Luận văn thạc sĩ luật học: Phòng ngừa tội mua bán người trên địa bàn thành phố Hà Nội

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯ PHÁP TRUONG DAI HỌC LUẬT HÀ NOI

NGUYEN TRUNG HAI

Chuyên ngành: Tội phạm học va phòng ngừa tội phạm

Mã số: 60 38 01 05

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

NGƯỜI HƯỚNG DAN KHOA HỌC: TS Nguyễn Văn Tuân

HÀ NỘI - 2015

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu khoa học của riêng tôi.

Các số liệu, ví dụ và trích dẫn trong luận văn là chính xác và trung thực Các kết quả trong luận văn chưa từng được công bé trong bat kỳ công trình nào khác.

Tác gia

Nguyễn Trung Hải

MỤC LỤC

PHAN MỞ ĐẦU - 5-2 <2 ExEEnkseokserrsesrserie 1 CHUONG 1 TINH HÌNH TOI PHAM MUA BAN NGƯỜI TREN 6 DIA BAN THÀNH PHO HA NOI TRONG GIAI DOAN 2010-2014 6

1 Thực trạng của tội mua ban người trên địa bàn thành phố Hà Nội từnăm 2010 đến năm 20 14 ::- +:+5+t+++t2+t2£E+2EEEExtEtstrrrtrrrrrrrrrrrrrree 6

1.1 Thực trang về mức độ của tội phạm mua bán người trên địa bàn

thành phố Hà Nội từ năm 2010 đến năm 20 14 2- 5: 2s 2+s+s+£z+s2 6

1.2 Thực trạng về tính chất của tội phạm mua bán người trên địa bàn

thành phố Hà Nội từ năm 2010 đến năm 20 14 2 5< 2+s+5+2 20

2 Diễn biến của tội mua bán người trên địa bàn thành phố Hà Nội từ

năm 2010 đến năm 20 14 - :-©++2+t2£xt2£xt2Exttrtttrtrrrtrrrrrrrrrrrrrrred 25

2.1 Diễn biễn về mức độ của tội phạm mua bán người trên địa bàn thành

phố Hà Nội từ năm 2010 đến năm 20 14 ¿+ 2 2+ ££E+E+EzEerzxes 262.2 Diễn biến về tính chất của tội phạm mua bán người trên địa bàn

thành phố Hà Nội từ năm 2010 đến năm 20 14 ¿2-5 +52 +£s+xz£zc+z 31 KET LUẬN CHƯNG - 5-5-2 << sEs se s£s£s£seseEsssesesesesee 36 CHƯƠNG 2: NGUYÊN NHÂN CỦA TỘI MUA BÁN NGƯỜI TRÊN

DIA BAN THÀNH PHO HA NỘII 5 5-5-2 5 se sesss<s=sesesssse 382.1 Nguyên nhân về kinh tẾ - xã hội ¿2-5 + +S+E+E+EeEerrxzxzreree 38

2.2 Nguyên nhân về hạn chế, thiếu sót từ phía cơ quan quản lý 42

2.3 Nguyên nhân về nhận thức và công tác tuyên truyền pháp luật 442.4 Nguyên nhân từ phía nạn nhân - ¿+ +5 S5 ‡+++sssseesss2 46

2.5 Nguyên nhân trong công tác xây dựng, hoàn thiện hệ thống pháp luật và hợp tác QUOC tẾ ¿+ + k1 111121111111 111111 1111111111111 111 ce 47

2.6 Nguyên nhân từ phía các co quan thi hành pháp luật 49

KET LUẬN CHƯNG 2 - 5 5< 5 s52 SsSseSsEsseEeeseseesrseesrsesee 51

CAO HIỆU QUÁ PHÒNG NGUA TOI PHAM MUA BAN NGƯỜI TREN DIA BAN THÀNH PHO HÀ NỘI TRONG THỜI GIAN TỚI 52

3.1 Dự báo tình hình tội mua bán người trên địa bàn thành phố Hà Nội

trong thời Gian tỚI + +2 + 33332111883 11118 11111 1111 vn nếp 52

3.2 Một số biện pháp phòng ngừa tội mua bán người trên dia ban thành phố EN (0) 2 - E1 EE E2 1E111181121511111111215111111 111.1111111 te 54

3.2.1 Nhóm biện pháp liên quan đến khắc phục những nhân tổ tiêu cực của đời sông kinh tế - xã hội . - ¿2-52 +SE+E£EE£EEESEEEEEEEEEErEerkrrees 54 3.2.2 Nhóm biện pháp liên quan đến khắc phục những nhân té,thiéu

xót từ phía cơ quan QUAM lý - - - + + + +11 33 1 E** EE+eEEsreeeeeeersesre 57

3.2.3 Nhóm biện pháp về nâng cao nhận thức và tuyên truyền pháp

UậT( L- - << c0 ng uy 58

3.2.4 Nhóm biện pháp hạn chế nguy co từ phía nạn nhân 60 3.2.5 Nhóm biện pháp nhăm nâng cao công tác xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật, hop tác quốc tẾ -¿- ¿2 2+s+++Ezt+xerxd 61 3.2.6 Nhóm biện pháp liên quan đến khắc phục thiếu sót của co quan

DANH MỤC CAC BANG

Bang 1.1: Số vụ án, số người phạm tội mua bán người trên dia ban thành phố Hà Nội từ năm 2010 đến năm 20 14 - 2-2 2 2+2: 7 Bảng 1.2 Chỉ số tội phạm và chỉ số người phạm tội mua bán người trên địa

bàn thành phố Hà Nội từ năm 2010 đến năm 2014 9 Bang 1.3: So sánh sỐ vu, SỐ người phạm tội mua bán người với số vụ, sỐ

người phạm tội tại nhóm tội xâm phạm tính mạng, sức khỏe, danh

dự, nhân phẩm của con người trên địa bàn thành phố Hà Nội 10 Bảng 1.4: So sánh SỐ vu, SỐ người phạm tội mua bán người với số vu, SỐ

người phạm tội nói chung trên địa bàn thành phố Hà Nội 12 Bảng 1.5: So sánh số vụ và số người phạm tội mua bán người bị khởi tố,

truy tố, xét xử trên địa bàn thành phố Hà Nội - -: 14 Bang 1.6: So sánh số vu, SỐ người phạm tội mua bán người trên địa bàn

thành phố Hà Nội với số vụ, số người phạm tội mua bán người trên fOàn QUỐC ¿- + St+k‡Ek+ESEEEEEEEEEEEEEEEE11117111111111 1111.111 xeE 16 Bang 1.7: So sanh sỐ vu, SỐ người phạm tội mua bán người trên địa bàn

thành phố Hà Nội với số vụ, số người phạm tội trên địa bàn tỉnh

Lao Cai và tinh Lạng SƠ - c6 c 3311331 1£ ESErsrskrerke 17

Bang 1.8 Cơ cấu của tội mua bán người trên địa bàn thành phố Hà Nội

Elves Letra Thi Ti ĐỤT ¡osasasneo nghi coco ace assent a mam AE 170080365 20

Bang 1.9: Cơ cấu của tội mua ban người trên địa bàn thành phố Ha Nội

theo giới tính người phạm †ỘI - 55+ ++++*s++*eeex+seeexeeesss 222)

Bang 1.10: Cơ cấu của tội mua bán người trên dia bàn thành phố Hà Nội theo độ tuôi của người phạm tỘI - - 55s **++*svsssseeereses 23 Bang 1.11: Co cấu của tội mua bán người trên địa bàn thành phố Hà Nội

theo trình độ học vẫn -¿-¿- + +x+E+E+ESESEEESEEEEEEEEEEEEEEEESEEEEErrrrrrrrd 24 Bang 1.12: Cơ cấu của tội mua bán người trên địa bàn thành phố Hà Nội

theo nghề nghiỆp - 2 5E SE+EE2EEEE2EEEEEEEEEEE1215211121 E11 ce 25 Bang 1.13: Diễn biến của tội mua bán người trên địa bàn thành phố Hà Nội 26

thuộc nhóm tội xâm phạm tính mạng, sức khỏe, danh dự, nhân

phẩm của con người - ¿+ 2 9S E+E+EE+E£EE+EEEEEEEZEeEkrEerkrrerree 28 Bang 1.15 Mức độ tăng giảm hàng năm của số vụ phạm tội mua bán người

trên toàn quốc từ năm 2010 đến năm 2014 - - 2-52 s+5s+sz¿ 30 Bảng 1.16 : Mức độ tăhng, giảm hàng năm của số người phạm tội mua bán

người theo mức hình phat tÙ 555323 ++seeerseeeerreeesse 32

Bảng 1.17: Mức độ tăng, giảm hàng năm của số người phạm tội mua bán người thuộc trường hợp tái phạm, tái phạm nguy hiểm trên địa bàn thành phố Hà Nội - 2 SE EeSE+EEEEEEE+EEEEEEEEEEEEEEEEEEEErkerkrker 33 Bang 1.18: Mức độ tăng, giảm hang năm của số người phạm tội mua bán

người theo độ tuôi ¿- + sSx+keEk+EEEEEE+EEEEEEEEE11111 1111 cxe, 34

DANH MỤC BIEU DO

Biểu đồ 1.1: Số vụ, số bị cáo bị xét xử về tội mua bán người trên địa bàn thành phố Hà Nội từ năm 2010 đến năm 20 14 -. 5- 2-52: 8 Biéu đồ 1.2 So sánh số vụ, số người phạm tội mua bán người với sỐ vu, SỐ

người phạm tội tại nhóm tội xâm phạm tính mạng, sức khỏe, danh

dự, nhân phẩm của con người trên địa bàn thành phố Hà Nội I1 Biểu đồ 1.3: So sánh số vụ, số người phạm tội mua ban người với SỐ vu, SỐ người phạm tội nói chung trên địa bàn thành phố Hà Nội 13 Biểu đồ 1.4: So sánh số vụ, số người phạm tội mua bán người bị khởi tố, truy tố, xét xử trên địa bàn thành phố Hà Nội - 2s cessd 15 Biểu đồ 1.5: So sánh số vụ, số người phạm tội mua bán người trên địa bàn thành phố Hà Nội với số vụ, số người phạm tội trên toàn quốc 16 Biểu đồ 1.6: So sánh số vụ, số người phạm tội mua bán người trên địa bàn thành phố Hà Nội với số vụ, số người phạm tội địa bàn tỉnh Lào Cai

\G¡h 8:10 0 da 18

Biểu đồ 1.7 Co cấu của tội mua bán người trên địa bàn thành phố Hà Nội

theo hình thức phạm tO] - . - 5+ 53311 ***E++vexeeereeeerses 20

Biểu đồ 1.8 Cơ cấu của tội mua bán người trên địa bàn thành phố Hà Nội

theo mức hình phạt tù có thời hạn - - - - 5555 +S<<+++ssscxcsss 21

Biểu đồ 1.9: Cơ cấu của tội mua bán người trên địa bàn thành phố Hà Nội

theo giới tính người phạm tỘI - - ¿5+2 +s‡++*+++eee+eeeses 22

Biểu đồ 1.10: Cơ cấu của tội mua bán người trên địa bàn thành phố Hà Nội theo độ tuôi của ASSO PSA TIT, esses some mmc sme se men ace 200800080 23 Biéu đồ 1.11: Cơ cau của tội mua bán người trên địa ban thành phố Ha Nội theo trình độ học vấẫn - ¿2+ +eSeSESESESESESE+E+EEEEE+EEErErEerrrsrsree 24 Biểu đồ 1.12: Cơ cau của tội mua bán người trên địa bàn thành phố Hà Nội theo nghề nghiỆp - 2 SE SE9EE+EEEE2EEEEEEEEEEEEEEEEEEEErkerkrrees 25 Biểu đồ 1.13: Diễn biến của tội mua bán người trên địa bàn thành phố

phạm tội thuộc nhóm tội xâm phạm tính mạng, sức khỏe, danh dự, nhân phâmCUA Nv0Uï8:13)0 (20000707077 28

Lệ^

Biểu đồ 1.15: So sánh diễn biến số người phạm tội mua bán người và số

người phạm tội thuộc nhóm tội xâm phạm tính mạng, sức khỏe, danh dự,

nhân phẩm của con người - - ¿- 2s 2+E+EE+E£EE£EE+E£EE+EEEEEEEEEEEEEEerkrrervee 29 Biểu đồ 1.16: So sánh diễn biến số vụ phạm tội mua bán người trên địa bàn thành phố Hà Nội và toan quỐC - 2-5-5252 SESE2E£EE2E£E£EE2E£EEeEzEerxrrerkd 30 Biéu đô 1.17: Diễn bién của số người phạm tội mua bán người theo mức hình Biểu đồ 1.18: Diễn biến của số người phạm tội mua bán người thuộc trường hợp tái phạm, tái phạm nguy hiỂm ¿2 2+ s+EE+E£EE£E+EeEEeEerkererxee 33 Biểu đồ 1.19: Diễn bién của số người phạm tội mua bán người theo độ tuổi 35

PHAN MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết của đề tài.

Cùng với sự phát triển, đôi mới và hội nhập quốc tế, bên cạnh những thành quả quan trọng về chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, quốc phòng, an ninh thì mặt trái của quá trình này cũng đặt nhiều thách thức cho Việt Nam về vẫn đề bảo vệ an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự, an toàn xã hội.

Trong xu thế vận động chung của kinh tế-xã hội của cả nước Hà Nội cũng đạt được những thành tựu đáng khích lệ Năm 2014 là năm bản lề của kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội 5 năm 2011-2015, trước những khó khăn của nền kinh tế, Hà Nội đã vượt lên, tiếp tục giữ tốc độ tăng trưởng và có bước phát triển Tổng sản phẩm trong nước (GDP) năm 2014 ước tính tăng 5,98%

so với năm 2013, trong đó quý I tăng 5,06%; quý II tăng 5,34%; quý III tăng6,07%; quý IV tăng 6,96% Mức tăng trưởng năm nay cao hơn mức tăng

5,25% của năm 2012 và mức tăng 5,42% của năm 2013 cho thấy dấu hiệu tích cực của nền kinh tế.

Trong khu vực công nghiệp và xây dựng, ngành công nghiệp tăng

7,15% so với năm trước, trong đó công nghiệp chế biến, chế tạo có chuyên biến khá tích cực với mức tăng cao là 8,45%, cao hơn nhiều so với mức tăng của một số năm trước (Năm 2012 tăng 5,80%; năm 2013 tăng 7,44%), đóng góp đáng kế vào tốc độ tăng của khu vực II và góp phần quan trọng vào mức tăng trưởng chung Ngành xây dựng đã có dấu hiệu phục hồi với mức tăng 7,07%, tăng cao so với mức 5,87% của năm 2013, chủ yếu do đóng góp của khu vực doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài với giá trị sản xuất xây dựng

khu vực nay tăng mạnh ở mức 58%.

Trong khu vực dịch vụ, đóng góp của một số ngành có tỷ trọng lớn vào mức tăng trưởng chung như sau: Bán buôn và bán lẻ chiếm tỷ trọng lớn nhất, đạt mức tăng 6,62% so với năm 2013, đóng góp 0,91 điểm phần trăm vào mức tăng trưởng chung: hoạt động tài chính, ngân hàng và bảo hiểm tăng

5,88%; hoạt động kinh doanh bất động sản được cải thiện hơn với mức tăng

2,85%, cao hơn mức tăng 2,17% của năm trước với nhiều tín hiệu tốt trong hỗ trợ thị trường bất động sản nói chung và phân khúc nhà chung cư giá trung

tăng 2,93%.

Cơ cấu nền kinh tế năm nay tiếp tục theo hướng tích cực Khu vực nông, lâm nghiệp và thủy sản chiếm tỷ trọng 18,12%; khu vực công nghiệp và xây dựng chiếm 38,50%; khu vực dịch vụ chiếm 43,38% (Cơ cầu tương ứng

của năm 2013 là: 18,38%; 38,31%; 43,3 1%).

Xét về góc độ sử dụng GDP năm 2014, tiêu dùng cuối cùng tăng 6,20% so với năm 2013, đóng góp 4,72 điểm phan trăm vào mức tăng chung, tích lũy tài sản tăng 8,90%, đóng góp 2,90 điểm phan trăm [24]

Tuy nhiên, bên cạnh đời song kinh tế dan cải thiện, tình hình tội phạm trên địa bàn thành phố Hà Nội cũng gia tăng và diễn biễn phức tạp Với vị trí địa lý thuận lợi, kinh tế xã hội phát triển, Hà Nội là nơi thu hút nhiều nguồn đầu tư về kinh tế, khoa học và nhân lực, tập trung đông dân cư từ đó các hành vi tội phạm nảy sinh, thường xuyên chuyên biến và khó kiểm soát trong đó có hành vi mua bán người, thống kê cho thấy địa bàn Hà Nội là tuyến địa bàn phố biến mà các đối tượng thường chọn dé thực hiện tội phạm, là nơi xuất phát, trung chuyển dé mua bán người ra nước ngoài.

Để ngăn chặn tội phạm nói chung và tội phạm mua bán người nói riêng Trong những năm gần đây thành phố Hà Nội đã triển khai nhiều biện pháp từ xây dựng các chương trình hành động, đây mạnh các hoạt động tuyên truyền giáo dục kết hợp với xử lý nghiêm minh các trường hợp vi phạm để nâng cao ý thức pháp luật cho người dân nhằm đối phó và day lùi, giữ vững

tình hình an ninh trật tự, an toàn xã hội Tuy nhiên, tình hình tội phạm mua

bán người trên địa bàn thành phố Hà Nội vẫn diễn biến phức tạp và có chiều hướng gia tăng về số người, số vu phạm tội, cũng như tích chất và mức độ nguy hiểm Trước tình hình đó, việc nghiên cứu tình hình tội phạm mua bán người trên địa bàn thành phố Hà Nội để từ đó tìm ra nguyên nhân tội phạm đồng thời đưa ra những biện pháp nâng cao hiệu quả phòng ngừa là một yêu cầu bức thiết Chính vì vậy, tác giả chọn đề tài “Phòng ngừa tội mua bán người trên địa bàn thành phố Hà Nội” làm đề tài nghiên cứu cho luận văn

thạc sĩ của minh.

2 Tình hình nghiên cứu đề tài.

Trong những năm gần đây đã có nhiều công trình nghiên cứu về các van dé liên quan đến tội phạm mua bán người Có thé kế đến một số công

trình như:

* Các luận án, luận văn: Luận án Tiến sĩ Luật học: “Đấu ranh phòng chống tội phạm mua bán phụ nữ ở Việt Nam” của tac giả Nguyễn Văn Hương

(bảo vệ tại trường đại học Luật Hà Nội năm 2008); Luận văn thạc sĩ Luật học:

“Đầu tranh phòng chong tội phạm buôn bán phụ nữ, trẻ em ở Việt Nam” của tác giả Nguyễn Quyết Thắng (Bảo vệ tại trường Đại học Luật Hà Nội năm 2006); Luận văn thạc sĩ luật học: “Đầu tranh phòng, chống tội phạm mua ban phụ nữ và trẻ em trên địa bàn biên giới tỉnh An Giang” của tác giả Nguyễn Minh Diễm Quỳnh (Bảo vệ tại trường Đại học Luật TP.Hồ Chí Minh năm 2007); Luận văn thạc sĩ luật học: “Đầu tranh phòng chống tội mua bản phụ nữ trên dia bàn thành phố Hà Nội” của tác giả Dinh Thị PhươngThúy (Bao

vệ tại trường Đại học Luật Hà Nội năm 2008)

* Sách chuyên khảo: “Céng ứác phòng, chống tội phạm mua bản phụ nữ và trẻ em Việt Nam; Hệ thống các văn bản pháp luật quốc tế, quốc gia về phòng, chống buôn ban người và bảo vệ phụ nữ, trẻ em hiện hành” của tac

giả Trần Minh Hưởng, năm 2008.

* Các bài viết: “Từng bước hoàn thiện pháp luật về công tác phòng, chống tội phạm buôn bán phụ nữ, trẻ em” của tác giả Lương Thanh Hải (Tạp chí Tòa án nhân dân số 7/2006); “Một số giải pháp phòng ngừa tội phạm mua bán phụ nữ và trẻ em” của tác giả Đặng Thu Hiền (Tạp chí kiểm soát số

21/2006), “Phong ngừa tội phạm mua ban người trong tình hình hiện nay”,

của tác giả Hà Mạnh Hùng (tạp chí phòng chống tội phạm số 6/2014)

Những công trình trên đã có những đóng góp những đóng góp về lý luận cũng như thực tiễn trong công tác phòng chống tội phạm mua bán người Nêu được khái quát tình hình tội phạm, nguyên nhân, một số biện pháp phòng ngừa tội mua bán người trên phạm vi cả nước cũng như tại một số địa bàn Đối với địa bàn Hà Nội, sau khi Bộ Luật hình sự được sửa đổi, bố sung năm 2009 quy định về tội phạm mua bán người thì chưa có công trình nào nghiên

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

* Đối tượng nghiên cứu: Luận văn tập trung nghiên cứu tình hình tội

phạm, nguyên nhân và các biện pháp phòng ngừa tội phạm mua bản người

trên địa bàn thành phố Hà Nội.

* Phạm vi nghiên cứu: Luận văn nghiên cứu tội mua bán người dướigóc độ tội phạm học, thời gian nghiên cứu từ năm 2010-2014 Các tài liệu,

thông tin mà tác giả sử dụng là các số liệu của co quan Công an, Viện Kiém sát, Tòa án của thành phố Hà Nội, của tinh Lang Son, tỉnh Lao Cai, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân tối cao; các bản án về tội danh này cũng như những bài báo, tài liệu khác có liên quan đến đề tài.

4 Mục đích, nhiệm vụ của việc nghiên cứu đề tài

Mục đích của đề tài là trên cơ sở đánh giá tình hình tội phạm mua bán

người, nguyên nhân của tội này từ đó đưa ra dự báo và các biện pháp phòng

ngừa tội phạm mua bán người trên địa bàn thành phố Hà Nội trong thời gian tới Dé đạt được mục đích trên, nhiệm vụ phải giải quyết trong luận án là:

- Nghiên cứu, đánh giá tình hình tội phạm mua bán người trên địa bàn

thành phố Hà Nội.

- Phân tích làm rõ nguyên nhân và cơ chế tác động làm phát sinh tội phạm mua bán người trên dia bàn thành phô Hà Nội.

- Dự báo tình hình tội phạm mua bán người trên địa bàn thành phố Hà

Nội trong thời gian tới.

- Đề xuất một số biện pháp phòng ngừa tội phạm mua bán người trên địa bàn thành phố Hà Nội.

5 Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu đề tài

* Phương pháp luận: Tác giả nghiên cứu luận văn trên cơ sở phươngpháp luận của chủ nghĩa duy vật biện chứng và phương pháp luận của chủnghĩa duy vật lịch sử.

* Phương pháp nghiên cứu: Trong quá trình nghiên cứu, tác giả sử

dụng phương pháp nghiên cứu sau: Phương pháp phân tích thứ cấp (các số liệu và hỗ sơ của các cơ quan chức năng dé thu thập số liệu thực tiễn), phương

pháp thống kê (dé xử lý số liệu), phương pháp tổng hop, phân tích, so sánh, và mô ta bằng bảng, biéu đồ để thực hiện nghiên cứu đề tài Sử dụng số liệu thống kê chính thức — số liệu thống kê của Công an thành phố Hà Nội, Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hà Nội dé phục vụ nghiên cứu tội phạm an Số liệu của Tòa án nhân dân thành phố Hà Nội để nghiên cứu tội phạm rõ Bên cạnh đó tác giả còn sử dụng số liệu tự thống kê từ 60 bản án hình sự sơ thẩm xét xử ở Hà Nội về tội phạm này.

6 Những kết quả mới của luận văn

Luận văn nghiên cứu một cách khách quan, toàn diện về thực trạng, diễn biến, cơ cấu, tính chất của tình hình tội phạm mua bản người trên địa bàn thành phố Hà Nội giai đoạn 2010-2014 Luận văn đưa ra một SỐ nguyên nhân chủ yếu và các giải pháp cụ thể, có tính khả thi trong việc phòng ngừa tội phạm mua bán người trên địa bàn thành phô Hà Nội trong thời gian tới.

7 Cơ cầu của luận văn

Ngoài Phần mở đầu, Kết luận, Danh mục tài liệu tham khảo, Phụ lục, luận văn gồm 03 chương:

Chương 1: Tình hình tội phạm mua bán người trên địa bàn thành phố

Hà Nội trong giai đoạn 2010 — 2014

Chương 2: Nguyên nhân của tội mua bán người trên địa bàn thành phố

Hà Nội giai đoạn 2010 — 2014

Chương 3: Dự báo tình hình tội phạm và các biện pháp nâng cao hiệu

quả phòng ngừa tình hình tội phạm mua bán người trên dia bàn thành phố Hà

Nội trong thời gian tới

TINH HÌNH TOI PHAM MUA BAN NGƯỜI TREN

DIA BAN THANH PHO HA NOI TRONG GIAI DOAN 2010-2014 “Tinh hình tội phạm là thực trạng và diễn biến của tội phạm đã xảy ra trong don vị không gian và thời gian nhất định” [21,Tr.100] Dé làm rõ tình hình tội mua bán người, cần làm rõ các thông số về các yếu tố hợp thành là thực trạng (về mức độ và về tính chất), diễn biến (về mức độ và về tính chất) của tình hình tội mua bán người trong khoảng thời gian nhất định.

1 Thực trạng của tội mua bán người trên địa bàn thành phố Hà Nội từ năm 2010 đến năm 2014

“Thực trạng của tội phạm là thực trạng thực t của tội phạm đã xảy ra trong đơn vị không gian và thời gian nhất định xét về mức độ và tính chất ”[21,Tr.112].

Nghiên cứu thực trạng là nghiên cứu hai đặc điểm của thực trạng: Đặc điểm về mức độ (phản ánh qua số lượng tội phạm và số lượng người phạm tội) và đặc điểm về tính chất (phản ánh cơ cấu của tội phạm và người phạm tội)

1.1 Thực trạng về mức độ của tội phạm mua bán người trên địa bàn thành phố Hà Nội từ năm 2010 đến năm 2014

Đề đánh giá thực trạng về mức độ của tội phạm mua bán người chúng ta đánh giá thông qua số liệu thống kê tội phạm rõ và số liệu tội phạm ẩn.

* Tội phạm rõ: Là tội phạm đã xảy ra trong thực tế, đã bị phát hiện, điều tra, truy tố, xét xử về hình sự và có trong thống kê hình sự chính thức.

Theo thống kê, từ năm 2010 — 2014 số vụ phạm tội về mua bán nñØười bị đưa ra xét xử sơ thâm trên địa bàn thành phố Hà Nội là 60 vụ án với 151 người phạm tội về tội phạm này.

Bảng 1.1: Số vụ án, số người phạm tội mua bán người trên địa bàn thành phố Hà Nội từ năm 2010 đến năm 2014

Năm Số vụ Số người phạm tội

(Nguồn: Cục thong kê tội phạm — Viện kiểm sát nhân dân toi cao) Trong khoảng thời gian từ năm 2010 đến 2014, Tòa án nhân dân các cấp trên địa bàn thành phố Hà Nội đã xét xử sơ thâm tổng số 60 vụ với 151 người phạm tội mua ban người Cu thể, Tòa án nhân dân các cấp trên địa bàn thành phố Hà Nội đã xét xử 7 vụ với 16 người năm 2010; 15 vụ với 33 người

phạm tội năm 2011; 12 vụ với 57 người phạm tội năm 2012; 13 vụ với 20 bị

cáo năm 2013; 13 vụ với 25 bị cáo năm 2014 Số lượng thống kê trên mặc dù

chưa phản ánh được toàn bộ tình hình tội phạm mua bán người song cũng đã

cho thấy phần nào thực trạng về mức độ về tội mua bán người trên địa bàn thành phố Hà Nội giai đoạn 2010 — 2014 Trung bình mỗi năm đã xét xử 12 vụ với 30 bị cáo phạm tội mua bán người trên địa bàn thành phố Hà Nội.

Dé hình dung rõ hơn về con sô này, ta có thê nhìn biêu đô dưới đây.

Biểu đồ 1.1: Số vụ, số người phạm tội bị xét xử về tội mua bán người trên địa bàn thành phó Hà Nội từ năm 2010 đến năm 2014 (Nguồn: Cục thong kê tội phạm — Viện kiểm sát nhân dân toi cao)

Đề đánh giá một cách toàn diện về thực trạng về mức độ tội phạm mua bán người trên địa bàn thành phố giai đoạn 2010 — 2014, tác giả phân tích số liệu như tong số vụ án, tổng sé người phạm tội về mua bán người trên địa bàn thành phố với các số liệu có liên quan.

Thư nhất Khi phân tích, đánh giá về thực trạng tội mua bán người trên địa bàn thành phố Hà Nội giai đoạn 2010 — 2014 thì cần làm rõ chỉ số tội phạm và chỉ SỐ người phạm tội để xác định mức độ phổ biến của tội phạm

trong dân cư.

Bảng 1.2 Chỉ số tội phạm và chỉ số người phạm tội mua bán người trên địa bàn thành pho Hà Nội từ năm 2010 đến năm 2014

| gg Chỉ số tội n *° Chỉ số người

Năm | Dânsố | | phạm/100.000 ham phạm vụ dân P tai | t0/100.000 dan

(Nguồn: Viện kiểm sát nhân dân tôi cao; Tổng cục thong kê) Nhìn vào bảng số liệu trên chúng ta có thé thay được mức độ phô biến của tội mua bán người trong dân cư trên địa bàn thành phố Hà Nội là không

lớn Ty lệ tội phạm trung bình trong năm trên 100.000 dan là 0,17 vụ phạm tội

mua bán người với 0,43 người phạm tội về tội này.

Thứ hai: So sánh sô vụ và sô người phạm tội mua bán người với sô liệutương ứng của nhóm tội trong Chương XII của BLHS — Các tội xâm phạm

tính mạng, sức khỏe, danh dự, nhân phâm của con người.

Bảng 1.3: So sánh sô vụ, sô người phạm tội mua bán người với sô vụ, sô

người phạm tội tại nhóm tội xâm phạm tính mạng, sức khỏe, danh dự,

nhân phẩm của con người trên địa bàn thành phố Hà Nội

Nhóm tội xâm phạm tínhTội mua bán

mang, sức khóe, nhân

người : Tỷ lệ Tỉ lệ

phâm, danh dự của con

Năm : : z : giữa (1) | giữa (2)

So | Sô người | Sôvụ | SO người phạm ` `

(Nguôn: Cục thong kê tội phạm — Viện kiểm sát nhân dân toi cao) Nhìn vào bảng số liệu cho thấy, năm 2010 trên địa bàn thành phố Hà

Nội xét xử 484 vụ án hình sự thuộc nhóm tội xâm phạm tính mạng, sức khỏe,

nhân phẩm, danh dự của con người với 829 người phạm tội thi có 7 vụ với 16

người phạm tội mua bán người chiếm tỷ lệ 1,44% số vụ và 1,93% số người phạm tội Trong 04 năm tiếp theo, con số tương ứng là: năm 2011 xét xử 549

vụ với 976 người phạm tội thì có 15 vụ với 33 người phạm tội mua bán người

chiếm tỷ lệ 2,73% số vụ và 3,38% số bị cáo Năm 2012 xét xử 458 vụ với 893 người phạm tôi thì có 12 vụ với 57 người phạm tội mua bán người chiếm tỷ lệ 2,62% số vụ và 6,38% số người phạm tội Năm 2013 xét xử 471 vụ với 825 người phạm tội thì có 13 vụ với 20 người phạm tội mua bán người chiếm tỷ lệ 2,76% số vụ và 2,42% số người phạm tội Năm 2014 xét xử 579 vụ với 1063 người phạm tội thì có 13 vụ với 25 người phạm tội mua bán người chiếm tỷ lệ 2,24% số vụ và 2,35% số bị cáo.

EI Tội mua bán người Tội xâm phạm TM, SK, NP, DD của con người

Biểu đồ 1.2 So sánh số vụ, số người phạm tội mua bán người với số vụ, số

người phạm tội tại nhóm tội xâm phạm tính mang, sức khóc, danh dự,

nhân phẩm của con người trên địa bàn thành phố Hà Nội

(Nguồn: Cục thong ké toi pham — Vién kiểm sát nhân dân toi cao)

Như vậy, từ năm 2010 đến năm 2014 số vụ án và số người phạm tội mua bán người có sự thay đổi qua các năm Trong đó năm 2011 có sự gia tăng đáng kế, so với năm 2010 tăng 8 vụ, 17 người phạm tội (gdp trên 2 lần) và là

năm số vụ phạm tội mua ban người cao nhất, đứng thứ hai về số người phạm

tội trong 05 năm So với số liệu tương ứng của cả nước thì số vụ, số người phạm tội mua bán người tại thành phố Hà Nội trong 5 năm là tương đối nhỏ (60/2541 vụ án, 151/4586 số người phạm tội), tuy nhiên nếu chia trung bình trên cả nước (63 tỉnh, thành phô) thì trung bình hàng năm mỗi tỉnh có khoảng 40 vụ án với 72 số người phạm tội, như vậy con sỐ tương ứng ở Hà Nội là 60 vụ với 151 người phạm tội là lớn hon nhiều so với mức trung bình.

Cũng qua bảng số liệu trên có thé thay ty lệ người phạm tội mua bán người chiến tỷ lệ không lớn trong tổng số người phạm tội thuộc nhóm tội xâm

phạm tính mạng, sức khỏe, nhân phẩm, danh dự của con người, trung bình các

năm chiếm tỷ lệ trên 2%.

Thứ ba Dé thay rõ hơn bức tranh về tội mua bán người trên địa banthành phô Hà Nội cân so sánh sô vụ, sô người phạm tội mua bán người trong

tương quan với tội phạm chung cùng trong 5 năm từ năm 2010 đến năm 2014.

Bang 1.4: So sánh sô vụ, sô người phạm tội mua bán người với sô vu,

số người phạm tội nói chung trên địa bàn thành phố Hà Nội

(Nguồn: Cục thong kê tội phạm — Viện kiểm sát nhân dân tôi cao) Qua bảng số liệu trên ta có thé thay ti lệ số vụ và số người phạm tội mua bán người chiếm tỷ lệ không lớn so với số vu, SỐ người phạm tội trên địa bàn thành phố Hà Nội, cụ thé: trong 38.743 vụ phạm tội thì có 60 vụ phạm tội mua bán người, với tỷ lệ trung bình hàng năm là 12/7.748 vụ Trong khi đó số

người phạm tội mua bán người trong 5 năm là 151 người phạm tội so với71.283 người phạm tội chung, mức trung bình hàng năm là 30/14.256 ngườiphạm tội.

G Tội mua bán người @ Tội phạm hình sự chung

Biểu đồ 1.3: So sánh số vụ, số người phạm tội mua bán người với số vụ, số người phạm tội nói chung trên dia bàn thành phố Ha Nội

Trong thời gian 5 năm (2010 - 2014), tổng số vụ án mà Tòa án nhân dân các cấp ở thành phố Hà Nội đã xét xử sơ thâm là 60 vụ trong tổng số 38.743 vụ phạm tội nói chung, chiếm tỷ lệ 0,15%, SỐ người phạm tội là 151 người trong tổng số 71.283 người phạm tội nói chung, chiếm tỷ lệ 0,21% Như vậy, tội phạm mua bán người chưa phải là loại tội phổ biến xảy ra trên địa bàn thành phố Hà Nội Có thé thấy các tội danh chiếm tỷ lệ cao van là các tội về ma túy, các tội gây thương tích, trộm cắp tài sản.

Thứ tu: So sánh số vụ và số người phạm tội mua bán người bị khởi tố, truy tố, xét xử trên địa bàn thành phố Hà Nội.

Bang 1.5: So sánh sô vụ và sô người phạm tội mua bán người bị khởi tô.

truy tố, xét xử trên dia bàn thành pho Hà Nội

Khởi tổ Truy tổ Xét xử

Năm F Số người F Số người F Số người

Sô vụ Sô vụ Sô vụ

phạm tội phạm tội phạm tội

(Nguôn: Phòng Tổng hợp — Viện kiểm sát nhân dân thành phô Hà Nội)

So sánh các con sô trong bảng trên ta thây các thông sô vê sô vụ, sô

người phạm tội trong ba giai đoạn không khớp nhau Số vụ và số người phạm

tội bị cơ quan điêu tra khởi tô cao hơn sô vụ và sô người bị truy tô, xét xử Cụ

thé: Năm 2010 khởi tố 46 người, truy tố 25 người , chỉ xét xử 16 người Các năm tiếp theo, con số tương ứng là: Năm 2011 khởi t6 52 người, truy tố 43 người, xét xử 33 người Năm 2012 khởi tố 72 người, truy tổ 66 người, xét xử 57 người Năm 2013 khởi t6 31 người, truy tổ 27 người, xét xử 20 người Năm 2014 khởi tố 36 người, truy tố 25 người, xét xử 25 người Qua đó ta thay số người bị đưa ra xét xử luôn thấp hơn số người bị truy tố, đặc biệt thấp hơn

nhiêu so với sô người bị khởi tô.

Biểu đồ 1.4: So sánh số vụ, số người phạm tội mua bán người bị khởi tố, truy tố, xét xử trên địa bàn thành phố Hà Nội từ năm 2010 đến năm 2014

Nhìn vào biểu đồ trên ta thấy việc xử lý đối với tội phạm mua bán người trên địa bàn thành phố Hà Nội còn chưa thống nhất Số người phạm tội khởi tố tuy cao nhưng khi đưa ra truy tố, xét xử tỷ lệ này đã giảm xuống.

Nguyên nhân là do:

- Số người phạm tội mua bán người được đình chỉ chiếm tỷ lệ đáng kê - Số người phạm tội mua bán người bỏ trốn phải tạm đình chi do hết thời gian điều tra không biết rõ người phạm tội đang ở đâu.

- Quá trình giải quyết vụ án của các cơ quan bảo vệ pháp luật còn chưa kịp thời, chậm trễ dẫn đến tồn đọng.

Từ số liệu thống kê trên cho thấy tình hình tội phạm mua bán người trên địa bàn thành phố Hà Nội là điều đáng lo ngại.

Thứ năm: So sánh số vụ và số người phạm tội mua bán người trên địa bàn thành phố Hà Nội với số liệu tương ứng trên toàn quốc từ năm 2010 đến

năm 2014.

Bảng 1.6: So sánh số vụ, số người phạm tội mua bán người trên địa bàn thành phố Hà Nội với số vụ, số người phạm tội mua bán người

trên toàn quôc

Hà Nội Toàn Quốc Tỷ lệ (%) Năm |Sốvụ| Sốngười | Sdvu| Sốngười | (1) va | @2)và H Hà Nội Bi Toàn Quốc

Biểu đồ 1.5: So sánh số vụ, số người phạm tội mua bán người trên địa bàn thành pho Hà Nội với số vụ, số người phạm tội trên toàn quốc

Qua bảng số liệu trên ta thấy, số vu va số người phạm tội mua bán

người đều có sự tăng giảm qua các năm trên địa bàn thành phố Hà Nội và trên phạm vi toàn quốc từ năm 2010 đến năm 2014 Trong khi số vụ, số người

phạm tội mua bán người trên địa bàn toàn quốc tăng liên tục qua các năm, đặc

biệt tang mạnh năm 2013 với 169 vụ với 341 người phạm tội thì tại Hà Nội,

số vụ và số người phạm tội mua bán người biến chuyên nhẹ qua các năm và diễn biến phức tạp nhất vào năm 2011 với 15 vụ với 33 người phạm tội Cũng qua số liệu trên ta cũng thấy số vụ và số người phạm tội mua bán người mà tòa án các cấp trên địa bàn thành phố Hà Nội xét xử chiếm ty lệ đáng ké so với cả nước (trén 8%) Điều đó cho thấy Hà Nội là một trong những địa bàn phức tạp về tình hình diễn biễn về tội mua bán người.

Thứ sáu: Nghiên cứu về thực trạng của tình hình tội phạm, trong luận văn, tác giả nghiên cứu về số vụ và số người phạm tội đã xét xử trên địa bàn thành phố Hà Nội so với số liệu tương ứng trên địa bàn tỉnh Lào Cai và tỉnh

Lạng Sơn.

Bảng 1.7: So sánh số vụ, số người phạm tội mua bán người trên địa bàn thành phó Hà Nội với số vụ, số người phạm tội trên địa ban tinh Lào Cai

và tỉnh Lạng Sơn

Hà Nội Lào Cai Lạng Sơn

Năm - Số người : Số người - So người

Sô vu phạm tội SO vụ phạm tội Sô vụ phạm tội

H Hà Nội @ Lào Cai L] Lạng Sơn

Biểu đồ 1.6: So sánh số vụ, số người phạm tội mua bán người trên địa bàn thành phó Hà Nội với số vụ, số người phạm tội dia ban tỉnh Lào Cai

và tỉnh Lạng Sơn

Qua bảng số liệu trên ta thấy, số vụ và số người phạm tội trên địa bàn

thành phố Hà Nội so với các tỉnh lân cận là Lào Cai và Lạng Sơn trong 5 năm là tương đối lớn Trong 03 địa bàn thì tỉnh Lạng Sơn là địa bàn có số vụ và số người phạm tội cao nhất với 106 vụ, 191 người phạm tội Tiếp sau đó là thành

phố Hà Nội, và tỉnh Lao Cai Qua đó ta thấy, Lạng Sơn và Lào Cai là 02 địa

bàn có đường biên giới giáp với Trung Quốc, nơi thường xuyên xảy ra các vụ mua bán người ra nước ngoài, từ đó kết hợp với địa bàn đông dân cư là Hà Nội tạo thành 02 tuyến trọng điểm về tình hình mua bán người cả trên đường bộ và đường sắt.

Tội phạm ấn:

Để đánh giá đúng thực trạng của Tội mua bán người trên địa bàn thành phố Hà Nội, bên cạnh dựa vào các số liệu tội phạm rõ, ta còn phải dựa vào việc đánh giá tội phạm an, vì số liệu tội phạm rõ chỉ phản ánh được một phần về thực trạng tội phạm

Tội phạm ẩn là số lượng tội phạm đã thực hiện trên thực té nhung

không được tường thuật với cơ quan cảnh sat hoặc chưa bị phat hiện bởi co

quan có thẩm quyên và do vậy, chưa bị đưa ra xét xử, chưa có trong thong kê

hình sự chính thức.[10, Tr.30]

Trên thực tế, tội phạm mua bán người do các cơ quan bảo vệ pháp luật thành phô Hà Nội phát hiện, khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử còn có khoảng

cách nhất định so với tình hình tội phạm diễn ra trong cuộc sống Số liệu

thống kê tội phạm mua bán người nói trên chỉ là số liệu thống kê những người phạm tội đã bị xử lý hình sự, tức là tội phạm rõ Bên cạnh đó còn phải kê đến số vụ mua bán người chưa hoặc không bị các cơ quan bảo vệ pháp luật phát hiện và xử lý về hình sự - đó là tội phạm ần.

Theo số liệu thống kê của cơ quan điều tra Công an thành phố Hà Nội,

trong thời gian 5 năm (2010 - 2014) có 21 trường hợp người phạm tội không

bị đưa ra xét xử về hình sự mặc dù có đủ các yếu tô cau thành tội phạm, hướng xử lý đối với các trường hợp này chủ yếu là bị xử lý băng biện pháp hành chính, phạt tiền, nhắc nhở tại địa phương, nơi cư trú Một số nguyên nhân dẫn đến thực trạng trên là do:

+ Do nạn nhân đạt được thỏa thuận với người phạm tỘI.

+ Do bị người phạm tội hoặc gia đình người phạm tội đe dọa mà rút

đơn t6 giác, không dám tổ giác.

+ Do thiếu xót hạn chế của các cơ quan bảo vệ pháp luật trong việc phát hiện, điều tra, xử lý tội phạm như tính thần đấu tranh với tội phạm chưa

cao, chưa kiên quyết, triệt dé , thậm chí còn một số cán bộ bao che.

+ Do một số người làm chứng, người có liên quan chưa có thái độ hợp

tác với cơ quan bảo vệ pháp luật.

Đánh giá thực trạng trên ta thấy được tội phạm ấn của tội mua bán người trên địa bàn thành phố Hà Nội, tuy nhiên con số 21 trường hợp nói trên chi phản ánh phan nào tội phạm ân cua tình hình tội phạm Trong khi tội phạm mua bán người thường là tội phạm ấn thường chi phát hiện khi nạn nhân bị mua bán tự giải thoát hoặc được giải cứu trở về tổ cáo với cơ quan chức năng Do tâm lý mặc cảm, tu ti không muốn dư luận biết việc mình bị bán vào các ô mại dâm, bán ra nước ngoài làm nô lệ tinh dục, muốn bảo vệ nhân phẩm, danh dự của bản thân đã giữ kín vụ việc, không tố giác tội phạm, nhiều người trốn thoát trở về nhưng không dám khai báo, tố giác vì lo sợ bị

trả thù do vậy có những vụ việc đã xảy ra song cơ quan chức năng không cósô liệu đê thông kê những vụ việc đó.

1.2 Thực trạng về tính chất của tội phạm mua bán người trên địa bàn thành pho Hà Nội từ năm 2010 đến năm 2014.

Thực trạng về tính chất của tội phạm được nghiên cứu trên cơ sở nghiên cứu các cơ cấu của tội phạm Qua cơ cấu tội phạm theo tiêu chí nhất định có thê rút ra được những đánh giá, nhận xét về tính chất của tội phạm Xem xét cơ cau là xem xét ty trong của từng bộ phận trong mỗi cơ cấu dé từ đó rút ra được những nhận xét nhất định về tính chất của tội phạm Như vậy, những cơ cầu của tội phạm có thể được xem xét là những cơ cầu có thé phản ánh ở mức độ nhất định thực trạng của tội phạm xét về tính chất.

+ Cơ cấu của tội mua bán người trên địa bàn thành pho Ha Nội theo hình thức phạm tội từ năm 2010 đến năm 2014.

Bang 1.8 Cơ cau của tội mua bán người trên địa bàn thành phố Ha Nội

Biểu đồ 1.7 Cơ cấu của tội mua bán người trên địa bàn thành phố

Hà Nội theo hình thức phạm tội

Qua biểu đồ trên ta thấy, theo hình thức phạm tội thì hình thức đồng phạm trong tội mua bán người chiếm tỷ lệ cao gần như tuyệt đối với 86,6%, trong đó đồng phạm giản đơn và đồng phạm có tổ chức có tỷ lệ tương đối đồng đều Hình thức phạm tội đơn lẻ chiếm tỷ lệ nhỏ với 13,4% Điều này cho thấy tội phạm mua bán người thường xảy ra với hình thức 6, nhóm tội phạm, xu hướng phạm tội có tô chức thé hiện rõ, có sự câu kết, móc nối giữa các đối tượng, đặc biệt có một số đối tượng là người nước ngoài.

+ Cơ cấu của tội mua bán người trên địa bàn thành pho Ha Nội theo mức hình phạt tù có thời han từ nam 2010 đến năm 2014

Theo thống kê của của TAND thành phố Hà Nội, loại chế tài đã áp dụng đối với 151 người phạm tội đã bị xét xử về tội mua bán người trên địa bàn thành phố giai đoạn 2010 — 2014 như sau: Phat tù đến 3 năm tù có 44 người phạm tội; từ trên 3 năm đến 7 năm tù có 18 người phạm tội; từ trên 7 năm đến 15 năm tù có 89 người phạm tội.

El Đến 3 năm tù @ Từ trên 3 năm đến 7 năm tùTừ trên 7 năm đến 15 năm tù

Biểu đồ 1.8 Cơ cấu của tội mua bán người trên

địa bàn thành phố Hà Nội theo mức hình phạt tù có thời hạn

(Nguồn: 60 bản án về tội mua bản người trên địa bàn thành phố Hà Nội ) Qua biểu đồ trên ta thấy, mức hình phạt đã áp dụng đối với các bị cáo trên địa bàn thành phố Hà Nội trong giai đoạn 2010 — 2014 là hình phạt tù có

thời hạn trong đó mức hình phạt từ 7 năm đến 15 năm tù chiếm tỷ lệ cao nhất

với 58,9 %.

+ Cơ cấu của tội mua bán người trên địa bàn thành pho Ha Nội theo giới tính từ năm 2010 đến năm 2014

Bảng 1.9: Cơ cấu của tội mua bán người trên địa bàn thành phố Hà Nội

theo giới tính người phạm tội

Giới tính Số người phạm tội Tỷ lệ

Biểu đồ 1.9: Cơ cấu của tội mua bán người trên địa bàn thành phố Ha

Nội theo giới tính người phạm tội

Qua số liệu trên, giới tính của người phạm tội khá cân bằng, nam giới chiếm ty lệ nhinh hơn một chút so với nữ giới (57,6% so với 48,3%) Điều này phù hợp với tính chất phạm tội mua bán người trong thời gian gần đây thường theo 6 nhóm, các đối tượng là nam giới bên cạnh việc lừa gạt, dụ dỗ các nạn nhân còn thường dùng các mối quan hệ yêu đương, quen biết của mình để lôi kéo các đối tượng là nữ giới cùng tham gia, thực hiện hành vi phạm tội do vậy số người phạm tội là nữ giới có xu hướng gia tăng.

+ Cơ cấu của tội mua bán người trên địa bàn thành phố Hà Nội theo độ tuổi từ năm 2010 đến năm 2014

Bảng 1.10: Cơ cấu của tội mua bán người trên địa bàn thành phố Hà Nội theo độ tuổi của người phạm tội

Nhóm tuổi Số người phạm tội Tỷ lệ

EI Dưới 18 tuổi B Tir 18 tuổi đến dưới 30 tuổi O Từ 30 tuổi trở lên

Biểu đồ 1.10: Cơ cau của tội mua bán người trên địa bàn thành phố Hà Nội theo độ tuổi của người phạm tội

Độ tuôi của người phạm tội từ 18 đến dưới 30 tuổi chiếm hơn một nửa số người phạm tội (64,2%), ở độ tuổi này các đối tượng phạm tội dé dang làm quen với các cô gái trẻ đẹp, có nhiều mối quan hệ, các điều kiện để giao lưu kết bạn, sử dụng các phương thức, thủ đoạn dé thực hiện hành vi phạm tội như quen qua mạng internet, các phần mềm kết bạn, quen biết qua các tụ điểm ăn chơi, quán karaoke, vũ trường dé dụ dỗ lôi kéo, lừa gạt nạn nhân đi

chơi xa, mua sam, tụ tập đê thực hiện hành vi phạm tội.

+ Cơ cấu của tội mua bán người trên địa bàn thành pho Ha Nội theo

Qua số liệu thống kê trên ta thấy những người phạm tội mua bán người

có trình độ học vấn thấp chiếm tỷ lệ tương đôi, những người có trình độ học

vấn từ cấp II trở xuống chiếm 58,9%, đa phần bỏ học giữa chừng, chưa tốt nghiệp PTTH Từ đó ảnh hưởng đến kha năng nghề nghiệp, công việc ôn định va ảnh hưởng đến sự hiểu biết cũng như hành vi phạm tội trong cuộc sống.

+ Cơ cầu của tội mua ban người trên địa bàn thành pho Ha Noi theo nghé nghiép tir nam 2010 dén nam 2014

G Khong nghề nghiệp H Công nhân L] Lao động tự do

Biểu đồ 1.12: Cơ cấu của tội mua bán người trên địa bàn thành phố Hà Nội theo nghề nghiệp

Có 97 người trong tổng số 151 người phạm tội mua bán người không có nghề nghiệp (chiếm 64,2%), lao động tự do là 35 người phạm tội chiếm 23,1%, người phạm tội là công nhân có 19 người chiếm 12,5% Yếu tô nghề nghiệp ảnh hưởng tiêu cực đến cá nhân con người và xã hội, không có nghề nghiệp hoặc nghề nghiệp không 6n định, thu nhập thấp, nghèo đói là một trong những nguyên

nhân phát sinh các tệ nạn xã hội và trở thành người phạm tội.

2 Diễn biến của tình hình tội mua bán người trên địa bàn thành phố Hà Nội từ năm 2010 đến năm 2014.

“Diễn biến của tội phạm là sự thay đổi thực trạng của tội phạm xét về mức độ và tính chất trong đơn vị thời gian nhất định” [21 Tr.120]

Nghiên cứu diễn biễn của tội phạm đòi hỏi trước hết là so sánh các số liệu phản ánh thực trạng tội phạm của tội phạm xét về mức độ (đặc điểm định lượng) Bên cạnh đó còn đòi hỏi phải so sánh các số liệu phản ánh thực trạng của tội phạm xét về tính chất (đặc điểm định tính).

2.1 Diễn biễn về mức độ của tội phạm mua bán người trên địa bàn thành phố Hà Nội từ năm 2010 đến năm 2014.

Đề đánh giá diễn biễn về mức độ của tội phạm mua bán người trong giai đoạn 2010 -2014 trên địa bàn thành phố Hà Nội thì cần phải xác định mức độ tăng, giảm hàng năm về số vụ và số người phạm tội mua bán người trên địa bàn thành phố Hà Nội so với năm 2010 là năm gốc.

Nếu lấy số vụ và số người phạm tội mua bán người bị đưa ra xét xử năm 2010 là gốc và coi là 100% sau đó so với các năm tiếp theo thì dién biến của tình hình tội mua bán người trên địa bàn thành phố Hà Nội giai đoạn từ 2010 đến 2014 sẽ như sau:

Bảng 1.13: Diễn biến của tội mua bán người trên địa bàn thành phố Hà Nội Năm Số vụ Tăng, giảm | Số người Tăng giảm

(Nguon: Cục thong kê tội phạm — Viện kiểm sát nhân dân toi cao)

Qua phân tích con số ở bảng trên ta thấy tình hình tội mua bán người trên địa bàn thành phố Hà Nội liên tục tăng qua các năm, trong đó tăng mạnh nhất là năm 2011, so với năm 2010, năm 2011 tăng 8 vu (tăng 114%), tăng người phạm tội 17 người (tăng 106%), năm 2012 số vụ tăng so với năm 2010 là 5 vụ (tăng 71%), tuy nhiên số người phạm tội lại tăng mạnh lên đến 31 bị cáo (tăng 256%), trong 2 năm cuối của giai đoạn là năm 2013, 2014 số vụ va số bị cáo tăng tương đối đồng đều về cả số vụ và số người phạm tội so với năm 2010, năm 2013 và 2014 đều tăng 6 vụ (tăng 85%), số bị cáo năm 2013

tăng 4 bị cáo (25%), năm 2014 tăng 19 bị cáo (tăng 56%).

Đề thay rõ hơn về diễn biến của tội mua bán người trên địa bàn thành phố Hà Nội giai đoạn 2010 — 2014, ta có thé xem biéu đồ sau:

Nhìn vào đồ thị ta thấy số vụ và số người phạm tội mua bán người diễn biến tăng giảm không đồng đều, năm 2011 có sự gia tăng đáng ké về số vụ nhưng ngay sau đó vào năm 2012 lại giảm, trong khi đó số người phạm tội tăng liên tục từ 2010 và đạt đỉnh điểm vào năm 2012 Như vậy năm 2012 tuy số vu có giảm song số người phạm tội lại đạt điểm cao nhất trong 05 năm Diễn biến phức tạp trên đòi hỏi chúng ta phải có những biện pháp kịp thời, hiệu quả nhăm ngăn chặn, kiểm soát dé hạn chế đến mức tối đa tội phạm mua bán người trên địa bàn thành phố Hà Nội.

Bên cạnh đó, ta cần có sự so sánh diễn biển của tội mua bán người trong mỗi tương quan với tội phạm thuộc nhóm tội trong Chương XII của BLHS —

Các tội xâm phạm tính mạng, sức khỏe, danh dự, nhân phâm của con người.

thuộc nhóm tội xâm phạm tính mạng, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm

của con người

r Tăng giảm , Tang giamNam Sô vu Sô người phạm tội

—e— Tội mua ban người —*— Tội xâm phạm TM, SK, DD, NP của con người

Biêu đồ 1.14: So sánh diễn biên sô vụ phạm tội mua ban người va sô vuphạm tội thuộc nhóm tội xâm phạm tính mạng, sức khỏe, danh dự, nhân

phâm của con người

—®— Tội mua bán người —*— Tội xâm phạm TM, SK, DD, NP của con người

Biểu đồ 1.15: So sánh diễn biến số người phạm tội mua bán người và số người phạm tội thuộc nhóm tội xâm phạm tính mạng, sức khỏe,

danh dự, nhân phẩm của con người

Qua hai biểu đồ trên ta thấy tội phạm mua bán người cũng như tội phạm thuộc nhóm tội xâm phạm tính mạng, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm của con người có diễn biến lúc tăng, lúc giảm, tuy nhiên sự tăng giảm này không giống nhau Điều ta thấy rõ đầu tiên là số vụ, số người phạm tội mua bán người qua các năm đều tăng và chỉ giữ nguyên trạng thái trong năm 2014, không năm nào tỷ lệ tăng giảm có chỉ số âm (-) Sự tăng giảm này đối với nhóm tội xâm phạm tính mạng, sức khỏe, nhân phẩm của con người có biến động lớn hơn, có hai năm tỷ lệ giảm xuống so với năm gốc 2010 là năm 2012 , 2013 về số vu và năm 2013 về số người phạm tội Cụ thể hơn, có thê thay SỐ vụ phạm tội mua bán người và số vụ phạm tội thuộc nhóm tội xâm phạm tính mạng sức khỏe nhân phẩm có sự tăng giảm tương đối đồng đều, tăng mạnh vào năm 2011, giảm vào năm 2012 và tăng lại tử năm 2013, 2014 Số vụ và số người phạm tội mua bán người có xu hướng chung tăng mạnh hơn so với sé vu, sỐ người phạm tội thuộc nhóm tội xâm phạm tinh mang, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm con người Các cơ quan chức năng tại thành phố Hà Nội cần đây mạnh hơn nữa công tác đấu tranh phòng chống tội phạm thuộc nhóm

tội xâm phạm tính mang, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm, đặc biệt trong đó có

tội mua bán người.

Tiếp đó, ta cần so sánh diễn biến của số vụ phạm tội mua bán người trên địa bàn thành phố Hà Nội và toàn quốc trong cùng giai đoạn 2010-2014

Bảng 1.15 Mức độ tăng giảm hàng năm của số vụ phạm tội mua bán người trên toàn quốc từ năm 2010 đến năm 2014.

; Tang giam : Tăng giảmNăm SO vụ Sô người phạm tội

—®— Số vụ của Ha Nội ~#— Số vụ của toàn quốc

Biêu do 1.16: So sánh diễn biên sô vụ phạm tội mua bán người trên

địa bàn thành phố Hà Nội và toàn quốc