Kỷ yếu hội thảo khoa học: Bình luận những điểm mới của Bộ luật Tố tụng dân sự năm 2015 và những vấn đề đặt ra trong thực tiễn thi hành

_ BỘTUƯPHÁP —_

TRUONG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NOL

KỶ YÊU HỘI THẢO KHOA HỌC

BÌNH LUẬN NHỮNG DIEM MỚI CÚA

BO LUẬT TO TUNG DAN SỰ NĂM 2015

VÀ NHỮNG VAN DE ĐẠT RA

TRONG THỰC TIEN THỊ HANH

Ha Nội - 2016

tông quan về những điểm mới cơ bản của BLTTDS năm 2015

‘Van dụng án lệ dân sự trong thực tiễn xét xử.

Một số điểm mới của BLTTDS năm 2015 về nguyên

để đặt ra trong thực tiễn thí hành

của tổ tung

dan sự và những vất

Một số điểm mới của BLTTDS năm 2015 về thấm quyé

“Tòa án theo loại việc.

"Những điểm mới của BLTTDS năm 2015 vỀ đương sự và người đại

dân sự của

diện của đương sự

Một số điểm mới của BLTTDS năm 2015 về chứng cứ và chững minh “Thời hạn giao nộp chứng cứ của đương sự và phiên họp kiểm tra việc giao nộp, tiếp cận, công khai ching cứ theo quy định của BLTTDS

Một số điểm mới của BLTTDS năm 2015 về tranh tụng trong 16 tụng dan sự.

Một số điểm mới của BLTTDS năm 2015 về phiên tòa sơ thẩm.

Một số điểm mới của BLTTDS năm 2015 vé kháng cáo, kháng nghỉ

phúc thâm

Bình luận những sửa đổi, bd sung về xét xử phúc thắm trong BLTTDS

nim 201

Một số điểm mới của BLTTDS năm 2015 về thủ tục xét lại bản án, quyết định đã có hiệu lục pháp luật và những vẫn để đặt ra trong thực tiễn thi hành.

Thủ tụ rút gọn tong BLTIDS năm 2015

[Rae nho tr ave 'TRƯỜNG BI HỌC LUAT HÀ NỘI

"NỘI DŨNG MỚICỦA BỘ LUẬT TO TUNG DAN SỰ NAM 2015

18 Nguyễn Van Cường

China Téa Hành Chính ~ TANDCC tại HN “Ngày 25-11-2015, tại kỳ họp thứ 10, Quốc hội nước Cộng hòa xãhội chủ nghĩa

‘Vigt Nam khoá XIII đã thông qua Bộ luật tố tụng dân sự` (sau day gọi

dân sự 2015) Dây là một ong những đạo luật quan trong về hoạt động tổ tng theo sin ‘thin Hiển pháp năm 2015, thể chế hó các chủ chương, quan điểm của Đăng vỀ cái eich ax

pháp, xây dựng và hoàn thiện nhà nước pháp quyên xã hội chủ nghĩa; cụ thé hóa các quy

‘inh của Hiển pháp về tổ chức và hoi động của Téa án nhân dân nhằm xây dựng nin ty

pháp trong lịch, vững mạnh, dân chủ, nghiêm minh, bảo vệ công lý, tng bude hiện đại

phục vụ nhân dân, phụng s Tổ quốc; hoạt động tr pháp mã trọng tâm là hoại động xế xử

được tiền hành có higu quả và hiệ lực cao '

A BỐ CỤC CỦA BỘ LUẬT TỔ TUNG DÂN SỰ(SỬA DOD

Bộ luật tung din sự (sửa đổ) có ổng số 517 điều, được bổ ene thành mười

phn, 42 chương So với Bộ lust rang dân sự hiện hành, Bộ luật tổ tụng din sự (sửa đổi) giữ nguyên 63 điều, sửa đồi, bồ sung 350 didu; bb sung mới 104 đều; bãi bỏ 0 điều tong 6 bỏ chương v8 tương trợ tơ php rong tổ tụng dân sự và bổ sung các chương về hủ tus

rất gon; yêu cầu công hận thuận in ly hôn, thỏa thuận nuôi con, chỉ ti sin khi ly hôn;

yêu cầu uyên bổ văn bản công chứng vô hiệu; yêu cầu tuyên bố hợp đồng lo động vô

hiệu, thỏa tóc lo động tập thể vô hiệu; yêu cầu Tòa án xé tính hợp pháp của cuộc din

công; yêu cầu công nhận kết quả hòa giả thành ngoài Tòa án, yêu câu Tòa án bất g tàu

bay âu biển; cụ thề như su:

Phin thir nhất: Những quy định chung; có 11 chương

= Chương Ì: Nhiệm vụ và hiệu lục ete Bộ luật 6 tụng dn s có 2 điều từ Điền

1 đến Điễu 2); trong đó sửa đổi2 đều.

~ Chương 2: Những nguyên tic cơ bản; có 23 điều (từ Điều 3 đến Điều 29);

trong dé giữ nguyên 2 điều, sia đội 21 điều.

= Chương 3: Thắm quyên của Tên án; có 3 Myc; có 20 điều (ừ Điều 26 đến Điều

45); trong đó mới 5 điều, sản đổi 15 điều.

= Chương 4; Cơ quan tide hành tổ tịng, người iến hành tổ tung và việc thay đổi người tiến hành ổ tung: có J7 điều (từ Điền 46 đến Điễu 62), trong đó bổ sung mới 4 đề

sửa đối 13 điều ”

là Bộ lật 6 ng

°

~ Chương Š: Thành phẫn gi quyết vụ vie dân sự cổ 5 điều (ừ Điễu 63 đến Điều 67; rong đó bồ sung mới 1 điều sữa đỗi iu

~ _ Chương 6: Người tham gia tổ hùng 6 2 mục và 23 điều từ Điễu 68 đến Điều

90), trong đó git nguyên 2 điều; sữa đổi 21 điu.

~_ Chương 7: Chứng minh và chứng cú; có 20 điều (tò Điều 91 đến Điều 110); trong đồ sis ai 20 điều.

= Chuong 8: Các biện pháp khẩn cấp tam thời; có 32 điều (từ Điều 111 đến Điều

140) rong đó giữ nguyên 12 đều, b sung mới 4 16 đều.

~ _ Chương 9: An phi, lệ phí và chi phí tổ tụng khác; có 2 mục và 27 điền (từ Điều 143 đến Điều 169), trong đó giữ nguyên 2 điều, bổ sung mới 8 điều, sửa đổi 17 điều.

~_ Chương l0 cấp tổng đạc thông báo văn bản 5 tng; có 12 điều (từ Điều 170 đến Điễn 181); tong đó giữ nguyên 2 đi, mới 1 đền, stu đổi 9 điều

~_ Chương 11: Thời hạn tổ tụng; có 4 điều (từ Điều 182 đến Điều 185); trong đó

.gii nguyên 2 điều, sửa đổi 2 điều.

Phần thứ hai: Thủ tự giải quyết vụ dn ti Tòa án cấp so thm có 3 chương

b (từ Điều 186 đến Điều 202);

~_ Chương 12: Khải kiện và thụ lý vụ ny cổ 17 i

rong đỗ giữ nguyên 2 điều, sửa đối 15 điều,

+ Chương 13: Thủ tục hòa giải và chuẩn bị xé xử; có 19 điều (từ Điều 203 đến Điều 221) trong đô mới 2 điều, sửa đổi L7 điều

~ _ Chương 14: Phiên tba sơ him; có 4 mục và 48 điều (at Điễu 222 đến Diu 269); rong đồ giữ nguyên 15 điều, bi sung mi 5 điề, sửa đổi 18 điều

Phần thir

+ Chương l5 Tỉnh chất của xé xử phúc him và kháng cáo, kháng nghị bản án, “yết din của Toa dn cấp sơ thẳm; có 15 điều (tt Điều 270 đến Điễu 289); tong đó giữ

nguyên] đễu, sửa đổi 14 điều.

+ Chương 16; Chun bị xét xử phúc thấm; có 8 điều (tr Điều 285 đến Điều 292); trong 46 giữ nguyên | điều, bồ sung mới 2 điều, sửa đổi 5 điều

= Chương 17: Thủ tục xét xử phúc thẳm; có 2 mục và 23 điều (từ Dida 293 đn

"Điều 313; trong đô giữ nguyên 6 điều, bổ sung mới 3 điều, sửa di 14 điều,

Phần thứ ew: Giải quyết vụ án dân sự theo thi tục rất gọn; có 02 chương

~_ Chương 18: Giải quyết vụ án din sự theo thủ tụ rất gon tại Töe án cấp sơ “Thủ tye giải quyết vụ án tại Tòa án cấp phúc thẩm; có 3

thắm; ó6 điều (ừ Điều 316 đến Điều 321); rong đó hổ sung mới 6 điều

= Chương 19: Giấi quyết vụ án dân sựtheo thủ tue rit gọn tại Tòa án cắp phúc

thẳn; có 3 điều (tt Điều 322 đến Điều 324); trong đồ bb sung mới 3 điều.

Phần thứ năm: Thủ tục xét Ii bin án, quyết định đã có hiệu lực pháp luật;

có 3 chương

~ Chương 20: Thả tục giám đốc thm; có 26 điều (Điều 325 đến Điễu 350;

rong đô giữ nguyên 1 die, bổ sung mới 2 điều, sửa đổi 3 điều.

= Chong 21: Thủ tye tải thẳm; có 7 đi (tờ Điều 551 đến Điều 357); tong đó

siữ nguyên 3 điều sửa dỗi4 điều.

= Chương 22: Th tục đặc bgt xem xé li quyết định của Hội dàng Thắm phẩu “Tòa án nhân dân tối cao; có 3 điều (tt Điều 358 đến Điều 360); Hong đó git nguyên Ì điều, sửa đổi 3 điều.

Phan thứ s

~_ Chương 23: Quy định chung về hủ tục giã quyết việc dân sus có 15 điền (từ

Điều 361 đến Điền 375); trong đó sửa đỗi 09 điểm, bỗ sung mới 06 điều.

= Chương 24: Thú tục giải quyết yeu cầu tuyển bố một người mit năng lực hành

i ân sự bị hạn chế năng lục hành ví dân sự hoặc có Khó khăn rong nhận thức, làm chủ

"hành vị; có 05 điều (ừ Điều 376 đến Điều 380); trong đó sửa đổi 05 điều.

~ Chương 25: Thủ tục gi quyết yêu cầu thông báo tim kiếm người vắng mặt tại

oi cư trú; có 06 điều (từ Điều 381 đén Điều 386); trong đó sửa đổi 04 điều, giữ nguyên 02. đi

hủ tục gi quyét vig ns có 12 chương

= Chương 26: Tat tục gi quyết yêu cu nyên bổ một người mắt th; có

= điều đừ Điều 387 đến Điêu 390); trong đó sữa di 04 điều,

+ Chương 27: Thủ ue gii quyết yêu cu tuyên bổ mộtngười là đã ciếp có

= du từ Điều 391 dén Điều 399); rong đó sửa đổi 03 đểu.

= Chương 28 (mdi: Thủ ye i quyé yê cầu công nhận thận ih ly hôn, ta thuận nuôi con, chia tài sản khi ly hôn; có 02 điều (từ Điều 396 đến Điều 397).

= Chương 29: Thủ gi quyết yêu cầu myn bổ vn bản ông chứng vô hiệu c6 03 điều (ct Điễ 397 đến Điều 400); trọng đồ sửa đội 02 đều, giữ nguyên 01 điền

= Chương 30 (nói): Thi me giải quyét yeu cầu toyền bổ hợp đồng lao động vô

Hiệu thỏa c lo động tp thE vô hiệu có 02 điều at Điễu 401 đến Điều 402),

= Chương 3ï (mới: Thủ tục xé ih hợp phấp của cuộc định công c 1Ì điều ce

"

‘Diidu 403 đến Điều 413).

= Chương 32: Thi tục giải quyết các việc dân sự liên quan đến hoạt động Trọng

dải thương mại Việt Nam; cỏ 2 điều (tt Điều 414 đến Điễu 415); wong đô sữa đổi 01

.giữ nguyên O1 điều.

= Chương 33 (nó: Thủ tục công nhận kết qua hỏa giả ngoài Tòa án có 04 đều (từ Điều 416 đến Điện 419)

= Chương 34 (nới): Ti tục giải quyết việc đâ sự liên quan đến việc bất giữ tàu

bay th biển có 03 điền (ừ Điều 420 đến Điều 422)

Phần thứ bây: Thả tục công nhận và cho tỉ bành tại Việt Nam hoặc không

công nhận ban án, quyết định của Tòa án nửớc ngoài; công nhận và cho thi hành

phán quyết cia Trọng ải nước ngoài, có 03 chương

+ Chương 35: Quy định chung về thủ tục công nhận và cho thi hành at Việt Nam, bojc không công nhận bản án, quyết định của Tòa dn nước ngoài, công nhận và cho thi

ảnh phấn quyết của Trọng tải nước ngoài; có 09 điều (tk Điều 423 đến Điều 431); trong

đổ sửa đội 06 điều, bồ sung mới 03 điều

~ Chương 36: Thủ tục xét đơn yêu chu công nhận và cho ti hàn ti Việt Nam

bản án, quyết định dân sự của Tòa án nước ngoài; có 03 mục và 19 diều (từ Dida 432 đến Điều 450); rong đó sửa đổi 12 điều, giữ nguyên 02 diều, bồ sung mới 05 điều.

~_ Chương 37: Thủ tục xét đơn yêu cầu công nhận va cho thi hành tại Việt Nam.

phn quyếtcủa Trọng tải nước ngoài; có 13 điều (từ Điều 451 đến Điều 463); tong đó sửa

đội 11 điều bỗ sung mới 02 điều

Phần thứ tims Thủ tục giải quyết vụ việc dân dự có yếu tổ nước ngoài có OL chương

+ Chuong 38: Quy định chung về thủ tục giãi quyết vụ việc dan sự có yếu tố eu 464 đến Diễu 481); trong đó sửa đổi 10 điều, bồ sung mới.

nước ngoài; có 18 điều (từ 08 điều,

Phần thứ chí hi hành bản án, quyết định dân sự của Téa án; có 01

~_ Chương 39: Thi hành bin án, quyết định din sự của Tòa án; có U7 điều (tr Điều 4Ê2 đến Điều 488; trong đó sửa

Phin thứ mười: Xử lý hành vi cân trữ hoạt động tổ tụng dân sự; khiến nại,

TỔ áo trong tổ tụng dân sy; có 02 chương

04 điều, bổ sung mới 03 điều.

= Chương 40: Xử lý hành vi cén trở hoạt động tổ tung đân sự; có 10 điều (từ Điều

489 đến Điều 498); trong đó sửa đổi 06 điều, bd sung mới 04 điều.

= Chương 41: Khiếu nại, tố cáo trong tố tụng dân sự; có 17 điều (từ Điều 499

-"Điều 515); rong đó sửa đôi 09 điều, giữ nguyên 05 điều, bé sung mới 03 điều.

= Chương 42 (mới): Điều khoản tỉ hành; có 02 điều (từ Điều 516 - Điều 517).

'B MỘT SỐ NỘI DUNG MỚI CUA BỘ LUẬT TO TUNG DAN SỰ _Với các yêu cầu nêu trên, Bộ luật tổ tụng dân sự sửa đổi, bổ sung một cách cơ bản thủ tục ổ tụng dân sự hiện hành, cụ thể như sau:

1 Những quy định chung (Phần thứ nhất 11 chương, Điều 1 - Điều 185)

1, Tòa án không được từ chối giải quyết vu việc dân sư vĩ lý do chưa có điều lugt để áp dụng (Khoản 2 Điều 4 )

"Bổ sung vin đề này là nhằm thé chế hóa tinh thần cải cách pháp về Tòa án phải

thật sự là chỗ dựa của nhân dân trong việc bảo vệ công lý, quyển con người, đồng thời cụ ‘thé hóa quy định cia Hiển pháp, Luật Tổ chức Tòa án nhân dan vé vai trỏ của Tòa án nhân độn] cơ quan xế xử th hiện quyền tr pip cho nên mọi anh chấp, khiếu kiện của cá

nhân, cơ quan, tb chức về din sự Tòa án phải có rich nhiệm giải quyết, đồng thời việc

"việc bổ sung vấn đề này để đồng bộ với Bộ luật dân sự.

"Tuy nhiền, tránh vide giải quyết trần lan, Không phải mọi khởi kiện, mọi yên cần “ào Toa án cũng thụ lý giã quyết, Bộật đã giới hạn vụ việc dân sự chưa có điề luật để

4p dụng mà Tòa án thụ lý gidi quyết là vụ việc dân sự thuộc phạm vi điều chỉnh của pháp,

luật dân sự nhưng tại thời điểm vụ việc din sự đó phát sinh và cơ quan, tổ chức, cá nhân.

‘yeu cầu Toa án giải quyết chưa có điều luật 68 áp dụng,

‘Vigo giải quyết vụ việc dân sự khi chưa có điều luật cụ thể được thực hiện theo

"phương thức như sau (Điều 43- Điều 45).

~ Tim quyền của Tòa án thụ lý, giả quyết vụ việc dn sự trong trường hợp chưa có điều luật 48 áp dụng được thực hiện theo quy định tại các điều từ Điều 35 đến

Điều 4i ola BTIDS

= Trình tự, thủ tục thy lý, giải quyết vụ việc dân sự trong trường hợp chưa có.

“điều lut đŠ áp đụng theo thì tục chung

~ Kyi gi quyée Toa án căn et theo thứ sau đây để áp dụng:

+ Nguyên tắc cơ bản của pháp luật dân sự,

"Tập quán, nguyên tắc tương tự,

#

+ Vilé cong bằng;

Với quy định này, khí không có điề lật cụ thể đ áp đụng th căn cử vào nguyên

tốc chung quy định tong Bộ luật đ áp đụng Trường hợp không có nguyên tắ điều chính

{hi Thm phán quyền lựa chọn phương án giải quyế, phương dn này dựa trên nguyên tắc

công bằng cho ác bên

‘Ang là bản án, quyết định đã được hình thành trước đó, trường hợp không có lật

thì án lệ sẽ được hình thành trên nguyên tắc eo bản của pháp lug dân s vi lẽ công bing Toa án vận đụng bản án, quyết quyết định án lệ để gũi quyết (xem Đề án số

74/QĐ-'TANDTC ngày 31 thắng 10 năm 2012 của Tòa án nhân dân tối cao), 2, Bio dim tranh tụng trong xét xử (Dieu 29)

"Nhằm thé chế hóa quan điềm cải cách pháp của Ding về nâng cao chất lượng tranh tng ti các phiên toi xét xử, coi đây là khâu đột phá của hoạt động tr pháp Đồng thoi để dim bảo "oguyê tắc tanh họng trong xé xử được bảo dim” đã được Hiển pháp guy định, theo tinh thần đó Bộ luật tổ tụng dân sự đã sửa dối, bd ng nguyên tắc Bảo dim tranh ng rong xế xử xem đây là một tong những nội dung quan trọng của việc sửa đổi

bổ sung của Bộ luậttổ ng dân sự chỉ phối qué tinh tô ng Nội dung của nguyên te này cô những điêm chủ yến như sau:

2) Nguyêntắc tanh aang được bảo đâm thực hiện từ khi khỏi kiện thy lý vụ án

cho đến kh gi quyết xong vụ án đương sự thực hiện quyên anh tạng tong xế xử sơ thắm, phúc thẩm, giám đốc thẩm, tái thắm.

Đ) Nội dung của tran tụng được thé hiện như san:

~ Xe định rõ tránh nhiệm, quyển hạn của cơ quan tiến hành tổ tụng, người

tiến hình tổ ung; quyên và nghĩa vụ của người tham gia tổ ụng, đặc bi là quy ảnh rổ

ring về quyên va nghĩa vụ ola đương sự, nguời bảo vệ quyền và lợi feb hợp pháp của

~ _ Đương sự, người bảo sệ quyền và lợi ch hợp pháp oa đương sự có quyền

thu thập, giao nộp tai liệu, chứng cứ ké từ khi Tòa án thy lý vụ án dân sự; trình bày, đối

‘gp, phát biểu quan điểm, lập luận về đánh giá chứng cứ và pháp luật áp dựng để bảo vệ

yêu cu, quyền, lo ch hợp pháp của mình hoặc bác bỏ yêu cầu của người khác theo quy

ih của Bộ luật này, Đương sự phải thực hiện các nghĩa vụ của minh theo quy định của

"Bộ luật tố tung dan sự, nếu không thực hiện các nghĩa vụ 46 thì phải chịu hậu quả pháp ly theo quy định của pháp luật

~ Tea dno tch nhiệm bản đảm cho đương sự người báo vệ uyỄnvàlợien

ợp pháp của theo quy nh của Bộ Jatin sự, Trong các trường hợp xét thấy cần tiết

hofe theo yêu cầu của đương sự theo quy định của Bộ luật ổ ung dân sự tì Tôn da tến

ành thu thập tà liệu, chứng cứ.

= Trong qué tỉnh tổ tụng các chứng cứ của vụ án phải được công Khai wit

trường họp không được công khai định tại khoản 2 Điều 109 của Bộ lật tổ tụng dân sự “Các đương sự đều có quyền được bi, ahi chép, sao chụp tả iu, chứng cứ do đương sự

“khác xuất trình hoặc do Tòa án thu thập (xử tài liệu, chứng cớ không được công Khai),

Đương sự có nghĩa vụ gùi cho đương sự khác hoặc người đại diện hợp pháp của họ bản.

ao đơn khỏi kiện và tà liệu, chứng cứ đã giao nộp cho Tòa án (sử ti liệu, chứng cứ

Xhông được công kh).

DE bảo dim moi chứng cứ đầu được công khai Toe án phi ấn ảnh phiên hợp

Xiẫm aa việc giao ốp, iế cận, công khai chững cử cing với việe hàn giả, đối với những ‘wn không được bòa gì hoặc bỏa giải không được vẫn pha tifa hành phiên họp kiếm a

‘ie gia nộp tếp cận, công khai chứng cứ trước khi đưa vy én ra Xế xơ

= Trong qué tinh xét xử mọi ti liệu, chứng sứ phối được xem xét đầy đủ,

khách quan, toàn diện, công khai, ent trường họp không được công khai theo quy định tại

bode 2 Điễu 109 của Bộ luật này Tôa án điều hành iệc tranh tụng, Hội đồng xé xử chỉ hi những vẫn đề chưa rõ và căn cứ vào kế giá anh tụng để ra bản án quyêt nh

3, về sự tham gia cña Viện kiểm sát

~ Gi lượng cc vụ việc Viện kểm s Đam gia phiên tỏa, phiên hop, cắp sơ

"thẳm, phúc thẩm, giám đốc thâm vá ti thẳm như BL,TTDS 2004 sửa đổi nam 2011.

~ Be luật sửa đổi đã bổ sung môi một số nội dụng mối như sau

+ Tại phiên tòa sơ thm Kiểm sit viên ph biê ý kiến v việ táo theo php luật

18 tụng của Thâm phán, Hội đông xét xử, The ký phiên tòa và của người Du gia 6 tong

trong quá tình giải quyết vụ án kế ừ khi thụ lý cho đến trướcthời điểm Hội đồng xết xử "nghị án và phấ biểuhide nie giãiqugếi vu ấn(Điu 262).

+ Trường hợp Viễn kiềm sit vắng mặt tại nhiênòe, phiên hợp sơ thắm, phúc thâm thì không hoãn phiên tòa (kê cả phiên tòa theo thd tục rút gon) trừ trường hợp vụ việc.

Vign kiểm sắt có kháng nghị (Điều 232, khoản 1 Điều 296, khoản 1 Điều 320, Khoản 2

6

Điều 324, khoản 1 Điều 367, khoản 1 Điều 372)

+ Ney sai ki kết th phiên tòa phiên hop Kiểm st viên phi gửi văn bản phát

tia ý kiến cho Tòa án đ lu vio hồ so Vụ án

4, Vềthẩm quyền của Tòa án (Chương này từ Điễu 26 đến Điều 42) "Bộ luật đã sữa đổi bổ sung về thm quyền vé các vụ việc dn dân sự thuộc thẳm, quyền của Tòa án nhằm ph hợp với các Bộ luật và luật khác có ign quan và theo tỉnh dn trổ rộng thấm quyền của Tòa án theo tinh tần cải cách tự pháp, như bổ sung thấm quyền

tương tích Luật cạnh anh, Luật hôn nhân và gia đnh, Bộ luột Ino động Quy định rõ

thắm quyển Téa án theo cấp, tho lãnh thé nhằm phù hap với Luậ tổ chức Tòa án và tháo 0 những khó khăn bất cập tthe Trong đó có 3 vin đề mới bỗ sung cần chủ ý:

2) Téa án có thẩm quyển giải quyết tất cả các anh chấp, các yêu cầu về dân "Để cụ thể hóa quy din “Toa đu không được từ chổi giải ngồi vụ vie in sự vì ý dl ha có điều luật dp đụng "từ Điều 26 đến Điều 33 quy định Tòa án có thim quyền ii quyết tắt cả các hình tai chấp, các yeu cầu về dân sự, r trường hop thuộc thâm quyển gi quyết của cơ quan, tổchức khác theo quy định của pháp Iu.

b) Vem quyén ota Toa én theo edp xécxử

Cụ thé hóa quy ịnh của Hiền pháp và Luật Tổ chức Tòa án nhân đn, Bộ it tổ tụng dẫn sự đã quy định Toa dn nhân dân cấp huyện gũi quyết sơ thm hu hốt các vụ viện

din sự theo đúng tinh thin Nghị quyết 49 của Bộ Chính trị Tòa án nhân dân cấp tỉnh giải

quyết theo thn tục sơ thấm vụ việc mà có đương sự hoặc tả sẵn ở nước ngoài hoặc cần

hải ủy thác tự pháp cho oo quan đại diện nước Cộng hod xi chủ nghĩa Việt Nam ở "hước ngoài cho Tòa án, cơ quan có tim quyên của nước ngoài hoặc những anh chip mà

Tòa án hân da cập tn minh lấy lên để giả quyết boặc theo để nghị của Tòa án nhân

cân cấp huyện phúc thm vụ việc ma bản án, quyết inh sơ thm của Tòa án nhân đân cắp

uyện bị khíng cáo, khống nghỉ Toe án nhân in cấp tỉnh không côn tim quyên giám,

đốc thm, tế thẩm bản án, quyết định để có hiệu lục pháp luật như trước đây mã cỉ

thắm quyền kiểm tra bản áo, quyết định đã có hiệu lực pháp uật của Téa ấn nhân dn cấp

"huyện khi phá hiện có vi phạm pháp luật hoc có tinh tết mới theo quy định ca Bộ hạt tổ

tụng dén sự thì kiến nghị với Chánh án Tòa án nhân din cập cao, Chánh án Tòa án nhân dân tối cao xem xế kháng nghỉ.

‘Tea án nhân đân cắp cao giám đốc thim bản án, quyết định đã có hiệu lực pháp

uật củs Tòa án nhân dân cắp tinh, cấp huyện tong phạm vi thẩm quyền theo lãnh thé bằng

"Hội đồng xét xử gồm 03 Thẩm phần hoặc Hội đồng toàn thể thànhviên ủy ban Thm phán

“Toa án nhân dân cấp cao.

‘Toa án nhân dân tối cao giám đốc thẩm những bản án, quyết định đã cổ hiệu lực

hip luật của Tòa án khác bằng bằng Hội đồng xét xử gầm 05 Thẩm phần Tos án nhân

cân tố cao hoặc toàn thể thành viên Hội đồng thấm phán Téa dn nhân dân tối cao.

©) Thẩm quyền của Tòa chuyên trách:

"ĐỂ phủ hợp với Luật Tổ chúc Toa án nhân dân về chức nang nhiệm vy của ede

"Tòa chuyên trách, nhất là đối với “Téa gia đnh và người cưa thành niên” nên Bộ lật tổ

tụng dan sự đã bổ sung thẳm quyền của các Tòa chuyên trách như sau:

= — Thẩm quyển của các Tòa chuyên tách Tòa án nhấn dân cấp huyện

“HT dân sự Tòa de nhân đân cấp huyện cộ thẳm quyền giải quyết theo ha te

sơ thim những vụ việc về dân sự, kính doanh, hương mại, Jao động thuộc thắm

“quyền của Téa án nhân dân cấp huyện quy địnhtại Điều 35 của Bộ Ingt 6 tung đân sự

+ Tea gia đình và người chưa thành niên Téa án nhân dân cấp huyện có thâm.

quyền giải quyết theo thủ tục sơ thẩm những vụ việc về hôn nhân và gia đình thuộc thẩm, quyền của Téa án nhân dân cấp huyện quy định tại Điều 35 của Bộ luật tổ tạng.

+ Đỗi với Tòa án nhân dân cấp huyện chưa có Tòa chuyên trách thì Chánh án Tòa.

fin có trách nhiệm t8 chức công to xét xử và phân công Thm phán giải quyết vụ việc

thuộc thẩm quyền của Tòa án nhân dân cắp huyện

~ Thim quyền của ác Toa chuyên tách Tòa án nhân dân cấp tình (Điều 38)

-+ Tòa dân sự Tôa án nhân dân cấp tính có thắm quyền giải quyết theo thủ me sơ

thâm phúc thấm những tranh chấp, yêu chu về đân sự

++ Tòa gia din và người chưa thành niên Tòa án nhân dân cấp tỉnh có thẳm quyên

giả quyết theo thủ te sơ thậm phúc trầm những tranh cấp, yêu cầu về hôn nhân và gia inh.

++ Tòa kinh tế Tên án nhân đân cắp tình có thẳm quyền giải quyết theo thú te so

phúc thim những tranh chấp, yêu cầu vềkỉnh doanh, thương mại

++ Tòa lao động Tòa én nhân dân ấp tỉnh có thẳm quyền giải quyết theo thi tục sơ

thắm, phúc thẳm những tranh chấp, yên cầu về lao động.

o

5 về sơ quan tiến hành ổ tụng, người tiền hành tổ tụng (Chương TV)

Xuấtph Viện kiểm st nhận đị yêu cần

thục én, Bộ tật tổ ng dân sự đi bổ sung gu định về nhiệm ve quyền hạ cle Thâm trụ

viên, Thư ký, như sau:

3) — Nhigm vy, uyéa hen của Thầm a vién Điển 50)

Khi được Chính án Tòa án phân công, Thim tra viên cổ nhiệm vụ, quyền hạnse:

Luft tổ chức của Téa án nhân đân v

= Thẩm wa hd sơ vụ việc dân sự ma bản án, quyết định của Tòa án đã có hiệu.

‘ue pháp luật cần xem xế li theo thì ụe giám đốc thẳm, ti tằm;

= KẾ luận về vige thm tra va báo cáo kết quả thim tra, để xuất phương én

giải guyết va việc dn sự với Chính n Tô ân;

~ Thu thập liệu chứng cử có tin quan đến vụ việc dân sy theo quy định

của Bộ lu này;

~ HS rợ Thm phán thực hiện hoạ động tổ tạng theo quy định;

- Thực hiệp nhiệm vụ khác (beocuy định của Bộ luật tổ tung

3) — Nhiện vụ guyềnbạn của Kiểm ta vign Điều 59)

hi được phân công iến hành boạt động tổ tụng, Kiểm wa viên cổ nhiệm vụ,

quyền hạn sau đây

= Nghiên cứ hỗ sơ vụ việc, báo cáo kt quả với Kiểm st vis

+ Lap hỗ sa kiểm sit vụ việ dân sự theo phân công của Kiểm sắt viên hoặc

“Viện tưởng Viện kiểm sit

= GiữpKiểm st vienkiém sit vige tân theo pháp init rong tng dân sự Vige bỗ sung 2 người tiến hành tổ tụng này nhằm thể hiện thẳm quyền và tric shige pháp lý của Thâm ta viên Kiếm we viên giúp cho iệc giải quyế theo th tục giấm, tbe thẩm, tú thấm, việc giải quyết các vụ án vé Hôn nhân và gia định được thuận lợi

6 Quyền và nghĩa vụ của đường sự:

Trên eg sở bảo dim thực hiện tốt nguyên tắc ranh tụng tong suốt quá tình gi “quyết vụ dn; đồng thd khắc phục những vướng mắc do Bộ luật tổ tụng dân sự 2004 chưa

«ay định đầy đã về quyền và nghĩa vụ của đương sự về hậu quả nếu không thực hiện dầy

4 nghĩa vụ của đương sự nên rong thực tế nhiều đương sự, thậm chi cả nguyên đơn vẫn

Không chịu họp the với Tòa án tong việ giải quyết vụ việc din sự làm cho Thẳm phán

19

ting ting không tiết gi quyét nh thể nào, Bộ tut tb tụng dân sự đã bổ sung các quyŠ

và nghĩa vụ của đường sự.

“Quy định Điều 70 BLTTDS đương sự có 26 quyền và nghĩa vụ chung; theo Bid 71 BLTTDS, nguyên đạn ngoài 26 quyén chung có 2 quyên riêng; theo Điều 72 BLTTDS

thì bị đơn ngoài 26 quyền chung có 5 quyền tiếng: theo Điền 73 BLTTDS th người có “hy, nghĩa vụ iên quan ngoài 26 quyên chung cén có3 quyên iêng, Đặc BH rong các guy và nghĩa vụ đ Bộ luật đã quy định rõ các maha vụ:

~ Téa trong Tòa án, chấp hành nghiềm chỉnh nội quy phiên tòa;

~ Nop tiên tam ứng án phí tạm ứng lệ phí, ăn phí lệ pí và chỉ phí tổ tụng

Khác theo quy ảnh của phép tus

= Cũng cấp diy đủ, chính xác địa ch nơi cự trổ, trụ sở của mình hong quá

tình, Tòa án gii quyết vụ việc nếu có thay đổi địa chỉ nơi cư r, trụ sở tì phẩthông báo

ip tht cho đương sự khác và Tòa án,

= Có nghữa vụ gửi cho đương sự khác hoặc người đại diện hợp phép của họ

bản sao đơn khới kiện vi tả iu, chứng cổ, tr gu, chứng cứ không được công khai

theo quy định gi khoản 2 Điều 109 của BLTTDS.

“Trường hợp vì lý do chính đáng không th sao chụp, gửi đơn khỏi kiện, tii,

chứng cũ ủi họ có quyên yêu câu Tòa ấn bô ợ;

~ Sit đụng quyén của đương sự một cách thiện chí, không được lạm đụng để

gây cản trở hoạt động 6 tụng của Tê án, đương sự khác; tưởng hợp không thực hiện ghia vụ th phải chịu hậu qua do Bộ luật này duy địh,

"Đồng thời Bộ luật tổ tụng còn quy định bận quả của việc không nộp chi hítổ tạng

theo yêu cầu của Téa án bur sau: nguyên đơn không nộp tid tạm ứng chỉ phí inh wi sản và chỉ phí tổ bụng khác theo quy định của Bộ lt t6 tụng thì định chỉ vụ án Trường

hợp bị đơn có yêu cu phân tổ, người có quyề lợi, nghĩa vụ liên quan có yê cầu độc lập không nộp tên tạm ứng chỉ phí định gi it sin vàchỉ phíổ tụng khác theo quy định của

Bộ luật này thì Té án định ch việ gi quyết yêu cầu phân tổ của bị đơn, yê cầu độc lặp

của người có quyền li, nga vụ liên quan (Điền đ khoản 1, Điều217).

7 vềngười bão vệ quyền và li fc họp pháp eda đương sự

Bộ luật tổ tang dn ự (sữa đổ) bê cạnh việc mở rộng các đối tượng được làm "người ảo vệ quyên v8 Io ch họp pháp của đương sự đã đối mới căn bản thủ tye cấp giấy

chứng nhận người blo vệ quyền và oi ( họp pháp của đường sự sang thủ tục đăng ký

©

người bảo vệ quyên và lợi ich hop pháp của đương sự Theo đó, ngay sau khi nhận được đề

ngôi đăng ký người bảo về uyể và lọ ich bợp pháp của đương sự tì Ta án phải vào số

đăng ký người bảo vệ quyền va olf hợp pháp của đương sự và xác nhận vào gly yêu

cầu người bảo vệ quyền và lại ch hợp pháp củs đương sự hong thời hạn 03 ngày làm việc Xế từ ngày nhận được yeu cầu

8, về bio yệ quyền, lợi ích hợp pháp của người chưa thành niên trong tổ tạng din sự

“Theo quy din của pháp luật dn sự thi người chưa thành niên có dy đủ năng lực nhấp luật đân sự hưng do họ chưa hoàn hiện về th chất, ính thần, chưa có hu biế diy

4 để có thể tự mình thực iện các quyền và nghĩa vụ 16 tụng nên BỘ luật 6 ng dân sự

gy định phải có người đạ điện hợp pháp cho người chưa thành in tham gia tổ tung.

“Trường hợp nguời chưa hành niên không cố người đại diện thi Téa án phải chỉ định người

ai ign để tham gi ổ tụng.

"ĐỂ bảo đăm lợi ich tố nhất của trẻ em, phủ hợp với đặ điểm tâm lý và sự phát

tiễn bth thường của trẻ em kh phải tham gia tổ tang đân sự, Bộ tut tổ ng dân sự quy

định nguyên tắc oo quan tiến hành tổ tụng, người tiến hành tổ tụng có tách nhiệm phải bảo vệ người chưa thành niền ong tổ tang din sựi đối với các vụ việc dn sự mà có đương st

lì người chưa thành ni thì Viện kiến sát phải than gia các phiên oa, phiên hop.

Bộ luật tổ tung dân sự đã quý định nhiề thủ sục tổ mm độc tủ, phủ hợp và

bảo đăm lợi ch tố nhất với người chữa thin niên như: Tòa ân nhân dân sẽ xét xử

kin (không xét xử công Kha) trong trường họp df biệt cần bão vệ người chưa thành niễn:

đối với vụ án có đương sự là người chưa thành niên th phải có Hội thậm nhân đân là người

(6 hoặc dang công tá tại Đoàn thanh niên Cộng sin Hồ Chí Minh, Hội iên hiệp phụ nữ Việt Nam, cơ quan quan lý nha nước về gia đình, cơ quan quản lý nhà nước về trẻ em; Hội

đông xế xử không cổng bd i iu, chứng cứ có tong hồ sơ vụ án nếu ca gi bí mật hose

bảo vệ người chưa thành niên rong trường hợp đặc biệ; tường hợp phải giao người chưa

thành nign cho cá nhần hote tổ chức ông nom, nuôi đường, châm sóc, giáo dục hoặc vụ án tanh chấp về nuối con khi ly hôn hoặc thay đồi người trực tiếp nuôi con sau kh ly hôn

thì phải xem xét nguyện vọng của người đó nếu người chưa thành niên từ đủ bảy tuổi trở Jen; bảo ve ti da quyền cba người làm chứng lš người chưa thành niên, theo dé người làm,

chứng là người chưa thành niên thi không thé bị dẫn giải đến phiên ta, phiên hop; không

phải cam kết khai báo đúng sự tht, không phi cem doan trước Toa án về việc thực hiện

2

quyển, nghĩa vụ của mình.

Bộ luật tổ tụng dân sự đã khẳng định nguyên ắc tn hành hoạt động tổ tụng dân sa đối với người chưa thành niên như việc lấyý kiến của cơn chưa thành niên hoặc ác thì

tye tổ tụng Khác đối với người chưa ảnh niên hong tổ tụng dân sự phi ảo đảm thin

thiện, ph họfp với tâm lý, la tabi, mức độ trưởng thành, kh năng nhận thức của người

lua thành niên, bảo đảm quyên, lợi ích hợp pháp, git bí mật cá nhân của người chưa

"Để bảo vệ kip thời quyển, lich hợp phép của người lao động, Điều 91 Bộ lật tổ

tung da sự 4 uy định đương sự là người lo động wong, vụ án lao động không cưng cất

siao nộp được cho Tòa án ti liệu, chứng cứ vỉ lý do tài liệu, chứng cứ 46 dang do người sử dung lao động quản lý, lm git thi người sử dong lào động có bách nhiện cũng cấp,

giao nộp ti iệu, chứng cứ đố cho Tòa án, Ngô lào động khới kiện vụ án đơn phương:

chấm đứt hợp đồng to động thuộc trường hợp người sử dụng lào động không được thực

hiện quyền don phương chim đứt họp đồng lao động hoặc trường bợp không được xử lý

kỹ ut ao động đối với người ao động theo quý định ca pháp lột v8 lao động th nghĩ

ụ chứng minh thuộc vềngười sử dạng lao động

Đ) — VỀHội đồngxếtxửvụáno động

Quy định đặc th áp dung đối với vụ ân lao động là Hội đồng xé xử phải có Hội

thắm nhân dan a người dã hoặc dang công tá rong tổ chức đại điện ập thể lạ động hoặc

người có kiến thức về nhấp lui lao động.

©) Vidaidiga cho nui lao động, tp thé người lo độngvnguyên áo tổ chúc i điện tp thể lao động là người đụ diện theo pháp luật cho tập thể người lao động khởi

kiện vụ án lào động, tham gjatô tung tử Than khi quyền, lợi ich bợp hấp của tập thé

người lao động bị xâm phạm; tổ chức đại diện ập th ao động đại điện cho người lo động hởi kiện vụ án lao động, tham giaổ ụng Khi được người lao động ủy quyền Trường hợp

nhiều người lo động có cùng yêu cầu đối với người sử dụng lao động, tong cing một

doanh nghiệp, đơn vi thì họ được ủy quyền cho một đại diện của tổ chức đại điện tập thé Jao động thay mặt họ khối ign ụ án lao động, am gia tổ tng tại Toa án Đối với vụ việc

a

Jao động mà đương sự là người lao động nhumg không có người đi diện và Tên án cũng

không chỉ định được người đại diện thi Tòa án cỉ định tổ chức đại diệ tập th leo động đại điện cho người lao động đó

.đ) về áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời để bảo vệ kịp thời quyển, lợi ích hp pip của người lào động

Bộ tuft tổ tụng dân sự đã sửa đi, ỗ sung cuy định về biện pháp khẩn cấp tạm thời buộc người sử dạng lao động tam ứng tiền lương, ib bảo hiểm tế, bảo hiểm xã hội,

bảo hiển thất nghiệp, chỉ phí cứu chữa ti nạn lao động hoặc bệnh nghề nghệp, tiền bồi

thường, tr cắp ta nan lào động hoặc bệnh nghề nghiệp cho người ao động và tạm đình chi thi hành quyết định don phương elim dức hợp đồng lao động, quyết dink sa tả người

lao động

10 VỀchứng cứ (Chương VIL từ Điều 91 đến Điễu 110)

3) Nhằm thể hiện õ mô hình tỔtìng “xế bổ kế lợp ran ne" Bộ lật tổ tụng đã quy định rõ quyền và nghĩa vụ của đương sự rong vie cũng cấp, tu thập và giao

iộp chứng cứ chứng minh.

= Đương sự nào yêu cầu Tòa án bảo vệ quyền và lợi ich hợp pháp của min

‘hip thu thập, ang cấp, giao nộp cho Tò án ải ig, chứng cứ để chứng mình cho yên

ca đó là có căn cứ và bop pháp Đương sự phân đổi yêu cầu của người khác đối với mình

"phải thể hiện bằng văn bản và phải thu thập, cung cắp, giao nộp cho Tòa án tài liệu, chứng cứ để chứng minh cho sự phn đối dé Duong sự có nga vụ đua ra chứng cứ để chứng minh mã không đưa ra được chứng cứ hoặc không đưa ra đủ chứng cứ thi Tòa án giải“quyết vụ việc đân sự theo những chúng cứ đã thu thập được cộ trong hỗ sơ vụ việc.

= Thy nhiên, do điều kiện đặc thù, để báo vệcho người yế thể Bộ luật tổ ng <y định rõ có một số trường hợp nghĩa vụ chứng minh thuộc về người bi yêu cầu như:

+ Người tiêu ding khởi kiện không có nghĩa vụ chứng minh lỗi của tô chức, cá

stan kinh doanh hàng hóa dịch vụ.Tổ chức, cổ nhân kinh doanh hàng hóa, địch vụ bị kiện‘c6 nghĩa vụ chứng minh mình không có lỗi gây ra thigt hại theo quy định của Luật bảo vệ

“quyển lợi người tiêu ding;

+ Đương sự à người lao động tong vụ án lao động mã không cùng cắp, giao nộp

được cho Tòa án ti lu, chúng cứ vì lý do tà liệu, chứng cứ đó dang do người sử dụngJao động quản lý, lưu gi tì người sử dụng lao động có tách nhiệm cùng cấp, giao nộp tài

liệu chứng ct đó cho Tòa án;

+ Người lao động khi ign vụ án đơn phương chấm đứt hợp dằng lao động thuộc

trường hợp người sĩ dụng lao động không được thực hiện quyền đơnghương chắm dứt

hop đồng lao động hoge trường hop không được xử lý kỳ It ao động đôi với người lao động heo quy định của pháp luật v8 lao động tì nghĩa vụ chứng minh thuộc vé người sử

dụng lao động.

9) VỀ honộp ching ot (Điền96)

“Trong quá trình Tòa án giải quyết vụ việc dân sự, đương sự có quyền và nghĩa vụ.

lao nộp tài liệu, chứng cứ cho Tòa án Trường hợp tai liệu, chứng cir đã được giao nộp.

ha bio đâm đủ cơ sở để giải quyết vụ việc thi Thâm phán yêu cầu đương sy giao nộp bổ

sung ti liệu, ching cứ Neu đương sự khôg giao nộp hoặc giao nộp không đầy đã ải

liệu, chứng cỡ đo Toa én yêu cầu ma không có ý đo chính đáng thi Tòa ấn căn cổ vào ải liệu chứng cứ mà đương sự đã giao nộp và Tòa án đ dh thập để gi quyết vụ việc dân

11 VỀ án phí lệ phi vi chỉphí tổ tụng khác

DE phù hợp với thực tên giã quyết sét xử ác loại vụ việc, Bộ tật tổ ng dân sự bổ sung thêm các loi chỉ phí tổ tung khác nh: chỉ phí dy thác tr pháp ra nước ngoài, chỉ

‘phi xem xét, thẩm định tại chỗ, chỉ phí giám định, chỉ phí định giá tải sản, chỉ phi cho

người làm chứng, người phiến die; chỉ phí tb tung khác do luật khác quy định và việc

"miễn, giảm chỉ phí tổ tung trong quá trình giải quyết vụ án và giao cho ủy ban thường vụ

CQuốc hội quy định cụ thể về chỉ phí tổ tung và việc miễn, giảm ch phíổ tụng trong quá

tỉnh giải quyết vụ án

12 VỀỗsung các phương thức ting đạt mới

"Nhần khắc phục những vướng mắc rong thực tiễn và tạo thuận lợi hơn nữa cho

"người khi kiện, đương sự rung vụ việ dân sp, Bộ Mật đã quy định rõ các phương thức

tổng da, rường hợp nào ấp dụng phương thú tổng dat rực tiếp, tưởng hợp nào áp dụng "phương thức niềm yết công khai, trường họp nào thông báo trên phương tiện thông tin; bổ.

sảng thêm các phương thức ting đạt mới thông qua việc cấp tổng dx, hông báo bằng

phương tiện điện từ (heo yêu cầu của đương sự hoặc người tham gia tổ tang khác phù hợp,

‘Gi quy định của phép tut về gia dịch điện từ hoc bằng phương thức khác áp dụng đối

‘Gi ác vụ việc dân sự có ya 6 nước ngoài

15 VỀthòihiệu khỏi liện Điều T84, Điễu 185, điểm e, khoản 1 Điều 217)

`Với tinh thin tương thích yới Bộ lật dân sự, Bộ Mật tổ tụng dân sự quy Aint: Thời

9g

hiệ khởi kiệt, thời hiệu yê cầu giải uyết việc dn sự được thực hiện theo quy định của

'Bộ luật dân sự,

"Nhằm tôn trọng quyền ự định đoạt của đương sự rong quan hệ dân sự, ộ lui tổ

tung đân sự quy định Tòa ín chỉ áp dụng guy định về thi hiệu theo yêu cầu áp dụng thời

hiệu của một bên hoặc các bên với diều kiện yêu cu ny phải được đưa ra trước khi Téa

ân cấp sơ thm rạ bản án, quyé nh gi quyết vụ việc Trường hợp BO hột đân sự và

hấp luật khác không có quy định về thời hiệ khỏi kiện, thời hiệu yeu cầu gi quyết việc

dân sự tì Toa án không áp dụng thoi hiệu đối với quan hệ pháp luật đó Người được

"hưởng lợi từ Việc p dụng rồi biệu có quyền tr chối áp dụng thời hiệu, trữ rường hợp việc

ữ chối đồ nhầm mục đích rn tránh tụ hiện nghĩa vụ Tòa án chỉ re quyết định dinh chỉ vie gti quét vụ án lý do thời hiệu khởi iện đề hết trong trường hợp đương sự có yêu cầu áp dụng thời hiệu rước khi Toa án cấp sơ thim ra bản án, quyết định gi quyết vụ án

và thời hiệu khởi kiện đã hết

HH THỦ TỤC GIẢI QUYẾT vụ ÁN TẠI TÒA ÁN CAP SƠ THÂM.

(Phần thứ hai từ Điều 186 đến Điều 269) 1 Khởiliện Điều 186 - Biéu 194)

Nhlim bảo dim moi người đều tiếp cn công ly một các thuận lợi; hoàn thiện các thủ tục tb tang từ pháp, bảo dim tinh đồng bộ, dân chủ, công kbs, minh bạch tôn trọng và

ảo vệ quyền con người, Bộ luật ổ tung At sửa đổi bỗ sung, quy định về thủ tục gửi, nhận

‘gi quyết đơn khối iện, rong đồ có những nội dưng đáng chú ý như san:

a) vềsửiđơn khởikiện:

"Ngoài thủ tục gi đơn khi kiện bằng phương thức nộp trực iếp gi Toa án, gửi

đến Tòa án theo đường dich vụ bưu chính, nguời khối kiên côn có thể gửi đơn khởi iện kèm theo tig, chứng cứ mà minh hiện có đến Tòa án có thắm quyền giải quyết vụ án

bằng phường thức gửi trực uyền qua cổng thông tn điện sử của Tea án (nêu cổ) Đây là diễn mới nhằm tiến ới biện đại hóc hoạt động của Toa án vàtạo mọi thuận lại cho người khởi kiện Tuy nhiên đây là vấn để mới từ trước đến nay chưa thực hiện cho nên để bảo.

âm lộ tình thực hiện thích hop, Bộ luật giao Toa én nhân dân tối cao hướng dẫn th hành

‘8 thd tục gửi đơn qua cổng thông in điện từ

b) - về nhận đơn khởi kiện:~ Khi nhận đơn khởi kiện phải:

+ Ohi vào số nhận don;

16

+ Đắi với dam trục tiếp nộp tì Tàu án cổ rách nhiệm cắp ngay giấy xác nhận đã

“hận đơn cho người khỏi kiện, Đi với tường hep nhận đơn qua dich vụ bia chính th

trong thi hạn 02 ngày làm việ kể từ ngày nhận đơn, Tòa án ph gửi hông bảo nhận

.4mcho người khổ ita Trường hợp thận đơn kd kiện bằng phương thie gửi trực hiển

thì Téa án phải thông báo ngay việc nhận đơn cho người khỏi kin qua cổng thông tin điện

tử của Tòa án (nếu có).

~ iF lý đơn khởi kiện: Trong hôi họa 03 ngày làm việc, kể từ ngây nhận

.được đơn khởi kiện, Chánh án Tòa án phân công một Thẩm phán xem xét đơn khởi kiện,

“Trong tian 05 ngày làm việc, kể ừ ngày được phân công, Thm phán pl xem xét

đơn khởi Kia và có một ong các quyết đnh sau day:

+ You cầu sin đồi bỗ sung đơn khới iện,

+ Tin hành thủ tục thụ lý vụ án heo thủ tục thông thường hoặc heo thủ tt it

‘gon nếu vụ dn có đã đi kiện a8 giả quyết theo th tye rút gọn quy din tí khoản] Điền

317 của Bộ Int này;

+ Chuyễn đơn khỏi kiện cho Tòa fn có thim quyền và hông báo cho người khởi Xiện nu vụ án thuộc thẳm quyền gti quyết cla Téa án khác,

+ Trả l đem khổi kiện.©) Tràđơnkhỏikiện

Tổ luật tg quy Ảnh rõ những trường lợp trả đơn Hỏi Kn, như uy nk:

Chana củ đi điều in Hới ki là tường hợp pháp hi có gu ch về các điều kiện ái nhưng người ôi liện đã khởi ện đẫn Tàn ân Bhi cồn Hiểu một mong các đều kiệt đã

“Đặc bit nhằm thắc phục những khó khăn, vướng mắc về địa chỉ của bị dom và người cb

novi lợi nghĩa vụ liên quan Bộ luật dt gg nh “Trường hợp tong đơn Whit kiện người Mới hind ghi đầy đủ và đúng địa chỉ nơi cư trí của người bị br, người cổ gun ik,

"giữa vụ lên quan nhưng lo không cổ rơi cư trí ơn đhủ, Đường xuyên thay đỗnơi cư tá,

trust ma không thông báo địa ch mới cho cơ quan, người có tim quyên theo guy dink của

pháp hạ về n trí rm củo người Hội ign không bide được nhằm mục ch che gid đa chị

trấn ánh ng vụ đối vớingười Hới in bì Thắn phần kiông tả lại đơn Kh iện mà vác inh người bị ibn, người có quên lơ, gla vụ liên quan cổ th giấu địa chỉ và ấn hành

that, giải ad theo dire chứng

Trường hp rong đơn Hới hin, người tới Kn không gh dy it, cut hoặc gỉhông ching tên địa cht ca ngươi ị kiện người có quy lợi nghĩa vụ lên quan nà ông.

sia hs bo sung theo yb cầu cla Thắm phán Hà Thần phán ra lại đơn thổi in; "

6) vồthiển ng kiến nghị và gai quyết khiếu ni kiến nghị về việc trì lử đơn

Mi liện

Ngo những un dink như Điều 170 của Bộ tổ ụng dân sự 2004 sửa đi năm 2011 Bộ ki tổ tụng dân sự 8ã bổ sung: “Tring hợp ob căn cứ xác định qué nh giải “gu của Clônh án Tòa dn ăn một cd mực tp có vt pham php bớt trong đời hạn

10 ngày, se ngày nhộn được gu dink, đương sự có quyằn Khẩu nai, Viện Kiến sát có

“huyền kiến nghị với Chánh ăn Téa án nhân dẫn cấp cao nếu quyết định bị kiểu nai, kiến

"nghị là của Chánh án Téa án nhân dân cấp tỉnh hoặc với Chánh án Téa án nhân dn tốt cao

sấu abby tiểu nại, tiến nghi của Chánh án Tôn án nhân đôn cấp cao

hong thờ hơn 10 ngày, lễ ti nghy nhận được Miu nại của đường s kế nghị cña Viện kid sát thi Chẳnh án phải giải tot Quy định của Chính án là gắt đnh cốt

Việc bỗ sung quy định này là nhằm dé giếi quyết tong những trường hợp 2 cấp “Tòa đều gi quyết việ khiếu nại quyết bả lại đơn khởi kiện không đúng

2 Phiên họp kiểm tra việ giao nộp, tip cận, công khai chứng cử và hòa

giải (Điều 208 đến Điều 21) *

`Việc quy ịnh phiên hợp kim tra Việc giao nộp, ếp cận, công khai hứng cứ và

òa gi là via bdo đảm thye hiện một rong những yêu câu quan trong của nguyên ắc“ranh ng” là mọi tài liga chứng cũ phải đuợc công Khai và bảo dim nguyên tắc “Fda

i mong t nag đâu se” Tuy nhiên nhằm tránh phất siữh thêm những thủ tục không cần thiết cho nên Bộ luật tổ tung dân sự kết họp 2 nội dung kiểm tra việc giao nộp, dp cân,

công khdi chứng cứ và hỏa giả vào cũng mộbiên họp, Tình tự phiền họp này có2 phần phin thứ nhấtlà kiểm tr việc giao nộp, tgp cận, công kha chứng cứ; phần thứ bai l tiến

ảnh hte giả.

Riêng vé việc chuẩn bị hòa gi đối với vụ án hôn nhấn và gia dink liên quan đến

"người chưa thành niên, rước khỉ mở phiên hop kiểm ta việc giao nộp, ấp cận, công khu

ching cứ và hòa gi sta ác đương sự tht Tim phán, Thẩma vin được Chánh ấn Tủa

án phân công phải thu thập tài liệu, chứng cử để xác định nguyên nhân của việc phát sinh

‘tanh chấp Khi xế thấy cin tiết, Thậm phán có thé tham khảo ý kiến của cơ quan quân lý hà nước về gia đhh, cơ quan quản lý nhà nước về tem về hoàn cảnh gia dink, nguyên

hân hát sinh anh chấp và nguyện vọng củ vợ chẳng, concổ liên quan đến vụ án.

18

Đối với vụ án banh chấp về môi cơ kh ly hôn hoặc thay đồi người rực ip nuôi

con su khi ly hôn, Thắm phán phải ly ý kiến của con chưa hành in từ đủ by tuổi trở

Jen, tưởng hợp cin tie có thé mời đại điện cơ quan quản lý nhà nước về gia đnh, cơ «quan quản ý nhà nước về rẻ em chứng liền, tham gia kiến Việc lẤ ý kiến của cơn chứa

thành niên và các thủ tục tổ tụng khác đối với người chưa thành niên phải bảo đâm thân.

thiện, hà hợp với tâm lý, lea tuổi, mức độ trưởng thành, khả năng nhận thức của người

chưa thành ign, bảo dim quyễo, lợi ích bop pháp, git bí mật cá nhân của người chưa

thành niền.

3 ‘Tam đình chi pi quyết yu án dân sự (Điều 214 — Điều 216)

2) ĐỂ phù hop với Luật chức Tòa án và Luật phá sản, Bộ luật tổ tng dân sự

đã bỗ sung 2 că cử lạm định chỉ vie giải quyết vụ án là Ki cn đợi kết quả xử ý văn bản

‘uy phạm pháp at ó liên quan đến việc giã quyết vụ dn có dấu hiệu ri với Hiển thấp, luật nghị quyế của Quốc hội, pháp lệnh, nghị quyết của y ban thường vụ Quốc hội, văn

‘bin quy phạm pháp uật của cơ quan nhà nước cắp trên mã Toa án đã có văn bản kiến nghị ‘co quan nhà nước có thẳm quyền xem xết sửa đồi, bi sung hose bãi bổ và theo quy định ta

“Điều 41 của Luật phá sin.

V) Đ năng cáo rách nhiệm của Thi phán tong việc gửi quyết vụ án, Bộ lật

16 tang dan sự còn quy đính: Trong thời gian tạm đình chỉ giải quyết vụ án, Thâm phán được phân công gii quyết vụ án vẫn phải có trích nhiệm vềviệ gi quyết vụ án Sa khỉ

cổ quyết định tạm định chỉ giải quyết vụ án, Thâm phân được phân công giải quyết vụ ấn

cổ rách nhiệm heo di, đôn đốc cơ quan, tổ chức, cá nhân nhằm khắc phục tong thời gian

ng nhất những lý do đn tới vụ án bỉ tam đình chỉ đê kíp tồi đưa vụ án ra giả quyết

©) Dé có căn cứ pháp lý rõ ring và kip thoi bp tục gi quyết vụ án kh lý do

tam định chỉ không còn Bộ luật tô tạng din sự quy định Trong thời hạn 03 ngày lần vio,

kê tr ngày ý do tam đình chỉ gi quyết vụ ấn quy định ti không côn thì Tòa án phải rà

quyết định tgp tục giải quyết vụ án dn sự và gũi quyết di đồ cho đương sy, co quan, tb

chức, cá nhân khởi kiện, Viện kgm sát cùng fp.

4 Phat hiện và kiến nghị sữa đổ, bổ sung hoặc hay bỗ văn bản quy

phạm pháp luật (Điều 221)

“Trong qu tình ii quyết vụ án dân sự, nêu pt hiện văn bản quy phạm pháp hật

liên quan đến việc giải quyết vụ án din sự có dẫu hiệu Odi với Hiếnhép, luật, nghị quyết

của Quốc hội pip lệnh, nghị quyết của Ủy ban thường vụ Quốc hội, văn bản quy phạm

8

hấp uật của cơ quan nhà nước cấp uén hi Chính án Tòa án có văn bin đồ nghị Chẳnh ân “Tea án nhân dn tổieao kiến nghị cơ quan nhà nước có thm quyền xem xế sta đối, bổ

sung hoặc huỷ bỏ vấn bin quý phạm pháp luc Trường hợp đề nghị có cần cứ tì Chánh ấn

“Tòa án hân đâ ti ca hải ra văn b kiến nghị gửi cơ quan nhà nước có thẳm quyền

sửa đối, bổ sung hoặc bã bỏ văn bản quy phạm pháp luật Cơ quan nhận được kiến nghị

của Tas án có bách nhiệm xem xét và trả ời bằng văn bản cho Tòa án nhân dân tối cao

trong thời hạn 1 thing: néu quả thời bạn mà không nhận được văn bản trả lờ tì Tòa án ấp

dạng văn bản có hiệu lực cao hơn để giải quyết vụ án Quy định này nhằm bảo dim cho "Toà án giả quyết vụ án ding Hin pháp và pháp luật thực hiệ tt nhiện vụ bảo vệ công

lý, bảo vệ quyỄn con người, quyỄn công din, bảo vệ chế độ xã hộ chủ nghia, bảo vệ lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ft hợp pháp ci 6 chức, cá nhân theo ding qu định của

Hiển pháp năm 2013.

5 Phiên Toa so thm (Điều222 - Điều269)

‘hin thể hiện đấy đã tính chất ranh ng nói chung, hất là việc tranh tụng gỉ

Thiên tba, Bộ lut tổ ng đã bồ sung nhiều nội nội dung về thủ tục, nh tự phiên ta sơ thắm, ong đó có những điễm đáng chú ý như sau:

3) Duong sự người bảo vệ quyền và lợi ch hợp pháp của đương sự có quyền

tình bly ý kiến tranh luận, cũng ấp, giao nộp tii chứng ef, hôi và đối dip với cáo

đương sự và người tham gia ổ mang khúc,

‘Vig tiền hành hỏi tại phiên tòa theo thứ tụ:

= Nguyên don, người bảo vệ quyền và lợi ít hợp pháp của nguyên dan hồi trước;

~ Bi don, người bảo vệ quyền và li ich hofp pháp cũnbi đơn;

= Người có quyền lại nghĩa vụ liên quan, người bảo vệ quyền và lạ ch hop áp của người có quyền lợi, ngha vụ liên quan;

~_— Nhữngngười ham gia yng khác Chủ tọa phiên tbe, Hội tắm nhân dn;

+ Kiểm st vin tham gia pita a

9) Chai tọa phiên ida và Hội đồng xế xử là người điều bảnh phiên Tòa nhằm,

bảo dim phiên te được tiến hành ding theo quy định của của háp luật tạo điều kiện cho

những người tham gia tổ tụng thực hiện đồng quyển và nghĩa vụ của mình Hội đồng xét

xử chỉ hối về các vẫn đ tổ tụng có ên quan đế việc thực hiện các quyền, nghĩa vụ tổ

Ey

tụng của đương sự, hỏi về chứng cứ để đánh giá làm rõ nội dung vụ án khi cần thiết, bảo.

đầm mọi chứng cử có iên quan phải được xem xét, kiểm tra, đánh giá ti phiên tòa.

©) Người tham gi tranh luận có quyền đối dp li ý kiến của người khác Hội

đồng xét xử không được bạn chế thôi gian tranh luận Khi xét thấy cân thiê, Hội đồng xét >a có thé yêu cầu các bên đương sự tranh luận bổ sung về những vẫn đề cụ thể đ làm căn,

cứ gi quyết vụ đo.

4) _ Việctạmngòngphiêntòa

Do nhụ cầu của thực tiễn và bảo đảm việ tranh tang, rong quá tình xét xử, Hội

đồng xét xử có quyển quyết định tạm ngừng phiên tòa trong các trường hop:

= Do tinh trang sức khỏe hoặc do sự kiện bất khả kháng, tở ngụi khách quan

khác ma người tiến hành tổ tụng không thể tiếp tục tiến hành phiên tòa, trừ trường hop thay

thế được người tiến hành tổ tụng;

~ Do nh trang ste khỏe hoặc do sự kiện bit khả kháng, tở ngại khách quan khác mà người tham gia tổ tụng không thé tip tục tham gia phiên tòa, trừ tường hợp

người the giatổ tụng có yêu chu xết xử vắng mặt,

= Cli phải xác mình, thu thập bổ sung ti liệu, chứng cứ mã nếu không thực

iện thì khếng thể giải quyết được vụ án và không th thục hiện được ngay tại phiên tòa, = Chir kết quả giám định bỗ sung, giám định lại,

= Các đương sự thống nhất đềnghị Tòa án tạm ngừng phiên tòa để họ tự hòa

= Clin phải báo cáo Chính án Toa án đổ đề nghị sửa đồ, bỗ sung hoge bãi bỏ

ăn bản quy phạm pháp lo.

Vigc tam ngừng phiên tỏa phải được ghỉ vào biên bản phiên tỏa Thi hạn tạm

ngừng phiên tòa à không quá 01 tháng, kế từ ngày Hội đồng xét xử quyết định tạm ngững phi tòa Hết thời hạn này, nêu lý do để ngừng phiên tòa không còn thi Hội đồng xé xử tiếp tục tiến hành phiên tỏa; nếu lý do để ngừng phiên tòa chưa được khắc phục thi Hội dng xé xửra quyết định tạm đình chỉ giải quyết vụ án dân sự Hội đồng xét xử phi thông

báo bing vấn bản cho những người tham ga t tụng và Viện kiểm sát cùng cp về tải sian tp tục phiên tha

TH Giải quyết và án the thủ tục rất gon (Phần Thứ t, Điễu 316 - Điễn 324

DB thé chế hóa đường lối ải cách t ph về áp dụng thủ tục nit gon đối với

o

những vụ án đơn gin, chứng cứ rõ ring và cụ thể hóa quy định của Hiển pháp và Luật TS chức Tòa án nhần dân vé việc Téa án xt tập thề, tre tường hợp xé xử theo thủ tục rất

gon, Bộ loậtlổ nang dân sỹ quy ảnh Thủ tực nit go là th tụ tổ tụng được áp dụng để

siti guyẾt vy án dân sự có đủ điêu kiện với tình tự đơn giản so với th tụ ai quyết các

‘yy án dân sự thông thường nhằm giả quyết vụ ấn nhanh chông nhưng vẫn bảo dim đúng pháp lật

‘iu kiện, thành phẫn xế xử và thủ tực gi quyết theo th sục theo th tụ út gon

chế nhữ sa:

1 v8 điều kiện đưa vụ ấn dân sự ra xét xử theo th re it gọn là đối với những

‘yy án có tinh tiết đơn giản, quan hệ pháp luật rõ rang, đương sự đã thừa nhận nghĩa vụ; tải

liệu, chứng cử dẫy đủ, bảo im đủ căn cứ 8 gii quyết vụ án và Toa án không phải thu thập tả liệu, chứng cứ; các đương sự đều có địa chỉ nơi trú, trụ sở rõ rằng; không có

đường sự cư tr ở nước ngài, i sản tranh chấp ở nước ngoài, rường hợp đương sự ở

ước ngoài và đương sự ở Việt Nam ob

théa thuận đề nghị Tòa dn gi quyết theo thủ rực rất gọn hoặc các đương sự để

sult tình được chứng cứ vẽ quyên số hữu hợp pháp ti sin v có thôa thuận hông nhất về vie xử ti sin,

2 Tröng gái đoạn chun bị x xử vụ án theo thủ tục út gọn, nến xuất hiện tinh tiết mới làm cho vụ án không còn đủ điều kiện đểgĨi quyết theo thì tye rt gọn tht “Tòa án phải ra quyết định chuyên vụ án sang giải quyết theo thi tục thông thường, cụ thể lê psn inh tiết mới mà các đương sự không thống nhất do đồ cân hải xá mình, thu

thập thêm tả liệu, chứng cứ hoặc cần phải tiến hành giám định: cn phải định giá thẳm,

cảnh giá ti sin tanh chấp ma các đương sự không thống nhất về gi, ohn phải áp dụng

iện pgp khẫo cắp tạm thoi phát sinh người có quyÈn lợi, nghĩa vụ liên quan; phát sinh yêu câu phản tổ hoặc yêu cầu độc lập; phát sinh đương sự cu trú ở nước ngoài, tài sản tranh. chip ở nước ngoài, yeu câu xác mink, thu thập ching cứ ở nước ngoài ma edn phải thực

iện Ủy thác tr pháp

3 vềhhành phần xét xử sơ thẳm, phúc thẩm vụ án tho thủ te rút gọn là một

“Thẩm phán.

4 Thủ tục giã quyết vụ án dn sự theo thủ tye rút gon sẽ không tổ chức phiên

hop kiểm tra việc giao nộp, tiếp cận, công khai chứng cứ và hòa giải mà Thẳm phán tién

bảnh hỏa gi, công khai chứng cứ ngay sau khi kha mạc phiên tòa Trường hợp đương sự

thỏa thuận được với nhau vé vấn đề phải giải quyết trong vụ án thì Thắm phán ra quyết

định công nhận sự tho thuận của các đương sự Trường hợp đương sự không thôa thuận

được với nhau về vin để phải giải quyết rong vụ án thi Thẫm phán tiến hành xé xử theo

thì tụ chung.

5 Niẫm bảo dim chế độ xế xửsơ thẳm, ph thẳm theo quy định tai khoản

4 Điều 103 Hiến pháp năm 2013 Bộ luật tổ tạng dân sự quy định bản án,

<quyét din sơ tim theo hủ te rút gọn có th bị kháng cáo, kháng nghị để xét xử lạ theo

thì tue xết xử phúc thắm sút gon

IV THU TỤC XÉT LAI BẢN AN, QUYẾT ĐỊNH ĐÃ CÓ HIỆU LỰC

PHAP LUAT (phần thứ năm)

"ĐỂ khắc phục những vướng mắc trong thực tiến, ránh việc kháng nghị tho thi tue giám đốc trần an và để khắc phục việc xết xử vụ án lòng vòng không có điểm đừng như

hiện nay, Bộ luật đã sửa đổi, bồ sung thủ tục giám đốc thẳm như sau:

1, Sửa đối bd sung căn cứ kháng nghị giám đốc thim, theo đó, bản án, quyết

ảnh của Top án đã có hiệu lục pháp luật bị kháng nghị theo thd tục giám đốc thẳm khỉ có

“một trong những cân cứ sau đây:

= ếtluận ong bản án, quyết định không phù hợp với những th tiết khách ‘quan của vụ án gây thiệt ai đến quyễo, lọ ích hợp pháp của đương sự;

= Cóviphạm nghiêm trọng thủ uc tổ tụng làm cho đương sự không thục hiện được quyền, nghĩa vụ tổ tụng của mình, dẫn đến quyền, lợi ích hợp pháp của họ không,

(được bảo vệtheo đúng quy định củs php luật,

~ C8 sa lằm tong việc áp dựng pháp luật dẫn đến việc ra bản án, quyết định "không đúng, gây thiệt hại đến quyển, lợiích hợp pháp của đương sự, xâm phạm.

‘4a Ig ich công cộng, ợi Ích của Nhà nước, quyền, lợi ích hợp pháp của người thức

2 Đỗimới quy rin, thủ tye nhận đơn để nghị xem xét bin án, quyết định của

‘Toa án đã có hiệu lực pháp lật theo thủ tục giám đốc thm theo hướng công khai, minh

bach hot động nhận và thy IY đơn đề nghị giám đốc thẩm Tòa án, Viện kiểm sét nhận đơn đề nghị giám đốc thẩm phải ghỉ vào số nhận đơn, cấp giấy xác nhận đã nhận đơn cho

đương sự Trường hợp đơn đề nghị không có đủ điu kiện thi Tòa án, Viện kiểm sắt yêu

cầu người gửi dom sửa đổi, bỗ sung; hết thời hạn này mà người gửi dom không sửa đổi, bổ sung thì Têa án, Viện kiêm sắt trả lại đơn đề nghị, nêu rõ ý do cho đương sự và ghi chủ

©

vio sổ nhận don

“Chánh án Tòa án nhân dn tối cao phải phân công Thẩm phán Téa án nhân dan tối jdm sắt nhân dân tối cao phải phân công Kim sắt viên Viện kiểm, cao, Viện trự

‘st nhân dân tối cao nghiên cứu đơn, thông báo, kiến nghị, bồ sơ vụ áo Trường hợp không.

Tháng nghị th báo cáo Chánh án Tôa ân nhân dn tối cao, Viện rướng Viện kiếm sit nhận dn ôi cao thông báo bằng văn bản, nếu rõ lý do cho đương sự, cơ qua, tổ chức, c nhân sổ văn bản thông báo, kin nghị

Sửa đổi thủ tục xét xử tại phiên tòa giám đốc thẳm theo hướng bảo đảm và ứng

cường anh tung ti hiên tba giám đốc thậm Trường hop xét thấy cần hit, Tòa án ig tập đương sự hoặc người đụ iện hợp pháp, người bào về quyên và lợi íh hợp pháp của đương sự hofe người ham gia tổ tụng khác có liên quan đến việc kháng nghị ham gia thiên òa giám đốc tằm; nến họ vắng mặt tại phiêntòa th Hội đồng xé xử giám đốc thẳm

‘vin tiến hành phiền tòa.

3 Hội đồng gid đốc thim có quyén sửa bản án, quyết di của Tòa án cấp cưới Theo đô, Hội ding xét xử giám đốc thầm mì quyết din sửa một phần hoặc toàn bộ Sản o, quyết định của Tòa án đã có hiệu lực php luật lời sở đã các đền liện như

= Tal liệu, chứng cứ tong hồ sơ vụ án đã dầy đủ,rõ răng; có đã căn cứ để làm

ng Viện

‘fe tinh tiết rong vụ ẩn,

< Vigo sửa bản án quyết định bị kháng nghị không làm ảnh hưởng đến quyền,

nghĩa vụ của cơ quan tổ cho, cá nhân khác

“Trường hợp bản án, quyết định của Tòa án đã thi hành được một phần hofe toàn bộ ti Hội đồng xé xử giám đốc thm phổi giã quyết hâu quả của việc thi hành ấn,

Y THO TỤC GIẢI QUYẾT VIỆC DAN Sự (Phần thứ sán)

"ĐỂ khắc phục những vướng mắc ong thực tin, và để phd họp với Bộ luật và luật khác, Bộ lut 16 qụng đã bổ sung tein tự tự tủ tục tổ tụng chung cho giải quyết các việc

dn sự và một số thủ me riêng cho một số việc din sy thể mang tinh đặc thủ

1, Quy định chung về thủ tục giải quyết yụ việc dân sự (Chương XI,

4) Thi tye nhận và xử ý đơn yêu cầu

~ Thủ tục nhận đơn yêu cẩ như thú tục nhận don khởi kiện.

= Trong hồi hạn 08 ngày làm vie, ẻ từ ngày nhận đơn yêu cầu và tà iu,

chứng cứ kèm theo, Chánh én Tòa án phân công Thim phần gi quyết đơn yên câu.

= Tring hợp don yêu cầu chưa ghỉ đầy đủ nội dung theo quy định th Thẫn

24

hân yê chu người yêu cầu sta db, ỗ sung rong thời hạn 07 ngày, kể từ ngày nhận được

yu câu Nêu người yên chu thực hiện đầy đủ yê cầu sửa đồ, ỗ sung tị Thần phán tên hành thủ tye thụ lý việc dân sự New hết thời bạn quy định mà người yêu cầu không sửa

đội bỗ sung đơn yêu cầu tì Thm phn tả lại đơn yêu cầu va d liệu, chứng cứ kêm theo cho he.

= Trường hop xét thấy đơn yêu clu và tài liệu, chứng cứ kèm theo đã đủ điều.

Xiện thụ lý Thắm phán thực hiện như sau:

++ Thông bảo cho người yêu cầu về việc nộp lệphí yêu cầu gi quyết việc ân sỹ trong thời hạn 0Š ngày lâm việc, kể từ ngày nhận được thông béo nộp lệ phí, rờ tường "hợp người đ được tiễn hoặc không phải nộp lệ hí heo quy din của pháp hậtvề phí, lệ

++ Têa dn thy lý đơn yêu cầu khi người yêu cầu nộp cho Tòa án biên lử tu Dân lệ

phí êu clu gii uyết việc dân sự; Trường hep người yêu cầu được miễn hoặc không phải

ộp lệ pith Thắm phán thụ lý việc dn sự kẻ từ ngày nhận được đơn yêu cầu ~ Tea nwa le đơn yeu chu trong hững trường hợp ¢

+ Người yêu cầu không có quyền yê cầu hoặc không có đã năng fein vi tổ

tạng dn s,

+ Sự việc người yêu clu yêu cầu đã được Tòa án hoặc cơ quan nhà nước có thẳm.

quyền giải quyết;

+ Việc đ sự không thuộc thắm quyền giải quyết của Tòa ẩn;

“+ Người yêu cầu không sửa đổi, bổ sung đơn yêu cầu tong thời hạn quy.

+ Nauti yêu cầu không nộp lệ phí tong thời bạn quy định, trừ tường hep được "miễn hoặc không phái nộp if phí hoặc chim nộp vì sự kiện bất khả kháng, ở ng khách

+Ngiời yến chỉ tiềm miền

->Những trường họp khác theo quy định của php luật

= Việc khiển nại và gii quyết khiếu ni việ trả lại đơn yêu cầu được thực

hiện như giải quyết khiếu nại trả đơn khởi kiện.

E) Quy định tồi hạn, những công việc cần phái thực hiện trong thời gian

chuẩn bi xế đơn yeu cầu của cấpsơ thẳm; về hành phần tham ga v vinh tự Thủ tụ phiến

hop sơ thần để xét yêu clu; về kháng cáo, kháng nghị đối với quyết định sơ thim, việc

oO

ctu bj xế kháng cáo kháng nghị (hành phân tham gia v inh th tue phiên hop phúc

"hâm để xét King cáo không nghị đỗi với các quyétdinh giải quyết việc đâ sự của cấp sơ

sung v tình tự thủ tye gist quyết một số quy định có nh chất đặc

hủ theo yêu cầu cãi cách tr pháp hoặc do các bộ luật luật khác đã quy định

3) Bb sung thủ tực yêu eu tuyên bổ một người có khó khăn tong nhận túc,

làm chủ hành vi (Chương XXIV )

b) Thai ewe eg hn huận ty on (Chương XVID

~ Trong thời hạn chuỗ bị xét đơn yên cầu, Thim phán ph tiến bình ha giải

đổ vợ chồng đoàn tụ Trước khi tiến hành bòa gi để vợ chồng đoàn ty, khi xét thấy củn

‘hid, Thim phân có thể tham khảo ý kiến của cơ quan quản lý nhà nước về giá định, cơ quan quis lý nhà nước vỀ hể em về hoàn cảnh ga nh, nguyên nhân phế sinh mâu thuẫn

‘a nguyện vọng của vợ, chẳng, con cổ liên quan đến vụ án, giải thích về quyền và nghĩa vụ

iữa vợ và chồng, giữa cha, mẹ và con, giữa các thành viên khác ong gia nh, về trách

nhiệm cp dương và các vn đồ khc liên quan đến hôn nhận và gia inh

= Trường họp sau khí hỏa giá, vợ chẳng đoàn ty thi Thm phần ra quyết địh

(nh chủ gi quyết yêu cầu của họ.

= Trường họp hòa gii đoàn tụ không hành hi Thâm phán ra quyết định công nhận thuận tình ly hôn và sự thỏa thuận của các đương sự khi có đầy đủ các điều kiện sau.

++ Hai bên thực sự tự nguyện ly hôn:

++ Hai bên đã thôn thuận được với nhau v8 việc chia hoặc không chia tải sẵn chung,

iệc hông nom, nuôi dưỡng, chăm sộc, giáo dục con

+ Sự thỏa thuận phải bảo đảm quyển lợi chính đáng của vợ con

= Trường hợp hoa giải đoàn tụ không thành vả các đương sự không thỏa thuận

được về việc chia ti sản việc tng nom, nôi dưỡng, châm sốc, giáo dục con thì Tòa ám

nk ch giải uuốt việc đn sự v8 công nhận thuận tinh ly hôn, thôn thuận nuôi con, chia Tài sn kh by hôn và thự lý vụ án đỗ giải quyết Tòa ân không phải thông báo về việc thụ lộ

‘vu án, không phải phân công lại Thẩm phán giải quyết vụ án Việc giải quyết vụ án được

thực hiệp theo thi rue chung,

©) Thi tục giải quyết yêu cầu tuyên bố văn bản công chứng vô hiệu (Chương,

6

4) Triste giã quyẾt yên cần nyên bồ hop đồng lao động vô hiệu hỏa vóc ao

động tập bể vôiệu (Chương XXX)

4) Thủ tục xế nh họp pháp ob cuộc đình công (Cương XXXD)©) Thì tục công nhận bồn giithảnh ngoài Tàsán (Chương XXXII)

‘Bé thể chế hóa tinh thần cải cách tư pháp về việc khuyến khích việc giải quyết một Số tanh chấp thông qua thương lượn, bo gi, rong tả; Toà án hb tự bằng quyết nh sông nhận vie giải quyết đó Bộ luật ổ tụng đân sự quy định cơ chế, phương thúc để yêu

cs công nhận kết qu hỏa gi toảnh ngoài

Tòa án nhằm giảm số lượng vụ tanh chấp phải it quyé tử Tôa án và nhanh

chồng hàn gắn mâu thuẫn, tranh chắp trong nhân dn, cụ thể như sau:

Thứ nhấ, về kết quả hòa gi thin vụ việc ngài Tên án được Tòa ân xen xế “hyết định công nhậ là kết quá hòn gi hành vụ việc xây ra giữa cơ quan, chí hân do cơ quen, tổ chúc, người có thm quyền có hiệm vụ hòa giải đã hò gi thành theo quy định của pháp luật về hòa gi (nh kết quả hào giã theo uy định của Luật hòa giải cơ ử, Luật ương mạ, Luật đắt đi, Bộ hộ so động, Luật bảo vệ quyển li người

tiêu dùng

“hứa việc xen xế công nhận ke quả hoe giả ngoài Tafa đo một Thi phân

giải quyếc

Thứ bạ iều kiện đỄ Tòa in công nhận kết quả hỏa gi ngài Ta ân là ác bên

tham gia thỏa thuận hòa giải có đầy đủ năng lực hành vi đân sự; các bên tham gia thỏa

thuận hòa gi là người có quyền, nein vụ đối với nội dang thỏa thuận hòa gi Trường họp nội dung tha huận hd gi thành iên quan đến quyén, ngewe của người ba để

hải được người thứ bạ dng ý; một hoc cả bai bên có đơn yêu chu Tòa án cổng hận nội

ding théa thuận hỗ gi thành on các bê là hoàn toàn ty nguyện, không vi phạm điều sắm của hộ không ti đạo đức xã hội, không nhằm trốn ránh nghĩa vụ với Nhà nước

hoặc người thứ ba.

Thứ; quyết định công nhận hoặc không công nhận kết quả hỏa gi thành ngoài

“Tòa án có hiệu lực thi hành ngay, không bị kháng cáo, kháng nghị theo thủ tục phúc thẩm.

nhưng có thể bị kháng nghi theo thủ te giám đốc tiểm, thm theo quy định của Bộ Tat tổ tụng dân sự Ket quả hòa giải ngoài Tòa án được Tòa án ra quyết định công nhận sẽ

được cơ quan thi hh dn ân sự ủi ình heo php Tut ề tí hành án dân sự.

3) Thi te iệ giới qu vig dân sit quan dn iệc bắt th bay, lâu biến (

ChươngXXXIV )

Vi THỦ TỤC GIẢI QUYẾT vụ VIỆC DÂN SỰ CÓ YÊU TO NƯỚC NGOÀI (PhẪn thứ biy và Phần thé tâm)

"Để tháo gở những vướng mắc trong thực ễn, dip ứng yêu cl hội nhập và thực ign cam kết quốc tế về hoàn thiện thù ue giả quyết các vụ iệc có yêu 16 nước ngoài, Bộ

"hột lung din sự đã có nhiễu quy định về th tục giả quyết các yêu cầu, tanh chấp có

Su 16 nước ngoài như sau:

1 Các quy định về gi quyết yêu cầu công nhận và cho thi bàn ti Việt Nam ‘bin án, quyết định dân sự của Tòa án nước ngoài, phán quyết của trong tài nước ngoài

cũng đã cổ những sửa đồi, bỖ sung quan trong nhằm khắc phục những bắt cập hiện nay về

trinh tự thì me gũi quyết đơn yêu cầu; về chủ thể có quyền nộp đơn yê ou; vẻ thời han

yeu cầu Theo đó, bên cạnh việo có quyền nộp đơn yêu cầu yêu cầu công nhận và cho thi hun ban án, quyết định din sự của Toa án nước ngoài, người có quyền, lợi ích liên quan côn cố quyên nộp đơn yêu cầu không công nhận bản án, quyét định dân sự của Tòa án nước ngodi tại Việt Nam và yêu cầu không công nhận bản én, quyết định din sự của Tôn án nước ngoài không có yêu cẩu thi hành tại Việt Nam.

“Đồng thời, thời hiệu nộp don yêu edu cũng có những sửa đổi cơ bản theo hướng ‘hoi hiệu yêu cầu được quy ịnh dài hơn à 03 nam đối với yêu cầu không công nhận, yêu chu công nhận và cho thí hành bản án, quyết định dân sự của Tòa én nước ngoài yê cầu

công nhận và cho thi hành phán quyế cla Trọng tải nước ngoài, tời hiệu yêu cầu không công nhận bản án, quyết định din sự ca Tòa án nước ngoài không có yêu ci thi hành gi

Vi Nam là 0ó tháng, lẻ từ ngày nhận được bản é, quyết định dn sự đã có hiệu lực pháplật

2 Sữa đổ, bổ sung các quy định về quyển, nghĩa vụ tổ tụng, năng lực pháp

"hột tổ tụng đân sự và năng lực hành vỉ tổ tang dân sự của người nước ngoài, cơ quan, tổ

chức nước ngoài, chỉ nhánh, văn phòng đại điện tại Việt Nam của cơ quan, tổ chức nước

ngoài va tổ chức quốc tổ cơ quan đại diện của tổ chức quốc tế gi Việt Nam, Nha nước "ướp ngoài

3 Đểkịpthờikhắo phe tinh trang có si sốt rong các bin án, quyết ảnh của

“Tôn ín khi xem xéc giải quyết yêu cầu công nhận và cho thi hành hay không công nhận

bin án, quyết định của Tòa dn nước ngoài và phán quyết của Trọng tài nước ngoài, Bộ luật TỔ tụng dân sự bồ sung quy ịnh vềviệ cho phép xem xét các quyết định đó ca Toa án

8

theo thie giám đốc thi, i thầm,

4 Sita đổi quy định về tiẫm quyền chong của Tòa án Việc Nam tong gi quyết các vụ iệc đ sự có yế tổ nước ngoài thm quy êng biệt của Tòa ấn Việt Nam đồi với các vụ việc dn sự cổ yêu tổ nước ngoài heo hướng quy định đầy đủ, cụ thể hơn,

đâm bảo đáp ứng được yêu cẩu hội nhập của đắt nước, phù họp với cam kết của Việt Nam

vã hông lệ quốc

5 Thay đổi căn bảo hũ tye thông báo tổng đại văn bản ổ tụng của Toa dn cho đương sự ở nước ngoi nhằm đa dạng hóa ce phương thức tổng dat, thông áo văn bản tổ tung của Téa án cho đương sự ð nước ngoài nhằm dim bảo hiệu qu và rút ngắn thời ean gia việc tổng đạt văn bản tổ tụng cho đương sự ở nước rgoài Theo đó bền cạnh phương

thúc tổng đạ, thông báo truyền thẳng được quy định gi diễn ước quốc tế và thông qua con ‘ning ngosi giao trước đây, Bộ Int tung dân s bổ sung thêm các phương thứ tổng dat

mới như: ting đạt theo đường dich vụ bưu chính, ng đạt qua văn phòng đại điện, chỉ

hánh của họ tại Việt Nam, trường hợp thực hiện các phương thức tổng đạt không có kế quả hi Toa án ến hành niêm yét công khai và thông báo trên cổng thông tin điện tử của

Téa án (nếu có), Công thông tn điện từ của cơ quan đại diện nước Cộng hòa xã hội chủ

nghữa Việt Nam ở nước ngoài.

6, BB sing quy định mới về việc người khôi kiện, người yêu cầu có quyền yên cầu Toe án đề nghị cơ quan có thẫm quyén của nước ngoài xác định địa chỉ của đương sự

trong trường hợp không sác định được địa cỉ của đương sự ở nước ngoài th có th yêu sầu Tòa án Việt Nam hoặc cơ quan có thẳm quyên tim kiểm người vắng mặt tại nơi cư tú,

tuyên bố đương sự mắt ích hoc đã chết theo quy định của pháp lst Việt Nam bojc pháp hột nước ngoài hoặc đều ước quốc tế mà Cộng hòa x hội chủ nghĩa Việt Nam là ảnh

viên Bồ sung quy định vẻ tha thập chứng cứ ở nước ngoài

7 Quy nh mới, age thù về th tục thông báo về việ thụ lý, ngây mỡ phiên

hop phiên tòa, thổi hạn mớ phiên tba, phiên họp hòa giả đối với vụ việc cô yéat6 nước "goi về thời bạn Kháng cáo bản áo, uyết định của Tòa án xét xử vụ án dân sự có yếu tổ

"nước ngoài, Về xử lý kết quả tổng đại ăn bản ổ tụng của Tòa án cho đương sự ở nước ngoài và kết quả yêu cầu oo quan có thắm quyền của nước ngoài thu thập chứng cứ; vé

Ống dat, tông báo văn bản tổ tang và xử l kết uả tổng đạ, thông báo văn bản tụng của Tòa án ấp phúc thắm cho đương sự ở nước ngài; về xác din và cung cấp php lut "ước ngoài dé Tòa án áp dụng rong việ giải quyết vụ việc dẫn sự có yeu tổ nước ngoài.

oe

Vil XỬ LÝ CÁC HANH VI CAN TRO HOAT DONG TO TUNG DAN

Sv; KHIÊU Nat TÔ CÁO TRONG TỔ TUNG DAN sự Phd thứ mười)

Bộ i sửa đôi, bo sưng nhiều quy định về xử lý hành vi cản trở. hoạt động tố tụng tại Tòa án như: hành vi cản trở hoạt động xác minh, thu thập chứng ctr của người tiến bình tổ tụng; hành vi căn trở hoạt động xác mĩnh, thu thập chứng cứ của

người tiến ành tố tụng; hàn vi vỉ phạm nội quy phiên tồa; hành vĩ xúc phạm, xâm hại

‘én sự tôn nghiêm, uy tn của Tòa án, danh dự, nhân phẩm, ức khoẻ của người én hành

TỔ tụng hoặc những người khác thực hiện nhiệm vụ theo yêu cu của Tòa án; ảnh vĩ cản

trở việc cấp, giao, nhận, tổng dt, (hông báo văn bản tổ tụng ode Tòa án; hành vi cân trở dat căn của cơ quan, t chức hoặc cá nhân tham gia tổ wang theo yêu cẫ của Tan hành vi Không thi bình quyết định của Ta án về việc cung cấp t iu, chứng ci ho Tòa dn hoặc đưa tin sai sự thật nhằm căn trở việc giải quyết vụ án của Tòa án; hành vi can thiệp vào.

Siệ giải quyết vụ việc din su.

Trên đây là những nội dung chính một số điểm mới chủ yếu của Dộ lut tổ tụng đân sự vừa được Quốc hội hông qua De thi hành Bộ luật tổ tụng dân sự, ngày

25-11-2015, Quốc hội đã thông qua Nghị quyết số 103/2015/QH13 về việc thi hành Bộ luật tổ

tung đân sy; Chủ tịch nước để ban hin Lnh số 2/2015/L-CTN ngày 08-12-2015 công

Đố Bộ lu ổ tụng đân sự tạng dân sự.

3”

VAN DUNG AN LỆ TRONG THỰC TIEN XÉT XU

TS Nguyễn Van Cường

ChinbiT0a Téa Hành Chính ~ TANDCC lại HN

“Thục hiện Nghỉ quyết số 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 của Bộ Chính tị “VỀ

“mộ số nhiệm vụ trong tâm công ác tư php trong tôi gia tối” xác định: “Kt xét xử,

các tòa án phải bảo đâm cho mọi công din đều bình đẳng trước pháp luật, thực sự"

dân chủ, khách quan; thé phán và hội thm độc lập và chỉ ân theo pháp lu việc

phân quyét của Tòa ân phảt căn cứ chủ yếu vào Kết quả tranh sung tại phiên tỏa ”,

*218y deng đội ngĩ cân bộ ue pháp trong sack, ving mạnh , "Tăng cưởng công tác

thank tra, kiểm tra nội bộ các cơ quan te phẩp; hằng năm nhận xi, đánh giá về tách

"hiện, phẫm chất đạo đức, răng le của cán bộ có chức danh te pháp để xem xốt việc

io to bat dưỡng cân bộ, phân cổng nhiệm vụ loặc min nhiệm ", "Đảng đoàn

Qube hội chủ tr cùng Ban côn sự đăng Chính phủ, Viện kiểm sắt nhin dân ối cao,

Toà án nhân dân ti cao và Ban Nỗi chỉnh trung rong rà soái, nghiên cứu, a2 mud ia “bổ sung và từng bước hoàn tiện pháp luật liên quan đến công tác pháp" [Nahi quyết số 48-NQ/TW ngày 24/5/2005 của Bộ Chính tị “về Chiến lược xây dựng

và hoàn thiện hệ thống pháp Inge Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020”, xác định "Thế chế hóa kịp hoi đầy đã, đúng din đường lỗi của Đăng, cụ t hóa các

‘qu định của Hiến pháp , "Xác dink đáng, đủ quyền năng và rách nhện pháp 19

cho từng cơ quan, chức danh te pháp”, "Nghiên cửu về Mỏ năng khơi Bác, sử dụng đán lý tập quán (cả tập quan, thông lẽ tương mai quốc tÕ và guy ắc của các hiệp

Si nghề nghiệp, góp phần bổ sung và hoàn thiện pháp luge", “Đăng đoàn Oude hội

cht do việc xây dụng chương rin xy đựng pháp luật dài han và hàng nấm, trong đồ

tru tiên, trọng điễm trên mỗi nh vực xây dng pháp lui rong tùng giai đoạn; gián

sát chặt chế dể đảm bảo tién độ và chất lượng xây đựng pháp luật” Nghị quyết số

49-'NQ/TW ngày 02/6/2005 “V8 chiến lược cải cách tr pháp đến năm 2020” xác định:

“Toà án nhân dân wt cao có nhiệm vụ tổng kt kink nghiêm xét xử, hướng dẫn áp

dụng pháp ut, phát triển án lệ và xắt xử giảm đắc thẫm, tái hẫn”, “Đảng đoàn “Đuếc hội lãnh đạo việc thể chế hóa các chủ trương, định hướng, nội chow, nhiệm ve

cái cách ne pháp" Quan điểm của Đăng đã được thé chế hóa vào các văn bản pháp Tuật cụ thể như sau:

Khoản 14 Điều 9 Luật pháp sin 2014 Thâm phán có nhiệm vụ “Tham Äháo

a

«no dink giải noỗt phá sân tước đổ trong wu việc phá sẵn trơng nthe hung

in Tb ân nhấn dân t cao"

Điểm ¢ Khoản 2 Điều

dink gián đắc thân của Hội đồng Thắm phân Téa án rin dân tối cao, bản dn, quot

đinh đã có hiệu lục pháp luậ, có tịnh chuẩn mực của các Ta ân, ng Kết phát tiễn

thành ánl và cổng bd án lẽ đề các Tôm ân nghiên i, áp đụng rong xát xẻ";

Khoản 2 Điều 264 Bộ luật Tổ tụng Dân sự “vu dn thuộc trường hợp quy dink

lại Moàn 2 Điều 4 của Bộ luật này thi cồn phải căn cứ vào tập quân, tương tr pháp

Iu, những nguyên tắc cơ bản của pháp luật dẫn sự, án lệ hoặc lẽ công bằng, đ giải année ttc cúc vẫn đề của vụ án bằng cách dw gi theo đu s về từng vắn đ.

XKhoản 3 Điều 191 Luất ổ tung hành chính “3 Khi nghị án, Hội đồng xét xử

chỉ được căn cứ vào t liệu, chủng cứ đã được kiểm trụ xem xế tai phiên tb, ké quả

Việt tranh tng ti phiên tò ÿ kiến ca Kiếm sit vig, các uy định của pháp hột và

nghiên cửa, áp đụng án lệ bình chính (nếu có) iên quan để quyết định v các vin để

2 Hội đồng Thẩm phản TANDTC “Lyra chọn quyết

sau đây

1 Khái quất về quá trình sử dụng án lệ trên thé giới và Việt Nam

LL Việc sit dung dn lệ trên thé giới

‘Tren thé giới từ lâu đã hình thành nguyên tắc “Stare decisis”, nghĩa là phải tuân theo các phán quyết đã có (án lệ bất buộc) Theo nguyên tắc này, một phán guyét

của Tòa án ngoài ý nghĩa là cách giải quyết một vụ án cy thể, còn có ý nghĩa thiết lập.

ly, tg0 mì sự bình đẳng

trong việc xết xử giúp tiên lượng được trước kết quả cis các vụ tranh chấp; điền này ‘ip các bên lưu ý khi dim phán, soạn hảo hợp đồng, tết kiệm công sức cũa các “Thắm phần và các doanh nhân ham gia tranh tung vĩ sử dụng những tỉnh huồng tương ‘yr đã được giải quyết làm căn cứ gii quyết vụ việc.

Trên thể pit hình thành ba trường phái ấn lệ, đó là: "án lệ rằng buộc” va "án lệ thuyết phục" Tuy nhiên, việc phân biệt này không phải hic nào cũng rõ rang An lệ

tông buộc hode bắt buộc chính là luật về được lập ra và phải được tên trọng và trấn

thủ theo An lệ có sức thuyết phục là n lệ có tính nhà hợp và có sức ảnh hưởng nhưng

Không nhất thiết phải được áp dụng, Đái với các nước thuộc Hệ thống Common Law

theo trường phái án lệ ring buộc, đổi với các nước thuộc hệ thống Civil Law theo

trường phái án lệ thuyết phục Trường phái dan xen giữa én lệ trường phát Common

ra một "tiễn 16” để áp dung cho những vụ ấn tương tự sau nỉ

92

Law và tường phái Civil Law.

Đổi với các nước thuộc hệ thống Common Law (như Anh, Mỹ, Ue, Ca-na-đa,

[Niu Di-lân ) thì án lệ bao gồm những nguyên tắc hoặc quy tắc rút rã từ một vụ án

trước đó Hoặc một loạt vụ án mà cá tòa án khác phổ, nên, hode cổ thé sở dung và áp

ung khi quyết định một vụ án sau này với những vấn đề pháp lý hoặc tỉnh tt thực tế

tương tr, trong đó, tòa án cấp dưới có nghĩa vụ tuân theo án lệ của tòa án cấp rên Ví

4x: 6 Ue, án lệcó vai tr lắp khoảng trồng khi không cổ luật điều chỉnh và gi thích ‘vin bản pháp luật khi còn nhiễu cách hiểu khác nhau, về nguyên tắc tôn án cấp đưới cổ "nghĩa vụ phải tuân thủ tuyệt đối án lệ của tòa án cấp trên, kế cả trường hợp tòa én cấp dưới không đồng tình ân lệ của tòa ấn Ấp trên hoặc trường hop Nahi vign không đồng tinh với cách giải quyết của tòa án thi Nghị viện không có quyền lim thay đổi án lệ “Nêu muốn thay đỗi án lệ thì Nghị viện ban hành văn bản pháp luật để quy định về vẫn

đề đó, khi đồ tòa án tuân theo quy định của văn bản pháp luật

Đối với các nước rong bệ thống Civil Lave (Pháp, Đức, Ý, Nhật bản, Nga, Hà

Lan ) thi án lệ lại chỉ được coi là nguồn thứ yếu sau hệ thống các văn bản thuộc luật

thành van, chỉ có những quy định mang tính nguyên tắc, không quy định chỉ tết nhưng 6 vai trò và thm quan trọng riêng Pháp loật không quy định tòa án cấp dưới có nghĩa

vụ phải tuân (heo án lệ của tòa án cấp trên đối với những vu án có nội dung tương tự: nhưng thực tễn cho thấy ánlệ của tòa án cấp trên có hiệu lực rằng buộc nhất định.

‘Vi dụ: Ở Nhật bản, tại khoản 3 Điều 76 Hiến pháp Nhật bản có quy định: “Tát

cả các Thân phân độc lp làm vide theo lương tâm và chỉ bị rằng buộc bởi Hiến pháp và pháp luật" Tuy nhiên, trong thực tiễn thi án 18 có tính rằng buộc rất cao Trong trường hop tòa án cấp dưới không tuân theo án lệ của tòa án cấp trên (đặc biệt bản án cela TANDTC Nhật ban) thi bản án của tòa án cấp dưới có thể bị hủy, khi có kháng sáo (@ Nhật bản không cổ tinh tr giám đốc thắm, mà bản án, quyết định của Téa én

cắp phúc thắm là cuối cùng Riêng cấp phúc thắm có phúc thẳm lẫn một và phúc thm

lân hai “kháng cáo Jokoku”?.

"Trong lĩnh vực thương mại, đặc biệt là thương mại quốc tế, từ lâu án lệ luôn được sử dụng như là một cách thức để Tòa án, trọng tai thương mại dựa vào để giải

“quyết các vụ tranh chấp thương mại Chẳng hạn, ngay cd WTO di không công nhận nguyên tắc án lệ, nhưng trong thực tiễn giải quyết tranh chấp quốc tế, các Ban hội

thẩm thường dựa rất nhiều vào vige tham khảo cách thức giải quyết của các Ban hội 3g

°

thẩm trước đó qua những vụ việc tương tự Điểm khác la, các bản án xét xử này chỉ

6 giá trị tham khảo chữ không trở thành các quy định có tính bất buộc như ở hệ

thông các quée gia theo thông luật

1.2 Ấn lệ da từng được sử dụng trong lịch sit pháp luật Việt Nam

“Từ sau năm 1945, từ “da lệ” đã được sử dụng trong văn bản pháp luật, rên

sắc Tập san luật học của chế độ ta thông qua những mình họa cụ thể như sa:

“Tại Thông tư của Thủ tướng Chính phủ số 442/TTG, ngày 19-1-1955 về việc

từng tri một số tội phạm có nội dung như sau: Te nay, các Ta dn căn cứ vào

những văn bản nói trên và chính sách trừng tị của Chính phủ mà xét xử dem lại t

ud tắt cho vige bảo vệ tr t, an ninh: Kink nghiệm xét xử về một số loại phạm pháp,

8 được trở thành án lệ

Tuy nin án lệ Ấy còn khác nhan giữa các địa phương, Đường lốt sét xử do

418 không được thẳng nhát

những án lệ dy trong quy định chung sau đây để hướng dẫn các Téa án irừng trị một

rõ rằng và cổ nơi không được đúng Cần phải thdng nhất

sổ bi pham thông tường

Tại Thông tư số 19-VHH ngày 30-4-1955 của Bộ Tư pháp về việo áp dung luật

lệ có nêu: *2-Nếu chỉ có luật nh of, chưa có sắc lệnh mới, mà xát cần trừng phạt tht cing không viện dẫn luệt hình ef, Tòa dn sẽ căn cứ vào đường lối tap tổ xét xử, vào ắc yêu cầu chung và cụ thd a6 với từng sự viện, vào án lệ

“Tại Chỉ thị số 772-TATC ngày 10-7-1959 của TANDTC về vin để định chỉ áp ding luật pháp cũ của để quốc và phong kiến, cũng nêu; “Dé vết xử các vụ dn hnh nự

và dân sự, edn áp dung luật pháp của nước Việt Nam Dân chủ cộng hòa đã ban hành ti trước đắn gi tu, sắc lệnh, nghị định, thông te.) đường lỗi chính sách của Đăng xà Chính phủ, ân lệ củ các Toa án, của Téa din Sica”.

“Thông tơ số 92-TC ngày 11-11-1959 của Bộ Tự pháp ~ TANDTC giải tích vàuy định cụ thé về nhiệm vụ và quyển hạn của các TAND phúc thắm Hà Nội, Hải

Phong và Vinh, chí 18: “ZAND phúc thẳm chỉ đeo công việc xế xử của các TAND cấp

cưới hông qua án lệ của mid

Tại Tập san Luật học số 4 năm 1957 ra ngày 15-10-1957 do Hội lật gia Việt

‘Nam xuất bin có mục An lệ, tong đó có đề cập đến án lệ để giải quyết vin đề chẳng

liên đới trả nợ cho vợ của tác giả Nguyễn Xuân Dương Trong mục này, tác giả "Nguyễn Xuân Dương đã chi ra đường lối xét xử của TAND thành phố HÀ nội đã xét

Xử 05 vụ án liên quan đến việc liên đối trả ng, mậc di vợ là người vay tin nhưng Tòa

ân vẫn buộc chồng phải chịu trách nhiệm về việc vợ vay tiễn, hai vụ chồng tự ý nhận trả nợ cho vợ và một vụ bác ời thính cầu của nguyên đơn tích chẳng ra khôi vụ kiện,

sau đồ tác giã nêu những nhận xét của mình tên cơ sử cin cit vào Sắc nh 9T-SL

ngày 22-5-1950 cla Chủ tị Chính phủ nước Việt Nam dân chủ Cộng hoa và Hiến pháp năm 1946, ai đến kết luận theo quan điễm của tác giả thì: “theo pháp I hiện ti oan chỉ có thé xử bắt người chẳng phải iên đới giả nợ cho người vợ trong những

trường lợp món nợ dé có lam lợi cho gia dink, nếu không phải là trường hợp hai"gười cùng đứng vay hoặc cùng kh doanh ĐỂ nhận định món no đã lam lợi cho

gia đình thì phải có những bằng chứng cụ thé rõ rột Nếu chỉ dựa trên pháng đoán

(Vu bà Nguyễn Thị Sinh kiện bà Trần Thị Tâm) hoặc dựa trên sự việc chẳng cho pháp buôn bán hay không ngăn cần việc buôn bán rồi do đó mà cổ nợ đễ nhận định

Tacha đi

‘Tai Tập san Luật học số 5 năm 1958 ra ngày 15-1-1958 do Hội luật gia Việt ‘Nam xuất bản có mục Bình luận án lệ: Ha mua, hứa bán nhà đất ở thành phố của

"Nguyễn Xuân Dương Trong mục này, tác giả Nguyễn Xuân Dương đã nêu tinh hình.

các vụ kiện, đưa ra hai vụ liện te gf cho à dia hình về vẫn đề nay và chỉ ra đường,

lồi xế xử của TAND sơ thẳm Hà Nội và TAND phúc tẩm Hà Nội về vụ Ong Hoàng ‘Van Khác hứa bán cho ông Nguyễn Dinh Nhất nhà số 28 Phổ Triệu Việt Vương năm 1956, Sau đó túc gid nhận xét ring TAND sơ thâm Hà Nội đã chiến Sắc lệnh ngày 10-10-1945 áp dụng Điều 882 Luật hộ Bắc kỳ cũ xử vụ kiện này là không đúng TAND.

phúc thẳm Hà nội đã bác của TAND sơ thầm, xử bắt ông Khác phất bn nhà cho ông

[Nit lading le nhưng đã xử bắt bin với giá đã hứa trước, mặc đầu giá nhà tong thành phố đã vot len cao và nhận xt: "Theo 9 ki riêng của ching tới sau i nghiên cứu dé

rất kinh nghiền về một số vụ én về việc hứa mua hóa bán, chúng tôi tp rằng gặp những vụ tương tự nue vụ ông NhÃI kiện Ong Khác, nên hòa giải đễ hai bên cổ sự

tương nhượng nhau, nẫu hỏa giải không thành mà xử dt người hữu bán phái bán nhàn Gis hứa thì nên đằng thi điều chin lạ giá a

“Tập san Từ pháp (nay là Tạp chi TAND) số 3 năm 1964, trong mục "Thuật

ngữ luật học" có giải hich: “Án lẻ là một dam từ cữ đã được dàng từ thời Pháp thuộc dn lạ là những quy tắc do các Téa dn trong khi vận dung pháp luật aé xét xử các vụ dn

cụ tế đã hình thành dần din bằng cách hiễu và có thái độ giải quyết giống nhaw một

©

điền pháp l, áp đang luật nộ cách ging nhau trong nhi vụ án"

“Tập san Tư pháp số 1 năm 1965 đã mở mục “Bình luận án lệ”, tòa soạn đã có.

vài đông mỡ đầu: “Ts số này, Tập san Tư hấp sE mổ thêm mye "Bình luận án 1

48 Tuy nhiên, mye này chỉ thực hiện được 5 số, đến sổ 6 năm 1965 tì cht gợi là “Bình luận án” mà không có sự giãi ta

Khoân 14 Điễu 9 Luật phá sản sta đối quy định “Tham kháo guyết định giải ant phá sản trước 45 trong vụ việc pha sin trơng te theo hướng din của Tòa ân hôn ân tối cao'”

"Nhìn chung, ở Việt Nam việc sử dụng khái niệm “in Ie” 6 từ ước năm 1960,

thứcnão từ ta soạn.

Khái niệm "ấn lệ đã thn tại và được sử dụng rong các văn bản pháp luật

công Khai tên cc tạp chí chuyên ngành, đường lỗi xét xử của Töa án về những vụ

việc cũng loại được tập hợp, phân tích, bình luận Tuy nhiên, từ sau năm 1960, khái

niệm “én lệ” không được sử dụng, thay vào đó thuật ngữ “luật ệ” được sử dụng nhiều

như sách Luật Ig của nước Việt — Nam dân chủ cộng hòa do Viện kiểm sét nhân dân

tỔi cao xuất bản, sich Tập luật lệ tư pháp của Bộ Tư pháp Từ sau năm 1975 đến "rước năm 2006 th khái niệm án lệ hẳu như không được sử dụng chính thức, tong cáo

sách báo pháp lý khái niệm án lệ vẫn được bàn luận nhưng chi mang tính chất nghiên

iru học thuật Khái niệm án lệ bay hệ thống án lệ theo một nghiền cớu mới đây tại

Việt Nam như sau: “là chế độ rong đó Thẩm phần idm hành sát sử không máu th với quan điễm pháp lý được thé hiện trong phần xát xử của Téa án cấp cao nhất của

Tốt nước đối với ede vụ dn tương te

“Khái niệm dn 1 ip tục được sử dụng chính thúc tại Nghị quyết số 40-NQ/TW

như sau: “TANDTC có nhiệm vụ tẳng kết kink nghiệm xét sử, hướng dẫn áp dụng pháp

luge, phát tiễn án lệ và xớ xứ gim đốc thd, ái thd” và “ân lệ” đang din được khẳng định vai trd của mình, iểu hiện cụ thé cho việc này chính 1a việc TAND các

sắp tham khảo Quyết định của các Tòa chuyên trách, Quyết định của Hội đồng Thâm,

bản TANDTC và thông qua việc Tông kếtrấ kinh nghiệm, phát hành Quyết định của

Tội đồng Thẳm phán TANDTC đến Tòa án các cấp.

Việt Nam đang nỗ lực hội nhập nền kinh tế quốc , tham gia vào các điều ước thương mại quốc ế song phương hoặc da phương và gia nhập WTO Thực tến này đặt

‘a yên cầu là công tác tải phần phải tiếp cận các vụ án có yếu tổ nước ngoĩi Diễu này

to được sự tin trổng của cộng đồng quốc tế như là một điều kí quan trong để các

38

doanh nhân có thé yên tâm về việc lựa chọn tài nh ti Việt Nam thay vi phải đưa vụ

tranh chấp a các cơ quan ti phán của nước ngoài Mặt khác, việc sử dụng ấn lệ tạo ra

sự bình đẳng trong việc xét xử các vụ giống nhan, gớp phin gii thích các quy định

chưa rõ của pháp luật, tiên đoán được kết quả gi quyết vụ án, ting cường giáo dục

pháp lft, tạo niềm tn cho các cá nhân, tổ chức tong và ngoài nước về tính minh ch, cổng ai của hệ thống Têa án

Do án lệ có ý nghia và va rò ong hoại động xế xử của các Tòa dn nên việc

nghiÊn cứu, khảo si, tim hiễu để trong tương lá có thể vận đụng nguyên lý về hình thành và áp dung án ệ trong hoạt động xé xử ba Ta án a rit cn thi cóÿ nghĩa cả lý luận và thục tiễn

“TANDTC đã cô một ộ tình trong việc học hỏi và tiếp thụ kính nghiệm xây

cdựng và áp dụng án lệ từ các hệ thống pháp luật nước ngoài Qua nghiên cứu những học

thuyết về n lệ và th tiến áp dung của các nước theo hệ thông Common Law hay hệ thống Civil Law thấy rằng, việc sử đụng án lệ rong công tác xét xử không côn là vấn đề mới, thục tế được sử dụng ở hau hết các nước rên thé giới ở Việt Nam khi niệm

án lệ cba tt được thắc đến, nhưng án lệ đã được sử dụng tong thực tiễn xét xử: Việc

triển khai án ệ rong thực iễn xế xử ở Việt Nam ở thành hiện thực sẽ gop phần hiện thực hóa những chỉ đạo của Đảng a v8 chiến lược cải cách te pháp ở Việt Nam trong

những năm ti

2 Am lệ trong công tắc xết xử cũa Toa án Việt Nam

4) Trién tha dp dung ân lệ

- Việc sử đụng án ệ chỉ coi là thứ yêu, sau văn bản quy phạm pháp luật và không phat là Nghị quyết của Hội đồng Thắm phán TANDTC, án lệ được ban hành khi chưa có Nghị quyết của Hội đồng Thắm phán TANDTC;

= TANDTC ban bành các "Tuyển lập án lệ (các án lệ của Hội đồng Tad

phán TANDTC; các Quyết định giám đốc thắm của Toà chuyên trách TANDTC được

Hội đồng Thim phán TANDTC thông qua, ở thành án lệ và dua vào “Tuyển tập án

~ TANDTC khuyến khích các Tòa án khi xé xử viện dẫn án If cũa TANDTC.

Vie viện dẫn án lệ vào một quyết định của Tòa án không có nghĩa án lệlà cơ sở pháp

lý cho quyết định của vụ án mã Toa án xét xổ, Cơ sở cho quyết định cña Toa án phối dia ten cơ cỡ pháp lật trong hệ thống các văn bản quy phạm pháp luật, Viện dẫn án

°

lệ là cách bay t6 quan điểm về sự tôn trọng tính thống nhất trong áp đọng pháp luật

cia Thâm phán, dim bảo tinh chặt chế và tính số căn cứ trong quyết định của minh,

“Thắm phân tự mình quyết định có theo đường lỗi xét xử ong án lệ viện dẫn hay không;

~ TANDTC giám sit các Tòa án cấp dưới trong sử dụng án lệ đ dim bảo tính thống nhất rong việc áp dụng pháp luật Khi xét xử các vụ việc liên quan đến quyết định đã trở thành án ệ, các Thắm phần phải có tách nhiệm viện dẫn án l, áp dụng án lệ đó nếu nhận thấy vụ việc dang xét xử c tỉnh trong tự Trưởng hợp không áp dụng án lệ thì phải chỉ ra lý do chính đáng khi không áp dụng án lệ.

9) Điều kign đễ quyết định trở thành án lệ

Quyết định trở thành án lệ là Quyết định giám đốc thẩm của Hội đồng Thẩm.

phân TANDTC và Quyết định giám đốc thim của Toà chuyên trách TANDTC được

"Hội đồng Thâm phản TANDTC thông qua khi hội đủ ba điều kiện san:

~ Là quyết định chứa đựng sự giải thích, lập luận cho một hoặc một số các văn "bản quy phạm pháp luật (Văn bản hướng dẫn áp dung pháp luậ) về một vẫn để pháp, lý đặt ra chưa được văn bản hướng dẫn áp dụng pháp luật @ cập Hoặc đề cập còn

chúng chung, thin tinh cụ thể hoặc có mâu thuẫn;

= Được Hội đồng Thém phán TANDTC hoặc các Thim phán viện dẫn làm căn

cứ trong phần lập luận, quyết định của bản án, quyết định về vụ án cụ thể:

- Là Quyết định giám đốc thắm của TANDTC sau cing vé vấn để pháp lý đó

‘ma được các Toà án khác vận dụng giải quyết vụ việc có nội dung tương tự.

6) MBi quan hệ giữa ân lệ và văn bên qiợ phạm pháp luật

~ An lệ bổ trợ cho các văn bản quy phạm pháp luật: các quy phạm pháp luật

trong các văn bản quy phạm pháp luật được áp dung khi xát xử và án lệ là đễ định

"hướng cho Toa án các cắp áp dụng pháp luật thống nhất, chính xác, giải quyết vụ việc khi không có văn bản hướng dẫn áp dụng pháp luật điều chính;

~ Án lệlä sự bỗ sung cho sự thiểu hụt của các văn bản hướng dẫn áp đụng pháp

luật khi chưa có van bản hướng dẫn áp dụng pháp luật điều chỉnh Khi các cơ quan có thấm quyền đã ban bành những van bản quy phạm pháp luật điều chỉnh những vấn đề cược án ệ giải quyết trước đó thì án lệ đó không được áp dụng nữa.

4) MI quan hệ giữa án lệ và vấn đễ giải thích pháp luật

'Việc thừa nhận thẩm quyền ban hành án lệ để áp dung thống nhất pháp luật

3E