Các thông tin vé tộ pham này được pháp luật quy ảnh là những cơ sở để xác Ảnh có dẫu hiệu tôi pham hay không "* Tiên phương điên pháp ý “N guỗn tin về tôi phạm” không được dinh nghĩa cụ
Trang 1BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯ PHÁP
TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HANOI
TIẾP NHAN VÀ GIẢI QUYẾT NGUỎN TIN VE TOI PHAM VA THUC TIEN THI HANH CUA CO QUAN CANH SAT DIEU TRA
TINH BAC KAN
LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC
HÀ NỘI - NĂM 2019
Trang 2TIẾP NHAN VÀ GIẢI QUYẾT NGUỎN TIN VE TOI PHAM VA THUC TIEN THI HANH CUA CO QUAN CANH SAT DIEU TRA
TINH BAC KAN
LUẬN VĂN THẠC SĨ LUAT HOC
Chuyên ngành: Luật Hình sự và TTHS
Mã số: 8380104
Người hướng dan khoa học: TS Vũ Gia Lâm.
HÀ NỘI - NĂM 2019
Trang 3LỜI CAM DOAN
Tơi xin cam đòn luân văn này là cơng trình nghiên cửa của riêng tơi Các
một số tải liệu sử dung của các tác giả khác trong luận vin đều cĩ trích dẫn và chú.
thính nguẫn gốc rổ ring
XÁC NHAN CUA GIÁO VIÊN HƯỚNG DẪN TÁC GIẢ LUẬN VAN
Ts Vũ Gia Lam Ngơ Ngạc Dưỡng.
Trang 4BLTTHS Bộ luật tổ ting nh sự
VAHS Vụ nành sự
KTVAHS Khối tổ vụ án hình ar
BLHS Bộ luật hình sự
CaEsÐT Cơ quan Cảnh sit đâu tra
VES Viên kiểm sát
VKSND Viện iễn sit nhân din
VKSNDTC Viện kiễn sit nhân din tối cao TAND ‘Tos én nhân din
TANDTC Tos énnhân din tối cao
KSV Kiến má uiên
ĐTV igure viên
CBĐT Cán bộ đu tra
Trang 5MỤC LỤC
LOT CAM DOAN
DANH MỤC TỪ VIET TAT TRONG LUẬN VĂN
MỤC Lục
MỞ ĐÀU
1 Tinh cấp thết cia đỀ tai.
2 Tình hình nghiền cứu đề tài
3 Dai tuợng và phạm vi nghiên cứu,
4 Mục đích và nhiệm vụ nghiền cứu
5.Phương pháp hận và phương pháp nghiên cứu,
gud tin về tội phạm.
1.2 Quy định của pháp hật tố tung hình sự hiện hành về tiếp nhận và giải
quyết ngiễn tinvé tộiphạm
121 Ôny dink của pháp Int
ph
KET LUẬN CHƯƠNG L `Chương ILTHYC TIEN THI HANH QUY ĐỊNH CUA BỘ LUẬT T6 TUNGHÌNH SỰ VE TIẾP NHAN VA GIẢI QUYET NGUÒN TIN VE TOI PHAM
Trang 6giải quyết nguồn tin về tội phạm của Cơ quan cảnh sắt điều tra tinh Bắc Kan.
2.1L Kết qua đạt được
2.12, Những han chế, nướng mắc và nguyêu nhầm cia những hạn chế,
tra tink
2.2 Mat số glipháp nhằm nang cao chit hượng heat động
quyết nguồn tin về tội hạm.
Trang 7DANH MỤC BANG BIEU
Băng 1 Thông ké sổ liệu phạm pháp hình sợ xây ra trên die bản tin
Bảng 2 Thing kê tổ giác, tin báo tôi phen và lên nghĩ khối tổ do các Cơ quanCSĐT cập huyện và cấp títhuộc tinh Bắc Cạn tấp nhân, thu lý gai quyết rong
04 năm tir năm 2014 đến hết năm 2017 4
Bảng 3 Thống Lê tổ gác, tin báo về tố pham và liên ngà khối tổ do các Cơ quan
CSĐT cấp th và cấp huyện thuộc nh Đắc Can thu, giã quyếttrang năm 2018 45
Bảng 4: Thống kê s liêu một sổ tội danh chiếm t lẽ lớn trong tổng số tổ giác, in
"báo vé tối phạm, tiễn nghĩ khỏi tổ, do các Cơ quan CSĐT cấp tinh và cấp huyện thuộc tinh Bắc Ken thụ Lý giã quyết từnăn 2014
đến hỗt năm 2018 46
Bing 5: Thống kê kết quả kiểm sit vide tấp nhận, giã quyết tổ giác, tin báo vi tôipham và lên nghĩ khối tổ của VKSND hai cấp tinh Bắc Kan các năm từ 2014 đến
2018 4
Bảng 6 Chất lượng giãi quyết nguén tin về tôi phạm tại các Cơ quan CSĐT cấp
tinh và cấp huyện thuộc tinh Bắc Kan rong 5 năm gần đây (từ năm 2014-2018) 49
Bảng 7 Số lượng DTV, cán bộ điều tra tei các Cơ quan CSĐT cấp tinh và cấp
huyện thuộc tính Bắc Ken trong thời gan05 năm (2014-2018) 63
Trang 8rit quan trong trong giai doan KTVA (giai đoạn đầu tiên của TTHS) Vé cơ bản tối
pham là nhông hành vi nguy hiểm cho xã hội đã din ra tong quá khử Chúng tathường chi có thể biết được thông tin qua sơ phân ánh từ nguồn tin vé tối pham để
xử lý hảnh vi phạm tôi, người thục hiện hành vi phạm tộ nào dé, ĐỂ có các thôngtin này các cơ quan có thấm quyển phải tiến hành hoạt động iép nhận (hoặc tơsink phát bi) và các host động kiểm tra xác minh các nguồn tín về tội pham để
có căn cứ khối tổ hoặc không khỏi tổ VAHS Việc ra quyết ảnh khối tổ VABS là căn cử pháp lý khối đông qué tỉnh diéu tre thụ thập ching cứ xác định tô pham,
người thục hiện hành vĩ phen tôi Công tic tấp nhân, giãi quyết nguẫn về tôipham cảng úp thoi, diy đã chính xác bao nhiêu thi cảng bão dim việc xử lý vụviệc khách quan biy nhiêu Các host đông tiếp nhận, giã quyết nguồn tin về tối
pham phải đoợc thuc hiện kip thời, chính xác đúng quy ảnh cis pháp luật TTHS uới bio dim được mục đích của TTHS là phat hiện kip thờ, xở ý nghiêm minh tôi
pham, người phen ti, không dé lot tét phạm, không lâm oan người vỗ tôi
BLTTHS nản 2015 ra đời đã đánh đấu bước phát biển mói của quá tình lập phép
tỔ tụng dép ứng yêu cầ của công cuộc cã cách tr pháp, xây dụng Nhà nước pháp quyền
Việt Nem xã hội chủ nghĩa Các quy Ảnh của BLTTHS năm 2015 về KTVAHS đã có
nhiễu ain đổ, bổ amg so với quy định trước diy của BLTTHS năm 2003 Đặc biệt cácany nh về Sip nhân giã quyét ngudn tin vỀ tôi phưn của BLTTHS tiện hành có nhiềuthay đổ, bỗ mang theo hướng cụ thể có tinh ki thị so với quy nh trước diy Bộ luậtTTTHS nim 2015 mới chỉ có Hiệu lục tỉ hành từ ngày 01-01-2018, thời gian kẫn
"nghiên th tifa còn quá ngắn nên khổ có điều lên tổng kết nh gi kết quả p dụng
cq din ce B6 luật này rong quả tình giã quyết vụ án qua các giả đoạn của TTH Tuy nhiên, qua nghiên cứu so sinh các quy nh của BLTTHS hiện hành với quy ảnh.
của BLTTHS năm 2003 về giá đoạn KTVA, nhất là các quy ảnh về tếp nhận giãquyết nghễn tn v tôi pam cũng như tham khio và so sich thục tấn áp dụng quy ch
Trang 9nay trong những năm gin dy, ching tố thấy vẫn con xuất hiện những vướng mắc, bất
cấp nhất nh có liên quan rên cả hai phương điện lập pháp và áp dụng pháp Toit vào
thực Hin tổ ting t các cơ quan có im quyén tin hành tổ tạng nói chang và Cơ quan
Cảnh sit đo tra he cấp thuốc Công an tinh Bắc Kạn (Gọi tit là Cơ quan Cảnh st đều
tra inh Đắc Kas) nói siéng cần phi làn rõ và tập tục khắc phuc, hoàn thiện Đây chính
là lý do mà chúng tố lơ chon để tả "Tiếp nhân và giã quyết nguẫn in về tôi phan vàthực tn hành của Cơ quan Cảnh st điệu ta Gnh Đắc Ken” Tâm Luận văn tốt nghiệp
cao học luật ofa mình
php cụ thể nào!
Tinh, chỗ định KTV AHS được quy ảnh tei BLTTHS nim 2003 còn toơng đối
sơ sii (Choơng VIII BLTTHS nim 2003 quy đính vé “KTVAHS" chỉ bao gốm 9 đều
luật Từ Điệu 100 én Điễnl09) Vi vậy rên phương điện lập phep it xuất hiện những
vẫn dé cân nghiên cửa Quy Ảnh tạ Chương IX về “KTVAHS” của BLTTHS nim
2015 66 dn 20 đu luật từ Điều 143 đến Điễo 162) nhiều hơn gấp đổi sổ đều luật
tư ảnh vì chế Ảnh này tai BLTTHS nẽm 2003 Tuy nhiên BLTTHS nim 2015 mới chỉ có hiện lục thi hành tử ngậy 01/01/2018 nên cũng dam có nhiễu công bình nghiên
cửa, nhất là nghiên cửa vi việc Hếp nhân, giải quyét nguôn tin về tôi pham và lên
Trang 10Khôi tổ theo php luật TTHS Việt Nam từ thọc tấn inh Tiên Giang" Luân văn Thạc đ
luật hoc , Viên Hin lân khoa học xã hộ Việt Nam - Học viện Khoa hoc xã hồi, Tác giã Dio Nguyễn Võ G017), " Tiệp nhận, giã quyết tin báo tổ giác tô pham và adn
nghị khôi tổ theo pháp luật TTHS Việt Nam từ thục tấn VKSND tinh Hung Yên",
Luân văn Thạc a luật học, Viên Hàn lâm khos học xã hộ Việt Nam - Học viên Khoa
học xã hôi Công tình này đã làm 18 mét sổ vấn để lý luân công nh thục tn hiênquan din host độngtếp nhân, gt quyết tổ giác, tin báo và tôi pham và én nghị khôi
tổ theo quy Ảnh của pháp luật TTHS trong phan vi thim quyển của VKSNDdih Hung Yên Trên cơ sở do ác giả để xuất mất số giã pháp (Từ góc độ chúc năng nhiệm
‘va của VES) góp phần năng cao chất lượng cổng tác tiép nhân và giả quyết tổ giác, tín
tháp vỀ tôi phạm và kiến ng khối tổ
Dui góc dé bai nghiên cứu khoa học, có tit bi wt nghiên cửu trục tấp vềtấp nhận, giã quyết ngu tin về tội pham cũng là phổ biền Có thể kể din mốt sổ bainghiên cứu seu: Bai nghiên cứu của tác giả Nguyễn Thi Thu Quý 2017), “Thục trang
vv giã pháp nâng ceo chất lương hiệu quả việc tiép nhân tổ giác, tín báo vé tố phạm
và tiến nghị khối tổ", Tạp chí Kidn sá (số 19); tác gã Lew Xuân Sang C017), "Quan
hệ phổi hợp gia các cơ quan chúc năng rong tiép nhân, giã quyết tô giác tin báo vétối pham và lên ngự khổ tổ và iểm sát hoạt đông này ð VKSND cập huyện", Tạpchi im sat 19),
"Một số công tinh nghiên cứu gián tiếp đổ cập din viée ip nhân và iat quyết
tổ gác, tin báo
ân đi lý luận của đi tả Bội 18, đi trợng nghiên cửu không phả là việctiếp nhận, giải quyết nguôn tin về ôi pham mã là nghiên cửa về chúc năng nhiệm
‘va quyền hạn của VES trong giá dom KTVA hoặc nghiên cứa vé host động thục
tôi phạm và kién nghĩ khải tổ nhưng hu như chỉ giúp giấu quyết một số
"hành quyền công tổ và kiểm sát tain theo pháp luật trong việc Hấp nhận, giã quyết
"nguồn tin vé ôi phạm hoặc nghién cửu rồng hơn về cả giai doen KTV AHS nhưng
Trang 11duck gúc độ thực bình quyễn công tổ và kiểm sit tuân theo pháp luật huộc chúc
năng của Viện tiễn sat
(Co thể kỄ ra một sổ công bình nghiên cứu gin đây nh sa Tác gã Dương Tiền
anh 2019, “Kim sit việc giã quyết tin báo, tổ giác tối pham trong uit TTHS Việt Nan", Luân vin Thác đ luật học Khoa Luật Dai học Quốc ga Hà Nội, Tác gã Pham
Anh Đúe(2016), “Nhiễm vụ quyền han cin VKS trong việc giã quyết ổ gác, tin báo
vi tối pham và liên nghĩ khối 16", Luân văn Thạc đ luật học, Đai học Luật Ha Nội,
Tác gã Đố Thụ Thảo C018) với đ ti“ Nhiệm vụ quyên hạn của VES trong kiểm stkiểm sit việc gat quyết ngu tn về ti pham va KTVAHS”, Luận văn Thạc a luật
học, Đại học Luật Hà Nội cổ đề cập din mốt sổ khổ im nfur nguễn tn vé tối phạm, giã quyễt nguồn tin v tôi phạm; tác gã Trần Thị Hậu G018) Chúc ning của VES trong vide giã quyết ổ giác, Sa báo về ôi phạm và in ngời khối tổ, Luân vin Thạc
4 luật học, Đại học Luật Hà Nội, các tac giã Nguyễn Văn Lợi Nguyễn Ngọc Phòng
(2018), “Một số nội đăng cân lơu ý khí thực hành quyền công tổ trong giai đoạn giải
"nguồn tn về tô phan", Tạp chí kiểm sit (586):
Cho đến nay, chưa có công tình nghiên cứu cụ thé nào vé "Tiếp nhận và giải
thi bảnh của Cơ quan cảnh sát điều tra” của mốt tinh cụ thể nói chung và của inh Đắc Ken nói rễng
3 Đôi trợng và phạm vi nghiền cứu.
Đổi tương nghiên cứu của Luân vin là quy định của BLTTHS năm 2015 vềtiếp nhân, giã quyết tin báo về tôi phạm và kiên nghĩ khối tổ (iÊp nhận và giải
quyên
quyết nguễn tin về tôi pham và thục
quyết nguồn tin v tôi phạn) cũng như các văn bản quy phạm: pháp luật khác có
liên quan đến vẫn để này Tuy nhiên, do BLTTHS năm 2015 vừa mới có hiệulực thi hành chưa lâu nôn khi nghiên cửa luật thục định cũng như thực tn thihành, tác giả kết hợp nghiên cứu và sơ mảnh với quy định và thục tiễn thi hành,quy đính về tiếp nhận và giải quyết tấp nhận và giã quyét ngudn tia vé tối phạm,
cia BLTTHS năm 2003
Pham vi nghiên cứu của Luận vin là một sổ vin dé ly luân vé nguồn tin vé tốipham, tiếp nhận và giãi quyết nguồn tin về tối phạm; nghiên cứu quy định củaBLTTHS năm 2015 và các văn bản quy pham pháp luật khác có lên quan về bp
Trang 12năm 2003, ngiên cửa thục rạng áp dạng pháp luật (cả thuc trăng áp dung BLTTHS năm 2003 va BLTTHS nim 2015) vé tp shin, gai quyết nguẫn tin vé
tối phạm trong phạm vi mat tinh va thuộc mốt cơ quan có thậm quyền tién hành tổ
tong G6 là tí Cơ quan cảnh sắt đu tra tinh Bắc Can rong thời gan 5 năm (Từ năm
2014 đến năm 2018)
4 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu.
‘Mue dich nghiên cứu ci Luận văn là từ việc làm 18 một sổ vấn dé và Lý luận,uất thục nh va thục tấn thí hành pháp luật về tiếp nhận, giã: quyết nguồn in vétối pham để dé xuất những giã pháp gop phin ning cao hiệu quả host đồng ấp
nhân, gi quyết nguôn in vé tôi phạm từ thực Hn ti Cơ quan cảnh st điêu te
ĐỂ det được mục đích đó, đã ti có nhiệm vụ nghiên của là Lâm rõ mốt sốvẫn dé có tính học thuật vi nguồn ta về tối phạm, tiếp nhận nguồn tin vé tối phạm,
giã quyết nguén tin vé tối phạm; phân ích, lam rõ quy định của pháp luật TTHS (chủ yêu là BLTTHS năm 2013) và tiếp nhân, giã quyét nguồn tin vé tô phạm; khảo sit, đính ga đúng thọc trang áp dụng pháp luật trong tp nhận, giải quyết
"nguồn tin về tối pham tại địa phương, rất ra dave nguyên nhân của những han chỗ,
bit cập rên of hai phương điện quy định của pháo luật và thực tin áp dang để có
hướng dé xuất khắc phục
5 Phương pháp lận và phương pháp nghiền cứu.
Luận vin được nghiên cứu trên cơ sở phương pháp luận của Chủ ngiấa
Mác-Lesnin, tư tring Hỗ Chí Minh, quan diém của Đăng và Nhà nước vé cải cách trpháp, xây dụng Nhà nước pháp quyền Việt nam xã hội chủ nghĩa Các phương pháp
cu thể mã tác giã sử dụng đỂ hoàn thành Luận vin lẽ Phương pháp phần tích, tổng hop, so sánh, thông kê.
6.¥ ngh lý
Voi những vẫn để được giã quyết tong nội dung Luân văn, tác giã cho ring
ăn và thục tin của hận văn
Luận đã góp phin bổ mang và làm phong phú, chính xác thêm quan diém khoa học
Trang 13vỀ nguân tin về tối pham đồ giác, tin báo, kiến nghĩ khối tỔ, vé tiếp nhân, gi
quyễt nguẫn tn vé tôi pham,
Luận vin dũng đã phân tích, đánh giá so cánh lam rõ thêm những ua điểm và
hạn chế rong những quy ảnh cia pháp luật TTHS hiện hành vé tiếp nhân, gii quyết nguễn tin vé tôi pham,
“Trên cơ sở khảo sát, phân tích, đánh giá thực tiễn thi hành quy đính pháp luật
vi tấp nhân, giải quyết nguén tin vé tố phạm tai cơ quan cảnh nát đu tr tin dia
bn tinh Bắc can, tác giã đã kién nghĩ mốt sổ giải pháp nhim hoàn thiên pháp luật
nâng cao hiệu qué công tác tiép hin, gi quyết ngudn tin-vé tối phạm, cổ thể làm
"nguồn t liệu tham khảo cho công tác nghién cứu, xây dung hoàn thiện pháp luật căng nh hoạt động thục tấn ở đa phương
7 Cw cầu của lận vấn.
Ngoài phần mỡ đâu mục lọc, danh mục tế lê tham khảo, luận vấn có cơ cấu gồm bai chương như sau
“Chương 1 Nhõng vẫn để chúng và quy định cia pháp luật tổ tạng hình sự vé
tiếp nhận và gai quyết ngudn tin về tội phạm,
Chương 2 Thục tấn thi hành quy định của pháp luật tổ tụng hình sự về tiếp
nhân và giã quyết nguén tn vé tôi phạm của Cơ quan cảnh sit đều tra tĩnh Bắc
Keen và một số tiến nghị
Trang 1411 Nhãng vấn đỀ chưng về tiếp nhận và gi quyết nguồn tin
LLL Khải miệm.tiấp nhận và giãi quyétugudn từ ví
111.1 Khát mim tếp nhận ngiễn tn về tối phar
“TTHS là hoạt động giả quyết VAHS, thục chit là git quyết quan hệ pháp luật
oi phạm
Hành ny được xác lập giữa Nhà nước với người thục hiên hành vi phan tối Host đồng
này do nhiều chủ thể khác nhao tục hiện theo tình hy và hỗ tục nhất inh Việc giã
quyết VAHS được thục hiện qua nhiễu bước khác nhau goi là cae giá đoạn của TTHS Mot trong các giá dosn đó là giai đoạn KTVAHS Đây là giả đoạn đều tên
của TTHS, có tinh chất khối động cho quá tình git quyết vụ án ĐỂ có thể ra đượccqayit ảnh khối tổ hoặc quyết dinh không KTV AHS đúng din, các cơ quan có thâm,
quyền tên hành tổ tụng phải thục hién nhiều hoạt động khác nhu mã trước tiên là các hoạt đông nism phát hiện, tim ra các hành ví, sự việc cổ đầu hiệu cũa tội thư
MGt trong các hoạt đông quan trong để có thông ta và ti pham đó 18 host đồng tấpnhận các thông tin về tội phạm phân ánh qua tổ giác, tin báo về tội phạn, liễn nghịXôi tổ đà đơn vào đỏ xác din dẫu hiệu của tô phạm Vay, nhơ thể nào là lấp nhận
"nguồn tin vé tội phạm”.2 Muốn đơara_ kh niệm tiếp nhận nguén tin về tôi pham,
trade hết cân xác nh rõ khổ niềm nguồn tin v tôi phạm,
Trên phương diện ngôn ngữ học “N guỗn" được hiể là nơi bit đầu, nơi phát
sảnh hoặc nơi có thé cũng cấp”, trên phương dién vin để nghiên cửa "N guốn” ở diy
được hiểu là "Nơi có thể cũng cấp" Cũng trên phương điện ngôn ngữ học “Tin”
được hiễu là Điều được truyền đ, báo cho biết về mr việc, tỉnh hình xây re? Tiên
cơ sở, nh nghĩa khổ niệm các từ "Nguỗn" và "Túi" nhơ trên có h đơn ra khíiniệm “Ngudn tin’ như sau: Nguồn tin la nơi có thé cũng cấp mự việc, tinh hình đã
TRön học, Đin tổng Vit, Nob Đã Nẵng năm 2004 1.692
` Viên Ngàn ngỹhọc Trang tâm Từ ển học Sd, t 993.
Trang 15xây ra, Va như vậy, chúng tối cho rằng vé khái niệm: “Nguồn tin vé tội pham” là
cho xã hồi ma
nơi có thể cùng cấp thông tin vỀ sự việc hay hành vi nguy h
BLHS quy định lati pha
Tiên phoơng diện nghiên cứu khoa học luật, có quan điển cho ring: Nguén tin về tội pham la "Phương tiên chúa đơng cong cấp thông tin về tôi pham Các
thông tin vé tộ pham này được pháp luật quy ảnh là những cơ sở để xác Ảnh có
dẫu hiệu tôi pham hay không "*
Tiên phương điên pháp ý “N guỗn tin về tôi phạm” không được dinh nghĩa cụ
thể trong luật ma chi được giải thích nim xác định hình thúc tổn tei hoặc phân,
ánh cite nó tại điểm d khoản 1 Điều 4 Bộ luật TTHS năm 2015 như sau: Nguỗn
tin vé tội pham gỗm tổ giác, in báo về tôi phạm, kiên nghị khôi tổ cũa cơ quan,
tổ chức, cá nhân, lời khai của người phạm tội tự thú và thông tin về tội phạm do
cơ quan có thim quyền tin hành tổ tang trực tiép phát hiện
‘Theo quan điểm cá nhân, chúng tôi cho ring Nguén tin về tôi phạm là nơichứa dang, phản ánh các thông tin về những hành vi nguy hiểm cho xã hồi mê dựaVào đỏ các cơ quan có thim quyển xác dinh có hay không có dâu hiệu côatội pham,
Trong pham ví nghiên cửa của Luận vin này, tác giã tip trùng nghiên cửu việc tiép
nhân và giải quyết 3 loại nguồn tin v ôi phạm phố biến nhất hiện nay được quy
định tại Điều 144 Bộ luật TTHS năm 2015 gồm: Tổ giác về tối pham, tin báo vi tối pham, kiến nghị khối tổ cũa Cơ quan nhà nước Host động tip nhận, giải quyết
"nguồn tin vé tôi pham được nghiên cửa trong luận vin này là hoạt đông tiép nhận,giã quyếttồ giác tin báo vé tối phạm và kiên nghị khối ổ, thục hiện theo quy địnhcủa BLTTHS và hướng din áp dạng quy dinh nay tử Thông từ liên tich số
01/2017/TTLT-BCA-BQP-BTC-BNN&PTNT-VESNDTC ngày 29/12/2017 của
Bộ trường Bộ Công an, Bộ trưởng Bộ Quốc phòng, Bồ tưởng Bộ Tải chính, Bộ
trường Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thân, Viễn trường VESNDTC “Quy
nh việc phốt hop giữa các cơ quan cô thm quyễn trong việc thục hiện một số any
“BO Tìm Thảo (2018), Nhiện vụ, quyền hạn cũa VECStrong kiểm sit việc gãi quyếtnguẫn tin về tộiphạmm.
‘vi KTVAHS, Luin vin Thạc s Mật học, ường Đạihọc Lait Hi N67
"Yom Điều BLTTASaim 2015, Gatien tag
Trang 16trong các hạn chỗ của Bộ luật này là chỉ mới quy định các cơ sở đổ xác định dâuhiệu của tối pham tạ Điều 100 của Bộ luật những chưa quy đính cụ thể và làm rõkhả niệm các nguồn tin về tố phạm dn đến nhận thức chưa thống nhất trong thụctấn thi hành BLTTHS năm 2003 quy định các thuất ngữ "Tổ giác, tin báo v ôi
pham, kiễn nghĩ khô tổ" song không khá niệm hoặc giã thích các thuật ngữ này,
itu này din đến vướng mắc, không thẳng nhất rong tổ chúc thục hiện, nhất là
trong việc phân loại, thông kê số liêu tổ giác, tin báo về tột pham”®
“Thông h hướng din ép dụng quy Ảnh của BLTTHS năm 2003 vé tp nhận, giã quyết tổ gián, tin báo về tối phạm và kiến nghị khối tổ công chỉ mới giả thính
một cách sơ sải và chưa thật chính xác các thuật ngữ nay như sau’
pham là những thông tin về hành vi có dâu hiệu tôi phạm do cá nhân có danh tinh,
Tổ giác về tôi
dia chỉ rõ rang cùng cấp cho cơ quan, cá nhân có trách nhiệm tiếp nhân, gai quyết, Tin báo 4 tôi phạm là những thông tin về hành ví có dấu hiệu tôi phạm trên các
phương tiên thông tin đại chúng hoặc đo cơ quan, tổ chức cung cấp cho cơ quan, cá
nhân có rách nhiệm tếp nhận, giải quyét; Kiên nghĩ khối tổ là việc các cơ quan nhà nước khi thục hiện nhiệm vụ của mình phát hiện meade có đâu hiệu tôi phan và có vvin bên kiẫn nghị CQĐT xem xét KTVAHS
Bộ luật TTHS năm 2015 đã bổ sung và quy ảnh rõ các khái niệm về tổ gáctối pham; tin báo vỀ tội phạn; kiến nghị khôi tổ nhằm khắc phục những bit cậptrong vin bản hướng din cite các cơ quan có thim quyền (Thông tr liên ch sổ
06/2013/TTLT- BCA-BQP-BTC-BNN&PTNT-VKSNDTC ngày 02-8-2013 của Bộ Công an, Bộ Quốc phòng, Bộ Tải chính, Bộ Nông, nghiệp và phát triển nông thôn,
"Nguyễn Hòa Binh (chủ biên), Nhữngnội dmg mới trung, BLTTHS năm 2015,Nxb Chinhtri quốc gia, BÀ
Trang 17VKSNDTC) về tip nhận, giả: quyết tổ giác, tin báo về tôi phạm và kiến ng khôi
tổ” Cụ thể nhờ sme
- Tổ giác về ti pham là việc cả nhân phát hiện và tổ cáo hành vi có dẫu hiệu
tối pham với cơ quan có thâm quyéa? Tô giác vé tdi pham là quyền và nghĩa vụ cia
ơi nguời ki phát hiện hành v ma ho cho ring có dẫu hiệu của tối phạm Ví dự
A nhìn thấy B lán lút đột nhập vào sân nhà C dit chiếc xe máy của C đang đểtrong sân và A đã tổ cáo hành vi côa B trước COĐT Người tổ giác vé tối phạm
có thục hiễn việc tổ giác thông qua nhiều hình thúc như tổ giác true tiếp
(Trình bay trục tiễp, bing lời nội dung hành vi có dẫu hiệu tội phạm trước cơ
quan có thấm quyền) hoặc tổ giác bing đơn, thư gối qua đoờng bưu điện hoặcnộp trực tiếp cho cơ quan có thim quyền Trong trường hợp tổ giác bằng đơn,
thơ người tô giác phãi ghỉ rổ tân, địa chỉ của minh,
Tin báo vi tội phạm là thông tin về vụ việc có dẫu hiệu ti pham do cơ quan,
tỔ chúc, cá nhân thông báo với cơ quan có thậm quyển hoặc thông tin về tôi pham
trên phương tiên thông tin dxi chúng” Diy là trường hop cơ quan, tổ chúc qua hoạt
động trong phạm vi chuyên môn, nghiễp vụ hoặc qua cổng tác quấn lý, công tác Ähác mà phát hiện nơ việc có dẫu hiệu cia tôi phạm xây ra tei cơ quan tổ chúc
minh và thông báo với COĐT yêu cầu xử lý (Có thé vụ vide có dẫu hiệu cia tối
pham xây ra trong nội bô cơ quan, tổ chúc hoặc hành vi phạm tột do các đối tương
"ngoài cơ quan, tổ chúc thục hiện gly thiệt ha cho cơ quan tổ chúc độ), Đây cũng
có thể là trường hợp do cá nhân phát hiện sự việc nghĩ ngờ có dâu hiệu của tôipham và thông báo với cơ quan có thẫm quyển, công có th lá trường hop cá nhân
phát hiện sự việc có dẫu hiệu của tôi phạm nhưng sở đụng các phương tiện thông tín
đại chúng để truyền tả nội dụng sự việc đó Vi đơ Nhà bảo đăng ti một phống mơđều tre về nh trang đốt rùng phá rùng đổ làm nương rly, làm thủy điện hoặckhai thác gỗ quý tri phép xấy ra tại mốt địa bản cụ thi nào đó có đấu hiệu cũa ti
‘Wi G Lâm C017), Nhữngnội ng mới cia BL TTHSnm 2015, Noo Te Pip, Hi Nội 102.
Hoda 1 Dau 144 BLTTHS nim 2015,
"Rain 2 Babu 144 BL TTHS năm 2015,
Trang 18- Kiến nghị khối tổ của cơ quan nhà nước là việc cơ quan nhà nước có thấm,
quyền kiến nghị bằng văn bản và gũi kèm theo chúng cứ tai liêu liên quan choCOBT, VES có thim quyền xem x
gic đồ ngôn ngữ hoc, kin nghị được hiễu là "Nếu ý tiễn để nghị về mốt việc chúng
Với cơ quan có thẩm quyền" Dui góc đồ pháp Lý, kiến nghĩ khối tổ được hiễu là
trường hợp cơ quan nhà nước có thim quyền thông qua các hoạt đồng cia mình ma thn thấp được nhông tử liêu ching cử xác định một vụ việc cổ dẫu hiệu cia tôi
xử lý vụ việc có dấu hiệu tội phạm”, Dưới
pham cần phải xử lý theo quy inh của BLHS và ban hành văn bản nêu rõ quan
điểm của minh để nghĩ cơ quan có thẫm quyền khôi tra quyết định KTVAHS để
xử lý hành vi có dẫu hiệu tôi phạm đó, VỆ cơ bản chúng tôi đồng y với quan điểmcho ring Kiến nghị khôi tổ chỉnh là việc thông qua công tác iểm tra thanh tra, cơquan nhà nước (Chủ yêu là cơ quan thanh tra) Lại phát hiển hành vi vi phạm phápuất có dẫu hiệu của tôi pham thi ban hành vin bản kiễn nghị kêm theo hồ so, ti
Hiệu thu thập được gũi cho CQĐT, VKS có thim quyền giã quyết”Vid: Cơ quản
thanh tra kh tiên hành thanh tra mt cơ quan, tổ chức nào đó bị tổ cáo về việc làm
vi phạn pháp luật trong hoạt déng đã thụ thập được ching cứ tử iệu xác Ảnh sự
vige, hành vi có dẫu hiệu của tối phạm nôn đã kiến nghị với COĐT, VES xem xát
khỏi tổ về hình sự Giải thích cũa BLTTHS năm 2015 về tiễn nghị khối ổ nhơ trên
cũng thông nhất với cách hiễu trước đầy vé nguôn tín này, Cụ thé: Kiên ng khối tổ
là việc các cơ quan Nhà nước thông qua công tác kiểm tra thanh tre phát hiện cóThành vĩ phạm tô, hành vĩ có đấu biậu cia tối phạm và có văn bản kảm theo ta lậuliên quen liến nghị đến cơ quan có thêm quyền để xem xát khối tổ đốt với người
có hành vi pham tối" Cách hiểu về kiễn nghị khối tổ như vay giúp phân biệt được
"fain 3 Đồn 144 BLTTHSsim 201
' Viên Ngànnghọc Treg tim Từ đồn học Sd, S94,
tein Ta Bận C018), Chắc năng cũa VE Sương vic gãi qué tn bit gic và tpn vì rắn nghị
hôn, Lân vin Tac ‹ĩ hậthọc,nường Đạ học Luật Ha Nội 11
"Quy ch cắp nhận aby tố gic, th báo vì tộinhưm vi in ngkhốidổ thuc thêm quyền của CQDT
-VESNDTC anhinh kê tao Quyét ath cổ 116011709 VESND TC: Cổ ngựí 1-4-3011 cần Vận tường VESNDTC
Trang 19giến nguẫn tn tin báo về tội pham của cơ quan, tổ chúc với kiến nghĩ khối tổ của
co quan nhà nước
Cin cứ vào các nguồn tin v tội phem, các cơ quan có thầm quyền khôi ổ áp
dạng các biện pháp luật nh để xác nh cố hay không có dấu hiệu cũa tôi phu
Du hiệu của tối phạm là các đặc diém thể hiện tinh chất xã hội cia hành vi nguy.hiểm cho xã hội được coi là tô pham, được sử dang làm căn cử phân biệt với các
Thành vi vi pham pháp luật khác Đó là các dấu hiệu được quy dinh tạ Điệu 8, Điệu
9 của BLHS năm 2015 (Sửa đổi năm 2017) Trong đó, hành vi có đẫu hiệu cba tôi
pham là hành vi hội đ các đặc đm sex Tính nguy hiém cho xã hội, tính trả phápTuật hình sự tính có li và tính phất chiu hình phạt
Việc phát hiện tổ giác, bảo tin vé tội phạm đến Cơ quan có thim quyển làquyền và ngiễa vụ của moi Cơ quan nhà nước, ổ chức, cá nhân, các Cơ quan, tổ
chức có rách nhiệm tip nhân (Theo quy dinh của BLTTHS) có nghia vụ phải ấp
nhân diy đã không được từ chấ tiếp nhận tổ giác, tin báo vi tôi phạm, kiến nghịkhi tổ, Cơ quan tổ chúc có trích nhiệm tip nhận tổ giác, tin báo về ôi phạm, liênnghị khối tổ gdm: CQĐT, VES tiếp nhân tổ giác, tin báo vé tối phạm, kiễn nghịkhỏi tổ, Cơ quan, tổ chúc khác tiếp nhân tổ giác, tin báo về tôi pham Vay, như thể
nào là tiếp nhân nguồn tin về tối phan? Trên phương điện ngân ngữ học "Tiếp nhân" 1a một động từ được hiễu lẽ: Đền nhận cá từ người khác, nơi khác chuyển
giao cho!’ Nhờ trên để phân kích, các thông tin vé ti phem được phin ánh qua
nhiều nguẫn khác nhau Không phải muốn lá có thể có được các thông tin về tôipham, Muốn có được các thông tin này, các cơ quan có thấm quyển ph tấp nhận
tir các nguồn phân ảnh thông tin đó Trần phương điện pháp lý, theo quan đi
chúng tôi Tidp nhận nguồn t về tôi pham là hoạt đăng cũa COBT Tiên
Vida Ngànnghọc Trang tim Từ đến học Sa, 088
Trang 20shit a nghiễn cửu dun ca khá niệm chính xác vi thuật ngữ "Giải quyết nguơn tin
về tối phan” Quy định tạ điểm d khoản Điều 4 BLTTHS năm 2015 về “Nguén tin
vi tơi phạm” xác dink: Ngudn ti và tơi phạm gồm tổ giác, la báo về tội phạn, kiến
"nghị khối tổ cơn cơ quan tổ chức, cá nhân lời khơi cia người phạm tội tơ thủ vàthơng tin v tối phạm do cơ quan cĩ thẩm quyền tiên hành tổ tụng trực ấp phat hiệnĐiễu do cĩ nei
tin bảo v tơi phạm, iến nghĩ khơi tổ cơn cơ quan tổ chức, cá nhân lời khai cơn
"người phạm tơ hy hú và thơng tin vé tối phạm do cơ quan cĩ thim quyền tiên hành,
tổ tạng trực tiếp phát hiện Co tác gã ki nghiên cửa về vin đổ tin quan đến giai
ii quyết nguồn tin về tội phạm chính là giải quyết các tổ giác,
đoạn KTVAHS đơn ra khái niêm cho ring cĩ thể hễu giã quyt tổ giác tin báo vétối pham và lún nghỉ khỏi tổ (Nguồn tin vé tơ phạm theo giã tích tả Điều 4BLTTHS nim 2015) là hoạt động tấp nhân, kiểm tra, xác mình nguồn tin dra cácquyết ảnh khỏi tổ, khơng KTVAHS hoặc tam ảnh chỉ việc xác mảnh, kiểm tra
nguén tin” Theo chúng tơi khái niêm này chưa chính xác, bởi vì host đơng “Tiếp
nhận" khơng đẳng nhất với hoạt đơng gii quyết nguơn tin Theo quy Ảnh tei Điệu 103BLTTES năm 2003 và “Trách nhiệm giã quyét tin báo, tổ giác về ơi pham, kiến
"nghị khối tổ, trong thé hạn ha mươi ngày, kd từ ngày nhận được tổ giác, tin báo vétối phạm, kiến nghĩ khối tổ CQĐT trong phạm ví trách nhiện của mình phit kiểm
tra xác minh nguồn tin và quyết định việc khối tổ hoặc khơng KTV AHS"”, Như
vây, dui gĩc độ pháp lý giã quyết nguẫn tin về tối phạm được hiểu là hoạt đồngkiểm tra xắc minh nguin tn để xác định sự việc được phin ả qua nguồn in đĩ cĩ
thậthey khơng niu cổ thi srviée đĩ cổ phân ánh bánh vi thơa mãn các dẫu hiệu cơn
tối pham quy dinh trong BLES hay khơng re quyết Ảnh khối tổ hoặc quyết ảnh
` Phạm Anh Đức G016), Nhận vụ quyền hại cia VE trong gi gylttổ gic, tm bio vì tổtphamngitdễn
anghibaditd, Lain vin Thc sf thạc, Hường Đại học Luật Hà Nội 10,
"Mem, Khọn 2 Điều 103 BLTTHS nim 2003
Trang 21không KTVAHS Bồi 18, vi nguyên tắc pháp luật TTHS quy định chỉ được TV.A
khi để xác dinh có dẫu hiệu của tối phạm!Ê Muốn xác định được dẫu hiệu của tôi
pham phải du vio các ngudn tn về tội phạm Do đó, việc kiém tra rác mình nguồn
tin v ôi phạm sẽ giúp xác Ảnh có dẫu hiệu côn tôi phạm hay không? Dưới gốc độ
"nghiên cứu cổ quan đẫm cho rừng Gadi quyết nguén tin và tối phạm là việc cơ quan
co thim quyển tiên hình kiểm ta xác mình tha thập tủ liệu ching cử để ra mottrong các quyết ảnh: quyết ảnh KTVAHS, quyất inh không KTV AHS, quyết ảnh
tem định ci việc giã quyết nguồn tin và ôi pham theo quy Ảnh của BLTTHS nhằn
xác dinh nợ iệc trong nguẫn tin có dấu hiệu tối pham không” Tác giã khác tht đơn
xa khái niêm cho ring Giải quyết tổ giác, tin báo vé tối phạm và kiễn nghĩ khối tổ
(Giả quyết nguồn tin về ti phạm) là hoạt đồng của cơ quan, người có thim quyển mà php luật quy dinh, tiến hành xem xế những nguồn tin v2 ôi pham để ra quyét ảnh, iit hoặc không KTV AHS cũng như các quyết Ảnh khác theo quy ảnh của pháp
luật” Theo ching té, các khế niêm nay mắc đồ để có những yêu tổ hợp ý như đã
xác dinh được thim quyển giải quyết, hình thie vin bản t tung áp dang cho kết quả
host động giã quyết ngudn tin về tôi phạm nhưng chơa tht chính xác Cụ hổ, khó,
niệm chưa làm rõ mục đích chính và cụ thể của hoạt động giãi quyết nguồn tin vé tôipham là nim xác định có hay không có đấu hiệu của tôi phạm để ra một trong hai
ăn bản tổ ting quan tong nhất cia giai dom KTV.A là quyết dinh khối tổ VAHS
hoặc quyết Ảnh không KTVAHS, Việc ra quyét định tam nh chỉ việc gai quyết
"nguồn tin về tô phạm không phố là hình thie văn bản tổ tang thể hiện mục dich và
kết quả của host động nay mã la loi vin bản pháp Lý làm tem ngiing việc giã quyết
"nguồn tin v tối phạm ida có nhõng lý đo nhất din nhằn tránh việc vi pham thối hạn giã quyết ngu tín vé ti pham ma thôi
"pila 100 BLTTHSnm 2003, Bia 143 BLTTHSnim 2015,
`! Đổ Tụ Taio G01), asim vụ, đyÖn an a VESEengloỗm sit vik gấi upto tdi
‘vi KTVAHS, Luận vin Duc s Hậthc,rường Đại Bọ Lait Hi Nia 12,
© ùn Thị Hi C018), Cae năng cia VES wang vide gi gyệtătbío, tổ gic vi tội hưng kiến nh.
hôn, Luận văn Thạc ĩ hậthọc,nường Đạ học Luật Ha Nột,ø.14
Trang 22“Theo chúng tơi: Gi quyết ngin tin về tối phạm là hoạt đồng cũa cơ quanngười cĩ thm quyển thực hiện bằng các biên pháp cần that theo ay định củatháp luật TTHS đễ thu thấp ta liêu, chủng cử nhằm xác Ảnh vụ việc, hành vị đượcphân ảnh trong ngiễn Em về tối lưm cĩ hay khơng cơ đâu hiệu cũa tốt pham đễ vaany dt nh lối tổ PA Shộc quyết ảnh khơng ETTAHS
Host đồng gt quyết nguén tin vỗ tội phạm bất đầu từ sau kh tấp nhận hoặchết biện sự việc nghĩ ngờ cĩ dẫu hiệu của ti pham và kết thúc khi Cơ quan cĩ thẫnquyền quyết ảnh khối tổ VAHS hoặc quyết ảnh khơng KTV AHS
Quả tình giải quyết nguễn tn về tơi phạm bao gém 3 bước
- Bước thứ nhất: Phân lod, xác dint thầm quyển giãi quyết nguồn tin về tơi
pham Việc gai quyết nguồn tin vé tối pham cần tiến hành nhanh chồng để phátTiện xử lý áp thời tối pham, người phạm tốc Vì vậy, ngay su ki tp nhân nguễntin v ơi phạm, cơ quan đã Gấp nhận phi tin hinh hoạt động phân loi nguẫn tin,
niu xác dinh nguồn tn thuộc thim quyén giải quyết cia minh thi Cơ quan đã tấp nhận ra vin bản phân cơng cán bơ TV, cán bộ điều tr) giã quyét, trường hop xác
din nguồn tin thuộc thim quyển giải quyết ofa Cơ quan khác thi phải lap thấichuyển nghy nguén tin đĩ din Cơ quan cĩ thêm quyên trong thời hạn nhất ảnh để Co
quan đỏ phân cơng cản bổ giã quyết
- Bước thứ hơi: Cơ quan cĩ thim quyền gi quyết nguồn tin vé tơi phạm phâncơng cán bộ giã quyét nguồn tin đã tiếp nhận Tùy thuộc vào tính chất phúc tạp haydon giin cũa các nự viậc phin ánh qua nguồn in về tội phem ma cĩ thể phân cơng
sổ lượng cản bơ giải quyết nguơn tn cho phù hợp.
- Bước thir ba: Người hoặc những nguồi được phân cơng giã quyết nguồn tintiến hành các hoạt động đu tra theo quy dinh của BLTTHS để thụ thập các tả liệu
chứng cử xác định vụ việc đồ cĩ hay khơng cĩ dẫu hiệu của tơi phan, từ đĩ để xuất
với người cĩ thấm quyển ra quyết Ảnh khối tổ VAHS hoặc quyết ảnh khơng
KTVAHS
Trang 231.1.2, Mục dich cña việc tiếp nhận và giải quyét nguẫn tn vé tội phạm
"Mục dich cia việc tếp nhận, giải quyết nguồn tin về tôi phem là tho thập các
thông tin về nội dang din bién sự việc, hành wi được phản ảnh, kiểm te, xác mình
các thông tin đỏ nhim xác định vụ việc đã xây ra rong thục tẾ có hay không có du hiệu của tô phạm i rên cơ sở dd ra quyết ñ nh khối tổ VAHS hoặc quyết ảnh không KTVAHS
‘Truong hợp sau khi lẫn tra xée minh có đủ căn cử xác đính vụ việc có dẫuhiệu của tối phạm thi cơ quan có thậm quyển ra quyét ảnh khối tổ VAHS làm cần
cử pháp lý tiên hành điều tra vụ án làm rõ những vấn đề cần chứng minh trong,
157 BLTTHS năm 2015
vụ án Trường hợp xác định có căn cứ quy định tại Did
thủ CQĐT có thim quyềnza quyết Ảnh không KTV AHS
Tiếp nhận, giải quyết ngudn tin về tối phạm là hot động TTHS rất quan trong
để phat hiện tội pham, Thục hién tết việc tiếp nhận va giải quyết nguẫn tin về tôi
pham góp phin ting cường pháp chế, bảo vé các quyền và tơ do cin công din rước khi KTV AHS, khối t bi căn và áp đụng các biển pháp nghiệp vụ côn giai đoạn điều
tra, cùng với các giai đoạn TTHS khác, gửp phần có hiệu quả vào cuốc du tranh:
phòng và chống tôi phạm trong toàn xã hội Thục hiện tốt kip thời diy đã chính
xác công tác tiép nhân, gi quyết nguén tin vé tội pham có ý ngiấn rất quan trong
trong việc thục hiện mục dich của TTHS là “Bio dim phất hiện chỉnh xác va xử lý công mảnh, kịp thôi moi hành vi ghen tôi, phòng ngờa, ngin chin tối phạm, không
đổ ợt ti phạm, không làm on người vô tôi"
114 Những nguyên tắc chang áp dang trong tiép nhận và giải yết
ngần tn vé tội phạm.
Vi và bỉ là những hoạt động nim trong khuôn khổ cia giá đoạn TTHS đều
tiên (Gai dom KTVA), hoạt động iép nhân giã quyết nguồn tin về tôi pham phải
trần thủ những nguyên tắc sa"
© Điền 4 Thing nein tic số 012017ITTLN ngày gy 29 dig 2 im 2017 ia Bộ tung Bộ Công mì,
"Bộ trang Bộ Quốc phòng, Bộ trưởng Bộ Th chà, Bộ ruống Bộ Nông nghệp vi Pht tiên nông thin,
‘sin rang VKSNDTC về “Trach rdad tấp nhện tiền quy Šn giã nytt ed gi, tn bdo v8 1pm, hắn
nig Mới”
Trang 24Thứ nhất tôn trong và bảo về quyển con người quyền và lợi ich hợp phápcủa cơ quan tổ chúc, cá nhân.
Ki tiến hành tổ tạng, trong phạm vi nhiễm vụ quyển han của mình, cơ quan
"người có thim quyén tến hành tổ tụng phải tôn trong và bảo vệ quyén cơn người,qguyền và lợi ich hop php của cá nhân, thường xuyên kiểm ra tinh hợp pháp và sơcần thất của những biên pháp đã áp dụng lop thời hy bd hoặc thay đổi những biện
nhấp dé nêu xé thấy có vi phạm pháp luật hoặc không còn cần thiệt”
“Trong các quyén con ngời phấi được tôn trong và bio vé, quan trong nhất là
quyền bit khả xâm phạm về thin thể, Hiển pháp và BLTTHS đều quy dinh với nộiđụng như sau: Moi người có quyền bất khả xâm pham về thân thể, Không ai bị bất nêu.Xhông co quyết Ảnh của Tòa án, quyết ảnh hoặc phê chin của Viên kiém sứ trừtrống họp phạm tô quả tang Việc g người trong trường họp khẩn cấp, việc bất tn
gi tem giam người phi theo quy ảnh của Bồ luật này: Nghiêm cẩm tra tin, búc
cung ding nhục hình hạy bất iy hình thức đốt xử nào khác sim pham thân th, nh
mạng sức khée của con người”)
Việc kiểm tra xác mình ổ giác, tin báo về ôi phạm, kiễn nghĩ khối tổ có thể được thục hiện bằng các biện pháp cưỡng chế, tác đồng trục tiếp dén quyển cơn
"người, quyền và lợi ích hợp pháp của cá nhân, cơ quan t8 chúc Các biện phép này
có thể là biện pháp ngân chặn nh git ngờ trong trường hop khẩn cận, bắt ngôi
bi gữ khẩn cập, bất người phạm tôi qui tang, ta giữ cũng có thể la các biện phápcuống ch khác giúp phát hiện, thu thập các dẫu vất tối pham, vật chứng, 46 vit tiliệu có liên quan như khám xét khẩn cập, tam giấ thu giữ đổ vật tà liệu kta bitngười, khám xét hoặc bio dim điễu kiên thuận loi cho việc kiểm tra, xác minhnguồn tin như áp gã, dẫn gai người bi tổ giác, người bi kiến nghị khối tổ rong
trường hop tiệu tập hop lê mà cổ tình không đôn không vi lý do bit khả kháng hoặc
trở ngai khách quan” Vì vậy, khi áp ding các biện phép ngăn chặn, biện pháp
cuống chế tong qué tỉnh kiểm tra, xác minh các nguẫn tin v tội phạm, các cơ
‘alu BLTTHS nim 2015 “Tôn trọng vì bio vệ qayin cơn ngờ, quyền vì lờ hep phip cla cn"
© Xem Điều 20 Hain phip nim 2013; Dba 10 BLT TES nim 2015
Xem Khoản I vi im c Rhoăn 2 Dd 127 BÚ TTHSnăm 2015q uy đụ v áp gũi din gi
Trang 25quen có thẫm quyển phải ôn trong và báo dim các quyễn con người, quyền và lợi
ích hop pháp cia cơ quan, tổ chức, cá nhấn bằng việc trục hiện đăng các quy dh
VỀ cần cứ thim quyễn, th tục tin hin Chi áp ding các biện phip ngắn chin
biện pháp cưống ch trong trường hơp có căn cứ và cần thiết, ngăn ngừa các hành vi xâm pham trái pháp luật các quyển cơn người, quyền và lợi ich hop pháp cũa cá nhân, cơ quan tổ chúc Nếu xây ra những hành wi như vậy th phâi có biển pháp xử
ý nghiém khắc người vi pham, Đây cũng la yêu cầu dit ra của nguyên tắc "Bảo hộ tính mang, sic khoŠ, danh dự nhân phim, tài săn của cá nhân; danh dự uy tin, ti sản của pháp nhân”
Moi người có quyên được pháp uit bảo hộ vi tính mạng súc khoŠ, danh dục nhân phim, tài sin Moi hành vi xăm phạm tri pháp luật tính mang súc khoả, dan du; nhân phim, ti sin của cá nhân, xâm phim danh di, ty tin tả sin của pháp
nhân đầu bị xử lý theo pháp iu
Thứ hơi, mai tổ giác, tin báo và tố phạn, kiến nghị khối tổ phải được tấp nhận diy đủ, giã quyết kip thời theo tinh tự thi tue của BLTTHS năm 2015 và
Văn bin hướng dẫn áp dụng quy định của Bộ lit này
Theo tinh thin của Điễu 3 BLHS năm 2015, moi hành vi phạn tôi do nguời hoặc do pháp nhãn thương mui thực hiện pit được phát Hiện kip thôi, xử lý nhanh.
dim chống, công minh theo đúng pháp luật Vi vay, nhiệm vu của BLTTHS là
phát hiện chính xác và xử lý công minh, kip thi mọi hành vi phem tội, phòng ngừa,
“ngắn chén tôi pham, không để lọt tối phạm, không lâm oan người v6 tội, góp phần
'bão vé công lý, béo vệ quyền con người, quyền công dân, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, bão vé lợi ích cia Nhà nước, quyén và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân,
+ đầu tranh phông ngùa và chống tối phạm” Thục hiện nhiễm va nêy đối hối sác nguồn tin vé tội phem phấi được các cơ giáo duc moi người ý thức tuân theo pháp h
quan có thấm quyển khối tổ tip nhận diy ai vẻ giả quyết kip thời theo ding quy
‘Balu 11 BLTTHS nm 20
a, tin, in ca pp nhận”
0 th mang, sức Mo, dah đựp nhân phẩm tả sin cũa cá nhên, dd,
Trang 26dinh của BLTTHS và trong các vin bên hưởng dẫn áp dụng về tình tự và thi tục?”
Chỉ được tin hành các biện pháp kiểm tra, xác minh ma BLTTHS đã quy nh và
tiến hành theo đúng trình tự thủ tue đã được liên ngành ty pháp thống nhất hướng dấn áp dạng Host động giã quyết nguôn tn và ôi pham phải được tiên hành khẩn
trương, đúng thời hen luật Ảnh, tránh đây đơn, káo dã có thể ảnh hướng din việcxác dinh sự thật của vụ việc, cổ thé đỂ lot tội phạm, người thục hiện hành vĩ phaưntối Nguyên tắc này đã được thể hiện rất :õ tong quy dinh tei Điều 145 BLTTHSnăm 2015 nh sau: Moi tổ giác, tin báo về tối pham, kiễn nghị khôi tổ ghấ: đượctiếp nhân diy đã, gai quyt kịp thôi Cơ quan, tổ chúc có trách nhiệm tấp nhận
không đoợc từ chối tip nhận tổ giác, tin báo vé tôi phạm, kiến ngủ khi tổ
Thứ ba chỉ những cơ quan và người c thẩm quyễn mới được tién hành giã quyết nguễn tn v tôi pham,
Wins đã phân tích ở phin ân, việc gi quyết nguồn tin vé tôi phạm có thể cóthể đợc thọc hiện bing các biện pháp cưỡng chỗ, tác đồng tc ấp dén quyén con
"người, quyền và loi ich hop pháp của cá nhân, cơ quan tổ chức Do đó, để bảo dimahost đồng nay tuân thủ pháp luật đóng din, khách quan giúp nhanh chóng xác din
sự thật của nguồn tin về tôi phạm, ra các quyết định tổ tụng đúng đắn, có căn cứ thịhost động này chi được giao cho các cơ quan, người có thim quyén có chuyên môn
thuộc fish vợcliên quan dén hành vị, sự việc có dầu hiệu của tối phạm tién hành Vi vậy, đi bảo dim không một hành vi pham tô néo không bị phat hiện và xử lý và wir
ý đúng đến, khác quan, một mất pháp luật quy định nhiêu cơ quan tổ chúc có trích
nhiệm tiếp nhận các ngudn tin về tội phạm, mất khác lại quy ảnh trách nhiện giã
quyết nguồn tin về tối phạm hạn chế trong pham vi một số cơ quan nhất định” Quy
hư vậy về trách nhiệm tép nhận và thêm quyền giã quyết
dink rõ ring và cụ
“hông tự lêntrh sổ 0V2DL/TTEN ngủy nợ 20 cg 12 nt 2017 ca Bộ ing Bộ Công mụ Bộ
tung Bộ Quắc hỏng, Bộ tung Bộ Từ ci, Bộ tring Bộ Nôngnguệp vì Pht trển nông tản, Vln
‘ming VKSNDTC vt “Ded nid nếp nhật tiên ron et np t gác tn bác về ti phạm, kiểng
basis
‘om Điều H.SBLTTHSnăn0015 Trích nhữm dếp nhận vì thm qyẫn gấi gyếttổ gác tio w tội hen kiếnngụ thôntế
Trang 27nguồn tin vé tôi phan giúp việc tấp nhận được lip thời, diy đã và việc gi quyết
"nguồn tin được chính xác, nhanh chong
Thứ ne trong quá tình tp nhân nguồn tin về tối phạm, người có thấm quyền
phế nghiên chỉnh thục hiện quy ảnh của php luật và chịu tách nhiệm về bánh ví quyết ảnh của mình Nguôi lim trú pháp luật trong tấp nhân gi quất tổ giác, tin
‘oto về tố phạn, lên ngự khối tổ thi ty theo th chất, mức đổ vì phạm mã bị sở lý
kỷ luật hoặc bị truy cửa trách nhiệm hình my
Diy la ax cụ thi hóa nổi ding và yêu cầu côn nguyên tắc “Báo dim pháp chế
xã hồi chủnghĩa trong TTHS" và nguyên tắc “Trách nhiệm chấp hành pháp luật oa
cơ quan, người có thẩm quyên tién hành tổ tng” Cụ thể, Điều 7 BLTTHS năm
2015 (bio đảm pháp ché xã hội chủ nga trong TTHS) quy dink: Moi hoạt đồng
TTHS phối được thục hiện theo quy dinh của Bộ luật này, Không đuợc giã quyếtnguồn tin về tội phạm, khôi tổ, đều tra tr tổ, xát xử ngoài những cân cử và trình
thy thi tục do Bộ luật này quy định:
Điều 17 BLTTHS ni 2015 quy định "Trong quá tình tên hành tổ tụng cơ quan,người có thậm quyên tên hình tổ tụng phi nghiêm chữ thực hiện quy ảnh của pháp
Tuất và ph cháu trách nhiễm về hành ví, quyết Ảnh của mình"
Người ví phạm pháp luật trong việc gi người trong trường hợp khẩn cấp, bất,
gian, gũi khôi tổ, điều tra truy tổ, xét wi thí hành án tả tu tỉnh chất mốc độ vi pham mà bị xử lý kỹ luật hoặc bị tray cửa rách nhiễm hình sự theo quy định cia hấp luật
Thăm, Cơ quan tấp nhân, gi quyết nguễn ra vi tối phan cổ tách nhiệm thọcHiện yêu cầu của cánhân, cơ quan tổ chức đã tổ ge, báo tn về ôi pham, kiên nghị khôi
tổ vé vide gi bí mật việc tổ giác, báo tin v tôi pham, tiễn ng khối tổ, béo vệ fin
mang, sức khoẻ, danh dự, nhân phim, uy tin, tài sản, các quyền, lợi ich hop pháp khác
cia ho, người thân tích côn họ khi bị de dow
Trang 281.211 Trách nhiận tiếp nhận ngiễn tn về tôi phưmm
ĐỂ kip thin phat tiện tôi pham, tránh bố lot hành vi có dẫu hiệu của tôi pham,los trừ tinh trang din diy trích nhiệm giỗa các cơ quan có thim quyén trong việc
tiếp nhân các thông tin và tối pham Khoản 1 Điều 145 BLTTHS nim 2015 quy dink: Moi tổ giác, tin báo vé tối pham, kiễn nghĩ khôi tổ phit được tp nhận diy
ấp nhân không được tửchối tiếp nhận tổ giác, tin báo về tôi pham, liên nghĩ khối tổ Khoản 2 Điều 145
BLTTHS quy định Cơ quan tổ chúc có trách nhiệm tp nhận tổ giác, tín báo vỀ tôi pham, kiên nghị khối tổ
Cơ quan, tỔ chúc cổ rách nhiệm tp nhậntổ gián, bảo và tối phan, lên nghị
Xôi tổ gin: CQĐT, VKStip nhận tổ giác tin báo về ti pham, kiến nghị khối tổ, Cơ aque, tổ chức khác tấp nhận tổ giác, tin báo về tội phạm
ĐỂ áp ding ding din quy định và trách nhiệm tiếp nhận các nguôn tin vé tốipham, theo hướng din tei Điều 5 Thông tr liên ích số 01/2017/TTLT-BCA-BOP-
BTC-BNN&PTNT-VKSNDTC ngày 29/12/2017 cia Bồ truổng Bộ Công an, Bộ
trường Bộ Quốc phòng, Bộ trường Bộ Tai chính, Bộ trường Bộ Nông nghiệp vàPhát biển nông thôn, Viên trường VKSNDTC về “Trách nhôm tip nhân thm
Š chức có trách nhiệm,
đủ, giã quyết lip thời Cơ quan,
quyẫn giã up lttổ giác, tin bác về tội pham, liễn nghĩ khổi tổ” th các cơ quan tổchức có trách nhiệm ấp nhân tổ giác, tin báo vé tôi pham, kiên nghị khôi tổ gồm:
= CQĐT; Cơ quan được gjao nhiệm vụ tin hành một sổ hoạt động đều tra, VKSND các cấp,
= Các cơ quan, tổ chức quy Ảnh tei đm b khoản 2 Điễu 145 BLTTHS năm,
2015 gẵn: Công en xã, phường, thi rẫn, Đền Công an, Tram Công en; Tòa án các cấp; Cơ quan báo chi và các cơ quan, tổ chúc khác Việc BLTTHS năm 2015 quy
đánh về trách nhiệm tiếp nhận tổ giác, tin báo vé tôi phem côn Công an cập xã, đôn,
Trang 29tram Công an là cần thiết dim bio mọi tổ gác, tin báo về tội phạn được ấp nhận
xác minh kiễn nghị khôi tổ hoặc có dẫu hiệu bổ lo tối phạm ma VES đã yêu cầu
bing vin bin nhưng sau 15 ngày kd từ ngày cơ quan dang thụ lý, giải quyết liên
"nghị khôi tổ nhân văn bản yêu cầu mà không được khắc phục
1.312 Thue hấp nhận nguồn tin về ôi phạm,
‘Theo quy định tei Điều 146 BLTTHS, tay thuộc vào hình thức phân ánh các
thông tin vé tối phan mà BLTTHS quy định thủ tục tiép nhân phù hợp, tạo điều
cơ quan, tổ chức, cá nhân trục tấp tổ giác, báo tin về tôi phạm, kién nghĩ khối tổ thi
COBT, VES, cơ quan được giao nhiệm vụ tiên hành một số hoạt động đều ra cóthim quyển quy dinh tei khoản 2 Điều 145 của BLTTHS ph lập biên bản tépnhân và ghỉ vào số tiép nhận, có thể ghi am hoặc ghi hình có âm thanh việc tiép
nhân Biên bản tiệp nhận tổ giác, tin báo vé tội pham phi gh rõ họ tên và địa chỉ của người tổ gác, báo tin có chữ ký xác nhận cũa ho Quy định này giúp cho việc
kiểm tra xác minh tn báo, tổ giác về tội phạm dave thuận lợi, đồng thời có cơ sở
để xử lý trách nhiệm của người tổ giác, báo tín trong truờng hợp tín báo và tổ giác
không ding ar thất Vide gi âm, gội in cổ âm thanh ki tp tổ giác tin báo vé
tố pham và liên ngội khối tổ phấ được thực biện theo quy đính về gh fim, ghhình
có fm thanh tủ Thông tư số 03/2018/TTLT-BCA.VKSNDTC-TANDTC-BOP
‘iia sit vide KTVAHS theo php hit TTHS Vi Nea, Luận ăn Thạc s)
“Trường Đạt học Init Hi Nội, 36
Trang 30trình điều tra truy tổ xét sở Cụ thé: Khi lấy li khai người lam chúng, người bị hai, đương sự, đối chất, tiếp nhân tổ giác, tin báo v tôi phạm và kiến nghĩ khi tổ
thi có thể được ghỉ âm hoặc ghi hình có âm thanh theo quy định tạ các Điều 146,
187, 188 và 189 BLTTHS Trình tự thổ tục thục hiện ghi âm hoặc ghi hình có âm, thanh; nữ dang, bão quân lưu trổ đã liệu ghi ân, ghi hình có âm thanh nhe đối với hồi cùng bi cen hoặc lấy li khi người dei din theo phip luật cũa pháp nhân
thương mai pham tội theo quy định tai Thông tư liên tích nay”
“Trường hợp tổ giác, tin báo về tội phan, kiễn nghị khối tổ gin qua dich vụ bưu
chính, điện thosi hoặc qua phương tién thống tin khác thì ghi vào số tấpnhận Trường hop phát hiện tổ giác, báo vé tội phạm, kiên nghị khối ổ không thuốcthấm quyên giã quyết của minh thi CQĐT, cơ quan được giao nhiễm vụ tién hành mốt
sổ hoạt động điều tra có trách nhiễm chuyỂn ngay tổ giác, tin báo về tôi phem, lênnghị khối ổ kim theo tả liệu có liên quan dé tếp nhân cho CQĐT có thêm quyềnViên kiẫn sắt có trách nhiệm chuyển ngay tổ giác, tin báo về tố phạm, kiên nghỉ khôi
tổ kèm theo tả liêu có liên quan đ tiép nhận cho CQĐT có thẫm quyền
“Thường hop quy dinh tei diém c khoản 3 Điều 145 của Bộ luật này thi rongthời han 05 ngày kể từ ngày VES có yêu cầu, cơ quan có thim quyên đang tn lý,giã quyết tổ giác, tín báo về tôi phạm, kid nghĩ khối tổ đó phi chuyển hỗ sơ cólién quan cho VKS để xem xét, giã quyét; Công an phường thị trin, Đền Công en
có trách nhiệm tiếp nhân tổ giác, tin báo vé tối pham, lập biên bản tiếp nhận, tinhành kiểm tre, xác mảnh sơ bộ và chuyển ngay tổ giác, tn báo vi tội pham kảm theotài liệu, dé vật có liên quan cho CQĐT có thẩm quyền; Công an xã có trách nhiệm
ấp nhân tổ giác, in báo về tội phan, lập biên bin iệp nhận lây lời khi bạn đầu và
Toản 1 Điều 9 Thing trên th số 030018/TTTN nghy 01 thing 03 nim 2018 ning đấu về tràn ng,
‘bien tự hn gh im oặc ghia cm thanks si đụng, bio quin, h rổ lốt qui gli gư hàn có
fmt ong gu oath đều Em tổ sát x:
Trang 31chuyển ngay tổ giác, ta bảo về tôi phạm kêm theo tai liệu, đổ vt có liên quan choCOBT có thẩm quyi
Các cơ quan, tổ chúc khác sau khi nhân được tổ giác, tin bảo về tối phạm thichuyển ngay cho COĐT có thim quyền Trường hợp khẫn cấp thi có thể bio tintrụ tp qua điện thoại hoặc hành thúc khác cho COĐT nhưng sau đó phải thể hiệnbing vin bản Trong thời hen 03 ngày kể từ ngày tấp nhận tổ giác, tin báo v ôipham, kiên nghị khôi tổ, CQĐT, cơ quan được giao nhiệm vụ tiên hành mét sổ hoạt
đông đều ra có trách nhiên thông báo bing vin bên vé việc iếp nhận đó cho VES
cùng cấp hoặc VS có thim quyền
Thông tr liên tích số VKSNDTC ngày 29/12/2017 của Bộ tring Bộ Công en, Bồ tuuống Bộ Quốc
0L2017TTLT.BCA.BQP-BTC.BNNEPTNT-phòng Bộ trường Bộ Tải chính, Bộ truing Bồ Nông nghiệp và Phát tiễn nôngthên, Viên trường VESNDTC “quy định việc phối hợp giữa các cơ quan có thận
qguyền trong việc thục hiện mét số quy dinh côn BLTTHS năm 2015 về tiép nhận,
los tổ giác, tin báo
các nguôn tin về tôi phạm, COĐT phã tổ chức trục bạn hình sự24/24 gia, VKS các
cấp phi tổ chúc trục nghiễp vụ 24/04 giờ dé tấp nhận diy đã mọi tổ giác, tin báo
vi tối pham, kiến nghĩ khôi tổ (LỄ tin báo về ti pham trên các phương tin thông
tin dai chúng); phân loại và chuyển nghy cho các cơ quan có thấm quyền giã quyết
Địa điểm tiếp nhận phải đặt ở nơi thuận tận, có biễn ghi tin cơ quan và thông báo
xông i để moi cá nhân, cơ quan tổ chúc biết
Co quan được giao nhiên vụ iên hành một số hoạt đông điề tra, Công an xã,phường thi trân Dén Công an, Tram Công an phải bổ tri cán bộ trục để Hấp nhận,
18 gác, tin báo về tôi pham, Các cơ quan tổ chúc khác khi có tổ giác, tn báo v2 tôi
phan thi phối phân công người tip nhân CQĐT, Viện kiểm sát Cơ quan được
no nhiệm vu tiến hành một sổ hoạt động đu tra khi nhận được tổ giác, tin báo vỀ
tối phan, kiến nghĩ khối tổ qua dich vụ bun chính, điện thoại hoặc qua phương tién
thông tín khác thì phi ghỉ vào s tiếp nhận Nếu cá nhân trục iệp đến tổ giác vi ti
Trang 32ham hoặc dat điện cơ quan tơ chúc tc tp din báo tin vé tội ghen thi lập biên
"bản tiếp nhận và ghi vào số tiép nhân Cĩ thể ghí âm hoặc ghi hình cĩ âm thanh việc tiếp nhân Trường hợp người phạm tội đến tự thú, đầu thú thi cơ quan, tổ chức tiếp nhân phố lip biên bản gỉ rõ ho tên, tuổi, nghề nghiệp, chỗ ở và li khai ci người
từ thú di thú Cơ quan tổ chúc tấp nhận người phạm tố rth, đầu thú cổ trách
nhiệm thơng báo ngự cho CQĐT hoặc Viện kẫm sả?”
122 Quy định của pháp int tổ tag hành sự hiệu hành vễ git myếtnguằnphan
1.2.2.1 Thin quyén giã quyét ngudn tn về 1% phar.
my
“Theo quy dinh của BLTTHS năm 2003, nhiệm vụ giã quyết tổ giác, tin báo về
tội pham, kiến nghị khởi tổ thuộc về CQĐT?! Tuy nhiên, theo quy đính tai Điều
104 Bộ luật này thì thục chất nhiệm vụ giải quyét nguồn tin vé tối phạm khơng chỉthuộc về CQĐT mà cịn thuộc về các cơ quan khác như Viện kiém sát, cơ quan khácđược giao nhiên vụ tiến hành mốt số hoạt động điều tra nhự cơ quan Hai quan, cơ
quan Kiểm lân, đơn vi bộ đội Biên phịng ” Nhơ vậy quy định tei khoản 2 Điêu
103 BLTTHS nim 2003 về nhiệm vụ (him quyền) giải quyết nguồn tin vì tơipham là chum diy đã và đã mâu thuấn với quy dinh của Điều 104 Bộ luật này, ĐỂkhắc phục hạn chế nĩi trên trong quy đãnh về thim quyén giải quyất các nguơn tín
vi tơi phạm, BLTTHS năm 2015 đã quy định cụ thể, rõ ring và đây đã hơn sơ với
quy định về vẫn để này của BLTTHS năm 2003 Cụ thể: Điễu 145 BLTTHS năm,
2015 quy ảnh thậm quyển giải quyết tổ giác, tin báo và tối phạm, kiến nghị khối tổ
và trách nhiệm phân hỗi kết quả giã quyét tin báo về tơi phạm cho cá nhân đã tổgiác, báo tin về tơi phạm hoặc cơ quan tổ chức, đã báo tn về tơi pham, đã liến
nghị khơi tổ như se
ˆ Khen Điền 152 Ngai pm Sine, đầu tị
°\ Khộn 2 Điu 103 BLTTHS năm 2003 quy ded nhiệm vụ gũi quyết tổ gúc, tứ báo vi tội ghe, Xiến nghịkhơitổ quy đạh: Trọng thon aimmoingay ĐỂ trngiy nhân ioc td gúc,tátbịn tốighươn, Jain nổ thối tổ, CQDT nong pm vi ich alia Gin non thất cm wa, sắc nhnguần ta vs gE
inn và edits ọc quy dn khơng KTVAHS
` Nam Điều 104 BLTTHSnim 2003 uy da vé “Quyét dah ETVAHSTM
Trang 33COBT giải quyết 18 giác, tin báo vi tối phạm, kiến nghĩ khối tổ theo thậmquyền điều tra của mình, Cơ quan được giao nhiệm vụ tiền hành mét số hoạt động
du ra gai quyết tổ giác, tin báo vi tôi phạm theo thim quyền điều tra của mình;VES giải quyết tổ giác, tin báo về tôi pham, tiên nghĩ khối tổ trong trường hop pháthiện CQĐT, cơ quan được giao nhiém vụ tién hành một số hoạt động đu ra cổ vipham pháp luật nghiêm trong trong host dng kiém ra xác minh tổ giác, tin báo vỀ
tối phạm, tiễn nghĩ khi tổ hoặc có dẫu hiệu bổ lợi tôi pham ma VKS đã yêu cầu bing vẫn bin nhưng không đợc các cơ quan này khắc phục
Cơ quan có thm quyền giải quyét 6 giác, tin báo về ti phan, kiến nghị khôi
tổ có rách nhiệm thông báo
giác, báo ta vi tôi phạm, kiến nghị khổ tổ
1.2.22 Thời hơn giã quyếtngiễn tn về tôi phen
Ít quả giãi quyất cho cá nhân, cơ quan tổ chức đã 16
Việc giãi quyết ngudn tin vi tôi pham phải được tiến hành nhanh chóng nhằm,
phat hiển xử lý top thờ tối pham, nguôi thục hiện hành vi phạm tối những cing phải dim bảo không quá vội vàng dế dấn din bé lọt tối phạm hoặc lam oan người không thực liện ôi pham Vi vậy, cân quy đình một khoảng thời han hop lý nha
bão dim thục hiện diy đồ yêu cầu nó trên VỀ thỏi hạn kiểm tra xác minh các
"nguồn tin vé ôi phưn, Điệu 147 BLTTHS năm 2015 quy dinky
Trong thời hạn 20 ngày kể từ ngày nhân được tổ gác, tin báo v tôi phạm, kiến ngủ khôi tổ, COĐT, cơ quan được giao nhiệm vụ tiên hành một sổ hoạt đồng
điểu tra phải kiễ tra, xác mình và ra một trong các quyết ảnh Quyết dinhKTVAHS, Quyit Ảnh không KTV AHS; Quyết Ảnh tem dink chỉ việc gai quyết tổ
ite, tín báo vỀ ôi pham, tiễn nghị khổ tổ
Trường hợp va việc bi tổ gác, tin báo về ôi pham hoặc iễn nghị khôi tổ có
nhiều tín tất nhức tap hoặc phải kiểm tra xác mình tại nhiễu die điểm th thôi hạngiã quyết 16 gác, tin báo, kiến nghĩ kh tổ có thi kéo đã nhưng không quá 02thing Trường hop chưa thể kết thúc việc kiểm tra, xée minh trong thời hen quydink ti khoản này thi Viên truống VES cing cấp hoặc Viện trường VES có thậm,quyền có thi gia bạn một lần nhung không quá 02 thing Theo quy đính này thời
Trang 34nh vậy bảo dim cho quả bình git quyết nguồn in về tối pham được thục hiện ký" cảng thận trọng diy đồ hơn hạn chế việc blot tội phạm và lâm oan người không pham tôi hoặc tinh trang vi pham thời hạn do tinh chất phúc tạp của sự việc được
phin ánh qua ngudn tin vé tôi phạm nên phải kéo dit quá thời hạn luật định, 2
thing theo quy định trước đầy của BLTTHS năm 2003
Châm nhất là 05 ngày trage khi hết thời hạn tra xác mình quy định tạ khoản này, CQĐT, Cơ quan được giao nhiệm vụ tiên hành một số hoạt động điệu
tra phải có vin bản để nghi VES cing cấp hoặc VES có thẩm quyền gia hen thờihạn kiểm tra, xác minh
1.32 3 Thủ he giải yết ngiễn tn về tôi phe
~ Phân loại ngiễn Em về tôi phưm sai lồn tp nhậm:
ĐỂ việc giải quyét nguồn tin về tôi phạm được tến hành kip thé, đúng thâm,quyền, sưu kh tấp nhận các nguồn tin v tôi pham, các cơ quan đ tấp nhận phit
tiến hành việc phân loi tổ giác, tin bảo về tôi phạm, tiễn nghĩ khối tổ Việc phân
loại được quy dinh cụ thé tai Điều 8 Thông tư liên tch số
01/2017/TTLT-BCA-BQP-BTC-BNN&PTNT-VKSNDTC, cụ thể
++ Trong thải hạn không quá 24 giờ ké từ lôi tiếp nhận tổ giác, tín báo vé tốipham, kiến nghỉ khối tổ, CQĐT phả tần hành phân loại ngudn tin Trường hợp tổgiác, tín báo về tôi pham, iến nghĩ khôi tổ thuốc thẩm quyin gi quyết cồn cơquan mình thi tiến hành giã quất theo quy Ảnh tá Điệu9 Thông tiên ch nấy: Nêu
co căn cử xác Ảnh tổ giác, tin báo vé ti pham, kiến nghị khôi tô không thuộc thẩm,quyền giã quyết của cơ quan mình thi chuyển ngự tổ giác, tin báo về tôi pham, tiễnnghị khối tổ din COĐT có thẩm quyển giã quyết trong thời hạn không qua 24 giờ kỄ
`) Điu BLTTES săn 2003 q nh thời ti & co việc ổn ta sắc man tm bo, pic ap Xiến nghị khổitổ ỗi đa à 02 thing, neagiy nin được tổ gác, tm bi về tộighựm và singh kasi.
Trang 35tirkhi có cân cứxác dinh Trong trường họp không thể chuyén ngự thì nhã thông báo
bing các hành the ién lạc nhanh nhất cho CQĐT có thẩm quyển biết
+ Cơ quan được giao nhiệm vụ Hân hành một số hoạt động đều tra (từ Đội _An ninh & Công an cập huyệu) phải tin hành phân loại trong thời han không qué 24
ở k từ ồš tiếp nhân ổ giác, tin báo về ôi pham Trường hợp tổ giác, tin báo vỀtối phạm thuộc thim quyển giã quyết của minh thi tin hành giải quyét theo quyini tại Điễn 9 Thông tiên tích này, Nẫu có cần cứ xúc định tổ giác, tin báo vềphem không thuộc thim quyển giải quyết cia cơ quan mình thi chuyển ngự tổ giác,tin báo về tội phen đến CQĐT có thẫm quyén gi quyết rong thải hạ không quá 24giờ LỄ trlta có căn cũ xác định Trong trường hợp không thể chuyễn ngự tỉ phải
thông báo bằng các nh thức Lên lạc nhanh nhất cho COĐT có thim quyên biết
+ VES sau khi tiếp nhận tổ giác, tín báo vé tôi phạm, iễn nghị khối tổphải chuyển ngay cho COĐT có thim quyén giải quyết trong thời hạn không qué
24 giờ kể từ kh: tiếp nhân Trong trường hop không thé chuyén ngay thi phảithông báo bằng hình thức Hiên lạc nhanh nhất cho CQĐT có thẩm quyền biết
+ Đội An ninh ð Công en cấp huyền khi tip nhận tổ giác, tin báo vé tối phạm,
thuộc thim quyển đu tra cia Cơ quan An ninh điều tre Công an tinh, thành phốtrục thuộc Trung ương thi lập biên bản tiếp nhận, lấy lời khai ban đầu và chuyển tổ
gác, tín báo về tố phạm kim theo tạ liễu, 46 vật có liên quan cho cơ quan có thậm,
qguyền tong thời han không quá 24 giờ ké tirkhi tấp nhận Trong trường hop khôngthể chuyển ngay thi phố thông báo bằng hình thúc ién lạc nhanh nhất cho COĐT
có thẫm quyền biết
+ Công an phường th rên, Đn Công an hi iếp nhận tổ giác, tin báo vé tốipham th lập bién bản tiếp nhận, tến hành kiém tra, xác minh sơ bộ và chuyé
giác, tin báo v tôi pham kèm theo ti liêu, 46 vật cổ liên quan che CQĐT có
quyền trong thời han không quả 24 gờ kể irk tp nhận,
CCông snxã ủi tp nhân tổ giác, tin báo về tối pham phế lập tiên bin tấp nhận
th rổ nối ng tổ giác, tin báo lay lời khi ben đâu côn người ô gác, báo tin xác Ảnh
Oho tên, i chi, số din tho liên lạc cin người tổ gác, biotin, thông báo và chuyển tổ
ic, tin báo về tố phan kèm theo tả liệu, đồ vật co ln quan cho CQĐT có thi quyền
Trang 36‘Trem Công an khi tếp nhân tổ gác, báo vé tội phan ti lập biên bản tiếp
nhân theo quy định của pháp luật và chuyển ngay tổ giác, tin báo về ôi pham kimtheo tả liệu, đổ vật có liên quan cho CQĐT có thim quyển rong thời hạn không
qguá24 giờ kế từ khi ấp nhận.
Trường hợp thin cập, cấp bách cin ngăn chân ngay tô pham, mủ thập chúng củ
bio vệ hiện trường thi Công en xi, phường thị tri, Đền Công an, Tram Công en pi
háo ngy cho COĐT có thm quyển bing hình tc in lạc nhanh nhất và thục hiện cáctiện pháp giã quyết ap hỏi theo quy nh cin pháp luật đ bảo về hiện trường bảo vé
dâu vất sự iệc phim tố cấp cửunguờ bị hương.
+ Tòa ẩn, cơ quan báo chỉ và các cơ quan, tổ chúc khác seu khí nhận được
tổ giác, tin báo v ôi phạm có trách nhiệm chuyển và thông báo ngay tin đã nhân,được cho COĐT có thêm quyền Trường hop khẩn cấp có thé báo tin trục tiếpaque điện tho và hành thúc khác nhương sau đó phải thể hiện bằng vẫn bản
+ Đi với in báo về tối phạm được nêu rên các phương tên thông tin đi chúng
đã xác Ảnh được dẫu hiệ tô phem thuộc thẫn quyên đu tra côn cơ quan, don ví nào
thi cơ quan, đơn vi đó gh nhân và giã quyết Trường hợp chưa xác nh đuợc nơi xây
xe sự iệc hoặc lên quan đến nhiễu th, thành phổ trực thuộc Trung tương matin báo
v ti pham phần anh th Cơ quan Cảnh sit đâu tra Công an cấp huyện nơ có trụ sỡ chính của phương tén thông tin đi chúng (nơi có đa chỉ rổ ring) có trách nhiệm tp nhận xy ben đều,
- Phân công giải quyếtnguồn tn vé tôi phạm,
Hướng dẫn tạ Điểu 9 Thông từ liên tích số
01/2017/TTLT-BCA.BQP-BTC-BNN&PTNT-VISNDTC ngly 29120017 của Bộ truờng Bộ Công an Bộ trường Bộ Quốc phông Bộ truờng Bồ Tả chính, Bộ tuing Bộ Nông nghiệp và Phát biễn nâng
thôn Viên truông VESNDTC “quy Ảnh we phối họp giữa các cơ quan cóthẫm quyền
Trang 37trong việc thọc hiện mốt số quy ảnh của BLTTHS ni 2015 về tiếp nhận, gã quyết tổ
ic, in báo về tô phạn, idm ng khổi tổ"
++ Trang thời han 03 ngiy kể tingly nhận được tổ giác, tin báo về tôi phạm, lẫnnigh khôi tổ thuộc thim quyền giã quyết Thi trưởng COĐT trực tp tổ chúc, dĩ đạo
phin công ĐTV, Cán bộ đều tra thuộc quyền tụ lý, gi quyết hoặc ra Quyết Ảnh phân
công Phó Thủ tưởng COĐT tổ thức, ci đạo tụ lý, git quyết và thông báo bằng vănbin cho VES cũng cấp hoặc VES co thm quyền
Đi với tổ giác, tin báo về ôi phạm, kiễn nghĩ khối tổ su i tip nhận đã rõ
vi dẫu hiểu của tôi pham, đồ cân cứ để KTVAHS thi COĐT ra Quyét dish
KTVAHS và thục hién bình ty thi tue theo quy định của BLTTHS năm 2015,
không phải ra quyết ảnh phân công git quyét tổ giác, in báo về tôi phạm, liên
nghị khối tổ
+ Kết thúc quá tình gii quyết ổ giác tia báo về tối pham, kiến nghị khôi tả,
co quan đã thụ lý, giải quyết phi ra một trong các quyết Ảnh quy định tử khoản Ì Điều 147 BLTTHS năm 2015 Đó là các quyết dink: IKTV.AHS; không KTV AHS:
tem định chi việc giã quyết tổ giác, tin báo và tôi phem, liền nghị khôi tổ Việc tamadink chỉ, phục hỗi giải quyết 16 giác, tn báo vé tô phạm, kiến nghỉ khối tổ đượcthục hiện theo quy định tủ Điễu 148, Điễu 149 BLTTHS năm 2015
++ Trong thi hạn03 ngày lim việc, Lễ từ ngày nhân được Quyết Ảnh phân công giã quyết tổ giác tin báo v ôi pham, kiên nghĩ khối tô của COĐT, Cơ quan được
geo nhiên vụ tên hành một số hoạt đồng đo tra theo opy định tạ Điều 9 Thông hrliên tich ny, Vin truống VES trục ếp tỔ chức, chỉ đạo hoạt động thục hành quyềncông tổ,
tổ phin công KSV, Kiễn ta viên hoặc se Quyết Ảnh phân công Pho Viễn trưởng tổchúc, chi đạo host đông thục hành quyển công tổ, kiểm sit việc ếp nhân, giã quyết tổgác, tn báo v tôi phạm, kiẫn ng khối tổ và gũi ngay một bản cho COĐT, Cơ quan
được giao nhiệm vụ tiến hành một số host động du tra đã ra Quyết Ảnh phân công
giã quyitt6 giác, tin báo về ti phạm, liễn ng khôi tổ
sát tiệc Hp nhận giả quyittỗ giác tín báo về tội phạn, kiến ng khôi
Trang 38~ Tiến hành các hoạt động theo aug Ảnh cia pháp luật đễ giã quyết nguồn
tin về tôi pham
Khoản 3 Điều 147 BLTTHS nim 2015 quy ảnh: Khi git quyết 8 giác, tin báo
về tối pham, kiến nghĩ khối tổ, cơ quan có thim quyên có quyển tin hành các hoạtđồng sau diy: Thu thập thông in, tả liêu, đổ vật tử cơ quan tổ chúc, cá nhân có liêncquen đ kiểm tra xác minh nguồn tin, Khám nghiệm hiện tuuờng Khám ngiện ti thi;Trung cầu giản ánh yêu cầu định gi tả sin
+ Thu thập thông tn, tả liêu, đồ vit từ sơ quan tổ chức cá nhân có liên quan
ăn tra xác mình nguôn tin Nguồn tin vé tội pham được phần ánh qua tổ giác,
tin báo về tôi pham, kiễn nghỉ khởi tổ Muốn xác định tính chính xác của nhữngthông tin này, cơ quan có thẩm quyển khôi tổ phải iến hành các hoạt động kiễm tra,
xác minh từ nguẫn phin ánh thông tin Bối lễ, ki cá nhân tổ giác hoặc báo tin hoặc
hi cơ quan tổ chúc báo tin hoặc kiên nghị khối tổ, các chi thd này đã nắn được vé
để
cơ bản các tinh tết côn sự việc Tuy nhiên, kh tổ giác, báo tin, Liên nghị khôi tổ thếnổi dụng tin báo, liễn nghị đồ có thé chưa phân ánh diy đã rõ răng và chỉ tất sơvido, hành vi đã dẫn ra Vì vậy, khi giãi quyết nguẫn tin vé tố phạm, các cơ quan
sng cấp thông in 88 song làm rổthêm các thông tn, tá liễu, 46 vật có liên quan đổn nguồn tin mà họ cùng cập a có
các chủ thể
có thim quyền khối tổ cần yêu
cơ sở khẳng định tính chính xác côn nguẫn tin
ĐỂ tm thip thông in tả lệ đỗ vật ừ sơ quan tổ chức cánhân có liên quan các
cơ quan có thim quyên khổ tổ có thi triệu lập người bí tổ giác người bị lên nghĩkhôi tổ để lấy lời hes về những th bất có liên quan đến việc ho bi tổ giác, bị liễn
"nghị khỗi 15; Tau tập người tổ gác, báo tin về ti phẹm để ly lời tam vé những tin
tiết hành ví, sưviệc co dẫu hiệu của tội pham ma ho đã tổ gác, béotin Yêu cầu cá
nhận đã 18 giác, báo tin v tôi pham, cơ quan tổ chúc đã báo tin v ôi pham hoặc cơcquen nhà nước đã kiến nghị khổ tổ cũng cấp thêm các thông tin ching củ đổ vật tỉHiệu có liên quan din hành vi, arviée bí tổ giác, báo tin, kiến ngi khối tố Trong
trường hop cần thiết, có Yêu cấu cơ quan, tổ chúc đã báo tn vé tội pham tơi
Trang 39tra thanh tra nội bộ cơ quan tổ chúc mình hoặc yêu cầu cơ quan thành ra ngành, liên
"ngành hoặc thanh tr chính phủ tin hành thanh tr các cơ quan tổ chúc đó
++ Keim ngiện hiện trường nơi xây ra bánh vì có dẫu hiệu tối phạm Hiện tường
linet xây ra hành ví, sự ic hoặc nơi để lạ dẫu vit côn hành vi, nợ iệc cén phi làn
sáng tổ Diy chính là nhõng không gia cụ th lou giữ nhồng dẫu vất quan trong nhất của hành vị sự vide có dẫu hiêu oie tội phem Việc him nghiệm hiện trường gúp
nhanh chóng phát hién và tìm thập các dâu vắt do hành wi, việc bị tổ giác, báo tn để
lá Kết quả khám nghiệm hiện trường kha kiểm tre, xác minh nguần tn về tôi pamkhông những giúp tha thập ching cũ xác Ảnh dẫu liệu côn tội pham làm căn cử raquyết ảnh KTV AHS mà còn co thể xác dinh được các tinh tt khác có ý ngiấa đố với
việt giải quyét tụ án Vi viy, đối với những nguồn tn phân ánh my việc, hành v có dẫu
hiệu của tôi phem trong đó chỉ rổ đu điển xây ra hoặc phat hién sự việc, hành vì đó,cia bên hành ngay công tác khám nghiền hiện trường để kịp thời thủ thip dẫu vất củatối pham, tránh trường hop các đấu vất này bi hy hoạ, thay đỗ: Thông thường, hotdng khám ngiên hiện trường đuợc tiến hành Kia nhận được tin báo, tổ giác vi sơ
vige ngh ngờ cổ dâu iệ tô phạm hoặc hoặc ảnh ví có đâu hiệutối phạm xâm pham tính mạng sắc khốe (Giất người, cổ ý gây thug tí ); xâm phan sở bến (Tiêm cấp, nuữg; các tôi pham trong inh vục geo thông mai trường Việc khám nghiệm, hiện trường được thục hiện theo quy din tạ Điễu 201 BLTTHS nim 2015
+ Khẩm nghiệm ti thi Đây là hoạt động cin thất va bit buộc phối thực hiển trong quá tỉnh giải quyết các nguồn tin vé tôi phạm phin ánh hành vi, sơ việc có dẫu hiệu của tôi pham xâm phạm tinh mang con người Host động này, giip bước đều xác định nguyên nhân chất người trên cơ sở đó xác định có me
việc phạm tôi xây ra hay không Đây là hoạt đông được tién hành khi nhận được
tổ giác, tin báo về hành vi, mơ việc din đến hw qua cổ người chất không trnhiên Vi dạ: Có tổ giác về hành vi đánh đâm, bắn, chém din đến chốt người
hoặc nguời din phát hiện xác chit bên đường trong nha, bai sông và báo tin cho
co quan có thim quyển Thông thường đối với những vụ việc có tinh chất hình
Trang 40trường hợp cin xác Ảnh những ảnh tất có ý ngiấa đổi với việc giải quyết vụ án quy"
dinh tại Điều 206 BLTTHS hoặc trong các trường hop cần thiết khác” Mặc dù khi
nhận dave tổ giác tin báo về tôi phạm, liên nghị khôi tổ ta chưa có đã cần cứ đồ xácdink có tôi phạm xây ra hay không nhừng rong một số trường hop để trả lời câu hồi
ny, trước hết phải xác dinh được một sổ tinh tt ma luật quy dink là dẫu hiệu đ din
tối VÌ viy, cổ xắc ảnh được dẫu hiệu của tôi phạm hay không od ra được quyết Ảnh KTV AHS hay không lê thuộc vào kết luận giám ảnh của người hoặc hội đẳng giám
nh Ví dự Cá nhân tổ giác hành vi đánh người gậy thong tích, mun bit lệ tổn
thương cho cơ thi của nen nhân có đến mức phải xởlý hình sự (cầu thành tội cổ ý gy thương tích hay không) cin phai rung cầu giám ảnh phép y Kết luân của Hội đẳng
gm Ginh pháp y về mức đô tén thoơng cơ thể ca nen nhân phi ả dâu hiệu dn
tối của tôi pam nay, Do sơ de dạng của hành vi tr pháp luật đỂ xác nh có hay
không có dẫu hiệu ca tối pham thi việc trung cầu glam đính được thục hiện trong nhiễu trường hợp khác nhaơ Trong thee
yêu làCQĐT) khi kiểm tra, xác minh các nguồn tin vé tội phạm thường trung câu giám
các cơ quan có thẫn quyển khôi tổ (chủ
ink đổi với các vụ việc liên quan đến các tôi pham xâm pham tinh mang nóc khối, danh di, nhân phẫn của cơn người, cá tối phạm vé ma hộ, cá tối pham xâm pham trật quin ly lành tế tôi phan về môi trường
+ Yêu cầu ảnh ge ti sản Yêu cầu Ảnh giá tá sin là hoạt đồng cin cơ quan có
thấm quyển tiến hành tổ hạng trong quá bình giã quyt vụ án li cần xác ảnh giá tịcủa ti sân (Hoặc giá tỉ tht hai của tit săn) đỂ giải quyét vụ án Host đông nay hiahit được tiên hành trước khi vụ án được khối tổ đŠ xác nh dâu hiệu đnh tôi rong cáctrường họp luật ảnh Trong thực in gat quyết nguồn tin về tôi phe, thông thường,
` Xem Khoản Ì du 205 BLTTHSniaa 2015,
` Rhuện 1 Biba 134 J `
"ngời Yhúc mổ ỹ tên trương cơ từ or 11% đôn 30% hoặc đu 11% nhang một một rong các tường
"hợp sea dy, shibipat ciao không gm gi dn O3 mãn hoặc phat i 0á thing dn 03 năm: