tiểu luận đề tài thực tiễn thực hiện các quy định của pháp luật về khuyến mại ở việt nam

Pháp luật thương mại quy định thương nhân được phép thực hiện các hoạt động khuyến mại sau đây:- Hàng mẫuThực hiện cách thức này, thương nhân đưa hàng mẫu, cung ứng dịch vụ mẫu đế khách

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

TRƯỜNG ĐẠI HỌC THĂNG LONG

TIỂU LUẬN

MÔN: LUẬT THƯƠNG MẠI

PHÁP LUẬT VỀ KHUYẾN MẠI Ở VIỆT NAM

Sinh viên: Nguyễn Phương ÁnhMSSV: A38396

Hà Nội, 2023

2 Nguyên tắc khuyến mại 3

3 Quyền và nghĩa vụ của thương nhân hoạt động khuyến mại 4

4 Các hành vi bị cấm trong hoạt động khuyến mại 5

II THỰC TIỄN THỰC HIỆN CÁC QUI ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ KHUYẾN MẠI Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 6

1 Về hạn mức giảm giá 6

1.1 Về thời hạn giảm giá 6

1.2 Về mức giảm giá 7

2 Về hình thức khuyến mại 7

2.1 Giữa hình thức “tặng quà” và hàng mẫu 7

2.2 Hình thức khuyến mại mà các hãng viên thông rất hay sử dụng hiện nay là “mua l tặng 1 hay “nạp thẻ nhân đôi tài khoản” 7

2.3 Về hình thức bán hàng, cung ứng dịch vụ kém theo việc tham dự các chương trình mang tính may rủi 8

2.4 Về chất lượng hàng hoá, dịch vụ dùng cho khuyến mại 8

3 Về qui định thông báo khuyến mại 8

MỞ ĐẦU

Khuyến mại là một phần quan trọng của chiến lược tiếp thị và kinh doanh của nhiều doanh nghiệp tại Việt Nam Tuy nhiên, để đảm bảo tính hợp pháp, công bằng và bảo vệ quyền lợi của người tiêu dùng, việc thực hiện các qui định của pháp luật về khuyến mại là một vấn đề quan trọng

Trong tiểu luận này, chúng ta sẽ đi sâu vào thực tiễn của việc tuân thủ và thực hiện các qui định pháp luật về khuyến mại tại Việt Nam Chúng ta sẽ xem xét cách mà doanh nghiệp áp dụng các chính sách khuyến mại, sự tuân thủ của họ đối với luật pháp, và tác động của các qui định này đến người tiêu dùng và thị trường Bên cạnh việc tìm hiểu về các qui định pháp luật, chúng ta cũng sẽ xem xét những thách thức và cơ hội trong việc thực hiện các qui định này, đồng thời đề xuất các giải pháp cải thiện và tăng cường sự tuân thủ của các doanh nghiệp

Tiểu luận này hy vọng sẽ giúp hiểu rõ hơn về cách pháp luật về khuyến mại ảnh hưởng đến thực tiễn kinh doanh tại Việt Nam và cách tối ưu hóa việc thực hiện chúng để đảm bảo sự phát triển bền vững của thị trường và bảo vệ quyền lợi của người tiêu dùng.

NỘI DUNGI PHÁP LUẬT HIỆN HÀNH VỀ KHUYẾN MẠI1 Các hình thức khuyến mại

“Khuyến mại là hoạt động xúc tiến thương mại của thương nhân nhằm xúc tiến việc mua bản hàng hóa, cung ứng dịch vụ bằng cách dành cho khách hàng những lợi ích nhất định ” (khoản 1 Điều 88 Luật thương mại 2005) Pháp luật thương mại quy định thương nhân được phép thực hiện các hoạt động khuyến mại sau đây:

- Hàng mẫu

Thực hiện cách thức này, thương nhân đưa hàng mẫu, cung ứng dịch vụ mẫu đế khách hàng dùng thử không phải trả tiền Hàng mẫu đưa cho khách hàng dùng thử là hàng đang bán hoặc sẽ được bán trên thị trường.

- Quà tặng

Tặng quà không thu tiền được thực hiện đối với khách hàng có hành vi mua sắm hàng hoá hoặc sử dụng dịch vụ của thương nhân Hàng hoá, dịch vụ dùng làm quà tặng có thế là hàng hoá mà thương nhân đang kinh doanh hoặc là hàng hoá, dịch vụ của thương nhân khác Quy định này của pháp luật đã khuyến khích sự liên kết xúc tiến thương mại của thương nhân nhằm khai thác lợi ích tối đa.

- Giảm giá

Giảm giá là hành vi bán hàng, cung ứng dịch vụ trong thời gian khuyến mại với giá thấp hơn giá bán, cung ứng dịch vụ bình thường trước đó được áp dụng trong thời gian khuyến mại mà thương nhân đã đăng ký hoặc thông báo Khi khuyến mại theo cách thức này, để đảm bảo môi trường cạnh tranh lành mạnh, chống hành vi bán phá giá, luật pháp thường có quy định giới hạn mức độ giảm giá đối với từng đơn vị hàng hoá, dịch vụ Mức độ giảm giá cụ thể do Chính phủ quy định.

- Bán hàng, cung úng dịch vụ có kèm phiếu mua hàng, phiếu sử dụng dịch vụ,phiếu dự thi

Theo các chương trình này, khách hàng có thể được hưởng những lợi ích nhất định theo những phương thức khác nhau Phiếu mua hàng thường có ý nghĩa giảm giá hoặc có mệnh giá nhất định để thanh toán cho những lần mua sau trong hệ thống bán hàng của thương nhân Phiếu sử dụng dịch vụ có thể cho phép sử dụng dịch vụ miễn phí, theo điều kiện do nhà cung ứng dịch vụ đưa ra Còn phiếu dự thi có thể mang lại giải thưởng hoặc không mang lại lợi ích gì cho khách hàng, phụ thuộc vào kết quả dự thi của họ.

- Tố chức các sự kiện để thu hút khách hàng

Các sự kiện này được tố chức gắn liền hoặc tách rời với việc mua hàng hoá, sử dụng dịch vụ của khách hàng Ví dụ: các chương trình mang tính may rủi như bốc thăm, cào số trúng thưởng, bóc, mở sản phẩm trúng thưởng, vé số dự thưởng Hay tổ chức cho khách hàng tham gia các chương trình văn hoá, nghệ thuật, giải trí Thương nhân có thế tố chức chương trình khách hàng thường xuyên hoặc các sự kiện khác vì mục đích khuyến mại.

Ngoài ra, pháp luật không cấm thương nhân sử dụng các hình thức khác đế khuyến mại nhưng khi tiến hành phải được cơ quan quản lý nhà nước về thương mại chấp nhận.

Trong thực tế, các hình thức này được các doanh nghiệp áp dụng khá linh hoạt và có sự kết hợp giữa nhiều hình thức một lúc, như vừa giảm giá vừa tặng quà, vừa giảm giá vừa bốc thăm trúng thưởng, giảm giá hoặc tặng quà trong những "giờ vàng mua sắm" nhất định trong ngày (thường là giờ thấp điểm đế kích thích tiêu dùng) Giảm giá thường là hình thức được các doanh nghiệp áp dụng nhiều nhất.

2 Nguyên tắc khuyến mại

- Trung thực, công khai, minh bạch: Chương trình khuyến mại phải được thực hiện hợp pháp, trung thực, công khai, minh bạch và không được xâm hại đến lợi ích họp pháp của người tiêu dùng, của các thương nhân, tố chức hoặc cá nhân khác.

- Không phản biệt đối xử: Không được phân biệt đối xử giữa các khách hàng tham gia chương trình khuyến mại trong cùng một chương trình khuyến mại.

- Hỗ trợ khách hàng: Thương nhân thực hiện chương trình khuyến mại phải bảo đảm những điều kiện thuận lợi cho khách hàng trúng thưởng nhận giải thưởng và có nghĩa vụ giải quyết rõ ràng, nhanh chóng các khiếu nại liên quan đến chương trình khuyến mại (nếu có).

- Chất lượng hàng hóa, dịch vụ: Thương nhân thực hiện khuyến mại có trách nhiệm bảo đảm về chất lượng hàng hóa, dịch vụ được khuyến mại và hàng hóa, dịch vụ dùng dùng đế khuyến mại.

- Không lạm dụng lòng tin: Không được lợi dụng lòng tin và sự thiếu hiểu biết, thiếu kinh nghiệm của khách hàng để thực hiện khuyến mại nhằm phục vụ cho mục đích riêng của bất kỳ thương nhân, tổ chức hoặc cá nhân nào.

- Cạnh tranh lành mạnh: Việc thực hiện khuyến mại không được tạo ra sự so sánh trực tiếp hàng hóa, dịch vụ của mình với hàng hóa, dịch và của thương nhân, tổ chức hoặc cá nhân khác nhằm mục đích cạnh tranh không lành mạnh.

- Không khuyến mại thuốc chữa bệnh: Không dược dùng thuốc chữa bệnh cho người, kế cả các loại thuốc đã được phép lưu thông để khuyến mại.

3 Quyền và nghĩa vụ của thương nhân hoạt động khuyến mại

- Quyền của thương nhân thực hiện khuyến mại là điều mà pháp luật ghi nhận và cho phép thương nhân xử sự khi thực hiện hoạt động khuyến mại Quyền của thương nhân thực hiện khuyến mại được quy định tại Điều 95 Luật Thương mại, bao gồm 4 quyền cơ bản:

Thứ nhất, quyền được lựa chọn hình thức, thời gian, địa điểm khuyến mại,hàng hóa, dịch vụ dùng để khuyến mại.

Việc được tự do lựa chọn các nội dung về khuyến mại tạo cho thương nhân được chủ động sáng tạo trong giới hạn luật định, đưa ra các phương án phù hợp với hoạt động kinh doanh, chiến lược kinh doanh, dễ dàng tiếp cận khách hàng và thu hút sự quan tâm.

Pháp luật quy định cụ thể các hình thức khuyến mại (ví dụ: Đưa hàng hóa mẫu, cung ứng dịch vụ mẫu để khách hàng dùng thử không phải trả tiền; Tặng hàng hóa cho khách hàng, cung ứng dịch vụ không thu tiền;….), ngoài ra, thương nhân có thể lựa chọn các hình thức khác nếu được cơ quan nhà nước có thẩm quyền chấp thuận.

Đối với thời gian, địa điểm khuyến mại thì các doanh nghiệp thường lựa chọn phụ thuộc vào đối tượng khách hàng mà họ muốn tiếp cận, giả sử, đối với mặt hàng phụ vụ cho học sinh, thì thông thường, thời gian thực hiện khuyến mãi sẽ diễn ra sau thời gian tan học và địa điểm là tại các trường học Một ví dụ về hoạt động khuyến mại điển hình đó là giảm giá mua máy tính vào thời điểm nhập học của các tân sinh viên.

Thứ hai, quyền được quy định các lợi ích cụ thể mà khách hàng được hưởngphù hợp với hạn mức tối đa về giá trị của hàng hóa, dịch vụ dùng để khuyếnmại, mức giảm giá tối đa đối với hàng hóa, dịch vụ được khuyến mại màthương nhân được thực hiện trong hoạt động khuyến mại.

Nội dung về hạn mức tối đa, mức giảm giá tối đa đối với hàng hóa, dịch vụ được khuyến mại được Chính Phủ quy định tại Nghị định 81/2018/NĐ-CP Thực tế, mặc dù là quyền, những việc quy định các lợi ích cụ thể mà khách hàng được hưởng của thương nhân thực hiện khuyến mại cũng mang tính nghĩa vụ tương đối, việc quy định cụ thể giúp minh bạch, rõ ràng, đảm bảo được quyền lợi cho người tiêu dùng, cũng là đảm bảo cho chính thương nhân thực hiện khuyến mại, “tính nghĩa vụ” thể hiện ở việc phải phù hợp với hạn mức tối đa đã được Chính phủ quy định.

Thứ ba, quyền được thuê thương nhân kinh doanh dịch vụ khuyến mại thựchiện việc khuyến mại cho mình.

Đây là quyền dựa trên việc tự do giao kết hợp đồng trong thương mại Thông thường, nếu thương nhân không thể tự mình thực hiện hoạt động khuyến mại, do không

có kinh nghiệm, năng lực, kỹ năng, thì họ hoàn toàn có quyền thuê thương nhận kinh doanh dịch vụ khuyến mại thực hiện việc khuyến mại để đạt được hiệu quả tối ưu nhất.

Thứ tư, quyền được tổ chức thực hiện các hình thức khuyến mại quy định tạiĐiều 92 của Luật Thương mại.

Pháp luật cho phép thương nhân được tổ chức thực hiện các hình thức khuyến mại Có nhiều cách thức khác nhau để thương nhân mang lại lợi ích nhất định cho khách hàng của mình Lợi ích mà khách hàng được hưởng có thể là lợi ích vật chất (tiền, hàng hóa), hay lợi ích phi vật chất (được cung ứng dịch vụ miễn phí) Mỗi hình thức khuyến mại sẽ có các nội dung, cách thức tổ chức khác nhau và yêu cầu đặt ra đối với mỗi hình thức là khác nhau, buộc thương nhân phải đánh giá được tình hình thực tế và điều kiện kinh doanh để đưa ra các phương thức khuyến mại phù hợp và hiệu quả nhất.

- Thương nhân tố chức hoạt động khuyến mại có các nghĩa vụ cơ bản sau theo Điều 96 Luật thương mại 2005:

+ Thực hiện đầy đủ các quy định về trình tự, thủ tục pháp lý cần thiết để thực hiện các hình thức khuyến mại Trước khi thực hiện việc khuyến mại, thương nhân phải đăng kí tại cơ quan quản lý nhà nước về thương mại tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương nơi tổ chức khuyến mại về thời gian, hình thức khuyến mại Kết thúc đợt khuyến mại, thương nhân phải thực hiện việc thông báo kết quả đợt khuyến mại tại các cơ quan

+ Thông báo công khai các nội dung, thông tin về hoạt động khuyến mại cho khách hàng theo Điều 97 Luật thương mại 2005.

+ Thực hiện đúng chương trình khuyến mại đã thông báo và cam kết với khách hàng.

+ Nghĩa vụ trích 50% giá trị giải thưởng đã công bố vào ngân sách nhà nước trong trường hợp không có người trúng thưởng (đối với các hình thức trúng thưởng mang may rủi).

+ Tuân thủ các thoả thuận trong hợp đồng dịch vụ khuyến mại đã ký kết.

4 Các hành vi bị cấm trong hoạt động khuyến mại

Theo Điều 100 Luật Thương mại năm 2005 thì một số hoạt động khuyến mại sau đây bị Nhà nước cấm thực hiện:

- Khuyến mại cho hàng hoá, dịch vụ bi cấm kinh doanh, hàng hoá, dịch vụ bị hạn chế kinh doanh,hàng hoá chưa được phép lun thông, dịch vụ chưa được phép cung ứng;

- Sử dụng hàng hóa, dịch vụ dùng để khuyến mại là hàng hoá, dịch vụ cấm kinh doanh, hàng hoá dịch vụ bị hạn chế kinh doanh, hàng hóa chưa được phép lưu thông, dịch vụ chưa được phép cung ứng;

- Khuyến mại hoặc sử dụng rượu, bia để khuyến mại cho người dưới 18 tuổi; - Khuyến mại hoặc sử dụng thuốc lá, rượu có độ cồn từ 30 độ trở lên để khuyến mại dưới mọi hình thức;

- Khuyến mại thiếu trung thực hoặc gây hiểu lầm về hàng hoá, dịch vụ để lừa dối khách hàng;

- Khuyến mại để tiêu thụ hàng hóa kém chất lượng, làm phương hại đến môi trường, sức khoẻ con người và lợi ích công cộng khác;

- Khuyến mại tại trường học, bệnh viện, trụ sở của cơ quan nhà nước, tổ chức trị, tổ chức chính trị - xã hội, đơn vị vũ trang nhân dân;

- Hứa tặng, thưởng nhưng không thực hiện hoặc thực hiện không đúng; - Khuyến mại nhằm cạnh tranh không lành mạnh;

- Thực hiện khuyến mại mà giá trị hàng hoá, dịch vụ dùng đế khuyến mại vượt quá hạn mức tối đa hoặc giảm giá hàng hoá, dịch vụ được khuyến mại quá mức tối đa theo quy định của pháp luật.

II THỰC TIỄN THỰC HIỆN CÁC QUI ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ KHUYẾN MẠI Ở VIỆT NAM HIỆN NAY

1 Về hạn mức giảm giá

1.1 Về thời hạn giảm giá

Nhiều doanh nghiệp khi niêm yết giá đề là giả được giảm 20% hay 30%, nhưng bảng đó được yết quanh năm, với mức giá là một con số tuyệt đối không thay đổi Như vậy, giá đó là giá bán thật, không phải là giá giảm và hành vi này được coi là lừa dối khách hàng.

Thực tế, các doanh nghiệp vẫn có thể quanh năm thực hiện giảm giá, nhưng là sự giảm giá luân phiên từng nhóm mặt hàng mà mình kinh doanh vẫn không vi phạm quy định Do pháp luật chỉ có quy định: “Trong thời gian thực hiện chương trình khuyến mại bang cách giảm giả đối với một loại nhãn hiệu hàng hoá, dịch vụ không được vượt quả 90 (chín mươi) ngày trong một năm; một chương trình khuyến mại không được vượt quá 45 (bốn mươi lăm) ngày” Hình thức giảm giá luân phiên thường được áp dụng ở các doanh nghiệp có số mặt hàng kinh doanh lớn như các siêu thị; đối với các doanh nghiệp chuyên doanh áp dụng ở mức hạn chế hơn.

1.2 Về mức giảm giá

Mặc dù đã có những quy định cụ thế về hạn mức giá trị vật chất dùng đế khuyến mại cho một đơn vị hàng hoá, dịch vụ (là không quá 50% đơn giá của hàng hoá, dịch vụ trước thời gian khuyến mại) Tuy nhiên, trên thực tế, có nhiều doanh nghiệp, vì muốn bán hàng tồn kho hoặc hết thời trang, muốn thực hiện “đại hạ giá” ở mức 60- 80% Do giá bán khuyến mại chỉ so sánh với giá “ngay trước thời gian khuyến mại” nên đế thực hiện được điều này, doanh nghiệp đã chia làm nhiều chặng thời gian giảm giá (mỗi chặng có thể ngắn, hết chặng đầu có thể nâng lên cao hơn một chút và sau đó lại giảm mạnh ở chặng thứ hai) mà vẫn không trái với quy định.

2 Về hình thức khuyến mại

Các hình thức khuyến mại được pháp luật quy định rất chi tiết và cụ thể Tuy nhiên, trên thực tế việc áp dụng các hình thức này còn có nhiều sự nhầm lẫn Nhiều thương nhân đã lợi dụng những “ranh giới” mong manh giữa các hùnh thức này để thực hiện hoạt động khuyến mại bất hợp pháp.

2.1 Giữa hình thức “tặng quà” và hàng mẫu

Mục đích của thương nhân là khi đưa hàng mẫu cho khách hàng là muốn giới thiệu với họ về hàng hoá, dịch vụ của mình, định hướng hành vi mua bán của họ sau khi kiểm nghiệm chất lượng của hàng hoá, dịch vụ của thương nhân Bởi với hàng hoá có chất lượng tương đương, khách hàng sẽ có tâm lý muốn chọn mua hàng hoá đang được khuyến mại, khách hàng vì quà tặng mà mua hàng.

Ví dụ: Tháng 6 - 2006, tại trung tâm thương mại Thăng Long Hà Nội (BigC Hà Nội), công ty trách nhiệm nước giải khát Cocacola tổ chức “phát tặng tại chỗ” số lượng lớn chai cocacola loại 300ml cho mọi đối tượng khách hàng Đây thực chất là hình thức1

phát hàng mẫu chứ không phải tặng quà.

2.2 Hình thức khuyến mại mà các hãng viên thông rất hay sử dụng hiện nay là “mua l tặng 1 hay “nạp thẻ nhân đôi tài khoản”

Hình thức này có phần giống với hình thức “giảm giá” nhưng thực ra về bản chất thì không phải như vậy Khi giảm giá, khách hàng sẽ được mua sản phẩm với giá bán thấp hơn lúc chưa khuyến mại, còn với hình thức “mua 1 tặng 1 ” khách hàng sẽ được tặng 100% giá trị của hàng hoá đã mua Trong 8 hình thức khuyến mại mà Luật Thương mại 2005 đã quy định thì không có hình thức nào gọi là “mua 1 tặng 1” Nếu các doanh nghiệp muốn áp dụng hình thức khác ngoài 8 hình thức đó thì phải đăng ký với cơ quan quản lý nhà nước về thương mại tại địa phương Nhưng nếu các doanh nghiệp sử

dụng hình thức “mua 1 tặng 1” với việc tặng 100% giá trị của hàng hoá như vậy cũng vi phạm quy định hạn mức tối đa về giá trị hàng hoá, dịch vụ dùng để khuyến mại Qua đó, cho thấy việc áp dụng các quy định về hình thức khuyến mại còn rất nhiều bất cập.

2.3 Về hình thức bán hàng, cung ứng dịch vụ kém theo việc tham dự các chương trình mang tính may rủi.

Có những doanh nghiệp khi thực hiện các chương trình may rủi chưa trung thực và minh bạch, như yêu cầu khách hàng sưu tập đủ số nắp chai có in hình các bộ phận chiếc xe đạp để ghép thành chiếc xe sẽ có giải cao nhưng trên thực tế không phát hành đủ các nắp chai có in hết các bộ phận; hoặc thẻ cào trúng thưởng nhưng không phát hành thẻ có giải đặc biệt

Do đó, có những chương trình khuyến mại được quảng cáo với giải thưởng rất cao nhưng không có người trúng Doanh nghiệp "câu" người tiêu dùng mua nhiều hàng để hy vọng trúng giải nhưng cuối cùng không mất chi phí giải thưởng cho khách hàng Tuy nhiên, các hình thức cụ thể của khuyến mại mang tính may rủi khá đa dạng Do đó, một doanh nghiệp thực hiện chương trình một cách trung thực và minh bạch vẫn có thế xảy ra việc không có người trúng giải (giải cao hoặc thấp) và phải thực hiện nghĩa vụ nộp ngân sách.

2.4 Về chất lượng hàng hoá, dịch vụ dùng cho khuyến mại

Theo quy định của pháp luật thì việc khuyến mại để tiêu thụ hàng hoá kém chất lượng, làm phương hại đến môi trường, sức khoẻ con người và lợi ích công cộng khác là hoàn toàn bị cấm Tuy nhiên, trên thực tế thì quy định này hầu như không được các doanh nghiệp áp dụng khi thực hiện hoạt động khuyến mại.

Ví dụ như chương trình khuyến mại của Tứ gia Computer dành cho khách hàng thuộc 30 tỉnh miền Bắc và miền Trung từ ngày 20/9 đến ngày 19/10/2008 Theo đó, khách hàng thuộc tỉnh được mua hàng khuyến mãi hàng ngày sẽ được mua các sản phẩm trong danh sách với giá ưu đãi (VD: Ram 512, loa ) Nhưng khi khách hàng đến mua thì nhận được các sản phẩm không đúng với thông tin mà công ty đã đưa ra, phần lớn các sản phẩm bán cho khách hàng là hàng kém chất lượng, không rõ nguồn gốc hoặc hàng cũ, đã qua sử dụng

3 Về qui định thông báo khuyến mại

Theo Điều 96 Luật Thương mại, trước khi tiến hành hoạt động khuyến mại, thương nhân phải đăng ký và gửi thông báo bằng văn bản đến cơ quan quản lý nhà nước về thương mại tại địa phương nơi tổ chức khuyến mại Nhưng qua các dấu hiệu khảo sát cho