Luận văn thạc sĩ: Giải pháp tăng cường quản lý chi phí trong giai đoạn thực hiện dự án đầu tư công trình xây dựng - Áp dụng cho dự án Xử lý khẩn cấp sạt lở bờ hữu sông Đáy từ trường Cơ Yếu đến cầu Hồng Phú thành phố Phủ Lý, tỉnh Hà Nam

LOI CAM ON

Tác giả xin chân thành cảm ơn Ban giám hiệu Nhà trường đã tổ chức khóa học 21QLXD22 dé tác giả có cơ hội học tập tại trường.

Tác giả xin chân thành cảm ơn Quý thầy cô đã tận tình giảng dạy trang bị

cho tác giả những kiến thức về chuyên môn, những cơ sở lý luận phục vụ cho công tác chuyên môn và quá trình nghiên cứu đề tài cũng như hoàn thiện kỹ năng trong

ngành nghề quản lý xây dựng của bản thân Đặc biệt tác giả xin chân thành cảm ơn PGS.TS Nguyễn Xuân Phú đã trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ tác giả tận tình trong suốt quá trình tác giả thực hiện đề tài nghiên cứu và hoàn thành Luận văn Và tác giả cũng xin chân thành cảm ơn bạn bè, gia đình đã ủng hộ, giúp đỡ cho tac giả hoàn thành bài luận văn.

Do trình độ, kinh nghiệm cũng như thời gian nghiên cứu còn hạn chê nên nội dung nghiên cứu của tác giả chưa được sâu sắc, quá trình nghiên cứu và hoàn thiện dé tài không tránh khỏi những thiêu sót, tac gia rat mong nhận được những ý kiên

đóng góp của Quy thay cô, và bạn bè để Luận văn được hoàn thiện hơn.

Hà Nam, ngày tháng năm 2015 Tác giả luận văn

Nguyễn Khánh Tùng

LỜI CAM DOAN

Tôi xin cam đoan đề tải Luận văn này là sản phẩm nghiên cứu của riêng cá

nhân tôi Các số liệu và kết quả trong Luận văn là hoàn toàn ding với thực tế và

chưa được ai công bố trong tắt cả các công tình nào trước đây Tắt cả các ích dẫn

đã được ghi rõ nguồn gốc.

Hà Nam, ngày - thắng _ năm 2015Tác giả luận văn

Nguyễn Khánh Tùng

MỤC LUC

M6 ĐẦU

CHƯƠNG 1 TONG QUAN VỀ QUAN LÝ CHÍ PHÍ DỰ ÁN DAUT XÂY DUNG CONG TRÌNH.

11 Tổng quan về quản lý chỉ phí dự án 4 LLL Mật số đặc diém của thị mường xây dựng 4 1.1.2 Một số đặc điểm của thị trường xây dựng Việt Nam 4

113 ac diém của giá xây dựng công trình 4

LIA Quần lý chỉ phí dye ân đầu tư xây dựng công trình trong giai đoạn thực

hiện đự án 5

L2 Các khái niệm về dy án, quân lý dự án, chỉ phí, quân lý chỉ phí, kiểm

soát chỉ phí xây dựng công trình 6

1.2.1.1 Khải niệm dự án 61.2.1.2 Khái niệm quản i de án 6

1.2.2.1 Khái niệm chỉ phí 61.22.2 Quân lý chi phí de án 61.2.2.3 Khái nigm Kiểm soát ch phí: 71.3 Quản lý chi phí dự án đầu tư xây dựng 7

13.1 Quản lý nhà nước về chỉ phí đầu te xây dựng 7

1 L1 Bộ Xây đụng 713.12 Bộ Tài chính 8

1.3.1.3 Cúc Bộ và Uy ban nhân dân cắp tink s

1.32 Nguyên tắc quản lý chỉphí đự án đầu tr xây dug công trình: 8 1.3.3 Quy định chung về lập va quản lý chi phi đầu tư xây dung a

14 Phuong pháp xác định giá xây dựng công trình, dự toán xây dung

công trình, giá gói thầu, giá dự thầu xây dựng 10

1.41 Phương pháp lập giá xây dựng công trình 1014.1.1 Khái niện giá xây đựng công trình 10

1.4.1.2, Phương pháp lập đơn giá chỉ tiết của công trình 10

1.4.1.3 Phuong pháp lập giá xây dụng tang hợp công trù 2

‘14.2 Phương pháp xác định dự toán xây dựng công trình 13143 Phương pháp lập định mức xây đựng mái cia công trình l6

1.44 - Phương pháp xác định giá gói thin, giá dự thầu 16

1441 Giá gối thin 16

14.4.2 Giá dự thầu "1.5 Tỉnh hình thực hiện công tác quản lý chỉ phí xây dựng giai đoạn thựchiện dự án xây dựng cia Hà Nam trong những năm qua, và những bài học

1.5.1 Ủy ban nhân dân cấp tỉnh 18

15.2 Ủy ban nhân din cắp huyện, cắp xã Is

153 Thanh tra xây đụng: 18

15.4 Chủ đầu tự, nhà thaw 19

Kế luận chương 1 20 CHUONG 2 CƠ SỞ LÝ LUẬN VA ĐÁNH GIÁ THỰC TRANG QUAN LY CHÍ PHÍ TRONG GIẢI DOAN THỰC HIỆN DỰ ÁN

21 Cơsửlý luận về quân lý chỉ phi trong giai đoạn thực hiện dự án 21

2.1.1 Các công tác quản lý chỉ phi dự án DIXD ở giai đoạn thực hiện dự án.212.1.1 Quản lý de toán xây dựng 2

2.1.1.2 Quin lý dự toán gi thaw xây đựng 2

21.1.3 Quản lý định mức xây dựng 232.1.1.4 Quản l giá xây dựng 25

3.1.1.5 Quản lý anh toán vn đầu tư xây đụng công trình: 26

3.12 Nội dung quản lý chi phí trong giai đoạn thực hiện dự án xây dung côngtrình 27

2.1.2.1 Quản lý chỉ phí trong giai đoạn thiết kế bản vẽ thi công lập dự toán 1 2.1.2.2 Quản lý chỉ phí trong giai đoạn đâu thâu 28

2.1.2.3 Quản lý chi phi trong giải đoạn thi công xây dựng 29

213 Mục dich, yêu cầu về quản lý chỉ phí trong giai đoạn thực hiện die én 30

21.3.1 Mục địch 302.13.2 Yêu cầu 30

2A Các nguyên tic lập chi phi trong dự án đầu te xây dựng công trình 3 2.1.5 Những văn bản pháp lý về quan lý chỉ phí trong giai đoạn thực hiện dw

án xây đựng 3222 Thye

toán của các dự án của tỉnh Hà Nam 33

ng quản lý chỉ phí trong thiết kế bản vẽ thi công và lập dự

3.2.1 Nhà thầu tư vẫn khảo sát, thiết kế 33

2.2.2 Công tác thâm tra, thâm định bản vẽ thiết kế và dự toán 35

2.3 ._ Thực trạng quản lý chỉ phí trong giai đoạn đấu thầu và chim thầu của

các dự án cia tinh Hà Nam 3524, Thực trạng quản lý chỉ phí trong thi công xây dựng của các dự án củatỉnh Hà Nam 3725 Dinh giá thực trạng chung quan lý chi phí trong giai đoạn thực hiệndự án xây dựng công trình tỉnh Hà Nam 38

2.6 Những kết qua đạt được 39 2.7 Những tồn tại, hạn chế và nguyên nhân 41

CHƯƠNG 3: 44

GIẢI PHAP TANG CƯỜNG QUAN LÝ CHI PHÍ GIẢI DOAN THỰC HIEN DY AN XÂY DỰNG CONG TRINH XỬ LÝ KHAN CAP SẠT LO BO HOU SONG DAY TỪ TRƯỜNG CƠ YÊU DEN CÂU HONG PHU THÀNH PHO PHÙ LY, TINH HÀ NAM 44 3.1 Git ehigu chung về dyán 44

3⁄2 Thực trạng quân lý chỉ

trình Nữ lý khẩn cấp s

phí giai đoạn thực hiện dự án xây dựng công.

lử hờ hữu sông đáy từ trường Cơ Yếu đến cầu HồngPhú thành phố Phủ Lý, tỉnh Hà Nam sĩ

3.2.1 Quin i vt gu si

3.2.2, Thực trạng nguồn vin, tiễn độ thi công sỉ

32.3 Công tác thanh toán SI

3.24, Thực trang công tác đền bi, GPMB, di din tải định cứ 32 3.2.5 Điều kiện thi công, biện pháp thi công 54 4.2.6, Chế độ chỉnh sách thay đổi s

3.2.7 Chủ đầu tư và đại diện chủ đầu tr 56

3.28, Nhà hầu Tu vẫn, nhà thầu xây đựng 37 3.3 Những giải pháp đề xuất chủ yếu 60

Tăng cường quân (ý chỉ phí trong thiết kế thi công và lập dự toán của dye

cấp sat lỡ bờ hitu sing diy từ trường Cơ Yếu đến cầu Hing Phí.

thành phố Phủ Lý, tinh Hà Nam 60

33.2 Tăng cường quản lý chi phi trong giai đoạn đẫu thâu và chấm thầu của cự in Xi lý khẫn cấp sạt lở bờ hữu xông diy từ trường Cơ Yến đến cầu Hồng

"Phú thành phổ Phủ Lý, tình Hà Nam “3.3.3 Tăng cường quản If chỉ phí trong thi công xây dựng của dự én Xứ lý

“khẩn cấp sgt lở bờ hữu sông đáy từ trường Cơ Yêu dén cầu Hồng Phú thành phố

Phi Lý, tỉnh Hà Nam 6

5.3.3.1 Quân lý vật liệu của nhà thâu, tư vẫn giảm sit, chủ đẫu tr “

4.3.32 Biện pháp thi công 6

4.3.3.3, HỒ sơ thanh toán _

4.8.34 Công tác đền bù, GPMB, di dân tải định cư 68

4.3.3.5 Nông cao hiệu quả nguồn vẫn và đây nhanh tiến độ thi công 68 4.3.36 Nông cao chi lượng mô lành ban quản lý 20 KẾT LUẬN VÀ KIÊN NGHỊ

1 KETLI

DANH MỤC TÀI LIEU THAM KHẢO 16

“Hình 3.2 Đổ vật liệu, xa rác gay 6 nhiễm, 4

Hinh 3.3 Đắp đất tận dung thay cát se sẽ nà ese SD

DANH MỤC CÁC BANG BIEUBANG 3.1 CHÍ PHÍ DEN BU GIẢI PHONG MAT BẰNG.

BANG 3.2 DE XUẤT CAN BO BAN QUAN LY DỰ ÁN VUNG PHAN LŨ HỮU

53

DANH MỤC KÝ HIỆU VIET TAT

TKKT.TDT “Thiết kế kỹ thuật — tổng dự toánUBND Uỷ ban nhân dân

TW Trung ương

GTVT Giao thông vận tải

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề

Hiện nay ở Việt Nam và các nước dang phát tiễn trên th giới có rất nhiều

khó khăn nay sinh trong hoạt động xây dựng đó là chậm tiền độ vả tăng chỉ phí Sy

xung đột giữa cúc bên tham gia dự án chủ đầu tr, nhà thd, tr vẫn, thầu phụ trong

quá trình dim phán gid trị xây dựng và giải ngân khối lượng hoàn thành dẫn đến.

công trinh không hoàn thành đúng tiễn độ, tăng chỉ phi, giim chất lượng xây dựng:

Ở Việt Nam Nhà nước ban hành nhiều văn bản hướng dẫn tăng cường sự quản lý

của nhà nước Mặc dù đã có những đổi mới rất thuận lợi và cơ bản song việc thực hiện đầu tư xây dựng công tinh cho thấy còn có những hạn chế trong việc quản lý

phan lớn chỉ

chi phi xây đựng trong giai đoạn thự hiện dự án, giải đoạn này obi

phi đầu tự nay dụng

Chi phí đầu tư xây dựng được gắn liễn với các giai đoạn đầu tư xây dựng

công tình và được biểu thị qua chỉ tiêu tổng mức đầu tư, dự toàn công trình xây

dạng, giá gói thầu, giá hợp đồng, giá thanh toán và quyết toán vốn đầu tư xây dựng

công trình Các chỉ tiêu chỉ ph trong tùng giai đoạn đều có đặc điểm, nội dung khác

nhau do vậy phải có những phương pháp, công cụ kiểm soát thích hợp với từng giaiđoạn ting chỉ phí và hưởng tới mục tiêu là chỉ phí ở giai đoạn sau luôn phải thắp

hơn chỉ phí trong giai đoạn trước và tổng mức đầu trl chỉ phí ti da có thể dũng để

đầu tư xây dựng công trình, Quản lý chi phi xây dựng trong giai đoạn thực hiện đầu

tư sao cho không vượt tổng mức đầu tw Thực trạng các công trình xây dựng thường

xuyên phải điều chỉnh tổng mức đầu tư, dự toán và phát sinh chi phí trong quá trinhthực hiện còn khá phổ biđặc biệt là các công trình xây dựng sử dụng vốn nhàước Có nhiều nguyên nhân liên quan đến tinh trang trn song có một nguyên nhân

là công tác quán lý chỉ phí của chủ đầu tư trong giai đoạn thực hiện dự án công trình xây dụng được thực hiện không tốt

Chủ đầu tư không có năng lực kinh nghiệm quản lý và ngay cả đi thuê tư van qguản lý cũng không có năng lực dẫn đến bán thầu, thông thấu đầu thẫu cạnh tranh

chỉ là hình thức dẫn đế: việc lựa chọn ra nhà thầu không có năng lực, kinh nghiệm

thí công không có đủ máy móc, phương tiện để hoạt động.

Đối với các công tình phức tạp Nhà thầu tư vẫn yếu không đáp ứng được

yu cầu dẫn đến sa sót trong bản vẽ, dự toán không chính xác, đơn giá không phù

hợp thị trường hiện tại, thiết kế sao chép không hợp lý phù hợp với từng đặc thù.

sông tình, dẫn dén công mình có giá trì sử dựng không cao và gây lãng phí

Nhà thầu thi công năng lực yêu do việc cạnh tranh không lành mạnh, tiêu

coe trong đấu thầu Nhà thầu thi công mốc nỗi với tư vẫn thiết kể tăng khối lượng

tăng định mức, tăng đơn giá xây dựng Sự bắt tay cùng nhau liên kết giữa nhóm nhà

thầu điIng năng giá hay việc bỏ giá thầu thấp dẫn đến chất lượng công trìnhkhông đảm bảo, tién độ thi công bị ảnh hưởng,

Công tác giải phóng mặt bằng được dự tính trong tổng mức đầu tư và được chỉ tết trong giải đoạn thực hiện đầu tơ nên vấn & phát sinh đễ siy ra Nếu không

kiểm soát chỉ phí này tốt trong giai đoạn thực hiện đầu tư sẽ dẫn đến vượt tổng mức.

hạn cl

Công tác guản lý chỉ phí xây đựng còn nhiều khó khăn, côn nhỉ

vây tie giả chọn đề tài: “Giải pháp tăng cường quản lý chỉ phí trong giai đoạn thực

hiện dự ân đẫu te công trình xây đựng áp dụng cho dự án Xi lý khẩn cắp sự lở bởi hu sông Đây từ trường Cơ Yếu đến cầu Hằng Phi thành phố Phủ Ly tinh Hà

2 Mục đích của đề tài:

Nghiên cứu Giải pháp tăng cường quản lý chỉ phí rong giai đoạn thực hiện dựán đầu tư công tỉnh xây dựng nói chung ấp dụng cho dự ân Xứ lý khẩn cấp sat lử

bir hữu sông đáy đoạn từ trường Cơ Yếu đến cầu Hồng Phú thành phổ Phủ Lý, tỉnh

Ha Nam nồi rếng

3 Phương pháp nghiên cứu:

Phương pháp điều tra, khảo sát thực tổ; Phương pháp thông kê: Phương pháp phân tích, so sánh: và một số phương pháp kết hop khác.

4 Đắi tượng và phạm vi nghiên cứu:

a Déi tugng nghiên cứu.

Đối tượng nghiên cứu của đề ải là dự án Xử lý khẩn cấp sat lở bờ hữu sông đáy từ trường Cơ Yêu đến cầu Hồng Phú thành phổ Phủ Lý, tỉnh Hà Nam,

5, Phạm vi nghiên cứu

Đề tải tiến hành nghiên cấu các mặt hoạt dng có liên quan đến công tắc áp dụng

"quản lý chỉ phí trong giai đoạn thực hiện dự án công trình xây dựng cho dự án&Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài

a Ýnghĩa Khoa học của dé tit

Luận văn góp phần hệ thống hóa những cơ sở lý luận cơ bản vé chi phí, quản lý chỉ

phí dự án xây dựng công trình trong giai đoạn thục hiện dự án, những nghiên cứu.

chuyên sâu chỉ tiết về quản lý chi phi trong giai đoạn thực hiện dự án %, Ý nghĩa thực tiễn của đề tài

Kết quả phân tích thực trang và đề xuất giải pháp tăng cường công tác quản lý chỉ

phí trong giai đoạn thực hiện dự án là những đóng góp hữu ích cho ban quan lý dự.án Vũng Phan lũ Hữu Bay quản lý công trình Xử lý khẩn cấp sat lở bờ hữu sông,day từ trường Cơ Yếu đến cầu Hồng Phú thành phổ Phủ Lý, tỉnh Ha Nam.

6 Kết quả dự kiến đạt được:

- Phânhh đánh giá thực trạng công tác quản lý chỉ plai đoạn thực hiện dự én

sông trình xây dựng trong điều kiện thực tiễn Việt Nam hiện nay.

- Đề xuất một số giải pháp tăng cường hiệu quả của quản lý chỉ phí giai đoạn thực.

hiện dự dn công trình xây dựng.

- Xây dựng và phân tích quản lý chỉ phí giai đoạn thực hiện dự án xây dựng công,

vình: Xứ lý khẩn cắp sat lờ bờ hữu sông đấy ừ trường Cơ Yếu đến cầu Hing Phú

thành phố Phủ Lý, tỉnh Hà Nam.

CHONG 1 TONG QUAN V cut PHÍ DỰ ÁN ĐẦU TU XÂY DỰNG CÔNG TRINH

1-1 Tổng quan về quản lý chỉ phí dự án

LLL Một Số đặc điểm của thị trường xây dựng

Thi trường xây dựng có sản phẩm là công trình xây dựng, bên mua là các

CDT, bên bin là các NT Việc mua bin diễn ra khi chưa có sin phẩm,

Giao dich tên thị trường xây dựng theo đơn đặt hàng, si xuất sản phẩm đơn

chiếc theo đồ án thế kế quy định Sản phẩm cổ định trên đất, có giá bị lớn, có

nhiều bộ phận ngằm, khó kiểm tra về số lượng và chất lượng.

(Qué trình mua bán diễn ra từ lúc đấu thiu cho đến khi xây dựng công tình

hoàn thành, và thực sự cham dứt khi kết thức thời gian bảo hành.

C6 nhiễu chủ thể tham gia vào thị trường xây dựng, với nhiễu thành phần kinh rất phức tạp

1.L2 Mật số đặc điễm của thị trường xây dựng Việt Nam

Van hành theo nén kinh ễ thị trưng có sự quản lý của Nhà nước theo định

hướng xã hội chủ nghĩa

Môi trường pháp lý thiểu và chưa én định gây ra tính cạnh tranh thiểu lành

mạnh, tốn kém, lang phí

'Cung và câu mắt cân đổi nghiêm trọng Lực lượng cung bị dư thửa, nhưng, lại có điểm còn thiểu và yếu

Phan lớn các doanh nghiệp có quy mô nhỏ.

Dang đứng trước những thách thức trong quá tình hội nhập

1.1.3 Một sé đặc diém của giá xây dựng công trình:

Giá CTXD là dự tính và mang tính đơn chiếc; Xác định giá CTXD là một

quá nh, từ khi có TMBT đến khi bàn giao (hanh quyết toán đưa công trình vào

khai thác, sử dụng; Giá CTXD được tổ hợp theo cơ cấu bộ phận cấu tạo sản phẩm,

có giá hạng mục công trình, hạng mục chỉ tt

1.1.4 Quân lý chi phí dự án đầu te xây dựng công trình trong giai đoạn thựchiện dự án

Mue dich của Nhà nước và CDT nhằm sử dụng hiệu quá vốn đầu tư xây dựng công tình, đễ xây dựng mới, mở rộng hoặc cdi tạo những công trình xây dụng nhằm năng cao chất lượng, tiến độ, giá hành, an toàn Nhưng đảm bảo các chỉ phí đầu tư của dự ân nằm trong giới hạ tổng mức đầu tư được phê duyệt Việc quản lý chỉ phí

dự án trong giai đoạn thực đầu tư thi trước tiên phải lựa chọn đơn vị tư vẫn có.những chuyển gia tư vin, thiết kế giới gd kinh nghiệm thiết kể nhiều công trình có.quy mô lớn và phức tạp và có được uy tin với những công trình đã thiết kế và giá cả

thấp nhất Việc chọn được nhà tư vấn tốt có năng lực giúp cho công trình sớm hoàn thành tránh thất thoát do phát sinh và các yếu tổ như biện pháp thi công và các yẾu

tổ vật liệu kể cả tính chính xác trong vẫn để khảo sắt

thầu thiết kế Bản vẽ thi

1u khi lựa chọn được nhà

kế thi công hình thành CDT tổ chức thim định hỗ sơ

‘TKKT-TDT và trình lên cơ quan nhà nước có thẩm quyền cụ thể là người có thẳm.

quyền ra quyết định đầu tư phê duyệt Trường hợp CDT không đủ năng lực thảm.

inh thì thuê các tổ chúc, cá nhân tư vin có dita kiện năng lục để thẳm tra dự

toán thiết kế công trình làm cơ sở cho việc phê duyệt Việc thẩm định TKKT -TDT là rit quan trong né giúp cắt giảm các chỉ phí không cần thiết và các khối lượng tính

oán Không đúng đơn giá không phù hop giúp cất giảm và tốt wa bản vẽ và tổng dự

toán được lập Trên cơ sở kết quả thim định TKKT-DT người cỏ thẩm quyén quyết

đình đầu tư sẽ ra quyết định phê duyệt TKKT-DT Khi đã có quyết định phê duyệt

TKKT-TDT CDT tỏ chức đấu thầu xây dựng nhằm lựa chọn nhà thấu có đủ điể

kiện năng lực để cung cấp các sản phẩm dich vụ xây dụng phù hợp, có giá dự thầu

hợp lý, đáp ứng được yêu cầu của CĐT và các mục tiêu của đự án Nhà thầu có năng Ie giúp công trình hoàn thành đúng tiễn độ mang lạ hiệu quả sớm cho dự ấn Sau

Khi lựa chọn được nhà thầu thi công, CBT tổ chức đảm phán ký kết hợp đồng thi

công xây dựng công trình với nhà thầu và tổ chức quản lý thi công xây dựng công.

trình Nội dung quản lý thi công xây dựng công trinh bao gồm quản lý chất lượng

xây dựng; quản lý tiến độ xây dựng; quản lý khối lượng thi công xây dựng công.trình; quản lý an toàn lao động trên công trường xây dựng: quân lý môi trường xây.dung Tắt cả các nội dung quản lý này giúp công trình an toàn, chất lượng giảm chỉ

phi đầu tư tăng hiệu của dự án.

1.2 Các khái niệm về dự án, quản lý dự án, chỉ phí, quân lý chi phí, kiểm soát

chỉ phí xây dựng công trình.

12.1 Các khái niệm về dự án

12-1 Khái niệm dư dn

Luật xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18/06/2014: “ Dự án đâu tư xây dựng là tập hợp các dé xut có liên quan đến việc sử dụng vốn để tiến hành hoạt động xây

dựng đẻ xây dựng mới, sửa chữa, cải tạo công trình xây đựng nhằm phát triển, duy.

trì, nâng cao chất lượng công trình hoặc sản phim, dich vụ trong thời hạ và chỉ phi

xúc định 6 giả đoạn chuỗn bị dự án đầu tư xây dụng, dự én được thể hiện thông

«qua Báo cáo nghiên cứu tiễn khả thi đầu te xây dựng, Báo cáo nghiên cứu khả thi

đầu tr xây đựng hoặc Báo cáo kinh tế ky thuật đầu tư xây đựng "

1.2.1.2 Khải miệm quản lý dự ám

Quản lý dự án là một qué trình hoạch định (Plannin, ), 18 chức (Organizing),

lãnh đạo (Leading/Direeting) và kiểm tra (Controlling) các công việc và nguồn lực để hoàn thành các mục tiêu đã định.

1.2.2, Các khái niệm Chỉ phí và quản lý chỉ phí1.2.2.1 Khái niệm chi phí

Chi phí là tài nguyên được hi sinh hay tính trước để đạt được một mục tiêuhay để trao đổi một cái gì đó Chi phí thường được đo bằng đơn vị tiên tệ

1.2.2.2 Quản lý chỉ phí dự án

Quan lý chỉ phí dự án phải bảo đảm mục tiêu đầu tư, biệu quả dự án đã được.

hề duyệt, phi hợp với rình tự đầu tr xây dựng và nguồn vẫn sử dụng, Chỉ phí đầu

tur xây dựng phải được tinh đúng, tính đủ cho từng dự án, công trình, gói thầu x

dạme, phù hợp với yêu cầu thiết kế, chỉ dẫn kỹ thuật, điều kiện xây dựng, mặt bằng

giá thị trường tại thời điểm xác định chỉ phí và khu vực xây dựng công trì

1.2.2.3 Khái niệm kiểm soát chi phí

Con người, thông qua phương pháp kiểm soát chỉ phí thực hiện giám sát sự

hình thành chỉ phí, chi tiêu chỉ phi trong suốt qué trình dầu tư xây dựng công tình và đưa ra các giải pháp cần thực hiện nhằm đảm bảo chỉ phí đầu tư xây dựng công.

trnh nằm trong ngân sich đã được chấp thuận nhưng vẫn đạt mục iêu hiệu quả nhưdự tin

1.3 Quản lý chỉ phí dự án đầu tư xây dựng

13.1 Quản lý nhà nước về chỉ phí đầu tư xây dựng

1ã L1 Bộ Xây dung

Bộ Xây dựng là cơ quan chịu trách nhiệm thống nhất quản lý nhà nước về chỉphí đầu tư xây dựng và có trách nhiệm:

Hướng din ch it về nội dung, phương pháp xác định và quản lý chỉ phí đầu tr

xây dựng gồm sơ bộ tổng mức đầu tư xây dựng, tổng mức đầu tư xây dựng, dự toán

xây dựng, định mức xây đựng, giá xây đựng công trình, chỉ phi quản lý dự án và tư.tu xây dựng, chỉ số giá xây dựng, đo bóc khối lượng xây dựng công trình,

giá ca máy và thiết bị thi công, điều chỉnh tổng mức đầu tư, điều chỉnh dự toán xây.

dạng, xác dink đơn giá nhân công xây đựng, quy đôi vin đầu tr xây dựng và kiểm

soat chỉ phí trong đầu tư xây dựng.

Công bố định mức xây dựng, định mức các hao phí tính giá ca máy và thiết bịthi công xây dựng, định mức chỉ phí quản lý dự án và tư vấn đầu tư xây dựng, giá

dụng, suit vốn đầu tư xây dựng công tinh, chỉ số giá xây dựng quốc gia và các

chỉ tiêu kinh tế - kỹ thuật khác,

‘Thanh tra, kiểm tra việc thực hiện các quy định về quản lý chi phí đầu tư xây

dựng

1.3.1.2 Bộ Tài chính

Hướng dẫn việc thanh toán, quyết toán vốn đầu tư xây dựng công trình Quy định

về quản lý, sử dụng các khoản thu từ hoạt động quản lý dự án của các chủ đầu tư,

ban quản ý dự án sử dụng vốn ngân sich nhà nước.

Quy định mức thủ phí và hướng dẫn việc quản lý sử dụng phí thắm định dự án đầu

tự, thiết kế, dự toán xây dựng và các phí khác (nêu cổ).

Thanh tra, kiểm tr việc thanh toán, quyết toán vốn đầu tr xây dụng các dự ấn sử

dụng vốn ngân sich nhà nước và vốn nhà nước ngoài ngân sich

1.3.1.3 Các Bộ và Ủy bạn nhân dn edp tình

Cie Bộ, Ủy ban nhân dân cấp tinh căn cứ phương pháp lập định mức dự toán

xây dựng do Bộ Xây dựng hướng dẫn, ổ chức xây đựng và công bổ các định mức:

dự toán xây dựng cho các công việc chuyên ngành, đặc thù của Bộ, địa phương

sau khi thống nhất với Bộ Xây dụng

Ủy ban nhân dân cấp tỉnh hướng dẫn lập và quản lý chỉ phí đầu tư xây đựng;

công bố gid vật liệu xây dụng, đơn giá nhân công xây dụng, giá ca máy và thiết bị

thí công, chi số giá xây dựng và đơn giá xây dựng công trình phủ hợp với mặt

bằng giá thị trường tại địa phương và kiểm tra việc thực hiện các quy định về quản.

ý chỉ phi đầu tr xây đựng trên địa bản.

1-32 Nguyên tắc quân lý chỉ phí ự án đi tr xây đụng công trình:

Theo quy định tại mục 1, Điều 132, Chương 7 Luật xây dựng số 50/2014/QH13 “được Quốc hội nước Cộng hoà xã bội chủ nghĩa Việt Nam, thông qua ngày 18 tháng, 06 năm 2014; Theo quy định Điều 3, Chương I Nghĩ định số 32/2015/NĐ-CP

.được chính phủ ban hành ngày 2Š tháng 03 năm 2015;

Quan lý chỉ phí đầu tư xây dựng phải bảo đảm mục tiêu đầu tr, hiệu quả dự án.đã được phê duyệt, phủ hợp với trình tự đầu tr xây dựng theo quy định tại khoản 1

Điều 0 Luật Xây dựng và nguồn vốn sử dụng Chi phí đầu tư xây dựng phải được.

tính đúng, tinh da cho từng dự án, công trình, gói thầu xây dựng, phủ hợp với yêu.

thiết kế, chỉ din kỹ thuật điều kiện xây dụng, mặt bằng giá thị trường tại thôi

cđiểm xác định chỉ phí và khu vực xây dựng công trình.

Nhà nước thực hiện quản lý chỉ pI tư xây dựng thông qua việc ban hảnh,

hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện các quy định pháp luật hướng dẫn phương pháp

lập và quan lý chi phi đầu tư xây dựng.

CChủ đầu tr chịu trách nhiệm quản lý chỉ phí đầu tư xây dựng từ giai đoạn chun bị dự án đến khi kết thúc xây dựng đưa công trình của dự án vào khai thác sử dụng.

trong phạm vi tổng mí

mức đầu tư được điều chỉnh theo quy định tại Điều 7 Nghị định số 32/2015/NĐ-CP.

tur của dự án được phê duyệt gồm cả trường hợp tổng

được chính phủ ban hành ngây 25 thing 03 năm 2015, Chủ đầu tr được thuế tổ

chức, cá nhân tư vẫn quản lý chỉ phí đủ điều kiện năng lực theo quy định tại Nghị định về quản lý dự án đầu tư xây dựng dé lập, thẩm tra, kiểm soát và quản lý chỉ phí đẳu tr ây dựng

Vige thanh tra, kiêm tra, kiểm toán chi phi đầu tư xây dựng phải được thực hiện

theo các căn cứ, nội dung, cách thức, thời điểm xác định tổng mức đầu tr xây dựng,

dự toán xây dựng, dự toán gói thẫu xây dựng, định mức xây dựng, giá xây dựng, chỉ

số giá xây dựng của công trình đã được người quyết định đầu tư, chủ đầu tư thống.

nhất sử dung phủ hợp với các giai đoạn của quá trình hình thành chỉ phí theo quy

định về quân lý chỉ phí đầu tư xây dựng tại Nghị định số 32/2015/NĐ-CP được

chính phủ ban hành ngày 25 tháng 03 năm 2015

Chỉ phí đầu tư xây dựng của các dự án sử dụng vốn nhà nước phải được xác

định theo quy định về lập và quản lý chỉ phítư xây dựng

1.3.3 Quy định chung về lập và quản lý chỉ phí đầu tư xây dựng.

Chỉ phí DTXDCT là toản bộ chỉ phí cả

mỡ rộng CTXD, được biểu thị qua các chỉ tiêu: TMBT, dự toán, Giá

xây dựng, sửa chữa, cải tạo,trị thanh quyết

toán vốn đầu tư,

Chi phí DTXDCT được lập theo từng công trình cụ thể, phủ hợp với giai đoạn.

DTXDCT, các bước thiết kế, nguồn von sử dụng và các quy định của Nhà nước,

Việc lip và quan lý chi phi ĐTXDCT phải bảo dim mục tiêu đầu tự, hiệu quả,

tính kha thị, tính đúng, tinh đủ, hợp lý, phủ hợp với cơ ch thị tường

Nha nước thực hiện quản lý chỉ phí dự án, hướng dẫn phương pháp lập và quản

lý chỉ phí dự án

CDT chịu trích nhiệm quản lý chỉ phí dự án từ giai đoạn chuẩn bị đầu tư đến

khi công trình được đưa vào khai thác, sử dung,

14 Phương pháp xác định giá xây dựng công trình, dự toán xây dựng công

trình, giá gói thầu, giá dự thầu xây dựng.

1-41 Phương pháp lập giá xây dựng công trìnhTALI Khái niệm giá xây đụng công trình:

Giá xây dựng công tình bao gồm đơn giá xây dựng chỉ it của công trình và

giá xây đựng tổng hợp.

Đơn gid xây dựng chỉ tiết của công tình là chỉ tiêu kinh tế - kỹ thuật, bao

am toàn bộ chỉ phi trực tiếp cin thiết về vật liệu, nhân công và máy th công để

hoàn thành một đơn vị khối lượng công tác xây dựng.

Giá xây dựng tổng hợp 1 chỉ tiêu kinh tế - kỹ thuật bao gồm toàn bộ chỉ phí

cẩn thiết để hoàn thành một một nhóm loại công tác xây dựng, đơn vị kết cấu, bội

phận của công trình

1.4.1.2, Phương pháp lập đơn giá chỉ tiết của công trình 4 Lập đơn giá xây dựng chỉ tt của công trình không đầy đã

+ Xtc định chỉ phí vậtliệu (VL)Chỉ phí vật liệu được xác định theo công thức;

VL=S(V,xG")x0+K") dĐ)

Trong d

Vi: lượng vật liệu thử i (i=1+n) tinh cho một don vị khối lượng công tắc xâydung trong định mức dự toán xây dựng công trình;

Gy": giá của một đơn vị vật liệu thứ i (i=1zn) được xác định phủ hợp với

ất lượng vat liệu sử dụng cho công trình xây dựng trên

cơ sở công bổ giá của dia phương phủ hop với mặt bằng giá thi trường tại noi xây

dựng công trình hoặc các báo giá của nhà sản xuất, các tổ chức có năng lực, uy tín cung cấp hoặc giá của loại vật liệu có tiêu chuẩn, chất lượng tương tự đã và dang “được sử dụng ở công trình khác va được tính đến hiện trường công trình;

KP: hệ số tíhb chỉ phi vật liệu khác so với tổng chỉ phí vật liệu chủ yếu xácinh trong định mức dự toán xây dựng công trình.

+ Xác định chi phí nhân công (NC)

Chỉ phí nhân công được xác định theo công thúc:

N: lượng hao phi lo động tính bing ngày công rực tệp sản xuất theo cấp bậc bình quan cho một đơn vị khối lượng công tác xây dựng trong định mức dự toán xây

dụng công trình;

G*: đơn giá nhân công của công nhân trực tiếp xây dựng được xác định theo

hướng dẫn của Bộ Xây dựng.

+ Xác định chỉ phí máy thi công (MTC)

Chỉ phí máy thi công được xác định bằng công thức sau:

MTC= >) (MixG”)x(I+KP) (13)

Trong

AM: lượng bao phí ca máy củ loi máy, hit bị tỉ công chính thứ ï itm)

tính cho một đơn vị khối lượng công tác xây đựng tong định mức dự toán xây dựngcông trình;

Gp: giá ca máy của loại máy, thiết bị tỉ công chính thứï (i=L+n) theo bảng

giá ca máy và thiết bị thi công của công trình hoặc giá thuê máy xác định theo Phụ.

Tụ số 6 của Thông tư này:

K®TM hệ số tính chỉ phí máy khác (nếu có) so với tổng chỉ phí máy, thit bị thi

công chủ yêu xác định trong định mức dy toán xây đựng công trinh,

+ Phương pháp xác định giá vật liệu đến hiện trườcông trình (Gl)

Giá vậ liệu đến hiện trường công trình được xác định theo công thức

C=: chỉ phí vận chuyển nội bộ công trình (nêu có)

‘C; chỉ phi hao hụt bảo quản tại hiện trường công trinh (nếu cổ)

$# Lập đơn giá xây dựng chi tiết của công trình đầy đủ

Bao gồm Chỉ ph trực tiếp gồm chỉ phí vật liệu, chỉ phí nhân công và chỉ phí

máy thi công Chỉ phí chung được tinh bằng tỷ lệ phần trim (%) trên chỉ phí trực

hoặc bằng tý lệ phần trim (%0) trên chi phí nhân công trong đơn giá xây dựng chi tiết của công trình Thu nhập chịu thuế tính trước được tính bằng tỷ lệ phần trăm

(3) trên chi phí trực tiếp và chỉ phí chung trong đơn giá xây dựng chỉ tiết của công.

trình (Phu lục số 3 Thông tr số 04/2011/TT-BXD ngày 26/5/2010 của Bộ Xây dựng)1.4.1.3 Phương pháp lập giá xây dựng tổng hợp công trình

© Lập giá xây đựng tổng hợp không đấy đã

Tổng hợp kết quả theo từng khoản mục chỉ phí rong giá xây dựng tổng hoptheo công thức

we$w, NGEŸNG Meas)

Trong đó:

VL¿, NC, Mụ là chỉ phí vậtbu, chi phí nhân công và chỉ phí máy thi công của

công tắc xây dựng thứ i (i=L+n) câu thành trong giá xây dựng tổng hợp.

Xác định chỉ phí vat liệu (VL), nhân công (NC), máy thi công (M)tương ứng với theo công thức: VL=qxvl; NC=qxnc; M=qxm

Khoi lượng xây dựng (q) tính từ hồ sơ thiết kế của từng loại công tác xây lắp cấu thành giá xây dựng tổng hợp.

-% Lập giá xây dụng ting hợp đấy đã

Chỉ phí rực tiếp gdm chỉ phí vật iệu, chỉ phí nhân công và chỉ phí máy th

công của giá xây đựng tổng hợp đầy di Chỉ phí chúng được tính bằng tÿ lệ phần trim (%) trên chỉ phí rực tgp hoặc bằng tỷ lệ phn trim trên chỉ phí nhân công.trong gid xây dựng tổng hợp Thu nhập chịu thuế tính trước được tính bằng tỷ lệphần tram (%) trên chỉ phí trực tiếp và chỉ phi chung trong giá xây dựng tổng hợp.

(Phy lục số 3 Thông tư số 04/2010/TT-BXD ngày 26/5/2010 của Bộ Xây dung).

1.4.2 Phương pháp xác định dự toán xây dựng công trình

Dự toán công trình được xác định trên cơ sở thiết kế kỹ thuật hoặc thiết kế

bán vẽ thi công và được xác định theo công thức sau:

Gaeer = Gxn + Grn + Gọipa + Gv + Ge + Gọp (16)Trong đó

Gyo, chỉ phí xây dumg: Gro Chỉ phí thiết bis Gocoa: Chỉ phí quản lý dự án:

Grv: Chi phí tư vẫn đầu tự xây dựng; Gr Chỉ phí khác; Gor: Chỉ phí dự phòng

142.1 Xúc định Geo

4 Phương pháp tính theo khối lượng và đơn giá xây dựng chi it của công trình © Xác định theo khối lượng và giá xây dựng tổng hop

“Thường hop chỉ nhí xy dưng lập cho bộ phận, phần việc công tc thi chỉ nhí xây

dựng sau thuế trong dự toán công tinh, hạng mục công trình được xác định theo công,

‘& Phương pháp tính theo khối lượng hao phí vật liệu, nhân công, máy thi

công và bảng giá tương ứng,

Chỉ phí vật liệu, nhân công, máy thi công trong chỉ dựng có thể đượcxác định trên cơ sở tổng khối lượng hao pl nhân công, máy thi công vàbảng giá vật liệu, giá nhân công, giá máy thi công tương ứng.

Tổng khối lượng hao phi các loại vit liệu nhân công, máy thi công được xắc

định trên cơ sở hao phí vật liệu, nhân công, máy thi công cho từng khối lượng công

tác xây dựng của công tình

1.4.2.2 Xúc định chỉ phí thiết bị (GTB)

Chỉ phí thiết bị bao gdm: chỉ phí mua sắm thiết bị công nghệ (kể cả thết bị

công nghệ cin sản xuất, gia công); chỉ phí dao tạo và chuyển giao công nghệ: chỉ

phí lắp đặt thiết bị và thí nghiệm, hiệu chính được xác định theo công thức sau:

Gm = Gus + Gor + Gio (18)

GMS: chỉ phí mua sắm thiết bị công nghệ: GBT: chỉ phí đào tạo và chuyển

giao công nghệ; GLD: chi phí lắp đặt thiết bị va thi nghiệm, hiệu chính.

1423 Ch phí quản lý dự án (GOLDA), củi phí ne vẫn đùu xấy dng (GTV)và chỉ phí khác (GK),

h theo định mức chỉ pl

Dược xác định bằng cách lập dự toin hoặc

như mục 3, 4, 5 Phụ lục số 2 của Thông tư 04/2010/TT-BXD thông tư hướng dẫn lập

và quan lý chỉ phi xây dưng ngày 26 tháng 05 năm 2010.14.24, Xúc dinh chỉ phí dự phòng

‘Chi phí dự phòng (Gor) được xác định bằng tổng của chỉ phí dự phòng cho you tổ khối lượng công việc phát sinh (Gor) và chỉ phi dự phòng do yêu tổ trượt giá

(Gora) theo công thức:

Gor= Gori + Gore a9)

Chỉ phí dự phòng cho yếu tổ khối lượng công việc phát sinh Goer xác địnhtheo công thức sau

Trong đó

Ky: hệ số dự phòng cho khối lượng công việc phát sinh lả 10%.

Riêng đổi với trường hop chỉ lập báo cáo kinh tẾ - kỹ thuật thi hệ số dự

phòng cho khối lượng công việc pht sinh Ky = 56

Khi tinh chỉ phí dự phòng do yếu tổ trượt giá (Gora) cần căn cứ vào độ dài

thời gian thực hiện dự án, tiến độ phân bổ vốn, tỉnh hình biển động giá trên thịtrường trong thời gian thực hiện dự án và chỉ số giá xây dựng đối với từng loại công,trình và khu vực xây dựng Chỉ phí dự phòng do yếu tổ trượt giá (Gor2) được xácinh theo công thức sau:

Gorn =E (Vie Lad [1 + (mem +A er =H) (II,

Trong đó:

T: độ đi thời gian thực hiện dự án đầu tr xây dựng công tinh (nam)

t: số thứ tự năm phân bé vốn thực hiện dự án (t= I+T).

Ve: vốn đầu tư dự kiến thực hiện trong năm thứ t

LVayt: chỉ phí lãi vay của vốn đầu tr dự kiến thực hiện trong năm thử t

IXDCTbq: mức độ trượt giá bình quân tính trên cơ sở bình quân các chỉ số

giả xây dưng công trình theo loại công tình của ti thigu 3 năm gần nhất so với thời điểm tinh toán (không tính đến những thời điểm có biển động bắt thường về giá

nguyên liệu, nhiên liệu và vật liệu xây dựng)

* SToncr; mặc dự báo biển động của các yêu tổ chỉ phí, giá cả trong khu vực

và quốc tế so với mức độ trượt giá bình quân năm đã tính.

14.3 Phương pháp lập định mức xây dựng mới của công tink* Cúc phương pháp tỉnh toán

Phương pháp 1: Tinh toán theo các thông số kỹ thuật trong day chuyền công nghệ

Phuong pháp 2: Tính toán theo số liệu théng kê - phân tích.

Phương pháp 3: Tỉnh toán theo khảo sát thực tếPhương pháp 4 Kết hợp các phương pháp trên

(Chi tiết xem phụ lục số 5, thông tư 04/2010/TT-BXD ngày 6/5/2010-củaBộ xây dựng).

1.4.4 Phương pháp xác định giá gói than, giá dự thầu 144.1 Giá gối thi

Giá gói thầu, bao gồm cả dự phòng tinh cho toàn bộ thời gian thực hiện gói thả

.được xác định trên cơ sở tổng mức đầu tư (khi chưa có thiết kế kỹ thuật thiết kế bản vẽ

thi công dự toán được đuyệU, dự toán tây dựng công trình và các quy địnhp va

quản ý chỉ phí dự án đầu t xây dựng công tỉnh Do vige chia dự án thành các gói th lên quan tực tiếp tới tổng mức đầu tr a dự ân nên khỉ tổ chức đẫu thẫ đối với từng

giithầu cụ thé cần xem xt, kiểm a, sit Ii đảm bảo tinh chính xác, hợp ý hạn

chế các phát sinh về chỉ phí có thể xây ra 14.42 Giá dự thầu

+_ Khải niệm giá dự thầu

Giá dự thầu là để xuất

thầu trên hỗ sơ mời hầu vàcác tả liu liên quan

it của Nhà thầu về giá thực hiện gói thầu trong hỗ sơ dự

'Việc xác định giá dự thiu hoàn toàn dựa vào năng lực định giá xây dựng của bộ máy chức năng lim công tie này của nhà thầu Đây là hình thức cạnh tranh về

kinh tế rõ nét trong hoạt động xây dựng.

+ Phương pháp xúc định giá dự thâu

D8 xuất đầy đủ các chỉ phí cần thiết để thực hiện gối thầu, phi hợp với tài liệu thiết kế trong hỗ sơ mời thẫu, mặt bằng giá xây dựng, giải pháp kỹ thuật và tiền

đội đề xuất Tuy theo tính chất, yêu cầu của gói thu, bên mời thầu có thể yêu cầu

nhà thầu đề xuất giá dự thầu theo bình thức tổng giá của gói thầu, đơn giá công việc: hoặc kết hợp giá cho các phần việc với đơn gi, đồng thời bao gồm cả các loại thu mà nhà thầu phải tả, lãi ính toán Nhà thầu có trách nhiệm giá tinh chỉ tết v giá dự thầu khi chủ đầu tư yêu cầu Nhà thầu có thể chảo giá đối với các công việc thực.

hiện theo các loại giá kể cả giá trọn goi (nếu cổ).

Tính lại bing tiên lượng do bên mời thầu cung giá riêng cho phần chênh lệch (nếu cổ) giữa bảng tiên lượng do bên mời thiu cung cấp và bảng tiên

lượng do nhà thầu tính toán.

1.5 Tình hình thực

dựng của Hà Nam trong những năm qua, và những bài học

sn quản lý chi phí xây dựng giai đoạn thực hiện dy án xây

15.1.iy ban nhân dan cp tinh.

Thực hiện quản lý nhà nước về hoạt động đầu tr xây dựng trên dia bàn

theo phân cắp của Chính phủ; ban hành văn bản theo thẩm quyển; chỉ đạo tỏ chức

thực biện các quy hoạch xây dựng, kế hoạch đầu tw xây dưng; tổ chức hướng dn,

kiếm tra, giám sát, xử lý vi phạm pháp luật trong hoạt động đầu tư xây dựng;

Phối hợp và hỗ trợ các bộ, cơ quan ngang bộ khác tổ chức triển khai thực

hiện, theo dai, kiểm tra và giám sắt các dự án đầu tư xây dựng trên địa bản do mình

quản lý Chịu trách nhiệm về quản lý chit lượng công trình xây dựng thuộc phạm vĩquản lý được phân công;

“Thực hiện báo cáo định kỳ và hàng năm vẺ tỉnh hình quản lý hoạt động,dau tư xây dựng của địa phương gửi Bộ Xây dung dé tổng hợp, theo doi;

“Tổ chức đảo tạo, bỗi đường chuyên môn nghiệp vụ về đầu tư xây dựng.cho cần bộ, công chức của các cơ quan, đơn vỉ trụ thuộc;

1.5.2 Uy ban nhân din cấp huyện, cấp xã.

“Thực hiện quản lý nhà nước vỀ hoạt động đầu tr xây dựng trên địa bàn

theo phân cấp; tổ chức đảo tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ về đầu tư xây

dựng cho cán bộ công chức của các cơ quan, đơn vị trực thuộc;

Phối hợp, hỗ trợ Ủy ban nhân din cắp trên tổ chức triển khá thực hiện, theo dai, kiểm tra vả giám sát các dự án đầu tư xây dựng trên địa bàn do mình quản lý Chiu trích nhiệm vé quản lý chất lượng công trinh xây dựng thuộc phạm vi quản

lý được phân công;

“Thực hiện báo cáo định kỷ và hàng năm vé tỉnh hình quản lý hoạt động

đầu tự xây dựng của địa phương gửi Uy ban nhân dân cấp trên dé tổng hợp, theo

1.5.3 Thanh tra xây dung.

Thanh tra xây dụng thuộc Bộ Xây dụng, Sở Xây dựng thục hiện chức

năng thanh tra hành chính và thanh tra chuyên ngành về xây đựng đổi với tổ chức,

cá nhân tham gia hoạt động đầu tư xây dựng.

Bộ Xây dịng chịu trách nhiệm chỉ đạo, tổ chức thực hiện thanh tra chuyên

ngành về hoạt động đầu tư xây dựng trong phạm vi cả nước, Sở Xây dựng chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện thanh tra chuyên ngành vé hoạt động đầu tr xây dựng

tại địa phương,

“Thanh tra chuyên ngành trong hot động đầu tự xây dựng gm: Thanh tra

việc chấp hành pháp luật của cơ quan, tổ chức, cá nhân trong hoạt động đầu tư xây

dụng Phát hi

nước có thẳm quyền xử lý các vi phạm pháp luật về xây dựng.

„ ngăn chặn và xử lý theo thẳm quyển hoặc kiến nghị cơ quan nhà

1.5.4 Chủ đầu tu, nhà thầu

"rong những năm qua việc dầu tư xây dụng công tình còn nhiễu tổn gi do nghiên cứu khảo sắt chưa tắt, chưa tính toán dy đủ điều kiện xây dựng công trình, quy hoạch xây dựng chưa gắn với quy hoạch phát iển kinh tế xã hộikhông

tinh toán đầy đủ yếu tổ đầu vào và đầu ra của sản phẩm nhất là những công trình sit

dạng vốn đầu tư của Nhà nước, không it công tình xây đựng ơ tỉnh còn xi lầm về chủ trương đầu tự: Nhiều hạng mục công tic tốn kém nhiều chỉ phí không mang li hiệu quả cao không đem lại lơi ích nhiều cho chủ đầu tư vả người sử dụng, công trnh xây dựng xong không được nghiệm thu phải sửa chữa nhiều hoặc phi đi làm

lại gây lăng phí tốn kém mà vẫn không chất lượng, công trình thí công dang đỡ

không hoàn thành thiếu vốn đầu tr Chủ đầu tr lập ra các ban quản lý kém chất

lượng không nắm vững lĩnh vực minh quản lý, không có đạo đức nghề nghiệp, các

thành phi

kém chất lượng tăng chỉ phí mà không đem lại thêm hiệu quả.

quán lý không hoàn thành nhiệm vụ được giao dẫn đến các công trình

Tinh trạng thầu chinh, thầu phụ là một trong những giải pháp làm diy nhanh tiến độ, nâng cao chuyên môn hóa, nhưng lại là một vẫn đề làm tăng chỉ phí

và giảm chất lượng công trình chính việc giao khoán hợp đồng cho các thầu phụ B,

BBY Vấn đề giá cả vit tr, vật liệu cước vận ải thường xuyên biển động theo

xu hướng tăng Khi lập dự toán, tư vấn thiết kế đã áp giá theo quy định của địaphương tại thời điểm xây dựng công trình Sau khi dau thầu xong, nhận được công.

trình nhà thầu đã thấy lỗ vì giá cả vật tư vật liệu, cước vận tải ting nhiều Do vậy đã

tìm mọi cách đưa những vật tư kém chất lượng, giá rẻ vả tìm cách bớt xén rút ruộtsông trình thi công sai lệch vớ thiết kế nhằm bù dip chỉ phí về giá cả Các ý tưởng,

kỹ thuật vật liệu và bộ phận mới được áp dụng vio thực tế ngày các nhiều các công.

nghệ thi công mới, phương pháp sử lý môi mang lạ hiệu quả cao nhưng chỉ phí giáthành cũng đội nên rắt cao.

Kết luận chương 1

“Quản lý chỉ phí đầu tư xây dimg công trình trong hoạt động xây dựng có vai

trỏ, ý nghĩa quan trọng trong việc đảm bảo và nâng cao chất lượng công trình, chủ

động phòng chống tham những, ngăn nữa thất thoát trong xây dựng, ngăn chặn

được các sự cố đáng tiếc xảy ra, tạo nên sự dn định an sinh chính trị đóng góp vào sự nghiệp phát triển kinh tế của đất nước.

Hoạt động của các chủ thể tham gia và ảnh hưởng của chủ thể tham gia đối với

việc quản lý chỉ phí đầu tư xây dựng công trình là rất lớn Nó quyết định đến vấn để

tổng chỉ phí đầu tư trong hoạt động xây dụng Do đó việc nim vũng các khái niệm,

nguyên tắc, các phương pháp tính toán dé quản lý chi phí la cẳn thiết để quản lý chỉ

phí một các đầy đủ đem lại hiệu quả.

Chương 1 đã khái quát được Tổng quan chung về quản lý chi phi dự án đầu tư

xây dựng công trình Nhà nước ta đã khẳng định quản lý chỉ phí đầu tư xây dựng.

sông trình bằng Luật Xây đụng, các Nghị định, Thông tư và các vin bản quy phạm,

pháp lt liên quan; trong đó, có sự đổi mới phân cắp mạnh mẽ, nêu rõ trách nhiệm

và nghĩa vụ của từng chủ thể tham gia hoạt động xây dựng TIẾp theo ở chương 2tác giả sẽ nêu cơ sở lý luận và đảnh giả thực trạng quản lý chi phí trong giai đoạn.

thực hiện đầu tư công tình xây dựng của tỉnh Hà Nam những tồn tai và nguyễn

nhân.

CHƯƠNG 2 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG QUAN L CHI PHÍ TRONG GIAI DOAN THỰC HIEN DỰ ÁN.

2.1 Cơ sở lý luận về quản lý chỉ phí trang giai đoạn thực hiện dự ấn.

3.1.1 Các công tác quản lý chỉ phí dự án ĐTXD ở giai dogn thực hiện dự án.2.1.1.1 Quản lý dự toán xây đựng.

+ _Khái niệm dự toán xây đựng công trình

Dự toán xây đựng công tinh là toàn bộ chi phí cằn thiết để xây dựng công trình

được xắc định giai đoạn thực hiện dự án phù hop với thiết kế kỹ thuật, thiết kế bảnvẽ thi công và các yêu cầu công việc phải thực hiện củaông tình,

+ Yeu cầu về thẫm định, phê duyét dự toán xây dựng công trình:

Kiểm tra sự phù hợp khối lượng công tác xây dựng, chủng loại và số lượng thiết bị trong dự toán so với khối lượng, chủng loại và số lượng thiết bị tính toán tir

thit kế xây dựng, công nghệ

Kiểm tr tính ding dn, hợp ý của việc áp dụng vận dụng định mức dự toín,giá xây dựng của công trình và quy định khác có liên quan tong việc xác định cáckhoản mục ch phí của dự toán xây dụng công tinh

“Xác định giá trị dự toán xây đựng công trình sau thẳm định và kiến nghị giá trị

cảrtoán xây đụng để sắp có thim quyén xem xé, phê duyệt Đánh giá mức độ tang,

giảm của các khoản mục chỉ phí, phân tích nguyên nhân tăng, giảm so với giá tị đự

tắm định toán xây dựng công trnh đề nghỉ

Thắm quyền thẩm định phê duyệt dự toán xây dựng công tình thực hiện theoquy định ti Nghị định về quan lý đự án đầu tư xây đựng.

Đối với các công tình thuộc dự án quan trong quốc gia dự án nhóm A, B và€ có kỹ thuật phức tạp hoặc áp dụng công nghệ cao, cơ quan chuyên môn về xây

<img theo phân cấp, người quyết định đầu tư yêu cầu chủ đầu tr lựa chọn tổ chức tr

vấn quản lý chỉ phí đủ điều kiện năng lực theo quy định tại Nghị định về quản lý dự

án đầu tư xây dựng thực hiện thẳm tra dự toán xây dựng công trình làm cơ sở cho

việc thẳm định trước khi tình cấp có thẳm quyền phê duyệt

Dự toán xây dựng công trình được phê duyệt là cơ sở xắc định giá gói thầu trong kế hoạch lựa chon nhà thầu và dim phán, ký kết hợp đồng xây dựng trong trường hợp chỉ định thầu, nếu có Trường hợp giá gối thầu rong kế hoạch lựa chọn nhà thầu xác định trên cơ sở tổng mức đầu tư thi giá gói thầu được cập nhật theo dự

toán xây dựng công trình đã phổ duyệc

Hồ sơ thm định dự toán thuộc nội dung hỗ sơ thẳm định thiết kế kỹ thuật

thiết kế bản vẽ thi công va dự toán xây dựng quy định tai Nghị định về quản lý dự

án đầu tr xây đựng Kết quả thẩm định, thẳm tra đự toán xây dựng công trình được

lập theo mẫu quy định của Bộ Xây dựng

+ Digu chỉnh đự toán xây đựng công tình

Dự toán xây dựng công trình đã phê duyệt chỉ được điều chỉnh trong các trường

hợp: Điều chỉnh tổng mức đầu tư xây dựng theo quy định tại Điều 7 Nghị định

32/2015 ND-CP về Quản lý chỉ phí: Thay đổi, bổ sung th

với tiết kế cơ sở hoặc thay dBi cơ cd chỉ phí trong dự toán kể cả chỉ phí dự phòng

kế nhưng không trái

nhưng không vượt tổng mức đầu tư xây dựng đã được phê duyệt

Dự toán xây dựng công trình điều chỉnh gồm dự toán xây dựng công trình đã

được phê duyệt cộng (hoặc trừ) phần giá trị tăng (hoặc giảm) PIin giá tị tăng(hoặc giảm) phải được thẩm tra, thẩm định làm cơ sở dé phê duyệt dự toán xây

dưng công trình điều chính Chủ đầu tư tổ chức xác định dự toán xây dng công

trình điều chỉnh lim cơ sở để điều chỉnh giá hợp đồng, giá gối thẫu và điều chỉnh

tổng mức đầu tư Trường hợp chỉ điều chỉnh cơ cấu các khoản mục chỉ phí nhưng

không làm thay đối giá trị dự toán xây dựng đã được phê duyệt bao gồm cả chỉ phí dur phòng thì chủ đầu tư tổ chức điều chỉnh Thắm quyền thẳm định, phê duyệt dự

toán xây dựng công trình điều chỉnh thực hiện theo quy định tại Nghị định vẻ quan

lý dự ân đầu tư xây đụng

2.1.1.2 Quản lý dự toán gói thầu xây dựng

Dự toán gói hầu xây dưng xác định theo từng gối thin, phù hop với kế hoạch

lựa chọn nhà thầu, dự toán xây dựng công trinh đã được phê duyệt và được thực

hiện trade khi tổ chức lựa chọn nhà thầu xây dựng

Dự toán gối thầu xây dựng gồm dự toán gói thầu thi công xây dựng: dự toán gói thầu mua sắm vật tự, thiết bị lắp đặt vào công trình; dự toán gối thầu tư vẫn đầu te

hợp, xây dựng và dự toán gói thi

“Chủ đầu tư tổ chức xác định cập nhật dự toán g6i thằu xây dựng, thực hiện thẩm

định phê duyệt để thay thé giá gói thẫu xây dựng ghỉ trong kế hoạch lựa chọn nhà

thầu đã phê duyệt, làm cơ sở để lập H sơ mời thầu hoặc Hỗ sơ yêu cầu và đánh giá

lựa chọn nhà thầu xây dựng

“Chủ đầu tư được thuê các tổ chức, cá nhân tư vẫn quản lý chỉ phí đủ diễu kiện năng lực theo quy định tại Nghị định về Quản lý dự án đầu tư xây dựng thực hiện xác định, cập nhật, thẳm tra dự toán gối thầu xây dựng trước khi phê duyệt

2.1.1.3 Quản bi định mức xây dựng+ Định mức kính tế - kỹ thuật

Định mức kinh t - kỹ thuật gdm định mức cơ sở và định mức dự toán xây dựng

công trình

Định mức cơ sở gồm định mức sử dụng vật iệu, định mức lao động, định mức:

năng suất máy và thiết bị thi công Dinh mức cơ sở đẻ xác định định mức dự toán.

xây đựng công trình

Định mức dự toán xây đựng công tình là mức hao phí edn thiết về vật liệu, nhân

công, máy và thiết bj thi công được xác định phù hợp với yêu cầu kỹ thuật, điều kiện thí công và biện pháp thi công cụ thể để hoàn thành một đơn vị khối lượng

công tác xây dựng công trình

‘Binh mức kinh - kỹ thuật là cơ sở để quản lý chí phi đầu tư xây dựng,

+ Định mức chỉ phí

Định mức chi phí gồm định mức tính bằng tỷ lệ phần trim (2) va định mức tính

bằng giá trị

Định mức chỉ phí là ơ sở để xác định giá xây dụng, ự toán chỉ phí của một số loại công việc, chỉ phí rong đầu tư xây dụng gồm chỉ phí quản lý dự án, chỉ phí tư van đầu tư xây dựng, chi phí chung, thu nhập chịu thuế tính trước, chi phí hạng mục.

chung và một số công việc, chỉ phí khá+ Quản lý định mức xây đựng

Bộ Xây dựng hướng dẫn phương pháp lập định mức dự toán xây dựng và côngbố định mức xây dựng.

“Trên cơ sở phương pháp lập định mức dự toán xây dựng Bộ quản lý công trình.xây dựng chuyên ngà lì, Ủy bạn nhân dn cắp tính ổ chức lập và công bổ định mứcxây dựng cho các công việc đặc thù chuyên ngành của ngành và địa phương sau khi.

có ý kiến thống nhất của Bộ Xây dụng Định ky hing năm gửi những định mức xây căng đã công b6 về Bộ Xây dựng d8 theo dõi, quan lý

Định mứ

‘dung, tham khảo khi xác định tổng mức đầu tư, dự toán xây dựng và quản lý chỉ phí

c xây dựng được công bổ, Điều này là cơ sở đễ chủ đầu tư sử đụng, vận

đầu tư xây dựng

Đối với các công việc xây dựng chưa có trong hệ thống din mức dự toán xây

dựng được công bổ hoặc đã có trong hệ thống định mức dự toán xây dựng được.

công b6 nhưng chưa phủ hop với yêu cầu kỹ thuật điều kiện thi công, biện pháp thi

công cụ thể của công trình được thực hiện như sau:

“Chủ đầu tư ổ chức xác định các định mức dự toán xây dựng mới, định mức dựtoán xây dựng điều chỉnh hoặc vận dụng định mức dự toán tương tự ở các công

trình đã và đang thực hiện, làm cơ sở quản lý chỉ phí đầu tư xây dựng công trình; Đối với các gói thần xây dựng sử dụng vốn ngân sách nhà nước thực hiện hình

định thâu.

“quyết định trước khi áp dụng: đối với công trình xây dựng thuộc dự ấn đầu tư do thức ‘nv đầu tr phải báo cáo người quyết định đầu tư xem xét

“Thủ tung Chính phủ quyết định đầu tư thi Bộ trưởng, Bộ quản lý ngành, Chủ tịch

Ủy bạn nhân dân cp tinh quyết định,

“Chủ đầu tư được thê tổ chúc tư vấn quản lý chỉ phi đủ điều ki

, điều chính, thẩmnăng lực theo

quy định tai Nghĩ định về Quán lý dự án đầu tư xây dựng để

tra các định mức dự toán xây dựng.3.1.1.4 Quân l giá xây dựng

+ Giá xây dựng công trình

Don giả xây dựng chỉ tit của công trình được xác định cho các công tác xây

dmg cụ thể của công tỉnh, làm cơ sở để xác định dự toán xây dụng; Giá xây dựng

tổng hợp được xác định cho nhóm, loại công tác xây dựng, don vị kết cầu hoặc bộ phân công tình, công trình lâm cơ sở đ xác định dự toán xây đựng, tổng mức dầu tư xây dựng Đơn giá xây dựng chỉ tiết của công trình được xác định từ định mức xây dựng của công trình, giá vật tư, vật liệu, cấu kiện xây dựng, giá nhân công giá

‘ca máy và thiết bị thi công và các yếu tổ chỉ phí cần thiết khác phù hợp với mat

1g giá thị trường khu vực xây dựng công trình tại thời điểm xác định và các quyđịnh khác có liên quan hoặc được xác định trên cơ sở giá thị trường Giá xây dựngtng hợp được xác định tên cơ sở tổng hợp tử các đơn gi xây dựng ch ti

sông tỉnh

+ Quản lý giá sây đựng công tinh

“Chủ đầu tư căn cứ phương phip xác định giá xây dựng công trinh theo hướng dẫn của Bộ Xây dựng, yêu cầu kỹ thuật điều kiện và biện pháp thi công cụ thể của

sông tình tổ chức xác định đơn giá xây dựng chỉ tết của công tình, giá xây dn

tổng hợp của công trình làm cơ sở xác định dự toán xây dựng, tổng mức đầu tư và

phi đầu tư xây dựng.

quản lý cl

“Chủ đầu tr được thuê các tổ chức, cá nhân tr vấn quản lý chỉ phí đầu tư xây dựng có đủ điều kiện năng lực theo quy định tại Nghị định về Quản lý dự án đầu tư xây dựng thực hiện các công việc hoặc phần công việc iên quan ti việc sắc định,

thẳm tra giá xây dựng công tình.

Chỉ số g lá xây dựng là chỉ tiêu phản ánh mức độ biến động của giá xây dựng

công trình theo thời gian, làm cơ sở xác định, điều chinh tổng mức đu tư, giá xây dmg công tình, dự toán xây dựng công tình, dự ton gói thầu xây dụng, giá hợp đồng xây dựng, quy đổi vốn đầu tư xây dựng công trình và quản lý chỉ phí đầu tư

xây dựng

phí khác),6 giá vật liệu xây dung công trình, chỉ số giá

nhân công xây dựng, chỉ số giá máy và thiết bị thi công xây dựng).

Bộ Xây dựng hướng dẫn phương pháp xác định chi số giá xây dựng và công bổ

chi số giá xây dựng quốc gia Uy ban nhân dan cắp tinh giao Sở Xây dựng căn cứ

vào phương pháp xác định chỉ s xác địnhá xây dựng do Bộ Xây dựng hướng di

‘fe loại chỉ số giáxy đựng, định kỳ công bổ theo thing, quý, năm và gửi về Bộ

XXây dựng để theo dõi quan lý Kinh phí cho việc thu thập số liính toán và công

bố các chỉ số giá xây dựng trên dia bàn các th, thành phố trực thuộc Trung ương được bổ trí từ nguồn ngân sách hàng năm của địa phương

Đối với các công trình chưa có trong danh mục chỉ số giá xây dụng do Sở Xây ‘dmg công bố và công trình xây dựng theo tuyỂn di qua địa bàn nhi tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thì chủ đầu tr căn cứ phương pháp xic định chi số giá

xây dựng do Bộ Xây dựng hướng dẫn để tổ chức xác định các chỉ số giá xây dựng

và quyết định việc ấp dụng cho công trình

“Chủ đầu tư được thuê tổ chức tư vin quản lý chỉ phí di điều kiện năng lực theo

quy định tại Nghị định về Quản lý dự án đầu tư xây dựng đẻ thu thập số liệu, tính.

toán chỉ số giá xây dựng làm cơ sở xác định và quản lý chi phí đầu tư xây dựng.

21.5 Quản lý thanh toán vẫn đầu tư xây dựng công trình: 4+ Thanh toán hợp đồng xây dựng:

Việc tam ứng, thanh toán, hồ sơ thanh toán hợp đồng xây dựng thực hiện theo

các quy định tại Nghị định quy định chỉ tết về hợp đồng xây dựng.

+ Thanh toán vốn dw tư xây dựng công trink

Trong thời han 7 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hỗ sơ thank toán theo quy

định, cơ quan thanh toán vốn đầu tư có trách nhiệm thanh toán vén đầu tư theo để nghị thanh toán của chủ đầu tư hoặc đại điện hợp pháp của chủ đầu tư trên cơ sỡ kế

hoạch vốn được giao

Chủ đầu tư hoặc dai diện hợp pháp của chủ đầu tư chịu trách nhiệm về đơn

giá, khối lượng và giá trị đề nghị thanh toán trong hd sơ để nghị thanh toán; cơ quan

thanh toán vốn đầu tư không chịu trách nhiệm về đơn giá, khối lượng và giá trị để

nghị thanh toán trong hồ sơ đề nghị thanh toán của chủ đầu tr hoặc đại diện hợp pháp của chủ đầu tư Trong quả trình thanh toán, trường hợp phát hiện những sai sót trong hd sơ đề nghị thanh toán, cơ quan thanh toắn vốn đầu tr thông bảo bằng văn bản để chủ đầu tư hoặc đại điện hợp pháp của chủ đầu tư bổ sung, hoàn chỉnh hỗ sơ.

Nghiêm cắm các cơ quan thanh toán vốn đầu tr và chủ đầu tơ tự đặt m các

guy định tái pháp luật rong vige thanh toán vốn đầu tư xây dựng

2.1.2 Nội dung quản Ij chỉ phí trong giai đoạn thực hiện dự án xây dựng công.trình

2.1.2.1, Quản lý chỉ phí trong giai đoạn thiết ké bản vẽ thi công lập dự toán Nội dung tong giai đoạn thết kế bản vẽ thí công ing

dựng công trình: Thiết kế không gian kiến trúc; Lựa chọn vật liệu và kết cầu “Thiết ké tổng mặt

dựng;Lựa chọn phương án công nghệ: Lựa chọn thiết bị.

Kiểm tr tính dy đủ, hop lý của các dự toán bộ phận„ hạng mục CT Sự phù

lượng công việc trong dự toán và thiết kế; Việc áp dung giá xây dựng hợp giữa khổ

và tính toán các khoản mục chỉ phí khác trong dự toán.

Kiếm tra sự phù hợp giữa dự toán bộ phận, hạng mục công trình với giá trị

tương ứng trong kế hoạch chi phí sơ bộ: Dự toán các bộ phận, hạng mục công trình

sẽ được ôi chiếu với giá tỉ của nó đã được dự kiến trong thết kế cơ sở Sau khi

kiểm ta, so sánh có thể kién nghị chủ đầu tu: Để nghị tơ vẫn thế kế thay đổi các

chỉvat liệu sử dụng nếu dự toán các bộ phận, hạng mục công trìnhtheo thiết kế tăng hay giảm so với thiết kế cơ sở.

Lập kế hoạch chi phí trên cơ sở dy toán để phê duyệt, xác định dự toán gói thầu hay goi là giá gối thầu trước khi đầu thầu Trên cơ sở phê duyệt dự toán các bộ

phận, hạng mục công trình phải bảo đảm không vượt giá tr công trình rong thie kế2.1.22 Quản lý ch phi trong giai đạn đầu thầu

"Việc quản lý chi phí phải bảo đảm lựa chọn được nhà thầu có đủ năng lực và cógiá dự thầu hợp lý thấp hơn giá gói thầu được duyệt

Kiểm tra sự day đủ, phủ hợp giữa khối lượng của trong hồ sơ mới thầu các gồi thầu bộ phận, hạng mục công trình với khối ượng trong dự toán do bóc từ bản về

thi công

Kiểm tra các hình thức hợp đồng, phương thức thanh toắn và các điều khoản

Khác liên quan tới chỉ phi trong hợp đồng, phủ hợp cho các géi thẫu g6i thầu của

công trình

Dự kiến giá gói thầu trên cơ sở khối lượng, các điều kiện của hd sơ mời thầu và thời điểm dau thầu Kiến nghị chủ đầu tư có biện pháp điều chỉnh giá gói thau dự kiến trong kế hoạch đầu thiu nếu cin thiết

Có thể sử dụng các cá nhân hay tổ chức tư vẫn về do bóc khối lượng độc lập để

kiểm tra sự diy đủ, phù hợp của khổi lượng mời thầu Việc kiểm tr này bao gdm cả

kiểm tra các chỉ dẫn, thuyết mình cần thiết để bảo đảm cho việc định giá của các

nhà thầu được chun xác và không có những sai lệch về chỉ phí khi bô giá thẫu, DE kiến nghị áp dung các hình thúc hợp đồng thích hợp cho việc mua sắm, thi công xây dựng công trình sử dụng phương pháp phân tích các hình thức hợp đồng, xác định sắc nil ro khi áp dung các hình thúc này cho chủ đầu tanh thẫu và lựa chọn hình

thức thích hợp nhất, hiệu qua nhất

Vige lựa chọn loại hợp đồng, giá hợp đồng với phương thức thanh toán phủ hợp

với đối tượng, mục tiêu edn đạt được trong gói thầu sẽ chỉ phối giá dự thầu của nhà

thầu do vậy cần phải có những lựa chon thích hợp để giá dự thầu phù hợp với giá gối thiu và như vậy mới có khả năng khống ch giá dự thầu thấp hơn giá g6i hầu

dự kiến

Kiểm tra, phân tích giá dự thầu của các nh thầu và sự tuân thủ các các hướng dẫn và điều hiện hợp đồng đưa ra trong hồ sơ mời thầu Kiến nghị chủ đầu tư hình thức xử lý trong trường hợp giá dự thầu của các nhà thầu vượt giá gói thẫu dự kiến

nếu không có nhà thầu nào bỏ thấp hơn giá gói thầu Lập Báo cáo kết quả chỉ phí

các gói thầu tring thầu và giá ký hợp đồng Kim ta giá hợp đồng chuẳn bị ký kế, kiến nghị đầm phản điều chỉnh các điều kiện hợp đồng nếu thấy có các khả năng phát sinh chỉ phí và không thẻ kiểm soát chỉ phí trong quá trình thực hiện hợp.

2.1.2.3 Quản lý chỉ phí trong giai đoạn thi công xây dựng

Giai đoạn thực hiện xây dựng công trình được xác dinh từ sau khi ký kết hợp

đồng với nhà thầu để thực hiện việc xây dựng công trinh đến khi công trình được

hoàn thành và thục hiện quyết toán vốn đầu tư, Trong việc thanh toán hợp đồng xây dạng kiểm soát chi phí phải bảo đảm giá trị thanh toán hợp đồng kể cả các khoản thanh toán do các yếu tố, phát sinh hợp lý nếu có, nằm trong giới hạn giá gói thầu

hoặc không được vượt ké hoạch chỉ phí đã xác định.

Căn cứ khối lượng thiết kế và tiến độ thục hiện để kiểm tra, đối chiếu và so

sinh khối lượng hoàn thành để nghỉ thanh toán, phát hiện những bắt hợp lý trong

khối lượng để nghị thanh toán của nhà thi

Kiểm tra giá trị dé nghị thanh toán cho các phần công việc phục vụ dự án và chỉphí quản lý dự án Căn cứ trên các điều khoản về phương thúc thanh toán, điều kiện

thanh toán đã quy định trong các hợp đồng đã ky kết với nhà thầu và khỏi lượng

hoàn thành để tra giá tị đề nghỉ thanh toắn cũng như sự hợp lý của các để

nghị thanh toán.

Kiểm tra và giám sắt các thay đổi trong nội dung công việc cần thực hiện của

dự án, các phát sinh trong quá trình thực hiện hợp đồng Lập báo cáo, đánh giá và

đề xuất sử lý phá sinh về chỉ phí

Lập báo cáo tiền độ và gid tr đã thanh toán theo từng thời điểm đã xác định và

đối chiểu với kế hoạch chi phí Điều này giúp quản lý chi phí khi điều chỉnh giá khi thanh toán từng giai đoạn Xử lý khi xuất hiện khả ning gi trì thanh toán vượt kế

hoạch chỉ phí đã xác định.

(Quin lý chỉ phí trong các công việc này thực hiện thông qua các hệ thống các

báo cáo, bảng biểu theo dõi Các báo cáo này được lập định kỳ và phân ánh các số

ủa dự án theo các phan công việc đã thực hi so sánh vớiKế hoạch chỉ phi Các báo cáo này thường xuyên được cập nhật và hông tú cho chủ

đầu tư cũng như người quản lý dự án để có các biện pháp không chế một khi thành phần chi phí nào đó của dự án có khả năng phát sinh chỉ phi ngoài kế hoạch đã dự

21. My địch, yêu cầu về quân lý chỉ phí trong giải đoạm thực hiện dự án

2.1-31.Mục dich

Bao đảm đúng giá trị cho đồng tiền của chủ đầu tư bỏ ra phù hợp cho mục đích đầu tư xây dựng công tình, cân bằng giữa chất lượng và ngân quỹ dẫu tư.

Đảm bảo rằng chỉ phí phân bổ vào các bộ phận phủ hợp với yêu cầu của chủ đầu tư và nhà thiết kế

Bảo đảm chất lượng và thời han xây dựng hợp lý, với chỉ phí hợp lý:

Giữ cho chỉ phí nằm trong ngân sich của chủ đầu tr

2.1.3.2 Yêu cầu

Đối Sn đầu tư để thanh toán.với người quyết định đầu tư: Đảm bảo đủ nguồn cho dự án, công tình theo thời gian, tiến độ đã được phê duyệt; Phê duyệt quyết toán vốn đầu tư theo đúng thời hạn quy định: