CƠ SỞ LÝ THUYẾT
Dòng lý thuyết đề cao vai trò của nông nghiệp trong quá trình chuẩn bị
bị cho công nghiệp hóa
Theo nhà kinh tế học người Mỹ - S Kuznets (1961), cho rsng nông nghiệp góp phần quan trọng vào việc tăng trưởng kinh tế thông qua quá trình buôn bán với các khu vực công nghiệp trong và ngoài nước và có tác dụng lôi kéo các ngành khác phát triển Khu vực nông nghiệp đảm nhận tám chức năng cơ bản:
- Cung cấp sức lao động cho công nghiệp.
- Cung cấp đầu vào cho công nghiệp
- Cung cấp vốn cho công nghiệp
- Tạo nguồn ngoại tệ cho công nghiệp
- Bảo đảm đầu ra cho công nghiệp
- Tạo sự cân bsng sinh thái và lãnh thổ (Phương pháp nghiên cứu xã hội học nông thôn, 2017, trang 51)
Chúng ta có thể thấy ở nước đang phát triển như Việt Nam thì nông nghiệp vẫn là trụ đỡ của nền kinh tế không những cung cấp lương thực, thực phẩm với số lượng và chất lượng ngày càng tăng cho tiêu dùng trong nước mà còn xuất khẩu Đồng thời, cung cấp nguyên liệu cho công nghiệp chế biến và sản phẩm đầu vào cho nhiều ngành công nghiệp như dệt may, hóa chất… Ngoài ra còn đem lại nguồn thu ngoại tệ lớn từ xuất khẩu nông, lâm, thủy sản và là lĩnh vực có thặng dư thương mại cao và ổn định, góp phần giảm nhập siêu cho Việt Nam.
Dòng lý thuyết chủ trương kết hợp hài hòa giữa nông nghiệp và công nghiệp, nông thôn và đô thị trong quá trình phát triển
Ra đời từ những năm 70 của thế kỷ 20, với chủ trương kết hợp hài hòa giữa phát triển nông nghiệp và công nghiệp Đại diện tiêu biểu cho dòng lý thuyết này là E Schumacher - một nhà thống kê và kinh tế học người Anh gốc Đức, cho rsng trong phát triển kinh tế cần quan tâm đến con người và sự phát triển mang tính bền vững chứ không chỉ chú trọng đến phát triển hàng hóa và khai thác tối đa nguồn tài nguyên thiên nhiên phục vụ cho phát triển công nghiệp Những nước đang phát triển cần chú ý thỏa đáng tới việc phát triển nông nghiệp – nông thôn, nơi đại đa số dân cư còn sống dựa vào nông nghiệp và tỉ lệ lao động xã hội lớn nhất là lao động nông nghiệp đóng vai trò quan trọng cho quá trình công nghiệp hóa Dòng lý thuyết này chú trọng đến việc phát triển cân đối giữa nông nghiệp và công nghiệp hướng đến sự phát triển toàn diện và bền vững (Phương pháp nghiên cứu xã hội học nông thôn, 2017, trang 54) Đây cũng là hướng phát triển của Việt Nam có thể thấy Việt Nam đang tiến hành công nghiệp hóa, hiện đại hóa, xây dựng nông nghiệp sinh thái, nông thôn hiện đại, nông dân văn minh, cơ cấu lại ngành Nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng và phát triển bền vững, chuyển định hướng từ sản xuất nông nghiệp sang phát triển kinh tế nông nghiệp Việt Nam xác định nông nghiệp là trụ đỡ của nền kinh tế, góp phần nâng cao đời sống nhân dân, giữ vững ổn định chính trị, trật tự an toàn xã hội; việc đảm bảo an ninh lương thực là một trong những thành tố của an ninh con người, là điều kiện tiên quyết để bảo đảm quyền sống của con người Cụ thể cho hướng phát triển này là chương trình xây dựng nông thôn mới qua nhiều giai đoạn được tiến hành ở các vùng nông thôn.
Lý thuyết phát triển cộng đồng
Lý thuyết phát triển cộng đồng nhấn mạnh đến quá trình phát triển kinh tế cộng đồng cùng với tiến bộ văn hóa xã hội theo hướng hoàn thiện các giá trị chân thiện mỹ Phát triển cộng đồng là một đặc trưng của phát triển xã hội, là tiến trình giải quyết vấn đề dựa trên phương pháp luận đi từ dưới lên, xuất phát từ nhu cầu của chính người dân, qua đó giúp người dân tăng cường sức mạnh về kiến thức, kỹ năng phát hiện các nhu cầu, vấn đề, ưu tiên hóa chúng, huy động các nguồn lực bên trong và ngoài cộng đồng để giải quyết chúng Dòng lý thuyết này chủ trương phát triển cộng đồng là phát triển con người và vì con người, hướng đến sự công bsng, tính bền vững Về cơ bản, nền tảng của lý thuyết phát triển cộng đồng dựa trên ba nguyên lý: tính tương đối của phát triển cộng đồng; tính đa dạng của cộng đồng; tính bền vững của phát triển cộng đồng, với những mục tiêu cần hướng đến:
Cải thiện chất lượng sống cộng đồng, cân bsng cả vật chất và tinh thần, qua đó tạo sự chuyển biến trong cộng đồng
Tạo sự bình đẳng trong việc tham gia các hoạt động phát triển cộng đồng giữa các nhóm xã hội, chú ý nhiều đến các nhóm thiệt thòi, qua đó đẩy mạnh công bsng xã hội
Củng cố các thiết chế, tổ chức xã hội để tạo thuận lợi trong chuyển biến xã hội và sự tăng trưởng
Thu hút sự tham gia tối đa của người dân vào tiến trình phát triển
Giúp cộng đồng từ tình trạng kém phát triển, không tự giải quyết được các vấn đề của họ, tiến tới tự lực, tự cường (Phương pháp nghiên cứu xã hội học nông thôn,
Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới là một chương trình tổng thể về phát triển kinh tế - xã hội, chính trị và an ninh quốc phòng Với mục tiêu toàn diện: xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội nông thôn từng bước hiện đại; xây dựng cơ cấu kinh tế và các hình thức tổ chức sản xuất hợp lý; gắn nông nghiệp với phát triển nhanh công nghiệp, dịch vụ; gắn phát triển nông thôn với đô thị theo quy hoạch; xây dựng nông thôn ổn định, giàu bản sắc văn hóa dân tộc; bảo vệ môi trường sinh thái; giữ vững an ninh - trật tự; tăng cường hệ thống chính trị ở nông thôn dưới sự lãnh đạo của Đảng; nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân Xây dựng nông thôn mới nhsm không ngừng nâng cao đời sống cho nông dân Vì vậy, người nông dân và cộng đồng dân cư giữ vai trò là chủ thể, nòng cốt trong xây dựng nông thôn mới Họ được biết, được bàn, được quyết định, tự làm, tự giám sát và được thụ hưởng Đóng góp công sức, tiền của để chỉnh trang nơi ở của gia đình mình, đầu tư cho sản xuất, đóng góp xây dựng các công trình công cộng của thôn, xã.
Lý thuyết cấu trúc - chức năng của giáo dục và mối quan hệ của thiết chế giáo dục với kinh tế
Nhà xã hội học người Pháp Émile Durkheim dã chỉ ra chức năng cơ bản của giáo dục là xã hội hóa các cá nhân và chức năng đoàn kết xã hội Nhờ có giáo dục mà các thế hệ sau được chuẩn bị để kế tiếp các thế hệ trước trong việc thực hiện các hoạt động cần thiết để duy trì cuộc sống xã hội Nhờ giáo dục mà trật tự xã hội và sự gắn kết xã hội được củng cố và phát triển bởi vì 1 bộ phận quan trọng của nội dung giáo dục - đào tạo là hệ các giá trị và chuẩn mực xã hội.
Giáo dục chuẩn bị cho các cá nhân nhiều loại vốn cơ bản cho cuộc sống xã hội của họ Một là vốn con người gồm các tri thức và các kỹ năng nghề nghiệp cần thiết để cá nhân tham gia vào quá trình phân công lao động xã hội Hai là vốn văn hoá, vốn đạo đức, vốn xã hội để các cá nhân sống trong 1 xã hội có trật tự.
Giữa thiết chế giáo dục và kinh tế có mối quan hệ biện chứng với nhau Các điều kiện kinh tế đóng vai trò quyết định đối với sự hình thành và phát triển thiết chế giáo dục Còn thiết chế giáo dục có tính độc lập tương đối và có khả năng tác động trở lại theo hướng thúc đẩy hoặc kìm hãm sự phát triển kinh tế Đối với Việt Nam, giáo dục chính là động lực để phát triển công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước Các nghiên cứu cho biết giáo dục tác động đến kinh tế theo 2 cách Thứ nhất, giáo dục đem lại kiến thức và năng lực giúp người lao động có khả năng tìm được việc làm phù hợp trong những khu vực kinh tế phát triển như công nghiệp, dịch vụ Thứ hai, giáo dục làm tăng năng suất, chất lượng và hiệu quả lao động, nhờ vậy thu nhập từ lao động tăng lên (Mối quan hệ của thiết chế giáo dục với kinh tế, pháp luật và văn hóa, 2006, trang 236, 248) Đối với các vùng nông thôn, các lực lượng lao động thường có trình độ tay nghề thấp do thất học và trình độ học vấn thấp vì thế chất lượng lao động thấp từ đó tỷ lệ thất nghiệp và thiếu việc làm tăng cao tạo thành những yếu tố dẫn đến đói nghèo Hơn thế nữa chất lượng lao động thấp cũng dẫn đến năng suất và chất lượng kém trong nông nghiệp Chính vì thế với mục tiêu hướng đến phát triển bền vững thì trong chương trình xây dựng nông thôn mới với 19 tiêu chí, Nhà nước cũng chú trọng phát triển tiêu chí 14 - Giáo dục và đào tạo bao gồm : phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em 5 tuổi; phổ cập giáo dục tiểu học; phổ cập giáo dục THCS; xóa mù chữ; tỷ lệ học sinh (áp dụng cho cả nam và nữ) tốt nghiệp THCS được tiếp tục học trung học (phổ thông, giáo dục thường xuyên, trung cấp), tỷ lệ lao động qua đào tạo và tỷ lệ lao động qua đào tạo có việc làm.
TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU
Phát triển nông thôn và giải quyết những vấn đề liên quan đến nông dân là chủ đề thu hút sự quan tâm nghiên cứu của nhiều học giả Trong đó, liên quan đến đề tài xây dựng chương trình nông thôn mới đã có khá nhiều công trình khoa học, sách tham khảo, các luận văn, luận án, các bài báo, tạp chí đề cập đến nhiều góc độ khác nhau.
Phạm Xuân Nam, với công trình “Phát triển nông thôn” là một công trình nghiên cứu chuyên sâu về phát triển nông thôn Tác giả đã phân tích khá sâu sắc một số nội dung về phát triển KT - XH nông thôn nước ta như: dân số, lao động, việc làm, chuyển dịch cơ cấu kinh tế, vấn đề sử dụng và quản lý nguồn lực tài nguyên thiên nhiên, vấn đề phân tầng xã hội và xóa đói giảm nghèo Khi phân tích những thành tựu, yếu kém, thách thức đặt ra trong phát triển nông thôn nước ta, tác giả đã chỉ ra yêu cầu hoàn thiện hệ thống chính sách và cách thức chỉ đạo của Nhà nước trong quá trình vận động của nông thôn (Phát triển nông thôn, 1997)
Vũ Văn Phúc, trong cuốn sách "Xây dựng nông thôn mới những vấn đề lý luận và thực tiễn" với nhiều bài viết của các nhà khoa học, lãnh đạo các cơ quan trung ương, các địa phương, các ngành, các cấp về xây dựng nông thôn mới, với những nội dung như: Những vấn đề lý luận chung và kinh nghiệm quốc tế về xây dựng nông thôn mới, đặc biệt thực tiễn xây dựng nông thôn mới ở Việt Nam được trình bày khá phong phú về thực tiễn triển khai xây dựng nông thôn mới ở một số tỉnh như Lào Cai, Nghệ An, Phú Thọ, Ninh Bình, Thái Nguyên, Lai Châu, … (Xây dựng nông thôn mới những vấn đề lý luận và thực tiễn, 2012)
Phan Xuân Sơn và Nguyễn Cảnh với bài viết: “Xây dựng mô hình nông thôn mới ở nước ta hiện nay” phân tích chủ yếu ba vấn đề: Thứ nhất, nông thôn Việt Nam trước yêu cầu mới; thứ hai, hình dung ban đầu về những tiêu chí của mô hình NTM; thứ ba, về những nhân tố chính của mô hình NTM như: kinh tế, chính trị, văn hóa, giáo dục, con người, môi trường Các nội dung trên trong cấu trúc mô hình nông thôn mới có mội liên hệ chắt chẽ với nhau Nhà nước đóng vai trò chỉ đạo, tổ chức điều hành quá trình hoạch định và thực thi chính sách, xây dựng đề án, cơ chế, tạo hành lang pháp lý, hỗ trợ vốn, kỹ thuật, nguồn lực, tạo điều kiện, động vien tinh thần Nhân dân tự nguyện tham gia, chủ động trong thực thi và hoạch định chính sách (Xây dựng mô hình nông thôn mới ở nước ta hiện nay, 2009)
Nghiên cứu của Nguyễn Thanh Trọng - Nguyễn Thị Đông tập trung chủ yếu đến khía cạnh của người dân trong vấn đề hài lòng đối với kết quả thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Củ Chi giai đoạn 2010 - 2020 và định hướng nông thôn mới giai đoạn 2021 - 2025 Trên cơ sở các ý kiến đóng góp, kết hợp với đặc điểm tình hình địa phương, nhóm tác giả đề xuất một số các giải pháp để tiếp tục xây dựng, phát triển nông thôn theo hướng nông nghiệp đô thị, hiện đại, bao gồm:
Nâng cao trách nhiệm và hiệu quả quản lý nhà nước về xây dựng nông thôn mới;Huy động các nguồn lực để thực hiện các tiêu chí xây dựng nông thôn mới; Nâng cao năng suất lao động và xây dựng tác phong công nghiệp cho người lao động đáp ứng tiêu chí xây dựng nông thôn mới (Xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Củ Chi phù hợp với đặc điểm vùng nông thôn TP Hồ Chí Minh, 2021)
ĐÓNG GÓP MỚI CỦA ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU
Trên cơ sở nghiên cứu việc xây dựng chương trình nông thôn mới tại xã Phạm Văn Cội thuộc huyện Củ Chi, đề tài nghiên cứu đã chủ yếu hướng đến một tiêu chí nhất định trong bộ tiêu chí xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2016 - 2020, cụ thể đó là tiêu chí giáo dục nhsm thuận tiện hơn trong việc quan sát, đánh giá kỹ lưỡng và cụ thể hơn ở một khía cạnh nhất định, tiêu chí mà tại địa phương đó quan tâm nhiều nhất
Nội dung đề tài là tài liệu tham khảo có giá trị cho những người học tập nghiên cứu cũng như những người quan tâm đến chương trình xây dựng nông thôn mới.
XÁC ĐỊNH MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU CỤ THỂ
Mục tiêu nghiên cứu cụ thể
Tìm hiểu việc xây dựng nông thôn mới trên địa bàn xã Phạm Văn Cội thuộc huyện Củ Chi Để đạt được mục tiêu chung như trên, nghiên cứu tiến hành thực hiện các mục tiêu cụ thể như sau:
- Tổng quan những vấn đề lý luận liên quan đến việc xây dựng nông thôn mới.
- Tổng quan về giáo dục trước khi xây dựng chương trình nông thôn mới tại xã Phạm Văn Cội, huyện Củ Chi, TP.HCM.
- Phân tích, đánh giá thực trạng và nhận diện những vấn đề mới đang đặt ra đối với việc thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới tại xã Phạm Văn Cội, huyện Củ Chi giai đoạn 2016 - 2020 Đồng thời chỉ ra những thành tựu đạt được cũng như những tồn tại, hạn chế và nguyên nhân.
- Đề ra giải pháp/mục tiêu sắp tới thúc đẩy việc xây dựng nông thôn mới trong giai đoạn nâng cao theo kiểu mẫu 2021 - 2025 ở xã Phạm Văn Cội, huyện Củ Chi trong tương lai.
- Đánh giá, nhận xét chung về việc thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới trên địa bàn xã Phạm Văn Cội, huyện Củ Chi.
Câu hỏi nghiên cứu
Những vấn đề cốt lui của đề tài nghiên cứu đã được nhóm nghiên cứu tổng hợp và khái quát bsng những vấn đề sau:
- Các vấn đề về giáo dục trước khi xây dựng chương trình nông thôn mới giai đoạn 2016 - 2020 có những khó khăn gì?
- Trong quá trình xây dựng nông thôn mới, trường học có những đổi mới nào trong công tác để vận động học sinh bỏ học ở các bậc học, nhất là bậc trung học đến lớp hay không?
- Trong quá trình thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới, đâu là những thuận lợi và khó khăn gặp phải khi tiến hành xây dựng chương trình này?
- Địa phương đã có những hoạt động gì để bồi dưỡng, tập huấn giáo viên để nâng cao chất lượng giảng dạy nhsm nâng cao chất lượng giáo dục, đảm bảo tỷ lệ lên lớp cho hiện tại và trong những năm tiếp theo không?
- Sau khi thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới, đã có những sự thay đổi như thế nào trong giáo dục để mang đến những lợi ích cho các phụ huynh và các em học sinh?
- Sau khi thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới, tỷ lệ lao động qua đào tạo có việc làm có sự thay đổi tích cực nào hay không?
CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ BỘ TIÊU CHÍ VỀ XÃ NÔNG THÔN MỚI
Khái quát về nông thôn mới
Thông tư hướng dẫn thực hiện Bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới khẳng định: Nông thôn là phần lãnh thổ không thuộc nội thành, nội thị, các thành phố, thị xã,thị trấn được quản lý bởi cấp hành chính cơ sở là UBND xã Như vậy, nông thôn là một vùng sinh sống của tập hợp dân cư, trong đó có nhiều nông dân Tập hợp này tham gia vào các hoạt động kinh tế, văn hóa, xã hội và môi trường trong một thể chế chính trị nhất định và chịu ảnh hưởng của các tổ chức khác, phân biệt với đô thị
Về nông thôn mới, các nhà nghiên cứu có nhiều tiếp cận khác nhau: tác giả Vũ Trọng Khải trong cuốn sách "Phát triển nông thôn Việt Nam: Từ làng xã truyền thống đến văn minh thời đại" cho rsng nông thôn mới là nông thôn văn minh hiện dại những vẫn giữ được nét đrp của truyền thống Việt Nam Một số quan niệm khác cho rsng, nông thôn mới là nông thôn có kinh tế phát triển, đời sống vật chất tinh thần của nhân dân được nâng cao, có quy hoạch, kết cấu hạ tầng hiện đjai, môi trường sinh thái trong lành, dân trí cao, giữ gìn bản sác văn hóa dân tộc, an ninh chính trị được giữ vững. Như vậy, công thức nông thôn mới là:
Nông thôn mới = Nông dân mới + Nền nông nghiệp mới.
Nghị quyết 26- NQ/TW xác định: Nông thôn mới là khu vực nông thôn có kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội từng bước hiện đại; cơ cấu kinh tế và các hình thức tổ chức sản xuất hợp lý, gắn nông nghiệp với phát triển nhanh công nghiệp, dịch vụ; gắn phát triển nông thôn với đô thị theo quy hoạch; xã hội nông thôn dân chủ, ổn định, giàu bản sắc văn hóa dân tộc; môi trường sinh thái được bảo vệ; an ninh trật tự được giữ vững; đời sống vật chất và tinh thần của người dân ngày càng được nâng cao; theo định hướng xã hội chủ nghĩa (Xây dựng nông thôn mới trong phát triển kinh tế - xã hội ở tỉnh Bắc Ninh, 2016)
Khái quát chương trình xây dựng nông thôn mới
Theo quan niệm truyền thống, phát triển nông thôn là một phần của mô hình Hiện Đại Hóa, thể hiện trên 4 lĩnh vực: đầu tư vốn nâng cao năng suất; ứng dụng khoa học vào sản xuất và dịch vụ; hình thành các tổ chức chính trị, kinh tế quy mô lớn cấp nhà nước và đô thị hóa Mô hình phát triển nông thôn cũ tập trung chủ yếu vào phát triển sản xuất và mở rộng kinh tế thị trường, ở các nước xã hội chủ nghĩa thì phát triển sản xuất và dịch vụ do nhà nước kiểm soát Trong các chương trình phát triển này thì tiêu chí kinh tế được đề cao hơn cả trong các quyết định, các nhân tố xã hội, môi trường ít được chú trọng.
Nhìn chung, chủ trương về xây dựng nông thôn mới hay phát triển nông thôn ở Việt Nam đã được thực hiện từ khá lâu, chủ yếu gắn với nội dung phát triển nông nghiệp nói chung nhưng phạm vi mới dừng lại ở việc thí điểm ở một số địa phương. Điểm mới của chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới hiện nay: Xây dựng nông thôn mới hiện nay có những điểm khác biệt so với xây dựng nông thôn mới trước đây: Thứ nhất, xây dựng nông thôn mới theo tiêu chí chung cả nước, được định trước; Thứ hai, xây dựng nông thôn địa bàn cấp xã và trong phạm vi cả nước, không thực hiện thí điẻm, nơi làm nơi không, xã trên cả nước cùng làm; Thứ ba, cộgn đồng dân cư là chủ thể của xây dựng nông thôn mới, không phải nhà nước hay các tổ chức chính trị - xã hội, mà người dân tự xây dựng; Thứ tư, đây là một chương trình khung, bao gồm 11 chương trình mục tiêu quốc gia và 13 chương trình có tính chất mục tiêu đang diễn ra tại nông thôn Như vậy, xây dựng nông thôn mới chính là thực hiện chương trình phát triển toàn diện, vững chắc nông nghiệp, nông dân, nông thôn, nhsm nâng cao đời sống ngời dân và sự phát triển Mục tiêu trọgn tâm là nâng cao được đời sống dân cư tại cộng đồng và được sống trong một xã hội nông thôn năng động, văn hóa hiện đại những vẫn giữ được bản sắc văn hóa truyền thống; đồng thời ở đó môi trường được bảo vệ và ngày càng được tôn tạo.
Bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới bao gồm 19 tiêu chí, được khái quát thành 5 nhóm nội dung:nhóm tiêu chí về quy hoạch, về hạ tầng kinh tế - xã hội, về kinh tế và tổ chức sản xuất, về văn hoá, xã hội, môi trường và về hệ thống chính trị Hiện nay, các xã đều được hướng dẫn về nhóm tiêu chí để hướng dẫn tới từng người dân Khi xã đạt đủ 19 tiêu chí đó thì được công nhận là xã nông thôn mới (Xây dựng nông thôn mới trong phát triển kinh tế - xã hội ở tỉnh Bắc Ninh, 2016)
Nội dung xây dựng chương trình nông thôn mới tại xã Phạm Văn Cội, huyện Củ Chi
Căn cứ quyết định số 20/2013/QĐ - UBND ngày 24 tháng 6 năm 2013 của Uỷ ban nhân dân thành phố, ban hành cơ chế hỗ trợ từ ngân sách nhà nước để thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới trên địa bàn Thành phố
Hồ Chí Minh giai đoạn 2010 - 2020 và Quyết định số 3558/QĐ - UBND ngày 22 tháng 7 năm 2015 của Uỷ ban nhân dân thành phố về việc sửa đổi, bổ sung một số điều quy định cơ chế hỗ trợ từ ngân sách nhà nước để thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2010 - 2010 theo Quyết định số 20/2013/QĐ - UBND ngày 24 tháng 6 năm 2013 của Uỷ ban nhân dân thành phố.
Xét đề xuất của Liên sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn - Sở kế hoạch và Đầu tư - Sở Tài chính tại Tờ trình số 344b/TTr - NNPTNT - KHĐT - TC (Tờ trình - Nông nghiệp phát triển nông thôn - Kế hoạch đầu tư- Tài chính) ngày 29 tháng 12 năm 2017 về phê duyệt Đề án nâng cao chất lượng các tiêu chí xây dựng nông thôn mới xã Phạm Văn Cội, huyện Củ Chi, giai đoạn 2016 - 2020.
Theo đó, Bộ tiêu chí Quốc gia về xã nông thôn mới giai đoạn 2016 – 2020 gồm
19 tiêu chí Trong đó chia thành các nhóm tiêu chí, bao gồm 5 nhóm:
- Nhóm I: Quy hoạch (có 1 tiêu chí) o Quy hoạch
- Nhóm II: Hạ tầng kinh tế - xã hội (có 8 tiêu chí) o Giao thông o Thuỷ lợi và phòng, chống thiên tai o Điện o Trường học o Cơ sở vật chất văn hoá o Cơ sở hạ tầng thương mại nông thôn o Thông tin và truyền thông o Nhà ở dân cư
- Nhóm III: Kinh tế và tổ chức sản xuất (có 4 tiêu chí) o Thu nhập o Nghèo đa chiều o Lao động o Tổ chức sản xuất và phát triển kinh tế nông thôn
- Nhóm IV: Văn hoá - xã hội - môi trường (có 4 tiêu chí) o Giáo dục và đào tạo o Y tế o Văn hoá o Môi trường và an toàn thực phẩm
- Nhóm V: Hệ thống chính trị (có 2 tiêu chí) o Hệ thống chính trị và tiếp cận pháp luật o Quốc phòng và an ninh
Trong đó, nhóm chúng tôi đã lựa chọn tiêu chí giáo dục để phân tích và đánh giá sâu trong chương trình xây dựng nông thôn mới tại X PVC Với tiêu chí giáo dục trong chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới được cụ thể hoá trên
6 nội dung chính như sau: o Phổ cập giáo dục trung học cơ sở o Tỷ lệ học sinh tốt nghiệp THCS được tiếp tục học trung học (phổ thông, bổ túc, học nghề) o Tỷ lệ lao động qua đào tạo o Phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ 5 tuổi o Xóa mù chữ o Tỷ lệ lao động có việc làm qua đào tạo
PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU VÀ CÁCH CHỌN MẪU
Phương pháp nghiên cứu
Đề tài nghiên cứu của nhóm sử dụng dữ liệu nghiên cứu định lượng và nghiên cứu định tính để phân tích các nội dung liên quan đến tiêu chí giáo dục trong chương trình xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2016 - 2020 tại xã Phạm Văn Cội, huyện Củ Chi Dữ liệu định lượng được thể hiện thông qua việc phân tích số liệu thống kê, bảng biểu liên quan đến giáo dục giai đoạn 2016 - 2020 và giai đoạn hiện tại Ngoài ra, chúng tôi còn sử dụng thông tin từ các cuộc phỏng vấn sâu Cán bộ lãnh đạo tại UBND xã Phạm Văn Cội, bao gồm cô Đinh Thị Minh Nguyệt - Phó Ban công chức Văn hoá -
Xã hội UBND xã và cô Phạm Thị Hiệp - Hiệu Phó trường Tiểu học Phạm Văn Cội Trong đó, cô Vu Thị Thu Hồng - Chủ tịch UBND xã và cô Đinh Thị Minh Tâm - thành viên Công chức Văn hoá - Xã hội UBND xã đã tạo điều kiện cho cuộc phỏng vấn sâu có thể diễn ra thông qua sự giới thiệu đến các Ban lãnh đạo phù hợp với nội dung mà nhóm chúng tôi muốn tìm hiểu, cụ thể đó là vấn đề giáo dục Từ đó, chúng tôi phân tích những điểm đạt được cũng như những hạn chế hiện nay mà địa phương gặp phải trong giai đoạn 2016 - 2020 và hướng hoàn thiện trong giai đoạn nâng cao kiểu mẫu 2021 - 2025. a Phương pháp quan sát:
Phương pháp quan sát là phương pháp nghiên cứu định tính trong nghiên cứu khoa học Theo đó, nhóm sẽ thực hiện quan sát bsng mắt thường và sử dụng một số công cụ hỗ trợ như máy ảnh (chụp lại quan cảnh, môi trường sống và các trường học tại xã) một cách có mục đích, kế hoạch để cung cấp các dữ liệu cần thiết cho bài nghiên cứu Ngoài ra, phương pháp này cũng giúp nhóm thăm dò cũng như hiểu ru được tình trạng thực tế của xã Phạm Văn Cội nhsm đặt ra các câu hỏi phỏng vấn thích hợp với nội dung mà nhóm sẽ nghiên cứu Thế nhưng, nhược điểm không thể tránh khỏi của phương pháp là dễ bị ảnh hưởng bởi yếu tố chủ quan: khi chỉ quan sát, nhóm sẽ dễ bị tâm lý hoặc quan điểm cá nhân chi phối, ảnh hưởng đến kết quả nghiên cứu thực tế; hay chỉ thực hiện được nghiên cứu với quy mô nhỏ vì lý do hạn chế về thời gian và ngân sách. b Phương pháp thu thập dữ liệu:
Phương pháp phỏng vấn sâu: Với phương pháp phỏng vấn sâu, nhóm thu thập thông tin định tính thông qua việc trao đổi, trò chuyện và phỏng vấn trực tiếp người cung cấp thông tin theo một bảng hỏi được chuẩn bị từ trước Nhóm sẽ nêu các câu hỏi cho đối tượng cần khảo sát, sau đó sẽ ghi nhận câu trả lời kết hợp với ghi âm đối thoại Thông qua phương pháp phỏng vấn, nhóm sẽ thu được những thông tin mang tính chất lượng cao, mang tính chân thực, có độ tin cậy, quan điểm cá nhân và tiếp cận thông tin dưới góc độ của đối tượng được điều tra Tuy nhiên, phương pháp này cần đòi hỏi trình độ chuyên môn cao khó có thể áp dụng rộng rãi, bên cạnh đó việc tiếp xúc đối tượng gặp khó khăn do ngại tiếp xúc, ngại va chạm và không muốn bày tỏ quan điểm cá nhân.
Dữ liệu thứ cấp: Nhóm sử dụng các dữ liệu thứ cấp do UBND của xã cung cấp về nội dung chương trình xây dựng nông thôn mới trong giai đoạn 2016 - 2020 và chi tiết các số liệu thống kê của tiêu chí giáo dục từ 2017 - 2023 Ngoài ra, nhóm chúng tôi còn sử dụng nguồn dữ liệu từ trang website của trường THCS Phạm Văn Cội để tìm hiểu về các hoạt động cụ thể nhsm thực hiện hoá chương trình xây dựng nông thôn mới trong giai đoạn 2016 - 2020 ở tiêu chí giáo dục.
Phương pháp chọn mẫu và phương thức điều tra
Để thu thập thông tin về các nội dung liên quan đến tiêu chí giáo dục trong chương trình xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2016 - 2020 tại xã Phạm Văn Cội, nhóm chúng tôi đã tiến hành phỏng vấn trực tiếp Cán bộ lãnh đạo tại Uỷ ban nhân dân xã Phạm Văn Cội, bao gồm cô Đinh Thị Minh Nguyệt - Phó ban công chức Văn hoá -
Xã hội UBND xã và cô Phạm Thị Hiệp - Hiệu Phó trường Tiểu học Phạm Văn Cội. Để thu thập được các thông tin như trên, đề tài nghiên cứu của nhóm chúng tôi áp dụng phương pháp định tính để thu thập thông tin, dữ liệu là chủ yếu, và phương pháp chọn mẫu được áp dụng là mẫu phi xác suất, cụ thể là phương pháp chọn mẫu có mục đích (judgment sampling) Nguyên tắc chọn mẫu là chọn được những nhóm người đại diện hoặc cá nhân đại diện cho các tầng lớp xã hội hoặc các nhóm nghề nghiệp khác nhau trong vùng nông thôn.
Thông tin được ghi nhận lại dưới hai hình thức chính: ghi âm và ghi chép Theo đó, việc ghi âm và ghi chép được áp dụng cùng lúc để điều tra viên có thể kiểm tra, đối chứng các thông tin ghi nhận được Các bản ghi âm cũng là cơ sở dữ liệu chính cho việc phân tích và đánh giá.
KẾT QUẢ VÀ BÀN LUẬN
Tổng quan về địa bàn xã Phạm Văn Cội, huyện Củ Chi thông qua quá trình quan sát
Là một xã nsm ở phía Bắc huyện Củ Chi và về phía Tây ngoại thành Thành phố
Hồ Chí Minh, cách trung tâm thành phố khoảng 45km Trung tâm hành chính của xã đặt ở ấp 3 Ranh giới hành chính được xác định như sau:
- Phía Nam giáp xã Phú Hòa Đông;
- Phía Đông, Tây, Bắc giáp xã Nhuận Đức;
Xã có tổng diện tích đất tự nhiên là 2.319,94ha Trong đó, Nông trường Phạm Văn Cội và các đơn vị khác quản lý 1.97,91ha; xã quản lý khu dân cư 345,03ha được chia thành 05 ấp: ấp 1, ấp 2, ấp 3, ấp 4, ấp 5 Có các tuyến đường trục xã , liên xã và liên ấp với tổng chiều dài hơn 48,94km. b Tình hình dân cư:
Xã Phạm Văn Cội là xã kinh tế mới của TP HCM, được thành lập từ năm 1976 với một phần đất của xã Nhuận Đức và xã Phú Hòa Đông, dân cư chủ yếu thuộc các quận nội thành và một số nhập cư từ miền Trung, miền Bắc, Việt kiều Campuchia về đây lập nghiệp. c Dân số lao động:
Xã Phạm Văn Cội có tổng dân số là 8.346 nhân khẩu (Nam 3.966 người chiếm 47.52%; Nữ 4.380 người, chiếm 52,48%) với 1.832 hộ gia đình Mật độ dân số trung bình là 24,5 người/km2 (Tính theo diện tích khu vực dân cư do xã quản lý 345,03 ha, phần lớn diện tích còn lại là trồng cao su của nông trường nên không có người ở). Dân cư của xã phân bố không đều chủ yếu tập trung theo 07 tuyến đường chính là đường Phạm Văn Cội, Bùi Thị Điệt, Nguyễn Văn Khạ, Bàu Lách, 489, 490, 500. d Tình hình tổng quan xã Phạm Văn Cội, huyện Củ Chi thông qua quan sát thực tế:
Những dịch vụ, tiện ích ở mỗi ấp đều sẽ đáp ứng được nhu cầu sinh hoạt và đời sống cho người dân.
Về hệ thống các cơ sở giáo dục trên địa bàn xã như sau:
- Trường Mầm non Phạm Văn Cội 2 (204 tổ 1, ấp 1, xã Phạm Văn Cội, huyện Củ Chi, TP.HCM)
- Trường Mầm non Phạm Văn Cội 1 (290 Bùi Thị Điệt, ấp 3, xã Phạm Văn Cội, huyện Củ Chi, TP.HCM)
- Trường Tiểu học Phạm Văn Cội (ấp 3, Xã Phạm Văn Cội, Huyện Củ Chi, TP.HCM)
- Trường Trung học cơ sở Phạm Văn Cội (số 317 Bùi Thị Điệt, ấp 3, xã Phạm Văn Cội, huyện Củ Chi, TP.HCM)
- Trung tâm dạy nghề nông nghiệp công nghệ cao TPHCM (thuộc Cơ sở đào tạo: Khu Nông nghiệp Công nghệ cao TP.HCM, ấp 1, xã Phạm Văn Cội, huyện Củ Chi, TP.HCM)
Trên địa bàn ấp 3 của xã, tập trung đầy đủ các trường như: Mầm non, Tiểu học, THCS giúp người dân thuận tiện hơn trong việc di chuyển và phục vụ cho định hướng học tập.
Xã cũng có Trung tâm dạy nghề thuộc Khu Nông nghiệp Công nghệ cao TP.HCM tọa lạc tại ấp 1, xã Phạm Văn Cội để phục vụ cá nhân có định hướng học nghề, đào tạo lao động cho người dân trên địa bàn xã.
Nhìn chung có thể thấy, hệ thống trường học của xã với đủ các cấp bậc có thể đáp ứng đầy đủ cho nhu cầu tiếp cận giáo dục của người dân và cũng có những đổi mới, tiếp thu để ngày càng hoàn thiện và đáp ứng tốt hơn về tiêu chí giáo dục trong chương trình xây dựng nông thôn mới mà xã đang thực hiện.
Kết quả đánh giá tình hình giáo dục trong quá trình xây dựng chương trình nông thôn mới giai đoạn 2016 - 2020
a Giáo dục trước khi xây dựng chương trình nông thôn mới giai đoạn
Theo số liệu từ “Báo cáo: Thực hiện Đề án nâng cao chất lượng các tiêu chí xây dựng nông thôn mới, từ năm 2010 – 2015, 2016 – 2020 địa bàn xã Phạm Văn Cội” mà địa phương đã cung cấp, cho thấy rsng:
* Yêu cầu để đạt tiêu chí “Giáo dục”:
- Phổ cập giáo dục trung học cơ sở đạt theo kế hoạch của UBND huyện > 90%.
- Tỷ lệ học sinh tốt nghiệp THCS được tiếp tục học trung học (phổ thông, bổ túc, học nghề) > 90%.
- Tỷ lệ LĐ qua đào tạo từ 85% trở lên.
- Phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ 5 tuổi đạt 100%.
- Tỷ lệ lao động có việc làm qua đào tạo ≥ 80%.
Kết quả Đạt Đạt Đạt
Bảng 1 Kết quả thực hiện chỉ tiêu phổ cập giáo dục mầm non giai đoạn 2010 - 2015
Kết quả Đạt Đạt Chưa đạt
Bảng 2: Kết quả thực hiện chỉ tiêu xóa mù chữ giai đoạn 2010 - 2015 Tại bảng 1 và bảng 2, đề cập đến tỷ lệ phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ 5 tuổi và tỷ lệ xóa mù chữ tại xã có sự thay đổi nhr Cụ thể, ở các năm 2010 và 2011, xã đang tiến hành thực hiện lên kế hoạch cho chương trình xây dựng nông thôn mới tại xã nên chưa có số liệu hay kết quả được đề cập đến Đến năm 2012, tiêu chí “Giáo dục” vẫn ở mức chưa đạt Ở giai đoạn năm 2013-2015, việc phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ 5 tuổi đã đạt tỷ lệ 100% theo chỉ tiêu huyện đã quy định, tương ứng năm
2013 có 119/119 trẻ được phổ cập giáo dục mầm non và năm 2014 có 127/127 trẻ được phổ cập giáo dục mầm non và năm 2015 có 129/129 trẻ được phổ cập giáo dục mầm non Tương tự, với tỷ lệ xóa mù chữ cũng đã đạt 100% ở năm 2013-2014, tương ứng năm 2013 có 2276/2276 người được xóa mù chữ và năm 2014 có 2254/2254 được xóa mù chữ Tuy nhiên đến năm 2015, tỷ lệ xóa mù chữ của xã lại ở mức chưa đạt so với chỉ tiêu 100% mà huyện đã đề ra, theo đó, xã chỉ đạt 99,73% tương ứng với 4874/4887 người được xóa mù chữ.
Kết quả Chưa đạt Chưa đạt Chưa đạt
Bảng 3: Kết quả thực hiện chỉ tiêu Phổ cập giáo dục THCS đạt theo kế hoạch của UBND huyện giai đoạn 2010 – 2015
Kết quả Chưa đạt Chưa đạt Đạt
Bảng 4: Kết quả thực hiện chỉ tiêu học sinh tốt nghiệp THCS giai đoạn 2010 - 2015
Theo số liệu ở bảng 3 và bảng 4 cho thấy, từ năm 2010-2012 việc phổ cập giáo dục THCS cùng tỷ lệ tốt nghiệp THCS chưa được thực hiện dẫn đến các học sinh ở thời điểm này ý thức học tập chưa cao, có ý định bỏ học và lưu ban Đến giai đoạn 2013-2015, việc thực hiện phổ cập giáo dục THCS đã có tiến triển nhưng vẫn chưa đạt được chỉ tiêu theo quy định của huyện là 90% Với năm 2013 có 265/300 học sinh; năm 2014 có 277/214 học sinh và năm 2015 có 298/357 học sinh được phổ cập giáo dục THCS đạt tỷ lệ tương ứng là 88.33%, 88.22% và 83.47% Chỉ riêng tỷ lệ học sinh tốt nghiệp THCS vào năm 2015 đã đạt chỉ tiêu với 73/79 học sinh tốt nghiệp THCS đạt tỷ lệ 92.41%; còn lại năm 2013 - 2014 chưa đạt chỉ tiêu với 66/75 học sinh và 80/89 học sinh tốt nghiệp THCS có tỷ lệ tương ứng là 88% và 89.89% Từ các số liệu trên cũng nói lên tỷ lệ các học sinh lưu ban/bỏ học vẫn còn khá cao nên đó có thể do nhiều vấn đề như chương trình giảng dạy chưa phù hợp, kinh tế ở các gia đình không đủ để con cái họ tiếp tục đi học, (thông qua tiêu chí "Thu nhập" chưa đạt trong giai đoạn này).
Có thể vì chính những hạn chế đó mà từ giai đoạn 2016 trở đi, xã mới chú trọng nhiều hơn đến việc vận động học sinh cũng như quan tâm hơn đến tỷ lệ lao động qua đào tạo có việc làm nhsm nâng cao thu nhập cho người dân - đặc biệt là phụ huynh có con em ở tuổi đi học có cơ hội đến trường học tập và phát triển toàn diện b Giáo dục trong quá trình xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2016 - 2020
Mục tiêu của giáo dục trong quá trình xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2016 -
2020 tại xã Phạm Văn Cội, huyện Củ Chi đó là đạt yêu cầu tiêu chí số 14 của Bộ tiêu chí đặc thù vùng nông thôn Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2016 - 2020 trong năm
2018 Và để đạt được kết quả từ các mục tiêu đã đề ra, địa bàn xã đã phối hợp với các cấp để thực hiện các nội dung như sau:
- Ban Quản lý xây dựng nông thôn mới xã phối hợp với các đoàn thể nắm bắt các trường hợp trẻ em bỏ học và kịp thời có sự hỗ trợ, động viên Đảm bảo 100% trẻ em trong độ tuổi được đến trường
- Đồng thời, vận động các nguồn tài trợ để nâng cao số lượng và chất lượng các suất học bổng khuyến học dành cho các học sinh có hoàn cảnh khó khăn, có thành tích học tốt o Cụ thể, nhân ngày khai giảng năm học 2019 - 2020, Trường THCS Phạm Văn Cội đã phát 50 phần học bổng cho 50 học sinh nghèo và nguồn kinh phí từ hội cựu giáo viên - cựu học sinh Phạm Văn Cội gửi tặng, bao gồm: 10 phần (mỗi phần 5 trăm ngàn = 20 triệu đồng) cho học sinh diện nghèo, gia đình khó khăn, hiếu học, …)
(Nguồn: website Trường THCS Phạm Văn Cội) o Hay hoạt động của Công đoàn cơ sở thành viên trung tâm khai thác hạ tầng - khu nông nghiệp công nghệ cao Thành phố Hồ Chí Minh 3 đã tặng xe đạp và tập cho học sinh có hoàn cảnh khó khăn, không có xe đạp đi học vào ngày 28/5/2020 và các rất nhiều hoạt động khác.
(Nguồn: website Trường THCS Phạm Văn Cội, xã Phạm Văn Cội)
- Tổ chức các hoạt động định hướng nghề nghiệp, tham quan các trường nghề, nhà máy, xí nghiệp cho các em học sinh.
- Tiếp tục phân nguồn lao đô –ng trên địa bàn xã thành 03 nhóm để đưa ra những hình thức đào tạo cho từng nhóm lao đô –ng cụ thể: nhóm chuyển dịch lao động ra khỏi sản xuất nông nghiệp; nhóm lao đô –ng trong lĩnh vực nông nghiệp và nhóm chủ các doanh nghiê –p đóng trên địa bàn xã Bên cạnh viê –c đào tạo theo trường lớp cần mở rô –ng hình thức trao đổi, đối thoại, giao lưu giữa các tổ ngành nghề với doanh nghiệp o Trong tổ chức hoạt động, Trung tâm học tập cộng đồng xã thường xuyên phối hợp liên kết với các chương trình của UBND xã để tổ chức các nội dung như tuyên truyền pháp luật (Luật Nghĩa vụ quân sự, Luật Hôn nhân gia đình, Luật Trẻ em…); duy trì phối hợp tổ chức sinh hoạt các CLB đội nhóm kỹ năng như Đội Dưỡng sinh các ấp, CLB Ca khúc Cách mạng xã Phạm Văn Cội, CLB vu Taekwondo, Vu Cổ truyền; CLB Nhảy hiện đại, CLB Aerobic thiếu nhi…; chủ động phối hợp UBND xã tổ chức Liên hoan Văn nghệ các CLB đội nhóm trên địa bàn xã năm 2017; Hội thi Tìm hiểu Lịch sử Đảng bộ xã Phạm Văn Cội…; phối hợp với các ấp tổ chức các buổi giới thiệu ngành nghề đào tạo và mở rộng tổ chức dạy nghề tại văn phòng ấp để tạo điều kiện thuận lợi cho người dân tham gia.
- Đào tạo kiến thức xây dựng và phát triển nông thôn cho cán bộ đảng, Hội đồng nhân dân, chính quyền, đoàn thể cấp xã, ấp.
- Đào tạo, tập huấn kiến thức về kỹ thuật, tổ chức sản xuất, thị trường cho nông dân, chủ trang trại, cán bộ hợp tác xã, Tổ hợp tác, nâng cao tỷ lệ lao động qua đào tạo theo mục tiêu đề ra.
Các kế hoạch, nội dung triển khai mà chính quyền thuộc địa bàn xã thực hiện hóa được thực hiện ru nét hơn trong cuộc phỏng vấn sâu cô Đinh Thị Minh Nguyệt – Phó Ban công chức Văn hóa – Xã hội tại UBND xã Phạm Văn Cội về nội dung thực hiện tiêu chí giáo dục giai đoạn 2016 -2020 tại địa phương vào tháng 7/ 2023 vừa qua:
Khi bàn về công tác tập huấn nhsm bồi dưỡng cho cán bộ giáo viên để đảm bảo tỷ lệ tốt nghiệp với chuẩn phổ cập, cụ thể ở phạm vi Trường Tiểu học Phạm Văn Cội, cô Phạm Thị Hiệp – Phó Hiệu trưởng Trường TH Phạm Văn Cội cho biết:
Về vấn đề phổ cập giáo dục THCS năm học 2018-2019 trên địa bàn xã Phạm Văn Cội, trường THCS Phạm Văn Cội đã xây dựng kế hoạch thực hiện công tác với các nội dung:
Những vấn đề đặt ra trong việc xây dựng nông thôn mới về tiêu chí giáo dục ở xã Phạm Văn Cội, huyện Củ Chi
Dưới sự lãnh đạo của Huyện ủy, sự chỉ đạo và hỗ trợ của UBND huyện, xã PhạmVăn Cội xây dựng chương trình xây dựng xã nông thôn mới dựa trên các tư tưởng chỉ đạo và xuất phát từ thực tiễn địa phương, phân tích hiện trạng và nêu lên những đề xuất mục tiêu phấn đấu mới nhsm đến năm 2020 xã có nền giáo dục tốt, không còn tình tình trạng bỏ học, mù chữ hay thiếu lao động sau đào tạo Giúp nông dân có đời sống vật chất và tinh thần phát triển không quá chênh lệch so với đô thị và xã Phạm Văn Cội phải có đóng góp hiệu quả vào quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa thành phố Hồ Chí Minh.
Cùng sự phối hợp chặt chẽ, phân công ru trách nhiệm từ cá nhân cấp ủy, thành viên Ban quản lý và các ấp, tham gia vận hành được xuyên suốt, giải quyết nhanh, gọn, có hiệu quả những vấn đề phát sinh trong quá trình thực hiện các tiêu chí xây dựng nông thôn mới, đặc biệt là với tiêu chí “Giáo dục” Cụ thể:
- Ban quản lý xây dựng nông thôn mới xã phối hợp với các đoàn thể nắm bắt các trường hợp trẻ em bỏ học và kịp thời có sự hỗ trợ, động viên Đảm bảo 100% trẻ em trong độ tuổi được đến trường.
- Đồng thời, vận động các nguồn tài trợ để nâng cao số lượng và chất lượng các suất học bổng khuyến học dành cho các học sinh có hoàn cảnh khó khăn, có thành tích học tốt Tổ chức nhiều hoạt động định hướng nghề nghiệp, tham quan các trường nghề, nhà máy, xí nghiệp cho các em học sinh.
- Bên cạnh đó, còn nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ giảng viên, công viên chức nòng cốt, phục vụ cho tiến trình nâng cao chất lượng tiêu chí
“Giáo dục”; Đào tạo kiến thức xây dựng và phát triển nông thôn cho cán bộ đảng, Hội đồng nhân dân, chính quyền, đoàn thể cấp xã, ấp; Đào tạo, tập huấn kiến thức về kỹ thuật, tổ chức sản xuất, thị trường cho nông dân, chủ trang trại, cán bộ hợp tác xã, Tổ hợp tác, nâng cao tỷ lệ lao động qua đào tạo theo mục tiêu đề ra, hoàn thành tốt các mục tiêu liên quan đến tiêu chí “Giáo dục” mà xã đã định hướng từ trước. b Khó khăn
- Một số gia đình, phụ huynh học sinh do công việc làm ăn chưa dành thời gian theo dui việc học tập của con em mình, mọi việc chủ yếu để nhà trường dạy dỗ các em, cho nên học lực một số em yếu dần dẫn đến chán học và bỏ học.
- Việc huy động trẻ bỏ học tham gia lớp phổ cập giáo dục vẫn còn hạn chế về số lượng và khó khăn trong việc duy trì sĩ số các lớp học
- Chất lượng và hiệu quả của các lớp phổ cập giáo dục còn thấp, chưa ổn định. c Nguyên nhân của những tồn tại, hạn chế trong xây dựng nông thôn mới về tiêu chí giáo dục ở xã Phạm Văn Cội, huyện Củ Chi
Về vấn đề trẻ khó khăn trong việc học thì bà Phạm Thị Hiệp - Phó hiệu trưởng của Trường Tiểu học Phạm Văn Cội có cho biết “Trường có nhiều học sinh từ nơi khác chuyển đến hay như ở miền Tây chuyển lên Do phụ huynh bận đi làm, hay tình hình công việc không ổn định nhất là sau thời điểm dịch Covid nên việc chăm lo cho các em còn nhiều khó khăn” Có thể thấy, gánh nặng cơm áo luôn là nỗi trăn trở của các bậc phụ huynh, đặc biệt là sau thời điểm dịch Covid bùng phát trên cả nước thì tình hình kinh tế càng thêm khó khăn Mưu sinh không chỉ là gánh nặng đối với những người làm cha làm mr mà đó còn là những trở ngại đối với việc học của những đứa con khi phải theo ba mr chuyển đến nơi học khác Việc thay đổi môi trường học tập làm trẻ không kịp thích nghi với môi trường mới, dẫn đến khó khăn và gián đoạn trong việc tiếp thu kiến thức Bên cạnh đó, do tính chất công việc nên phụ huynh khó có thể dành nhiều thời gian quan tâm đến việc học của con từ đó cũng ảnh hưởng phần nào đến không chỉ về văn hóa, kiến thức, mà còn tác động lâu dài đến sự phát triển của trẻ
Về việc huy động tham gia các lớp phổ cập giáo dục Nguyên nhân có thể đến từ những chính sách kêu gọi thực hiện vẫn chưa được hiệu quả, vẫn còn mang nặng tính hình thức mà chưa có những triển khai cụ thể Bên cạnh đó do địa bàn rộng, khó tập trung cũng ảnh hưởng đến hiệu quả của việc vận động Dân số trên địa bàn xã luôn luôn biến động và người nhập cư ở các tỉnh về tăng khá đông làm ảnh hưởng đến việc quản lý nhân khẩu Không ít các đối tượng từ 11 – 21 tuổi phải phụ giúp gia đình, là lao động chính hiện đang làm tại các công ty, xí nghiệp nên rất khó vận động ra lớp Nguyên nhân đến từ gia đình là một trong những nguyên nhân không thể không kể đến Nhận thức của phụ huynh về công tác phổ cập giáo dục còn nhiều hạn chế, chưa thực sự quan tâm đến việc học của con em mình mà thay vào đó muốn các em có thể lao động và giúp đỡ gia đình nhiều hơn.
Về chất lượng của các lớp phổ cập vẫn chưa đạt được những chỉ tiêu từ huyện giao Có thể kể đến việc xây dựng kế hoạch cũng như chương trình giảng dạy còn chưa phù hợp, vừa sức đối với các đối tượng, khiến họ không theo kịp, hoặc năng lực không đủ dẫn đến thành tích kém, hay bỏ học giữa chừng Ngoài ra, việc ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý, tổ chức hoạt động giáo dục chưa thực sự hiệu quả Việc báo cáo cũng như nhập số liệu trên các hệ thống thông tin điện tử quản lý phổ cập giáo dục, xóa mù chữ vẫn chưa được kiểm soát chặt chẽ, còn chậm trễ, cập nhật không đầy đủ số liệu gây khó khăn cho công tác quản lý d Giải pháp/mục tiêu sắp tới thúc đẩy việc xây dựng nông thôn mới trong giai đoạn nâng cao theo kiểu mẫu 2021 - 2025 về tiêu chí giáo dục ở xã Phạm Văn Cội, huyện Củ Chi trong tương lai
- Xóa mù chữ và phổ cập giáo dục: o Xã đạt chuẩn xóa mù chữ; giáo dục tiếp tục sau khi biết chữ mức độ 2. o Hoàn thành phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em mẫu giáo. o Đạt chuẩn phổ cập giáo dục tiểu học và trung học mức độ 3.
- Về năng lực cơ bản và trình độ của người dân: o 50% số người trong độ tuổi lao động được trang bị năng lực thông tin. o 50% số người trong độ tuổi lao động được trang bị kỹ năng sống. o Khoảng 23% dân số từ 15 tuổi trở lên được đào tạo trình độ chuyên môn kỹ thuật, trong đó 12% dân số có trình độ đại học trở lên.
- Về hiệu quả hoạt động của các cơ sở giáo dục: o 60% các trường học triển khai hoạt động quản lý, giảng dạy và học tập trên môi trường số. o Trung tâm học tập cộng đồng xã ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý, tổ chức hoạt động giáo dục.