ĐẠI HỌC QUOC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT
PHẠM THỊ HÒNG VÂN
LUAN VAN THAC Si LUAT HOC
HÀ NỘI - 2023
Trang 2ĐẠI HỌC QUOC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT
PHẠM THỊ HÒNG VÂN
Chuyên ngành: Luật Dân sự và Tố tụng dân sự
Mã số: 8380101.04
LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC
Người hướng dẫn khoa học: TS NGUYÊN BÍCH THẢO
HÀ NỘI - 2023
Trang 3LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan Luận văn là công trình nghiên cứu của riêng tôi Các kết quả nêu trong Luận văn chưa được công bố trong bất kỳ công trình nào khác Các
số liệu, ví dụ và trích dẫn trong Luận văn đảm bảo tính chính xác, tin cậy và trung
thực Tôi đã hoàn thành tất cả các môn học và đã thanh toán tất cả các nghĩa vụ tài
chính theo quy định của Trường Đại học Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội.
Vậy tôi viết Lời cam đoan này dé nghị Khoa Luật xem xét dé tôi có thé bảo
vệ Luận văn.
Tôi xin chân thành cảm ơn!
Tác giả
Phạm Thị Hồng Vân
Trang 4DANH MỤC CAC CHỮ VIET TAT
BLDS Bộ luật dân sự
BLTTDS Bộ luật tố tụng dân sự
CP Chính phủ
QH Quốc hội
TANDTC Tòa án Nhân dân Tối cao
VKSNDTC Viện Kiểm sát Nhân dân Tối cao
BTP Bộ Tư pháp
ii
Trang 5MỤC LỤC
989.9829900 ố i DANH MỤC CAC CHU VIET TẮTT - 6 tt SE EEEEEEEEEEEEEEEEEEESkrkrkskrkrxee ii
MUC LUC cccccccccccceeceseeeeseeeennea eee a aaa aa aaa aaa aa aaa eeeeeeee eee eeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeees 11
0902710000 ÔÒỎ | 1.1 Tính cấp thiết của dé tài nghiên cứu - 52 ++c2x+EE£EezxzEerkerrkersrei 1 1.2 Tình hình nghiên cứu đề tài - 55c S212 SE E215 8212151211111 xe 2
1.3 Mục đích và nhiệm vụ nghién CỨU - ¿655 + 332k svEEEverreerrsseeerres 3
1.4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu - ¿5 2£ ++E££E+EE+EeE+Eerxrrrkersred 4
1.5 Phuong phap nghién CUU 0 4
1.6 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của luận văn - +5 scc sec rxrscee 4
CHƯƠNG 1 NHỮNG VAN DE CHUNG VE GIẢI QUYÉT TRANH CHAP LIÊN
QUAN DEN YEU CAU TUYEN BO VĂN BẢN CÔNG CHUNG VÔ HIỆU 6
1.1 Khái quát về văn ban công chứng va văn ban công chứng vô hiệu - 6
1.1.1 Khái niệm, đặc điểm của văn bản công chứng 2 5 ss+s+seczcs¿ 6 1.1.2 Thời điểm có hiệu lực của văn ban công chứng -. -:5- 15
1.1.3 Giá trị pháp lý của văn bản công chứng - -cssscssss+sseessesreer 18
1.1.4 Khái niệm văn bản công chứng vô hiệu, yêu cầu tuyên bố văn bản công
M00 /900119) 00107 20
1.2 Khái niệm, đặc điểm của tranh chấp liên quan đến yêu cầu tuyên bố văn bản
Mi 303i11550 000115) 22
1.2.1 Khái niệm tranh chấp liên quan đến yêu cầu tuyên bố văn bản công chứng 1.2.2.Đặc điểm của tranh chấp liên quan đến yêu cầu tuyên bố văn bản công
chứng vô hiỆU - - - + 1 1119901119 vn nu ki 23
1.3 Phân biệt tranh chấp liên quan đến yêu cầu tuyên bố văn bản công chứng vô
hiệu và một số tranh chấp khác có liên quan đến văn ban công chứng 27
iii
Trang 6€800 0000 n8 30 CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG PHAP LUAT VIỆT NAM VE GIẢI QUYẾT
TRANH CHAP LIÊN QUAN DEN YÊU CAU TUYEN BO VAN BAN CONG
CHUNG VÔ HIỆU E12 E113 1191515151511111E1EE511115111 11111111 EEEErrke 31 2.1 Thực trạng quy định về yêu cầu tuyên bố văn bản công chứng vô hiệu theo
Luật công chứng va so sánh với các quy định của Bộ luật dân sự hiện hành 31
2.1.1 Chủ thể có quyền yêu cầu tuyên bố văn bản công chứng vô hiệu 31 2.1.3 Tham quyền tuyên bố văn bản công chứng vô hiệu - s5: 56
2.1.4 Hậu quả pháp lý khi Van bản công chứng vô hiệu - 58
2.2 Thực trang các quy định của pháp luật tố tung dân sự về giải quyết tranh chấp liên quan đến yêu cầu tuyên bố văn bản công chứng vô hiệu 62
2.2.1 Quyền khởi kiện, thời hiệu khởi kiện và thâm quyền giải quyết tranh chấp
liên quan đến yêu cầu tuyên bố văn bản công chứng vô hiệu - 62 2.2.2 Cơ sở xác định và phân biệt tranh chấp liên quan đến yêu cầu tuyên bố văn
bản công chứng vô hiệu với yêu cầu tuyên bố văn bản công chứng vô hiéu 69
2.2.3 Thủ tục tố tụng giải quyết tranh chấp liên quan đến yêu cầu tuyên bố văn
I0/0:1589:1)5:150 085) 75
Kết luận chương 2 ¿52 52223 S2 121211 2121212111121111111111121111121211 12c 78
CHUONG 3 THUC TIEN GIẢI QUYẾT TRANH CHAP LIÊN QUAN DEN
YEU CAU TUYEN BO VAN BAN CONG CHUNG VO HIEU VA MOT SO KIEN NGHỊ ¿S211 111515151512 11 2 111111111110121 71212111111 re 79
3.1 Thực tiễn giải quyết tranh chấp liên quan đến yêu cầu tuyên bố văn bản công
chứng vô hiỆU - - - E3 3221113321111 139111119 1111 1n vn kg 79
khôn 79
3.1.2 Ưu điểm, hạn chế trong thực tiễn giải quyết tranh chấp liên quan đến yêu cầu tuyên bố văn bản công chứng vô hiệu của các tòa án ở Việt Nam 80 3.1.3 Nguyên nhân dẫn đến những hạn chế trong thực tiễn giải quyết tranh chấp liên quan đến yêu cầu tuyên bố văn ban công chứng vô hiệu 91
3.2 Một số kiến nghị 5-52 SS E93 12121121 211121121212111 1111011111111 cee 93
iv
Trang 73.2.1 Kiến nghị hoàn thiện pháp luật - - 2 5£ 2 E+E+E£EE£E£EczrxzEczrrxree 93
3.2.2 Kiến nghị nâng cao hiệu quả giải quyết tranh chấp liên quan đến yêu cầu
tuyên bố văn bản công chứng vô hiệu - ¿- ¿5525x252 +x+£++Evz+zxvzxervzxeree 98 Két ludin Chong c8 Ốố 100
KET LUAN wececcececscscscscsesesesscecsvsvevsvsvevssvsssesusscasecacscsavsvavsvsesusesacasasacacacasavaes 101
DANH MỤC TAI LIEU THAM KHAO cececsssssssessssessesteseescescstsssateseaeseeess 103
Trang 8MỞ DAU
1.1 Tính cấp thiết của đề tài nghiên cứu
Cùng với sự phát triển của xã hội, nhu cầu ký kết các giao dịch dân sự, kinh
doanh, thương mại ngày càng cao và tỷ lệ thuận với sự đa dạng, phức tạp trong nội
dung các giao dịch Để đảm bảo một giao dịch dân sự có hiệu lực trên thực tẾ,
trong nhiều trường hợp, các giao dịch phải tuân thủ yêu cầu về hình thức là được
lập thành văn bản có công chứng, chứng thực theo đúng quy định của pháp luật.
Không thể phủ nhận rằng việc công chứng, chứng thực văn bản là lá chắn hữu hiệu, đảm bảo an toàn pháp lý cho các giao dịch khi xảy ra tranh chấp Tuy nhiên không phải mọi trường hợp các văn bản được công chứng, chứng thực đều hợp pháp và sẽ phát sinh hiệu lực Trong thực tiễn xảy ra rất nhiều tranh chấp liên
quan đến văn bản đã được công chứng, chứng thực mà hệ quả của nó xuất phát từ
việc những văn bản này được công chứng, chứng thực không đúng pháp luật Từ
đó, xuất hiện ngày càng nhiều vụ án mà chủ thể yêu cầu Toà án tuyên bố văn bản
công chứng vô hiệu với tính chất thường phức tạp, liên quan đến nhiều đương sự,
nhiều quan hệ pháp luật.
Thực tiễn cho thấy các quy định về giải quyết tranh chấp liên quan đến yêu cầu tuyên bố văn bản công chứng vô hiệu trong pháp luật Việt Nam vẫn còn chưa
đầy đủ, mờ nhạt và mang tính hình thức, dẫn đến những khó khăn, vướng mắc của Tòa án trong việc đưa ra hướng giải quyết các vụ án này Đồng thời đây cũng là loại
tranh chấp dân sự tương đối mới (lần đầu tiên được ghi nhận chính thức tại Điều 25
Bộ luật Tố tụng dân sự năm 2004, sửa đổi bổ sung năm 2011) nên nhận thức và áp dụng pháp luật còn nhiều vấn đề chưa thống nhất.
Do vậy, việc nghiên cứu những vấn đề lý luận và thực tiễn về giải quyết
tranh chấp liên quan đến yêu cầu tuyên bố văn bản công chứng vô hiệu nhằm đánh
giá thực trạng pháp luật hiện hành, chỉ ra những hạn chế, vướng mắc và đề xuất giải
pháp khắc phục những hạn chế, vướng mắc đó là rất cần thiết Đây là cơ sở tiếp tục hoàn thiện các quy định của pháp luật về van dé này, góp phần đáp ứng yêu cầu cai cách tư pháp, cải cách hành chính, xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa
Trang 9Việt Nam trong giai đoạn mới Vì những lý do nói trên, học viên đã lựa chọn dé
tài: “Giái quyết tranh chấp liên quan đến yên cầu tuyên bỗ văn bản công chứng vô hiệu theo pháp luật Việt Nam” làm đề tài nghiên cứu luận văn thạc sỹ luật học
của mình.
1.2 Tình hình nghiên cứu đề tài
Mặc dù công chứng là thiết chế mới hình thành và phát triển ở Việt Nam trong vài thập ky gần đây nhưng trong thực tiễn, các vụ án trong đó các chủ thể khởi kiện yêu cầu Tòa án giải quyết tranh chấp liên quan đến yêu cầu tuyên bố văn bản công chứng vô hiệu xảy ra ngày càng nhiều Tuy nhiên, trong khoa học pháp lý Việt Nam, có rất ít công trình nghiên cứu chuyên sâu về dé tài này Qua khảo sát của học viên, chưa có công trình nào ở cấp độ luân văn thạc sĩ, luận án tiến sĩ luật học
nghiên cứu một cách toàn diện, có hệ thống về đề tài Tuy nhiên, cũng đã có một số
bài viết đăng trên các tạp chí chuyên ngành và bài tham luận tại các hội thảo khoa học dé cập ở mức độ nhất định một số nội dung liên quan đến đề tải, trong đó có thể kê đến các công trình nghiên cứu sau đây:
- “Giá trị pháp lý của văn bản công chứng” luận văn Thạc sỹ Luật học
Nguyễn Thị Hồng Ngọc; Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội, 2020.
- “Giải quyết yêu cầu tuyên bố văn bản công chứng vô hiệu ” của tác giả Chu
Xuân Minh đăng trên Tạp chí Toà án nhân dân điện tử ngày 26/3/2020;
- “Xác định giải quyết yêu cầu tuyên bố văn bản công chứng vô hiệu theo
việc dân sự hay vụ án dân sự” của tác giả Lưu Tiến Dũng, Phạm Thị Thuý đăng
trên Tạp chí Toà án nhân dân, số 10/2020
- Hội thảo khoa học “Thực tiễn giải quyết tranh chấp yêu cầu tuyên bố văn
bản công chứng vô hiệu” của Học viện Tư pháp, tháng 7/2021
- Bài viết “Thủ tục yêu cầu tuyên bố văn bản công chứng vô hiệu” của PGS.
TS Nguyễn Thị Thu Hà tại Hội thảo khoa học về “Thủ tục giải quyết việc dân sự”
của Khoa Pháp luật dân sự, Trường Đại học Luật Hà Nội, tháng 10/2021.
- Chương 35 trong sách Giao dịch dân sự về bất động sản (tập 2) của GS TS.
Đỗ Văn Đại (chủ biên), NXB Hồng Đức, 2022.
Trang 10Các công trình nghiên cứu nói trên nhìn chung đã chỉ ra được những vấn đề
chung về khái niệm, kết cấu, đặc điểm và giá trị pháp lý của văn bản công chứng, xác định yêu cầu tuyên bố văn bản công chứng vô hiệu theo vụ án dân sự hay việc
dân sự, phân tích một số van đề pháp luật nội dung và pháp luật tố tung trong giải
quyết yêu cầu tuyên bố văn bản công chứng vô hiệu Tuy nhiên hiện nay chưa có
công trình nào nghiên cứu một cách chuyên sâu, toàn điện và có hệ thống về giải
quyết tranh chấp liên quan đến yêu cầu tuyên bố văn bản công chứng vô hiệu theo pháp luật Việt Nam Các công trình nêu trên cũng chưa đưa ra được các kiến nghị,
giải pháp góp phần khắc phục những hạn chế trong quy định pháp luật hiện hành và
trong thực tiễn giải quyết loại tranh chấp này.
1.3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu
Xuất phát từ bối cảnh ngày càng nhiều văn bản công chứng bị yêu cầu tuyên
bố vô hiệu, trong khi thực tiễn giải quyết tại Tòa án còn nhiều bất cập và chưa có
quan điểm thống nhất trong đường lối xét xử đối với loại tranh chấp này, người viết
lựa chon dé tài “Giải quyết tranh chấp liên quan đến yêu cầu tuyên bố văn bản công
chứng vô hiệu theo pháp luật Việt Nam” làm luận văn thạc sĩ luật học với mục đích
góp phan làm rõ hơn những van dé lý luận và thực tiễn về giải quyết tranh chấp liên
quan đến yêu cầu tuyên bố văn bản công chứng vô hiệu, từ đó đề xuất một số kiến
nghị nhằm khắc phục hạn chế trong quá trình giải quyết các tranh chấp liên quan đến yêu cầu tuyên bố văn ban công chứng vô hiệu.
Dé đạt được mục dich nghiên cứu nói trên, tác giả Luận văn đề ra các nhiệm
vụ nghiên cứu sau đây:
- Phân tích làm rõ những vấn đề lý luận về giải quyết tranh chấp liên quan đến yêu cầu tuyên bố văn bản công chứng vô hiệu như khái niệm, đặc điểm, phân
loại tranh chấp liên quan đến yêu cầu tuyên bố văn bản công chứng vô hiệu, phương thức giải quyết tranh chấp này, hậu quả của việc Tòa án tuyên bố văn bản công
chứng vô hiệu.
- Phân tích các quy định pháp luật Việt Nam hiện hành (pháp luật tố tụng dân
sự và pháp luật nội dung) về giải quyết tranh chấp liên quan đến yêu cầu tuyên bố
Trang 11văn bản công chứng vô hiệu, chỉ ra những ưu điểm và hạn chế, bat cập.
- Phân tích thực trạng giải quyết tranh chấp liên quan đến yêu cầu tuyên bố
văn bản công chứng vô hiệu ở Việt Nam, chỉ ra những hạn chế, khó khăn, vướng mắc và nguyên nhân của chúng.
- Đề xuất một số kiến nghị nhằm hoàn thiện các quy định pháp luật và nâng
cao hiệu quả giải quyết tranh chấp liên quan đến yêu cầu tuyên bố văn bản công
chứng vô hiệu ở Việt Nam hiện nay.
1.4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
Đối tượng nghiên cứu của luận văn là những vấn đề lý luận về giải quyết
tranh chấp liên quan đến yêu cầu tuyên bố văn bản công chứng vô hiệu, các quy định pháp luật Việt Nam về vấn đề này và thực tiễn giải quyết của Tòa án.
Về phạm vi nghiên cứu, luận văn tập trung nghiên cứu các quy định của pháp
luật Việt Nam hiện hành, chủ yếu là các quy định của Bộ luật tố tụng dân sự năm
2015, Bộ luật dân sự 2015 và Luật công chứng năm 2014 và các văn bản khác có
liên quan về giải quyết tranh chấp liên quan đến yêu cầu tuyên bố văn bản công
chứng vô hiệu; đồng thời, luận văn nghiên cứu thực tiễn giải quyết tranh chấp liên quan đến yêu cầu tuyên bố văn bản công chứng vô hiệu tại các tòa án Việt Nam từ
năm 2016 đến nay.
1.5 Phương pháp nghiên cứu
Về phương pháp luận nghiên cứu, luận văn sử dụng phương pháp luận của chủ nghĩa duy vật biện chứng và chủ nghĩa duy vật lịch sử nhằm đảm bảo tính
khách quan và khoa học Về phương pháp nghiên cứu cụ thé, luận văn sử đụng chủ yếu các phương pháp sau đây: phương pháp phân tích, phương pháp tổng hợp,
phương pháp lịch sử, phương pháp thống kê, phương pháp so sánh, phương pháp phân tích vụ việc điển hình
1.6 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của luận văn
Luận văn “Giải quyết tranh chấp liên quan đến yên cầu tuyên bố văn bản công chứng vô hiệu theo pháp luật Việt Nam” là đề tài nghiên cứu có tính hệ thống và toàn điện về mặt lý luận về các quy định của pháp luật Việt Nam về giải
Trang 12quyết tranh chấp liên quan đến yêu cầu tuyên bố văn bản công chứng vô hiệu, thực tiễn giải quyết tranh chấp liên quan đến yêu cầu tuyên bố văn bản công chứng vô hiệu theo
pháp luật Việt Nam Từ đó, chỉ ra được một số hạn chế và đề xuất kiến nghị khắc phục
trong giải quyết tranh chấp nhằm hoàn thiện các quy định của pháp luật.
Luận văn cũng có thể được sử dụng làm tài liệu tham khảo cho việc học tập,
nghiên cứu pháp luật dân sự và tổ tụng dân sự, đồng thời góp phần cung cấp một số
luận điểm khoa học cho việc hoàn thiện các quy định của pháp luật về giải quyết tranh chấp liên quan đến yêu cầu tuyên bố văn bản công chứng vô hiệu.
1.7 Kết cấu của luận văn
Ngoài lời nói đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, nội dung chính của
luận văn gồm 3 chương:
Chương 1: Những vấn đề chung về giải quyết tranh chấp liên quan đến yêu
cầu tuyên bó văn bản công chứng vô hiệu
Chương 2: Thực trạng pháp luật Việt Nam về giải quyết tranh chấp liên quan đến yêu cầu tuyên bố văn ban công chứng vô hiệu
Chương 3: Thực tiễn giải quyết tranh chấp liên quan đến yêu cầu tuyên bố văn bản công chứng vô hiệu ở Việt Nam và một số kiến nghị
Trang 13CHƯƠNG 1
NHỮNG VAN DE CHUNG VE GIẢI QUYÉT TRANH CHAP LIÊN QUAN DEN YEU CAU TUYEN BO VAN BAN CONG CHUNG VO HIEU
1.1 Khái quát về văn ban công chứng và văn ban công chứng vô hiệu
1.1.1 Khái niệm, đặc điểm của văn bản công chứng
a) Khai niệm văn bản công chứng
Theo luật La Mã, công chứng viên là người ghi chép, thư ký, tốc ký, người
ghi chép các hoạt động trong nghị viện của tòa án, hoặc ghi chép theo lời người
khác đọc, người soạn các di chúc và giấy chuyên nhượng sở hữu Theo cách giải thích trên, xét về nguồn gốc, công chứng là nghề sớm xuat hiện trong lịch sử loài người (từ thời La Mã cô đại), với vai trò ghi chép, soạn thảo văn bản và làm chứng
[35] Trên thế giới, định nghĩa về công chứng ở mỗi quốc gia, mỗi hệ thống pháp
luật có nhiều cách hiểu khác nhau Ví dụ: Theo Điều 2 của Luật công chứng số 39
năm 2014 của Trung Quốc, công chứng nghĩa là hoạt động được thực hiện bởi một
tổ chức hành nghề công chứng, theo đơn đề nghị của một cá nhân hoặc pháp nhân hoặc tổ chức khác, theo đúng quy trình luật định để chứng nhận tính xác thực và
hợp pháp của một hành vi pháp lý dân sự, một sự kiện pháp lý có thật hoặc một vănbản pháp lý quan trọng [36] Theo báo cáo của Hiệp hội công chứng viên Hàn
Quốc, “Công chứng là hệ thống lưu giữ chứng cứ dạng văn bản, nhằm ngăn ngừa tranh chấp và tạo điều kiện để thực hiện các quyền của cá nhân” [38] Tại Pháp
định nghĩa về công chứng như sau: “Bên cạnh việc là các viên chức hòa giải và
phân xử các tranh chấp, và các viên chức đàm phán hoà bình khác, những người đưa ra các tư vấn công tâm cho các bên, cũng như là người soạn thảo một cách chí
công vô tư theo ý chí của các bên, giúp cho các bên nhận thức được đầy đủ các nghĩa vụ trong hợp đồng mà họ ký kết, soạn thảo các cam kết này một cách rõ ràng,
cung cấp cho họ bản chất xác thực của một hành động và sự phán đoán đáng tin cậy như là phương sách tối ưu, lưu giữ sự kiện và hd sơ của họ một cách trung thực, ngăn ngừa tranh chấp có thể xảy ra giữa các bên có thiện chí và loại bỏ những bên tham lam có mục đích và hy vọng thành công trong việc tạo nên những tranh chấp
Trang 14bất công Những chuyên viên tư vấn không vụ lợi, những người soạn thảo không
thiên vị này như những thâm phán tự nguyện mà ràng buộc các bên tham gia hợp đồng một cách không thể hủy ngang là những công chứng viên Thể chế này là chuyên môn nghề nghiệp của công chứng viên.”[37]
Có thé nhận thấy, mặc di các nước trên thế giới quy đinh phạm vi bao hoam
hoạt động công chứng không giống nhau nhưng những đặc điểm, nội dung, cơ bản
trong hầu hết các định nghĩa về công chứng, đó là việc “xác thực”, “ghi chép lại bằng văn bản”, “lưu giữ” và “được thực hiện bởi công chứng viên” Văn bản công
chứng là giải pháp hữu hiệu để Nhà nước kiểm soát tính hợp pháp của các hợp
đồng, giao dịch từ đó phòng ngừa và hạn chế tranh chấp xảy ra.
Ở Việt Nam, công chứng được hình thành từ những năm 80 của thế kỷ
XIX Thuật ngữ “văn bản công chứng” được sử dụng lần đầu tiên tại thông tư số
858/QLTP ngày 15/10/1987 của Bộ Tư pháp hướng dẫn các việc làm đảm bảo
đúng quy định về thủ tục lập văn bản công chứng Mặc đù mới chỉ dừng lại ở việc quy định các yêu cầu về thê thức của văn bản công chứng, quy định này đã đặt nền tang cho sự hình thành quy định về mặt hình thức của văn bản công
chứng sau nay— một loại văn bản đặc thù.
Hệ thống công chứng ở nước ta được xem là chính thức thành lập ké từ khi
Hội đồng Bộ trưởng ban hành Nghị định số 45/HĐBT ngày 27-2-1991 về Công
chứng nhà nước Tiếp đó, Chính phủ ban hành nghị định số 31/CP ngày 18-5-1996 về tổ chức và hoạt động công chứng nhà nước Nhìn chung, hầu hết các quy định
pháp luật trong thời kỳ này không có sự phân biệt rõ giữa hoạt động chứng thực và
hoạt động công chứng văn bản nên trong quá trình giải quyết những tranh chấp phát
sinh từ hai loại văn bản này, các tòa án thường có sự nhằm lẫn giữa các vụ án dân
sự và việc dân sự liên quan đến văn bản công chứng và văn bản chứng thực Đến năm 2000, Nghị định số 75/2000/NĐ-CP ngày 8/12/2000 mới bắt đầu có sự phân biệt giữa công chứng và chứng thực, tại Điều 2 của Nghị định có quy định:
“1 Công chứng là việc phòng công chứng chứng nhận tính xác thực, hợp
pháp của hợp đồng được giao kết hoặc giao dịch khác được xác lập trong quan hệ
Trang 15dan sự, kinh tế, thương mại và quan hệ xã hội khác (sau đây gọi là hợp đồng, giao
dịch) và thực hiện các việc khác theo quy định của nghị định này Chứng thực là
việc Uy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã xác nhận sao y giấy tờ, hop đẳng, giao dịch và chữ ký của cá nhân trong các giấy tờ phục vụ cho việc thực hiện các giao
dịch của họ theo quy định của nghị định này ”
Quy định này phân biệt giữa công chứng và chứng thực căn cứ vào chủ thể
thực hiện mà không căn cứ đối tượng được chứng nhận.
Khái niệm văn bản công chứng được đề cập đầu tiên tại Điều 4 Luật công chứng 2006, theo đó quy định: “/ Hợp đồng, giao dich bằng văn bản da được công
chứng theo quy định của Luật này gọi là văn bản công chứng Văn bản công chứng
bao gốm các nội dung sau đây: a) Hợp đông, giao dịch; b) Lời chứng của công
chứng viên” Có thê nói, Điều 4 Luật công chứng 2006 dù chưa đưa ra khái niệm
văn bản công chứng cụ thể nhưng quy định này cũng có thể coi là đặt nền móng để hoàn thiện chế định về văn bản công chứng sau này Đến năm 2014, khái niệm văn
bản công chứng chính thức được ghi nhận tại khoản 4 điều 2 Luật công chứng
2014: “Văn bản công chứng là hợp đồng, giao dịch, ban dịch đã được công chứng viên chứng nhận theo quy định của Luật công chứng” Với quy định này, có thê
thấy nhà làm luật định nghĩa văn bản công chứng theo phương pháp liệt kê, theo đó
Văn bản công chứng bao gồm 03 nhóm văn bản: Hợp đồng, giao dịch và bản dịch
được công chứng viên chứng nhận.
Theo quan điểm của Ths Nguyễn Khắc Cường, định nghĩa pháp lý trên là
chưa thống nhất với Điều 116 BLDS 2015 Theo quy định này, “Giao địch dân sự là hợp đông hoặc hành vi pháp lý đơn phương làm phát sinh, thay đổi hoặc chấm
dứt quyền, nghĩa vụ dân sự”, như vậy, giao dịch dân sự đã bao gồm hợp đồng hoặc hành vi pháp lý đơn phương, trong khi đó khái niệm văn bản công chứng vừa đề cập
đến hợp đồng, giao dịch là chưa phù hợp [15].
Tuy nhiên, tác giả không hoàn toàn đồng ý với kiến nghị của Ths Nguyễn Khắc Cường khi gom chung “Hợp đồng, giao dịch” thành “giao dịch dân sự” dé cho rằng có sự mâu thuẫn giữa hai luật Theo ý kiến của tác giả, khái niệm “giao địch
Trang 16dân sự” chi là khái niệm chung để quy định về chủ thé có năng lực hành vi dân sự
khi tham gia giao dịch dân sự, do vậy cụm từ “giao dịch dân sự” có tính trừu tượng,
khái quát chung, nhưng khi xác định thế nào là văn bản công chứng buộc phải định nghĩa rõ văn bản công chứng là loại văn bản như thế nào, tồn tại trên thực tế đưới
các dạng gi Do đó định nghĩa “Văn bản công chứng” theo phương pháp liệt kê quy
định tại khoản 4, Điều 2, Luật công chứng là phù hợp.
Căn cứ các phân tích trên, để xác định được thé nao là văn bản công chứng, tác gia cho rằng phải đồng thời đáp ứng cả 02 điều kiện sau:
- Tén tại dưới hình thức văn bản: Hợp đồng, giao dịch, ban dịch Trong đó,
khái niệm Hợp đồng được định nghĩa theo Điều 385 của BLDS 2015 “Hợp đồng là sự thỏa thuận giữa các bên về việc xác lập, thay đổi hoặc
chấm dứt quyền, nghĩa vụ dân sự”; “giao dịch” được hiểu là các giao dich
dân sự không bao gồm hợp đồng và bản dich được hiểu là giấy tờ/văn ban được dịch từ tiếng Việt sang tiếng nước ngoài hoặc từ tiếng nước ngoài
sang tiếng Việt; và;
- Văn bản đã được công chứng: được hiểu là Văn bản đã được Công
chứng viên chứng nhận tính chính xác, hợp pháp, không trái đạo đức xãhội.
b) Đặc điểm văn bản công chứng
Văn bản công chứng có những đặc điểm riêng phân biệt với các loại văn bản
khác như văn bản chứng thực hay văn bản có người làm chứng thông thường
Xuất phát từ các quy định của pháp luật về văn bản công chứng, có thé thấy văn ban công chứng là loại văn ban đặc thù mang những đặc điểm cơ bản sau:
Thứ nhất, văn bản công chứng đảm bảo tính chính xác về thông tin, điều kiện giao kết hợp đồng, giao dịch cúa chủ thé:
Hoạt động chính của công chứng viên là chứng nhận tính xác thực, hợp pháp
của hợp đồng, giao dịch, bản dịch bằng văn bản mà theo quy định của pháp luật bắt buộc phải công chứng hoặc cá nhân, tô chức tự nguyện yêu cầu công chứng (điều 2
Luật công chứng 2014) Chính vì vậy, mọi thông tin về chủ thé thé hiện trong văn
Trang 17bản công chứng đều phải đảm bảo tính hợp pháp và chính xác về thông tin, điều
kiện của chủ thể đó khi giao kết hợp đồng giao dịch Chủ thể tham gia ký kết hợp
đồng giao dịch có thể là thể nhân hoặc pháp nhân Đối với chủ thể là cá nhân thì phải đảm bảo chủ thé đó có năng lực hành vi dân sự day đủ còn đối với chủ thé là
pháp nhân thì phải đảm bảo có năng lực pháp luật khi tham gia giao kết hợp đồng
giao dịch Chủ thé tự nguyện xác lập giao dịch mà không bị lừa đối de doa ép buộc,
nội dung hợp đồng giao dịch công chứng phải đúng theo yêu cầu của chủ thể tham
gia mà không trái quy định của pháp luật.
Thứ hai, văn bản công chứng bảo đảm tuân thủ về mặt hình thức.
Như đã phân tích tại phần khái niệm văn bản công chứng, một văn bản công chứng phải được tồn tại dưới hình thức “văn bán” Căn cứ theo Điều 119, BLDS
2015 thì giao dịch dân sự được thé hiện bằng “lời nói”, bằng “văn bản” hoặc bằng
“hành vi cụ thể” Theo BLDS 2005 và được tiếp tục kế thừa bởi BLDS 2015 thì
“Giao dịch dân sự thông qua phương tiện điện tử dưới hình thức thông điệp dữ liệu
theo quy định của pháp luật về giao dịch điện tử được coi là giao dịch bằng văn
bản” (Khoản 1, Điều 119, BLDS 2015) văn bản bao gồm cả văn bản điện tử theo
luật giao dịch điện tử Tuy nhiên, tại Khoản 2, Điều 119, BLDS 2015 cũng quy định: “Truong hợp luật quy định giao dich dân sự phải được thể hiện bằng văn bản
có công chứng, chứng thực, đăng ký thì phải tuân theo quy định do” thì xác định
“văn bản” theo quy định của BLDS có thé là văn bản điện tử, văn ban công
chứng/chứng thực (nhóm này được hiểu là văn bản giấy).
Đối với văn bản công chứng, luật công chứng không quy định trực tiếp về hình thức văn ban công chứng nhưng căn cứ theo khoản 8, Điều 40 Luật công
chứng năm 2014 quy định về việc ký vào văn bản công chứng bắt buộc các bên
tham gia giao dịch phải ký vào từng trang của hợp đồng, giao dịch và công chứng
viên sau khi hoàn thành việc đối chiếu giấy tờ, xác nhận tính hợp pháp, điều kiện
của giao dịch thì ký vào từng trang của hợp đồng, giao dịch, ghi lời chứng Như vậy, hình thức của văn bản công chứng đòi hỏi trước hết đó phải là văn bản giấy
chứ không thể là văn bản điện tử.
10
Trang 18Văn bản công chứng là một văn bản được cấu thành bởi hai tài liệu: thứ nhắt,
hợp đồng, giao dịch hoặc bản dịch Thứ hai, lời chứng của công chứng viên đối với
hợp đồng, giao dịch hoặc bản dịch đó[18] Như vậy, ngoài quy định về hình thức
văn bản của văn bản công chứng, một văn bản công chứng đúng quy định luôn phải
đảm bảo kết cấu 02 phần gồm: phần nội dung của văn bản công chứng (Nội dung hợp đồng, giao dịch, bản dịch) và phần lời chứng của công chứng viên.
Một là, đối với phan nội dung của văn bản công chứng: Phần này tuỳ thuộc vào đặc điểm của hợp đồng, giao dịch để xác định các nội cơ bản/bắt buộc phải có của loại văn bản đó Ví dụ, nếu văn bản công chứng có nội dung là công chứng hợp đồng thì phần nội dung của văn bản công chứng có thể có các nội dung cơ bản của hợp đồng quy định tại Điều 398, BLDS 2015 hoặc nếu văn bản công chứng có nội
dung là công chứng di chúc thì phần nội dung của văn bản công chứng có thê bao
gồm các nội dung cơ bản quy định tại Điều 631, BLDS 2015 Ngoài các nội dung này, nếu các chủ thể tham gia giao dịch dân sự có yêu cầu bổ sung thêm các nội
dung khác vào phần nội dung của văn bản công chứng mà công chứng viên thấy
không trái đạo đức xã hội, không vi phạm điều cắm của pháp luật thì vẫn có thé ghi
nhận vào nội dung của văn bản công chứng.
Hai là, đối với phan lời chứng của văn bản công chứng: Lời chứng của công
chứng viên là phần thé hiện quan điểm, chứng nhận của công chứng viên đối với phần nội dung của văn bản công chứng Lời chứng của công chứng viên thể hiện
đầy đủ các nội dung thể hiện rõ sự chứng kiến của công chứng viên đối với nội
dung giao dịch, hợp đồng mà các chủ thể đã giao kết, khắng định của công chứng viên về tính hợp pháp, không trái đạo đức xã hội của phần nội dung văn bản công
chứng Khoản 1, Điều 46, Luật công chứng quy định các nội dung bắt buộc của phần lời chứng của c`ông chứng viên phải bao gồm:
(i) Ghi rõ thời điểm, địa điểm công chứng, họ, tên công chứng viên, tên tổ
chức hành nghề công chứng:
(ii) Chứng nhận người tham gia hợp đồng, giao dich hoàn toàn tự nguyện, có
năng lực hành vi dân sự, mục đích, nội dung của hợp đồng, giao dịch không vi
11
Trang 19phạm pháp luật, không trái đạo đức xã hội, chữ ký hoặc dấu điểm chỉ trong hợp
đồng, giao dịch đúng là chữ ký hoặc dấu điểm chỉ của người tham gia hợp đồng,
giao dich;
(iii) Trách nhiệm của công chứng viên đối với lời chứng: có chữ ký của
công chứng viên và đóng dấu của tổ chức hành nghề công chứng.
Lời chứng của công chứng viên do Bộ Tư pháp ban hành mẫu để áp dụng thông nhất trên toàn quốc.
Thư ba, Văn bản công chứng dam bảo có sự phù hợp quy định pháp luật,đạo đức xã hội.
Sự phù hợp của nội dụng văn bản công chứng với pháp luật, đạo đức xã hội
là điều kiện cơ bản, quan trọng dé văn bản công chứng có giá trị pháp lý [25] Phù
hợp với quy định về điều kiện có hiệu lực của giao dịch dân sự quy định tại Điều
117 BLDS 2015, một giao dịch dân sự có hiệu lực ngoài điều kiện về chủ thé thì về
mục đích và nội dung của giao dịch dân sự đó phải đáp ứng điều kiện không vi
phạm điều cắm của luật và không trái đạo đức xã hội Nội dung văn bản công chứng
chính là các điều khoản, nội dung đã đã được thé hiện trong hợp đồng, giao dịch.
Xác định nội dung giao dịch, hợp đồng hợp pháp phải dựa trên đánh giá từ nhiều
khía cạnh khác nhau như: các điều khoản thoả thuận trong giao dịch, hợp đồng có phù hợp với quy định của pháp luật hay không, đối tượng của hợp đồng giao dịch có ton tại thật hay không, nội dung yêu cầu công chứng có trái đạo đức xã hội hay không (con yêu cầu từ mặt cha mẹ, cá nhân tiến hành bán tài sản của hộ gia dinh ).
Công chứng viên bằng kiến thức, kinh nghiệm hành nghề và khả năng am hiểu pháp
luật của mình phải có trách nhiệm phải xem xét một cách kỹ lưỡng các điều khoản
mục đích, nội dung giao dịch mà các bên đã thoả thuận Trong trường hợp phát hiệnsai sót, không phù hợp pháp luật hoặc trái đạo đức xã hội thì công chứng viên phải
chỉ rõ cho người yêu cầu công chứng để họ sửa chữa Chỉ khi các vi phạm này được
khắc phục, phù hợp với quy định của pháp luật thì công chứng viên mới tiếp tục
thực hiện thủ tục công chứng.
Thứ tư, Văn bản công chứng đảm bảo tuân thú chặt chẽ các nguyên tắc,
trình tự, thủ tục công chứng, chính xác về thời gian và điểm diém công chứng:
12
Trang 20- Tuân thủ chặt chẽ các nguyên tắc trình tự, thủ tục công chứng: Khi người yêu cầu té chức công chứng chứng thực giao dịch, hợp đồng thì phải lập hồ sơ công chứng (bao gồm: phiếu yêu cầu công chứng, dự thảo hợp đồng, giao dịch (nếu có),
cung cấp ban sao giấy tờ tuỳ thân và các giấy tờ liên quan đến hợp đồng giao dịch
theo quy định pháp luật ), sau khi lập hồ sơ công chứng thì công chứng viên kiểm
tra giấy tờ trong hồ sơ yêu cầu công chứng Trường hợp hồ sơ yêu cầu công chứng
đầy đủ, phù hợp với quy định của pháp luật thì thụ lý và ghi vào số công chứng Công chứng viên có trách nhiệm hướng dẫn người yêu cầu công chứng tuân thủ đúng các quy định về thủ tục công chứng và các quy định pháp luật có liên quan đến việc thực hiện hợp đồng, giao dịch; giải thích cho người yêu cầu công chứng
hiểu rõ quyền, nghĩa vụ và lợi ích hợp pháp của họ, ý nghĩa và hậu quả pháp lý của việc tham gia hợp đồng, giao dịch Nếu có căn cứ cho rằng trong hồ sơ yêu cầu
công chứng có van đề chưa rõ, việc giao kết hợp đồng, giao dịch có dấu hiệu bị de dọa, cưỡng ép, có sự nghi ngờ về năng lực hành vi đân sự của người yêu cầu công chứng hoặc đối tượng của hợp đồng, giao dịch chưa được mô tả cụ thể thì công chứng viên đề nghị người yêu cầu công chứng làm rõ hoặc theo dé nghị của người yêu cầu công chứng, công chứng viên tiến hành xác minh hoặc yêu cầu giám định;
trường hợp không làm rõ được thì có quyền từ chối công chứng [1, Điều 40] Công
chứng viên có trách nhiệm phải kiểm tra dy thảo hợp đồng, giao dich của người yêu cầu công chứng; nếu trong dự thảo hợp đồng, giao dịch có điều khoản vi phạm pháp
luật, trái đạo đức xã hội, đối tượng của hợp đồng, giao dịch không phù hợp với quy
định của pháp luật thì công chứng viên phải chỉ rõ cho người yêu cầu công chứng dé sửa chữa Trường hợp người yêu cầu công chứng không sửa chữa thì công chứng viên có quyền từ chối công chứng Sau khi các bên đã thông nhất về toàn bộ nội dung văn ban yêu cầu công chứng thì người yêu cầu công chứng tự đọc lại dự
thảo hợp đồng, giao dịch hoặc công chứng viên đọc cho người yêu cầu công chứng
nghe theo dé nghị của người yêu cầu công chứng Khi các bên tham gia giao dich, hợp đồng hoàn toàn đồng ý toàn bộ nội đung trong dự thảo hợp đồng, giao địch thì
ký vào từng trang của hợp đồng, giao dịch Công chứng viên yêu cầu người yêu cầu
13
Trang 21công chứng xuất trình bản chính của các giấy tờ để đối chiếu trước khi ghi lời
chứng, ký vào từng trang của hợp đồng, giao dịch Đối với những giao dịch, hợp đồng bắt buộc có người làm chứng/phiên dịch thì người làm chứng/ phiên dich phải
là người từ đủ 18 tuổi trở lên, có năng lực hành vi dân sự đầy đủ và không có
quyền, lợi ích hoặc nghĩa vụ liên quan đến việc công chứng.
Tính chính xác về mặt thời gian: Khoản 2 Điều 45 Luật Công chứng 2014 quy định: “Thời điểm công chứng phải được ghi cả ngày, tháng, năm; có thể ghi
giờ, phút nếu người yêu cầu công chứng đề nghị hoặc công chứng viên thấy cân thiết Các con số phải được ghi cả bằng số và chữ, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác” Từ quy định này cho thấy luật công chứng quy định rất cụ thể về thời
điểm công chứng Việc sửa chữa, đính chính các thông tin trong văn bản đã được
công chứng cũng phải được thực hiện theo đúng quy định.
Tính chính xác về địa điểm công chứng: theo quy định tại Điều 44 Luật công chứng 2014, về nguyên tắc địa điểm công chứng phải là trụ sở của tổ chức
hành nghề công chứng Dé đảm bảo yếu tố khách quan, các bên khi xác lập giao
dịch và công chứng đều phải trực tiếp đến tô chức hành nghề công chứng để làm thủ
tục công chứng văn bản Ngoại trừ trong những trường hợp đặc biệt vì lý do chính
đáng được pháp luật công chứng quy định như già yếu, không thể đi lại được, chủ
thể có liên quan đến giao dịch cần công chứng đang bị tạm giữ, tạm giam thì việc công chứng mới được thực hiện ngoài trụ sở của tổ chức hành nghề công chứng.
Tuy nhiên do pháp luật chưa có quy định cụ thể trong những trường hop nao được
xác định là có I do chính đáng khác không thể đến trụ sở của tổ chức hành nghề công chứng dẫn đến hiện nay tình trạng các văn phòng công chứng lợi dụng quy
định này dé thực hiện công chứng ngoài trụ sở rất phổ biến Trên thực tế cũng xuất hiện không ít các tranh chấp phát sinh liên quan đến nội dung giao dịch, hợp đồng
công chứng ngoài trụ sở của tổ chức hành nghề công chứng mà chưa xác định được có thuộc trường hợp có lý do chính đáng hay không Dẫn đến việc các chủ thé lợi dụng quy định này dé thực hiện việc công chứng trái quy định gây ảnh hưởng đến quyền và lợi ích của một bên làm nảy sinh tranh chấp liên quan đến giao dịch, hợp
14
Trang 22đồng đã được công chứng Ngoài ra, đối với giao dịch bất động sản, luật thực định quy định công chứng viên của tổ chức hành nghề công chứng chỉ được thực hiện
công chứng giao dịch, hợp đồng về bất động sản trong phạm vi tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương nơi tổ chức hành nghề công chứng đặt trụ sở Ngoại trừ công
chứng di chúc, văn ban từ chối nhận di sản là bất động sản và văn bản uy quyền
thực hiện các quyền liên quan đến bất động sản (theo quy định tại Điều 44 Luật
công chứng 2014).
Đối với bản dịch được công chứng cũng tương tự như hợp đồng, giao dịch cũng bao gồm 02 phần là nội dung bản dịch và phần lời chứng của công chứng viên Phần nội dung bản dịch phải được cộng tác viên của tô chức hành nghề công chứng đáp ứng những điều kiện do pháp luật quy định, dịch chính xác từ tiếng nước ngoài
sang tiếng Việt hoặc ngược lại Và phần lời chứng của công chứng viên là một bộ
phận cấu thành nên văn bản công chứng Đối với nội dung bản dich, sau khi kiểm tra xong hồ sơ, đối chiếu giấy tờ, công chứng viên sẽ giao cho cộng tác viên dịch
thuật của tổ chức hành nghề công chứng tiễn hành phiên dich Người phiên dịch có
trách nhiệm dịch lại chính xác, khách quan toàn bộ nội dung văn bản, giấy tờ đó.
Sau đó công chứng viên sẽ xem xét lại nội dung văn bản có phù hợp với quy định
của pháp luật và đạo đức xã hội hay không? Khác với nội dung của các hợp đồng,
giao dich công chứng viên chỉ có thé căn cứ vào ban dich do người phiên dich dich
ra dé xem xét nội dung và tính hợp pháp của ban dịch có đúng quy định của pháp luật hay không, ngôn ngữ văn bản có đảm yếu tố thuần phong mỹ tục hay
không? Lời chứng của công chứng viên trong văn ban công chứng cũng phải thé hiện đầy đủ, chỉ tiết thể hiện mức độ trách nhiệm cao của công chứng viên với văn
bản do mình thực hiện công chứng.
1.1.2 Thời điểm có hiệu lực của văn bản công chứng
Khoản | Điều 5 Luật công chứng năm 2014 quy định: “ Văn bán công chứng
có hiệu lực kể từ ngày được công chứng viên ký và đóng dấu của tổ chức hành nghề công chứng” Như vậy, theo quy định này thời điểm có hiệu lực của văn bản công
chứng được xác định là thời điểm mà công chứng viên ký tên, đóng dấu của tổ chức
15
Trang 23hành nghề công chứng vào văn bản công chứng đó Tuy nhiên, khoản 1 Điều 401 BLDS 2015 quy định “Hợp đồng được giao kết hợp pháp có hiệu lực từ thời điểm
giao kết, trừ trường hợp có thỏa thuận khác hoặc luật liên quan có quy định khác” Như vậy, có thê hiểu có ba thời điểm có hiệu lực của hợp đồng đó là: thời hiểm giao
kết hợp đồng: thời điểm do các bên có thỏa thuận trong hợp đồng hoặc thời điểm
luật liên quan có quy định khác.
Từ quy định trên có thể nhận thấy thời điểm có hiệu lực của văn bản công chứng có thé trùng với thời điểm có hiệu lực của hợp đồng, giao dịch hoặc cũng có
thé hai thời điểm đó là khác nhau Cụ thé:
- Trường hợp thứ nhất, thời điểm có hiệu lực của văn bản công chứng trùng với thời điểm có hiệu lực của hợp đồng, giao dich.
Theo điều 400 của BLDS 2015 thì thời điểm giao kết hợp đồng đối với hợp
đồng bằng văn bản là thời điểm bên sau cùng ký vào văn bản Hiện nay, điều 401 quy định thời điểm có hiệu lực của hợp đồng là “Hợp đẳng được giao kết hợp pháp có hiệu lực từ thời điểm giao kết, trừ trường hợp có thỏa thuận khác hoặc luật liên quan có quy định khác” Một vòng đời của hợp đồng thì bắt đầu từ: đề nghị ->chấp
nhận dé nghị -> giao kết hợp đồng -> thực hiện hợp đồng (bao gồm cả sửa đổi, bổ sung) -> Cham dirt hiệu lực hợp đồng Đối chiếu với các nội dung trên có thé khang
định thời điểm giao kết hợp đồng và thời điểm có hiệu lực của hợp đồng có thể khác nhau Vì căn cứ vào điều 401 nêu trên thì hợp đồng có hiệu lực từ thời điểm giao
kết nhưng trừ hai trường hợp:
- Cac bên có thoả thuận khác hoặc;- _ Luật liên quan có quy định khác.
Như vậy, khi và chỉ khi hoặc là các bên quy định rõ ràng một thời điểm khác
thời điểm giao kết hợp đồng, hoặc đã có luật chuyên ngành điều chỉnh thì thời điểm
giao kết hợp đồng không còn ý nghĩa trong việc xác định thời điểm có hiệu lực hợp
đồng Đối với văn bản công chứng, cần phải làm rõ chủ thể có ký kết vào văn bản công chứng gồm các bên giao kết hợp đồng và công chứng viên Ý chí, nội dung,
mục đích giao kết Hợp đồng của các bên phải được công chứng viên chứng nhận là
16
Trang 24hợp pháp, không trái đạo đức xã hội thì mới có thé xác lập văn bản công chứng,
luật công chứng quy định rằng nếu như các bên không đồng ý sửa đổi Hợp đồng
theo tư vấn, hướng dẫn của công chứng viên (nếu những nội dung của hợp đồng mà
công chứng viên thấy vi phạm điều cắm, trái dao đức xã hội ) công chứng viên có quyền từ chối công chứng Một văn bản công chứng hợp pháp (hợp đồng, giao
dịch dân sự được công chứng hợp pháp) phải thực hiện theo đúng trình tự, thủ tục,
đầy đủ các bên tham gia (thậm chí cả khi giao kết hợp đồng đó cần có người làm chứng, người phiên dịch) và công chứng viên Do đó, đối chiếu với Điều 400, 401 có thé thấy thời điểm người ký sau cùng vào văn ban mới là thời điểm giao kết hợp
đồng (thông thường sẽ là công chứng viên) Một văn bản công chứng hợp pháp để
có hiệu lực cũng phải một văn bản phải được thực hiện cho đúng trình tự thủ tục
công chứng Nên khi xác định quan hệ pháp luật chịu sự điều chỉnh của luật công chứng thì thời điểm có hiệu lực của hợp đồng/giao dịch đó bắt buộc phải thoả mãn
điều kiện duy nhất là khi công chứng viên ký, đóng dấu của tô chức hành nghề công chứng Sẽ có những trường hợp 02 bên chỉ dừng lại ở chấp nhận giao kết hợp đồng
với nhau (bằng lời nói, bằng văn bản thoá thuận đồng ý đề nghị giao kết hợp đồng
chẳng hạn), sau đó cùng nhau đến văn phòng công chứng và ký kết tại văn phòng
công chứng thì thời điểm có hiệu lực vẫn là thời điểm mà công chứng viên ký, đóng
dấu vào văn bản công chứng Tương tự giả định hai bên tự xác lập và ký kết hợp
đồng với nhau trước, mang hợp đồng đó đến văn phòng công chứng thì trách nhiệm
của công chứng viên sẽ phải kiểm tra hợp đồng (các điều kiện khoản 6, Điều 40 Luật công chứng) vẫn phải hướng dẫn người yêu cầu công chứng huỷ bỏ hợp đồng
đã ký, và bắt buộc phải ký trước mặt công chứng viên, bản trình cho công chứng
viên phải là bản dự thảo, sau đó các bên ký (bao gồm cả công chứng viên) và chỉ có
hiệu lực khi công chứng viên ký, đóng đấu của văn phòng công chứng Và một khi các bên đã lựa chọn việc giao kết hợp đồng có công chứng thì phải chấp hành điều
kiện có hiệu lực được quy định theo Luật công chứng mới đảm bảo được giá trịpháp lý của văn bản công chứng
Ví dụ: Các hợp đồng mua bán, tặng cho, trao đổi, góp vốn, thế chấp nhà ở;
chuyển nhượng hợp đồng mua bán nhà ở thương mại trừ trường hợp tổ chức tặng
17
Trang 25cho nhà tình nghĩa, nhà tình thương; mua bán, cho thuê, thuê mua nhà ở thuộc sở
hữu nhà nước; mua bán, cho thuê nhà ở xã hội, nhà ở tái định cư; góp vốn bằng nhà ở mà có một bên là tổ chức; cho thuê, cho mượn, cho ở nhờ, uỷ quyền quản lý nhà ở
thì căn cứ khoản 1 Điều 122 Luật Nhà ở 2020 các hợp đồng này bắt buộc phải có
công chứng, chứng thực Do đó thời điểm có hiệu lực của hợp đồng chính là thời
điểm ký kết hợp đồng công chứng
- Trường hợp thứ hai, thoi điểm có hiệu lực của hợp đồng giao dịch khác với thời điểm có hiệu lực của văn bản công chứng Một ví dụ dién hình minh chứng cho
trường hợp này việc xác định hiệu lực của di chúc Di chúc là sự thể hiện ý chí của
con người về việc chuyên giao tài sản của mình cho người khác sau khi chết nên di
chúc chỉ phát sinh hiệu lực tại thời điểm mở thừa kế - tức là thời điểm khi người để lại di chúc chết Tuy nhiên di chúc bằng văn bản có công chứng thì xác định là di
chúc hợp pháp ngay tại thời điểm di chúc được công chứng viên kí xác nhận và đóng dấu của tổ chức hành nghề công chứng Hay một trường hợp khác quy định tai
Điều 47 Luật hôn nhân và gia đình 2014 thì thoả thuận về chế độ tài sản của vợ
chồng sẽ được lập trước khi đăng ký kết hôn và điều kiện bắt buộc để thoả thuận
này có hiệu lực là phải thực hiện việc công chứng hoặc chứng thực Theo như quyđịnh thông thường, sau khi được công chứng viên công chứng thì văn bản thoả
thuận này đã có hiệu lực pháp lý nhưng riêng với chế độ tài sản giữa vợ và chồng
này lại chỉ phát sinh hiệu lực kê từ thời điểm hai bên đăng ký kết hôn Luật nhà ở cũng quy định đối với giao dịch không bắt phải công chứng thì thời điểm có hiệu
lực là do các bên có thỏa thuận, trong trường hợp không có thỏa thuận thì thời điểm có hiệu lực là thời điểm ký hợp đồng (khoản 2 Điều 122 Luật nhà ở) Thực tiễn
cũng phát sinh trường hợp khi giao kết hợp đồng thì các bên có thỏa thuận về thời diém có hiệu lực nhưng luật lại quy định thời điểm có hiệu lực khác so với thỏa thuận của các bên tham gia hợp đồng Hiện nay, BLDS 2015 cũng chưa đưa ra ưu
tiên chọn thời điểm có hiệu lực trong trường hợp này như thế nào?
1.1.3 Giá trị pháp lý của văn bản công chứng
Văn bản công chứng khác với loại văn bản thông thường chưa được công
18
Trang 26Điều 94, BLTTDS 2015 và nó được xác định là chứng cứ nếu việc công chứng được thực hiện theo đúng thủ tục công chứng (khoản 10, Điều 95, BLTTDS 2015),
những tình tiết, sự kiện được ghi trong văn bản công chứng là những tình tiết, sự
kiện không phải chứng minh trong tố tụng dân sự (điểm c, khoản 1, Điều 92,
BLTTDS 2015) Khác với văn bản công chứng, những loại văn bản không được
công chứng cũng có thể coi là nguồn chứng cứ nhưng đương sự phải chứng minh những tình tiết, sự kiện được ghi nhận trong văn bản đó.
Ngoài các quy định về giá trị của văn bản công chứng được thừa nhận trong hoạt động tố tụng dân sự kể trên, Luật công chứng 2014 dành han một Điều luật để quy định về giá trị pháp lý của Văn bản công chứng, cụ thể như sau:
(i) Hợp đồng, giao dịch được công chứng có hiệu lực thi hành đối với các
bên liên quan; trong trường hợp bên có nghĩa vụ không thực hiện nghĩa vụ của mình
thì bên kia có quyền yêu cầu Tòa án giải quyết theo quy định của pháp luật, trừ
trường hợp các bên tham gia hợp đồng, giao dịch có thỏa thuận khác.
(ii) Hợp đồng, giao dịch được công chứng có gid tri chứng cứ; những tình
tiết, sự kiện trong hợp đồng, giao dịch được công chứng không phải chứng minh, trừ trường hợp bị Tòa án tuyên bố là vô hiệu.
(iii) Ban dịch được công chứng có giá tri sử dụng như giấy tờ, văn bản được dịch” [1, Điều 5]
Các quy định trên về giá trị pháp lý của văn bản công chứng được mặc định
thừa nhận khi và chỉ khi văn bản công chứng được thiết lập tuân thủ đầy đủ các đặc điểm của một văn bản công chứng Tại mục 1.1.2 của Luận văn, tác giả đã phân tích 04 đặc điểm cơ bản của Văn bản công chứng có hiệu lực pháp luật là:
(1) Phải dam bảo tính chính xác về thông tin, điều kiện giao kết hợp đồng,
giao dịch của chủ thể;
(2) Phải đảm bảo hình thức văn bản
(3) Phải đảm bảo tính phù hợp với quy định pháp luật, không trái đạo đức xã hội
(4) Phải dam bảo tuân thủ đúng quy định về trình tự, thủ tục công chứng.
Comment [NBT1]: Không có khái niệm
“nguồn chứng cứ không phải chứng minh” m
chỉ có khái niệm “tình tiết, sự kiện không phảchứng minh”, cần dùng từ cho chính xác
Trang 27Vậy khi một văn bản không đáp ứng đầy đủ đồng thời cả 04 điều kiện trên
thì có ảnh hưởng đến giá trị của văn bản công chứng? có khiến văn bản công chứng
vô hiệu? Theo đánh giá của tác giả, điều kiện có hiệu lực của văn bản công chứng (trong phạm vi luận văn đang phân tích chủ yếu văn bản công chứng là hợp đồng,
giao dịch) ngoài việc đáp ứng điều kiện có hiệu lực của một giao dịch đân sự đã quy
định tại Điều 117, BLDS 2015 của một văn bản thông thường, văn bản công chứng
còn phải đáp ứng các điều kiện riêng quy định về hình thức, thủ tục công chứng của Luật công chứng Trong 04 đặc điểm cơ bản có hiệu lực của văn bản công chứng đã
phân tích ở trên, các điều kiện (1), (2), và (3) đều là các điều kiện trùng khớp với
khoản 1, Điều 117 của Bộ Luật Dân sự quy định về điều kiện có hiệu lực của hợp đồng, như vậy nếu như văn bản công chứng không đáp ứng được điều kiện (1), (2),
(3) nêu trên thì xác định văn bản công chứng không đủ các điều kiện dé có hiệu lực
pháp luật hay nói cách khác văn bản công chứng lúc này sẽ vô hiệu toàn bộ Đối với điều kiện thứ (4) đây là điều kiện để một văn bản công chứng từ nguồn của chứng cứ trở thành chứng cứ, do đó, nếu điều kiện thứ (4) không được đáp ứng thì theo quan điểm của tác giả văn bản công chứng lúc này sẽ vô hiệu phần công chứng (lời
chứng) của văn bản, các bên trong giao dịch dân sự buộc phải chứng minh các tình
tiết, sự kiện của văn bản công chứng như một văn bản thông thường Việc vi phạm
điều kiện thứ tư của văn bản công chứng không làm vô hiệu nội dung hợp đồng,
giao dịch dân sự của văn ban công chứng.
1.1.4 Khái niệm văn bản công chứng vô hiệu, yêu cầu tuyên bố văn bản công
chứng vô hiệu
Luật công chứng hiện hành không có định nghĩa pháp lý thế nào là văn bản
công chứng vô hiệu, mà chỉ quy định một văn bản công chứng vô hiệu khi bị Toà án
tuyên bố vô hiệu Rõ ràng, hiện nay không có định nghĩa pháp lý và hướng dẫn cách hiểu cụ thể về một văn bản công chứng vô hiệu, thay vào đó Luật công chứng lại quy định cơ quan có thâm quyền tuyên bố văn bản công chứng vô hiệu thì xác định
là vô hiệu [1, Điều 5] Tương tự, đối với thuật ngữ “yêu cầu tuyên bố văn bản công
chứng vô hiệu” không được định nghĩa tại Luật công chứng, thuật ngữ này được sử
20
Trang 28dụng tại khoản 11, Điều 26; khoản 6, Điều 27, từ Điều 398 đến Điều 400 BLTTDS
2015 dé xác định phân loại tranh chấp dân sự với việc dân sự và thủ tục yêu cầu giải quyết việc dân sự “Yêu cầu tuyên bố văn bản công chứng vô hiệu” nhưng không có
định nghĩa pháp lý về khái niệm của thuật ngữ này.
Tuy nhiên qua quy định tại Điều 122 BLDS về việc “giao địch dân sự không có một trong các điều kiện được quy định tại Điều 117 cua BLDS thì vô hiệu, trừ
trường hợp BLDS có quy định khác”, đối chiếu với các quy định có liên quan và qua đường lối giải quyết các trường hợp vô hiệu cụ thé của hợp đồng giao dịch thì
có thể khái quát hoá cách hiểu hai khái niệm trên như sau:
“Văn bản công chứng vô hiệu là văn bản công chứng không đáp ứng điều
kiện có hiệu lực của giao dịch dân sự và việc công chứng văn bản công chứng đókhông tuân thủ trình tự, thủ tục công chứng”.
“Yêu cau tuyên bố văn bản công chứng vô hiệu là việc chủ thể có liên quan
đến hoạt động công chứng có quyên dé nghị Toà án tuyên bố van bản công chứng vô hiệu khi có căn cứ cho rằng việc công chứng có vi phạm pháp luật ”.
Theo Điều 52, Luật công chứng 2014 quy định các chủ thê có liên quan đến
hoạt động công chứng bao gồm: Công chứng viên, người yêu cầu công chứng, người làm chứng, người phiên dịch, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan, cơ quan nhà nước có thâm quyền đều có quyền dé nghị Tòa án tuyên bố văn bản công chứng
vô hiệu Tuy nhiên căn cứ để đề nghị Tòa án tuyên bố văn bản công chứng vô hiệu lại chưa rõ ràng, cụ thể khi điều luật mới chỉ quy định “khi có căn cứ cho rằng việc
công chứng có vi phạm pháp luật” Vậy thì nếu việc công chứng có vi phạm pháp luật đó có cần điều kiện tiên quyết là ảnh hưởng đến quyền và lợi ích hợp pháp của
chủ thé yêu cầu hay không? Việc công chứng có vi phạm pháp luật là do người yêu
cầu công chứng có vi phạm pháp luật hay công chứng viên có vi phạm? Yếu tố lỗi của một bên dẫn đến vi phạm việc công chứng có làm văn bản công chứng vô hiệu toàn bộ hay không? Những vấn dé này sẽ được tác giả phân tích, cụ thé hơn khi đi
sâu vào thực trạng pháp lý tại Chương 2 của luận văn.
21
Trang 291.2 Khái niệm, đặc điểm của tranh chấp liên quan đến yêu cầu tuyên bố văn
bản công chứng vô hiệu
1.2.1 Khái niệm tranh chấp liên quan đến yêu cầu tuyên bé van bản công chứng
vô hiệu
Theo từ điển Tiếng Việt [28] thì “Tranh chấp được hiểu là sự tranh giành, giảng co khi có ý kiến bat đông, thường là trong mỗi quan hệ mâu thuẫn quyển lợi giữa hai bên” Tại mục 1.2, Chương 1 tác giả đưa ra khái niệm yêu cầu tuyên bố văn bản công chứng vô hiệu là yêu cầu của chủ thé có liên quan đến hoạt động công chứng có quyền đề nghị Tòa án tuyên bố văn bản công chứng vô hiệu khi chủ thể này có căn cứ cho rằng việc công chứng đã vi phạm pháp luật Vậy tranh chấp có liên quan đến việc yêu cầu tuyên bố văn ban công chứng vô hiệu có thé được hiểu là
những tranh chấp giữa các chủ thể có liên quan đến hoạt động công chứng có ý
kiến mâu thuần với nhau khi một bên dé nghị Tòa án tuyên bố văn bản công chứng vô hiệu Sự mâu thuẫn có thể là không thừa nhận phần nội dung của văn bản công
chứng, không thừa nhận phan thủ tục công chứng và/hoặc đã có những sự gian dối,
giả mạo (yếu tố lỗi cố ý) của người yêu cầu công chứng hoặc công chứng viên ngay
tại thời điểm xác lập văn bản công chứng.
Các tác giả Lưu Tiến Dũng và Đặng Thanh Hoa đã đưa ra quan điểm về
tranh chấp có liên quan đến yêu cầu tuyên bố văn ban công chứng vô hiệu bao gồm: “tất cả các trường hợp khi người khởi kiện khởi kiện về bat kỳ tranh chấp
nào: theo hợp đồng (kế cả chính hợp đồng mà hợp đông đó được công chứng), giao
dịch dân sự, thừa kế, bồi thường thiệt hại mà khi khởi kiện hoặc trong quá trình giải quyết tranh chấp có liên quan đến yêu câu tuyên bố văn bản công chứng vô
hiệu và việc tuyên bố hay không tuyên bố văn bản công chứng vô hiệu là can thiết
để giải quyết tranh chấp đó ”[ 17, tr157].
Theo tác giả, định nghĩa trên cũng phù hợp với thực tiễn áp dụng hiện nay.
Trên thực tế, các tòa án khó phân biệt giữa tranh chấp về hợp đồng dân sự, giao dịch dân sự (khoản 3, Điều 26, BLTTDS 2015) với tranh chấp có liên quan đến yêu cầu tuyên bố Văn bản công chứng vô hiệu (khoản 11, Điều 26, BLTTDS 2015).
22
Trang 30Mặc dù theo phân loại tranh chấp tại Điều 26 BLTTDS thì đây là hai nhóm tranh
chấp có tính chất khác nhau, độc lập với nhau nhưng về lý luận và thực tiễn, giữa
hai loại tranh chấp này có sự chồng lan và rất khó phân biệt rõ ràng Ví dụ, A và B giao kết hợp đồng chuyên nhượng quyền sử dụng đất, hợp đồng được công chứng
tại Văn phòng công chứng C, sau đó, giữa A và B có tranh chấp với nhau về việc
thực hiện các nghĩa vụ theo hợp đồng như nghĩa vụ thanh toán và giao QSDĐ thì
Tòa án chỉ xác định đó là tranh chấp về hợp đồng dân sự theo Khoản 3, Điều 26 BLTTDS, nhưng nếu như giữa A và B có tranh chấp với nhau về việc A bị B lừa dối các thông tin, tài liệu, tình trang tài sản tại thời điểm giao kết hợp đồng, QSDĐ do B chuyển nhượng đang được bảo dam nghĩa vụ dân sự với bên thứ ba mà theo
quy định pháp luật B không được chuyển nhượng khi tài sản đang bao đảm nghĩa vụ với bên khác thì dé giải quyết triệt dé vụ án, A yêu cầu khởi kiện tranh chấp kèm
theo yêu cầu tuyên hủy hợp đồng chuyên nhượng QSDĐ đã ký kết với B tại VPCC C do hợp đồng này vô hiệu Lúc này, Tòa án thụ lý tranh chấp này theo khoản 11,
Điều 26 BLTTDS và xác định đây là tranh chấp liên quan đến yêu cầu tuyên bố văn
bản công chứng vô hiệu.
1.2.2 Đặc điểm của tranh chấp liên quan đến yêu cầu tuyên bé văn bản công
chứng vô hiệu
Điểm chung của các tranh chấp là có sự mâu thuẫn về lợi ích, khi có sự xung đột về lợi ích thì chắc chắn sẽ phát sinh tranh chấp Đối với tranh chấp liên quan
đến yêu cầu tuyên bố văn bản công chứng cũng là một dạng của tranh chấp dân sự.
Điểm khác nhau cơ bản của các tranh chấp chính là đối tượng tranh chấp, quan hệ pháp luật điều chỉnh Mặt khác, điểm khác nhau giữa văn bản công chứng và văn
bản thông thường nằm ở việc văn bản công chứng có giá trị pháp lý cao hơn, việc
xem xét tính hợp pháp của một văn bản công chứng phải xem xét cả ở khía cạnh
trình tự, thủ tục giao kết hợp đồng, giao dịch, thủ tục công chứng Nên tranh chấp
liên quan đến yêu cầu tuyên bố văn bản công chứng vô hiệu có đầy đủ các đặc điểm của tranh chấp về hợp đồng, giao dịch dân sự thông thường nhưng đồng thời cũng có những đặc điểm riêng Cụ thể:
23
Trang 31Một là, về chủ thể tranh chấp: Thông thường các tranh chấp liên quan đến
yêu cầu tuyên bố văn bản công chứng vô hiệu hầu hết diễn ra trong giao dịch, hợp
đồng có nhiều bên tham gia Các chủ thê trong tranh chấp này thường bao gồm: các chủ thể tham gia giao dịch, hợp đồng, tổ chức hành nghề công chứng, cơ quan nhà
nước có thâm quyền, cá nhân, tổ chức khác có quyền lợi nghĩa vụ liên quan đến giao dịch Nhiều vụ án có số lượng đương sự tham gia rất đông như các vụ án liên quan đến văn bản khai nhận di sản thừa kế, di chúc đã được công chứng, hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất (đặc biệt là quyền sử dụng đất cấp cho hộ gia đình), Chính vì sự đa dạng của các hợp đồng, giao dịch nên rất khó để xác định mối quan hệ giữa các bên cũng như động cơ, mục đích của mỗi bên khi tham gia
vào giao dịch, từ đó việc đánh giá mức độ lỗi của cá nhân hay lỗi liên đới của các bên trong giao dịch trở lên khó khăn Việc giải quyết hậu quả của việc tuyên bố văn
bản công chứng vô hiệu cũng rất phức tạp vì nó không đơn thuần tác động đến lợi ích của một chủ thé mà nó còn anh hưởng đến quyền lợi của nhiều chủ thé.
Hai là, về nội dung tranh chấp: nội dung tranh chấp trong các vụ án tranh chấp liên quan đến yêu cầu tuyên bố văn bản công chứng vô hiệu thường khá phức tạp Qua thực tiễn, tác giả thấy nội dung các bên thường tranh chấp với nhau liên
quan đến văn bản đã công chứng là do có sự giả mạo trong hoạt động công chứng,
do nội dung giao dịch, hợp đồng công chứng vi phạm điều cắm của pháp luật, do các giao dịch hợp đồng nhằm trốn tránh nghĩa vụ tài sản, đo vi phạm trình tự thủ tục
công chứng Nội dung của từng hợp đồng giao dịch đa dạng, thuộc các lĩnh vực
trong cuộc sống do đó bị điều chỉnh bởi luật chuyên ngành khác nhau Mặt khác, chủ thé tham gia giao dịch, hợp đồng lại thường đa dạng, nhiều thành phan, dẫn đến
việc xác định mối quan hệ giữa các bên, động cơ mục đích của các bên tham gia
thường khó xác định do đó đường lối xét xử gặp nhiều vướng mắc
Ba là, về thời gian giải quyết vụ án liên quan đến văn bản công chứng vô
hiệu thường kéo dài Khi một văn bản công chứng vi phạm trình tự thủ tục, nội
dung, hình thức thường kéo theo rất nhiều vấn đề phát sinh Khi tranh chấp nảy
sinh, người được hưởng lợi ích vật chất từ giao dịch, hợp đồng được công chứng
24
Trang 32thường vắng mặt, không tham gia tố tụng hay không còn khả năng thanh toán
dẫn đến khó khăn trong việc giải quyết vụ án đúng thời hạn Nội dung văn bản công
chứng có liên quan đến quyền lợi của nhiều đối tượng, chính vì vậy nếu giải quyết không khéo léo sẽ tác động đến quyên và lợi ích hợp pháp của các chủ thé làm tăng
thêm những bat đồng, xung đột và kéo dai thời gian giải quyết.
Bốn là, khó khăn trong việc giải quyết hậu quả pháp lý khi tòa án tuyên bố
văn bản công chứng vô hiệu: Một Hợp đồng, giao dịch dân sự thông thường khi vô hiệu thì xử lý theo Điều 131, BLDS 2015 Theo đó, điều luật quy định:
(vii) Hợp đồng vô hiệu không làm phát sinh, thay đồi, chamdut quyền, nghĩa
vụ dân sự của các bên ké từ thời điểm hợp đồng được xác lập (Khoản 1 Điều 131).
(viii) Khoản 2 Điều 131 BLDS quy định: “Khi giao dich dan sự vô hiệu thi các bên khôi phục lại tình trạng ban dau, hoàn trả cho nhau những gì đã
nhận Trường hợp không thể hoàn trả được bằng hiện vật thì trị giá thành tiền để hoàn trả” Theo quy định này thì ưu tiên việc trả lại hiện vật, khôngthể trả
bằng hiện vật thì mới trả tiền Trong thực tế, nhiều khi tài sản không còn nguyên
vẹn như khi giao nhưng tài sản chính vẫn còn thì vẫn phải trả, phải nhận và được
bổ sung bằng việc thanh toán cho nhau những chi phí hợp lý Đó là hướng xử lý
phù hợp với nguyên tắc quy định ở khoản 1 Điều 131 BLDS.
(ix) Một quy định mới so với BLDS năm 2005 khi tại khoản 3 Điều 131
BLDS 2015 quy định: “Bên ngay tình trong việc thu hoa lợi, lợi tức không phảihoàn trả lại hoa lợi, lợi tức đó” Khái niệm hoa lợi, lợi tức được quy định tại
Điều 109 BLDS: hoa lợi là sản vật tự nhiên mà tài sản mang lại, lợi tức là khoản lợi thu được từ việc khai thác tài sản Trên thực tế vẫn còn tồn tại sự nhầm lẫn
giữ lợi tức với giá trị tăng thêm của tài sản do thị trường Ví dụ: A bán một căn
hộ cho B B nhận nhà và trả đủ tiền mua nhà 3 tỷ đồng B cho thuê nhà trong
một năm được 100 triệu đồng.Sau một năm, A và B xác định hợp đồng mua bán
căn hộ vô hiệu, giá căn hộ tăng lên là 3.5 tỷ đồng Như vậy, lợi tức mà B được
hưởng khi giải quyết hậu quả hợp đồng vô hiệu là 100 triệu đồng chứ không phải
là chênh lệch giá căn hộ 500 triệu đồng.
25
Trang 33(iv) Bên có lỗi gây thiệt hại thì phải bồi thường.
(v) Việc giải quyết hậu quả của giao dịch dân sự vô hiệu liên quan đến
quyền nhân thân do Bộ luật này, luật khác có liên quan quy định [2, Điều 131].
Quy định tại mục (iii), (iv) (v) là những quy định mới so với BLDS 2005 BLDS
năm 2015 đã có những quy định trong xử lý hậu qua của hợp đồng vô hiệu vừa
mang tính bao quát hơn, vừa mềm dẻo, phù hợp với thực tế hơn, giảm thiểu những
tốn thất lợi ích hợp pháp, chính đáng về vật chất, nhân thân và công bằng hơn cho các bên trong hợp đồng vô hiệu [21]
Đối với văn ban công chứng ngoài việc xử lý theo nguyên tắc chung đã quy
định tại Điều 131, BLDS 2015 thì chủ thể có trách nhiệm liên đới trong quá trình giải quyết văn bản công chứng vô hiệu còn có thé liên quan đến công chứng viên, tổ
chức hành nghề công chứng Theo đó, Điều 38 Luật công chứng quy định tổ chức
hành nghề công chứng phải chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại cho người yêu cầu công chứng, và cá nhân, tổ chức khác do lỗi mà công chứng viên, nhân viên, người
phiên dịch là cộng tác viên của mình gây ra Sau đó công chứng viên, nhân viên,
người phiên dịch phải hoàn trả lại cho tổ chức hành nghề công chứng khoản tiền tương ứng mà tô chức hành nghề đã chi trả bồi thường.
Nam là, về khả năng thi hành án: Đối với quan hệ pháp luật dân sự liên quan
đến tài sản, hầu hết sau khi hoàn tất thủ tục công chứng các bên đã thực hiện xong việc đăng ký quyền sở hữu, thậm chí còn chuyền dịch tài sản cho người thứ ba nên
việc thi hành án trong những trường hợp này là rất khó khăn Khi công chứng các
giao dịch có đối tượng là nhà đất như chuyển nhượng, thế chấp, bảo lãnh hầu hết công chứng viên đều chỉ căn cứ vào lời trình bày của của người yêu cầu công chứng
mà không xem xét, thẩm định tại chỗ dẫn đến đối tượng giao dịch trong văn bản
công chứng khác với đối tượng nhà đất trên thực tế Dẫn đến việc cơ quan tiễn hành tố tụng thưởng bỏ sót người tham gia tố tụng, có trưởng hợp khi bản án có hiệu lực và được bên thi hành án tiến hành thủ tục thi hành bản án thì nhưng người này mới biết nên việc thi hành các bản án trong trường hợp này khó thực thi khi quyền lợi của người có quyền và nghĩa vụ liên quan chưa được giải quyết.
26
Trang 34Sáu là, các vụ án tranh chấp liên quan đến yêu cầu tuyên bố văn bản công chứng vô hiệu xuất phát từ các nguyên nhân như do làm giả giấy tờ, lừa dối do đó
thường có liên quan đến các dấu hiệu hình sự như: lừa đảo, lạm dụng tín nhiệm chiếm đoạt tài sản, sử dụng con dấu, chữ ký giả
Từ những đặc điểm cơ bản trên của loại án này có thé thấy tính chất của các
vụ án liên quan đến tranh chấp liên quan đến văn bản công chứng vô hiệu thường
phức tạp, kéo dai và khó thực thi Để làm rõ hơn về đặc điểm của tranh chấp liên quan đến yêu cầu tuyên bố văn bản công chứng vô hiệu, cần phân biệt dạng tranh chấp này với các yêu cầu/tranh chấp khác liên quan đến văn bản công chứng, hoạt
động công chứng
1.3 Phân biệt tranh chấp liên quan đến yêu cầu tuyên bố văn bản công chứng
vô hiệu và một số tranh chấp khác có liên quan đến văn bản công chứng
- Phân biệt tranh chấp liên quan đến yêu cầu tuyên bố văn bán công chứng vô hiệu và yêu cầu tuyên bố văn bản công chứng vô hiệu (không có tranh chấp)
Yêu cầu tuyên bố văn bản công chứng vô hiệu (không có tranh chấp) là
trường hợp người yêu cầu công chứng, người làm chứng, người có quyền và lợi ích liên quan, cơ quan nhà nước có thâm quyền theo quy định của pháp luật công
chứng, các bên có quyền và nghĩa vụ liên quan đồng thuận về việc cho răng việc
công chứng có vi phạm pháp luật và cùng có yêu cầu Toà án tuyên bố văn bản công chứng đó vô hiệu và tự giải quyết được về các hậu quả pháp lý phát sinh từ văn ban
công chứng vô hiệu đó Do vậy, đối với yêu cầu này, Tòa án thụ lý, giải quyết theo
thủ tục giải quyết việc dân sự bởi không có sự mâu thuẫn, xung đột, đối kháng về
quyền, lợi giữa các chủ thé Còn trường hợp các chủ thé này phát sinh tranh chấp,
không thống nhất được về việc tuyên bố văn bản công chứng vô hiệu thì được coi là
tranh chấp liên quan đến yêu cầu tuyên bố văn bản công chứng vô hiệu Điều này có
nghĩa là khi các bên không tự thỏa thuận được một phan hoặc tat cả các nội dung về
việc xác định văn bản công chứng vô hiệu và hậu quả pháp lý phát sinh thì Tòa án
phải thụ lý và giải quyết tranh chấp liên quan đến yêu cầu tuyên bố văn bản công
chứng vô hiệu theo thủ tục giải quyết vụ án dân sự.
27
Trang 35Thủ tục giải quyết việc dân sự về yêu cầu tuyên bố văn bản công chứng vô
hiệu đơn giản hơn so với thủ tục giải quyết vụ án dân sự về tranh chấp liên quan đến
yêu cầu tuyên bố văn bản công chứng vô hiệu Quá trình giải quyết việc dân sự không có nguyên đơn, bị đơn mà chỉ có người yêu cầu Toà án giải quyết trên cơ sở
đơn yêu cầu giải quyết của họ và người có liên quan Thời gian giải quyết việc dân
sự thường ngắn hơn với thủ tục nhanh gọn hơn so với thủ tục giải quyết vụ án Sau
khi nhận đơn và thụ lý đơn yêu cầu, Tòa án sẽ tiến hành các công việc chuẩn bị xét
đơn yêu cầu và mở phiên họp công khai để xét đơn yêu cầu và ra quyết định giải quyết việc dân sự (chấp nhận đơn yêu cầu hoặc bác đơn yêu cầu) Còn tranh chấp
liên quan đến yêu cầu tuyên bố văn bản công chứng vô hiệu sẽ được giải quyết theo thủ tục giải quyết vụ án dân sự, do đó sẽ phức tạp hơn và thời gian kéo đài hơn.
Điểm tương đồng giữa giải quyết tranh chấp liên quan đến yêu cầu tuyên bố
văn bản công chứng vô hiệu và giải quyết yêu cầu tuyên bố văn bản công chứng vô hiệu là Tòa án đều căn cứ vào việc xác định có sự vi phạm trong quá trình công
chứng hay không để quyết định chấp nhận hay bác yêu cầu tuyên bố văn bản công
chứng vô hiệu.
- Phân biệt tranh chấp liên quan đến yêu cầu tuyên bố văn bản công chứng vô
hiệu và tranh chấp khác liên quan đến hoạt động công chứng
Luật công chứng có quy định: “Trong trường hợp giữa người yêu cau công chứng và công chứng viên, tổ chức hành nghề công chứng có tranh chấp liên quan
đến hoạt động hành nghề công chứng thì các bên có quyên khỏi kiện vụ việc ra Tòa
án dé giải quyết tranh chấp đó.” [1, Điều 76] Đây là những tranh chấp không thuộc phạm vi thâm quyền giải quyết tại khoản 11 Điều 26 BLTTDS 2015 mà nó
thuộc thẩm quyền quy định tại khoản 14 Điều 26 BLTTDS 2015 Quá trình giải
quyết vụ án tranh chấp yêu cầu tuyên bố văn bản công chứng vô hiệu nếu có phát
sinh trách nhiệm bồi thường thiệt hại thì hiện nay nhà nước chỉ quy định tổ chức
hành nghề công chứng phải đứng ra chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại này dù
công chứng viên, nhân viên văn phòng công chứng là người có lỗi Tuy nhiên giữa
tổ chức hành nghề công chứng và công chứng viên, nhân viên sẽ phát sinh quan
28
Trang 36hệ bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng Theo quy định tại Điều 597 BLDS 2015:
“Pháp nhân phải bôi thường thiệt hại do người của mình gây ra trong khi thực hiện
nhiệm vụ được pháp nhân giao; nếu pháp nhân đã bi thường thiệt hai thì có quyén yêu cầu người có lỗi trong việc gây thiệt hại phải hoàn trả một khoản tiễn theo quy
định của pháp luật” [2, Diéu 575] Bên cạnh đó, Khoản 2 Điều 38 Luật Công
chứng quy định:
“Công chứng viên, nhân viên hoặc người phiên dịch là cộng tác viên gây
thiệt hại phải hoàn trả lại một khoản tiền cho tổ chức hành nghề công chứng đã chỉ trả khoản tiền béi thường cho người bị thiệt hại theo quy định của pháp luật;
trường hợp không hoàn trả thì tổ chức hành nghề công chứng có quyên yêu cau Tòa án giải quyết” [1, Điều 38]
Như vậy, trách nhiệm dân sự hoàn trả cụ thé của công chứng viên, nhân viên,
người phiên dịch không được giải quyết ngay trong vụ án tuyên bố văn bản công chứng vô hiệu nhưng đã có thể phát sinh từ việc giải quyết vụ án tuyên bố văn bản
công chứng vô hiệu, nên đây được coi là một loại tranh chấp khác về công chứng.
Ngoài ra, loại tranh chấp này cũng có thể phát sinh trong trường hợp cá nhân / tổ chức khởi kiện yêu cầu văn phòng công chứng bồi thường thiệt hại về hành vi từ
chối công chứng không đúng quy định của pháp luật; yêu cầu tổ chức hành nghề
công chứng mua bảo hiểm trách nhiệm nghề nghiệp cho công chứng viên; yêu cầu
trả lại phí công chứng hoặc các chi phí khác thu vượt quy định
- Phân biệt tranh chấp tuyên bố văn bản công chứng vô hiệu với trường hợp
huỷ bó văn bán công chứng quy định tại Điều 51 Luật công chứng 2014.
Hủy bỏ văn bản công chứng xuất phát từ thoả thuận của các bên chứ không
xuất phát từ việc văn bản công chứng đó có vi phạm pháp luật Các bên có thê tự
thoả thuận dé huỷ văn bản đã công chứng ngay cả khi văn bản đó đáp ứng điều kiện
luật định và đang có giá trị pháp lý trên thực tế Trong khi đó, việc tuyên bố một
văn bản công chứng là vô hiệu xảy ra khi có sự vi phạm pháp luật về hình thức, nội
dung của văn bản công chứng.
29
Trang 37Kết luận chương 1
Trong Chương 1, tác giả đã phân tích khái niệm, đặc điểm, phân loại tranh chấp liên quan đến yêu cầu tuyên bố văn bản công chứng vô hiệu, phương thức giải quyết tranh chấp này, hậu quả của việc Tòa án tuyên bố văn bản công chứng vô
hiệu Qua những phân tích trên có thể thấy rằng, hiện nay luật thực định chưa có bất
kỳ quy định nào cụ thé định nghĩa pháp lý thé nào là văn bản công chứng vô hiệu,
như thế nào là giải quyết tranh chấp liên quan đến văn bản công chứng vô hiệu, căn cứ cụ thé xác định văn bản công chứng vô hiệu mà mới chỉ ghi nhận một văn bản công chứng vô hiệu khi bị Toà án tuyên bố vô hiệu Tuy nhiên khi đối chiếu với các quy định có liên quan, tác giả đã có thể khái quát hoá cách hiểu hai khái niệm về văn bản công chứng vô hiệu cũng như nêu những đặc điểm của tranh chấp liên quan
đến văn bản công chứng cô hiệu, phân biệt loại tranh chấp này với lại tranh chấp/
yêu cầu khác liên quan đến văn bản công chứng vô hiệu Những vấn đề chung này là cơ sở dé tác giả đánh giá thực trạng pháp luật Việt Nam về giải quyết tranh chấp
liên quan đến văn bản công chứng vô hiệu tại chương 2 của luận văn này.
30
Trang 38CHƯƠNG 2
THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VIỆT NAM VE GIẢI QUYET TRANH CHAP LIÊN QUAN DEN YÊU CAU TUYẾN BO
VAN BAN CONG CHUNG VO HIEU
Tranh chấp liên quan đến yêu cầu tuyên bố văn ban công chứng vô hiệu theo
quy định tại khoản 11 Điều 26 BLTTDS năm 2015 là loại tranh chấp mới, lần đầu
tiên được ghi nhận chính thức tại Điều 25 BLTTDS năm 2004, sửa đổi bổ sung năm 2011, và hiện nay được quy định tại khoản 11 Điều 26 BLTTDS năm 2015 Ngoài quy định về thầm quyền giải quyết tranh chấp này thuộc về Tòa án trong BLTTDS,
luật thực định chưa có quy định cụ thể về VIỆC giải quyết loại tranh chấp ngày Tuy
nhiên, có thể nhận thấy các vụ án về tranh chấp yêu cầu tuyên bố văn bản công chứng vô hiệu sẽ phải liên quan trực tiếp đến “văn bản đã được công chứng” Do
đó, khi giải quyết tranh chấp, Tòa án áp dụng Luật công chứng — luật nội dung điều chỉnh về hoạt động công chứng, ngoài ra, các tranh chấp thường liên quan trực tiếp đến giao dịch dân sự nên quy định của Bộ luật dân sự về điều kiện có hiệu lực của giao dịch dân sự và về giao dịch dân sự vô hiệu cũng sẽ được áp dụng Về trình tự
giải quyết tranh chấp liên quan đến văn bản công chứng vô hiệu sẽ được thực hiện
theo trình tự của BLTTDS 2015 và các văn bản hưỡng dẫn liên quan Trong phạm
vi luận văn này tác giả sẽ lần lượt phân tích thực trạng về yêu cầu tuyên bố văn bản
công chứng vô hiệu theo pháp luật nội dung (Luật công chứng và các quy định của
BLDS hiện hành) và pháp luật tố tụng quy định về trình tự thủ tục giải quyết loại
tranh chấp này.
2.1 Thực trạng quy định về yêu cầu tuyên bố văn bản công chứng vô hiệu theo
Luật công chứng và so sánh với các quy định của Bộ luật dân sự hiện hành
2.1.1 Chú thể có quyền yêu cầu tuyên bố văn bản công chứng vô hiệu
Hoạt động công chứng được xác định thuộc nhóm “dịch vụ công” do Nhà
nước uỷ nhiệm trao quyền cho công chứng viên thực hiện, điều này được thé hiện rõ tại Điều 3, Luật công chứng khi quy định về chức năng xã hội của công chứng viên.
Do đó, trong quan hệ pháp luật công chứng các chủ thé có liên quan đến văn bản
31
Trang 39công chứng tương đối rộng, bao gồm cả những người trực tiếp giao kết, thực hiện văn bản công chứng cho đến những người có liên quan gián tiếp như người chứng
kiến, người phiên dich, cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
Luật công chứng 2014 quy định về quyền được đề nghị Tòa án tuyên bố văn
bản công chứng vô hiệu như sau: “Công chứng viên, người yêu cau công chứng, người làm chứng, người phiên dich, người có quyển lợi, nghĩa vụ liên quan, co quan nhà nước có thẩm quyên có quyền đề nghị Tòa án tuyên bố văn bản công chứng vô hiệu khi có căn cứ cho rằng việc công chứng có vi phạm pháp luật”.[1, Diéu 52] So sánh cùng điều luật nay tại Luật công chứng 2014 với Điều 45 Luật công chứng 2006 thì nội hàm 02 điều luật cơ bản giống nhau, nhưng Luật công chứng 2014 đã bé sung thêm đối tượng người yêu cầu có thé là “người phiên dich”
mà Luật công chứng 2006 không quy định Lý giải cho sự khác nhau này, xuất phát
từ việc phạm vi công chứng của Luật công chứng 2014 rộng hơn so với 2006, theođó Luật công chứng 2006 quy định công chứng là việc công chứng viên chứng nhận
tính xác thực, tính hợp pháp của hợp đồng, giao dịch khác (sau đây gọi là hợp đồng,
giao dịch) bằng văn bản, trong khi Luật công chứng 2014 bổ sung thêm ngoài Hợp
đồng, giao dịch thì có thêm ban dịch được công chứng.
Khi một trong các chủ thể trên có căn cứ cho rằng việc công chứng có vi
phạm pháp luật thì đều có quyền yêu cầu Tòa án tuyên bố văn bản công chứng vô
hiệu Cụ thẻ:
Công chứng viên là người chịu trách nhiệm chứng nhận tính xác thực, hợp
pháp của hợp đồng, giao dịch và phải chịu trách nhiệm trước pháp luật, chịu trách nhiệm đối với người yêu cầu công chứng về văn bản công chứng mà mình đã chứng
nhận, ký lời chứng Do vậy công chứng viên phải là người chịu trách nhiệm kiêm
tra, rà soát tất ca các điều kiện có hiệu lực của hợp đồng, giao dich, khang định được việc giao kết hợp đồng, giao dịch đó là đúng quy định pháp luật, không trái
đạo đức xã hội mới chứng nhận và phát hành văn bản công chứng cho người yêu
cầu công chứng Tuy nhiên trên thực tế, việc rà soát, kiểm tra, xác nhận các điều
kiện hợp pháp của hợp đồng, giao dịch phụ thuộc vào các tài liệu, giấy tờ do người
32
Trang 40yêu cầu công chứng cung cấp cho công chứng viên, khi một bên trong giao dịch cố tình cung cấp tài liệu giả mạo, cỗ ý không khai báo đầy đủ người có quyền/có nghĩa
vụ liên quan đến giao dịch (ví dụ: không cung cấp đầy đủ thông tin về những người thuộc hàng thừa kế để công chứng viên xác định đủ người có quyền lập văn bản
khai nhận di sản thừa kế; cung cấp giả mạo giấy ủy quyền, căn cước công dân v v ) dẫn đến công chứng viên không thê biết được tại thời điểm công chứng, đã chứng nhận vào hợp đồng, giao dịch không đủ điều kiện có hiệu lực pháp luật thì công chứng viên có quyền đề nghị Tòa án tuyên bố văn bản công chứng vô hiệu So với các hợp đồng, giao dịch dân sự thông thường, thì văn bản công chứng có liên quan trực tiếp đến tính đúng đắn trong quá trình hành nghề công chứng của công
chứng viên, nên Luật công chứng quy định công chứng viên có quyền yêu cầu tuyên
bố văn bản công chứng vô hiệu là hoàn toàn hợp lý, phù hợp với Điều 4, Điều 186 Bộ luật tố tụng dân sự.
Người yêu cầu công chứng là cá nhân, tô chức Việt Nam hoặc cá nhân, tổ chức nước ngoài có yêu cầu công chứng hợp đồng, giao dịch theo Luật công chứng Người yêu cầu công chứng có thể yêu cầu công chứng dự thảo sẵn hợp đồng, giao dịch của mình yêu cầu công chứng viên chứng nhận hoặc sử đụng dự thảo do công
chứng viên soạn thảo Tuy nhiên bản dự thảo hợp đồng, giao dịch này luôn phụ
thuộc vào ý chí chủ quan của công chứng viên, công chứng viên quan điểm nội dung nào của dự thảo chưa đúng quy định pháp luật thì có quyền chỉ rõ và đề nghị
người yêu cầu công chứng phải sửa chữa, nếu người yêu cầu công chứng không
đồng ý sữa chữa thì công chứng viên có quyền từ chối công chứng Như vậy, bản chất một văn bản công chứng được xác lập phụ thuộc vào ý chí của 03 bên, trong đó
02 bên trực tiếp giao kết hợp đồng với 01 bên là công chứng viên; 02 bên đối với
trường hợp là hành vi pháp lý đơn phương (di chúc) phụ thuộc vào ý chí của người
yêu cầu và cả của công chứng viên liên quan đến các nội dung của hợp đồng Do
việc xác lập văn bản công chứng phụ thuộc cả vào ý chí, quan điểm của công chứng
viên nên trong một số trường hợp việc xác lập văn bản công chứng vi phạm pháp luật do lỗi của công chứng viên dẫn đến văn bản không đảm bảo điều kiện có hiệu
33