Luận văn thạc sĩ Luật học: Phiên tòa sơ thẩm dân sự và thực tiễn thực hiện tại Tòa án nhân dân thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

NGUYEN THUY HANG

Chuyên ngành: Luật Dân sự và tố tụng dân sự

Mã sô: 60380103

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

NGƯỜI HƯỚNG DAN KHOA HỌC: TS NGUYEN TRIEU DUONG

HÀ NỘI - 2014

Tôi xin cam đoan, đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi Các số liệu và vụ việc nêu trong Luận văn là trung thực Những phân tích, luận giải đề đưa ra các kết luận khoa học của Luận văn được kế thừa và phái triển trên cơ sở có tham khảo các công trình nghiên cứu trước đó nhưng phù hợp với những sửa đối, bồ sung của pháp luật Tổ tung dân sự và với một góc tiếp cận, phạm vi nghiên cứu riêng Những kết luận của Luận văn chưa từng được ai

công bồ trong bat kỳ công trình nghiên cứu nào khác.

TÁC GIÁ LUẬN VĂN

Nguyễn Thuý Hằng

LỜI CẢM ƠN

Với tắm lòng biết ơn sâu sắc, tôi xin gửi lời cảm ơn tới TS Nguyễn Triều Dương, người đã tận tình giúp đỡ, hướng dẫn tôi trong suốt thời gian tôi hoàn thành Luận văn này.

Tôi cũng xin gửi lời cảm ơn chân thành tới Ban giám hiệu, các thầy cô giáo Khoa sau đại học — Trường đại học Luật Hà Nội đã nhiệt tình giảng dạy chúng tôi trong suốt thời gian vừa qua.

Đồng thời tôi cũng xin được cảm ơn chân thành tới tập thể Lãnh đạo Toà án nhân dân thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh và các đồng nghiệp luôn ở bên, động viên, tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình học tập cũng như nghiên cứu Đặc biệt tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành nhất đến những người thân trong gia đình tôi, những người luôn động viên, chia sẻ với tôi trong quá trình học tập và nghiên cứu dé hoàn thành Luận văn.

Mặc dù đã cố gang nghiên cứu để hoàn thiện Luận văn nhưng van không tránh khỏi có những thiếu sót Tôi rất mong nhận được sự chỉ bảo, góp ý của của các thây cô giáo đê Luận văn được hoàn thiện hơn.

Hà nội, ngày 23 tháng 5 năm 2014 HỌC VIÊN

Nguyễn Thuý Hằng

002710001 .-< | 1 Tính cấp thiết của việc nghiín cứu - + +52 +E+ESE2EEEEEEEEEEEEEEEEErEerrrees | 2 Tinh hinh nghiĩn CU .ỐỒ.ồ íễ 23 Mục đích vă nhiệm vụ nghiĩn CỨU - c6 211133331133 EEESEEEEEkkesrkerree 34 Phạm vi nghiÍn CỨU - - -c c1 1222211111113 19111111 111 80111111 ke cư 35 Phương phâp nghiín cứu -c c2 1xx, 4 6 Kết cầu của luận văn - tt Sn S113 10 1111311155 15151 155111111511 111 111111511115 51 115151 txe 4 000 633445 5 MOT SO VAN DE LÝ LUẬN VE PHIEN TOA SƠ THĐM DĐN SỰ 5 1.1 Khai niệm, đặc điểm vă ý nghĩa của phiín tòa sơ thẩm dđn sự 5 1.1.1 Khâi niệm phiín tòa sơ thấm dđn SU -.- 6 St SeS S123 E111 exer 5 1.1.2 Đặc điểm của phiín toăn sơ thẩm dđn sự - - 2 2 2 +s+x+E+EzEzEerersreez tT 1.1.3 Ý nghĩa của phiín tòa sơ thđm dđn SU cece csesesesesesesesscessesesetseeeeeesteseeees 10 1.2 Câc yíu tô tâc động đến việc tiến hănh phiín tòa sơ tham dđn sự 13 1.2.1 Câc yếu tô khâch quan ¿+ 25+ E 99 EEEEEEE2151515111 1121711111111 1E 2 13 1.2.2 Câc yếu t6 chủ qua ¿-¿- +5 St S3 3519151511 1111211111111111111 011111110 1E6 15 CHUONG 2: QUY ĐỊNH CUA PHÂP LUAT TO TUNG DAN SỰ VIỆT NAM HIEN HANH VE PHIEN TOA SƠ THAM DAN SU esssesstessessseeseeeseeeseeeneeens 24 2.1 Những quy định chung về phiín tòa sơ thđm dđn sự - - 252 s+s+ 24 2.1.1 Nguyín tắc tiễn hănh phiín tòa sơ thđm dđn sự - 2-s+s+cz£szszs+ 24 2.1.2 Thănh phần HDXX sơ thđm - 5 St SE 3 1E EEEEEEEEEEEEEEEEEEEEErkrkrkes 26 2.1.3 Những người tham gia phiín tòa sơ thđm dđn sự 2-5 +cscs+s+s+ 27 2.1.4 Sự tham gia của KSV tại phiín tòa sơ thấm dđn sự ¿ s+ssscscsessz 29 “hi 0 e a 31 2.2 Thủ tục tiến hănh phiín tòa sơ thấm dđn sự vă thực tiễn thực hiện 36 2.2.1 Bắt đầu phiín t0a c.ceececccsccescscecscsecscscsecsescsssescsesessesessescsesesstsesesseseseeeees 36

2.2.2.Hỏi tại phiín tÒa -. c c2 2S 2n nă, 372.2.3.Tranh luận - eeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeengers 46

ada, UT 2th Vel TOO Bi asa nă inna HĂ H2 12g12 ồ4 8N HL1154831343031.064 403403 SaaS 4833640314 48

THỰC TIÊN THỰC HIỆN CÁC QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ PHIÊN TÒA SƠ THÂM DAN SỰ TẠI TOA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHO CẢM PHA TINH QUANG NINH VÀ KIÊN NGHỊ HOÀN THIỆN PHAP LUẬT VE PHIÊN TOA SƠ THÂM DÂN SỰ 1-5221 15212151112121511215121111111111111111 11111121 1x6 52 3.1 Thực tiễn thực hiện các quy định về phiên tòa sơ thấm dân sự ở Tòa án nhân dân thành phố Cam Phả, tinh Quảng Ninh - 5-5-5 2 S2 2 E2E2E£E£EzEEzxzxrxez 32 3.1.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội và cơ cau tô chức của TAND thành phố Cam Pha, tỉnh Quảng Ninh S2 E319 9E 1EE2151511EE111112171115 11111111 1X 52 3.1.2 Thực tiễn tiến hành phiên tòa sơ thâm tại TAND thành phố Cam Phả - tinh Quang Ninh cece Ả 56 3.2 Một số kiến nghị hoàn thiện pháp luật về phiên tòa so thẩm dân sự 61 3.2.1 Các kiến nghị hoàn thiện các quy định pháp luật về PTSTDS 61 3.2.2 Các kiến nghị nhằm thực hiện các quy định pháp luật về phiên tòa sơ thẩm CAN SỰ -LLcc Q0 HH HH nu CC cv và 69 KẾT LUẬN - 5-52 S21 SE219E121515252121112121111111211111111111111111211 1111211 re 72 THONG KE TONG HOP TINH HÌNH GIẢI QUYẾT CÁC VỤ VIỆC DÂN SỰ CUA NGANH TOA ÁN NHÂN DAN TINH QUANG NINH - 5+: 73 DANH MỤC TAI LIEU THAM KHAO 2.0 ececececscssscecseececscecececettsvevsvsvsvevevsveveeees 75

: Bộ luật tố tụng dân sự năm 2004

Bộ luật tố tụng dân sự đã được sửa đôi bố sung năm 2011 : Hội đồng xét xử

: Hội thầm nhân dân : Kiểm sát viên

: Nghị quyết số: 05/2012/NQ-HĐTP NGÀY 03/12/2012 của Hội đông thâm phán Tòa án nhân dân Tôi cao

PLTTGQCVADS_ : Pháp lệnh thủ tục giải quyết các vụ án dan sự PLTTGQCVAKT : Pháp lệnh thủ tục giải quyết các vụ án kinh tế

: Pháp lệnh thủ tục giải quyết các tranh chấp lao động Phiên toà sơ thâm dân sự

: Tòa án nhân dân Tối cao

: Tòa án nhân dân thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh : Viện kiểm sát

: Xã hội chủ nghĩa

MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết của việc nghiên cứu

Tố tụng dân sự gồm nhiều giai đoạn và thủ tục khác nhau như: khởi kiện và thụ lý; chuẩn bị xét xử sơ thẩm; phiên tòa sơ thấm; giai đoạn phúc thẩm; thủ tục đặc biệt giám đốc thâm, tái thâm Tuy nhiên, giai đoạn xét xử sơ thâm và phiên tòa sơ thâm dân sự (PTSTDS) là giai đoạn rất quan trọng Bởi vì ở PTSTDS, toàn bộ các tài liệu, chứng cứ của vụ án và những yêu cầu của các bên đương sự được xem xét, đánh giá trực tiếp, công khai, khách quan và toàn diện để Tòa án ra bản án, quyết định.

Chủ trương, đường lối và chiến lược cải cách tư pháp đã được xác định rõ trong Nghị quyết số: 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 và Nghị quyết số: 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 về chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, trong đó đã chỉ rõ: Cần đổi mới việc tô chức phiên tòa xét xử, xác định rõ hon vị trí, quyền hạn, trách nhiệm của người tiến hành tố tụng và người tham gia tố tụng theo hướng bảo đảm tính công khai, dân chủ, nghiêm minh, nâng cao chất lượng tranh tụng tại các phiên tòa xét xử, coi đây là khâu đột phá các hoạt động tư pháp [19, tr.5].

Thực hiện đường lối cải cách tư pháp và xây dựng Nhà nước pháp quyền Xã hội chủ nghĩa (XHCN), Quốc hội khóa XI nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam đã thông qua Bộ luật tố tụng dân sự (BLTTDS) có hiệu lực từ ngày 01/01/2005 BLTTDS này cũng đã được sửa đổi, bố sung bởi Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Bộ luật tố tụng dân sự năm 2011 (BLTTDS năm 2011) Trong đó, các quy định về PTSTDS trong BLTTDS năm 2011 đã được sửa đôi, bổ sung đã khắc phục được nhiều điểm bat cập, hạn chế của các quy định trước đó về PTSTDS trong Pháp lệnh thủ tục giải quyết các vụ án dân sự (PLTTGQCVADS), Pháp lệnh thủ tục giải quyết các vu án kinh tế (PLTTGQCVAKT), Pháp lệnh thủ tục giải quyết các tranh chấp lao động (PLTTGQCTCLĐ).

Tuy nhiên, qua thực tiễn thi hành BLTTDS, BLTTDS năm 2011 và các văn bản hướng dẫn thi hành cho thấy vẫn còn nhiều bất cập, hạn chế về các quy định về PTSTDS cũng như các quy định có liên quan đến PTSTDS như: một số quy định về PTSTDS chưa cụ thể, chưa phù hợp với thực tiễn xét xử, dẫn đến việc hiểu và áp

dụng tại các Tòa án không thống nhất, đòi hỏi cần phải được nghiên cứu toàn diện nhăm tìm ra các giải pháp khắp phục.

Ngoài ra, do các quy định của pháp luật về PTSTDS của BLTTDS năm 2011 có những điểm mới so với quy định trước đó và do các nguyên nhân khách quan và chủ quan đã dẫn đến những sai phạm trong quá trình tiến hành PTSTDS trên thực tế như: tình trạng hoãn PTSTDS vẫn còn nhiều; vẫn tién hành PTSTDS theo thủ tục cũ trước đây trong suốt quá trình ở phiên tòa chỉ có thủ tục hỏi và đáp, không có tranh luận hoặc tranh luận rất sơ sài; tién hành nghị án chiếu lệ (biên bản nghị án và biên bản phiên tòa thé hiện không thống nhất về thời gian mở phiên tòa, kết thúc phiên tòa) [46]

Vi cac ly do trén day, hoc vién da lua chon đề tài: “Phiên tòa so thẩm dân sự và thực tiễn thực hiện tại Tòa án nhân dân thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh” làm nghiên cứu cho luận văn thạc sĩ luật học của mình.

2 Tình hình nghiên cứu

PTSTDS là khâu trung tâm và quyết định kết quả của quá trình giải quyết vụ án dân sự Vì vậy, PTSTDS luôn được sự quan tâm của các nhà nghiên cứu pháp luật Trước đây đã có một số công trình nghiên cứu giải quyết cơ sở lý luận, thực tiễn cho từng van đề của Té tụng dân sự liên quan đến PTSTDS như đề tài khoa học cấp bộ: “Van dé tổ chức phiên tòa và việc thực hiện các quy định của pháp luật tổ chức tại phiên toa cua Toa an nhân đân, ma số 97-98/043/BT của Tòa án nhân dân Tối cao (TANDTC) đã đề cập đến vấn đề tổ chức phiên tòa nói chung như: Bài trí phòng xử án, tư thế, tác phong, trang phục của những người tiến hành tố tụng, người tham gia tố tụng, hình thức xét xử công khai, xét xử kín hay lưu động ; Luận văn thạc sĩ luật học của Ngô Thị Minh Ngọc với đề tài: “Thủ tục xét xử các vụ án dân sự tại phiên tòa sơ thâm theo qui định của PLTTGQCVADS và thực tiễn áp dụng các qui định đó tại Tòa án nhân dân thành phó Hà Nội Ngoài ra, còn có luận văn thạc sĩ luật học của Nguyễn Thị Thu Hà với đề tài: “Tranh trụng tại PTSTDS”, đặc biệt là luận án tiến sỹ luật học của Bùi Thị Huyền với dé tài “PTSTDS những vấn dé lý luận và thực tién” Cac công trình này đã giải quyết khá toàn diện các van đề lý luận và thực tiễn về PTSTDS Tuy nhiên, các van đề được các công trình

này nghiên cứu chung về PTSTDS, nhưng chưa có nghiên cứu ở một phạm vi hẹp về PTSTDS và việc tiến hành PTSTDS ở một Tòa án cụ thể với những đặc thù về điều kiện tự nhiên, kinh tế, chính trị, xã hội.

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu

Việc nghiên cứu đề tài nhằm mục đích làm rõ những vấn đề lý luận cơ bản về PTSTDS, các quy định pháp luật Việt Nam hiện hành về PTSTDS và thực tiễn thực hiện tại Tòa án nhân dân thành phố Cam Phả, tỉnh Quảng Ninh (Tòa án Cam Phả) Trên cơ sở đó, xác định rõ các cơ sở lý luận, cơ sở thực tiễn cho việc đề xuất những kiến nghị cụ thể nhằm hoàn thiện, bảo đảm thực hiện các quy định pháp luật Việt Nam về PTSTDS nói chung và việc tiến hành PTSTDS tại Tòa án Cẩm Phả.

Để thực hiện được mục đích nêu trên, việc nghiên cứu có nhiệm vụ giải quyết những vấn đề cơ bản sau:

- Lam rõ những van dé lý luận cơ bản về PTSTDS;

- Phân tích làm rõ các quy định pháp luật Việt Nam hiện hành về PTSTDS; - Phân tích và đánh giá về thực tiễn thực hiện PTSTDS dé chỉ ra những kết quả đạt được, những ton tại, hạn chế va nguyên nhân;

- Phân tích và luận giải dé đề xuất các kiến nghị cụ thé về hoàn thiện và thực hiện pháp luật tố tụng về PTSTDS.

4 Phạm vi nghiên cứu

Đây là một đề tài rất rộng, bao gồm rất nhiều vấn đề về lý luận cũng như thực tiễn, Đặc biệt, trước đây đã có những công trình nghiên cứu rất công phu về vấn đề này Tuy nhiên, trong khuôn khổ phạm vi của luận văn thạc sĩ luật học và với những kinh nghiệm đã tích lũy được trong quá trình làm công tác xét xử tại ngành Tòa án, học viên tập trung vào nghiên cứu về các vấn đề như: khái niệm, đặc điểm, ý nghĩa của PTSTDS, các yếu tố bảo đảm tiến hành PTSTDS, nội dung các quy định của pháp luật tố tụng dân sự Việt Nam hiện hành về PTSTDS và đặc biệt chỉ nghiên cứu về thực tiễn thực hiện các PTSTDS tại Tòa án Cam Pha trong nhưng năm gân đây.

Luận văn được nghiên cứu trên cơ sở phương pháp luận của chủ nghĩa Mác — Lênin về Nhà nước và pháp luật; quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam về cải cách tư pháp và xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam XHCN Ngoài ra, dé hoàn thành luận văn còn sử dụng các pháp nghiên cứu khoa học chuyên ngành như: lich sử, phân tích, so sánh, chứng minh, tông hợp và phương pháp thống kê, khảo sát thực tế.

6 Kết cấu của luận văn.

Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo và phụ lục, nội dung của luận văn gồm 3 chương:

Chương 1: MOT SO VAN DE LÝ LUẬN VE PHIEN TOA SƠ THÁM DAN SU

Chương 2: QUY ĐỊNH CUA PHAP LUAT TO TUNG DAN SỰ VIET NAM HIEN HANH VE PHIEN TOA SƠ THẤM DAN SỰ

Chuong 3: THUC TIEN THUC HIEN CAC QUY DINH CUA PHAP LUAT VE PHIEN TOA SO THAM DAN SU TAI TOA AN NHAN DAN THANH PHO CAM PHA TINH QUANG NINH VA KIEN NGHI HOAN THIEN PHAP LUAT VE PHIEN TOA SO THAM DAN SU

Chương 1

MOT SO VAN DE LÝ LUẬN VE PHIEN TOA SƠ THAM DAN SỰ 1.1 Khai niệm, đặc điểm và ý nghĩa của phiên tòa sơ thẩm dân sự

Trong toàn bộ các thủ tục được Tòa án tiến hành trong giai đoạn xét xử sơ thâm vụ án dân sự thì thủ tục tiến hành PTSTDS có tam quan trọng đặc biệt, quyết định đến kết quả giải quyết các vụ án dân sự Vì vậy, việc xác định và làm rõ được khái niệm PTSTDS là cơ sở quan trọng dé tìm hiểu các van đề lý luận về phiên tòa, từ đó giúp chúng ta có cái nhìn đầy đủ và toàn diện về PTSTDS PTSTDS có thê được xem xét ở những góc độ khác nhau, có thé là một thủ tục tố tụng hoặc là một giai đoạn của quá trình giải quyết vụ án dân sự tại Tòa án cấp sơ thâm Tuy nhiên, tác giả luận văn chỉ đi vào nghiên cứu PTSTDS dưới góc độ là một thủ tục tố tụng Vậy, dưới góc độ này PTSTDS là gì ?

1.1.1 Khái niệm phiên tòa sơ thẩm dân sự

Hiểu theo nghĩa chung nhất về ngữ nghĩa theo từ điển tiếng Việt thì “Phiên” là lần mà từng người, từng nhóm phải đảm nhiệm để bảo đảm tính liên tục, còn “Toa” được hiểu là: Tòa án (nói tắt), ra tòa, tòa mở phiên xét xử công khai [56, tr 1257 và 1597] Vì vậy, ghép hai từ này ta có thể thấy: phiên tòa là một lần Tòa án tiến hành dé giải quyết vụ việc.

Theo nghĩa pháp lý, “phiên toa” đã được giải thích trong các từ điển luật học của nhiều quốc gia cũng có những tương đông, trong từ điển luật học Việt Nam phiên tòa là: “hình thức hoạt động xét xu của Toa án” [55, tr 62] hoặc theo từ điển Pháp — Việt, pháp luật — hành chính [53, tr 40], phiên tòa là phiên họp của Tòa án xét xử các tội phạm, các tranh chấp hay phiên tòa có nghĩa là “Audience”, là phiên họp (Sesance au recours) dé Tòa án xem xét yêu cầu của các bên, thâm cứu vụ kiện, nghe lời biện hộ của các bên và đưa ra phán quyết (Từ điển Luật học của Pháp, trang 55) Trong từ điển luật học Anh [58, tr 407], phiên tòa có nghĩa là “trial” “Trial” có nghĩa là sự xét xử một vụ việc dan sự hoặc hình sự trước Tòa án có thâm quyên, các phiên tòa phải được tiễn hành công khai (rất hiếm khi có ngoại lệ) Theo một cách giải thích khác, “Trial có nghĩa là phiên xử tại Tòa án với sự tham gia

của Thâm phán hoặc Hội đồng bồi thâm dé quyết định về vụ việc.

Nhu vậy, về mặt pháp ly chúng ta có thé thay có khá nhiều cách định nghĩa khác nhau về phiên tòa, nhưng tựu chung lại thì phiên tòa là phiên họp có những đặc thù về người tiễn hành, người tham gia và nguyên tắc, trình tự, thủ tục tiến hành.

Ngoài ra, để có thể làm rõ PTSTDS là gì, chúng ta cũng cần thấy được “Sơ thẩm” là gì ? Theo đại từ điển tiếng Việt là “xét xử lần đầu một vụ việc ở Tòa án cấp thấp” [56, tr.146] Còn dưới góc độ pháp lý, sơ thâm dân sự là việc giải quyết lần đầu một vụ việc dân sự, bao gồm các hoạt động khởi kiện, thụ lý, chuẩn bị xét xử, hòa giải và ở PTSTDS, PTSTDS là khâu cuối cùng của sơ thâm dân sự và tại đó Tòa án sẽ xét xử dé đưa ra được phán quyết về vụ việc dân sự.

Theo Giáo sư John Henry Merryan (dự án VIE/95/017 của Tòa án nhân dân Tối cao năm 2000 "Về pháp luật t6 tung dân sự") thì: Sự cần thiết khi đưa một số những người vào nghe lời khai của nhân chứng, xem xét các chứng cứ, tìm ra sự thật và dé áp dung sự thật vào luật pháp dưới sự hướng dẫn của Thâm phan, đã day phiên toà thành một dạng sự kiện Sẽ tự nhiên và hiệu quả hơn cho các bên, cho luật sư, cho Tham phán của họ nếu có thé gặp nhau trong một thời gian nhất định để

thực hiện, một lần duy nhất, phần tố tụng dân sự cần tới sự tham gia chung của họ.

Sự kiện đó như chúng ta biết, là phiên toà Đây không phải là một định nghĩa về PTSTDS mà là một sự diễn giải về thành phan chủ thé tiến hành như Tham phan, Hội thâm nhân dân (HTND) hay Bồi thâm đoàn và các chủ thé tham gia là các bên đương sự, luật sư, nhân chứng nhằm xem xét chứng cứ, xác định tình tiết của vụ việc để áp dụng pháp luật giải quyết vụ việc diễn ra trong khoảng thời gian, địa điểm nhất định.

Theo thạc sĩ Ngô Thị Minh Ngọc phiên tòa được hiểu “/a một phiên họp đặc biệt và các trình tự của phiên họp nay do pháp luật về tô tụng quy định chặt chẽ mà ở dé Hội đồng xét xử sơ thẩm vu án không thé tùy tiện thêm, bớt các bước trong quá trình xét xử hoặc làm sai các trình tu nay” [28, tr.11] Khái niệm này đã phản anh được một số dấu hiệu của phiên toà như là một phiên họp, có tính chặt chẽ và thủ tục, do Hội đồng xét xử (HDXX) tiến hành Tuy nhiên, đây là việc mô tả một phiên

tòa nói chung chứ chưa định nghĩa cụ thê về PTSTDS và chưa làm rõ được ở phiên tòa còn có sự tham gia của đương sự, người tham gia tố tụng khác.

Trong giáo trình Luật tố tụng dân sự năm 2005 của Trường Dai học Luật Ha Nội thì “phiên toa so thẩm vụ án dân sự là phiên xét xu vụ an dân sự lan đầu của Tòa án” [51, tr 265] Khái niệm này đã giải thích về PTSTDS theo BLTTDS Việt Nam ở mức độ khái quát nhất, tuy nhiên chưa khái quát được đầy đủ các đặc điểm cơ bản của PTSTDS.

Từ việc phân tích trên cho thấy, P7S7DS là phiên họp lan dau do Tòa án tiễn hành với sự tham gia của những người tham gia tô tụng được thực hiện trên những nguyên tắc và thủ tục do pháp luật quy định nhằm giải quyết vụ án dân sự.

1.1.2 Đặc điểm của phiên toà sơ thẩm dân sự

PTSTDS cũng giống như các phiên tòa sơ thâm khác nên PTSTDS có những đặc điểm chung của phiên toà sơ thâm, đồng thời lại có những điểm khác so với phiên tòa sơ thâm hình sự, phiên tòa sơ thâm hành chính hay phiên toà phúc thâm dân sự và phiên toà giám đốc thâm, tái thẩm dân sự hoặc với phiên họp giải quyết việc dân sự như theo quy định của PLTTDS Việt Nam hiện hành Đề làm rõ các đặc điểm này, chúng ta phân biệt một số nội dung sau đây:

* Phân biệt giữa PTSTDS với phiên tòa sơ thẩm hình sự và phiên tòa sơ thâm hành chính.

Về bản chất, các phiên tòa đều là do Tòa án là cơ quan Nhà nước thực hiện quyên lực nhà nước về tư pháp dé thực hiện quyền tài phán dé đưa ra phán quyết giải quyết Tuy nhiên, do đối tượng giải quyết ở các phiên tòa cũng khác nhau nên PTSTDS có những sự khác biệt với các phiên tòa sơ thâm hình sự, sơ thâm hành chính Cụ thê:

- PTSTDS được tiễn hành trên cơ sở và dé giải quyết yêu cau của đương sự Đối với việc giải quyết vụ án hình sự là giải quyết mối quan hệ giữa Nhà nước và người thực hiện hành vi phạm tội nên phiên tòa sơ thâm hình sự được tiễn hành trên cơ sở các quyết định của các cơ quan tiến hành tô tụng Các quyết định đó sẽ là căn cứ dé Tòa án tiến hành và xác định phạm vi giải quyết vụ án hình sự Tuy nhiên, việc giải quyêt vụ việc dân sự là giải quyêt các quyên và nghĩa vụ dân sự

lợi ích của Nhà nước nên để có việc giải quyết vụ án và có PTSTDS thì vấn đề trước hết là đương sự có yêu cầu Tòa án giải quyết, không có yêu cầu thì cũng sẽ không có việc giải quyết Trong suốt quá trình tố tụng dân sự (TTDS), Tòa án giải quyết trong phạm vi yêu cầu của đương sự; có rất nhiều cách giải quyết, có thé thông qua hòa giải nhưng có thể phải tiến hành PTSTDS khi vẫn còn những vấn đề cần được đưa ra xem xét ở PTSTDS.

- Phạm vi xét xử của Tòa án và diễn biến của PTSTDS luôn tôn tại trong trạng thai động

Trong toàn bộ quá trình giải quyết vụ án hình sự, vụ án hành chính thì phạm vi xét xử khá rõ ràng và ôn định và rất ít thay đổi Tuy nhiên, trong TTDS, đương sự có quyền tự quyết định và định đoạt của đương sự nên trong suốt quá trình trước hay tại PTSTDS phạm vi giải quyết của Tòa án luôn có sự biến động do trong quá trình đó đương sự đã khởi kiện, họ có quyền tự quyết định về việc tự tham gia

TTDS hay ủy quyền cho người khác, tự quyết định về phạm vi, nội dung, mức độ

yêu cầu bằng việc thay đổi, bổ sung hoặc rút yêu cầu Trong trường hợp đó phạm vi xét xử của Tòa án bị thay đổi theo, đây cũng chính là một trong những lý do dé chúng ta có thé hiểu được sự phức tạp và khó khăn khi Tòa án giải quyết các vụ án dân sự Vì vậy, khi tiến hành PTSTDS, trước khi đi vào giải quyết về nội dung vụ án, Tòa án phải hỏi các đương sự về việc thay đồi, b6 sung và rút yêu cầu của họ; về việc họ có hòa giải được với nhau hay không: Nếu các đương sự rút yêu cầu và việc rút yêu cầu đó là tự nguyện thì Tòa án sẽ ra quyết định đình chỉ giải quyết vụ án; nếu các đương sự hòa giải được với nhau thì Tòa án ra quyết định công nhận sự thỏa thuận Chỉ khi vẫn còn yêu cầu Tòa án phải giải quyết thì các thủ tục phiên tòa mới thực hiện để xem xét về nội dung yêu cầu Vì vậy, chúng ta có thé thay dién bién cua PTSTDS phu thudc chu yếu vào quyền tự định đoạt của các đương sự.

- Tại PTSTDS việc chứng minh chu yếu thuộc về các bên đương sự

Trong tố tụng hình sự, trách nhiệm chứng minh hành vi phạm tội thuộc về các cơ quan tiến hành tố tụng Bị can, bi cáo có quyền nhưng không buộc phải chứng minh mình là vô tội Vì vậy, tại phiên tòa hình sự, nghĩa vụ chứng minh tội

phạm thuộc về các cơ quan tiễn hành tô tụng Tuy nhiên, trong TTDS, các đương sự là người trong cuộc nên hơn ai hết họ có thê chứng minh được các tình tiết, sự kiện mà Tòa án đang giải quyết phát sinh giữa họ với nhau Vì vậy, việc chứng minh trước hoặc tại PTSTDS trước hết thuộc trách nhiệm của các đương sự và của những người tham gia tô tụng như: người đại diện, người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của đương sự Vì vậy, thủ tục tiến hành PTSTDS có những điểm khác biệt so với phiên tòa sơ thâm hình sự.

So với phiên tòa sơ thâm hành chính, chúng ta có thể thấy PTSTDS có những đặc điểm giống so với phiên tòa sơ thâm hành chính Bởi vì, về bản chất các đương sự trong tố tụng dân sự và tô tụng hành chính là bình dang với nhau [37, tr 262] Nếu luật hành chính là luật công và trong quan hệ hành chính các bên các chủ thé này bất bình đắng nhưng trước Tòa án thì các chủ thé bat bình đăng trong quan hệ hành chính đã trở thành các chủ thé bình dang của pháp luật tô tụng hành chính.

BLTTDS năm 2004 ra đời lần đầu tiên xuất hiện thuật ngữ mới đó là “việc dân sự” đây là những vụ việc mà trong đó Tòa án giải quyết các yêu cầu mà không có tranh chap và dé giải quyết việc dân sự bằng một phiên họp chứ không phải là một phiên tòa Vì vậy, bên cạnh khái niệm PTSTDS còn có khái niệm phiên họp. Phiên họp dùng để chỉ phiên giải quyết các việc dân sự lần đầu của Tòa án PTSTDS dùng để chỉ phiên xét xử lần đầu vụ án dân sự của Tòa án Phiên họp giải quyết việc dân sự được rút gọn hơn về thành phan tiến hành tổ tụng, thủ tục và thời hạn giải quyết Thành phan tiến hành t6 tụng của PTSTDS có HTND tham gia nhưng đối với phiên họp giải quyết việc dân sự không HTND tham gia, do Thâm phán tiến hành, những người tham gia cũng ít hơn, các bên không có tranh chấp, mâu thuẫn về quyền và lợi ích nên thủ tục tiến hành phiên họp giải quyết việc dân sự cũng đơn giản hơn so với PTSTDS.

* Phân biệt giữa PTSTDS với phiên toà phúc thẩm

Mặc dù thống nhất trong một thủ tục giải quyết vụ án dân sự nhưng PTSTDS

có những điểm khác biệt với các phiên tòa phúc thâm dân sự như: đây là phiên họp dé Tòa án giải quyết lần đầu với một vụ án dân sự, trong khi đó phiên tòa phúc thâm là phiên xét xử lần thứ hai và thông thường phiên tòa phúc thâm được thực hiện sau

khi đã có PTSTDS nhưng sau đó đương sự có kháng cáo, Viện kiểm sát (VKS) có kháng nghị phúc thâm Kết quả giải quyết của Tòa án cấp sơ thâm tại PTSTDS có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, quyết định có việc xét xử phúc thấm hay không Bởi vì, nếu PTSTDS được thực hiện tốt và đưa ra được bản án, quyết định đúng đắn, khách quan và được đương sự, VKS đồng tình thì sẽ có thể không có việc xét xử phúc thâm và điều đó cũng đồng nghĩa là không có phiên tòa phúc thâm dân sự Ngoài ra, khi có việc xét xử tại phiên tòa phúc thâm dân sự thì kết quả của việc tiến hành PTSTDS là cơ sở và tiền đề để tiến hành phiên tòa phúc thâm dân sự Bởi vì, HDXX phúc thâm phải tôn trọng kết quả xét xử của PTSTDS, không xét xử lại toàn bộ nội dung của vụ án dân sự mà chỉ xét xử những nội dung của vụ án đã được giải quyết ở Tòa án cấp sơ thâm mà có kháng cáo, kháng nghị.

Ngoài ra, PTSTDS có sự tham gia của tat cả những người tham gia tô tung bao gồm các đương sự, người đại diện của đương sự, người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của đương sự, người làm chứng, người giám định, người phiên dịch và sự tham gia của đại diện VKS (trong trường hợp VKS bắt buộc phải tham gia PTSTDS) vì đây là phiên họp lần đầu để xem xét tất cả các vấn đề của vụ án Tòa án chỉ xét xử vắng mặt họ trong trường hợp có căn cứ do luật định, khi đó lời khai hay tài liệu do người vắng mặt cung cấp phải được công bố công khai Đây là một nội dung thể hiện nguyên tắc Tòa án xét xử trực tiếp, công khai Tuy nhiên, phiên toà phúc thâm không nhất thiết phải triệu tập đầy đủ những người tham gia tô tung do phạm vi xét xử của Tòa phúc thâm thường hẹp hơn phạm vi xét xử của Tòa án sơ thâm Chỉ đương sự kháng cáo, đương sự không kháng cáo nhưng có quyền và lợi ích liên quan đến việc xem xét kháng cáo, kháng nghị hay người làm chứng, người giám định, người phiên dịch cần thiết cho việc xem xét kháng cáo, kháng nghị mới phải tham gia ở phiên tòa phúc thâm Đặc biệt, ở PTSTDS có thể VKS không bắt buộc phải tham gia thì phiên tòa phúc thâm bắt buộc các trường hợp VKS phải tham gia.

1.1.3 Ý nghĩa của phiên tòa sơ thắm dân sự

Như đã phân tích trên đây, chúng ta thấy răng PTSTDS là trung tâm của hoạt động tổ tụng ở giai đoạn sơ thâm, kết quả của việc tiến hành PTSTDS có giá trị

quyết định với việc giải quyết quyền và lợi ich của các bên đương sự Vi vậy, việc tiến hành PTSTDS có rất nhiều ý nghĩa quan trọng thé hiện ở những nội dung cơ bản sau đây:

- Thứ nhất, thông qua PTSTDS có thé đánh giá được một cách tổng thé va toàn diện chất lượng và hiệu quả của các hoạt động mà Tòa án thực hiện trước đó như: thụ lý, chuẩn bị xét xử, hòa giải dé từ đó có thé đưa ra những xử lý kip thời nhằm khắc phục các sai sót, vi phạm pháp luật của hoạt động ở các giai đoạn tố tụng trước PTSTDS Chang hạn, tai PTSTDS, HDXX có thể xác định được việc thụ lý có đúng không, các hoạt động xác minh, thu thập chứng cứ đã được thực hiện đúng chưa, đầy đủ chưa, Tòa án đã tiến hành hòa giải theo quy định của pháp luật chưa PTSTDS là hoạt động tố tụng quan trọng nhất ở giai đoạn xét xử sơ thâm và toàn bộ quá trình Tòa án giải quyết vụ án dân sự Vi vậy, việc tiễn hành PTSTDS được thực hiện tốt, HĐXX ra được các bản án, quyết định sơ thâm đúng đắn, khách quan sẽ bảo đảm được quyền và lợi ích hợp pháp của đương sự, đồng thời hạn chế việc kháng cáo, kháng nghị phúc thâm hay khiếu nai theo thủ tục giám đốc thẩm làm mat thời gian, công sức và tiền bạc của đương sự và của Tòa án.

Trong trường hợp vụ án được giải quyết mà kết thúc ngay sau PTSTDS thì sẽ bảo đảm việc giải quyết vụ án được nhanh chóng và quyên và lợi ich hợp pháp của đương sự được bảo vệ kịp thời, tiết kiệm chi phí tố tụng cho Nhà nước và các đương sự Như vậy có thể thấy, nếu không có PTSTDS sẽ không có bản án sơ thâm và cũng không thé có việc xét xử phúc thâm, giám đốc thâm, tái thâm bản án đó.

- Thứ hai, thông qua việc tiến hành PTSTDS sẽ có ý nghĩa rất lớn đối với hoạt động lập pháp Bởi vì, thông qua việc tiến hành PTSTDS, những người tiến hành tố tụng và tham gia tố tụng sẽ tiễn hành hàng loạt các thủ tục nhằm kiểm tra, phân tích đánh giá yêu cầu, chứng cứ, tài liệu, cũng như phân tích, đánh giá các quy định của pháp luật nội dung và pháp luật tố tụng để ra bản án, quyết định giải quyết vụ án dân sự Thông qua hoạt động này, những người tiến hành tố tụng, những

người tham gia tố tụng sẽ phát hiện ra những bất cập, hạn chế của các quy định

pháp luật nội dung, cũng như pháp luật hình thức để qua đó tổng kết và có những đề

xuất sửa đổi, bố sung các văn bản pháp luật hoặc ban hành các văn bản pháp luật nhăm đáp ứng yêu cầu của thực tiễn và khắc phục những hạn chế về pháp luật.

Ngoài ra, chúng ta thấy một hạn chế khó khắc phục được của hệ thống luật thành văn là thiếu tính cụ thé mà để có thé giải quyết được hạn chế này, chúng ta cần nghiên cứu toàn điện và nghiêm túc để có thể đưa vào một nguyên tắc áp dụng án lệ trong pháp luật về tố tụng Khi đó, kết quả giải quyết của PTSTDS sẽ trở thành một chuẩn mực thứ hai bên cạnh chuẩn mực thứ nhất là các quy định của pháp luật do Nhà nước ban hành để Tòa án giải quyết các vụ án dân sự phát sinh trong đời sống xã hội.

- Thứ ba, thông qua PTSTDS giúp cho người dân nâng cao được ý thức tôn trọng pháp luật, đồng thời xử lý nghiêm khắc những hành vi vi phạm pháp luật.

Thông qua việc xét xử công khai tại PTSTDS với sự tham gia của người tham gia tô tụng và những ngươi tham dự phiên tòa đã bảo đảm được một mục dich khác của việc giải quyết đó là việc phô biến, tuyên truyền về pháp luật cho người dân, đồng thời việc xét xử nghiêm minh sẽ răn đe và phòng ngừa được những hành vi vi phạm pháp luật Qua PTSTDS, HĐXX giải quyết xác định các quyền và nghĩa vụ của các bên trong bản án sẽ giúp các đương sự nhận thức được quy định của pháp luật, nhận thức được hành vi sai trái của mình để sửa chữa, khắp phục, đồng thời đương sự cũng thấy được những sai sót của các cá nhân, cơ quan, tổ chức khác có liên quan nhằm kiến nghị các cơ quan này khắc phục.

Ngoài ra, việc xét xử với chất lượng tốt tại PTSTDS sẽ góp phần bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người dân, đảm bảo công bang và ôn định xã hội, củng cố lòng tin của nhân dân vào hoạt động xét xử của Tòa án, đảm bảo uy tín của cơ quan tư pháp, của Tòa án.

Như vậy, thông qua PTSTDS, Tòa án thực hiện việc tuyên truyền, giáo dục

pháp luật, nâng cao ý thức pháp luật cho nhân dân, củng có lòng tin của nhân dân vào đường lối, chính sách và pháp luật của Đảng và Nhà nước ta Hoạt động tiến hành PTSTDS được tiến hành tốt sẽ có tác dụng nâng cao hiệu quả của công tác

giáo dục chính tri, tư tưởng, giáo dục pháp luật và thực hiện tốt việc tuyên truyền

đường lối, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước Tuy nhiên, nếu

PTSTDS tiến hành có nhiều vi phạm thì hệ qua làm cho mọi người thiếu tin tưởng vào hoạt động xét xử của Tòa án dẫn đến tâm lý coi thường sự tôn nghiêm của pháp luật Đặc biệt, thông qua việc tiến hành PTSTDS, chúng ta có thể đánh giá được trình độ chuyên môn, nghiệp vụ của Tham phán, HTND, KSV, người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của đương sự, người giám định, người phiên dịch Qua PTSTDS những người tiễn hành tố tụng, người tham gia tố tụng có thể tích lũy thêm kinh nghiệm nghề nghiệp, kỹ năng, trình độ chuyên môn.

1.2 Các yếu tố tác động đến việc tiến hành phiên tòa sơ thẩm dân sự

PTSTDS là một hoạt động đặc biệt quan trọng do Tòa án tiến hành trong quá trình giải quyết vụ án dân sự tai Tòa án cấp sơ thẩm Việc tiến hành PTSTDS do những người tiễn hành tố tụng thực hiện theo quy định của pháp luật tố tụng với sự tham gia của những người tham gia tố tụng Việc tiễn hành phiên tòa chịu ảnh hưởng của các yếu tố khách quan và các yếu tố chủ quan Dé các phiên tòa sơ thâm có thê tiến hành với hiệu quả tốt chúng ta cần xác định được day đủ các yếu tố dé nhằm tìm ra được những giải pháp đồng bộ nhằm phát huy những tác động tích cực và hạn chế những tác động tiêu cực Ảnh hưởng tới việc tiễn hành phiên tòa sơ thâm vụ án dân sự bao gồm các yếu tổ sau:

1.2.1 Các yếu tố khách quan

* Yếu tô kinh tế - chính trị - văn hóa — xã hội

Kinh tế và chính trị luôn có những tác động đến mọi mặt của đời sông xã hội Với một nền kinh tế mới bước đầu phát triển mà lại phải gánh chịu những anh hưởng nghiêm trọng của khủng hoảng kinh tế thế giới thì nó sẽ tác động làm gia tăng các tranh chấp, xung đột về lợi ích, đồng thời cũng ảnh hưởng rất lớn đến việc áp dụng pháp luật nói chung va áp dụng pháp luật dé tiến hành PTSTDS nói riêng.

Thực tế cho thấy nền kinh tế Việt Nam đã và đang chịu sự tác động của nhiều yếu

tố trong nước và quốc tế khiến cho nền kinh tế thiếu ổn định, giá tri đồng tiền Việt Nam thay đổi khá nhanh nên khi văn bản pháp luật định ra một quy định nào đó thì có thê không lâu sau nó đã trở nên không còn phù hợp nữa Chang hạn, pháp luật tố tụng quy định sự tham gia của người bảo vệ quyền và lợi ích của đương sự nhưng với điều kiện kinh tế còn rất khó khăn của đương sự thì đương sự đâu có thuê hay

mời được luật sư tham gia PTSTDS.

Các yêu tố xã hội có thể tác động đến chất lượng quyết định áp dụng pháp luật một cách trực tiếp hoặc gián tiếp Tác động gián tiếp là trường hợp các yêu tố xã hội tác động đến quá trình xây dựng pháp luật làm cho các quy phạm pháp luật phù hợp với điều kiện xã hội Pháp luật càng phản ánh đầy đủ, khách quan các yếu tố xã hội thì càng hợp lí và vì vậy quyết định áp dụng ban hành trên cơ sở pháp luật đó càng có nhiều khả năng có chất lượng cao Tác động trực tiếp là trường hợp các yếu tố xã hội liên quan trực tiếp đến điều kiện, hoàn cảnh áp dụng pháp luật cụ thể, đến khả năng thực hiện quyết định áp dụng pháp luật cụ thé, những yếu tố này chi phối nội dung quyết định áp dụng ở một mức độ nhất định Vì vậy, khi áp dụng pháp luật, bên cạnh những điều kiện, tiêu chuẩn cứng do pháp luật quy định thì cơ quan, người có thẩm quyền phải xem xét những nét riêng biệt của từng trường hop áp dụng, những điều kiện cụ thể tạo nên bối cảnh phát sinh sự việc cần áp dụng Chang han, dé tiến hành các PTSTDS nhằm giải quyết một vụ việc về hôn nhân và gia đình thì cần tìm hiểu kỹ lưỡng về nguyên nhân, thực trạng quan hệ vợ chồng, điều kiện hoàn cảnh của các bên mới có thể tiến hành PTSTDS dé có thé giải

quyết tốt được Ở đây, các yếu tô tự nhiên, xã hội, thậm chí cả yếu tố chính trị đều

ảnh hưởng đến nội dung của quyết định áp dụng, đều cần được quan tâm thích đáng Chính vi cân nhắc các yếu tố xã hội trong từng trường hợp áp dụng pháp luật cụ thé mà việc áp dụng pháp luật mới đảm bảo được sự linh hoạt, sống động của pháp luật với sự đa dạng vốn có của cuộc sông và nhờ đó nâng cao hiệu quả điều chỉnh của pháp luật nói chung và tiến hành PTSTDS nói riêng.

* Chất lượng của hệ thông văn bản quy phạm pháp luật

Trong quá trình giải quyết vụ án dân sự nói chung và việc tiến hành PTSTDS nói riêng có hai loại qui phạm pháp luật được áp dụng là quy phạm nội dung và qui phạm hình thức Qui phạm pháp luật nội dung chỉ rõ đối tượng áp dụng, loại quan hệ được áp dụng, nghĩa là nó có vai trò tạo lập cơ sở cho phép tiến hành áp dụng pháp luật được hay không: chỉ rõ các quyết định có thé được ban hành trong quá trình áp dụng pháp luật Trong TTDS các quy phạm pháp luật nội dung bao gồm: quy phạm pháp luật dân sự, hôn nhân và gia đình, kinh doanh thương mại,

lao động Qui phạm pháp luật hình thức hay qui phạm pháp luật thủ tục qui định cách thức tiến hành áp dụng pháp luật, các bước hay các giai đoạn tiễn hành áp dụng pháp luật Áp dụng pháp luật trong việc tiến hành PTSTDS cũng song hành cả áp dụng pháp luật về nội dung và pháp luật về hình thức.

Quy phạm pháp luật đóng một vai trò quan trọng trong quá trình áp dụng pháp luật, đây là cơ sở pháp lý cho việc triển khai các hoạt động, thủ tục ở các giai đoạn tố tụng, nhất là tại PTSTDS Một hệ thống pháp luật có chất lượng cao là điều kiện đầu tiên dé có thé có được quyết định áp dụng pháp luật có chất lượng cao Chất lượng của qui phạm pháp luật thé hiện ở sự phù hợp với quan hệ xã hội cần điều chỉnh, không tạo nên sự khác biệt trong nhận thức nội dung, không đem lại khả năng xung đột pháp luật và những hệ lụy pháp lý phức tạp.

Đề đảm bảo chất lượng của hệ thống quy phạm pháp luật, cần đảm bảo cả hai yếu tố tính thống nhất và tính khách quan Pháp luật thống nhất sẽ giúp các chủ thé dé dang lựa chọn các quy phạm dé việc áp dụng được thống nhất và loại bỏ cơ hội để người áp dụng pháp luật lợi dụng pháp luật vào các mục đích riêng Pháp luật khách quan sẽ phản ánh đúng thực tiễn và xu hướng vận động của đời sống xã hội Ngoài ra, pháp luật vừa phải có tính khái quát, phố biến, vừa có khả năng thích ứng với các điều kiện cụ thé dé có thé áp dụng pháp luật một cách công bang và có sức thuyết phục trong hầu hết các trường hợp Vì vậy, hệ thống pháp luật tố tụng nói chung và các quy định của pháp luật tố tụng dân sự về PTSTDS hoàn thiện và phù hợp với thực tế sẽ là yêu tô tác động đến hiệu quả của việc tiến hành PTSTDS.

Ngược lại nếu quy định này còn bat cap, han ché va chua phù hợp thi việc tiễn hành

PTSTDS sẽ gặp những khó khăn, trở ngại và hiệu quả không cao. 1.2.2 Các yếu tố chủ quan

* Chất lượng của đội ngũ tiễn hành tô tụng tại PTSTDS

Tại PTSTDS, Thâm phán là người nhân danh Nhà nước thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn trong việc xét xử Do vậy, Tham phan la chu thé không thể thiếu được trong một PTSTDS Có thể là một Tham phán hoặc HDXX gồm ba Thâm phán Tùy theo truyền thống tổ tụng mà vai trò của Thâm phán tại PTSTDS có những điểm khác nhau.

Đối với các nước theo truyền thống tố tụng tranh tung, tại PTSTDS Thâm phán chỉ kiểm tra lại tính hợp pháp và tính có căn cứ của các chứng cứ do các bên cung cấp Do đó, Thâm phán chỉ giữ vai trò như trọng tài, đảm bảo sự tuân thủ các thủ tục tố tụng và ra phán quyết dựa trên các chứng cứ mà các bên chứng minh tại PTSTDS Việc tiến hành các thủ tục tố tụng là trách nhiệm của các bên với sự trợ giúp của Luật sư Tham phán chỉ can thiệp vào việc điều khiển phiên tòa dé cuộc tranh luận giữa các bên đương sự được rõ ràng và trung thực [45, tr 172] Ưu điểm của mô hình tố tụng này là vai trò của các bên đương sự được dé cao và đảm bảo tính khách quan trong hoạt động xét xử của Tòa án Tuy nhiên, mô hình tố tụng này đòi hỏi rất cao đối với các bên đương sự về điều kiện và khả năng tranh tụng với sự hỗ trợ của Luật sư.

Tuy nhiên, đối với các nước theo truyền thống tố tụng xét hỏi, Thâm phán giữ vai trò chủ động, tích cực hơn Ngoài việc điều khiển phiên tòa, đảm bảo phiên tòa được tiễn hành theo trình tự, thủ tục do pháp luật quy định, Tham phan con chu động kiểm tra căn cước của các đương sự, xét hỏi đương sự, người làm chứng về những van đề của vụ việc, điều khiến tranh luận tập trung vào những van đề đương sự còn mâu thuẫn, tranh chấp Do Tham phán được nghiên cứu hồ sơ từ trước nên PTSTDS diễn ra theo kế hoạch nhưng mang tính hình thức và vai trò của các bên đương sự khá bị động và mở nhạt.

Trong xu hướng hiện tại, khi mà hệ thống pháp luật trên thế giới đang xích lại gần nhau thì đối với các nước theo truyền thống tố tụng tranh tụng, Tham phan cũng có vai trò nhất định trong việc quản lý vụ việc chứ không hoàn toàn phụ thuộc vào Luật sư của các bên, Tham phán có thé hỏi những câu hỏi dé làm sáng tỏ các

tình tiết vụ việc Ngược lại, đối với các nước theo truyền thống tố tụng xét hỏi,

quyền xét hỏi của Tham phán đã giảm dan, thay vào đó là quyền của đương sự trong việc chứng minh làm sáng tỏ các tình tiết của vụ việc dân sự Như vậy, dù theo truyền thống tố tụng tranh tụng hay tố tụng xét hỏi thì Tham phán là người tiến hành tố tụng có ảnh hưởng rat lớn đến việc tiễn hành PTSTDS.

Về mặt bản chất, việc tiến hành PTSTDS là hoạt động áp dụng pháp luật tố tụng và pháp luật nội dung nhằm bảo vệ công lý; mang lại sự công bằng, đảm bảo

ồn định, phat triển xã hội Vi vay, đòi hỏi cán bộ Tòa án nói chung và đội ngũ Tham phán nói riêng phải có trình độ chuyên môn cao, kỹ năng thuần thục và một đạo đức nghề nghiệp trong sáng.

Trình độ, năng lực và phẩm chất đạo đức của Thâm phan là yêu tố quan trọng đảm bảo cho việc áp dụng pháp luật dé tiến hành các PTSTDS được đúng dan, khách quan và hiệu quả Tham phán là những người cầm cân, nảy mực, do đó, đòi hỏi phải có kiến thức rộng, bao quát, ý thức pháp luật, trình độ chuyên môn nghiệp vụ, phâm chất đạo đức, năng lực chính trị - xã hội Để làm tốt công tác xét xử Thâm phán cần phải luôn trau dồi kiến thức, học hỏi không ngừng, cập nhật được những văn bản pháp luật, những quy định mới của pháp luật cũng như các kiến thức khoa học pháp ly dé đảm bảo cho việc áp dụng pháp luật được chính xác, tiến hành PTSTDS để đưa ra được phán quyết đúng đắn hợp lý, hợp tình Nếu không có trình độ chuyên môn nghiệp vụ cao và phâm chất đạo đức không trong sáng thì việc áp dụng pháp luật trong việc tiến hành PTSTDS sẽ không được bảo đảm, dẫn đến giải quyết không khách quan, không đảm bảo quyền và lợi ích của đương sự, bản án hoặc quyết định có thé bi Tòa án cấp trên sửa, hủy dé giải quyết lại

Ngoài ra, tham gia vào hoạt động tiến hành PTSTDS còn có HTND hoặc có sự tham gia của Bồi thẩm đoàn tùy theo pháp luật của mỗi nước Các nước theo hệ thống pháp luật án lệ (dự án VIE/95/017 của Tòa án nhân dân tối cao năm 2000 "Về pháp luật tố tụng dân sự”, tr 60) thì có thể có sự tham gia Bồi thâm đoàn xét xử tai PTSTDS Mặc dù, Bồi thâm đoàn cũng là đại diện của quần chúng nhân dân tham gia vào hoạt động xét xử nhưng vai trò của họ có điểm khác so với HTND của nước ta Họ tham gia xét xử với nhiệm vụ chủ yếu là xem xét các tình tiết của vụ việc Tuy nhiên, việc xét xử có Bồi thâm đoàn không phải là bắt buộc vì nếu cả hai phía không đòi hỏi phải có Bồi thâm đoàn thì không có Bồi thâm đoàn tham gia Hiện nay, thủ tục xét xử tại PTSTDS không có Bồi thâm đoàn tham gia, trừ khi Tòa án có quyết định khác và điều này rất hiếm khi xảy ra [57, tr 378].

Ngược lại, ở những nước theo truyền thống pháp luật dân sự lại không có truyền thống tô chức phiên tòa có HTND Đối với Cộng hòa Pháp, HTND chỉ tham

gia vào HĐXX sơ thâm của các Toà án chuyên biệt Họ là những người hoạt động trong lĩnh vực xét xử sơ thâm các vụ việc thương mại do các thương nhân, chủ ngân hàng bầu ra; thành phần HĐXX các vụ kiện lao động gồm hai đại diện của người lao động và hai đại điện của chủ sử dụng lao động Các Thâm phán chuyên nghiệp chỉ can thiệp vào việc giải quyết các loại việc đặc thù khi số phiếu của các HTND là ngang nhau Trong trường hợp số phiếu ngang nhau thì phiếu của chủ tọa sẽ là quyết định [52, tr 20-23] Đối với Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa, theo Điều 40 BLTTDS thì khi xét xử vụ việc dân sự có thé có HTND tham gia nhưng “trong thực tế hau như các Tòa án Trung Hoa không mời HTND tham gia xét xử; trừ một số ít trường hợp phải tham khảo ý kiến của những nhà chuyên môn trong quá trình xét xử thì Tòa án mời HTND là người am hiểu lĩnh vực chuyên môn đó (và cũng chỉ moi một HTND)” (dự án VIE/95/017 của Tòa án nhân dân tối cao năm 2000 "Về pháp luật tô tụng dân su", tr 39-40)

Ở Việt Nam, trong thành phan HDXX sơ thâm vụ án dân sự luôn có HTND tham gia Mục đích của quy định này nhăm bảo đảm cho việc giải quyết vụ án dân sự được nhanh chóng, tạo điều kiện cho Thâm phán có thể chủ động trong công việc của mình, nâng cao trách nhiệm cá nhân của Thâm phán, thực hiện những bước đi cơ bản của công cuộc cải cách tư pháp Tuy nhiên, đối với đội ngũ HTND những người làm công tác kiêm nhiệm, do đó kiến thức về pháp luật không được cập nhật thường xuyên Khi tham gia vào hoạt động xét xử ở tại PTSTDS của Tòa án, kiến thức, trình độ chuyên môn nghiệp vụ về pháp luật của HTND bị hạn chế rất nhiều Khi xét xử HTND được ngang quyền với Thâm phán trong việc quyết định các vấn đề liên quan đến vụ án, nhưng trên thực tế hầu như trong các PTSTDS, HTND không thực hiện được đầy đủ nhiệm vụ, quyền hạn của mình và quyền quyết định đều do các Thâm phán thực hiện Để đảm bảo được tính khách quan cũng như hiệu quả của áp dụng pháp luật cao thì HTND cần thiết phải có được trình độ và kiến thức pháp luật chuyên nghiệp hơn từ đó bảo đảm việc tiến hành PTSTDS có hiệu quả và đúng pháp luật.

* Vai trò giám sát trong quá trình tiễn hành PTSTDS

Hoạt động áp dụng pháp luật dé tiến hành PTSTDS đều hướng tới mục tiêu

bảo đảm pháp luật được thực hiện nghiêm minh, thống nhất, quyền và lợi ích hợp pháp của các chủ thể, của Nhà nước và xã hội được bảo đảm một cách tốt nhất, không bị vi phạm Đề đảm bảo được việc thực hiện những mục tiêu trên thì ngoài việc đảm bảo chất lượng của đội ngũ tiến hành tố tụng và hoạt động xét xử thì việc giám sát đối với việc tiến hành PTSTDS cũng đóng vai trò rất quan trọng.

Nếu như trong tố tụng hình sự việc tham gia của Viện kiêm sát (VKS) hay Viện công tố là cơ quan có vai trò đặc biệt quan trọng thì trong tô tung dân sự có thé không có sự tham gia của VKS hay Viện công tố Có một số nước ghi nhận việc tham gia của VKS hay Viện công tố, tuy nhiên mức độ và phạm vi tham gia cũng được quy định rất khác nhau tùy theo mô hình, chức năng, nhiệm vụ Với hai mô hình tố tụng điển hình trên thế giới thì vai trò của VKS hay Viện công tố được ghi nhận cũng rất khác nhau Đối với mô hình tố tụng tranh tụng ở các nước theo truyền thống pháp luật án lệ thì cơ quan công tố chủ yếu tham gia vào lĩnh vực hình sự mà không tham gia vào lĩnh vực dân sự Tuy nhiên, các nước với mô hình tố tụng xét hỏi mà theo truyền thống pháp luật dân sự thì vai trò của VKS hay Viện công tố trong lĩnh vực dân sự cũng được ghi nhận.

Ở Việt Nam, pháp luật tố tụng dân sự ghi nhận vai trò kiểm sát hoạt động tố tụng của Tòa án trong đó có kiểm sát việc tiến hành các PTSTDS nhằm bảo đảm hạn chế tính chủ quan của Tham phán, HTND khi thực hiện quyền lực nhà nước trong việc xét xử Vì vậy, bên cạnh việc Thâm phán, HTND tiến hành PTSTDS thì việc tiến hành này cần phải được kiểm tra, giám sat chặt chẽ dé đảm bảo các thủ tục ở tại PTSTDS được tiễn hành đúng đắn để có thể đưa ra được bản án, quyết định đúng đắn.

Ngoài ra, chúng ta còn thấy rằng việc tham gia giám sát việc tiến hành PTSTDS còn có người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của đương sự (mà phần lớn họ là các Luật sư) Sự tham gia tố tụng của Luật sư cũng có tác dụng giúp cho Tòa án tránh được khuynh hướng coi thường đương su và khắc phục được tình trạng chủ quan, tùy tiện trong giải quyết vụ việc dân sự Vì vậy, việc tham gia hoạt động của Luật sư tại PTSTDS có ý nghĩa làm cho việc giải quyết vụ án dân sự được nhanh chóng, khách quan.

Việc kiểm tra, giám sát trong quá trình Tòa án tiến hành PTSTDS là rất cần thiết và nếu hoạt động kiểm tra, giám sát này được coi trọng đúng mức và phát huy hết giá trị thì có thể ngăn ngừa, hạn chế, phát hiện sớm các trường hợp có những vi phạm nghiêm trọng trong quá trình tiến hành PTSTDS.

* Chất lượng của hoạt động bồ trợ Tư pháp

Công tác bé trợ tư pháp bao gồm hoạt động Luật sư, trợ giúp pháp lí, công chứng, giám định tư pháp không chỉ liên quan trực tiếp đến lợi ích khách hàng mà còn có mối liên hệ chặt chẽ với hoạt động của các cơ quan tiễn hành tô tụng Băng hoạt động nghề nghiệp của mình, các luật sư, trợ giúp viên pháp lý, công chứng viên, giám định viên có thể có những tác động đến việc giải quyết các vụ việc ở Tòa án Việc sử dụng dịch vụ pháp lý từ một số hoạt động bô trợ tư pháp nêu trên của người dân đã góp phan cho họ có thể tiếp cận công lý dé dang hơn, giúp người dân đảm bao được quyên và lợi ich hợp pháp của họ khi tham gia vào qua trình tố tụng tại PTSTDS.

* Bao dam tính độc lập trong hoạt động xét xử của Toa an

Để việc xét xử có thể đảm bảo được tính khách quan, công bằng thì cần phải đảm bảo được tính độc lập trong quá trình xét xử Hiến pháp đầu tiên của Việt Nam năm 1946 đã quy định về nguyên tắc xét xử: Thâm phán độc lập và chỉ tuân theo pháp luật Trong quá trình phát triển của khoa học pháp lí cũng như qua các giai đoạn lịch sử khác nhau thì Nhà nước ta vẫn khang định rang trong hoạt động xét xử, Thâm phán không phụ thuộc vào bat kỳ cá nhân hay tổ chức nào khi đưa ra các nhận định đánh giá, phán quyết Ngoài ra đòi hỏi Thâm phán phải nâng cao trách nhiệm, buộc họ nghiêm chỉnh tuân thủ pháp luật, chủ động nghiên cứu hồ sơ của vụ án, phải có trách nhiệm xét xử đúng pháp luật, phải ngăn chặn được sự lạm dụng địa vị pháp lý trong quan hệ tố tụng, không bị lệ thuộc vào những lý do của những người tham gia tô tụng hay những kết luận của cơ quan, tô chức đưa ra.

Việc duy trì tính độc lập của Tham phan la cần thiết dé đạt được mục dich của xét xử Trong quá trình giải quyết vụ án cũng như tại PTSTDS không một cơ quan, tô chức hay cá nhân nào được can thiệp, tác động đến hoạt động xét xử của Tham phán Tham phán phải trung thực, chính trực và tôn trong tính độc lập của tư

pháp biéu hiện qua việc tránh có những hành vi sai trái, vi phạm pháp luật, dao đức nghề nghiệp trong tất cả các hoạt động của mình.

Bảo đảm được tính độc lập trong hoạt động xét xử của Tòa án nói chung, giải quyết vụ án của Thâm phán nói riêng sẽ đảm bảo cho việc áp dụng pháp luật tiến hành PTSTDS nhằm giải quyết các vụ án được khách quan, đúng pháp luật, hạn chế được mức thấp nhất bản án, quyết định bị sửa, hủy do lỗi chủ quan của Thâm phán.

* Cơ sở vật chát, chế độ đãi ngộ, chính sách tiền lương

Bên cạnh việc nâng cao trình độ của các cán bộ, nhà nước cần trang bị thêm các trang thiết bị hiện đại hơn nhằm hỗ trợ cho Tòa án thực hiện công việc nói chung và tiến hành PTSTDS nói riêng một cách hiệu quả nhất cũng như có những ưu đãi nhất định dé nâng cao tinh thần làm việc khiến họ yên tâm sống với nghé, tránh gây ra tình trạng không chuyên tâm vào công việc vì phải lo toan với cuộc sống do quá khó khăn.

Mặc dù việc đầu tư cho việc xây dựng trụ sở và trang thiết bị phục vụ cho công tác xét xử và việc tiễn hành PTSTDS đã được quan tâm, song so với yêu cầu thực tế hiện nay vẫn chưa đáp ứng được Nhiều trang thiết bị như phòng xử án, hệ thống âm thanh, ánh sáng và các công cụ khác phục vụ cho việc tiễn hành PTSTDS còn thiếu hay phương tiện dé di chuyén thực hiện việc tống đạt phiên tòa chưa được trang bi.

Đời sống vật chat của cán bộ Tòa án hiện còn rất khó khăn, tiền lương qua

thấp, đối với Tham phán, nhất là Thâm phán Tòa án cấp huyện thực tế vẫn còn nhiều bat hợp lý tiền lương chưa đủ sống, không phải là động lực kinh tế thực sự

thúc đây Thâm phán làm việc do đó còn xảy ra nhiều trường hợp tham nhũng, sách nhiễu của một số Thâm phán trong quá trình giải quyết các vụ án Đối với đội ngũ thư ký Tòa án - những người giúp việc cho Thâm phán trong việc điều tra xét xử vụ án - phần lớn là những người đã tốt nghiệp cử nhân luật khi được tuyển dụng vào ngạch thư ký Tòa án, mức lương khởi điểm còn quá thấp Điều này tác động không nhỏ đến tinh thần, sự an tâm công tác của đội ngũ Thâm phán và cán bộ Tòa án Đây cũng chính là một trong những yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng công tác của Tòa án nói chung, chất lượng của việc tiễn hành PTSTDS nói riêng.

* Việc tham gia và thực hiện các quyền và nghĩa vụ của đương sự

Đương sự là chủ thể không thể thiếu của PTSTDS Tham gia PTSTDS sẽ giúp cho đương sự chứng minh và bảo vệ yêu cầu của mình, đồng thời, giúp cho quá trình xác định sự thật của vụ việc được thực hiện nhanh chóng nhất Vì vậy, khi tiễn hành PTSTDS, Tòa án cần triệu tập hợp lệ dé duong su tham gia PTSTDS Néu đương sự vắng mặt có lý do chính đáng thi Tòa án phải hoãn phiên tòa Tòa án chi xét xử văng mặt đương sự khi đương sự vắng mặt nhưng có don đề nghị Tòa án xét xử vắng mặt hoặc có người đại diện hợp pháp tham gia hoặc trường hợp bị đơn được triệu tập hợp lệ đến lần thứ hai mà vắng mặt không có lý do chính đáng.

Đương sự có quyền tự định đoạt ở tại PTSTDS như có quyền thay đôi, bố sung, rút yêu cầu và Tòa án có trách nhiệm chỉ giải quyết trong phạm vi yêu cầu của đương sự, trừ một sỐ trường hợp ngoại lệ Bên cạnh đó, nếu tại PTSTDS, các đương

sự tự thỏa thuận được với nhau về việc giải quyết vụ việc và thỏa thuận đó không vi

phạm điều pháp luật cắm, không trái đạo đức xã hội thì Tòa án không cần xét xử mà ra quyết định công nhận sự thỏa thuận của các đương sự Phạm vi xét xử của PTSTDS được xác định dựa trên yêu cầu của đương sự, diễn biến của PTSTDS phụ thuộc vào quyền tự định đoạt của các đương sự Như vậy, có thể thấy diễn biến của PTSTDS sẽ bị chi phối rất lớn khi đương sự thực hiện quyền tự định đoạt.

Mặt khác, nếu đương sự có những hành vi cản trở việc tiến hành PTSTDS như lần trốn không đến phiên tòa, viện ra những ly do khác nhau dé trì hoãn phiên tòa hay gây rối, hành hung đe doa người tiến hành tô tụng, người tham gia tố tụng khác cũng sẽ ảnh hưởng không nhỏ đến việc tiến hành PTSTDS.

Đối với người đại diện của đương sự là người thay mặt đương sự dé thực hiện các quyền và nghĩa vụ của đương sự nên việc tham gia của người này được xác định như đương sự.

* Các yếu tô khác

Đề PTSTDS được tiến hành thuận lợi thì một trong những yếu tố bảo đảm là sự tham gia của các cá nhân, cơ quan, tô chức hỗ trợ cho việc xét xử Cụ thé như

sau :

- Thứ nhất, việc tham gia của người làm chứng ở tại các PTSTDS có vai trò đặc biệt quan trọng Có những PTSTDS nếu người làm chứng không tham gia,

không hop tác với Toa án thì việc xét xử của Tòa án sẽ gặp nhiều khó khăn Thực tế có những trường hợp người làm chứng bị đe dọa, bị mua chuộc thì cũng gây khó khăn cho việc tiền hành PTSTDS.

- Thr hai, sự tham gia của người giám định, người phiên dịch, người định giá, của tô chức thẩm định giá hay của các cá nhân, tô chức có liên quan cũng là yếu tố tác động rất lớn đến việc tiễn hành kịp thời và có hiệu quả các PTSTDS.

Chương 2

QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT TÓ TỤNG DÂN SỰ VIỆT NAM HIỆN HANH VE PHIÊN TOA SƠ THAM DÂN SỰ 2.1 Những quy định chung về phiên tòa sơ thẩm dân sự

2.1.1 Nguyên tắc tiễn hành phiên tòa sơ thẩm dân sự

Theo quy định tại Điều 197 BLTTDS năm 2011 thì việc tiến hành PTSTDS trước hết phải được tiến hành trực tiếp Tính trực tiếp được hiểu là tại phiên tòa, HDXX phải trực tiếp xác định tất cả các tình tiết, sự kiện của vụ án thông qua việc hỏi và nghe lời trình bày của các đương sự, người đại diện của đương sự, người bảo vệ quyên và lợi ích hợp pháp của đương sự và những người tham gia tô tụng khác; xem xét, kiểm tra tài liệu, chứng cứ đã thu thập được; nghe các bên đương sự tranh luận về chứng cứ cũng như về việc áp dụng pháp luật, nghe Kiểm sát viên (KSV) phát biểu ý kiến về việc giải quyết vụ án, trong trường hợp có KSV tham gia phiên tòa Bản án chỉ được căn cứ vào kết quả tranh tụng, việc hỏi tại phiên tòa và các chứng cứ đã được xem xét, kiểm tra tại phiên tòa Tính trực tiếp của việc xét xử này đã được tham chiếu rất rõ trong pháp luật tố tụng dân sự của Cộng hòa Pháp, theo đó Điều 16 Bộ luật tố tụng dân sy (BLTTDS) của Cộng hòa Pháp ghi nhận: Trong quyết định của mình, Tham phán chỉ có thé dựa vào những căn cứ, văn bản giải thích và các tài liệu do đương sự viện dẫn hoặc xuất trình, néu những căn cứ, những ý kiến lý giải và những tài liệu xuất trình cũng đã được thảo luận theo thê thức tranh tụng Tham phán không thé dựa trên các căn cứ pháp luật mà mình tự viện dẫn dé ra quyết định nếu trước đó không yêu cầu các bên đương sự trình bày ý kiến của các bên; hay Điều 7 quy định: Tham phan không thé ra quyết định căn cứ vào các tình tiết không được viện dan trong khi tranh luận [6, tr.10-11] Điều này cũng được quy định rất rõ tại Khoản 1 Điều 157 BLTTDS của Liên bang Nga, theo đó, Tòa án xét xử vụ án phải trực tiếp nghiên cứu chứng cứ của vụ án; Tòa án nghe lời giải thích và trình bay của nguyên don, bị đơn, người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan, lời khai của người làm chứng, kết luận của giám định viên, tư vấn và thuyết trình của các nhà chuyên môn, kiểm tra thư chứng, xem xét vật chứng, nghe và xem xét băng ghi âm, ghi hình [5, tr.131-132] Như vậy, có thé thấy răng dé mở rộng tranh tụng pháp

luật tố tụng dân sự của Việt Nam va rat nhiều các quốc gia cùng có quy định về nguyên tắc xét xử trực tiếp Việc ghi nhận này một mặt bảo đảm quyền tranh tụng của đương sự mặt khác hạn chế được việc xét xử ở Tòa án mang tính hình thức với hiện tượng vẫn còn tồn tại ở Việt Nam như: án tại hồ sơ; án bỏ túi.

Ngoài ra, pháp luật tố tụng dân sự của Việt Nam trước đây và hiện tại, cũng như pháp luật t6 tụng của nhiều quốc gia trên thế giới còn quy định về nguyên tắc Tòa án xét xử liên tục Theo đó, PTSTDS phải được tiễn hành liên tục, trừ thời gian nghỉ Các thành viên của HĐXX phải xét xử vụ án từ khi bắt đầu cho đến khi kết thúc, điều đó có nghĩa là với một HDXX thì các thành viên HĐXX phải tiến hành các thủ tục tố tụng tại phiên tòa để xét xử xong vụ án này mới được chuyền sang xét xử đến vụ án khác Trong trường hợp đặc biệt thì việc xét xử có thể tạm ngừng không quá năm ngày làm việc Hết thời hạn tạm ngừng, việc xét xử vụ án được tiếp tục Việc pháp luật tô tụng dân sự quy định về tạm ngừng phiên tòa thực chất là sự cụ thé hóa nguyên tắc xét xử liên tục Tuy nhiên, một trong những hạn chế đó là pháp luật tố tụng dân sự Việt Nam hiện hành lại không có quy định căn cứ để tạm ngừng phiên tòa nên đã dẫn đến những việc hiểu khác nhau về vấn đề này.

- Cách hiểu thứ nhất: Tòa án tạm ngừng phiên tòa khi phiên tòa đang diễn ra ở các thủ tục hỏi, tranh luận, nghị án tại phiên tòa Tòa án hoãn phiên tòa ở giai đoạn bắt đầu phiên tòa Tuy nhiên, cách hiểu này lại mâu thuẫn ngay trong chính quy định tại Khoản 4 Điều 230 BLTTDS 2011 bởi theo quy định này thì ngay cả khi đang ở thủ tục hỏi tại phiên toa, HDXX vẫn có quyền hoãn phiên tòa.

- Cách hiểu thứ hai: Tòa án chỉ tạm ngừng phiên tòa trong trường hợp được quy định tại Khoản 1 Điều 198 BLTTDS 2011.

Vì vậy, chúng tôi thấy răng BLTTDS 2011 cần có quy định cụ thể về căn cứ và thời điểm tạm ngừng phiên tòa dé làm cơ sở pháp ly cho việc áp dụng quy định này trên thực tế Tham khảo quy định trong BLTTDS của Liên bang Nga với quy định khá giống trong quy định của BLTTDS 2011 của Việt Nam Theo quy định tại Khoản 3 Điều 157 BLTTDS 2011 thì việc xét xử được tiến hành liên tục, trừ thời gian nghỉ, trước khi kết thúc xét xử hoặc trước khi tạm ngừng xét xử, Tòa án không

được giải quyết những vụ án dân sự, hình sự, hành chính khác Ngoài ra, tại Điều

169 BLTTDS của Liên bang Nga quy định việc tạm hoãn phiên tòa với tinh thần không phân biệt giữa tạm ngừng phiên tòa và hoãn phiên tòa như BLTTDS 2011 của Việt Nam và khi đã tạm hoãn phiên tòa thì việc xét xử được tiễn hành lại từ đầu, thời hạn tạm hoãn không có quy định chỉ xác định chung là Tòa án chỉ định ngày mở phiên tòa mới sao cho có đủ thời gian dé triệu tập người tham gia tô tung hoặc dé yêu cầu cung cấp chứng cứ Đây là một nội dung chúng ta cần tham khảo dé sửa đối, bổ sung các quy định của pháp luật tố tụng dân sự hiện hành.

Ngoài nguyên tắc xét xử trực tiếp, liên tục thì việc tiến hành phiên tòa còn phải dựa trên nguyên tắc xét xử bằng lời nói, theo đó việc tiến hành tố tụng của người tiến hành tô tụng, việc tham gia t6 tụng của những người tham gia tố tung phải thể hiện bằng lời nói tại phiên tòa ở các thủ tục bắt đầu, thủ tục hỏi, thủ tục tranh luận Day là quy định bảo dam sự công khai, minh bạch trong hoạt động tô tụng tại PTSTDS các vụ án dân sự.

2.1.2 Thanh phan Hội đồng xét xử sơ thẩm

Điều 52 BLTTDS 2011 quy định về thành phan HDXX sơ thẩm vụ án dân sự gồm: một Thâm phán và hai HTND, trong trường hợp đặc biệt thì HĐXX sơ thâm có thé gồm hai Tham phán và ba HTND Việc quy định như vậy là cơ sở dé bảo đảm việc thực hiện nguyên tắc xét xử tập thể và quyết định theo đa số nhằm bảo đảm tính dân chủ trong tố tụng dân sự Việc quy định sự tham gia của HTND với số lượng trong một HDXX sơ thâm nhiều hơn Thâm phán, đồng thời HTND lại ngang quyền với Tham phan tạo cơ sở cho việc bảo đảm tính dân chủ trong tố tụng khi trình độ chuyên môn, nghiệp vụ về pháp luật của HTND đáp ứng được yêu cầu của hoạt động xét xử Tuy nhiên, nếu trình độ chuyên môn, nghiệp vụ của đội ngũ HTND nếu không đáp ứng được yêu cầu này thì việc tham gia của HTND có thê mang tính hình thức và không hiệu quả.

Tham khảo pháp luật tố tụng dân sự của nhiều quốc gia trên thé giới, chúng ta thay rằng, hầu hết thành phan HDXX sơ thâm là sự tham gia của các Tham phan mà không có sự tham gia của HTND như của Việt Nam Ở Mỹ một phiên xử có thê do một Thâm phán thực hiện mà không có Bồi thâm đoàn hoặc một phiên xử có Bồi thâm đoàn, nhưng Bồi thâm đoàn thường không chuyên biệt về khả năng đối với

các vụ phức tap nên vì vay, các bên đương sự đều muốn đưa nội vu vào tay quan tòa mà không có Bồi thâm đoàn, 12 Bồi thẩm viên đều được chọn lựa dưới hình thức rút thăm để tham gia xử một vụ duy nhất, những người này phải có những điều kiện như quốc tịch, quyền bầu cử, tuôi tác, sức khỏe và tính công bằng, khi tham gia họ phải tuyên thé [27, tr.143, 144] Điều này cũng thé hiện trong quy định của BLTTDS của Liên bang Nga, theo quy định tại Khoản 1 Điều 14 của Bộ luật này, Tòa án cấp sơ thâm giải quyết vụ án dân sự theo chế độ một Thâm phán Trong trường hợp đặc biệt luật Liên bang Nga quy định, Tòa án cấp sơ thâm giải quyết vụ án dân sự với thành phần xét xử gồm 3 Thâm phán chuyên nghiệp Như vậy, đây là một trong những tham khảo dé khi sửa đổi pháp luật tố tụng dân sự hiện hành, bởi xét về mặt thực tế trình độ chuyên môn, kinh nghiệm xét xử, thời gian tham gia nghiên cứu hồ sơ vụ án dân sự và trách nhiệm đối với kết quả giải quyết vụ án thì đa số các Thâm phán vượt trội hơn so với HTND, trong khi đó về số lượng theo quy định của pháp luật tố tụng dân sự Việt Nam hiện hành thì trong các HĐXX 3 thành viên hay 5 thành viên thì HTND bao giờ cũng áp đảo hơn mà HTND lại ngang quyền với Thâm phán nên việc tham gia này có thé không có hiệu qua, chất lượng tốt hoặc sẽ thuần túy mang tính hình thức Vì vậy, chúng tôi thiết nghĩ hoặc chúng ta mạnh dạn bỏ quy định về việc tham gia của HTND hoặc vẫn duy trì thì chúng ta cũng cần có tiêu chuẩn hóa đội ngũ HTND như là các Tham phán không chuyên trách nhưng họ hội đủ các điều kiện về trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, về kinh nghiệm xét xử có như vậy mới có thê vừa bảo đảm tính dân chủ trong hoạt động xét xử, đồng thời bảo đảm được chất lượng thực tế cho hoạt động xét xử.

Đặc biệt, dé bảo đảm việc tiến hành PTSTDS được thực hiện tốt thì Điều 198 BLTTDS 2011 quy định về việc thay thế thành viên HDXX trong trường hợp đặc biệt khi có một thành viên của HDXX không thể tham gia xét xử Quy định này là một bảo đảm cho việc thực hiện nguyên tắc xét xử mà chúng tôi đã trình bày ở trên đây.

2.1.3 Những người tham gia phiên tòa sơ thẩm dân sự

BLTTDS 2011 và các văn bản hướng dẫn thi hành đã có quy định về sự tham gia của những người tham gia tô tụng Cụ thé tại các Điều 199, 202, 204, 205, 206

cua BLTTDS này, theo đó PTSTDS phải có sự tham gia của đương sự (nguyên don, bị đơn, người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan), người đại điện của đương sự (nếu có), người bảo vệ quyên và lợi ích hợp pháp của đương sự, người làm chứng trong trường hợp cần thiết cho việc xét xử tại phiên tòa, người giám định, người phiên dịch khi được Tòa án triệu tập tham gia phiên tòa Đối với đương sự đây là chủ thê chính trong hoạt động tô tụng, việc tham gia phiên tòa sơ thâm vừa là quyền và vừa là nghĩa vụ của đương sự, thông qua việc tham gia phiên tòa các đương sự có thé thực hiện các quyền và nghĩa vụ ở tại PTSTDS để chứng minh cho yêu cầu hay ý kiến phản đối của mình, đồng thời việc tham gia PTSTDS cũng là một bảo đảm cho Tòa án giải quyết nhanh chóng và đúng đắn các vụ án dân sự.

Vi vậy, về nguyên tắc khi Tòa án tiễn hành PTSTDS, Tòa án phải triệu tập hợp lệ các đương sự (theo các quy định từ Điều 146 đến Điều 156 BLTTDS 2011) nhằm bảo đảm sự tham gia PTSTDS của đương sự Khoản 1 Điều 199 BLTTDS 2011 quy định về nghĩa vụ có mặt tại PTSTDS của đương sự, theo đó Tòa án triệu tập hợp lệ lần thứ nhất, đương sự phải có mặt, trường hợp đương sự vắng mặt thì Tòa án phải hoãn phiên tòa.

Ngoài ra, theo quy định tại Điều 202 BLTTDS 2011, Tòa án xét xử vắng mặt đương sự trong các trường hợp sau:

- Nguyên đơn, bị đơn hoặc người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan vắng mặt tại phiên tòa có đơn đề nghị Tòa án xét xử vắng mặt;

- Nguyên don, bị đơn hoặc người có quyên lợi, nghĩa vụ liên quan vắng mặt tại phiên tòa có người đại diện hợp pháp tham gia phiên tòa;

- Bị đơn, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan không có yêu cầu độc lập đã được triệu tập hợp lệ đến lần thứ hai mà vẫn vắng mặt tại phiên tòa.

Trong suốt quá trình tô tụng cũng như tại PTSTDS đương sự có thể thực hiện các quyền và nghĩa vụ tố tụng của mình theo quy định tại các điều từ Điều 58 đến Điều 62 BLTTDS 2011 như: Giữ nguyên, thay đôi, bố sung hoặc rút yêu cầu; cung cấp tài liệu, chứng cứ; Đề nghị Tòa án đưa người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan tham gia tô tụng; Đưa ra câu hỏi với người khác vê vân đê liên quan đên vụ án khi

được phép của Tòa án hoặc đề xuất với Tòa án những van dé cần hỏi với người khác, được đối chất với nhau

Ngoài ra, PTSTDS còn có thé có sự tham gia của người đại diện của đương sự, người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của đương sự, người làm chứng, người giám định, người phiên dịch Người đại diện của đương sự là người thay mặt đương sự tham gia tố tụng ở tại PTSTDS có thể là người đại diện theo pháp luật hoặc đại diện ủy quyền nhằm thực hiện các quyền và nghĩa vụ của đương sự Tuy nhiên, chúng ta cần lưu ý răng trong tô tụng dân sự hay tại PTSTDS đương sự có các quyền và nghĩa vụ về dân sự, hôn nhân và gia đình, kinh doanh thương mại, lao động và có cả các quyền và nghĩa vụ về tô tung Do vậy, trong những PTSTDS chúng ta cần xác định rõ phạm vi thâm quyền đại diện của mỗi người đại diện khi có sự tham gia PTSTDS của những người này nhăm vừa bảo đảm việc đương sự có người đại điện tham gia PTSTDS nhưng cũng hạn chế được sự lạm dụng của người đại diện trước quyên lợi của đương sự.

Theo quy định tại Điều 63, 64, 199 BLTTDS 2011 thì tại PTSTDS còn có thé có sự tham gia của người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của đương sự Người này tham gia nhằm hỗ trợ đương sự về mặt pháp lý, giúp đương sự thực hiện tốt hơn các quyền và nghĩa vụ của mình thông qua việc thực hiện các quyền và nghĩa vụ như: xác minh, thu thập chứng cứ, cung cấp chứng cứ, nghiên cứu hồ sơ; tham gia PTSTDS và có văn ban bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của đương sự

Trong một số vụ án cụ thê tại PTSTDS còn có thể có sự tham gia của người làm chứng, người giám định, người phiên dịch Khi tham gia PTSTDS họ có các quyền và nghĩa vụ được quy định tại các Điều 6ó, 68, 70 BLTTDS 2011.

2.1.4 Sự tham gia của Kiểm sát viên tại phiên tòa sơ thẩm dân sự

Trước khi BLTTDS năm 2004 có hiệu lực thi hành thì VKS có một vai trò đặc biệt quan trọng trong hoạt động tố tụng dân sự, theo đó VKS có quyền khởi tố vụ án dan sự và tham gia tố tụng với những vụ án dân sự mà VKS thấy cần thiết Tuy nhiên, để bảo đảm quyền tự định đoạt của đương sự trong tố tụng dân sự, BLTTDS năm 2004 đã thu hep vai trò của VKS trong tố tụng dân sự, theo quy định tại khoản 2 Điều 85 BLTTDS năm 2004 quy định, VKS chỉ tham gia PTSTDS đối

với những vụ án dân sự mà đương sự có khiếu nại về biện pháp thu thập chứng cứ của Tòa án Với quy định này, VKS tham gia nhăm thực hiện kiểm sát việc xác minh, thu thập chứng cứ của Tòa án Mặc dù vậy, sau một thời gian thi hành BLTTDS năm 2004 cho thấy quy định của BLTTDS năm 2004 về việc tham gia của VKS ở phiên tòa sơ thâm đã bộc lộ hạn chế, bất cập làm cho VKS không thực hiện được chức năng kiểm sát và Tòa án đã có những sự tùy tiện trong việc giải quyết nên BLTTDS năm 2011 đã có những sửa đổi theo hướng mở rộng hơn việc tham gia của VKS ở phiên tòa sơ thâm Theo quy định tại Khoản 2 Điều 21 BLTTDS năm 2011 thì VKS tham gia PTSTDS với những vụ án mà Tòa án tiễn hành thu thập chứng cứ hoặc đối tượng tranh chấp là tài sản công, lợi ích công cộng, quyền sử dụng đất, nhà ở hoặc có một bên đương sự là người chưa thành niên, người có nhược điểm về thé chất, tâm than.

Ngoài ra, quy định tại Điều 234 BLTTDS năm 2011 đã có một sự thay đôi so với quy định trong BLTTDS năm 2004 Theo đó, với quy định của BLTTDS năm 2004 thì những vụ án mà VKS phải tham gia PTSTDS, KSV phát biểu quan điểm của VKS về giải quyết vụ án Tuy nhiên, theo BLTTDS năm 2011 thì VKS tham gia phiên tòa chỉ phát biều ý kiến về việc tuân theo pháp luật tố tụng trong quá trình giải quyết vụ án của Thâm phán, HĐXX, việc chấp hành pháp luật của người tham gia tố tung dân sự, ké từ thụ lý vụ án cho đến trước thời điểm HDXX nghị án Quy định này đã giúp cho VKS có thể kiểm sát được hoạt động tố tụng, đồng thời vẫn bảo đảm được quyền tự định đoạt của đương sự và sự độc lập của Tòa án trong quá trình giải quyết vụ án tại Tòa án cấp sơ thâm.

Đề cu thé hóa quy định trên đây của pháp luật tố tụng dân sự hiện hành, theo Điều 8 Thông tư liên tịch số: 04/2012/TTLT/VKSNDTC-TANDTC thì tại phiên tòa sơ thâm xét xử vụ án dân sự, sau khi những người tham gia tô tụng phát biểu tranh luận và đối đáp, KSV phát biểu ý kiến của VKS về việc tuân theo pháp luật tố tụng của Tham phán, HDXX trong quá trình giải quyết vụ án, ké từ khi thụ lý vụ án cho đến trước thời điểm HĐXX nghị án Trong trường hợp KSV yêu cầu HDXX khắc phục các vi phạm về thủ tục tố tụng thì HĐXX phải xem xét, quyết định và có thể chấp nhận hoặc không chấp nhận; trường hợp không chấp nhận, thì phải nêu rõ lý

do Quyét dinh vé viéc chap nhận hoặc không chấp nhận yêu cầu của KSV được

HDXX thảo luận va thông qua tại phòng xử án và phải được ghi vào biên bản phiên toà Phát biểu ý kiến về việc chấp hành pháp luật của những người tham gia tố tụng dân sự, kể từ khi thụ lý vụ án cho đến trước thời điểm HDXX nghị án, không phát biểu về quan điểm giải quyết vụ án Ý kiến phát biểu của KSV phải thể hiện bằng văn bản, có chữ ký của KSV tham gia phiên tòa, phiên họp và phải được gửi cho Tòa án trong thời hạn 05 ngày làm việc, ké từ ngày kết thúc phiên tòa, phiên họp dé lưu vào hồ sơ vụ việc dân sự.

Như vậy, có thé thay vai trò của VKS trong tố tụng dân sự vô cùng quan trọng nhằm bảo đảm bảo vệ quyền và lợi ích công cộng, lợi ích nhà nước và lợi ích của những người “yếu thế” do những nhược điểm về thể chất hoặc tâm thần, đồng thời bảo đảm hạn chế được sự tùy tiện của Tòa án trong quá trình giải quyết vụ án dân sự.

2.1.5 Hoãn phiên tòa

Đề bao đảm việc tham gia tố tung của đương sự và những người tham gia tố tụng khác ở tại PTSTDS va đồng thời bảo đảm cho Tòa án có thé có đủ các điều

kiện cần thiết cho VIỆC giải quyết vụ án dân sự ở tại PTSTDS, pháp luật tô tụng dân

sự hiện hành quy định về việc hoãn PTSTDS tại Điều 208 BLTTDS năm 2011 Theo đó, căn cứ, thời hạn, thâm quyền và hình thức hoãn phiên tòa được xác định như sau:

* Căn cứ hoãn phiên toa: HDXX sẽ hoãn PTSTDS khi có một trong các cănCỨ Sau:

- Trường hợp phải thay đôi Tham phán, HTND, Thu ký Tòa án, KSV hoặc không thé tiếp tục tham gia phiên tòa mà không có người dự khuyết dé thay thế như quy định tại Khoản 2 Điều 51 và Khoản 2 Điều 207 BLTTDS năm 2011; vắng mặt KSV trong trường hợp VKS phải tham gia phiên tòa như quy định tại Khoản 2 Điều 207 BLTTDS năm 2011;

- Trường hợp đương sự, người đại diện của họ, người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của đương sự vắng mặt lần thứ nhất như quy định tại Khoản 1 Điều 199 BLTTDS năm 2011;

- Trường hợp vắng mặt người làm chứng, người giám định mà sự có mặt của người này có ý nghĩa quan trọng trong việc tiến hành PTSTDS nhằm làm sáng tỏ các tình tiết, sự kiện của vụ án như theo quy định tại Điều 204 và 205 BLTTDS năm 2011.

- Trường hợp phải thay đôi người giám định mà không có người khác thay thế như quy định tại Khoản 2 Điều 72 BLTTDS năm 2011 hoặc khi HĐXX quyết định giám định bé sung, giam dinh lai theo quy dinh tai Khoan 4 Diéu 230 BLTTDS nam 2011;

- Trường hợp vắng mặt người phiên dich mà không có người khác thay thé, trừ trường hợp đương sự vẫn yêu cầu tiến hành xét xử như quy định tại Khoản 2 Điều 206 BLTTDS năm 2011;

Như vậy, có thé thay các căn cứ hoãn PTSTDS trong quy định của BLTTDS năm 2011 so với các quy định trong BLTTDS năm 2004 đã có những hoàn thiện và cụ thê hơn đáp ứng yêu cầu của thực tiễn áp dụng tại Tòa án Tuy nhiên, các căn cứ hoãn phiên tòa trong BLTTDS năm 2011 vẫn còn một số hạn chế nhất định như: có một số căn cứ hoãn phiên tòa chưa rõ ràng, chưa đầy đủ so với các trường hợp xảy ra trong thực tiễn, một số quy định và hướng dẫn áp dụng vẫn thé hiện sự duy tình hơn là duy lý nên dẫn đến việc đương sự lạm dụng dé hoãn PTSTDS nhằm trì hoãn tố tung hay có một số quy định có những cách hiểu và áp dụng khác nhau Quy định tại Điều 199 chỉ đề cập đến việc xử lý ở hai trường hợp là Tòa án triệu tập hợp lệ lần thứ nhất và lần thứ hai mà đương sự vắng mặt Tuy nhiên, nếu đó là trường hợp Tòa án triệu tập hợp lệ lần thứ 3, thứ 4 hoặc nhiều hơn mà việc vắng mặt đó do trở ngại khách quan hoặc sự kiện bất khả kháng thì giải quyết như thế nào lại không có quy định nên thực tiễn áp dụng Điều 199 phải suy luận để áp dụng theo hướng đương sự được Tòa án triệp tập mà vắng mặt từ lần thứ 2 trở nên mà do trở ngại khách quan thì Tòa án phải hoãn phiên tòa Vì vậy, vấn đề này cần được quy định cụ thé trong Điều 199 BLTTDS 2011 dé làm cơ sở cho việc giải quyết ở Tòa án.

Bởi vì, hiện tại theo hướng dẫn tại Điều 28 Nghị quyết số: 05/2012/NQ-HĐTP ngày

03/12/2012 của Hội đồng thâm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn thi hành một số quy định trong phần thứ hai "Thủ tục giải quyết các vụ án tại Tòa án cấp sơ

thâm" của Bộ luật Tổ tụng dân sự (NQ số: 05/2012/NQ-HĐTP) thì Tòa án triệu tập hợp lệ lần thứ nhất mà đương sự, người đại diện của đương sự, người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của đương sự vắng mặt mà không có đơn đề nghị Tòa án xét xử vắng mặt theo quy định tại Khoản 1 Điều 199 của BLTTDS năm 2011 thi đà có hay không có lý do chính đáng, Toà án hoãn phiên toà Tòa án chỉ tiến hành xét xử vắng mặt đương sự, người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của đương sự nếu Tòa án triệu tập hợp lệ lần thứ nhất mà thuộc một trong các trường hợp sau đây:

+ Có một hoặc một số đương sự; người đại diện của một hoặc một sỐ đương sự; người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của một hoặc một số đương sự có đơn đề nghị Toà án xét xử văng mặt và các đương sự còn lại, người đại diện của các đương sự còn lại, người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của các đương sự còn lại vẫn có mặt theo giấy triệu tập của Tòa án.

+ Tat cả các đương sự và người đại diện của đương sự, người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của đương sự trong vụ án đều có đơn đề nghị Toà án xét xử văng mặt Trong trường hop này, HDXX căn cứ vào tài liệu có trong hồ sơ dé giải quyết theo quy định pháp luật.

Toà án triệu tập hợp lệ lần thứ hai, đương sự hoặc người đại diện của họ, người bảo vệ quyên và lợi ich hợp pháp của đương sự phải có mặt tại phiên toà, nếu văng mặt không vì sự kiện bất khả kháng thì xử lý theo quy định tại Khoản 2 Điều 199 của BLTTDS năm 2011 Trường hợp đương sự, người bảo vệ quyên và lợi ích hợp pháp của đương sự đã nhận được quyết định đưa vụ án ra xét xử theo quy định tại Khoản 2 Điều 195 của BLTTDS năm 2011, đã được Toà án tống đạt hợp lệ giấy triệu tập phiên toà theo quy định từ Điều 150 đến Điều 156 của BLTTDS năm 2011 và đương sự, người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của đương sự đã chuẩn bị tham gia phiên toà xét xử vụ án, nhưng do sự kiện bat khả kháng xảy ra đối với họ vào trước thời điểm Toà án mở phiên toà hoặc ngay trong thời điểm họ đang trên đường đến Toà án để tham gia phiên toà (do thiên tai, địch hoa, bi tai nan, ốm nặng phải đi bệnh viện cấp cứu, người thân bị chết ) nên họ không thể có mặt tại phiên toà theo giấy triệu tập của Toà án, thì Toà án cũng hoãn phiên toà.

Tuy nhiên, một van đề chúng ta có thé dé nhận thấy là ngay trong NQ số: 05/2012/ NQ-HDTP lại không thống nhất khi thì dùng cụm từ 1) đo chính đáng, khi thì dùng cụm từ sự kiện bat khả kháng đã dẫn đến người đọc thay rằng hướng dẫn mới nhưng lại sử dụng cả những cụm từ cũ và những cụm từ mới trong khi đó, BLTTDS năm 2011 đã sử dụng cụm từ mới là sự kiện bat khả kháng.

- Hoan phiên tòa khi đương sự yêu cầu giám định lại, giám định bổ sung và Tòa án thay cần thiết phải giám định lại, giám định bổ sung.

Khoản 4 Điều 230 BLTTDS năm 2011 quy định sau khi các đương sự trình bày và Tòa án đã hỏi đương sự mà đương sự, người giám định đã trình bày hoặc Tòa án đã công bố kết luận giám định mà đương sự yêu cầu Tòa án giám định lại, giám định bổ sung va Tòa án thấy cần thiết phải giám định lại, giám định bổ sung thi HDXX hoãn phiên tòa dé thực hiện việc giám định Với quy định này, chúng ta có thé thấy việc quy định hoãn phiên tòa là không phù hợp bởi về nguyên tắc chỉ hoãn phiên tòa ở giai đoạn bắt đầu phiên tòa, còn trường hợp này Tòa án cần tạm ngừng phiên tòa là phù hợp Tuy vậy, thời gian tạm ngừng phiên tòa 5 ngày làm việc là quá ngăn nên dé bảo đảm việc giám định lại, giám định bố sung cần quy định kéo dài thời gian tạm ngừng phiên tòa khi tạm ngừng phiên tòa trong trường hợp này, còn các trường hợp khác đòi hỏi phải tiếp tục phiên tòa lại sớm thì thời hạn tạm ngừng vẫn là 5 ngày làm việc, đồng thời nếu tạm ngừng phiên tòa vì để giám định lại, giám định bổ sung do thời gian tạm ngừng dài nên khi mở lại phiên tòa cần phải được tiễn hành lại từ đầu mới bảo đảm.

* Thời hạn hoãn phiên tòa

Theo quy định tại Khoản 1 Điều 208 BLTTDS năm 2011 và Điều 29 của NQ số : 05/2012/NQ-HĐTP thì thời hạn hoãn phiên toà sơ thâm không quá ba mươi ngày, ké từ ngày HDXX ra quyết định hoãn phiên toà Nếu phiên toà xét xử một vụ án bị hoãn nhiều lần, thì thời hạn của mỗi lần hoãn phiên toà không được quá giới hạn cho phép là ba mươi ngày, kê từ ngày HDXX ra quyết định hoãn phiên toà của lần đó Thời gian hoãn phiên toà không tính vào thời hạn chuẩn bị xét xử quy định tại Điều 179 của BLTTDS năm 2011 và được hướng dẫn tại Điều 14 của NQ số: 05/2012 /NQ-HĐTP Tuy nhiên, để bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của đương sự,