Luận văn thạc sĩ Chuyên ngành Kỹ thuật Xây dựng: Nâng cao năng lực quản lý dự án tại Ban Quản lý các dự án xây dựng Thị xã Từ Sơn, Bắc Ninh

Muốn đầu tư xây dụng đảm bảo chất lượng và có hiệu quả thì công tác QLDA đầu tư xây dng có vai trò quyết định, Vì vậy, từ tước đến nay, Đăng và Nhà nước ta luôn quan tim đến công tác quả

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT

TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦY LỢI

KHOA CÔNG TRÌNH

golly

NGUYEN VAN HUYNH

NANG CAO NANG LUC QUAN LY DU AN TAI BAN QUAN LY CAC

DU AN XAY DUNG THI XA TU SON, BAC NINH

LUAN VAN THAC SI

HA NỘI, NĂM 2018

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT

TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦY LỢI

KHOA CÔNG TRÌNH

NGUYÊN VĂN HUỲNH

NÂNG CAO NĂNG LỰC QUẢN LÝ DỰ ÁN TẠI BAN QUẢN

LÝ CÁC DỰ ÁN XÂY DỰNG THỊ XÃ TỪ SƠN, BẮC NINH

Chuyên ngành: Kỹ thuật xây dựng

Mãsố: 8580201 NGƯỜI HƯỚNG DAN KHOA HOC: TS NGUYEN ANH DŨNG

HÀ NỘI, NĂM 2018

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của bản thân tác giả Các kết quả nghiên cứu và các kết luận trong luận văn là trung thực, không sao chép từ bất kỳ một nguồn nào và dưới bat kỳ hình thức nào Việc tham khảo các nguôn tài liệu đã được thực hiện trích dẫn và ghi nguồn tài liệu tham khảo đúng quy định.

Hà Nội, ngày tháng năm 2018

Tác giả luận văn

Nguyễn Văn Huỳnh

LỜI CÁM ƠN

Tác giả xin trân trọng cảm ơn các thầy cô giáo Trường Đại học Thủy lợi, nhất là các

cán bộ, giảng viên Bộ môn Xây dựng dân dụng và công nghiệp, khoa Công trình,

Phòng Đào tạo đại học và sau đại học đã giúp đỡ và tạo điều kiện cho tác giả hoàn thành luận văn này Đặc biệt tác giả xin trân trong cảm on Thay giáo hướng dẫn khoa học TS Nguyễn Anh Dũng đã hết lòng ủng hộ và hướng dẫn tác giả hoàn thành luận

văn.

Tác giả cũng xin trân trọng cảm ơn Lãnh đạo Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình giao thông thành phố Hà Nội và các phòng ban đã quan tâm giúp đỡ, tạo điều

kiện thuận lợi hỗ trợ, giúp đỡ tac gia trong việc thu thập thông tin, tai liệu trong quá

trình thực hiện luận văn.

Cuối cùng, Tác giả xin chân thành cảm ơn gia đình, những người thân và bạn bè đã luôn động viên, quan tâm, giúp đỡ và ủng hộ tác giả trong suốt quá trình học tập và

nghiên cứu đê hoan thành luận văn này.

Trong quá trình thực hiện luận văn, tác giả đã cố gắng và nỗ lực rất nhiều nhưng do

những hạn chê về kiên thức, thời gian, kinh nghiệm và tải liệu tham khảo nên luận văn

vẫn còn nhiều thiếu sót và khuyết điểm Tác giả rất mong nhận được sự góp ý, chỉ bảo

của của các thây cô và đông nghiệp.

Xin trân trọng cảm on!

i

MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN

LỜI CÁM ON

MỤC LỤC

DANH MỤC BANG BIEU

DANH MỤC CÁC TỪ VIET TAT

PHAN MỞ DAU

1 Tính cấp thiết cũa để ti

2 Mục tiêu nghiêm cứu

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

3.1 Đối tượng nghiên cứu

3.2 Phạm vi nghiên cứu

4 Cách tiếp cận và phương pháp nghiên cứu:

4.1, Cích tiếp fn

4.2 Phương pháp nghiên cứu:

5 Cơ sở khoa học va thực tiễn.

6 Cau trúc của luận văn:

viii

4 4

CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VA THỰC TIEN CUA CÁC YÊU TO ANHHƯỚNG TỚI TRINH TỰ THỰC HIỆN DỰ ÁN, CHAT LƯỢNG VA TIÊN ĐỘCUA DỰ ÁN

1.1, Dự án đầu tư và quan lý dự án đầu tư xây dụng,

1.1.1 Khái niệm về đầu tư xây dựng.

6 6

1.1.2 Khái niệm dự án đầu tư và quản lý dự án đầu tw xây dựng công trình 6 1.2 Giới thiệu chung v8 ban quản ý các dự án xây đụng thị xã Từ Sơn “ 1.2.1, Cơ cầu ổ chức Bạn quản lý các dự án xây dụng tị xã Từ Sơn “ 1.2.2 Phân công nhiệm vụ 15 1.3 Các hình thức quan lý thực hiện dự án 21

1.3.1, Chủ đầu tr trực tiếp quản lý thực hiện dự án 21

1.3.2 Chủ đầu tư thuê tổ chức tu vấn quản ý điều hành dự án 2

23

1.3 Các yếu tổ ảnh hưởng tới quản lý dự ám 25

1.5.1, Công tác quản lý thực hiện dự án của chủ đầu tư: 25

1.5.2 Quản lý thực hiện dự án của tư vấn: 29

1.5.3, Quân lý thực biện dự án của nhà thầu 38

CHƯƠNG 2: TINH HINH CHUNG VE QUAN LÝ DỰ AN TẠI BAN QUAN

LY CÁC DỰ ÁN XÂY DỰNG THỊ XÃ TỪ SƠN 45

2.1, Khải quất điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội của thị xã Từ Sơn tỉnh Bắc Ninh,

45

2.2.1, Khái quát chung về công tác quản lý dự án đầu tư 46

2.3 Các công trình do Ban quản lý các dự án xây dựng thị xã Từ Sơn làm chủ

tw 48 2.3.1 Dự án điển hình 1: Dự án du tư xây đựng đường qua khu du ich Đền Dim (đoạn từ TL271-TL295) thị xã Từ Sơn 48

2.3.2, Dự án điễn hình 2: Dự án đầu tr xây dựng hạ ting kỹ thuật khu nhà ở Bắc

"Từ Sơn để đầu giá quyỂn sử dụng tạo vin xây dựng cơ sở hạ ting 33

2.3.3 Dự án điển hình 3: Dự án đầu tư xây dựng trường THPT Nguyễn Văn Cừ

18.188) 0177 +11 56

2.3.4 Dự án điển hình 4: Dự án đầu tư xây dựng công trình Trung tâm bồi dưỡng

chính tri và nhà làm việc liên cơ quan II thị xã Từ Sơn -«<+<+++ 60

2.3.5 Dự án điển hình 05: Dự án đầu tư xây dựng công trình quần thể khu lưu niệm đồng chí Ngô Gia Tự, tại xã Tam Sơn, thị xã Từ Sơn ‹ «-63

2.4 Đánh giá chung về công tác quản lý dự án của Ban quản lý các dự án xây dựng

I0 80)0 1 01177 “4+4 69

2.4.1 Về công tác quản lý dự án: - ¿+ k+EE+EE+E2EEEEEEEEEEEEE2EE2EEEerkrree 69 2.4.2 Về chất lượng thi công ¿- 2 + ©s+Sx9EE+EE2E2EEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEErkrrkrree 70 2.4.3 Về tiễn độ thi công - ¿5+ tk 22112 127121121121121111 11.1111 cre 70 2.4.4 Về hồ sơ nghiệm thu hoàn công ¿- ¿+ ©++x++++zx++zx+zrxrzreeree 71 2.4.5 Về an toàn lao động, an toàn công trình, vệ sinh môi trường, phòng chóng

2.4.6 Về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình trên địa bàn Từ Sơn - Bắc

Ninh 71

2.5 Phân tích các nguyên nhân anh hưởng đến chat lượng và tiến độ thi công xây

2.5.1 Các nguyên nhân chủ qU8H: - - «+6 x11 1 91 911919 1 ng ng ry 77

CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUÁ TRONG CÔNG TÁC QUAN LÝ DỰ ÁN TẠI BQL CÁC DỰ ÁN XÂY DỰNG THỊ XÃ TỪ SƠN 80

3.1 Phương hướng hoàn thiện công tác quan lý dự án dau tư xây dung ở thi xã Từ

R'U?854075ã701U8310 01187 '.' 80

3.2 Hoàn thiện bộ máy quản lý dự án dé nâng cao hiệu quả trong công tác quản lý

6001077 81

3.2.1 Cơ cau tô chức quản lý dự án: ¿- 5c ©5£+E2+E2EEcEEeEEzErEkrrkerkerkrres 82 3.2.2 Nang cao chất lượng nguồn nhân lực quản lý dự án -¿+ 84 3.2.3 Đầu tư cơ sở vật chất kỹ thuật cho quản lý dự án -. : -5 85

3.3 Một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình ở thị xã Từ Sơn - tỉnh Bắc Ninh ¿+ + x+Ex+E£E+ESEE+EEEEEEeEkekerkerrrkererree 87

3.3.1 Nâng cao hiệu qua trong công tác chuẩn bi đầu tư, Day nhanh thủ tục cấp

098231011577 Ả 87

3.4 Nâng cao chat lượng trong công tác đấu thầu lựa chon nhà thầu thi công xây lắp

ỒiắáiắaắầầắầaầaiẳầẳầầẳaẳaaaaaaaadtỎỎỎỎỎẦtỔỎỔÝÕŸỞÕẲỐÕỐÕỐÕỐ 90

3.4.1 Năng lực của đơn vi tư vấn dau thầu, mở xét thầu : - sececse¿ 90 3.4.2 Tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ dự thầu - + ¿2£ s+E+E++E£+EtzEerxerxrrszes 91

3.5 Nâng cao công tác quản lý giám sát và áp dụng chặt chẽ các tiêu chuẩn, quy

3.5.1 Quan lý chất lượng thi công xây dựng công trình của nhà thầu: 94 3.5.2 Giám sát chất lượng thi công xây dựng công trình của chủ dau tư 95 3.5.3 Giám sát tác giả của nhà thầu thiết kế xây dựng công trình 98

3.5.4 Kiểm tra bộ máy làm việc của đơn vị thi công xây dựng công trình tại hiện

trường, đảm bảo an toàn lao động, an toàn giao thông và vệ sinh môi trường 98

KET LUẬN VÀ KIÊN NGHỊ, - 22¿-555¿222++22EEt22EEttEEErtrkrrrrkrrrrrrree 101

1 Ý nghĩa của đề tài: - - 5c 5c TT EEE211 2111111101111 11 1111111111 re 101

VI

2 Mục dich của để lôi

3 Các kết qua da đạt được: 101

4 Kidn nghĩ 103

TÀI LIEU THAM KHAO 104

DANH MỤC BANG BIEU

Bảng 1 1 Quy tinh thực hiện dự én đầu ne

Bảng 1 2 Hình thúc chủ đầu tưtrự tiếp quản lý thực hiện dự ánBảng 1 3 Chi đầu tr thuê tổ chức tư vẫn quản lý điều hành dự án

Bang I 4 Các chủ thể tham gia quản lý dự án.

Bing 2 1 Cơ cấu tổ chức Ban QL dự ấn

PHAN MỞ DAU

1 Tinh cẤp thiết cia đề tài

Đầu tư xây dựng là một lĩnh vực quan trọng, có ảnh hưởng trực tiếp đến sự phát triểnkinh tế - xã hội của đất nước Muốn đầu tư xây dụng đảm bảo chất lượng và có hiệu

quả thì công tác QLDA đầu tư xây dng có vai trò quyết định, Vì vậy, từ tước đến

nay, Đăng và Nhà nước ta luôn quan tim đến công tác quản lý đầu tư xây dựng công

trình

nhiề

“Trong nhiều năm qua, Nhà nước đã ban hành và tổ chức thực hiện dựa trí vănbản quy phạm pháp luật nhằm tang cường hiệu quả hoạt động trong quân lý đầu tr xâydựng, trong đó rất chú trọng việc nâng cao năng lực, hiệu lực và hiệu quả công tác

cquản lý Nhà nước trong lĩnh vực này Theo đồ, hệ thông các văn bản quy phạm pháp

luật về đầu tư xây dựng ngày cảng được hoàn thiện, có tinh khả thi cao, điều chỉnh khá

toàn diện hoạt động đầu tư xây dựng: bệ thống tổ chức quan lý của Nhà nước đổi vớihoạt động đầu tư xây dựng cũng tùng bước được kiện toin, đáp ứng yêu cầu ngày cingcao của hoạt động đầu tư xây dựng, đặc biệt là đầu tư xây dựng tại các khu trung tâm

đô thị trong đó có tỉnh Bắc Ninh nói chúng và thị xã Từ Son nồi riêng

Thị xã Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh được thành lập theo Nghị định số 01/NĐ-CP ngày24/9/2003 của Thủ tướng Chính phù về việc thành lập thị xã Từ Sơn - tinh Bắc Ninh

trên cơ sở toàn bộ diện tích của huyện Từ Sơn (ea), với 12 đơn vị hành chính (7

phường và 5 xã) Thị xã Từ Sơn - tính Bắc Ninh nằm ở vị t địa lý rất thuận lợi để

phát triển kinh tế, Nim ngay cửa ngõ thủ đô Hà Nội đi các tỉnh phía Bắc; cách không

xa các trung tâm đô thị lớn, đặc biệt là nằm trong khu tam giác kinh tế trọng điểm phíaBắc: Hà Nội - Hải Phòng - Quảng Ninh, đó là lợi thé cho thị xã Từ Sơn trong quá tình

phat triển Cùng với sự phát triển chung của quả trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa.

dit nước, trong những năm gin đây kin tế xã hội của tỉnh Bắc Ninh cũng như thị xã

Từ Sơn đang có sự phát triển mạnh mẽ, Tốc độ ting trưởng kinh tẾ hàng năm đạt

21,05%/nam,

thì kinh tế

“Trong những năm qua, thị xã Từ Sơn cùng với quá trình hội nhập, phát tr

xã hội đã và đang từng bước chuyển minh và có bước phát triển vượt bậc trong nhiều lĩnh vực Sự phát iển kính tế xã hội rổ thành nguồn lực to lồn thúc đẩy sự phát triển

đô thị về mặt hạ ting kỹ thuật, hạ ting xã hội và nhà ở Bên cạnh sự phát tiển nhưviy, vấn để công tác QLDA đầu tw xây dụng trên địa bản thị xã Từ Sơn là yu tổ thenchốt mang tinh quyết định cần phải được chú trọng một cách kịp th

Nhìn chung, các cơ quan, tổ chức, cá nhân đã chấp hành tốt các quy định của pháp lu

vŠ đẫu tr xây dig, tinh hình đều tr xây dựng ngày cảng phát hiển mạnh mẽ, bêncạnh các nguồn lực của Nhà nước, đã huy động được nguồn lựcto lớn của các tổ chức,

cá nhân trong và ngoài nước cho hoại động đầu tr xây dựng, ha ting đô thị, đặc biệt là

hạ ting kỹ thuật đô thị; cảnh quan, kiến trúc ngảy cảng được bảo đảm, thể hiện ngày

ign đại gắn với văn hóa làng nghề Việt Namcàng rõ nét bản sắc kiến trúc đô thị

truyền thống Tuy nhign, bên cạnh những kết quả đạt được, công tác quản lý Nhà nướcbằng pháp luật về đầu tư xây dựng vẫn còn một số hạn chế, bắt cập bộc lộ

tr khai thực hiện QLDA xây dựng tại thị xã vẫn tồn tại những hạn chế như trong.

công tắc lập dự án và chuẩn bị đầu tw côn chưa sát thục tế, 18 chức đầu thầu chưa tốt,

công tắc thực hiện dự ấn đầu tư côn chưa chặt chế, công tác thanh quyết toán vẫn đầu

tr còn chậm.

“Trong thời gian tới, cùng với quá trình phát triển của thị xã, công tác QLDA đầu tư

2 đứng xây dựng trên địa bản thị xã Từ Sơn - tỉnh Bắc Ninh trong lĩnh vực xây dựng.

trước nhiều khó khăn, thách thức Những khó khăn, thách thức đó cùng với những vấn

8 còn tổn tại đồi hỏi cần phải được giải quyết kịp thời, kiên quyết và đồng bộ, đó cũng là nhiệm vụ trọng tm của thị xã Từ Sơn.

“Chủ đề về QLDA đầu tư xây dựng thực sự được quan tâm và chú trọng Theo đó, có

nhiều công trình nghiên cứu đã khám phá về chủ đề này với các trường hợp nghiêncứu điển hình tại các địa bản khác nhau và cũng đưa ra các giải pháp gắn kết với địa

„ với đi kiện tự nhiên, inh tổ xã hội, nguồn lực, năng lực

phương đó Chính vì vị

“quản lý của quản lý đầu tư XDCB tại thị xã Từ Son có nhiều điểm khác biệt với các

địa phương khác cần được nghiễn cấu khẩm phá, Vĩ các lý do trên tác gd lựa chọn để

tải "Nông cao năng lực quấn lý dự án tại ban quản lý cc dự ân xây đựng thị xã Từ

Som, Bắc Ninh thục hiện nghiên cứu 6 cấp độ Thạc sỹ, và thực hiện nghiên cứu nàytắt có ý nghĩa về lý luận và thực i,

2, Mục tiêu nghiêm cứu:

Mặc tiêu nghiên cứu của dé tài là dựa trên cơ sở hệ thống bóa lý luận về quản lý dự án

DTXD công trình và phân tích một số tổn tại, vướng mắc, khó khăn trong công tác quản lý dự án DTXD công trình thời gian vừa qua để đưa ra một số giải pháp hoàn

thiện quản lý Nhà nước đối với các dự án ĐTXD công trình trên địa bain thị xã Từ Sơn

- tinh Bắc Ninh nhìn từ góc độ của cơ quan quản lý.

Làm rõ nội dung cơ bản vé dự án đầu tư và QLDA đầu tư xây dựng công trình, nội

cdụng quản lý dự án DTXD.

Phân tích thực trang và từ đó đánh giá thực trang công tác quản lý dự án ĐTXD trên

địa bản thị xã Tir Sơn - tinh Bắc Ninh

Đưa ra phương hướng hoàn thiện công tác quản lý dự án ĐTXD trong thời gian tới và

một số giải pháp cụ thể nhằm hoàn thiện công tác quản lý dự án ĐTXD ở thi xã Từ

Sơn - tinh Bắc Ninh

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

3.1 Đối tượng nghiên cứu

Là công tác quản lý các dự án ĐTXD công trình trên địa ban thị xã Từ Son sử dụng.

ốn NSNN dưới góc độ của cơ quan quản lý

3.2, Phạm vi nghiên cứu.

Pham vi về không gian: Các dự án DTXD công trình sử dụng vốn NSNN trên địa bản thị xã Từ Sơn - tỉnh Bắc Ninh.

Phạm vi về thời gian: Các dự án ĐTXD công trình sử dụng vốn NSNN trên địa ban thị

xã Từ Sơn trong giai đoạn tir 2013 đến 2018 Việc nghiên cứu những vấn dé về công

€ QLDA đầu tư xây dựng công tinh dat rong điều kiện triển khai thực hiện chính

sách, pháp luật trong lĩnh vực xây dựng biện nay.

3

Pham vi về nội dung: Luận văn tập trung vào một số nội dung gồm quản lý phạm vi dự.

án, quản lý lựa chọn nhà thầu, quản lý chi phí dự án, quản lý chất lượng dự án, quản lý

an toàn và vệ sinh môi trường, quản ly rồi ro trong dự án.

4 Cách tiếp cận và phương pháp nghiên cứu:

Luận văn sir dụng các phương pháp nghiên cửu chủ yếu sau đầy

Phương pháp tổng hợp, phân tích, phương pháp so sánh, các phương pháp thống kê

mô tà kết hợp với khảo sắt thực tế

Nghiên cửu dỀ tải dựa trên phương pháp luận duy vật biện chứng, rên cơ sở quanđiểm, đường lối của Dang, chính sách của Nhà nước về quản lý hoạt động đầu tư vàxây dưng theo các văn bản quy phạm ban hành, cũng như kể thừn các kết quả nghiền

cứu trước đây

5 Cơ sở khơn học và thực tiễn

Hệ t ống li những lý luận cơ bản vỀ quản lý dự án đầu tr xây dựng và vận dụng để

hoàn thin công tác quả lý dự án đầu tư xây dụng tai Ban quân lý ác dự án xây dựng

thị xã Từ Sơn, Bắc Ninh

Phân tích thực trạng công tác quản ý dự dn đầu tr xây dựng và để xuất nâng cao năng

lực quản lý dự án tại ban quản lý các dự án xây dựng thị xã Từ Sơn.

6 Cấu trúc của luận văn:

Ngoài phần mở đầu, kết luận và kiến nghị, luận văn được cấu trúc từ 3 chương nội

dụng chính như sau

Chương 1: Co sở lý luận và thực tiễn của các yếu tổ ảnh hưởng tới tỉnh tự thực hiện

cdự án, chất lượng và tiến độ của dự án.

Chương 2: Tình hình chung về quản lý dự án tại Ban quản lý các dự án xây dựng thị

xã Từ Sơn.

Chương 3: Giải pháp ning cao hiệu qua trong công tác quản lý dự án tại Ban quản lý: các dự án xây dựng thị xã Từ Sơn.

CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIEN CUA CÁC YEU TOẢNH HƯỚNG TỚI TRÌNH TỰ THỰC HIỆN DỰ ÁN, CHÁT LƯỢNG VÀTIEN ĐỘ CUA DỰ ÁN

1.1 Dự án đầu tư và quản lý dự án đầu tư xây dựng

LLL Khái niệm về đầu te xây đựng

Đầu tư là việc bỏ vốn nhằm đạt được một hoặc một số mục đích cụ thé nào đó củangười sở hữu vốn (hoặc người được cấp có thim quyền giao quản lý vốn) với những

yêu cầu nhất định.

iin ne xây dụng là việc bỏ vẫn để xây dựng mới, mở rộng hoặc cải tạo những công

trình xây dựng nhằm mục đích phát triển, duy tri, nâng cao chat lượng công trình hoặc

sin phẩm, dich vụ trong một thời hạn nhất định

1.1.2, Khái niệm dự án đầu tu và quản lý dự án đâu tư xây dựng công trình

1.1.2.1 Khái niém về dự ân đầu ne xây dng

Khái niệm về dự án:

“Theo Đại Bách khoa tn thư (2000), từ "Dự án (Project) được hiễu là điều có ý định

làm hay “Dat kế hoạch cho một ý đỏ, quá trình hành động”.

Như vây, dự ấn cổ khấi niệm vẫn là ý tưởng, ý đỗ, như cầu vừa cổ ý năng động,

chuyễn động hinh động Chính vì lề đó mà có khá nhiều khái niệm v thuật ngữ này,

‘Theo Cim nang các kiến thức cơ bản QLDA của Viện Nel n cứu QLDA quốc tế

(2009) thi: ‘Dy án là một nỗ lực tạm thời được thực hiện để tạo ra một sản phẩm hoặc

dich vụ độc nhất”,

‘Theo Luật Bau thầu 3/2013/QH11, Dự án là tập hợp các để xuất để thực hiện một

phần hay toàn bộ công việc nhằm đạt được mục tiêu hay yêu cầu nào đó trong một

thời gian nhất định dựa rên nguồn vn xá định

Về lý thuyết, dự án được hiểu là một công vige với các đặc tính sau: Cin tới nguồn lực

(con người, mấy móc, vật tư và tiền vốn); có mục tiêu cụ thé: phải được hoàn thành

với thời gian và chất lượng định trước; có thời điểm khỏi đầu và kết thúc rõ rằng: có

khối lượng công việc cin thực hiện cụ thể: cổ ngân sich hạn chế và sự kết nỗi hợp lýcủa nhiều phần việc ại với nhau

Như vậy, Dự án là một nhiệm vụ mang tính chất một lẫn, có mục tiêu rõ rằng (trong

đồ bao gồm chức năng, số lượng và tiêu chun chất lượng), yêu cầu phải được hoàn

thành trong một khoảng thời gian quy định, có dự toán tài chính từ trước và nói chung không được vượt qua dự toán đó.

Khái n m về dự án đầu tư.

Cé khá nhiễu các định nghĩa, Khai niệm về dự án đầu tư trong các tà liệu nghiễn cứu

hoặc các văn bản hướng dẫn

Dy án đầu tư được hiểu là "một tập hop các đề xuất có liên quan đến việc bỏ vốn đểtạo mới, mở rộng hoặc cải ạo những cơ sử vật chất nhất ịnh nhằm đạt được sự tăngtrưởng về mặt số lượng hoặc duy trì, cải tiến nâng cao chit lượng của sân phẩm hoặcdịch vụ trong khoảng thờ gia xác định (chỉ bao gồm hoại động

Dự án đầu tư là một tap hợp các đề xuất bỏ vốn trung và dai hạn để tiền hành các hoạt

động đầu tư trên địa bản cụ thể trong khoảng thỏi gian nhất định (Theo khoản 8, Điều

3, Luật Đầu tr năm 2015)

Cae khái niệm trên đây có một số điểm chi tiết, từ ngữ có thể khác nhau, nhưng tựu

chung có thé hiểu ngắn gọn như sau:

Dự n đầu tr là tập hợp các đối tượng đều tr (hoạt động bỏ vốn) được hình thanh và

hoạt động theo một kế hoạch cụ thể, với các điều kiện rằng buộc dé đạt được mục tiêu.

hất định (các lợi ch) trong một khoảng thời gian xác định

“Trong đó các ring buộc gồm: Pháp luật, Tiêu chuẩn, Quy chuẩn: Tiền (nguồn vồn, tichinh); Tiến độ; Không gian (đất đai, tổng mặt bằng xây dựng)

Khái niệm về dự án đầu tư xây dụng công tình

Dy án ĐTXD công trình là tập hợp các đề xuất có liên quan đến việc bỏ vốn dé xây

dung mới, mé rộng hoặc cái tạo những công trình xây dựng nhằm mục dich phát triển,

nâng cao chất lượng công trình hoặc sản phẩm, dịch vụ trong một thời hạn

định,

duy

Dự án ĐTXD công trình bao gồm phần thuyết minh và phần thiết kế cơ sở

1.1.2.2 Khái niệm về quản lý dự án đầu tư xây dựng

Khái niệm về quản lý dự án

“Quản lý dự án là một nghề, thuật ngữ quản lý dự án được dũng để miêu tả một hoạch

định về việc tổ chức trong việc quản lý những hoạt động dang diỄn ro, Những hotđộng này thường được gọi là quản lý theo dự án Định nghĩa vỀ QLDA là một việc rất

khó, tuy nhiên có thể hiểu quản lý dự án như sau:

“Theo Ben (2007): “Quản lý dự án là sự lãnh đạo và phối hợp các nguồn lực và vật tư.để đạt được các mục tiêu định trước về: Phạm vi, chỉ phí, thời gian, chất lượng và sựhai lòng của các bên (ham gia Đó là sự điều khiển các hoạt động của một hệ thống (dựán) trong một quỹ đạo mong muốn Với các điều kiện rằng buộc va mục tiêu xác

định”

“Theo Viện Quan lý Dự án Quốc tế (2011): “Quan lý dự án chính là sự áp dụng các

hiểu biết, khả năng, công cụ và kỳ thuật vào một tập hợp rộng lớn các hoạt động nhằm,

dap ứng yêu cầu của một dự án cụ thể”

Như vay, QLDA là việc ứng dụng các kiến thức, kỹ năng, công cụ và phương tiện kỹ

thuật trong các hoạt động của dự án nhằm đáp ứng những yêu cầu của CBT và những

8

mục tiên của dự ân trong các ring buộc về thời giam, nguồn nhân lực, sơ sở vật

chất Tit cả các công việc trong hoạt động của dự án đều cin có sự giám sắt,

Quan lý dự án là sự vận dung lý luận, phương pháp, quan điểm có tính hệ thống để

tiến hành quan lý có hiệu quả toàn bộ công việc iên quan ti dự án dưới sự rằng buộc

tguồn lực có hạn Để thực hiện mục tiêu dự án, các nhà đầu tư phải lên kế hoạch tổ

chức, chỉ đạo, phối hợp, điều hảnh, khổng chế và định giá toàn bộ quả trình từ lú bắtđầu đến kế thúc dự án

Khải niện về quản lộ dự ân đầu te:

Quan lý DAĐT là một tập hợp những biện pháp của chủ đầu tư để quản lý quá trình

đầu tư kể từ bước xác định DAĐT, ic bước thực hiện đầu tư vả bước khai thác

cdự án để đạt được mục tiều đã định.

Mue tiêu chung của quản lý DAĐT là bảo đảm đạt được mục dich đầu tự, tức là lợi ch

mong muốn của CBT.

Khải niệm về quản lý dự án đâu tư xây dựng công trình:

Quin lý DABT xây đụng công trình là sự điều hành các công việc theo một kế hoạch

da định hoặc các công việc phát sinh xây ra trong quá trình hoạt động xây dựng, với các một cách tối ưu êu kiện rằng buộc nhằm đạt được các mục

“Các rằng buộc bao gồm: Quy phạm pháp luật (Luật, Quy chuẩn, Tiêu chuẩn ); Ngân

sách (nguồn vốn, tii chính); Thời gian (Tién độ thực hiện); Không gian (Dit dai, tổng,mặt bằng xây dmg )

Quin lý DAĐT xây dung công trình bao gm: Quản lý chất lượng xây dựng, quản lý

tiến độ xây dựng, quản lý khối lượng thi công xây dựng công trình, quân lý an toin lao động trên công trường xây dựng, quản lý môi trường xây dựng,

“Mục tiêu của quản lý dự ân đầu tự xây dựng:

- Mục tiêu của quản lý DAĐT là bảo dim đạt được mục đích đầu tư, tức là lợi ích

mong muốn của CDT

- Trong

khác nhau.

giai đoạn của quá trình đầu tư, QLDA nhằm đạt được các mục tiêu cụ thể

- Các mục cụ thể khi quản lý ĐTXD bao gm:

++ Myc tiêu chất lượng xây đựng;

+ Mục tiêu thời gian thực hiện;

+ Mục tiêu chỉ phí (giá thành);

+ Mục tiêu an toàn lao động;

++ Mục tiêu vệ sinh môi trường;

+ Mục tiên quan lý rủi 10;

++ Mue tiêu sự thỏa mãn của khách hàng

NÊ xét công tinh xây dựng hoàn thành bản giao đưa vào sử dụng như là một thứ

“hang hóa” thi hàng hóa này được mua bán, trao đổi giữa hai chú thể, một bên là CDT

và bên kia là đoanh nghiệp (nhà thẫu xây dựng) Hai đối tác này mua bán rao đổi hing

hóa là công trình xây dựng trong khuôn khổ pháp luật của Nhà nước và không làm ton

hại đến an nin, quốc phông, lợi fh của Nhà nước,

Nhưng để công trình xây đựng hoàn thành đảm bảo các tiêu chỉ về chất lượng, thời

gian, giá thành thì phải có sự tham gia của cá don vị khảo sit, thiết kế công trình Hơn thé nữa, phải có sự tham gia của tư vấn lập dự án, tư vấn thẩm định dự án, nhà ccung ứng, tự vẫn giám sắt

“Các mục tiêu của dự án không chỉ gồi gon trong ba tiêu chí cơ bản vỀ chất lượng, thỏigian và chi phí mà chủ thé tham gia vio dự án xây đựng công trình còn phải đạt đượcsắc mục tiêu khác v8 an toần lao động vé vệ sinh môi trường và rũi mo

1.1.2.3 Đặc điểm của dự án đầu tự xây dựng công trình

10

Dự án xây dựng là tập hợp các hd sơ và bản về thết kể, trong đó bao gỗm các tỉ

pháp lý, quy hoạch tong thẻ, kiến trúc, kết cấu, công nghệ tổ chức thi công được giải

cquyết Cúc DAĐT xây đựng có một số đặc điểm sau:

* Tinh thay đổ: Dự án xây đựng không tồn tại một cách ôn định cứng, hằng loạt phần

từ của nó đều có thể thay đổi rong quả trình thực thi do nhiều nguyên nhân, chẳng hạn

sắc tác nhân từ bên trong như nguồn nhân Ie, ti chính, các hoạt động sản xuất và

bên ngoài như môi trường chính trị, kinh tế, công nghệ, kỹ thuật và thậm chí cả.

điều kiện kinh tế xã hội

* Tính duy nhất: Mỗi dự án đều có đặc trưng riêng biệt lại được thực hiện trong những.

điều kiện khác biệt nhau cả về địa điểm, không gian, thời gian vi mỗi trưởng luôn thay

dải

* Thời gian và quy mô: Mỗi dự án đều có điểm khởi đầu vả kết thúc rõ rằng và thường

số một số ky hạn cổ lên quan Có thể ngày hoàn thành được ấn định một cách tay ý,

nhưng nó cũng trở thành điểm trọng tâm của dy án, điểm trọng tâm đó có thẻ là một

trong những mục tiêu của người đầu tr Mỗi dự án đều được khống chế bởi một

khoảng thời gian nhất định, trên cơ sở đó trong quá trình triển khai thực hiện, nó là co

sử để phân bổ các nguồn lực sao cho hop lý và cổ hiệu quả nhất Sự thành công của

QLDA thường được đánh giá bằng khả năng có đạt được đúng thời điểm kết thúc đã duge định trước hay không?

“Quy mô của mỗi dự án là khác nhau và được thể hiện một cách rõ rằng trong mỗi dự

án vi điều đó quyết định đến việc phân loại dự án và xác định chi phí của dự án

* Dự án cổ liên quan đến nhiều nguồn lực khác nhau: Triển khai dự én là một quá

trình thực hiện một chuỗi các dé xuất để thực hiện các mục dich cụ thể nhất định,

lực khác nhau,

chính vì vậy để thực hiện được nó chúng ta phải huy động nhiều nguồ

việc kết hợp hải hỏa các mị lần lực đó trong quá trình triển khai là một trong những

nhân tổ góp phần nâng cao hiệu quả dự án

1.1.24 Cúc giai đoạn thực hiện dự ân đầu te xây dụng

Dự án đầu tu xây dựng và quá trình DTXD của bắt ky dự án nào cũng bao gồm 3 giai

đoạn: Chuẩn bị đầu tư; Thực hiện đầu tư; Kết thúc xây dựng và đưa công trình vàokhai thác sử dụng, Qué tình thực hiện dự án đầu tư có thể mô ta bằng sơ đỗ sau:

Lập Bảo cáo Thiếtkế Đẩuthầu Thi công | Nghiệm

Lập Dự án đầu tư

đầu tư thu

"Đối với DA quan trọng quốc gia

Lập báo cáo Thiết kế kỹ thuật

Kết thúc

“Chuẩn bị đầu tự “Thực hiện đầu tư dự án đầu

we

Bang 1, 1 Quy trình thực hiện dự án đầu tư.

Giai đoạn chuẩn bị đầu tư

Đối với các dự án quan trọng quốc gia theo Nghị quyết số 49/2010/QH12 của Quốc

hội thì CDT phải lập Báo cáo đầu tư trình Chính phủ xem xét để trình Quốc hội thông

qua chủ trương và cho phép đầu tư Đổi với dự án nhóm A không có trong quy hoạch.

ngành được cấp có thẩm quyền phê duyệt thi CDT phải bảo cáo Bộ quản lý ngành đểxem xét, bd sung quy hoạch theo thảm quyền hoặc trình Thủ tướng Chính phủ chấp

thuận bổ sung quy hoạch trước khi lập dự án đầu tư xây dựng công trình Vị trí, quy.

mô xây dựng công trình phải phủ hợp với quy hoạch xây dựng được cấp có thẩm

quyển phê duyệt, nếu chưa có trong quy hoạch xây dựng thi phải được Uy ban nhân

«an cắp tinh chấp thuận.

“Giai đoạn thực hiện đầu tư

Sau khi bảo cáo đầu tr được phê duyệt, DAĐT được chuyển sang giai đoạn tip theo

-giai đoạn thực hiện đầu tư

Vấn dé đầu tiên là lựa chọn đơn vị tư vấn, phải lựa chọn được những chuyên gia hưvấn, thiết kế giỏi trong các tổ chức tư vắn, thiết kế giàu kin nghiệm, có năng lực thựcthi việc nghiên cứu từ giai đoạn đầu, giai đoạn thi giai đoạn quản lý giám sát

xây dmg nhiệm vụ quan trong và phức tp, Trong khi lựa chọn đơn vị tư vấn, nhân

16 quyết định là cơ quan tư vin này phải có kinh nghiệm qua những dự ân đã được họthực hiện trước đó Việc lụa chọn nhà thiu tư vẫn xây dựng công trình được thực hiện

Thiết kế hai bước bao gồm thiết kể cơ sở và thiết ké bản vẽ thi công áp dung di

công trình quy định phải lập dự án đầu tr.

“Thiết kế ba bước bao gồm thiết kế cơ sở, thiết kế kỹ thuật và thiết kế bản vẽ thi công

ấp dung đối với công trình quy định phải lập dự án và có quy mô là cắp đặc biệt, cấp T

và công trình cấp II có kỹ thuật phức tạp do người quyết định đầu tư quyết định.

Sau khi sản phẩm thiết kế được hình thành, CDT tổ chức thảm định hồ sơ TKKT-TDT

và trình lên cơ quan Nhà nước có thẩm quyển (cụ thể là người cổ thẩm quyỄn ra quyết

định đầu tu) phê duyệt Trường hợp CBT không đủ năng lực thẩm định thi thuê các tổ

inh

chức, cá nhân tu vin có đủ điều kiện năng lực để thim tra dy toán thiết kế công

lâm cơ sở cho việc phê duyệt, Trên cơ sở kết quả thẩm định TKKT-DT người có thẩm,

quyền quyết định đầu tư sẽ ra quyết định phê duyệt TKKT-DT, Khi đã có quyết định

phê duyệt TKKT-TDT, CBT tổ chức đầu thấu xây dựng nhằm lựa chọn nhà thầu có đủ

diều kiện ning lực đ cung cắp các sin phẩm dịch vụ xây dựng phù hợp, có giá dựthầu hợp lý, đáp ứng được yêu cầu của CDT và các mye tiêu của dự án.

Sau khi lựa chọn được nhà thầu thi công, CDT tổ chức dim phân ky kết hợp đồng thị

sông xây dung công tình với nhà thầu và tổ chức quản lý thi công xây dụng công

trình Nội dung quản lý thì công xây dựng công trình bao gồm quản lý chất lượng xâydựng; quản lý tiến độ xây dựng: quản lý khối lượng thi công xây dựng công trình:

“quản lý an toàn lao động trên công trưởng xây dựng; quản lý môi trường xây dựng,

Như vậy, trong giai đoạn này CDT chịu trách nhiệm đền bi, giải phóng mặt bằng xây

“dựng theo tiến độ và bàn giao mặt bằng xây dựng cho nhà thầu xây dựng; trình duyệt

hỗ sơ TKKT-DT ổ chức đầu thầu: đầm phán ký kết hợp đồng, quản lý chất lượng kỹthuật công tình trong suốt quá trình thi công và chịu trích nhiệm toàn bộ cic công

việc đã thực hiện trong quá trình triển khai dự án.

“ii đoạn kếtthúc xây dụng và đưa công tr vào sử dung

Sau khi công trình được thi công xong theo đúng thiết kế đã được phê duyệt, đảm bảo.sắc yêu cầu về chit lượng, kỹ thuật, mỹ thuật, CBT thực hiện công tắc bin giao công:

trình cho cơ quan quán lý, sử dụng thực hiện khai thác, vận hành công trình vi hiệu

qua cao nhất Nhu vậy, các giai đoạn của qué trình đầu tơ có mỗi liên hệ hữu cơ với

nhau, mỗi giai đoạn có tằm quan trọng riêng của nó cho nên không đánh giá quá cao

hoặc xem nhẹ một giai đoạn nào và kết quả của giai đoạn này là tiền để của giai đoạn.

thiệu chung về ban quản lý các dự án xây dựng thị xã Từ Sơn

Ban Quản lý các dự án xây dựng thị xã Từ Sơn được UBND tỉnh Bắc Ninh thảnh lập

tại Quyết định số 176/1999/QD-UB ngây 22 tháng 11 năm 1999,

1.2.1 Cơ cau tổ chức Ban quan lý các dự án xây dựng thị xã Từ Sơn

GIAM ĐỘC.

+

BỘ PHẬN KỸ BỘ PHAN CHUAN BỊ BAU TƯ,

Bảng 2 1 Cơ cấu tổ chức Ban QL dự ân

1.22 Phân công nhiệm vụ:

* Giám đắc

~ Là người lãnh đạo và điều hành moi Tinh vực của cơ quan và chịu trách nhiệm chung

tắt cả các công việc liên quan đến Ban quản lý các dự án xây đựng thị xã Từ Sơn

~ Chịu trích nhiệm trước cắp trên về kết quả thực hiện nhiệm vụ được cắp trên giao

ph, tực tiếp chỉ đạo giải quyết những vấn đề quan trọng những vin đề liên quan đến

các bộ phận trong Ban quản lý,

- Trực tip theo dồi chỉ đạo bộ phận kỹ thuật, bộ phận chuỗn bị đầu tr thắm định dầuthầu, bộ phận kế toán hành chinh trong lĩnh vực chuyên môn

* Bộ phận kỹ thuật

+ Phó giảm đốc kỹ thuật:

~ Phụ trich trực tiẾ tất cả các công việc liên quan đến các vin đề kỹ thuật trong Ban

“quản lý các dự án xây dựng.

~ Chịu trách nhiệm trước cấp trên vẻ kết quả thực hiện nhiệm vụ của đơn vị giao cho

về mặt kỹ thuật của các công tình mà Ban lâm chủ đầu tư

15

- Trực tiếp chỉ đạo cán bộ phận kỳ thuật giải quyết các vấn dé kỹ thuật hỗ sơ ở trường và văn phòng.

- Trực tiếp quản lý tổng giám sắt tất cả các công tình mà Ban làm chủ du tư để đảm,bảo ring chit lượng công trình đúng như thiết kế được phê duyệt

~ Được Giám đốc uy quyển chịu trách nhiệm hoàn toàn trong công tác giải quyết liên

quan đến kỹ thuật

~ Lãnh đạo, chỉ đạo các lĩnh vực công tác của cơ quan trong việc thực hiện nhiệm vụ

khi Giám đốc vắng mặt uỷ quyền

*/Bồ phân by uất

tổ chức gồm

+ Tổ trưởng bộ phận chuyên trách các công trình xây dựng dân dụng

+ Tổ trưởng bộ phận chuyên trách các công trình xây dựng giao thông thủy lợi và hạ tng đô thị.

~ Trách nhiệm của Trưởng các bộ phận

~ Lãnh đạo và chỉ đạo bộ phận hoàn thành tốt công tác đầu tr xây dựng cơ bản từ khẩu

chun bị đến thực hiện dự án dim bảo đúng kế hoạch.

- Tháo gỡ khỏ khăn, các vẫn để vướng mắc của cần bộ trong bộ phận

~ Quan lý, duy trì thời gian làm việc của Bộ phận theo quy định của Ban.

~ Xây dựng kế hoạch và triển khai kế hoạch từng tháng, quý của Bộ phận

- Kiểm tra mọi loại văn bản trước khi trình lãnh đạo ký, chịu trách nhiệm về tính pháp.

lý của hồ sơ đó.

- Trực tiếp quản lý thực hiện dự án được giao.

~ Duy ti và tổ chức hop giao ban bộ phận hàng tuần sau khi cổ chỉ đạo họp giao ban của Giám đốc,

16

- Phối hop tốt với các cần bộ thực hiện nhiệm vụ

~ Thường xuyên, định kỳ kiểm tra đôn đốc cán bộ trong bộ phận về tiến độ thực hiện

dyin,

~ Bio cáo trang thức và xin kiến lãnh đạo giải quyết những tồn tại vướng mắc kịp thời

+ Chiu trách nhiệm trước Phó giám đốc Ban về tiến độ thực hiện kế hoạch của bộ

phận theo quy định, theo tiễn độ

*/Trich nhiệm của các đồng chỉ cản bộ trong bộ phận

trách nhiệm tổ chức thực hiện các dự án được phân công đúng kế hoạch Giám đốc và pho gi Giám đốc theo n đốc Ban quản lý giao, lập tiến độ từng dự án báo c:

kế hoạch vốn được giao.

~ Có trách nhiệm lựa chọn các đơn vị tư vấn đủ khả năng, kinh nghiệm và năng lựcbáo cáo Giám đốc dé lập hồ sơ để xuất, tỉnh độ cắp có thẩm quyền phê duyệt T6chức lập dự án, lập báo cáo kinh tế ky thuật đúng nội dung của Luật xây dựng và các

_Nghị định, Thông tư hiện hành của nhả nước.

~ Lam hỗ sơ các thoả thuận về xin giới thiệu địa điểm lập chỉ giới đường đó, tổng mặt bằng và các thoả thuận khác theo quy định.

Sau khi có TMB hoặc chỉ giới đường đó được phê duyệt gửi bộ phận GPMB lên

phương án Tiến hành khảo sát địa chất (nếu có) Xin các thoả thuận điện nước,

- Phụ trich trực tip tt cả các công việc liên quan đến các vin đề chun bị đầu tr, đãthầu và thẩm định dự án các công tinh xây dựng mà Ban quản lý các dự án xây dựng

lâm chủ đầu tu,

- Chịu trách nhiệm trước cấp trên về kết quả thực hiện nhiệm vụ của đơn vị giao cho

về mặt chuẩn bị đầu tư, kết quả đầu thầu và thẩm định dự án của các công trình mà

Ban làm chủ đầu tư.

~ Trực tiếp chi dao cán bộ phận chuyên môn phụ trách công tác dau thầu, thẩm định dy

án giải quyết các quan đến công tác đầu thầu, thẩm định dự án.

~ Trực tiếp quản lý ắt cả các công trình mà Ban làm chủ đầu tư để đảm bảo ring chất

lượng hỗ sơ, kết quả thim định dự én và kết quả đầu thẫu công tỉnh đúng theo luật

xây dựng hiện hành.

c uỷ quyển chịu trách nhiệm hoàn toàn trong công tác giải quyết liên

‘quan đến hỗ sơ thằu, hỗ sơ chuẩn bị của dự án.

+ Công tác kế toán hành chính:

- Lãnh đạo, chỉ đạo bộ phận thực hiện tốt việc quản lý, sử dụng chỉ phí quản lý dự án

dau tự từ nguồn vốn ngân sách nhà nước mà Ban quản lý được giao làm chủ đầu tư

theo chế độ quản lý vốn đầu tư xây đựng cơ bản hành chính.

- Lãnh đạo, chỉ đạo bộ phận tổ chức công tác kế toán tại đơn vị theo đúng chế độ

tw hiện hành theo kế toán, luật thống kê, điều lệ tổ

toán áp dụng cho đơn vị chủ

chức ké toán nhà nước, các văn bản pháp quy hiện hành về kế toán.

~ Tổ chức thực hiện todn bộ công tác tải chính ké toán và thông tin kinh tế trong đơn

‘vi, thực hiện kiểm tra, kiểm soát việc tuân thủ các chế độ, chính sách tải chính, kế toán thực hiện các tiêu chuẩn, định mức của nhà nước và việc chấp hành kỷ luật tải chính

kế toán ở đơn vị chủ đầu tư

~ Chiu sự chỉ đạo, ãnh đạo trực tiếp của Giám đốc Ban quản ý dự ân, đồng thời chịu

sử chỉ đạo và kiểm tra nghiệp vụ chuyên môn tài chính kế toán của cơ quan quản lý tài

chính

- Tham mưu cho lãnh đạo trong công tác giải quyết những vướng mắc của Ban trong quá tình thực hiện nhiệm vụ được giao

- Trực tiếp thực hiện công tac kế oán nguồn vốn đẫu tư

~ Quinn lý và duy trì thời gian làm việc của bộ phận, lập kế hoạch và triển khai công

việc cụ thê đến từng cán bộ CNVC trong bộ phận.

~ Chịu rách nhiệm trước lãnh đạo Ban và kết quả công tác của Bộ phận

~ Phối hợp với các trưởng bộ phận khác trong giải quyết công việc chung của cơ quan

- Lãnh đạo, chỉ đạo các Tinh vực công tác có liên quan của cơ quan trong việc thực

hiện nhiệm vụ chuyên môn của mình khi Giám đốc vắng mặt uy quyền

*/Trich nhiệm của các đồng chỉ căn bộ trong bộ phận:

= Thẩm định thiết kế kỹ thuật thi công - Dự toán các dự án lập dự án đầu từ do Ban

cquân lý các dự án xây dựng thị xã Từ Sơn quản lý.

im tr các công trình thud tư vẫn thẳm tra

Đối với các dự án đã thuê đơn vị tự vấn thẩm tra, Bộ phận thẩm định tổ chức kiểm tratình giám đốc Ban phê duyệt Nội dung thẳm tra như sau:

Kiểm tra lại hd sơ Thiết kế kỹ thuật thi công đã được thẳm tra theo các nội dung:

Kiểm tra sự phù hợp của các hạng mục với quyết định đầu t đã được phê duyệt, kiểmtra phát hiện những bắt hợp lý của bồ sơ Thiết ké kỹ thuật th công đã được thẳm tra

Kiểm tra tính đúng din của vige áp dụng các định mức đơn giá, chế độ chỉnh sách và các khoản mục chỉ phí theo quy định của Nhà nước có liên quan đến các chỉ phí tính trong Dự án

Sự phù hợp giữa khối lượng xây đựng theo thiết kế và khối lượng xây dựng tỉnh trong

dự toán

'VỀ sự dụng định mức, đơn giá cho các loại công tác điều chỉnh bổ sung.

Sau kh: kiểm trụ án bộ thấm định kiểm ta thiết kể k thuật thi công, kgm trọ đự toán

làm bo cáo tình giám đốc Ban xem xé trước khí tình ký phê duyệt Thiết ke kỹ thuật

thi công - dy toán.

- Quan lý các dự án đầu tw xây dựng công trình:

Bộ phận thấm định có trách nhiệm triển khai và quán lý dự án đầu tư xây dựng các dự

án do giám đốc ban giao theo các quy định hiện hành của Nhà nước.

Có trách nhiệm tham mưu cho Giám đốc để hướng dẫn thực hiện khi có các thay đổi

về chính sich, chế độ, đơn giá định mức trong công tác đấu tr xây dựng cơ bản do

Nhà nước ban hành.

~ Quản ý công tác đầu thầu dự ấm

Căn bộ chuyên môn cổ trích nhiệm chuẩn bi hồ sơ đầu thầu, lập v trình kế hoạch đầuthầu dé Phó giám đốc phụ trách kiểm tra và trình Giám đốc hoặc cấp trên ra quyết định

tổ chức đầu thầu.

Cán bộ phụ trách chuyên môn có trách nhiệm cung cắp hồ sơ, tải liệu liên quan đếnsông tác đấu thẫu cho các đơn vị dự thầu Thông báo rộng rai trén bio dai và các

phương tiện đại chúng.

Căn bộ phụ tách chuyên môn cũng Phó giám đốc phụ trách cổ trích nhiệm tiên hànhsông the mở thầu, chấm thầu (hay thuê đơn vị chim thằu) để bảo cáo lãnh dao cắp trên

vé kết quả đầu thâu

Căn bộ chuyên trách và Phổ giảm dốc phụ trích chịu trách nhiệm vé kết quả đầu thầu,công tác đấu thầu vả các công tác có liên quan trước Giám đốc và quy định về đấu

thầu hiện hành.

Nhận vụ trách nhiệm của cân bộ kd oán trong bộ phận:

~ Tắt cả các thành viên trong bộ phân kế toán đều phải tuân thủ các nguyên tắc, yêu

cầu chúng của công tắc kế toán ở đơn vị chủ đầu tư.

20

- Chịu trách nhiệm trước trưởng bộ phận, lãnh đạo banvề những kết quả thực hiện

sông tác được giao

~ Đề xuất kịp thôi vướng mắc và khổ khăn tôn tại trong công việc được giao

= Chấp hành tốt thôi gian làm việc và quy định chung của cơ quan.

~ Liên hệ tốt với các bộ phận trong cơ quan và các cơ quan chức năng để luôn hoàn thành tốt công việc được giao.

~ Hoàn toàn chịu trách nhiệm về hỗ sơ pháp lý cũng như sự đầy đủ của hd sơ thanhtoán được gio trước giám đốc và pháp luật

1.3 Các hình thức quản lý thực hiện dự án

“Trước năm 2009, tuỳ theo quy mô vả tính chất của dự án, năng lực của CDT ma dự án.

sẽ được người quyết định đầu tr quyết định được thực hiện theo một trong số các hình

thức sau: CDT trực tiếp quản lý thực hiện dự án; Chủ nhiệm điều hành dự án; Hình

thức chia khod trao tay va hình thức tự thực hiện dự án

Hiện nay, theo Nghị định số 59/2015/NĐ-CP quy định chỉ có hai hình thức quản lý dự.

ấn đồ là: CDT trực tiếp QLDA và CDT thuê tổ chức tư vấn quản lý điều hành dự án

1.3.1 Chủ đầu t tực tiếp quản lý thực hiện dự án

Trong trường hợp này CBT thành lập Ban QLDA để giúp CDT làm đầu méi quản lý

cđự án Ban QLDA phải c ng lụ tức thực hiện nhiệm vụ QLDA theo yêu cầu

của CBT Ban QLDA có thé thuê tư vẫn quản lý, giám sắt một số phn việc mà BanQLDA không có đủ điều kiện, năng lục để thực hiện nhưng phái được sự đồng ý của

cor.

DT có

Đối với dự án có quy mô nhỏ, đơn giản có tổng mức đầu tư dưới 1 tỷ đồng thì

thể không cần lập Ban QLDA ma sử đụng bộ mấy chuyên môn của minh để quản ý,

điều hành dự ấn hoge thuê người có chuyên môn, kinh nghiệm để giúp quản lý thực

hiện dự án

Tư vấn khảo sắt

CHỦ ĐẤU TU thiết kế, dấu thầu,

giám sit BẠN QLDA

Hợp đồng

Giám sát

Bang 1 2 Hình thức chủ đầu tư trực tiếp quản lý thực hiện dự án

1.3.2 Chú đầu tư thuê tổ chức tư vẫn quản lý điều hành dựán

“Trong trường hợp này, tổ chức tư vấn phải có đủ điều kiện năng lực tổ chức quản lý

phù hợp với quy mô, cia dy án, Trách nhiệm, quyền bạn của tr vẫn QLDA

được thực hiện theo hợp đồng thỏa thuận giữa hai bên Tư vấn QLDA được thuê là tổ

chức, cá nhân tr vẫn tham gia quả lý nhưng phải được CBT chip thuận và phủ hợp

với hợp ding đã ký với CBT

CHỦ ĐẦU TƯ +

- Người ofHop dine | thim quyền

Hop đồng h Phê duyệt quyết tintop ding Hrevin Qua „E933 quế dnh

dầu tr luản lý.

"Thực hi

pow |

Bảng 1.3 Chủ đầu tư thuê tổ chức tu vấn quản lý diều hành dự án

1L4 Chủ thể tham gia quản lý dự án đầu tư xây dựng

(Qué tinh quản lý đầu tư và xây dmg của một dự án có sự tham gia của nhiễu chủ thểkhác nhau Khái quát mô hình các chủ thể tham gia quản lý dự án đầu tr như sau;

CO QUAN QUAN LÝ NHÀ NƯỚC

CHỦĐẦU TƯ

Nhà thầu xâv lắp — ®—

Bảng 1 4 Các chủ thể tham gia quản ly dự án

“Trong cơ chế điều hành, QLDA đầu tw vi xây dựng nêu trên, mỗi cơ quan, tổ chức cỏnhiệm vụ, quyền hạn và trích nhiệm được quy định cụ thể tong Luật Xây dựng Việt

Nam năm 2014.

"Người có thẩm quyền quyết định đầu ne:

Là người đại dign pháp luật của tổ chức, cơ quan Nhà nước hoặc các doanh nghiệp ty

theo nguồn vốn đầu tư Người cô thẳm quyn quyết định đầu tư ra quyết định đầu tr

khi đã có kết qua thẩm định dự án Riêng dự án sử dụng vốn tín dụng, tổ chức cho vay

thẩm định phương án tài chính và phương án trả nợ dé chấp thuận cho vay hoặckhông cho vay trước khi người cỏ thậm quyỂn quyết định đầu tư ra quyết định đầu tư.Cha đầu tư

Tay theo đặc điểm tinh chất công trình, nguồn vốn ma CDT được quy định cụ thể như

sau:

Đối với các dự án sử dung vốn ngân sich Nhà nước thi CDT xây dựng công tình dongười quyết định đầu tr quyết định trước khi lập dự án DTXD công tình phủ hợp với

quy định của Luật NSNN, cụ thé như sau:

- Đối với dự án do Thủ tưởng Chính phủ quyết định đầu tư thì CDT là một trong các

cơ quan, tổ chức sau; Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, cơ quan khác ở

‘Trang ương (gọi chung là cơ quan cấp Bộ), Ủy ban nhân dân tỉnh thành phố trực

thuộc Trung wong và DNNN.

~ Đối với dự án do Bộ trường, Thủ trường cơ quan cắp Bộ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân

sắc cấp quyết định đầu tư thì CDT là đơn vị quản lý, sử dụng công tinh

“Trưởng hợp chưa xác định được đơn vị quản lý, sử dụng công trình hoặc đơn vị quản.

lý, sử dụng công tình không đủ diễu kiện làm CĐT thì người quyết định đầu tư lựa chọn đơn vị có đủ điều kiện làm CDT Trong trường hợp đơn vị quan lý, sử dung công.

trình không đủ diéu kiện lâm CBT, người quyết định đầu tư giao nhiệm vụ cho đơn vị

sẽ quản lý, sử dụng công trình có trích nhiệm cử người tham gia với CDT để quản lý 'ĐTXD công trình và tí nhận, quản lý, sử dụng khi công trình hoàn thành.

Ti chức tí vẫn dw ne xây đụng: Là tổ chúc nghề nghiệp cổ tư cách pháp nhân, có

đăng ký kinh doanh về tư vấn đầu tư và xây dựng theo quy định của pháp luật Tổ

chức tư vin chịu sự kiểm tra thường xuyên của CBT và cơ quan quản lý Nhà nước Doanh nghiệp xây dựng: Là doanh nghiệp được thành lập theo quy định của pháp luật,

s đăng ký kinh doanh về xây dưng, Doanh nghiệp xây dựng có mỗi quan hệ với rit

nhiều đối tác khác nhau nhưng trực tiếp nhất là CDT Doanh nghiệp chịu sự kiểm tra

giám sát thường xuyên v8 chất lượng công tình xây dựng của CDT, ổ chức thiết kí

‘co quan giám định Nhà nước theo phân cấp quan ly.

Cơ quan quản lý Nhà nước về đầu tự xây dựng: Ngoài các cơ quan quản lý Nhà nước

về đầu tr và xây dựng như: Bộ KẾ hoạch Đầu tr Bộ Xây đựng: Bộ Tải chính; Ngân

hing Nhà nước Việt nam; các Bộ ngành khác có liên quan: Các Bộ, cơ quan ngang Bộ,

‘eg quan thuộc Chính phủ; UBND cấp tinh (tinh, thành phổ trực thuộc Trung ương)Mỗi quan hệ của chủ đầu tư đổi với các hủ thể liên quan

(Chis đầu tư là chủ thể chịu trách nhiệm xuyên suốt trong quá tình hình thành và quản

ối hợp với các cơ quan tổ chức tham gia quản lý và

lý dự án DTXD, có trách nhiệm ph

chịu sự quan lý của nhiều Bộ, ngành, các cơ quan liên quan mà trực tiếp là người

quyết định đầu tr

Đối với các dự án DTXD thuộc thị xã Từ Sơn, có thé làm rõ một số mỗi quan hệ so

~ Đối với UBND tỉnh, UBND thị xã, UBND các xã, phường thuộc thị xã: Quyết định

CDT và quy định nhiệm vụ, quyền hạn và chi dao CDT trong quả trình quản lý CDT

có trách nhiệm báo cáo hoạt động của mình;

~ Đổi với tổ chức tư vấn đầu tư và xây dựng: Ngoài việc tuân thủ các quy định, quy

chuẩn, tiêu chuẩn của chuyên ngành, lĩnh vực mà mình đang thực hiện, tr vấn côn có

trách nhiệm thực hiện các nhiệm vụ mi CDT giao thông qua hợp đồng;

Si với doanh nghiệp xây dựng: Đây là mỗi quan hệ CDT điỀu hành quản lý, doanh

=n các nội dung trong hợp đồng đã ký kết;

nghiệp có nghĩa vụ thực

~ Đối với các cơ quan quản ý cắp phát vốn: CDT chịu sự quản lý giảm sát về việc cấpphát heo ké hoạch

1.5, Các yếu tổ ảnh hưởng tới quản lý dự án:

15.1 Công tác quản lý thực hiện dự án của chủ đầu tr:

Khái niệm về chủ đầu tw

‘Cha đầu tư xây dựng công trình là người sở hữu vốn hoặc là người được giao quản lý

và sử dụng vẫn đễ đầu tư xây dựng công trnh

‘Cong trình xây dựng chủ yếu thuộc sở hữu của Nha nước (đầu tư chủ yếu bằng nguồn

"hủ đầu tư là người được cấp qu

vốn ngân sách) tr khẳng định ngay từ

Khi phê đuyệt dự án Đó à chủ thể duy nhất trực iếp chịu rách nhiệm trước Nhà nước

25

về sử dụng vốn đầu tư, chịu trích nhiệm đến cũng đối với quả tình xây dựng và khai

thúc sau này, Đối với các công trình giao thông, theo Nghị Định số 59/2015/NĐ-CP.ngày 18/06/2015 và Nghị định số 83/2009/NĐ-CP ngày 15/10/2009 của chính phủ về

“quản lý dự án đầu tư xây dụng công tình, có cúc loại chủ đầu tư như sau

~ Đối với các dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước thi chủ đầu tư xây dựng công.trnh do người quyết dịnh dẫu tư quyết định trước kh lập dự ân đầu tư xây dụng công

trình phủ hợp với quy định của Luật Ngân sách nhà nước.

- Đối với dơ án do Thủ tướng Chính phủ quyết định đầu tư, chủ đầu tư là một trong

các cơ quan tổ chức sau: Bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan trực thuộc Chính phi, cơ

«quan khác ở Trang ương (gọi chung là iy ban nhân dân cấp tỉnh) và doanh nghiệp nhà

~ Đối với dự án do Bộ trưởng, thủ trưởng cơ quan cấp Bộ, Chủ tịch UBND các cấp

“quyết định đầu tr, chủ đầu tư là đơn vị quản lý sử dụng công trình.

+ Trường hợp chưa xác định được đơn vị quản lý, sử dụng công trình hoặc đơn vị

cquản lý, sử dụng công tình không di điều kiện làm chủ đầu tư thi người quyết định

đầu tư có thể giao cho đơn vị có đủ điều kiện làm chủ đầu tơ Trong trường hợp đơn vi

“quản lý, sử dụng công trinh không đỏ điều kiện lâm chủ đầu tư thi đơn vị sẽ quản lý,

sử dụng công trình có trách nhiệt cử người tham gia với chủ đầu tư trong việc tổ chức

lập dự án, thiết kế, theo dồi, quản lý, nghiệm thu và nhận đưa công trình vào khai thác, sử dụng;

- Trường hợp không xác định được chủ đầu tư theo quy định tại điểm trên tì người

quyết định đầu tư có thé ủy quyển cho các đơn vi khác có di điều kiện kim chủ đầu tr

hoặc đồng thời làm chủ đầu tư.

~ Đối với các dự án sử dụng vốn tn dung, người vay vốn là chủ đầu tr

- Đối với các dự án sử dụng vốn khác, chủ đầu tư là chủ sở hữu vốn hoặc là người đại

cđiện theo quy định của pháp luật

26

- Đổi với các dự ăn xây dựng đường giao thông, hạ ng ng tỉnh dân dụng

hiện nay, để có cơ quan thường xuyên thay mặt, giúp chủ đầu tư rực tiếp quản lý, điều

ảnh cóc hoạt động tiển khai thực hiện dự ân, các Ban quản lý dự án được thành lập, các Ban quản lý giúp Chủ đầu tr quản lý dự án và thay mặt Chủ dầu tư thực hiện dự

án Các Ban quan lý phái có năng lực tổ chức thực hiện nhiệm vụ quản lý dự án theo yêu cầu của Chủ đầu tư Ban quản lý dự án có thể thuê tự van quản lý, tư vẫn giám sit

một số phần việc mà Ban quản lý dự án không đủ điều kiện năng lực để thực hiện dự

án nhưng phải được sự đông ý của Chủ đầu tư

Moi Chủ đầu tư đều có trách nhiệm phái quản lý và sử dụng hiệu qua các nguồn vốn

dau tư thé hiện ở quy mô đầu vào (tổng mức đầu tư cho dự án) để biến các kết quả đầu

ra là công trình hoàn thành, đưa vào sử dụng, khai thác có hiệu quả đáp ứng sự mong đợi của mục tiêu dự án Như vậy, Chủ đầu tư là chủ thể kinh doanh, thay mặt Nhà

nước chị trách nhiệm trực tiếp tiễn khai dự án (hực hiện đầu tư xây dụng) khi được

giao quyển hợp lý Chủ đầu tư sẽ tác động kịp thời, hiệu quả vào các chủ thể tham gia vào thực hi die án đầu tr xây dmg như tr vẫn, nhà thầu và nhà cung cấp Sự yếu

kêm không phù hợp của Chủ đu tư sẽ ảnh hưởng lớ tới kết quả, thành công của dự

Quản lý điều hành thực hiện dự án

Quin lý điều hành dự án là nhiệm vụ cơ bản của Chủ đầu tư, là trung tâm của các mỗi

quan hệ tác động Thực chất quản lý điều hành của Chủ đầu tr bao gôm những hoạtđộng quản lý của Chủ đầu tư (hoặc của một tổ chức được Chủ đầu tư ủy quyền), là quátrình lập kế hoạch, tổ chức, quản lý các nhiệm vụ nguồn lực để day được các mục tiêu

đề ra trong phạm vi rang buộc vẻ thời gian, nguồn lực hoặc kinh phí Chủ đầu tư cần tổ.

chức chặt chế các hoạt động của mình, thực hiện tốt các chức năng, nhiệm vụ.

- Thứ nhất: Đ triển khai thực hiện dự án Chủ đầu tư phải chọn được tư vẫn (khảo sit,thiết ế, giảm sit), nhà thầu thi công trên cơ sở tuân thủ quy định về đầu thầu (cách

chon và đánh giá) và ky kết hop đồng Cần xem xét tới bộ máy quan lý, tình độ của

đội ngũ cần bộ của nhà thầu tư vấn, nhà thầu giám sát và nhà thầu ti công Chủ đầu tư

“quyết định các vấn dé kỹ thuật, cưng cấp diy đủ các thông tin và số liệu đầu vào cia

27

cảự án cho kỹ sư tư vấn cung cấp các thông tin và ni rỡ các diễu kiện, quy định đểNha thầu có thể tham gia dự thầu Khi chấp nhận họ trúng thầu thì Chủ đầu tư phảithỏa thuận và kỷ hợp đồng với Nhã thầu và chỉ rõ các nội dung Nhà thiu cần phải tuân

thử như các quy định kỹ thuật, các tiêu chuẩn quy chuẩn, tiến độ thực hiện dự

fin, Chon được Nhà thầu tr vẫn, nhà thu thi sông di năng lực là cơ sở ban đầu đảmbảo thuận lợi cho thực hiện dự án Đối với các dự ân lớn việc chọn nhà thầu phải tải

qua nhiều bước của thầu, còn với công trình quy mô vừa và nhỏ có thé sử đụng

hình thức chỉ định thiu, Hiện nay việc tuyển chon nhà thầu được thục hiện theo quyđịnh của Ludt đấu théw số 43/2013/QH11 ngày 26/11/2013; Luật xay dựng số30/2014/0H11 ngày 18/6/2014; Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26/6/204 của

“Chính phủ về quy định chỉ tết thi hành một số điều của Luật Béu thầu về lựa chọn nhà

thầu xây dựng theo Luật xây dựng Ngoài ra, đẻ thuận tiện cho công tác đấu thầu,tuyển chọn nhà thầu, Bộ Ké hoạch và đầu tư đã ban hành các quyết định, thông tưhướng dẫn lập kế hoạch đấu thầu; mẫu hé sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu, mẫu báo cáo

Š sơ dự thầu, Nghị định số 37/2015/NĐ-CP quy định v8 hop đồng, mới đánh giá

= Thứ hai: Quản lý thực hiện hợp đồng là nhiệm vụ tiếp theo của Chủ đầu tơ, bao gm

lập kế hoạch, tiền độ, tổ chức thực hiện, bổ trí vin cho dự án, xin phép xây dựng, kh:thác tài nguyên và thực hiện đền bù giải phóng, bản giao mặt bằng có sự chứng kiến

“của tư vấn giám sắt, 6 chức theo dồi (hông qua nhận báo cáo của Nhà thầu, tư vấn vàsắc anh hiện trường) thực hiện các hợp đồng mua sắm, khảo sắt thiết kí xy lấp, kiểm tra bản vẽ thi công, các kết quả thí nghiệm, giám sát chit lượng thi công theo các tiêu

chuẩn kỹ thuật, điều phối và đôn đốc chu ky dự ân Trong quá tình thi công, Chủ đầu

tu phải kịp thời giải quyết các phát sinh, thay đôi, trượt giá hợp đồng, nắm diễn

kỹ thuật va tài chính của dự án, đảm bảo tam ứng, chỉ trả thanh toán kịp thời, dy đủ

hàng thing cho các nhà thầu

Để thực hiện tách nhiệm, nghĩa vụ của mình trong quan lý dự án, Chủ đầu tư có,

quyển chấp nhận hoặc không chấp nhận ý kiến của nhà thầu đối với các hạng mụccông trình được giao cho nhà thầu, ra thong báo ngày khởi công, đôi hỏi nhà thầu cungsắp cfc thông tin theo quy định Ở các dự án lớn, nhằm ting năng lực của Chủ đều tr

các Ban quản lý dự án phải được tăng cường bộ phận kỹ thuật bing các kỹ sư giỏi

hoặc thuê công ty tư vin nước ngoài

Thứ ba: Khi dự ân kết thúc, sau khi nhà được yêu cầu bản giao của nhà thẫu, Chủđầu tư và giám đốc dự án phải thành lập ban nghiệm thu ban giao gồm: tư vấn giám

sát, Chủ đầu tư và don vị quản lý khai thác sử dụng công inh, Ban nghiệm thu trực

tiếp xem xét, kiếm tra, đánh giá ý kiến sơ bộ của tư vấn giám sát và kiểm tra hiệntrường rồi báo cáo cho chủ đầu tư Từ đây, Chủ đầu tư và giám đốc dự án phải thực

hiện dự án xác nhận để nhà thầu có cơ sở được thanh toán khi i lượng phần tạm giữ.

bao hành công trình, cuối cùng là báo cáo hoàn công và đánh giá hiệu quả dự án của

“Chủ đầu tư

“Trong suốt quả trình điều hành dự án, Chủ đầu tư là chủ thể cộng tác chặt chẽ với cơ

“quan quản lý Nhà nước.

“Tóm tắt nhiệm vụ của Chủ đầu tư đối với dự án

1.5.2 Quán lý thực hiện dự án của tư vẫn:

* Khải niệm tw vẫn

“Tư vấn là loại hình lao động đặc biệt, sử dụng nhiều yêu tổ liên quan đến kinh nghiệm,kiến thức và ý kiến sáng tạo của cá nhân Lao động của tư vấn khó đánh giá, đo đếm

vã thir được những sản phim, địch vụ do ho to rũ cổ ÿ nghĩa quan trong Đồ là bản đồ

án thiết kế, hoạt động giám sát, lời khuyên, sự chỉ dẫn và phán xét bằng kiến thức

của mình, tư vẫn có th trực tip giúp đỡ Chủ du tư và nh thầu thực hiện các nhiệm

vụ trong các khâu của quá trình đầu tư xây dựng Khả năng tiết kiệm vốn đầu tư từ

hoạt động của tr vẫn thiết kế là lớn Vì vậy, quản lý và xây dựng cần biết vai trồ của

tư vấn, phải chọn được tư vẫn cổ năng i, trinh độ cao và cin có biện pháp để tư vẫn

đồng góp hiệu quả nhất trong đầu tư xây dựng

%5 Phân loại tư vẫn:

Trong xây dựng có các hình thức tư van: