Luận văn thạc sĩ Luật học: Tiếp nhận và giải quyết nguồn tin về tội phạm và thực tiễn thi hành của Cơ quan Cảnh sát điều tra tỉnh Bắc Kạn

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HANOI

TIẾP NHAN VÀ GIẢI QUYẾT NGUỎN TIN VE TOI PHAM VA THUC TIEN THI HANH CUA CO QUAN CANH SAT DIEU TRA

TINH BAC KAN

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

HÀ NỘI - NĂM 2019

TIẾP NHAN VÀ GIẢI QUYẾT NGUỎN TIN VE TOI PHAM VA THUC TIEN THI HANH CUA CO QUAN CANH SAT DIEU TRA

TINH BAC KAN

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUAT HOC

Chuyên ngành: Luật Hình sự và TTHS

Mã số: 8380104

Người hướng dan khoa học: TS Vũ Gia Lâm.

HÀ NỘI - NĂM 2019

LỜI CAM DOAN

Tơi xin cam đòn luân văn này là cơng trình nghiên cửa của riêng tơi Các

một số tải liệu sử dung của các tác giả khác trong luận vin đều cĩ trích dẫn và chú.

thính nguẫn gốc rổ ring

XÁC NHAN CUA GIÁO VIÊN HƯỚNG DẪN TÁC GIẢ LUẬN VAN

Ts Vũ Gia Lam Ngơ Ngạc Dưỡng.

BLTTHS Bộ luật tổ ting nh sự

VAHS Vụ nành sự

KTVAHS Khối tổ vụ án hình ar

BLHS Bộ luật hình sự

CaEsÐT Cơ quan Cảnh sit đâu tra

VES Viên kiểm sát

VKSND Viện iễn sit nhân din VKSNDTC Viện kiễn sit nhân din tối cao TAND ‘Tos én nhân din

TANDTC Tos énnhân din tối cao KSV Kiến má uiên

ĐTV igure viên

CBĐT Cán bộ đu tra

MỤC LỤC

LOT CAM DOAN

DANH MỤC TỪ VIET TAT TRONG LUẬN VĂN

MỤC Lục

MỞ ĐÀU

1 Tinh cấp thết cia đỀ tai.2 Tình hình nghiền cứu đề tài

3 Dai tuợng và phạm vi nghiên cứu,4 Mục đích và nhiệm vụ nghiền cứu

5.Phương pháp hận và phương pháp nghiên cứu,

Chương 1: NHỮNG VAN ĐÈ CHUNG VÀ QUY ĐỊNH CUA PHÁP LUẠT TÓ TUNG HÌNH SỰ VE TIẾP NHAN VÀ GIẢI QUYET NGUÒN TIN VE TỌI

gud tin về tội phạm.

1.2 Quy định của pháp hật tố tung hình sự hiện hành về tiếp nhận và giải

quyết ngiễn tinvé tộiphạm.

121 Ôny dink của pháp Int

KET LUẬN CHƯƠNG L ` Chương ILTHYC TIEN THI HANH QUY ĐỊNH CUA BỘ LUẬT T6 TUNG HÌNH SỰ VE TIẾP NHAN VA GIẢI QUYET NGUÒN TIN VE TOI PHAM

giải quyết nguồn tin về tội phạm của Cơ quan cảnh sắt điều tra tinh BắcKan.

2.1L Kết qua đạt được.

2.12, Những han chế, nướng mắc và nguyêu nhầm cia những hạn chế,

tra tink

2.2 Mat số glipháp nhằm nang cao chit hượng heat động

quyết nguồn tin về tội hạm.

DANH MỤC BANG BIEU

Băng 1 Thông ké sổ liệu phạm pháp hình sợ xây ra trên die bản tin

Bảng 2 Thing kê tổ giác, tin báo tôi phen và lên nghĩ khối tổ do các Cơ quan CSĐT cập huyện và cấp títhuộc tinh Bắc Cạn tấp nhân, thu lý gai quyết rong

04 năm tir năm 2014 đến hết năm 2017 4

Bảng 3 Thống Lê tổ gác, tin báo về tố pham và liên ngà khối tổ do các Cơ quan

CSĐT cấp th và cấp huyện thuộc nh Đắc Can thu, giã quyếttrang năm 2018 45

Bảng 4: Thống kê s liêu một sổ tội danh chiếm t lẽ lớn trong tổng số tổ giác, in

"báo vé tối phạm, tiễn nghĩ khỏi tổ, do các Cơ quan CSĐT cấp tinh và cấp huyệnthuộc tinh Bắc Ken thụ Lý giã quyết từnăn 2014

đến hỗt năm 2018 46

Bing 5: Thống kê kết quả kiểm sit vide tấp nhận, giã quyết tổ giác, tin báo vi tôi pham và lên nghĩ khối tổ của VKSND hai cấp tinh Bắc Kan các năm từ 2014 đến

2018 4

Bảng 6 Chất lượng giãi quyết nguén tin về tôi phạm tại các Cơ quan CSĐT cấp

tinh và cấp huyện thuộc tinh Bắc Kan rong 5 năm gần đây (từ năm 2014-2018) 49

Bảng 7 Số lượng DTV, cán bộ điều tra tei các Cơ quan CSĐT cấp tinh và cấp

huyện thuộc tính Bắc Ken trong thời gan05 năm (2014-2018) 63

rit quan trong trong giai doan KTVA (giai đoạn đầu tiên của TTHS) Vé cơ bản tối

pham là nhông hành vi nguy hiểm cho xã hội đã din ra tong quá khử Chúng ta thường chi có thể biết được thông tin qua sơ phân ánh từ nguồn tin vé tối pham để xử lý hảnh vi phạm tôi, người thục hiện hành vi phạm tộ nào dé, ĐỂ có các thông tin này các cơ quan có thấm quyển phải tiến hành hoạt động iép nhận (hoặc tơ sink phát bi) và các host động kiểm tra xác minh các nguồn tín về tội pham để

có căn cứ khối tổ hoặc không khỏi tổ VAHS Việc ra quyết ảnh khối tổ VABS làcăn cử pháp lý khối đông qué tỉnh diéu tre thụ thập ching cứ xác định tô pham,

người thục hiện hành vĩ phen tôi Công tic tấp nhân, giãi quyết nguẫn về tôi pham cảng úp thoi, diy đã chính xác bao nhiêu thi cảng bão dim việc xử lý vụ việc khách quan biy nhiêu Các host đông tiếp nhận, giã quyết nguồn tin về tối

pham phải đoợc thuc hiện kip thời, chính xác đúng quy ảnh cis pháp luật TTHSuới bio dim được mục đích của TTHS là phat hiện kip thờ, xở ý nghiêm minh tôi

pham, người phen ti, không dé lot tét phạm, không lâm oan người vỗ tôi

BLTTHS nản 2015 ra đời đã đánh đấu bước phát biển mói của quá tình lập phép tỔ tụng dép ứng yêu cầ của công cuộc cã cách tr pháp, xây dụng Nhà nước pháp quyền

Việt Nem xã hội chủ nghĩa Các quy Ảnh của BLTTHS năm 2015 về KTVAHS đã có

nhiễu ain đổ, bổ amg so với quy định trước diy của BLTTHS năm 2003 Đặc biệt các any nh về Sip nhân giã quyét ngudn tin vỀ tôi phưn của BLTTHS tiện hành có nhiều thay đổ, bỗ mang theo hướng cụ thể có tinh ki thị so với quy nh trước diy Bộ luật TTTHS nim 2015 mới chỉ có Hiệu lục tỉ hành từ ngày 01-01-2018, thời gian kẫn "nghiên th tifa còn quá ngắn nên khổ có điều lên tổng kết nh gi kết quả p dụng

cq din ce B6 luật này rong quả tình giã quyết vụ án qua các giả đoạn của TTHTuy nhiên, qua nghiên cứu so sinh các quy nh của BLTTHS hiện hành với quy ảnh.

của BLTTHS năm 2003 về giá đoạn KTVA, nhất là các quy ảnh về tếp nhận giã quyết nghễn tn v tôi pam cũng như tham khio và so sich thục tấn áp dụng quy ch

nay trong những năm gin dy, ching tố thấy vẫn con xuất hiện những vướng mắc, bất

cấp nhất nh có liên quan rên cả hai phương điện lập pháp và áp dụng pháp Toit vào

thực Hin tổ ting t các cơ quan có im quyén tin hành tổ tạng nói chang và Cơ quan

Cảnh sit đo tra he cấp thuốc Công an tinh Bắc Kạn (Gọi tit là Cơ quan Cảnh st đều

tra inh Đắc Kas) nói siéng cần phi làn rõ và tập tục khắc phuc, hoàn thiện Đây chính là lý do mà chúng tố lơ chon để tả "Tiếp nhân và giã quyết nguẫn in về tôi phan và thực tn hành của Cơ quan Cảnh st điệu ta Gnh Đắc Ken” Tâm Luận văn tốt nghiệp

cao học luật ofa mình

2 Tỉnh hình nghiên cứu,

“Thự té cho thiy, không có nhiều công kình nghiên cửa rực tiếp về hoat động tấp nhận và gã quyết nguồn về tội phạm bồi nhiễu nguyên nhân khác nhan.

Thứ nhất quy định của các BLTTHS năm 2003 chỉ quy dinh nhiệm vụ và thời hạn gi quyết tổ gác, tin báo về tôi pham và iến nghỉ khôi tổ mã không & cập dén vẫn để phấi giã quyễt tổ giác, tin báo vé tôi pham va kiến nghị khối tổ bằng các biên

php cụ thể nào!

Tinh, chỗ định KTV AHS được quy ảnh tei BLTTHS nim 2003 còn toơng đốisơ sii (Choơng VIII BLTTHS nim 2003 quy đính vé “KTVAHS" chỉ bao gốm 9 đều

luật Từ Điệu 100 én Điễnl09) Vi vậy rên phương điện lập phep it xuất hiện những

vẫn dé cân nghiên cửa Quy Ảnh tạ Chương IX về “KTVAHS” của BLTTHS nim

2015 66 dn 20 đu luật từ Điều 143 đến Điễo 162) nhiều hơn gấp đổi sổ đều luật

tư ảnh vì chế Ảnh này tai BLTTHS nẽm 2003 Tuy nhiên BLTTHS nim 2015 mớichỉ có hiện lục thi hành tử ngậy 01/01/2018 nên cũng dam có nhiễu công bình nghiên

cửa, nhất là nghiên cửa vi việc Hếp nhân, giải quyét nguôn tin về tôi pham và lên

ng khôi tổ

Trong những nim gin diy đã co mốt sổ công bình ngiên cửa về "KTV AHS"trong đó có host động tấp nhận giã quyếttổ giác, tin báo về ôi phạm và kiến ng khối

Ì Xem Điều ID3BLTTHSnie 2003

Khôi tổ theo php luật TTHS Việt Nam từ thọc tấn inh Tiên Giang" Luân văn Thạc đ

luật hoc , Viên Hin lân khoa học xã hộ Việt Nam - Học viện Khoa hoc xã hồi, Tácgiã Dio Nguyễn Võ G017), " Tiệp nhận, giã quyết tin báo tổ giác tô pham và adn

nghị khôi tổ theo pháp luật TTHS Việt Nam từ thục tấn VKSND tinh Hung Yên",

Luân văn Thạc a luật học, Viên Hàn lâm khos học xã hộ Việt Nam - Học viên Khoa

học xã hôi Công tình này đã làm 18 mét sổ vấn để lý luân công nh thục tn hiên quan din host độngtếp nhân, gt quyết tổ giác, tin báo và tôi pham và én nghị khôi

tổ theo quy Ảnh của pháp luật TTHS trong phan vi thim quyển của VKSNDdihHung Yên Trên cơ sở do ác giả để xuất mất số giã pháp (Từ góc độ chúc năng nhiệm

‘va của VES) góp phần năng cao chất lượng cổng tác tiép nhân và giả quyết tổ giác, tín

tháp vỀ tôi phạm và kiến ng khối tổ

Dui góc dé bai nghiên cứu khoa học, có tit bi wt nghiên cửu trục tấp về tấp nhận, giã quyết ngu tin về tội pham cũng là phổ biền Có thể kể din mốt sổ bai nghiên cứu seu: Bai nghiên cứu của tác giả Nguyễn Thi Thu Quý 2017), “Thục trang

vv giã pháp nâng ceo chất lương hiệu quả việc tiép nhân tổ giác, tín báo vé tố phạm

và tiến nghị khối tổ", Tạp chí Kidn sá (số 19); tác gã Lew Xuân Sang C017), "Quan hệ phổi hợp gia các cơ quan chúc năng rong tiép nhân, giã quyết tô giác tin báo vé tối pham và lên ngự khổ tổ và iểm sát hoạt đông này ð VKSND cập huyện", Tạp

chi im sat 19),

"Một số công tinh nghiên cứu gián tiếp đổ cập din viée ip nhân và iat quyết

tổ gác, tin báo

ân đi lý luận của đi tả Bội 18, đi trợng nghiên cửu không phả là việc tiếp nhận, giải quyết nguôn tin về ôi pham mã là nghiên cửa về chúc năng nhiệm ‘va quyền hạn của VES trong giá dom KTVA hoặc nghiên cứa vé host động thục

tôi phạm và kién nghĩ khải tổ nhưng hu như chỉ giúp giấu quyếtmột số

"hành quyền công tổ và kiểm sát tain theo pháp luật trong việc Hấp nhận, giã quyết "nguồn tin vé ôi phạm hoặc nghién cửu rồng hơn về cả giai doen KTV AHS nhưng

duck gúc độ thực bình quyễn công tổ và kiểm sit tuân theo pháp luật huộc chúc

năng của Viện tiễn sat

(Co thể kỄ ra một sổ công bình nghiên cứu gin đây nh sa Tác gã Dương Tiền

anh 2019, “Kim sit việc giã quyết tin báo, tổ giác tối pham trong uit TTHS ViệtNan", Luân vin Thác đ luật học Khoa Luật Dai học Quốc ga Hà Nội, Tác gã Pham

Anh Đúe(2016), “Nhiễm vụ quyền han cin VKS trong việc giã quyết ổ gác, tin báo

vi tối pham và liên nghĩ khối 16", Luân văn Thạc đ luật học, Đai học Luật Ha Nội,

Tác gã Đố Thụ Thảo C018) với đ ti“ Nhiệm vụ quyên hạn của VES trong kiểm st kiểm sit việc gat quyết ngu tn về ti pham va KTVAHS”, Luận văn Thạc a luật

học, Đại học Luật Hà Nội cổ đề cập din mốt sổ khổ im nfur nguễn tn vé tối phạm,giã quyễt nguồn tin v tôi phạm; tác gã Trần Thị Hậu G018) Chúc ning của VEStrong vide giã quyết ổ giác, Sa báo về ôi phạm và in ngời khối tổ, Luân vin Thạc

4 luật học, Đại học Luật Hà Nội, các tac giã Nguyễn Văn Lợi Nguyễn Ngọc Phòng

(2018), “Một số nội đăng cân lơu ý khí thực hành quyền công tổ trong giai đoạn giải

"nguồn tn về tô phan", Tạp chí kiểm sit (586):

Cho đến nay, chưa có công tình nghiên cứu cụ thé nào vé "Tiếp nhận và giải

thi bảnh của Cơ quan cảnh sát điều tra”của mốt tinh cụ thể nói chung và của inh Đắc Ken nói rễng

3 Đôi trợng và phạm vi nghiền cứu.

Đổi tương nghiên cứu của Luân vin là quy định của BLTTHS năm 2015 về tiếp nhân, giã quyết tin báo về tôi phạm và kiên nghĩ khối tổ (iÊp nhận và giải

quyết nguễn tin về tôi pham và thục

quyết nguồn tin v tôi phạn) cũng như các văn bản quy phạm: pháp luật khác có

liên quan đến vẫn để này Tuy nhiên, do BLTTHS năm 2015 vừa mới có hiệu lực thi hành chưa lâu nôn khi nghiên cửa luật thục định cũng như thực tn thi hành, tác giả kết hợp nghiên cứu và sơ mảnh với quy định và thục tiễn thi hành, quy đính về tiếp nhận và giải quyết tấp nhận và giã quyét ngudn tia vé tối phạm,

cia BLTTHS năm 2003

Pham vi nghiên cứu của Luận vin là một sổ vin dé ly luân vé nguồn tin vé tối pham, tiếp nhận và giãi quyết nguồn tin về tối phạm; nghiên cứu quy định của BLTTHS năm 2015 và các văn bản quy pham pháp luật khác có lên quan về bp

năm 2003, ngiên cửa thục rạng áp dạng pháp luật (cả thuc trăng áp dungBLTTHS năm 2003 va BLTTHS nim 2015) vé tp shin, gai quyết nguẫn tin vé

tối phạm trong phạm vi mat tinh va thuộc mốt cơ quan có thậm quyền tién hành tổ

tong G6 là tí Cơ quan cảnh sắt đu tra tinh Bắc Can rong thời gan 5 năm (Từ năm

2014 đến năm 2018)

4 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu.

‘Mue dich nghiên cứu ci Luận văn là từ việc làm 18 một sổ vấn dé và Lý luận, uất thục nh va thục tấn thí hành pháp luật về tiếp nhận, giã: quyết nguồn in vé tối pham để dé xuất những giã pháp gop phin ning cao hiệu quả host đồng ấp

nhân, gi quyết nguôn in vé tôi phạm từ thực Hn ti Cơ quan cảnh st điêu te

ĐỂ det được mục đích đó, đã ti có nhiệm vụ nghiên của là Lâm rõ mốt số vẫn dé có tính học thuật vi nguồn ta về tối phạm, tiếp nhận nguồn tin vé tối phạm,

giã quyết nguén tin vé tối phạm; phân ích, lam rõ quy định của pháp luật TTHS(chủ yêu là BLTTHS năm 2013) và tiếp nhân, giã quyét nguồn tin vé tô phạm;khảo sit, đính ga đúng thọc trang áp dụng pháp luật trong tp nhận, giải quyết"nguồn tin về tối pham tại địa phương, rất ra dave nguyên nhân của những han chỗ,

bit cập rên of hai phương điện quy định của pháo luật và thực tin áp dang để có

hướng dé xuất khắc phục

5 Phương pháp lận và phương pháp nghiền cứu.

Luận vin được nghiên cứu trên cơ sở phương pháp luận của Chủ ngiấa

Mác-Lesnin, tư tring Hỗ Chí Minh, quan diém của Đăng và Nhà nước vé cải cách tr pháp, xây dụng Nhà nước pháp quyền Việt nam xã hội chủ nghĩa Các phương pháp

cu thể mã tác giã sử dụng đỂ hoàn thành Luận vin lẽ Phương pháp phần tích, tổnghop, so sánh, thông kê.

6.¥ ngh lý

Voi những vẫn để được giã quyết tong nội dung Luân văn, tác giã cho ring ăn và thục tin của hận văn.

Luận đã góp phin bổ mang và làm phong phú, chính xác thêm quan diém khoa học

vỀ nguân tin về tối pham đồ giác, tin báo, kiến nghĩ khối tỔ, vé tiếp nhân, gi

quyễt nguẫn tn vé tôi pham,

Luận vin dũng đã phân tích, đánh giá so cánh lam rõ thêm những ua điểm và

hạn chế rong những quy ảnh cia pháp luật TTHS hiện hành vé tiếp nhân, giiquyết nguễn tin vé tôi pham,

“Trên cơ sở khảo sát, phân tích, đánh giá thực tiễn thi hành quy đính pháp luật vi tấp nhân, giải quyết nguén tin vé tố phạm tai cơ quan cảnh nát đu tr tin dia

bn tinh Bắc can, tác giã đã kién nghĩ mốt sổ giải pháp nhim hoàn thiên pháp luật

nâng cao hiệu qué công tác tiép hin, gi quyết ngudn tin-vé tối phạm, cổ thể làm

"nguồn t liệu tham khảo cho công tác nghién cứu, xây dung hoàn thiện pháp luậtcăng nh hoạt động thục tấn ở đa phương

7 Cw cầu của lận vấn.

Ngoài phần mỡ đâu mục lọc, danh mục tế lê tham khảo, luận vấn có cơ cấugồm bai chương như sau

“Chương 1 Nhõng vẫn để chúng và quy định cia pháp luật tổ tạng hình sự vé

tiếp nhận và gai quyết ngudn tin về tội phạm,

Chương 2 Thục tấn thi hành quy định của pháp luật tổ tụng hình sự về tiếp

nhân và giã quyết nguén tn vé tôi phạm của Cơ quan cảnh sit đều tra tĩnh Bắc

Keen và một số tiến nghị

11 Nhãng vấn đỀ chưng về tiếp nhận và gi quyết nguồn tin LLL Khải miệm.tiấp nhận và giãi quyétugudn từ ví

111.1 Khát mim tếp nhận ngiễn tn về tối phar.

“TTHS là hoạt động giả quyết VAHS, thục chit là git quyết quan hệ pháp luật

oi phạm.

Hành ny được xác lập giữa Nhà nước với người thục hiên hành vi phan tối Host đồng

này do nhiều chủ thể khác nhao tục hiện theo tình hy và hỗ tục nhất inh Việc giã

quyết VAHS được thục hiện qua nhiễu bước khác nhau goi là cae giá đoạn củaTTHS Mot trong các giá dosn đó là giai đoạn KTVAHS Đây là giả đoạn đều tên

của TTHS, có tinh chất khối động cho quá tình git quyết vụ án ĐỂ có thể ra được cqayit ảnh khối tổ hoặc quyết dinh không KTV AHS đúng din, các cơ quan có thâm,

quyền tên hành tổ tụng phải thục hién nhiều hoạt động khác nhu mã trước tiên làcác hoạt đông nism phát hiện, tim ra các hành ví, sự việc cổ đầu hiệu cũa tội thư

MGt trong các hoạt đông quan trong để có thông ta và ti pham đó 18 host đồng tấp nhận các thông tin về tội phạm phân ánh qua tổ giác, tin báo về tội phạn, liễn nghị Xôi tổ đà đơn vào đỏ xác din dẫu hiệu của tô phạm Vay, nhơ thể nào là lấp nhận

"nguồn tin vé tội phạm”.2 Muốn đơara_ kh niệm tiếp nhận nguén tin về tôi pham,

trade hết cân xác nh rõ khổ niềm nguồn tin v tôi phạm,

Trên phương diện ngôn ngữ học “N guỗn" được hiể là nơi bit đầu, nơi phát

sảnh hoặc nơi có thé cũng cấp”, trên phương dién vin để nghiên cửa "N guốn” ở diy

được hiểu là "Nơi có thể cũng cấp" Cũng trên phương điện ngôn ngữ học “Tin”

được hiễu là Điều được truyền đ, báo cho biết về mr việc, tỉnh hình xây re? Tiên

cơ sở, nh nghĩa khổ niệm các từ "Nguỗn" và "Túi" nhơ trên có h đơn ra khíi niệm “Ngudn tin’ như sau: Nguồn tin la nơi có thé cũng cấp mự việc, tinh hình đã

TRön học, Đin tổng Vit, Nob Đã Nẵng năm 2004 1.692` Viên Ngàn ngỹhọc Trang tâm Từ ển học Sd, t 993.

xây ra, Va như vậy, chúng tối cho rằng vé khái niệm: “Nguồn tin vé tội pham” làcho xã hồi ma

nơi có thể cùng cấp thông tin vỀ sự việc hay hành vi nguy h

BLHS quy định lati pha

Tiên phoơng diện nghiên cứu khoa học luật, có quan điển cho ring: Nguéntin về tội pham la "Phương tiên chúa đơng cong cấp thông tin về tôi pham Các

thông tin vé tộ pham này được pháp luật quy ảnh là những cơ sở để xác Ảnh có

dẫu hiệu tôi pham hay không "*

Tiên phương điên pháp ý “N guỗn tin về tôi phạm” không được dinh nghĩa cụ

thể trong luật ma chi được giải thích nim xác định hình thúc tổn tei hoặc phân,

ánh cite nó tại điểm d khoản 1 Điều 4 Bộ luật TTHS năm 2015 như sau: Nguỗn

tin vé tội pham gỗm tổ giác, in báo về tôi phạm, kiên nghị khôi tổ cũa cơ quan,

tổ chức, cá nhân, lời khai của người phạm tội tự thú và thông tin về tội phạm do cơ quan có thim quyền tin hành tổ tang trực tiép phát hiện

‘Theo quan điểm cá nhân, chúng tôi cho ring Nguén tin về tôi phạm là nơi chứa dang, phản ánh các thông tin về những hành vi nguy hiểm cho xã hồi mê dựa Vào đỏ các cơ quan có thim quyển xác dinh có hay không có dâu hiệu côatội pham,

Trong pham ví nghiên cửa của Luận vin này, tác giã tip trùng nghiên cửu việc tiép

nhân và giải quyết 3 loại nguồn tin v ôi phạm phố biến nhất hiện nay được quy

định tại Điều 144 Bộ luật TTHS năm 2015 gồm: Tổ giác về tối pham, tin báo vi tốipham, kiến nghị khối tổ cũa Cơ quan nhà nước Host động tip nhận, giải quyết

"nguồn tin vé tôi pham được nghiên cửa trong luận vin này là hoạt đông tiép nhận, giã quyếttồ giác tin báo vé tối phạm và kiên nghị khối ổ, thục hiện theo quy định của BLTTHS và hướng din áp dạng quy dinh nay tử Thông từ liên tich số

01/2017/TTLT-BCA-BQP-BTC-BNN&PTNT-VESNDTC ngày 29/12/2017 củaBộ trường Bộ Công an, Bộ trưởng Bộ Quốc phòng, Bồ tưởng Bộ Tải chính, Bộ

trường Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thân, Viễn trường VESNDTC “Quy nh việc phốt hop giữa các cơ quan cô thm quyễn trong việc thục hiện một số any

“BO Tìm Thảo (2018), Nhiện vụ, quyền hạn cũa VECStrong kiểm sit việc gãi quyếtnguẫn tin về tộiphạmm.

‘vi KTVAHS, Luin vin Thạc s Mật học, ường Đạihọc Lait Hi N67

"Yom Điều BLTTASaim 2015, Gatien tag

trong các hạn chỗ của Bộ luật này là chỉ mới quy định các cơ sở đổ xác định dâu hiệu của tối pham tạ Điều 100 của Bộ luật những chưa quy đính cụ thể và làm rõ khả niệm các nguồn tin về tố phạm dn đến nhận thức chưa thống nhất trong thục tấn thi hành BLTTHS năm 2003 quy định các thuất ngữ "Tổ giác, tin báo v ôi

pham, kiễn nghĩ khô tổ" song không khá niệm hoặc giã thích các thuật ngữ này,

itu này din đến vướng mắc, không thẳng nhất rong tổ chúc thục hiện, nhất là

trong việc phân loại, thông kê số liêu tổ giác, tin báo về tột pham”®.

“Thông h hướng din ép dụng quy Ảnh của BLTTHS năm 2003 vé tp nhận,giã quyết tổ gián, tin báo về tối phạm và kiến nghị khối tổ công chỉ mới giả thính

một cách sơ sải và chưa thật chính xác các thuật ngữ nay như sau’

pham là những thông tin về hành vi có dâu hiệu tôi phạm do cá nhân có danh tinh,Tổ giác về tôi

dia chỉ rõ rang cùng cấp cho cơ quan, cá nhân có trách nhiệm tiếp nhân, gai quyết,Tin báo 4 tôi phạm là những thông tin về hành ví có dấu hiệu tôi phạm trên các

phương tiên thông tin đại chúng hoặc đo cơ quan, tổ chức cung cấp cho cơ quan, cá

nhân có rách nhiệm tếp nhận, giải quyét; Kiên nghĩ khối tổ là việc các cơ quan nhànước khi thục hiện nhiệm vụ của mình phát hiện meade có đâu hiệu tôi phan và cóvvin bên kiẫn nghị CQĐT xem xét KTVAHS

Bộ luật TTHS năm 2015 đã bổ sung và quy ảnh rõ các khái niệm về tổ gác tối pham; tin báo vỀ tội phạn; kiến nghị khôi tổ nhằm khắc phục những bit cập trong vin bản hướng din cite các cơ quan có thim quyền (Thông tr liên ch sổ

06/2013/TTLT- BCA-BQP-BTC-BNN&PTNT-VKSNDTC ngày 02-8-2013 của BộCông an, Bộ Quốc phòng, Bộ Tải chính, Bộ Nông, nghiệp và phát triển nông thôn,

"Nguyễn Hòa Binh (chủ biên), Nhữngnội dmg mới trung, BLTTHS năm 2015,Nxb Chinhtri quốc gia, BÀ

Tô 2016,8261

‘Bu 3 Thông t dn th số 062013/TTLT- BCA-BQP-BTC BADEPTNT.VESNDTE ngiy 038-3013của Bộ Ging m, Bộ Quốc phing, Bộ Từ duh, Bộ Mông nghiệp vi phat iin nông thin, VIESND TC)"hưởng din ip dng quý da cia BLTTHS vi tấp nhân, gi quyittổ gic tmbiow ôinhạm và kn ngủ.

khôn.

VKSNDTC) về tip nhận, giả: quyết tổ giác, tin báo về tôi phạm và kiến ng khôi

tổ” Cụ thể nhờ sme

- Tổ giác về ti pham là việc cả nhân phát hiện và tổ cáo hành vi có dẫu hiệu

tối pham với cơ quan có thâm quyéa? Tô giác vé tdi pham là quyền và nghĩa vụ cia

ơi nguời ki phát hiện hành v ma ho cho ring có dẫu hiệu của tối phạm Ví dự A nhìn thấy B lán lút đột nhập vào sân nhà C dit chiếc xe máy của C đang để trong sân và A đã tổ cáo hành vi côa B trước COĐT Người tổ giác vé tối phạm

có thục hiễn việc tổ giác thông qua nhiều hình thúc như tổ giác true tiếp

(Trình bay trục tiễp, bing lời nội dung hành vi có dẫu hiệu tội phạm trước cơ

quan có thấm quyền) hoặc tổ giác bing đơn, thư gối qua đoờng bưu điện hoặc nộp trực tiếp cho cơ quan có thim quyền Trong trường hợp tổ giác bằng đơn,

thơ người tô giác phãi ghỉ rổ tân, địa chỉ của minh,

Tin báo vi tội phạm là thông tin về vụ việc có dẫu hiệu ti pham do cơ quan,

tỔ chúc, cá nhân thông báo với cơ quan có thậm quyển hoặc thông tin về tôi pham

trên phương tiên thông tin dxi chúng” Diy là trường hop cơ quan, tổ chúc qua hoạt

động trong phạm vi chuyên môn, nghiễp vụ hoặc qua cổng tác quấn lý, công tácÄhác mà phát hiện nơ việc có dẫu hiệu cia tôi phạm xây ra tei cơ quan tổ chúc

minh và thông báo với COĐT yêu cầu xử lý (Có thé vụ vide có dẫu hiệu cia tối

pham xây ra trong nội bô cơ quan, tổ chúc hoặc hành vi phạm tột do các đối tương

"ngoài cơ quan, tổ chúc thục hiện gly thiệt ha cho cơ quan tổ chúc độ), Đây cũng có thể là trường hợp do cá nhân phát hiện sự việc nghĩ ngờ có dâu hiệu của tôi pham và thông báo với cơ quan có thẫm quyển, công có th lá trường hop cá nhân.

phát hiện sự việc có dẫu hiệu của tôi phạm nhưng sở đụng các phương tiện thông tín

đại chúng để truyền tả nội dụng sự việc đó Vi đơ Nhà bảo đăng ti một phống mơ đều tre về nh trang đốt rùng phá rùng đổ làm nương rly, làm thủy điện hoặc khai thác gỗ quý tri phép xấy ra tại mốt địa bản cụ thi nào đó có đấu hiệu cũa ti

‘Wi G Lâm C017), Nhữngnội ng mới cia BL TTHSnm 2015, Noo Te Pip, Hi Nội 102.Hoda 1 Dau 144 BLTTHS nim 2015,

"Rain 2 Babu 144 BL TTHS năm 2015,

- Kiến nghị khối tổ của cơ quan nhà nước là việc cơ quan nhà nước có thấm,

quyền kiến nghị bằng văn bản và gũi kèm theo chúng cứ tai liêu liên quan cho COBT, VES có thim quyền xem x

gic đồ ngôn ngữ hoc, kin nghị được hiễu là "Nếu ý tiễn để nghị về mốt việc chúng

Với cơ quan có thẩm quyền" Dui góc đồ pháp Lý, kiến nghĩ khối tổ được hiễu là

trường hợp cơ quan nhà nước có thim quyền thông qua các hoạt đồng cia mình mathn thấp được nhông tử liêu ching cử xác định một vụ việc cổ dẫu hiệu cia tôi

xử lý vụ việc có dấu hiệu tội phạm”, Dưới

pham cần phải xử lý theo quy inh của BLHS và ban hành văn bản nêu rõ quan

điểm của minh để nghĩ cơ quan có thẫm quyền khôi tra quyết định KTVAHS để xử lý hành vi có dẫu hiệu tôi phạm đó, VỆ cơ bản chúng tôi đồng y với quan điểm cho ring Kiến nghị khôi tổ chỉnh là việc thông qua công tác iểm tra thanh tra, cơ quan nhà nước (Chủ yêu là cơ quan thanh tra) Lại phát hiển hành vi vi phạm pháp uất có dẫu hiệu của tôi pham thi ban hành vin bản kiễn nghị kêm theo hồ so, ti

Hiệu thu thập được gũi cho CQĐT, VKS có thim quyền giã quyết”Vid: Cơ quản

thanh tra kh tiên hành thanh tra mt cơ quan, tổ chức nào đó bị tổ cáo về việc làm

vi phạn pháp luật trong hoạt déng đã thụ thập được ching cứ tử iệu xác Ảnh sự

vige, hành vi có dẫu hiệu của tối phạm nôn đã kiến nghị với COĐT, VES xem xát

khỏi tổ về hình sự Giải thích cũa BLTTHS năm 2015 về tiễn nghị khối ổ nhơ trên

cũng thông nhất với cách hiễu trước đầy vé nguôn tín này, Cụ thé: Kiên ng khối tổ là việc các cơ quan Nhà nước thông qua công tác kiểm tra thanh tre phát hiện có Thành vĩ phạm tô, hành vĩ có đấu biậu cia tối phạm và có văn bản kảm theo ta lậu liên quen liến nghị đến cơ quan có thêm quyền để xem xát khối tổ đốt với người

có hành vi pham tối" Cách hiểu về kiễn nghị khối tổ như vay giúp phân biệt được.

"fain 3 Đồn 144 BLTTHSsim 201

' Viên Ngànnghọc Treg tim Từ đồn học Sd, S94,

tein Ta Bận C018), Chắc năng cũa VE Sương vic gãi qué tn bit gic và tpn vì rắn nghị

hôn, Lân vin Tac ‹ĩ hậthọc,nường Đạ học Luật Ha Nội 11

"Quy ch cắp nhận aby tố gic, th báo vì tộinhưm vi in ngkhốidổ thuc thêm quyền của CQDT

-VESNDTC anhinh kê tao Quyét ath cổ 116011709 VESND TC: Cổ ngựí 1-4-3011 cần Vận.tường VESNDTC

giến nguẫn tn tin báo về tội pham của cơ quan, tổ chúc với kiến nghĩ khối tổ của

co quan nhà nước

Cin cứ vào các nguồn tin v tội phem, các cơ quan có thầm quyền khôi ổ áp

dạng các biện pháp luật nh để xác nh cố hay không có dấu hiệu cũa tôi phu

Du hiệu của tối phạm là các đặc diém thể hiện tinh chất xã hội cia hành vi nguy hiểm cho xã hội được coi là tô pham, được sử dang làm căn cử phân biệt với các

Thành vi vi pham pháp luật khác Đó là các dấu hiệu được quy dinh tạ Điệu 8, Điệu9 của BLHS năm 2015 (Sửa đổi năm 2017) Trong đó, hành vi có đẫu hiệu cba tôi

pham là hành vi hội đ các đặc đm sex Tính nguy hiém cho xã hội, tính trả pháp Tuật hình sự tính có li và tính phất chiu hình phạt.

Việc phát hiện tổ giác, bảo tin vé tội phạm đến Cơ quan có thim quyển là quyền và ngiễa vụ của moi Cơ quan nhà nước, ổ chức, cá nhân, các Cơ quan, tổ

chức có rách nhiệm tip nhân (Theo quy dinh của BLTTHS) có nghia vụ phải ấp

nhân diy đã không được từ chấ tiếp nhận tổ giác, tin báo vi tôi phạm, kiến nghị khi tổ, Cơ quan tổ chúc có trích nhiệm tip nhận tổ giác, tin báo về ôi phạm, liên nghị khối tổ gdm: CQĐT, VES tiếp nhân tổ giác, tin báo vé tối phạm, kiễn nghị khỏi tổ, Cơ quan, tổ chúc khác tiếp nhân tổ giác, tin báo về tôi pham Vay, như thể

nào là tiếp nhân nguồn tin về tối phan? Trên phương điện ngân ngữ học "Tiếpnhân" 1a một động từ được hiễu lẽ: Đền nhận cá từ người khác, nơi khác chuyển

giao cho!’ Nhờ trên để phân kích, các thông tin vé ti phem được phin ánh qua

nhiều nguẫn khác nhau Không phải muốn lá có thể có được các thông tin về tôi pham, Muốn có được các thông tin này, các cơ quan có thấm quyển ph tấp nhận

tir các nguồn phân ảnh thông tin đó Trần phương điện pháp lý, theo quan đi

chúng tôi Tidp nhận nguồn t về tôi pham là hoạt đăng cũa COBT Tiên

Vida Ngànnghọc Trang tim Từ đến học Sa, 088

shit a nghiễn cửu dun ca khá niệm chính xác vi thuật ngữ "Giải quyết nguơn tin về tối phan” Quy định tạ điểm d khoản Điều 4 BLTTHS năm 2015 về “Nguén tin vi tơi phạm” xác dink: Ngudn ti và tơi phạm gồm tổ giác, la báo về tội phạn, kiến "nghị khối tổ cơn cơ quan tổ chức, cá nhân lời khơi cia người phạm tội tơ thủ và

thơng tin v tối phạm do cơ quan cĩ thẩm quyền tiên hành tổ tụng trực ấp phat hiện Điễu do cĩ nei

tin bảo v tơi phạm, iến nghĩ khơi tổ cơn cơ quan tổ chức, cá nhân lời khai cơn "người phạm tơ hy hú và thơng tin vé tối phạm do cơ quan cĩ thim quyền tiên hành,

tổ tạng trực tiếp phát hiện Co tác gã ki nghiên cửa về vin đổ tin quan đến giai

ii quyết nguồn tin về tội phạm chính là giải quyết các tổ giác,

đoạn KTVAHS đơn ra khái niêm cho ring cĩ thể hễu giã quyt tổ giác tin báo vé tối pham và lún nghỉ khỏi tổ (Nguồn tin vé tơ phạm theo giã tích tả Điều 4 BLTTHS nim 2015) là hoạt động tấp nhân, kiểm tra, xác mình nguồn tin dra các quyết ảnh khỏi tổ, khơng KTVAHS hoặc tam ảnh chỉ việc xác mảnh, kiểm tra

nguén tin” Theo chúng tơi khái niêm này chưa chính xác, bởi vì host đơng “Tiếp

nhận" khơng đẳng nhất với hoạt đơng gii quyết nguơn tin Theo quy Ảnh tei Điệu103BLTTES năm 2003 và “Trách nhiệm giã quyét tin báo, tổ giác về ơi pham, kiến

"nghị khối tổ, trong thé hạn ha mươi ngày, kd từ ngày nhận được tổ giác, tin báo vé tối phạm, kiến nghĩ khối tổ CQĐT trong phạm ví trách nhiện của mình phit kiểm

tra xác minh nguồn tin và quyết định việc khối tổ hoặc khơng KTV AHS"”, Như

vây, dui gĩc độ pháp lý giã quyết nguẫn tin về tối phạm được hiểu là hoạt đồng kiểm tra xắc minh nguin tn để xác định sự việc được phin ả qua nguồn in đĩ cĩ

thậthey khơng niu cổ thi srviée đĩ cổ phân ánh bánh vi thơa mãn các dẫu hiệu cơn

tối pham quy dinh trong BLES hay khơng re quyết Ảnh khối tổ hoặc quyết ảnh.

` Phạm Anh Đức G016), Nhận vụ quyền hại cia VE trong gi gylttổ gic, tm bio vì tổtphamngitdễn

anghibaditd, Lain vin Thc sf thạc, Hường Đại học Luật Hà Nội 10,

"Mem, Khọn 2 Điều 103 BLTTHS nim 2003

không KTVAHS Bồi 18, vi nguyên tắc pháp luật TTHS quy định chỉ được TV.A.

khi để xác dinh có dẫu hiệu của tối phạm!Ê Muốn xác định được dẫu hiệu của tôi

pham phải du vio các ngudn tn về tội phạm Do đó, việc kiém tra rác mình nguồn

tin v ôi phạm sẽ giúp xác Ảnh có dẫu hiệu côn tôi phạm hay không? Dưới gốc độ

"nghiên cứu cổ quan đẫm cho rừng Gadi quyết nguén tin và tối phạm là việc cơ quan co thim quyển tiên hình kiểm ta xác mình tha thập tủ liệu ching cử để ra mot trong các quyết ảnh: quyết ảnh KTVAHS, quyất inh không KTV AHS, quyết ảnh.

tem định ci việc giã quyết nguồn tin và ôi pham theo quy Ảnh của BLTTHS nhằn

xác dinh nợ iệc trong nguẫn tin có dấu hiệu tối pham không” Tác giã khác tht đơn

xa khái niêm cho ring Giải quyết tổ giác, tin báo vé tối phạm và kiễn nghĩ khối tổ

(Giả quyết nguồn tin về ti phạm) là hoạt đồng của cơ quan, người có thim quyển màphp luật quy dinh, tiến hành xem xế những nguồn tin v2 ôi pham để ra quyét ảnh,iit hoặc không KTV AHS cũng như các quyết Ảnh khác theo quy ảnh của pháp

luật” Theo ching té, các khế niêm nay mắc đồ để có những yêu tổ hợp ý như đã

xác dinh được thim quyển giải quyết, hình thie vin bản t tung áp dang cho kết quả

host động giã quyết ngudn tin về tôi phạm nhưng chơa tht chính xác Cụ hổ, khó,

niệm chưa làm rõ mục đích chính và cụ thể của hoạt động giãi quyết nguồn tin vé tôi pham là nim xác định có hay không có đấu hiệu của tôi phạm để ra một trong hai ăn bản tổ ting quan tong nhất cia giai dom KTV.A là quyết dinh khối tổ VAHS

hoặc quyết Ảnh không KTVAHS, Việc ra quyét định tam nh chỉ việc gai quyết

"nguồn tin về tô phạm không phố là hình thie văn bản tổ tang thể hiện mục dich và

kết quả của host động nay mã la loi vin bản pháp Lý làm tem ngiing việc giã quyết"nguồn tin v tối phạm ida có nhõng lý đo nhất din nhằn tránh việc vi pham thối hạngiã quyết ngu tín vé ti pham ma thôi

"pila 100 BLTTHSnm 2003, Bia 143 BLTTHSnim 2015,

`! Đổ Tụ Taio G01), asim vụ, đyÖn an a VESEengloỗm sit vik gấi upto tdi

‘vi KTVAHS, Luận vin Duc s Hậthc,rường Đại Bọ Lait Hi Nia 12,

© ùn Thị Hi C018), Cae năng cia VES wang vide gi gyệtătbío, tổ gic vi tội hưng kiến nh.

hôn, Luận văn Thạc ĩ hậthọc,nường Đạ học Luật Ha Nột,ø.14

“Theo chúng tơi: Gi quyết ngin tin về tối phạm là hoạt đồng cũa cơ quan người cĩ thm quyển thực hiện bằng các biên pháp cần that theo ay định của tháp luật TTHS đễ thu thấp ta liêu, chủng cử nhằm xác Ảnh vụ việc, hành vị được phân ảnh trong ngiễn Em về tối lưm cĩ hay khơng cơ đâu hiệu cũa tốt pham đễ va

any dt nh lối tổ PA Shộc quyết ảnh khơng ETTAHS

Host đồng gt quyết nguén tin vỗ tội phạm bất đầu từ sau kh tấp nhận hoặc hết biện sự việc nghĩ ngờ cĩ dẫu hiệu của ti pham và kết thúc khi Cơ quan cĩ thẫn quyền quyết ảnh khối tổ VAHS hoặc quyết ảnh khơng KTV AHS

Quả tình giải quyết nguễn tn về tơi phạm bao gém 3 bước

- Bước thứ nhất: Phân lod, xác dint thầm quyển giãi quyết nguồn tin về tơi

pham Việc gai quyết nguồn tin vé tối pham cần tiến hành nhanh chồng để phát Tiện xử lý áp thời tối pham, người phạm tốc Vì vậy, ngay su ki tp nhân nguễn tin v ơi phạm, cơ quan đã Gấp nhận phi tin hinh hoạt động phân loi nguẫn tin,

niu xác dinh nguồn tn thuộc thim quyén giải quyết cia minh thi Cơ quan đã tấpnhận ra vin bản phân cơng cán bơ TV, cán bộ điều tr) giã quyét, trường hop xác

din nguồn tin thuộc thim quyển giải quyết ofa Cơ quan khác thi phải lap thấi chuyển nghy nguén tin đĩ din Cơ quan cĩ thêm quyên trong thời hạn nhất ảnh để Co

quan đỏ phân cơng cản bổ giã quyết

- Bước thứ hơi: Cơ quan cĩ thim quyền gi quyết nguồn tin vé tơi phạm phân cơng cán bộ giã quyét nguồn tin đã tiếp nhận Tùy thuộc vào tính chất phúc tạp hay don giin cũa các nự viậc phin ánh qua nguồn in về tội phem ma cĩ thể phân cơng

sổ lượng cản bơ giải quyết nguơn tn cho phù hợp.

- Bước thir ba: Người hoặc những nguồi được phân cơng giã quyết nguồn tin tiến hành các hoạt động đu tra theo quy dinh của BLTTHS để thụ thập các tả liệu

chứng cử xác định vụ việc đồ cĩ hay khơng cĩ dẫu hiệu của tơi phan, từ đĩ để xuất

với người cĩ thấm quyển ra quyết Ảnh khối tổ VAHS hoặc quyết ảnh khơng

KTVAHS

1.1.2, Mục dich cña việc tiếp nhận và giải quyét nguẫn tn vé tội phạm.

"Mục dich cia việc tếp nhận, giải quyết nguồn tin về tôi phem là tho thập các

thông tin về nội dang din bién sự việc, hành wi được phản ảnh, kiểm te, xác mình.

các thông tin đỏ nhim xác định vụ việc đã xây ra rong thục tẾ có hay không có duhiệu của tô phạm i rên cơ sở dd ra quyết ñ nh khối tổ VAHS hoặc quyết ảnhkhông KTVAHS

‘Truong hợp sau khi lẫn tra xée minh có đủ căn cử xác đính vụ việc có dẫu hiệu của tối phạm thi cơ quan có thậm quyển ra quyét ảnh khối tổ VAHS làm cần

cử pháp lý tiên hành điều tra vụ ánlàm rõ những vấn đề cần chứng minh trong,157 BLTTHS năm 2015

vụ án Trường hợp xác định có căn cứ quy định tại Did thủ CQĐT có thim quyềnza quyết Ảnh không KTV AHS

Tiếp nhận, giải quyết ngudn tin về tối phạm là hot động TTHS rất quan trong để phat hiện tội pham, Thục hién tết việc tiếp nhận va giải quyết nguẫn tin về tôi

pham góp phin ting cường pháp chế, bảo vé các quyền và tơ do cin công din rướckhi KTV AHS, khối t bi căn và áp đụng các biển pháp nghiệp vụ côn giai đoạn điều

tra, cùng với các giai đoạn TTHS khác, gửp phần có hiệu quả vào cuốc du tranh:

phòng và chống tôi phạm trong toàn xã hội Thục hiện tốt kip thời diy đã chính

xác công tác tiép nhân, gi quyết nguén tin vé tội pham có ý ngiấn rất quan trong

trong việc thục hiện mục dich của TTHS là “Bio dim phất hiện chỉnh xác va xử lýcông mảnh, kịp thôi moi hành vi ghen tôi, phòng ngờa, ngin chin tối phạm, không

đổ ợt ti phạm, không làm on người vô tôi"

114 Những nguyên tắc chang áp dang trong tiép nhận và giải yết

ngần tn vé tội phạm.

Vi và bỉ là những hoạt động nim trong khuôn khổ cia giá đoạn TTHS đều

tiên (Gai dom KTVA), hoạt động iép nhân giã quyết nguồn tin về tôi pham phải

trần thủ những nguyên tắc sa"

© Điền 4 Thing nein tic số 012017ITTLN ngày gy 29 dig 2 im 2017 ia Bộ tung Bộ Công mì, "Bộ trang Bộ Quốc phòng, Bộ trưởng Bộ Th chà, Bộ ruống Bộ Nông nghệp vi Pht tiên nông thin,‘sin rang VKSNDTC về “Trach rdad tấp nhện tiền quy Šn giã nytt ed gi, tn bdo v8 1pm, hắn

nig Mới”

Thứ nhất tôn trong và bảo về quyển con người quyền và lợi ich hợp pháp của cơ quan tổ chúc, cá nhân.

Ki tiến hành tổ tạng, trong phạm vi nhiễm vụ quyển han của mình, cơ quan "người có thim quyén tến hành tổ tụng phải tôn trong và bảo vệ quyén cơn người, qguyền và lợi ich hop php của cá nhân, thường xuyên kiểm ra tinh hợp pháp và sơ cần thất của những biên pháp đã áp dụng lop thời hy bd hoặc thay đổi những biện

nhấp dé nêu xé thấy có vi phạm pháp luật hoặc không còn cần thiệt”

“Trong các quyén con ngời phấi được tôn trong và bio vé, quan trong nhất là

quyền bit khả xâm phạm về thin thể, Hiển pháp và BLTTHS đều quy dinh với nội đụng như sau: Moi người có quyền bất khả xâm pham về thân thể, Không ai bị bất nêu.

Xhông co quyết Ảnh của Tòa án, quyết ảnh hoặc phê chin của Viên kiém sứ trừ trống họp phạm tô quả tang Việc g người trong trường họp khẩn cấp, việc bất tn

gi tem giam người phi theo quy ảnh của Bồ luật này: Nghiêm cẩm tra tin, búc

cung ding nhục hình hạy bất iy hình thức đốt xử nào khác sim pham thân th, nh

mạng sức khée của con người”)

Việc kiểm tra xác mình ổ giác, tin báo về ôi phạm, kiễn nghĩ khối tổ có thểđược thục hiện bằng các biện pháp cưỡng chế, tác đồng trục tiếp dén quyển cơn

"người, quyền và lợi ích hợp pháp của cá nhân, cơ quan t8 chúc Các biện phép này có thể là biện pháp ngân chặn nh git ngờ trong trường hop khẩn cận, bắt ngôi bi gữ khẩn cập, bất người phạm tôi qui tang, ta giữ cũng có thể la các biện pháp cuống ch khác giúp phát hiện, thu thập các dẫu vất tối pham, vật chứng, 46 vit ti liệu có liên quan như khám xét khẩn cập, tam giấ thu giữ đổ vật tà liệu kta bit người, khám xét hoặc bio dim điễu kiên thuận loi cho việc kiểm tra, xác minh nguồn tin như áp gã, dẫn gai người bi tổ giác, người bi kiến nghị khối tổ rong

trường hop tiệu tập hop lê mà cổ tình không đôn không vi lý do bit khả kháng hoặc

trở ngai khách quan” Vì vậy, khi áp ding các biện phép ngăn chặn, biện pháp

cuống chế tong qué tỉnh kiểm tra, xác minh các nguẫn tin v tội phạm, các cơ

‘alu BLTTHS nim 2015 “Tôn trọng vì bio vệ qayin cơn ngờ, quyền vì lờ hep phip cla cn"© Xem Điều 20 Hain phip nim 2013; Dba 10 BLT TES nim 2015

Xem Khoản I vi im c Rhoăn 2 Dd 127 BÚ TTHSnăm 2015q uy đụ v áp gũi din gi

quen có thẫm quyển phải ôn trong và báo dim các quyễn con người, quyền và lợi

ích hop pháp cia cơ quan, tổ chức, cá nhấn bằng việc trục hiện đăng các quy dh

VỀ cần cứ thim quyễn, th tục tin hin Chi áp ding các biện phip ngắn chin

biện pháp cưống ch trong trường hơp có căn cứ và cần thiết, ngăn ngừa các hành vixâm pham trái pháp luật các quyển cơn người, quyền và lợi ich hop pháp cũa cánhân, cơ quan tổ chúc Nếu xây ra những hành wi như vậy th phâi có biển pháp xửý nghiém khắc người vi pham, Đây cũng la yêu cầu dit ra của nguyên tắc "Bảo hộtính mang, sic khoŠ, danh dự nhân phim, tài săn của cá nhân; danh dự uy tin, ti

sản của pháp nhân”

Moi người có quyên được pháp uit bảo hộ vi tính mạng súc khoŠ, danh dụcnhân phim, tài sin Moi hành vi xăm phạm tri pháp luật tính mang súc khoả, dandu; nhân phim, ti sin của cá nhân, xâm phim danh di, ty tin tả sin của pháp

nhân đầu bị xử lý theo pháp iu

Thứ hơi, mai tổ giác, tin báo và tố phạn, kiến nghị khối tổ phải được tấpnhận diy đủ, giã quyết kip thời theo tinh tự thi tue của BLTTHS năm 2015 và

Văn bin hướng dẫn áp dụng quy định của Bộ lit này.

Theo tinh thin của Điễu 3 BLHS năm 2015, moi hành vi phạn tôi do nguờihoặc do pháp nhãn thương mui thực hiện pit được phát Hiện kip thôi, xử lý nhanh.dimchống, công minh theo đúng pháp luật Vi vay, nhiệm vu của BLTTHS là

phát hiện chính xác và xử lý công minh, kip thi mọi hành vi phem tội, phòng ngừa,

“ngắn chén tôi pham, không để lọt tối phạm, không lâm oan người v6 tội, góp phần

'bão vé công lý, béo vệ quyền con người, quyền công dân, bảo vệ chế độ xã hội chủnghĩa, bão vé lợi ích cia Nhà nước, quyén và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân,

+ đầu tranh phông ngùa và chống tốiphạm” Thục hiện nhiễm va nêy đối hối sác nguồn tin vé tội phem phấi được các cơ

giáo duc moi người ý thức tuân theo pháp h

quan có thấm quyển khối tổ tip nhận diy ai vẻ giả quyết kip thời theo ding quy

‘Balu 11 BLTTHS nm 20

a, tin, in ca pp nhận”

0 th mang, sức Mo, dah đựp nhân phẩm tả sin cũa cá nhên, dd,

dinh của BLTTHS và trong các vin bên hưởng dẫn áp dụng về tình tự và thi tục?”

Chỉ được tin hành các biện pháp kiểm tra, xác minh ma BLTTHS đã quy nh và

tiến hành theo đúng trình tự thủ tue đã được liên ngành ty pháp thống nhất hướngdấn áp dạng Host động giã quyết nguôn tn và ôi pham phải được tiên hành khẩn

trương, đúng thời hen luật Ảnh, tránh đây đơn, káo dã có thể ảnh hướng din việc xác dinh sự thật của vụ việc, cổ thé đỂ lot tội phạm, người thục hiện hành vĩ phaưn tối Nguyên tắc này đã được thể hiện rất :õ tong quy dinh tei Điều 145 BLTTHS năm 2015 nh sau: Moi tổ giác, tin báo về tối pham, kiễn nghị khôi tổ ghấ: được tiếp nhân diy đã, gai quyt kịp thôi Cơ quan, tổ chúc có trách nhiệm tấp nhận

không đoợc từ chối tip nhận tổ giác, tin báo vé tôi phạm, kiến ngủ khi tổ

Thứ ba chỉ những cơ quan và người c thẩm quyễn mới được tién hành giãquyết nguễn tn v tôi pham,

Wins đã phân tích ở phin ân, việc gi quyết nguồn tin vé tôi phạm có thể có thể đợc thọc hiện bing các biện pháp cưỡng chỗ, tác đồng tc ấp dén quyén con "người, quyền và loi ich hop pháp của cá nhân, cơ quan tổ chức Do đó, để bảo dima host đồng nay tuân thủ pháp luật đóng din, khách quan giúp nhanh chóng xác din sự thật của nguồn tin về tôi phạm, ra các quyết định tổ tụng đúng đắn, có căn cứ thị host động này chi được giao cho các cơ quan, người có thim quyén có chuyên môn.

thuộc fish vợcliên quan dén hành vị, sự việc có dầu hiệu của tối phạm tién hành Vivậy, đi bảo dim không một hành vi pham tô néo không bị phat hiện và xử lý và wir

ý đúng đến, khác quan, một mất pháp luật quy định nhiêu cơ quan tổ chúc có trích

nhiệm tiếp nhận các ngudn tin về tội phạm, mất khác lại quy ảnh trách nhiện giã

quyết nguồn tin về tối phạm hạn chế trong pham vi một số cơ quan nhất định” Quy

hư vậy về trách nhiệm tép nhận và thêm quyền giã quyết

dink rõ ring và cụ

“hông tự lêntrh sổ 0V2DL/TTEN ngủy nợ 20 cg 12 nt 2017 ca Bộ ing Bộ Công mụ Bộ

tung Bộ Quắc hỏng, Bộ tung Bộ Từ ci, Bộ tring Bộ Nôngnguệp vì Pht trển nông tản, Vln

‘ming VKSNDTC vt “Ded nid nếp nhật tiên ron et np t gác tn bác về ti phạm, kiểng

‘om Điều H.SBLTTHSnăn0015 Trích nhữm dếp nhận vì thm qyẫn gấi gyếttổ gác tio w tộihen kiếnngụ thôntế

nguồn tin vé tôi phan giúp việc tấp nhận được lip thời, diy đã và việc gi quyết

"nguồn tin được chính xác, nhanh chong

Thứ ne trong quá tình tp nhân nguồn tin về tối phạm, người có thấm quyền

phế nghiên chỉnh thục hiện quy ảnh của php luật và chịu tách nhiệm về bánh víquyết ảnh của mình Nguôi lim trú pháp luật trong tấp nhân gi quất tổ giác, tin

‘oto về tố phạn, lên ngự khối tổ thi ty theo th chất, mức đổ vì phạm mã bị sở lý

kỷ luật hoặc bị truy cửa trách nhiệm hình my

Diy la ax cụ thi hóa nổi ding và yêu cầu côn nguyên tắc “Báo dim pháp chế

xã hồi chủnghĩa trong TTHS" và nguyên tắc “Trách nhiệm chấp hành pháp luật oa

cơ quan, người có thẩm quyên tién hành tổ tng” Cụ thể, Điều 7 BLTTHS năm.

2015 (bio đảm pháp ché xã hội chủ nga trong TTHS) quy dink: Moi hoạt đồng

TTHS phối được thục hiện theo quy dinh của Bộ luật này, Không đuợc giã quyết nguồn tin về tội phạm, khôi tổ, đều tra tr tổ, xát xử ngoài những cân cử và trình

thy thi tục do Bộ luật này quy định:

Điều 17 BLTTHS ni 2015 quy định "Trong quá tình tên hành tổ tụng cơ quan, người có thậm quyên tên hình tổ tụng phi nghiêm chữ thực hiện quy ảnh của pháp

Tuất và ph cháu trách nhiễm về hành ví, quyết Ảnh của mình"

Người ví phạm pháp luật trong việc gi người trong trường hợp khẩn cấp, bất,

gian, gũi khôi tổ, điều tra truy tổ, xét wi thí hành án tả tu tỉnh chất mốc độ vipham mà bị xử lý kỹ luật hoặc bị tray cửa rách nhiễm hình sự theo quy định ciahấp luật

Thăm, Cơ quan tấp nhân, gi quyết nguễn ra vi tối phan cổ tách nhiệm thọc Hiện yêu cầu của cánhân, cơ quan tổ chức đã tổ ge, báo tn về ôi pham, kiên nghị khôi

tổ vé vide gi bí mật việc tổ giác, báo tin v tôi pham, tiễn ng khối tổ, béo vệ fin

mang, sức khoẻ, danh dự, nhân phim, uy tin, tài sản, các quyền, lợi ich hop pháp khác

cia ho, người thân tích côn họ khi bị de dow

1.211 Trách nhiận tiếp nhận ngiễn tn về tôi phưmm

ĐỂ kip thin phat tiện tôi pham, tránh bố lot hành vi có dẫu hiệu của tôi pham, los trừ tinh trang din diy trích nhiệm giỗa các cơ quan có thim quyén trong việc

tiếp nhân các thông tin và tối pham Khoản 1 Điều 145 BLTTHS nim 2015 quydink: Moi tổ giác, tin báo vé tối pham, kiễn nghĩ khôi tổ phit được tp nhận diy

ấp nhân không được tử chối tiếp nhận tổ giác, tin báo về tôi pham, liên nghĩ khối tổ Khoản 2 Điều 145

BLTTHS quy định Cơ quan tổ chúc có trách nhiệm tp nhận tổ giác, tín báo vỀ tôipham, kiên nghị khối tổ

Cơ quan, tỔ chúc cổ rách nhiệm tp nhậntổ gián, bảo và tối phan, lên nghị

Xôi tổ gin: CQĐT, VKStip nhận tổ giác tin báo về ti pham, kiến nghị khối tổ, Cơaque, tổ chức khác tấp nhận tổ giác, tin báo về tội phạm

ĐỂ áp ding ding din quy định và trách nhiệm tiếp nhận các nguôn tin vé tối pham, theo hướng din tei Điều 5 Thông tr liên ích số

01/2017/TTLT-BCA-BOP-BTC-BNN&PTNT-VKSNDTC ngày 29/12/2017 cia Bồ truổng Bộ Công an, Bộ

trường Bộ Quốc phòng, Bộ trường Bộ Tai chính, Bộ trường Bộ Nông nghiệp và Phát biển nông thôn, Viên trường VKSNDTC về “Trách nhôm tip nhân thm

Š chức có trách nhiệm,

đủ, giã quyết lip thời Cơ quan,

quyẫn giã up lttổ giác, tin bác về tội pham, liễn nghĩ khổi tổ” th các cơ quan tổ chức có trách nhiệm ấp nhân tổ giác, tin báo vé tôi pham, kiên nghị khôi tổ gồm:

= CQĐT; Cơ quan được gjao nhiệm vụ tin hành một sổ hoạt động đều tra,VKSND các cấp,

= Các cơ quan, tổ chức quy Ảnh tei đm b khoản 2 Điễu 145 BLTTHS năm,

2015 gẵn: Công en xã, phường, thi rẫn, Đền Công an, Tram Công en; Tòa án cáccấp; Cơ quan báo chi và các cơ quan, tổ chúc khác Việc BLTTHS năm 2015 quy

đánh về trách nhiệm tiếp nhận tổ giác, tin báo vé tôi phem côn Công an cập xã, đôn,

tram Công an là cần thiết dim bio mọi tổ gác, tin báo về tội phạn được ấp nhận

kịp thời, đầy để"

“heo quy dich tạ Điễu ổ của Thông tr Lên tich số01/2017/TTLT.BCA-BQP.BIC-BNN&PTNT-VKSNDTC nói trăn tì trách nhiệm tấp nhận kién nghị khối tổ

chi thuộc vé hai cơ quan tiến hành tổ tạng là COĐT và VES Cụ thi: CQĐT có trích nhiệm iếp nhận và giã quyết kiến nghĩ khôi tổ theo thấm quyền đều ra cia minh; VES có rách nhiệm tiếp nhân mọi kiến nghĩ khối tổ và chuyển ngay đến COBT có thẫm quyền để git quyit VKS gi quyết kiến ngủ khối tổ trong trường hop phát hiện CQDT có vi phạm pháp luật nghiêm trọng trong hoạt động kiểm tra,

xác minh kiễn nghị khôi tổ hoặc có dẫu hiệu bổ lo tối phạm ma VES đã yêu cầu

bing vin bin nhưng sau 15 ngày kd từ ngày cơ quan dang thụ lý, giải quyết liên

"nghị khôi tổ nhân văn bản yêu cầu mà không được khắc phục

1.312 Thue hấp nhận nguồn tin về ôi phạm,

‘Theo quy định tei Điều 146 BLTTHS, tay thuộc vào hình thức phân ánh các

thông tin vé tối phan mà BLTTHS quy định thủ tục tiép nhân phù hợp, tạo điều

cơ quan, tổ chức, cá nhân trục tấp tổ giác, báo tin về tôi phạm, kién nghĩ khối tổ thi

COBT, VES, cơ quan được giao nhiệm vụ tiên hành một số hoạt động đều ra có thim quyển quy dinh tei khoản 2 Điều 145 của BLTTHS ph lập biên bản tép nhân và ghỉ vào số tiép nhận, có thể ghi am hoặc ghi hình có âm thanh việc tiép

nhân Biên bản tiệp nhận tổ giác, tin báo vé tội pham phi gh rõ họ tên và địa chỉcủa người tổ gác, báo tin có chữ ký xác nhận cũa ho Quy định này giúp cho việc

kiểm tra xác minh tn báo, tổ giác về tội phạm dave thuận lợi, đồng thời có cơ sở

để xử lý trách nhiệm của người tổ giác, báo tín trong truờng hợp tín báo và tổ giác

không ding ar thất Vide gi âm, gội in cổ âm thanh ki tp tổ giác tin báo vé

tố pham và liên ngội khối tổ phấ được thực biện theo quy đính về gh fim, ghhìnhcó fm thanh tủ Thông tư số 03/2018/TTLT-BCA.VKSNDTC-TANDTC-BOP

‘iia sit vide KTVAHS theo php hit TTHS Vi Nea, Luận ăn Thạc s)“Trường Đạt học Init Hi Nội, 36

trình điều tra truy tổ xét sở Cụ thé: Khi lấy li khai người lam chúng, người bịhai, đương sự, đối chất, tiếp nhân tổ giác, tin báo v tôi phạm và kiến nghĩ khi tổ

thi có thể được ghỉ âm hoặc ghi hình có âm thanh theo quy định tạ các Điều 146,

187, 188 và 189 BLTTHS Trình tự thổ tục thục hiện ghi âm hoặc ghi hình có âm,thanh; nữ dang, bão quân lưu trổ đã liệu ghi ân, ghi hình có âm thanh nhe đối vớihồi cùng bi cen hoặc lấy li khi người dei din theo phip luật cũa pháp nhân

thương mai pham tội theo quy định tai Thông tư liên tích nay”.

“Trường hợp tổ giác, tin báo về tội phan, kiễn nghị khối tổ gin qua dich vụ bưu

chính, điện thosi hoặc qua phương tién thống tin khác thì ghi vào số tấp nhận Trường hop phát hiện tổ giác, báo vé tội phạm, kiên nghị khối ổ không thuốc thấm quyên giã quyết của minh thi CQĐT, cơ quan được giao nhiễm vụ tién hành mốt sổ hoạt động điều tra có trách nhiễm chuyỂn ngay tổ giác, tin báo về tôi phem, lên nghị khối ổ kim theo tả liệu có liên quan dé tếp nhân cho CQĐT có thêm quyền Viên kiẫn sắt có trách nhiệm chuyển ngay tổ giác, tin báo về tố phạm, kiên nghỉ khôi tổ kèm theo tả liêu có liên quan đ tiép nhận cho CQĐT có thẫm quyền

“Thường hop quy dinh tei diém c khoản 3 Điều 145 của Bộ luật này thi rong thời han 05 ngày kể từ ngày VES có yêu cầu, cơ quan có thim quyên đang tn lý, giã quyết tổ giác, tín báo về tôi phạm, kid nghĩ khối tổ đó phi chuyển hỗ sơ có lién quan cho VKS để xem xét, giã quyét; Công an phường thị trin, Đền Công en có trách nhiệm tiếp nhân tổ giác, tin báo vé tối pham, lập biên bản tiếp nhận, tin hành kiểm tre, xác mảnh sơ bộ và chuyển ngay tổ giác, tn báo vi tội pham kảm theo tài liệu, dé vật có liên quan cho CQĐT có thẩm quyền; Công an xã có trách nhiệm ấp nhân tổ giác, in báo về tội phan, lập biên bin iệp nhận lây lời khi bạn đầu và

Toản 1 Điều 9 Thing trên th số 030018/TTTN nghy 01 thing 03 nim 2018 ning đấu về tràn ng,‘bien tự hn gh im oặc ghia cm thanks si đụng, bio quin, h rổ lốt qui gli gư hàn có

fmt ong gu oath đều Em tổ sát x:

chuyển ngay tổ giác, ta bảo về tôi phạm kêm theo tai liệu, đổ vt có liên quan cho COBT có thẩm quyi

Các cơ quan, tổ chúc khác sau khi nhân được tổ giác, tin bảo về tối phạm thi chuyển ngay cho COĐT có thim quyền Trường hợp khẫn cấp thi có thể bio tin trụ tp qua điện thoại hoặc hành thúc khác cho COĐT nhưng sau đó phải thể hiện bing vin bản Trong thời hen 03 ngày kể từ ngày tấp nhận tổ giác, tin báo v ôi pham, kiên nghị khôi tổ, CQĐT, cơ quan được giao nhiệm vụ tiên hành mét sổ hoạt

đông đều ra có trách nhiên thông báo bing vin bên vé việc iếp nhận đó cho VES

cùng cấp hoặc VS có thim quyền

Thông tr liên tích số 0L2017TTLT.BCA.BQP-BTC.BNNEPTNT-VKSNDTC ngày 29/12/2017 của Bộ tring Bộ Công en, Bồ tuuống Bộ Quốc

phòng Bộ trường Bộ Tải chính, Bộ truing Bồ Nông nghiệp và Phát tiễn nông thên, Viên trường VESNDTC “quy định việc phối hợp giữa các cơ quan có thận

qguyền trong việc thục hiện mét số quy dinh côn BLTTHS năm 2015 về tiép nhận,

los tổ giác, tin báo

các nguôn tin về tôi phạm, COĐT phã tổ chức trục bạn hình sự24/24 gia, VKS các

cấp phi tổ chúc trục nghiễp vụ 24/04 giờ dé tấp nhận diy đã mọi tổ giác, tin báo

vi tối pham, kiến nghĩ khôi tổ (LỄ tin báo về ti pham trên các phương tin thông

tin dai chúng); phân loại và chuyển nghy cho các cơ quan có thấm quyền giã quyết

Địa điểm tiếp nhận phải đặt ở nơi thuận tận, có biễn ghi tin cơ quan và thông báo

xông i để moi cá nhân, cơ quan tổ chúc biết

Co quan được giao nhiên vụ iên hành một số hoạt đông điề tra, Công an xã, phường thi trân Dén Công an, Tram Công an phải bổ tri cán bộ trục để Hấp nhận, 18 gác, tin báo về tôi pham, Các cơ quan tổ chúc khác khi có tổ giác, tn báo v2 tôi

phan thi phối phân công người tip nhân CQĐT, Viện kiểm sát Cơ quan được

no nhiệm vu tiến hành một sổ hoạt động đu tra khi nhận được tổ giác, tin báo vỀ

tối phan, kiến nghĩ khối tổ qua dich vụ bun chính, điện thoại hoặc qua phương tién

thông tín khác thì phi ghỉ vào s tiếp nhận Nếu cá nhân trục iệp đến tổ giác vi ti

ham hoặc dat điện cơ quan tơ chúc tc tp din báo tin vé tội ghen thi lập biên"bản tiếp nhận và ghi vào số tiép nhân Cĩ thể ghí âm hoặc ghi hình cĩ âm thanh việctiếp nhân Trường hợp người phạm tội đến tự thú, đầu thú thi cơ quan, tổ chức tiếpnhân phố lip biên bản gỉ rõ ho tên, tuổi, nghề nghiệp, chỗ ở và li khai ci người

từ thú di thú Cơ quan tổ chúc tấp nhận người phạm tố rth, đầu thú cổ trách

nhiệm thơng báo ngự cho CQĐT hoặc Viện kẫm sả?”

122 Quy định của pháp int tổ tag hành sự hiệu hành vễ git myếtnguằn phan

1.2.2.1 Thin quyén giã quyét ngudn tn về 1% phar.

“Theo quy dinh của BLTTHS năm 2003, nhiệm vụ giã quyết tổ giác, tin báo về

tội pham, kiến nghị khởi tổ thuộc về CQĐT?! Tuy nhiên, theo quy đính tai Điều

104 Bộ luật này thì thục chất nhiệm vụ giải quyét nguồn tin vé tối phạm khơng chỉ thuộc về CQĐT mà cịn thuộc về các cơ quan khác như Viện kiém sát, cơ quan khác được giao nhiên vụ tiến hành mốt số hoạt động điều tra nhự cơ quan Hai quan, cơ

quan Kiểm lân, đơn vi bộ đội Biên phịng ” Nhơ vậy quy định tei khoản 2 Điêu

103 BLTTHS nim 2003 về nhiệm vụ (him quyền) giải quyết nguồn tin vì tơi pham là chum diy đã và đã mâu thuấn với quy dinh của Điều 104 Bộ luật này, ĐỂ khắc phục hạn chế nĩi trên trong quy đãnh về thim quyén giải quyất các nguơn tín

vi tơi phạm, BLTTHS năm 2015 đã quy định cụ thể, rõ ring và đây đã hơn sơ với

quy định về vẫn để này của BLTTHS năm 2003 Cụ thể: Điễu 145 BLTTHS năm, 2015 quy ảnh thậm quyển giải quyết tổ giác, tin báo và tối phạm, kiến nghị khối tổ và trách nhiệm phân hỗi kết quả giã quyét tin báo về tơi phạm cho cá nhân đã tổ giác, báo tin về tơi phạm hoặc cơ quan tổ chức, đã báo tn về tơi pham, đã liến

nghị khơi tổ như se

ˆ Khen Điền 152 Ngai pm Sine, đầu tị

°\ Khộn 2 Điu 103 BLTTHS năm 2003 quy ded nhiệm vụ gũi quyết tổ gúc, tứ báo vi tội ghe,Xiến nghịkhơitổ quy đạh: Trọng thon aimmoingay ĐỂ trngiy nhân ioc td gúc,tátbịn tốighươn,Jain nổ thối tổ, CQDT nong pm vi ich alia Gin non thất cm wa, sắc nhnguần ta vs gE

inn và edits ọc quy dn khơng KTVAHS

` Nam Điều 104 BLTTHSnim 2003 uy da vé “Quyét dah ETVAHSTM

COBT giải quyết 18 giác, tin báo vi tối phạm, kiến nghĩ khối tổ theo thậm quyền điều tra của mình, Cơ quan được giao nhiệm vụ tiền hành mét số hoạt động du ra gai quyết tổ giác, tin báo vi tôi phạm theo thim quyền điều tra của mình; VES giải quyết tổ giác, tin báo về tôi pham, tiên nghĩ khối tổ trong trường hop phát hiện CQĐT, cơ quan được giao nhiém vụ tién hành một số hoạt động đu ra cổ vi pham pháp luật nghiêm trong trong host dng kiém ra xác minh tổ giác, tin báo vỀ

tối phạm, tiễn nghĩ khi tổ hoặc có dẫu hiệu bổ lợi tôi pham ma VKS đã yêu cầubing vẫn bin nhưng không đợc các cơ quan này khắc phục

Cơ quan có thm quyền giải quyét 6 giác, tin báo về ti phan, kiến nghị khôitổ có rách nhiệm thông báo

giác, báo ta vi tôi phạm, kiến nghị khổ tổ

1.2.22 Thời hơn giã quyếtngiễn tn về tôi phen

Ít quả giãi quyất cho cá nhân, cơ quan tổ chức đã 16

Việc giãi quyết ngudn tin vi tôi pham phải được tiến hành nhanh chóng nhằm,

phat hiển xử lý top thờ tối pham, nguôi thục hiện hành vi phạm tối những cingphải dim bảo không quá vội vàng dế dấn din bé lọt tối phạm hoặc lam oan ngườikhông thực liện ôi pham Vi vậy, cân quy đình một khoảng thời han hop lý nha

bão dim thục hiện diy đồ yêu cầu nó trên VỀ thỏi hạn kiểm tra xác minh các

"nguồn tin vé ôi phưn, Điệu 147 BLTTHS năm 2015 quy dinky

Trong thời hạn 20 ngày kể từ ngày nhân được tổ gác, tin báo v tôi phạm,kiến ngủ khôi tổ, COĐT, cơ quan được giao nhiệm vụ tiên hành một sổ hoạt đồng

điểu tra phải kiễ tra, xác mình và ra một trong các quyết ảnh Quyết dinh KTVAHS, Quyit Ảnh không KTV AHS; Quyết Ảnh tem dink chỉ việc gai quyết tổ

ite, tín báo vỀ ôi pham, tiễn nghị khổ tổ

Trường hợp va việc bi tổ gác, tin báo về ôi pham hoặc iễn nghị khôi tổ có

nhiều tín tất nhức tap hoặc phải kiểm tra xác mình tại nhiễu die điểm th thôi hạn giã quyết 16 gác, tin báo, kiến nghĩ kh tổ có thi kéo đã nhưng không quá 02 thing Trường hop chưa thể kết thúc việc kiểm tra, xée minh trong thời hen quy dink ti khoản này thi Viên truống VES cing cấp hoặc Viện trường VES có thậm,

quyền có thi gia bạn một lần nhung không quá 02 thing Theo quy đính này thời

nh vậy bảo dim cho quả bình git quyết nguồn in về tối pham được thục hiện ký"cảng thận trọng diy đồ hơn hạn chế việc blot tội phạm và lâm oan người khôngpham tôi hoặc tinh trang vi pham thời hạn do tinh chất phúc tạp của sự việc được

phin ánh qua ngudn tin vé tôi phạm nên phải kéo dit quá thời hạn luật định, 2

thing theo quy định trước đầy của BLTTHS năm 2003

Châm nhất là 05 ngày trage khi hết thời hạntra xác mình quy định tạkhoản này, CQĐT, Cơ quan được giao nhiệm vụ tiên hành một số hoạt động điệu

tra phải có vin bản để nghi VES cing cấp hoặc VES có thẩm quyền gia hen thời hạn kiểm tra, xác minh

1.32 3 Thủ he giải yết ngiễn tn về tôi phe.

~ Phân loại ngiễn Em về tôi phưm sai lồn tp nhậm:

ĐỂ việc giải quyét nguồn tin về tôi phạm được tến hành kip thé, đúng thâm, quyền, sưu kh tấp nhận các nguồn tin v tôi pham, các cơ quan đ tấp nhận phit

tiến hành việc phân loi tổ giác, tin bảo về tôi phạm, tiễn nghĩ khối tổ Việc phân

loại được quy dinh cụ thé tai Điều 8 Thông tư liên tch số

01/2017/TTLT-BCA-BQP-BTC-BNN&PTNT-VKSNDTC, cụ thể

++ Trong thải hạn không quá 24 giờ ké từ lôi tiếp nhận tổ giác, tín báo vé tối pham, kiến nghỉ khối tổ, CQĐT phả tần hành phân loại ngudn tin Trường hợp tổ giác, tín báo về tôi pham, iến nghĩ khôi tổ thuốc thẩm quyin gi quyết cồn cơ quan mình thi tiến hành giã quất theo quy Ảnh tá Điệu9 Thông tiên ch nấy: Nêu co căn cử xác Ảnh tổ giác, tin báo vé ti pham, kiến nghị khôi tô không thuộc thẩm, quyền giã quyết của cơ quan mình thi chuyển ngự tổ giác, tin báo về tôi pham, tiễn nghị khối tổ din COĐT có thẩm quyển giã quyết trong thời hạn không qua 24 giờ kỄ

`) Điu BLTTES săn 2003 q nh thời ti & co việc ổn ta sắc man tm bo, pic apXiến nghị khổitổ ỗi đa à 02 thing, neagiy nin được tổ gác, tm bi về tộighựm và singh kasi.

tirkhi có cân cứxác dinh Trong trường họp không thể chuyén ngự thì nhã thông báo

bing các hành the ién lạc nhanh nhất cho CQĐT có thẩm quyển biết

+ Cơ quan được giao nhiệm vụ Hân hành một số hoạt động đều tra (từ Đội_An ninh & Công an cập huyệu) phải tin hành phân loại trong thời han không qué 24

ở k từ ồš tiếp nhân ổ giác, tin báo về ôi pham Trường hợp tổ giác, tin báo vỀ tối phạm thuộc thim quyển giã quyết của minh thi tin hành giải quyét theo quy ini tại Điễn 9 Thông tiên tích này, Nẫu có cần cứ xúc định tổ giác, tin báo về phem không thuộc thim quyển giải quyết cia cơ quan mình thi chuyển ngự tổ giác, tin báo về tội phen đến CQĐT có thẫm quyén gi quyết rong thải hạ không quá 24 giờ LỄ trlta có căn cũ xác định Trong trường hợp không thể chuyễn ngự tỉ phải

thông báo bằng các nh thức Lên lạc nhanh nhất cho COĐT có thim quyên biết

+ VES sau khi tiếp nhận tổ giác, tín báo vé tôi phạm, iễn nghị khối tổ phải chuyển ngay cho COĐT có thim quyén giải quyết trong thời hạn không qué 24 giờ kể từ kh: tiếp nhân Trong trường hop không thé chuyén ngay thi phải thông báo bằng hình thức Hiên lạc nhanh nhất cho CQĐT có thẩm quyền biết

+ Đội An ninh ð Công en cấp huyền khi tip nhận tổ giác, tin báo vé tối phạm,

thuộc thim quyển đu tra cia Cơ quan An ninh điều tre Công an tinh, thành phố trục thuộc Trung ương thi lập biên bản tiếp nhận, lấy lời khai ban đầu và chuyển tổ

gác, tín báo về tố phạm kim theo tạ liễu, 46 vật có liên quan cho cơ quan có thậm,

qguyền tong thời han không quá 24 giờ ké tirkhi tấp nhận Trong trường hop không thể chuyển ngay thi phố thông báo bằng hình thúc ién lạc nhanh nhất cho COĐT có thẫm quyền biết

+ Công an phường th rên, Đn Công an hi iếp nhận tổ giác, tin báo vé tối pham th lập bién bản tiếp nhận, tến hành kiém tra, xác minh sơ bộ và chuyé

giác, tin báo v tôi pham kèm theo ti liêu, 46 vật cổ liên quan che CQĐT có

quyền trong thời han không quả 24 gờ kể irk tp nhận,

CCông snxã ủi tp nhân tổ giác, tin báo về tối pham phế lập tiên bin tấp nhậnth rổ nối ng tổ giác, tin báo lay lời khi ben đâu côn người ô gác, báo tin xác Ảnh

Oho tên, i chi, số din tho liên lạc cin người tổ gác, biotin, thông báo và chuyển tổ ic, tin báo về tố phan kèm theo tả liệu, đồ vật co ln quan cho CQĐT có thi quyền

‘Trem Công an khi tếp nhân tổ gác, báo vé tội phan ti lập biên bản tiếp

nhân theo quy định của pháp luật và chuyển ngay tổ giác, tin báo về ôi pham kim theo tả liệu, đổ vật có liên quan cho CQĐT có thim quyển rong thời hạn không

qguá24 giờ kế từ khi ấp nhận.

Trường hợp thin cập, cấp bách cin ngăn chân ngay tô pham, mủ thập chúng củ

bio vệ hiện trường thi Công en xi, phường thị tri, Đền Công an, Tram Công en pi

háo ngy cho COĐT có thm quyển bing hình tc in lạc nhanh nhất và thục hiện các tiện pháp giã quyết ap hỏi theo quy nh cin pháp luật đ bảo về hiện trường bảo vé

dâu vất sự iệc phim tố cấp cửunguờ bị hương.

+ Tòa ẩn, cơ quan báo chỉ và các cơ quan, tổ chúc khác seu khí nhận được tổ giác, tin báo v ôi phạm có trách nhiệm chuyển và thông báo ngay tin đã nhân, được cho COĐT có thêm quyền Trường hop khẩn cấp có thé báo tin trục tiếp aque điện tho và hành thúc khác nhương sau đó phải thể hiện bằng vẫn bản

+ Đi với in báo về tối phạm được nêu rên các phương tên thông tin đi chúng

đã xác Ảnh được dẫu hiệ tô phem thuộc thẫn quyên đu tra côn cơ quan, don ví nào

thi cơ quan, đơn vi đó gh nhân và giã quyết Trường hợp chưa xác nh đuợc nơi xâyxe sự iệc hoặc lên quan đến nhiễu th, thành phổ trực thuộc Trung tương matin báov ti pham phần anh th Cơ quan Cảnh sit đâu tra Công an cấp huyện nơ có trụ sỡchính của phương tén thông tin đi chúng (nơi có đa chỉ rổ ring) có trách nhiệm tpnhận xy ben đều,

- Phân công giải quyếtnguồn tn vé tôi phạm,

Hướng dẫn tạ Điểu 9 Thông từ liên tích số

01/2017/TTLT-BCA.BQP-BTC-BNN&PTNT-VISNDTC ngly 29120017 của Bộ truờng Bộ Công an Bộ trường BộQuốc phông Bộ truờng Bồ Tả chính, Bộ tuing Bộ Nông nghiệp và Phát biễn nâng

thôn Viên truông VESNDTC “quy Ảnh we phối họp giữa các cơ quan cóthẫm quyền

trong việc thọc hiện mốt số quy ảnh của BLTTHS ni 2015 về tiếp nhận, gã quyết tổ

ic, in báo về tô phạn, idm ng khổi tổ"

++ Trang thời han 03 ngiy kể tingly nhận được tổ giác, tin báo về tôi phạm, lẫn nigh khôi tổ thuộc thim quyền giã quyết Thi trưởng COĐT trực tp tổ chúc, dĩ đạo

phin công ĐTV, Cán bộ đều tra thuộc quyền tụ lý, gi quyết hoặc ra Quyết Ảnh phân

công Phó Thủ tưởng COĐT tổ thức, ci đạo tụ lý, git quyết và thông báo bằng văn bin cho VES cũng cấp hoặc VES co thm quyền

Đi với tổ giác, tin báo về ôi phạm, kiễn nghĩ khối tổ su i tip nhận đã rõ vi dẫu hiểu của tôi pham, đồ cân cứ để KTVAHS thi COĐT ra Quyét dish

KTVAHS và thục hién bình ty thi tue theo quy định của BLTTHS năm 2015,

không phải ra quyết ảnh phân công git quyét tổ giác, in báo về tôi phạm, liên

nghị khối tổ

+ Kết thúc quá tình gii quyết ổ giác tia báo về tối pham, kiến nghị khôi tả,

co quan đã thụ lý, giải quyết phi ra một trong các quyết Ảnh quy định tử khoản ÌĐiều 147 BLTTHS năm 2015 Đó là các quyết dink: IKTV.AHS; không KTV AHS:

tem định chi việc giã quyết tổ giác, tin báo và tôi phem, liền nghị khôi tổ Việc tama dink chỉ, phục hỗi giải quyết 16 giác, tn báo vé tô phạm, kiến nghỉ khối tổ được thục hiện theo quy định tủ Điễu 148, Điễu 149 BLTTHS năm 2015

++ Trong thi hạn03 ngày lim việc, Lễ từ ngày nhân được Quyết Ảnh phân cônggiã quyết tổ giác tin báo v ôi pham, kiên nghĩ khối tô của COĐT, Cơ quan được

geo nhiên vụ tên hành một số hoạt đồng đo tra theo opy định tạ Điều 9 Thông hr liên tich ny, Vin truống VES trục ếp tỔ chức, chỉ đạo hoạt động thục hành quyền

công tổ,

tổ phin công KSV, Kiễn ta viên hoặc se Quyết Ảnh phân công Pho Viễn trưởng tổ chúc, chi đạo host đông thục hành quyển công tổ, kiểm sit việc ếp nhân, giã quyết tổ gác, tn báo v tôi phạm, kiẫn ng khối tổ và gũi ngay một bản cho COĐT, Cơ quan

được giao nhiệm vụ tiến hành một số host động du tra đã ra Quyết Ảnh phân công

giã quyitt6 giác, tin báo về ti phạm, liễn ng khôi tổ

sát tiệc Hp nhận giả quyittỗ giác tín báo về tội phạn, kiến ng khôi

~ Tiến hành các hoạt động theo aug Ảnh cia pháp luật đễ giã quyết nguồn

tin về tôi pham.

Khoản 3 Điều 147 BLTTHS nim 2015 quy ảnh: Khi git quyết 8 giác, tin báo về tối pham, kiến nghĩ khối tổ, cơ quan có thim quyên có quyển tin hành các hoạt đồng sau diy: Thu thập thông in, tả liêu, đổ vật tử cơ quan tổ chúc, cá nhân có liên cquen đ kiểm tra xác minh nguồn tin, Khám nghiệm hiện tuuờng Khám ngiện ti thi;

Trung cầu giản ánh yêu cầu định gi tả sin

+ Thu thập thông tn, tả liêu, đồ vit từ sơ quan tổ chức cá nhân có liên quan

ăn tra xác mình nguôn tin Nguồn tin vé tội pham được phần ánh qua tổ giác,

tin báo về tôi pham, kiễn nghỉ khởi tổ Muốn xác định tính chính xác của những thông tin này, cơ quan có thẩm quyển khôi tổ phải iến hành các hoạt động kiễm tra,

xác minh từ nguẫn phin ánh thông tin Bối lễ, ki cá nhân tổ giác hoặc báo tin hoặc

hi cơ quan tổ chúc báo tin hoặc kiên nghị khối tổ, các chi thd này đã nắn được vé

cơ bản các tinh tết côn sự việc Tuy nhiên, kh tổ giác, báo tin, Liên nghị khôi tổ thế nổi dụng tin báo, liễn nghị đồ có thé chưa phân ánh diy đã rõ răng và chỉ tất sơ vido, hành vi đã dẫn ra Vì vậy, khi giãi quyết nguẫn tin vé tố phạm, các cơ quan sng cấp thông in 88 song làm rổ thêm các thông tn, tá liễu, 46 vật có liên quan đổn nguồn tin mà họ cùng cập a có

các chủ thể có thim quyền khối tổ cần yêu

cơ sở khẳng định tính chính xác côn nguẫn tin

ĐỂ tm thip thông in tả lệ đỗ vật ừ sơ quan tổ chức cánhân có liên quan các cơ quan có thim quyên khổ tổ có thi triệu lập người bí tổ giác người bị lên nghĩ khôi tổ để lấy lời hes về những th bất có liên quan đến việc ho bi tổ giác, bị liễn "nghị khỗi 15; Tau tập người tổ gác, báo tin về ti phẹm để ly lời tam vé những tin

tiết hành ví, sưviệc co dẫu hiệu của tội pham ma ho đã tổ gác, béotin Yêu cầu cá

nhận đã 18 giác, báo tin v tôi pham, cơ quan tổ chúc đã báo tin v ôi pham hoặc cơ cquen nhà nước đã kiến nghị khổ tổ cũng cấp thêm các thông tin ching củ đổ vật tỉ Hiệu có liên quan din hành vi, arviée bí tổ giác, báo tin, kiến ngi khối tố Trong

trường hop cần thiết, có Yêu cấu cơ quan, tổ chúc đã báo tn vé tội pham tơi

tra thanh tra nội bộ cơ quan tổ chúc mình hoặc yêu cầu cơ quan thành ra ngành, liên "ngành hoặc thanh tr chính phủ tin hành thanh tr các cơ quan tổ chúc đó

++ Keim ngiện hiện trường nơi xây ra bánh vì có dẫu hiệu tối phạm Hiện tường

linet xây ra hành ví, sự ic hoặc nơi để lạ dẫu vit côn hành vi, nợ iệc cén phi làn

sáng tổ Diy chính là nhõng không gia cụ th lou giữ nhồng dẫu vất quan trong nhấtcủa hành vị sự vide có dẫu hiêu oie tội phem Việc him nghiệm hiện trường gúp

nhanh chóng phát hién và tìm thập các dâu vắt do hành wi, việc bị tổ giác, báo tn để lá Kết quả khám nghiệm hiện trường kha kiểm tre, xác minh nguần tn về tôi pam không những giúp tha thập ching cũ xác Ảnh dẫu liệu côn tội pham làm căn cử ra

quyết ảnh KTV AHS mà còn co thể xác dinh được các tinh tt khác có ý ngiấa đố với

việt giải quyét tụ án Vi viy, đối với những nguồn tn phân ánh my việc, hành v có dẫu

hiệu của tôi phem trong đó chỉ rổ đu điển xây ra hoặc phat hién sự việc, hành vì đó, cia bên hành ngay công tác khám nghiền hiện trường để kịp thời thủ thip dẫu vất của tối pham, tránh trường hop các đấu vất này bi hy hoạ, thay đỗ: Thông thường, hot dng khám ngiên hiện trường đuợc tiến hành Kia nhận được tin báo, tổ giác vi sơ

vige ngh ngờ cổ dâu iệ tô phạm hoặc hoặc ảnh ví có đâu hiệutối phạm xâm phamtính mạng sắc khốe (Giất người, cổ ý gây thug tí ); xâm phan sở bến (Tiêmcấp, nuữg; các tôi pham trong inh vục geo thông mai trường Việc khám nghiệm,hiện trường được thục hiện theo quy din tạ Điễu 201 BLTTHS nim 2015

+ Khẩm nghiệm ti thi Đây là hoạt động cin thất va bit buộc phối thựchiển trong quá tỉnh giải quyết các nguồn tin vé tôi phạm phin ánh hành vi, sơviệc có dẫu hiệu của tôi pham xâm phạm tinh mang con người Host động này,giip bước đều xác định nguyên nhân chất người trên cơ sở đó xác định có me

việc phạm tôi xây ra hay không Đây là hoạt đông được tién hành khi nhận được tổ giác, tin báo về hành vi, mơ việc din đến hw qua cổ người chất không tr nhiên Vi dạ: Có tổ giác về hành vi đánh đâm, bắn, chém din đến chốt người

hoặc nguời din phát hiện xác chit bên đường trong nha, bai sông và báo tin cho

co quan có thim quyển Thông thường đối với những vụ việc có tinh chất hình

trường hợp cin xác Ảnh những ảnh tất có ý ngiấa đổi với việc giải quyết vụ án quy"

dinh tại Điều 206 BLTTHS hoặc trong các trường hop cần thiết khác” Mặc dù khi

nhận dave tổ giác tin báo về tôi phạm, liên nghị khôi tổ ta chưa có đã cần cứ đồ xác dink có tôi phạm xây ra hay không nhừng rong một số trường hop để trả lời câu hồi ny, trước hết phải xác dinh được một sổ tinh tt ma luật quy dink là dẫu hiệu đ din

tối VÌ viy, cổ xắc ảnh được dẫu hiệu của tôi phạm hay không od ra được quyết Ảnh.KTV AHS hay không lê thuộc vào kết luận giám ảnh của người hoặc hội đẳng giám

nh Ví dự Cá nhân tổ giác hành vi đánh người gậy thong tích, mun bit lệ tổn

thương cho cơ thi của nen nhân có đến mức phải xởlý hình sự (cầu thành tội cổ ý gythương tích hay không) cin phai rung cầu giám ảnh phép y Kết luân của Hội đẳng

gm Ginh pháp y về mức đô tén thoơng cơ thể ca nen nhân phi ả dâu hiệu dn

tối của tôi pam nay, Do sơ de dạng của hành vi tr pháp luật đỂ xác nh có hay

không có dẫu hiệu ca tối pham thi việc trung cầu glam đính được thục hiện trongnhiễu trường hợp khác nhaơ Trong thee

yêu làCQĐT) khi kiểm tra, xác minh các nguồn tin vé tội phạm thường trung câu giám.

các cơ quan có thẫn quyển khôi tổ (chủ

ink đổi với các vụ việc liên quan đến các tôi pham xâm pham tinh mang nóc khối,danh di, nhân phẫn của cơn người, cá tối phạm vé ma hộ, cá tối pham xâm phamtrật quin ly lành tế tôi phan về môi trường

+ Yêu cầu ảnh ge ti sản Yêu cầu Ảnh giá tá sin là hoạt đồng cin cơ quan có

thấm quyển tiến hành tổ hạng trong quá bình giã quyt vụ án li cần xác ảnh giá tị của ti sân (Hoặc giá tỉ tht hai của tit săn) đỂ giải quyét vụ án Host đông nay hia hit được tiên hành trước khi vụ án được khối tổ đŠ xác nh dâu hiệu đnh tôi rong các trường họp luật ảnh Trong thực in gat quyết nguồn tin về tôi phe, thông thường,

` Xem Khoản Ì du 205 BLTTHSniaa 2015,

` Rhuện 1 Biba 134 J `

"ngời Yhúc mổ ỹ tên trương cơ từ or 11% đôn 30% hoặc đu 11% nhang một một rong các tường

"hợp sea dy, shibipat ciao không gm gi dn O3 mãn hoặc phat i 0á thing dn 03 năm: