Luận văn thạc sĩ Luật học: Nhiệm vụ, quyền hạn của Viện Kiểm sát khi thực hành quyền công tố trong việc tiếp nhận, giải quyết nguồn tin về tội phạm và thực tiễn thi hành tại tỉnh Bắc Ninh

BO GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TAO BỘ TƯPHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

NGUYEN THỊ PHƯƠNG HOA

NHIEM VỤ, QUYEN HAN CUA VIEN KIEM SÁT KHI THỰC HANH QUYEN CÔNG TÓ TRONG VIỆC TIEP NHAN, GIẢI QUYET NGUỎN TIN VE TỘI PHẠM VÀ

THỰC TIEN THI HANH TẠI TINH BẮC NINH

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

(Định hướng ứng dụng)

HÀ NỘI, NAM 2020

BO GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

NGUYEN THỊ PHƯƠNG HOA

'NHIỆM VỤ, QUYEN HAN CUA VIỆN KIEM SÁT KHI THỰC HANH QUYEN CÔNG TO TRONG VIỆC TIẾP NHẬN, GIẢI QUYÉT NGUỎN TIN VE TOI PHAM VA

THỰC TIEN THI HANH TAI TINH BẮC NINH

LUẬN VĂN THAC SĨ LUAT HOC Chuyén ngành: Luật Hình sự và tố tụng hình sự

'Nguời hướng dẫn khoa học: PGS.TS Đỉnh Thi Mai

HÀ NỘI, NĂM 2020

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đậy là công trinh nghiên ci khoa học độc lập cia riêng

tôi Các kết quả nêu trong huận văn chưa được công bd trong bắt kỳ công trình nào khác Các sổ liệu trong luân văn là mang thu, cô ngiễn ede rổ ràng được trích

DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT

‘BLTTHS Bồ lui tổ hang hin ar

COST Co quan điện weCSBT Cảnh mắt đều tre

REND Tiên sit nhân dia

THOCT “Thực hành quyên công tô

VES Vigakita sat

YESND.Viện Miễm sấtnhần đân,

DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU

Bang 21Sổ tiếp nhân va giãt quyết tô giác, tin bao về tôi phạm va kiến.

nghĩ khởi tô, yêu câu kiểm tra xác minh từ năm 2015 - 2019

Bang 22Sổ vụ an hình sự Khoi tô, không khối tổ, tam đình chỉ va số Viên.

kiểm sát yêu cầu khởi tố qua THQCT trong việc tiếp nhận, giải

quyết tô giác, tin báo vẻ tôi phạm va kiến nghị khi tổ từ năm.

2015 ~ 2019

Bang 23Tết quả THQCT trong việc ap dung, hủy bỗ biên pháp ngăn chan

của VKSND hai cắp tỉnh Bắc Ninh trong giai đoạn 2015 - 2019

Bảng 24Sổ tô gác, tn bao về tội pham và kiến nghĩ khối tô chưa gai

quyết và quả han tử năm 2015 ~ 2019

MỤC LỤC

MỠ ĐÀU

Chương 1 NHỮNG VAN ĐÈ LÝ LUẬN VÀ PHAP LUAT VE NHIEM VỤ, QUYỀN HAN CUA VIÊN KIEM SÁT KHI THỰC HANH QUYỀN CÔNG TO TRONG VIỆC TIẾP NHAN, GIẢI QUYET NGUON TIN VE TOI PHAM.

1.1 Khai niêm nhiêm vụ, quyên han của Viên kiếm sắt khi thựchành quyển công tổ trong việc tiếp nhận, giễi quyết nguồn tin về tôiphạm.

1.2 Cơ sở xác định nhiệm vu, quyên hạn của Viện kiểm sắt khí thực ‘hanh quyển công tổ trong tiếp nhận, giải quyết ngudn tin về tội

1.3 Quy định của pháp luật về nhiệm vụ, quyền han của Viện kiểm.

sát khi thực hành quyển công tổ trong việc tiếp nhận, giải quyết nguồn tin về tôi phạm

1.4 Các yêu tố tác động đến nhiệm vụ, quyền hạn của Viện kiểm sát khi thực hanh quyển công tổ trong tiếp nhận, giải quyết nguồn.

tin về tôi pham.Két luận Chương 1

Chương 2 THỰC TRANG NHIEM VỤ, QUYEN HAN CUA

VIÊN KIEM SAT KHI THUC HANH QUYỀN CÔNG TỔ TRONG VIEC TIẾP NHAN, GIẢI QUYET NGUON TIN VE TOI PHAM TAI TINH BAC NINH

2.1 Thực trạng các yêu tổ tác đông đến nhiêm vu, quyển han của Viện kiểm sát khi thực hảnh quyền công tổ trong tiếp nhận, giải quyết nguồn tin về tội phạm.

2.2 Thực trạng nhiệm vụ, quyên hạn của Viện kiểm sát khi thực ‘hanh quyển công tổ trong tiếp nhận, giải quyết nguồn tin vẻ tội

phạm tại tinh Bắc Ninh

Kết luận Chương 2

Chương 3 GIẢI PHÁP BẢO DAM NHIEM VỤ, QUYỀN HAN, CUA VIEN KIEM SÁT KHI THỰC HANH QUYỀN CÔNG TO TRONG VIỆC TIẾP NHAN, GIẢI QUYET NGUONTIN VE TOI PHAM CUA VKSND TINH BAC NINH

3.1, Dự bao các yếu tổ tac đồng tới nhiềm vu, quyển han cia Viên.

kiểm sát khi thực hảnh quyển công tổ trong tiếp nhận, giải quyết nguồn tin về tôi phạm tại tinh Bắc Ninh trong thời gian tới

MỞ ĐÀU

1 Tinh cấp thấết của để tài

Viện kiểm sắt nhân din (VESND) là một cơ quan trong hệ thông tổ chức bô

máy nhà nước của nước Công hòa xã hội chủ ngiấa Việt Nam, với chúc năng đượcquy dish tei Hiển pháp nim 2013 và Luật tổ chúc VIKSND năm 2014 Theo đó,

chức năng này được ghỉ nhân cu th tei Điều 107 Hiễn pháp nim 2013: "Viện fad dt nn dân thực hành quyền công 18, adm sát hoạt động he php” Điễu 2 Luật 18 chúc VESND quy định "Tiện hiển sát nhn dân là cơ quan thực hành uy công ổ adm sát hoạt động hrpháp của nước Cộng hỏa xã hội chỉ gta Tiết Nam"

ĐỂ dip ứng yêu cầu đấu tranh phông chống tô phạm trong tinh hình hiện

nay thi việc ting cường chất lượng THQCT của VKS la một trong nhũng nội dungquan trong được thể hiên trong nhiễu Nghị quyết của Đăng như Nghị quyết số08/NQ-TW ngày 02/01/2002 của Bộ Chính tr và một số nhiệm vụ trong tân côn di

cách tw pháp trong thôi gian tới đã nâu.“ các cấp tục inn tốt chức năng cổng ổ và idm sắt vide hiển theo pháp luật trong hoạt đồng hrpháp” hay Nghĩ quyết sô 49/NQ-TW ngày 02/6/2005 cia Bộ Chính ti vỀ chiến luge edi cách dn năm 2020

TRSND giữ ngyên chức năng nine hiện nay là thực

"hành quyển công tổ và liễm sát hoat đồng ne phi Tăng cường trách nhiệm công

cũng xác đính “Trước m

tế rong hoat đồng điều tra, gin công tổ với hoạt động đu

Trong giai đoạn hién nay huy chúc năng cũa V KSND không thay đổi nhưng Yêu cầu về cũi ch tr pháp luôn đời hôi VIKS phải từng bude đổi mới, tổng cường

trích nhiệm rong việc thực hiện chúc năng THQCT trong giai đoạn điều ra các vụán hình ng bảo dim hoạt động đều tra của COĐT đi đúng hướng mot hành vi

pham tôi, nguùi pham tội phất được phát hiện, khối tổ, du tra, truy tổ, xát xử ap

thời, nghiên mảnh, ding người, đúng tô, đúng pháp luệt, không lam oan người vô

tối không để lọt tôi phạm và nguội phạm tố, không đỂ người nào bị khối tổ, bi bắt

tem giấc tom giam, bi hạn chế quyén cơn người, quyền công dân trái luật

Voi tu cách la cơ quan THOCT và kiểm nát host động h pháp, mốt trong

những chức năng quan trong cia VKSND là THOCT trong việc tiép nhận, giải

quyết ngudn tin vé tôi phạm Đây là hot động mở đầu cia quá trình tổ tng, có

Điền 3 Luittd đúc VESND năm 2014

vai tò đặc biệt quan trong bio dim kịp thời ngân chân tdi pham, bắt giữ ngườiham tôi, ip thời thu thập diy đã các từ liêu, chúng cứ, vit chúng của vụ án, hạn

chế việc các tài liệu chúng cử bị đổi tượng pham tội tiêu hy hoặc bị mất mát do

những nguyễn nhân khác

Trong thời gian qua, công tác THOCT của ngành Kiễm sit nhân dân cã nước nổi chung và ngành Iiểm sét ở tinh Đắc Ninh nói ring trong việc tip nhân, giã quyết nguén tin vé tôi phạm để đạt được những kết qué nhất định, góp phần quan trọng vào công cuộc đầu tranh, phòng chống tội phạm Tinh Bắc Ninh là nh nh nhất cả nước, nim ở Vùng kink t trọng đểm Bắc bộ, Cùng với sự phát trién ofa

đời sống kinh te, vấn hóa, xã hội, rong nhồng năm qua nh hình tôi phạm trên dia

bn tinh Bắc Ninh có difn bién ngày cảng phúc tep và có chiêu hướng gia ting, sổ

tổ giác, tn bio về tội pham và kiên nghĩ khối tổ năm smu luôn cao hơn năm trướcVESND tinh Bắc Ninh mặc dis luôn cổ gắng nghiêm túc trong việc thực hiện chúc

năng nhiệm vụ của ngành và dat được những thành tich đáng kể Tuy nhiên, việc ‘bio dim nhiệm vụ quyên hạn của VES ki THOCT trong việc tp nhận, gi quyết "nguồn tin về tối pham vin bộc lộ những hạn chế cin tiép tục khắc phục và yêu cầu

đất ra khi đầu ranh hông, chống tôi pham trong tinh nh mới

ĐỂ tấp tục nâng ceo chất lượng, hiệu qu tiếp nhận, giã quyét nguồn tin về tôi

ghen trong giai đoạn tip theo thi viậc tip tục ngưên cứu các quy định cia pháp luật

Hình ar Việt Nam hiện hành về công tic THỌCT trong việc tép nhận, gi quyết "nguồn về tôi pham để lâm sing tô về mất khos học, đơn ra giã pháp hoàn thiện

ép luật và những gia pháp nâng cao hiéu quả của việc áp dụng những quy đính.tiên thực tổ có ý ngiĩa lý luận, thục tấn và pháp ý quan rong Xuit phát từ sơ cập

thiất côa việc nghiên cứu of về thục

Nn ệu Kid sát khi thre hành quyén công tổ trong

tiếp nhận, giãi qnyết ngu tin về tội phạm và thực

“Nhu lim dé tài tuân văn thạc đ Luật hoc của mình2 Tinh hình nghiên cáu đề tài

Trong những năm gin diy, vin để khá niệm quyén công tổ và thục hành Tấn lý luân nền bên tác gã chon đổ tả vụ, quyễt hạn của

qguyễn công tổ rong việc tấp nhân, giải quyết tin báo, tổ giác về tố phạm và liên

"nghị khôi ổ đã được đồ cip nhi trong khoa học pháp lý ofa nước ta ở những cấpđổ và hình thức nghiên cứu khác nhan nur

- Các để tử nghiên của cấp bộ nghiên cửu về lý luân, thục tẫn vé công tả, quyền thực hinh công tổ trong giả đoạn tấp nhận, giấ quyết ngudn tn về tội pham, gồm: "Những vẫn để Iu về quyển công tễ và việc t chức thực nn quyển công 16.6 Thét Nam hiện nay" do VESND tối cao ban hành năm 1999; "Nang cao chất lượng hadi sát hoạt đồng he pháp và thực hành công tổ về vẫn để thông khâu và chuyên hân trong công tắc kiễm sát lành set do Trường Cao đẳng Kiém sit nghiên

của năm 2001; "Ning giả pháp ning cao chất lương trực hin quyền công tổ và

idm sit hoạt động tr pháp" do Viên khoa hoc Kiễm sát- VKSND tối cao chỗ tr

- Hội nghỉ khoe học "Tổ chức và hoạt đồng cia VRSND trong tình hình mớt'

do Ủy banPháp loật côn Quốc hội tổ chức tủ Hỗ Chí Minh năm 2001; Hội nghỉ tập thuần chuyên dé "Tầng cường năng lục của đối ngữ cán bổ Kid sátviên trong thực "hành quyễn công tổ adm sátviệc giã pdt giáo, báo vé tôi pham và liỗn nghĩ

tic tốt do Viên KSND tin Bắc Ninh tổ chúc nim 2019,

- Sich chuyên khảo "Thue hình quyễn công tỔ và adm sát các hoạt đồng ne

hip trong gia đoạn đầ trả bạn hành năm 2005; “Quon cổng tổ và kad sát các hoạt đồng hrpháp" ben hành năm 2008 do TS Lê Hữu Thổ chủ biên nghiên cứu một

sổ vấn dé về quyền công tổ, THQCT, kiểm sit host động tr pháp của VS và mỗi quan hệ giữa VKS và CQĐT, "Kỹ năng thực hành quyển công tổ và kiểm sat vide triển theo pháp luật rong t hng nh se ben hành năm 2006 do Nguyễn Hi Phong chủ biên, Nxb Đai học Quốc gia Hà Nội.

- Luận dn tiên “Qurén cổng tổ 6 Tiét Nm" nắn 2002 cia Lê Thị Tuyết

Hoa nghiên cit ich sỡ quyén công tổ, việc tổ chức THOCT ở một số nước tin thé giới làn rõ khả niêm, đổi tượng, phạm vi, nôi dụng của quyền công tổ và THOCT trong tổ tạng hình sự và đề xuất mốt số giải pháp góp phin nâng cao chất lương

THỌCT ở Việt Nam; Luân án tiến đ "Hoàn tn php luật về Kiểm sát viên Tiên

Tiến sát nhân dân trong thực hành quyển công tổ theo yêu câu cãi cách tư pháp ở Tiệt Nam" năm 3017 của Lê Tuần Phong,

- Các luân văn thạc a nhy "Thực hình quyển công tỔ trong giai đoan khối tổ

vu án hồnh ae” năm 2018 cia Đỗ Hoàng Phương: “Cơ sở J9 ln và the nến adm

sát việc ip nhấn, giãt quyất tn báo tỔ giác về tối phạm và adn ngh hốt tổ của Tiên idm sát nhân din luyện Gia Bình tinh Bắc Ninh” năm 2018 của Nguyễn Dinh "hao, “Thực hành qué công tổ trong giai đoạn đẫu tra vụn hùnh sự và thực hỗn ‘etn Bắc Nin năm 2019 của Vis Thị Thanh Hằng “Tiếp nhận giã quyết tr báo 18 gic tô phạm, laén ngh Mới tổ từ thực hỗn thành phổ Bắc Ninh nh Bắc Ninh năm 2019 cin Nguyễn Tuân Quang Thue hành quyễn cổng tế tong giã quất tổ giác, in bdo về tô pham và én nghị khổ tế theo pháp luật tỔ ng hành sự Pt Neon firth tấn tình Quảng Nam” năm 2019 cia Nguyễn Ngọc Tình,

- Các bi vết được đăng rên các tp chỉ chuyên ngành như "Một sổ vấn để về

của TS Trần Văn Độ trên Tap chí Luật học số 3/2001; "Thực luến quyển công tổ!

cuyễn công tỔ và uễm se việc hin theo pháp luật trong tổ ng lành se cia PES*cia TS, Hoàng Thi Minh Son rên Tạp chi Luật học (sổ đặc san tổ tung hình mỹ nấm,

2004; "Quy inh cũa pháp luật về vide giãt qupé tỗ giác tn báo về tôi pham và hiến night Hi tổ - Thực trang và một số để xuất adn ngÌg" của Về Việt Hùng trên Tap chí Kiểm sit năm 2009, "Năng cao chất lượng the hành quyển công tễ và adm sát oạt đồng giã quyẫttễ giác in báo về tô phạm và dn nghĩ Mi tế" cin Nguyễn Đình Trang trên Tạp chi Kim sát nim 2012; "Ban về thee hành quyển công tổ và "in sát hoạt đồng tr pháp trong tp nhân, giã quyễttễ giác, tin báo về ôt phe, Jaén ng Ha tổnhằm tăng cường trách nhiệm công tễ trong hoạt đồng đẫu tra gắn

sông tổ vôi hoạt động điễu ra" của Nguyễn Đăng Khos trên Tap chi Kiểm sát nim

Nhữ vậy, có thể thấy những công tinh khoa học, sing bai viết trên đ tập trùng nghiên của về tổ chức, host động nhiệm vụ và quyền hạn của VKSND nói

chung và một số công tình, bài viết nghiên cửu vé chúc năng hoạt động của VIKS

tôi pham và kiến nghị khởi tổ nói

trong việc tấp nhân, giải quyét tổ giác, tin báo

siêng Tuy nhiên, số lương bã viết, nghiên cứu về nhiệm vụ quyén hạn của VKS

khí THQCT trong việc tiếp nhận, giải quyết nguồn tin vé tôi phạm theo quy định

mới của BLTTHS năm 2015 còn chưa nhiều và chưa có công tình nào đính giá thục ifn thi hành rên đa bán tinh Bắc Ninh

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu4.1 Mục đích nghiên căm

Mục dich của luân văn là nghién cứu lý luân, quy dinh cũa pháp luật và thực

trăng thục hiên nhiệm vụ quyển hạn của VES khi THỌCT trong việc tp nhận, gai quyét nguôn tin vé tối pham tại nh Bắc Ninh hiện nay Tử đó, luân giả và đưa

xa những giã pháp shim béo dim nhiệm vụ, quyển han của VKS khi THOCT trong

iệc tip nhân, giải quyét nguẫn tín vé tội pham của VESND tỉnh Bắc Nin

4.2 Nhiệm vụ nghiên cứm

ĐỂ thục hiện được các mue đích nêu én, luên vin phii gi quyất các nhiệm

- Phân tích và làm £8 những vin đề lý luận và pháp luật vé nhiệm vụ, quyền

"hen của VS khi THQCTtrong việc tiép nhân, giải quyết nguồn tin về tôi phạm; cơ

sở xác đính nhiệm vụ, quyền hen của VES khi THOCT trong tiếp nhân, giải quyết"nguồn tin vé tôi phưn; quy din cia pháp luật về nhiệm vụ, quyển han của VES khiTHQCT trong việc tiếp nhận, giã quyết nguén tn vé tôi phưn; các yêu tổ tác đồng

đến nhiệm vụ quyển han của VES lôi THỌCT trong việc tp nhân, giã quyết

"nguồn tin vé ôi phạm,

- Liên hi, đánh giá thục rang các yêu tổ tác động đến nhiệm vụ quyển hen

của VKS khí THỌCT trong việc tiếp nhận, giải quyết nguồn tin về tội phạm tei tinh Bắc Ninh: thục trang nhiệm vụ quyén hen cia VES khí THOCT trong việc tép nhận, giải quyết ngudn tin vé tối phạm tạ inh Bắc Ninh

- Dự báo các yêu ổ tác động ti nhiệm vụ quyễn han côn VES khi THOCT

tong việc tip nhân, giã quyết nguẫn tin vé tôi phạm tử tỉnh Bắc Ninh trong thời

an tới, git pháp hoàn thiện pháp luật Việt Nem có liên quan din nhiệm vụ quyểnhan côn VES kửi THOCT trong việc iép nhận, giã quyết nguồn in về tôi phan; các

gi pháp cơ thể về hưởng din tổ chúc tục hiển nhiệm vụ quyén han và nâng cao năng ive cho đổi ngũ Kiém sit viên tạ địa bản tinh Bắc Ninh; các giải pháp vé phối hop xử ý nguồn về tôi pham gia các cơ quan chúc năng trên dia bản tinh Bắc

4 Dai tuợng nghiên cứu,p hạm vi nghiên cầu

41, Đốt trợng nghiên cắm

Luân văn ngiên cửa những vẫn ý luận và thọc tấn về nhiệm vụ quyền hạn cia VES khi THQCT trong việc tấp nhận, gai quyết ngudn tin về tội pham, nghiên.

cha pháp luật v nhiên tạ quyền hạn cia VES thể THOCT trong vide tập nhân giã

quyễt nghẫn tin v tối hạn và vide thực thi củaV KSND tei nh BC Ninh:

42, Phạm vỉnghiên cứu

Luin vin nghiên cứu và git quyễt những vẫn để xung quanh abiém và

quyền hạn của VES khi THOCT trong việc ấp nhân, giải quyết nguẫn tin vé tôi pham côa VIKSND, các quy dinh của BLTTHS và những vẫn bản hướng dn khác có liên quan, kết hợp với vide nghiên cứu đánh giá thực tiến thực hiện công tác tiên

của VKSND tai tinh Bắc Ninh Thông qua đó, chỉ ra những tốn tei, hạn chế, dự báo.

các yêu tổ tác động rong thời gian tới đỂ kiến nghĩ những gai pháp hoàn thiện pháp Tuật thực định và nâng cao hiệu quả thực hiên trong thực ti2n tai tĩnh Bắc Ninh.

VỀ phạm vi nghiên ou thực ấn Đ tả nghiên cứu thực ấn thục hiện nhiệm,

‘va quyền hạn của VKS khí THQCT trong việc tiếp nhận, giải quyết nguồn tin về tôihen trên đa bản tinh Bắc Ninh rơng05 năm kể từ năm 2015 đồn năm 2020

5 Các phương pháp nghiên cứu

Luận vấn được nghiên cửu rên cơ sở phương pháp luận duy vật biện chứng

va duy vật lich sử cin chủ nghĩa Mác - Lénin; hư tông Hỗ Chi Minh vé nhà nước vv php luật, quan dim của Đăng và Nhà nước

hà nước, trong đó có VKSND.

Tiên cơ sở phương pháp luận trên, cũng với sự kế thừa, them kháo nhông kit

agi nghiên cứu của các cổng tình tiễn quan dn hoạt động THOCT trong việc tp

thúc và quyền lực của bộ máy

hận, giải uyết nguồn tin về tôi pham côn các công tình nghiên cửu trước, để tài sỡ dng các phương pháp nghiên cứu sưu đã thre hiện luân vine

- Phương pháp phân tích, đánh gá, bình luân, đối chiều nghiên cửu lich sử

để làm rõ vẫn đề lý luân về nhiệm vụ quyén hạn của VES khí THQCT trong việc ấp nhận, giã quyét nguồn tin vi ôi pham,

- Phương pháp phân ích, sơ sánh, đánh giá, tổng hop làm rõ quy định của

php luật hiện hành vé nhiệm vụ quyên hạn của VKS khi THOCT trong việc bếphận, git quyết ngudn tin vé tối phạm,

- Phương pháp tha thập thông tin sổ liệu, tổng hợp, thing kệ, đánh giá thục

vấn và nhiên vụ quyền hạn của VKS khi THOCT trong việc tip nhận, gai quyết

"nguồn tin vé ôi phạm trin địa bản tinh Bắc Ninh.

- Phương pháp phân tích, bình bay, để xuất tổng hợp Linh nghiệm thục tin để để xuất hoàn thiện pháp uật và giải pháp bio dim nhiễm vụ quyễn hen của VKS

ải THOCT trong việc tp nhận, giải quyét nguồn tin vi tô pham ở nh Bắc Nin

6.¥ nghĩa của hận văn

~ Ý ngiấn khoa hoe: Luân vin gop phần bỗ sung và làm rõ một số vẫn đi lý

tin vi nhiên vụ, quyền hen của VES khi THOCT trong viéetiép nhân, giã quyết

"nguồn tin vé tôi phan; đồng this chỉ ra và đánh giá những diém mới trong quy din

của BLTTHS năm 2015 vé nội đăng này Đ ra một số gui pháp hoàn thiện phép

tut và tiển khai thục hiện BLTTHS năm 2015

- Ý ngiấa thực én: ĐỀ uất một số giả pháp nhằm bảo dim nhiệm vụ

quyền hạn của VKS khi THỌCT trong việc tiếp nhân, giải quyết nguồn tin về tôiham phủ hop với thục trang của ngành Kiểm sát nhân din nh Bắc Ninh Đẳng

thời luận văn cũng có thể làm tài liệu tham khảo cho việc nghiên cứu, giảng dạy của các cơ sở đảo tạo, nghiên cửu pháp luật và tả liệu tham khảo cho Kiểm sút viên "nghiên cứu áp dụng trong host động thục fin đối với công tác nghiên cứu nhiễm ‘va quyền hạn của VES khi THOCT trong việc tấp nhấn, giải quyết nguồn tin vé

tối phạm để ning cao tỉnh đô ý luận va chuyên môn nghiệp vũ.

7 Bồ cục đề tài

Ngoài phin mỡ đầu, kết luận và danh mục tá liêu tham khảo, nổi dụng luận

văn gầm 03 chương

Chương 1: Nhõng vẫn dé lý luân và pháp luật vé nhiệm vụ, quyền han của

Viên kiểm sứ khí thục hành quyên công tổ rong việc tấp nhấn, giải quyết nguồn

vỉ tôi phạm,

Chương 2: Thực tang nhiệm vụ quyễn bạo của Viện kid sát kh thực bình

quyền công tổ trong việc tép nhận, gat quyết nguin tin về ti phạm ti nh Bắc

Chương 3: Giải pháp béo dim rhiệm vụ quyén han của Viên kiểm sát lôi

thục hành quyên công tổ trong việc tip nhân, giải quyét nguồn tin về tội phạm cin

Viện kiểm sátnhân dn tinh Bắc Ninh.

PHAN NỌI DUNG CHƯƠNG 1

'NHỮNG VAN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LUẠT VE NHIỆM VỤ, QUYENHAN CUA VIEN KIEM SÁT KHI THY'C HANH QUYỀN CÔNG T6 TRONG VIỆC

TIẾP NHAN, GIẢI QUYẾT NGUÒN TIN VE TOI PHAM

11 Khái nig nhiệm vụ, quyền hạn cia Viện kiểm sit khi thục hành quyền công t trong việc tiếp nhận, si quyết nguồn t về tộip hạm.

LLL Khai miệm thực hành quyều công tổ trong tiếp nhận, giải yết

gu tn vễ tội phạm

11.11 Ki mim ngudn tn tổ giác t báo vềđi phan và hỗn mu khối tổ

Tổ tang hình sơ là mot quá tình xem xét, gã quyết nguồn tin và ôi phạm vàgiã quyết vu án hình nợ có sự tham gia của nhiều chủ thổ, được thục hiện qua nhiều

gai doen tổ tạng Khối tổ vụ án là gai đoạn đầu của quá tình tổ tang hình sự Ở giai

đoạn này rên cơ sổ tổ giác, tin báo về tội pham, kiên nghĩ khối tổ, Cơ quan đâu tr,

cơ quan được gieo nhiệm vụ tiến hành một số hoạt động điu tra, Viện kiểm sát cổ tránh nhiên tấp nhân tổ giác, tin báo và tôi phạm, kiến nghĩ khổ tố, xác mình có ny Xhông có dễu hiệu tôi pam để ra quyết Ảnh khối tổ hoặc quyết Ảnh không khối tổ

va ẩn Hình my Gist đoạn khối tổ vụ án hình a được bắt đâu ki Cơ quan đều tra, cơ

quấn được gieo nhiệm vụ tiễn hinh mét số host động điều tra, Viên kiểm sit nhận được tỔ giác, tin báo v tối pham, kiến nghị khổ tổ hoặc vào thời điểm ngời phạm

tố ty thủ hoặc ei tự ninh trọ tấp phát hiện có đầu hiệu tôi pham”

không phải trong moi trường họp Ki có tôi phạm xây ra thí cơ quan có thậm, qguyễn cũng trae tiếp phát hiện được dẫu hiệu tôi phạm, rất nhiễu trường hợp phải

thông qua các nguén tin ma dh vào đó dẫu hiệu cũa tối pham mới được xác dint,

Các nguồn tin này là những cơ sở bán đầu để cơ quan có thâm quyển kiểm tra xác sink nhằn xác định đầu hiệu ca tối phạm.

BTTHS nim 2015 kê thừa hing quy dinh của BLTTHS năm 2003 và Thôngfu liên ch số 06/013/TTLT-BCA.BQP.BTC-BNN&PTNT-VESNDTC ngày

03/8/0013 hướng din thi hành quy dinh của BLTTHS năm 2003 về Hấp nhận, gai

haan Mad Hig G019), Bồ lun Boa bọc Bố lu TỔ my hồn cự nêm 2015, oa Lao động 213.

aqayit 8 giác, tín báo và tội phạm và kiên nghị khối tố, đã quy định rõ các loại nguẫn tin vé ti phu và khổ niệm tổ giác tin báo về tối pham và kiến nghị khối tổ

Theo gáo tình môn Lý thuyết Thông tin troờng Đai học Công nghề thông tin

và truyền thông - ICTU thi “ngudn tin” là nơi sốt sinh ra hạy chứa các tn cẩn

“Nguồn tn về tôi pha" là thuật ngữ được sử đụng trong Tinh vực tổ tung Hình ny Căn cử tủ Điều 43 BLTTHS nim 2015 thi “ngiển tn về tội phạm” bao gồm tổ gác, tin báo về tôi phan, kiên nghĩ khối tổ của cơ quan tổ chức, cá nhân, lời khi ce người pham tôi hy hủ và thông tin vé tội phạm do cơ quan có thẩm quyền tiến hành tổ tung trục tấp phát hiện.

Khoản 1 Điều 144 BLTTHS nim 2015 quy inks "Tổ giác về tổphan là việc

sánhân phát iện và tổ cáo hành vi có dẫu hậu tôi phạm với cơ quan có thm ary

Khoản 2 Điều 144 BLTTHS nim 2015 quy dink: “Tin báo về tối phan là

thông in vé vụ việc có dẫu hiệu tôi phạm do cơ quan tổ chức, cả nhân thông báo ớt cơ quan có thẫm quyển hoặc thông tn vé tội phạm tên phương tiên thông tin

cm chủng”

Nhờ vậy, tin béo về tối phạm có thể phần thành hai loại: thứ nhất là thông tin vi vụ việc có đấu hiệu tôi pham do cơ quan tổ chủ, cá nhân thông báo chỉnh thúc

ới cơ quan có thầm quyên, thử ba la thông tin vé tội pham được phân ảnh rên các

hương tién thông tin dai chúng: qua diy các cơ quan có thin quyền tần hành tổ tong phả xem xét nghiên cứu để tra kết luân cổ quyết din khô tổ hay không khải

Cùng với các nguôn tin khác, kiến nghĩ khôi tổ cde cơ quan nhà nước là

"nguồn tin để cơ quan có thẫm quyển in hành tổ hung xem xát, quyết Ảnh khối tổ

hay không khối tổ vụ án hình my Cũng tại Điều 144 BLTTHS năm 2015 quy định

sdn ngh khối tổ là việc cơ quan nhà nước có thẫm quyển liễn nghĩ

bằng vin bản và gin kim theo chứng cứ, tài lu liên quan cho Cơ quan diéu tratai khoăn 4°

Tiên lẫn sát có thẫn quyển xem xét nl vụ việc có dẫu hiệu tôi pham“ Theo đà, iến nghĩ khối tổ chính là wie các cơ quan nhà nước, tổ chúc chỉnh tủ kinh xã hồi thông qua công tác kiểm tre thanh tra và kd thục hiện các nhiệm vụ, cổng tác

Xhác phát hiện hành ví có đâu hiu tối pham, người có hành và phạm tối và có vẫn

bên kăm theo chứng cử ti Hiệu liên quan, kiến nghĩ dén cơ quan có thấm quyền af xem xết khối tổ vụ án hình sự khối tổ đối với người cỏ hành vi phạm tôi để điệu

tra xử lý.

111.2 Khải nệm tấp nhận, giải q mgudn tn về tôi pharm

Tiếp nhân nguồn tin vỀ tối pham hay việc tấp nhận tổ giác, tin báo v tối em, kiến nghị khối tổ là hoạt động đón nhân thông tin vỀ tôi phạm từ phía co quan tỔ chúc, cá nhân gũi din của cơ quan có thẫm quyền để xem xát xử lý theo

quy định của BLTTHS?.

Giải quyết nguồn tin vé tối phạm là host động xác định có hay không có du liệu của ti pham để quyết ảnh không khối tổ vụ dn hành nự hay quyết Ảnh khổ tổ

va án hình sự ĐỂ xác định được thi cin phéi có host động xác mình, lie này Co

quan điều tra Viên kiểm sát cơ quan được giao nhiệm vụ tiên hinh một số hoạt đông đều ra cô trích nhiệm tiến bánh các hoạt động thu thập thông tin, tủ liệu, đổ vit, được tiến hành một số hoạt động điễu tra như khám nghiém hiện trường kha

"nghiệm từ thí, trưng cầu giám định, yêu cầu định giá ti sin.

111.3 hái niêm thực hành quan công tễ trong viée tiếp nhận, giả quyất

nguồn tn về t5: phan

Hiển pháp nim 2013 đã quy dinh VKSND có chức ning “Thực hành myổn

sống tế và ind sát hoạt ding te pháp” Do vậy, việc xác ảnh khả niệm quyển

công tổ và THOCT có ý ngiễa rất quan trong trong việc thể chế quy định của Hiển

php trong BLTTHS va các vấn bản php luật khác

Vin để khả niệm quyền công tổ và THOCT đã được đề cập nhiễu trong

hoa học pháp ly nước ta với các mite đô khác nhau và nó vẫn dang là vẫn để với

nhiều ý kiên khác nhau ĐỂ làm rõ thể nào là "tuc hành quyên cổng tế" thi trước

bit phải làm 18 khú niêm “quyển cổng tế

Có quan diém cho ring “Quyn cổng là ự cáo bude của Nhà nước đối với

sác ei nin, td chức vi pham pháp luật" Nia là quyên công tổ được th hiện trong tắt cả các quá tình giã quyỄt các vi pham pháp luật bao gém cả tổ tụng hình sự tổ

tong dân nụ tổ hạng hành chính Qua diy Nhà nước thé hiện quyên lục của mình trong

"Pm ing G019), Bt Pon lo ớt TÍnnự ins win 2015, Lo ng 28

+Lã Hin Thể C009), Thc hn quyên cổn tổ và Bên sớ các oat động íphíp tong gia đo đâu Đa,

{ob Tephip, Ha Nột ư 28

vide gt quyét các vi pham pháp uất và n hiện điện cũa quyển công tổ như mốt đều

iện để bão dim tinh hiệu quả của vide gi quyết các vi pham pháp uật

C6 quan diém khác cho ring “Quyển công tổ là quyén của Nhà mrớc try cứu rách nhiệm hình ự và áp đụng hình phạt đỗi với người phạm Bột" Quyền công tổ theo quan đểm này bị thu hep, việc thực hiện quyển công tổ chỉ đến ra ở một Tĩnh vue duy nhất a tổ tụng hình sự và cũng chi đến ra ở giai đoạn truy tổ và giai

đoạn xết xử trong tổ hạng hình sơ

C quan đẫm khác lạ cho ring "Cổng tổ không phái là chức năng đốc lập

cản Sma ch li đúc inching ẩn ác hư ho hp hát trong t8 hg hành ai” Quan đm này đã đảnh đồng quyển công tổ với quyền inf sứ việc tuân theo pháp luật rong tổ tạng hình nụ quyền công tổ chi la một

Hình thúc thể hiện chúc năng kiễm sát việc tuân theo pháp luật

Nhân chung mốt quan điểm trên đều được lý giải trên cơ sở các quy định của php luật và thục tẾn nước ta, dit hạy nhiều đều có sự hợp ly trong đó Theo quan, iim của tác giã, quyền công tổ có thể được hiễu như sau “Quy cổng ổ là qué trợ cin trách nhiệm hình sự cũa Nhà nước đổi với tô phạm, đâu tra mag

pham tôi ra trước Tòa án và bảo về se buộc tt đồ rước phiên tl"

Công như "quyển cổng #3", hiện nay chưa có văn bản pháp lý nào nêu rõ

khái niệm về fue hành quyền công tổ" Khả niệm này chủ yêu được đề cap & các công tỉnh nghiên cứu khoa học vé tổ tang hình my Theo Từ điễn Tiếng việt thì

“Được hành" 1à “làm để áp đụng lý luân vào thực tn" THOCT thục chất là hoạt đồng đưa những quy định pháp luật về quyển công tổ vào thực hiện trên thực tế

nhầm truy cửa trích nhiệm hình sự đãi với người thực hiện hành vi nguự hiểm cho ti bị cơ là tội pha Cơ quan có thẩm quyén áp dụng các quyền năng pháp lý

(được quy đãnh qua các vin bản pháp luật Nhà nước ban hành) để bảo vệ sơ buộc

tôi cit mình đối với người phạm tôi trước phiên tòa được goi là cơ quan THOCT Ở Việt Nam, Viên kiểm sát la cơ quan duy nhất THOCT Như vậy, THOCT là cách: thúc ma co quan Viện kiém sứ tổ chức thục hiện quyén công tổ

ˆ Nguyễn Thái Đúc (999), Mar số vất al tổ quần cổng tổ cia PESND, XY yêu đ ti hoa hac cấp bê

"Những vẫn đề hin và tục tin cp bách cũa tổ tng hàn nợ Vit Nam, Viễn khoa họ kiểm sit VESND

sic, HANS

"Hing Pi (1098), Ted Tổng Vit, Khor hoc 25 hội, HANG, 973

Xuất phát từ quan điểm về quyễn công t va các lap luân đã phân tích ở rên, có thể đưa ra khái niệm về THOCT như su “Thực hành quyển cổng tổ là việc co quam cô quyẫn công tổ (ở Tiét Nam là Tiên kiểm sa) sử chong các quyên năng pháp lý thuộc nội chong cũa quyễn công tổ mà pháp luật my (ảnh trong các giai oan tế

fog hình sự nhằm tụy cm trách nhiệm hình a đối với người (va pháp nhânthương max) phar tội và báo vệ se buộc tối cũa mình trước Téa án

BLTTHS năm 2015 đã xác lập nội dang THỌCT k từ khi Nắp nhận giải qa tin báo, ổ giác về tôi pham, kiên nghĩ khối tổ, xát phê chun lành bắt ngời tị giữ trong truing hop khẩn cấp, gia hạn tam g và các biện pháp hạn chế quyển công dân, quyển cơn người Việc vào cuộc sim cia quyền công tổ chính lá mự

khẳng định chúc năng THOCT cia VES đã tăng cuồng vie phân loại, xử lý đúng

"nguồn tin về tôi phạm Nêu không phân los, xở lý không ding nguồn tin vé tối pham ngay từ đâu để có biện pháp xử ý thi df xây ra oi, sei, bố ợttối phạm Vi đụ

như hành vi không câu thành tối phạm, có yêu tổ din nự nhưng lạ bị tam gỡ hình,

tr và ngược lạ, hành vi có dẫu hiệu tôi phạm nhưng lá tién hành xở lý bảnh chính,

Tiên cơ sở phân tích, lâm 15 các nổi ding vi quyển công tổ, THOCT, khổ niệm

ấp nhân, giải quyét nguén tin về tôi phem, có thể đơn ra khứ niệm THOCT trong iệc tip nhận, giải quyét ngudn tin vé tội phạm như sae

“Thực hảnh quyển công t trong việc np nhận giã qu

phạm là hoạt động cia Tiên kẫm sát nhân dân trong 18 ting hình sự đễ thực hiệnviệc bude tôi ca Nhà nước đỗ với người (rà pháp nhận thương mai) pham tp được

thực hiện ngay từ l tiếp nhận tin bdo, tỔ giác về tôi pham, kiến ngh li tổ và lết thúc lồn cơ quan có thẫm quyền ra quyễt nh Kn tổ hoặc không khi tổ v án lồnh

jt ngudn tin về tối

1.12 Khái wi

gayi công t trong tiấp nhận, giải quyếtnguần t vé tội pham

Theo Từ din Tiếng Việt 006), Nzb Da Nẵng "nhiễm vụ" được hiểu là “công việc phải lâm vi một mục dich và rong một thời gián nhất nk”, Theo cách

giã thích này thi nhiệm vụ nổi chung là công việc mang tinh chất bắt buộc đổi với chủ thể phi thục hiện Do đó nhiệm vụ cia cơ quan VKSND là những hoạt động cụ

Hing thì (Cai bên) 2009), Tr din Ring 7t Xob Đi Nẵng, Di Wing,

thể cia VESND trong mét thét gian nhất định nhằn thục hiển chức ning, nhiệm vụ của ngành minh & công thre hiện nhiệm vụ của bộ máy nhà nước rên cơ sở quy

ini của Hiển pháp và pháp luật Nhiệm vụ ci VES kta THOCT trong tp nhận,gai quyẾt nguôn tin về tội phạm là những hoạt đồng do pháp luật quy dink ma VIKS

phi tiến hành, nhằm thuc hiện chúc năng THOCT để bio dim cho việc Hấp nhận,

giã quyết nguin tn về tối phạm được thục hiển đúng theo quy đính cũa pháp luật,

Xhông a lọt tối phan, không làm oan ngờ vô tôi

“Quyên hen” được biểu là quyền theo cương ví, chúc vụ cho phép”, Dưới

gốc đô phép lý, quyên bạn của một cơ quan, 18 chức hoặc cá nhân được xắc dink theo phạm vi nội dung nh vue host động, cập và chúc va vĩ tí công tác và trong

pham vi không gian thời gian nhất nh theo quy din của pháp luật Quyền hạn

của VKS khi THQCT trong tiếp nhận, giải quyết nguồn tin vệ tôi gham là hệ thong những quyền năng pháp lý được pháp uật quy Ảnh mà VS được lam để thực hiện

host đông THOCT nhầm bảo dim cho việc tép nhận, giải quyết nguẫn tin về tôi

pham được thực hiên theo ding quy định của pháp luật không đổ lot tôi pham,

hông lim oan người vé tối

hạn của VES nói chung và nhiệm vụ quyén"hen của VS khí THỌCT trong tiếp nhận, giải quyết nguồn tin về tội pham nói riênglà ha bộ phân không tích rời rong quy đ nh về dia vi pháp lý của VKS công lar

vie thọ hiện các quy Ảnh này rong thục tấn Việc thực hiện quyền cũng đẳng thời

Tà vide thục hiên nhiệm vụ của VES và ngược let

11.3 Đặc diém nhiệm vụ, quyển hạ cña Việu kiểm sát Ki thực hành “quyền công tố trong việc iếp nhận, giải quyétugnén tn vễ tội phạm

Nhiệm vụ quyén hạn ci VES khi THOCT trong việc Hp nhận, giã quyết"nguồn tin v tô phạm chiv nự chỉ phối cơ bản của chính hoạt động THOCT trong

việc tiếp nhân, giã quyết nguẫn tín về tôi phạm, Vi vậy nhiễm vụ, quyển hạn cũa

Viện kiếm sát khi THỌCT trong việc tiếp nhân, giải quyết nguồn tin vé tôi phạm có

những đặc diém cơ bản sm

` Viên ngân ngấ học (1099), Balt din Ring Video Vin hie thông th rung tâm ngôn ngất via

thốt Vệt eo Bộ Gino đọ Vị đáo ho, Hà Nội v 1384

ˆ Viện ngànnếi học 2006), Từ hữu học, Neb Bich Woe, Ha Nội, 354, 0-459

Thức ¿ tương tự các giai đoạn tổ tung khác, chủ thể THOCT trong việc tiấp nhận, giã quyét nguén tin và tôi phạm là Viên kiểm sát Hiễn pháp và pháp luật của Nhà nước te qua các thời kỹ đầu khẳng dinh trong bộ máy các cơ quan nhà nước Việt Nam, VS là cơ quan duy nhất THQCT Vi vậy, nhiệm vụ, quyền hạn của Viện kiểm sát khi THOCT trong việc tiếp nhận, giải quyết nguồn tin vé tôi pham gin chất với chức năng THQCT của VES, Khi nói về vai t@ nhiễm vụ ofa YYKSND, su lôi nghe báo cáo của VESND tối cao vio tháng 7 năm 1967, đồng chí Trường Chính - Chỗ tịch Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã khẳng dink: "Zheng có cơ quam nhà nước nào cô thể thay thể ngành Kim sát đễ cử dụng quyẫn công tổ bắt sim, tha, du tra, mp lỗ vắt xử có ding người ding tô, ding pháp luật hay

không đó chính là vide VESND phải trồng nom, đẫm bảo tắt"

Thủ ha, nhiệm vy quyền hạn của VKS ki THOCT trong việc tp nhân giải

“yết nguễn tin vé ti pham được tin hành theo các bình tự thủ tục tổ tang chất chế

xả pháp lit tổ tung hình sợ quy định VES phấ huyệt đối tuân thủ thi hành, sỡ dụng

vv áp dang các quy định của phép luật về chức năng nhiệm vụ cia mình để thọc hiện

công việc ding đến Loại quy pham pháp luật được áp dụng chỗ ynã các quy phạmHình thúc như quy dinh của BLTTHS, Luật tổ chúc VKSND, Luật tổ chức COĐTHình my Luật giám din từ pháp và các vấn bản dug luật khác

Thứ ba, thiện vụ quyển hạn của VES khi THQCT trong việc tiếp nhân, giã

quyết nguễn tn v tội pam và nhiễm vy quyền hen của VES kei kiẫn sat việc tp shin, giã quyết nguôn tin vé tố phạm có những đặc điểm khác nhau nag có quan hệ gắn bỏ với nhau rong sốt quá tình tổ tạng Tất qua của kiểm sit việc tiếp nhận, giã quyết nguồn tin vé tối phạm tạo những đu kiện cho THOCT trong việc tp nhận, gai quyết nguồn tín v tôi pham có hiệu qua và ngược ln Vi vậy nhiệm vụ quyin han của Viên kiểm sit không thành lập hai b6 phận riêng biết ma cổng việc của Viên uống và Kiẫm sit viên được phân công thụ lý THOCT và kiém sit việc

ấp nhận, giã quyŠt nguồn tin vé tối phạm thi đồng thời thục hiện o@ ha chức ning

“Viện im niên tối co G019), Tổng kếtd ý bận và tục vd công tế cửa FRSND

qua 55 nêm 8 cate vthoat A0ng20/71960- 2672015) Nhì mắt ăn Chih wi Quộc gh,t25

Thi nhiệm vụ quyền han của VES khi THOCT trong việc tấp nhận, giã quyết nguén tin vé tối phạm thể hiện méi quan hệ chất chế vim phối hợp vite chế

rước giữ VKS và CQĐT Quan hé phối hợp giữa COĐT và VKS được kéo đài xuyên.suốt tồn bộ quá bình tổ hạng tử khi phát hiện tơi phạm đến khí tết thúc đu tra vụ

án hình mx, theo các quy định của pháp luật va theo các quy định phối hợp giữn haingành, gis hai đơn vi cing cập, rong ting chế định tổ tạng inh sự nhkhối tổ vụ

fay khơ tổ bi can, áp dụng thay đổi, hãy b6 biện pháp ngắn chăn Ngồi quan hệ hối hợp, VES cũng co quyền ché ước rất cao đổi vớ các hành vi, các quyết din tơ

tạng của CQĐT Quá trình giải quyết nguồn tin về téi phạm đời hối VKS và COĐT,

dic tiệt là VKS phải sở ding đúng mức và linh hoạt cả ha yêu tổ tên Nếu thiên qué nhiễu về mơi quan hệ phối hop sf xuất hiện khuynh hướng nỄ nang, khơng phát hiện, khơng yêu cầu khắc phục những thiểu set, vi phạm cia CQBT Cịn nêu chỉ ché woe mà khơng phốt hợp thủ sẽ din din hiện tương "4n in ah quan tơi, ảnh hướng đến chit lượng hiệu quả hoạt đồng chưng của ai cơ quan

12 Cơ sử xác định nhiệm vụ, quyền hạn của Viện kiểm sit khi thực hành quyền cơng tế trong tiếp nhận, giải quyết nguồn tinvé tội phạm

12.1 Phương thức tổ chức Việu kiễm sát troug kệ thơng te pháp hành se

Theo quy định của Hiển pháp 2013, Luật tổ chúc VKSND năm 2014, trong bổ máy nhà nước Việt Nam, VKSND la một hệ thống tổ chức đốc lập, thục hiện hai chức năng cơ bản là: chức năng tye hành quyển cơng tổ và chức năng kiểm sát hot đơng te pháp Voi mơ hình tổ chức hiện hành, Viên huơng VESND tối cao trong vai te là người lãnh đạo cao nhất của hộ thống tổ chúc VKS do Quốc hội bản

xe và chịu trích nhiệm trước Quốc hội về hoạt đơng của ngành KSND Như vậy,VSND là cơ quan đẳng cấp với v ti của TAND trong méi quan hệ với lập phápvà hành pháp

“heo quy đính tạ khộn 3 Điều 107 Hién pháp năm 2013 va Điễu 2 Luật Tổ

chúc VKSND năm 2014 thi VKSND cĩ ba vai trị cơ bản

Thứ nhất VKSND cĩ vai trị rong việc bảo dim pháp chế Với vi trí độc lập

trong tổ chức và hoạt động, VES được xem là tht chế cĩ xứ mệnh quan trong bio

‘Va Thị Baad Hing C019), Tục hàn gi lt cổng tong gai đơn đầu traiấn Đơng và Dục tấn

seth Be No, Lav a ae hoe, rừng Dao Lat Hà Nộ 1S

đâm cho pháp luật được chấp hành nghiém chỉnh và thống nhất Khi thục hành quyền công tổ rong đâu tranh phòng chống tôi phạm, VES có trách nhiệm bảo đâm moi hành vũ pham tôi được phát hin đều được đều tre, truy tổ, xét xử một

cách nghiêm minh, đúng nguời, đúng tôi, đúng pháp luật không lim oan người võtối không bô lt tôi phạm,

Thứ: hai, VKSND có vei tro bảo về các quyén con người, quyển công din

Nhà nước phép quyên xã hội chủ ngiễa Việt Nam là nhà nước để cao, tôn trong vàbảo dim các quyén cơn người VES chính là một cơ chế hữu hiệu kiểm soát

quyền lực nhà nước, bảo đảm quyền con người được tôn trong và thực thi nghiêm

chink Mat khác, chức năng kiểm sát hoạt đông tư pháp của VKSND là mét cơ chế

giám sét hiệu quả, có tác dụng ngăn ngửa khả năng lem đụng lợi dụng quyền lụccông trong hoạt đồng tư pháp - diy 1a mét cơ ch kiểm soát vie thục hiện quyénTục tr pháp một cách hữu hiệu nhất

Thứ ba, VKSND có vai tro bảo dim các quyển và lợi ích oa Nhà nước và xã hôi VESND với đổi ngũ các Kiểm sứ viên có nhiệm vụ THOCT và kiểm sat

hot động từ pháp chính là mốt thit chế có vai tro bảo về chế độ xã hội chỗ nga,

bảo vệ lợi ich eda Nhà nước, quyển và lợi ích hop pháp của tổ chức, of nhân

VESND cổ trách nhiễm và vai trò quan trong trong công tác đấu ranh phòngchống tối pham, ching oan sai và 66 Lot tối phan Đó la một nhiệm vụ qua trongmà Đăng và nhà nước đã tin tông giao phó cho VKSND

Theo khoản 1 Điều 107 Hiến pháp năm 2013 và Điều 2 Luật tổ chức YKEND năm 2014, VKSND có chúc năng THQCT và kiểm sit host đông tơ pháp,

trong đó

THOCT là hoạt đông của VESND trong tổ hạng hình sự để thực hiện việc thuộc tô của Nhà nước đối với người phạm tôi đợc thục hiện ngay từ lồi giã quyết tổ gác, tin báo về tôi phạm, kiến nghị khối tổ và trong suốt quá trình khối tổ, điều tra,

truy tổ, xét xỡ vụ án hành my VIKSND thục hành quyền công tổ nhắm bio dim moiHành vi pham tô, người phạm tối phi được phát hiện, khối tổ, đu tra try tổ xétxử Kip thời, nghiêm minh, đúng người, đúng tôi, đúng pháp luật, không làm oan

"ngời vô tố, không để lott pham và người pham tôi, không để người nào bị khối

tổ bi bất tam git tam giem, bi hen chế quyền con người, quyền công đân tri luật”

‘Theo Điều 6 Luật tổ chức VKSND năm 2014 quy định VESND thực Hiện chức năng

THQCT bảng các công tác sau THQCT trong việc giả quyết tổ giác, tin báo vé tốipham và kiến nghị khối tổ, THOCT trong giai đoạn khỏi tổ, điều tre vụ án hình sơ,THỌCT trong giới doen truy tổ tôi pham; THỌCT trong giei đoạn xét xử vụ ánhìnhsr Điều ta một sổ loại tối phạm, THQCT trong hoạt động tương trợ tơ pháp về hình,

iễn sit hoạt đông tr pháp là hoạt động của VKSND để kiém sát tính hop phip của các hành wi, quyết định của cơ quan, tS chúc, cá nhân trong hoạt động te pip, được thục hiện ngay từ khi tiếp nhận và gai quyét ổ giác, tin báo và tôi pham, Xiến nghị khôi tổ và trong suốt qué tinh giã quyết vụ én hình sx, trong việc giãi

quyét vụ án hành chính, vụ việc din sự, hôn nhân và gia Ảnh kinh doanh, thương

xuại lao đồng, việc thí hành én, việc giết quyết khiếu nại, tố cáo trong hoạt động te

tháp, các hoạt động tơ pháp khác theo quy din pháp luật” hi thục hiện chức năng

kiểm sát hoạt đông tư pháp, VKSND có nhiệm vụ, quyền hạn: Yêu cầu cơ quan, tổ chức, cá nhân thục hiện hoet động te pháp theo đúng quy đính pháp luật, tự kiém tra

Việc tiến hành hoạt động tr pháp thuậc thấm quyển và thông báo kết quả cho

VESND; cung cấp hé sơ, tả liêu để VKSND kiểm sét tính hợp pháp cia các hành vi, quyết Ảnh trong hot đồng tơ pháp, Trục iếp kidm set, xác mink, thụ thip tả liệu để lâm rõ vã pham pháp luật của cơ quan, tổ chức, có nhân trong hoạt động te pháp, Xử ý vã phạm; yêu cầu én nghĩ cơ quan tổ chức, cá nhân có thim quyén khắc phục, xử lý nghiễm mình vi phạm pháp luật rong hoạt đồng tr pháp; kiễn nghĩ cơ quan, tổ

chúc hiếu quan áp dụng các bién pháp phòng ngừa vi pham pháp luật và tội phạm;

kháng nghĩ bản án, quyết ảnh côn Toe án có vĩ phạm pháp luật, kiến nghị hành vi,

qgyết Ảnh cin Ton án có vi phạm, pháp lut, kháng nghĩ hành vỉ, quyết Ảnh có vi

em pháp luật của cơ quan người có thim quyên khác trong host đồng tr pháp, itm sắt việc gi quyết khiêu ng, tổ cáo trong host ding te pháp; gai quyết khiêu nai tổ cáo thuộc thẫm quyển, Thục hiện nhiệm va quyền hạn khác trong kiém sst

host động từ pháp

(Gade 019), lu lộ hức itm dm s tiên đu, Hà Nột Đền 3

ˆ Quộc hội 019, Ltd chúc Tiện Bên se nn đn Hà Nột Đền

1.2.2 Các nguyêu tắc hoạt động cia Viện kiém sát Ki thực hành quyền

«ông tổ trong tiếp nhận, giải quyết nguôn tin vễ tội phạm

VESND lá một trong ha cơ quan thuộc hệ thing các cơ quan thục Hiện quyên

tự pháp trong bộ méy các cơ quan nha nước Do

khác, VIKSND được tỔ chức và host động trân cơ sở các nguyên tắc tổ chức và hoạtđộng cia bô may nhà nước ta nổi chưng Song do vĩ bí, chúc năng và nhiễm vụ

mang tinh chất đặc tha nên hộ thống các VKSND được tổ chúc và hoạt động theo

những nguyên tắc đặc thù Điều đỏ không có ngĩa la tách hệ thống các VKSND 1aXhôi bộ máy nhà nước te, ma nhằm bio dim cho nó hoạt đồng có hiệu quả hơn, đáp

túng tốt hơn yêu cầu thực hiện nhiệm vụ bão về pháp chế

Căn sứ vào cơ sở pháp lý tạ Điều 109 Hiển pháp năm 2013; Điễu 7, khoản Ì Điễu 83 Luật tổ chúc VESND năm 2014, cỏ thể đơn ra các nguyên tắc host động côn

VES nói chung cũng như nguyên tắc hoạt động của VKS kửi thực hành quyền công6, cũng như các hệ thống cơ quan

ã hội chủ nghĩ.

TỔ trong tấp nhân, giải quyết nguồn tin vi tối phạm nh su

Thí nhất, nguyên tke tập mg thông nhất lãnh đạo trong ngành

khẳng nh nguyên tắc này không có ngiĩa là khẳng dinh hộ thắng VSND hot động theo các nguyên tắc iâng biệt không liên quan din các nguyên te tổ chúc

va host động chung của bổ may nhà made ta Dù là một hệ thẳng cơ quan riêng các

\VKSND là một bộ phận không tích rời oa b6 méy nhà nước ta Tìm liễu nguyên tắc

nay, chúng ta thấy n bit nguén Sừ nguyên tc tip trung din chỗ và nhằn báo dim tính

thing nhất của phip chế Các cơ quan nhà nước ở dia phương một mét trục thuốc Chính phủ hoặc Bộ chủ quản mất khác lử true thuộc Hồi đẳng nhấn din hoặc Ủy ban

shin din da ương diy là nguyên tắc pha thuộc hai chiều Nhung VKSND ở nước ta

không được tổ cate và hoạt đồng heo nguyên ắc này mã nó phi v chỉ trực thuốc vào

mốt cơ quan Trùng wong duy nhất Điễu 109 Hiễn pháp năm 2013 quy dink “

TESND do Tiên ting lãnh đạo Hiện tưởng TESND cấp cc chủ si lãnh đo ca Tiện tướng TKSND cập trén Tiên tưởng các TTEš cấp dưới ch sự lãnh đạc thang nit của Tiên tưởng PKSND tôi cao; 2 On THOCT và liễn sắt hoạt đồng hrpháp

KS tain theo pháp huậtvà chu archỉ đc của Tiện hướng PRSND

Khoản Điều 7 Luật tổ chức VKSND nắn 2014 quy dink: *PESND co Viên trưởng lãnh dao Tiên tưởng PESND cấp dưới chị sự lãnh đạo của Tiên tướng

TESND cáp trên Tiên hưởng các TKS cấp dưới chau sự lãnh dao thống nhất ofa

tra xử lý nghưềm

minh vi pham pháp luật cia TES cập đốt Tiên hướng TES cấp trên cô quyển rt

xh chỉ hy bề quyễt Ảnh trải php luật cũa Tiên tướng VES cd ướt"

Ninr vậy tắt of các VKS từ tiên xuống dưới tao thành một hệ thống thống

nhất Moi hoạt động ci VESND, di ở cấp nào, đầu dit đưới sự lãnh đạo côn Viện

trống Vién trường VIKSND phai chi trách nhiệm cá nhân về toàn bộ host đông cônVES do mình lãnh đạo rước Viện trường VKSND tố cao Viện trường VIKSND tdi

cao chịu rách nhiệm cá nhân vé hoạt đồng của toàn ngành kiểm sit trước Quốc hồi, ‘By ban thường vụ Quốc hộ, Chủ ích nước Việc te hiện nguyên ti nay bảo dim

cho các cấp kiém nát hoạt đông đồng bộ, thing nhất, tạo điều liện năng cao hiệu qua

host đông THOCT và hoạt đông kiểm sit, Mặt khác, nhấn manh nguyễn tắc này

shim đồ cao trách nhiệm cá nhân của Viên trưởng VKSND Khing đnh Viên truống là nguôi có quyền và có rách nhiệm quyết Ảnh các vẫn đồ thuộc thim quyên côn VES và chiu trích nhiệm cả nhân về moi công việc thuộc pham vi thẫm quyền côn "mình không có ngiĩa là lon rit nguyên tc tip trung din chỗ ra khối hoạt động kiểm

Viên trường không có quyền quyết Ảnh các vin để mốt cách độc

đoán ma phải rên cơ sở bản bạc tập thé

Thí hai nguyên tI hợp vai nô lãnh đạo cũa Tin hưởng với vi tr háo

Inaba quyẫt nti mét sổ vẫn để quan rong vỗ té che và hoạt đồng cia Up bem adn sát Ở VESND tổ cao, VESND cấp cao, VKSND cập tinh, VIKS quân ar tung ương VES quân sự quân khu và tương đương đều thánh lập Ủy bạn kiểm sắt Thành, iên các Ủy ban kiẫn sit bao gồm Viện trường các Pho Viên ting và một số KSV ‘Uy ban kiểm sat các cấp hot đông thông qua các kỳ họp do Việnruing chỗ t để thảo

luân và quyết ảnh những vin để quan tong vé tổ chúc và host động côn VES Khi quyết ảnh những vẫn để qua trong được quy ảnh trong Luật tổ chức VESND năm 2014 (heo các đều 43, 45, 4, 53 và Điều 59, Ủy ban kiễm sứ các cấp ban hành nghỉ cqyit tin cơ sỡ biễu quyết của các thành win Ủy bạn kiểm sit, Ng quyết của Ủy bạn iỗm sit phi được quá nữa tổng số thành viên bidu quyết tin thành, truờng hợp biểu quyếtngrng nhau thi thọc hiện heo pha có én của Viên ruing Ủy ban kiểm sắt các tấp côn có vai trò hư vẫn cho Viện tưởng VES Theo để nghị của Viên tưởng, Ủy bạn

kiểm sit các cập thio luận, cho ý kiến về các vụ án phúc tap đỂ Viện trường xem xế quyết ảnh Quy ảnh này vùa bão dim mỡ rồng dân chữ, pat nay bí tu ct thể vữa

an chế những tiêu sot của Viên trường và đổ co trách nm của Viên trường

Thí bangin tắc in THỌCT, hỗn st hoạt đồng pháp XS nin theo phaptude aclu sic để đạo cit Tiện trưởng VESND

ii THOCT và Liễn sit hoạt dng tr pháp, KSV phi cin cứ các quyết ảnh cũa Tuất để THỌCT và phải cần cứ vào các quy định của pháp luật

"pháp luật của các chủ thé tiền hành, them gia các host động tư pháp, bão đảm cho pháp

Xuất được chấp hành nghiém chỉnh và thống nhất Khi tiie hiện nghiệm vụ KSV có

quyền ra quyết ảnh kết hận yêu cầu kiến nghị theo quy ảnh của pháp luật KSV phảicấu tránh nhiệm trước pháp int vé hin ví, quyét ảnh của mình trong việc THOCT,

tranh tạng tế ghiên tòa và kiểm sit hoạt động tr pháp Ki THOCT và kiém sit hoạ:

đồng tr pháp, KSV không chỉ tuân theo pháp luật mà còn chiu sơ chi đạo của Viêntưởng Y KSND,

Theo các quy nh của nhấp uất tổ tụng hình sự Viên trưởng VES trực tp tổ ch và chi đạo hoạt động THOCT và idm sit hoạt đông t pháp của KSV; Quyết ảnh shin công hoặc thay đổi KSV, kiém tra hoạt động THOCT và liễm sứ hoạt đồng tr

nhấp của KSV Viên tuổng VKSND có trách nhiệm kiểm ra xử lý nghiêm mình đối

với vi phạm pháp luật của ESV khi thục hiện nim vụ được go; có quyền nứ, Ảnh chi

hoặc Iniy bô quyết ảnh ri phip luật của KSV Khi THOCT, kid nứt hoạt động tr

hân, KSV phii chấp hành quyết nh của Viện trưởng VKS KHÍ có căn cử cho rằngquyết ảnh do trú phép Tot thi KSV có quyên ừ chất nhiên vụ được giao và ph Kip

thổi báo cáo bằng vin bin với Vien trường trường hop Viên trưởng vẫn quyết ảnh việc

thy hành tủ phit có văn bản va KSV ph chấp hành nlamg không phải chín trách nhiệnvi hậu quả của vide thi hành, đồng thời báo cáo lên Viễn rưởng VIVSND cấp trên có

thim quyên Viên truống đã quyết ảnh phải cháu trách nhiệm trước nhấp uất về quyết

đánh của mình (heo khoản | Điễu83 Luật tổ chức VKSND năm 2014)

1.2.3 Mỗi quan hệ giữu Viện kiểm sát và Kid sát xiên với Cơ quan điền tra, Cơ quan được giao nhiệm vụ tiễn hành một số hoạt động đu tra và với các

chức dah tr pháp Khác trong tiép nhận, giãi quyét nguồn tin về tội phạm:

Quan hệ ga VES và Kiểm sátiên vớiCQDT, Cơ quan được giao nhiệm vụ ấn hành một số hoạt đông đâu tra và với các chức danh tr pháp khác trong giai đoạn tp nhân, gat quyét nguẫn tin v2 ôi pham là mỗi quan h quan trọng trong tổ tung hình sự 1a bidu hiện của nguyên ắc phân công phối hop, kiễm soát quyền lục nhà nước Mỗi quan hệ này được hình thành ngay từ khi có nguồn tin về tôi pham,

niu được vận hành tốt nhấp những hiéu qua sé góp phin bão dim viée phát hiện tôighen, đều tra xử lý các vụ án Binh my đúng người, ding tô, đúng pháp luật, không

để xây 10 omn sử hoặc blot tội ghe, tắt kiêm thời gian và chỉ phí vất chất trong host động tổ tạng hình sự Trong tấp nhận, giải quyết ngudn tin về tố pham, COĐT, Cơ quan được gao nhiên vụ iên hành một số hoạt động điều tra VES và các chúc

danh tơ pháp khác ty cổ chức năng, nhiễm vụ khác nhau những có mỗi quan hệ tổtung chit chế, dic tiệt là giữa VKS và COĐT Thục hiện quan đẳn, chỗ trương cdicách bơ phip của Đăng vé “tăng cường trách nhiệm của công tổ trong host động điều toa", các quy đ nh của pháp lut tổ tụng hình ar thể hiện qua hệ gữa COĐT và VES không nging được hoàn thiện, đặc biệt là BLTTHS năm 2015 đã có nhiễu quy

inks mới nhắn đổi mới mỗi quan hệ tổ tụng ga CODT và VKS theo hướng thiết

thục, hiểu quả ting cường quan hộ phải hợp nhưng phân công chức nẵng nhiệm vụxổ ring rảnh mạch và có sự kiểm tra chỗ ude nhau trong việc thục tiên quyền lụcnhà nước

Ngiên cứu các quy định của BLTTHS năm 2015 cho thấy, quan hệ tổ tung

agin VES và Kiểm st viên với CQĐT, cơ quan được giao nhiệm vụ tiên hành một số hot động điều tra và với các chức danh hr pháp khác trong ếp nhận, gỗ quyết nguồn tinvé tôi phạm được xây đựng trên cơ sở nguyên ắc và nội dang cơ bên smu đầy:

Thứ nhất, Tiện liỗm st và Kiém sát viên với CQĐT, Cơ quam được giao xinậm vụ tiễn hành một số hoat đồng đu tra và với các chức dan te pháp khác cing “thối hop" chất chế để việc np nhân, giã quyết ngiễn Em về tôi phạm ding

pháp uất

Phối hợp là mét rong các ình thúc và nguyên tắc hoạt đồng không thé thiếu git các cơ quan nhà nước Tuy nhiên, mỗi cơ quan có chức năng, nhiệm vụ khác

"Bing Ging ăn Vie Nem G009), Ne pode s 90.NO/TV ngộ 022005 ca B6 Chins tí về Chấn

Thạc etch php đắnhim 2020, NL

nhu nên sự phải họp gia VES với CQĐT, Cơ quan được gao nhiệm vụ tiễn hành.host động điều tra và vớ các chức danh tự pháp khác không phai là hợp lực

trong việc tấp nhận, giã quyt nguồn tin về tối pham ma nó biểu hiện bing nự răng

buộc, phụ thuộc lẤn nhao trong việc thực hiện chúc năng nhiệm vụ Trong giá

đoạn này, CQĐT, Cơ quan được giao nhiệm vụ én hành mốt số hoạt động đều tra và VES đu được giao những nhiễm vụ quyền hạn rit cụ th, trong đó các quyết cảnh tổ tạng và host động xác minh chủ yêu do CQĐT tiến hành nhưng phi phải hop với VES để VKS thục hinh quyên cổng tổ, kiểm sit việc tuân theo pháp luật

Trong phổi hop, VES cũng phii tuân thi nghiêm chỉnh các quy dinh cia BLTTHS

đã phải hop với CQĐT, Cơ quan được gao nhiệm vụ tiên hinh mốt sổ hoạt động tấu ra và với các chúc danh tơ pháp khác, không được vi thục hiện việc kiểm sat

sma cần trở quá tình kiễm tra, xác mình nguôn tin vé tội pha

Thứ hai, nỗi quan hệ giữa KS wa Kiém sát viên với CQĐT, Cơ quan được giao nhiệm vụ tiễn hành một sễ hoạt đồng did tra và với các chức danh te pháp khác trong dp nhận giải ngễtmgiẫn tn về tối phạm là mỗi quam hệ "chễ ước

VES chế ude hoạt đông của COĐT, Cơ quan được giao nhiệm vụ tấn hành

một số hoạt đông điễu tra trong iếp nhấn, gai quyết nguồn tin và tối phạm bằng tổng hợp các quyện năng pháp lý nh giém si, yêu cầu, hủy bổ, cụ thể nữ rau:

~ VES có quyễn giém sắt đôi với hoạt động của CQĐT, Cơ quan được giao

nhiệm vụ in hành mốt sổ host động đều tra trong tổ tang hình sơ ki thục hiện vide tip nhân, vic kiểm te, xác minh và việc lap hd so giã quyết ngudn tn v2 tôi

gam; giám sit việc tom dint chi, phục hỗi giã quyết nguồn tin về tôi phạm, Hoạt

đông giám sit cũa VKS là cơ sở 48 VKS thục hiên quyền chế ước Bồi và, chỉ khi

VES nắm được host động của COĐT, Cơ quan được giao nhiệm vụ tién hành một

sổ host động đều tra thì mới xác din đươc hoạt đồng tiếp nhận, kiểm tra xác sink, giãi quyết 46 đúng hay sứ, khách quan, diy di hay không mới có căn cử để VES thể hiện quan điễm của mình.

~ VS có quyển yêu câu CQĐT khổ tổ vụ án hình sự kh cân thiết đồ rà yêu

cầu kiểm tre xác minh và yêu cầu cơ quan có thim quyển gai quyết ngudn tin vé tối pham; yêu cầu CQĐT cong cấp tả liệu liên quan để kidm sứ việc giải quyết "nguồn tín vé tô phan Trường hợp khi phát hiện việc tếp nhận, giải quyết nguồn

tin vé tội phạm không diy đã vi phạm pháp hit thi yêu cầu CQĐT thục hiện cáchost động như tip nhân,

tối pham diy đã đúng pháp luật, kiểm tra việc tắp nhận, giải quyết nguồn tin v ôi

pham và thông báo kết quả cho VKS: cung cấp tả liệ vé vi phem phép luật trong

tra, xếc mình, ra quyết định giai quyết nguôn tin vé

iệc tấp nhận, giải quyết nguễn tn v tội phạm; khắc phục và phạm pháp luật và wir

ý nghiêm người v phạm; yêu cầu thay đỗ Dida tra viên, Cán b6 điều trí

- VES có quyển by b6 các quyết định tr pháp luật cũa Cơ quan điều tra

hư hỗy bồ quyết Ảnh tam gi, quyết dinh khối tổ vụ án hình sự quyết nh không

Xhôi ổ vụ án hình sự quyết ảnh tam định chi giải quyết nguẫn tin về tối pham và hay bỗ các quyét Ảnh tổ tang khác trái pháp loật của cơ quan có thim quyền trong

iệc giã quyét 16 giác, tin báo về ôi pham Trên thụ tổ, VSS chỉ thục hiện quyển

năng này khi đã yêu cầu nhang COĐT không thục hiện hoặc ki COĐT không thé ty hữy bô khắc phục được Cùng với thẩm quyền hy bỏ, VS phi có thêm quyển ‘ban hành các quyết Ảnh khác thay thé quyết định bi ity bé mới bảo dim quyền chế

tước được thực hiện nghiễm túc và kiệt a

13 Quy định của pháp hật nhiệm vụ, quyền hạn của Vien kiểm sit kh âm, ghi quyết ngubn tí về iphạm.

Khoản Điều 145 BLTTHS năm 2015 quy dink: “Mot tổ giác tin báo vé tôiphạm, kiẳn ngh khôi tổ phat được tiếp nhận độ đi, giã quyễtạp thời Cơ quan tổ

chức có trách nhiậm tiếp nhân không được từ chỗt tp nhận tễ giác, báo về tôi phạm, kẳn nghi ti rốt

Dus vào quy định nêu trên có thể nói ring THOCT trong tấp nhân giải cqoyit nguồn tin về tội pham là việc Viên kiểm sit tếp nhận, giã quyét tổ giác, tin tôi phạm và in nghị khối tổ phải tuần theo quy định cit pháp luật, không được vi bất cứ lý do gì mà từ chỗ việc Hép nhận, giã quyt tin báo, tổ giác v tôi

em và liễn nghi khôi tố không đoợc tt 16 nội dung tép nhận được cho cá nhân, cơ quan tổ chức không có thêm quyền Trường hop xé thấy cin thit Viện kiểm, sát có trách nhiệm áp đụng hoặc dé nghĩ áp dụng các biện pháp để bảo dim an toàn về tinh mạng, sóc khốe, danh dự nhân phẩm, tài sin cho cơ quan, tổ chức đã báo

"ued Vee gen co To-do Tina Đen đệ vo gangCo-guan diavi Vani at tone to he biet VN

tin, Kn ngủ khối tố, người đã tổ giác ôi phạm và những người thin thích cũa hoMoi trường hop không lim hoc làm ti các quy ảnh:

giác, tin báo về tội phen và tiên nhi khôi tổ dẫn din không kịp thời agin chăn,khắc phục hậu quả của hành vi phạn tố, người phạm tối bố bốn, tiêu hữy chúng

ap nhận, gi quyệt tổ

cx xóa dẫu vất phải bị xử Lý theo quy định của pháp uật

Căn sứ vào Điệu 159 BLTTHS năm 2015 có thể thấy, kh THQCT trong việc ii quy ổ giác tin báo về tôi phạm, kiên nghĩ khổ tổ, giã quyét người phạm tôi đến tự thú, đu thủ, Viên kidm sát có nhống nhiệm vụ quyền han sau đây:

- Phê chuin hoặc không phê chuẩn việc bắt nguù bi giữ trong trường hop

n cấp, gia han tam giữ (theo quy định tại Điều 110 va Điều 118 BLTTHS); phê chuẫn, không phê chuẩn các biên pháp khác hạn chế quyén con người, quyén công

dân trong việc giải quyết nguén tin vé tố phạm theo quy dinh cia BLTTHS Vi da,

các biện pháp khám xét người, chỗ ở, nơi lam việc, dia dm, phương tiên cũa Cơ quan đu tra hãi được Viện kiẫm set phê chun trước kh th hành, trừ trường hợp khẩn cấp

- Dé ra yêu cầu kiểm tra, xác minh và yêu cầu cơ quan có thấm quyén giải

quyết ngoễn tn về tội phạm thọc hiện trong trường họp cần thiết

Ninr vậy, Viện kim set cỏ quyền dé ra yêu cầu kim tra, xác minh bing vấn bin về nhõng vin đồ cin xác minh ngày tử đầu và trong quá tinh giải quyết để Co quan đều tra thực hiện Có thể ban hind nhiêu bản yêu cầu xác minh kha có vấn để

cần xác minh thim Bin yêu cầu xác minh phi nêu rõ những nộ: dang cin xác

sink để kiểm tra tính xác thục cũa nguồn tin, thu thấp, cũng cổ chúng cứ để lâm rõ

tình tt liên quan din những vin đã hãi chúng minh có hay không dầu hiệu của tôi

ghen Kiểm sát viên có tách nhiệm giữ thích nội dụng những yêu cầu xác mình cho Cơ quan đầu trà để thục hiện

Trường hop đầu ra viên Cán bộ đu tra không nhất tri thi Kiểm sit viên

Yêu cầu điền tra viên, Cần bổ điều tra nêu rõ lý do và báo cáo lãnh đạo dom vi, én

dao Viên xem xét kiên nghị với Thủ trường, Cấp trường Cơ quan cổ thim quyên cấu tr, trường hop Cơ quan có thim quyên điều tra không thục hiện được diy đã

các yêu cầu Kim tra, xác minh vì lý do khách quan thi Kidm sát viên báo cáo lãnh

đạo đơn vi, lãnh dro Viện yêu cầu Cơ quan có thấm quyên điều tra nên rõ lý da t qua giải quyết ngudn tin vé tối phạm,

- Quyết dinh gia hạn thời han gi quyết tổ giác, tin báo về tôi pham, kiến"nghị khối tổ trong trường hợp vụ việc ti tổ giác, tin báo v tối phạm hoặc kiễn nghị

Xhði ổ cỏ nhiễu tnh tất nhức tạp hoặc phải kiểm tra, xác mảnh tei nhiêu đa điển

và cổ văn bên để ngủ gia han cia Cơ quan đu tra, cơ quan khác được giao nhiễmYa tiễn hành một số hoạt động điều tr.

- Quyết định khối tổ vụ án hình nự trong các trường hợp: Viên km sát iby

trong văn bin thông báo

trỏ quyết ảnh không khối tổ vụ án Hình sự của Cơ quan điều tra, cơ quan được giao nhiệm vụ tiễn hành một số hoạt đông điều tra, Viên tid

giấc, tin báo về tối phan, kiến nghi thổi tổ, Viên liễn s trực tấp phế hiện đâu

sát trọ tấp giả quy

Hiểu tội phạm hoặc thao yêu cầu khối tổ của Hội đồng xát xử

- Yeu cầu Cơ quan điu tra Co quan được giao nhiệm vụ tin hình một số

hoạt động điều tra khối ổ vụ án hinh sợ trong trường hop thấy có đấu hiệu cũa ti

phạm mà Cơ quan điều tra cơ quan được giao nhiệm vụ tốn hin mét sổ hoạt động

di tra không khối tổ vụ án

- Trục tiếp giãi quylt tổ giác, tín báo và tôi phạm, kiên nghị khôi tổ trong

trường hop phát hiện Cơ quan đều tra, cơ quan được giao nhiệm vụ tién hành một sổ hoat động điều tra có vi pham pháp luật nghiêm trong trong host động kiểm tra, xác mink tổ giác, tín báo về ôi pham, kiến nghỉ khối tổ hoặc có dầu hiệu bổ Lot tôi pham ma Viên kiểm sit đã yêu cầu bằng văn bản những không được khắc phục Trong trường hop này, sau kùi giếi quyết xong tổ giác, tin báo vé tôi pham, liên nghỉ khởi tổ, Viên kiểm sắt có trách nhiêm thông báo kết quả giãi quyết cho cá

hân cơ quan ổ chức a8 gi, án invÌtố phem, hắn ngh khả ô

- Hay bỏ quyết định tem git quyết định khốiwo án Hình nụ quyết Ảnh

không khối tổ vụ ân inh nụ quyŠt Ảnh tom nh chỉ gat quyết nguồn tin về tối

phạm và các quyét inh tổ tung khác tri pháp luật của Cơ quan đu tre, cơ quanđược gao nhiệm vụ iến hình một sổ hoạt động điều tra

= Thực hiện nhiệm vụ quyền hạn khác tong việc THQCT theo quy Ảnh của

BLTTHS shim phá hiện, xử lý kip thôi moi ôi phạm và người, pháp nhân thươngsuai phan tối chẳng bồ ot 6 phơn, chống Tâm oanngười vô tôi

Thí Viên kiểm sit THOCT trong việc tiép nhận ngudn tin về tôi pham, theo Điều 146 BLTTHS năm 2015 thi ki cơ quan tổ chủ, cá nhân trục iếp đồn tổ giá, áo tin vé tôi pham, kiến nghi khối tố, Viên kiểm sit có thẩm quyền tếp nhận

"nguồn về ôi pham phi lip biên bản tiép nhân và ghỉ vio số tếp nhân Néula tin

«quan trong hoặc thiy cần tht th có thé ghỉ âm hoặc ghi hình có âm thanh việc tip

nhân Trường hop tổ giác, tin báo vé tối pham, kiến nghĩ khôi tổ git qua địch vụ

bưu chính điện thosi hoặc qua phương tận thông tin khác thi Viện kiém set phải tiấp nhận và gh vào sb tip nhận tổ giác, tin báo và ôi pham và kiến nghỉ khối tổ

Sim hi ấp nhận tổ giác, tín báo về tối pham, kiên nghĩ khối ổ, Viên kiểm sát co trách nhiệm chuyển ngay tổ giác, tin báo về tôi phạm, kiến nghĩ khối tổ km theo

tả iệu có liên quan đ ấp nhận cho Cơ quan điều tr có thầm quyền

Trường hợp phát hiện Cơ quan đều tra cơ quan được giao nhiệm vụ tấn hành một số host động đu tra có vi pham pháp luật nghiêm trong rong hoạt động liễm tra, xác mình tổ giác, tn báo vé tội phạm, kiến nghĩ khối tổ hoặc có dâu hiệu bồ ot tổ th Viên dẫn sử hả yêu cầu Cơ quan điễu tra, cơ quan được giao nhiệm vụ tiên hành một sổ hoạt động đều tra chuyển hỗ sơ có liên quan cho Viên kiểm sit Trong thời han05 ngày ké từ ngày Viên kiểm sắt có yêu cầu, cơ quan co thim quyền dang thụ lý, giã quyết tổ giáo, tin báo về tôi pham, liền nghị khối tổ đó phi chuyển hỗ so

cho Viện kim sit đŠ xem xát giải quyết

hi giải quyết tổ giác, tin báo vé tối phạm, in nghị khối tổ, Viện kiểm sát cổ quyền tiễn hành các hoạt đồng

+ Thu thập thông Ha, tủ liêu đổ vất tử cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan để

+ Trung cầu giám dint, yêu cầu định giá tà cân tr, xúc mình nga tn,

Trong thời bạn gai quyét tin báo, tổ giác về tôi pham và kiễn nghĩ khi tả, Viện kiểm nát phải kiểm tra xác minh và ra một trong các quyết nh:

+ Quyết Ảnh khối tổ vụ án hind mực

+ Quyết din không khối tổ vụ án hình wy,

+ Quyết Ảnh tam đánh chỉ việc giải quyét tổ giác, tin báo và tội phạm, liển

nghị khối tô

ng đến nhiệm vụ, quyền hạn của Viện kiểm sắt khi

ông tố trong tiép nhận, giải quyết nguền tin về tộiphạm

1⁄41 Thủh hình tội phạm tại địn bin

Tink hình tôi phem lá trạng thi, xu thể vin động cia (cáo tối pham (hoặc

nhôm tôi phạm hoặc mốt loi tôi phạm) đã xéy ra trong một đơn vi không gian và

đơn vũ thấi gia nhất ảnh: Tình hình tôi phạm được thể hin thông qua thục trang, din tiên, cơ cầu, tinh chất cũa tinh hình tôi phạm, trên cơ sở đó giúp cho các cơ quan có thẫn quyển xây dung được biện pháp phòng ngừa tối pham sắt hop với

thực tinh.

Thực tỉ trong những năm qua cho thấy, số lượng tinh chất mức độ, hậu quả

của tôi phạm gia ting không chỉ phản ánh my xuống cập, băng hoại cia đạo đức xã

Hồi mã còn trở thánh nất quan nga, thách thúc các cơ quan te pháp Tính chit nguy Hiểm cise tội phe không chi gly ra tổn thất to lớn về nh tổ cho xã hộ ma còn là

guy cơ hủy hoại dao đúc xã hội, hủy hoại nguồn lọc thất yéu của xã hồi (thé hệ

thanh niễn) nêu không kip thời có quyết sách, tổ chức, lục lương cn thiết, manh mỹ đã đấu anh có hiệu quả vớ các loại tối pham Do đó, nhiễm vụ đầu ranh phòng

chống tôi phạm là trọng trách đối với toàn bổ hệ thông cơ quan tơ pháp” Với vị tr,

vai tro cia VES trong công cuộc đầu tranh chống tội phe thi vẫn để thực hiện có

iệu quả chức năng THOCT và liễm sát hoạt đồng te pháp nói chúng, nâng cao vai

tò, tách nhiệm của VES ở host đông THQCT trong việc tiép nhân, gai quyết "nguồn tin về ôi pham là điều hết sức cần thiết

1⁄43 Đặc dim tỗ chúc bệ máy, các năng, nhiệm vụ cia Viện kiẫm sát và im sát viêu - chủ thé cña Hare hành quyều công tổ trong tiép

sát nhân dn được Quốc hội khóa XIII thông qua

ngày 24/11/2014, gồm 6 chương 101 đều được xác dinh là sie đỗi cần bản toàn

xăng lực ca

nhận, giải quyết nguần tn t Luật tổ chúc Viện if

điện về tổ chúc và hoạt động của Viện kiểm sit nhân dân Luật tổ chức Viện kiếm,

"EBftnồm od tn vì pa in há nệm "hth dita" cia 05 TS NguỄn Ngọc ồn em,(G515 Ngyễn Ngọc Hòa (2006), Tp rà cất hin phơm, Ne Công an ain, Hộ Nột 311

"Đổ Thị Quỳnh Mu C014), Chức mong ue nh ẩn công tổ âm sat hoe Ange php của Pin

"ấn thận độn Š Hi Phang adn ney, Luận ăn Bạc sit học, Trường Đại học Tt Hà Nội ư 8

sát nhân dân năm 2014 quy định VES có 4 cấp, gdm: VKSND tối cao, VKSND cao, VSND cấp tỉnh, VKSND cập huyện, trong đó VKSND cấp cao là cập

kiểm sát mới Bên canh đó, Luật tổ chức V iên kiểm sát nhân din năm 2014 còn lam

sO nội ding các inh vue công tác và bỗ sung quy dinh về các công tác phục vụ thục

iện chúc năng của VKSND; phân dinh lạ một cách rổ ring hop lý, cụ thé các công tic thực hiện chức năng gồm: THOCT, liễm sát việc tip nhận, gli quyết tổ giác, in báo vé tội pham và liên nghĩ khối tổ, THOCT và kidm sit đu tra vụ án

Hình ax Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân din năm 2014 đã lâm rõ mỗi quan hệ git Viên trường VKSND cập rên với Viên uống VKSND cấp đưới và ngược rỉ

thông qua các quy đính cụ thể về nhiệm vụ, quyền hạn của Viên trưởng VESND các cấp Đồng thời, làm 18 thêm quy đính của Hiển pháp: “Xe đực hành myền

sống tổ và kiém sát hoạt động hư pháp, kiểm sát viên hiên theo pháp luật và chi sie chi dao của Liên trưởng Viên kiểm sát nhân dân"?

Nẵng luc của Kiểm sit vin 1a một yêu tổ quan trong để bảo dim host động

THOCT trong việc tấp nhân, giã quyết nguồn tin vé tối phạm cia VKSND đạt hiệu

ago cao ĐỂ thục hiện ốt thiện vụ này, trước hết đi hôi KSV phải nắm võng quy divi pháp Init về nhiệm vụ quyển hạn, tình ty thả tục thực hiên công tác THOCT Thực tấn tổ tang cho thấy, pháp luật TTHS quy định cho Viên kiểm st mốt pham vi các quyền han, nhiệm vụ rất cụ thể Tuy nhiên, không phải trong mot trường hop tit cã các quyển năng pháp lý của Viên iim sát đều được sỡ dụng, vẫn để này phụ

thuộc tất lớn vào tình độ, năng lực chuyên môn của KSV thục hiện nhiệm vụ Vi

vây, dio tạo được đổi ngõ KSV có bình đồ chuyên môn, nghiép vụ cao, b tí sắp sắp

lọc lương cán bộ hợp lý phù hợp với tình 66, năng lực, sỡ trường của mất người là

iu lận quan trọng dé bảo dim hoạt động THOCT của VICS det chất lương hiệu Bên canh đó, sự trong sáng về phim chất đạo đức, sự vững vàng về bản lĩnh "nghề nghiệp của KSV cing yêu tổ quan trong bảo dim chit lượng hiệu quả cao

của host đông THOCT của VES, Yêu tổ này bảo đầm cho KSV luôn tân tuy, tráchnhiệm trong việc thực hiện nhiệm vụ vồng văng rước mọi thử thách, cần đố rong

` em Điều 40 Luật tổ chúc VESND năm 2014«Nim Chreng I ca Init té chức VKSND mãnh 2014‘Yam Bila 83 Luittd cli VESND nin 2014

du kiên in tế thị trường hiện nay, Chỉ khi có au rong sing về phim chất dao đúc, mt võng ving vé bản Tinh nghề nghiệp, mỗi KSV, công chúc ngành Kiểm sat si có thi thục hiện đúng lời day côa Bác Hỗ Người cán b6 kiểm set phis "Cổng

minh chính trực, khách quan thân trong khiêm tổ

1⁄43 Các điều kiệu kink tế, xã hội ảnh lường đễu nhiệm vụ, quyền ha cña Việu kiẫm sát Whi thee hành quyền công tổ trong việc tiấp nhận, giải quyết ngần tu vễ tội phạm:

Thi các điều kiện kinh tỉ, xã hội phát triển hay nổi cách khác là khi nền nh tẾ th trường phát tiễn nhanh chồng, bên canh việc tao ra bổ mắt moi cho dit nước

nổi chung timg địa phương nổi sing thì kàm theo đó công phát sinh thêm nhiều

tiêu cục Trước hết phã kể din doh hướng của kình t thị trường với sự tầng tring

ảnh ta, mỡ réng giao lu hop tác quée te, nr da nhập lỗi ống phương Tây đã tác

đông làn thay đổ nhiêu quan niệm đạo đức truyền thống tốt đẹp, bình thành tâm lý them lam hán lợi, muốn làm giảu bing moi cách, kỂ cả bằng các việc lâm phi pháp

trong một bô phận din cử

Tân lý tham lam hám loi không chi thúc đẩy con người phạm tôi mã cén thúc diy một sổ người trở thành nạn nhân cũa tối pham, Lợi đụng tâm lý bám lợi,

một số người đã sử dụng hình thúc vay trả Tit cao hay sử dung bình thúc đánh bạcđô den, mua bán nhà đất để lờa dio Người phạm tối còn lợi dung âm lý ham

choi bis hưông tha cia nan nhân để do dB họ sử đụng ma túy rỗi ép buộc phất buôn "bán, vận chuyển ma ty, dụ đố làm g mai đâm, hành thành các tổ chức budn người

xuyên quốc gia Quá bình nạn nhân hỏa cit tác đông rất Lon bởi các yêu tổ âm

ly, nhất là các phim chất tân lý lệch lạc của con người

Mắt bộ phận din cơ được hưởng lợi từ các chính sich của nền kinh tổ nhờ

chính sich din bù muống dit, từ việc mé đường xây cầu xây dmg các công tinhcông công, mở rộng đô th Nhiễu nguời trong số họ đã phát sinh tâm lý ấn chơihướng ths hình thành thôi quan tiêu xãi thâm chi lao vio các tô nan xã hội cờ bác,

ma tiy Sau Lôi âu bất s tin được din bù số người này rất df gia nhập, bỗ ang ào đội ngũ người phạm tôi Nén inh t thi trường cũng tạo ra rự xuống cập về dao đặc của mất bộ phân cán bộ, đăng viên chỉ biết lợi đụng những sơ hở tong chính

sách, pháp hit và cơ chế quân lý để phạm tội nhằn phục vụ mục dich cá nhân của

mình và gia đính?

TBên canh đổ, tình trang thực hiện chính sich xã hộ, chính séch lạnh tỉ, giáo

đạc chưa thực sự công bằng, khách quan nên việc người din bie xúc khiểu kiện, hiểu nai kéo dai vẫn côn nhiều, khiến cho nhân din ngày càng mắt niém tin vao chế độ, thể lục thủ đích rong và ngoài nước Luôn sinh rip, chẳng phá, kích động,

"Trước tinh bình đó, đời hỏi VKSND phải hoạt đông tích cue, chủ động không,

"ngừng nông cao năng lục chuyên món, giữ võng phim chất đễ mang lạ sơ bình đẳng, công bing cho xã hộ, bio vệ quyên và lo ich họp pháp của công dân tổ chúc

Xết hận Chương 1

Chương 1 của luân vin ngiên cứa những vin để lý luận và pháp luật về

hiện vụ quyển hạn ci Viện kiểm sit tt THOCT trong việc tp nhận, giã quyết

"nguồn tin về ôi phạm Với mục tiên đó, Choơng 1 đã phân ich kha niệm nhiệm vụ quyễn bạn côn Viện kiểm sst khi THOCT trong việc tp nhân, gi quyết nguồn ba

về tôi phạm; cũng với đó đơn ra cơ sở xác dinh nhiệm vụ quyền hạn ci VES ki THOCT trong tiếp nhận, giải quyét nguồn tin vé tội pham, Ngoài ra côn tim hiểu ich

sổ quy Ảnh côn pháp luật vỀ nhiệm vụ, quyên hạn của VES khi THOCT trong việc

ấp nhận, gi quyết nguồn tin vé tối phạm của VIKSND trong suốt quá tỉnh ich sở

tirkhi thành lập din may, phân ích những quy Ảnh của nhấp luật vì nhiệm vụ quyềnhhan của VES khí THOCT trong việc tip nhận, giã quyét nguồn tin vi tôi pam

Thêm vio đ, chi ra các yêu tổ tác động đến nhiệm vụ quyển hạn của VKS ii THOCT trong việc tp nhân, gai yết nghôn tin về tối pham bao gm: tình hình tôi

phe tạ đa bản đặc

lọc của KSV các điều kiên nh tẢ, xã hội ảnh buông đến nhiệm va quyén hạn côn

'VES khí THỌCT trong tiếp nhân, giải quyết nguồn tin về tội phạm.

tổ chúc bộ may, chức năng, nhiệm vụ của VES và năng

ˆ ùn Hữu Tring 2010), Te Ag của Rn pường dẫn hủ Find piem tà hồng nga ti ee 6ước ta, Tap chi Luật học số 012010, 345-86.

CHƯƠNG 2

THYC TRẠNG NHIEM VỤ, QUYỀN HAN CUA VIEN KIEM SÁT KHI THYC HANH QUYỀN CONG TỔ TRONG VIỆC TIẾP NHAN, GIẢI

QUYÉT NGUÒN TIN VE TỌI PHAM TẠI TINH BAC NINH

2.1 Thục trạng các yếu tế tác động đến nhiệm vụ, quyền hạn của Viện Xiểm sit Ichi thục hành quyền công t treng tếp nhận, gi quyết nguồn tin về

khá bằng

Hà Nữ, phía Nam giáp tinh Hưng Yên, phía Đồng giáp tinh Hải Dương Bắc Nin

Phía Bắc giáp tinh Bắc Gieng phía Tây và Tây Nam giáp Thủ đô

Tà tinh có tổng điện tích tự nhiên nh nhật of nước: 8227 lan” Toàn tinh có 08 dom.

vã hành chính gm: thành phd Bắc Ninh, thị xã Tử Sơn va 06 huyện: Tiên Du, Yên

Phong Thuận Thành, Qué Võ, Gia Bình và Lương Tai với 126 đơn va hành chính

cấp xã, trong đó có 94 xã 26 phường và 6 thị trấn Theo kết quả đu tra sơ bộ tei

áo cáo, ông kết công tác tổng điều tra dân số và nhà ở năm 2019, tinh độn hỏi điểm Oh ngày 01/4/2019, tên địa bản tinh Bắc Ninh có 1368 340 người, ting

344 368 người so với năm 2009 Trong đó, dân số nam chiêm 49,4%, dân số nữ.

chiếm 50,6%, din số khu vục thành thị chiêm 27,5%, khu vue nông thân chiém

33.5% Vi kết quả này, tinh Bắc Ninh là đa phương đồng din thứ 21 trên toànquốc và thử 6 ving đồng bing sông Hỗng Với vị bí đa Lý của minh, Bắc Ninh có

hiều đi kiện kinh tệ thuận lợi để phát triển nh tế - văn hỏa - xã hội và giao lưu

với bên ngoài

Tính hình tối phạn đã phát hiên, xử lý tên die bản tỉnh Bắc Ninh (ố liêu

thống kế 01/12/2014 đến ngày 30/11/2019), ụ th

- Năm 2015 Tình hình ma ninh chính tị ẩn đnh, không phát hiện các hành

vã phan tôi xâm phạm on ninh quốc gia Phát hiện và khối tổ 354 vw 037 bi can

tar sau:

đăng 04 vụ sơ với năm 2014) thuậc nhóm tôi pam xăm phạm vỗ tet tự xãhồi rong đ: ôi git nguờ khôi tổ 16 vụ (gi 0W vụ so vớt năm 2014) tối cỗ ý

cây thương tích khối ổ 109% (ống 19 vu sơ với năm 2014); đánh bac, tổ chốc

đánh bạc khối tổ 117 vụ đăng 09 ụ 2 với năm 201 Phát hiện và khối tổ 591

val6$5 bi can (gdm 64 vụ so với năm 2014) thuộc nhóm tối xâm phạm về kình t,

sở hữu, trong đó tập rung ở mốt s los ti như tôi tiêm cấp tử sản 415 vụ (gin SIvụ so vớt năm 2014; tôi lờa dio chiếm đoạt tải sin 63 vụ (gid 11 vụ so với nếm2014); tôi tem dạng ta nhiệm chiém dost tải sản 39 vụ (giớn 03 vụ sơ với nếm

2014) Khi tô 269 vu2U2 bị can (giảm O1 vụ so với dm 2014) thuộc nhôm tôi

pham vé ma tủy, Phát hiện khối tổ 06 viv09 bi can (giản 0T vụ so với nấm 2014)

thuộc nhóm tội phạm về them những chức vụ Pht hiện khỏi tổ 01 vụÖ5 bi can

thuộc nhóm tôi phạm xâm phạm hoạt động te pháp,

Tính hình tôi phạm năm 2015 tuy đã được kiểm chế (giảm 62 vụ: = 483% so lẾn biến phức tạp Tình hình tôi phạm trong

Tĩnh vực trật hy xã hồi chủ yêu tập trùng ở những nhóm tối xâm pham tính mang,

với năm 2014) nhung vẫn còn nhiều

sức khố, xâm pham en toàn công công trật tự công công với tinh chất mức độ

"nghiêm trong một sổ vụ có tính chất đặc biét nghiêm trong, Tôi phạm trong find

vực kình tẢ, sỡ hữu huy có giêm nhung không đáng kể Tôi pham ma tủy vấn tiép

tue didn biển phúc tap, xu hướng mus bán và sở ding ma túy tổng hop, me túy để

din ra ngày căng phổ biển ảnh hường nghiên trong dén thanh niễn, giới te

- Năm 2016 Tính hình tô phạm nắn 2016 chiều hưởng tăng đồng ST vụ =

4.17%.o với năm 2019) tập trung & các tôi phạm về ma tủy (ống 115 vo với nằm

2015), còn các nhóm tội khác đều có xu nướng giảm, Tôi phạm me ty tổng manh ti

các địa ban như TP Bắc Ninh, Qué V8, Yén Phong Đây là những địa bản tập trung,các km công nghiệp lim của tn Bắc Ninh: tha hút nhi lao động từ các tinh vi lâm,

việc Tôi pham về trật ty xã hội có xu hướng giảm nhưng nhiễu vụ có tính chất me

đồ nghiém trong một số vụ có tính chit đặc biết nghiém trong Tôi phạm vé sở hữu,

ảnh té chủ yếu là các tối ôm cấp tải sẵn, đặc iệt những nắn gin đây tôi rồm cấp tả sin xây ra nhiều ở các Công ty có vốn nước ngoài tiên địa bản các khu công "nghiệp gly ảnh ining xâu din môi trường đâu tự nh doanh của inh

- Năm 2017 Tình hình tôi phạm năm 2017 đến biến phúc tạp và có chiêu

hướng gia ting đừng 432 vu = 34% sơ với năm 2016), trong đó tăng manh ở nhómtối ma ty và trật hy an, côn nhóm tội về sở hữu, kinh tổ giêm nhe Tôi pham ma

tủy vẫn tip tục đến biển phúc tep, CQĐT đá phát hiện, bắt giữ nhiễu vụ tàng tt nua bản, vin chuyỄn tri pháp chất ma hiy (heroin và Methamphetamine dang độ,

co quen CSĐT đã thu git 53 bánh heroin, Trong đó đảng chủ ý cơ quan CSĐT đãXhði tổ 03 vụ sẵn xuất trai pháp chất ma ty trên đa bản tinh Tổi phạm vé trật xếhồi tăng chỗ yêu là các tội âm phạm tính mang, sức khde ofa con người, nhiễu vụcó tính chit, mite đô nghiêm trong một số vụ có tỉnh chất đặc biệt nghiêm trong,

Nguyên nhân dẫn din tội pham gia tăng la do ảnh huống cn mắt trú nền kính t tị trường, n>suống cấp đạo đúc, lối sống của một bổ phân người din Đảng thời công tác uyên truyền giáo dục pháp loật và phông ngừa tôi phạm mắc đủ đã được quan

tâm nhưng vẫn chơa đáp ting được yêu cầu

- Năm 2018: Tính hình tô phmn nim 2018 gia so với cùng kỷ năm

2017 (grim 61 vụ = 3 6 % sơ với năm 2012) ở hw hỗt các nhôm tôi Tuy nhiên, cácva én mua bán, ting trữ, vin chuyển me tay với số lượng lớn, các vụ án đặc bidt"nghiêm trong xấy ra nhiễu và có dif biến phúc tap Tình hình tôi pham trong nh.vực tật hư xã hội chủ yêu là các tô xâm pham tinh mang sức kde, danh dự nhân

phim; ti pha trong Tỉnh vục sở hữu kinh tỉ tăng, chủ yêu ở các tố trim cấp tả sản lửa dio chiêm đoạt tà sản, đặc bit xây ra nhiễu vụ trộm cấp tải sin 3 các công ty có vẫn đều tr nước ngoài, một số vụ liên quan din đối trọng là Việt kiểu và sở

dung công nghệ cao, gây khỏ khăn cho quá trình điều tra, gây thiét hai lớn về tài sẵn.= Nam 2019: Số va án phát hiên, khối tổ, điều tra giảm so với cùng kỷ năm

2018 (giãn 85 vụ = 52% so với năm 2018) do giản mạnh ở nhóm tô về ma ty, Tuy,

hiên các nhóm tô khác lẻ ting tối xâm pham tất hrs an, an toàn xã hội đến biên

sö xu hướng phác tap cả v tính chit, mức đồ nguy hiém, giy mắt tt hy an và gây ‘ae xúc tong quin ching nhân đân như tối xâm hai nh due ð bể em, tội gất người dic tiệt là nh trang git người thân tôi bắt giữ ngườ trả pháp luật liên quan đến tin dạng den Các ôi về lạnh tỉ, sở ồn, chức vụ đến bin phúc tạp với tính chất thủ dom ngiy cảng tinh vi, có vụ sổ lượng bi ha lên din hàng nghin người sin bi chiếm đoạt thai bất chính lên đến bàng tỷ đẳng Đáng lưu ý đã phát ảnh các oạ ti ham mới như Vi pham quy ảnh vé bai thường hỗ tre tả Ảnh cư kh nhà nước thụ hồi dit; Cho vay li năng trong giao dich din sự Sở dụng máy tinh, mạng viễn thông, plurong tiên đận tờ thục hiện hảnh vì chiếm dost ti sân,

2.12, Thực trang tổ chúc bộ máy, chức năng, nhiệm vụ cña VES và ning lực cũa im sát viêu tại tinh Bắc Ninh