiện tốt các chức năng bảo vệ, phòng ngừa, giáo

dục và hướng dẫn khi áp dụng hình phạt, thì thông qua việc áp dụng này,

hình phạt còn góp phần thực hiện nhiệm vụ phòng ngừa tội phạm, phòng ngừa tái phạm tội và phòng ngừa những đối tượng đang có tư tưởng “không

vững vàng” trong xã hội lay đó làm bài học dé không phạm tội Sự thê hiện

này còn được phản ánh thông qua các mục đích của hình phạt mà Bộ luật

hình sự đã ghi nhận.

So với quy định trong Điều 20 Bộ luật hình sự năm 1985 thì mục đích

hình phạt được quy định trong Điều 26 Bộ luật hình sự năm 1999 không có gì thay đổi Mục dich của hình phạt trong luật hình sự Việt Nam là khi áp dụng

hình phạt đối với người phạm tội phải bảo đảm được yêu cầu cho cuộc dau tranh phòng ngừa và chống tội phạm, bảo đảm cho luật hình sự thực hiện được nhiệm vụ bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, quyền làm chủ của nhân dân, bảo vệ quyền bình đăng giữa đồng bào các dân tộc, bảo vệ lợi ích của Nhà

nước, quyên lợi ích hợp pháp cua công dan, to chức, bao vệ trật tự pháp luật

xã hội chủ nghĩa, chống mọi hành vi phạm tội đồng thời giáo dục mọi người ý thức tuân theo pháp luật, đấu tranh phòng ngừa và chống tội phạm Nói một cách khác, việc quy định các mục đích của hình phạt phải bảo đảm dé: “thứ nhát, mục đích phản ánh một cách tương xứng các lợi ích của nhân dân, thứ

hai, mục đích được quy định trong quy phạm pháp luật cần phải phản ánh tính

hiện thực; thứ ba, mục đích cần phải dựa trên những biện pháp mà việc áp dụng nó được lập luận về mặt đạo đức ” [67, tr.221].

Cũng trên cơ sở khái niệm và các đặc điểm cơ bản của hình phạt, Điều

27 Bộ luật hình sự Việt Nam đã quy định các mục đích của hình phạt như sau:

* Hình phạt có mục đích trừng trị và giáo duc người phạm tội

Như vậy, hình phạt có cả hai mục đích đầu tiên là trừng trị và giáo dục

24

người phạm tội Giữa hai mục đích trừng trị và giáo dục thường có mối quan

hệ chặt ché với nhau và không tách rời nhau Theo đó, trừng tri là cơ sở tạo

điều kiện cho cải tạo, giáo dục, và ngược lại không thể nói đến cải tạo, giáo

dục người phạm tội néu như hình phạt trừng trị họ không tương xứng (quá nặng hoặc quá nhẹ) với tội phạm đã xảy ra Do đó, khi quyết định hình phạt không thê xem nhẹ mặt này hay mặt kia, có nghĩa “nếu xem nhẹ mặt cải tạo, giáo dục có thể dẫn đến việc quyết định hình phạt quá nặng, không tạo ra

những điều kiện thuận lợi cho người bị kết án cải tạo, giáo dục Ngược lại, nếu xem nhẹ mặt trừng tri, có thê dẫn đến việc quyết định hình phạt quá nhẹ, không tương xứng với tính chat và mức độ nguy hiểm cho xã hội của hành vi

phạm tội, và như vậy, không tạo ra được sự tác động cần thiết đề răn đe, kìm

chế, giáo dục ngăn ngừa những công dân “không vững vàng” phạm tội, cũng

như không tạo ra sự tin tưởng, đồng tình cần thiết dé giáo dục đông dao quan chúng nhân dân tham gia tích cực vào cuộc đấu tranh chống và phòng ngừa

tội phạm” [26, tr.83-84].

* Hình phat có mục dich giáo dục người khác tôn trọng pháp luật

Hình phạt do Bộ luật hình sự quy định và do Tòa án áp dụng Khi Tòa

án áp dụng hình phạt phải được công bố công khai trên các phương tiện thông tin đại chúng dé mọi công dân đều biết về van đề này, nên bao giờ cũng tac

động đến các thành viên khác trong toàn xã hội Thông qua hoạt động xét xử,

Tòa án còn góp phần vạch trần phương thức, cách thức, thủ đoạn hoạt động phạm tội dé nâng cao cảnh giác trong phòng ngừa va chống tội phạm (phòng

ngừa chung) trong xã hội.

* Hình phạt có mục đích đấu tranh phòng ngừa và chống tội phạm

Phòng ngừa và chống tội phạm là chức năng và nhiệm vụ của luật hình sự và dé đạt được nhiệm vụ này, việc áp dụng hình phạt không chỉ “nhắc nhở”

người xã phạm tội, mà còn có ý nghĩa “răn đe” những công dân “không vững

25

vàng” đang có ý định phạm tội thì từ bỏ ý định này, góp phần đấu tranh phòng ngừa và chống tội phạm.

Tóm lại, việc quy định hình phạt và hệ thong hinh phat trong Bo luat hinh su gop phan thực hiện các nhiệm vụ cua luật hình sự Việt Nam, đó là

bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, quyền làm chủ của nhân dân, bảo vệ quyền

bình đăng giữa đồng bào các dân tộc, bảo vệ lợi ich của Nhà nước, quyên, lợi

ích hợp pháp của công dân, tô chức, bảo vệ trật tự pháp luật xã hội chủ nghĩa, chống mọi hành vi phạm tội; đồng thời giáo dục mọi người ý thức tuân theo

pháp luật, đấu tranh phòng ngừa và chống tội phạm (Điều 1) Ngoài ra, hệ

thông hình phạt còn bảo đảm xử lý công bằng và phân hóa đối với các hành vi phạm tội tương ứng theo mức độ tăng dan hoặc giảm dan tùy theo sự nghiêm khắc khác nhau của mỗi loại hình phạt, tương xứng với tính chất và mức độ nguy hiêm cho xã hội của các loại tội phạm được quy định trong Bộ luật hình

sự, cũng như nhân thân người phạm tội và các điều kiện khác Đặc biệt, hệ

thống hình phạt còn phục vụ đặc lực cho quá trình thay đổi của chính sách

hình sự, của quá trình tội phạm hóa - phi tội phạm hóa, hình sự hóa - phi hình

sự hóa trong hoạt động lập pháp của Quốc hội, qua đó bảo đảm thích ứng với

sự thay đôi chung của tình hình xã hội trong đất nước và quốc tế; v.v

1.2 KHÁI NIEM VÀ Ý NGHĨA CUA VIỆC BAO VỆ QUYEN CON

NGƯỜI BẰNG CÁC QUY ĐỊNH VẺ HÌNH PHẠT TRONG LUẬT HÌNH SỰ

VIỆT NAM

1.2.1 Khái niệm bảo vệ quyền con người bằng các quy định về hình

phạt trong luật hình sự Việt Nam

Theo GS.TSKH Lê Cảm thì khái niệm:

Bảo vệ quyền con người bằng pháp luật là sự ghi nhận về mặt lập pháp, thực thi về mặt hành pháp và bảo vệ về mặt tư pháp bởi các quốc gia thành viên Liên Hợp quốc, cũng như bởi cộng đồng

26

quốc tế giá trị xã hội cao quý nhất được thừa nhận chung của nên

văn minh nhân loại với tư cách là đặc trưng tự nhiên vốn có cần được tôn trọng và không thê bị tước đoạt của bất kỳ cá nhân con

người nào sinh ra trên trái đất [9, tr.224].

Đồng thời, tác giả cũng đưa ra định nghĩa khoa học về khái niệm bảo

vệ các quyền con người bằng pháp luật hình sự trong giai đoạn xây dựng Nhà nước pháp quyền “là sự điều chỉnh đầy đủ về mặt lập pháp, sự thực thi chính

xác về mặt hành pháp và sự bảo đảm tối đa về mặt tư pháp các quy định Pháp

luật hình sự đề làm cho các quy định này phù hợp với các nguyên tắc và các

quy phạm tương ứng của pháp luật quốc tế trong lĩnh vực tư pháp hình sự,

được tuân thủ, chấp hành và áp dụng một cách nghiêm chỉnh, thống nhất triệt

dé bởi các cơ quan bảo vệ pháp luật va Tòa án, cũng như những người có

chức vụ của các cơ quan này trong thực tiễn điều tra, truy tố, xét xử; đồng

thời góp phần tạo lòng tin của công dân vào sự nghiêm minh của pháp ché,

tính minh bạch và sự bình đăng của pháp luật, sức mạnh và uy tín của bộ máy

cong quyên, tính nhân đạo va dan chu của xa hội dan sự và Nha nước pháp

quyền nói chung” [9, tr.231.].

Như vậy, quyền con người là quyền tự nhiên vốn có của con người và

các quyền này được bảo vệ bằng pháp luật quốc gia và pháp luật quốc tế Do

đó, từ những định nghĩa của các nhà nghiên cứu ở trên, căn cứ vào các khái

niêm quyền con người, khái niệm hình phạt và khái niệm bảo vệ quyền con

người bằng pháp luật hình sự, theo chúng tôi, khái niệm đang nghiên cứu

được định nghĩa như sau: Bảo vệ quyên con người bằng các quy định về hình

phạt trong luật hình sự Việt Nam là sự điều chỉnh đây đủ về mặt lập pháp, sự thực thi chính xác về mặt hành pháp và sự bảo dam toi da về mặt tư pháp các quy định pháp luật hình sự về hình phạt từ đó làm cho các quy định này phù hợp với pháp luật quốc tế trong lĩnh vực tư pháp hình sự, được tuân thủ, chấp

27

hành và áp dụng một cách đúng pháp luật cua các cơ quan bao vệ pháp luatvà Tòa an, cũng nhu những người có chức vụ cua các cơ quan nay trong thực

tiên xét xư hướng tới bao vệ quyên con người, quyền công dân, tạo lòng tin

cua công dán vào pháp luật.

Từ khái niệm này, có thể chỉ ra các đặc điểm cơ bản như sau:

Một là, bảo vệ quyền con người bằng các quy định về hình phạt trong

luật hình sự Việt Nam là sự điều chỉnh đầy đủ về mặt lập pháp hình sự, sự

thực thi chính xác về mặt hành pháp và sự bảo đảm tối đa về mặt tư pháp các quy định của pháp luật hình sự Việt Nam vẻ hình phạt;

Hai là, yêu cầu bảo đảm các quy định của pháp luật hình sự Việt Nam về hình phạt được tuân thủ, chấp hành và áp dụng một cách thống nhất và đúng

pháp luật của và Tòa án, cũng như những người có chức vụ của cơ quan này

trong thực tiễn xét xử hướng tới bảo vệ quyền con người, quyền công dân;

Ba là, thông qua việc áp dụng đúng và chính xác hình phạt với mức và

loại hình phạt trong pháp luật hình sự Việt Nam đối với người phạm tội sẽ tạo

lòng tin của công dân vào pháp luật;

Bốn là, thông qua việc áp dụng đúng và chính xác hình phạt trong pháp

luật hình sự Việt Nam đối với người phạm tội sẽ đạt được các mục đích của hình phạt là - không chỉ nhằm trừng trị người phạm tội mà còn giáo dục họ trở

thành người có ích cho xã hội, có ý thức tuân theo pháp luật và các quy tắc

của cuộc sông xã hội chủ nghĩa, ngăn ngừa họ phạm tội mới Vì vậy, hình

phạt còn nhằm giáo dục người khác tôn trọng pháp luật, dau tranh phòng ngừa

và chóng tội phạm;

Năm là, căn cứ vào các điều kiện kinh tế, chính trị, xã hội, dư luận xã hội, tình hình đấu tranh phòng, chống tội phạm và sự tiến bộ, dân chủ của xã hội, các nhà làm luật sẽ sửa đổi, b6 sung hoặc hủy bỏ một hoặc nhiều hình phạt, qua đó, ngày càng bảo vệ tốt hơn quyền con người, quyền công dân bên

cạnh nhiệm vụ đấu tranh phòng, chống tội phạm.

28

1.2.2 Sự cần thiết của việc bảo vệ quyền con người bằng các quy định về hình phạt trong luật hình sự Việt Nam

Như đã đề cập, quyền con người là thuộc tính vốn có tự nhiên của con

người và quyền công dân được nay sinh từ các quyền tự nhiên của con người.

Quyền con người, quyền công dân là một giá trị xã hội, được pháp luật hóa tức là bằng con đường Nhà nước ghi nhận, củng có trong các quy phạm pháp luật Ở mỗi giai đoạn phát trién nhất định của xã hội quyền con người được

thừa nhận và bảo vệ ở mức độ nhất định Quyền con người, quyền công dân

được thé hiện ở nhiều lĩnh vực khác nhau, rat đa dạng Chính vì vậy, việc bao vệ các quyền đó cũng rất đa dạng bằng những phương thức, phương tiện và

biện pháp khác nhau cả về tô chức, quản lý, hành chính, kinh tế cho đến các

biện pháp pháp lý Trong lĩnh vực pháp luật bảo vệ quyền con người, Nhà nước đã ban hành nhiều đạo luật quan trọng trong các lĩnh vực khác nhau,

trong đó có Bộ luật hình sự.

Luật hình sự nước ta bảo vệ quyền con người, quyền công dân tránh

khoi sự xâm hại của tội phạm Việc bảo vệ quyền con người thông qua quy

định về hình phạt xem xét hai khía cạnh Đó là việc bảo vệ người bị xâm

phạm quyền, lợi ích hợp pháp và bảo vệ người phạm tội, người bị kết án * Về phương diện lập pháp

Pháp luật là công cụ sắc bén của Nhà nước trong việc thực hiện bảo vệ quyền con người Thé hiện ở các quy định về quyên con người trong pháp luật được đảm bảo băng bộ máy, cách thức tác động quyền lực của Nhà nước, khi

cần thiết thì Nhà nước sử dụng hình phạt nhằm giáo dục, thuyết phục bảo đảm

cho nội dung quyền con người, quyền công dân được thực hiện, bảo vệ Việc

bảo vệ quyền con người của cá nhân sống trong xã hội đòi hỏi cần được bảo

vệ trước hành vi xâm phạm của tội phạm và quyên của những người vi phạm pháp luật xâm phạm đến quyền của người khác bị coi là tội phạm và chịu hình

29

phạt Con người có quyền được sông trong môi trường an toàn trong đó có sự

án toàn pháp lý Sẽ là xã hội bat công néu con người có thê bị coi là tội phạm và phải chịu hình phạt bất cứ lúc nào theo ý muốn chủ quan duy ý chí của

Nhà nước Vì vậy, quyền con người trong lĩnh vực hình sự trước hết là quyền

không bị coi là có tội, chịu hình phạt một cách tùy tiền mà phải dựa trên cơ sở

luật định Tuy vậy nhưng chính trong lĩnh vực Tư pháp hình sự dễ dàng xâm

phạm tới quyên con người Việc quy định tội phạm, hình phạt không đúng với thực tế khách quan của sự việc, xét xử loại hình phạt, mức hình phạt không

phù hợp với tính chất mức độ nguy hiểm của tội phạm là việc vi phạm nhân

quyền Từ đó nên việc thể chế hóa quyền con người thành các quy định cụ thê về hình phạt chính xác sẽ góp phần xây dựng một Bộ luật hình sự hoàn thiện,

tiến bộ, phù hop với hệ thống pháp luật thé giới * Về phương diện chính trị - xã hội

Trong bất kỳ Nhà nước pháp quyền đích thực nào, các quy định của pháp luật hình sự đều có ý nghĩa thực tiễn rất quan trọng là nham bảo vệ

quyên va tự do của con người, công dan với tư cách là những giá trị xa hội

cao quý được thừa nhận chung của nền văn minh nhân loại tránh khỏi sự xâm

hại có tính chất tội phạm của công dân khác, tránh khỏi sự tùy tiện và vô trách

nhiệm của một số người có chức vụ, quyền hạn trong bộ máy Nhà nước, trong

cơ quan bảo vệ pháp luật đã lợi dụng chức vụ, quyền hạn vi phạm pháp chế và

dân chủ, áp dụng sai các quy định của pháp luật hình sự vì các động cơ vụ lợi,

cá nhân gây ra oan, sai.

Pháp luật hình sự nói chung và việc quy định cụ thé về hình phạt nói riêng luôn là một trong những công cụ sắc bén, hữu hiệu dé đấu tranh phòng và chồng tội phạm, góp phần vào việc bảo vệ độc lập, chủ quyên, thống nhất,

toàn vẹn lãnh thỏ; bảo vệ lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của

công dân, tô chức; góp phần duy trì trật tự an toàn xã hội, trật tự quản lý kinh

30

tế; đảm bảo mọi người sóng trong môi trường xã hội lành mạnh, mang tính nhân văn cao Quyền con người là những điều mà pháp luật hoặc xã hội công

nhận cho mỗi con người được hưởng Quyên con người được đặt trong mỗi

quan hệ với nghĩa vụ, trách nhiệm của mỗi cá nhân đối với xã hội và được giải quyết trên cơ sở đảm bảo lợi ích xã hội Nếu một xã hội không quy định

về hình phat và không có biện pháp cưỡng chế, ngăn chặn, tran áp bang hệ

thống hình phạt thì xã hội đó sẽ không bao giờ phát triển được Bảo đảm quyền con người chính là bảo đảm dân chủ, bảo đảm hiệu quả, hiệu lực Nhà nước như quyền và lợi ích hợp pháp của công dân Đây là mục tiêu mà Đảng

và Nhà nước ta luôn hướng tới đồng thời nó cũng là một mục tiêu chung của

tat cả quốc gia trên thé giới.

* Vé phương diện lý luận

Theo đó, việc tiếp tục nghiên cứu các vấn đề lý luận về quyền con

người trong đó có quyền con người bằng hình phạt để đưa đến nhận thức đúng đắn về vấn đề quyền con người như một giá trị của nhân loại Khả năng,

điều kiện tiếp thu các giá trị đó vào hoàn cảnh Việt Nam trên cả phương diện

lập pháp và thực tiễn Tức là cần luận giải tính phô biến và tính đặc thù của quyền con người nói chung và quyền con người trong quy định về hình phạt

nói riêng Yêu cầu với nghiên cứu lý luận về quyền con người bằng quy định

về hình phạt trong Phần chung Bộ luật hình sự là phải bảo đảm chiều sâu, tính

đa dạng, khách quan của lý luận về quyền con người, phản ánh được nội dung và đảm bảo sẽ bảo vệ quyền con người lĩnh vực hình phạt theo hướng tốt hơn.

* Về phương diện thực tiễn

Ở bat kỳ xã hội nào, quyền của con người luôn bị tội phạm đe dọa, xâm

hại Một xã hội có hệ thong phap luat tốt thì đó sẽ là công cụ, phương tiện hữu hiệu dé bảo vệ con người trong xã hội đó Hình phạt đưa ra góp phan lập lại

công bằng trong xã hội Bằng việc áp dụng hình phạt đối với người phạm tội,

31

Nhà nước đã trừng tri và đồng thời lên án họ về việc thực hiện hành vi phạm

tội, thông qua đó nham giáo dục, thuyết phục họ không phạm tội mới, có ý

thức tuân theo pháp luật cũng như các nguyên tắc của cuộc sóng xã hội, thực hiện việc răn đe và phòng ngừa chung Mặt khác, công dân có thê bị xâm

phạm từ chính phái các cơ quan, tô chức, công chức Nhà nước khi thi hành

công vụ vì trong quan hệ với Nhà nước, công dân vừa là người chủ Nhà nước,

vừa là đối tượng bị quản lý cho nên quyền và lợi ích hợp pháp của họ có nguy

cơ bị xâm hai cao Trong mối quan hệ với các cơ quan này, công dân là người bị quản lý và chịu sự phán quyết nên họ luôn ở vị thé bat lợi Từ đó bang các quy phạm pháp luật nói chung hay là việc quy định cụ thê việc áp dụng đúng

hình phạt đối với tội phạm sẽ góp phan quy định chặt chẽ chức năng, nhiệm

vụ, quyền hạn, trách nhiệm, nghĩa vụ của các cơ quan, tô chức, các quyền và nghĩa vụ của công dân tạo nên cơ sở pháp lý vững chắc dé mọi người dau

tranh chống lại các hành vi xâm hai, bảo vệ quyền và lợi ích của mình.

Tóm lại, bảo vệ quyền con người bang các quy định về hình phạt trong

luật hinh sự Việt Nam có ý nghĩa thực tiễn rat quan trọng gop phan nhằm bao

vệ quyên và tự do của con người, quyền của công dân với tư cách là những

giá trị xã hội cao quý nhất tránh khỏi không chỉ xâm hại có tính chất tội phạm

của công dân khác với cả hai tư cách, bảo vệ người đã bị tội phạm xâm hại

đến bằng hình phạt dé xử lý, nhưng mặt khác, cũng bảo vệ họ khi là người

phạm tội bị áp dụng hình phạt, vì dù họ phạm tội nguy hiểm đến đâu, gây hậu quả nguy hiểm cho xã hội như thế nào, thì khi áp dụng hình phat đối với họ,

thì họ vẫn là con người, nên vẫn phải đối xử như con người.

1.3 BẢO VỆ QUYEN CON NGƯỜI BẰNG CÁC QUY ĐỊNH VE HÌNHPHẠT TRONG PHÁP LUẬT HÌNH SỰ MỘT SO NƯỚC TREN THE GIỚI

Trong điều kiện xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa và xu

thê hội nhập quôc tê sâu rộng hiện nay, việc tăng cường hiệu lực và hiệu quả

32

của pháp luật, trong đó có pháp luật pháp luật hình sự là nhu cau can thiết Nội dung quan trọng đặt ra cần nghiên cứu một cách toàn diện, sâu sắc vẻ tội

phạm và hình phạt trên cơ sở đánh giá lý luận, pháp luật thực định, thực tiễn

áp dụng và cân nhắc học tập kinh nghiệm của nước ngoài từ đó chúng ta có hướng hoàn thiện Bộ luật hình sự đáp ứng hơn nữa yêu cầu đấu tranh phòng ngừa và chống tội phạm trong điều kiện đôi mới hiện nay qua đó bảo vệ vững chac quyền và tự do của con người, của công dân.

1.3.1 Quy định về hình phạt trong Bộ luật Hoa Kỳ

Bộ luật Hoa Kỳ là bộ pháp điển hóa các đạo luật Liên bang, trong đó

có các đạo luật được sắp xếp theo trật tự logic là các chủ dé và được kết cau thành các tiêu mục Bộ luật Hòa Kỳ bao gom 50 tiêu mục Tiêu mục 18 được

coi là Bộ luật hình sự ở cấp độ Liên bang Tiêu mục 18 Bộ luật Hoa Ky có

tiêu dé là tội phạm và tố tụng hình sự được kết cầu làm 05 phan: phan 1 quy định về các tội phạm; phần 2 bao gồm các quy định về tố tụng hình sự; phần 3 quy định về nhà tù và tù nhân; phần 4 là chính sách xử lý đối với người

chưa thành niên phạm tội; phan 5 xác dinh miễn trách nhiệm hình sự đói với

nhân chứng [36, tr.65].

Tiêu mục 18 Bộ luật Hoa Kỳ không có điều luật riêng về hệ thống hình phạt Các hình phạt cụ thê được quy định trong hai chương: Chương 227- Kết án; Chương 228 - Kết án tử hình Có 04 loại hình phạt được quy định với mức

độ nghiêm khắc tăng dân là: Buộc phải chịu thử thách; phạt tiền; tù giam; tử

hình (hình phạt tử hình được quy định thành một chương độc lập) Các điều luật chủ yêu tập trung vào nội dung tố tụng hình sự như quy định về các trường hợp áp dụng loại hình phạt, trình tự và những điều cần chú ý trong

hoạt động kết án nói chung, quyết định hình phạt nói riêng Tiêu mục 18

không có sự phân định hình phạt chính hay hình phạt bố sung.

Pháp luật hình sự Hoa Kỳ thừa nhận chủ thê của tội phạm có thể là cá

ma

nhân phạm tội hoặc tô chức phạm tội Vì vậy pháp luật quy định rõ ràng các loại và mức hình phạt được áp dụng riêng cho các trường hợp chủ thê phạm tội là cá nhân hay tô chức [36, tr.66].

- Hình phạt buộc phái chịu thứ thách: quy định từ Điều 3561- 3566 Bộ

luật Hoa Kỳ Hình phạt này có thể được áp dụng đối với cả nhân và tô chức

phạm tội Đối với cá nhân phạm tội hình phạt này được áp dụng trong trường

hợp Tòa án xét thấy không cần thiết áp dụng hình phạt tù giam Đối với tô

chức phạm tội, hình phạt này được áp dụng nêu đó là cần thiết dé đảm bao việc thực hiện các chế tài khác như bồi thường thiệt hại, khắc phục hậu quả, dịch vụ công ích mà hình phạt đói với tô chức đó không bao gồm phạt tiền.

Theo đó căn cứ vào tính chất nguy hiểm cao của loại tội bị kết án và

trường hợp phạm tội, pháp luật cũng chỉ rõ các trường hợp không áp dụng

hình phạt buộc phải chịu thử thách Đối tượng bị kết án buộc phải chịu thử

thách sẽ phải chịu sự giám sát của cơ quan đặc biệt trong khoảng thời gian

nhất định với những điều kiện thử thách do luật định Thời gian thử thách

theo luật định là không quá năm năm Nếu két án vẻ trọng tội thì thời gian thử

thách không được thấp hơn một năm Nếu các nhân bị kết án về tội vi cảnh thì thời gian thử thách không quá một năm Điều kiện bắt buộc của hình phạt

buộc phải chịu thử thách là không phạm tội mới trong thời gian thử thách.

Tòa án có thê quyết định các điều kiện thử thách trong bản án Nếu trong thời gian thử thách, cá nhân hay tô chức bị két án vi phạm điều kiện thử thách thì

tùy từng trường hợp Tòa án sẽ xem xét lại hình phạt buộc phải chịu thử thách

và quyết định: Thứ nhất vẫn tiếp tục cho thử thách nhưng kéo dài thời gian

thử thách hoặc quy định thêm điều kiện thử thách; thứ hai là hủy bỏ hình phạt

buộc phải chịu thử thách đã tuyên và kết án lại, đối với cá nhân thì sẽ tuyên

hình phạt tù có thời hạn.

- Hình phạt tiên: quy định từ Điều 3571 đến 3574 tại tiều mục 18 Bộ luật

34

Hoa Ky Phat tiền có thê là hình thức xử phạt duy nhất nêu không có quy định hay hướng dẫn áp dụng hình phạt tù giam Nếu tiền phạt không được trả đầy đủ

tại thời điềm tuyên án thì Tòa án được khuyến cáo tuyên thời hạn thử thách va

việc thanh toán tiền phạt được coi như là điều kiện của thử thách Hình phạt tiền luôn có thê được áp dụng bô sung kèm theo bất kỳ hình phạt chính đã tuyên đối với cá nhân phạm tội Nếu phạt tiền được quy định cùng với hình

phạt tù, Tòa án được khuyến cáo ấn định thời hạn quản chế sau khi chấp hành án phạt tù như là phương tiện dé thực hiện việc thanh toán tiền phạt.

Ngoài ra, hình phạt tiền áp dụng đối với cá nhân và tô chức phạm tội.

Mức phạt không quá 250.000 USD với cá nhân phạm tội; không quá 500.000

USD đối với tô chức phạm tội và theo quy định của điều luật về hình phạt đối với tội phạm cụ thê Pháp luật cũng quy định cụ thê mức phạt tiền tối đa theo

loại tội phạm đã thực hiện và hậu quả gây ra cũng như những trường hợp được

phép tuyên vượt quá mức tối đa hay thấp hơn mức tối thiểu của loại hình phạt tiền Pháp luật Hoa Kỳ quy định tương đối rõ ràng mức phạt tiền tối thiểu và tối

da được phan hóa doi với chu thẻ bị kết án và loại tội phạm bị kết án [36, tr.67].

- Hình phạt tù giam: quy định từ Điều 3581-3586 tiêu mục 18 Bộ luật Hoa Kỳ Theo đó, hình phạt tù giam có nội dung người bị kết án phải chấp

hành hình phạt trong nhà tù của Liên bang hoặc tiểu bang Hình phạt tù giam

chỉ được áp dụng đối với cá nhân phạm tội.

Giới hạn tối đa của hình phạt tù giam là suốt đời; mức hình phạt tù giam cũng có thể chỉ trong khoảng thời gian nhất định Pháp luật Hoa Kỳ không đưa ra giới hạn tối thiêu hay tối đa trong trường hợp áp dụng tù có thời

hạn; Pháp luật Hoa Kỳ cho phép hoặc bắt buộc Tòa án cùng với việc kết án tù

giam đối với người phạm trọng tội hoặc khinh tội, có thể hoặc phải ấn định khoảng thời gian người đó chịu sự giám sát sau khi ra tù Người bị kết án phải

chịu sự giám sát, giáo dục và bị buộc phải cư trú ở địa phương Thời hạn giám

35