Luận văn thạc sĩ Luật học: Phiên tòa sơ thẩm dân sự và thực tiễn thực hiện tại Tòa án nhân dân thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh

Chủ trương, đường lối và chiến lược cải cách tư pháp đã được xác định rõtrong Nghị quyết số: 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 và Nghị quyết số: 49-NQ/TWngày 02/6/2005 về chiến lược cải cách tư p

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯ PHÁP

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

NGUYEN THUY HANG

Chuyên ngành: Luật Dân sự và tố tụng dân sự

Mã sô: 60380103

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

NGƯỜI HƯỚNG DAN KHOA HỌC: TS NGUYEN TRIEU DUONG

HÀ NỘI - 2014

Tôi xin cam đoan, đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi Các sốliệu và vụ việc nêu trong Luận văn là trung thực Những phân tích, luận giải

đề đưa ra các kết luận khoa học của Luận văn được kế thừa và phái triển trên

cơ sở có tham khảo các công trình nghiên cứu trước đó nhưng phù hợp vớinhững sửa đối, bồ sung của pháp luật Tổ tung dân sự và với một góc tiếp cận, phạm vi nghiên cứu riêng Những kết luận của Luận văn chưa từng được ai công bồ trong bat kỳ công trình nghiên cứu nào khác.

TÁC GIÁ LUẬN VĂN

Nguyễn Thuý Hằng

LỜI CẢM ƠN

Với tắm lòng biết ơn sâu sắc, tôi xin gửi lời cảm ơn tới TS NguyễnTriều Dương, người đã tận tình giúp đỡ, hướng dẫn tôi trong suốt thời gian tôihoàn thành Luận văn này.

Tôi cũng xin gửi lời cảm ơn chân thành tới Ban giám hiệu, các thầy côgiáo Khoa sau đại học — Trường đại học Luật Hà Nội đã nhiệt tình giảng dạychúng tôi trong suốt thời gian vừa qua.

Đồng thời tôi cũng xin được cảm ơn chân thành tới tập thể Lãnh đạoToà án nhân dân thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh và các đồng nghiệpluôn ở bên, động viên, tạo điều kiện cho tôi trong suốt quá trình học tập cũngnhư nghiên cứu Đặc biệt tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành nhất đến nhữngngười thân trong gia đình tôi, những người luôn động viên, chia sẻ với tôitrong quá trình học tập và nghiên cứu dé hoàn thành Luận văn

Mặc dù đã cố gang nghiên cứu để hoàn thiện Luận văn nhưng vankhông tránh khỏi có những thiếu sót Tôi rất mong nhận được sự chỉ bảo, góp

ý của của các thây cô giáo đê Luận văn được hoàn thiện hơn.

Hà nội, ngày 23 tháng 5 năm 2014

HỌC VIÊN

Nguyễn Thuý Hằng

002710001 .-< |

1 Tính cấp thiết của việc nghiín cứu - + +52 +E+ESE2EEEEEEEEEEEEEEEEErEerrrees |

2 Tinh hinh nghiĩn CU .ỐỒ.ồ íễ 2

3 Mục đích vă nhiệm vụ nghiĩn CỨU - c6 211133331133 EEESEEEEEkkesrkerree 3

4 Phạm vi nghiÍn CỨU - - -c c1 1222211111113 19111111 111 80111111 ke cư 3

5 Phương phâp nghiín cứu -c c2 1xx, 4

6 Kết cầu của luận văn - tt Sn S113 10 1111311155 15151 155111111511 111 111111511115 51 115151 txe 4

000 633445 5MOT SO VAN DE LÝ LUẬN VE PHIEN TOA SƠ THĐM DĐN SỰ 51.1 Khai niệm, đặc điểm vă ý nghĩa của phiín tòa sơ thẩm dđn sự 51.1.1 Khâi niệm phiín tòa sơ thấm dđn SU -.- 6 St SeS S123 E111 exer 51.1.2 Đặc điểm của phiín toăn sơ thẩm dđn sự - - 2 2 2 +s+x+E+EzEzEerersreez tT1.1.3 Ý nghĩa của phiín tòa sơ thđm dđn SU cece csesesesesesesesscessesesetseeeeeesteseeees 101.2 Câc yíu tô tâc động đến việc tiến hănh phiín tòa sơ tham dđn sự 131.2.1 Câc yếu tô khâch quan ¿+ 25+ E 99 EEEEEEE2151515111 1121711111111 1E 2 131.2.2 Câc yếu t6 chủ qua ¿-¿- +5 St S3 3519151511 1111211111111111111 011111110 1E6 15CHUONG 2: QUY ĐỊNH CUA PHÂP LUAT TO TUNG DAN SỰ VIỆT NAMHIEN HANH VE PHIEN TOA SƠ THAM DAN SU esssesstessessseeseeeseeeseeeneeens 242.1 Những quy định chung về phiín tòa sơ thđm dđn sự - - 252 s+s+ 242.1.1 Nguyín tắc tiễn hănh phiín tòa sơ thđm dđn sự - 2-s+s+cz£szszs+ 242.1.2 Thănh phần HDXX sơ thđm - 5 St SE 3 1E EEEEEEEEEEEEEEEEEEEEErkrkrkes 262.1.3 Những người tham gia phiín tòa sơ thđm dđn sự 2-5 +cscs+s+s+ 272.1.4 Sự tham gia của KSV tại phiín tòa sơ thấm dđn sự ¿ s+ssscscsessz 29

“hi 0 e a 312.2 Thủ tục tiến hănh phiín tòa sơ thấm dđn sự vă thực tiễn thực hiện 362.2.1 Bắt đầu phiín t0a c.ceececccsccescscecscsecscscsecsescsssescsesessesessescsesesstsesesseseseeeees 36

2.2.2.Hỏi tại phiín tÒa -. c c2 2S 2n nă, 37 2.2.3.Tranh luận - eeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeengers 46

ada, UT 2th Vel TOO Bi asa nă inna HĂ H2 12g12 ồ4 8N HL1154831343031.064 403403 SaaS 4833640314 48

THỰC TIÊN THỰC HIỆN CÁC QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ PHIÊN TÒA

SƠ THÂM DAN SỰ TẠI TOA ÁN NHÂN DÂN THÀNH PHO CẢM PHA TINHQUANG NINH VÀ KIÊN NGHỊ HOÀN THIỆN PHAP LUẬT VE PHIÊN TOA

SƠ THÂM DÂN SỰ 1-5221 15212151112121511215121111111111111111 11111121 1x6 523.1 Thực tiễn thực hiện các quy định về phiên tòa sơ thấm dân sự ở Tòa án nhândân thành phố Cam Phả, tinh Quảng Ninh - 5-5-5 2 S2 2 E2E2E£E£EzEEzxzxrxez 323.1.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội và cơ cau tô chức của TAND thành phốCam Pha, tỉnh Quảng Ninh S2 E319 9E 1EE2151511EE111112171115 11111111 1X 523.1.2 Thực tiễn tiến hành phiên tòa sơ thâm tại TAND thành phố Cam Phả - tinhQuang Ninh cece Ả 563.2 Một số kiến nghị hoàn thiện pháp luật về phiên tòa so thẩm dân sự 613.2.1 Các kiến nghị hoàn thiện các quy định pháp luật về PTSTDS 613.2.2 Các kiến nghị nhằm thực hiện các quy định pháp luật về phiên tòa sơ thẩmCAN SỰ -LLcc Q0 HH HH nu CC cv và 69KẾT LUẬN - 5-52 S21 SE219E121515252121112121111111211111111111111111211 1111211 re 72THONG KE TONG HOP TINH HÌNH GIẢI QUYẾT CÁC VỤ VIỆC DÂN SỰCUA NGANH TOA ÁN NHÂN DAN TINH QUANG NINH - 5+: 73DANH MỤC TAI LIEU THAM KHAO 2.0 ececececscssscecseececscecececettsvevsvsvsvevevsveveeees 75

Bộ luật tố tụng dân sự đã được sửa đôi bố sung năm 2011

: Hội đồng xét xử: Hội thầm nhân dân: Kiểm sát viên: Nghị quyết số: 05/2012/NQ-HĐTP NGÀY 03/12/2012 củaHội đông thâm phán Tòa án nhân dân Tôi cao

PLTTGQCVADS_ : Pháp lệnh thủ tục giải quyết các vụ án dan sự

PLTTGQCVAKT : Pháp lệnh thủ tục giải quyết các vụ án kinh tế

: Xã hội chủ nghĩa

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của việc nghiên cứu

Tố tụng dân sự gồm nhiều giai đoạn và thủ tục khác nhau như: khởi kiện vàthụ lý; chuẩn bị xét xử sơ thẩm; phiên tòa sơ thấm; giai đoạn phúc thẩm; thủ tục đặcbiệt giám đốc thâm, tái thâm Tuy nhiên, giai đoạn xét xử sơ thâm và phiên tòa sơthâm dân sự (PTSTDS) là giai đoạn rất quan trọng Bởi vì ở PTSTDS, toàn bộ cáctài liệu, chứng cứ của vụ án và những yêu cầu của các bên đương sự được xem xét,đánh giá trực tiếp, công khai, khách quan và toàn diện để Tòa án ra bản án, quyếtđịnh.

Chủ trương, đường lối và chiến lược cải cách tư pháp đã được xác định rõtrong Nghị quyết số: 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 và Nghị quyết số: 49-NQ/TWngày 02/6/2005 về chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, trong đó đã chỉ rõ:Cần đổi mới việc tô chức phiên tòa xét xử, xác định rõ hon vị trí, quyền hạn, tráchnhiệm của người tiến hành tố tụng và người tham gia tố tụng theo hướng bảo đảmtính công khai, dân chủ, nghiêm minh, nâng cao chất lượng tranh tụng tại các phiêntòa xét xử, coi đây là khâu đột phá các hoạt động tư pháp [19, tr.5].

Thực hiện đường lối cải cách tư pháp và xây dựng Nhà nước pháp quyền Xãhội chủ nghĩa (XHCN), Quốc hội khóa XI nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa ViệtNam đã thông qua Bộ luật tố tụng dân sự (BLTTDS) có hiệu lực từ ngày01/01/2005 BLTTDS này cũng đã được sửa đổi, bố sung bởi Luật sửa đổi, bổ sungmột số điều của Bộ luật tố tụng dân sự năm 2011 (BLTTDS năm 2011) Trong đó,các quy định về PTSTDS trong BLTTDS năm 2011 đã được sửa đôi, bổ sung đãkhắc phục được nhiều điểm bat cập, hạn chế của các quy định trước đó về PTSTDStrong Pháp lệnh thủ tục giải quyết các vụ án dân sự (PLTTGQCVADS), Pháp lệnhthủ tục giải quyết các vu án kinh tế (PLTTGQCVAKT), Pháp lệnh thủ tục giảiquyết các tranh chấp lao động (PLTTGQCTCLĐ)

Tuy nhiên, qua thực tiễn thi hành BLTTDS, BLTTDS năm 2011 và các vănbản hướng dẫn thi hành cho thấy vẫn còn nhiều bất cập, hạn chế về các quy định vềPTSTDS cũng như các quy định có liên quan đến PTSTDS như: một số quy định vềPTSTDS chưa cụ thể, chưa phù hợp với thực tiễn xét xử, dẫn đến việc hiểu và áp

dụng tại các Tòa án không thống nhất, đòi hỏi cần phải được nghiên cứu toàn diệnnhăm tìm ra các giải pháp khắp phục.

Ngoài ra, do các quy định của pháp luật về PTSTDS của BLTTDS năm 2011

có những điểm mới so với quy định trước đó và do các nguyên nhân khách quan vàchủ quan đã dẫn đến những sai phạm trong quá trình tiến hành PTSTDS trên thực tếnhư: tình trạng hoãn PTSTDS vẫn còn nhiều; vẫn tién hành PTSTDS theo thủ tục cũtrước đây trong suốt quá trình ở phiên tòa chỉ có thủ tục hỏi và đáp, không có tranhluận hoặc tranh luận rất sơ sài; tién hành nghị án chiếu lệ (biên bản nghị án và biênbản phiên tòa thé hiện không thống nhất về thời gian mở phiên tòa, kết thúc phiêntòa) [46]

Vi cac ly do trén day, hoc vién da lua chon đề tài: “Phiên tòa so thẩm dân

sự và thực tiễn thực hiện tại Tòa án nhân dân thành phố Cẩm Phả, tỉnh QuảngNinh” làm nghiên cứu cho luận văn thạc sĩ luật học của mình.

2 Tình hình nghiên cứu

PTSTDS là khâu trung tâm và quyết định kết quả của quá trình giải quyết vụ

án dân sự Vì vậy, PTSTDS luôn được sự quan tâm của các nhà nghiên cứu phápluật Trước đây đã có một số công trình nghiên cứu giải quyết cơ sở lý luận, thựctiễn cho từng van đề của Té tụng dân sự liên quan đến PTSTDS như đề tài khoa họccấp bộ: “Van dé tổ chức phiên tòa và việc thực hiện các quy định của pháp luật tổchức tại phiên toa cua Toa an nhân đân, ma số 97-98/043/BT của Tòa án nhân dânTối cao (TANDTC) đã đề cập đến vấn đề tổ chức phiên tòa nói chung như: Bài tríphòng xử án, tư thế, tác phong, trang phục của những người tiến hành tố tụng,người tham gia tố tụng, hình thức xét xử công khai, xét xử kín hay lưu động ;Luận văn thạc sĩ luật học của Ngô Thị Minh Ngọc với đề tài: “Thủ tục xét xử các vụ

án dân sự tại phiên tòa sơ thâm theo qui định của PLTTGQCVADS và thực tiễn ápdụng các qui định đó tại Tòa án nhân dân thành phó Hà Nội Ngoài ra, còn có luậnvăn thạc sĩ luật học của Nguyễn Thị Thu Hà với đề tài: “Tranh trụng tại PTSTDS”,đặc biệt là luận án tiến sỹ luật học của Bùi Thị Huyền với dé tài “PTSTDS nhữngvấn dé lý luận và thực tién” Cac công trình này đã giải quyết khá toàn diện cácvan đề lý luận và thực tiễn về PTSTDS Tuy nhiên, các van đề được các công trình

này nghiên cứu chung về PTSTDS, nhưng chưa có nghiên cứu ở một phạm vi hẹp

về PTSTDS và việc tiến hành PTSTDS ở một Tòa án cụ thể với những đặc thù vềđiều kiện tự nhiên, kinh tế, chính trị, xã hội

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu

Việc nghiên cứu đề tài nhằm mục đích làm rõ những vấn đề lý luận cơ bản

về PTSTDS, các quy định pháp luật Việt Nam hiện hành về PTSTDS và thực tiễnthực hiện tại Tòa án nhân dân thành phố Cam Phả, tỉnh Quảng Ninh (Tòa án CamPhả) Trên cơ sở đó, xác định rõ các cơ sở lý luận, cơ sở thực tiễn cho việc đề xuấtnhững kiến nghị cụ thể nhằm hoàn thiện, bảo đảm thực hiện các quy định pháp luậtViệt Nam về PTSTDS nói chung và việc tiến hành PTSTDS tại Tòa án Cẩm Phả

Để thực hiện được mục đích nêu trên, việc nghiên cứu có nhiệm vụ giảiquyết những vấn đề cơ bản sau:

- Lam rõ những van dé lý luận cơ bản về PTSTDS;

- Phân tích làm rõ các quy định pháp luật Việt Nam hiện hành về PTSTDS;

- Phân tích và đánh giá về thực tiễn thực hiện PTSTDS dé chỉ ra những kếtquả đạt được, những ton tại, hạn chế va nguyên nhân;

- Phân tích và luận giải dé đề xuất các kiến nghị cụ thé về hoàn thiện và thựchiện pháp luật tố tụng về PTSTDS

4 Phạm vi nghiên cứu

Đây là một đề tài rất rộng, bao gồm rất nhiều vấn đề về lý luận cũng nhưthực tiễn, Đặc biệt, trước đây đã có những công trình nghiên cứu rất công phu vềvấn đề này Tuy nhiên, trong khuôn khổ phạm vi của luận văn thạc sĩ luật học vàvới những kinh nghiệm đã tích lũy được trong quá trình làm công tác xét xử tạingành Tòa án, học viên tập trung vào nghiên cứu về các vấn đề như: khái niệm, đặcđiểm, ý nghĩa của PTSTDS, các yếu tố bảo đảm tiến hành PTSTDS, nội dung cácquy định của pháp luật tố tụng dân sự Việt Nam hiện hành về PTSTDS và đặc biệtchỉ nghiên cứu về thực tiễn thực hiện các PTSTDS tại Tòa án Cam Pha trong nhưngnăm gân đây.

Luận văn được nghiên cứu trên cơ sở phương pháp luận của chủ nghĩa Mác —Lênin về Nhà nước và pháp luật; quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam về cảicách tư pháp và xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam XHCN Ngoài ra, déhoàn thành luận văn còn sử dụng các pháp nghiên cứu khoa học chuyên ngành như:lich sử, phân tích, so sánh, chứng minh, tông hợp và phương pháp thống kê, khảosát thực tế.

6 Kết cấu của luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo và phụ lục, nộidung của luận văn gồm 3 chương:

Chương 1: MOT SO VAN DE LÝ LUẬN VE PHIEN TOA SƠ THÁMDAN SU

Chương 2: QUY ĐỊNH CUA PHAP LUAT TO TUNG DAN SỰ VIETNAM HIEN HANH VE PHIEN TOA SƠ THẤM DAN SỰ

Chuong 3: THUC TIEN THUC HIEN CAC QUY DINH CUA PHAPLUAT VE PHIEN TOA SO THAM DAN SU TAI TOA AN NHAN DANTHANH PHO CAM PHA TINH QUANG NINH VA KIEN NGHI HOANTHIEN PHAP LUAT VE PHIEN TOA SO THAM DAN SU

Chương 1MOT SO VAN DE LÝ LUẬN VE PHIEN TOA SƠ THAM DAN SỰ1.1 Khai niệm, đặc điểm và ý nghĩa của phiên tòa sơ thẩm dân sự

Trong toàn bộ các thủ tục được Tòa án tiến hành trong giai đoạn xét xử sơthâm vụ án dân sự thì thủ tục tiến hành PTSTDS có tam quan trọng đặc biệt, quyếtđịnh đến kết quả giải quyết các vụ án dân sự Vì vậy, việc xác định và làm rõ đượckhái niệm PTSTDS là cơ sở quan trọng dé tìm hiểu các van đề lý luận về phiên tòa,

từ đó giúp chúng ta có cái nhìn đầy đủ và toàn diện về PTSTDS PTSTDS có thêđược xem xét ở những góc độ khác nhau, có thé là một thủ tục tố tụng hoặc là mộtgiai đoạn của quá trình giải quyết vụ án dân sự tại Tòa án cấp sơ thâm Tuy nhiên,tác giả luận văn chỉ đi vào nghiên cứu PTSTDS dưới góc độ là một thủ tục tố tụng.Vậy, dưới góc độ này PTSTDS là gì ?

1.1.1 Khái niệm phiên tòa sơ thẩm dân sự

Hiểu theo nghĩa chung nhất về ngữ nghĩa theo từ điển tiếng Việt thì “Phiên”

là lần mà từng người, từng nhóm phải đảm nhiệm để bảo đảm tính liên tục, còn

“Toa” được hiểu là: Tòa án (nói tắt), ra tòa, tòa mở phiên xét xử công khai [56, tr

1257 và 1597] Vì vậy, ghép hai từ này ta có thể thấy: phiên tòa là một lần Tòa ántiến hành dé giải quyết vụ việc

Theo nghĩa pháp lý, “phiên toa” đã được giải thích trong các từ điển luật họccủa nhiều quốc gia cũng có những tương đông, trong từ điển luật học Việt Namphiên tòa là: “hình thức hoạt động xét xu của Toa án” [55, tr 62] hoặc theo từ điểnPháp — Việt, pháp luật — hành chính [53, tr 40], phiên tòa là phiên họp của Tòa ánxét xử các tội phạm, các tranh chấp hay phiên tòa có nghĩa là “Audience”, là phiênhọp (Sesance au recours) dé Tòa án xem xét yêu cầu của các bên, thâm cứu vụ kiện,nghe lời biện hộ của các bên và đưa ra phán quyết (Từ điển Luật học của Pháp,trang 55) Trong từ điển luật học Anh [58, tr 407], phiên tòa có nghĩa là “trial”

“Trial” có nghĩa là sự xét xử một vụ việc dan sự hoặc hình sự trước Tòa án có thâmquyên, các phiên tòa phải được tiễn hành công khai (rất hiếm khi có ngoại lệ) Theomột cách giải thích khác, “Trial có nghĩa là phiên xử tại Tòa án với sự tham gia

của Thâm phán hoặc Hội đồng bồi thâm dé quyết định về vụ việc

Nhu vậy, về mặt pháp ly chúng ta có thé thay có khá nhiều cách định nghĩakhác nhau về phiên tòa, nhưng tựu chung lại thì phiên tòa là phiên họp có nhữngđặc thù về người tiễn hành, người tham gia và nguyên tắc, trình tự, thủ tục tiếnhành.

Ngoài ra, để có thể làm rõ PTSTDS là gì, chúng ta cũng cần thấy được “Sơthẩm” là gì ? Theo đại từ điển tiếng Việt là “xét xử lần đầu một vụ việc ở Tòa áncấp thấp” [56, tr.146] Còn dưới góc độ pháp lý, sơ thâm dân sự là việc giải quyếtlần đầu một vụ việc dân sự, bao gồm các hoạt động khởi kiện, thụ lý, chuẩn bị xét

xử, hòa giải và ở PTSTDS, PTSTDS là khâu cuối cùng của sơ thâm dân sự và tại đóTòa án sẽ xét xử dé đưa ra được phán quyết về vụ việc dân sự

Theo Giáo sư John Henry Merryan (dự án VIE/95/017 của Tòa án nhân dânTối cao năm 2000 "Về pháp luật t6 tung dân sự") thì: Sự cần thiết khi đưa một sốnhững người vào nghe lời khai của nhân chứng, xem xét các chứng cứ, tìm ra sựthật và dé áp dung sự thật vào luật pháp dưới sự hướng dẫn của Thâm phan, đã dayphiên toà thành một dạng sự kiện Sẽ tự nhiên và hiệu quả hơn cho các bên, choluật sư, cho Tham phán của họ nếu có thé gặp nhau trong một thời gian nhất định để

thực hiện, một lần duy nhất, phần tố tụng dân sự cần tới sự tham gia chung của họ

Sự kiện đó như chúng ta biết, là phiên toà Đây không phải là một định nghĩa vềPTSTDS mà là một sự diễn giải về thành phan chủ thé tiến hành như Tham phan,Hội thâm nhân dân (HTND) hay Bồi thâm đoàn và các chủ thé tham gia là các bênđương sự, luật sư, nhân chứng nhằm xem xét chứng cứ, xác định tình tiết của vụviệc để áp dụng pháp luật giải quyết vụ việc diễn ra trong khoảng thời gian, địađiểm nhất định

Theo thạc sĩ Ngô Thị Minh Ngọc phiên tòa được hiểu “/a một phiên họp đặcbiệt và các trình tự của phiên họp nay do pháp luật về tô tụng quy định chặt chẽ mà

ở dé Hội đồng xét xử sơ thẩm vu án không thé tùy tiện thêm, bớt các bước trong quátrình xét xử hoặc làm sai các trình tu nay” [28, tr.11] Khái niệm này đã phản anhđược một số dấu hiệu của phiên toà như là một phiên họp, có tính chặt chẽ và thủtục, do Hội đồng xét xử (HDXX) tiến hành Tuy nhiên, đây là việc mô tả một phiên

cơ bản của PTSTDS.

Từ việc phân tích trên cho thấy, P7S7DS là phiên họp lan dau do Tòa án tiễnhành với sự tham gia của những người tham gia tô tụng được thực hiện trên nhữngnguyên tắc và thủ tục do pháp luật quy định nhằm giải quyết vụ án dân sự

1.1.2 Đặc điểm của phiên toà sơ thẩm dân sự

PTSTDS cũng giống như các phiên tòa sơ thâm khác nên PTSTDS có nhữngđặc điểm chung của phiên toà sơ thâm, đồng thời lại có những điểm khác so vớiphiên tòa sơ thâm hình sự, phiên tòa sơ thâm hành chính hay phiên toà phúc thâmdân sự và phiên toà giám đốc thâm, tái thẩm dân sự hoặc với phiên họp giải quyếtviệc dân sự như theo quy định của PLTTDS Việt Nam hiện hành Đề làm rõ các đặcđiểm này, chúng ta phân biệt một số nội dung sau đây:

* Phân biệt giữa PTSTDS với phiên tòa sơ thẩm hình sự và phiên tòa sơthâm hành chính

Về bản chất, các phiên tòa đều là do Tòa án là cơ quan Nhà nước thực hiệnquyên lực nhà nước về tư pháp dé thực hiện quyền tài phán dé đưa ra phán quyếtgiải quyết Tuy nhiên, do đối tượng giải quyết ở các phiên tòa cũng khác nhau nênPTSTDS có những sự khác biệt với các phiên tòa sơ thâm hình sự, sơ thâm hànhchính Cụ thê:

- PTSTDS được tiễn hành trên cơ sở và dé giải quyết yêu cau của đương sựĐối với việc giải quyết vụ án hình sự là giải quyết mối quan hệ giữa Nhànước và người thực hiện hành vi phạm tội nên phiên tòa sơ thâm hình sự được tiễnhành trên cơ sở các quyết định của các cơ quan tiến hành tô tụng Các quyết định đó

sẽ là căn cứ dé Tòa án tiến hành và xác định phạm vi giải quyết vụ án hình sự Tuynhiên, việc giải quyêt vụ việc dân sự là giải quyêt các quyên và nghĩa vụ dân sự

lợi ích của Nhà nước nên để có việc giải quyết vụ án và có PTSTDS thì vấn đềtrước hết là đương sự có yêu cầu Tòa án giải quyết, không có yêu cầu thì cũng sẽkhông có việc giải quyết Trong suốt quá trình tố tụng dân sự (TTDS), Tòa án giảiquyết trong phạm vi yêu cầu của đương sự; có rất nhiều cách giải quyết, có théthông qua hòa giải nhưng có thể phải tiến hành PTSTDS khi vẫn còn những vấn đềcần được đưa ra xem xét ở PTSTDS.

- Phạm vi xét xử của Tòa án và diễn biến của PTSTDS luôn tôn tại trongtrạng thai động

Trong toàn bộ quá trình giải quyết vụ án hình sự, vụ án hành chính thì phạm

vi xét xử khá rõ ràng và ôn định và rất ít thay đổi Tuy nhiên, trong TTDS, đương

sự có quyền tự quyết định và định đoạt của đương sự nên trong suốt quá trình trướchay tại PTSTDS phạm vi giải quyết của Tòa án luôn có sự biến động do trong quátrình đó đương sự đã khởi kiện, họ có quyền tự quyết định về việc tự tham gia

TTDS hay ủy quyền cho người khác, tự quyết định về phạm vi, nội dung, mức độ

yêu cầu bằng việc thay đổi, bổ sung hoặc rút yêu cầu Trong trường hợp đó phạm

vi xét xử của Tòa án bị thay đổi theo, đây cũng chính là một trong những lý do déchúng ta có thé hiểu được sự phức tạp và khó khăn khi Tòa án giải quyết các vụ ándân sự Vì vậy, khi tiến hành PTSTDS, trước khi đi vào giải quyết về nội dung vụ

án, Tòa án phải hỏi các đương sự về việc thay đồi, b6 sung và rút yêu cầu của họ; vềviệc họ có hòa giải được với nhau hay không: Nếu các đương sự rút yêu cầu và việcrút yêu cầu đó là tự nguyện thì Tòa án sẽ ra quyết định đình chỉ giải quyết vụ án;nếu các đương sự hòa giải được với nhau thì Tòa án ra quyết định công nhận sựthỏa thuận Chỉ khi vẫn còn yêu cầu Tòa án phải giải quyết thì các thủ tục phiên tòamới thực hiện để xem xét về nội dung yêu cầu Vì vậy, chúng ta có thé thay diénbién cua PTSTDS phu thudc chu yếu vào quyền tự định đoạt của các đương sự

- Tại PTSTDS việc chứng minh chu yếu thuộc về các bên đương sự

Trong tố tụng hình sự, trách nhiệm chứng minh hành vi phạm tội thuộc vềcác cơ quan tiến hành tố tụng Bị can, bi cáo có quyền nhưng không buộc phảichứng minh mình là vô tội Vì vậy, tại phiên tòa hình sự, nghĩa vụ chứng minh tội

phạm thuộc về các cơ quan tiễn hành tô tụng Tuy nhiên, trong TTDS, các đương sự

là người trong cuộc nên hơn ai hết họ có thê chứng minh được các tình tiết, sự kiện

mà Tòa án đang giải quyết phát sinh giữa họ với nhau Vì vậy, việc chứng minhtrước hoặc tại PTSTDS trước hết thuộc trách nhiệm của các đương sự và của nhữngngười tham gia tô tụng như: người đại diện, người bảo vệ quyền và lợi ích hợp phápcủa đương sự Vì vậy, thủ tục tiến hành PTSTDS có những điểm khác biệt so vớiphiên tòa sơ thâm hình sự

So với phiên tòa sơ thâm hành chính, chúng ta có thể thấy PTSTDS cónhững đặc điểm giống so với phiên tòa sơ thâm hành chính Bởi vì, về bản chất cácđương sự trong tố tụng dân sự và tô tụng hành chính là bình dang với nhau [37, tr.262] Nếu luật hành chính là luật công và trong quan hệ hành chính các bên các chủthé này bất bình đắng nhưng trước Tòa án thì các chủ thé bat bình đăng trong quan

hệ hành chính đã trở thành các chủ thé bình dang của pháp luật tô tụng hành chính

BLTTDS năm 2004 ra đời lần đầu tiên xuất hiện thuật ngữ mới đó là “việcdân sự” đây là những vụ việc mà trong đó Tòa án giải quyết các yêu cầu mà không

có tranh chap và dé giải quyết việc dân sự bằng một phiên họp chứ không phải làmột phiên tòa Vì vậy, bên cạnh khái niệm PTSTDS còn có khái niệm phiên họp.Phiên họp dùng để chỉ phiên giải quyết các việc dân sự lần đầu của Tòa án.PTSTDS dùng để chỉ phiên xét xử lần đầu vụ án dân sự của Tòa án Phiên họp giảiquyết việc dân sự được rút gọn hơn về thành phan tiến hành tổ tụng, thủ tục và thờihạn giải quyết Thành phan tiến hành t6 tụng của PTSTDS có HTND tham gianhưng đối với phiên họp giải quyết việc dân sự không HTND tham gia, do Thâmphán tiến hành, những người tham gia cũng ít hơn, các bên không có tranh chấp,mâu thuẫn về quyền và lợi ích nên thủ tục tiến hành phiên họp giải quyết việc dân

sự cũng đơn giản hơn so với PTSTDS.

* Phân biệt giữa PTSTDS với phiên toà phúc thẩm

Mặc dù thống nhất trong một thủ tục giải quyết vụ án dân sự nhưng PTSTDS

có những điểm khác biệt với các phiên tòa phúc thâm dân sự như: đây là phiên họp

dé Tòa án giải quyết lần đầu với một vụ án dân sự, trong khi đó phiên tòa phúc thâm

là phiên xét xử lần thứ hai và thông thường phiên tòa phúc thâm được thực hiện sau

khi đã có PTSTDS nhưng sau đó đương sự có kháng cáo, Viện kiểm sát (VKS) cókháng nghị phúc thâm Kết quả giải quyết của Tòa án cấp sơ thâm tại PTSTDS có ýnghĩa đặc biệt quan trọng, quyết định có việc xét xử phúc thấm hay không Bởi vì,nếu PTSTDS được thực hiện tốt và đưa ra được bản án, quyết định đúng đắn, kháchquan và được đương sự, VKS đồng tình thì sẽ có thể không có việc xét xử phúcthâm và điều đó cũng đồng nghĩa là không có phiên tòa phúc thâm dân sự Ngoài ra,khi có việc xét xử tại phiên tòa phúc thâm dân sự thì kết quả của việc tiến hànhPTSTDS là cơ sở và tiền đề để tiến hành phiên tòa phúc thâm dân sự Bởi vì,HDXX phúc thâm phải tôn trọng kết quả xét xử của PTSTDS, không xét xử lại toàn

bộ nội dung của vụ án dân sự mà chỉ xét xử những nội dung của vụ án đã được giảiquyết ở Tòa án cấp sơ thâm mà có kháng cáo, kháng nghị

Ngoài ra, PTSTDS có sự tham gia của tat cả những người tham gia tô tungbao gồm các đương sự, người đại diện của đương sự, người bảo vệ quyền và lợi íchhợp pháp của đương sự, người làm chứng, người giám định, người phiên dịch và sựtham gia của đại diện VKS (trong trường hợp VKS bắt buộc phải tham giaPTSTDS) vì đây là phiên họp lần đầu để xem xét tất cả các vấn đề của vụ án Tòa

án chỉ xét xử vắng mặt họ trong trường hợp có căn cứ do luật định, khi đó lời khaihay tài liệu do người vắng mặt cung cấp phải được công bố công khai Đây là mộtnội dung thể hiện nguyên tắc Tòa án xét xử trực tiếp, công khai Tuy nhiên, phiêntoà phúc thâm không nhất thiết phải triệu tập đầy đủ những người tham gia tô tung

do phạm vi xét xử của Tòa phúc thâm thường hẹp hơn phạm vi xét xử của Tòa án sơthâm Chỉ đương sự kháng cáo, đương sự không kháng cáo nhưng có quyền và lợiích liên quan đến việc xem xét kháng cáo, kháng nghị hay người làm chứng, ngườigiám định, người phiên dịch cần thiết cho việc xem xét kháng cáo, kháng nghị mớiphải tham gia ở phiên tòa phúc thâm Đặc biệt, ở PTSTDS có thể VKS không bắtbuộc phải tham gia thì phiên tòa phúc thâm bắt buộc các trường hợp VKS phải thamgia.

1.1.3 Ý nghĩa của phiên tòa sơ thắm dân sự

Như đã phân tích trên đây, chúng ta thấy răng PTSTDS là trung tâm của hoạtđộng tổ tụng ở giai đoạn sơ thâm, kết quả của việc tiến hành PTSTDS có giá trị

quyết định với việc giải quyết quyền và lợi ich của các bên đương sự Vi vậy, việctiến hành PTSTDS có rất nhiều ý nghĩa quan trọng thé hiện ở những nội dung cơbản sau đây:

- Thứ nhất, thông qua PTSTDS có thé đánh giá được một cách tổng thé vatoàn diện chất lượng và hiệu quả của các hoạt động mà Tòa án thực hiện trước đónhư: thụ lý, chuẩn bị xét xử, hòa giải dé từ đó có thé đưa ra những xử lý kip thờinhằm khắc phục các sai sót, vi phạm pháp luật của hoạt động ở các giai đoạn tốtụng trước PTSTDS Chang hạn, tai PTSTDS, HDXX có thể xác định được việc thụ

lý có đúng không, các hoạt động xác minh, thu thập chứng cứ đã được thực hiệnđúng chưa, đầy đủ chưa, Tòa án đã tiến hành hòa giải theo quy định của pháp luậtchưa PTSTDS là hoạt động tố tụng quan trọng nhất ở giai đoạn xét xử sơ thâm vàtoàn bộ quá trình Tòa án giải quyết vụ án dân sự Vi vậy, việc tiễn hành PTSTDSđược thực hiện tốt, HĐXX ra được các bản án, quyết định sơ thâm đúng đắn, kháchquan sẽ bảo đảm được quyền và lợi ích hợp pháp của đương sự, đồng thời hạn chếviệc kháng cáo, kháng nghị phúc thâm hay khiếu nai theo thủ tục giám đốc thẩmlàm mat thời gian, công sức và tiền bạc của đương sự và của Tòa án

Trong trường hợp vụ án được giải quyết mà kết thúc ngay sau PTSTDS thì sẽbảo đảm việc giải quyết vụ án được nhanh chóng và quyên và lợi ich hợp pháp củađương sự được bảo vệ kịp thời, tiết kiệm chi phí tố tụng cho Nhà nước và cácđương sự Như vậy có thể thấy, nếu không có PTSTDS sẽ không có bản án sơ thâm

và cũng không thé có việc xét xử phúc thâm, giám đốc thâm, tái thâm bản án đó

- Thứ hai, thông qua việc tiến hành PTSTDS sẽ có ý nghĩa rất lớn đối vớihoạt động lập pháp Bởi vì, thông qua việc tiến hành PTSTDS, những người tiếnhành tố tụng và tham gia tố tụng sẽ tiễn hành hàng loạt các thủ tục nhằm kiểm tra,phân tích đánh giá yêu cầu, chứng cứ, tài liệu, cũng như phân tích, đánh giá các quyđịnh của pháp luật nội dung và pháp luật tố tụng để ra bản án, quyết định giải quyết

vụ án dân sự Thông qua hoạt động này, những người tiến hành tố tụng, những

người tham gia tố tụng sẽ phát hiện ra những bất cập, hạn chế của các quy định

pháp luật nội dung, cũng như pháp luật hình thức để qua đó tổng kết và có những đề

xuất sửa đổi, bố sung các văn bản pháp luật hoặc ban hành các văn bản pháp luậtnhăm đáp ứng yêu cầu của thực tiễn và khắc phục những hạn chế về pháp luật.Ngoài ra, chúng ta thấy một hạn chế khó khắc phục được của hệ thống luậtthành văn là thiếu tính cụ thé mà để có thé giải quyết được hạn chế này, chúng tacần nghiên cứu toàn điện và nghiêm túc để có thể đưa vào một nguyên tắc áp dụng

án lệ trong pháp luật về tố tụng Khi đó, kết quả giải quyết của PTSTDS sẽ trởthành một chuẩn mực thứ hai bên cạnh chuẩn mực thứ nhất là các quy định củapháp luật do Nhà nước ban hành để Tòa án giải quyết các vụ án dân sự phát sinhtrong đời sống xã hội

- Thứ ba, thông qua PTSTDS giúp cho người dân nâng cao được ý thức tôntrọng pháp luật, đồng thời xử lý nghiêm khắc những hành vi vi phạm pháp luật

Thông qua việc xét xử công khai tại PTSTDS với sự tham gia của ngườitham gia tô tụng và những ngươi tham dự phiên tòa đã bảo đảm được một mục dichkhác của việc giải quyết đó là việc phô biến, tuyên truyền về pháp luật cho ngườidân, đồng thời việc xét xử nghiêm minh sẽ răn đe và phòng ngừa được những hành

vi vi phạm pháp luật Qua PTSTDS, HĐXX giải quyết xác định các quyền và nghĩa

vụ của các bên trong bản án sẽ giúp các đương sự nhận thức được quy định củapháp luật, nhận thức được hành vi sai trái của mình để sửa chữa, khắp phục, đồngthời đương sự cũng thấy được những sai sót của các cá nhân, cơ quan, tổ chức khác

có liên quan nhằm kiến nghị các cơ quan này khắc phục

Ngoài ra, việc xét xử với chất lượng tốt tại PTSTDS sẽ góp phần bảo vệquyền và lợi ích hợp pháp của người dân, đảm bảo công bang và ôn định xã hội,củng cố lòng tin của nhân dân vào hoạt động xét xử của Tòa án, đảm bảo uy tín của

cơ quan tư pháp, của Tòa án.

Như vậy, thông qua PTSTDS, Tòa án thực hiện việc tuyên truyền, giáo dục

pháp luật, nâng cao ý thức pháp luật cho nhân dân, củng có lòng tin của nhân dânvào đường lối, chính sách và pháp luật của Đảng và Nhà nước ta Hoạt động tiếnhành PTSTDS được tiến hành tốt sẽ có tác dụng nâng cao hiệu quả của công tác

giáo dục chính tri, tư tưởng, giáo dục pháp luật và thực hiện tốt việc tuyên truyền

đường lối, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước Tuy nhiên, nếu

PTSTDS tiến hành có nhiều vi phạm thì hệ qua làm cho mọi người thiếu tin tưởngvào hoạt động xét xử của Tòa án dẫn đến tâm lý coi thường sự tôn nghiêm của phápluật Đặc biệt, thông qua việc tiến hành PTSTDS, chúng ta có thể đánh giá đượctrình độ chuyên môn, nghiệp vụ của Tham phán, HTND, KSV, người bảo vệ quyền

và lợi ích hợp pháp của đương sự, người giám định, người phiên dịch QuaPTSTDS những người tiễn hành tố tụng, người tham gia tố tụng có thể tích lũythêm kinh nghiệm nghề nghiệp, kỹ năng, trình độ chuyên môn

1.2 Các yếu tố tác động đến việc tiến hành phiên tòa sơ thẩm dân sự

PTSTDS là một hoạt động đặc biệt quan trọng do Tòa án tiến hành trong quátrình giải quyết vụ án dân sự tai Tòa án cấp sơ thẩm Việc tiến hành PTSTDS donhững người tiễn hành tố tụng thực hiện theo quy định của pháp luật tố tụng với sựtham gia của những người tham gia tố tụng Việc tiễn hành phiên tòa chịu ảnhhưởng của các yếu tố khách quan và các yếu tố chủ quan Dé các phiên tòa sơ thâm

có thê tiến hành với hiệu quả tốt chúng ta cần xác định được day đủ các yếu tố dénhằm tìm ra được những giải pháp đồng bộ nhằm phát huy những tác động tích cực

và hạn chế những tác động tiêu cực Ảnh hưởng tới việc tiễn hành phiên tòa sơ thâm

vụ án dân sự bao gồm các yếu tổ sau:

1.2.1 Các yếu tố khách quan

* Yếu tô kinh tế - chính trị - văn hóa — xã hội

Kinh tế và chính trị luôn có những tác động đến mọi mặt của đời sông xãhội Với một nền kinh tế mới bước đầu phát triển mà lại phải gánh chịu những anhhưởng nghiêm trọng của khủng hoảng kinh tế thế giới thì nó sẽ tác động làm giatăng các tranh chấp, xung đột về lợi ích, đồng thời cũng ảnh hưởng rất lớn đến việc

áp dụng pháp luật nói chung va áp dụng pháp luật dé tiến hành PTSTDS nói riêng

Thực tế cho thấy nền kinh tế Việt Nam đã và đang chịu sự tác động của nhiều yếu

tố trong nước và quốc tế khiến cho nền kinh tế thiếu ổn định, giá tri đồng tiền ViệtNam thay đổi khá nhanh nên khi văn bản pháp luật định ra một quy định nào đó thì

có thê không lâu sau nó đã trở nên không còn phù hợp nữa Chang hạn, pháp luật tốtụng quy định sự tham gia của người bảo vệ quyền và lợi ích của đương sự nhưngvới điều kiện kinh tế còn rất khó khăn của đương sự thì đương sự đâu có thuê hay

mời được luật sư tham gia PTSTDS.

Các yêu tố xã hội có thể tác động đến chất lượng quyết định áp dụng phápluật một cách trực tiếp hoặc gián tiếp Tác động gián tiếp là trường hợp các yêu tố

xã hội tác động đến quá trình xây dựng pháp luật làm cho các quy phạm pháp luậtphù hợp với điều kiện xã hội Pháp luật càng phản ánh đầy đủ, khách quan các yếu

tố xã hội thì càng hợp lí và vì vậy quyết định áp dụng ban hành trên cơ sở pháp luật

đó càng có nhiều khả năng có chất lượng cao Tác động trực tiếp là trường hợp cácyếu tố xã hội liên quan trực tiếp đến điều kiện, hoàn cảnh áp dụng pháp luật cụ thể,đến khả năng thực hiện quyết định áp dụng pháp luật cụ thé, những yếu tố này chiphối nội dung quyết định áp dụng ở một mức độ nhất định Vì vậy, khi áp dụngpháp luật, bên cạnh những điều kiện, tiêu chuẩn cứng do pháp luật quy định thì cơquan, người có thẩm quyền phải xem xét những nét riêng biệt của từng trường hop

áp dụng, những điều kiện cụ thể tạo nên bối cảnh phát sinh sự việc cần áp dụng.Chang han, dé tiến hành các PTSTDS nhằm giải quyết một vụ việc về hôn nhân vàgia đình thì cần tìm hiểu kỹ lưỡng về nguyên nhân, thực trạng quan hệ vợ chồng,điều kiện hoàn cảnh của các bên mới có thể tiến hành PTSTDS dé có thé giải

quyết tốt được Ở đây, các yếu tô tự nhiên, xã hội, thậm chí cả yếu tố chính trị đều

ảnh hưởng đến nội dung của quyết định áp dụng, đều cần được quan tâm thíchđáng Chính vi cân nhắc các yếu tố xã hội trong từng trường hợp áp dụng pháp luật

cụ thé mà việc áp dụng pháp luật mới đảm bảo được sự linh hoạt, sống động củapháp luật với sự đa dạng vốn có của cuộc sông và nhờ đó nâng cao hiệu quả điềuchỉnh của pháp luật nói chung và tiến hành PTSTDS nói riêng

* Chất lượng của hệ thông văn bản quy phạm pháp luật

Trong quá trình giải quyết vụ án dân sự nói chung và việc tiến hànhPTSTDS nói riêng có hai loại qui phạm pháp luật được áp dụng là quy phạm nộidung và qui phạm hình thức Qui phạm pháp luật nội dung chỉ rõ đối tượng ápdụng, loại quan hệ được áp dụng, nghĩa là nó có vai trò tạo lập cơ sở cho phép tiếnhành áp dụng pháp luật được hay không: chỉ rõ các quyết định có thé được ban hànhtrong quá trình áp dụng pháp luật Trong TTDS các quy phạm pháp luật nội dungbao gồm: quy phạm pháp luật dân sự, hôn nhân và gia đình, kinh doanh thương mại,

lao động Qui phạm pháp luật hình thức hay qui phạm pháp luật thủ tục qui địnhcách thức tiến hành áp dụng pháp luật, các bước hay các giai đoạn tiễn hành ápdụng pháp luật Áp dụng pháp luật trong việc tiến hành PTSTDS cũng song hành cả

áp dụng pháp luật về nội dung và pháp luật về hình thức

Quy phạm pháp luật đóng một vai trò quan trọng trong quá trình áp dụngpháp luật, đây là cơ sở pháp lý cho việc triển khai các hoạt động, thủ tục ở các giaiđoạn tố tụng, nhất là tại PTSTDS Một hệ thống pháp luật có chất lượng cao là điềukiện đầu tiên dé có thé có được quyết định áp dụng pháp luật có chất lượng cao.Chất lượng của qui phạm pháp luật thé hiện ở sự phù hợp với quan hệ xã hội cầnđiều chỉnh, không tạo nên sự khác biệt trong nhận thức nội dung, không đem lại khảnăng xung đột pháp luật và những hệ lụy pháp lý phức tạp.

Đề đảm bảo chất lượng của hệ thống quy phạm pháp luật, cần đảm bảo cảhai yếu tố tính thống nhất và tính khách quan Pháp luật thống nhất sẽ giúp các chủthé dé dang lựa chọn các quy phạm dé việc áp dụng được thống nhất và loại bỏ cơhội để người áp dụng pháp luật lợi dụng pháp luật vào các mục đích riêng Pháp luậtkhách quan sẽ phản ánh đúng thực tiễn và xu hướng vận động của đời sống xã hội.Ngoài ra, pháp luật vừa phải có tính khái quát, phố biến, vừa có khả năng thích ứngvới các điều kiện cụ thé dé có thé áp dụng pháp luật một cách công bang và có sứcthuyết phục trong hầu hết các trường hợp Vì vậy, hệ thống pháp luật tố tụng nóichung và các quy định của pháp luật tố tụng dân sự về PTSTDS hoàn thiện và phùhợp với thực tế sẽ là yêu tô tác động đến hiệu quả của việc tiến hành PTSTDS

Ngược lại nếu quy định này còn bat cap, han ché va chua phù hợp thi việc tiễn hành

PTSTDS sẽ gặp những khó khăn, trở ngại và hiệu quả không cao.

1.2.2 Các yếu tố chủ quan

* Chất lượng của đội ngũ tiễn hành tô tụng tại PTSTDS

Tại PTSTDS, Thâm phán là người nhân danh Nhà nước thực hiện nhiệm

vụ, quyền hạn trong việc xét xử Do vậy, Tham phan la chu thé không thể thiếuđược trong một PTSTDS Có thể là một Tham phán hoặc HDXX gồm ba Thâmphán Tùy theo truyền thống tổ tụng mà vai trò của Thâm phán tại PTSTDS cónhững điểm khác nhau

Đối với các nước theo truyền thống tố tụng tranh tung, tại PTSTDS Thâmphán chỉ kiểm tra lại tính hợp pháp và tính có căn cứ của các chứng cứ do các bêncung cấp Do đó, Thâm phán chỉ giữ vai trò như trọng tài, đảm bảo sự tuân thủ cácthủ tục tố tụng và ra phán quyết dựa trên các chứng cứ mà các bên chứng minh tạiPTSTDS Việc tiến hành các thủ tục tố tụng là trách nhiệm của các bên với sự trợgiúp của Luật sư Tham phán chỉ can thiệp vào việc điều khiển phiên tòa dé cuộctranh luận giữa các bên đương sự được rõ ràng và trung thực [45, tr 172] Ưu điểmcủa mô hình tố tụng này là vai trò của các bên đương sự được dé cao và đảm bảotính khách quan trong hoạt động xét xử của Tòa án Tuy nhiên, mô hình tố tụng nàyđòi hỏi rất cao đối với các bên đương sự về điều kiện và khả năng tranh tụng với sự

hỗ trợ của Luật sư

Tuy nhiên, đối với các nước theo truyền thống tố tụng xét hỏi, Thâm phángiữ vai trò chủ động, tích cực hơn Ngoài việc điều khiển phiên tòa, đảm bảo phiêntòa được tiễn hành theo trình tự, thủ tục do pháp luật quy định, Tham phan con chuđộng kiểm tra căn cước của các đương sự, xét hỏi đương sự, người làm chứng vềnhững van đề của vụ việc, điều khiến tranh luận tập trung vào những van đề đương

sự còn mâu thuẫn, tranh chấp Do Tham phán được nghiên cứu hồ sơ từ trước nênPTSTDS diễn ra theo kế hoạch nhưng mang tính hình thức và vai trò của các bênđương sự khá bị động và mở nhạt.

Trong xu hướng hiện tại, khi mà hệ thống pháp luật trên thế giới đang xíchlại gần nhau thì đối với các nước theo truyền thống tố tụng tranh tụng, Tham phancũng có vai trò nhất định trong việc quản lý vụ việc chứ không hoàn toàn phụ thuộcvào Luật sư của các bên, Tham phán có thé hỏi những câu hỏi dé làm sáng tỏ các

tình tiết vụ việc Ngược lại, đối với các nước theo truyền thống tố tụng xét hỏi,

quyền xét hỏi của Tham phán đã giảm dan, thay vào đó là quyền của đương sựtrong việc chứng minh làm sáng tỏ các tình tiết của vụ việc dân sự Như vậy, dùtheo truyền thống tố tụng tranh tụng hay tố tụng xét hỏi thì Tham phán là người tiếnhành tố tụng có ảnh hưởng rat lớn đến việc tiễn hành PTSTDS

Về mặt bản chất, việc tiến hành PTSTDS là hoạt động áp dụng pháp luật tốtụng và pháp luật nội dung nhằm bảo vệ công lý; mang lại sự công bằng, đảm bảo

ồn định, phat triển xã hội Vi vay, đòi hỏi cán bộ Tòa án nói chung và đội ngũ Thamphán nói riêng phải có trình độ chuyên môn cao, kỹ năng thuần thục và một đạo đứcnghề nghiệp trong sáng

Trình độ, năng lực và phẩm chất đạo đức của Thâm phan là yêu tố quantrọng đảm bảo cho việc áp dụng pháp luật dé tiến hành các PTSTDS được đúngdan, khách quan và hiệu quả Tham phán là những người cầm cân, nảy mực, do đó,đòi hỏi phải có kiến thức rộng, bao quát, ý thức pháp luật, trình độ chuyên mônnghiệp vụ, phâm chất đạo đức, năng lực chính trị - xã hội Để làm tốt công tác xét

xử Thâm phán cần phải luôn trau dồi kiến thức, học hỏi không ngừng, cập nhậtđược những văn bản pháp luật, những quy định mới của pháp luật cũng như cáckiến thức khoa học pháp ly dé đảm bảo cho việc áp dụng pháp luật được chính xác,tiến hành PTSTDS để đưa ra được phán quyết đúng đắn hợp lý, hợp tình Nếukhông có trình độ chuyên môn nghiệp vụ cao và phâm chất đạo đức không trongsáng thì việc áp dụng pháp luật trong việc tiến hành PTSTDS sẽ không được bảođảm, dẫn đến giải quyết không khách quan, không đảm bảo quyền và lợi ích củađương sự, bản án hoặc quyết định có thé bi Tòa án cấp trên sửa, hủy dé giải quyếtlại

Ngoài ra, tham gia vào hoạt động tiến hành PTSTDS còn có HTND hoặc có

sự tham gia của Bồi thẩm đoàn tùy theo pháp luật của mỗi nước Các nước theo hệthống pháp luật án lệ (dự án VIE/95/017 của Tòa án nhân dân tối cao năm 2000 "Vềpháp luật tố tụng dân sự”, tr 60) thì có thể có sự tham gia Bồi thâm đoàn xét xử taiPTSTDS Mặc dù, Bồi thâm đoàn cũng là đại diện của quần chúng nhân dân thamgia vào hoạt động xét xử nhưng vai trò của họ có điểm khác so với HTND của nước

ta Họ tham gia xét xử với nhiệm vụ chủ yếu là xem xét các tình tiết của vụ việc.Tuy nhiên, việc xét xử có Bồi thâm đoàn không phải là bắt buộc vì nếu cả hai phíakhông đòi hỏi phải có Bồi thâm đoàn thì không có Bồi thâm đoàn tham gia Hiệnnay, thủ tục xét xử tại PTSTDS không có Bồi thâm đoàn tham gia, trừ khi Tòa án cóquyết định khác và điều này rất hiếm khi xảy ra [57, tr 378]

Ngược lại, ở những nước theo truyền thống pháp luật dân sự lại không cótruyền thống tô chức phiên tòa có HTND Đối với Cộng hòa Pháp, HTND chỉ tham

gia vào HĐXX sơ thâm của các Toà án chuyên biệt Họ là những người hoạt độngtrong lĩnh vực xét xử sơ thâm các vụ việc thương mại do các thương nhân, chủ ngânhàng bầu ra; thành phần HĐXX các vụ kiện lao động gồm hai đại diện của ngườilao động và hai đại điện của chủ sử dụng lao động Các Thâm phán chuyên nghiệpchỉ can thiệp vào việc giải quyết các loại việc đặc thù khi số phiếu của các HTND làngang nhau Trong trường hợp số phiếu ngang nhau thì phiếu của chủ tọa sẽ làquyết định [52, tr 20-23] Đối với Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa, theo Điều 40BLTTDS thì khi xét xử vụ việc dân sự có thé có HTND tham gia nhưng “trong thực

tế hau như các Tòa án Trung Hoa không mời HTND tham gia xét xử; trừ một số íttrường hợp phải tham khảo ý kiến của những nhà chuyên môn trong quá trình xét

xử thì Tòa án mời HTND là người am hiểu lĩnh vực chuyên môn đó (và cũng chỉmoi một HTND)” (dự án VIE/95/017 của Tòa án nhân dân tối cao năm 2000 "Vềpháp luật tô tụng dân su", tr 39-40)

Ở Việt Nam, trong thành phan HDXX sơ thâm vụ án dân sự luôn có HTNDtham gia Mục đích của quy định này nhăm bảo đảm cho việc giải quyết vụ án dân

sự được nhanh chóng, tạo điều kiện cho Thâm phán có thể chủ động trong công việccủa mình, nâng cao trách nhiệm cá nhân của Thâm phán, thực hiện những bước đi

cơ bản của công cuộc cải cách tư pháp Tuy nhiên, đối với đội ngũ HTND nhữngngười làm công tác kiêm nhiệm, do đó kiến thức về pháp luật không được cập nhậtthường xuyên Khi tham gia vào hoạt động xét xử ở tại PTSTDS của Tòa án, kiến thức,trình độ chuyên môn nghiệp vụ về pháp luật của HTND bị hạn chế rất nhiều Khi xét

xử HTND được ngang quyền với Thâm phán trong việc quyết định các vấn đề liênquan đến vụ án, nhưng trên thực tế hầu như trong các PTSTDS, HTND không thựchiện được đầy đủ nhiệm vụ, quyền hạn của mình và quyền quyết định đều do cácThâm phán thực hiện Để đảm bảo được tính khách quan cũng như hiệu quả của ápdụng pháp luật cao thì HTND cần thiết phải có được trình độ và kiến thức pháp luậtchuyên nghiệp hơn từ đó bảo đảm việc tiến hành PTSTDS có hiệu quả và đúngpháp luật.

* Vai trò giám sát trong quá trình tiễn hành PTSTDS

Hoạt động áp dụng pháp luật dé tiến hành PTSTDS đều hướng tới mục tiêu

bảo đảm pháp luật được thực hiện nghiêm minh, thống nhất, quyền và lợi ích hợppháp của các chủ thể, của Nhà nước và xã hội được bảo đảm một cách tốt nhất,không bị vi phạm Đề đảm bảo được việc thực hiện những mục tiêu trên thì ngoàiviệc đảm bảo chất lượng của đội ngũ tiến hành tố tụng và hoạt động xét xử thì việcgiám sát đối với việc tiến hành PTSTDS cũng đóng vai trò rất quan trọng

Nếu như trong tố tụng hình sự việc tham gia của Viện kiêm sát (VKS) hayViện công tố là cơ quan có vai trò đặc biệt quan trọng thì trong tô tung dân sự có thékhông có sự tham gia của VKS hay Viện công tố Có một số nước ghi nhận việctham gia của VKS hay Viện công tố, tuy nhiên mức độ và phạm vi tham gia cũngđược quy định rất khác nhau tùy theo mô hình, chức năng, nhiệm vụ Với hai môhình tố tụng điển hình trên thế giới thì vai trò của VKS hay Viện công tố được ghinhận cũng rất khác nhau Đối với mô hình tố tụng tranh tụng ở các nước theo truyềnthống pháp luật án lệ thì cơ quan công tố chủ yếu tham gia vào lĩnh vực hình sự màkhông tham gia vào lĩnh vực dân sự Tuy nhiên, các nước với mô hình tố tụng xéthỏi mà theo truyền thống pháp luật dân sự thì vai trò của VKS hay Viện công tốtrong lĩnh vực dân sự cũng được ghi nhận.

Ở Việt Nam, pháp luật tố tụng dân sự ghi nhận vai trò kiểm sát hoạt động tốtụng của Tòa án trong đó có kiểm sát việc tiến hành các PTSTDS nhằm bảo đảmhạn chế tính chủ quan của Tham phán, HTND khi thực hiện quyền lực nhà nướctrong việc xét xử Vì vậy, bên cạnh việc Thâm phán, HTND tiến hành PTSTDS thìviệc tiến hành này cần phải được kiểm tra, giám sat chặt chẽ dé đảm bảo các thủ tục

ở tại PTSTDS được tiễn hành đúng đắn để có thể đưa ra được bản án, quyết địnhđúng đắn

Ngoài ra, chúng ta còn thấy rằng việc tham gia giám sát việc tiến hànhPTSTDS còn có người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của đương sự (mà phầnlớn họ là các Luật sư) Sự tham gia tố tụng của Luật sư cũng có tác dụng giúp choTòa án tránh được khuynh hướng coi thường đương su và khắc phục được tìnhtrạng chủ quan, tùy tiện trong giải quyết vụ việc dân sự Vì vậy, việc tham gia hoạtđộng của Luật sư tại PTSTDS có ý nghĩa làm cho việc giải quyết vụ án dân sự đượcnhanh chóng, khách quan.

Việc kiểm tra, giám sát trong quá trình Tòa án tiến hành PTSTDS là rất cầnthiết và nếu hoạt động kiểm tra, giám sát này được coi trọng đúng mức và phát huyhết giá trị thì có thể ngăn ngừa, hạn chế, phát hiện sớm các trường hợp có những viphạm nghiêm trọng trong quá trình tiến hành PTSTDS.

* Chất lượng của hoạt động bồ trợ Tư pháp

Công tác bé trợ tư pháp bao gồm hoạt động Luật sư, trợ giúp pháp lí, côngchứng, giám định tư pháp không chỉ liên quan trực tiếp đến lợi ích khách hàng

mà còn có mối liên hệ chặt chẽ với hoạt động của các cơ quan tiễn hành tô tụng.Băng hoạt động nghề nghiệp của mình, các luật sư, trợ giúp viên pháp lý, côngchứng viên, giám định viên có thể có những tác động đến việc giải quyết các vụviệc ở Tòa án Việc sử dụng dịch vụ pháp lý từ một số hoạt động bô trợ tư pháp nêutrên của người dân đã góp phan cho họ có thể tiếp cận công lý dé dang hơn, giúpngười dân đảm bao được quyên và lợi ich hợp pháp của họ khi tham gia vào quatrình tố tụng tại PTSTDS

* Bao dam tính độc lập trong hoạt động xét xử của Toa an

Để việc xét xử có thể đảm bảo được tính khách quan, công bằng thì cầnphải đảm bảo được tính độc lập trong quá trình xét xử Hiến pháp đầu tiên của ViệtNam năm 1946 đã quy định về nguyên tắc xét xử: Thâm phán độc lập và chỉ tuântheo pháp luật Trong quá trình phát triển của khoa học pháp lí cũng như qua cácgiai đoạn lịch sử khác nhau thì Nhà nước ta vẫn khang định rang trong hoạt độngxét xử, Thâm phán không phụ thuộc vào bat kỳ cá nhân hay tổ chức nào khi đưa racác nhận định đánh giá, phán quyết Ngoài ra đòi hỏi Thâm phán phải nâng caotrách nhiệm, buộc họ nghiêm chỉnh tuân thủ pháp luật, chủ động nghiên cứu hồ sơcủa vụ án, phải có trách nhiệm xét xử đúng pháp luật, phải ngăn chặn được sự lạmdụng địa vị pháp lý trong quan hệ tố tụng, không bị lệ thuộc vào những lý do củanhững người tham gia tô tụng hay những kết luận của cơ quan, tô chức đưa ra

Việc duy trì tính độc lập của Tham phan la cần thiết dé đạt được mục dichcủa xét xử Trong quá trình giải quyết vụ án cũng như tại PTSTDS không một cơquan, tô chức hay cá nhân nào được can thiệp, tác động đến hoạt động xét xử củaTham phán Tham phán phải trung thực, chính trực và tôn trong tính độc lập của tư

* Cơ sở vật chát, chế độ đãi ngộ, chính sách tiền lương

Bên cạnh việc nâng cao trình độ của các cán bộ, nhà nước cần trang bị thêmcác trang thiết bị hiện đại hơn nhằm hỗ trợ cho Tòa án thực hiện công việc nóichung và tiến hành PTSTDS nói riêng một cách hiệu quả nhất cũng như có những

ưu đãi nhất định dé nâng cao tinh thần làm việc khiến họ yên tâm sống với nghé,tránh gây ra tình trạng không chuyên tâm vào công việc vì phải lo toan với cuộcsống do quá khó khăn

Mặc dù việc đầu tư cho việc xây dựng trụ sở và trang thiết bị phục vụ chocông tác xét xử và việc tiễn hành PTSTDS đã được quan tâm, song so với yêu cầuthực tế hiện nay vẫn chưa đáp ứng được Nhiều trang thiết bị như phòng xử án, hệthống âm thanh, ánh sáng và các công cụ khác phục vụ cho việc tiễn hành PTSTDScòn thiếu hay phương tiện dé di chuyén thực hiện việc tống đạt phiên tòa chưa đượctrang bi.

Đời sống vật chat của cán bộ Tòa án hiện còn rất khó khăn, tiền lương qua

thấp, đối với Tham phán, nhất là Thâm phán Tòa án cấp huyện thực tế vẫn còn nhiều bat hợp lý tiền lương chưa đủ sống, không phải là động lực kinh tế thực sự

thúc đây Thâm phán làm việc do đó còn xảy ra nhiều trường hợp tham nhũng, sáchnhiễu của một số Thâm phán trong quá trình giải quyết các vụ án Đối với đội ngũthư ký Tòa án - những người giúp việc cho Thâm phán trong việc điều tra xét xử vụ

án - phần lớn là những người đã tốt nghiệp cử nhân luật khi được tuyển dụng vàongạch thư ký Tòa án, mức lương khởi điểm còn quá thấp Điều này tác động khôngnhỏ đến tinh thần, sự an tâm công tác của đội ngũ Thâm phán và cán bộ Tòa án.Đây cũng chính là một trong những yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng công tác củaTòa án nói chung, chất lượng của việc tiễn hành PTSTDS nói riêng

* Việc tham gia và thực hiện các quyền và nghĩa vụ của đương sự

Đương sự là chủ thể không thể thiếu của PTSTDS Tham gia PTSTDS sẽgiúp cho đương sự chứng minh và bảo vệ yêu cầu của mình, đồng thời, giúp choquá trình xác định sự thật của vụ việc được thực hiện nhanh chóng nhất Vì vậy, khitiễn hành PTSTDS, Tòa án cần triệu tập hợp lệ dé duong su tham gia PTSTDS Néuđương sự vắng mặt có lý do chính đáng thi Tòa án phải hoãn phiên tòa Tòa án chixét xử văng mặt đương sự khi đương sự vắng mặt nhưng có don đề nghị Tòa án xét

xử vắng mặt hoặc có người đại diện hợp pháp tham gia hoặc trường hợp bị đơnđược triệu tập hợp lệ đến lần thứ hai mà vắng mặt không có lý do chính đáng

Đương sự có quyền tự định đoạt ở tại PTSTDS như có quyền thay đôi, bốsung, rút yêu cầu và Tòa án có trách nhiệm chỉ giải quyết trong phạm vi yêu cầu củađương sự, trừ một sỐ trường hợp ngoại lệ Bên cạnh đó, nếu tại PTSTDS, các đương

sự tự thỏa thuận được với nhau về việc giải quyết vụ việc và thỏa thuận đó không vi

phạm điều pháp luật cắm, không trái đạo đức xã hội thì Tòa án không cần xét xử mà

ra quyết định công nhận sự thỏa thuận của các đương sự Phạm vi xét xử củaPTSTDS được xác định dựa trên yêu cầu của đương sự, diễn biến của PTSTDS phụthuộc vào quyền tự định đoạt của các đương sự Như vậy, có thể thấy diễn biến củaPTSTDS sẽ bị chi phối rất lớn khi đương sự thực hiện quyền tự định đoạt

Mặt khác, nếu đương sự có những hành vi cản trở việc tiến hành PTSTDSnhư lần trốn không đến phiên tòa, viện ra những ly do khác nhau dé trì hoãn phiêntòa hay gây rối, hành hung đe doa người tiến hành tô tụng, người tham gia tố tụngkhác cũng sẽ ảnh hưởng không nhỏ đến việc tiến hành PTSTDS

Đối với người đại diện của đương sự là người thay mặt đương sự dé thựchiện các quyền và nghĩa vụ của đương sự nên việc tham gia của người này được xácđịnh như đương sự.

* Các yếu tô khác

Đề PTSTDS được tiến hành thuận lợi thì một trong những yếu tố bảo đảm

là sự tham gia của các cá nhân, cơ quan, tô chức hỗ trợ cho việc xét xử Cụ thé như

sau :

- Thứ nhất, việc tham gia của người làm chứng ở tại các PTSTDS có vai tròđặc biệt quan trọng Có những PTSTDS nếu người làm chứng không tham gia,

không hop tác với Toa án thì việc xét xử của Tòa án sẽ gặp nhiều khó khăn Thực tế

có những trường hợp người làm chứng bị đe dọa, bị mua chuộc thì cũng gây khókhăn cho việc tiền hành PTSTDS

- Thr hai, sự tham gia của người giám định, người phiên dịch, người địnhgiá, của tô chức thẩm định giá hay của các cá nhân, tô chức có liên quan cũng là yếu

tố tác động rất lớn đến việc tiễn hành kịp thời và có hiệu quả các PTSTDS

Chương 2QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT TÓ TỤNG DÂN SỰVIỆT NAM HIỆN HANH VE PHIÊN TOA SƠ THAM DÂN SỰ

2.1 Những quy định chung về phiên tòa sơ thẩm dân sự

2.1.1 Nguyên tắc tiễn hành phiên tòa sơ thẩm dân sự

Theo quy định tại Điều 197 BLTTDS năm 2011 thì việc tiến hành PTSTDStrước hết phải được tiến hành trực tiếp Tính trực tiếp được hiểu là tại phiên tòa,HDXX phải trực tiếp xác định tất cả các tình tiết, sự kiện của vụ án thông qua việchỏi và nghe lời trình bày của các đương sự, người đại diện của đương sự, người bảo

vệ quyên và lợi ích hợp pháp của đương sự và những người tham gia tô tụng khác;xem xét, kiểm tra tài liệu, chứng cứ đã thu thập được; nghe các bên đương sự tranhluận về chứng cứ cũng như về việc áp dụng pháp luật, nghe Kiểm sát viên (KSV)phát biểu ý kiến về việc giải quyết vụ án, trong trường hợp có KSV tham gia phiêntòa Bản án chỉ được căn cứ vào kết quả tranh tụng, việc hỏi tại phiên tòa và cácchứng cứ đã được xem xét, kiểm tra tại phiên tòa Tính trực tiếp của việc xét xử này

đã được tham chiếu rất rõ trong pháp luật tố tụng dân sự của Cộng hòa Pháp, theo

đó Điều 16 Bộ luật tố tụng dân sy (BLTTDS) của Cộng hòa Pháp ghi nhận: Trongquyết định của mình, Tham phán chỉ có thé dựa vào những căn cứ, văn bản giảithích và các tài liệu do đương sự viện dẫn hoặc xuất trình, néu những căn cứ, những

ý kiến lý giải và những tài liệu xuất trình cũng đã được thảo luận theo thê thức tranhtụng Tham phán không thé dựa trên các căn cứ pháp luật mà mình tự viện dẫn dé raquyết định nếu trước đó không yêu cầu các bên đương sự trình bày ý kiến của cácbên; hay Điều 7 quy định: Tham phan không thé ra quyết định căn cứ vào các tìnhtiết không được viện dan trong khi tranh luận [6, tr.10-11] Điều này cũng được quyđịnh rất rõ tại Khoản 1 Điều 157 BLTTDS của Liên bang Nga, theo đó, Tòa án xét

xử vụ án phải trực tiếp nghiên cứu chứng cứ của vụ án; Tòa án nghe lời giải thích

và trình bay của nguyên don, bị đơn, người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan, lời khaicủa người làm chứng, kết luận của giám định viên, tư vấn và thuyết trình của cácnhà chuyên môn, kiểm tra thư chứng, xem xét vật chứng, nghe và xem xét băng ghi

âm, ghi hình [5, tr.131-132] Như vậy, có thé thấy răng dé mở rộng tranh tụng pháp

luật tố tụng dân sự của Việt Nam va rat nhiều các quốc gia cùng có quy định vềnguyên tắc xét xử trực tiếp Việc ghi nhận này một mặt bảo đảm quyền tranh tụngcủa đương sự mặt khác hạn chế được việc xét xử ở Tòa án mang tính hình thức vớihiện tượng vẫn còn tồn tại ở Việt Nam như: án tại hồ sơ; án bỏ túi

Ngoài ra, pháp luật tố tụng dân sự của Việt Nam trước đây và hiện tại, cũngnhư pháp luật t6 tụng của nhiều quốc gia trên thế giới còn quy định về nguyên tắcTòa án xét xử liên tục Theo đó, PTSTDS phải được tiễn hành liên tục, trừ thời giannghỉ Các thành viên của HĐXX phải xét xử vụ án từ khi bắt đầu cho đến khi kếtthúc, điều đó có nghĩa là với một HDXX thì các thành viên HĐXX phải tiến hànhcác thủ tục tố tụng tại phiên tòa để xét xử xong vụ án này mới được chuyền sang xét

xử đến vụ án khác Trong trường hợp đặc biệt thì việc xét xử có thể tạm ngừngkhông quá năm ngày làm việc Hết thời hạn tạm ngừng, việc xét xử vụ án được tiếptục Việc pháp luật tô tụng dân sự quy định về tạm ngừng phiên tòa thực chất là sự

cụ thé hóa nguyên tắc xét xử liên tục Tuy nhiên, một trong những hạn chế đó làpháp luật tố tụng dân sự Việt Nam hiện hành lại không có quy định căn cứ để tạmngừng phiên tòa nên đã dẫn đến những việc hiểu khác nhau về vấn đề này

- Cách hiểu thứ nhất: Tòa án tạm ngừng phiên tòa khi phiên tòa đang diễn ra

ở các thủ tục hỏi, tranh luận, nghị án tại phiên tòa Tòa án hoãn phiên tòa ở giaiđoạn bắt đầu phiên tòa Tuy nhiên, cách hiểu này lại mâu thuẫn ngay trong chínhquy định tại Khoản 4 Điều 230 BLTTDS 2011 bởi theo quy định này thì ngay cảkhi đang ở thủ tục hỏi tại phiên toa, HDXX vẫn có quyền hoãn phiên tòa

- Cách hiểu thứ hai: Tòa án chỉ tạm ngừng phiên tòa trong trường hợp đượcquy định tại Khoản 1 Điều 198 BLTTDS 2011

Vì vậy, chúng tôi thấy răng BLTTDS 2011 cần có quy định cụ thể về căn cứ

và thời điểm tạm ngừng phiên tòa dé làm cơ sở pháp ly cho việc áp dụng quy địnhnày trên thực tế Tham khảo quy định trong BLTTDS của Liên bang Nga với quyđịnh khá giống trong quy định của BLTTDS 2011 của Việt Nam Theo quy định tạiKhoản 3 Điều 157 BLTTDS 2011 thì việc xét xử được tiến hành liên tục, trừ thờigian nghỉ, trước khi kết thúc xét xử hoặc trước khi tạm ngừng xét xử, Tòa án không

được giải quyết những vụ án dân sự, hình sự, hành chính khác Ngoài ra, tại Điều

169 BLTTDS của Liên bang Nga quy định việc tạm hoãn phiên tòa với tinh thầnkhông phân biệt giữa tạm ngừng phiên tòa và hoãn phiên tòa như BLTTDS 2011của Việt Nam và khi đã tạm hoãn phiên tòa thì việc xét xử được tiễn hành lại từđầu, thời hạn tạm hoãn không có quy định chỉ xác định chung là Tòa án chỉ địnhngày mở phiên tòa mới sao cho có đủ thời gian dé triệu tập người tham gia tô tunghoặc dé yêu cầu cung cấp chứng cứ Đây là một nội dung chúng ta cần tham khảo

dé sửa đối, bổ sung các quy định của pháp luật tố tụng dân sự hiện hành

Ngoài nguyên tắc xét xử trực tiếp, liên tục thì việc tiến hành phiên tòa cònphải dựa trên nguyên tắc xét xử bằng lời nói, theo đó việc tiến hành tố tụng củangười tiến hành tô tụng, việc tham gia t6 tụng của những người tham gia tố tungphải thể hiện bằng lời nói tại phiên tòa ở các thủ tục bắt đầu, thủ tục hỏi, thủ tụctranh luận Day là quy định bảo dam sự công khai, minh bạch trong hoạt động tôtụng tại PTSTDS các vụ án dân sự.

2.1.2 Thanh phan Hội đồng xét xử sơ thẩm

Điều 52 BLTTDS 2011 quy định về thành phan HDXX sơ thẩm vụ án dân sựgồm: một Thâm phán và hai HTND, trong trường hợp đặc biệt thì HĐXX sơ thâm

có thé gồm hai Tham phán và ba HTND Việc quy định như vậy là cơ sở dé bảođảm việc thực hiện nguyên tắc xét xử tập thể và quyết định theo đa số nhằm bảođảm tính dân chủ trong tố tụng dân sự Việc quy định sự tham gia của HTND với sốlượng trong một HDXX sơ thâm nhiều hơn Thâm phán, đồng thời HTND lại ngangquyền với Tham phan tạo cơ sở cho việc bảo đảm tính dân chủ trong tố tụng khitrình độ chuyên môn, nghiệp vụ về pháp luật của HTND đáp ứng được yêu cầu củahoạt động xét xử Tuy nhiên, nếu trình độ chuyên môn, nghiệp vụ của đội ngũHTND nếu không đáp ứng được yêu cầu này thì việc tham gia của HTND có thêmang tính hình thức và không hiệu quả.

Tham khảo pháp luật tố tụng dân sự của nhiều quốc gia trên thé giới, chúng

ta thay rằng, hầu hết thành phan HDXX sơ thâm là sự tham gia của các Tham phan

mà không có sự tham gia của HTND như của Việt Nam Ở Mỹ một phiên xử có thê

do một Thâm phán thực hiện mà không có Bồi thâm đoàn hoặc một phiên xử có Bồithâm đoàn, nhưng Bồi thâm đoàn thường không chuyên biệt về khả năng đối với

các vụ phức tap nên vì vay, các bên đương sự đều muốn đưa nội vu vào tay quantòa mà không có Bồi thâm đoàn, 12 Bồi thẩm viên đều được chọn lựa dưới hìnhthức rút thăm để tham gia xử một vụ duy nhất, những người này phải có những điềukiện như quốc tịch, quyền bầu cử, tuôi tác, sức khỏe và tính công bằng, khi tham gia

họ phải tuyên thé [27, tr.143, 144] Điều này cũng thé hiện trong quy định củaBLTTDS của Liên bang Nga, theo quy định tại Khoản 1 Điều 14 của Bộ luật này,Tòa án cấp sơ thâm giải quyết vụ án dân sự theo chế độ một Thâm phán Trongtrường hợp đặc biệt luật Liên bang Nga quy định, Tòa án cấp sơ thâm giải quyết vụ

án dân sự với thành phần xét xử gồm 3 Thâm phán chuyên nghiệp Như vậy, đây làmột trong những tham khảo dé khi sửa đổi pháp luật tố tụng dân sự hiện hành, bởixét về mặt thực tế trình độ chuyên môn, kinh nghiệm xét xử, thời gian tham gianghiên cứu hồ sơ vụ án dân sự và trách nhiệm đối với kết quả giải quyết vụ án thì

đa số các Thâm phán vượt trội hơn so với HTND, trong khi đó về số lượng theo quyđịnh của pháp luật tố tụng dân sự Việt Nam hiện hành thì trong các HĐXX 3 thànhviên hay 5 thành viên thì HTND bao giờ cũng áp đảo hơn mà HTND lại ngangquyền với Thâm phán nên việc tham gia này có thé không có hiệu qua, chất lượngtốt hoặc sẽ thuần túy mang tính hình thức Vì vậy, chúng tôi thiết nghĩ hoặc chúng

ta mạnh dạn bỏ quy định về việc tham gia của HTND hoặc vẫn duy trì thì chúng tacũng cần có tiêu chuẩn hóa đội ngũ HTND như là các Tham phán không chuyêntrách nhưng họ hội đủ các điều kiện về trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, về kinhnghiệm xét xử có như vậy mới có thê vừa bảo đảm tính dân chủ trong hoạt động xét

xử, đồng thời bảo đảm được chất lượng thực tế cho hoạt động xét xử

Đặc biệt, dé bảo đảm việc tiến hành PTSTDS được thực hiện tốt thì Điều 198BLTTDS 2011 quy định về việc thay thế thành viên HDXX trong trường hợp đặcbiệt khi có một thành viên của HDXX không thể tham gia xét xử Quy định này làmột bảo đảm cho việc thực hiện nguyên tắc xét xử mà chúng tôi đã trình bày ở trênđây.

2.1.3 Những người tham gia phiên tòa sơ thẩm dân sự

BLTTDS 2011 và các văn bản hướng dẫn thi hành đã có quy định về sự thamgia của những người tham gia tô tụng Cụ thé tại các Điều 199, 202, 204, 205, 206

cua BLTTDS này, theo đó PTSTDS phải có sự tham gia của đương sự (nguyên don,

bị đơn, người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan), người đại điện của đương sự (nếucó), người bảo vệ quyên và lợi ích hợp pháp của đương sự, người làm chứng trongtrường hợp cần thiết cho việc xét xử tại phiên tòa, người giám định, người phiêndịch khi được Tòa án triệu tập tham gia phiên tòa Đối với đương sự đây là chủ thêchính trong hoạt động tô tụng, việc tham gia phiên tòa sơ thâm vừa là quyền và vừa

là nghĩa vụ của đương sự, thông qua việc tham gia phiên tòa các đương sự có théthực hiện các quyền và nghĩa vụ ở tại PTSTDS để chứng minh cho yêu cầu hay ýkiến phản đối của mình, đồng thời việc tham gia PTSTDS cũng là một bảo đảm choTòa án giải quyết nhanh chóng và đúng đắn các vụ án dân sự

Vi vậy, về nguyên tắc khi Tòa án tiễn hành PTSTDS, Tòa án phải triệu tậphợp lệ các đương sự (theo các quy định từ Điều 146 đến Điều 156 BLTTDS 2011)nhằm bảo đảm sự tham gia PTSTDS của đương sự Khoản 1 Điều 199 BLTTDS

2011 quy định về nghĩa vụ có mặt tại PTSTDS của đương sự, theo đó Tòa án triệutập hợp lệ lần thứ nhất, đương sự phải có mặt, trường hợp đương sự vắng mặt thìTòa án phải hoãn phiên tòa.

Ngoài ra, theo quy định tại Điều 202 BLTTDS 2011, Tòa án xét xử vắng mặtđương sự trong các trường hợp sau:

- Nguyên đơn, bị đơn hoặc người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan vắng mặttại phiên tòa có đơn đề nghị Tòa án xét xử vắng mặt;

- Nguyên don, bị đơn hoặc người có quyên lợi, nghĩa vụ liên quan vắng mặttại phiên tòa có người đại diện hợp pháp tham gia phiên tòa;

- Bị đơn, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan không có yêu cầu độc lập đãđược triệu tập hợp lệ đến lần thứ hai mà vẫn vắng mặt tại phiên tòa

Trong suốt quá trình tô tụng cũng như tại PTSTDS đương sự có thể thực hiệncác quyền và nghĩa vụ tố tụng của mình theo quy định tại các điều từ Điều 58 đếnĐiều 62 BLTTDS 2011 như: Giữ nguyên, thay đôi, bố sung hoặc rút yêu cầu; cungcấp tài liệu, chứng cứ; Đề nghị Tòa án đưa người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quantham gia tô tụng; Đưa ra câu hỏi với người khác vê vân đê liên quan đên vụ án khi

được phép của Tòa án hoặc đề xuất với Tòa án những van dé cần hỏi với ngườikhác, được đối chất với nhau

Ngoài ra, PTSTDS còn có thé có sự tham gia của người đại diện của đương

sự, người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của đương sự, người làm chứng, ngườigiám định, người phiên dịch Người đại diện của đương sự là người thay mặt đương

sự tham gia tố tụng ở tại PTSTDS có thể là người đại diện theo pháp luật hoặc đạidiện ủy quyền nhằm thực hiện các quyền và nghĩa vụ của đương sự Tuy nhiên,chúng ta cần lưu ý răng trong tô tụng dân sự hay tại PTSTDS đương sự có cácquyền và nghĩa vụ về dân sự, hôn nhân và gia đình, kinh doanh thương mại, laođộng và có cả các quyền và nghĩa vụ về tô tung Do vậy, trong những PTSTDSchúng ta cần xác định rõ phạm vi thâm quyền đại diện của mỗi người đại diện khi

có sự tham gia PTSTDS của những người này nhăm vừa bảo đảm việc đương sự cóngười đại điện tham gia PTSTDS nhưng cũng hạn chế được sự lạm dụng của ngườiđại diện trước quyên lợi của đương sự

Theo quy định tại Điều 63, 64, 199 BLTTDS 2011 thì tại PTSTDS còn cóthé có sự tham gia của người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của đương sự.Người này tham gia nhằm hỗ trợ đương sự về mặt pháp lý, giúp đương sự thực hiệntốt hơn các quyền và nghĩa vụ của mình thông qua việc thực hiện các quyền vànghĩa vụ như: xác minh, thu thập chứng cứ, cung cấp chứng cứ, nghiên cứu hồ sơ;tham gia PTSTDS và có văn ban bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của đương sự

Trong một số vụ án cụ thê tại PTSTDS còn có thể có sự tham gia của ngườilàm chứng, người giám định, người phiên dịch Khi tham gia PTSTDS họ có cácquyền và nghĩa vụ được quy định tại các Điều 6ó, 68, 70 BLTTDS 2011

2.1.4 Sự tham gia của Kiểm sát viên tại phiên tòa sơ thẩm dân sự

Trước khi BLTTDS năm 2004 có hiệu lực thi hành thì VKS có một vai tròđặc biệt quan trọng trong hoạt động tố tụng dân sự, theo đó VKS có quyền khởi tố

vụ án dan sự và tham gia tố tụng với những vụ án dân sự mà VKS thấy cần thiết.Tuy nhiên, để bảo đảm quyền tự định đoạt của đương sự trong tố tụng dân sự,BLTTDS năm 2004 đã thu hep vai trò của VKS trong tố tụng dân sự, theo quy địnhtại khoản 2 Điều 85 BLTTDS năm 2004 quy định, VKS chỉ tham gia PTSTDS đối

với những vụ án dân sự mà đương sự có khiếu nại về biện pháp thu thập chứng cứcủa Tòa án Với quy định này, VKS tham gia nhăm thực hiện kiểm sát việc xácminh, thu thập chứng cứ của Tòa án Mặc dù vậy, sau một thời gian thi hànhBLTTDS năm 2004 cho thấy quy định của BLTTDS năm 2004 về việc tham gia củaVKS ở phiên tòa sơ thâm đã bộc lộ hạn chế, bất cập làm cho VKS không thực hiệnđược chức năng kiểm sát và Tòa án đã có những sự tùy tiện trong việc giải quyếtnên BLTTDS năm 2011 đã có những sửa đổi theo hướng mở rộng hơn việc thamgia của VKS ở phiên tòa sơ thâm Theo quy định tại Khoản 2 Điều 21 BLTTDSnăm 2011 thì VKS tham gia PTSTDS với những vụ án mà Tòa án tiễn hành thuthập chứng cứ hoặc đối tượng tranh chấp là tài sản công, lợi ích công cộng, quyền

sử dụng đất, nhà ở hoặc có một bên đương sự là người chưa thành niên, người cónhược điểm về thé chất, tâm than

Ngoài ra, quy định tại Điều 234 BLTTDS năm 2011 đã có một sự thay đôi sovới quy định trong BLTTDS năm 2004 Theo đó, với quy định của BLTTDS năm

2004 thì những vụ án mà VKS phải tham gia PTSTDS, KSV phát biểu quan điểmcủa VKS về giải quyết vụ án Tuy nhiên, theo BLTTDS năm 2011 thì VKS thamgia phiên tòa chỉ phát biều ý kiến về việc tuân theo pháp luật tố tụng trong quá trìnhgiải quyết vụ án của Thâm phán, HĐXX, việc chấp hành pháp luật của người thamgia tố tung dân sự, ké từ thụ lý vụ án cho đến trước thời điểm HDXX nghị án Quyđịnh này đã giúp cho VKS có thể kiểm sát được hoạt động tố tụng, đồng thời vẫnbảo đảm được quyền tự định đoạt của đương sự và sự độc lập của Tòa án trong quátrình giải quyết vụ án tại Tòa án cấp sơ thâm

Đề cu thé hóa quy định trên đây của pháp luật tố tụng dân sự hiện hành, theoĐiều 8 Thông tư liên tịch số: 04/2012/TTLT/VKSNDTC-TANDTC thì tại phiên tòa

sơ thâm xét xử vụ án dân sự, sau khi những người tham gia tô tụng phát biểu tranhluận và đối đáp, KSV phát biểu ý kiến của VKS về việc tuân theo pháp luật tố tụngcủa Tham phán, HDXX trong quá trình giải quyết vụ án, ké từ khi thụ lý vụ án chođến trước thời điểm HĐXX nghị án Trong trường hợp KSV yêu cầu HDXX khắcphục các vi phạm về thủ tục tố tụng thì HĐXX phải xem xét, quyết định và có thểchấp nhận hoặc không chấp nhận; trường hợp không chấp nhận, thì phải nêu rõ lý

do Quyét dinh vé viéc chap nhận hoặc không chấp nhận yêu cầu của KSV được

HDXX thảo luận va thông qua tại phòng xử án và phải được ghi vào biên bản phiêntoà Phát biểu ý kiến về việc chấp hành pháp luật của những người tham gia tố tụngdân sự, kể từ khi thụ lý vụ án cho đến trước thời điểm HDXX nghị án, không phátbiểu về quan điểm giải quyết vụ án Ý kiến phát biểu của KSV phải thể hiện bằngvăn bản, có chữ ký của KSV tham gia phiên tòa, phiên họp và phải được gửi choTòa án trong thời hạn 05 ngày làm việc, ké từ ngày kết thúc phiên tòa, phiên họp délưu vào hồ sơ vụ việc dân sự

Như vậy, có thé thay vai trò của VKS trong tố tụng dân sự vô cùng quantrọng nhằm bảo đảm bảo vệ quyền và lợi ích công cộng, lợi ích nhà nước và lợi íchcủa những người “yếu thế” do những nhược điểm về thể chất hoặc tâm thần, đồngthời bảo đảm hạn chế được sự tùy tiện của Tòa án trong quá trình giải quyết vụ ándân sự.

2.1.5 Hoãn phiên tòa

Đề bao đảm việc tham gia tố tung của đương sự và những người tham gia tốtụng khác ở tại PTSTDS va đồng thời bảo đảm cho Tòa án có thé có đủ các điều

kiện cần thiết cho VIỆC giải quyết vụ án dân sự ở tại PTSTDS, pháp luật tô tụng dân

sự hiện hành quy định về việc hoãn PTSTDS tại Điều 208 BLTTDS năm 2011.Theo đó, căn cứ, thời hạn, thâm quyền và hình thức hoãn phiên tòa được xác địnhnhư sau:

* Căn cứ hoãn phiên toa: HDXX sẽ hoãn PTSTDS khi có một trong các căn

CỨ Sau:

- Trường hợp phải thay đôi Tham phán, HTND, Thu ký Tòa án, KSV hoặckhông thé tiếp tục tham gia phiên tòa mà không có người dự khuyết dé thay thế nhưquy định tại Khoản 2 Điều 51 và Khoản 2 Điều 207 BLTTDS năm 2011; vắng mặtKSV trong trường hợp VKS phải tham gia phiên tòa như quy định tại Khoản 2 Điều

207 BLTTDS năm 2011;

- Trường hợp đương sự, người đại diện của họ, người bảo vệ quyền và lợi íchhợp pháp của đương sự vắng mặt lần thứ nhất như quy định tại Khoản 1 Điều 199BLTTDS năm 2011;

- Trường hợp vắng mặt người làm chứng, người giám định mà sự có mặt củangười này có ý nghĩa quan trọng trong việc tiến hành PTSTDS nhằm làm sáng tỏcác tình tiết, sự kiện của vụ án như theo quy định tại Điều 204 và 205 BLTTDSnăm 2011.

- Trường hợp phải thay đôi người giám định mà không có người khác thaythế như quy định tại Khoản 2 Điều 72 BLTTDS năm 2011 hoặc khi HĐXX quyếtđịnh giám định bé sung, giam dinh lai theo quy dinh tai Khoan 4 Diéu 230BLTTDS nam 2011;

- Trường hợp vắng mặt người phiên dich mà không có người khác thay thé,trừ trường hợp đương sự vẫn yêu cầu tiến hành xét xử như quy định tại Khoản 2Điều 206 BLTTDS năm 2011;

Như vậy, có thé thay các căn cứ hoãn PTSTDS trong quy định của BLTTDSnăm 2011 so với các quy định trong BLTTDS năm 2004 đã có những hoàn thiện và

cụ thê hơn đáp ứng yêu cầu của thực tiễn áp dụng tại Tòa án Tuy nhiên, các căn cứhoãn phiên tòa trong BLTTDS năm 2011 vẫn còn một số hạn chế nhất định như: cómột số căn cứ hoãn phiên tòa chưa rõ ràng, chưa đầy đủ so với các trường hợp xảy

ra trong thực tiễn, một số quy định và hướng dẫn áp dụng vẫn thé hiện sự duy tìnhhơn là duy lý nên dẫn đến việc đương sự lạm dụng dé hoãn PTSTDS nhằm trì hoãn

tố tung hay có một số quy định có những cách hiểu và áp dụng khác nhau Quy địnhtại Điều 199 chỉ đề cập đến việc xử lý ở hai trường hợp là Tòa án triệu tập hợp lệlần thứ nhất và lần thứ hai mà đương sự vắng mặt Tuy nhiên, nếu đó là trường hợpTòa án triệu tập hợp lệ lần thứ 3, thứ 4 hoặc nhiều hơn mà việc vắng mặt đó do trởngại khách quan hoặc sự kiện bất khả kháng thì giải quyết như thế nào lại không cóquy định nên thực tiễn áp dụng Điều 199 phải suy luận để áp dụng theo hướngđương sự được Tòa án triệp tập mà vắng mặt từ lần thứ 2 trở nên mà do trở ngạikhách quan thì Tòa án phải hoãn phiên tòa Vì vậy, vấn đề này cần được quy định

cụ thé trong Điều 199 BLTTDS 2011 dé làm cơ sở cho việc giải quyết ở Tòa án

Bởi vì, hiện tại theo hướng dẫn tại Điều 28 Nghị quyết số: 05/2012/NQ-HĐTP ngày

03/12/2012 của Hội đồng thâm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn thi hànhmột số quy định trong phần thứ hai "Thủ tục giải quyết các vụ án tại Tòa án cấp sơ

+ Có một hoặc một số đương sự; người đại diện của một hoặc một sỐ đươngsự; người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của một hoặc một số đương sự có đơn

đề nghị Toà án xét xử văng mặt và các đương sự còn lại, người đại diện của cácđương sự còn lại, người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của các đương sự còn lạivẫn có mặt theo giấy triệu tập của Tòa án

+ Tat cả các đương sự và người đại diện của đương sự, người bảo vệ quyền

và lợi ích hợp pháp của đương sự trong vụ án đều có đơn đề nghị Toà án xét xửvăng mặt Trong trường hop này, HDXX căn cứ vào tài liệu có trong hồ sơ dé giảiquyết theo quy định pháp luật

Toà án triệu tập hợp lệ lần thứ hai, đương sự hoặc người đại diện của họ,người bảo vệ quyên và lợi ich hợp pháp của đương sự phải có mặt tại phiên toà, nếuvăng mặt không vì sự kiện bất khả kháng thì xử lý theo quy định tại Khoản 2 Điều

199 của BLTTDS năm 2011 Trường hợp đương sự, người bảo vệ quyên và lợi íchhợp pháp của đương sự đã nhận được quyết định đưa vụ án ra xét xử theo quy địnhtại Khoản 2 Điều 195 của BLTTDS năm 2011, đã được Toà án tống đạt hợp lệ giấytriệu tập phiên toà theo quy định từ Điều 150 đến Điều 156 của BLTTDS năm 2011

và đương sự, người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của đương sự đã chuẩn bịtham gia phiên toà xét xử vụ án, nhưng do sự kiện bat khả kháng xảy ra đối với họvào trước thời điểm Toà án mở phiên toà hoặc ngay trong thời điểm họ đang trênđường đến Toà án để tham gia phiên toà (do thiên tai, địch hoa, bi tai nan, ốm nặngphải đi bệnh viện cấp cứu, người thân bị chết ) nên họ không thể có mặt tại phiêntoà theo giấy triệu tập của Toà án, thì Toà án cũng hoãn phiên toà

Tuy nhiên, một van đề chúng ta có thé dé nhận thấy là ngay trong NQ số:05/2012/ NQ-HDTP lại không thống nhất khi thì dùng cụm từ 1) đo chính đáng, khithì dùng cụm từ sự kiện bat khả kháng đã dẫn đến người đọc thay rằng hướng dẫnmới nhưng lại sử dụng cả những cụm từ cũ và những cụm từ mới trong khi đó,BLTTDS năm 2011 đã sử dụng cụm từ mới là sự kiện bat khả kháng.

- Hoan phiên tòa khi đương sự yêu cầu giám định lại, giám định bổ sung vàTòa án thay cần thiết phải giám định lại, giám định bổ sung

Khoản 4 Điều 230 BLTTDS năm 2011 quy định sau khi các đương sự trìnhbày và Tòa án đã hỏi đương sự mà đương sự, người giám định đã trình bày hoặcTòa án đã công bố kết luận giám định mà đương sự yêu cầu Tòa án giám định lại,giám định bổ sung va Tòa án thấy cần thiết phải giám định lại, giám định bổ sungthi HDXX hoãn phiên tòa dé thực hiện việc giám định Với quy định này, chúng ta

có thé thấy việc quy định hoãn phiên tòa là không phù hợp bởi về nguyên tắc chỉhoãn phiên tòa ở giai đoạn bắt đầu phiên tòa, còn trường hợp này Tòa án cần tạmngừng phiên tòa là phù hợp Tuy vậy, thời gian tạm ngừng phiên tòa 5 ngày làmviệc là quá ngăn nên dé bảo đảm việc giám định lại, giám định bố sung cần quyđịnh kéo dài thời gian tạm ngừng phiên tòa khi tạm ngừng phiên tòa trong trườnghợp này, còn các trường hợp khác đòi hỏi phải tiếp tục phiên tòa lại sớm thì thờihạn tạm ngừng vẫn là 5 ngày làm việc, đồng thời nếu tạm ngừng phiên tòa vì đểgiám định lại, giám định bổ sung do thời gian tạm ngừng dài nên khi mở lại phiêntòa cần phải được tiễn hành lại từ đầu mới bảo đảm

* Thời hạn hoãn phiên tòa

Theo quy định tại Khoản 1 Điều 208 BLTTDS năm 2011 và Điều 29 của NQ

số : 05/2012/NQ-HĐTP thì thời hạn hoãn phiên toà sơ thâm không quá ba mươingày, ké từ ngày HDXX ra quyết định hoãn phiên toà Nếu phiên toà xét xử một vụ

án bị hoãn nhiều lần, thì thời hạn của mỗi lần hoãn phiên toà không được quá giớihạn cho phép là ba mươi ngày, kê từ ngày HDXX ra quyết định hoãn phiên toà củalần đó Thời gian hoãn phiên toà không tính vào thời hạn chuẩn bị xét xử quy địnhtại Điều 179 của BLTTDS năm 2011 và được hướng dẫn tại Điều 14 của NQ số:05/2012 /NQ-HĐTP Tuy nhiên, để bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của đương sự,