bài tập cuối kỳ phương pháp nghiên cứu khoa học xã hội và nhân văn

Có thể nói sau khi xây dựng được hệ thống chính sách đúng đắn, phù hợp v i yêu cầu th c ti n, chớ ự ễ ức năng quản lý xã hội của Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam được được t

HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN

Họ và tên sinh viên: Phạm Thị Thảo

Lớp: Xây dựng Đảng & Chính quyền nhà nước

LỜI CẢM ƠN

Để đề tài được hoàn thành ngoài n l c b n thân, em xin g i l i cỗ ự ả ử ờ ảm ơn chân thành tới Ths Lê Thành Khôi đã giúp đỡ em trong quá trình học tập môn học PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU KHOA H C XÃ HỌ ỘI VÀ NHÂN VĂN cũng như trong quá trình th c hi n bài thi ự ệ

Do tình hình d ch b nh covid 19 di n bi n ph c tị ệ ễ ế ứ ạp, để đảm b o kả ết thúc học phần đánh giá kết qu h c tả ọ ập cho sinh viên nhà trường và khoa Tâm Lý – Giáo Dục & Nghi p V ệ ụ Sư Phạm đã tạo điều kiện cho chúng em tham gia làm bài t p l n thay ậ ớ cho kì thi chung như bình thường, dù có nhiều thay đổi song em v n c g ng nẫ ố ắ ắm bắt và ti p thu ki n th c h t s c mình Tuy nhiên th i gian làm bài còn nhi u hế ế ứ ế ứ ờ ề ạn chế, em không th tránh kh i nh ng thi u sót, r t mong nhể ỏ ữ ế ấ ận được sự đánh giá, góp ý c a thủ ầy (cô) để bài thi của em được hoàn thiện hơn.

Em xin chân thành cảm ơn!

Sinh viên th c hi n ự ệ

Phạm Thị Thảo

CÂU 1: (6 điểm)

Tên đề tài:

PHƯƠNG PHÁP GIÁO DỤC ĐẠO ĐỨC CÔNG V CỤ ỦA ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC TRONG NHÀ NƯỚC PHÁP QUY N XÃ H I CH Ề Ộ Ủ NGHĨA

VIỆT NAM HI N NAY Ệ

PHẦN M Ở ĐẦU

1 Tính c p thi t cấ ế ủa đề tài

Trong những năm gần đây, vấn đề công ch c, công vứ ụ, đạo đức công vụ trong thời k ỳ quá độ đi lên xã hội ch ủ nghĩa trở thành đề tài nóng, thu hút s quan tâm cự ủa nhiều nhà nghiên cứu Nhiều công trình khoa học đã được công b , nhiố ều cu c hộ ội thảo liên quan đến các vấn đề trên đã được t ổ chức Không ít các văn bản của Đảng, của Nhà nước liên quan đến các chủ đề trên đã được ban hành và đi vào cuộc sống Tuy nhiên, đến nay vẫn chưa có một công trình khoa học nào nghiên cứu một cách có hệ thống ự biến đổi đạo đứ s c công v cụ ủa đội ngũ công chức ở Việt Nam hiện nay

Trong công cu c xây dộ ựng nhà nước pháp quy n, cề ải cách hành chính đòi hỏi xây d ng m t n n hành chính chính quy, chuyên nghi p th c s là c a dân, do dân ự ộ ề ệ ự ự ủ và vì dân, cùng với quá trình đó là xây dựng đội ngũ cán bộ, công ch c, viên chứ ức có ph m chẩ ất cđạo đức t t, có bố ản lĩnh chính trị, có năng lực, có tính chuyên nghiệp cao, t n t y ph c v nhân dân Nh ng ph m chậ ụ ụ ụ ữ ẩ ất đó như là những bi u hi n t p trung ể ệ ậ đạo đức công vụ của cán bộ, công chức, viên chức Quá trình xây dựng nhà nước pháp quy n và chuyề ển đổ ừ ềi t n n hành chính cai qu n sang n n hành chính ph c v ả ề ụ ụ thực hi n các d ch v ệ ị ụ công đòi hỏi phải nâng cao đạo đức công vụ của mọi đối tượng cán b , công ch c, viên ch c trong quá trình th c thi công v Trong b i cộ ứ ứ ự ụ ố ảnh như vậy, vi c nghiên c u vệ ứ ấn đề đạo đức công vụ không ch có giá tr v m t khoa hỉ ị ề ặ ọc mà còn có ý nghĩa thực tiễn Sở dĩ nói như vậy là vì m t s ộ ố lí do sau đây:

Thứ nhất, đạo đức công vụ là vấn đề cơ bản nhất để nhà nước thực hi n chệ ức năng quản lý xã hội Có thể nói sau khi xây dựng được hệ thống chính sách đúng đắn, phù hợp v i yêu cầu th c ti n, chớ ự ễ ức năng quản lý xã hội của Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam được được thực hiện th nào, hiế ệu lực, hiệu quả ra sao ph thuụ ộc đáng kể vào vi c th c thi công v cệ ự ụ ủa đội ngũ công chức nhà nước

Nói cách khác, đạo đức công chức trong thực thi công vụ có vai trò quyết định Vì vậy nâng cao đạo đức công vụ ở nước ta hi n nay là nhi m v c p bách trong tiệ ệ ụ ấ ến trình c i cách n n hành chính ả ề

Thứ hai, nhà nước ta luôn xác định nhân tố con người đóng vai trò then chốt

trong công cu c c i cách hành chính, xây dộ ả ựng được một đội ngũ công chức gi i vỏ ề nghiệp vụ và đáp ứng được những chuẩn mực của đạo đức công v là m t trong ụ ộ những yêu c u c p bách góp phầ ấ ần đẩy mạnh c i cách hành chính, xây d ng Nhà ả ự nước pháp quyền đồng thời nâng cao đạo đức công v còn là m t trong nh ng công ụ ộ ữ cụ h u hi u ph c v cho cuữ ệ ụ ụ ộc đấu tranh chống tham nhũng và tiêu cực

Thứ ba, trong Nhà nước pháp quyền, người dân có vị trí đặc biệt Xu hướng chung là các chức năng của nhà nước đang hướng t i ph c vớ ụ ụ, đáp ứng l i ích cợ ủa người dân Nhà nước Việt Nam là của dân, do dân và vì dân, do đó mục tiêu cao nhất là ph c v nhân dân ngày m t tụ ụ ộ ốt hơn Vớ ải b n chất như vậy và để thực hiện mục tiêu đó thì đội ngũ công chức phải thực sự là người có đạo đức Hơn nữa trong giai đoạn hội nhập kinh tế quốc tế hiện nay đòi hỏi phải nâng cao đạo đức công vụ phù h p v i thông l ợ ớ ệ quốc t khi Vi t Nam ngày càng h i nh p sâu r ng v i th ế ệ ộ ậ ộ ớ ế giới

Thứ tư, về phương diện th c tiự ễn, sau 35 năm tiến hành công cuộc đổi m i, ớ bên c nh nh ng thành tạ ữ ựu đạt được chúng ta phải đối m t v i không ít nh ng thách ặ ớ ữ thức Tình trạng thiếu trách nhiệm và đạo đức công vụ của đội ngũ công chức đang có nhi u về ấn đề, suy thoái đạo đức ở m t b ộ ộ phận không nh cán b , công chỏ ộ ức Đây là vấn đề nhức nh i, gây b c xúc cho nhân dân, trong xã h i và là thách th c lố ứ ộ ứ ớn đối với sự lãnh đạo của Đảng, sự quản lý của nhà nước Đảng đưa ra nhận định: Tình trạng suy thoái về chính trị, tư tưởng đạo đức, l i s ng c a m t bố ố ủ ộ ộ phận không nh ỏ cán bộ, đảng viên và tình trạng tham nhũng, lãng phí, quan liêu, những tiêu c c và ự tệ n n xã hạ ội chưa được ngăn chặn đẩy lùi mà còn ti p t c di n bi n ph c t p cùng ế ụ ễ ế ứ ạ với s phân hóa giàu nghèo và s y u kém trong quự ự ế ản lý, điều hành của nhiều cấp nhiều ngành làm giảm lòng tin của nhân dân vào Đảng và nhà nước, đe dọa sự ổn định của đất nước

Vấn đề đạo đức và trách nhiệm công chức là một vấn đề mà Đảng và Nhà nước rất quan tâm, vì vậy, Bộ Chính trị đã ban hành Chỉ thị số 03/CT-TW ngày 14/5/2011 về việc tiếp tục đẩy mạnh học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh và Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Chỉ thị 1973/CT-TTg ngày 07/11/2011, về việc tiếp tục đẩy mạnh học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh, qua đó đã quán

triệt và tổ chức thực hiện thường xuyên, nghiêm túcviệc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh tạo sự chuyển biến mạnh mẽ, sâu rộng trong việc tu dưỡng rèn luyện, nâng cao đạo đức cách mạng; nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức và năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của Đảng, chống suy thoái đạo đức, lối sống trong cán bộ, công chức, viên chức là nhiệm vụ quan trọng của công tác xây dựng Đảng và xây dựng nhà nước pháp quyền Xã hội chủ nghĩa hiện nay

Thực tiễn những năm qua, công tác xây dựng Đảng đã đạt được nhiều kết quả quan trọng, năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu, phương thức lãnh đạo của Đảng từng bước được nâng lên Đa số cán bộ, công chức, viên chức đều kiên định mục tiêu, lý tưởng của Đảng, hết lòng hết sức phụng sự Tổ quốc, phục vụ nhân dân Song, bên cạnh đó vẫn còn một bộ phận không nhỏ cán bộ, công chức, viên chức suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống Tình trạng quan liêu, tham nhũng, lãng phí, phái, bè chạy chức chạy quyền, độc đoán, viphạm kỷ luật, diễn ngày ra một phức tạp hơn Sự suy thoái tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống tất yếu dẫn tới sự suy yếu tổ chức và năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của Đảng Chỉ khi nhận diện đúng nguồn gốc và những biểu hiện của suy thoái đạo đức, lối sống, suy thoái chính trị tư tưởng chúng ta mới có thể xác định nội dung, biện pháp phòng, chống hiệu quả.

Bác Hồ đã nói: “Có đức mà không có tài làm việc gì cũng khó, có tài mà không cóđức là người vô dụng”, “cán bộ cái là gốc của mọi công việc, công việc thành công hay thất ại blà do cán bộ” như vậy vấn đề đạo đức công công vụ chức là vấn đề có tầm quan trọng rất lớn dẫn đến sự thành bại của nền hành chính

Đối với công tác xây dựng chính quyền, Hồ Chí Minh đặc biệt quan tâm đến giáo dục, rèn luyện đạo đức của cán bộ, đảng viên và việc phòng, chống suy thoái đạo đức, lối sống trong cán bộ, đảng viên là nhiệm vụ quan trọng của công tác xây dựng đảng

Tại tác phẩm Sửa đổi lối làm việc năm 1947, Chủ tịch Hồ Chí Minh đã sớm chỉ ra các căn bệnh nguy hiểm trong cán bộ, đảng viên như: kiêu ngạo, hống hách, hẹp hòi, tham nhũng… và để nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên, nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu, bản lĩnh cầm quyền của Đảng, Người kêu gọi mọi cán bộ, đảng viên phải hành động quyết liệt để chống lại những căn bệnh đó để nhân dân tin Đảng và Đảng phải vững mạnh để phục vụ nhân dân, để ngăn chặn tình trạng suy thoái đạo đức trong cán bộ, đảng viên đang là một vấn đề lớn đặt ra cho Đảng và Nhà nước ta

Trong bối cảnh cải cách mở cửa, hội nhập quốc tế sâu rộng, mỗi án bộ, đảng c viên hằng ngày, hằng giờ phải đối mặt với những tác động tiêu cực từ đời sống xãhội Thực trạngsuy thoái về đạo đức trong cánbộ, đảng viên đã và đang có những diễn biến phức tạp, trong Nghị quyết Trung ương 4 khoá XI đã nêu lên những hạn chế,

yếu kém trong công tác xây dựng Đảng hiện nay: “Một bộ phận không nhỏ cán bộ,

đảng viên, trong đó có những đảng viên giữ vị trí lãnh đạo, quản lý, kể cả một số cán bộ cao cấp, suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống với những biểu

hiện khác nhau về sự phai nhạt lýtưởng, sa vào chủ nghĩa cá nhân ích kỷ, cơhội, thực dụng, chạy theo danh lợi, tiền tài, kèn cựa địa vị, cục bộ, tham nhũng, lãng phí, tùy tiện, vô nguyên tắc ”, những biểu hiện đó có nguy làm cơ giảm sút lòng tin của nhân dân đối ới Đảng và v Nhà nước, thậm chí có những yếu kém khuyết điểm kéo dài qua nhiều năm chậm được khắc phục, nếu không được sửa chữa sẽ là thách thức đối với vai trò lãnh đạo của Đảng và sự mất dần lòng tin của nhân dân đối với Đảng và chế độ Xã hội chủ nghĩa mà Đảng đang rasức phấn đấu xây dựng

Đứng trước thực tế đó, nghiên cứu thực trạng biến đổi đạo đức công vụ của đội ngũ công chức nước ta hi n nay, tìm giệ ải pháp cơ bản để h n ch s ạ ế ự biến đổi tiêu cực hướng t i xây dớ ựng một nền hành chính dân ch , hiủ ện đại, chuyên nghiệp, năng động phục vụ nhân dân, hoạt động có hiệu quả, hi u l c vệ ự ới đội ngũ công chức có bản lĩnh chính trị vững vàng, phẩm chất đạo đức trong sáng, có trình độ năng lực chuyên môn phù hợp, đáp ứng yêu cầu giai đoạn m i là công vi c hớ ệ ết s c c p thi ứ ấ ết.

Đối với mỗi người cán bộ, công chức, đạo đức là gốc, là n n tảng để quy t ề ế định m i vọ ấn đề có liên quan đến chất lượng thực thi công vụ Vì thế, xây d ng và ự thực thi các tiêu chuẩn đạo đức ngh nghi p là yêu c u cề ệ ầ ấp thi t trong t t cế ấ ả các thời kỳ, đặc biệt là trong giai đoạn xã hội có nhiều biến đổi nhanh, mạnh mẽ như hiện nay

Với ý nghĩa đó, em chọn đề tài “Phương pháp giáo dục đạo đức công v cụ ủa

đội ngũ công chức trong Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam hiện

nay” làm bài thi c a mình ủ

2 Đối tượng nghiên c u: ứ

Phương pháp giáo dục đạo đức công vụ

3 Khách th nghiên cể ứu : Toàn b cán b , công ch c, viên chộ ộ ứ ức, Đảng viên của b ộ máy nhà nước

Trên cơ sở làm sáng t mỏ ột số vấn đề lý lu n và th c ti n th c tr ng tình hình ậ ự ễ ự ạ đạo đức công vụ của công chức nước ta hiện nay, đề tài đề xuất một số giải pháp nhằm kh c ph c tình tr ng tiêu cắ ụ ạ ực gây xói mòn và nâng cao đạo đức công v cụ ủa một b ộ phận cán b công ch c, viên ch c trong ộ ứ ứ thờ ỳ đổi k i m i hi n nay ớ ệ

Thứ nhất, nghiên c u t ng quan các vứ ổ ấn đề liên quan đến đạo đức công vụ, pháp lu t v ậ ề đạo đức công vụ trong nhà nước pháp quy n Vi t Nam ề ệ

Thứ hai, trình bày và phân tích th c trự ạng đạo đức công v cụ ủa đội ngũ cán bộ công ch c th i gian qua, tứ ờ ừ đó thấy được nh ng h n ch , y u kém cữ ạ ế ế ủa n n công ề vụ nước ta

Thứ ba, đề xuất m t sộ ố phương hướng, gi i pháp nh m hoàn thi n hả ằ ệ ệ thống pháp luật và nâng cao đạo đức công v cụ ủa đội ngũ công chức nước ta hiện nay

5 Đối tượng khảo sát và ph m vi nghiên cạ ứu 5.1 Đối tượng khảo sát

Cán b , công ch c t i thành ph Hà N i ộ ứ ạ ố ộ

Giới hạn v không gian: trên ph m vi c ề ạ ả nước Giới hạn v ề thời gian: Tính đến hết 31/05/2021

N N I DUNG

I Cơ sở lý lu n v ậ ề đạo đức công vụ trong Nhà nước pháp quy n xã hề ội

chủ nghĩa Việt Nam

1 Đạo đức

Đạo đức là m t tinh th n cặ ầ ủa đờ ối s ng xã h i, g n vộ ắ ới con người, t n tồ ại cũng với xã hội loài người Với tư cách là một phương diện của đờ ối s ng xã hội, đạo đức hi n diện trong tất cả các lĩnh vựệ c của đời sống xã hội (đạo đức trong kinh tế, đạo đức trong chính trị, đạo đức trong nghệ thuật, đạo đức trong tôn giáo…) Đạo đức bao g m ý thồ ức đạo đức và hành vi đạo đức Như vậy, đạo đức là tổng h p ợ những nguyên tắc, quy t c, chu n m c xã hội nhắ ẩ ự ằm điều chỉnh các hành vi của con người trong quan hệ với nhau và quan hệ với xã hội, được thực hiện bởi niềm tin cá nhân, s c m nh truy n th ng và s c mứ ạ ề ố ứ ạnh ủa dư luận xã h c ội.

Bác không s d ng thu t ngử ụ ậ ữ “đạo đức công v , công chụ ức” mà Ngườ ửi s dụng “đạo đức cách mạng, đạo đức cán bộ”

Hồ Chí Minh nh n mấ ạnh: “Đạo đức cách mạng là quy t tâm suế ốt đời đấu tranh cho Đảng, cho cách mạng Đó là điều chủ chốt nhất Ra sức làm việc cho Đảng, gi v ng kỷ luật Đảng th c hi n tữ ữ ự ệ ốt đường lối, chính sách của Đảng Đặt lợi ích của Đảng và nhân dân lao động lên trên, lên trước lợi ích của cá nhân mình H t lòng, h t s c ph c vế ế ứ ụ ụ nhân dân Vì Đảng, vì dân mà đấu tranh quên mình, gương mẫu trong mọi việc Ra sức học tập chủ nghĩa Mác - Lênin, luôn luôn dùng phê bình và tự phê bình để nâng cao tư tưởng và c i ti n công tác c a ả ế ủ mình và cùng đồng chí mình tiến bộ” Hồ Chí Minh thường xuyên kêu gọi giáo dục mọi người th c hi n c n, kiự ệ ầ ệm, liêm, chính, chí công vô tư và đưa vào những khái niệm đó nội dung mới cho phù hợp v i phẩm chất cách m ng của ớ ạ cán bộ, Đảng viên ta H Chí Minh khi bàn v vồ ề ấn đề đạo đức của đảng viên, cán b ộ công chức thường s d ng các phử ụ ạm trù “Đức” và “Tài” Trong giai đoạn hiện nay, Đảng và Nhà nước ta đặc biệt quan tâm x lý hài hòa chú tr ng hai phẩm chất này ử ọ vì công cu c xây dộ ựng, đổi mới đất nước, đồng thời đặt ra nh ng yêu c u vữ ầ ề tu dưỡng, rèn luyện nâng cao ph m chẩ ất và năng lực đối v i cán b công chớ ộ ức, nhất là cán bộ lãnh đạo, qu n lý Công ch c phả ứ ải có đức, có tài Người vi t rế ằng Cũng như sông phải có nguồn mới có nước, không có nguồn thì sông cạn Cây

phải có g c, không có gố ốc thì cây héo Người cách mạng phải có đạo đức,

không có đạo đức thì dù tài giỏi mấy cũng không lãnh đạo được nhân dân Khi

nói, người cán bộ, công chức có đức, có tài là muốn đề ập đế c n những khía cạnh hết s c cứ ụ thể chẳng h n: Ph m ch t chính tr ; ph m chạ ẩ ấ ị ẩ ất đạo đức; trình độ ọc h vấn; chuyên môn, năng lực quản lý, điều hành và tài bao chứa ở trong nhau Hơn bao giờ ết, đạo đứ h c cán b , công chộ ức ph i th ả ể hiện s ự thống nhất giữa đức và tài, trong đó Đức là gốc Việc đòi hỏi cán bộ, công chức phải có đức, có tài trong thực thi công v ụ là muốn đề ậ ớ c p t i nh ng tiêu chu n chung nhữ ẩ ất của người cán bộ, công chức Đố ới cán b , công ch c, t t y u có ki n th c v i v ộ ứ ấ ế ế ứ ề quản lý nhà nước; có năng lực điều hành và t ng kổ ết th c ti n; có kh ự ễ ả năng thể chế hoá các ch ỉthị và nghị quyết của Đảng, tinh thông v chính sách và pháp luề ật; nghi p v hành chính; ệ ụ tôn tr ng và phát huy quy n làm ch c a nhân dân, coi tr ng cọ ề ủ ủ ọ ả "đức" và "tài", "đức" là gốc

Tư tưởng Hồ Chí Minh về đạo đức cách mạng là kết quả của sự vận dụng sang t o chạ ủ nghĩa Mắc Lênin vào điề- u ki n cệ ụ thể ở nước ta, kế thừa và phát triển các giá tr truyị ền thống tốt đẹp c a dân t c, tiủ ộ ếp thu tinh hoa văn hóa nhân loại Người cho rằng: Sức mạnh của đạo đức cách mạng là ở chỗ nó xóa đi những gì là l i thỗ ời và phát huy m nh mạ ẽ những tiềm năng tinh thần, những phẩm chất đạo đức đang tồ ại S nghiệp cách mn t ự ạng đòi hỏi phải có con người cách m ng v i tinh th n cách mạ ớ ầ ạng Cho nên, đạo đức cách mạng là bước ngoặt l n nhớ ất, bước ngoặt căn bản của l ch sị ử đạo đức Việt Nam trong truyề n thống đạo đức Việt Nam Đạo đức này phục vụ cho sự nghiệp cách mạng và bản thân nó cũng tạo cho mình một chuyển biến cách mạng Đạo đức cách mạng trước hết là đạo đức của những người làm cách mạng, là đạo đức của cán bộ, đảng viên, những người phụng sự Tổ quốc, ph c v nhânụ ụ dân Đạo đức cách m ng c a cán bạ ủ ộ, công chức được thể hiện thông qua những hành vi hoạt động c a h vì cách m ng, ủ ọ ạ vì s nghi p chung cự ệ ủa nhà nước và xã hội Do vậy, đạo đức cách m ng khác hạ ẳn với đạo đức cũ

2 Đạo đức công vụ

Công vụ là khái ni m mang tính l ch s ệ ị ử được s d ng r ng rãi trong khoa hử ụ ộ ọc chính tr , nh t là trong hoị ấ ạt động của nhà nước Trong cu n Thu t ng hành chính ố ậ ữ các tác gi ả viết: Công v là thu t ng ụ ậ ữ được s dử ụng để chỉ m t dộ ạng hoạt động mang tính quy n lề ực nhà nước (gắn với nhà nước hoặc nhân danh nhà nước) do các công

chức, viên chức nhà nước tiến hành theo qui định c a pháp lu t nh m th c hiủ ậ ằ ự ện các chức năng nhiệm vụ của nhà nước, phục vụ lợi ích nhà nước và xã hội Khái niệm công v g n ch t v i n n hành chính nhà ụ ắ ặ ớ ề nước, là m t loộ ại lao động đặc thù th ể hiện bộ phận quản lí nhà nước; th c thi pháp luự ật, đưa pháp luật vào đời sống; qu n lý và ả sử dụng hiệu qu công sả ản và ngân sách nhà nước ph c v nhân dân, ph c v xã h i ụ ụ ụ ụ ộ “Công vụ là một hoạt động mang tính quyền lực và pháp lý được thực thi bởi đội ngũ công chức nh m th c hi n các chằ ự ệ ức năng của nhà nước trong quá trình qu n lý ả

các m t cặ ủa đời sống xã hội” Nói đến công v ụ là nói đến họat động của nhà nước , một lĩnh vực đặc thù, mang tính quy n lề ực công, được th c thi v i mự ở ột đội ngũ công chức hành chính nh m th c hiện các chính sách cằ ự ủa nhà nước trong quá trình quản lý các mặt, các lĩnh vực của đời sống xã hội Đề ập đế c n công v ụ là đề ập đế c n trách nhiệm c a công chủ ức thực hiện quyền và nghĩa vụ nhằm m c tiêu phụ ục ụ người v dân và xã hội Do đó, công vụ chính là trách nhi m c a ch ệ ủ ủ thể nhân danh quy n lề ực công th c hi n nhi m v , quy n hự ệ ệ ụ ề ạn theo quy định c a pháp lu t Vủ ậ ới ý nghĩa quan trọng như vậy, bất kỳ nhà nước nào cũng phải xây dựng một nền công vụ có hiệu lực, hiệu qu và nh n mả ấ ạnh đến trách nhiệm công v ụ

Công v là m t ngh , vì thụ ộ ề ế, đạo đức công vụ cũng là một dạng đạo đức nghề nghiệp, nhưng là dạng đạo đức đặc biệt, b i vì khi thở ực hi n nhi m vệ ệ ụ, quyền h n cạ ủa mình, cán b , công chộ ức vừa phải đảm bảo những tiêu chí, giá trị đạo đức chung, vừa phải tuân thủ những nguyên tắc trong thi hành công vụ, bảo đảm hài hòa v a h p hiến, h p pháp, hợp lý V i cách tiếp cừ ợ ợ ớ ận như vậy, có thể quan ni m: ệ đạo đức công vụ là nh ng tiêu chí, chu n mữ ẩ ực đạo đức c a cán bủ ộ, công ch c trong th c thi công v ; khi th c thi công v , cán b , công ch c phứ ự ụ ự ụ ộ ứ ải tuyệt đối chấp hành Điều này có nghĩa là:

Người làm việc trong các cơ quan nhà nước nói riêng, trong các cơ quan, t ổ chức của hệ thống chính tr nói chung, tùy theo ị chức năng, nhiệm v , thụ ẩm quyền của mình có trách nhiệm tham mưu, giúp việc cho thủ trưởng đơn vị và các phòng ban chức năng xây dựng, ban hành các chính sách, thể chế quản lý với tinh th n phầ ục vụ nhân dân, tạo điều ki n thu n lệ ậ ợi cho nhân dân làm ăn sinh sống, th c ự hiện các quyền con người, quyền và nghĩa vụ c a công dân; cung củ ấp các d ch v hành chính ị ụ công cho nhân dân đảm b o yêu c u thu n ti n, khôngả ầ ậ ệ sách nhi u phi n hà, tôn trễ ề ọng dân tránh thái độ cửa quyền, ban ơn

Đố ới v i công ch c các đơn vị, tổ ch c s nghiệp phục vụ các dịch vụ xã ứ ở ứ ự hội, dân sinh như các tổ chức y tế chăm sóc sức khỏe cho dân, các cơ sở giáo dục, các cơ sở dịch vụ văn hóa tinh thần và các dịch vụ dân sinh khác phải làm hết trách nhiệm, nghĩa vụ ớ v i tinh th n t n t y, tôn tr ng nhân cách c a conầ ậ ụ ọ ủ người, thương yêu con người, phấn đấu vì một xã hội tốt đẹp Thái độ cửa quyền, ban ơn, hách dịch hoặc thương mại hóa các hoạt động dịch vụ đó đều trái với ph m chẩ ất đạo đức của người công ch c XHCN ứ

Tính nguyên t c và ý th c tắ ứ ổ chức kỷ luật là quy định b t buắ ộc để công chức thực hi n nhiệm vụ, công vụ; là vi c chệ ệ ấp hành nghiêm các quy định, nội quy, chế độ làm việc, không tùy tiện, không làm việc theo tùy thích và cảm tình cá nhân; là tận tâm, t n l c hoàn thành t t nhi m vậ ự ố ệ ụ với tính t giác cao Trong hoự ạt động công vụ, nhân s hành chính là khâu then chự ốt, có ý nghĩa quyết định đến hi u qu côngệ ả việc Toàn bộ đối v i hoớ ạt động c a bủ ộ máy nhà nước, các cơ quan hành chính trong th c hi n nhi m v , quy n hự ệ ệ ụ ề ạn được phân giao nếu “có cán bộ ố t t, vi c ệ gì cũng xong Muôn việc thành công hoặc thất bại, đều do cán bộ tốt hoặc kém Đó là một chân lý ”, do vậy, “cán bộ là cái g c c a mố ủ ọi công việc”

Đoàn kết, hợp tác với đồng nghiệp trong cơ quan, với các cơ quan, đoàn thể, các tổ chức có liên quan t i công vớ ụ nhằm phát huy trí tu , phát huy sệ ức mạnh t ng hổ ợp c a t p th , hoàn thành nhi m v m t cách tủ ậ ể ệ ụ ộ ốt nhất Người có tinh th n và thầ ể hiện sự đoàn kết, hợp tác là người bi t nhế ận khó khăn về mình, gặp khó khăn, trở ngại trong công vi c bi t h p tác cùng nhau tìm cách giệ ế ợ ải quyết, không tranh công, đổ lỗi và sẵn sàng giúp đỡ đồng nghiệp cùng hoàn thành nhi m v Không ganh tệ ụ ỵ, đố ỵ ạo cơ hội để đồ k t ng nghi p cùng phátệ triển, tiến b Tinh thộ ần đoàn kết, hợp tác đòi hỏi người công chức phải vì tậ p thể, vì việc công, có ý th c xây dứ ựng cơ quan tập thể nơi mình công tác thành đơn vị vững mạnh Cùng với ý thức tổ chức kỷ luật, đạo đức công vụ đòi hỏi ở người công ch c phải làm việc có tinh th n sáng t o, phát huy sáng ki n, hoàn ứ ầ ạ ế thành nhi m v , không th ệ ụ ụ động, máy móc, quan liêu

Có tư duy sáng tạo, có phương pháp làm việc khoa học, biết đề xuất sáng kiến để nâng cao năng suất lao động, hoàn thành nhiệm vụ với hiệu quả cao là những phẩm chất rất cơ bản và cần thi t cế ủa đạo đức công chức trong n n công ề vụ hiện đại Tinh thần lao động sáng tạo, xuất phát từ bản chất và lợi ích của giai