Tăng cường trách nhiệm công cũng xác đính “Trước m tế rong hoat đồng điều tra, gin công tổ với hoạt động đu Trong giai đoạn hién nay huy chúc năng cũa V KSND không thay đổi nhưngYêu cầu
Trang 1BO GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TAO BỘ TƯPHÁP.
TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI
NGUYEN THỊ PHƯƠNG HOA
NHIEM VỤ, QUYEN HAN CUA VIEN KIEM SÁT KHI THỰC HANH QUYEN CÔNG TÓ TRONG VIỆC TIEP NHAN, GIẢI QUYET NGUỎN TIN VE TỘI PHẠM VÀ THỰC TIEN THI HANH TẠI TINH BẮC NINH
LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC
(Định hướng ứng dụng)
HÀ NỘI, NAM 2020
Trang 2BO GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯ PHÁP.
TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI
NGUYEN THỊ PHƯƠNG HOA
'NHIỆM VỤ, QUYEN HAN CUA VIỆN KIEM SÁT KHI THỰC HANH QUYEN CÔNG TO TRONG VIỆC TIẾP NHẬN, GIẢI QUYÉT NGUỎN TIN VE TOI PHAM VA THỰC TIEN THI HANH TAI TINH BẮC NINH
LUẬN VĂN THAC SĨ LUAT HOC Chuyén ngành: Luật Hình sự và tố tụng hình sự
'Nguời hướng dẫn khoa học: PGS.TS Đỉnh Thi Mai
HÀ NỘI, NĂM 2020
Trang 3LỜI CAM ĐOANTôi xin cam đoan đậy là công trinh nghiên ci khoa học độc lập cia riêng
tôi Các kết quả nêu trong huận văn chưa được công bd trong bắt kỳ công trình nàokhác Các sổ liệu trong luân văn là mang thu, cô ngiễn ede rổ ràng được trích
Trang 4DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT
‘BLTTHS Bồ lui tổ hang hin ar
COST Co quan điện we
CSBT Cảnh mắt đều tre
REND Tiên sit nhân dia
THOCT “Thực hành quyên công tô
VES Vigakita sat
YESND Viện Miễm sấtnhần đân,
Trang 5DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU
Bang 21 Sổ tiếp nhân va giãt quyết tô giác, tin bao về tôi phạm va kiến.
nghĩ khởi tô, yêu câu kiểm tra xác minh từ năm 2015 - 2019
Bang 22 Sổ vụ an hình sự Khoi tô, không khối tổ, tam đình chỉ va số Viên.
kiểm sát yêu cầu khởi tố qua THQCT trong việc tiếp nhận, giải
quyết tô giác, tin báo vẻ tôi phạm va kiến nghị khi tổ từ năm.
2015 ~ 2019
Bang 23 Tết quả THQCT trong việc ap dung, hủy bỗ biên pháp ngăn chan
của VKSND hai cắp tỉnh Bắc Ninh trong giai đoạn 2015 - 2019
Bảng 24 Sổ tô gác, tn bao về tội pham và kiến nghĩ khối tô chưa gai
quyết và quả han tử năm 2015 ~ 2019
Trang 6MỤC LỤC
MỠ ĐÀU
Chương 1 NHỮNG VAN ĐÈ LÝ LUẬN VÀ PHAP LUAT VE
NHIEM VỤ, QUYỀN HAN CUA VIÊN KIEM SÁT KHI THỰC
HANH QUYỀN CÔNG TO TRONG VIỆC TIẾP NHAN, GIẢI
QUYET NGUON TIN VE TOI PHAM
1.1 Khai niêm nhiêm vụ, quyên han của Viên kiếm sắt khi thực
hành quyển công tổ trong việc tiếp nhận, giễi quyết nguồn tin về tôi
phạm.
1.2 Cơ sở xác định nhiệm vu, quyên hạn của Viện kiểm sắt khí thực
‘hanh quyển công tổ trong tiếp nhận, giải quyết ngudn tin về tội
phạm.
1.3 Quy định của pháp luật về nhiệm vụ, quyền han của Viện kiểm.
sát khi thực hành quyển công tổ trong việc tiếp nhận, giải quyết
nguồn tin về tôi phạm
1.4 Các yêu tố tác động đến nhiệm vụ, quyền hạn của Viện kiểm
sát khi thực hanh quyển công tổ trong tiếp nhận, giải quyết nguồn
tin về tôi pham.
Két luận Chương 1
Chương 2 THỰC TRANG NHIEM VỤ, QUYEN HAN CUA
VIÊN KIEM SAT KHI THUC HANH QUYỀN CÔNG TỔ
TRONG VIEC TIẾP NHAN, GIẢI QUYET NGUON TIN VE TOI
PHAM TAI TINH BAC NINH
2.1 Thực trạng các yêu tổ tác đông đến nhiêm vu, quyển han của
Viện kiểm sát khi thực hảnh quyền công tổ trong tiếp nhận, giải
quyết nguồn tin về tội phạm
2.2 Thực trạng nhiệm vụ, quyên hạn của Viện kiểm sát khi thực
‘hanh quyển công tổ trong tiếp nhận, giải quyết nguồn tin vẻ tội
Trang
15
30 31
31
36
Trang 7phạm tại tinh Bắc Ninh
Kết luận Chương 2
Chương 3 GIẢI PHÁP BẢO DAM NHIEM VỤ, QUYỀN HAN,
CUA VIEN KIEM SÁT KHI THỰC HANH QUYỀN CÔNG TO
TRONG VIỆC TIẾP NHAN, GIẢI QUYET NGUONTIN VE TOI
PHAM CUA VKSND TINH BAC NINH
3.1, Dự bao các yếu tổ tac đồng tới nhiềm vu, quyển han cia Viên.
kiểm sát khi thực hảnh quyển công tổ trong tiếp nhận, giải quyết
nguồn tin về tôi phạm tại tinh Bắc Ninh trong thời gian tới
49
70 71
Trang 8MỞ ĐÀU
1 Tinh cấp thấết của để tài
Viện kiểm sắt nhân din (VESND) là một cơ quan trong hệ thông tổ chức bô
máy nhà nước của nước Công hòa xã hội chủ ngiấa Việt Nam, với chúc năng được quy dish tei Hiển pháp nim 2013 và Luật tổ chúc VIKSND năm 2014 Theo đó,
chức năng này được ghỉ nhân cu th tei Điều 107 Hiễn pháp nim 2013: "Viện fad
dt nn dân thực hành quyền công 18, adm sát hoạt động he php” Điễu 2 Luật 18chúc VESND quy định "Tiện hiển sát nhn dân là cơ quan thực hành uy công
ổ adm sát hoạt động hrpháp của nước Cộng hỏa xã hội chỉ gta Tiết Nam"
ĐỂ dip ứng yêu cầu đấu tranh phông chống tô phạm trong tinh hình hiện
nay thi việc ting cường chất lượng THQCT của VKS la một trong nhũng nội dung quan trong được thể hiên trong nhiễu Nghị quyết của Đăng như Nghị quyết số 08/NQ-TW ngày 02/01/2002 của Bộ Chính tr và một số nhiệm vụ trong tân côn di
cách tw pháp trong thôi gian tới đã nâu.“ các cấp tục inn tốt chức năng cổng
ổ và idm sắt vide hiển theo pháp luật trong hoạt đồng hrpháp” hay Nghĩ quyết sô49/NQ-TW ngày 02/6/2005 cia Bộ Chính ti vỀ chiến luge edi cách dn năm 2020
TRSND giữ ngyên chức năng nine hiện nay là thực
"hành quyển công tổ và liễm sát hoat đồng ne phi Tăng cường trách nhiệm công
cũng xác đính “Trước m
tế rong hoat đồng điều tra, gin công tổ với hoạt động đu
Trong giai đoạn hién nay huy chúc năng cũa V KSND không thay đổi nhưngYêu cầu về cũi ch tr pháp luôn đời hôi VIKS phải từng bude đổi mới, tổng cường
trích nhiệm rong việc thực hiện chúc năng THQCT trong giai đoạn điều ra các vụ
án hình ng bảo dim hoạt động đều tra của COĐT đi đúng hướng mot hành vi
pham tôi, nguùi pham tội phất được phát hiện, khối tổ, du tra, truy tổ, xát xử ap
thời, nghiên mảnh, ding người, đúng tô, đúng pháp luệt, không lam oan người vô
tối không để lọt tôi phạm và nguội phạm tố, không đỂ người nào bị khối tổ, bi bắt
tem giấc tom giam, bi hạn chế quyén cơn người, quyền công dân trái luật
Voi tu cách la cơ quan THOCT và kiểm nát host động h pháp, mốt trong
những chức năng quan trong cia VKSND là THOCT trong việc tiép nhận, giải
quyết ngudn tin vé tôi phạm Đây là hot động mở đầu cia quá trình tổ tng, có
Điền 3 Luittd đúc VESND năm 2014
Trang 9vai tò đặc biệt quan trong bio dim kịp thời ngân chân tdi pham, bắt giữ người ham tôi, ip thời thu thập diy đã các từ liêu, chúng cứ, vit chúng của vụ án, hạn
chế việc các tài liệu chúng cử bị đổi tượng pham tội tiêu hy hoặc bị mất mát do
những nguyễn nhân khác
Trong thời gian qua, công tác THOCT của ngành Kiễm sit nhân dân cã nướcnổi chung và ngành Iiểm sét ở tinh Đắc Ninh nói ring trong việc tip nhân, giãquyết nguén tin vé tôi phạm để đạt được những kết qué nhất định, góp phần quantrọng vào công cuộc đầu tranh, phòng chống tội phạm Tinh Bắc Ninh là nh nhnhất cả nước, nim ở Vùng kink t trọng đểm Bắc bộ, Cùng với sự phát trién ofa
đời sống kinh te, vấn hóa, xã hội, rong nhồng năm qua nh hình tôi phạm trên dia
bn tinh Bắc Ninh có difn bién ngày cảng phúc tep và có chiêu hướng gia ting, sổ
tổ giác, tn bio về tội pham và kiên nghĩ khối tổ năm smu luôn cao hơn năm trước VESND tinh Bắc Ninh mặc dis luôn cổ gắng nghiêm túc trong việc thực hiện chúc
năng nhiệm vụ của ngành và dat được những thành tich đáng kể Tuy nhiên, việc
‘bio dim nhiệm vụ quyên hạn của VES ki THOCT trong việc tp nhận, gi quyết
"nguồn tin về tối pham vin bộc lộ những hạn chế cin tiép tục khắc phục và yêu cầu
đất ra khi đầu ranh hông, chống tôi pham trong tinh nh mới
ĐỂ tấp tục nâng ceo chất lượng, hiệu qu tiếp nhận, giã quyét nguồn tin về tôi
ghen trong giai đoạn tip theo thi viậc tip tục ngưên cứu các quy định cia pháp luật
Hình ar Việt Nam hiện hành về công tic THỌCT trong việc tép nhận, gi quyết
"nguồn về tôi pham để lâm sing tô về mất khos học, đơn ra giã pháp hoàn thiện
ép luật và những gia pháp nâng cao hiéu quả của việc áp dụng những quy đính tiên thực tổ có ý ngiĩa lý luận, thục tấn và pháp ý quan rong Xuit phát từ sơ cập thiất côa việc nghiên cứu of về thục
Nn ệu Kid sát khi thre hành quyén công tổ trong
tiếp nhận, giãi qnyết ngu tin về tội phạm và thực
“Nhu lim dé tài tuân văn thạc đ Luật hoc của mình
2 Tinh hình nghiên cáu đề tài
Trong những năm gin diy, vin để khá niệm quyén công tổ và thục hành
Tấn lý luân nền bên tác gã chon đổ tả
vụ, quyễt hạn của
qguyễn công tổ rong việc tấp nhân, giải quyết tin báo, tổ giác về tố phạm và liên
Trang 10"nghị khôi ổ đã được đồ cip nhi trong khoa học pháp lý ofa nước ta ở những cấp
đổ và hình thức nghiên cứu khác nhan nur
- Các để tử nghiên của cấp bộ nghiên cửu về lý luân, thục tẫn vé công tả,quyền thực hinh công tổ trong giả đoạn tấp nhận, giấ quyết ngudn tn về tội pham,gồm: "Những vẫn để Iu về quyển công tễ và việc t chức thực nn quyển công16.6 Thét Nam hiện nay" do VESND tối cao ban hành năm 1999; "Nang cao chấtlượng hadi sát hoạt đồng he pháp và thực hành công tổ về vẫn để thông khâu vàchuyên hân trong công tắc kiễm sát lành set do Trường Cao đẳng Kiém sit nghiên
của năm 2001; "Ning giả pháp ning cao chất lương trực hin quyền công tổ và
idm sit hoạt động tr pháp" do Viên khoa hoc Kiễm sát- VKSND tối cao chỗ tr
- Hội nghỉ khoe học "Tổ chức và hoạt đồng cia VRSND trong tình hình mớt'
do Ủy banPháp loật côn Quốc hội tổ chức tủ Hỗ Chí Minh năm 2001; Hội nghỉ tậpthuần chuyên dé "Tầng cường năng lục của đối ngữ cán bổ Kid sátviên trong thực
"hành quyễn công tổ adm sátviệc giã pdt giáo, báo vé tôi pham và liỗn nghĩtic tốt do Viên KSND tin Bắc Ninh tổ chúc nim 2019,
- Sich chuyên khảo "Thue hình quyễn công tỔ và adm sát các hoạt đồng ne
hip trong gia đoạn đầ trả bạn hành năm 2005; “Quon cổng tổ và kad sát cáchoạt đồng hrpháp" ben hành năm 2008 do TS Lê Hữu Thổ chủ biên nghiên cứu một
sổ vấn dé về quyền công tổ, THQCT, kiểm sit host động tr pháp của VS và mỗiquan hệ giữa VKS và CQĐT, "Kỹ năng thực hành quyển công tổ và kiểm sat videtriển theo pháp luật rong t hng nh se ben hành năm 2006 do Nguyễn Hi Phongchủ biên, Nxb Đai học Quốc gia Hà Nội
- Luận dn tiên “Qurén cổng tổ 6 Tiét Nm" nắn 2002 cia Lê Thị Tuyết
Hoa nghiên cit ich sỡ quyén công tổ, việc tổ chức THOCT ở một số nước tin thégiới làn rõ khả niêm, đổi tượng, phạm vi, nôi dụng của quyền công tổ và THOCTtrong tổ tạng hình sự và đề xuất mốt số giải pháp góp phin nâng cao chất lương
THỌCT ở Việt Nam; Luân án tiến đ "Hoàn tn php luật về Kiểm sát viên Tiên
Tiến sát nhân dân trong thực hành quyển công tổ theo yêu câu cãi cách tư pháp ởTiệt Nam" năm 3017 của Lê Tuần Phong,
- Các luân văn thạc a nhy "Thực hình quyển công tỔ trong giai đoan khối tổ
vu án hồnh ae” năm 2018 cia Đỗ Hoàng Phương: “Cơ sở J9 ln và the nến adm
Trang 11sát việc ip nhấn, giãt quyất tn báo tỔ giác về tối phạm và adn ngh hốt tổ củaTiên idm sát nhân din luyện Gia Bình tinh Bắc Ninh” năm 2018 của Nguyễn Dinh
"hao, “Thực hành qué công tổ trong giai đoạn đẫu tra vụn hùnh sự và thực hỗn
‘etn Bắc Nin năm 2019 của Vis Thị Thanh Hằng “Tiếp nhận giã quyết tr báo
18 gic tô phạm, laén ngh Mới tổ từ thực hỗn thành phổ Bắc Ninh nh Bắc Ninhnăm 2019 cin Nguyễn Tuân Quang Thue hành quyễn cổng tế tong giã quất tổgiác, in bdo về tô pham và én nghị khổ tế theo pháp luật tỔ ng hành sự Pt Neonfirth tấn tình Quảng Nam” năm 2019 cia Nguyễn Ngọc Tình,
- Các bi vết được đăng rên các tp chỉ chuyên ngành như "Một sổ vấn để về
của TS Trần Văn Độ trên Tap chí Luật học số 3/2001; "Thực luếnquyển công tổ!
cuyễn công tỔ và uễm se việc hin theo pháp luật trong tổ ng lành se cia PES* cia TS, Hoàng Thi Minh Son rên Tạp chi Luật học (sổ đặc san tổ tung hình mỹ nấm,
2004; "Quy inh cũa pháp luật về vide giãt qupé tỗ giác tn báo về tôi pham và hiếnnight Hi tổ - Thực trang và một số để xuất adn ngÌg" của Về Việt Hùng trên Tapchí Kiểm sit năm 2009, "Năng cao chất lượng the hành quyển công tễ và adm sátoạt đồng giã quyẫttễ giác in báo về tô phạm và dn nghĩ Mi tế" cin NguyễnĐình Trang trên Tạp chi Kim sát nim 2012; "Ban về thee hành quyển công tổ và
"in sát hoạt đồng tr pháp trong tp nhân, giã quyễttễ giác, tin báo về ôt phe,Jaén ng Ha tổnhằm tăng cường trách nhiệm công tễ trong hoạt đồng đẫu tra gắnsông tổ vôi hoạt động điễu ra" của Nguyễn Đăng Khos trên Tap chi Kiểm sát nim
2014,
Nhữ vậy, có thể thấy những công tinh khoa học, sing bai viết trên đ tậptrùng nghiên của về tổ chức, host động nhiệm vụ và quyền hạn của VKSND nói
chung và một số công tình, bài viết nghiên cửu vé chúc năng hoạt động của VIKS
tôi pham và kiến nghị khởi tổ nói
trong việc tấp nhân, giải quyét tổ giác, tin báo
siêng Tuy nhiên, số lương bã viết, nghiên cứu về nhiệm vụ quyén hạn của VKS
khí THQCT trong việc tiếp nhận, giải quyết nguồn tin vé tôi phạm theo quy định
mới của BLTTHS năm 2015 còn chưa nhiều và chưa có công tình nào đính giáthục ifn thi hành rên đa bán tinh Bắc Ninh
3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu
4.1 Mục đích nghiên căm
Trang 12Mục dich của luân văn là nghién cứu lý luân, quy dinh cũa pháp luật và thực
trăng thục hiên nhiệm vụ quyển hạn của VES khi THỌCT trong việc tp nhận,gai quyét nguôn tin vé tối pham tại nh Bắc Ninh hiện nay Tử đó, luân giả và đưa
xa những giã pháp shim béo dim nhiệm vụ, quyển han của VKS khi THOCT trong
iệc tip nhân, giải quyét nguẫn tín vé tội pham của VESND tỉnh Bắc Nin
4.2 Nhiệm vụ nghiên cứm
ĐỂ thục hiện được các mue đích nêu én, luên vin phii gi quyất các nhiệm
- Phân tích và làm £8 những vin đề lý luận và pháp luật vé nhiệm vụ, quyền
"hen của VS khi THQCTtrong việc tiép nhân, giải quyết nguồn tin về tôi phạm; cơ
sở xác đính nhiệm vụ, quyền hen của VES khi THOCT trong tiếp nhân, giải quyết
"nguồn tin vé tôi phưn; quy din cia pháp luật về nhiệm vụ, quyển han của VES khi THQCT trong việc tiếp nhận, giã quyết nguén tn vé tôi phưn; các yêu tổ tác đồng
đến nhiệm vụ quyển han của VES lôi THỌCT trong việc tp nhân, giã quyết
"nguồn tin vé ôi phạm,
- Liên hi, đánh giá thục rang các yêu tổ tác động đến nhiệm vụ quyển hen
của VKS khí THỌCT trong việc tiếp nhận, giải quyết nguồn tin về tội phạm tei tinhBắc Ninh: thục trang nhiệm vụ quyén hen cia VES khí THOCT trong việc tépnhận, giải quyết ngudn tin vé tối phạm tạ inh Bắc Ninh
- Dự báo các yêu ổ tác động ti nhiệm vụ quyễn han côn VES khi THOCT
tong việc tip nhân, giã quyết nguẫn tin vé tôi phạm tử tỉnh Bắc Ninh trong thời
an tới, git pháp hoàn thiện pháp luật Việt Nem có liên quan din nhiệm vụ quyển han côn VES kửi THOCT trong việc iép nhận, giã quyết nguồn in về tôi phan; các
gi pháp cơ thể về hưởng din tổ chúc tục hiển nhiệm vụ quyén han và nâng caonăng ive cho đổi ngũ Kiém sit viên tạ địa bản tinh Bắc Ninh; các giải pháp vé phốihop xử ý nguồn về tôi pham gia các cơ quan chúc năng trên dia bản tinh Bắc
Trang 13cha pháp luật v nhiên tạ quyền hạn cia VES thể THOCT trong vide tập nhân giã
quyễt nghẫn tin v tối hạn và vide thực thi củaV KSND tei nh BC Ninh:
42, Phạm vỉnghiên cứu
Luin vin nghiên cứu và git quyễt những vẫn để xung quanh abiém và
quyền hạn của VES khi THOCT trong việc ấp nhân, giải quyết nguẫn tin vé tôipham côa VIKSND, các quy dinh của BLTTHS và những vẫn bản hướng dn khác
có liên quan, kết hợp với vide nghiên cứu đánh giá thực tiến thực hiện công tác tiên
của VKSND tai tinh Bắc Ninh Thông qua đó, chỉ ra những tốn tei, hạn chế, dự báo.
các yêu tổ tác động rong thời gian tới đỂ kiến nghĩ những gai pháp hoàn thiện phápTuật thực định và nâng cao hiệu quả thực hiên trong thực ti2n tai tĩnh Bắc Ninh
VỀ phạm vi nghiên ou thực ấn Đ tả nghiên cứu thực ấn thục hiện nhiệm,
‘va quyền hạn của VKS khí THQCT trong việc tiếp nhận, giải quyết nguồn tin về tôi hen trên đa bản tinh Bắc Ninh rơng05 năm kể từ năm 2015 đồn năm 2020
5 Các phương pháp nghiên cứu
Luận vấn được nghiên cửu rên cơ sở phương pháp luận duy vật biện chứng
va duy vật lich sử cin chủ nghĩa Mác - Lénin; hư tông Hỗ Chi Minh vé nhà nước
vv php luật, quan dim của Đăng và Nhà nước
hà nước, trong đó có VKSND.
Tiên cơ sở phương pháp luận trên, cũng với sự kế thừa, them kháo nhông kit
agi nghiên cứu của các cổng tình tiễn quan dn hoạt động THOCT trong việc tp
thúc và quyền lực của bộ máy
hận, giải uyết nguồn tin về tôi pham côn các công tình nghiên cửu trước, để tài sỡdng các phương pháp nghiên cứu sưu đã thre hiện luân vine
- Phương pháp phân tích, đánh gá, bình luân, đối chiều nghiên cửu lich sử
để làm rõ vẫn đề lý luân về nhiệm vụ quyén hạn của VES khí THQCT trong việc
ấp nhận, giã quyét nguồn tin vi ôi pham,
- Phương pháp phân ích, sơ sánh, đánh giá, tổng hop làm rõ quy định của
php luật hiện hành vé nhiệm vụ quyên hạn của VKS khi THOCT trong việc bếp hận, git quyết ngudn tin vé tối phạm,
- Phương pháp tha thập thông tin sổ liệu, tổng hợp, thing kệ, đánh giá thục
vấn và nhiên vụ quyền hạn của VKS khi THOCT trong việc tip nhận, gai quyết
"nguồn tin vé ôi phạm trin địa bản tinh Bắc Ninh.
Trang 14- Phương pháp phân tích, bình bay, để xuất tổng hợp Linh nghiệm thục tin
để để xuất hoàn thiện pháp uật và giải pháp bio dim nhiễm vụ quyễn hen của VKS
ải THOCT trong việc tp nhận, giải quyét nguồn tin vi tô pham ở nh Bắc Nin
6.¥ nghĩa của hận văn
~ Ý ngiấn khoa hoe: Luân vin gop phần bỗ sung và làm rõ một số vẫn đi lý
tin vi nhiên vụ, quyền hen của VES khi THOCT trong viéetiép nhân, giã quyết
"nguồn tin vé tôi phan; đồng this chỉ ra và đánh giá những diém mới trong quy din
của BLTTHS năm 2015 vé nội đăng này Đ ra một số gui pháp hoàn thiện phép
tut và tiển khai thục hiện BLTTHS năm 2015
- Ý ngiấa thực én: ĐỀ uất một số giả pháp nhằm bảo dim nhiệm vụ
quyền hạn của VKS khi THỌCT trong việc tiếp nhân, giải quyết nguồn tin về tôi ham phủ hop với thục trang của ngành Kiểm sát nhân din nh Bắc Ninh Đẳng
thời luận văn cũng có thể làm tài liệu tham khảo cho việc nghiên cứu, giảng dạy củacác cơ sở đảo tạo, nghiên cửu pháp luật và tả liệu tham khảo cho Kiểm sút viên
"nghiên cứu áp dụng trong host động thục fin đối với công tác nghiên cứu nhiễm
‘va quyền hạn của VES khi THOCT trong việc tấp nhấn, giải quyết nguồn tin vé
tối phạm để ning cao tỉnh đô ý luận va chuyên môn nghiệp vũ.
7 Bồ cục đề tài
Ngoài phin mỡ đầu, kết luận và danh mục tá liêu tham khảo, nổi dụng luận
văn gầm 03 chương
Chương 1: Nhõng vẫn dé lý luân và pháp luật vé nhiệm vụ, quyền han của
Viên kiểm sứ khí thục hành quyên công tổ rong việc tấp nhấn, giải quyết nguồn
vỉ tôi phạm,
Chương 2: Thực tang nhiệm vụ quyễn bạo của Viện kid sát kh thực bình
quyền công tổ trong việc tép nhận, gat quyết nguin tin về ti phạm ti nh Bắc
Ninh
Chương 3: Giải pháp béo dim rhiệm vụ quyén han của Viên kiểm sát lôi
thục hành quyên công tổ trong việc tip nhân, giải quyét nguồn tin về tội phạm cin
Viện kiểm sátnhân dn tinh Bắc Ninh
Trang 15PHAN NỌI DUNGCHƯƠNG 1'NHỮNG VAN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LUẠT VE NHIỆM VỤ, QUYENHANCUA VIEN KIEM SÁT KHI THY'C HANH QUYỀN CÔNG T6 TRONG VIỆC
TIẾP NHAN, GIẢI QUYẾT NGUÒN TIN VE TOI PHAM
11 Khái nig nhiệm vụ, quyền hạn cia Viện kiểm sit khi thục hànhquyền công t trong việc tiếp nhận, si quyết nguồn t về tộip hạm
LLL Khai miệm thực hành quyều công tổ trong tiếp nhận, giải yết
gu tn vễ tội phạm
11.11 Ki mim ngudn tn tổ giác t báo vềđi phan và hỗn mu khối tổ
Tổ tang hình sơ là mot quá tình xem xét, gã quyết nguồn tin và ôi phạm và giã quyết vu án hình nợ có sự tham gia của nhiều chủ thổ, được thục hiện qua nhiều
gai doen tổ tạng Khối tổ vụ án là gai đoạn đầu của quá tình tổ tang hình sự Ở giai
đoạn này rên cơ sổ tổ giác, tin báo về tội pham, kiên nghĩ khối tổ, Cơ quan đâu tr,
cơ quan được gieo nhiệm vụ tiến hành một số hoạt động điu tra, Viện kiểm sát cổtránh nhiên tấp nhân tổ giác, tin báo và tôi phạm, kiến nghĩ khổ tố, xác mình có nyXhông có dễu hiệu tôi pam để ra quyết Ảnh khối tổ hoặc quyết Ảnh không khối tổ
va ẩn Hình my Gist đoạn khối tổ vụ án hình a được bắt đâu ki Cơ quan đều tra, cơ
quấn được gieo nhiệm vụ tiễn hinh mét số host động điều tra, Viên kiểm sit nhậnđược tỔ giác, tin báo v tối pham, kiến nghị khổ tổ hoặc vào thời điểm ngời phạm
tố ty thủ hoặc ei tự ninh trọ tấp phát hiện có đầu hiệu tôi pham”
không phải trong moi trường họp Ki có tôi phạm xây ra thí cơ quan có thậm,qguyễn cũng trae tiếp phát hiện được dẫu hiệu tôi phạm, rất nhiễu trường hợp phải
thông qua các nguén tin ma dh vào đó dẫu hiệu cũa tối pham mới được xác dint,
Các nguồn tin này là những cơ sở bán đầu để cơ quan có thâm quyển kiểm tra xácsink nhằn xác định đầu hiệu ca tối phạm
BTTHS nim 2015 kê thừa hing quy dinh của BLTTHS năm 2003 và Thông
fu liên ch số 06/013/TTLT-BCA.BQP.BTC-BNN&PTNT-VESNDTC ngày
03/8/0013 hướng din thi hành quy dinh của BLTTHS năm 2003 về Hấp nhận, gai
haan Mad Hig G019), Bồ lun Boa bọc Bố lu TỔ my hồn cự nêm 2015, oa Lao động 213.
Trang 16aqayit 8 giác, tín báo và tội phạm và kiên nghị khối tố, đã quy định rõ các loại nguẫntin vé ti phu và khổ niệm tổ giác tin báo về tối pham và kiến nghị khối tổ
Theo gáo tình môn Lý thuyết Thông tin troờng Đai học Công nghề thông tin
và truyền thông - ICTU thi “ngudn tin” là nơi sốt sinh ra hạy chứa các tn cẩn
myễng:
“Nguồn tn về tôi pha" là thuật ngữ được sử đụng trong Tinh vực tổ tungHình ny Căn cử tủ Điều 43 BLTTHS nim 2015 thi “ngiển tn về tội phạm” baogồm tổ gác, tin báo về tôi phan, kiên nghĩ khối tổ của cơ quan tổ chức, cá nhân,lời khi ce người pham tôi hy hủ và thông tin vé tội phạm do cơ quan có thẩmquyền tiến hành tổ tung trục tấp phát hiện
Khoản 1 Điều 144 BLTTHS nim 2015 quy inks "Tổ giác về tổphan là việc
sánhân phát iện và tổ cáo hành vi có dẫu hậu tôi phạm với cơ quan có thm ary
Khoản 2 Điều 144 BLTTHS nim 2015 quy dink: “Tin báo về tối phan là
thông in vé vụ việc có dẫu hiệu tôi phạm do cơ quan tổ chức, cả nhân thông báo
ớt cơ quan có thẫm quyển hoặc thông tn vé tội phạm tên phương tiên thông tin
cm chủng”
Nhờ vậy, tin béo về tối phạm có thể phần thành hai loại: thứ nhất là thông tin
vi vụ việc có đấu hiệu tôi pham do cơ quan tổ chủ, cá nhân thông báo chỉnh thúc
ới cơ quan có thầm quyên, thử ba la thông tin vé tội pham được phân ảnh rên các
hương tién thông tin dai chúng: qua diy các cơ quan có thin quyền tần hành tổtong phả xem xét nghiên cứu để tra kết luân cổ quyết din khô tổ hay không khải
s
Cùng với các nguôn tin khác, kiến nghĩ khôi tổ cde cơ quan nhà nước là
"nguồn tin để cơ quan có thẫm quyển in hành tổ hung xem xát, quyết Ảnh khối tổ
hay không khối tổ vụ án hình my Cũng tại Điều 144 BLTTHS năm 2015 quy định
sdn ngh khối tổ là việc cơ quan nhà nước có thẫm quyển liễn nghĩ
bằng vin bản và gin kim theo chứng cứ, tài lu liên quan cho Cơ quan diéu tra tai khoăn 4°
Tiên lẫn sát có thẫn quyển xem xét nl vụ việc có dẫu hiệu tôi pham“ Theo đà,iến nghĩ khối tổ chính là wie các cơ quan nhà nước, tổ chúc chỉnh tủ kinh xãhồi thông qua công tác kiểm tre thanh tra và kd thục hiện các nhiệm vụ, cổng tác
Xhác phát hiện hành ví có đâu hiu tối pham, người có hành và phạm tối và có vẫn
Trang 17bên kăm theo chứng cử ti Hiệu liên quan, kiến nghĩ dén cơ quan có thấm quyền afxem xết khối tổ vụ án hình sự khối tổ đối với người cỏ hành vi phạm tôi để điệu
tra xử lý.
111.2 Khải nệm tấp nhận, giải q mgudn tn về tôi pharm
Tiếp nhân nguồn tin vỀ tối pham hay việc tấp nhận tổ giác, tin báo v tối
em, kiến nghị khối tổ là hoạt động đón nhân thông tin vỀ tôi phạm từ phía coquan tỔ chúc, cá nhân gũi din của cơ quan có thẫm quyền để xem xát xử lý theo
quy định của BLTTHS?
Giải quyết nguồn tin vé tối phạm là host động xác định có hay không có duliệu của ti pham để quyết ảnh không khối tổ vụ dn hành nự hay quyết Ảnh khổ tổ
va án hình sự ĐỂ xác định được thi cin phéi có host động xác mình, lie này Co
quan điều tra Viên kiểm sát cơ quan được giao nhiệm vụ tiên hinh một số hoạtđông đều ra cô trích nhiệm tiến bánh các hoạt động thu thập thông tin, tủ liệu, đổvit, được tiến hành một số hoạt động điễu tra như khám nghiém hiện trường kha
"nghiệm từ thí, trưng cầu giám định, yêu cầu định giá ti sin.
111.3 hái niêm thực hành quan công tễ trong viée tiếp nhận, giả quyất
nguồn tn về t5: phan
Hiển pháp nim 2013 đã quy dinh VKSND có chức ning “Thực hành myổn
sống tế và ind sát hoạt ding te pháp” Do vậy, việc xác ảnh khả niệm quyển
công tổ và THOCT có ý ngiễa rất quan trong trong việc thể chế quy định của Hiển
php trong BLTTHS va các vấn bản php luật khác
Vin để khả niệm quyền công tổ và THOCT đã được đề cập nhiễu trong
hoa học pháp ly nước ta với các mite đô khác nhau và nó vẫn dang là vẫn để với
nhiều ý kiên khác nhau ĐỂ làm rõ thể nào là "tuc hành quyên cổng tế" thi trước
bit phải làm 18 khú niêm “quyển cổng tế
Có quan diém cho ring “Quyn cổng là ự cáo bude của Nhà nước đối với
sác ei nin, td chức vi pham pháp luật" Nia là quyên công tổ được th hiện trongtắt cả các quá tình giã quyỄt các vi pham pháp luật bao gém cả tổ tụng hình sự tổ
tong dân nụ tổ hạng hành chính Qua diy Nhà nước thé hiện quyên lục của mình trong
"Pm ing G019), Bt Pon lo ớt TÍnnự ins win 2015, Lo ng 28
+Lã Hin Thể C009), Thc hn quyên cổn tổ và Bên sớ các oat động íphíp tong gia đo đâu Đa,
{ob Tephip, Ha Nột ư 28
Trang 18vide gt quyét các vi pham pháp uất và n hiện điện cũa quyển công tổ như mốt đều
iện để bão dim tinh hiệu quả của vide gi quyết các vi pham pháp uật
C6 quan diém khác cho ring “Quyển công tổ là quyén của Nhà mrớc trycứu rách nhiệm hình ự và áp đụng hình phạt đỗi với người phạm Bột" Quyền công
tổ theo quan đểm này bị thu hep, việc thực hiện quyển công tổ chỉ đến ra ở mộtTĩnh vue duy nhất a tổ tụng hình sự và cũng chi đến ra ở giai đoạn truy tổ và giai
đoạn xết xử trong tổ hạng hình sơ
C quan đẫm khác lạ cho ring "Cổng tổ không phái là chức năng đốc lập
cản Sma ch li đúc inching ẩn ác hư ho hp háttrong t8 hg hành ai” Quan đm này đã đảnh đồng quyển công tổ với quyềninf sứ việc tuân theo pháp luật rong tổ tạng hình nụ quyền công tổ chi la một
Hình thúc thể hiện chúc năng kiễm sát việc tuân theo pháp luật
Nhân chung mốt quan điểm trên đều được lý giải trên cơ sở các quy định củaphp luật và thục tẾn nước ta, dit hạy nhiều đều có sự hợp ly trong đó Theo quan,iim của tác giã, quyền công tổ có thể được hiễu như sau “Quy cổng ổ là quétrợ cin trách nhiệm hình sự cũa Nhà nước đổi với tô phạm, đâu tra mag
pham tôi ra trước Tòa án và bảo về se buộc tt đồ rước phiên tl"
người
Công như "quyển cổng #3", hiện nay chưa có văn bản pháp lý nào nêu rõ
khái niệm về fue hành quyền công tổ" Khả niệm này chủ yêu được đề cap & cáccông tỉnh nghiên cứu khoa học vé tổ tang hình my Theo Từ điễn Tiếng việt thì
“Được hành" 1à “làm để áp đụng lý luân vào thực tn" THOCT thục chất là hoạtđồng đưa những quy định pháp luật về quyển công tổ vào thực hiện trên thực tế
nhầm truy cửa trích nhiệm hình sự đãi với người thực hiện hành vi nguự hiểm cho
ti bị cơ là tội pha Cơ quan có thẩm quyén áp dụng các quyền năng pháp lý
(được quy đãnh qua các vin bản pháp luật Nhà nước ban hành) để bảo vệ sơ buộc
tôi cit mình đối với người phạm tôi trước phiên tòa được goi là cơ quan THOCT ỞViệt Nam, Viên kiểm sát la cơ quan duy nhất THOCT Như vậy, THOCT là cách:thúc ma co quan Viện kiém sứ tổ chức thục hiện quyén công tổ
ˆ Nguyễn Thái Đúc (999), Mar số vất al tổ quần cổng tổ cia PESND, XY yêu đ ti hoa hac cấp bê
"Những vẫn đề hin và tục tin cp bách cũa tổ tng hàn nợ Vit Nam, Viễn khoa họ kiểm sit VESND
sic, HANS
"Hing Pi (1098), Ted Tổng Vit, Khor hoc 25 hội, HANG, 973
Trang 19Xuất phát từ quan điểm về quyễn công t va các lap luân đã phân tích ở rên,
có thể đưa ra khái niệm về THOCT như su “Thực hành quyển cổng tổ là việc coquam cô quyẫn công tổ (ở Tiét Nam là Tiên kiểm sa) sử chong các quyên năng pháp
lý thuộc nội chong cũa quyễn công tổ mà pháp luật my (ảnh trong các giai oan tế
fog hình sự nhằm tụy cm trách nhiệm hình a đối với người (va pháp nhân thương max) phar tội và báo vệ se buộc tối cũa mình trước Téa án
BLTTHS năm 2015 đã xác lập nội dang THỌCT k từ khi Nắp nhận giải
qa tin báo, ổ giác về tôi pham, kiên nghĩ khối tổ, xát phê chun lành bắt ngời
tị giữ trong truing hop khẩn cấp, gia hạn tam g và các biện pháp hạn chế quyểncông dân, quyển cơn người Việc vào cuộc sim cia quyền công tổ chính lá mự
khẳng định chúc năng THOCT cia VES đã tăng cuồng vie phân loại, xử lý đúng
"nguồn tin về tôi phạm Nêu không phân los, xở lý không ding nguồn tin vé tốipham ngay từ đâu để có biện pháp xử ý thi df xây ra oi, sei, bố ợttối phạm Vi đụ
như hành vi không câu thành tối phạm, có yêu tổ din nự nhưng lạ bị tam gỡ hình,
tr và ngược lạ, hành vi có dẫu hiệu tôi phạm nhưng lá tién hành xở lý bảnh chính,
Tiên cơ sở phân tích, lâm 15 các nổi ding vi quyển công tổ, THOCT, khổ niệm
ấp nhân, giải quyét nguén tin về tôi phem, có thể đơn ra khứ niệm THOCT trongiệc tip nhận, giải quyét ngudn tin vé tội phạm như sae
“Thực hảnh quyển công t trong việc np nhận giã qu
phạm là hoạt động cia Tiên kẫm sát nhân dân trong 18 ting hình sự đễ thực hiện việc bude tôi ca Nhà nước đỗ với người (rà pháp nhận thương mai) pham tp được
thực hiện ngay từ l tiếp nhận tin bdo, tỔ giác về tôi pham, kiến ngh li tổ và lếtthúc lồn cơ quan có thẫm quyền ra quyễt nh Kn tổ hoặc không khi tổ v án lồnh
jt ngudn tin về tối
1.12 Khái wi
gayi công t trong tiấp nhận, giải quyếtnguần t vé tội pham
Theo Từ din Tiếng Việt 006), Nzb Da Nẵng "nhiễm vụ" được hiểu là
“công việc phải lâm vi một mục dich và rong một thời gián nhất nk”, Theo cách
giã thích này thi nhiệm vụ nổi chung là công việc mang tinh chất bắt buộc đổi vớichủ thể phi thục hiện Do đó nhiệm vụ cia cơ quan VKSND là những hoạt động cụ
Hing thì (Cai bên) 2009), Tr din Ring 7t Xob Đi Nẵng, Di Wing,
Trang 20phi tiến hành, nhằm thuc hiện chúc năng THOCT để bio dim cho việc Hấp nhận,
giã quyết nguin tn về tối phạm được thục hiển đúng theo quy đính cũa pháp luật,
Xhông a lọt tối phan, không làm oan ngờ vô tôi
“Quyên hen” được biểu là quyền theo cương ví, chúc vụ cho phép”, Dưới
gốc đô phép lý, quyên bạn của một cơ quan, 18 chức hoặc cá nhân được xắc dinktheo phạm vi nội dung nh vue host động, cập và chúc va vĩ tí công tác và trong
pham vi không gian thời gian nhất nh theo quy din của pháp luật Quyền hạn
của VKS khi THQCT trong tiếp nhận, giải quyết nguồn tin vệ tôi gham là hệ thongnhững quyền năng pháp lý được pháp uật quy Ảnh mà VS được lam để thực hiện
host đông THOCT nhầm bảo dim cho việc tép nhận, giải quyết nguẫn tin về tôi
pham được thực hiên theo ding quy định của pháp luật không đổ lot tôi pham,
hông lim oan người vé tối
hạn của VES nói chung và nhiệm vụ quyén
"hen của VS khí THỌCT trong tiếp nhận, giải quyết nguồn tin về tội pham nói riêng
là ha bộ phân không tích rời rong quy đ nh về dia vi pháp lý của VKS công lar
vie thọ hiện các quy Ảnh này rong thục tấn Việc thực hiện quyền cũng đẳng thời
Tà vide thục hiên nhiệm vụ của VES và ngược let
11.3 Đặc diém nhiệm vụ, quyển hạ cña Việu kiểm sát Ki thực hành
“quyền công tố trong việc iếp nhận, giải quyétugnén tn vễ tội phạm
Nhiệm vụ quyén hạn ci VES khi THOCT trong việc Hp nhận, giã quyết
"nguồn tin v tô phạm chiv nự chỉ phối cơ bản của chính hoạt động THOCT trong
việc tiếp nhân, giã quyết nguẫn tín về tôi phạm, Vi vậy nhiễm vụ, quyển hạn cũa
Viện kiếm sát khi THỌCT trong việc tiếp nhân, giải quyết nguồn tin vé tôi phạm có
những đặc diém cơ bản sm
` Viên ngân ngấ học (1099), Balt din Ring Video Vin hie thông th rung tâm ngôn ngất via
thốt Vệt eo Bộ Gino đọ Vị đáo ho, Hà Nội v 1384
ˆ Viện ngànnếi học 2006), Từ hữu học, Neb Bich Woe, Ha Nội, 354, 0-459
Trang 21Thức ¿ tương tự các giai đoạn tổ tung khác, chủ thể THOCT trong việctiấp nhận, giã quyét nguén tin và tôi phạm là Viên kiểm sát Hiễn pháp và pháp luậtcủa Nhà nước te qua các thời kỹ đầu khẳng dinh trong bộ máy các cơ quan nhànước Việt Nam, VS là cơ quan duy nhất THQCT Vi vậy, nhiệm vụ, quyền hạncủa Viện kiểm sát khi THOCT trong việc tiếp nhận, giải quyết nguồn tin vé tôipham gin chất với chức năng THQCT của VES, Khi nói về vai t@ nhiễm vụ ofaYYKSND, su lôi nghe báo cáo của VESND tối cao vio tháng 7 năm 1967, đồng chíTrường Chính - Chỗ tịch Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã khẳng dink: "Zheng có cơquam nhà nước nào cô thể thay thể ngành Kim sát đễ cử dụng quyẫn công tổ bắtsim, tha, du tra, mp lỗ vắt xử có ding người ding tô, ding pháp luật hay
không đó chính là vide VESND phải trồng nom, đẫm bảo tắt"
Thủ ha, nhiệm vy quyền hạn của VKS ki THOCT trong việc tp nhân giải
“yết nguễn tin vé ti pham được tin hành theo các bình tự thủ tục tổ tang chất chế
xả pháp lit tổ tung hình sợ quy định VES phấ huyệt đối tuân thủ thi hành, sỡ dụng
vv áp dang các quy định của phép luật về chức năng nhiệm vụ cia mình để thọc hiện
công việc ding đến Loại quy pham pháp luật được áp dụng chỗ ynã các quy phạm Hình thúc như quy dinh của BLTTHS, Luật tổ chúc VKSND, Luật tổ chức COĐT Hình my Luật giám din từ pháp và các vấn bản dug luật khác
Thứ ba, thiện vụ quyển hạn của VES khi THQCT trong việc tiếp nhân, giã
quyết nguễn tn v tội pam và nhiễm vy quyền hen của VES kei kiẫn sat việc tpshin, giã quyết nguôn tin vé tố phạm có những đặc điểm khác nhau nag có quan
hệ gắn bỏ với nhau rong sốt quá tình tổ tạng Tất qua của kiểm sit việc tiếp nhận,giã quyết nguồn tin vé tối phạm tạo những đu kiện cho THOCT trong việc tpnhận, gai quyết nguồn tín v tôi pham có hiệu qua và ngược ln Vi vậy nhiệm vụquyin han của Viên kiểm sit không thành lập hai b6 phận riêng biết ma cổng việccủa Viên uống và Kiẫm sit viên được phân công thụ lý THOCT và kiém sit việc
ấp nhận, giã quyŠt nguồn tin vé tối phạm thi đồng thời thục hiện o@ ha chức ning
này
“Viện im niên tối co G019), Tổng kếtd ý bận và tục vd công tế cửa FRSND
qua 55 nêm 8 cate vthoat A0ng20/71960- 2672015) Nhì mắt ăn Chih wi Quộc gh,t25
Trang 22tạng của CQĐT Quá trình giải quyết nguồn tin về téi phạm đời hối VKS và COĐT,
dic tiệt là VKS phải sở ding đúng mức và linh hoạt cả ha yêu tổ tên Nếu thiênqué nhiễu về mơi quan hệ phối hop sf xuất hiện khuynh hướng nỄ nang, khơng pháthiện, khơng yêu cầu khắc phục những thiểu set, vi phạm cia CQBT Cịn nêu chỉché woe mà khơng phốt hợp thủ sẽ din din hiện tương "4n in ah quan tơi, ảnhhướng đến chit lượng hiệu quả hoạt đồng chưng của ai cơ quan
12 Cơ sử xác định nhiệm vụ, quyền hạn của Viện kiểm sit khi thựchành quyền cơng tế trong tiếp nhận, giải quyết nguồn tinvé tội phạm
12.1 Phương thức tổ chức Việu kiễm sát troug kệ thơng te pháp hành se
Theo quy định của Hiển pháp 2013, Luật tổ chúc VKSND năm 2014, trong
bổ máy nhà nước Việt Nam, VKSND la một hệ thống tổ chức đốc lập, thục hiện haichức năng cơ bản là: chức năng tye hành quyển cơng tổ và chức năng kiểm sáthot đơng te pháp Voi mơ hình tổ chức hiện hành, Viên huơng VESND tối caotrong vai te là người lãnh đạo cao nhất của hộ thống tổ chúc VKS do Quốc hội bản
xe và chịu trích nhiệm trước Quốc hội về hoạt đơng của ngành KSND Như vậy, VSND là cơ quan đẳng cấp với v ti của TAND trong méi quan hệ với lập pháp
và hành pháp
“heo quy đính tạ khộn 3 Điều 107 Hién pháp năm 2013 va Điễu 2 Luật Tổ
chúc VKSND năm 2014 thi VKSND cĩ ba vai trị cơ bản
Thứ nhất VKSND cĩ vai trị rong việc bảo dim pháp chế Với vi trí độc lập
trong tổ chức và hoạt động, VES được xem là tht chế cĩ xứ mệnh quan trong bio
‘Va Thị Baad Hing C019), Tục hàn gi lt cổng tong gai đơn đầu traiấn Đơng và Dục tấn
seth Be No, Lav a ae hoe, rừng Dao Lat Hà Nộ 1S
Trang 23đâm cho pháp luật được chấp hành nghiém chỉnh và thống nhất Khi thục hànhquyền công tổ rong đâu tranh phòng chống tôi phạm, VES có trách nhiệm bảođâm moi hành vũ pham tôi được phát hin đều được đều tre, truy tổ, xét xử một
cách nghiêm minh, đúng nguời, đúng tôi, đúng pháp luật không lim oan người võ tối không bô lt tôi phạm,
Thứ: hai, VKSND có vei tro bảo về các quyén con người, quyển công din
Nhà nước phép quyên xã hội chủ ngiễa Việt Nam là nhà nước để cao, tôn trong và bảo dim các quyén cơn người VES chính là một cơ chế hữu hiệu kiểm soát
quyền lực nhà nước, bảo đảm quyền con người được tôn trong và thực thi nghiêm
chink Mat khác, chức năng kiểm sát hoạt đông tư pháp của VKSND là mét cơ chế
giám sét hiệu quả, có tác dụng ngăn ngửa khả năng lem đụng lợi dụng quyền lục công trong hoạt đồng tư pháp - diy 1a mét cơ ch kiểm soát vie thục hiện quyén Tục tr pháp một cách hữu hiệu nhất
Thứ ba, VKSND có vai tro bảo dim các quyển và lợi ích oa Nhà nước và
xã hôi VESND với đổi ngũ các Kiểm sứ viên có nhiệm vụ THOCT và kiểm sat
hot động từ pháp chính là mốt thit chế có vai tro bảo về chế độ xã hội chỗ nga,
bảo vệ lợi ich eda Nhà nước, quyển và lợi ích hop pháp của tổ chức, of nhân
VESND cổ trách nhiễm và vai trò quan trong trong công tác đấu ranh phòng chống tối pham, ching oan sai và 66 Lot tối phan Đó la một nhiệm vụ qua trong
mà Đăng và nhà nước đã tin tông giao phó cho VKSND
Theo khoản 1 Điều 107 Hiến pháp năm 2013 và Điều 2 Luật tổ chứcYKEND năm 2014, VKSND có chúc năng THQCT và kiểm sit host đông tơ pháp,
trong đó
THOCT là hoạt đông của VESND trong tổ hạng hình sự để thực hiện việcthuộc tô của Nhà nước đối với người phạm tôi đợc thục hiện ngay từ lồi giã quyết
tổ gác, tin báo về tôi phạm, kiến nghị khối tổ và trong suốt quá trình khối tổ, điều tra,
truy tổ, xét xỡ vụ án hành my VIKSND thục hành quyền công tổ nhắm bio dim moi Hành vi pham tô, người phạm tối phi được phát hiện, khối tổ, đu tra try tổ xét
xử Kip thời, nghiêm minh, đúng người, đúng tôi, đúng pháp luật, không làm oan
"ngời vô tố, không để lott pham và người pham tôi, không để người nào bị khối
Trang 24tổ bi bất tam git tam giem, bi hen chế quyền con người, quyền công đân tri luật”
‘Theo Điều 6 Luật tổ chức VKSND năm 2014 quy định VESND thực Hiện chức năng
THQCT bảng các công tác sau THQCT trong việc giả quyết tổ giác, tin báo vé tối pham và kiến nghị khối tổ, THOCT trong giai đoạn khỏi tổ, điều tre vụ án hình sơ, THỌCT trong giới doen truy tổ tôi pham; THỌCT trong giei đoạn xét xử vụ ánhình
sr Điều ta một sổ loại tối phạm, THQCT trong hoạt động tương trợ tơ pháp về hình,
iễn sit hoạt đông tr pháp là hoạt động của VKSND để kiém sát tính hopphip của các hành wi, quyết định của cơ quan, tS chúc, cá nhân trong hoạt động tepip, được thục hiện ngay từ khi tiếp nhận và gai quyét ổ giác, tin báo và tôi pham,Xiến nghị khôi tổ và trong suốt qué tinh giã quyết vụ én hình sx, trong việc giãi
quyét vụ án hành chính, vụ việc din sự, hôn nhân và gia Ảnh kinh doanh, thương
xuại lao đồng, việc thí hành én, việc giết quyết khiếu nại, tố cáo trong hoạt động te
tháp, các hoạt động tơ pháp khác theo quy din pháp luật” hi thục hiện chức năng
kiểm sát hoạt đông tư pháp, VKSND có nhiệm vụ, quyền hạn: Yêu cầu cơ quan, tổchức, cá nhân thục hiện hoet động te pháp theo đúng quy đính pháp luật, tự kiém tra
Việc tiến hành hoạt động tr pháp thuậc thấm quyển và thông báo kết quả cho
VESND; cung cấp hé sơ, tả liêu để VKSND kiểm sét tính hợp pháp cia các hành vi,quyết Ảnh trong hot đồng tơ pháp, Trục iếp kidm set, xác mink, thụ thip tả liệu đểlâm rõ vã pham pháp luật của cơ quan, tổ chức, có nhân trong hoạt động te pháp, Xử
ý vã phạm; yêu cầu én nghĩ cơ quan tổ chức, cá nhân có thim quyén khắc phục,
xử lý nghiễm mình vi phạm pháp luật rong hoạt đồng tr pháp; kiễn nghĩ cơ quan, tổ
chúc hiếu quan áp dụng các bién pháp phòng ngừa vi pham pháp luật và tội phạm;
kháng nghĩ bản án, quyết ảnh côn Toe án có vĩ phạm pháp luật, kiến nghị hành vi,
qgyết Ảnh cin Ton án có vi phạm, pháp lut, kháng nghĩ hành vỉ, quyết Ảnh có vi
em pháp luật của cơ quan người có thim quyên khác trong host đồng tr pháp,itm sắt việc gi quyết khiêu ng, tổ cáo trong host ding te pháp; gai quyết khiêunai tổ cáo thuộc thẫm quyển, Thục hiện nhiệm va quyền hạn khác trong kiém sst
host động từ pháp
(Gade 019), lu lộ hức itm dm s tiên đu, Hà Nột Đền 3
ˆ Quộc hội 019, Ltd chúc Tiện Bên se nn đn Hà Nột Đền
Trang 251.2.2 Các nguyêu tắc hoạt động cia Viện kiém sát Ki thực hành quyền
«ông tổ trong tiếp nhận, giải quyết nguôn tin vễ tội phạm
VESND lá một trong ha cơ quan thuộc hệ thing các cơ quan thục Hiện quyên
tự pháp trong bộ méy các cơ quan nha nước Do
khác, VIKSND được tỔ chức và host động trân cơ sở các nguyên tắc tổ chức và hoạt động cia bô may nhà nước ta nổi chưng Song do vĩ bí, chúc năng và nhiễm vụ
mang tinh chất đặc tha nên hộ thống các VKSND được tổ chúc và hoạt động theo
những nguyên tắc đặc thù Điều đỏ không có ngĩa la tách hệ thống các VKSND 1a Xhôi bộ máy nhà nước te, ma nhằm bio dim cho nó hoạt đồng có hiệu quả hơn, đáp
túng tốt hơn yêu cầu thực hiện nhiệm vụ bão về pháp chế
Căn sứ vào cơ sở pháp lý tạ Điều 109 Hiển pháp năm 2013; Điễu 7, khoản ÌĐiễu 83 Luật tổ chúc VESND năm 2014, cỏ thể đơn ra các nguyên tắc host động côn
VES nói chung cũng như nguyên tắc hoạt động của VKS kửi thực hành quyền công
6, cũng như các hệ thống cơ quan
ã hội chủ nghĩ.
TỔ trong tấp nhân, giải quyết nguồn tin vi tối phạm nh su
Thí nhất, nguyên tke tập mg thông nhất lãnh đạo trong ngành
khẳng nh nguyên tắc này không có ngiĩa là khẳng dinh hộ thắng VSNDhot động theo các nguyên tắc iâng biệt không liên quan din các nguyên te tổ chúc
va host động chung của bổ may nhà made ta Dù là một hệ thẳng cơ quan riêng các
\VKSND là một bộ phận không tích rời oa b6 méy nhà nước ta Tìm liễu nguyên tắc
nay, chúng ta thấy n bit nguén Sừ nguyên tc tip trung din chỗ và nhằn báo dim tính
thing nhất của phip chế Các cơ quan nhà nước ở dia phương một mét trục thuốcChính phủ hoặc Bộ chủ quản mất khác lử true thuộc Hồi đẳng nhấn din hoặc Ủy ban
shin din da ương diy là nguyên tắc pha thuộc hai chiều Nhung VKSND ở nước ta
không được tổ cate và hoạt đồng heo nguyên ắc này mã nó phi v chỉ trực thuốc vào
mốt cơ quan Trùng wong duy nhất Điễu 109 Hiễn pháp năm 2013 quy dink “
TESND do Tiên ting lãnh đạo Hiện tưởng TESND cấp cc chủ si lãnh đo caTiện tướng TKSND cập trén Tiên tưởng các TTEš cấp dưới ch sự lãnh đạc thangnit của Tiên tưởng PKSND tôi cao; 2 On THOCT và liễn sắt hoạt đồng hrpháp
KS tain theo pháp huậtvà chu archỉ đc của Tiện hướng PRSND
Khoản Điều 7 Luật tổ chức VKSND nắn 2014 quy dink: *PESND co Viêntrưởng lãnh dao Tiên tưởng PESND cấp dưới chị sự lãnh đạo của Tiên tướng
Trang 26TESND cáp trên Tiên hưởng các TKS cấp dưới chau sự lãnh dao thống nhất ofa
tra xử lý nghưềm
minh vi pham pháp luật cia TES cập đốt Tiên hướng TES cấp trên cô quyển rt
xh chỉ hy bề quyễt Ảnh trải php luật cũa Tiên tướng VES cd ướt"
Ninr vậy tắt of các VKS từ tiên xuống dưới tao thành một hệ thống thống
nhất Moi hoạt động ci VESND, di ở cấp nào, đầu dit đưới sự lãnh đạo côn Viện
trống Vién trường VIKSND phai chi trách nhiệm cá nhân về toàn bộ host đông côn VES do mình lãnh đạo rước Viện trường VKSND tố cao Viện trường VIKSND tdi
cao chịu rách nhiệm cá nhân vé hoạt đồng của toàn ngành kiểm sit trước Quốc hồi,
‘By ban thường vụ Quốc hộ, Chủ ích nước Việc te hiện nguyên ti nay bảo dim
cho các cấp kiém nát hoạt đông đồng bộ, thing nhất, tạo điều liện năng cao hiệu qua
host đông THOCT và hoạt đông kiểm sit, Mặt khác, nhấn manh nguyễn tắc này
shim đồ cao trách nhiệm cá nhân của Viên trưởng VKSND Khing đnh Viên truống
là nguôi có quyền và có rách nhiệm quyết Ảnh các vẫn đồ thuộc thim quyên cônVES và chiu trích nhiệm cả nhân về moi công việc thuộc pham vi thẫm quyền côn
"mình không có ngiĩa là lon rit nguyên tc tip trung din chỗ ra khối hoạt động kiểm
Viên trường không có quyền quyết Ảnh các vin để mốt cách độc
đoán ma phải rên cơ sở bản bạc tập thé
Thí hai nguyên tI hợp vai nô lãnh đạo cũa Tin hưởng với vi tr háo
Inaba quyẫt nti mét sổ vẫn để quan rong vỗ té che và hoạt đồng cia Up bem adn sát
Ở VESND tổ cao, VESND cấp cao, VKSND cập tinh, VIKS quân ar tungương VES quân sự quân khu và tương đương đều thánh lập Ủy bạn kiểm sắt Thành,iên các Ủy ban kiẫn sit bao gồm Viện trường các Pho Viên ting và một số KSV
‘Uy ban kiểm sat các cấp hot đông thông qua các kỳ họp do Việnruing chỗ t để thảoluân và quyết ảnh những vin để quan tong vé tổ chúc và host động côn VES Khiquyết ảnh những vẫn để qua trong được quy ảnh trong Luật tổ chức VESND năm
2014 (heo các đều 43, 45, 4, 53 và Điều 59, Ủy ban kiễm sứ các cấp ban hành nghỉcqyit tin cơ sỡ biễu quyết của các thành win Ủy bạn kiểm sit, Ng quyết của Ủy bạniỗm sit phi được quá nữa tổng số thành viên bidu quyết tin thành, truờng hợp biểuquyếtngrng nhau thi thọc hiện heo pha có én của Viên ruing Ủy ban kiểm sắt cáctấp côn có vai trò hư vẫn cho Viện tưởng VES Theo để nghị của Viên tưởng, Ủy bạn
Trang 27kiểm sit các cập thio luận, cho ý kiến về các vụ án phúc tap đỂ Viện trường xem xếquyết ảnh Quy ảnh này vùa bão dim mỡ rồng dân chữ, pat nay bí tu ct thể vữa
an chế những tiêu sot của Viên trường và đổ co trách nm của Viên trường
Thí bangin tắc in THỌCT, hỗn st hoạt đồng pháp XS nin theo phap tude aclu sic để đạo cit Tiện trưởng VESND
ii THOCT và Liễn sit hoạt dng tr pháp, KSV phi cin cứ các quyết ảnh cũaTuất để THỌCT và phải cần cứ vào các quy định của pháp luật
"pháp luật của các chủ thé tiền hành, them gia các host động tư pháp, bão đảm cho pháp
Xuất được chấp hành nghiém chỉnh và thống nhất Khi tiie hiện nghiệm vụ KSV có
quyền ra quyết ảnh kết hận yêu cầu kiến nghị theo quy ảnh của pháp luật KSV phải cấu tránh nhiệm trước pháp int vé hin ví, quyét ảnh của mình trong việc THOCT,
tranh tạng tế ghiên tòa và kiểm sit hoạt động tr pháp Ki THOCT và kiém sit hoạ:
đồng tr pháp, KSV không chỉ tuân theo pháp luật mà còn chiu sơ chi đạo của Viên tưởng Y KSND,
Theo các quy nh của nhấp uất tổ tụng hình sự Viên trưởng VES trực tp tổ
ch và chi đạo hoạt động THOCT và idm sit hoạt đông t pháp của KSV; Quyết ảnh.shin công hoặc thay đổi KSV, kiém tra hoạt động THOCT và liễm sứ hoạt đồng trnhấp của KSV Viên tuổng VKSND có trách nhiệm kiểm ra xử lý nghiêm mình đối
với vi phạm pháp luật của ESV khi thục hiện nim vụ được go; có quyền nứ, Ảnh chi
hoặc Iniy bô quyết ảnh ri phip luật của KSV Khi THOCT, kid nứt hoạt động tr
hân, KSV phii chấp hành quyết nh của Viện trưởng VKS KHÍ có căn cử cho rằng quyết ảnh do trú phép Tot thi KSV có quyên ừ chất nhiên vụ được giao và ph Kip
thổi báo cáo bằng vin bin với Vien trường trường hop Viên trưởng vẫn quyết ảnh việc
thy hành tủ phit có văn bản va KSV ph chấp hành nlamg không phải chín trách nhiện
vi hậu quả của vide thi hành, đồng thời báo cáo lên Viễn rưởng VIVSND cấp trên có
thim quyên Viên truống đã quyết ảnh phải cháu trách nhiệm trước nhấp uất về quyết
đánh của mình (heo khoản | Điễu83 Luật tổ chức VKSND năm 2014)
1.2.3 Mỗi quan hệ giữu Viện kiểm sát và Kid sát xiên với Cơ quan điềntra, Cơ quan được giao nhiệm vụ tiễn hành một số hoạt động đu tra và với các
chức dah tr pháp Khác trong tiép nhận, giãi quyét nguồn tin về tội phạm:
Trang 28Quan hệ ga VES và Kiểm sátiên vớiCQDT, Cơ quan được giao nhiệm vụ
ấn hành một số hoạt đông đâu tra và với các chức danh tr pháp khác trong giaiđoạn tp nhân, gat quyét nguẫn tin v2 ôi pham là mỗi quan h quan trọng trong tổtung hình sự 1a bidu hiện của nguyên ắc phân công phối hop, kiễm soát quyền lụcnhà nước Mỗi quan hệ này được hình thành ngay từ khi có nguồn tin về tôi pham,
niu được vận hành tốt nhấp những hiéu qua sé góp phin bão dim viée phát hiện tôi ghen, đều tra xử lý các vụ án Binh my đúng người, ding tô, đúng pháp luật, không
để xây 10 omn sử hoặc blot tội ghe, tắt kiêm thời gian và chỉ phí vất chất tronghost động tổ tạng hình sự Trong tấp nhận, giải quyết ngudn tin về tố pham, COĐT,
Cơ quan được gao nhiên vụ iên hành một số hoạt động điều tra VES và các chúc
danh tơ pháp khác ty cổ chức năng, nhiễm vụ khác nhau những có mỗi quan hệ tổ tung chit chế, dic tiệt là giữa VKS và COĐT Thục hiện quan đẳn, chỗ trương cdi cách bơ phip của Đăng vé “tăng cường trách nhiệm của công tổ trong host động điềutoa", các quy đ nh của pháp lut tổ tụng hình ar thể hiện qua hệ gữa COĐT vàVES không nging được hoàn thiện, đặc biệt là BLTTHS năm 2015 đã có nhiễu quy
inks mới nhắn đổi mới mỗi quan hệ tổ tụng ga CODT và VKS theo hướng thiết
thục, hiểu quả ting cường quan hộ phải hợp nhưng phân công chức nẵng nhiệm vụ
xổ ring rảnh mạch và có sự kiểm tra chỗ ude nhau trong việc thục tiên quyền lục nhà nước
Ngiên cứu các quy định của BLTTHS năm 2015 cho thấy, quan hệ tổ tung
agin VES và Kiểm st viên với CQĐT, cơ quan được giao nhiệm vụ tiên hành một sốhot động điều tra và với các chức danh hr pháp khác trong ếp nhận, gỗ quyết nguồntinvé tôi phạm được xây đựng trên cơ sở nguyên ắc và nội dang cơ bên smu đầy:
Thứ nhất, Tiện liỗm st và Kiém sát viên với CQĐT, Cơ quam được giaoxinậm vụ tiễn hành một số hoat đồng đu tra và với các chức dan te pháp kháccing “thối hop" chất chế để việc np nhân, giã quyết ngiễn Em về tôi phạm ding
Trang 29nhu nên sự phải họp gia VES với CQĐT, Cơ quan được gao nhiệm vụ tiễn hành.
host động điều tra và vớ các chức danh tự pháp khác không phai là hợp lực
trong việc tấp nhận, giã quyt nguồn tin về tối pham ma nó biểu hiện bing nự răng
buộc, phụ thuộc lẤn nhao trong việc thực hiện chúc năng nhiệm vụ Trong giá
đoạn này, CQĐT, Cơ quan được giao nhiệm vụ én hành mốt số hoạt động đều tra
và VES đu được giao những nhiễm vụ quyền hạn rit cụ th, trong đó các quyếtcảnh tổ tạng và host động xác minh chủ yêu do CQĐT tiến hành nhưng phi phảihop với VES để VKS thục hinh quyên cổng tổ, kiểm sit việc tuân theo pháp luật
Trong phổi hop, VES cũng phii tuân thi nghiêm chỉnh các quy dinh cia BLTTHS
đã phải hop với CQĐT, Cơ quan được gao nhiệm vụ tiên hinh mốt sổ hoạt độngtấu ra và với các chúc danh tơ pháp khác, không được vi thục hiện việc kiểm sat
một
sma cần trở quá tình kiễm tra, xác mình nguôn tin vé tội pha
Thứ hai, nỗi quan hệ giữa KS wa Kiém sát viên với CQĐT, Cơ quan đượcgiao nhiệm vụ tiễn hành một sễ hoạt đồng did tra và với các chức danh te phápkhác trong dp nhận giải ngễtmgiẫn tn về tối phạm là mỗi quam hệ "chễ ước
VES chế ude hoạt đông của COĐT, Cơ quan được giao nhiệm vụ tấn hành
một số hoạt đông điễu tra trong iếp nhấn, gai quyết nguồn tin và tối phạm bằngtổng hợp các quyện năng pháp lý nh giém si, yêu cầu, hủy bổ, cụ thể nữ rau:
~ VES có quyễn giém sắt đôi với hoạt động của CQĐT, Cơ quan được giao
nhiệm vụ in hành mốt sổ host động đều tra trong tổ tang hình sơ ki thục hiệnvide tip nhân, vic kiểm te, xác minh và việc lap hd so giã quyết ngudn tn v2 tôi
gam; giám sit việc tom dint chi, phục hỗi giã quyết nguồn tin về tôi phạm, Hoạt
đông giám sit cũa VKS là cơ sở 48 VKS thục hiên quyền chế ước Bồi và, chỉ khi
VES nắm được host động của COĐT, Cơ quan được giao nhiệm vụ tién hành một
sổ host động đều tra thì mới xác din đươc hoạt đồng tiếp nhận, kiểm tra xácsink, giãi quyết 46 đúng hay sứ, khách quan, diy di hay không mới có căn cử đểVES thể hiện quan điễm của mình
~ VS có quyển yêu câu CQĐT khổ tổ vụ án hình sự kh cân thiết đồ rà yêu
cầu kiểm tre xác minh và yêu cầu cơ quan có thim quyển gai quyết ngudn tin vétối pham; yêu cầu CQĐT cong cấp tả liệu liên quan để kidm sứ việc giải quyết
"nguồn tín vé tô phan Trường hợp khi phát hiện việc tếp nhận, giải quyết nguồn
Trang 30tin vé tội phạm không diy đã vi phạm pháp hit thi yêu cầu CQĐT thục hiện các host động như tip nhân,
tối pham diy đã đúng pháp luật, kiểm tra việc tắp nhận, giải quyết nguồn tin v ôi
pham và thông báo kết quả cho VKS: cung cấp tả liệ vé vi phem phép luật trong
tra, xếc mình, ra quyết định giai quyết nguôn tin vé
iệc tấp nhận, giải quyết nguễn tn v tội phạm; khắc phục và phạm pháp luật và wir
ý nghiêm người v phạm; yêu cầu thay đỗ Dida tra viên, Cán b6 điều trí
- VES có quyển by b6 các quyết định tr pháp luật cũa Cơ quan điều tra
hư hỗy bồ quyết Ảnh tam gi, quyết dinh khối tổ vụ án hình sự quyết nh không
Xhôi ổ vụ án hình sự quyết ảnh tam định chi giải quyết nguẫn tin về tối pham vàhay bỗ các quyét Ảnh tổ tang khác trái pháp loật của cơ quan có thim quyền trong
iệc giã quyét 16 giác, tin báo về ôi pham Trên thụ tổ, VSS chỉ thục hiện quyển
năng này khi đã yêu cầu nhang COĐT không thục hiện hoặc ki COĐT không thé
ty hữy bô khắc phục được Cùng với thẩm quyền hy bỏ, VS phi có thêm quyển
‘ban hành các quyết Ảnh khác thay thé quyết định bi ity bé mới bảo dim quyền chế
tước được thực hiện nghiễm túc và kiệt a
13 Quy định của pháp hật nhiệm vụ, quyền hạn của Vien kiểm sit kh
âm, ghi quyết ngubn tí về iphạm
Khoản Điều 145 BLTTHS năm 2015 quy dink: “Mot tổ giác tin báo vé tôi phạm, kiẳn ngh khôi tổ phat được tiếp nhận độ đi, giã quyễtạp thời Cơ quan tổ
chức có trách nhiậm tiếp nhân không được từ chỗt tp nhận tễ giác, báo về tôiphạm, kẳn nghi ti rốt
Dus vào quy định nêu trên có thể nói ring THOCT trong tấp nhân giảicqoyit nguồn tin về tội pham là việc Viên kiểm sit tếp nhận, giã quyét tổ giác, tin
tôi phạm và in nghị khối tổ phải tuần theo quy định cit pháp luật, khôngđược vi bất cứ lý do gì mà từ chỗ việc Hép nhận, giã quyt tin báo, tổ giác v tôi
báo
em và liễn nghi khôi tố không đoợc tt 16 nội dung tép nhận được cho cá nhân,
cơ quan tổ chức không có thêm quyền Trường hop xé thấy cin thit Viện kiểm,sát có trách nhiệm áp đụng hoặc dé nghĩ áp dụng các biện pháp để bảo dim an toàn
về tinh mạng, sóc khốe, danh dự nhân phẩm, tài sin cho cơ quan, tổ chức đã báo
"ued Vee gen co To-do Tina Đen đệ vo gangCo-guan di avi Vani at tone to he biet VN
Trang 31cx xóa dẫu vất phải bị xử Lý theo quy định của pháp uật
Căn sứ vào Điệu 159 BLTTHS năm 2015 có thể thấy, kh THQCT trong việc
ii quy ổ giác tin báo về tôi phạm, kiên nghĩ khổ tổ, giã quyét người phạm tôiđến tự thú, đu thủ, Viên kidm sát có nhống nhiệm vụ quyền han sau đây:
- Phê chuin hoặc không phê chuẩn việc bắt nguù bi giữ trong trường hop
n cấp, gia han tam giữ (theo quy định tại Điều 110 va Điều 118 BLTTHS); phêchuẫn, không phê chuẩn các biên pháp khác hạn chế quyén con người, quyén công
dân trong việc giải quyết nguén tin vé tố phạm theo quy dinh cia BLTTHS Vi da,
các biện pháp khám xét người, chỗ ở, nơi lam việc, dia dm, phương tiên cũa Cơquan đu tra hãi được Viện kiẫm set phê chun trước kh th hành, trừ trường hợpkhẩn cấp
- Dé ra yêu cầu kiểm tra, xác minh và yêu cầu cơ quan có thấm quyén giải
quyết ngoễn tn về tội phạm thọc hiện trong trường họp cần thiết
Ninr vậy, Viện kim set cỏ quyền dé ra yêu cầu kim tra, xác minh bing vấnbin về nhõng vin đồ cin xác minh ngày tử đầu và trong quá tinh giải quyết để Coquan đều tra thực hiện Có thể ban hind nhiêu bản yêu cầu xác minh kha có vấn để
cần xác minh thim Bin yêu cầu xác minh phi nêu rõ những nộ: dang cin xác
sink để kiểm tra tính xác thục cũa nguồn tin, thu thấp, cũng cổ chúng cứ để lâm rõ
tình tt liên quan din những vin đã hãi chúng minh có hay không dầu hiệu của tôi
ghen Kiểm sát viên có tách nhiệm giữ thích nội dụng những yêu cầu xác mìnhcho Cơ quan đầu trà để thục hiện
Trường hop đầu ra viên Cán bộ đu tra không nhất tri thi Kiểm sit viên
Yêu cầu điền tra viên, Cần bổ điều tra nêu rõ lý do và báo cáo lãnh đạo dom vi, én
dao Viên xem xét kiên nghị với Thủ trường, Cấp trường Cơ quan cổ thim quyêncấu tr, trường hop Cơ quan có thim quyên điều tra không thục hiện được diy đãcác yêu cầu Kim tra, xác minh vì lý do khách quan thi Kidm sát viên báo cáo lãnh
Trang 32đạo đơn vi, lãnh dro Viện yêu cầu Cơ quan có thấm quyên điều tra nên rõ lý da
t qua giải quyết ngudn tin vé tối phạm,
- Quyết dinh gia hạn thời han gi quyết tổ giác, tin báo về tôi pham, kiến
"nghị khối tổ trong trường hợp vụ việc ti tổ giác, tin báo v tối phạm hoặc kiễn nghị
Xhði ổ cỏ nhiễu tnh tất nhức tạp hoặc phải kiểm tra, xác mảnh tei nhiêu đa điển
và cổ văn bên để ngủ gia han cia Cơ quan đu tra, cơ quan khác được giao nhiễm
Ya tiễn hành một số hoạt động điều tr.
- Quyết định khối tổ vụ án hình nự trong các trường hợp: Viên km sát iby
trong văn bin thông báo
trỏ quyết ảnh không khối tổ vụ án Hình sự của Cơ quan điều tra, cơ quan được giaonhiệm vụ tiễn hành một số hoạt đông điều tra, Viên tid
giấc, tin báo về tối phan, kiến nghi thổi tổ, Viên liễn s trực tấp phế hiện đâu
sát trọ tấp giả quy
Hiểu tội phạm hoặc thao yêu cầu khối tổ của Hội đồng xát xử
- Yeu cầu Cơ quan điu tra Co quan được giao nhiệm vụ tin hình một số
hoạt động điều tra khối ổ vụ án hinh sợ trong trường hop thấy có đấu hiệu cũa ti
phạm mà Cơ quan điều tra cơ quan được giao nhiệm vụ tốn hin mét sổ hoạt động
di tra không khối tổ vụ án
- Trục tiếp giãi quylt tổ giác, tín báo và tôi phạm, kiên nghị khôi tổ trong
trường hop phát hiện Cơ quan đều tra, cơ quan được giao nhiệm vụ tién hành một
sổ hoat động điều tra có vi pham pháp luật nghiêm trong trong host động kiểm tra,xác mink tổ giác, tín báo về ôi pham, kiến nghỉ khối tổ hoặc có dầu hiệu bổ Lot tôipham ma Viên kiểm sit đã yêu cầu bằng văn bản những không được khắc phụcTrong trường hop này, sau kùi giếi quyết xong tổ giác, tin báo vé tôi pham, liênnghỉ khởi tổ, Viên kiểm sắt có trách nhiêm thông báo kết quả giãi quyết cho cá
hân cơ quan ổ chức a8 gi, án invÌtố phem, hắn ngh khả ô
- Hay bỏ quyết định tem git quyết định khối wo án Hình nụ quyết Ảnh
không khối tổ vụ ân inh nụ quyŠt Ảnh tom nh chỉ gat quyết nguồn tin về tối
phạm và các quyét inh tổ tung khác tri pháp luật của Cơ quan đu tre, cơ quan được gao nhiệm vụ iến hình một sổ hoạt động điều tra
= Thực hiện nhiệm vụ quyền hạn khác tong việc THQCT theo quy Ảnh của
BLTTHS shim phá hiện, xử lý kip thôi moi ôi phạm và người, pháp nhân thương suai phan tối chẳng bồ ot 6 phơn, chống Tâm oanngười vô tôi
Trang 33Thí Viên kiểm sit THOCT trong việc tiép nhận ngudn tin về tôi pham, theoĐiều 146 BLTTHS năm 2015 thi ki cơ quan tổ chủ, cá nhân trục iếp đồn tổ giá,
áo tin vé tôi pham, kiến nghi khối tố, Viên kiểm sit có thẩm quyền tếp nhận
"nguồn về ôi pham phi lip biên bản tiép nhân và ghỉ vio số tếp nhân Néula tin
«quan trong hoặc thiy cần tht th có thé ghỉ âm hoặc ghi hình có âm thanh việc tip
nhân Trường hop tổ giác, tin báo vé tối pham, kiến nghĩ khôi tổ git qua địch vụ
bưu chính điện thosi hoặc qua phương tận thông tin khác thi Viện kiém set phảitiấp nhận và gh vào sb tip nhận tổ giác, tin báo và ôi pham và kiến nghỉ khối tổ
Sim hi ấp nhận tổ giác, tín báo về tối pham, kiên nghĩ khối ổ, Viên kiểm sát
co trách nhiệm chuyển ngay tổ giác, tin báo về tôi phạm, kiến nghĩ khối tổ km theo
tả iệu có liên quan đ ấp nhận cho Cơ quan điều tr có thầm quyền
Trường hợp phát hiện Cơ quan đều tra cơ quan được giao nhiệm vụ tấn hànhmột số host động đu tra có vi pham pháp luật nghiêm trong rong hoạt động liễmtra, xác mình tổ giác, tn báo vé tội phạm, kiến nghĩ khối tổ hoặc có dâu hiệu bồ ot
tổ th Viên dẫn sử hả yêu cầu Cơ quan điễu tra, cơ quan được giao nhiệm vụ tiênhành một sổ hoạt động đều tra chuyển hỗ sơ có liên quan cho Viên kiểm sit Trongthời han05 ngày ké từ ngày Viên kiểm sắt có yêu cầu, cơ quan co thim quyền dangthụ lý, giã quyết tổ giáo, tin báo về tôi pham, liền nghị khối tổ đó phi chuyển hỗ so
cho Viện kim sit đŠ xem xát giải quyết
hi giải quyết tổ giác, tin báo vé tối phạm, in nghị khối tổ, Viện kiểm sát
cổ quyền tiễn hành các hoạt đồng
+ Thu thập thông Ha, tủ liêu đổ vất tử cơ quan, tổ chức, cá nhân có liênquan để
+ Trung cầu giám dint, yêu cầu định giá tà cân
tr, xúc mình nga tn,
Trong thời bạn gai quyét tin báo, tổ giác về tôi pham và kiễn nghĩ khi tả,Viện kiểm nát phải kiểm tra xác minh và ra một trong các quyết nh:
+ Quyết Ảnh khối tổ vụ án hind mực
+ Quyết din không khối tổ vụ án hình wy,
+ Quyết Ảnh tam đánh chỉ việc giải quyét tổ giác, tin báo và tội phạm, liển
nghị khối tô
Trang 34ng đến nhiệm vụ, quyền hạn của Viện kiểm sắt khi
ông tố trong tiép nhận, giải quyết nguền tin về tộiphạm
1⁄41 Thủh hình tội phạm tại địn bin
Tink hình tôi phem lá trạng thi, xu thể vin động cia (cáo tối pham (hoặc
nhôm tôi phạm hoặc mốt loi tôi phạm) đã xéy ra trong một đơn vi không gian và
đơn vũ thấi gia nhất ảnh: Tình hình tôi phạm được thể hin thông qua thục trang,din tiên, cơ cầu, tinh chất cũa tinh hình tôi phạm, trên cơ sở đó giúp cho các cơquan có thẫn quyển xây dung được biện pháp phòng ngừa tối pham sắt hop với
thực tinh
Thực tỉ trong những năm qua cho thấy, số lượng tinh chất mức độ, hậu quả
của tôi phạm gia ting không chỉ phản ánh my xuống cập, băng hoại cia đạo đức xã
Hồi mã còn trở thánh nất quan nga, thách thúc các cơ quan te pháp Tính chit nguy.Hiểm cise tội phe không chi gly ra tổn thất to lớn về nh tổ cho xã hộ ma còn là
guy cơ hủy hoại dao đúc xã hội, hủy hoại nguồn lọc thất yéu của xã hồi (thé hệ
thanh niễn) nêu không kip thời có quyết sách, tổ chức, lục lương cn thiết, manh mỹ
đã đấu anh có hiệu quả vớ các loại tối pham Do đó, nhiễm vụ đầu ranh phòng
chống tôi phạm là trọng trách đối với toàn bổ hệ thông cơ quan tơ pháp” Với vị tr,
vai tro cia VES trong công cuộc đầu tranh chống tội phe thi vẫn để thực hiện có
iệu quả chức năng THOCT và liễm sát hoạt đồng te pháp nói chúng, nâng cao vai
tò, tách nhiệm của VES ở host đông THQCT trong việc tiép nhân, gai quyết
"nguồn tin về ôi pham là điều hết sức cần thiết
1⁄43 Đặc dim tỗ chúc bệ máy, các năng, nhiệm vụ cia Viện kiẫm sát và
im sát viêu - chủ thé cña Hare hành quyều công tổ trong tiép
phạm
sát nhân dn được Quốc hội khóa XIII thông qua
ngày 24/11/2014, gồm 6 chương 101 đều được xác dinh là sie đỗi cần bản toàn
xăng lực ca
nhận, giải quyết nguần tn t
Luật tổ chúc Viện if
điện về tổ chúc và hoạt động của Viện kiểm sit nhân dân Luật tổ chức Viện kiếm,
"EBftnồm od tn vì pa in há nệm "hth dita" cia 05 TS NguỄn Ngọc ồn em, (G515 Ngyễn Ngọc Hòa (2006), Tp rà cất hin phơm, Ne Công an ain, Hộ Nột 311
"Đổ Thị Quỳnh Mu C014), Chức mong ue nh ẩn công tổ âm sat hoe Ange php của Pin
"ấn thận độn Š Hi Phang adn ney, Luận ăn Bạc sit học, Trường Đại học Tt Hà Nội ư 8
Trang 35sát nhân dân năm 2014 quy định VES có 4 cấp, gdm: VKSND tối cao, VKSNDcao, VSND cấp tỉnh, VKSND cập huyện, trong đó VKSND cấp cao là cập
kiểm sát mới Bên canh đó, Luật tổ chức V iên kiểm sát nhân din năm 2014 còn lam
sO nội ding các inh vue công tác và bỗ sung quy dinh về các công tác phục vụ thục
iện chúc năng của VKSND; phân dinh lạ một cách rổ ring hop lý, cụ thé cáccông tic thực hiện chức năng gồm: THOCT, liễm sát việc tip nhận, gli quyết tổgiác, in báo vé tội pham và liên nghĩ khối tổ, THOCT và kidm sit đu tra vụ án
Hình ax Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân din năm 2014 đã lâm rõ mỗi quan hệgit Viên trường VKSND cập rên với Viên uống VKSND cấp đưới và ngược rỉ
thông qua các quy đính cụ thể về nhiệm vụ, quyền hạn của Viên trưởng VESND.các cấp Đồng thời, làm 18 thêm quy đính của Hiển pháp: “Xe đực hành myền
sống tổ và kiém sát hoạt động hư pháp, kiểm sát viên hiên theo pháp luật và chi siechi dao của Liên trưởng Viên kiểm sát nhân dân"?
Nẵng luc của Kiểm sit vin 1a một yêu tổ quan trong để bảo dim host động
THOCT trong việc tấp nhân, giã quyết nguồn tin vé tối phạm cia VKSND đạt hiệu
ago cao ĐỂ thục hiện ốt thiện vụ này, trước hết đi hôi KSV phải nắm võng quydivi pháp Init về nhiệm vụ quyển hạn, tình ty thả tục thực hiên công tác THOCT.Thực tấn tổ tang cho thấy, pháp luật TTHS quy định cho Viên kiểm st mốt pham vicác quyền han, nhiệm vụ rất cụ thể Tuy nhiên, không phải trong mot trường hop tit
cã các quyển năng pháp lý của Viên iim sát đều được sỡ dụng, vẫn để này phụ
thuộc tất lớn vào tình độ, năng lực chuyên môn của KSV thục hiện nhiệm vụ Vi
vây, dio tạo được đổi ngõ KSV có bình đồ chuyên môn, nghiép vụ cao, b tí sắp sắp
lọc lương cán bộ hợp lý phù hợp với tình 66, năng lực, sỡ trường của mất người là
iu lận quan trọng dé bảo dim hoạt động THOCT của VICS det chất lương hiệu
Bên canh đó, sự trong sáng về phim chất đạo đức, sự vững vàng về bản lĩnh
"nghề nghiệp của KSV cing yêu tổ quan trong bảo dim chit lượng hiệu quả cao
của host đông THOCT của VES, Yêu tổ này bảo đầm cho KSV luôn tân tuy, trách nhiệm trong việc thực hiện nhiệm vụ vồng văng rước mọi thử thách, cần đố rong
` em Điều 40 Luật tổ chúc VESND năm 2014
«Nim Chreng I ca Init té chức VKSND mãnh 2014
‘Yam Bila 83 Luittd cli VESND nin 2014
Trang 36du kiên in tế thị trường hiện nay, Chỉ khi có au rong sing về phim chất daođúc, mt võng ving vé bản Tinh nghề nghiệp, mỗi KSV, công chúc ngành Kiểm sat
si có thi thục hiện đúng lời day côa Bác Hỗ Người cán b6 kiểm set phis "Cổng
minh chính trực, khách quan thân trong khiêm tổ
1⁄43 Các điều kiệu kink tế, xã hội ảnh lường đễu nhiệm vụ, quyền hacña Việu kiẫm sát Whi thee hành quyền công tổ trong việc tiấp nhận, giải quyếtngần tu vễ tội phạm:
Thi các điều kiện kinh tỉ, xã hội phát triển hay nổi cách khác là khi nền nh
tẾ th trường phát tiễn nhanh chồng, bên canh việc tao ra bổ mắt moi cho dit nước
nổi chung timg địa phương nổi sing thì kàm theo đó công phát sinh thêm nhiều
tiêu cục Trước hết phã kể din doh hướng của kình t thị trường với sự tầng tring
ảnh ta, mỡ réng giao lu hop tác quée te, nr da nhập lỗi ống phương Tây đã tác
đông làn thay đổ nhiêu quan niệm đạo đức truyền thống tốt đẹp, bình thành tâm lýthem lam hán lợi, muốn làm giảu bing moi cách, kỂ cả bằng các việc lâm phi pháp
trong một bô phận din cử
Tân lý tham lam hám loi không chi thúc đẩy con người phạm tôi mã cénthúc diy một sổ người trở thành nạn nhân cũa tối pham, Lợi đụng tâm lý bám lợi,
một số người đã sử dụng hình thúc vay trả Tit cao hay sử dung bình thúc đánh bạc
đô den, mua bán nhà đất để lờa dio Người phạm tối còn lợi dung âm lý ham
choi bis hưông tha cia nan nhân để do dB họ sử đụng ma túy rỗi ép buộc phất buôn
"bán, vận chuyển ma ty, dụ đố làm g mai đâm, hành thành các tổ chức budn người
xuyên quốc gia Quá bình nạn nhân hỏa cit tác đông rất Lon bởi các yêu tổ âm
ly, nhất là các phim chất tân lý lệch lạc của con người
Mắt bộ phận din cơ được hưởng lợi từ các chính sich của nền kinh tổ nhờ
chính sich din bù muống dit, từ việc mé đường xây cầu xây dmg các công tinh công công, mở rộng đô th Nhiễu nguời trong số họ đã phát sinh tâm lý ấn chơi hướng ths hình thành thôi quan tiêu xãi thâm chi lao vio các tô nan xã hội cờ bác,
ma tiy Sau Lôi âu bất s tin được din bù số người này rất df gia nhập, bỗ ang
ào đội ngũ người phạm tôi Nén inh t thi trường cũng tạo ra rự xuống cập về daođặc của mất bộ phân cán bộ, đăng viên chỉ biết lợi đụng những sơ hở tong chính
Trang 37sách, pháp hit và cơ chế quân lý để phạm tội nhằn phục vụ mục dich cá nhân của
mình và gia đính?
TBên canh đổ, tình trang thực hiện chính sich xã hộ, chính séch lạnh tỉ, giáo
đạc chưa thực sự công bằng, khách quan nên việc người din bie xúc khiểu kiện,hiểu nai kéo dai vẫn côn nhiều, khiến cho nhân din ngày càng mắt niém tin vaochế độ, thể lục thủ đích rong và ngoài nước Luôn sinh rip, chẳng phá, kích động,
"Trước tinh bình đó, đời hỏi VKSND phải hoạt đông tích cue, chủ động không,
"ngừng nông cao năng lục chuyên món, giữ võng phim chất đễ mang lạ sơ bình đẳng,công bing cho xã hộ, bio vệ quyên và lo ich họp pháp của công dân tổ chúc
Xết hận Chương 1Chương 1 của luân vin ngiên cứa những vin để lý luận và pháp luật về
hiện vụ quyển hạn ci Viện kiểm sit tt THOCT trong việc tp nhận, giã quyết
"nguồn tin về ôi phạm Với mục tiên đó, Choơng 1 đã phân ich kha niệm nhiệm vụquyễn bạn côn Viện kiểm sst khi THOCT trong việc tp nhân, gi quyết nguồn ba
về tôi phạm; cũng với đó đơn ra cơ sở xác dinh nhiệm vụ quyền hạn ci VES kiTHOCT trong tiếp nhận, giải quyét nguồn tin vé tội pham, Ngoài ra côn tim hiểu ich
sổ quy Ảnh côn pháp luật vỀ nhiệm vụ, quyên hạn của VES khi THOCT trong việc
ấp nhận, gi quyết nguồn tin vé tối phạm của VIKSND trong suốt quá tỉnh ich sở
tirkhi thành lập din may, phân ích những quy Ảnh của nhấp luật vì nhiệm vụ quyền hhan của VES khí THOCT trong việc tip nhận, giã quyét nguồn tin vi tôi pam
Thêm vio đ, chi ra các yêu tổ tác động đến nhiệm vụ quyển hạn của VKS iiTHOCT trong việc tp nhân, gai yết nghôn tin về tối pham bao gm: tình hình tôi
phe tạ đa bản đặc
lọc của KSV các điều kiên nh tẢ, xã hội ảnh buông đến nhiệm va quyén hạn côn
'VES khí THỌCT trong tiếp nhân, giải quyết nguồn tin về tội phạm.
tổ chúc bộ may, chức năng, nhiệm vụ của VES và năng
ˆ ùn Hữu Tring 2010), Te Ag của Rn pường dẫn hủ Find piem tà hồng nga ti ee 6 ước ta, Tap chi Luật học số 012010, 345-86.
Trang 38CHƯƠNG 2THYC TRẠNG NHIEM VỤ, QUYỀN HAN CUA VIEN KIEM SÁT KHITHYC HANH QUYỀN CONG TỔ TRONG VIỆC TIẾP NHAN, GIẢIQUYÉT NGUÒN TIN VE TỌI PHAM TẠI TINH BAC NINH
2.1 Thục trạng các yếu tế tác động đến nhiệm vụ, quyền hạn của ViệnXiểm sit Ichi thục hành quyền công t treng tếp nhận, gi quyết nguồn tin về
khá bằng
Hà Nữ, phía Nam giáp tinh Hưng Yên, phía Đồng giáp tinh Hải Dương Bắc Nin
Phía Bắc giáp tinh Bắc Gieng phía Tây và Tây Nam giáp Thủ đô
Tà tinh có tổng điện tích tự nhiên nh nhật of nước: 8227 lan” Toàn tinh có 08 dom
vã hành chính gm: thành phd Bắc Ninh, thị xã Tử Sơn va 06 huyện: Tiên Du, Yên
Phong Thuận Thành, Qué Võ, Gia Bình và Lương Tai với 126 đơn va hành chính
cấp xã, trong đó có 94 xã 26 phường và 6 thị trấn Theo kết quả đu tra sơ bộ tei
áo cáo, ông kết công tác tổng điều tra dân số và nhà ở năm 2019, tinh độn hỏiđiểm Oh ngày 01/4/2019, tên địa bản tinh Bắc Ninh có 1368 340 người, ting
344 368 người so với năm 2009 Trong đó, dân số nam chiêm 49,4%, dân số nữ.
chiếm 50,6%, din số khu vục thành thị chiêm 27,5%, khu vue nông thân chiém
33.5% Vi kết quả này, tinh Bắc Ninh là đa phương đồng din thứ 21 trên toàn quốc và thử 6 ving đồng bing sông Hỗng Với vị bí đa Lý của minh, Bắc Ninh có
hiều đi kiện kinh tệ thuận lợi để phát triển nh tế - văn hỏa - xã hội và giao lưu
với bên ngoài
Tính hình tối phạn đã phát hiên, xử lý tên die bản tỉnh Bắc Ninh (ố liêu
thống kế 01/12/2014 đến ngày 30/11/2019), ụ th
- Năm 2015 Tình hình ma ninh chính tị ẩn đnh, không phát hiện các hành
vã phan tôi xâm phạm on ninh quốc gia Phát hiện và khối tổ 354 vw 037 bi can
tar sau:
đăng 04 vụ sơ với năm 2014) thuậc nhóm tôi pam xăm phạm vỗ tet tự xã hồi rong đ: ôi git nguờ khôi tổ 16 vụ (gi 0W vụ so vớt năm 2014) tối cỗ ý
cây thương tích khối ổ 109% (ống 19 vu sơ với năm 2014); đánh bac, tổ chốc
đánh bạc khối tổ 117 vụ đăng 09 ụ 2 với năm 201 Phát hiện và khối tổ 591
Trang 39val6$5 bi can (gdm 64 vụ so với năm 2014) thuộc nhóm tối xâm phạm về kình t,
sở hữu, trong đó tập rung ở mốt s los ti như tôi tiêm cấp tử sản 415 vụ (gin SI
vụ so vớt năm 2014; tôi lờa dio chiếm đoạt tải sin 63 vụ (gid 11 vụ so với nếm 2014); tôi tem dạng ta nhiệm chiém dost tải sản 39 vụ (giớn 03 vụ sơ với nếm
2014) Khi tô 269 vu2U2 bị can (giảm O1 vụ so với dm 2014) thuộc nhôm tôi
pham vé ma tủy, Phát hiện khối tổ 06 viv09 bi can (giản 0T vụ so với nấm 2014)
thuộc nhóm tội phạm về them những chức vụ Pht hiện khỏi tổ 01 vụÖ5 bi can
thuộc nhóm tôi phạm xâm phạm hoạt động te pháp,
Tính hình tôi phạm năm 2015 tuy đã được kiểm chế (giảm 62 vụ: = 483% so
lẾn biến phức tạp Tình hình tôi phạm trong
Tĩnh vực trật hy xã hồi chủ yêu tập trùng ở những nhóm tối xâm pham tính mang,
với năm 2014) nhung vẫn còn nhiều
sức khố, xâm pham en toàn công công trật tự công công với tinh chất mức độ
"nghiêm trong một sổ vụ có tính chất đặc biét nghiêm trong, Tôi phạm trong find
vực kình tẢ, sỡ hữu huy có giêm nhung không đáng kể Tôi pham ma tủy vấn tiép
tue didn biển phúc tap, xu hướng mus bán và sở ding ma túy tổng hop, me túy để
din ra ngày căng phổ biển ảnh hường nghiên trong dén thanh niễn, giới te
- Năm 2016 Tính hình tô phạm nắn 2016 chiều hưởng tăng đồng ST vụ =
4.17%.o với năm 2019) tập trung & các tôi phạm về ma tủy (ống 115 vo với nằm
2015), còn các nhóm tội khác đều có xu nướng giảm, Tôi phạm me ty tổng manh ti
các địa ban như TP Bắc Ninh, Qué V8, Yén Phong Đây là những địa bản tập trung, các km công nghiệp lim của tn Bắc Ninh: tha hút nhi lao động từ các tinh vi lâm,
việc Tôi pham về trật ty xã hội có xu hướng giảm nhưng nhiễu vụ có tính chất me
đồ nghiém trong một số vụ có tính chit đặc biết nghiém trong Tôi phạm vé sở hữu,
ảnh té chủ yếu là các tối ôm cấp tải sẵn, đặc iệt những nắn gin đây tôi rồm cấp
tả sin xây ra nhiều ở các Công ty có vốn nước ngoài tiên địa bản các khu công
"nghiệp gly ảnh ining xâu din môi trường đâu tự nh doanh của inh
- Năm 2017 Tình hình tôi phạm năm 2017 đến biến phúc tạp và có chiêu
hướng gia ting đừng 432 vu = 34% sơ với năm 2016), trong đó tăng manh ở nhóm tối ma ty và trật hy an, côn nhóm tội về sở hữu, kinh tổ giêm nhe Tôi pham ma
tủy vẫn tip tục đến biển phúc tep, CQĐT đá phát hiện, bắt giữ nhiễu vụ tàng ttnua bản, vin chuyỄn tri pháp chất ma hiy (heroin và Methamphetamine dang độ,
Trang 40co quen CSĐT đã thu git 53 bánh heroin, Trong đó đảng chủ ý cơ quan CSĐT đã Xhði tổ 03 vụ sẵn xuất trai pháp chất ma ty trên đa bản tinh Tổi phạm vé trật xế hồi tăng chỗ yêu là các tội âm phạm tính mang, sức khde ofa con người, nhiễu vụ
có tính chit, mite đô nghiêm trong một số vụ có tỉnh chất đặc biệt nghiêm trong,
Nguyên nhân dẫn din tội pham gia tăng la do ảnh huống cn mắt trú nền kính t tịtrường, n>suống cấp đạo đúc, lối sống của một bổ phân người din Đảng thời côngtác uyên truyền giáo dục pháp loật và phông ngừa tôi phạm mắc đủ đã được quan
tâm nhưng vẫn chơa đáp ting được yêu cầu
- Năm 2018: Tính hình tô phmn nim 2018 gia so với cùng kỷ năm
2017 (grim 61 vụ = 3 6 % sơ với năm 2012) ở hw hỗt các nhôm tôi Tuy nhiên, các
va én mua bán, ting trữ, vin chuyển me tay với số lượng lớn, các vụ án đặc bidt
"nghiêm trong xấy ra nhiễu và có dif biến phúc tap Tình hình tôi pham trong nh vực tật hư xã hội chủ yêu là các tô xâm pham tinh mang sức kde, danh dự nhân
phim; ti pha trong Tỉnh vục sở hữu kinh tỉ tăng, chủ yêu ở các tố trim cấp tảsản lửa dio chiêm đoạt tà sản, đặc bit xây ra nhiễu vụ trộm cấp tải sin 3 các công
ty có vẫn đều tr nước ngoài, một số vụ liên quan din đối trọng là Việt kiểu và sở
dung công nghệ cao, gây khỏ khăn cho quá trình điều tra, gây thiét hai lớn về tài sẵn.
= Nam 2019: Số va án phát hiên, khối tổ, điều tra giảm so với cùng kỷ năm
2018 (giãn 85 vụ = 52% so với năm 2018) do giản mạnh ở nhóm tô về ma ty, Tuy,
hiên các nhóm tô khác lẻ ting tối xâm pham tất hrs an, an toàn xã hội đến biên
sö xu hướng phác tap cả v tính chit, mức đồ nguy hiém, giy mắt tt hy an và gây
‘ae xúc tong quin ching nhân đân như tối xâm hai nh due ð bể em, tội gất ngườidic tiệt là nh trang git người thân tôi bắt giữ ngườ trả pháp luật liên quan đến tindạng den Các ôi về lạnh tỉ, sở ồn, chức vụ đến bin phúc tạp với tính chất thủdom ngiy cảng tinh vi, có vụ sổ lượng bi ha lên din hàng nghin người sin bichiếm đoạt thai bất chính lên đến bàng tỷ đẳng Đáng lưu ý đã phát ảnh các oạ tiham mới như Vi pham quy ảnh vé bai thường hỗ tre tả Ảnh cư kh nhà nước thụhồi dit; Cho vay li năng trong giao dich din sự Sở dụng máy tinh, mạng viễn thông,plurong tiên đận tờ thục hiện hảnh vì chiếm dost ti sân,
2.12, Thực trang tổ chúc bộ máy, chức năng, nhiệm vụ cña VES và ninglực cũa im sát viêu tại tinh Bắc Ninh