Luận văn thạc sĩ luật học: Thẩm quyền giải quyết tranh chấp kinh doanh thương mại của Tòa án theo Bộ luật tố tụng dân sự 2015 và thực tiễn áp dụng tại các tòa án nhân dân trên địa bàn thành phố Hải Phòng

Nghị quyết số 48-NQ/TW ngày 24/05/2005 của Bộ Chính trị về Chiến lược xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010,định hướng đến năm 2020 đã chỉ rõ mục tiêu và nhiệm

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT

LƯU HẢI HÀ

THẤM QUYỀN GIẢI QUYẾT TRANH CHAP KINH DOANH THƯƠNG MAI

CUA TOA AN THEO BỘ LUẬT TỔ TUNG DAN SỰ 2015

VÀ THUC TIEN AP DUNG TẠI CÁC TOA AN NHÂN DÂN

LUẬN VAN THAC SĨ LUAT HOC

HA NỘI - 2023

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT

LƯU HẢI HÀ

THẤM QUYỀN GIẢI QUYẾT TRANH CHAP KINH DOANH THƯƠNG MAI

CUA TOA AN THEO BỘ LUAT TỐ TUNG DÂN SỰ 2015

VA THUC TIEN AP DUNG TAI CAC TOA AN NHAN DAN

Chuyén nganh: Luat Kinh té

LỜI CAM ĐOAN

Toi xin cam đoan Luận văn là công trình nghiên cứu cua

riêng tôi Các kết quả nêu trong Luận văn chưa được công bố trong bat kỳ công trình nào khác Các số liệu, vi dụ và trích dẫn trong

Luận văn đảm bảo tính chính xác, tin cậy và trung thực Tôi đã

hoàn thành tat cả các môn học và đã thanh toán tat cả các nghĩa vụ

tài chính theo quy định của Trường Đại học Luật - Đại học Quốc

gia Hà Nội.

Tôi xin chân thành cảm ơn!

NGƯỜI CAM ĐOAN

Lưu Hải Hà

QUYẾT TRANH CHAP KINH DOANH THƯƠNG MẠI

CUA TOA ÁN NHÂN ĐÂN ccccccccrrrrrrrrrrrrrrree

Những vấn đề chung về giải quyết tranh chấp kinh doanh

thương mại của 'Tòa áắn - c2 33+ EEvEEererrrerrrrerrree

Khái niệm giải quyết tranh chấp kinh doanh thương mại

Đặc điểm của giải quyết các tranh chấp kinh doanh thương mại

tad T0a :)EƯHtŸŸŸ

Khái niệm, đặc điểm, ý nghĩa của việc xác định tham quyềngiải quyết tranh chấp kinh doanh thương mại của Tòa án

Khái niệm thâm quyền giải quyết tranh chấp kinh doanh thương

Mal CUA TO! 0

Đặc điểm thâm quyên giải quyết tranh chấp kinh doanh thương

mại Của Ta ấi1 - c 0011132111 81119931 1113193111 11011 1111881111 8g và

Ý nghĩa của việc xác định thẩm quyên giải quyết tranh chấp kinh

doanh thương mại của T0a án 5 + 5+ + *+EEseeeerseeeeeree

Cơ sở của việc xác định thắm quyền giải quyết tranh chấp

kinh doanh thương mại của Tòa án - 55-55 s<<s<S2

Cơ sở về lý luận xác định thẩm quyền của Tòa án trong giải

quyết tranh chấp kinh doanh thương miại 2- 2-2 5z 5252

Về cơ sở thực tiễn xác định thâm quyền giải quyết tranh chấp

kinh doanh thương mại của T0a án - 55+ **++£+*e++eexse+

TIỂU KET CHƯNG ¿52 Set Set SE SESE9E9EEE5EE8EEEEEE1E2E2E2EEEEeEeErersrs

Chương 2: QUY ĐỊNH CUA PHAP LUAT VE THÁM QUYEN

GIẢI QUYÉT TRANH CHÁP KINH DOANH THƯƠNG

MAI CUA TOA AN THEO BỘ LUAT TO TUNG DÂN SỰ

2015 VA THUC TIEN AP DUNG TAI CAC TOA AN NHAN

DAN TREN DIA BAN THÀNH PHO HAI PHÒNG 34

2.1 Quy định của pháp luật về tham quyền giải quyết tranh chap

kinh doanh thương mai của Tòa án - - 5 55+ 5< <>+s<>+ 34

2.1.1 Tham quyền theo loại việc đối với các tranh chấp kinh doanh

I00/0/158012001157ea 34

2.1.2 Thâm quyền theo cấp xét xử của Tòa án đối với các tranh chấp

kinh doanh thương mạai - - - - + 2+ E£++E++eEEeeEeeerxeeseeeerrxs 46

2.1.3 Thâm quyên theo lãnh thé của Tòa án đối với các tranh chấp kinh

8009108101010i150ii:100027077Ẻ7 a 48

2.2 Thực tiễn áp dụng thấm quyên giải quyết tranh chấp kinh

doanh thương mại của tòa án tại các tòa án nhân dân trên địa

bàn thành phố Hai Phòng 2 2 2+ E+EE£EEeEEeEEezEezrxrrxee 51 2.2.1 Khái quát chung về thành phố Hải Phòng và tình hình tổ chức

hoạt động Tòa án nhân dân thành phố Hải Phòng - 512.2.2 Kết quả dat được trong áp dung thâm quyền của Tòa án về giải

quyết tranh chấp kinh doanh thương mại tại Hải Phòng 562.2.3 Những hạn chế, tồn tại và nguyên nhân -. -+ ««+++sx++s+ 58TIEU 45090019) 67

Chương 3: QUAN DIEM VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIEN PHÁP LUAT

3.1.

3.1.1.

VE THAM QUYEN CUA TOA ÁN TRONG GIẢI QUYẾT CAC

TRANH CHAP KINH DOANH THƯƠNG MẠI 68

Quan điểm hoàn thiện pháp luật về thấm quyền của Tòa án

trong giải quyết tranh chấp kinh doanh thương mai 68

Đáp ứng các yêu cầu của nền kinh tế thị trường trong bối cảnh

cải cách tư pháp, xây dựng nhà nước pháp quyền của Việt Nam 68

3.1.2 Đảm bảo được yêu cau hội nhập kinh tế quốc tế - 70

3.1.3 Đảm bao sự đồng bộ giữa pháp luật nội dung và pháp luật tố tụng

nhằm đảm bảo hiệu lực của pháp luật tố tụng trong giải quyếttranh chấp -. ¿- ¿+ ©s+SE+EE+EEESEEEEEE11211217111112111171 111111 xe 72

3.2 Giải pháp hoàn thiện pháp luật về tham quyền của Tòa án

trong giải quyết tranh chấp kinh doanh thương mai 73

3.3 Giải pháp nâng cao hiệu quả áp dụng pháp luật về tham

quyền giải quyết tranh chấp kinh doanh, thương mại của toà

án trên dia bàn thành phố Hải Phòng - 2-5 52522 76 3.3.1 Nang cao chất lượng đội ngũ Thâm phán và Hội thâm nhân dân 76

3.3.2 Tăng cường công tác tuyên truyền phô biến pháp luật về tố tụng

E01 007 4 81

3.3.3 Tăng cường cơ sở vật chat, trang thiết bị cho ngành Tòa án 82

KET LUẬN ¿2-5252 22122EEEE 2E 2122112112112111111111211211 211111 1e 83

DANH MỤC TÀI LIEU THAM KHẢO -cc++22222vecced 85

DANH MỤC CÁC TỪ VIET TAT

BLTTDS Bộ luật tố tụng dân sự

HDKT Hợp đồng kinh tế

HĐTM Hợp đồng thương mại

KDTM Kinh doanh thuong mai

LDN Luật doanh nghiệp

LTM Luat thuong mai

LTTTM Luat trong tai thuong mai

PLTTGQCVAKT | Pháp lệnh thủ tục giải quyết vu án kinh tế

PLTTTM Phap luat trong tai thuong mai

TCKDTM Tranh chap kinh doanh thuong mai

môi trường kinh doanh là việc hoàn thiện các phương thức giải quyết các

tranh chấp kinh doanh, thương mai (KDTM), bởi lẽ, khi nền kinh tế phát triểncùng xu thế hội nhập, các tranh chấp về KDTM xảy ra ngày càng nhiều, càng

đa dang và phức tạp, luôn là van đề phát sinh và cần phải giải quyết nhanh chóng, kịp thời, đúng đắn làm cơ sở cho sự phát triển kinh tế.

Nghị quyết số 48-NQ/TW ngày 24/05/2005 của Bộ Chính trị về Chiến

lược xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010,định hướng đến năm 2020 đã chỉ rõ mục tiêu và nhiệm vụ trọng tâm của Đảng

và Nhà nước là: “Xây dung và hoàn thiện hệ thống pháp luật dong bộ, thong

nhất, khả thi, công khai, minh bạch, trọng tâm là hoàn thiện thể chế kinh tếthị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, xây dựng Nhà nước pháp quyền xã

hội chủ nghĩa Việt Nam của nhân dân, do nhân dán và vì nhân dan ” [4] với

“trọng tâm là hoản thiện pháp luật về tổ chức và hoạt động của Toà án nhân

dân, bảo đảm Toà án xét xử độc lập, đúng pháp luật, kịp thời và nghiêm

minh” ngoài ra phải “Hoàn thiện pháp luật về giải quyết tranh chấp kinh tế

phù hợp với tập quán thương mại quốc tế” [4] để tạo lập môi trường pháp

lý cho cạnh tranh lành mạnh, bình đăng, phù hợp với nguyên tắc của TỔ

chức thương mại Thế giới (WTO) và các cam kết quốc tế mà Việt Nam ký

kết và tham gia.

Nghị quyết số 49-NQ/TW ngày 02/06/2005 của Bộ Chính trị về Chiến

lược cải cách tư pháp đến năm 2020 cũng đã nêu một trong các nhiệm vụ của

cải cách tư pháp là phải: “7ïếp fục hoàn thiện thủ tục tổ tung dân sự Nghiên

cứu thực hiện và phát triển các loại hình dịch vụ từ phía Nhà nước để tạo diéu kiện cho các đương sự chủ động thu thập chứng cứ chứng minh, bảo vệ quyên và lợi ích hợp pháp của minh” [Š].

Hiện nay, ở Việt Nam, các tranh chấp KDTM đã được giải quyết theo

một số phương thức khác nhau như: Thương lượng, hòa giải, trọng tài và

thông qua thủ tục tư pháp tại Tòa án Tuy nhiên, thực tiễn giải quyết các tranh

chấp KDTM ở nước ta cho thấy, các chủ thể kinh doanh thường lựa chọn thủ

tục tư pháp tại Toà án để bảo vệ các quyền và lợi ích hợp pháp của mình khi xảy ra tranh chấp Xét xử theo thủ tục tư pháp là hoạt động phán quyết của

Tòa án thay mặt Nhà nước nhăm khôi phục trật tự của quan hệ kinh doanh,thương mại bị xâm phạm hoặc nhằm bảo vệ lợi ích hợp pháp và chính đángcủa các chủ thé kinh doanh và xã hội Nó không đơn thuần chỉ là dan xếp, hòa

giải, mặc dù về thực chất, dan xếp và hòa giải cũng có mục đích như vậy và

do đó, có mối liên quan khăng khít với hoạt động xét xử Hoạt động xét xử là

hoạt động nhân danh quyền lực nhà nước nhằm xem xét, đánh giá và ra phánquyết về tính hợp pháp và tính đúng đắn của hành vi pháp luật hay quyết địnhpháp luật khi có sự tranh chấp và mâu thuẫn giữa các bên có lợi ích khác nhau

trong các tranh chấp hay mâu thuẫn đó Phương thức giải quyết tranh chấp tại

Tòa án được tiến hành theo trình tự, thủ tục nghiêm ngặt, chặt chẽ và bản án

hay quyết định của tòa án về vụ tranh chấp nếu không có sự tự nguyện tuân thủ sẽ được đảm bảo thi hành bằng sức mạnh cưỡng chế của Nhà nước

Thâm quyên giải quyết các tranh chấp về KD, TM của Tòa án là quyền

xem xét giải quyết các tranh chấp về KD, TM và quyền hạn ra các bản án,

quyết định khi xem xét giải quyết các vụ tranh chấp đó theo thủ tục tố tungdân sự của Tòa án Có thê nói, BLTTDS năm 2015 đã có nhiều quy định mới

về thâm quyền của Tòa án trong việc giải quyết các tranh chấp về KD, TM,

bảo vệ kịp thời quyền và lợi ích hợp pháp của các cá nhân, tổ chức, bảo đảm

pháp chế xã hội chủ nghĩa Tuy nhiên, do sự phát triển của tình hình kinh tế

-xã hội đất nước, và mặc dù đã có sự sửa đối, bố sung nhưng nhiều quy định

trong BLTTDS về thâm quyền của Tòa án trong việc giải quyết các tranh chấp về KD, TM vẫn tôn tại những bat cập, thiếu sót như: quy định về thẩm quyền giải quyết các tranh chấp KD, TM của Tòa án chi mang tính chất liệt

kê, chưa dự liệu, bao quát hết tất cả các tranh chấp về KD, TM mới có thê nảysinh trong thực tiễn; không quy định rõ ràng căn cứ các tranh chấp KD, TMthuộc thâm quyền giải quyết của Tòa án cấp huyện mà Tòa án cấp tỉnh lay lên

để giải quyết; cũng như những bất cập trong việc xác định thâm quyền của Tòa án theo lãnh thé Tat cả những bat cập và thiếu sót đó cần phải được

nghiên cứu một cách toàn diện và sửa đôi, bổ sung kịp thời trước yêu cầu của

tình hình mới.

Những bat cập, thiếu sót của BLTTDS về thẩm quyền của Tòa án trong

việc giải quyết các tranh chấp KD, TM đã tác động rất lớn đến thực tiễn công tác xét xử của các cấp Tòa án trong thời gian qua Việc không quy định rõ ràng thâm quyên giải quyết dẫn đến hệ quả tất yếu là các Thâm phán trong

quá trình giải quyết vụ án không xác định được vu án có thuộc thâm quyềngiải quyết của cấp mình hay không hay thuộc thâm quyền của cơ quan tiến

hành tố tụng khác Trước thực trang đó, các Thâm phán đã chọn giải pháp

tình thé là áp dụng theo từng cách hiểu khác nhau, không đi đến một kết luận

chung, thống nhất giữa các cấp Tòa án, từ đó ảnh hưởng đến quyền và lợi ích hợp pháp của các cá nhân, tô chức.

Từ những sự phân tích trên, học viên quyết định chọn vẫn đề “Thẩmquyền giải quyết tranh chấp kinh doanh thương mại của Tòa án theo Bộ

luật tố tụng dân sự 2015 và thực tiễn áp dung tại các tòa án nhân dân trên địa bàn thành phố Hải Phòng” làm đề tài luận văn thạc sĩ của mình.

2 Tình hình nghiên cứu đề tài Nghiên cứu về van đề giải quyết tranh chấp kinh doanh thương mại nói

chung và thâm quyền giải quyết tranh chấp kinh doanh thương mại của Tòa

án nói riêng hiện nay đã có nhiều công trình nghiên cứu đề cập đến.

Có thé kế đến các công trình nghiên cứu tiêu biểu như Luận án Tiến sĩ

của tác giả Đào Văn Hội “Các phương thức giải quyết tranh chấp kinh tế”;Luận án Tiến sĩ của tác giả Nguyễn Thị Kim Vinh “Pháp luật giải quyếttranh chấp kinh tế bang con đường Tòa án ở Việt Nam”; Luận văn thạc sĩ của

tác giả Nguyễn Thi Thu Hoài: “Hoạt động giải quyết tranh chấp thương mại

cua trọng tai và toà an ở Việt Nam hiện nay nhìn từ góc độ so sánh” Cháo

trình pháp luật về cạnh tranh và giải quyết tranh chấp thương mại của tác giả

Hà Thị Thanh Bình (chủ biên), nhà xuất bản Hồng Đức, 2012.

Bên cạnh đó còn có nhiều bài nghiên cứu đăng tải trên các tạp chíchuyên ngành như: “Hoàn thiện pháp luật về thủ tục áp dụng biện pháp khẩncấp tạm thời trong giải quyết tranh chấp thương mại ở Việt Nam hiện nay”

của tác giả Nguyễn Thị Thu Thủy, Tạp chí Nhà nước và Pháp luật Viện Nhà

nước và Pháp luật, Số 11/2014; “Cơ chế giải quyết tranh chấp thương mạicủa ASEAN” của tắc giả Nguyễn Thị Thuận đăng tải trên tạp chí Luật học,

Số đặc san "Giải quyết tranh chấp thương mại quốc tế" 2012; Luận văn

“Pháp luật điều chỉnh hoạt động hòa giải tư pháp trong giải quyết tranh chấp thương mại tại Việt Nam” của tac giả Vũ Hương Giang, Đại học Luật

Hà Nội, 2015 Bài viết: “Hỏa giải trong giải quyết tranh chấp kinh tế tạiViệt Nam” của TS Dương Thanh Mai, Tap chí Khoa học pháp lý số 5/2012;bài viết: “Pháp luật và thực tiễn của Australia về hòa giải — một số kiếnnghị áp dụng cho Việt Nam” của tác giả Đặng Hoàng Oanh (nguồn: Công

thông tin Bộ Tư pháp)

Luận án Tiến sĩ luật học “Pháp luật giải quyết tranh chấp kinh tế bằng

con đường Tòa án ở Việt Nam” của tác giả Nguyễn Thị Kim Vinh Luận án

Tiến sĩ luật học, Viện Nhà nước và Pháp luật năm 2002; Luận án Tiến sĩ luật

học “Giải quyết tranh chấp kinh tế trong điêu kiện kinh tế thị trường tại Việt

Nam” của Đào Văn Hội Luận án Tiến sĩ luật học, Đại học Luật Hà Nội năm

2003; Luận văn Thạc sĩ luật học “Gidi quyết vụ án kinh doanh thương mại tại

Toa án” của Phạm Thị Huệ Luận văn Thạc sĩ, Học viện Khoa học Xã hội

năm 2011 Luận án Tiến sĩ luật học “Hoa giải trong giải quyết tranh chấpkinh tế tại Tòa án ở Việt Nam” của tác giả Đào Thị Xuân Lan Trường Đại họcLuật Hà Nội, năm 2013; Luận án Tiến sĩ luật học “Hoàn thiện pháp luật về

tai phan kinh tế ở Việt Nam hiện nay” của Nguyễn Thị Hoài Phuong Tạp chí Nhà nước và Pháp luật, số 3/2010, tr 74-79 cũng đề cập đến giải quyết tranh chấp KDTM Luận án Tiến sĩ luật học “Giai đoạn giải quyết sơ thẩm vụ án

kinh tế theo pháp luật Việt Nam” của tác giả Đoàn Đức Lương Viện Nhà

nước và pháp luật năm 2009.

Đề tài khoa học “Các phương thức giải quyết tranh chấp kinh tế ở ViệtNam hiện nay” của Bộ Tư pháp Đề tài khoa học thuộc Dự án VIE/94/003, Bộ

Tư pháp năm 1999; “Pháp luật to tụng và các hình thức to tụng kinh té” của

PGS.TS Nguyễn Như Phát; Bài viết, “Hoa giải, thương lượng trong việc giải quyết tranh chấp hợp đồng kinh tế” của PGS TS Trần Đình Hảo, “Cơ chế giải quyết tranh chấp kinh té ở nước ta trong giai đoạn hiện nay” của

PGS.TS Phạm Hữu Nghi.

Như vậy có thể thấy, việc nghiên cứu về pháp luật giải quyết tranhchấp kinh doanh thương mại đã được nhiều nhà nghiên cứu quan tâm nhưngnội dung về thâm quyền của Tòa án trong giải quyết các tranh chấp kinhdoanh thương mại hiện nay chưa có nhiều công trình nghiên cứu đề cập đến

Điều này cho thấy việc lựa chọn đề tài của tác giả có ý nghĩa lý luận và thực

tiễn quan trọng

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu

Thông qua việc nghiên cứu những vấn đề lý luận và thực tiễn về thâmquyền của Tòa án nhân dân trong giải quyết các tranh chấp kinh doanh

thương mại, luận văn có mục đích đưa ra các giải pháp nhằm xác định chính xác thẩm quyền của Tòa án và nâng cao hiệu quả xét xử tranh chấp kinh

doanh thương mại của Tòa án.

3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Trên cơ sở mục đích nghiên cứu nêu trên, luận văn có những nhiệm vụ nghiên cứu sau đây:

Một là, nghiên cứu những van dé lý luận về thầm quyền của Tòa án trong

giải quyết các tranh chấp kinh doanh thương mại như khái niệm, đặc điểm, các

nguyên tắc xác định thâm quyền và ý nghĩa của xác định thâm quyền

Hai là, nghiên cứu thực trạng quy định của pháp luật về thâm quyềncủa Tòa án trong giải quyết các tranh chấp kinh doanh thương mại

Ba là, nghiên cứu thực tiễn áp dụng quy định về thâm quyền của Tòa án

trong giải quyết tranh chấp kinh doanh thương mại các Tòa án nhân dân trên địa bàn thành phố Hải Phòng.

Bồn là, đề xuất các giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật và tăng cườnghiệu quả áp dụng thâm quyền của Tòa án trong giải quyết các tranh chấp kinh

doanh thương mại.

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

4.1 Đối tượng nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu của dé tài là một số van đề lý luận về thẩmquyền giải quyết các tranh chấp KD, TM của Tòa án trong tố tụng dân sự; các

quy định của BLTTDS về thấm quyền giải quyết các tranh chấp KD, TM của

Tòa án; thực tiễn thi hành các quy định này của pháp luật tố tụng dân sự Việt

Nam hiện hành.

4.2 Phạm vi nghiên cứu

Về nội dung: Đề tài nghiên cứu những quy định của pháp luật tố tụng

dân sự trong việc xác định thâm quyên, đặc biệt là trong BLTTDS 2015.

Về không gian: Đề tài nghiên cứu thực tiễn áp dụng tại các Tòa án nhân

dân trên địa bàn thành phố Hải Phòng

Về thời gian: Đề tài nghiên cứu thực tiễn trong giai đoạn từ năm 2017

đến năm 2021.

5 Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu

Phương pháp luận của Đề tài dựa trên lý luận của Chủ nghĩa Mác — Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh về Nhà nước và pháp luật, quan điểm chỉ đạo của Đảng và Nhà nước ta trong xây dung Nhà nước pháp quyền tại Việt Nam.

Đề đạt được những mục tiêu trên thì một số phương pháp đã được áp dụng và được tổng hợp để nghiên cứu đề tài là:

- Phương pháp thực tiễn, tổng hợp đánh giá và nhận định các van dé

liên quan;

- Phân tích tài liệu, thông tin về Luật Thương mại và thông tin thông

qua các vụ án cụ thê tại Tòa án nhân dân thành phố Hải Phòng:

-Phương pháp xã hội học pháp luật và luật học so sánh cũng được sử

dụng dé làm rõ những kết luận, đánh giá thực tiễn.

6 Ý nghĩa lý luận và thực tiễn

Với việc nghiên cứu một cách có hệ thống những vấn đề liên quan đến

thấm quyền giải quyết các tranh chấp KD, TM của Tòa án Luận văn có nhữngđiểm mới và đóng góp sau đây:

+ Luận giải và làm rõ một số vấn dé lý luận cơ bản về thẩm quyên giảiquyết các tranh chấp KD, TM của Tòa án như khái niệm, đặc điểm và ý nghĩa

của việc quy định về thẩm quyền giải quyết các tranh chấp KD, TM của Tòa

án; cơ sở khoa học của việc xây dựng các quy định vê thâm quyên giải quyêt

các tranh chấp KD, TM của Tòa án; lược sử hình thành và phát triển chế định

thâm quyên giải quyết các tranh chấp KD, TM của Tòa án;

+ Đánh giá thực tiễn thực hiện các quy định của BLTTDS về thâm

quyền giải quyết các tranh chấp KD, TM của Tòa án và rút ra những vướng

mắc, bất cập cũng như nguyên nhân của các bắt cập trên;

+ Đề xuất những kiến nghị cụ thê nhằm hoàn thiện và bảo đảm thực hiện

các quy định về thẩm quyền giải quyết các tranh chấp KD, TM của Tòa án.

7 Kết cầu của luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận và danh mục tài liệu tham khảo, luận văn được kết cấu thành 03 chương:

Chương 1: Những van đề lý luận về thẩm quyền giải quyết tranh chấp

kinh doanh thương mại của tòa án nhân dân.

Chương 2: Quy định của pháp luật và thực tiễn áp dụng thâm quyềngiải quyết tranh chấp kinh doanh thương mại của tòa án theo bộ luật tố tụng

dân sự 2015.

Chương 3: Quan điểm và giải pháp hoàn thiện pháp luật về thâm quyềncủa tòa án trong giải quyết các tranh chấp kinh doanh thương mại

Chương 1

NHỮNG VAN DE LÝ LUẬN VE THẤM QUYEN GIẢI QUYẾT

TRANH CHAP KINH DOANH THƯƠNG MẠI

CUA TOA ÁN NHÂN DÂN

1.1 Những vấn đề chung về giải quyết tranh chấp kinh doanh

thương mại của Tòa án

1.1.1 Khái niệm giải quyết tranh chấp kinh doanh thương mạiTranh chấp thương mại là tranh chấp phát sinh do không thực hiện hoặcthực hiện không đúng hợp đồng trong hoạt động thương mại, hiểu theo quyđịnh này thì HĐTM có nội hàm bị giới hạn, được hiểu theo nghĩa hẹp một

cách chung chung Hoạt động thương mại là việc thực hiện một hay nhiều

hành vi thương mai của cá nhân, tổ chức kinh doanh bao gồm mua bán hànghóa, cung ứng dịch vụ; phân phối; đại diện, đại lý thươn mại; ký gởi; thuê, cho thuê; thuê mua; xây dung; tư van; kỹ thuật; li-xang; đầu tư; tài chính,ngân hàng, bảo hiểm; thăm dò, khai thác; vận chuyên hàng hóa, khách hàngbằng đường hàng không, đường biển, đường sắt, đường bộ và các hành vi

thương mại khác theo quy định của pháp luật Khi LTM được ban hành thì

khái niệm HĐTM được hiểu theo nghĩa rộng hơn và kế thừa khái niệmHDTM của PLTTTM, quy định: Hoạt động thương mai là hoạt động nhammuc dich sinh loi, bao gom mua bán hang hóa, cung ứng dich vu, đầu tư, xúctiễn thương mại và các hoạt động nhằm mục đích sinh lợi khác, với cách hiểunày thì mọi tranh chấp phát sinh từ HDTM của các chủ thé tham gia đều là

tranh chấp thương mại, chủ thể tham gia HĐTM không chỉ là các doanh

nghiệp, mà còn là các chủ thé khác chỉ cần tham gia nhằm mục dich sinh lợi

Đến khi LTTTM được ban hành thì Luật này đã đương nhiên thừa nhận

thuật ngữ HDTM và xác định thâm quyền giải quyết các tranh chap của Trọng

tài mang tính rộng hơn và phù hợp với xu hướng thống nhất khi ban hành các

văn bản pháp luật, cụ thé Luật này quy định về thâm quyền giải quyết tranh

chấp của Trọng tài là các tranh chấp sau:

1 Tranh chấp giữa các bên phát sinh từ hoạt động thương mại.

2 Tranh chấp phát sinh giữa các bên trong đó ít nhất một bên có

hoạt động thương mại.

3 Tranh chấp giữa các bên mà pháp luật quy định được giải quyết

bằng Trọng tài

* Khái niệm giải quyết tranh chấp kinh doanh thương mại

Từ năm 1994, các HDTM tại Việt Nam diễn ra thường xuyên hơn, các

tranh chấp từ HĐTM cũng bắt đầu phát sinh ngày càng tăng, trong khi hệ thống pháp luật Việt Nam thời kỳ này chưa có một khái niệm nào để biểu đạt

cho các loại tranh chấp này Tuy nhiên, Pháp lệnh Thủ tục giải quyết các vụ

án kinh tế năm 1994 và Nghị định số 116/CP ngày 05/9/1994 của Chính phủ

về tổ chức và hoạt động của TTKT đã quy định liệt kê các loại tranh chấpđược coi là tranh chấp kinh tế thuộc thâm quyền giải quyết của Tòa án kinh tế

và TTKT Từ việc Nhà nước ban hành văn bản pháp luật để điều chỉnh các

quan hệ kinh tế, trong đời sông kinh tế xã hội xuất hiện khái niệm “tranh chấp

kinh tế” đồng thời với khái niệm “tranh chấp HDKT” Với hàm ý tiếp cận

này, “tranh chấp kinh tế” có nội hàm rộng hơn “tranh chấp HĐKT” bởi nó

được hiểu bao gồm tất cả các tranh chấp có nội dung liên quan đến kinh tế,

chứ không đơn thuần là các loại tranh chấp được liệt kê để xác định thâmquyên giải quyết như các Điều luật nêu trên, ngược lại “tranh chấp HDKT” lạimang nội hàm rất hẹp, chỉ những giao dịch từ HĐTM có xác lập hợp đồng thìkhi tranh chấp phát sinh, mới được coi là “tranh chấp HDKT”, từ đó tạo nên

sự bất tương thích giữa nội hàm của khái niệm với hàm ý được tiếp cận.

Trong thời đại kinh tế thị trường, cùng với sự phát triển về kinh tế,

10

các giao dịch trong HĐTM ngày càng trở nên đa dạng, phong phú và phức

tạp Khi các doanh nghiệp ngày càng có điều kiện được thành lập với nhiều

hình thức khác nhau trong nhiều ngành nghề khác nhau thì việc liên kết,hợp tác hay thậm chí là cạnh tranh với nhau cũng ngày càng trở nên phổbiến và đa dang Trong mối quan hệ này, bên cạnh những quyền và lợi ích

có được, còn có những xung đột, bat đồng về vi phạm quyên lợi lẫn nhau giữa các doanh nghiệp, từ đó thuật ngữ “tranh chấp kinh doanh” hay “tranh

chấp thương mại” là những thuật ngữ quen thuộc trong đời sống kinh tế xãhội ở các nước trên thế giới và được sử dụng phổ biến, rộng rãi ở Việt Nam

trong thời gian gần đây.

Kinh đoanh là việc thực hiện liên tục một, một số hoặc tất cả các công đoạn của quá trình đầu tư, từ sản xuất đến tiêu thụ sản phẩm hoặc cung ứng

dịch vụ trên thị trường nhăm mục đích sinh lợi Quy định này tranh chấp kinhdoanh được hiểu là tranh chấp phát sinh trong các giai đoạn từ đầu tư, sảnxuất đến tiêu thụ sản phẩm hoặc thực hiện dịch vụ trên thị trường nhăm mụcđích sinh lợi nhuận, gan liền với hoạt động kinh doanh Thêm vào đó, LDNquy định chủ thé tham gia HDTM chủ yếu là các doanh nghiệp được thànhlập hợp pháp, quy định này mở rộng các mối quan hệ có bản chất thương mại,

dù là quan hệ hợp đồng hay không phải quan hệ hợp đồng, nhưng lại bị giới

hạn về mặt chủ thé tham gia

BLTTDS không sử dụng thuật ngữ “tranh chấp kinh doanh” hay “tranh

chấp thương mại” mà sử dụng thuật ngữ “tranh chấp về kinh doanh, thươngmại”, cụ thể tại Điều 30 của Bộ luật này đã quy định băng cách liệt kê các loạitranh chấp được coi là các tranh chấp về KDTM thuộc thâm quyền giải quyếtcủa Tòa án Cách dùng thuật ngữ “kinh doanh, thương mại” mang tính kế

thừa, kết hợp, nhưng vì trong mối tương quan giữa “kinh doanh” và “thương

mại” thì thuật ngữ “kinh doanh” có nội hàm rộng hơn, dẫn đến khái niệm

lãi

“tranh chấp kinh doanh” đã bao hàm cả khái niệm “tranh chấp thương mại”,

nên có ý kiến cho rằng thuật ngữ này bị thừa, dài dòng, không cần thiết, thậm

chí là không chính xác Song, từ những nhận xét nêu trên thì sự kết hợp giữa

“kinh doanh” và “thương mại” trong thuật ngữ này là nhằm mở rộng về mặt

chủ thể tham gia vào các hoạt động KDTM, cũng tạo điều kiện thuận lợi đểphân biệt tranh chấp KDTM với các tranh chấp khác mà pháp luật có quy

định, dé từ đó các cơ quan, tô chức giải quyết tranh chấp dé dang áp dung đúng chế định của loại tranh chấp đó.

Như vậy, từ những nội dung nhận xét nêu trên thì khái niệm tranh chấp KDTM là khái niệm phù hợp nhất: đó là những tranh chấp trong HĐTM diễn

ra giữa các chủ thể kinh doanh, các thương nhân (bao gồm các cá nhân, tổ chức có đăng ký kinh doanh) từ các khoản đầu tư, sản xuất đến tiêu thụ sản

phẩm hoặc thực hiện dịch vụ trên thị trường nhăm mục đích sinh lợi, là kếtquả của sự bất đồng chính kiến hay sự xung đột về quyền và lợi ích hợp phápgiữa các chủ thé ké từ khi tham gia, xác lập, thực hiện và chấm dứt các hoạt

động KDTM.

Từ đó có thể khái niệm giải quyết tranh chấp KDTM là việc các chủthé kinh doanh, các thương nhân (bao gồm các cá nhân, tổ chức có đăng ký

kinh doanh) lựa chọn các phương thức, loại hình thích hợp mà pháp luật có

quy định dé khắc phục, loại trừ các tranh chấp KDTM đã phat sinh, giải tỏa các mâu thuẫn, xung đột, bất đồng của các bên có tranh chấp KDTM, để đạt

được kết quả mà các bên tranh chấp KDTM có thể chấp nhận được và tựnguyện chấp hành

1.1.2 Đặc điểm của giải quyết các tranh chấp kinh doanh thương

mai tại Tòa an

Thủ tục giải quyết tranh chấp KDTM tại có những đặc điểm cơ bản

sau đây:

12

Thứ nhất, thi tục giải quyết tranh chấp KDTM tai Toà án chỉ phát sinh

và được tiễn hành trên cơ sở yêu cầu của một trong các bên quan hệ tranh

chấp doi với Tòa án nhằm bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp cho họ

Trong quá trình hợp tác dé thực hiện sản xuất, kinh doanh, việc xảy ra

mâu thuẫn, tranh chấp giữa các chủ thể kinh doanh là điều không thể tránhkhỏi Với bản chất là một quan hệ pháp luật dân sự, dé cao tính tự nguyện, sự

tự thỏa thuận giữa các bên, khi xảy ra tranh chấp trong KDTM, các bên cũngđược tự thỏa thuận, thương lượng giải quyết với nhau Bên cạnh đó, các bên

cũng có thê thỏa thuận về việc các tranh chấp được giải quyết bằng phương

thức hòa giải qua một bên thứ ba làm trung gian hòa giải hoặc đưa ra giải

quyết tại Trọng tài thương mại theo thủ tục trọng tài Tuy nhiên, nếu các bên không thỏa thuận được việc giải quyết tranh chấp bằng các biện pháp giải

quyết thay thế ngoai tố tụng hoặc việc giải quyết bằng các biện pháp naykhông đạt được mục đích của họ, thì một trong các bên có quyền yêu cầu Tòa

án - co quan nhân danh Nhà nước dé giải quyết tranh chấp

Tranh chấp KDTM được giải quyết tại Tòa án cần thỏa mãn các điềukiện cơ bản như: (i) Một trong các bên quan hệ tranh chấp KDTM có đơn khởikiện vụ án KDTM được làm (theo mẫu) đúng theo quy định của pháp luật về tố

tụng dân sự; (1) Khi gửi đơn khởi kiện cho Toà án, người khởi kiện phải gửi

kèm theo tài liệu, chứng cứ để chứng minh họ là người có quyền khởi kiện và những yêu cầu của họ là có căn cứ và hợp pháp Việc Tòa án nhận đơn khởi

kiện theo đúng thủ tục mà pháp luật quy định Sau khi nhận đơn khởi kiện, Toa

án cấp giấy báo nhận đơn khởi kiện cho người khởi kiện; nếu Toà án nhận đơnkhởi kiện gửi qua bưu điện, thì Toà án gửi giấy báo nhận đơn khởi kiện đểthông báo cho người khởi kiện biết; (iii) Việc khởi kiện được thụ lý bởi Toa án

có thâm quyền sau khi đã xem xét kỹ lưỡng về bản chất quan hệ tranh chấp, tư

cách khởi kiện của người khởi kiện, thời hiệu khởi kiện.

13

Có thé nói, thủ tục giải quyết tranh chấp KDTM tại Tòa án được tiến

hành theo trình tự do pháp luật quy định Thông qua hoạt động giải quyết

tranh chấp, Tòa án tìm hiểu và xác nhận sự thật khách quan, đưa ra những

đánh giá về mặt pháp lý dựa trên cơ sở và theo một trình tự do pháp luật quy

định, đảm bảo tính công khai, minh bạch Toà án thụ lý vụ án dựa trên cơ sở

đơn khởi kiện của các đương sự và Toà án có quyền xem xét thụ lý hay không

thụ lý vụ án một cách độc lập, các cơ quan nhà nước hay tô chức xã hội khôngthé can thiệp

Thứ hai, phạm vi và diễn biến của quá trình giải quyết tranh chấp KDTM

tại Tòa án phụ thuộc vào quyền quyết định và tự định đoạt của đương sự

Qúa trình giải quyết các tranh chấp KDTM được Tòa án xem xét khách quan, toàn diện trên cơ sở các chứng cứ (tình tiết, sự kiện) phản ánh bản chat

của vụ việc Tuy nhiên, quá trình này phụ thuộc rất nhiều vào quyền quyếtđịnh và tự định đoạt của các bên tranh chấp Các bên tranh chấp có quyềnquyết định việc khởi kiện, yêu cầu Tòa án có thẩm quyền giải quyết vụ tranhchấp KDTM Tòa án chỉ thụ lý giải quyết vụ tranh chấp KDTM khi có đơnkhởi kiện và chỉ giải quyết trong phạm vi đơn khởi kiện đó Trong quá trìnhgiải quyết vụ tranh chấp KDTM, các bên tranh chấp có quyền chấm dút, thay

đôi yêu cầu của mình hoặc thỏa thuận với nhau một cách tự nguyện, không vi phạm điều cấm của luật và không trái đạo đức xã hội Quyền quyết định và tự

định đoạt của đương sự được thể hiện trên các phương diện: Khởi kiện; đưa

ra, thay đôi, bố sung hoặc rút yêu cầu khởi kiện; đưa ra, thay đối, bố sung

hoặc rút căn cứ khởi kiện

Giai đoạn giải quyết sơ thâm vụ án kinh doanh thương mại khác vớigiải quyết tranh chấp KDTM ở những giai đoạn khác Ở cấp phúc thâm, Toà

án không xem xét lại vụ tranh chấp từ đầu mà chỉ xem xét trong phạm vi

những vấn đề có kháng cáo, kháng nghị, xem xét về tính đúng đắn, khách

14

quan của việc áp dụng pháp luật và trình tự tố tụng mà Toa sơ thấm đã thực

hiện Đối với giám đốc thẩm hay tái thâm, các thủ tục tố tung trong giai đoạn

này nhằm thực hiện chức năng kiểm tra giám sát việc tuân theo pháp luật

trong hoạt động xét xử đó là “Cơ chế xem xét lại bản án, quyết định của toà

án đã có hiệu lực pháp luật, một mặt đảm bảo quyền tự do dân chủ của nhândân, mặt khác thực hiện chức năng kiểm tra giám sát việc xét xử của toà án

các cấp” Do đó, Toà án chỉ xét lại bản án hay quyết định của Toà án cấp dưới

đã có hiệu lực pháp luật mà không xét xử công khai, tranh tụng như trong

hoạt động giải quyết vụ án kinh doanh thương mại.

Thứ ba, quá trình giải quyết tranh chấp KDTM tại Tòa án, các bên được chủ động, bình dang trong việc cung cấp chứng cứ và chứng minh cho yêu cau của mình

Trong quá trình giải quyết tranh chấp KDTM tại Tòa án các bên tranh

chấp đều bình đăng trước pháp luật, không phân biệt dân tộc, giới tính, tín

ngưỡng, tôn giáo, thành phần xã hội, trình độ văn hoá, nghề nghiệp, dia vi xãhội Mọi cơ quan, tổ chức, cá nhân đều bình đăng trong việc thực hiện quyền

và nghĩa vụ tố tụng trước Tòa án Tòa án có trách nhiệm bao đảm nguyên tắcbình đăng trong việc thực hiện quyền và nghĩa vụ của cơ quan, tô chức, cá

nhân trong quá trình giải quyết tranh chấp.

Các bên tranh chấp có quyền và nghĩa vụ chủ động thu thập, giao nộp chứng cứ cho Tòa án và chứng minh cho yêu cầu của mình là có căn cứ và

hợp pháp Các bên tranh chấp có thể đưa ra yêu cầu hay phản đối yêu cầu củangười khác đối với mình, có quyền và nghĩa vụ cung cấp chứng cứ và chứngminh cho yêu cầu, phản đối yêu cầu đó là có căn cứ và hợp pháp

Trước tiên, nguyên đơn là người khởi kiện, nên nguyên đơn có quyền

và nghĩa vụ chứng minh cho việc thực hiện quyền yêu cầu của mình là có căn

cứ và hợp pháp Ngược lại, bị đơn nếu không chấp nhận toàn bộ hay một

15

phần yêu cầu của nguyên đơn thì bị đơn phải đưa ra các chứng cứ dé chứng

minh cho sự phản đối đó Ngoài ra, khi bị đơn đưa ra yêu cầu phản tô hoặc

người có quyên lợi và nghĩa vụ liên quan đưa ra yêu cầu độc lập, thì cũng có

trách nhiệm chứng minh cho yêu cầu của mình là đúng và đương sự phải trả lời đối với yêu cầu phản tố của bi đơn hoặc yêu cầu độc lập của người có quyền lợi

và nghĩa vụ liên quan có trách nhiệm chứng minh cho sự phản đối đó

Như vậy, luật tố tụng cho phép các bên được chủ động, bình đăng trong việc cung cấp chứng cứ và chứng minh cho yêu cầu của mình Toà án chỉ tiến

hành thu thập chứng cứ khi đương sự đã áp dụng mọi biện pháp nhưng vẫn

không tự thu thập được và có yêu cầu Toa án tiến hành thu thập Quy định này là cơ chế bảo đảm tính khách quan, tránh tình trạng Toà án lạm dụng

trong việc thu thập chứng cứ có lợi để thiên vị cho một trong các bên

Thứ tư, kết quả đạt được khi kết thúc thủ tục giải quyết tranh chấpKDTM tại Tòa án là bản án hay quyết định

Ở hoạt động giải quyết tranh chấp kinh doanh thương mại, việc banhành được bản án, quyết định phải dựa trên cơ sở pháp luật về giải quyết vụ

án, pháp luật về thủ tục tố tụng và sự vận dụng sáng tạo cho những trườnghợp cụ thé vì pháp luật không thé chỉ ra mọi trường hợp xảy ra trong thực tế

Tuy nhiên, bản án, quyết định giải quyết tranh chấp kinh doanh thương mại của Tòa án có thé bị kháng cáo, kháng nghị theo quy định của pháp luật nêu như 6 cấp sơ thâm Còn đối với cấp phúc thâm thì việc giải quyết đó có thé

kết thúc ở giai đoạn xét xử phúc thâm Theo quy định của Bộ luật Tố tụngdân sự, đương sự, người đại diện hợp pháp của đương sự, các cơ quan, tôchức, cá nhân khởi kiện có quyền kháng cáo bản án sơ thâm, quyết định tạmđình chỉ giải quyết vụ tranh chấp KDTM, quyết định đình chỉ giải quyết vụ

tranh chấp KDTM của Tòa án để yêu cầu Tòa án cấp phúc thâm giải quyết

lai theo thủ tục phúc thẩm Thời han kháng cáo là 15 ngày ké từ ngày tuyên

16

án Đối với đương sự, đại diện cơ quan, tô chức hoặc cá nhân khởi kiện

không có mặt tại phiên tòa hoặc không có mặt khi tuyên án mà có lý do chính đáng thì thời hạn kháng cáo được tính từ ngày họ nhận được bản án

hoặc bản án được niêm yết Thời hạn kháng cáo đối với quyết định tạm đìnhchỉ, đình chỉ giải quyết vụ án của Tòa án là 07 ngày, ké từ ngày đương sự,

cơ quan, t6 chức, cá nhân khởi kiện nhận được quyết định hoặc kể từ ngày

quyết định được niêm yết theo quy định.

Bản án sơ thâm, quyết định tạm đình chỉ giải quyết vụ tranh chấpKDTM, quyết định đình chỉ giải quyết vụ tranh chấp KDTM của Tòa án cũng

có thể bị Viện kiểm sát kháng nghị Thời hạn kháng nghị đối với bản án của Tòa án của Viện kiểm sát cùng cấp là 15 ngày, của Viện kiểm sát cấp trên trực tiếp là 01 tháng, kể từ ngày tuyên án Trường hợp kiểm sát viên không

tham gia phiên tòa thì thời hạn kháng nghị tính từ ngày Viện kiểm sát cùngcấp nhận được bản án Đối với quyết định tạm đình chỉ, quyết định đình chỉgiải quyết vụ án của Tòa án: Thời hạn kháng nghị của Viện kiểm sát cùng cấp

là 07 ngày, của Viện kiểm sát cấp trên trực tiếp là 10 ngày, ké từ ngày Việnkiểm sát cùng cấp nhận được quyết định

1.2 Khái niệm, đặc điểm, ý nghĩa của việc xác định tham quyềngiải quyết tranh chấp kinh doanh thương mại của Tòa án

1.2.1 Khái niệm thẩm quyền giải quyết tranh chấp kinh doanh

thương mại của Tòa an

Trong bộ máy nhà nước mỗi cơ quan đều thực hiện các chức năng khácnhau Khái niệm thâm quyền gắn liền với chức năng nhiệm vụ của các cơquan trong bộ máy Nhà nước Vì thế nhà nước trao cho các cơ quan nàynhững thâm quyên riêng và có sự phân định rõ ràng về thâm quyền của

chúng Tòa án với chức năng xét xử không phải là ngoại lệ Tòa án là cơ quan nha nước có thâm quyên giải quyét các loại tranh chap, yêu câu trong đó có

17

tranh chấp kinh doanh, thương mại Việc quy định hợp lý về thâm quyền dân

sự của Tòa án nói chung và thấm quyền dân sự theo loại việc của Tòa án về

giải quyết tranh chấp kinh doanh, thương mại nói riêng có ý nghĩa quan trọng

trong việc dam bảo quyên tiếp cận công lý của công dân, tạo điều kiện thuận

lợi cho họ có thé thực hiện được quyền yêu cầu Tòa án bảo vệ quyền và lợiích hợp pháp của mình Dé có thể hiểu rõ khái niệm về thẩm quyền dân sự

theo loại việc của Tòa án về giải quyết tranh chấp kinh doanh, thương mại thì

chúng ta cần làm rõ các khái niệm đó là: Khái niệm thẩm quyền; Khái niệm

thấm quyền dân sự theo loại việc của Tòa án và khái niệm tranh chấp kinh

doanh, thương mại.

Hiểu một cách chung nhất thì “Tham quyền là quyền xem xét dé quyết định và định đoạt một vấn dé theo pháp luật” Dưới góc độ pháp lý thì thẩm

quyên là tổng hợp các quyền và nghĩa vụ hành động, quyết định của cơ quan,

tổ chức thuộc bộ máy Nhà nước do pháp luật quyết định.

Như vậy, có thể nhận định rằng, dù tiếp cận dưới góc độ nào thì “thầm

quyền” luôn bao hàm hai nội dung cơ bản đó là: Quyền xem xét giải quyếtcác vụ việc trong phạm vi pháp luật cho phép và quyền hạn trong việc ra cácquyết định khi giải quyết vụ việc đó

Theo quy định tại Hién pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt

Nam năm 2013 thì “7öa án nhân dân là cơ quan xét xu của nước Cộng hoà

xã hội chủ nghĩa Việt Nam, thực hiện quyên tư pháp Tòa án nhân dân gom

Tòa án nhân dân tối cao và các Tòa án khác do luật định” [42, Điều 102]

Trên cơ sở quy định này của Hiến pháp, Luật Tổ chức Tòa án nhân dân năm

2014 đã quy định cụ thé là Tòa án nhân dân có thâm quyền xét xử các vụ ánhình sự, dân sự, hành chính và giải quyết những việc khác theo quy định của

pháp luật Khi xét xử Tòa án có quyền ban hành bản án và các quyết định, được đảm bảo thi hành bằng sức mạnh cưỡng chế của nhà nước thông qua hệ

18

thống co quan thi hành án dân sự Do đó, thâm quyền của Tòa án là khả năng

của một Toa án xem xét một vụ việc trong phạm vi pháp luật cho phép.

Trong khoa học pháp lý, vấn đề thâm quyền của Tòa án đã được nhiều

nhà nghiên cứu quan tâm và cũng có nhiều quan niệm khác nhau về “thẩm quyền của Tòa án” Có quan điểm cho rằng:

Thâm quyền là phạm vi giới hạn hoạt động của tòa án và khả năng

pháp lý của tòa án có mối quan hệ chặt chẽ với nhau tạo thành thâm quyền của Tòa án Thâm quyền của tòa án bao gồm thẩm quyền xét

xử, phạm vi — giới hạn xét xử và quyền hạn quyết định của tòa án

Quan điểm khác cho rằng:

Tham quyền của tòa án là một thé thống nhất bao gồm hai yếu tô có liên quan chặt chẽ với nhau, đó là thâm quyền về hình thức và thẩm

quyên về nội dung Thâm quyền về hình thức thê hiện ở quyền hanxem xét của tòa án (thầm quyền xét xử và phạm vi xét xử) còn thâmquyên về nội dung thê hiện ở quyền hạn giải quyết, quyết định củatòa án đối với những vấn đề đã được xem xét

Theo quan niệm này, “thâm quyền của Tòa án” bao hàm hai yếu tố cơ

bản đó là thâm quyền về hình thức và thẩm quyền về nội dung có mối liên hệ mật thiết với nhau Hay nói một cách khác đó là quyền hạn, phạm vi xem xét của Tòa án và quyền quyết định của Tòa án luôn năm trong một chỉnh thể thống nhất với nhau.

Như vậy, dù cách tiếp cận “Thâm quyền của tòa án” khác nhau nhưngcác khái niệm này giỗng nhau ở những điểm cho răng “thẩm quyền của tòa án

là thẩm quyền trong việc xét xử, giới hạn của việc xét xử và quyền ra quyếtđịnh trong việc xét xử đó” Trong phạm vi nghiên cứu đề tài tác giả chỉ xem

xét thâm quyền dưới góc độ quyền xem xét giải quyết các vụ việc về giải

quyết tranh chấp kinh doanh, thương mại trong phạm vi pháp luật cho phép

19

Từ những phân tích trên về thâm quyền và thâm quyền của Tòa án,

chúng ta có thé hiểu một cách chung nhất: “Thâm quyền của Tòa án là quyền

năng được pháp luật quy định cho Toà án trong việc xem xét, giải quyết một

vụ việc cụ thé trong các lĩnh vực như hành chính, hình sự hay dân sự, nhằm

đưa ra những bản án, quyết định hợp pháp góp phan bảo đảm, hài hòa và ổn

định trật tự xã hội”.

Thâm quyền của Tòa án bao gồm nhiều nội dung, được xem xét dưới

nhiều góc độ như thâm quyền về hình sự, thâm quyền về hành chính và trong

đó có thâm quyền về dân sự Mỗi loại thâm quyền tạo ra những giới hạn khác nhau cho phạm vi hoạt động của Tòa án Trên thế giới về cơ bản các nhà lý thuyết về tố tụng của các nước theo hệ thống pháp luật châu Âu lục địa và các nước theo hệ thống pháp luật Anh - Mỹ đều đề cập thâm quyền của Tòa án

trong tố tụng dân sự dưới hai góc độ là thẩm quyền theo loại việc và thẩmquyền theo phạm vi lãnh thé Ở Việt Nam, xuất phat từ những đặc thù về tổchức hệ thống Tòa án cho nên thâm quyền của Tòa án trong tô tung dân sựcũng có những điểm khác biệt Khái niệm thẩm quyền của Tòa án được tiếp

cận dưới ba góc độ là thấm quyền theo loại việc, thẩm quyền của Tòa án các cấp và thâm quyền của Tòa án theo lãnh thé.

Theo Điều 1 BLTTDS năm 2015 thi các Tòa án Việt Nam không chi giải quyết theo thủ tục t6 tụng dân sự những vụ việc phát sinh từ quan hệ pháp

luật dân sự mà cả những vụ việc khác phát sinh từ quan hệ pháp luật có cùng

tính chất như những vụ việc phát sinh từ quan hệ pháp luật hôn nhân vả gia

đình, quan hệ pháp luật KD, TM và quan hệ pháp luật lao động Vì vậy, vụ

việc dân sự thuộc thẩm quyền dân sự của Tòa án bao gồm các vụ việc phát

sinh từ quan hệ pháp luật dân sự, hôn nhân và gia đình, KD, TM và lao động.

Trên cơ sở đó, thâm quyền dân sự của Tòa án được định nghĩa như sau: Tham

quyên dân sự của Toa an là quyền xem xét giải quyết các vụ việc dan sự và

20

quyên hạn ra các quyết định khi xem xét giải quyết các vụ việc đó theo thủ tục

tổ tụng dân sự cua Toa an.

Nhu vậy, thẩm quyền giải quyết các tranh chap KD, TM của Tòa án là

một bộ phận cấu thành nên thâm quyền dân sự của Tòa án Do đó, nếu đặt

khái niệm thâm quyền giải quyết các tranh chấp KD, TM của Tòa án trong

moi tương quan với khái niệm thâm quyền dân sự của Tòa án thì khái niệm

“thâm quyền dân sự của Tòa án” là khái niệm sốc, còn khái niệm “thẩm

quyên giải quyết các tranh chấp KD, TM của Tòa án” là khái niệm phái sinh

từ khái niệm đó Thâm quyền giải quyết các tranh chấp KD, TM của Tòa án là

một loại thâm quyền dân sự chuyên biệt thuộc thâm quyền dân sự chung của Tòa án Thâm quyền giải quyết các tranh chấp KD, TM của Tòa án cũng mang hai nội dung chính là quyền hành động và quyền quyết định của Tòa án

trong giải quyết các tranh chấp KD, TM Từ đó, có thể rút ra kết luận như sau:

Tham quyên giải quyết các tranh chap KD, TM của Tòa án là quyéncủa Tòa án trong việc xem xét giải quyết các tranh chấp KD, TM và quyênhạn ra các quyết định khi xem xét giải quyết các tranh chấp KD, TM đó theothủ tục tổ tụng dân sự

1.2.2 Đặc diém thẩm quyền giải quyết tranh chấp kinh doanh

thương mại của Tòa an

Tham quyền giải quyết các tranh chấp KD, TM là một loại thâm quyền dân sự cụ thể của Tòa án Vì vậy, trước hết nó mang những đặc điểm chung

của thầm quyền dân sự của Tòa án đó là:

- Phạm vi xem xét và ra quyết định của Tòa án khi giải quyết các tranh

chấp KD, TM được giới hạn bởi yêu cầu của đương sự Khi giải quyết tranh

chấp KD, TM Tòa án không được quyền xem xét và ra quyết định vượt quá

yêu cầu của đương sự.

- Khác với thâm quyền hình sự hay thẩm quyền hành chính của Tòa án

21

được giải quyết theo thủ tục tố tụng hình sự hoặc tô tụng hành chính thì thâm

quyền giải quyết các tranh chấp KD, TM của Tòa án được thực hiện theo thủ

tục tố tụng dân sự, mà cụ thể là thủ tục giải quyết vụ án dân sự Vì vậy, ngoài

việc tuân thủ các nguyên tắc chung về tố tụng thì Tòa án khi xem xét, giải

quyết các tranh chấp KD, TM phải tôn trọng và đảm bảo quyền tự thỏa thuận,

quyên tự định đoạt của đương sự theo đúng quy định của pháp luật.

Bên cạnh mang những đặc điểm chung về thâm quyền dân sự của Tòa

án thì thẩm quyền giải quyết các tranh chấp KD, TM của Tòa án còn thê hiệnnhững đặc điểm riêng cơ bản đó là:

- Thứ nhất: Chủ thể của tranh chấp KD, TM phát sinh chủ yếu giữa

các thương nhân với nhau Theo quy định tại Luật thương mại 2005:

“Thương nhân bao gồm tổ chức kinh tế được thành lập hợp pháp, cá nhân

hoạt động thương mại một cách độc lập, thường xuyên và có đăng ký kinh

doanh” [40, Điều 6, Khoản 1] Trên cơ sở đó, thương nhân mang những đặcđiểm riêng biệt là chủ thé phải thực hiện hành vi thương mại một cách độc lậpmang danh nghĩa của chính mình và vì lợi ích của bản thân mình Đồng thời,

thương nhân phải có năng lực hành vi thương mai và có đăng ký kinh doanh.

Năng lực hành vi thương mại của thương nhân là khả năng của thương

nhân bằng những hành vi của chính bản thân mình đề xác lập và thực hiện các quyền và nghĩa vụ pháp ly Như vậy, chúng ta có thé thay rang căn cứ đầu tiên để Tòa án phân biệt giữa tranh chấp KD, TM với tranh chấp dân sự, tranh

chấp hôn nhân - gia đình và tranh chấp lao động là những tranh chấp phát sinhchủ yếu giữa các thương nhân với nhau và thuộc thâm quyền giải quyết củaToà án cấp huyện hoặc Tòa Kinh tế thuộc Toà án cấp tỉnh

- Thứ hai: Nếu như các tranh chấp về dân sự là những mâu thuẫn, bất

đồng, phát sinh từ quan hệ pháp luật dân sự, tranh chấp hôn nhân - gia đình phát sinh từ quan hệ pháp luật hôn nhân - gia đình và tranh chấp lao động

22

phát sinh từ quan hệ pháp luật lao động thì tranh chấp KD, TM là những mâu

thuẫn, bất đồng, xung đột về quyền và nghĩa vụ giữa các bên phát sinh từ hoạt

động thương mại Pháp luật Việt Nam đã quy định hoạt động thương mại là

hoạt động nhằm mục đích sinh lợi, bao gồm mua bán hàng hóa, cung ứng dịch

vụ, đầu tư, xúc tiến thương mại và các hoạt động nham mục đích sinh lợi

khác Theo đó, các hoạt động thương mại này phải được thực hiện trên thị

trường và nhằm mục dich sinh lợi Day là đặc điểm mà dựa vào đó dé chúng

ta có thé phân biệt sự khác nhau giữa hoạt động thương mai với hành vi dân

sự Và nếu một hành vi được thực hiện nhằm mục đích tiêu dùng, sinh hoạt cá

nhân thi đó là hành vi dân sự; ngược lại, cũng là hành vi đó nhưng được thực

hiện nhằm mục đích sinh lợi thì đó là hoạt động thương mại.

- Thứ ba: Theo quy định của pháp luật Việt Nam, một tranh chấp KD,

TM phát sinh thì các bên tranh chấp có quyền khởi kiện ra Tòa án hoặc yêucầu Trọng tài thương mại giải quyết theo các thủ tục tố tụng khác nhau Vì

vậy, cần phải có cơ sở để phân định thâm quyền giải quyết các tranh chấp

KD, TM của Tòa án và Trọng tài thương mại Cơ sở dé phân định thẩm quyền

đó chính là thỏa thuận Trọng tài giữa các bên tranh chấp

Luật trọng tài thương mại năm 2010 quy định:

Tranh chấp được giải quyết bằng Trọng tài nếu các bên có thỏa

thuận Trọng tài Trong trường hợp các bên tranh chấp đã có thỏa

thuận Trọng tài mà một bên khởi kiện tại Tòa án thì Tòa án phải từ

chối thụ lý, trừ trường hợp thỏa thuận Trọng tài vô hiệu hoặc thỏathuận Trọng tài không thé thực hiện được [41]

Do đó, một tranh chấp được coi là tranh chấp phát sinh từ hoạt động

KD, TM thuộc thẩm quyền giải quyết của Trọng tài khi đáp ứng hai điều kiện:một là, tranh chấp phát sinh từ hoạt động KD, TM và hai là, các bên hoặc ítnhất một bên phải tham gia hoạt động KD, TM nghĩa là ít nhất một bên phải

23

có đăng ký kinh doanh và có mục đích lợi nhuận Việc quy định như trên

nhằm mục đích tôn trọng sự thỏa thuận giữa các bên, tránh được sự chồng

chéo về thâm quyên giải quyết các tranh chap KD, TM giữa Trọng tai và Tòa

án Vì vậy, trong trường hợp các bên đã có thỏa thuận Trọng tài để giải quyết

tranh chấp thì về nguyên tắc, Trọng tài sẽ tiến hành giải quyết vụ tranh chấp

cho các bên theo thủ tục tố tụng Trọng tài.

- Thứ tư: Tranh chấp KD, TM là những xung đột, mâu thuẫn về quyền

và nghĩa vụ của các bên phát sinh trong hoạt động KD, TM Trong khi đó,

việc về KD, TM cũng phát sinh trong hoạt động KD, TM nhưng là việc các cá

nhân, cơ quan, tô chức không có tranh chấp nhưng có yêu cầu Tòa án công nhận hoặc không công nhận một sự kiện pháp lý làm phát sinh quyền, nghĩa

vụ KD, TM của mình hoặc của cá nhân, cơ quan, tô chức khác hoặc yêu cầu

Tòa án công nhận cho mình quyền về KD, TM Do vay, việc về KD, TM có

đặc điểm khác biệt so với tranh chấp KD, TM đó là các bên trong quan hệ

không có tranh chấp và một bên đưa ra yêu cầu công nhận hoặc không côngnhận một sự kiện pháp lý làm phát sinh quyền và nghĩa vụ về KD, TM chomình Trên cơ sở đó, việc về KD, TM được tiến hành theo thủ tục đơn giản

hơn và đó là thủ tục giải quyết việc dân sự.

Như vậy, thâm quyên giải quyết các tranh chấp KD, TM của Tòa án với vai trò là một bộ phận cấu thành nên thâm quyền dân sự của Tòa án nên ngoài mang những đặc điểm chung về thẩm quyền dân sự của Tòa án nó còn thể

hiện những đặc điểm riêng biệt Do đó, việc nhận dạng các đặc điểm này có ýnghĩa quan trọng cả về mặt lý luận và thực tiễn đối với các cấp Tòa án khi xácđịnh vụ tranh chap đó có thuộc thấm quyền giải quyết của mình hay không

1.2.3 Ý nghĩa của việc xác định thẩm quyền giải quyết tranh chấp

kinh doanh thương mai của Toa án

Như đã phân tích, theo quy định của pháp luật Việt Nam hiện hành, bên

24

cạnh hệ thống Tòa án thì các tranh chấp KD, TM còn có thể được giải quyết

tại Trọng tài thương mại Nguyên tắc thâm quyền giải quyết theo vụ việc cho

thấy, các vụ việc tranh chấp KD, TM nào thuộc thâm quyên giải quyết của

Tòa án và phân biệt tranh chấp KD, TM với tranh chấp dân sự, tranh chấp hôn

nhân - gia đình và tranh chấp lao động Chính vì vậy, việc quy định rõ tranhchap KD, TM thuộc thẩm quyên giải quyết của Tòa án có ý nghĩa quan trọngtrong thực tiễn giải quyết loại tranh chấp này đó là:

Quy định về thâm quyền giải quyết các tranh chấp KD, TM của Tòa án

một cách hợp lý, khoa học sẽ tránh được sự chồng chéo trong việc thực hiện

chức năng, nhiệm vụ giữa các Tòa chuyên trách trong cùng một Tòa án và

giữa các Thâm phán với nhau Từ đó, góp phần tạo điều kiện cần thiết cho Tòa án giải quyết nhanh chóng và đúng đắn các tranh chấp, đảm bảo tính hiệu

quả trong việc giải quyết các tranh chấp KD, TM của Tòa án

Quy định về thâm quyền giải quyết các tranh chấp KD, TM của Tòa ánmột cách hợp lý, khoa học góp phần tạo điều kiện thuận lợi cho các đương sựtham gia tố tụng Trong quá trình thực hiện các hoạt động KD, TM việc tranhchấp giữa các cá nhân, tô chức phát sinh trong quá trình này là điều khó tránhkhỏi Trong trường hợp quyền và lợi ích hợp pháp bị xâm hại và các bên

không thê tự bảo vệ quyền lợi của mình thì có quyền khởi kiện đến Tòa án và yêu cầu Tòa án giải quyết Vì vậy, việc quy định rõ thâm quyền giải quyết các tranh chấp KD, TM của Tòa án sẽ giúp cho các đương sự xác định đúng Tòa

án dé gửi đơn, tránh tinh trạng đương sự không xác định được Tòa án có thẩm

quyền dé giải quyết hoặc gửi đơn đến nhiều Tòa án gây mất thời gian và

những chi phí không đáng có.

Bên cạnh đó, việc quy định về thẩm quyền giải quyết các tranh chấp

KD, TM của Tòa án còn có ý nghĩa quan trọng trong việc đảm bảo tính chuyên sâu và thành thạo vê chuyên môn, nghiệp vụ cân thiét của đội ngũ cán

25

bộ Tòa án Điều cần thiết dé Tòa án có thể thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ

của mình là cần phải có một đội ngũ nhân lực tức là đội ngũ Tham phán

không chỉ giỏi về trình độ chuyên môn và cũng cần phải có kinh nghiệm trong

nghiệp vụ công tác Do đó, khi phân định thâm quyền của Tòa án trong việc

giải quyết các tranh chấp KD, TM giúp cho mỗi Tham phán xác định rõ được

vị trí, vai trò của bản thân và có thể vận dụng tốt kiến thức chuyên môn vànghiệp vụ xét xử cần thiết để giải quyết vụ án một cách nhanh chóng, kịpthời, từ đó góp phần bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của đương sự

Ngoài ra, việc quy định về thâm quyền giải quyết các tranh chấp KD,

TM của Toa án cũng tạo điều kiện thuận lợi trong việc xác định pháp luật nội dung để áp dụng Các quan hệ pháp luật phát sinh trong lĩnh vực dân sự, hôn nhân - gia đình, KD, TM và lao động đều có cùng tính chất là điều chỉnh các

quan hệ tài sản và quan hệ nhân thân được hình thành trên cơ sở bình đăng,thỏa thuận và tự định đoạt của đương sự Xét về tính chất, các quan hệ pháp

luật này hoàn toàn khác biệt so với các quan hệ pháp luật hình sự hay quan hệ

pháp luật hành chính mang nặng yếu tố quyền lực, phục tùng Thông thườngToà án phải dựa vào pháp luật nội dung để xác định quan hệ pháp luật tranh

chấp tương ứng thuộc lĩnh vực nào và từ đó xác định thẩm quyền của Toà án Tuy nhiên, việc xác định rõ ràng các tranh chấp KD, TM thuộc thấm quyền giải quyết của Toà án và ghi nhận cụ thể trong pháp luật tố tụng dân sự sẽ

thuận lợi hơn cho Toà án khi lựa chọn pháp luật nội dung được áp dụng dégiải quyết vụ việc

1.3 Cơ sở của việc xác định thẩm quyền giải quyết tranh chấp kinh

doanh thương mại của Tòa án

1.3.1 Cơ sở về lý luận xác định thẩm quyền của Tòa án trong giải

quyết tranh chấp kinh doanh thương mai

- Một là: việc xây dựng các quy định về thâm quyền giải quyết các

26

tranh chấp KD, TM của Tòa án phải phù hợp với chủ trương của Đảng về

chiến lược cải cách tư pháp.

Hệ thống chính trị Việt Nam bao gồm Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà

nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tô chức thành viên Trong đó, Đảng Cộng sản Việt Nam là lực lượng lãnh

đạo Nhà nước và xã hội, là hạt nhân của hệ thống chính trị Hiến pháp Việt

Nam năm 2013 quy định: “Đảng Cộng sản Việt Nam, đội tiên phong của giai

cấp công nhán Việt Nam, đại biểu trung thành quyên lợi của giai cấp cong

nhân, nhân dán lao động va cua ca dan tộc, theo chu nghĩa Mac - Lénin và tu

tuong Hồ Chi Minh, là lực lượng lãnh đạo Nhà nước và xã hội” [42, Điều 4] Với vai trò đó, nội dung chủ trương, đường lối của Dang đã thé chế hóa nguyện vọng của toàn thé nhân dân, góp phan hoàn thiện Bộ máy Nhà nước

cũng như hệ thống pháp luật

Trong thời gian qua, hệ thống các cơ quan tư pháp nước ta đã góp phần

quan trọng vào việc giữ vững an ninh, chính trị, trật tự an toàn xã hội, bảo vệ

lợi ích của Nhà nước, quyên và lợi ích hợp pháp của tô chức, công dân Tuynhiên, bên cạnh những kết quả đã đạt được, hệ thống các cơ quan tư pháp

cũng đã bộc lộ một số hạn chế như tô chức bộ máy, chức năng, nhiệm vụ vả

cơ chế hoạt động của các cơ quan còn bat hợp ly; cán bộ tư pháp, bổ trợ tư pháp còn thiếu và một bộ phận còn yếu về trình độ, bản lĩnh chính trị; cơ sở vật chất, phương tiện làm việc còn thiếu thốn, lạc hậu Trước thực trạng đó,

van đề cải cách tư pháp đã được chính thức đặt ra và ghi nhận trong các Nghịquyết số 08 Trung ương khoá VII, Nghị quyết số 03 và 07 Trung ương khoáVIII, Nghị quyết số 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 và trong tâm Nghị quyết số49-NQ/TW ngày 02/6/2005 của Bộ Chính trị về Chiến lược cải cách tư pháp

đến năm 2020 Nghị quyết số 49-NQ/TW của Bộ Chính trị đã đưa ra một

trong những yêu cầu nhiệm vụ cụ thể trong thời gian tới đó là: “Xác định rõ

27

chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyên và hoàn thiện tổ chức bộ máy các cơ quan

tư pháp Trọng tâm là xây dựng, hoàn thiện to chức và hoạt động của Toà ánnhân dân” [5] Đồng thời, Nghị quyết cũng đã chủ trương mở rộng thâm

quyền xét xử sơ thâm của Tòa án cấp huyện, giảm áp lực về công việc cho

Tòa án cấp tỉnh Do đó, việc xây dựng các quy định về thẩm quyên giải quyếtcác tranh chấp KD, TM của Tòa án phải trên cơ sở và phủ hợp với chủ trương

của Nghị quyết số 49-NQ/TW của Bộ Chính trị Có thé nói, đây chính là cơ

sở lý luận đầu tiên để xây dựng các quy định về thẩm quyền giải quyết các

tranh chấp KD, TM của Tòa án

- Hai là: việc xây dựng các quy định về thâm quyền giải quyết các tranh chấp KD, TM của Tòa án phải căn cứ vào tính chất của loại quan hệ pháp luật nội dung mà Tòa án cần giải quyết.

Thông thường, các nhóm quan hệ pháp luật nội dung có cùng tính chất

sẽ được điều chỉnh bởi các quy phạm pháp luật của từng ngành luật nội dung

riêng biệt Chăng hạn, các quan hệ pháp luật hành chính được điều chỉnh bởi

các quy phạm pháp luật của ngành luật hành chính, các quan hệ pháp luật hình

sự được điều chỉnh bởi các quy phạm pháp luật của ngành luật hình sự và các quan hệ pháp luật dân sự được điều chỉnh bởi các quy phạm pháp luật của

ngảnh luật dân sự Các vụ việc phát sinh từ các quan hệ pháp luật nội dung có

cùng tính chất sẽ thuộc thâm quyền của Tòa án theo các thủ tục tố tụng tương ứng như thủ tục tố tụng hành chính, tố tụng hình sự và tố tụng dân sự.

Ở nước ta, các quan hệ pháp luật phát sinh trong lĩnh vực dân sự nóichung, KD, TM nói riêng đều có cùng tính chất là các quan hệ tài sản, quan

hệ nhân thân được hình thành trên cơ sở bình đăng, tự nguyện cam kết, thỏa

thuận và tự định đoạt của các bên Do đó, về nguyên tắc các tranh chấp phát sinh từ các quan hệ pháp luật này phải thuộc thâm quyền dân sự của Tòa án

và được giải quyết theo thủ tục tố tụng dân sự.

28

- Ba là: việc xây dựng các quy định về thâm quyền giải quyết các tranh

chấp KD, TM của Tòa án phải căn cứ vào nguyên tắc tổ chức và hoạt động

của Tòa án, năng lực giải quyết tranh chấp của các cấp Tòa án

Ở nước ta, theo quy định của pháp luật hiện hành, Tòa án chính là cơquan tư pháp có chức năng giải quyết tranh chấp cho các cá nhân, tổ chức.Luật Tổ chức Tòa án nhân dân năm 2014 quy định hệ thống Tòa án của ViệtNam bao gồm: Tòa án nhân dân tối cao; các Tòa án nhân dân cấp cao; cácTòa án nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; các Tòa án nhân dânhuyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh; các Toa án quân sự va Toa án đặc

biệt khác [43, Điều 2] Theo đó, hệ thống Tòa án ở Việt Nam được tổ chức theo địa giới hành chính và chỉ có Tòa án cấp huyện và Tòa án cấp tỉnh mới

có thầm quyền xét xử sơ thâm các vụ việc dân sự nói chung, trong đó có các

vụ việc về KD, TM

Việc quy định Tòa án cấp huyện có thầm quyền xét xử sơ thẩm các tranhchấp KD, TM xuất phát ở chỗ Tòa án cấp huyện do là Tòa cơ sở nên sẽ thuận lợi

hơn cho đương sự nộp đơn khởi kiện và sự tham gia của đương sự trong suốt

quá trình tố tụng Còn đối với Tòa án thì thuận lợi hơn trong công tác xác minh,

thu thập chứng cứ, tài liệu liên quan đến vụ tranh chấp Trong khi đó, việc quy định Tòa án cấp tỉnh có thâm quyền xét xử sơ thấm các tranh chấp KD, TM là vi Tòa án cấp tỉnh vốn là Tòa cấp trên trực tiếp của Tòa án cấp huyện nên có ưu thế hơn han về trình độ chuyên môn của đội ngũ cán bộ Tham phán, về phương tiện

vật chất - kĩ thuật phục vụ cho quá trình giải quyết vụ án

Đồng thời, trong trường hợp những vụ án về KD, TM có nhiều tình tiếtphức tạp mà Toà án cấp huyện không thể giải quyết được thì vụ án đó vềnguyên tắc phải được giải quyết bởi một Tòa án có thâm quyên cao hơn vàTòa án đó không ngoài gì khác chính là Toà án cấp tỉnh Như vậy, chúng ta có

thê thay moi cap Toa án mang những đặc diém va ưu thê riêng của nó Do đó,

29

khi xây dựng các quy định về thầm quyền giải quyết các tranh chap KD, TM

của Tòa án cần phải căn cứ vào các nguyên tac tô chức và hoạt động của hệ

thống Tòa án, năng lực thực tế của mỗi cấp Tòa án là điều hết sức cần thiết

- Bốn là: việc xây dựng các quy định về thâm quyền giải quyết các tranh chấp KD, TM của Tòa án phải bảo đảm được quyền tự định đoạt của đương sự vả tạo điều kiện thuận lợi cho đương sự tham gia tố tụng.

Có thê nói, đây chính là cơ sở quan trọng khi xây dựng các quy định vềthâm quyền giải quyết các tranh chấp KD, TM của Tòa án Về tính chất, cácquan hệ pháp luật KD, TM được hình thành trên cơ sở bình đăng, tự do, tự

nguyện cam kết, thỏa thuận va tự định đoạt của các chủ thé Do đó, về nguyên tắc thì việc xác định các tranh chấp KD, TM thuộc thâm quyền cua Toa án

hay Trọng tài thương mại trước hết phải dựa trên thoả thuận của các bên vềviệc lựa chọn chủ thé có thâm quyền giải quyết tranh chấp là Toa án hay

Trọng tải thương mại.

Ngoài ra, việc phân định thâm quyền của Tòa án theo lãnh thé phải

được tiến hành trên cơ sở đảm bảo giải quyết các tranh chấp được nhanh chóng, đúng đắn; bảo đảm việc bảo vệ lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ích

hợp pháp của đương sự, tạo thuận lợi cho các đương sự tham gia tố tụng,tránh sự chồng chéo trong việc thực hiện thâm quyền giữa các Tòa án cùngcấp Đồng thời, việc phân định thâm quyền của Tòa án còn phải bảo đảm

quyên tự định đoạt của đương sự tức là nguyên đơn có quyền lựa chọn một trong các Tòa án có điều kiện thuận lợi nhất để giải quyết vụ án mà không phụ thuộc vào ý chí của bị đơn Do đó, khi xây dựng các quy định về thẩm

quyên giải quyết các tranh chap KD, TM của Tòa án, các nhà lập pháp phải

đặt lên hàng đầu tiêu chí bảo đảm quyền tự định đoạt của đương sự trong việc

lựa chọn Tòa án có thâm quyền giải quyết tranh chap Từ đó, mới nâng cao

được hiệu quả của hoạt động tố tụng nói chung và hoạt động tố tụng dân sự

nói riêng, phù hợp với xu hướng chung của nên tô tụng dân sự thê giới.

30

1.3.2 Về cơ sở thực tiễn xác định thẩm quyền giải quyết tranh chấp

kinh doanh thương mai của Tòa an

- Một là: việc xây dựng các quy định về thâm quyền giải quyết các

tranh chấp KD, TM của Tòa án phải căn cứ vào tình hình phát triển kinh tế

-xã hội của đất nước.

Như chúng ta đã biết, pháp luật là một bộ phận của kiến trúc thượng tầng và có mối quan hệ mật thiết, tác động qua lại đối với cơ sở hạ tầng - nền kinh tế sản sinh ra nó Pháp luật càng bám sát thực tiễn và có tính dự báo cao

thì pháp luật đó hiệu quả điều chỉnh càng cao Do vậy, một khi kinh tế - xãhội của đất nước thay đổi, phát triển thì tất yếu pháp luật phải đổi thay để điềuchỉnh kịp thời các quan hệ kinh tế mới nảy sinh trong đời sống xã hội Có nhưvậy thì mới có thê nâng cao được hiệu quả áp dụng pháp luật Những năm gầnđây, trong xu thế khu vực hóa, toàn cầu hóa các quan hệ kinh tế, Việt Nam đã

ký kết rất nhiều hiệp định song phương và đa phương về phát triển kinh tế

cũng như gia nhập vào các “sân chơi chung” của thế giới như: WTO, APEC, IME đã góp phần thúc đây các quan hệ kinh tế ở nước ta phát triển nhanh chóng Sự phát triển nhanh chóng của nên kinh tế tất yếu đòi hỏi hệ thống

pháp luật tố tung dân sự nước ta nói chung và pháp luật về thẩm quyền giảiquyết các tranh chấp KD, TM của Tòa án nói riêng phải có sự thay đổi đểđiều chỉnh cho phù hợp hơn với thực tiễn Do đó, việc xây dựng các quy định

về thâm quyền giải quyết các tranh chấp KD, TM của Tòa án phải căn cứ vàotình hình phát triển kinh tế - xã hội của nước ta trong từng giai đoạn và cho cảtiến trình phát triển là điều hết sức cần thiết

- Hai là: việc xây dựng các quy định về thâm quyền giải quyết các tranh chấp KD, TM của Tòa án phải xuất phát từ thực tiễn giải quyết loại

tranh chấp này trong thời gian qua

Trước đây, khi đất nước ta xây dựng nền kinh tế theo cơ chế kế hoạch

31

hóa tập trung, bao cấp, các quan hệ kinh tế còn đơn giản và chưa nhiều Theo

đó, các tranh chấp kinh tế mà chủ yếu tranh chấp về hợp đồng kinh tế được

giải quyết theo trình tự, thủ tục của PLTTGQCVAKT năm 1994 Nhưng ké từ

khi đất nước tiến hành công cuộc đổi mới, xây dựng nền kinh tế thị trường,

định hướng XHCN và đặc biệt việc mở rộng giao lưu, hợp tác quốc tế đã kéo

theo đó là sự phức tạp hon trong các quan hệ KD, TM và PLTTGQCVAKT

năm 1994 đã bộc lộ những hạn chế, thiếu sót về thẩm quyên giải quyết củaTòa án Bên cạnh đó, chúng ta có thể thấy những quy định của Pháp lệnh này

đã không bao quát hết tất cả các tranh chấp KD, TM mới nảy sinh trong thực tiễn Do đó, khi những tranh chấp này phát sinh và đương sự nộp đơn khởi kiện tại Tòa án thì Tòa án lại không có cơ sở để giải quyết, gây nhiều bức xúc trong nhân dân Vì vậy, các quy định về thâm quyền giải quyết các tranh chấp

KD, TM của Tòa án phải được sửa đổi, b6 sung cho phù hop hơn với thựctiễn là một yêu cầu khách quan

Tóm lại, khi xây dựng các quy định về thâm quyền giải quyết tranhchap KD, TM của Tòa án với thẩm quyền chung của Tòa án cần phải dựa trênnhững cơ sở khoa học nhất định bao gồm cả về mặt lý luận và thực tiễn Có

như vậy chúng ta mới có thé xây dựng được những quy định pháp luật phù hợp hơn với thực tiễn, có tính dự báo cao, đáp ứng được nhu cầu phát triển

kinh tê - xã hội của đât nước.

32

TIỂU KET CHUONG 1

Qua nghiên cứu những van dé lý luận pháp luật về thẩm quyền giải quyết tranh chấp KDTM tại Tòa án nhân dân, cho thấy, tranh chấp KDTM là một trong những hệ quả của hoạt động KDTM Nó xuất hiện thường xuyên

phô biến trong hoạt động của nền kinh tế thị trường Do là “những mâu thuẫn,xung đột về quyền, nghĩa vụ, lợi ích kinh tế giữa các chủ thể tham gia quan hệ

kinh doanh, thương mai”, là “sự bắt đồng, mâu thuẫn về quyền lợi kinh tế

giữa các thương nhân, các chủ thé kinh doanh khác” Giải quyết tranh chapKDTM là tổng hợp các cách thức, biện pháp được các chủ thể quan hệKDTM áp dụng hoặc thông qua một người thứ ba dé loại bỏ các mâu thuẫn,

bất đồng về lợi ích kinh tế phát sinh giữa họ.

Tham quyên giải quyết các tranh chấp KD, TM của Toa án là quyền của Tòa án trong việc xem xét giải quyết các tranh chấp KD, TM và quyền

hạn ra các quyết định khi xem xét giải quyết các tranh chấp KD, TM đó theothủ tục tố tụng dân sự việc xác định rõ ràng các tranh chấp KD, TM thuộcthâm quyền giải quyết của Toa án và ghi nhận cụ thé trong pháp luật tố tụng

dân sự sẽ thuận lợi hơn cho Toà án khi lựa chọn pháp luật nội dung được áp

dụng để giải quyết vụ việc.

33