Luận văn thạc sĩ Luật học: Pháp luật về kê biên tài sản là quyền sử dụng đất để đảm bảo thi hành án và thực tiễn thi hành tại thị xã Sông Cầu, tỉnh Phú Yên

Ápdụng biên pháp cưỡng chế kê bién tai sản là quyền sử dung dat ảnh hưỡng trựctiếp dén lợi ich vat chất, quyền nhân thân của người phải thi hành án nên dễ bịkhiêu nai, tô cáo, Chính vì v

BO GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TAO BỘ TƯPHÁP.

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

MAI THẢO NGUYÊN

PHAP LUẬT VE KE BIEN TÀI SAN LA QUYỀN SU DUNG DAT

DE DAM BAO THI HANH AN VÀ THUC TIEN THI HANH TẠI

THI XA SÔNG CAU, TINH PHU YEN

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

Chuyên ngành: Luật Kinh tế

Mã số: 8380107

Người hướng dẫn khoa học: TS NGUYEN THỊ DUNG

LỜI CAM ĐOAN

Tôi zăn cam đoan đây la công trình nghiên cửu khoa học độc lập củariêng tôi Các số liệu vi dụ nêu trong luận văn là trung thực, có nguồn gốc rốrang, được trích dẫn theo đúng quy định

Tôi xin chịu trách nhiệm về tính chính zác và trung thực của luận văn.

Tac giả luận van

Mai Thảo Nguyên.

BANG DANH MỤC CÁC CHỮ VIET TAT

STT [TU VIET TAT VIET TAT

01 |BoLuatDan sr BLDS

02 | Bo luat To tang Dan sr BLTIDS

03 | Chap hanh wien CHV

04 |Thihànhandânsự THADS 0S |Töaannhândân TAND.

06 | Wien kiém sitnhân dân VESND

LỜI CẢM ON

Hoc viên xin chân thánh cảm ơn giang viên TS Nguyễn Thi Dung- giăngviên hướng dẫn luận văn đã luôn cỗ vũ, động viên học viên tiếp tục thực hiện.hoàn thành luên văn Và học viên cũng xin căm ơn lãnh đạo nha trường đã taođiểu kiện để học viên có thể thực hiện luận văn đúng hạn

"Trong khuôn khổ hạn hẹp vẻ thời gian, trình độ và nhận thức chưa baoquất, vi vay trong qua trình nghiên cứu không tránh khõi những thiểu sot Ratmong nhân được su góp ý chân thành của các thay, cô để bài luân văn được

‘hoan thành và có giá trị thực tiễn

Hoc viên xin chân thành cảm on!

Mục dich và nhiệm vụ nghiên cứu.

Đối tương nghiên cứu, pham vi nghiên cứu.

Các phương pháp nghiên cứu.

Y nghĩa khoa học và thực tiễn của để tài

Bổ cục của luận văn.

Chương |:LÝ LUẬN VỀ KE BIEN TAISANLA QUYỀN SUDUNG DAT

A PHAP LUẬT VE KE BIEN TAI SAN LA QUYỀN SỬ DUNG DAT

1.1.6 Cơ ché bảo đâm kê biên tai sản là quyền sử dụng dat để dim baothi hành án, 181.2 Ly luân pháp luật về kế biển tai sin là quyền sử dụng đất để đăm bão

1.2.1 Khái niêm pháp luật về kê biên tai sin là quyền sử dung đất để

1.22 Đặc pháp luật về kê biên tai sản lả quyền sử dụng đất để

1.23 Vai trò của pháp luật về kê biên tải sẵn là quyền sử đụng đất để

1.24 Cơ cầu pháp luật về kê biên tải sản là quyên sử dụng dat để đảm

1.2.5 Quá tình hin thành va phát triển của pháp luật về kê biên tai sin1a quyển sử dụng đất để đầm bao thi hành án + Kết luận Chương 1 2Chương 2 THUC TRANG PHAP LUẬT VE KE BIEN TAI SAN LAQUYEN SU DỤNG DAT DE ĐÀM BẢO THIHANH ÁN VÀ THỰC TIENTHIHANH TẠI THI XA SÔNG CAU, TINH PHU YEN 332.1 Thực trạng pháp luật vẻ kế biến tải sin là quyền sử dung đất để dam

2.1.1 Các quy định vẻ căn cứ để kê biên tai sản la quyền sử dung đất

để dam bảo thí hành án 333.12 Các quy định về nguyên tắc khi kế biên tải sẵn là quyền sử dungđất để dam bão thi hành an 32.1.3, Các quy định vẻ yêu câu khi kê biên tai sản là quyền sử dung đất

để dam bao thí hanh án 3T

2.1.4, Các quy định về trinh tự, thủ tục thực hiện kê biên tải sẵn lá quyền.

sử dụng đất để đảm bao thi hanh án 392.1.5 Cac quy định về xử lý quyển sử dụng dat đã kê biên dé dém bãothi hành án, 43.2 Thực tiễn áp đụng pháp luật kê biên tải sản la quyền sử dụng đất để

đâm bảo thi hành án tại thi 24 Sông Cầu, tỉnh Phủ Yên 4

3.2.1 Điều kiên tư nhiên, kinh tế sã hội của thi sã Sông Céu vả sự tacđông đến hoạt động kể biên tài sản là quyền sử dụng đất để dim bảo thi

hành án 4

2.2.2 Những kết quả đạt được trong hoạt đông kê biên tai sản là quyền

sử dụng đất để đảm bảo thi hảnh án giai đoạn năm 2016-2020 453.3 Một số trường hợp điển hình 49

3.3.2 Trường hợp 2 51 3.3.3 Trường hop 3 53 2.4 Những vướng mắc, tổn tại va nguyên nhân của những vướng mắc, tintại khi tổ chức cưỡng chế kê biên tai sản la quyên sử dung dat để dim baothí hành án tại thi xã Sông Cầu, tinh Phú Yên 54 Kết luận Chương 2 59Chương 3 ĐỊNH HƯỚNG, GIẢI PHÁP HOÀN THIÊN PHÁP LUẬT VÀ.NANG CAO HIEU QUA PHÁP LUẬT VE KE BIEN TAI SAN LAQUYEN SU DỤNG DAT DE DAMBAO THI HANH AN TỪ THỰC TIENTHIHANH TAI THỊ XA SÔNG CAU, TINH PHU YEN 603.1 Định hướng hoàn thiện pháp luật va nâng cao hiệu quả vé kê biển taisản lả quyền sử dụng đất để đảm bao thi hảnh án từ thực tiễn thi hành tạithị x8 Sông Câu, tỉnh Phú Yên 60

3.2 Giải pháp hoàn thiện pháp luật về ké biển tài sin là quyền sử dụng đất

để đầm bão thi hảnh án từ thực tiễn thi hành tai thị xã Sông Câu, tinh Phú

Yên 683

3.3 Giải pháp nâng cao hiệu qua pháp luật về kê biên tải sản la quyền sitdụng đất để dam bảo thi hành án tu thực tiễn thi hành tại thị xã Sông Cau,tinh Phú Yên đKết luận Chương 3 7

PHAN KET LUẬN B

PHAN MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Trong gần một thập kỉ qua, Dang va Nha nước rất quan tâm chủ trongđến công cuộc cải cách tư pháp Năm 2002, Bộ Chính trị đã ban hành Nghị quyết số U8/NQ-TW của Bô Chính trị về một số nhiệm vụ trong tâm công tác

tư pháp để chỉ đạo cải cách Năm 2005, Nghị quyết số 40-NQ/TW ngày02/6/2005 của Bồ Chính trị về Chiên lược cải cách tư pháp đến năm 2020 đã xác định một trong những nhiệm vụ của cải cách tư pháp là hoàn thiên chính sách, pháp luật hình su, pháp luật đân sự và thủ tục tô tung tư pháp, trong đó nhắn mạnh "xây dựng cơ chế bảo đảm cho mọi bản an cia Téa án có hiệu lựcpháp luật phải được thi hanh” Va gin đây nhất, Văn kiện Đại hội lân thứ XIIcia Đăng ta đã xác định Chiên lược cải cách tư pháp đến năm 2030, định hướngđến năm 2045 “Tiép tục xây đựng nên tư pháp Việt Nam chuyên nghiệp, hiệnđại, công bằng, nghiêm minh, liêm chính, phụng sự Tổ quốc, phục vụ nhân

Luật THADS năm 2008 được sửa đổi, bé sung năm 2014 (sau đây gọitắt là Luật THADS) la cơ sở pháp lý để các cơ quan THADS tổ chức thi hành.các ban án, quyết định của Téa an va các phần quyết khác của cơ quan tải phán

có thấm quyên Ban án, quyết định của Tòa án chỉ thực sự có giá trị đối với các

‘bén đương sự khí được thi hành trên thực tế Hoạt động thí hảnh án là côngđoạn cuỗi cùng, bảo đảm cho ban án, quyết định của Tòa an được chấp hanh,góp phân bao đảm tính nghiém minh của pháp luật vả pháp chế xã hội chủnghĩa, bảo dam quyền, lợi ich hợp pháp của tổ chức, cá nhân và Nha nước, gópphân giữ vững én định chính trị - xã hội, tăng cường hiệu luc, hiệu quả của bômáy nhà nước.

Cưỡng chế THADS nói chung va kê biển tải sản là quyền sử dụng đấtnói riêng là vấn dé hết sức phức tap, khó khăn, không chỉ đơn thuần là hoạtđông nghiệp vụ của co quan THADS mã còn ảnh hưởng trực tiếp đến người bị

áp dụng cưỡng chế, an ninh, trết tư ở dia phương nơi xảy ra cưỡng chế và các

cơ quan có liên quan Có thé noi kê biên tai sản là quyền sử dụng đất để dambão thí hảnh án là biên pháp cuối cùng mi CHV lựa chon áp dung sau khi đã

cổ ging thực hiện các biện pháp đông viên, thuyết phục, giáo dục nhưngngười phải thi bảnh án vẫn không hợp tác, không tự nguyện thi hành án Ápdụng biên pháp cưỡng chế kê bién tai sản là quyền sử dung dat ảnh hưỡng trựctiếp dén lợi ich vat chất, quyền nhân thân của người phải thi hành án nên dễ bịkhiêu nai, tô cáo, Chính vì vay, CHV cơ quan THADS cẩn phải thân trong ápdụng đúng trình tự, thủ tục về THADS, chỉ một khâu sai sót la có thé phải dừng,phải huỷ cả quá trình thi hành án và hâu quả pháp lý để lại của nó vô cùng lớn,ảnh hưởng rat nhiễu yêu tổ va có thể xảy ra hậu quả bồi thường hoặc bị truycứu trách nhiệm hình sự Ké biên quyển sử dung đất lả một trong các biện phápcưỡng chế thi hành án được quy định tại khoản 3 Điều 71 Luật THADS

Tir thực tiến tạ thị xã Sông Câu, tĩnh Phú Yên cho thấy việc xử lý, giảiquyết việc cưỡng chế kê biển tai sin trong thi hành án gặp rất nhiêu khó khăn

"Nhiều vụ việc thi hành án kéo dai, nợ đọng hoặc khó xử lý tai sẵn được vi nhiềunguyên nhân khác nhau như người dân thiếu kiến thức pháp luật đến những

"hành động tu tan tài sản nhằm trén tránh nghĩa vụ thi hanh án, cơ chế phổi hopgiữa các cơ quan ban ngành trong việc thực hiện cưỡng chế kê biên tải sẵn còn chưa tốt, quy định pháp luật về cưỡng chế kê biên tai sin côn chưa chất chế,chưa cu thé, còn mang tính hình thức, công tác quản lý đất đai, hệ thông thông,tin vả cơ sở dit liệu về đắt đai chưa hoan thiện dẫn đến trường hợp tra soát hiện.trang sử dụng đất không chính ác, hod có trường hợp xc định sai chủ sở hữu.

đổi với quyền sử dụng đất đó dẫn đến việc thực hiện cưỡng chế kê biên tàisẵn lả quyền sử dung đất không thể hoàn thành.

"Từ thực tiễn nêu trên, với mong muôn khắc phục những khó khăn, bắtcập trong lĩnh vực THADS hiên nay, gop phan nâng cao hiệu quả trong công.tác kế biến tai sẵn là quyền sử dụng đất, tac giả chon dé tai “Php luật về kếbiên tài sản là quyên sứ dung dat dé đâm bao thi hành én và thực tiễn thi

"hành tại thị xã Sông Cin, tĩnh Phí Yêu”

Để tai nảy có ý nghĩa rat lớn cả vé mất thực tiễn và lý luân, nhằm bảođâm quyển và lợi ích của đương sự, CHV, cũng như có giá trị vé mặt thực tỉ đáp ứng hiệu qua trong công tác thi hành an, tăng cường pháp chế THADS.

2 Tình hình nghiên cứu.

Nghiên cứu về công tác THADS nói chung vả cưỡng chế kê biên quyền

sử dung đất nói riêng, đó là một hoạt đông khó khăn, vắt và Trên thực tiễn rấtnhiễu tác giả có nhiêu bai bao, luên văn, luân án dé cập đền Cụ thể là: Đểtải nghiên cứu khoa học cấp Bộ, “Niững cơ sở I} iuận và thực tiễn vê chỗ dinhThừa phát lại ”, Viện nghiên cứu khoa học pháp lý- Bô Tư pháp va Sở Tư pháp thánh phô Hỗ Chí Minh, Luân văn Tiên si Luật học về “Woản thiện phdp luậtthi hành ân dân sue ö Việt Neen hiện nay” của tác giã Nguyễn Thanh Thủy -Hoc viện Chính tri - Hảnh chính Quốc gia Hỗ Chí Minh năm 2010, Luận văn.thạc luật học, “Biện pháp cưỡng ché, kê biên tài sẵn trong thí hành án dânsie” của tác giả Nguyễn Thanh Phong năm 2011, Luận văn thạc sf Luật học,

“Áp dung biên pháp cưỡng chỗ ké biên tài sân nhằm thi hành các bản án, quyết

“đhh của tòa án qua tìuee tiễn tec hiện tại tỉnh Bà Rịa ~ Viing Téa" của tác giãChâu Vũ năm 2012; Bé tài luân án tiến sĩ Luật học, “Pháp luật vé đấu giá tàisẵn trong thương mại ở Việt Nam” của tác giả Nguyễn Mạnh Cường tại Viện.Khoa hoc xã hội Việt Nam năm 2012, Luân văn thạc sf Luật học, “Bán đấu giáTài sẵn trong tht hành án đân sự theo pháp luật Việt Nam” của tác giá Bùi Thi

Thu Hié năm 2014; Sách “Số cimyên đề: Chế định Thừa phát lai”, Tạp chiDân chủ vả pháp luật của Bộ Tw pháp năm 2014; Luận văn thạc si Luét hoc,

“Kê biên quyền sử dung đất trong tht hành án dân sự qua thực tiễn thực hiệntrên địa ban tinh Thái Nguyên “ của tác giả Nguyễn Văn Tiền năm 2015; Sáchchuyên khão “Pháp iuật về thé chấp quyền sử đìng đất tại các tổ chức tin ding

ở Việt Nam”, NXB Từ pháp năm 2015; Luân án tiến sĩ luật học, “Giám sát th Tành ám dân sw, của tắc giã Hoàng Thé Anh năm 2015, Luân án tiền sf luậthọc, “Ké biên quyén sử dung đất, tài sản gắn liền với đất theo pháp iuật thi

“hành ám dân sự từ thực tiễn imyên Dan Phương, thành phd Hà Nội” của tác giả

Lê Quang Tuần năm 2016, Luận văn thạc sĩ Luật học, “Ke biên tài sản là quyênsitdung đất trong thi hàmh ám dân sự từ thực tiễn tinh Quảng Ngai” của tác giảNguyễn Thi Thu Ha năm 2017, Tài liệu tập huấn “Nghiệp vụ tht hành án dânsục hành chính và giải quyết khu nại, tố cdo, Téng cục THADS, Bộ Tư phápnăm 2017, Luận văn Thạc sĩ Luật học, “Cưỡng ché thi hành án dân sự trên đabàn Imyên ERông NO, tinh Đắk Nông” cia tác giã Lê Ánh Dương năm 2017,Luân văn Thạc sĩ Luật học, “Ke biên tài sẵn chung trong thi hành án dân sueViet Nam” của tác giả Nguyễn Thu Thủy năm 2019; Bai viết “Quy đinh vé điềukiện kê biên quyền sử dung đất và thực tiễn áp dung” đăng trên Tap chi Dân.chủ và Pháp luật số tháng 7 năm 2020 của tac giã Bùi Nguyễn Phương Lê.Bên cạnh đó là Giáo trình môn Lut Thi hành án dân sự của Trường Đại học Luật Hà Nội và các trường đại học có chuyên ngành luật, một số bai viết đăng trên các tap chí Dân chủ và pháp luật, Tạp chí Luật học, Tạp chí Nhà nước va pháp luật.

"Những công tình nghiên cứu nêu trên đã nghiên cứu những van để chung của pháp luật THADS, thực thi pháp luật về kê biên tải sẵn nói chung va tai sẵn

Ja quyền sử dụng dat trên một số địa ban cụ thể, thực hiện pháp luật trên một

số lĩnh vực của đời sông và những công trình nghiên cứu về vấn để mang tỉnh.tổng thể hoặc khía cạnh, phạm vi cụ thé khác nhau của thi hành an dân sư.

Qua tham khảo va xem xét, dé tai “Pháp luật về ké biên tài sản là quyền.sit dung đất dé dam bảo thi hành én và thực

Cầu, tĩnh Phú Yên” đã kê thừa những tinh hoa cia các công trình nghiên cửu

đông

trên và để tài dựa trên thực tiễn tai thị xã Sông Cầu, tỉnh Phủ Yên được tắc giảnghiên cứu với những số liệu không trùng lặp với bắt kỳ công trình đã công bổ trước đây.

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu

a Mục đích nghiên cứu.

Mục đích nghiên cứu dé tai là lâm rõ một số van dé lý luân về ké biển taisản là quyển sử dung đất để đảm bảo thi hành án, nội dung các quy định củapháp luật Việt Nam hiện hành về kê biên tai sản lả quyền sử dung đất và thựctiễn thi hành biên pháp cưỡng chế nay trên địa ban thi xã Sông Céu, tỉnh PhúYên Qua việc nghiên cứu nhận diện, phát hiện những han chế, bắt cập trong các quy định của pháp luật Viet Nam hiện hành về việc kê biển tài sẵn lá quyền

sử dung dat va thực tiễn thi hành trên địa bản thi xã Sông Céu, tỉnh Phú Yên

Từ đó tim ra nguyên nhân va đưa ra các định hướng, giéi pháp hoàn thiện vanâng cao pháp luật để góp phan nêng cao hiệu quả công tác kê biên tai sản laquyền sử đụng đất để dim bão thi hành an

b Nhiệm vụ nghiên cứu.

“Xuất phát từ mục đích nghiên cứu để tải luận văn, việc nghiên cứu luân.văn có nhiệm vụ nghiên cứu, phân tích va làm sáng tö những van để lý luân cơ

‘ban về kê biên tải sản là quyên sử dụng đắt để đầm bão thi hành án va pháp luậtđiều chỉnh việc kế biên tai sản lä quyển sử dung đất, Nghiên cứu, phên tích,nhận xét, đảnh giá thực trang việc kê biên tải sản là quyền sử dung đất để dim

ảo thi hành án tai thi xã Sông Cảu, tinh Phú Yên nhằm tim hiểu nguyên nhân

của những rào căn, vướng mắc Đồng thời phân tích, lam rõ các nguyên nhân,những khó khăn tn dong từ quá trình tổ chức thi hành, tir do dé ra những định.hướng, các giải pháp hoàn thiện pháp luật va nâng cao hiệu quả thực thí phápluật để phát huy các mặt tích cực, han ch sự thiéu sot trong quá trình kê biển.tải sin là quyển sử dung đắt để dim bao thí hành án tại thi zã Sông Cầu, tinhPhú Yên hiện nay.

4 Đối trong nghiên cứu, phạm vi nghiên cứu.

a Đối trong nghiên cứu.

Luan văn di sâu nghiên cứu van dé cưỡng chế kê biên tai sẵn là quyền sửdung đất để đảm bão thi hành an tir thực tiễn thi hành tại thị x4 Sông Câu, tỉnhPhú Yên trên cơ sở các quy định của Luật THADS, các văn ban hướng dẫn thihành Luật THADS, các báo cáo công tác về THADS năm 2016 đến năm 2020 tại thi zã Sông Céu, tinh Phú Yên

b Phạm vi nghiên cứu

Để tải giới hạn phạm vi nghiên cứu đổi với vụ việc ma CHV phải ápdụng biên pháp kế biên tài sản lả quyền sử dung đất trong THADS thực tiễn tạiChi cục THADS thi zã Sông Cầu, tỉnh Phú Yên.

Thời gian nghiên cứu Từ năm 2016 đến năm 2020

5 Các phương pháp nghiên cứu

Luận văn được dựa trên nên tang lý luận của chủ nghĩa Mác Lé- nin, te tưởng Hồ Chi Minh vẻ nha nước vả pháp luật, đường lối, chủ trương của Dang, pháp luật của Nha nước, van dụng cách tiếp cân da ngành, liên ngành, luận văn triết để vân dung phương pháp nghiên cứu ké bién tai sẵn là quyền sử dung đắt

để dam bảo thí hanh án

Trong quá trình nghiên cứu, tác giả sử dụng phương pháp phân tích từngnội dung, kết hợp giữa lý luân va thực tiễn lé chủ yếu Ngoài ra luân văn sitdụng các phương pháp tiếp cân hệ thống, phương pháp lịch sử, phương pháp

tổng kết, phương pháp so sánh đổi chiều, phương pháp thong kê ap dungtổng 'vào các chương, cu thể

Trong chương 2 va chương 3, luận văn nghiên cửu chủ yếu bằng phươngpháp sau:

~ Phương pháp phân tích - tổng hợp được sử dung xuyên suốt để nêu,phân tích, làm sảng t6 những van dé lý luận và thực tiễn trong luận văn

- Phương pháp so sánh, thong kê được sử dung dé cung cấp các số liệu.cân thiết, đổi chiếu, so sánh, làm rõ thực trang thực hiến cưỡng chế kê biến.quyền sử dụng đất va tai sản gắn liễn với đất, tìm hiển các giãi pháp hoán thiênpháp luật,

~ Phương pháp khảo sát thực tế được sử dung dé gop phan ting kết thựctiễn sâu sắc về cưỡng chế kê biên quyền sử đụng đắt, tài sản gắn liên với đắt

- Phương pháp kết hop nghiên cửu lý luận với thực tiễn cũng được sitdụng trong tién trình thực hiền luận văn để đưa ra những bình luận, quan điểm,kết luân về những nội dung nghiên cứu.

Luận văn cũng kế thừa, tham khảo một sé tài liêu, một số cuộc khảo sát, các báo cáo liên quan đến THADS của Chỉ cục THADS thi xã Sông Céu, tinh

"Phú Yên từ năm 2016 dén năm 2020.

6 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài

a Ý nghĩa khoa học của đề tai

Luận văn đã để ra các khái niệm cơ bản, đặc điểm, vai trò vé kê biển taisản là quyển sử dung đất trong THADS Tir đó nghiên cửu sâu hơn vào nhữngthất cp, khó khăn khi thực hiện kê biên tai sản là quyền sử dung dat, bản chấtcủa hoạt đông kê biên tai sẵn a quyền sử dụng đất, góp phan cũng cổ, phát triển

ý luận pháp luật về kê biên tai sẽn là quyển sử dụng đất

'b Thực tiễn của đề tài

Tir việc đánh giá thực trạng pháp luật kê biên tai sn là quyền sử dungđất trong THADS, tác gia đưa ra những vướng mắc can sửa đổi, bỏ sung nhằm.hoàn thiện hệ thống pháp luật THADS

Luận văn đã đưa ra các nguyên nhân, những bắt cập, hạn chế mà công,tác kê biển tai san la quyền sử dụng đất đang có nhiêu vướng mắc, đồng thời

có để ra các những định hướng, giãi pháp hoàn thiện và nâng cao hiệu quả thi

‘hanh góp phan đổi mới pháp luật THADS nói chung va pháp luật về kê biên taisản a quyền sử dung đất nói riêng từ thị zã Sông Câu, tinh Phú Yên

7 Bố cục của luận van

Ngoài phén mỡ đầu, kết luận, danh mục tải liêu tham khảo, luận văn.được cơ cầu thành ba chương

Chương 1: Ly luận vẻ kê biên tài sẵn là quyển sử dụng đất và pháp luật

về kê biên tai sản la quyền sử dung dat để dm bảo thi hành án

Chương 2: Thực trang pháp luật vẻ kê biển tải sin là quyền sử dụng đắt

để dam bảo thi hảnh án va thực tiễn thi hanh tại thị x4 Sông Câu, tinh Phú Yên

Chương 3: Định hướng, giải pháp hoàn thiện pháp luật và nâng cao hiệuquả thực thi pháp luật vé kê biến tải sẵn 1 quyên sử dụng đất để đăm bao thihành án

PHAN NỘI DUNG

Chương 1: LÝ LUẬN VE KE BIEN TAI SAN LA QUYEN SỬ DUNG ĐẮT VA PHAP LUAT VE KE BIEN TAI SAN LA QUYEN SU DỤNG ĐẮT DE DAM BAO THI HANH AN

11 Lý luận về kê biên tài sản là quyền sử dung đất để đảm bảo thi hành.

uyên sứ dung đất, kê biên tài sản, kê biên tài sản làquyên sử dung dit dé đâm bio thủ hành ám

1.111 Khải niệm về quyền sử dung đất

Quyền sử dụng đất là mét loại tai sẵn theo quy định của BLDS năm 2015,Luật Bat dai năm 2013 và các văn bản hướng dẫn thi hảnh Như ta đã biết, Watđai thuộc sỡ hữu toàn dân do Nha nước đại diện chủ sở hữu và thống nhất quản

ý Nha nước trao quyên sử dung đất cho người sử dụng đất theo quy định của BLDS năm 2015 Bat đai là nguồn tai sẵn vô giá, quan trọng nhất của người sit dụng đất, bat cứ người dân nào cũng được hưởng quyên này tuy nhiền người

sử dung đất không được quyền định đoạt, chiếm hữu Chính vi vay, trong côngtác THADS, kê biên tai sin là quyền sử dung đất cân phải thân trọng, dém bão thực hiện đúng trình tự thủ tục quy định của Luật THADS và các văn ban dưới uật có liên quan đến lĩnh vực đất đai

Hiện nay, trong luật chưa có khái niêm vé quyền sit dung at Tuy nhiên

có thể căn cứ vào nội dung về quyền sở hữu được quy định trong BLDS năm

2015, có hiệu lực ngày 01/01/2017 thì quyền sở hữu gồm ba quyển: Quyển chiếm hữu, quyền sử dung, quyên định đoạt Trong đó quyển sử dung được coi 1ä quyền khai thác công dung, hưởng hoa lợi, lợi tức từ tải sẵn Quyên sử dụng

có thể chuyển nhượng, chuyển giao cho người khác theo thỏa thuận hoặc theo

Điền 4 Lait Dit xin 3013

quy định của pháp Iu? Theo Từ điển giai thích luật học thi: thực hiện quyền

sử dụng đắt một cách gián tiếp thơng qua việc giao đất của các tổ chức, cá nhân

sử dụng, Các tổ chức, cá nhân nay khi sử dụng cĩ nghĩa vụ dng gop vat chấtcho Nhà nước dưới dạng thuế sử dung đất, tiên sử dụng đất trực tiếp bởi Nhàtrước mà giản tiếp thực hiện qua chủ thể la người sử dụng dat, là người được

"Nhà nước cho phép sử dụng đất thơng qua các hình thức pháp lý khác nhau vàtrao cho họ những quyên và ngiĩa vụ pháp lý cụ thé trong quả trình khai thác

quyền sử dụng đất?

Như vậy cĩ thể hiểu, quyên sử đụng đất ià quyên của các cimi thé đượckhai thác cơng ưng hưởng hoa lot, lợi tức tievide sử dụng đắt được Nhà nướcgiao, cho thuê hoặc được chuyén giao từ những chủ thé Khác thơng qua việccimyễn 61, chuyễn nhượng, cho thud, cho tin lai, thừa tăng cho tienhiengchi thé Rhác cơ quyền sử đụng đắt

1.112 Khải niệm về lê biên tài sản

"Theo từ didn Tidng việt cha Viện ngân ngữ học du Nhà xuất bin giáodục năm 1994 viét: "Kê là viết ra theo thứ tự từng tên, từng nhĩm để ghỉ nhớhoặc thơng bao", cịn "biên là viết lên trang giấy“ Theo cuốn Từ điển luậthọc thi kê biên tai sản là một biện pháp cưỡng chế nhằm bão đăm việc thi han

án hình sự, chỉ áp dụng với bị can, bị cáo vẻ tội ma Bộ luật Hình sự quy định

"Trong linh vực THADS thì kê biên tai sin được hiểu là một trong những

biện pháp cưỡng chế THADS” do CHV áp dụng trong trường hop người phải

thi hành án phi cĩ ngiĩa vụ thanh tốn khoăn tién não đĩ theo bản án, quyết

Điền 189 BLDSnăm 2015

huang đụ học hit Hà Nội, 1909), Te HN gã sich uất lọc, NOOB Cơng Nhân dn,

“ Viện Nginaglthoc 1994), Từ độn Tng Việt NXB Go đạc, Ha Nội 466

+ Viện Ngânagữ hoc, 1994), Ti đến iểng Hộc NX Go dc Ha Not 155

“Truong 8m học hit Bà Một (1990), Tan lu oc, NOB Te dn Bach ho, Hà Nội ơ 293

hộn 3 Điệu 71 Luật THAD Si 1009 đhợc sia đồibồ magni 2014

Nội m9

định của Téa ân nhưng hết thời gian từ nguyên theo quy định của Luật THADS

mẻ không tự nguyên thí hành án thi CHV tiền hành trình tự thủ tục để kế biên

"Như vậy, kê biên tat sản là một biện pháp cuống chỗ do các cơ quan nhanước có thẩm quy Thực hiện nhằm bảo đâm cho việc thực hiện một nghĩ vụtai sẵn đối với ca nhân, cơ quan, tỗ chức xâm hại đến lợi ích nhà nước, quyền

và lợi ich hop pháp của tổ chức, cá nhân

1113 Khải niệm về Rê biên tài sản là quyền sử dung đất để đảm bảo thi

Tành án

"Như vậy, dựa trên những lý luận về các khái niêm đã phân tích vé quyền

sử dụng đất, kê bién tai sản, ghép nói lại có thể hiểu: kê biên tat sản là quyén

sử dụng đất đỗ đâm bão tht hành án là một trong các biên pháp cưỡng chỗ thi

"ảnh án theo quy đính của pháp luật hiện hành đo cơ quan THADS mà cụ thé

là do CHỮ thuec hiền khi người phải thi hành những bản án quyết định của tòa.Gen có hiệu lực thi hành mà không tự nguyên thi hành theo guy định của LuậtTHADS đối tượng Rê biên là quyền sử dung đất, buộc người phải thi hành ánphải thực hiện nghĩa vụ phải thanh toán về tiền hoặc là giao trả quyên sử dungiit theo Bản ám, quyết định của Tòa nhằm bảo đâm quyên và lợi ích chính đáng.của người được thi hàmh án và thé hiện tinh quyền lực của nhà nước

1.12 Đặc diém của việc kê biên tài sin là quyên sử đụng đất dé dim bio thi

hành án

Đôi với tai sẵn là quyên sử dung dụng có những đặc thủ nhất định, nên

kê biên tài sana quyển sử dung dat dé bao dim thi bảnh án cũng có những đậcđiểm riêng bit

Thứ nhất, kế biên tai sẵn là quyền sử dụng đất là biện pháp cưỡng chế có tính chất phức tạp không giống như kê biên các loại tải sản khác Thông thường khi kê biên là tai sản hiện hữu, tai sản đặc định, đã được định dang rõ rang từ

‘van đầu và không thay đổi trong suốt quá trình kể tir khi tai săn thuộc phạm vi

thöa thuận là tai sẵn bao đầm thực hiện nghĩa vu, cho đến khi CHV thực hiệnquyết định kê biên để thực hiện nghĩa vụ dân sự Song kê biên tai sản là quyền

sử dung đất lại có những su khác biệt: tải sản kê biên có thé chỉ thuần túy là.quyền sử dung đất song cũng có thể bao gồm cả tải sản khác gắn liên với đấtnhư: nha ở, vật kiến trúc, các công trình xây dựng khác, vườn cây Quyền sử.dung dat kê biên cũng có thể không thay đổi kể từ khi xác lập quan hệ, cho đến.khi CHV thực hiện quyền kê biên, song quyền sử dung dat cũng có thể thay đổi

vẻ tinh trạng hiện hữu như tai thời điểm thiết lập mét giao dich mới chỉ làquyền sử dụng đất, song trong quá trình thực hiên giao dịch có thêm tải sin khác được hình thành trên đất (ải sản là nhà ở, công trình xây dựng khác hình thành trong tương lai) Sự khác biệt này cũng là một trong những yếu tô buộccác CHV phải lưu ý va phân định rất rõ khi kê biên để đâm bao công tác thi

"hành án được chính xc, trung thực, bao vê quyền lợi hợp pháp cho các bên

Thứ hai, ké tiên tai sản là quyển sử dung đất thể hiện tính quyền lực của

"Nhà nước, người ap dụng biên pháp kê biên là người được Nhà nước trao quyền thực hiên quyên lực của Nha nước Không phải ai cũng được Nha nước trao quyền thực hiện việc cưỡng chế THADS nói chung va cưỡng chế kê biên tai sản là quyền sử dung đất nói riêng mã chỉ người có chức danh CHV mới được trao quyên nảy CHV là người được Nhà nước giao nhiệm vụ thi hành các bản.

án, quyết định của Tòa án Biéu này có ngiữa chỉ có CHV mới có quyền áp dụng biện pháp cưỡng chế được quy đính tại Điều 71 Luật THADS trong đó có

kê biển ti sẵn là quyên sử dung đất

Dé được bổ nhiệm CHV® phải có đủ các điều kiện: phải là công dân Việt

‘Nam trung thanh với tổ quốc, trung thực, liếm khiét, có phẩm chat đạo đực tat,

có trình độ cử nhân Luật trở lên, có sức khöe để hoàn thành nhiệm vụ được thựchiện THADS CHV là một chức danh tư pháp được Bộ trưởng Bộ Tư pháp bỗ

ˆ Đầu 10 Lait THADS

nhiệm CHV có vai trò quan trong trong việc thực thi ban an, quyết định củaToa an, quyết định Nếu chủ thé của quan hệ pháp luật THADS cổ tinh không,tôn trong bản án, quyết định cia Téa án, không tự nguyên thực hiện quyển vànghia vụ của minh ma có tình chồng doi, coi thường pháp luật thi CHV cóquyền áp dung biện pháp ké biên, buộc người phải thi hành án thực hiện nghĩa

vụ theo phán quyết của Tòa án đã tuyên không chi để bão về quyển va lợi ichhợp pháp của các bên đương sư mả côn để bao đăm lợi ich của Nhà nước, bao

vệ tt tự pháp luật xã hội chủ nghĩa.

Thứ ba, khi quyên sử dung đất bị kê biên thì người sử dụng đất bị hạnchế một số quyên sử dụng dat như không được chuyển đổi, chuyển nhượng,cho thuê, thé chap, cho tăng, góp vốn va cho người khác thừa kế, Những quyển nay sé bi han chế cho đến khi thực hiện xong nghĩa vu thanh toán khoản tiễn phải thi hành án Néu không thực hiện thi tải san Ja quyên sử dụng đất đã được

kê biên sẽ được xử lý theo Luật định Day la điểm nhân quan trọng để CHVcẩn phải giải thích rõ cho người có quyền sử dụng at phải thi hành án biết khí

‘vat dau thực hiện việc kê biên nhằm tránh tinh trạng tau tán tải sản thông quacác giao dịch nêu trên khi quyền sử dụng đất thuộc trường hop phải kế biênBên cạnh đó, dé đâm bảo tải san 14 quyên sử dung dat được kê biên để thi hảnh

án nhằm bao về quyên vả lợi ich cho Nhà nước, cho người bị hại và các ch thékhác có liên quan thi đòi héi CHV phải nêng cao vai tro, ý thức trách nhiệm.

ao trong việc thực hiện hoạt đông kế biển, cách thức thực hiện vừa mém déo,lĩnh hoạt, vừa cương quyết, khôn khéo để phòng ngừa va ngăn chăn các biểu

‘hién của sự tau tán tai sin 1a quyền sử dung đất nhằm trồn tránh việc thực hiện.nghĩa vụ trước Nhả nước và người có liên quan.

xã hội, bao vệ quyên và Loi ích hợp pháp của nhân dân, thúc day sự phát triểnlãnh mạnh của nến kinh tế thị trường theo định hướng zã hội chủ nghĩa.

Quyên sử dung đất là một loại tai sẵn có giá tri lớn Vi vay khi CHV ra quyết định kế biên quyền sử dung đất có ngiĩa các khoản nợ phải thanh toán

‘bao đảm được thi hảnh, bảo đảm cho lợi ích cả hai bên và nhằm tránh trường

‘hop lợi dung sơ hở của pháp luật nhằm tdu tán tải sản, hủy hoại tải sản, trontránh việc thi hành án lém ảnh hung đến lợi ich của người được thi hành án Bao đâm những phan quyết của Tòa an được thực hiện một cách nghiém minh,

kê biển tai sản là quyền sử dụng đất trong THADS thể hiện tinh ran de, nângcao ý thức trách nhiệm của nhân dân, dém bảo tính quyên lực của Nha nước đổi với những người xem nhẹ pháp luật, góp phan nâng cao ý thức pháp luậtcủa nhân dân Sự phối hợp chất chế giữa các cấp ủy Đăng, chính quyển địaphương, đoàn thé 2 hội va moi thành viên trong công đồng tạo nên sức manh.công đông để đưa những phán quyết của Tòa án được thực thi một cách triệt

để Nêu cơ quan thí hành án không áp dụng biên pháp cưỡng ché nói chung va

kê biển tai sẵn là quyển sử dụng đất nói riêng thì sẽ ảnh hưỡng tiêu cực đến toán bộ các hoạt động của cơ quan diéu tra, truy tổ, xét xử nhất là ảnh hưỡng

1.14 Phin loại về kê biên tài sản là quyên sit dung dat dé dam bảo thi hành:

ám

Thứ nhất, kê biên tài sẵn là quyên sử dung đất trong trường hợp ngườiphải thi hành án chuyên đi, tặng cho, bán, chuyển nhượng cho người khác kể

từ thời điểm bản án, quyết định của Tòa án có hiệu lực pháp luật

- Trường hợp giao địch sau khi đã bị áp dụng các biển pháp ngăn chăn,biện pháp khẩn cấp tam thời, biên pháp bao đầm thi hành án, biện pháp cưỡngchế thi hành án thi tải sản vẫn bi kế biến, xử lý thi hảnh án Như vậy, trongtrường hợp này, kể cả người nhận chuyển nhượng quyển sử đụng đất đã đứng.tên trên giầy chứng nhận quyền sử dụng dat thi CHV van có quyên kê biên, xử

lý tai sản để thi hanh án

- Đối với trường hợp nếu người phải thi hành án chuyển đổi, tang cho,

‘van, chuyển nhượng cho người khác ma không sử dụng khoản tiền thu được déthi hành án và không còn tải sẵn nao khác hodc có tai săn nhưng không đũ đểdam bao nghĩa vụ thi hảnh án mà chưa hoan thành việc chuyển quyên sỡ hữu,

sử dung thi van bị kê biến, xử lý để thi hanh án Khi kê biên nêu người khác cótranh chấp thi CHV thông báo cho đương sư có tranh chấp về quyển của ho

để yêu câu Tòa án tuyên bổ giao dich đó vô hiệu hoặc yêu cầu cơ quan có thấm.quyền hủy giấy tờ liên quan đến giao dich đó Như vậy, đối với quy định này

đã làm rõ được quyển, nghĩa vu của các bên trong giao dich nhằm tấu tán taisản

Tuy nhiên hiện tại, pháp luật THADS chưa sắc định rõ trách nhiệm củangười phải thi hảnh án nếu cổ tinh tẫu tan tai sin sau khi bản án, quyết định củaToa án có hiệu lực pháp luật.

Thứ hai, kế biên tai sẵn là quyên sử dụng đất thuộc sỡ hữu chung của người phải thí hành án với người khác

- Trường hop chưa xác định được phân quyén sở hữu tải săn, phan quyền

sử dụng đất của người phải thi hanh án trong khối tải sin chung để thi hành ánthì CHV phải thông bảo cho người phải thi hành án va những người có quyển

sở hữu chung đổi với tài sản, quyển sử dung dat biết để họ tu thöa thuận phân.chia tải sản chung hoặc yêu câu Téa án giải quyết theo thủ tục tổ tụng dân sự.

- Tai sin kê biên thuộc sỡ hữu chung đã sác đính được phan sở hữu củacác chủ sở hữu chung được xử lý như sau: Đối với tải sẵn chung có thể chiađược thi CHV áp dụng biện pháp cưỡng chế phân tài sản tương ứng với phan

sở hữu của người phải thi hanh án Đồi với tai sản chung không thé chia đượchoặc nêu việc phân chia lim giảm đáng kể giá trị của tải sản thi CHV có thé apdụng biên pháp cưỡng chế đổi với toàn bô tải sản va thanh toán cho chủ sỡ hữuchung còn lại gia tri phan tải sản thuộc quyển sử hữu của họ Có trường hop

trên thực tế, tai sẵn có thể chia đôi, nhưng dién tích đất sau khí chia còn lại quánhö nên không thể cấp giấy hoặc đất giảm tính năng sử dung

Thứ ba, kê tiên tải sản là quyển sử dung đết thuộc sở hữu cá nhân

"Trường hợp nay thi CHV tiền hành kể biển đúng trình tự, thủ tục theo quy định của Luật THADS Khi bản an, quyết định có hiệu lực thi hành án và hết thời gian ty nguyện thi hành án mả người phải thi hành án không tự nguyên thi hành

án, CHV tiền hành zắc minh tài sản của người phải thi hành an và chứng minhngười phải thi hành án có tai sản riêng là quyển sử dung đắt mà không tư nguyệnthì hành thi CHV tiền hành áp dụng biện pháp cưỡng chế ké biên, xử lý tài sản1à quyền sử dung đắt để đảm bão viếc thực hiện nghĩa vụ phải thanh toán theo

‘ban án, quyết định của tòa án.

Thứ tục kê biển tài sản là quyển sử dụng đất được thé chấp” Quyển sit

dụng đắt được thé chap được xem sét dưới hai trường hợp sau:

Trường hợp quyền sử dụng đất được thé chap để dam bảo cho khoản noxấu Đốt với trường hợp này, CHV cân có văn bản yêu cầu Ngân hang, tổ chứctín dung xác định đây là khoản nợ xdu va được sự đẳng ý của Ngân hàng, tổchức tin dụng về việc đồng ý cho kê biên tai sin là quyền sử dụng dat Đồngthời phải bão dm diéu kiện người phải thi hành án không có tài sẵn nào khác hoặc có nhưng không di và giá trị của quyển sử dung đất phải lớn hon ngiãa

‘vu bão dim và chỉ phí cưỡng chế

Trường hợp quyên sử dụng dat được thé chap để đảm bảo cho khoản ngthông thường Trong trường hop nảy CHV chỉ cin sắc định diéu kiện người phải thi hành án không có tải sản nảo khác hoặc có nhưng không đủ và gia trịcủa quyền sử dụng dat phải lớn hơn nghĩa vu bảo dam vả chi phí cưỡng chế

ˆ Bà Nguyễn Phhơng L2,2020), Quy dated điều kiện xi biên quyền ng ắc vì te tha fp đựng, Tap

chỉ Đẩn chúnà Pip uất ng GA0)nim 301008 51-55

Thứ ba, hét thồi gian tư nguyên thi hành án"! ma người phải thi hành án

có điểu kiện thi hành an, có tai sin là quyền sử dung đất ma không tự nguyên thí hành thi CHV có quyền áp dụng biên pháp kê biển quyền sử dụng đất theo quy định Tuy nhiên cũng có trường hợp đang trong thời gian tự nguyện THAnhưng để ngăn chặn việc tau tán, hủy hoại tài sản hoặc tron tránh nghĩa vụ thihành án thi CHV ra quyết định áp dụng biện pháp bão dém thí hành án đối vớitải sản của người phải thi hành án, ké cả tai sản do người thứ ba giữ để đảm baoviệc thực hiện nghĩa vụ thi hành án, đăm bao quyển va nghĩa vu cũa đương sự:1.16 Cơ chế bảo đâm kê biên tài sin là quyén sứ dung dat dé dam báo thi

"hành án

Thứ nhất, tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa trong các chế đính phápTuật vé kê biên tài sản la quyển sử dung đắt trong THADS.

Điền 10 Luật THADS

hoàn 1 Đu 45 Lait THADS

‘Nguyén tắc pháp chế là một trong những nguyên tắc cơ ban trong tổ chức

‘va hoạt động của bộ máy nba nước Công hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Đôi với thực hiện pháp luật thi hành án nói chung, kê biên tai sẵn là quyên sử dungđất trong THADS nói riêng, Như vậy, việc thực hiện pháp luật THADS nóichung vả pháp luật về kê biên tài sản là quyền sử dụng đất nói riêng không,những bao dim tính nghiêm minh của pháp luật, ma còn tăng cường pháp chế

xã hội chủ nghĩa

Thứ hai, không có sự phân biệt đổi xử trong quá trình áp dụng biện pháp

kê biển tải sin không coi trong nguyên tắc nảy, Dù bắt kỷ là ai, cơ quan, tỗ chức

cá nhân là quyển sử dung đất trong THADS Vì vậy, pháp luật kê biên tai sẵn1a quyền sử dụng đất trong THADS cũng không thé nào (cho dù cả nhân đó cógiữ vi trí lãnh dao nào ) néu có liên quan trực tiếp dén việc thực hiện Bản án, quyết định ma Téa án đã tuyến nhưng qua thời gian tư nguyên theo luật định

mà không chiu thi hành án thi đều bi kế biển ti sẵn là quyền sử dung đất bìnhđẳng như nhau

Thứ ba, CHV là chủ thé đặc biệt khi tiên hành kê biên tai tai sản lá quyền

sử dung đất trong THADS, CHV là người trực tiếp tổ chức thi hành những phán quyết vé dân sự của Téa án đã có hiệu lực pháp luật bão đâm tính thực thi củaBan án, quyết định của Tòa di vao thực tê một cách nghiêm minh, công bằngTrên thực tế, không phải những băn án, quyết định nao cũng được người dân đẳng tình chap hảnh nghiêm chỉnh mà ngược lại nhiều trường hợp cổ ý không tôn trong ban án, quyết đính của Tòa an, không tự nguyện thực hiện ngiĩa vụ của minh mã có biểu hiện coi thường pháp luật mặc dù đã được CHV cơ quanthi hành án đã áp dụng nhiều biện pháp thuyết phục, đông viên, phân tích vẫn.không chịu chấp hành CHV phải áp dung biện pháp kê biên, buộc người phải thi hành án phải thực hiện nghĩa vu theo phan quyết ma Tòa án đã tuyên án có hiệu lực pháp luật Trường hợp áp dụng biện pháp kê biên thi hành án không

những thể hiện quyên lực nha nước, ma còn thể hiện bản chat dan chủ của chế:

đô zã hội chủ nghĩa cũng như trách nhiệm của Nha nước trong việc bao vé quyền vả lợi ích hợp pháp của công dân Trong quan hé pháp luật THADS luôntôn tại ba chủ thể với địa vị pháp lý khác nhau, đó la cơ quan thi hảnh an, CHVvới người phải thi hành án và người được thi hành án Bảo vệ quyền, lợi ichhợp pháp của công dân, giữ gìn trết tự, kỹ cương trong THADS là trách nhiềm của Nha nước Cơ quan thi hành án, CHV tham gia quan hệ pháp luật kê biên tài sản không phải vi lợi ích của chinh mình, ma nhân danh cơ quan nhà nước, thực hiện quyển lực nha nước, thực hiện trên thực tế những phán quyết vé dân

su, hành chính của Tòa án, nhấm bảo dim lợi ich của Nhà nước, quyền, lợi íchhop pháp của các công dân, tổ chức, bao vệ trật tự pháp luật 28 hội chủ nghĩa.Thứ ti; phải có một cơ chế liên ngành 9 trung ương Nhiều Bản án, quyếtđịnh của Tòa án đã có hiệu lực thi hành nhưng khi tổ chức thi hành đã thể hiệnnhiều điểm vướng mắc ngay trong nôi dung Bản án, quyét định của Tòa án làm.ảnh hưởng đến quyển va lợi ich của các bên hoặc làm ảnh hưởng đến tinh hình

an ninh, chính trị, kinh tế của đất nước hoặc có liên quan đến nhiều ngành,nhiêu cấp còn phải có ban chỉ dao thi hánh án từ Trung ương, Trong tinh hình.

đó để dim bao cho việc thực thi bản án quyết định của Tòa và bảo dam quyền.vva lợi ich hợp pháp thì cân phải có một cơ chế giãi quyết cia liên ngành ở trung

wong

Thứ năm, phải tuân thi đúng các cơ sỡ, căn cứ, nguyên tắc, trình tự, thủ.

uc kê biển tai sin là quyên sử dung đất, không cho phép sai sót, nếu có sai sot CHV phải chịu trách nhiệm và có thể bị béi thường nhà nước theo quy định quyền sử dụng đất là một tải sản có giá tr rat lớn, là tải sn sinh tốn của công dân, chính vì vây khi kê biến tức là đã tước đi quyển định đoạt, quyển sử dụngcủa công dân nên khi CHV tiền hành kê biên tai sản la quyền sử dung đất phảituân thũ đúng các cơ sở, căn cứ, nguyên tắc, trình tư, thủ tục kế biến tải sẵn là

quyển sử dụng đất một cách chất chế, day di, đúng theo quy định của LuậtTHADS va các văn bản hướng dẫn Để tránh được si sót trong quá trình kêbiển tài sẵn là quyển sử dụng đất đời hỏi CHV phai có trình 46 chuyên môn.nghiệp vụ, thành thao, tinh thông vẻ những pháp luật có liên quan đền vẫn để

“kê biên tai san lá quyền sử dụng đất Ngoài ra trong hoạt động thi hảnh án, mỗi

cơ quan thí hành án địa phương déu thành lập Ban chỉ đạo thí hanh án Đổi vớinhững trường hợp khó khăn phức tạp nhất la khí CHV áp dụng biện pháp kếbiển nói chung va kê biển tai sẵn là quyền sử dung đất nói riêng cân phải hopBan chỉ đạo thi hành an để đi dén thống nhất khi áp dụng biên pháp kê biên

1.2 Lý luận pháp luật về kê biên tài sản là quyền sử dụng đất để đảm bảo

án Đối với những trường hop nay nêu không có sự điểu chỉnh của pháp luật thi

Gn đến sự tỉ tiên, dân chủ qua mức, gây ra những tệ nan xã hội kho lường, nênkinh tế sẽ bị suy giảm vì không thé thu hôi được các khoản nợ Chính vi vay,

việc ra đời Luật Thi hành án nói chung và pháp luật kê biên tải sản là quyền sitdung đất trong THADS là một nhu cầu tat yếu, cân phải có quy định chặt chế

vẻ trình tự, thủ tục khi tiên hành kê biên tài sản la quyển sử dụng đất để tránhtinh trang gây thiệt hai cho công dân Pháp luật với các tru thé

quy pham, tinh bắt buộc va tinh cưỡng chế khí quy định về căn cit, nguyên tắc,quy trình, thủ tục và các thé thức khi tiền hành kê biên quyền sử dung dét chúng

có sức manh buộc chủ thể phải thi hành án có trách nhiệm và nghĩa vụ phải thihành, nêu không thí hành thi bằng sức manh cưỡng chế của Nha nước buộc hophải thực hiện Đây là ưu thé nỗi trội ma không có bat kỳ phương thức nao có

trội là tỉnh.

được

Ap dụng pháp luật kê biên tai sản là quyền sử dụng dat để bảo dam nghĩa

‘vu, quyền va lợi ích của công dân cũng như sự tin tưởng vào luật pháp của Nhanước nhằm dim bao quyển lợi của người được thi hảnh án cũng như bao vệtính nghiêm minh của ban án, quyết đính của Tòa án, bảo đảm nghĩa vụ than toán các khoản tiên cũng như các tranh chấp đời ai quyền sử dụng đất do ngườikhác lân chiếm bắt hợp pháp, han chế tinh trang người phải thi hành án tấu tán.tài sản Bảo dm tính nghiêm minh, thể hiển tinh quyền lực cia Nhà nước đốivới những trường hợp cé ÿ coi thường pháp luật Hơn nữa, cảng ngày những

‘ban án, quyết đính có liên quan đến việc thu nợ cho ngân hang cảng nhiều, đa

tổ tài âu HỆ châu lã duyệt sử đụng đất VI way có: nhan luật ve Ke Hiện tồi sa1ä quyên sử dụng đất điều chỉnh thi khả năng thu hồi các khoản ng này cảng

ao, cũng như kha năng thi hành những khoản thu cho ngân sách nha nước, tổchức xã hội được dim đảm Pháp luật vé kê biên tai sẵn là quyền sử dung đấtcon có mục đích la nhằm để rin đe người dan phải chấp hành nghiêm minh vatôn trọng pháp luật một cách triệt dé và nhằm cũng cô trật tự xã hội, bảo damgiữ vững én định nên kinh tế của dat nước

‘Voi phân tích nêu trên có thé

‘bdo thì hành án là quyền sử dung

lễu Pháp iuật và kê biên tài sẵn để đảm

lộ tỉ ig những văn bản quy phampháp luật do cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành nhằm điều chink mỗtquan lệ về kiên biên tài sẵn là quyên sử đụng đất trong xã hội Pháp luật về kêbiên tài sẵn là quyền sử đụng đất quy đmh những nguyên tắc, căn cứ trình tựcthi tục kit tiễn hàmh kê biên tài sản là quyên sử dung đắt giúp người thi hànhcông vụ tránh Riỗi sai sót trong quả trình áp đhơng pháp luật

1.2.2 Đặc điểm pháp luật vé kê bién tài sản là quyên sứ dung đất dé đâm báo

‘thi hành ám

Thứ nhất, pháp luật vé kê biên quyển sử dụng dat là một mang pháp luậtxông lớn bao gồm cả pháp luật chung và pháp luật chuyên ngành, trong đó Luật THADS là cơ sỡ chủ đạo, quy định những van để cơ bản như quy định nguyên tắc, trình tự, thủ tục thi hành bin án, quyết định của Tòa án nói chung và nguyên tắc, trình tự, thủ tục áp dụng biện pháp cưỡng chế kế biên tải sẵn la quyền sitdung đất nói riêng, quy định thẩm quyền, nhiém vu, quyén hạn của cơ quan thi'tành án nói chung, CHV nói riêng, quy định về quyền vả nghĩa vụ của ngườiđược thi hành án, người phải thi hành án, người có quyển lợi, ngiữa vụ liên

quan

Thứ hai, chủ thé kế tiên tai sin la quyền sử dụng đất đó là cơ quan thi

‘hanh án, CHV là chủ thé bat buộc trong quá trình tổ chức cưỡng chế kê biên tảisẵn lả quyền sử dụng đất Áp dụng kê biên tai sản là quyền sử dung dat không,những thể hiện tính quyên lực nha nước, ma còn thể hiện bản chat dân chủ của.chế độ 24 hội chủ nghĩa, cũng như trách nhiệm của Nha nước trong việc bảo vệ quyền va lợi ích hợp pháp cia công dân.

Thứ ba trình tự, thủ tục vé kê biên tai san là quyển sử dung đất đượcpháp luật quy định tương đổi chất chế, rổ rang buộc các chi thể phải tuân thũmột cách nghiêm minh Cưỡng chế kê biên tai sẵn là quyền sử dụng đất là một

tiện pháp cưỡng chế phức tạp đời hoi CHV phải nắm vững các văn bản luật cóTiên quan như BLDS, BLTTDS, Luật Dat đai, Luật Hôn nhân và Gia đình, có kiến thức rông về pháp luật có liên quan đến kê biên tai sẵn là quyền sử dụngđất và phải thực hiện theo trình tư, thủ tục chất chế do Luật định.

Thứ te, pháp luật về kê biên tai săn la quyền sử dụng dat mang tính độc.lập tương

chế kê biên ma không một chức danh nào khác có.

12.3 Vai trò của pháp luật

bão thi hành án.

CHI là người có quyên han xử lý tai sin bẳng biên pháp cưởng,

‘Ké biên tài sản là quyên sứ dụng dat dé đâm:

Pháp luật vé ké biển tai săn là quyển sử dụng đất có vai trò rt quan trongnhằm đảm bảo ban án, quyết định của Tòa án được thi hành triệt để dim bãotính hiệu qua, sự nghiêm minh của pháp luật, bao vệ quyển va lợi ích hợp phápcủa cá nhân, tổ chức va Nha nước, giữ vững trật tự kỷ cương vả Gn định x4 héi,thể hiện ở những khía cạnh sau:

Thứ nhất, thé hiện tính nghiêm minh của pháp luật và khôi phục lạinhững quan hệ xã hội ma pháp luật bảo vê Đồi với những trường hợp có điều kiên thi hành án nhưng cổ tình chây i, chẳng đổi dén cùng, đựa vao khiếu nại

tổ cáo vượt cấp để có tinh Kéo dài thời gian thi việc áp dụng pháp luật về kêbiển nói chung va ké biên tải sẵn là quyên sử dung đất nói riêng là rất cần thiếtnhằm bảo vệ quyển vả lợi ích hợp pháp của công dân, các đương sự bi xâm.phạm va bảo dam sự quản lý của nha nước không bị giảm sút, tôn trong va théhiện tính nghiêm minh xử lý những trường hop cé tinh vi phạm pháp luật gớp phân khôi phục lại những quan hệ xã hội mã pháp luật bảo vệ.

Thứ hai, pháp luật kế biên quyền sử dụng đất còn có tác dụng lớn trongviệc ran đe, giáo duc ý thức pháp luật cho moi cổng dân Kê biên tải sẵn laquyển sử dụng đất là một biện pháp cưỡng chế lớn phải huy động nhiều lựclượng, liên quan đến nhiễu ngành, nhiễu cấp và được đưa lên thông tin đại

chung Vi vậy, thông qua buổi cưỡng chế kê biên quyền sử dụng dat nhằm ranđđe những đối tương chây ÿ, chồng đổi không thực hiện nghĩa vu của mình Hơnnữa thông qua buổi cưỡng chế nhằm tuyên truyền, giáo dục ý thức pháp luậtcho mỗi công dan biết thêm pháp luật về THADS để họ tự điều chỉnh hành vicủa mình trong những trường hợp tương tự.

Thứ ba, bao vê quyền lợi cho Nhà nước va công đồng sã hội, của những người có quyên và lợi ich hợp pháp, Thực tế cho thay, nhờ có pháp luật với sức mạnh bat buộc các chủ thể phải thi hành, lại được thực hiện bối hệ thống cơquan nhà nước có thẩm quyền nên các bản án, các phán quyết của Tòa án và.các cơ quan nha nước có thâm quyền được có giá trị thực thi trên thực tế Nhờ

có kê biên tải sản nhanh chóng, kịp thời nên đã đảm bao cho công tác thi hảnh

án về tdi sin đã bao toân được một khối lượng tai săn lớn của Nhà nước, củacác doanh nghiệp và các cá nhân khác, đồng nghĩa với đó là phòng tránh đượccác ý đồ tẫu tan tài sản của người phải thí hành án nhắm trén tránh việc thựctiện nghĩa vụ trước Nha nước và các chủ thể khác

1.24 Cơ cầu pháp luật về kê bién tài sản là quyên sử dung dat dé dam báo

sử dụng dat, chưa kể sẽ kéo theo việc châm đứt tải sản là nha, công trình xây:dựng hoặc các tài sản gắn lién với đất Vì vay, việc kê biển quyền sử dung đất chi được đặt ra và thực hiện khí có đủ căn cứ theo quy định của pháp luật, khôngchi dam bão việc ké biên đúng luật định nhằm thu hồi vốn và tai sẵn nhằm bảo

đâm quyển lợi ích hợp pháp cho Nha nước mà còn nhằm đảm bao quyền lợi ích hợp pháp cho người phải thí hành an cũng như những người có liên quan.12.42 Các quy dinh về nguyên tắc kit kê biên quyền sử dung đắt dé đâm bảo.thi hãnh án

Pháp luật về kê biển tai sin là quyên sử dung đất trong THADS là mộtmăng pháp luật rông lớn mang tính chất liên ngành, đa ngành Do vay, cácnguyên tắc khi kê biên quyền sử dung dat để bao đảm THADS thể hiện trựctiếp ý chỉ, mong muốn của Nhà nước, đó là mệnh lệnh của Nha nước đổi vớicác chủ thé có ngiĩa vu Vi vậy, khi kê biên quyền sử dung dat trong THADS,cản phải tuân theo các quy định của hệ thông pháp luật để bảo dam quyền vàghia vụ pháp lý đối với các chủ thể tham gia vào quan hệ x hội do pháp luậtđiều chỉnh.

1.2.4.3 Các yêu câu chung Rhi kê biên quyên sit hung đắt đỗ đâm bảo tha lành

án

Để kê biên quyền sử dung đất trong THADS được thực thi một cách bai

‘ban, chính quy, theo trất tự chung và đúng luật định thì phai đất ra yêu cầu đôi với hệ thống văn bản pháp luật diéu chỉnh van để này, các Luật, các văn bản.dưới luất quy định về kê biển quyền sử dung dat phải được quy định cu thể, rõrảng, có căn cứ, cơ sở để các cơ quan, tổ chức, cá nhân tổ chức thi hảnh

"Ngoài ra, để cổng tác thực thi dat hiệu quả, tinh chuyên môn nghiệp vụ.

và kỹ năng nghề nghiệp của các CHV cũng là yêu cầu quan trong cân đặt ra, các văn ban pháp quy trong nội bô ngành cũng được ban hành nhằm hiện thứchóa, hướng dẫn cụ thể, chi tiết vẻ van dé kê biên quyên sử dụng đất trongTHADS.

1.244 Cúc quy dint về trùnh tực hũ tue tec hiện kit Rô biên quyên sử chingđất đỗ đẫm bảo thi hành án

Khi kê biên quyền sử dụng dat để bảo dam thi hành án, các quy trình, thủ.tục và cách thức để các CHV tiền hành hoạt động kê biên quyền sử dung đấtCác quy định vé trình tu, thủ tục thực hiên ké biển quyền sử dung đất mang tỉnh.chất thủ tục và hành chính thuận tủy, song những quy định là lại có vai trò hếtsức quan trọng nó có vai trỏ định hướng va hướng dẫn cho các cơ quan, td chức,

cá nhân thực thi pháp luật trên thực tế cũng như các chủ thể thuộc diện phải kế biển quyền sử dụng đất, dm bão công tác kể bién quyền sử dụng đất được thực hiện đúng pháp luật Các quy định này cũng góp phan ngăn ngửa va hạn chếtình trang nhũng nhiễu, vòi vĩnh, gây phi n ha của một bộ phân cá nhân có thẩm.quyền khi thực hiên công tác kê biên quyển sit dụng đất

1.24.5 Các quy inh về xử |ƒ tài sẵn san kit kìu kê biên quyễn sử dung đất dé

“im bảo tht hành án

‘Sau khi kế biên quyên sử dụng dat để bão dam thi hành án, các quy trình,thủ tục va cách thức để các CHV tiền hanh hoạt động thẩm định giá, bán đầu.giá quyển sử dụng đất và giao tai sản cho người mua trúng đầu giá Pháp luật quy định các vẫn để nay nhằm phân tách trảch nhiệm của từng bên có liên quanBéi thủ tục thi hành có liên quan đến quả tình thẩm định giá, bán đầu giá taisản, do đó, việc quy định nảy góp phén ngăn ngừa và han chế tỉnh trang lạmquyển, bảo về quyển và lợi ích của các bên đương sự, cũng như CHV và các tổchức, cả nhân có liền quan

1.2.5 Quá trành hành thành và phát trién của pháp luật về kế biên tài sin là

“uyên sứ dung dat dé đảm báo thi hành an

Quá trình hình thánh và phát triển của pháp luật vẻ kế biên tải sẵn lảquyền sử dung đất trong THADS luôn gắn bỏ va có quan hệ mật thiết với sựtình thành va phát triển của pháp luật THADS, thể hiện qua từng thời kỷ như

sau

Thứ niắt, giai đoạn trước năm 1903 Thủ tục THADS trong giai đoạnnay thuộc thắm quyển của TAND và được coi lả một giai đoạn của thủ tục tổtụng, Có thể được chia thành các giai đoan sau:

- Tử năm 1945 đền trước năm 1960 sau cách mang thang Tam, hoạt động,THADS đã sớm được khẳng định là công cụ quan trọng tham gia bảo vệ chínhquyền nhân dan và quy định về thẩm quyền của Thẩm phán Nhìn chung tronggiai đoạn này chưa có văn bản nâo quy định vé biện pháp cưỡng ch nói chung

và biện pháp kể biển tai sin lả quyên sử dung đất nói riêng

- Từ năm 1960 dén trước năm 1903: Hiển pháp năm 1959 quy định thành.lập hệ thống cơ quan xét xử của Nhà nước đứng đâu là TAND tối cao và hệthống cơ quan kiểm sát đứng đầu là VKSND tối cao Điều 24 Luật Tổ chứcTAND năm 1960 đã chuyên nghiệp hóa hoạt đông THADS thông qua việc xác lập chức danh "nhân viên chấp hành án” và phân định trách nhiệm của các cơ quan liên quan đên THADS tại các TAND địa phương có nhân viên chap hảnh

án làm nhiệm vụ thi hành những ban án va quyết định vẻ dn sự Trên cơ sỡ đó, ngày 13/10/1972, Chánh án TAND tôi cao đã ban hành quyết định số 186/TC

về tô chức, nhiệm vụ, quyên hạn của CHV, tên gọi “Chap hảnh viên” đã ra đời

va tôn tại từ đó cho đến nay.

én năm 1989, Nba nước đã ban hành Pháp lệnh THADS năm 1989 (cóhiệu lực thi hanh ngày 01/01/1990), tao bước phát triển mới trong pháp luật tổtụng dân sự Việt Nam Đây 1a văn bản đâu tiên có giá trì pháp ly cao được Nhànước ban hành quy định các van dé vẻ kê biên vẻ thi hành án Pháp lệnh đãdành 6 Điều từ Điền 23 đền Điều 28 để quy định về kê biên, quy định về trình

tự, thủ tục kê biển cũng kha rổ rang Đây là một bước phát triển mới trong quátrình zây dựng, hoàn thiện pháp luật của Nha nước ta nói chung va trong lĩnh.vực THADS nói riêng, đặt cơ sỡ pháp lý cho việc tăng cường, hoàn thiện tổ

chức và hoạt đồng thi hành án Tuy nhiền pháp luật vé kê biên tải sản là quyền

sử dụng đất ở giai đoạn nay cũng chưa được quy định

Thứ hai, giai đoạn từnăm 1903 trở vẻ sau Tit ngày 01/7/1003, nhiệm vụthi hanh án được chuyển từ TAND sang cho hệ thống cơ quan THADS thuộc.'Bô Tư pháp Pháp lệnh thi hành án đã ra đời Điều nảy thể hiện sự phát triển.của pháp luật THADS đã sang một giai đoạn mới, cụ thé:

- Pháp lệnh THADS năm 1903 được ban hành ngày 21/4/1903, Trong

đó, van dé kê biên được quy định khá rõ ràng từ Điều 29 đến Điều 36 của Pháplệnh THADS năm 1993, Nghị định của Chính phủ số 69-CP ngày 18/10/1993 quy định thi tục THADS, theo đó từ Điều 15 đến Điều 20 chương III quy định

vẻ các biện pháp cưỡng chế THADS Nghị định số 30/NĐ-CP ngày 02/6/1993

về tỗ chức, nhiém vu, quyền han của các cơ quan quản lý công tác thi hảnh án,

cơ quan THADS và CHV Thông tư liên ngành số 02/TTLN ngày 17/0/1903.của Bộ Tư pháp, Bô Nội vụ, VESND tối cao hướng,

chế thi hành án Thông tư liên tịch số 01/1997 hướng dẫn việc xét xử va thíhành án về tài sản Pháp lênh THADS năm 1903 tiếp tục tạo bước ngoặt về tổchức va hoạt động của công tác THADS Tuy nhiên van dé kê biên tai sin làquyền sử đụng đất trong THADS cứng chưa quy định rõ rang, cụ thể

- Pháp lệnh THADS năm 2004 được ban hành ngảy 14/01/2004 Pháplênh THADS năm 2004, van dé kê bién tai sẵn là quyền sử dung đất đã đượcquan tâm đúng mức, còn có các văn bản pháp luật khác quy định về kê biếnnhư Nghị đính số 164/2004/NĐ-CP ngày 14/0/2004 vẻ kê biên và bản đầu giáquyền sử dụng đất để đăm bão thí hành án Nghĩ định số 173/2004/NĐ-CP ngày30/9/2004 của Chính phi quy định về thi tục cưỡng chế va xữ phat vi phạmhành chính trong THADS Nghị định số 05/2005/NĐ-CP ngày 18/01/2005 vềbán đầu giá tải sin Thông tư số 03/2005/TT-BTP ngày 04/5/2005 hướng dẫnmột số quy định của Nghỉ định số 05/2005/NĐ-CP ngày 18/01/2005 của Chính

vẻ việc bao về cưỡng,

phủ về ban dau giá tải sản Thông tư số 07/2007/TT-BTP hướng dẫn về việc.thông báo kế biển tải sản thí hành án và cũng cấp thông tin về kế biển tai sản tai các Trung tâm đăng ký giao dich, tai sin của Cục đăng ký giao dich bảo dimthuộc Bé Tư pháp Co thé thấy biện pháp cưỡng ché kê biên tai săn trong thời

kỳ nay đã được van dung pho biến Tuy nhiên, tat cả những Pháp lệnh trên vẫn.còn bộc lô những hạn chế như không quy định rổ các hình thức kê biên cụ thểcho từng loại tai sản nói chung va tãi sản là quyển sử dụng đất nói riêng, dẫnđến trong quả trinh kê biên tài sản là quyền sử dung đất còn gặp nhiễu khó khăn.

"Từ những bat cập trong thực tiễn khi áp dụng các biên pháp kê biển nóichung va kê biên tai sẵn là quyền sử dụng đắt nói riêng, Luật THADS năm 2008

a đời nhắm cũng cổ kiện toàn tổ chức bô máy các cơ quan THADS đồng thờithể chế hóa các chủ trương, đường lỗi của Đảng vẻ cải cách tư pháp trong lĩnh

"vực thi hành án nói chung vả pháp luật kê biên tải sản là quyền sử dung đất nói tiêng được chủ trong hơn.

Triển khai đường lồi trên, nằm trong tổng thé lý luận xây đựng Nha nước.pháp quyến xã hội chủ nghĩa, để phù hợp với tỉnh hình đất nước, ngày25/11/2014 Quốc hội đã ban hành Luật sửa đối bỗ sung một số điển của LuậtTHADS va dé cụ thé hóa những điều đã sửa đổi, bỏ sung một số điều của LuậtTHADS, ngày 18/7/2015 đã ban hành Nghị định 62/2015/NĐ-CP quy định chỉtiết va hướng dan thi hành một số điêu của Luật THADS Hiện nay, Nghị định.62/NĐ-CP được sửa dai, bé sung bởi Nghị định số 33/2020/NĐ-CP

Nhin tổng thể quá trình hình thành cia pháp luật THADS nói chung vàpháp luật vé kê biển quyền sử dung đất trong THADS nói riêng trong nhữngthời ky đầu chưa được chú trọng, vi trong những thời kỷ đầu quyển của conngười chưa that su được bão vé một cách chính đảng, đến những năm gin day

‘va nhất là trong thời kỷ nảy nhận thức cũa người dan về quyên lợi chính đáng

của minh ngày cảng sâu rông hon, da số người dân tin trởng vào pháp luật ngày cảng nhiễu Với hệ thống pháp luật THADS nói chung và pháp luật về kê biển quyền sử dung đất trong THADS nói riêng trung giai đoạn hiện nay đã tươngđổi hoàn chính, trình tự thủ tục của pháp luật kê biên quyển sử dung đất trongTHADS đã quy định rõ rang, cụ thé giúp các CHV áp dung một cách thống,nhất, đồng bộ hạn chế sai sót

Kết luận Chương L

Ké biên tai sản lả quyển sử dụng đất của người phải thi hành án là mộtbiện pháp cưỡng chế trong các biên pháp cưỡng chế THADS được áp dụngthường xuyên trong thực tiễn hiện nay nhằm bảo đâm thi hành án triệt để bản

án, quyết định của Tòa án đối với người phải thi hanh án có tài sản là quyền sit dụng đắt nhưng không tự nguyện thi hành án Chủ thé ap dụng biên pháp cưỡngchế kê biên tai sản la quyền sử dung dat chỉ có CHV tổ chức thi hành ban an,quyết định đó mới có quyền tổ chức cưỡng chế kê biên vả trước, trong va saukhi kê biên phải áp dung đúng trình tự thủ tục theo quy đính của Luật THADShiện hảnh và các văn bản dưới luật có liên quan đến vẫn để kê biển tải sản làquyên sử dung đất Trên thực tế có rất nhiễu vụ án phức tap, kéo dai và những,

vụ việc này khi ban án có hiệu lực thì người phải thi hành án đương nhiên cổ tình coi thường pháp Iuét, không tôn trong pháp luật cổ tỉnh chây ÿ, chống đổi tới cùng, vi vây, buộc CHV phải áp dung biên pháp cưỡng chế kẻ biên tai sin

Ja quyên sử dung đất ngày cảng nhiễu và la giai đoạn khó khăn, phức tạp nhất trong công tác THADS Trên cơ sỡ những vấn để lý luận vẻ kê biên tải sản là quyển sử dung đất trong THADS đã trình bảy ở Chương 1, tác giả van dungvào thực tiễn tại thi xã Sông Cầu, tỉnh Phú Yên, đảnh giá thực trạng kể biên tảisản la quyền sử dung dat trong THADS từ thực tiễn thị xã Sông Céu, tỉnh Phú.Yên