bài tiểu luận kết thúc học phần xây dựng quy chế văn hóa công sở cho một cơ quan cụ thể và đề xuất một số giải pháp để triển khsi thực hiện quy chế này trong hoạt động của cơ quan đó

Mục đích của đề tài - Nhằm xây dựng cho công chức, viện chức, người lao động khi làm việctrong cơ quan có được phong cách làm việc, giao tiếp, ứng sử được chuẩn mực, đảm bảo sự liêm chín

BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA

KHU VỰC MIỀN TRUNG

TÊN ĐỀ TÀI: CĂN CỨ VÀO CÁC VĂN BẢN QUY ĐỊNH CỦA NHÀ NƯỚC

VÀ KHẢO SÁT THỰC TẾ, ANH/CHỊ HÃY XÂY DỰNG QUY CHẾ VĂN HÓA CÔNG SỞ CHO MỘT CƠ QUAN CỤ THỂ VÀ ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP ĐỂ TRIỂN KHSI THỰC HIỆN QUY CHẾ NÀY TRONG HOẠT

ĐỘNG CỦA CƠ QUAN ĐÓ BÀI TIỂU LUẬN KẾT THÚC HỌC PHẦN

Học phần: NGHI THỨC NHÀ NƯỚC

MÃ PHÁCH:……….

Quảng Nam-2023

MỤC LỤC

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Công sở là một tổ chức thuộc hệ thống bộ máy nhà nước hoặc tổ chức côngích được nhà nước công nhận, bao gồm cán bộ công chức được tuyển dụng, bổnhiệm theo quy chế công chức hoặc theo thể thức hợp đồng để thực hiện công

vụ nhà nước Công sở có vị trí, chức năng nhiệm vụ, quyền hạn và có cơ cấu tổchức do pháp luật quy định, được sử dụng công quyền để tổ chức công việc nhànước hoặc dịch vụ công vì lợi ích chung của xã hội, cộng đồng Có thể nhậnthấy công việc hoạt động của công sở là nhằm đáp ứng những nhu cầu, lợi íchchung của cộng đồng; về hình thức thì công sở là một tập hợp cơ cấu tổ chức cóphương tiện, vật chât, và con người được nhà nước bảo trợ để thực hiện nhiệm

vụ được giao; về ý nghĩa tổ chức nhà nước thì có thể xem công sở là trụ sở làmviệc của cơ quan nhà nước, do nhà nước thành lập và có thẩm quyển xử lý, giảiquyết công vụ

Ngày nay xã hội ngày càng phát triển và đổi mới, những nguyên tắc, quy chếtrong công sở trước kia dần không còn phù hợp với xu thế ngày nay khiến chomôi trường công sở trong cơ quan trở nên lạc hậu so với thời đại Nhận thấyđiều này tác giả đã chọn chủ đề số 3 để góp phần đổi mới và giúp cho môitrường công sở ngày càng hoàn thiện hơn

2 Mục đích của đề tài

- Nhằm xây dựng cho công chức, viện chức, người lao động khi làm việc

trong cơ quan có được phong cách làm việc, giao tiếp, ứng sử được chuẩn mực,đảm bảo sự liêm chính, trách nhiệm, kỷ luật, kỷ cương

- Nâng cao ý thức và hành động tự tu dưỡng, rèn luyện, nâng cao ý thức, đạo

đức công vụ, nghề nghiệp của cán bộ, công chức viên chức trong cơ quan

- Làm căn cứ đánh giá việc chấp hành các quy định của công chức, viên chức

người lao động tại cơ quan

3 Nhiệm vụ của đề tài

Để có thể xây dựng các quy chế về văn hóa công sở tác giả cần phải tìm hiểu

về thiếu sót của những quy chế trước đây, phân tích tìm hiểu những điểm khôngcòn phù hợp với môi trường công sở trong cơ quan, tham khảo phân tích nhữngphong cách văn hóa giao tiếp, ứng xử, thời trang phù hợp với cơ quan, phongtục, tập quán, văn hóa dân tộc, đề xuất các biện pháp áp dụng phù hợp

4 Phạm vi nghiên cứu

- Quy chế này quy định về, giao tiếp và ứng xử của cán bộ, công chức viênchức, người lao động trong cơ quan, quy định về bài trí công sở, nộiquy ra vào cơ quan và quản lý phương tiện tại cơ quan

5 Phương pháp của đề tài

Để nội dung được được tiếp cận một cách cụ thể và chi tiếttác giả đã có sự kết hợp chặt chẽ giũa lý thuyết được học và tàiliệu được tổng hợp từ nhiều nguồn khác nhau

NỘI DUNG CHƯƠNG I: GIỚI THIỆU VỀ CƠ QUAN TỔ CHỨC, MỤC ĐÍCH, Ý NGHĨA CỦA VIỆC BAN HÀNH QUY CHẾ CÔNG SỞ

1 Giới thiệu về cơ quan, tổ chức

1.1 Vị trí và chức năng

Sở Nội vụ là cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dântỉnh có chức năng tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân tỉnh thựchiện chức năng quản lý nhà nước về: Tổ chức bộ máy; vị trí việclàm; biên chế công chức và cơ cấu ngạch công chức trong các

cơ quan, tổ chức hành chính nhà nước; vị trí việc làm, cơ cấuviên chức theo chức danh nghề nghiệp và số lượng người làmviệc trong các đơn vị sự nghiệp công lập; tiền lương đối với cán

bộ, công chức, viên chức, lao động hợp đồng trong cơ quan, tổchức hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập; cải cách hànhchính, cải cách chế độ công chức, công vụ; chính quyền địaphương; địa giới hành chính; cán bộ, công chức, viên chức; cán

bộ, công chức xã, phường, thị trấn (sau đây viết tắt là cán bộ,công chức cấp xã) và những người hoạt động không chuyêntrách ở cấp xã, ở thôn, ở tổ dân phố; đào tạo, bồi dưỡng cán bộ,công chức, viên chức và cán bộ, công chức cấp xã; tổ chức hội,

tổ chức phi chính phủ; văn thư, lưu trữ nhà nước; tín ngưỡng,tôn giáo; công tác thanh niên; thi đua, khen thưởng

(căn cứ theo quyết định số 2/2021/QĐ-UBND quy định chứcnăng nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức của Sở Nội vụ tỉnh Nam Định.)1.2 Nhiệm vụ và quyền hạn

1, Trình Ủy ban nhân dân tỉnh

2, Trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh: Dự thảo các văn bảnthuộc thẩm quyền ban hành của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnhtheo nhiệm vụ thuộc ngành, lĩnh vực của sở và theo phân côngcủa Chủ tịch UBND tỉnh.

3, Tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, quyhoạch, kế hoạch, đề án, dự án, chương trình đã được phê duyệt;thông tin, tuyên truyền, hướng dẫn, kiểm tra, phổ biến, giáodục, theo dõi thi hành pháp luật về các lĩnh vực thuộc phạm viquản lý nhà nước được giao

9, hcán bộ, công chức, viên chức; cán bộ, công chức cấp xã

và những người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn,

12, cải cách hành chính; cải cách chế độ công vụ, công chức.

13, công tác tổ chức hội; quỹ xã hội, quỹ từ thiện

14, Công tác văn thư, lưu trữ

15, Công tác tín ngưỡng, tôn giáo

16, Công tác thi đua khen thưởng

17, Công tác thanh niên

18, Thực hiện hợp tác quốc tế về công tác nội vụ và các lĩnhvực được giao theo quy định của pháp luật và theo phân cônghoặc ủy quyền của Ủy ban nhân dân tỉnh

19, Thực hiện công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát, giảiquyết khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh đối với các lĩnh vựccông tác thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Sở Nội vụ; thựchiện các quy định về phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, cácquy định về thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; xử lý theothẩm quyền các vi phạm pháp luật, hoặc tham mưu cho cấp cóthẩm quyền xử lý các vi phạm pháp luật trên các lĩnh vực côngtác được giao theo quy định của pháp luật

20, Hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ về công tác nội vụ vàcác lĩnh vực khác được giao đối với các cơ quan hành chính, đơn

vị sự nghiệp công lập thuộc tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện,

Ủy ban nhân dân cấp xã Giúp Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiệnchức năng quản lý nhà nước theo các lĩnh vực công tác đượcgiao đối với các tổ chức của các Bộ, ngành Trung ương và địaphương khác đặt trụ sở trên địa bàn tỉnh

21, Tổng hợp, thống kê các lĩnh vực công tác được giao Thựchiện công tác thông tin, báo cáo với Ủy ban nhân dân tỉnh, Bộ

Nội vụ và cơ quan nhà nước có thẩm quyền về tình hình thựchiện nhiệm vụ được giao theo quy định.

22, Tổ chức nghiên cứu, ứng dụng các tiến bộ khoa học, côngnghệ; xây dựng hệ thống thông tin, lưu trữ phục vụ công tácquản lý nhà nước và chuyên môn, nghiệp vụ được giao

23, Chỉ đạo và hướng dẫn tổ chức các hoạt động dịch vụcông trong các lĩnh vực công tác thuộc phạm vi quản lý của SởNội vụ

24, Quản lý tổ chức bộ máy, vị trí việc làm, biên chế côngchức, cơ cấu ngạch công chức, cơ cấu viên chức theo chức danhnghề nghiệp và số lượng người làm việc trong các cơ quan, đơn

vị thuộc, trực thuộc Sở Nội vụ; quản lý hồ sơ, quyết định việctuyển dụng, tiếp nhận, sử dụng, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, điềuđộng, biệt phái, nâng bậc lương, bổ nhiệm ngạch, chuyểnngạch, thay đổi chức danh nghề nghiệp, đánh giá, khen thưởng,

kỷ luật, đào tạo, bồi dưỡng và các chế độ, chính sách khác đốivới công chức, viên chức, người lao động thuộc thẩm quyềnquản lý của Sở Nội vụ theo quy định và theo sự phân công hoặc

ủy quyền của Ủy ban nhân dân tỉnh

25, Quản lý và chịu trách nhiệm về tài chính, tài sản đượcgiao theo quy định của pháp luật và theo phân công, phân cấphoặc ủy quyền của Ủy ban nhân dân tỉnh

26, Quy định cụ thể về mối quan hệ công tác và trách nhiệmcủa người đứng đầu các cơ quan, đơn vị thuộc, trực thuộc SởNội vụ theo quy định của pháp luật

27, Thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn khác do Ủy ban nhândân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh giao và theo quy địnhcủa pháp luật

(căn cứ theo quyết định số 2/2021/QĐ-UBND quy định chứcnăng nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức của Sở Nội vụ tỉnh Nam Định.)

2 Mục đích, ý nghĩa.

2.1 Mục đích

Xây dựng phong cách giao tiếp và ứng xử chuẩn mực củacông chức, viên chức, người lao động khi thi hành nhiệm vụ,công vụ, bao gồm những việc phải làm hoặc không được làm,nhằm đảm bảo sự liêm chính, trách nhiệm, kỷ luật, kỷ cươngcủa công chức, viên chức, người lao động trong hoạt động công

Sở

CHƯƠNG II: NỘI DUNG QUY CHẾ VĂN HÓA CÔNG SỞ VÀ QUY TẮC ỨNG XỬ CỦA CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC VÀ GƯỜI LAO ĐỘNG THUỘC SỞ NỘI VỤ TỈNH NAM ĐỊNH

* Nội dung quy chế

Nội dung quy chế gồm có 5 chương:

- Chương I: Quy định chung

- Chương II: Trang phục, giao tiếp và ứng xử của công chức,viên chức, người lao động

- Chương III: Bài trí công sở

- ChươngIV Nội quy ra vào cơ quan và quản lý phương tiệngiao thônG

- ChươngV Quy định về tổ chức thực hiện

ChươngI: Quy định chung

1 Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

1, Phạm vi điều chỉnh

a, Quy chế này quy định về trang phục, giao tiếp, ứng xử củacông chức, viên chức và người lao động thuộc Sở Nội vụ tỉnhNam Định

b) Quy định về bài trí công sở, nội quy ra vào cơ quan vàquản lý phương tiện tại cơ quan Sở và Trung tâm lưu trữ thuộcSở

cầu đổi mới căn bản toàn diện văn hoá công sở và chủ trươnghiện đại hóa nền hành chính nhà nước.

3 Phù hợp với truyền thống, bản sắc văn hóa dân tộc và điềukiện kinh tế - xã hội của địa phương, của cơ quan

3 Mục đích

1, Xây dựng cho các cán bộ công chức, viên chức, người laođộng khi hoạt động, làm việc tại Sở Nội vụ tỉnh Nam Định cóđược phong cách giao tiếp chuẩn mực, đảm bảo sự liêm chính,

kỷ luật và trách nhiệm của mình

2, Nâng cao ý thức và hành động tự tu dưỡng, chủ động rènluyện đạo đức công vụ, nghề nghiệp của cán bộ, công chức,viên chức, người lao động tại Sở Nội vụ tỉnh Nam Định

3, Làm căn cứ, đánh giá về việc chấp hành quy chế của cán

bộ, công chức, viên chức, người lao động tại Sở Nội vụ tỉnh NamĐịnh

ChươngII: Quy định về trang phục, giao tiếp và ứng xử của công chức, viên chức, người lao động

1 Trang phục, lễ phục

1, Trang phục

a, Khi làm việc tại cơ quan Sở Nội vụ tỉnh Nam Định yêu cầucán bộ, công chức, viên chức, người lao động phải có trang phụcgọn gàng, lịch sự và phù hợp với tính chất công việc và văn hóadân tộc và cơ quan

- Đối với nam yêu cầu áo sơ mi, quần âu hoặc comple, giàyđen, nâu và dép có quai

- Đối với nữ yêu cầu áo sơ mi, quần âu, váy đen công sở( nhưng không được ngắn hơn đầu gối ), đi giày hoặc dép cóquai

b, Cán bộ, công chức, viên chức, người lao động tại Sở Nội vụtỉnh Nam Định không được phép ăn mặc phản cảm thiếu chuẩnmực và sai với quy định trên Trong trường hợp gặp phải các sự

cố trang phục phải sử dụng trang phục dự phòng do cơ quanban hành, sau khi sử dụng trang phục dự phòng yêu cầu giặtsạch sẽ và trả lại cơ quan

2, Lễ phục

Lễ phục là trang phục chính thức được cơ quan quy định khitham dự các buổi lễ, họp

- Lễ phục của nam yếu cầu comple, áo sơ mi, cravat

- Lễ phục nữ yêu cầu áo dài truyền thống hoặc comple nữ

3, Người quyết định sử dụng trang phục và lễ phục tại Sở Nội

vụ tỉnh Nam Định

- Lãnh đạo sở đưa ra quyết định và chịu trách nhiệm về việc

sử dụng trang phục và lễ phục tại cơ quan

2 Quy định về sử dụng thẻ nhân viên tại Sở Nội vụ tỉnh Nam Định.

1, Các cán bộ, công chức, viên chức, người lao động làm việctại Sở Nội vụ tỉnh Nam Định yêu cầu cần phải có thẻ nhân viên,đeo tại vị trí trước ngực ( có thể dùng ghim, cài )

2, Mẫu thẻ sẽ sẽ được thực hiện theo quy định của Bộ Nội vụ,chịu trách nhiệm in thẻ và cấp thẻ, quản lý, kiểm tra thuộc vềvăn phòng sở.

3, Các trường hợp được bổ nhiệm, hoặc từ chức, miễn nhiệm,chuyển đổi công việc, cơ quan khác phải trả lại thẻ cho cơ quan,thu hồi đối với người bị sa thải

3 Quy định về chuẩn mực giao tiếp và ứng xử chung

- Khi giao tiếp và làm việc tại cơ quan Sở Nội vụ tỉnh NamĐịnh, các cán bộ, công chức, viên chức, người lao dộng cần phảituân thủ những quy định sau:

1, Những quy định của pháp luật, nội quy, quy chế của đơn vị

2, Yêu cầu sự nghiêm túc, trách nhiệm, chí công vô tư trongcông việc

3, Trong khi làm việc với các đồng nghiệp, cán bộ cấp trêntrong cơ quan, yêu cầu cần phải có thái độ tôn trọng, lịch sự,không được phép sử dụng những từ ngữ thô lỗ, khó chịu

4 Quy định về ứng xử của cán bộ, công chức, viên chức, người lao động trong thực thi công vụ tại Sở Nội vụ tỉnh Nam Định.

- Trong quá trình thực thi công vụ, công chức, viên chức,người lao động phải có ý thức về nhiệm vụ, chức trách, nhiệm

vụ của bản thân là:

1, Sẵn sàng nhận và hoàn thành tốt các nhiệm vụ được giao,không được phép kén chọn vị trí làm việc Phải chăm chỉ, gươngmẫu, linh hoạt trong công việc

2, Có ý thức tự giác, kỷ luật, sắp xếp thời gian công việc mộtcách hợp lý và khoa học, trong công việc, chủ động, hợp tác vớiđồng nghiệp khi cần Không được phép lơ đãng trong công việc,chủ quan, coi thường những vấn đề dừ là nhỏ nhất.

3, Không gây khó khăn, phiền hà, kéo dài thời gian xử lý côngviệc của cơ quan, không được có thái độ thờ ơ, vô cảm và thiếutrách nhiệm trước khó khăn và bức xúc cá nhân hoặc cơ quan

4, Giữ gìn và bảo vệ những tài sản được cơ quan giao cho,không lãng phí, tham nhũng, tuyên dương tinh thần Phòngchống tham nhũng

5, các cán bộ, công chức, viên chức nắm giữ chức vụ lãnhđạo, quản lý phải gương mẫu, công bằng, khách quan, khi sửdụng và đáng giá nhân viên cấp dưới Sẵn sàng xin thôi giữchức vụ, khi thấy bản thân có hạn chế về năng lực, uy tín, sứckhỏe

5 Quy định về ứng xử và giao tiếp cửa cán bộ, công chức, viên chức, người lao động tại Sở Nội vụ tỉnh Nam Định.

1, Đối với cán bộ, lãnh đạo, quản lý trong cơ quan

a, Đề cao tinh thần trách nhiệm, sẵn sàng nêu gương chonhân viên cho cơ quan, không lợi dụng chức quyền để lôi kéo bèphái, lợi ích cá nhân

b, Thấu hiểu tâm lý, lối sống, làm việc, tạo môi trường làmviệc công bằng, dân chủ, kinh nghiệm, sáng tạo

c, Bảo vệ danh dự của nhân viên cấp dưới khi có những phảnánh, tố cáo, công kích không đúng sự thật hoặc chưa có đầy đủchứng cứ rõ ràng và cụ thể.

d, Cố gắng và nỗ lực xây dựng môi trường làm việc năngđộng, chuyên nghiệp, đoàn kết, đạo đức, văn hóa, hiệu quả

2, Đối với công chức, viên chức, người lao động trong cơ

quan

a, Chấp hành các quyết định của lãnh đạo, quản lý, chủ động

và sáng tạo, sẵn sàng nhận lỗi, chịu trách nhiệm khi sai phạmtrong công việc

b, Khi phát biểu ý kiến cá nhân đối với tổ chức, đồng nghiệpkhông được phép phê bình và làm tổn hại tới danh dự của ngườikhác

3 Đối với đồng nghiệp

a, Phải có tinh thần hợp tác, hỗ trợ lẫn nhau khi làm nhiệmvụ

b, không bè phái, gây mất đoàn kết nội bộ của cơ quan, ứng

xử có văn hóa, tôn trọng và giữ gìn bảo vệ danh dự, uy tín, xâydựng đoàn kết Trung thực, thân thiện, hợp tác và tôn trọng lẫnnhau

6 Quy định về ứng xử khi tham gia cuộc họp

1, Công chức, viên chức, người lao động được cử tham dựcuộc họp phải nghiên cứu tài liệu, văn bản trước khi tham dựcuộc họp

2, Khuyến khích công chức, viên chức, người lao động thamgia đóng góp và đua ra ý kiến, phát biểu tại cuộc họp.

3, Dự cuộc họp đúng mục đích, đúng vị trí được mời, đúng giờ

và tan họp khi hết thời gian cuộc họp chỉ được phép rời cuộchọp khi vì những lý do đột xuất và được sự đồng ý của ngườichủ trì cuộc họp

4, khi dự họp, cần chú ý vào cuộc họp, không sao nhãng, làmviệc riêng Các thiết bị có gây tiếng ồn có thể ảnh hưởng tớicuộc họp không được phép mang theo, trừ trường hợp là điệnthoại di động được phép mang theo nhưng phải để chế độ dung

5, Khi có ý kiến tham gia phát biểu tranh luận tại cuộc họp,cần phải nói ngắn gọn và đúng trọng tâm của vấn đề

6, Nếu không thể đi họp vì những lý do đột xuất, thì phải cửngười đi họp thay và người đi họp thay có trách nhiệm phổ biếnlại kết quả cuộc họp cho người đề cử

7 Quy định về ứng xử giao tiếp với công dân

1, Trong giao tiếp công vụ, công chức, viên chức và người laođộng phải tôn trọng, lắng nghe và hướng dẫn về quy trình giảiquyết công việc và những thắc mắc mà người dân đang gặpphải Khi giao tiếp với người dân phải lịch sự và nghiêm túckhông được phép tỏ thái độ khó chịu và cáu gắt

Trường hợp gặp không thuộc thẩm quyền giải quyết của cơquan thì phải huonhgws dẫn người dân tới đung cơ quan cóthẩm quyền

2, Những việc mà công chức, viên chức và người lao độngkhông được làm