Với TPQT thì nó điều chỉnh rất nhiều lĩnh vực như dân sự, thương mại, hôn nhân và gia đình, lao động và tố tụng dân sự có yếu tố nước ngoài.*Câu hỏi:Phân biệt hệ thống Luật Quốc tế và hệ
Khái niệm về LQT
-Là hệ thống PL QT độc lập bao gồm tổng thể các nguyên tắc và các QPPL QT. -Do chính các chủ thể của LQT thỏa thuận xây dựng nên.
-Nhằm điều chỉnh MQH về nhiều mặt (trong đó chủ yếu điều chình các quan hệ về mặt chính trị)
-Được đảm bảo thực hiện thông qua các biện pháp cưỡng chế cá thể hoặc cưỡng chế tập thể do chính các CT của LQT thi hành.
Em hãy chứng minh LQT là một hệ thống PL độc lập.
(Có quan điểm cho rằng LQT là 1 ngành luật đặc biệt nằm trong hệ thống PL của các QG.)
Em hãy phân tích các đặc trưng của LQT.
Các đặc điểm của LQT
- Là những thực thể tham gia vào quan hệ PL QT 1 cách độc lập có đầy đủ quyền, nghĩa vụ quốc tế và có khả năng gánh vác trách nhiệm pháp lý quốc tế do chính h.vi của mình gây ra.
VD: trách nhiệm pháp lý quốc tế Luật QT quy định đại sứ quán nc ngoài ở nước khác thì đc hưởng quyền bất khả xâm phạm tuyệt đối, nếu có hậu quả gì, nghĩa là NN đó không có hành động đảm bảo quyền lợi cho đại sứ quán -> dưới dạng “không hành động” thì nước đó phải TỰ CHỊU TRÁCH NHIỆM -> phát sinh trách nhiệm pháp lý.
Cá nhân không thể chủ động hưởng thụ các quyền này nếu không có sự bảo hộ bởi các
QG VD: quyền đc sống, có các nước xóa bỏ án tử hình, có những nước thì vẫn không bỏ.
VD: quyền tự do tôn giáo, tín ngưỡng nhưng có những nước đảm bảo người dân có quyền đó nhưng có những nước Hồi Giáo cực đoan thì không cho phép
-tùy thuộc vào việc tạo đk của QG dành cho người dân.
Too long to read on your phone? Save to read later on your computer
- “cá nhân” không phải là CT của Luật QG.
*CT Luật QT bao gồm: o quốc gia (Điều 1 Công ước Montevideo 1933) o Tổ chức liên CP o Các CT đặc biệt o Dân tộc đấu tranh giành độc lập
*Bao gồm: o Lãnh thổ xđ (diện tích, đặc điểm để phân biệt vs các QG khác). o Dân cư ổn định (đại đa số người dân cư trú trong vùng QG đó) o Chính phủ (toàn bộ BMNN) o Khả năng tham gia vào quan hệ vs các CT khác của LQT (có chủ quyền)
Có nhiều người cho rằng Tòa thánh Vaticăn là 1 QG?
(1.5 km vuông, 800 dân thường, có BMCP, nhưng Tòa thánh chỉ có quan hệ về mặt tôn giáo (ngoại giao cũng chỉ phục vụ tôn giáo), đã là QG thì có khả tham gia QHQT không bị giới hạn về mọi lĩnh vực -> Tòa thánh Vaticăn có tư cách CT đặc biệt, chứ không phải là với tư cách “quốc gia”.
-> vẫn có khả năng tham gia QHQT, chẳng qua là nó chỉ bị giới hạn về việc tham gia QHQT, khẳng định địa vị QG chứ không mang tính quyết định về việc thành lập tư cách
*Tổ chức QT liên CP: Là thực thể liên kết chủ yếu giữa các QG độc lập, có chủ quyền, có quyền năng CT riêng biệt và 1 hệ thống cơ cấu tổ chức chặt chẽ phù hợp để thực hiện quyền năng đó theo đúng mục đích, tôn chỉ của tổ chức.
VD: Liên Hợp Quốc, ASEAN, EU, NATO, quỹ tiền tệ QT, WTO, tổ chức y tế TG…
-Thành viên: chủ yếu là các QG hoặc 1 số các CT đặc biệt của Luật QT (phân biệt giữa Liên CP với Phi CP)
-Được thành lập và hđ trên cơ sở 1 ĐƯQT.
-Có mục đích nhất định.
-Có cơ cấu tổ chức chặt chẽ, phù hợp
-Có quyền năng CT riêng biệt
Vd: Tổ chức y tế TG chỉ có mục đích hđ trong y tế nên không tham gia trong các lĩnh vực khác Nếu nó vượt thẩm quyền thì mối QH của nó không có hiệu lực, đã từng đề nghị Tòa án LHQ tính hợp pháp của việc sử dụng bom nguyên tử (không thuộc phạm vi hoạt động của lĩnh vực y tế-> cách đặt câu hỏi thiên về lĩnh vực quân sự).
-> tổ chức liên CP chỉ là phái sinh nghĩa là nó không có chủ quyền.
-Phân loại căn cứ vào: o thành viên: tổ chức có thành viên chỉ là các QG và tổ chức có thành viên bao gồm cả các CT khác của LQT. o phạm vi hđ tổ chức QT khu vực, tổ chức QT liên khu vực, tổ chức QT toàn cầu. o lĩnh vực hđ: tổ chức QT phổ cập, tổ chức QT chuyên môn # thành viên trực thuộc
*Tổ chức QT Phi CP
VD: Hiệp hội bác sĩ không biên giới, ân xá TG (cá nhân hđ đấu tranh bảo vệ quyền con người), Hiệp hội các hãng hàng không QT…vv -> các cá nhân, pháp nhân,
*Các dân tộc đấu tranh giành quyền tự quyết: (KHÔNG CÒN CHỦ THỂ NÀY NỮA) -Là CT khá phổ biến trong thời kì giải phóng thuộc địa.
-Điều kiện: o Đang bị nô dịch từ 1 QG hoặc 1 dân tộc khác. o Tồn tại trên thực tế 1 cuộc đấu tranh vs mục đích thành lập 1 QG độc lập. o Có CQ lãnh đạo phong trào đại diện cho dân tộc đó trong qh QT.
Macau (độc lập về mọi mặt trừ QP và ngoại giao) Đài Loan?
Từ thời kì Tưởng Giới Thạch, Hp của họ vẫn chưa thay đổi, tức là về phần lãnh thổ vẫn còn dính líu với TQ -> các nước công nhận Đài Loan thì tức là không công nhận TQ và ngược lại ( dựa vào mặt khoa học pháp lý ĐL vẫn chưa đảm bảo được yếu tố về mặt lãnh thổ xác định)
*Biện pháp đảm bảo thi hành Luật QT:
-Không có bộ máy CC thi hành chuyên nghiệp
-Các QĐ của Luật QT đc đảm bảo thi hành trên cơ sở tự nguyện của các CT.
-Trong TH cần thiết, có thể áp dụng các BP CC cá thể (CT bị VP đối vs CT VP – biện pháp trả đũa) hoặc tập thể.
VD: cưỡng chế cá thể: khi Nga tấn công Ucraina, các nước phương Tây trục xuất nhà ngoại giao của Nga, Mĩ trục xuất bao nhiêu thì Nga cũng làm hành động tương tự -> trả đũa.
-Họ có thể áp dụng BPCC tập thể (1 nhóm QG áp dụng đối vs 1 CT VP, lấy nhiều đánh ít)
VD: khối Nato có QĐ nếu 1 nước trong khối bị tấn công thì các nước trong khối đều phải trả đũa bên kia
Mỹ có thỏa thuận liên minh với Hàn, nếu Hàn bị gì thì Mỹ sẽ đáp trả.
Khi Triều Tiên phát triển vũ khí hạt nhân VP đến Hiệp ước chống vũ khí hạt nhân nên
HĐ Bảo an LHQ nên thông qua Nghị quyết để chống lại hành động này, trừng phạt cấm xuất khẩu than.
⇒ Những biện pháp này rất hiệu quả trong thực tiễn.
VD: Kuwait và Iraq, Mĩ áp dụng các BP phi vũ trang hòng để Iraq rút quân khỏi Kuwait.
Các nguyên tắc cơ bản của LQT
Em hiểu thuật ngữ “Công pháp QT” chính là “LQT” không bao hàm “Tư pháp QT”.
-Nhận định: Luật QT bao gồm “CPQT và TPQT” (sai)
-Chìa khóa của chương 1 nằm trong 4 đặc trưng của LQT.
+Phương thức hình thành (trình tự xây dựng các QPPL QT-> con đường hình thành)+Các biện pháp đảm bảo thực thi LQT.
Vai trò của Luật quốc tế
Luật QT không có cơ quan lập pháp
Luật QG # Luật QT (CPQT) # TPQT
Luật QG: luật trong nước
QT: điều chỉnh các quan hệ giữa QG liên quan đến vấn đề chính trị là chủ yếu (đối ngoại) TPQT: giải quyết các tranh chấp trong đời sống có yếu tố nước ngoài.
Là công cụ điều chỉnh các quan hệ quốc tế
Là công cụ, nhân tố quan trọng nhất để bảo vệ hòa bình và an ninh quốc tế
Có vai trò đặc biệt đối với sự phát triển văn minh của nhân loại, thúc đẩy cộng đồng quốc tế phát triển theo hướng ngày càng văn minh
Thúc đẩy việc phát triển các quan hệ hợp tác quốc tế
Mối quan hệ giữa Luật QT và Luật QG
-Chủ thể có yếu tố nước ngoài.
-Chính trị, chủ thể của Luật QT với nhau, (quốc gia không phải là chủ thể duy nhất) Với TPQT thì nó điều chỉnh rất nhiều lĩnh vực như dân sự, thương mại, hôn nhân và gia đình, lao động và tố tụng dân sự có yếu tố nước ngoài.
Phân biệt hệ thống Luật Quốc tế và hệ thống Luật trong nc dựa trên 4 đặc trưng? Đối tượng điều chỉnh: ã Luật quốc gia: là quan hệ giữa cỏc chủ thể của luật quốc gia: nhà nước, cỏ nhõn, pháp nhân trong phạm vi lãnh thổ của quốc gia đó. ã luật quốc tế: là quan hệ giữa cỏc chủ thể của luật quốc tế: giữa cỏc quốc gia với nhau, giữa các tổ chức quốc tế và các chủ thể khác của luật quốc tế (Khi nào hai quốc gia kí kết với nhau thì lúc này mới đ/c các CT của Luật QT.)
Phương thức xây dựng pháp luật: ã luật quốc gia: do cơ quan lập phỏp thực hiện và đại diện cho ý chớ của nhõn dõn ã luật quốc tế: do khụng cú cơ quan lập phỏp nờn khi xõy dựng cỏc quy phạm thành văn bất thành văn chủ yếu do sự thỏa thuận, thông qua giữa các chủ thể có chủ quyền quốc gia của luật quốc tế.Vì không tồn tại một cơ quan lập pháp quốc tế chung giống như cơ quan lập pháp quốc gia, nên hệ thống pháp luật quốc tế được các chủ thể của luật quốc tế thừa nhận trên cơ sở tự nguyện, bình đẳng.
Chủ thể của luật ã luật quốc gia là cỏ nhõn, phỏp nhõn và (nhà nước tham gia với tư cỏch là chủ thể đặc biệt) khi nhà nước là một bên trong quan hệ. ã phỏp luật quốc tế là cỏc quốc gia cú chủ quyền, cỏc dõn tộc đang đấu tranh giành độc lập, các tổ chức liên chính phủ và các chủ thể khác Không thừa nhận tư cách cá nhân, pháp nhân.
Phương thức thực thi pháp luật, ã phỏp luật quốc gia: cú bộ mỏy cưỡng chế tập trung thường trực như quõn đội, cảnh sát, tòa án, nhà tù… -> biện pháp bảo đảm thi hành. ã phỏp luật quốc tế: khụng cú bộ mỏy cưỡng chế tập trung thường trực mà chỉ cú một số biện pháp cưỡng chế nhất định mang tính tự cưỡng chế dưới hình thức riêng rẽ hoặc tập thể Nói cách khác, trong luật quốc tế không có một hệ thống các cơ quan chuyên biệt và tập trung làm nhiệm vụ đảm bảo thi hành luật quốc tế Bởi quan hệ quốc tế trước tiên và chủ yếu là quan hệ giữa các quốc gia độc lập có chủ quyền và bình đẳng với nhau về pháp lý và tuân thủ theo nguyên tắc tự nguyện -> vấn đề cần được đặt ra chính là nếu không tuân thủ luật quốc tế thì quốc gia sẽ chịu hậu quả gì? Có thể thấy, việc không thực thi luật quốc tế có thể dẫn đến những hậu quả rất bất lợi cho quốc gia như: danh dự của quốc gia bị ảnh hưởng; trên cơ sở nguyên tắc có đi có lại (bao vây cấm vận, trừng phạt vũ trang)
*Nội dung của mối quan hệ giữa LQT và LQG:
LQG ảnh hưởng đến sự hình thành và phát triển của LQT
LQG chi phối và thể hiện nội dung của LQT
LQG là phương tiện để thực hiện LQT
LQT thúc đẩy quá trình hoàn thiện của LQG, làm cho LQG phát triển theo hướng ngày càng văn minh
Nếu cả hai loại Luật này, LQT hoặc LQG cùng điều chỉnh về 1 vấn đề ta nên ưu tiên áp dụng LQT hay LQG hơn?
Ta nên ưu tiên áp dụng LQT hơn.
Bởi vì trước khi các QG kí về một Điều ước QT thì bản thân quốc gia đó đã lường trước việc kí Điều ước liệu có mâu thuẫn với Hiến pháp của nước họ hay không?
BÀI: NGUỒN CỦA LUẬT QUỐC TẾ
Nguồn của LQT
- Nghĩa lịch sử: nguồn gốc
- Nghĩa pháp lý: là những hình thức biểu hiện hoặc chứa đựng các QPPL quốc tế, do các chủ thể của LQT thỏa thuận xây dựng hoặc thừa nhận giá trị pháp lý ràng buộc của chúng.
+ Nguồn cơ bản: điều ước quốc tế và tập quán quốc tế
+ Nguồn bổ trợ: Phán quyết của Tòa án quốc tế, học thuyết của các chuyên gia, nghị quyết của các tổ chức quốc tế liên chính phủ…
Điều ước quốc tế
- Là văn bản pháp lý do các chủ thể của LQT thỏa thuận ký kết trên cơ sở tự nguyện và bình đẳng nhằm thiết lập các quy tắc pháp lý bắt buộc để ấn định, thay đổi hoặc hủy bỏ các quyền và nghĩa vụ với nhau trong quan hệ quốc tế.
+ Căn cứ vào số lượng chủ thể tham gia: Điều ước song phương (VD: Hiệp ước biên giới trên đất liền giữa CHXHCN Việt Nam và CHND Trung Hoa năm 1999), điều ước đa phương (VD: Hiệp ước Bắc Đại Tây Dương – NATO 1949).
+ Căn cứ vào lĩnh vực điều chỉnh: Điều ước về nhân quyền, điều ước về thương mại,…
+ Căn cứ vào chủ thể ký kết: điều ước được ký kết giữa các quốc gia (VD: Hiệp ước biên giới trên đất liền giữa CHXHCN Việt Nam và CHND Trung Hoa băm 1999) , giữa quốc gia với tổ chức quốc tế (VD: Hiệp định về đối tác và hợp tác toàn diện Việt Nam – EU năm 2010), giữa tổ chức quốc tế với nhau, …
2.2 Điều kiện trở thành nguồn LQT của ĐƯQT
- ĐƯQT phải được ký đúng với năng lực của các bên ký kết
- ĐƯQT phải được ký trên cơ sở tự nguyện, bình đẳng về quyền và nghĩa vụ: không có sự ép buộc, cưỡng bức các chủ thể tham gia ký kết mà sự ký kết là hoàn toàn tự nguyện. Các QG có quyền và nghĩa vụ ngang bằng nhau trong ký kết ĐƯQT (có quyền thảo luận, đề xuất, bác bỏ, để đưa ra kết quả cuối cùng).
- ĐƯQT phải được ký đúng với quy định của pháp luật các bên về thẩm quyền và thủ tục ký kết: nếu trái với thẩm quyền, quy định thì ĐƯQT vô hiệu à từ chối thực hiện
- Nội dung của ĐƯQT không được trái với các nguyên tắc cơ bản của LQT: không mâu thuẫn, không đi ngược hay không vi phạm các nguyên tắc cơ bản của LQT.
2.3 Chủ thể ký kết ĐƯQT
- Quốc gia: Ký kết thông qua các đại diện của mình
- Tổ chức quốc tế liên chính phủ: căn cứ vào quy chế của tổ chức
- Các dân tộc đang đấu tranh giành quyền tự quyết
- Tên gọi của ĐƯQT: do các bên tự thỏa thuận với nhau.
+ ĐUQT song phương: dùng ngôn ngữ của 2 bên nếu 2 bên dùng ngôn ngữ chính khác nhau à thể hiện sự bình đẳng về chủ quyền, địa vị pháp lý
+ ĐƯQT đa phương: ã Đa phương khu vực: 1 bản chớnh thức, dựng 1 ngụn ngữ duy nhất để soạn thảo à đơn giản hóa, thể hiện sự ngang bằng, bình đẳng giữa các quốc gia. ã Đa phương toàn cầu: sử dụng 1 hoặc 1 số trong 6 ngụn ngữ chớnh của LHQ.
- Cơ cấu của ĐƯQT: do các bên tự thỏa thuận, trong đó thường có:
+ Lời nói đầu: thể hiện lý do, tôn chỉ mục đích
+ Nội dung chính: các chương, điều, khoản, điểm
+ Cuối: ngày tháng năm, hiệu lực, các bên kí à đảm bảo tính khoa học, logic, rõ ràng, dễ tra cứu
2.5 Quá trình ký kết ĐƯQT
2.5.1 Đàm phán, soạn thảo ĐƯQT
+ Trực tiếp hoặc gián tiếp Tùy vào từng trường hợp mà có sự lựa chọn Thông thường đàm phán sẽ được tiến hành thông qua các cá nhân, các phái đoán đại diện theo thỏa thuận của các bên ký kết.
+ Nội dung của quá trình đàm phán các bên bày tỏ quan điểm, ý chí của mình về vấn đề mà ĐUQT điều chỉnh à là quá trình trao đổi, thương lượng, đấu tranh để đưa ra thỏa thuận các quyền và nghĩa vụ cho các bên. à Thông thường, lợi ích các bên các lớn, mối quan hệ càng phức tạp thì quá trình đàm phán diễn ra lâu dài, căng thẳng.
- Soạn thảo: chuyển hóa kết quả của quá trình đàm phán thành văn bản.
+ Đối với ĐUQT song phương, hai bên thành lập ra Ban soạn thảo để soạn thảo văn bản hoặc do 1 bên soạn thảo sau đó 2 bên sẽ thống nhất nội dung.
+ Đối với ĐUQT đa phương, các bên thành lập Ủy ban soạn thảo bao gồm đại diện tất cả các bên tham gia ký kết.
*Thực tế, quy trình này có thể là đàm phán xong rồi soạn thảo hoặc ngược lại, nghĩa là soạn thảo xong văn bản rồi các bên tiến hành đàm phán để thỏa thuận các nội dung quy định trong đó.
Sau khi kết thúc việc đàm phán và hoàn tất soạn thảo, ĐƯQT sẽ được thông qua theo nguyên tắc đa số (2/3 đồng ý hoặc quá bán) hoặc nguyên tắc đồng thuận (consensus) (không quốc gia nào phản đối).
Ký xác nhận lên điều ước: Có 3 loại chữ ký:
- Ký tắt: chữ kí của vị đại diện để xác định DUQT thông qua hoặc báo cáo là điều ước này đã được thông qua.
- Ký Adreferendum: là việc ký của vị đại diện với điều kiện có sự đồng ý của cơ quan có thẩm quyền tiếp theo thì không cần ký chính thức nữa.
- Ký chính thức: là việc ký của vị đại diện xác nhận sự ràng buộc của ĐƯQT với quốc gia mình trừ khi có quy định khác.
2.5.4 Phê chuẩn/ phê duyệt ĐƯQT
- Là hành vi của cơ quan nhà nước có thẩm quyền chấp nhận sự ràng buộc của ĐƯQT với quốc gia mình (Điểm b, Khoản 1, Điều 2 Công ước Viên 1969)
- Sự khác nhau giữa phê chuẩn và phê duyệt: về mặt pháp lý là giống nhau bởi chúng đều là những hành vi pháp lý công nhận hiệu lực ràng buộc của ĐƯQT.
+ Về mặt thẩm quyền, phê chuẩn thường do cơ quan quyền lực cao nhất của nhà nước (Quốc hội, nghị viện, ); phê duyệt thường do cơ quan hành pháp (Chính phủ).
Tập quán quốc tế
- Khái niệm: Tập quán quốc tế là những quy tắc xử sự được hình thành trong thực tiễn, được các chủ thể của LQT thừa nhận là những quy phạm pháp luật nhằm điều chỉnh các quan hệ quốc tế
- Điều kiện trở thành nguồn của LQT:
+ Là những quy phạm được áp dụng trong thời gian dài để điều chỉnh các quan hệ quốc tế
+ Là những quy phạm được thừa nhận mang tính bắt buộc
+ Có nội dung phù hợp với các nguyên tắc cơ bản của LQT
- Mối quan hệ giữa ĐUQT và TQQT:
+ Có hiệu lực ngang bằng nhau à được áp dụng như nhau, không có cái nào hiệu lực cao hơn.
+ Tập quán quốc tế là tiền đề để hình thành ĐƯQT à dựa vào tập quán quốc tế, các chủ thể căn cứ vào đó, xem TQQT là nền tảng để xây dựng ĐUQT 1 cách phù hợp hơn.
+ ĐƯQT cũng có thể áp dụng như TQQT
+ ĐƯQT có thể tạo ra TQQT
*Khi cùng 1 vấn đề mà vừa có ĐUQT vừa có TQQT điều chỉnh thì sẽ ưu tiên sử dụng ĐUQT vì: ĐƯQT có hình thức văn bản rõ ràng; quá trình xây dựng kỹ lưỡng, chặt chẽ; được các bên chủ động xây dựng; khi ĐUQT không còn phù hợp thì dê dàng sửa đổi, bổ sung.
Bài: DÂN CƯ TRONG LUẬT QUỐC TẾ
Khái niệm dân cư
- Dân cư là tổng hợp những người dân sinh sống, cư trú trên lãnh thổ của một quốc gia nhất định, chịu sự điều chỉnh của pháp luật quốc gia đó.
+ Công dân: người mang quốc tịch của quốc gia đó Đây là bộ phận quan trọng nhất Mối quan hệ giữa công dân với quốc gia chặt chẽ, gắn bó mật thiết, không bị giới hạn về mặt không gian hay thời gian.
+ Người mang quốc tịch nước ngoài: ã NNN tạm trỳ: Thời gian NNN cư trỳ trờn lónh thổ nước sở tại trong thời gian xỏc định.
Ví dụ: du học sinh, xuất khẩu lao động, du lịch, quá cảnh, Tùy vào mục đích mà có quyền và nghĩa vụ khác nhau do nước sở tại quy định. ã NNN thường trỳ: được đồng ý cho cư trỳ lõu dài tại nước sở tại, được hưởng cỏc quyền gần như công dân của nước sở tại (trừ một số quyền về chính trị). ã Người cư trỳ chớnh trị: NNN bị truy nó tại nơi họ là cụng dõn vỡ cỏc lý do chớnh trị, tụn giáo, khoa học xin được nhập quốc cảnh và cư trú theo quy chế cư trú chính trị Được hưởng các quyền như NNN thường trú và 1 số quyền khác. ã Người tị nạn: vỡ cỏc lý do như chiến tranh, thiờn tai LHQ kờu gọi cỏc quốc gia tiếp nhận Nếu quốc gia tiếp nhận thì quy chế pháp lý đối với nhóm người này sẽ phụ thuộc vào tính nhân đạo của quốc gia đó Đây là nhóm người có quy chế pháp lý thấp kém nhất.
+ Người không quốc tịch: không có bằng chứng chứng minh họ là công dân của quốc gia nào Thường họ sẽ bị đối xử tùy tiện, bị vi phạm các quyền con người cơ bản, không có nước nào đứng ra bảo vệ họ à Địa vị pháp lý thấp kém, cơ chế bảo vệ quyền lợi không rõ ràng.
- Thẩm quyền quy định địa vị pháp lý:
+ Thuộc về các quốc gia: quan điểm của các nước về quyền và nghĩa vụ của công dân là khác nhau QG có quyền tự quy định chế độ pháp lý đối với các bộ phận dân cư trên lãnh thổ.
+ Các quốc gia phải tôn trọng pháp luật quốc tế (tôn trọng cam kết quốc tế về dân cư),tôn trọng các quyền con người cơ bản.
Các vấn đề pháp lý quốc tế về quốc tịch
- Quốc tịch: Quốc tịch là mối liên hệ pháp lý giữa một cá nhân với một quốc gia nhất định Mối liên hệ này được biểu hiện ở tổng thể các quyền và nghĩa vụ của người đó với quốc gia mà họ mang quốc tịch và tổng thể các quyền và nghĩa vụ của quốc gia đối với công dân của mình.
+ Tính ổn định, bền vững về không gian và thời gian: có thể hiểu ở đâu cũng là công dân của QG đó, vẫn có các quyền và nghĩa vụ với Nhà nước và ngược lại (không gian); mối quan hệ quốc tịch kéo dài suốt đời (thời gian).
+ Quốc tịch là cơ sở để xác định các quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân đối với nhà nước và ngược lại.
+ Tính cá nhân: yếu tố nhân thân gắn liền với mỗi cá nhân Sự thay đổi quốc tịch của ai thì chỉ liên quan đến người đó mà thôi.
+ Quốc tịch có ý nghĩa pháp lý quốc tế: quốc tịch phân biệt công dân quốc gia này với quốc gia khác; các quốc gia thiết lập mối quan hệ quốc tế dân cư (VD: bảo hộ công dân, từ chối dẫn độ tội phạm, ) đều dựa trên cơ sở pháp lý về dân cư.
- Căn cứ xác định quốc tịch
+ Sự kiện pháp lý làm phát sinh vấn đề xác định quốc tịch cho cá nhân
+ Quy định của pháp luật quốc gia làm căn cứ pháp lý cho việc xác định quốc tịch
- Thẩm quyền xác định quốc tịch: QG là chủ thể duy nhất có quyền ban cấp quốc tịch cho cá nhân.
- Nguyên tắc xác định quốc tịch
+ Nguyên tắc một quốc tịch: Quốc gia không chấp nhận công dân đồng thời có thêm quốc tịch nước ngoài và có những biện pháp để hạn chế tình trạng nhiều quốc tịch,
+ Nguyên tắc nhiều quốc tịch: Quốc gia chấp nhận một người có thể mang nhiều quốc tịch (chấp nhận công khai hoặc quy định của QG dẫn đến tình trạng đương nhiên có nhiều quốc tịch)
+ Việt Nam: Điều 4 Luật Quốc tịch “Nhà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam công nhận công dân Việt Nam có một quốc tịch là quốc tịch Việt Nam, trừ trường hợp Luật này có quy định khác”.
- Các cách thức hưởng quốc tịch
+ Hưởng quốc tịch do sinh ra: phổ biến nhất, xác định mặc nhiên từ khi sinh ra và dựa trên ý chí của nhà nước trên cơ sở phù hợp với LQT (quốc tịch gốc, quốc tịch nguyên thủy) ã Nguyờn tắc huyết thống (jus sanguinis): Cha mẹ cú quốc tịch nước nào thỡ con sinh ra mang quốc tịch nước đó, bất kể đứa trẻ được sinh ra ở trong hay ngoài lãnh thổ của quốc gia đó à Tạo ra tình trạng người không quốc tịch (cha mẹ là người không quốc tịch thì con sinh ra là người không quốc tịch). ã Nguyờn tắc nơi sinh (jus soli): Trẻ em được sinh ra ở lónh thổ quốc gia nào sẽ mang quốc tịch của quốc gia đó mà không phụ thuộc vào quốc tịch của cha mẹ à Tạo ra tình trạng người nhiều quốc tịch (đứa trẻ mang theo quốc tịch cha mẹ và cả quốc tịch nơi nó sinh ra) ã Nguyờn tắc hỗn hợp: kết hợp cả huyết thống và nơi sinh Đõy là xu hướng của cỏc QG, Tùy vào QG chọn áp dụng nguyên tắc nào là ưu tiên và được đề cao hơn nhưng xu hướng là kết hợp cả hai để giảm bớt tình trạng người không quốc tịch hay người nhiều quốc tịch. + Hưởng quốc tịch do gia nhập: trước đây không có quốc tịch của QG nhưng giờ lại có. ã Xin gia nhập quốc tịch: cỏ nhõn cú mong muốn, nguyện vọng gia nhập quốc tịch thỡ làm đơn xin gia nhập gửi tới cơ quan có thẩm quyền để được giải quyết Các quốc gia có thể đồng ý hoặc không đồng ý cho người này gia nhập Mỗi nước có quy định những điều kiện để người nước ngoài phải đáp ứng được mới cho gia nhập quốc tịch. ã Do kết hụn: người nước ngoài kết hụn với cụng dõn nước sở tại cú thể được nhập quốc tịch nước sở tại mà không cần thôi quốc tịch cũ Những người này được tạo điều kiện thuận lợi hơn trong việc nhập quốc tịch. ã Do được nhận làm con nuụi: cỏc quốc gia quy định khỏc nhau Một số nước quy định nếu trẻ em được người nước ngoài nhận làm con nuôi sẽ đương nhiên mất quốc tịch cũ,một số nước quy định vẫn giữ nguyên quốc tịch cũ.
*Pháp luật Việt Nam quy định vẫn duy trì quốc tịch cho trẻ em được người nước ngoài nhận làm con nuôi vì đây là cơ sở quan trọng để bảo vệ trẻ em Nếu như trẻ em ra nước ngoài gặp các bất trắc thì sẽ bảo hộ được, nếu cho thôi quốc tịch thì không thể bảo hộ cho trẻ em khi gặp các vấn đề như bạo lực, xâm hại,
+ Phục hồi quốc tịch: khôi phục lại quốc tịch cho một người bị mất quốc tịch vì các lý do khác nhau (VD: đã xin thôi quốc tịch để nhập quốc tịch mới nhưng không được; không còn bằng chứng pháp lý để chứng minh mình là công dân quốc gia; )
+ Lựa chọn quốc tịch: ã Quyền của người dõn khi họ ở hoàn cảnh được phộp lựa chọn quốc tịch Cỏc cụng dõn nếu được lựa chọn thì tự do lựa chọn theo ý chí chủ quan của họ, Nhà nước không được can thiệp, áp đặt hay gây sức ép nhằm buộc họ lựa chọn quốc tịch. ã Cú 3 trường hợp lựa chọn quốc tịch: o Khi có sự chuyển dịch lãnh thổ: chuyển dịch lãnh thổ từ QG này sang QG khác.
VD: Bán đảo Krym sát nhập vào Nga năm 2014, người dân có thể lựa chọn theo quốc tịch Nga hoặc Ukraine. o Khi có sự trao đổi dân cư: khi xảy ra chiến tranh, người dân di cư sang nước khác và nhập thêm quốc tịch Kết thúc chiến tranh, họ có thể quay về nước à lựa chọn quốc tịch. o Khi một người có nhiều quốc tịch: Ở những quốc gia chỉ cho phép 1 quốc tịch, cá nhân có nhiều quốc tịch sẽ có thời hạn để lựa chọn cho mình 1 quốc tịch Nếu không chọn thì thường áp dụng nguyên tắc quốc tịch hữu hiệu Có thể căn cứ vào mối quan hệ họ với các quốc gia (VD: tài sản ở đâu nhiều hơn, gia đình ở đâu, thời gian sinh sống ở đâu nhiều hơn, )
+ Thưởng quốc tịch: không phổ biến Quốc tịch trở thành “phần thưởng” bởi đây là hành vi của cơ quan nhà nước có thẩm quyền của quốc gia công nhận người nước ngoài có công lao to lớn với nước mình, với cộng đồng nhân loại là công dân của nước mình.
2.3 Không quốc tịch và nhiều quốc tịch
- Đều là những tình trạng bất bình thường trong quan hệ quốc tịch
- Mang đến hậu quả pháp lý bất lợi cho bản thân cá nhân và mối quan hệ giữa các quốc gia
- Đòi hỏi phải có các biện pháp hạn chế
*Không quốc tịch: là tình trạng không có bất kì bằng chứng nào chứng minh họ là công dân của bất kỳ quốc gia nào.
- 3 lý do: mất quốc tịch cũ và chưa gia nhập quốc tịch mới; xung đột pháp luật quốc tịch giữa các nước; cha mẹ là người không quốc tịch sinh con ra ở nơi lấy quốc tịch theo huyết thống.
+ Đối với bản thân người đó: địa vị pháp lý hạn chế, không được hưởng các quyền lợi, không được Nhà nước nào bảo hộ
+ Đối với quốc gia nơi có người không quốc tịch: Khó kiểm soát, quản lý; không thể bảo hộ họ nếu họ rơi vào các trường hợp cần thiết
- Cách giải quyết: Kí kết các điều ước quốc tế; các quốc gia tự quy định các biện pháp nhằm giảm bớt tình trạng người không quốc tịch.
*Nhiều quốc tịch: là tình trạng pháp lý của một người cùng lúc có quốc tịch của hai hay nhiều nước.
+ Đã nhập quốc tịch mới mà chưa thôi quốc tịch cũ
+ Do xung đột pháp luật giữa các quốc gia
+ Được hưởng thêm quốc tịch mới do kết hôn với người nước ngoài hoặc được người nước ngoài nhận làm con nuôi
- Một số vấn đề phát sinh:
+ Bản thân: hưởng quyền và thực hiện nghĩa vụ công dân à có thể có tình trạng gây khó khăn vì xung đột pháp luật.
+ QG hữu quan: tạo ra sự phức tạp trong quan hệ quốc tế, nhất là vấn đề bảo hộ công dân.
- Cách giải quyết: quy định trong pháp luật quốc gia, kí kết các điều ước quốc tế.
*Nguyên tắc quốc tịch hữu hiệu: Khi một người cũng lúc mang quốc tịch của hai hay nhiều nước, để xác định họ là công dân hữu hiệu của nước nào thì cần xem xét: nơi cư trú thường xuyên?; nơi thực hiện quyền và nghĩa vụ công dân chủ yếu?; Tài sản ở đâu là chủ yếu?; Mối quan hệ gia đình ở đâu là chủ yếu?
2.4 Chấm dứt quan hệ quốc tịch
+ Mối quan hệ quốc tịch chấm dứt do nguyện vọng của cá nhân vì lý do muốn thôi quốc tịch nước này để nhập quốc tịch nước khác.
+ Trước đây các quốc gia hạn chế cho thôi quốc tịch vì sợ ảnh hưởng đến danh dự, uy tín của quốc gia Sau này, các quốc gia nhìn nhận ở góc độ đảm bảo lợi ích cho cá nhân, là lợi ích chính đáng của cá nhân nên cho phép thôi quốc tịch.
Một số vấn đề pháp lý về dân cư
3.1 Địa vị pháp lý của người nước ngoài
- Nghĩa hẹp: Người nước ngoài là người mang quốc tịch nước ngoài có mặt tại nước sở tại à tạo ra 3 nhóm người rõ rệt (Công dân, người nước ngoài và người không quốc tịch) à quy chế của người không quốc tịch bấp bênh.
- Nghĩa rộng: Người nước ngoài là người không mang quốc tịch của nước sở tại à đây là sự cải tiến trong kỹ thuật lập pháp và mang tính nhân đạo vì các quy chế áp dụng cho người nước ngoài sẽ được áp dụng cả cho người không quốc tịch.
*Người nước ngoài sẽ có ít nhất 2 hệ thống pháp luật điều chỉnh
- Đãi ngộ như công dân: Người nước ngoài được hưởng các quyền dân sự và lao động cơ bản ngang bằng với công dân của nước sở tại, trừ những trường hợp pháp luật quốc gia quy định khác
+ Đối tượng: hầu như NNN đều được hưởng, rõ nhất là NNN thường trú.
+ Ngoại lệ: Hạn chế một số quyền dân sự: ví dụ trước đây không cho NNN có BĐS; quyền về lao động: ví dụ CBCC nhà nước, LLVT, à chỉ dành cho công dân trong nước.
- Tối huệ quốc: Cá nhân, tổ chức nước ngoài được hưởng các quyền và ưu đãi mà cá nhân, tổ chức của bất kỳ nước thứ ba nào đang và sẽ được hưởng trong tương lai à Nhóm NNN được hưởng quyền gì thì nhóm NNN khác cũng được hưởng như vậy à tạo ra sự công bằng, bình đẳng giữa NNN với nhau.
+ Đối tượng: áp dụng đối với công dân đến từ các nước có thỏa thuận với quốc gia sở tại về chế độ này.
+ Thường áp dụng trong lĩnh vực Thương mại quốc tế à tạo sự cạnh tranh công bằng, bình đẳng.
- Đãi ngộ như công dân:
+ Người nước ngoài được hưởng các quyền và ưu đãi mà ngay cả công dân của nước sở tại cũng không được hưởng
+ Người nước ngoài được miễn các trách nhiệm pháp lý mà công dân của nước sở tại phải gánh chịu trong những trường hợp tương tự à Những đối tượng được hưởng là NNN rất đặc biệt: các vị Đại sứ, viên chức ngoại giao, lãnh sự có mặt tại nước sở tại; viên chức của cơ quan, tổ chức liên chính phủ đặc trụ sở tại nước sở tại à Áp dụng trong lĩnh vực Ngoại giao – lãnh sự.
*Các QG có sự ưu tiên, khuyến khích cho thu hút đầu tư nước ngoài à áp dụng chế độ này cho các nhà đầu tư nước ngoài như miễn thuế, miễn tiền thuế đất
- Có đi có lại: Hai quốc gia thỏa thuận dành cho công dân và pháp nhân của mỗi bên được hưởng các quyền và ưu đãi giống nhau trên cơ sở có đi có lại à Cá nhân, tổ chức được hưởng các quyền và nghĩa vụ tương ứng như chế độ cá nhân, tổ chức nước sở tại được hưởng à Thường áp dụng theo chế độ song phương giữa 2 nước à Nếu đã áp dụng tối huệ quốc thì không thể đòi hỏi vì có đi có lại chỉ áp dụng song phương.
*Cơ sở pháp lý: Luật Quốc tế và pháp luật nước sở tại
- Bảo hộ công dân là hoạt động của cơ quan nhà nước có thẩm quyền thực hiện phù hợp với pháp luật quốc tế và pháp luật nước sở tại nhằm bảo vệ cho công dân nước mình ở nước ngoài khi quyền và lợi ích hợp pháp của họ bị xâm phạm à Cách hiểu này là sự bảo hộ truyền thống từ trước đến nay.
- Bảo hộ công dân còn bao gồm các hoạt động giúp đỡ về mọi mặt của nhà nước khi công dân gặp phải các điều kiện, hoàn cảnh đặc biệt khó khăn không thể tự khắc phục được.
*Bảo hộ công dân vừa là quyền vừa là nghĩa vụ của QG Điều này đúng nhưng đúng trong từng mối quan hệ khác nhau.
- Đó là quyền giữa các QG với nhau (mang tính công pháp quốc tế): QG nơi người đó là công dân có quyền yêu cầu QG sở tại nơi người đó có mặt cho phép mình bảo hộ công dân của mình
- Là nghĩa vụ của QG với công dân của mình QG có nghĩa vụ bảo hộ công dân khi người đó rơi vào những trường hợp cần được bảo hộ.
3.2.2 Điều kiện bảo hộ công dân
- Quốc tịch của quốc gia bảo hộ (yêu cầu mang tính bắt buộc)
- Công dân ở vào các trường hợp cần được bảo hộ
- Công dân không thể tự khắc phục hoàn cảnh
3.2.3 Thẩm quyền bảo hộ công dân
LQT không quy định mà pháp luật QG tự quy định
- Cơ quan trong nước: Bộ Ngoại giao (quản lý cơ quan đại diện ở nước ngoài, nắm thông tin công dân nhanh nhất, có mối liên hệ nhanh chóng kịp thời ngay lập tức áp dụng biện pháp bảo hộ) Ngoài Bộ Ngoại giao còn có các bộ ban ngành liên quan; trong các trường hợp nghiêm trọng, nếu thấy cần thiết thì có thể là nguyên thủ quốc gia, Thủ tướng Chính phủ, Quốc hội.
- Cơ quan nước ngoài: Đại sứ quán, Lãnh sự quán, cơ quan đại diện mang tính chất lâm thời
3.2.4 Biện pháp bảo hộ công dân
Tùy vào từng vụ việc, điều kiện, hoàn cảnh khác nhau mà có những biện pháp khác nhau.
- Biện pháp hành chính – tư pháp: cấp hộ chiếu, giấy tờ đi đường; đăng ký khai sinh, khai tử; đăng ký kết hôn; làm thủ tục để đưa thi hài về nước,
- Biện pháp pháp lý: cử Luật sư bào chữa cho công dân nước mình; bảo vệ quyền lợi cho người chưa thành niên, người mất NLHVDS; thăm lãnh sự khi công dân bị bắt giữ
- Biện pháp ngoại giao: gửi công hàm đề nghị hoặc phản đối; đưa ra Hội đồng Nhân quyền, Hội đồng Bảo an; có biện pháp trừng phạt, cấm vận
3.3 Cư trú chính trị (là 1 loại hình của tị nạn hay tị nạn chính trị)
Khái niệm
Lãnh thổ quốc gia là một phần của trái đất, bao gồm: vùng đất, vùng nước, vùng trời trên chúng và vùng lòng đất dưới chúng thuộc chủ quyền của quốc gia.
+ Chủ quyền hoàn toàn và tuyệt đối.
+ Chủ quyền hoàn toàn và đầy đủ.
Các bộ phận cấu thành lãnh thổ quốc gia
- Vùng đất của quốc gia bao gồm toàn bộ phần đất liền (đất lục địa) và các đảo, quần đảo thuộc chủ quyền của các quốc gia kể cả các đảo và quần đảo gần bờ hoặc xa bờ.
- Tính chất chủ quyền: chủ quyền hoàn toàn và tuyệt đối Vì quốc gia là chủ thể duy nhất có đầy đủ quyền năng chiếm hữu, sử dụng và thẩm quyền định đoạt đối với vùng đất.
Vùng nước là toàn bộ các bộ phận nước nằm trong biên giới quốc gia Bao gồm: vùng nước nội địa, vùng nước biên giới, vùng nước nội thủy và vùng nước lãnh hải. a- Vùng nước nội địa
- Bao gồm các bộ phận nước ở sông, suối, kênh, rạch… kể cả tự nhiên và nhân tạo nằm trên vùng đất hay biển nội địa.
- Tính chất chủ quyền: chủ quyền hoàn toàn và tuyệt đối Vì quốc gia là chủ thể duy nhất có quyền chiếm hữu, sử dụng và định đoạt các vấn đề pháp lý liên quan đến vùng nước nội địa trên cơ sở phù hợp với lợi ích và nguyện vọng của cộng đồng dân cư sống trên lãnh thổ quốc gia đó. b- Vùng nước biên giới
- Bao gồm nước ở biển nội địa, sông, suối, đầm, ao, kênh rạch,… nằm trong khu vực biên giới giữa các quốc gia.
- Tính chất chủ quyền: chủ quyền hoàn toàn và đầy đủ Vì các quốc gia buộc phải cùng hợp tác với các quốc gia láng giềng trong việc sử dụng vùng nước biên giới.
Ví dụ: Sông Mê Kông bắt nguồn từ Trung Quốc chảy qua lãnh thổ Myanmar, Lào, Thái Lan, Campuchia và Việt Nam Các quốc gia hạ lưu sông Mê Kông đã thông qua Tuyên bố chung về các nguyên tắc sử dụng nước lưu vực sông Mê Công. c- Vùng nước nội thủy
- Vùng nước nội thủy được xác định một bên là bờ biển còn bên kia là đường cơ sở của quốc gia ven biển.
- Tính chất chủ quyền: chủ quyền hoàn toàn và tuyệt đối Vì vùng nước nội thủy gắn liền với đất liền, quốc gia là chủ thể duy nhất có quyền chiếm hữu, sử dụng và định đoạt các vấn đề pháp lý liên quan đến vùng nước nội thủy. d- Vùng nước lãnh hải
- Vùng nước lãnh hải là vùng biển nằm ngoài nội thủy, tiếp liền với nội thủy có chiều rộng được xác định một bên là đường cơ sở và bên kia là ranh giới phía ngoài của lãnh hải.
- Tính chất chủ quyền: chủ quyền hoàn toàn và đầy đủ Vì trong vùng lãnh hải, tàu thuyền của các quốc gia có biển hay không có biển đều được quyền “đi qua không gây hại”. ( Xem thêm Điều 17,18,19 Công ước Liên hợp quốc về Luật biển 1982)
- Vùng trời của quốc gia là khoảng không gian bao trùm trên vùng đất và vùng nước của quốc gia, thuộc chủ quyền hoàn toàn và tuyệt đối của quốc gia.
- Tính chất chủ quyền hoàn toàn và tuyệt đối của quốc gia vì quốc gia là chủ thể duy nhất có quyền chiếm hữu, sử dụng và định đoạt các vấn đề pháp lý liên quan đến vùng trời. Đồng thời, mọi phương tiện bay nước ngoài được phép hoạt động trên lãnh thổ vùng trời quốc gia đều phải tuân thủ tuyệt đối pháp luật của quốc gia sở tại.
2.4- Lãnh thổ vùng lòng đất
- Vùng lòng đất của quốc gia là bộ phận lòng đất ở dưới phía vùng đất và vùng nước của quốc gia được xác định từ biên giới trên bộ và biên giới trên biển xuống tâm trái đất.
- Tính chất chủ quyền: chủ quyền hoàn toàn và tuyệt đối Vì quốc gia là là chủ thể duy nhất có quyền tối cao về chiếm hữu, sử dụng và định đoạt các vấn đề pháp lý liên quan đến vùng lòng đất.
Trong 4 cấu thành lãnh thổ, thì cấu thành nào quan trọng nhất?
Trả lời: Vùng đất là cấu thành quan trọng nhất của cấu thành lãnh thổ Vì:
+ Chỉ có vùng đất là nơi sinh sống, sản xuất và hoạt động của con người.
+ Quyền lực của quốc gia bao trùm cả một cộng đồng dân cư ổn định trên lãnh thổ vùng đất.
+ Là cơ sở để quốc gia xác định vùng trời, vùng nước, vùng lòng đất gắn với quốc gia.
Các nguyên tắc xác lập chủ quyền lãnh thổ
1 Nguyên tắc xác lập chủ quyền lãnh thổ bằng chiếm hữu:
Chủ thể của việc thiết lập chủ quyền trên một vùng lãnh thổ phải là một quốc gia. Một cá nhân không có quyền thiết lập chủ quyền trên một vùng lãnh thổ, dù cho vùng lãnh thổ đó vô chủ vì cá nhân không phải là chủ thể của luật quốc tế, không có chủ quyền, không có thẩm quyền về mặt quan hệ quốc tế là quan hệ giữa các quốc gia.
Sự chiếm hữu phải được tiến hành một cách hòa bình trên một vùng lãnh thổ thật sự là vô chủ hoặc đac được người chủ chủ động bỏ rơi hoặc mặc nhiên từ bỏ. Quốc gia chiếm hữu phải thực hiện trên thực tế các hành động chủ quyền ở mức độ tối thiểu phù hợp với các điều kiện và dân cư trên vùng lãnh thổ đó.
Tính liên tục của sự thực hiện các hành động chủ quyền trên lãnh thổ đó Không có sự phản đối của các quốc gia khác.
Nguyên tắc xác lập chủ quyền lãnh thổ bằng chiếm hữu có giá trị pháp lý khi đáp ứng các điều kiện sau:
Vùng đất, đảo bị chiếm hữu phải là một lãnh thổ vô chủ, không nằm hoặc không còn nằm trong một hệ thống địa lý hành chính của một quốc gia nào.
Việc chiếm hữu phải là hành động của nhà nước
Việc chiếm hữu phải là thực sự, rõ ràng
Tính hòa bình của sự chiếm hữu, việc chiếm hữu phải được dư luận đương thời chấp nhận
2 Nguyên tắc xác lập chủ quyền lãnh thổ bằng sự chuyển nhượng tự nguyện.
Khái niệm: Là phương thức xác lập chủ quyền lãnh thổ bằng cách chuyển giao một cách tự nguyện, hòa bình chủ quyền lãnh thổ từ một quốc gia này sang quốc gia khác. Hình thức: Văn bản điều ước, ký kết giữa hai quốc gia liên quan ( bao gồm các vùng lãnh thổ được chuyển giao cụ thể và các điều kiện chuyền giao )
Chuyển chủ quyền lãnh thổ từ quốc gia này sang quốc gia khác trên một bộ phận lãnh thổ nhất định.
Quốc gia chuyển nhượng không thể chuyển nhượng nhiều hơn những quyền mà bản thân quốc gia đó có => Điểm quan trọng ( đã được đề cập trong một số án lệ giải quyết tranh chấp về chủ quyền lãnh thổ ).
3 Nguyên tắc xác lập lãnh thổ theo thời gian
Là thực hiện thực sự, liên tục và hòa bình trong một thời gian dài + không có sự phản đối của bất kỳ quốc gia nào khác đối với một lãnh thổ không phải là vô chủ, có nguồn gốc thuộc về một quốc gia khác
Hình thành trong thời kỳ xâm chiếm lãnh thổ bằng vũ lực chưa bị ngăn cấm. Thực hiện trong một thời gian dài.
Lưu ý: Luật pháp quốc tế + thực tiễn chưa có quy định về thời hạn chung
=> Hành vi này vi phạm cả 2 nguyên tắc cơ bản và quan trọng của luật pháp quốc tế:
“nguyên tắc cấm sử dụng vũ lực hoặc đe dọa sử dụng vũ lực” + “nguyên tắc bất khả xâm phạm chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ quốc gia.”
4 Nguyên tắc xác lập chủ quyền đi đôi với vùng lãnh thổ
Các quốc gia dựa vào vị trí địa lý để bảo vệ yêu sách chủ quyền lãnh thổ của mình. Vùng lãnh thổ này thường được các quốc gia đề cập là ở gần lãnh thổ của họ hoặc nằm trong vùng biển, thềm lục địa của họ → thuộc chủ quyền của họ
Thực tiễn: lập luận này không được thừa nhận là 1 nguyên tắc pháp lý Vì có rất nhiều vùng lãnh thổ nằm sát ngay bờ biển của nước này nhưng thuộc chủ quyền của nước khác và không hề có sự tranh chấp nào xảy ra…
Ví dụ: Tranh chấp quần đảo Hoàng Sa giữa Việt Nam, Trung Quốc và Đài Loan, Lưu ý: So sánh các nguyên tắc tập trung so sánh các thành phần sau: Đối tượng được so sánh
Yêu cầu Ý nghĩa của từng phương thức
Nguyên tắc xác lập chủ quyền quốc gia đối với lãnh thổ
3.1- Nguyên tắc xác lập chủ quyền bằng chiếm hữu: Là hành động của quốc gia xác lập chủ quyền đối với lãnh thổ vô chủ, không thuộc chủ quyền của bất kỳ quốc gia nào tại thời điểm xác lập.
- Chiếm hữu tượng trưng: Hành động nhân danh cá nhân đặt chân lên vùng đất đó, để lại vết tích, sau đó quốc gia của cá nhân đó tuyên bố chính thức về việc xác lập chủ quyền của quốc gia với vùng đất mới đó.
+ Hạn chế: vì nhân danh nhà nước nên chỉ trên vùng đất nhỏ, còn vùng đất lớn thì việc xác lập bất khả thi; thời đó thông tin hạn chế, dẫn đến việc tái xác lập chủ quyền trên cùng một vùng lãnh thổ; thêm vào đó các vết tích để lại có thể bị mất, hư hỏng…
+ Những vùng đất, đảo được quốc gia chiếm hữu phải là lãnh thổ vô chủ, không nằm hoặc không còn nằm trong địa lý hành chính của một quốc gia nào.
+ Việc chiếm hữu đó phải là hành động của Nhà nước
+ Việc chiếm hữu phải thực sự
+ Việc chiếm hữu phải hòa bình được dư luận đương thời chấp nhận
3.2- Nguyên tắc xác lập chủ quyền bằng chuyển nhượng tự nguyện
Chuyển nhượng lãnh thổ là sự chuyển giao một cách hòa bình từ quốc gia này sang quốc gia khác bằng việc ký điều ước quốc tế.
3.3- Nguyên tắc xác lập chủ quyền theo thời hiệu Đồng thời đáp ứng hai điều kiện:
- Quốc gia có danh nghĩa chủ quyền nhưng đã từ bỏ, dẫn đến lãnh thổ bị từ bỏ.
- Quốc gia mới xác lập chủ quyền thực sự đối với lãnh thổ bị từ bỏ đó một cách công khai, liên tục và hòa bình.
*Liên hệ với 2 quần đảo Hoàng Sa,Trường Sa:
- Chủ quyền đối với 2 quần đảo Hoàng Sa, Trường Sa được xác lập dựa trên nguyên tắc chiếm hữu thực sự Việt Nam đã chứng minh cho cộng đồng quốc tế là:
+ Trước khi Việt Nam tuyên bố chủ quyền thì 2 quần đảo này là lãnh thổ vô chủ. + Tuyên bố chủ quyền là nhân danh quốc gia.
+ Từ thế kỷ 17, nhà Nguyễn cử đội Hoàng Sa, Bắc Hải khai thác hải sản và hàng hóa trên quần đảo; khảo sát đo đạc thủy trình, do thám trên hai quần đảo Hoàng Sa và Trường Sa. Liên tục hàng thế kỷ, trên thực tế nước ta đã làm chủ hai quần đảo từ khi nó còn chưa là lãnh thổ của bất kỳ quốc gia nào.
+ Ngày 19-1-1974, Trung Quốc đánh chiếm hầu hết các đảo của Hoàng Sa Đây là việc làm vi phạm nguyên tắc chiếm hữu thực sự- việc chiếm hữu phải hòa bình.
Là ranh giới phân định lãnh thổ quốc gia này với lãnh thổ quốc gia khác hoặc với các quốc gia có quyền chủ quyền trên biển hoặc giữa lãnh thổ quốc gia với lãnh thổ quốc tế.
2- Các bộ phận cấu thành biên giới quốc gia
2.1- Biên giới trên đất liền
- Là đường biên giới trên đất liền, trên đảo, trên sông, trên hồ biên giới… hoặc trên biển nội địa.
- Cách thức xác lập: các quốc gia thường thỏa thuận ký kết 1 Điều ước quốc tế song phương hoặc đa phương về biên giới trên đất liền.
Biên giới trên đất liền của Việt Nam giáp với Trung Quốc, Campuchia, Lào.
- Là ranh giới ngoài của lãnh hải do quốc gia ven biển thiết lập phù hợp với Công ước của Liên Hợp quốc về Luật biển 1982 Bao gồm:
+ Biên giới trên biển giữa 2 quốc gia có lãnh hải đối diện tiếp giáp nhau.
+ Đường biên giới phân định vùng biển thuộc chủ quyền quốc gia ven biển với những vùng biển khác thuộc chủ quyền của quốc gia.
Biên giới trên biển của Việt Nam giáp với Trung Quốc, Campuchia.
- Là ranh giới phân định vùng trời thuộc chủ quyền của quốc gia này với vùng trời thuộc chủ quyền của quốc gia khác hoặc vùng trời thuộc chủ quyền quốc gia với vùng trời quốc tế.
- Cách thức xác lập: Được ghi nhận trong các Điều ước về phân định lãnh thổ với biên giới hoặc trong các tuyên bố đơn phương.
- Là “mặt phẳng” được xác định dựa trên đường biên giới trên bộ với biên giới trên biển của quốc gia kéo dài tới tận tâm của Trái Đất.
- Cách thức xác lập: quy định trong các Điều ước quốc tế, cụ thể hóa trong pháp luật quốc gia.
Các kiểu đường biên giới
- Kiểu biên giới địa hình: xác định dựa vào địa hình thực tế như các dãy núi, sông, hồ, sa mạc…
- Kiểu biên giới hình học: xác định theo các đường thẳng nối các điểm đã phân định lại với nhau, không phụ thuộc vào địa hình.
- Kiểu biên giới thiên văn: là kiểu biên giới được xác định theo các kinh tuyến và vĩ tuyến của Trái Đất.
4- Hoạch định biên giới quốc gia
4.1- Các nguyên tắc a- Nguyên tắc thỏa thuận:
- Thỏa thuận về thời gian, địa điểm và cách thức tiến hành đàm phán phân định lãnh thổ biên giới.
- Thỏa thuận xác định nguyên tắc hoạch định biên giới.
- Thỏa thuận xác định chiều hướng chung của đường biên giới, kiểu biên giới áp dụng để hoạch định, vị trí tọa độ các điểm đường biên giới đi qua.
- Thỏa thuận xác định biên giới trên sông, hồ, đồi núi sa mạc,
- Thỏa thuận về cơ chế giải quyết tranh chấp. b- Nguyên tắc Uti possidetis
- Nguyên tắc Uti possidetis de juris: vì bạn sở hữu chúng nên bạn sẽ sở hữu chúng, khi có đầy đủ chứng cứ pháp lý.
- Nguyên tắc Uti possidetis de faco: biến đường biên giới thực tế đã tồn tại trước đó thành đường biên giới pháp lý. c- Hoạch định biên giới thông qua con đường tài phán
- Khi các quốc gia không thể tìm ra giải pháp để hoạch định biên giới bằng con đường đàm phán, thương lượng Hoạch định biên giới quốc gia dựa trên kết quả của quá trình giải quyết tranh chấp trước cơ quan tài phán quốc tế có thể áp dụng đối với biên giới quốc gia trên đất liền, và hoạch định các vùng quốc gia có quyền chủ quyền trên biển.
4.2- Hoạch định biên giới trên đất liền:
Giai đoạn 1: Hoạch định biên giới
Giai đoạn 2: Phân giới thực địa
Giai đoạn 3: Cắm mốc ÔN TẬP
Luật quốc tế là gì
Là hệ thống pháp luật quốc tế độc lập bao gồm các nguyên tắc, quy phạm quốc tế do các chủ thể của luật quốc tế thỏa thuận nhằm điều chỉnh các mối quan hệ nhưng chủ yếu về mặt chính trị.
2 4 đặc trưng của luật quốc tế.
Về chủ thể của luật quốc tế: Phù hợp với tính chất của hệ thống các nguyên tắc và quy phạm luật quốc tế, về lý luận cũng như về pháp lý, quốc gia và những thực thể quốc tế khác, như các tổ chức quốc tế liên quốc gia (liên chính phủ) hay các dân tộc đang đấu tranh giành độc lập là chủ thể của luật quốc tế nhưng trong số những thực thể này, quốc gia là chủ thể phổ biến của quan hệ pháp luật quốc tế cũng như luật quốc tế.
Quan hệ do luật quốc tế điều chỉnh: Quan hệ do luật quốc tế điều chỉnh là quan hệ giữa các quốc gia hoặc các thực thể quốc tế khác, như các tổ chức quốc tế liên quốc gia, các dân tộc đang đấu tranh giành độc lập, nảy sinh trong các lĩnh vực (chính trị, kinh tế, xã hội ) của đời sống quốc tế.
Sự hình thành luật quốc tế: Sự tồn tại của hệ thống quốc tế mà trung tâm là các quốc gia đã hình thành một cách khách quan cơ chế thỏa thuận trong quá trình hình thành luật quốc tế Khi trong quan hệ quốc tế luôn xuất hiện và hiện hữu tương quan lợi ích riêng của mỗi quốc gia, đặt bên cạnh lợi ích của quốc gia khác và lợi ích cộng đồng thì các quy phạm luật quốc tế tất yếu là sản phẩm của sự đấu tranh, nhân nhượng lẫn nhau giữa các quốc gia trong quá trình hợp tác và phát triển.
Sự thực thi quốc tế: Thực thi luật quốc tế là quá trình các chủ thể áp dụng cơ chế hợp pháp, phù hợp để đảm bảo các quy định của luật quốc tế được thi hành và được tôn trọng đầy đủ trong đời sống quốc tế.
3 7 Nguyên tắc của luật quốc tế
Nguyên tắc bình về chủ quyền của các quốc gia:Chủ quyền là thuộc tính chính trị - pháp lý không thể tách rời của mỗi quốc gia, bao gồm hai nội dung chủ yếu là quyền tối cao của quốc gia trong phạm vi lãnh thổ của mình và quyền độc lập của quốc gia trong quan hệ quốc tế Trong phạm vi lãnh thổ của mình, quốc gia thực hiện quyền lập pháp, hành pháp và tư pháp mà không có bất ký sự can thiệp nào từ bên ngoài, thông qua những quyết định về mọi mặt vấn đề đời sống trên cơ sở ý kiến chủ quyền của nhân dân.
Nguyên tắc cấm đe dọa vũ lực hay dùng vũ lực:quá trình dân chủ hoá đời sống quốc tế tất yếu dẫn đến sự hạn chế dùng sức mạnh hay đe dọa dùng sức mạnh trong quan hệ giữa các chủ thể luật quốc tế với nhau Khoản 4 Điều 2 Hiến chương Liên hợp quốc quy định “Tất cả các nước thành viên Liên hợp quốc trong quan hệ quốc tế không được đe dọa dùng vũ lực hoặc dùng vũ lực chống lại sự toàn vẹn lãnh thổ hay nền độc lập chính trị của bất kỳ quốc gia nào, hoặc nhằm những mục đích khác không phù hợp với mục đích của Liên hợp quốc” Theo quy định nêu trên thì việc một chủ thể dùng các loại sức mạnh nhằm khống chế, đe dọa tấn công, tấn công, hoặc cưỡng bức trái pháp luật quốc tế đối với một chủ thể khác trong quan hệ quốc tế là hành vi vi phạm luật quốc tế.
Nguyên tắc bình đẳng tranh chấp quốc tế:Nguyên tắc hòa bình giải quyết tranh chấp quốc tế là nguyên tắc gắn liền với nguyên tắc cấm dùng vũ lực hay đe dọa dùng vũ lực Trong thực tế, tranh chấp luôn tiềm ẩn và phát sinh bất cứ lúc nào do những quan điểm trái ngược, mâu thuẫn nhau của các chủ thể luật quốc tế và không thể thống nhất, thỏa thuận được với nhau về quyền lợi và nghĩa vụ của các bên Nguyên nhân sâu xa của sự tranh chấp này là sự xung đột về quyền lợi của các quốc gia hoặc các nhóm quốc gia hoặc sự khác biệt về góc nhìn, phương hướng giải quyết các vấn đề quốc tế.
Nguyên tắc ko can thiệp vào công việc nội bộ của quốc gia khác:Nội dung chủ yếu của nguyên tắc không can thiệp vào công việc nội bộ của quốc gia khác bao gồm:
- Cấm can thiệp vũ trang và các hình thức can thiệp khác hoặc đe dọa can thiệp khác nhằm chống lại chủ quyền, nền tảng chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội của quốc gia.
- Cấm dùng các biện pháp kinh tế, chính trị và các biện pháp khác để bắt buộc quốc gia khác phụ thuộc vào mình.
- Cấm tổ chức, khuyến khích các phần tử phá hoại hoặc khủng bố nhằm lật đổ chính quyền của quốc gia khác.
- Cấm can thiệp vào cuộc đấu tranh nội bộ ở quốc gia khác.
- Tôn trọng quyền của mỗi quốc gia tự lựa chọn cho mình chế độ chính trị, kinh tế, xã hội và văn hóa phù hợp với nguyện vọng của dân tộc.
Nguyên tắc quốc gia có nghĩa vụ hợp tác:các quốc gia là những thực thể có chủ quyền, bình đẳng với nhau về chủ quyền, hành động với tư cách là chủ thể độc lập, không chịu sự can thiệp của các chủ thể khác Nhưng xu thế tất yếu của tiến trình phát triển quan hệ quốc tế là sự hội nhập, sự hợp tác trên cơ sở các bên cùng có lợi lại đòi hỏi sự hợp tác chặt chẽ của các quốc gia Sự hợp tác quốc tế giữa các quốc gia trong tất cả các lĩnh vực không phụ thuộc vào chế độ chính trị, kinh tế, xã hội và nhằm duy trì hoà bình, an ninh quốc tế đã được pháp luật hoá Theo Hiến chương, các quốc gia có nghĩa vụ “tiến hành hợp tác quốc tế để giải quyết các vấn đề kinh tế, xã hội, văn hoá và nhân đạo trên phạm vi quốc tế cũng như “duy trì hòa bình và an ninh quốc tế bằng cách tiến hành các biện pháp tập thể có hiệu quả”.
Nguyên tắc dân tộc tự quyết:Tôn trọng quyền của mỗi dân tộc được tự do lựa chọn con đường và hình thức phát triển là một trong những cơ sở quan trọng để thiết lập các quan hệ quốc tế Quyền này được thể hiện nhột cách tập trung nhất trong nguyên tắc dân tộc tự quyết, dựa trên nền tảng chủ quyền dân tộc. bao gồm:
– Quyền được độc lập của dân tộc;
– Quyền bình đẳng với các dân tộc khác;
– Quyền tự quyết của dân tộc;
– Quyền được sống trong hoà bình, an ninh, phát triển bền vững;
– Quyền được định đoạt tài nguyên thiên nhiên
Nguyên tắc tận tâm, thiện chí thực hiện cam kết quốc tế (Pacta sunt servanda):
4 3 nguyên tắc trường hợp ngoại lệ.
Không đe dọa vũ lực không can thiệp vào công việc nội bộ
Nguyên tắc pacta sunt Servanda
Khai thác sâu kiến thức để đạt điểm cao.
Theo em cùng một vấn đề giải quyết có cả LQT và Luật trong nước thì áp dụng luật nào để giải quyết ?
Liên hệ thực tiễn Việt Nam, các văn bản pháp luật Việt Nam hiện hành
- Hầu hết các Pl nước trên thế giới đều ưu tiên áp dụng LQT, vấn đề này ngay trong
Pl Vn hiện hành cũng đã thể hiện rất rõ tinh thần, trên cơ sở 1 trong 7 nguyên tắc cơ bản của LQT có nguyên tắc tận tâm thực hiện các cam kết quốc tế (Pacta sunt servanda), tinh thần của Việt Nam ưu tiên áp dụng các ĐUQT mà Việt Nam là thành viên, trừ hiến pháp(những nhà làm luật khi đưa vào, luật ĐUQT phát sinh hiệu lực, tất cả ĐUQT mà cơ quan nhà nước có thẩm quyền của Việt Nam đại diện cho Việt Nam mà ký kết để đàm phán, soạn thảo, ký kết các ĐUQT ở cấp độ song hay đa phương luôn luôn cân nhắc nếu như cam kết việc ta xác nhận sự ràng buộc chính thức có các điều khoản trong quá trình thỏa thuận đi ngược lại với Hiến pháp thì ta sẽ không tham gia)
Lưu ý: GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP QUỐC TẾ
Về việc mà ta xác nhận sự ràng buộc chính thức vào điều ước quốc tế: Nếu có điều khoản nào ngay từ đầu trong quá trình thoả thuận, nhận diện thấy khả năng đi ngược lại hiến pháp hiện hành của chúng ta, thì ta không tham gia ngay từ đầu Để đảm bảo tất cả những điều ước mà ta xác lập khi điều ước quốc tế chính thức phát sinh hiệu lực đều hoàn toàn phù hợp với hiến pháp Việt Nam Đảm bảo Việt Nam luôn luôn tuân thủ các cam kết quốc tế.