Luận văn thạc sĩ Luật học: Tạm giam trong tố tụng hình sự và thực tiễn áp dụng của Cơ quan Cảnh sát điều tra tại tỉnh Bắc Kạn

BO GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯPHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

ĐÀO THỊ THU HỎNG

TẠMGIAM TRONG TO TUNG HÌNH SỰ VẢ THỰC TIEN ÁP DUNG CUA CO QUAN CẢNH SÁT DIFU TRA

TAI TINH BAC KAN

LUAN VAN THAC Si LUAT HOC

Tôi zin cam đoan Luận văn là công trình nghiền cứu khoa học độc lập của riêng tối.

Các kết quả nêu trong Luận văn chưa được công bồ trong bất kỳ công trình nào khác Các số liệu trong Luận văn là trung thực, có nguồn gốc rổ rang, được trích dẫn đúng theo quy định.

Tôi xin chiu trách nhiệm vé tính chính sắc va trung thực của Luận văn nay.

Tác giả luận văn.

Đào Thị Thu Hồng.

NHUNG CHU VIET TAT TRONG LUẬN VAN

BLHS Bộ luật hình sự

BLTTHS Bộ luật tổ tụng hình sự

BPNC Biện pháp ngăn chăn.

BPTG: Biện pháp tam giam

CQĐT: Co quan diéu tra.

CSĐT Cảnh sắt điển tra

TAND, Tòa án nhân dân

TANDTC: Tòa án nhân dân tối cao

TAQS Tòa án quân sự

TTHS Tổ tụng hình sự THTT Tiên hành tổ tụng

VKS Viện kiểm sát

VKSND: Viện kiếm sắt nhân dân.

VKSNDTC: 'Viện kiểm sát nhân dân tôi cao VKSQS: 'Viện kiểm sat quân sự

XHCN ‘XA hội chủ nghĩa

Chương 1 NHỮNG VAN ĐÈ CHUNG VÀ QUY ĐỊNH CUA BỘ LUẠT TÓ ‘TUNG HÌNH SỰ NĂM 2015 VE BIEN PHÁP TẠM GIAM

11 Khai niệm biện pháp tem giam trong tổ tụng hình sơ 111 Kher biệnphúpngănchấn

1.12 ải niệm, đặc dtém cia biên phúp tam giam

1 2 Ý ngiĩa của biện pháp tem gem 13

1 3 Quy đính của Bộ luật tổ tụng hình sự năm 2015 về biển pháp tem gem 7 13.1, Đắi tương áp hang bin php tam gian 18

1.32 Trường hop và căn cử dp chang biên pháp tam giam 18 13.3 Quy Anh về thẫn quyền áp chang biên pháp tam gian 26 1.3.4 thủ tac dp chong bién pháp tạm gian +

1.3.5 TỶ thời hơn tam gian 31

1.3.6 thay thể hấp bỏ biện pháp tam giam 37

Két hận chương 1 39

Chương 2 THỰC TIEN ÁP DUNG BIEN PHÁP NGAN CHAN TẠM GIAM CUA CƠ QUAN CẢNH SAT DIEU TRA TẠI TINH BAC KAN VÀ GIẢI PHAP GOP PHAN NÂNG CAO HIỆU QUA ÁP DUNG 40

2.1 The trang áp dụng biện pháp ngắn chin tem giam của cơ quan Cảnh sát đu

tra t tình Bắc Ken “

2.11, Những kết qua dat được trong việc áp ng biện pháp ngăn chấn tam giam

sữa cơ quan Cảnh sắt đều ra ti tình Bắc Em 4 2.1.2 Hạn chỗ, khó hiếm vướng mắc trong vie dp đụng biện pháp ngăn chăn am giam cũa cơ quan Cảnh sát di tra tai tinh Bắc Kan 46 2.13 Nguyên nhân cũa những han chế và khỏ khăn, vướng mắc trong việc áp chong biên pháp ngần chăn tam giam cũa cơ quan Cảnh sát đẳh tra tại tĩnh Bắc Kan 3

2.2 Gidi pháp gop phần nâng cao hiệu qué áp đụng biện pháp ngân chin tạm giam của cơ quan Cảnh sát đu tra tạ tính Đắc Ken 39

2.21, Đề mắt cũa đã, bổ tung mét sé quy Ảnh cũa pháp luậttổ hạng hành ev

biển pháp tam gian 60

2.2.2 Một ad giã pháp khúc nhằm nâng cao hiệu que áp cong biên pháp tam

tim cia cơ quan Cảnh etc tra tinh Bắc Ken 65 Kết hận chương 2 6

KETLUAN 70DANH MỤC TAI LIEU THAM KHẢO n

“Bảng 2.1: Tình hình bt cam bi tam giam do cơ quan CSĐT tạ tình

"ắc Kan thực hiện tạm gian tron 2014 đồn 2018

“Bảng 2 2: Tình hình lệnh quyễt ảnh tam gian cũa cơ quem CSĐT được PRSND

thể chun trên đu bàn tình Bắc Kan từ năm 2014 đôn năm 2018

Bảng 2 3: Tinh hình thay đỗ, hy bỏ BPTG

“Bảng 2.4: Tinh hình tạm giam đã giả quyết

"Bảng 2.5: SỐ iậu các trường hop lệnh tam gian cia CQĐT không được TESND phê chuẩn

“Bảng 2.6: Các trường hợp tam giam áp dong trong trường hợp không edn thất

MỞ BẦU

1 Tinh cấp thết cia đỀ tài nghiên cứu

Cùng với pháp luật hình sự, pháp luật tổ tụng hình sự là một trong những công cụ sắc bán và hữu hiệu của Đăng và Nhà nước ta trong cổng tắc đầu tranh phòng chống tôi pham nhằm báo vệ chế đô xã hồi chủ ngiữa, bão vệ đốc lập, chủ

quyền, thông nhất và toàn ven lãnh thổ, quyền làm chủ côn nhân dân, quyền bin

đẳng gira các din tốc, bảo vệ quyên v lợi ch hop pháp của công dn, dy tì wat

thy an toàn xế hội Đẳng thoi, phép luật tổ hạng hình sự còn gop phân phòng chống tối phạm, giáo duc moi người ý thức chấp hành và tuân theo phép luật

Trơng công tác đều tranh phông chống tôi phim, các biện pháp ngăn chăn

trong tổ tụng hình sự có ý nghĩa quan trong Việc áp đụng các tiên pháp ngắn chin có ảnh hướng lớn din wide giã quyết có hiệu quả nhiệm vụ của tổ tụng hình sự cing như tết quả đấu ranh phòng chẳng tôi phạm nói chung Trong hệ thông các biện

pháp ngôn chin được quy dinh trong Bộ luật tổ tang hình sự tam gian là biện phep

ngin chân quan trong và nghiêm khác nhit, Viée áp dung biển pháp tam giam luôn luôn gắn in với những hạn chế quyền con người, quyên công dân cia cá nhân nia then chế quyền tự do của cá nhân, quyền tự do đi lai, quyền bau cũ, ứng cử Người ráp dung biển pháp này sẽ bi cách ly khôi xã hi rong một thời gen nhất đnh mã

với một sổ trường hop có thể rit đã Đây là nhũng quyển cơ bản cña cơn người, của

công din đã được ghi nhân và bảo dim trong Hiển pháp Điễu 20 Hién pháp nim

2013 nước Công hòn Xã hồi chủ nga Việt Nam quy dink: “Mot người có quyển bắt

fond vân phạm về thân thé, được php luật bảo hồ về sức Kod, danh de và nhân phen; không bị ra tẫn bao lực, uy bức, nhục kình hay bắt bỳ hùnh thức đốt ie

nào khác xâm plưmm thân thể sức de, xíc phạm đành đc nhân phim" Quy ảnh

này của Hiển pháp dim bão moi người không bi ép dạng biện pháp tam giam mốt cách ty tên,

Nghiễn cứu lý luân và thực tin áp đọng biện pháp tam giam ở nước ta nổi

Ken nổi riêng trong những năm chung và & cơ quan Cảnh nát đu ra tại nh

gần diy cho thấy, biện pháp tam giam được áp dụng khá phd biển trong các vụ án

hình sự Việc áp dụng biện pháp nay rong nhiễu trường hep đã ngắn chin kip thôi

vie tấp tue pham tô, chin đúng hin w trén tránh pháp luật côn bị can, bị cáo

` Điều 20, Hiần nhập nước Công hỏa sã hội đả nghĩ Việt Nơn năm 2013

pháp tạm giam như tạm gian bi can, bị cáo một cách tran lan tay tiên không có căn ci, áp dung biển pháp tam giam tréi pháp luật, sử dụng biện pháp tạm glam như là một biện pháp nghiệp vụ đều tre; tạm giam bị can, bị cáo với thoi han quá dài Nhõng sa sót đó đã ảnh hưởng din quyền con người, quyền và lợi ích hop

hấp cise công dân, phin nào din đồn việc han ché mục đích cần đạt được oie tổ

tong hình sơ nói chung và biện pháp tem glam nói riêng, làm suy giém niềm tin của người dân đối với tính tôn nghiêm côa pháp luật

Nguyên nhân của tinh hình rên có nhiễu những chủ yêu do những quy din của pháp luật tổ tung hình au côn sơ hi, thiêu chất chế, chẳng chéo dẫn đến khó.

khẩn trong việc thống nhất áp dang phép lut, tình độ, năng lục côn đội ngõ cán bộ trong các cơ quan tiên hành tổ hạng con bắt cập, chưa đáp ứng được yêu cầu nhiệm,

ve rong tinh hình mới Thục tén áp dung các bién pháp ngân chin cũng để đặt ra

nhiều vin dé vường mắc đối hồi khoa học Luật tổ tang inh nợ phã tấp tue nghiên

cử giã quyết đổ lam sing tổ vi mất lý luận nh Khai niệm biển pháp ngăn chin khả niệm biện pháp tem giam, các điều kién chỗ thể áp dụng biện pháp tem gian trong tổ tạng hình sơ nhiễu lúc còn chưa được áp dang một cách thống nhất, con

nhiều wiring mắc, bất cập Trong khu đó xung quanh những vẫn dé lý luận này, cũng còn nhiều ý kiên khác nhu Chính và vậy, việc nghiên cứu dé tải “Tam gine

trong té ng hình sự và Hare tin áp „ng cia cơ quan Cônh sắt điều ta ti tink ắc Ken” di trên cơ sỡ đô giải quyệt các vướng mắc v mất lý luận cũng như thục tiễn v áp dụng biện pháp tem giam, góp phân hướng din thi hành các quy định cia pháp luật tổ tung hình sơ vé việc thông nhất áp đụng các biên pháp đó là vẫn để meng tính cấp bách thiết thực đối với địa phương trong giai đoạn

hiện nay.

2.Tinh kình nghền cứu đỀ tài

Biện pháp ngăn chặn nói clung và biện pháp tạm giam nó ông là vấn để

quan trong trong tổ tụng hình sự, trong thời gian qua dé có một số sách, báo pháp lý ở nước ta đã tiên hinh nghiên cứu về việc xây đơng va áp dụng các biện pháp ngăn

chin nổi chung trong dé có biển pháp tem giem, Có thể kể din các cổng tỉnh

"nghiên cửu nine

cập độ để tà nghiên cứu khoa học, luận án, luận vấn và sách chuyên khâo,them khảo có thể kể din các công bình nghiên cứu như sau Tác gi Phạm Thanh

trang nguyễn nhân và giả pháp” Trường Dei học Luật Ha Nội năm 2005; Luận

văn thạc “Kidm sát việc tam giữ: tam gian trong té hang hình sic Tiét Nam “của Nguyễn Pham Tổ Phong Dai học Luật TP Hồ Chỉ Minh, năm 2013; tác giã Nguyễn Công Thanh với luận vin thạc sỹ “Đtến php tam giơ theo TS hing hinh sue Tết

{Nao từ thực tn tinh Quảng Ngũ.” Hoc viện khoa học xã hội năm 2016, tác giã

io Nguyễn Hẳng Minh với luận văn thạc sỹ "Biện pháp ngtin chấn tam giam đổ:

vớt bị can trong TTHS Tiật Nam “Trường Dai học Luật Hà Nội nim 2018; tác giã V8 Bình Dương với luân vin thạc "Kid sát rệc dp chong biện pháp tam giữ, tam gia theo pháp de tổ hang hình cue Tiệt Nam từ thực tn quân Bình Tân thành phổ HE Chi Minh’, Hoc viên khoa học xã hộ, năm 2018; bai viết vé “Biện pháp ngăn

chăn và biên pháp cưỡng chế" của tác giả Nguyễn Thai Phúc trong cuốn Những.

nt dìmg mai trong Bộ luật tổ hung hình sư năm 2015 do PGS TS Nguyễn Hòa

Bình ch biên; vin để nay còn được nghiên cứu trong các cuốn bình luận khoa

học Bộ luật tổ tụng hình sự năm 2015 như cuốn Bình luận khoa học Bộ luật tổ tạng hình sơ năm 2015 của tác giả Pham Men Hùng cuốn Bình luận khoa học Bộ luật tổ tụng hình m năm 2015 cũa tác giá Vũ Gia Lâm wv.

cập đô các bài viết nghiên cửu khoa học rên các tap chi chuyên ngành có thể kd din nh Tác giả Phùng V ăn Tai với bài viết “Niững vướng mắc trong việc Ap chang các biên pháp ngăn chăn theo qu ảnh cũa Bộ luật #3 ting hành sự và kiến

nigh su đỗ, bé sing’, Tạp chỉ Nhà nước và pháp luật, số 82012, Nguyễn Ngọc Thánh với bài viết ‘Tham quyển của Tiên hiểm sát trong việc quyết Ảnh áp mg

các biện pháp ngăn chấn và các biện pháp cưỡng chỗ tổ hmg khác rong hoat đồng

“đâu tra theo yêu cẩu cãi cách hrpháp”, Tap chỉ Kiém sit, số 1/2011; tác giã Đoàn Tân Minh với bai viết “Áp đụng thay đổ, hữy bố các BPN đổ với người chưa

thành môn theo guy (ảnh cña Bộ luật tễ hơng nh sự", Tòa án nhân din, sô 7/009,

tác giả Nguyễn Van Oanh với bài viết “đoàn thển yy inh của Bổ luật tổ nigHành sự về vide tam gian đãi với bi cáo sao li yên cn", Tap chi Toa én nhân din,số 2/2003; tác giả Nguyễn Đình Bình với bãi viết “Một sổ ý kiến hoàn thiên cácGuy dinh về các biện pháp ngần chăn trong tễ nong hình sie" Tạp chi idm sát, số

năm 2015”cũa tác giã Hoàng Tâm Phí, Tap chi Kiểm st 96 7/2018

Nhờ vậy, các công bình nghién cứu tiên diy đã nghién cứu về một sổ khía canh nhất định của các bién pháp ngắn chin trong tổ hạng hình sự đặc iết là biện phép tam gem Tuy nhiên, trong các cổng trình nghiên cửu cũa minh, các tác giã nói Hân mới để cập din những vẫn đồ tun chan viện phấ ten em va phân tích các quy định của pháp luật thục định về biện phíp tem gian, Cho đôn nay, vấn chưa có công trình nào nghiên cứu về thục tin ép dụng biện pháp tem giam của các cơ quan bảo vệ pháp luật ở tinh Đắc Kan Vì vậy, việc nghiên

cứu đồ tài Bee patra I eng theo ap đáp dyug của cơ quan

thực tấn pháp luật Việt Nam v tiên pháp tam gian và thục tẾn áp cing biên pháp

ny on cơ quan Cảnh st điều tr tử tinh Bắc Kan; trên cơ sỡ đó để xuất các giã pháp

ốp phận nâng cao hiệu quả việc áp dung biện pháp tam gem trong thọc tin,

4.2 Nhiệm vụ nghiên cứm

ĐỂ dat được mục đích trần, tắc giả luận văn đã đặt ra cho minh các nhiệm

vụ chủ yêu sau đầy:

= Lâm sing tô mot sổ vin dé lý luận vé biện pháp tam giam, cụ thể xây,

dụng khái niêm khoa học v biên pháp tam gien; lâm sáng tô ý ngiữa của việc uy định và ép dụng biên phép tem gam, l

- Phân ích, đánh giá các quy định cụ thể oie Bộ luật tổ tạng hình sự năm

2015 vé đổi tương, căn cứ trường hợp, thẩm quyền, thủ tục ép đụng biên pháp

tem gian; sơ sánh với quy dinh về biện pháp tạm giam trong Bộ luật tổ tụng hình sr

năn 2003 để làm rõ những đễm mới rong quy đính cia Bộ luật tổ tụng hình nợ năm, 2015 v biển pháp này, ding thi làn rõ những bt cập trong các quy dinh này để hoàn

thiên các hy ảnh của Bộ luật tô mg hình sợ hiện hành.

~ Phân tich đánh giá thục trạng áp dung biện pháp tam giam cũa Cơ quan

Cảnh sát điều tra tinh Bắc Ken; làm rõ những kết quả đạt được, đồng thời tim

hiểu làm rõ những vướng mắc, hạn chế trong thực tiễn áp dụng xác dinh rõnhững nguyên nhân ci những han chế vướng mắc đó

= Trên cơ sẽ nghiên cứu liên nghĩ sẵn ai, bổ sung mét sổ quy dinh ci Bộ

luật tổ tạng hình sơ và để xuất những giã pháp khác nhằm ning cao hiệu quả áp

dung biện pháp tam giam trong thục tiễn.

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối trợng nghiên cứm

Luận vin nghiên cứu những vin để ly luận vé biện pháp tạm giam trong tổ tung hình sự, pháp luật 16 tung hình sự vé biên pháp tem gien; đồng thời áp dung biện pháp tạm giam của cơ quan Cảnh sit điều tra nghiên cứu thực

tei tình Bắc Ken

4.2 Phạm vi nghiên căn

VỀ mit i luên, luận vin tập trung nghiên cửa lâm rõ khái niệm và ý giữa của biện pháp tạm giam; về pháp luật, luận vấn tập trang nghiên cửu quy

inh cia Bộ luậttổ tung hình ny năm 2015 vé biện pháp tạm gien; vé thục

Tuân vấn nghiên cửu thực tin áp dụng biện pháp tem giam tei cơ quan Cảnh sat

điều tra tỉnh Bắc Ken trong khoảng thời gian 5 năm, từ nim 2014 din năm 2018

5 Cơ sở lý luận và phương pháp nghiền cứu

Tác giã thục hiển luận văn trên cơ sở vận đụng phương pháp luân của chủ ngiĩa Mác - Lônin, te tưởng Hỗ Chi Minh về Nhà nước và pháp luật và quan

điểm của Đăng vỀ xây dưng Nhà nước pháp quyển Việt Nam vì đầu tranh

phòng chống tôi phạm, bão vệ an ninh quốc gia và giữ gin trật bự an toán xã hội

Và dim bảo nhân quyên

Luận văn sử dụng linh hoạt và họp lý các phương pháp nghiên cứu cụ th, bao gầm: phương pháp phần tích tổng họp, phương pháp thing kể, sơ sánh và phương pháp chuyên gia

6.¥ nghia khoa học, thục tến của hận vẫn

Ý ngữ lý uận: Luân văn gép phin làm 18 hơn những vẫn đồ lý luận v biển

pháp tam giam trong tổ hạng hình ny Trên cơ sỡ phân tích, lam 18 các quy định của pháp luật hiện hành, luận văn góp phẩn thống nhất nhân thức về các quy định của Bộ luậttổ tạng hình sơ năm 2015 về biện pháp tem gam

nâng cao hiệu qua áp dung của biện pháp tạm giam cũa Cơ quan Cảnh sét đều tra ti tnh Bắc Ken

Ngoài phần mỡ đầu, kết luận và đanh mục tử liệu tham khảo, luận văn được

kết câu lâm 2 chương

Chương 1: Những vin 4 chung về tam giam trong tổ tung hình my

Chương 2: Thực in áp đụng biển pháp tam gam cia Cơ quan Cảnh nát điều

tra tí tinh Đắc Ken-va giải phép ning cao hiệu qué áp dụng,

Chương 1

'NHỮNG VAN BE CHUNG VÀ QUY ĐỊNH CUA BỘ LUẬT TÓ TUNG HÌNH SỰ NĂM 2015 VỀ BIEN PHÁP TẠM GIAM

thiện pháp ngăn chặn

ĐỂ thục hiện nhiện vụ chỗ đông phòng ngừa, ngắn chin tôi pham, phấ hiện chính xác, lip thời và xử lý nghiêm minh mọi hành vi pham tố, không để lot tội pham, không lam oon người vô tô, Bồ uật tổ tạng hình sơ(BLTTHS) cho pháp các

co quan tin hành tổ tung (THTT) áp dạng nhiễu biển pháp trong đó có biện pháp cuống chế tổ tung bình sơ (TTHS) Biện pháp cuống ché TTHS đó là những biện hấp hen chế mét số quyền cơn người, quyên công đân của người bi áp đụng được các chủ thể có thẫm quyén áp dụng rong quá tình giã quyết vụ ánhình sự

Các biển pháp cuống chế ấy được hi hét các nhà khoa học pháp lí chia ra

lâm ba nhóm như sa

“Nhêm thứ nhất, các bién phép ngân chân (BPNC), gốm: bit, giữ người trong

trường hợp khẩn cập tam giữ tam gian, bio lãnh, đặt in để bảo dim, câm đi khôi

not cư rủ, tem hoãn xuất cảnh,

“Niềm thứ hơi, các in php tha thip chứng cử gầm: khám xát nguôi, ch ,

chỗ làm việc, đa điển, xem xét đâu vất trên thân th, thụ giữ thư tin điện tin, bưu

„ gữ liệu điện tốc

“Nhóm thứ 3, các tiện pháp bão dim cho hoạt động điều tra, truy tổ, xét xử

và thị hành án hình sự gdm: kẽ biên ti sẵn, phong tôn tai khoản, áp giã bị can,

bi cáo, din gi nguội bị 16 giác, kiến nghĩ khối tổ, nhân chứng tam dinh chỉ

chức vụ bị can

Trơng ba nhóm biện pháp cướng chế TTHS nói tên thi các BPNC thuộc

nhóm thử nhất chiêm vị ti trung tim và vai te quan trong hơn cả Bối và những

biện pháp này có khả năng ngăn chin việc thục hién tôi pha, wie bổ trốn, iêu ity chứng cứ ngin ngừa tối pham mới và bảo dim cho hoạt động đi tra, truy tổ xét

xử và thi hành án, thông qua do góp phin to lớn vào công tác đầu tranh phòng

chống ti phạm nói chung, giã quyết các nhiệm vụ của TTHS nói riéng Các BPNC

cũng ảnh hường trực tiếp đôn quyén cơn người, quyên công dân, nhất là quyền tự do

Vin agin cu Nhà ade và pip ie (1904), Ti mem Độc, hột hoi se ln TTES Pde Now, XB

(Chit ei ede ga, HA Nội, rang S0, Trưởng Đạt học uit Bt Nội C018), Giáo phi Lute TTHS NB Cổng avaiin din, Hà NGi, tong 229, Đạihọc Quốc ga G013), Gi rink Lute TTHS NXB Đạihoc Quốc ga Ha Nội trag 347

Từ dién Thuật ngữ pháp lý phổ thông của Nhà xuất bản "Sách pháp lý" Matxcơva, 1973 gi thích rằng,

BPNC là biên pháp cưỡng ché về mặt TTHS do điều tra viên, de thẫm viên,

idm sit viên va toe én áp đụng đốt với bị căn (người bị tinh nghi) nêu có đã cén cứ cho ring bi can trên tránh việc đu tra, dợ thắm hoặc tin tránh tòa án, cần trổ việc xác mink mr thất về vụ dn, hay sẽ tấp tục hoạt động phạm tôi, cũng nh để dim bảo

việc thi hành én?

BLTTHS Việt Nam nim 2015 mặc đồ không đơa ra mốt khá niêm vé BPNC, tuy nhiên tạ Điệu 109 cũng đã quy định các cén cứ áp dụng các BPNC nix

ĐỂ kip thời ngăn chin tội pham hoặc khi có cần cử chứng t8 ngui bị bude

tối sẽ gly khó khăn cho việc diéu tra truy tố, xét xử hoặc sé tip tục pham tôi hoặc

để bảo dim thi hành án, cơ quan, người có thim quyện tién hành tổ tang ong phan va thm quyền của mình có thể ap dang tiền phíp gi ngu trong trường hop khẩn

cấp, bất tem giấ tạm gian, bảo fin, đặt tin để bão dim, cân đ khối nơi cơ trú tem hon uất cảnh .Các căn cử này cũng đá phản énh mốt phn bản chất của các BPNC của pháp luật TTHS Việt Nam, Tuy nhiên, để hiểu rõ bản chất của BPNC

trong TTHS, đời hồi phit có mơ phân dinh rõ răng vé chủ thể áp dụng về thậm, quyin áp đụng, về đối tương bi áp dụng về căn cứ và mục dich ep dung để từ đó uới cổ thé hiễu một cách thâu đáo và vin ding ding din vào thục tiễn

Hiên nay, con có nhiêu quan điểm khác nhau về BPNC:

Giáo tỉnh luật TTHS Việt Nam - Khoa luật Dai học Quốc ga Hà Nội, cho ring BPNC là biện pháp cuống chế tong TTHS ap dạng với i can, bị cáo, nguôi phan tôi quả tang và người cin phi bất trong trường hợp khẩn cập nhầm ap thot gin chặn tối phạm của họ ngắn chin người do gây khỏ khăn cho việc điu tra truy

tổ xếtrử và tấp tục phạm tôi hoc tin Quan điểm này đã làm rõ đổi hương áp đụng, mục đích ép đụng những chưa lâm rõ chỗ thé và cần cử áp dụng

*Tôi phạm học, luật hình eva luật TTHS Việt Nam" lai giả thích ring

BPNC là một Losi biển pháp do cơ quan điều tre (COĐT), Viên kiểm sit (VKS) và

Toa án áp dụng đối với người bị tinh nghĩ phạm tố, đối với bị can, bị cáo và cô "người bị kết én ha các cơ quan này có cần cử cho rằng những người này sẽ gây khó khẩn cho việc điều ra, truy tổ, xét xử thí hành án hoặc tiếp tue pham tô Quan

ˆ Bộ pháp 1999), Tờ Gn Luậthọc,NA Tephip, NHB Te đn Bích Hơi, B Nội 4 673,

điểm nay chum nêu được mục dich của việc áp dụng BPNC và cũng chưa nêu được

đầy đã cin cử và những chỗ thể có quyền áp dụng BPNG *

Co thể nổi rằng, các cách báo, tả liệu nêu ên đã nêu in được iia canh này Thy khi canh khác i niệm về các BPNC Mot kh niêm hoàn chính, chính xác về

các BPNC thi trong khá niém đó phữ hàm chứa tất cả các du hiệu đặc rừng cũa các

BPNC dé là căn cứ áp đụng, mục dich áp đụng thâm quyén áp cing và đối tương ép dang BPNC Vi vậy có thể hiểu:

BPNC là những bin pháp cuống chế TIES do người có thon quyền theo cxy

dfn của pháp hột áp chang đối vớ bi cơn bi các hoặc đổi vớ người chưa bị Mới tổ iu cô căm cir do BLTTHS quy đảnh nhầm lap thời ngăn chăn ôi plưm, ngăn chin vide bi cơn, bị cáo gấp khó khãn cho việc đầu ra tp tố xát xử và tha hành án hoặc nngễm ngừa lo tấp tue phar tối

Việc quy đính các BPNC nhằm dim bảo cho hoạt động của các cơ quan có

thim quyén được thục hiện thuận lợi, việc ching minh vụ án đạt kết qua tốt gop phần ning cao hiệu quả hoạt động đâu ranh phòng và chồng tôi phạm Đảng thời

g6p phân bảo đăm việc thực hiện dân chủ, tôn trong các quyên cơ bản của công dân được pháp luật bio vệ

1.12 Khái niệm, đặc điễm cña biệu pháp tam giam

Tem gian là một BPNC trong TTHS Nó la biên pháp bảo dim cho hoạt

đông TTHS dat đoợc hiệu quả cao, đông thời thể hiện thai 46 nghim khắc của Nhà "ước đối với nguời có hành và xăm pham lo ích của Nhà nước, lọt ch xã hố quyền

và lợi ich hợp pháp của công din Tuy nhiễn, khi áp dụng biên phep tạm gia GPT) vào quá tinh gai quyết vụ án, các cơ quan THTT phii tuân thủ nghiém,

ngất các quy dinh của pháp luật để báo dim các quyền của công dân, góp phin

nâng cao hiệu quả của cuộc đầu tranh chống và phòng ngừa tôi pam

“heo Từ điễn Tiếng Việt phd thông của Viên ngôn ngữ hoc th “tơi” là chỉ

trong một thời gian nào đó, khi co điều lận thị sẽ có thay đổi, mang tin tạm thôt”

“giam” túc là giữ người bị coi là có tôi ð một nơi nhất nh không cho tự do a Ii,

tự do hoạt đồng, bị nhốt $

Trong khoa học pháp ly còn nhiều khái niệm khác nhau về BPTG

` Viên nghiên chu Nhà nước vi phip hit 199), Ti phew Pe, It hôi sự và lệ: TTHS Vide New, XB

Cheng gSt ga HANG peg 5D

ˆ Eoöng Đại học Lait Hà Nội (1999), Từ din giã ch dude ngữ ute lọc NB Công t Nhân dân răng

* Buöng Đạt học Tut Hà Nội (1999), Từ đin giã ch dude ngữ ute lọc, NEB Cg en Nhân din, rng

ats

Trong cuôn "Từ én giả thích thuật ngữ luật học” của Trường Đai học Luật Ha Nội, Nha xuất bản Công an Nhân din nim 1999 đã nh ngiĩa BPTG như sau

“Tam giam là biện pháp cách ly bi can, bi cáo với xã hột trong thời gia nhất dink nhằm ngăn chăn hành vĩ trẫn tránh pháp luật cẩn tổ việc đu tra xét xữ hoặc có thể dp tue phạm t6 cũa bị cạn, bị cáo đâm bảo cho việc đu ra trụ tổ xát xi th.

hành án được thuận lợi”.

Còn cuỗn giáo tình luật TTHS Việt Nam của nhà xuất bản Đại học quốc gia HaNGi năm 2001 thi dinh ngiấa BPTG như rau: “Tom giam là BPNC trong TTHS

dio cơ quan THIT áp chang đối với bi com, bị cáo phạm tôi trong trường hop phan tôi rất nghiêm trong đăc bit nghiêm trong hoặc tôi pham mã Bộ luật hình se (ELHS) uy inh hành phat trên hi năm và có căn c đễ cho rằng người đổ có thể trốn hoặc côn trở việc điều tra may tỗ xét xc hoặc cô thể dp tue phạm

Theo Giáo tình Luật TTHS oie Trường Dai học Luật Ha Noi: Tam gian là

BPNC trong TTHS do CQĐT, VES, Toa én áp dụng đố với bi can bị cáo và tôi rất

"nghiêm trong hoặc pham tôi đặc biệt nghiêm trọng hay bi can, bị cáo về tôi nghiệm,

trọng tôi ít nghiêm trong theo quy định của pháp luật ®

Tác giã Nguyẫn Mai Bộ cho ring Tem gan là BPNC trong TTHS ma theo đó CQĐT, VKS, Tòa án trong những trường hợp nhất định có thể tước tự do đổi với

bi cán bi cáo nhẫn ngăn chin ôi pham hoặc dim bio việc điề tra, truy tổ, xé xố?

Tác giả Trên Quang Tiệp cho rằng Tam giam là BPNC trong TTHS do người có thim quyền của CQĐT, VES, Tòa én áp dung hen chỗ tự do cá nhân với nức độ nghiêm khắc nhất trong thời hen hương đối dit đổi với bi cen, bi cáo nhằm,

gin chân tôi phan, dim bảo cho hoạt động đu tr, truy tổ xét xử và thí hành én

được tién hành thuận loi"?

Theo tác gã Phạm Manh Hing Tạm gian là BPNC do người có thim quyền áp dang han chế từ do trong một this hạn nhất din đối với ti can, bị cáo kha có cần cứ do BLTTHS quy định nhắn ngăn chin việ bị can, b cáo gây khỏ khẩn cho việc

điển tra truy tổ, xét sử hoặc sẽ tip tục pham tối hoặc dé bão đầm thi hành án ˆ Bông Đụ học Lait HANG (1699), T đến giã chu nữ ht học, NO Công Nhân dân trưng

Ý Tuông Đại học Luật Hà Nội 2019), Giáo nn Lute ng hha Hà Nội trng 353

ˆ Nguyễn Mai Bộ 2004), in pep ig ch Mhẩn v4 vad tin tí sốt rong hựt TTH5, Ne Te

ghê HANG map

`” Trin Quang Tip C009), 7 đấu bio th hop pp cia net tem giam, b cen bị cáo eng TH,

ob Cub gic ga từng 112

"Rm Mạnh Hing chà iin (201), Bi lun Bo học 817TH ni 2015, O3 La động, Bà Ni,

232

Theo tác gã luận vin, những khá niệm trên về co bản đều thống nhất xác

định BPTG là BPNC trong TTHS do CQĐT, VKS, Toe én áp dụng đổi với bi can bi cáo trong những trường hop luật Ảnh nhim ngăn chặn ôi pha, ngin agin ho

tiếp tục pha tội hoặc có hành và rốn tránh pháp luật, can trở việc đâu tr, truy tổ, xếtử thi hành án ĐỂ đưa ra khá niện BPTG cần làm rõ những đặc diém của biện

pháp nóy Biện nhập tem gam có những đặc đến sax

- Biện phip tem giam là BPNC nghiêm khắc nhất trongTTHS

Tạm glam là biện pháp tạm thờ tước tr do do COĐT, VES, Tae án áp dụng đối với bi can, bị cáo trong trường hop do luật định Thời han tem gjam phụ thuộc vio gist doen tổ tụng cũng như tinh chất phúc tạp cia vụ án ma bi can, bị cáo để thực hiện

- Tam gian là BPNC nghiém khắc nhất trong số các BPNC Khi bị áp dụng

BPTG, quyển hy do cả nhân cin bị can, ti cáo tam thời bi toớc bd, đồng thời họ con ri hen chế một số quyển con người, quyền công din khác Các BPNC khác nh cảm, i khối nơi cư trả bão Tỉnh, đặt én hoặc ti sin có Bá tị để bão dim chỉ ảnh hưỡng

đến các quyên tự do khác của công din như quyền bất khã xăm phạm về thân thể,

quyền từ do giao tip, quyển hội hop Còn các biện phép bit người, tem giữ công là BPNC nghiêm khắc, nó cũng han chế quyển tr do của cổng din, nhung thời gen

hhan chế quyền te do rong bit và tem giữ ngắn hơn nhiễu so với tem giam, Trong 'vòng 24 giờ sau khi bi bất, COĐT phải lấy lời khai, ra quyết định tạm giữ hoặc trả

Ini tự do cho người bị bit Thời gian tem gir la 3 ngày đâm và tối da là Ö9 ngày dim đối với trường hop có gia hạn tam giữ, Trong khi đ thời bạn tam giam để đu tre có th lần dén 12 tháng 16 tháng hoặc hơn

- Đổi tương bị áp dụng BPTG: Do tinh chất nghiêm khắc cia BPTG nền đối

tương bi áp đụng biện pháp nay chỉ la bi can, bi cáo Đó là người đã bị thôi tổ về

Hình sự hoặc đã b tòa án quyết định đơn ra xét xỡ Đốt với họ, đã co những cần cứ nhất nh để xác định ho là người đã thực tiện tội phạm, Tuy nhiên, không phi

bi can, bị cáo đều bị áp đụng BPTG ma tam giam chi được đp đang trong một sổ

trường hợp nhất dinh với những đối tương cu thé Tam giam là biển pháp có tinh

chất lựa chon “co thi áp dung” túc là không phải bit bude áp dụng đẳng loạt cho moi bị can, bi cáo ma chỉ áp dụng khi đã có đủ căn cử luật định và chỉ khỉ xét thấy cần thiét Trách nhiệm cite cơ quan, người THTT cén phải xác định

được cén cứ, điều kiên luật dinh khi áp dung tạm giam đối với tùng trường hợp cu thể Đôi tương bi áp dung BPTG có quyền khiêu ng, để nghị hy bỗ việc áp dung BPTG đối với ho, họ còn có thể đòi bởi thường thiệt ha nâu xé hậy việc áp

đangBPTG đối với họ là thiễu căn cứ

- Cin cử áp dụng BPTG: Công nh các BPNC khác, việc áp dụng BPTG

phi có cân cử theo luật ảnh Căn cứ áp dụng BPNC là những tiêu chi, điều kiện

được quy định trong luật TTHS, làm cơ sở pháp lý để cơ quan THTT, người THTT

căn cử vào đồ để lựa chon và ép dụng, Không phi người co hành vi pham tội nào

cũng là đốt tượng của việc áp đụng BPTG, mã chỉ ủi hội đã những căn cổ theo quy, dink của pháp luật mới có thể ép dụng BPTG, còn nêu không dip ting đồ những tiêu chỉ của phép luật thi không được áp đụng BPTG

BPNC tạm giam là biện pháp cưỡng chỗ tổ ting nghiém khắc nhất nên khi bị áp dang sẽ ảnh hường trục tiép din quyền của công din Nếu quy nh căn cử áp dang không rõ răng, củ thé sẽ dẫn din việc áp dụng sa st, ty tên, lâm cho mục dich của việc áp dụng BPNC không đạt được Việc quy đính cân cử ép dng chất cu thé 18 rang ẽ tạo hinh lang pháp lý võng chấc giúp cơ quan THTT, người THT thuân lợi trong việc áp dung pháp luật về BPTC

BPTG được áp dụng khi có cần cứ cho ring nêu tự do ngoài xã hội, bị săn bị cáo sổ tiép tue pham tôi, hoặc gây khó khân cho việc điều ra, truy tổ, xét xử hoặc để

bão dim thi hành án và khi áp đụng các BPNC khác không bảo dim được mục dich gin chặn

- Mục đích áp dung BPTG: Việc áp đụng BPTG là nhim ngin chin đối

tương tiép tue phạm tối và bão dim điều kiện cân hit cho việc đu tra, try tổ xét xử, thi hành án hình su được thực hiện.

Tạm giam là BPNC nghiêm khắc nhất nhưng mục dich của tem gian khác Với mục dich của hình phat tù Mục đích của tem giam là ngắn chin tôi pham và

"hành v trốn tránh pháp luật cite người pham tối, bảo dim cho việc đâu tra, tru tổ,

x~ếtzử hoặc thi hành én được tin hành đúng din con hình phat a biện pháp cưỡng ché nghiêm khắc của Nhà nước do Tòa án đp đụng nhẫn trùng phạt người phạm tôi và nhằm mục đích efi tao ho thành người có ich cho xã hôi Trong thre tê không

phải bị căn, bị cáo nào cũng hối lỗi sew khi thực hiện tội phạm, đặc tt đốt với những bị can, bị cáo phem tội có tinh chất chuyên nghiệp Vi vậy, khi co cần cứ để cho ring bị can, bị cáo sẽ iệp tục phạm tối th việc áp dạng BPNC bắt tạm giem sẽ

nhẫn bạn chế tối đa hành vi phạm tối của bi cen, bị cáo sêm phạm dén các quan hệ xã hội đoợc hit hình sự bảo vệ

Việc ap dụng BPTG còn nim dim bảo cho công tác đều tra, truy tổ, xét xử và thi hành én được thuận lợi Các BPNC được áp đụng nhằm dim bảo các đều kiên pháp lý cho host động điều tr, truy tổ, xét xử và thi hành án theo ing các quy định của pháp luật, bảo đầm cho sơ có mặt cũa bi can, bị co trong hoạt đồng

tổ tụng khi cin thiết, bấo dim đổ ban án đã tuyên có điều kiện ti hành khi có hiệu

lực pháp luật cũng như dim bio tính chính xá: khách quan của hoạt động tổ tạng, đó

Trên thực tế, ð các giá dom tổ ting khác nhan BPTG do các cơ quan THTT áp ding với mục đích dim bão cho cơ quan đỏ hoàn thành chức ning,

nhiệm vụ của mình do pháp luật quy đính Ở giai đoạn điều tra, COĐT áp dng BPTG với mục dich ngăn ngứa tôi phạm và bảo dim các điều kiện dé hoàn thành nhiệm vụ đu tra nhơ Dim bão ar có mặt của bi can để tạo điều kiện thuận lợi cho CQDT tiền hành hoạt động thu thập chúng cứ từ lời khai của bi can vào bất cứ khi nào néu thấy cần thiết ma không phải mắt thời gian triệu tập nhiêu lẫn, giúp cho

quên ý gitm sát bị can được chất ch, chống việc bi can tiêu hủy chúng cứ thông đồng với nhau để khái báo, ngân nga việc bi cen bô trên gây khó khẩn cho việc

xử lý vu án Sau ida truy tổ, tổng dat được nghy cáo trạng hoặc các quyét ảnh cén thidt khác, áp dung BPTG trong giai doen này không những dim bảo cho VES

hoàn thành nhiệm vụ ofa minh ma con dim bảo cho sự liên tục cia qua tinh giả: quyết vụ án Trong giai doen xét xổ việc áp dụng BPTƠ nhằm dim bảo m có mất của bi cáo tei phiên tòa Việc bất tam glam bi cáo còn có ý ngiễa ngăn ngire không cho các bị can, bị cáo thông cũng, de dos người làm chứng người b hei, bio dim cho việc xát xỡ ti phiên tòa được khách quan va thi hành ngay được bên

án thi có hiệu lục pháp luật Con việc tem giam bị cáo sau khi tuyén án nhằm dim

bio cho việc thi hành bản án có hiệu lực pháp luật được thục hiện,

Từ những phân tích trên, có thể định ngấa về BPTG nur sau: Tơm giơm là BPNC nghêu khắc nhất trong TTHS do người có tim quyền ở COBT VES Tên án 4p chang hơn chỗ tự đo đối với bị cam, bị các trong then gian nhất nh kin có căn cứ "người dé có thé nếp me phạm tôi có thd trẫn hoặc cản tổ việc điều tra tray tổ vết xứ hu hành án nhằm ngõn chin vide người đó hp me phạm tối hoặc để bảo đâm việc đu tra tray tổ xét vũ, ổn hành cn lành se

12 Ý nghĩa cũa biện pháp tạm giam

Quy dinh vì áp ding những BPNC nói chung BPTG nói riêng trong

TTHS có ÿ ngiữa lớn trong việc đầu tranh chống và phông ngừa tôi phạm, thể hiện sw chuyên chính cite nhà nước xã hội chủ ngiữa (KHCN) trong việc đầu

tranh chống tôi phạm.

"Tội phạm về bản chất là hành vi nguy hiểm cho xã hội, gây ra hoặc de dọa

gây ra thiệt hai cho nhõng quan hộ xã hội quan trong được luật hình ar

pham trực iễp hoặc gián tiệp sâm hại dén sơ bên ving va én định cia chế dé nhà

ove Tội

nước, chế độ kinh t- chính tị và xã hồi, đắn tính mạng, súc kde, tự do, danh đực

nhân phim và tải sin của cổng din cũng nhur các quy tắc cũa cuộc sống xã hội

-XHCN Do đó, Nhà nuớc ta coi việc đầu tranh phòng chống tôi phan, ngăn chân kịp thời, xử lý nghiêm minh nhắm tin tố loại trừ hiện tượng phạm tội ra khối đối

sống xã hội là mốt trong những nhiệm vụ quan trọng nhất và phối được tién han

một cách kién quyết, iệt đỄ Việc quy định và dim bảo thục hiện các BPNC trong

BLTTHS, trong đó có BPTG là biểu hiện cụ thể quan điểm đó ofa Nhà nước.

BPNC tem gian đoợc quy đính trong BLTTHS mang c ý nghĩa pháp lý và Ý nghĩa v chính tn, xã hột

- Ýngiĩa pháp fi

Quy ảnh của BLTTHS vé BPTG là căn cứ pháp lý 4 các cơ quan THTT

áp dong biện pháp này trong thực tiến điều tra, truy tố, xét xử các vụ án hình sơ

Tôi phạm là hành vi nguy hiểm cho xã hồi, nên công tác đều tranh phòng chống tôi

pham đòi hồi phât có những biên pháp có tính cuống chế nghiệm khác, trong đó có BPTG thì mới meng la hiệu quả Vì trên thục t, có nhiều trường hop người bi buộc tội, nhất là bị can, bị cáo cổ hành vĩ chống đối, không hợp tác hoặc cổ tink trên tránh, gây căn trở cho các hoạt động của COĐT, VKS, Tòa án, có trường hop

bi can, bi cáo tiếp tục thục hiện tô phạm Nhiễu truờng hop bị can, bị cáo ý thức

được những hậu quả pháp lý mã minh phi gánh chiu do hành và pham tối cia

minh gây ra, cho nên ho sẽ tim moi thi đoạn dé lẫn tránh trách nhiệm hình sự của minh nhur bô trốn, che giấu tiêu hủy từ liệu, ching cử tÊu tán tai sẵn, km báo

không đúng sợ tht, không chế, thậm chỉ de dọa những người lim chứng Do đó, việc áp dụng BPNC nói chung BPTG nói riêng adi với người bị buộc tôi, bị can,

bi cáo từ phía các cơ quan THTT dé hen ch một số quyên nhân thân, quyền ty do

cơ bản cin bi can, bị cáo trong những trường hợp thất sự cân thiết là hoàn toàn phủ hợp, khách quan nhẫn kip thi ngăn chén những hành vi gây cân trở cho host động điều tra, truy tổ, xát nig tạo điều kiện cho các cơ quan THT chứng minh tôi pham, giải quyết và án hình sơ mốt cách nhanh chóng, đăng đến Bén cạnh đó,

pháp luật TTHS quy định vé BPT con là cơ sở pháp lý để bude những chỗ thể có thận quyền THTT phi tuân thủ đúng các quy định của pháp luật vé tạm gem ma không được lam dụng áp dung tùy tin, bôi vi quyền con người, quyền công dân

chỉ có thể bị hạn chỗ trên cơ sở quy định của luật pháp BPTG phii được áp dung

đăng quy din của pháp luật va đáp ứng những đói hột khách quan của thục tiến,

không được áp ding một cách trén lan và cing không được xuất phát từ sơ đp dit Ý chí chủ quan cia các cơ quan THT Vi vậy, các cơ quan, người có thấm quyền

THTT khi lựa chọn và quyết định áp dụng BPTG đổi với bị cen, bị cáo phải tuân thủ nghiêm chỉnh pháp luật, bám sát vào các cân cứ theo quy định của BLTTHS,

quy đính một cách cụ th, rõ răng vỀ cần cứ, tình ty thủ tue áp dụng BPTG thì cảng tạo điều kiện cho các chi thé cỏ thẩm quyền nhận thức đúng din bản chất

hấp lý của biên pháp này, góp phân dim bão cho việc áp dụng BPTG được tién

"hành một cách chất chế, đúng pháp luật, hạn chế khả năng lam quyền tay tiện BLTTHS quy ảnh về BPTG là căn cử pháp ii để bị can bị cáo biết được

việc áp ding BPTƠ đái với ho lá đúng hay sai BPTG chỉ được áp dụng đổi với đối tương nhật định rong những trường hợp nhất định khi có cần cứ phép luật quy đảnh nên đã bảo dim mz din chủ, tôn trong quyền cơn người, quyền công dân được

hiển pháp quy inh như quyền bat kha xâm phạm vé thân thể, quyền tự do cư trú

và tự do di lại Quy đính về BPTG trong TTHS không chỉ đơn thuần là tạo điều.

kiên thuận lợi cho các cơ quan nhà nước có thẩm quyên thục hiện tốt nhiệm vụ

theo chức năng côa mình ma còn nhằm dim bảo sơ tôn trong và thực hiện diy đã các quyền và ngiễa vụ cơ bản của công din đi được quy dinh trong Hiển pháp

Điều này việc áp dụng hay không áp dang BPTG trong đầu tranh: phòng chẳng tôi phạm không xuất nhất từ ý muốn chủ quan tay tiên, từ sơ áp dit tì phía các cơ quan nhà nước có thâm quyện mê phil tn cơ s các quy định của

pháp luật xuất phát từ pháp luật và dip ting sơ đời hôi côn thực tổn Sự tuân thủ

các quy đính cia pháp luật TTHS id áp đụng, they đổi hay hủy b3 BPTG về các phương dién như, đổi tương, căn cứ thẩm quyền, thi tus, thời han áp đụng trước hit là xuất phat từ sự tôn tong các quyền va lợi ich hop pháp của con người, đối

tương bi ép dụng các BPNC Moi trường hop thực hiện không đúng các quy định của pháp luật trong việc áp đụng BPTG đều hả bị phát hiện và khắc phục inp thời Moi hành va trả pháp luật khi áp dụng biện pháp nay gây hậu quả nghiêm trọng về tinh meng, sóc khde, danh đạc nhân phẩm của công dân đều bị xử ý nghiêm minh,

Nhing quy định chit chế trong BLTTHS về hưởng hợp, căn cứ, thấm

quyền, thủ tụ, thoi hạn tem gian chỉnh là những cần cứ pháp lý giúp bi can, bi cáo due vào đó có th biết được việc mình bi áp đọng BPTƠ đúng hay si, việc áp đang là có cần cức hợp lý và cân thiét hay không, từ đỏ bi can, bị cáo có thể thực

hiên quyển khiểu nai cña mình đổi với nh, quyết din tem giem cia các cơ quan,

người có thim quyển THTT để bio vé quyển, lợi ich hợp pháp cia ho Việc người

có hành vi pham tôi bi can, bị cáo hiểu biết và nắm rõ các quy định của BLTTHS về BPTG sẽ giúp ho có thể phát hiện được những quyết nh, hành v trái pháp luật (niu cô) cia các cơ quan, nguồi có thẩm quyền THTT trong quá tình thực thí nhiệm vụ trin cơ sở dé họ có thể chủ động trong việc bảo vệ quyền, lợi ich hop

khi giải quyết bổ thường đối với người bi tạm glam oan, sử có thể xắc định cơ

quan có trách nhiễm béi thuờng cũng như những vin để hiên quan din việc béi

thường thiệt bại cho người bi tem giam oan sư Trường hop bị tam giam trú phép luật người bị tam giem on sai được bối thường thiệt hai theo quy định của Luật trách nhiệm bội thường của Nhà nước Người bi tam giam oan sa có quyển được

bi thường về vật chất, tinh thân và được khối phục các quyền, lợi ich hop phép

cũng như đoợc phục hỗi danh dự

- Ýngiĩa chính trị xã hồi

Việc quy định và áp dụng BPTG trong BLTTHS có ý nga rất quan trong Với vai tro là mốt BPNC, tạm giem có ý nghĩa rit lớn trong việc đầu tranh va phòng chống các loại tối phạm cũng như bảo dim các quyền tr do din

chủ của công din, cụ thé

- Việc quy dink, á dụng BPTG góp phẫn thực hiện chi trương cia Đảng vi

cãi cánh tơ pháp, Nghị quyết 49-NO/TW ngày 26/2005 của Bộ Chính tị về Chiến lược edi cách h phép đến năm 2020 đã yêu cầu phai "xác định rõ cần cử tn giam;

hhan chế việc áp đụng BPTG đối với một sổ loại tdi phạm, thu hep đối tương nguồi

có thim quyển quyết ảnh việc áp dụng các BPTG", đẳng thời phit bão dim “thre

hiện co hiệu quả cuộc đấu tranh phòng chống tối phen”?

- Việc quy định và áp dụng BPTG gop phần xây dung nhà nước pháp quyền

XHCN Việt Nam của din, do din, vì din BPTG củng cé ting cường phép chế XHCN, thể hiện sự kiên quyết của nhà nước trong việc đầu tranh phòng chồng tội

pham, Với việc ép dụng BPTG sỡ dim bảo cho tật tự xã hội được ổn đnh, phép

luật được giữ vũng, chế đô XHCN được bio vệ, các quyên công nh lợi ích hop pháp cite công din được tôn trong Việc áp dụng BPTG có cần cứ và đúng pháp

luật dim bảo mự tôn trong các quyén con người, quyên công dân được Hién pháp

và pháp luật ghi nhận Dim bio không một người nào bi tam giam trái pháp luật, khi áp dụng BPTG không đúng pháp luật quy đính, công din có quyén lôiễu nat

din các chủ thể có thêm quyền

` Bộ Chê tị Q009), Ngủ cyất49-NG/TĐ/ngữ 2162005 v Chẩn Học ải cich tr hấp đẳn năm 2020

‘Tem glam là biện pháp bảo dim cho hoạt động điều tra, truy tổ, xét xử và th Hành án hình ax Bối diy là biện pháp bảo dim sơ có mặt cba bị can, bị cáo theo ily hiệu tip côn cơ quan THTT, dim bảo mr chính xác, khách quan cia hoạt động

tổ tung ngăn ngùa các đối tương tiép tục phạm tộ hoặc tim cách xóa đẫu vất phạm,

tối chứng cứ tả liêu liên quan đến vụ án Ngoài ra tạm giem còn dim bão cho việc thi hành ding pháp luật và iu lục eda bén án đã được tuyên

= Việc quy định và áp dung BPTG thể hiện quan diém liên quyết của nhà

nước ta trong đâu tranh phòng chống tội pham Việc áp dung BPTG là biện phép bio dim cho moi công din đoợc sống trong xã hội ma quyén và loi ích hợp phép

của ho được tôn trong và bio và, tránh được sơ in công sâm hei từ phía các đối

tương nhất đnh, bảo dim cho mot công din yên tâm sinh sống, hoc tập, lâm viễn, them gia vào công tác đầu tranh phòng chống tối phạm đạt hiệu quả cao nhất

13 Quy định của Bộ luật tố tụng hình sự năm 2015 về biện pháp

tam giam

Ngày 09/12/2015, Chi tch nước Cộng hôn xã hội chủ ngiễa Việt Nam đã ký

Lệnh số 3322015/L-CTN công bồ BLTTES được Quốc hộ khóa XI, kỹ họp thứ 10

thông qua ngày 27/11/2015, they thé BLTTHS năm 2003 Nhằm bảo dim cho lợi ch cia Nhà nước, quyền cơn người, quyển công dân, các quyền và lợi ich hợp pháp của tổ chức và cá nhân, cùng với sre đời của Luật Tam giữ: tam giam năm 2015,

BLTTHS hiện hành đã có những sim đỗ, bổ sung hợp lý, cần tt trong các quy định về BPTG, khắc được mét sổ hạn chế, bất cập của BLTTHS năm 2003, góp

phin tạo nên một nén ting cơ sở pháp Lý Vũng chée cho việc áp dụng pháp luật rên thụ tệ

BPTG được quy định tạ Điều 119 BLTTHS năm 2015, diy là BPNC nghiên khắc nhất trong TTHS, khi áp ding BPNC này, người bị tem giam bi cách ly khôi

xã hội trong mốt thar gian nhất dink, hạn chế mốt số quyén con người, quyén công dân nhơ quyền bất khã xâm phạm vé thân thể, quyện h do thin thé Đây là BPNC

có ÿ nga rất in trong đâu ranh phòng chẳng tôi phạm, gop phin nâng cao hiệu lọc quản lý Nhà nước, thể hiện ar kiên quyết cũa Nhà nước ta trong đều tranh:

phòng chống tô pham, bảo dim quyển con người quyển cổng dân cũa những

người lương thiện không bị xâm bại BPTG cũng là bién pháp hữu hiệu bảo dim

cho hoạt động điều tr, truy tổ, xế x và thi hành án đạt hiệu quả cao nhất Tuy

nhiên khi áp dạng biên pháp này, bi can bị cáo bị cách ly re khối xã hổi trong một

thời glen nhất nh, đọng chem dén rất nhiều quyén cơn người, quyền công din củahọ Vì vậy khi quyết nh áp dụng BPNC, người có thầm quyền cần trên tinh thân

nhân đạo XHCN để hm chon BPNC phù hop, một uất bảo dim đoợc mục đích ngăn

chăn, nhưng đông thời hạn chế thập nhất việc han chế quyển con người, quyén công dân côn người bi áp dng BPNC, luân xác định diy 1a BPNC, không được áp dụng như một tiện pháp điều tra hay biện pháp trùng phạt Đắc biết, đổi với BPTG, là biện pháp ảnh hướng trục tiép din quyên con người, quyén công dân, đi hồi kh áp dang cin hit nc thin trong đúng mục đích và có ca cứ phép luật

1.81 Đối trợng áp đụng biện pháp tem giam

Với bin chất là mốt BPNC mang tính nghiêm khắc nhất trong các BPNC, tem gem chi có thi áp ding đối với những đối tương nhất dink So với BLTTHS

năm 2003, BLTTHS nim 2015 công có đổi tượng áp cing biện pháp ngăn chin tam

giem như nhau Theo đó, Điều 119 BLTTHS năm 2015 quy định “Tạm giam có thể

áp dang đối vớ bị can, bị cáo " Như vậy đổi tương bị áp dụng BPTỔ chi có thể là bi can bi cáo

Theo quy Ảnh tei Điều 60 và Điều 61 BLTTHS nim 2015, bi can được hiểu

là người bị khối 16 về hình my tức là người đã có Quyét Ảnh khối tổ bi can về một tối phạm được quy dinh trong BLHS Cên bị cáo là người để bi Tòa án quyết dink

đơn ra xết xử Nhớ vậy những người chưa bị khôi tổ về hình sự hoặc chưa bị Toa án

qguyễt Ảnh đơa ra xét xử thì không phải đối tượng áp dung của biện pháp này

Điều 119 BLTTHS năm 2015 đã chỉ rõ đối trong áp dụng của BPTG tuy, nhiên không phải bit kỹ bi can, bi cáo nào công bị áp dụng BPNC mang tinh cuống chế nghiêm khắc nhất nay, việc áp dung biện pháp nay chỉ trong những trường hợp luật định.

1.3.2, Trường hop và cin cit áp dung biện pháp tam gin

- Trường hop áp ding

BPTC-Thứ nhất: Đi với bị cạn bi các về tôi đặc biệt nghiên trong tôi rắtnghiêm

trong (khoản 1 Điều 119 BLTTHS năm 2013)

Tội pham đặc biệt nghiêm trong là tôi phạm cổ tính chất và mức độ nguy

hiểm cho xã hội đặc biệt lớn và mức cao nhất của khung hành phat ma Bồ luật này

uy định đối với ti ấy là từ trên 15 năm đến 20 nim, tù chúng thân hoặc từ nh: Tội pham rất nghiêm trọng là tôi pham có tính chất và mức đồ nguy hiểm cho xã hột tất lớn và mie cao nhất cũa khung hình phạt do Bộ luật này quy dinh đối với tôi fy

là từ rên 07 năm đến 15 nm? Nâu bị con, bị cáo phem vào hai loại tôi pham này

thi những người có thâm quyển ra lệnh tam glam có thể ra lệnh tạm giam ngay ma

không cin có thm các điều kiện khác.

° bản BLRSsăen2015

So với BLTTHS năm 2003, BLTTHS năm 2015 vin giữ nguyên quy định về

đối tương này, bõi lẽ việc áp dụng BPTƠ đối với hai loại tối pham nay là thục ar quan trong và cân thiết

Tuy nhiễn, theo tác gi luận văn quy định của BLTTHS hiện hành về trường hợp áp dung BPTG đối với bi can, bí cáo phạm tội đặc biết nghiệm trong rất "nghiên trong còn bất ofp, chưa thật nr chặt chế, Bối vi, tam giam là BPNC nghiêm, khắc nhất và việc áp đụng BPTG bão dim đúng căn cử là mốt trong những yêu cầu của bio dim quyển cơn người trong TTHS Một trong những chủ trong cdi cách tư pháp của Đăng được nêu rong Nghị quyết số 49-NQ/TW của Bộ Chính ti liên quan din việc áp đụng BPTG là phii “Xie dinh r6 căn cứ tạm giam ", Khoản 1 Điều

119 BLTTHS năm 2015 quy đính có thé áp dụng BPTƠ đối với bi cơm, bi cáo về tối

đặc biệt nghiêm trong tốt rẮt nghiém trong như vậy quy nh này chỉ đơa vào tiêu

chỉ duy nhất là sự phân loa tội phạm ma khống xuất phất từ mục đích áp dụng các biệnpháp này là ngăn chăn người phạm tội tiếp tục phạm tội, bỏ trốn, gây khó khăn,

căn trở hoạt đồng tổ tạng Việc quyết dinh tem giam bi can, bị cáo phem tố rất nghiêm trong, đặc biệt nghiêm trong rong thực tiễn sẽ do cơ quan THTT có t quyền tu nghỉ áp dụng vi ngodi căn cử loi tôi phạm thi luật không quy đính thêm, căn cứ khác Đây là một trong những nguyên nhân dẫn dé inh trang lam đụng áp

dung BPTG trên thực tế

Thứ hai: Đi vớ bị can, bị cáo về tôi nghiêm trong tôi it nghằm trong mà

BLHS quy ảnh lành phạt tì rên 02 năm HH có căn cứ xác định người dé thuộc một trong các trường hợp: Đã bi áp ding BPNC Khác nhưng vi phạm, Khổng có not cur

trú rổ rang hoặc không xác inh được I lich cũa bi can: bồ trén và bị bắt theo quyết định ty nã hoặc có dẫu gu bs trốn, tếp tục phạm tột hoặc có dẫn hậu tiếp

te phạm tội: có hành vi mua chuộc, cưỡng áp, wit gue người khác khai báo gian

it, mg cắp tà liệu sai sự thất; du hig, giả mao chứng cứ; tài iu, đổ vật cũa vụ đán tẫu tân tài sân liễn quan din vụ án: đề doa, Không chế trả thì ngườ làm chứng,

bị hại, người tổ giác tôi pham và người thân thích của những người này 1

‘Theo quy đính của BLHS năm 2015 th tối phạm nghiên trọng a tối pham có

tinh chất và múc đô nguy hiển cho xã hộ lớn vã mức cao nhất của khung hành phạt

do Bồ luật này quy din đối với tối ây là từ trên 03 năm đến 07 năm từ, tội phạm ít nghiên tron là tối phem có tinh chất và mức độ nguy hiém cho x8 hội không lớn và

uúc cao nhất của khung hình phạt do Bộ luật này quy đính đối với tối ấy là phạt

TY VESND TC 015), 8áo cáo đánh gi tức động cũa Dự th BLTTHS sữa đổi°° Rain 3 Điu 119 BLTTRSsäex2015

tiên, cất tạo khơng giam giữ hoặc phạt tù dén 03 năm TM Việc áp dụng BPTG trong

trường hợp này phải thơa mãn cả 2 điều kiện

- Tơi phem mà bị can, bị cáo thục biện phải la tơi pham nghiêm rong, tơi ít

"nghiêm họng má BLHS quy đãnh bình phạt ta rên02 nếm;

- Phả thuộc một trong 05 trường hợp quy định từ đễm a đến đm đšhộn2

Điễu 119 BLTTHS năm 2015

So với BLTTHS nim 2003, các quy định về điều kiện áp dung BPTG nêu ở trên đã cĩ những they đổi sư Nếu như BLTTHS năm 2003 quy định điễu kiện ep đang là “co cén cử cho rằng người đĩ cĩ thi bố rên hoặc cĩ thé tgp tục phạm tơi thi BLTTHS năm 2015 đã quy nh một cách diy đã hơn về điều iện nay tạ điển © và điểm d, cụ thể là "bơ rốn và bị bất theo quyết định truy nã hoặc cĩ dẫu hiệu bố “ấp tục pham tối hoặc cĩ dâu hiệu tp tục phạm tơ” Việc min đã, bổ sung

VỀ mit cu chữ cũng như nội dang của điều kiện này là rt cân thiết vì thợ tẾ cho thấy, nhiều trường hợp bi cen, bị cáo bổ trén và bị

phải bi áp dụng BPTG Việc thay cum từ "cĩ thể" bằng cum từ "cĩ dâu hiệu" thể

hiện tinh pháp lý cao hon, gop phần pháp đến hỏa luật một cách chính xác Bến

canh đĩ, BLTTHS ném 2015 cịn they thé những đều kiện hit are chung chúng trong BLTTHS nêm 2003 như "căn tra việc đều tre, truy tổ, xét xử" bằng những căn cở cụ thể nlar "đã bị áp dụng BPNC khác nhung vi pham” (các BPNC khác trong trường hợp này cĩ thể được hiểu là các biển pháp nh bảo lính, đặt

dim bảo, cần đ khối nơi cử trú tem hỗn xuất cảnh mà vẫn vũ phan); "khơng cĩ

nơi cơ trả õ răng hoặc khơng xác định đuợc lý lịch của bi can", "cĩ hành vi mus chuộc, cuống ám mii give người khác khei báo gian déi, cũng cấp tả liệu ai mr thật,

tiêu hy, giả mao ching cũ, tải lậu, đổ vật cũa vụ án tau tán tải sân liên quan đến

vw dn, de dọa, khống chế, trả thù người êm chứng bị hạ, người tổ giác tơi pham và

người thân thích của những người này” Cĩ thé thây rằng BLTTHS năm 2015 đã cĩ những quy định hit aie ou thể và 18 ring vé điều kiện áp dang trong trường hop này, Điều này đã hạn chế được hiện tương bién tưởng dang BPNC này they thé cho

tiện pháp điều tra trong thục tẾn điều tra vừa qua, cũng như han chế tối đa sơ lạm:

quyền trong việc áp dụng BPNC nay!”

Thứ ba; đối với bị cạn, Bí cáo v tối it nghiêm trong mà Bộ luật hành ar qr

<i hình phạt ts én 02 năm tre pham tơi hoặc bỗ trén và bị bắt theo any dtd trig nã (thộn 3 Did 119 BLTTHSnăm 2015)

Đây là một quy dinh hồn tồn mới so với BLTTHS năm 2003 BLTTHS

an để

5 Đản§ BLRSsăen 2015

ˆ Nguyễn Hos Bin củ tuần G019), hưng nội ng ớt trong Bộ hệt TTS non 2015, NOB Ci trịquốc ga, Hà Nội mang 282

năm 2003 không quy inh trường hop bi can ti cáo phạm tối it nghiêm trong ma

BLHS quy định hình phạt tỏ từ hú năm trở xuống có thể bi áp đụng BPTG,

BLTTHS 2015 đã quy dinh trường hợp áp dụng nay thành một khoản riêng trong

điều luật quy dinh về tam glam Thục tn áp dạng pháp luật cho thấy, việc bi ean

Bị sáo phạm vio ôi t nghiêm trong mà hình phat từ có thôi hạn đến 2 năm cũng có

thể giy ra kho khẩn, cân rỡ cho hoạt động đều tra truy tổ, xát xử: nấu ho bô trén “hoặc tiếp tục phạm tôi Do vay việc bổ sung quy đính này trong luật góp phin tạo cơ sở phép lý cho người có thim quyền tổ tung có thé áp dụng BPTG một cách lập

thời, nhằm giã quyết vụ án hình sự được nhanh chóng dim bảo đúng thời hen Khi áp dang trường hợp ny, cần lưu ý chỉ áp dang BPTG bi cen, bi cáo về loại tôi ít

"nghiêm trong mà hình phạt tủ duc 02 nấm nấu ti cn tp tục phạm tdi hoặc bố trồn

vã bị bất theo quyết Ảnh truy nf

Bên canh đổ, để dim bảo nguyên tắc nhân đạo XHCN, nguyên tắc tôn

trong và bảo vé quyền con người, BLTTHS năm 2015 công quy định về các trường hợp đặc biệt

Một là: ĐẮt với bi cam: bị cáo là phụ nit có thai hoặc dang midi cơn đưới 36 thắng mdi Tà người giả yu: người bị bệnh năng mã có nơi c trí và ịchrế răng

thi không tam giam ma áp đụng BPNC kha Quy định nay thể biện tính nhận đạo,

tổn tong quyền con người Bồi v tem giam là biện pháp curing chế có tinh nghiệm,

khắc nhất trong các BPNC, với đều kiện sinh host rong trei giem thi không thể

dim bio diy đã nhõng như câu thiét yêu cũa phụ nữ mang tha, phụ nữ dang nuối cơn dưới 36 thing tuổ, người gà yêu và người bi bệnh nặng BLTTHS năm 2015 giữ nguyên vi các đối tương đặc tiệt không bi áp đụng BPTG như BLTTHS nắn

2003, tuy nhiên có bỗ sung cụm từ "và ly lịch 18 răng” Việc bổ song thêm quy nh

này là cần thất, và bị can có nơi cơ trúrõ rng những li không có lý lịch rổ răng tht

cũng không dim bảo việc bị can bị cáo có thé bố trốn hoặc Hp tục phem tôi Những đối tượng này nhận đợc sự đặc cách của pháp luật néu như họ có nơ cứ trú

và lý ch rõ tăng điều này dim bão cho n có mặt cin bi can, bị cáo theo giấy hiệu tập cia cơ quan THT

Tuy nhiên, không phải bit kỹ ai thuộc những đối tượng dic biết trên đều không bị áp dụng BPTG BLTTHS năm 2015 quy định một cách cụ thể va rõ rang các trường hop mặc i bị can, bí cáo thuộc các đốt tương đặc biệt nh đã nêu ở trên

nhang vấn có thé bi áp dụng BPTG khi ho ba trốn và bị bắt theo quyết định tray nã,

tiếp tue phạm tôi, có hành vi mua chuốc, cuống áp, mii gục người khác khai báo

ˆ*Ehoin + Đầu 119 BLTTESnim 2015

gian dé, cùng cấp ti liệu si nhật, tiêu iy, gia mạo chúng cũ tả liêu, đồ vật ci

vu én, tấu tán tải sin liên quan đến vụ án, de doa khống ché, tr thủ người làm,

chúng bi i, người tổ giác ti pha hoặc người thân thích côn những người này; bí can, bí cáo vé tội xâm phạm an ninh quốc gia và có đã cân cử xác Ảnh nêu không

tem giam đổi với ho thi sẽ gây nguy hai dén an ninh quốc gia!”

Đây đều la những cân cứ thể hiện mie độ nguy hiểm cao hơn tinh chất nghiêm trong hơn trong hành vi của bị can, có thể gây nguy hai lớn cho xã hôi và các cơ quan, người có thêm quyển THTT phải sỡ dang BPTG nhằm ngăn chăn ho tiếp tục pham tội hay gậy cân trở cho quá tình giã quyết we án hình sơ hoặc ngân

"nga mỗi nguy hại dén an ninh quốc ga So với BLTTHS năm 2003, BLTTHS năm,

2015 đã có những sửa đỗ, bỗ sang hop ly, thay thé cụm từ meng tính chất chung chung "cổ ý giy cân trở nghiêm trong dn việc điều tre truy tổ, xét xử" bằng quy,

dh vỀ các hành vi cụ thé, rõ răng như "có hành vi mua chuộc, cuống ép, xi give người khác khi báo gian dỗ, cùng cấp tà iệu si sơ thất, ti hiy, giã mao ching

cứ t liêu, 46 vật của vụ áa,tẫu ten ti săn liên quan din vụ án; de đọc, không chế,

trả thủ người lam chúng ti ha, người tổ giác tối phạm hoặc người thin thích của

những người này” Điều này to điều tiện thuận lợi cho các cơ quan THTT áp đụng một cách chính xác, đồng thời han chế được tinh trang lạm quyén khỉ áp dang

BPNC này, Đổi với bi can bi cáo phạm các tôi xâm phạm an ninh quốc ga, BLTTHS năm 2015 they cum từ "cho ring” bằng cum từ "xác định” nhẫn nhắn manh tinh dim bio sơ chính xác cia vie nêu không áp dạng BPTG this? gây nguy Thợ đến an ninh quốc gia

Tạ là: ĐÃ với bị cạn bị cáo đướt 18 hi

BLTTHS nim 2015 quy dinh việc áp dung các BPNC, trong đó có BPTG chỉ

được áp dung đối với người đười 18 tuổi trong trường hop thật ar cân thiết So với BLTTHS nim 2003, vẫn để này đã được BLTTHS năm 2015 quy định một cách cụ thể rõ răng hơn Ta Điều 419 quy định trong trường hop thật sơ cần thiết, chi được

áp dang BPTG đối với người ta bude tối là người dưới 18 tuổi ki có cần cử cho ring việc áp dung biển pháp giám sắt và các BPNC khác không hiệu quả Khoản Điều 419 cũng quy Ảnh các trường hop áp dụng BPTƠ đổi với người dưới 18 tabi ở

ting gia đoạn tod khác nhau nh sau Người tử đồ 14 tuổi đến đười 16 tuổi có thể bi gi rong trường hợp khẫn cấp, bi bắt, tem gi tạm giam về tôi phạm quy ảnh thi khoản 2 Điều 12 cia BLHS nêu có căn cử quy định ti các đu 110, 111 và 112, các điểm a, c dvi đkhoăn 2 Điều 119 của Bộ luật này, Người từ đã 16 tuôi đến

ˆ”Ehoin$ Đầu 119 BLTTHSsấex2015

đười 18 hổi cĩ thé bi giữ rong trường hợp kin cấp, bi bắt tem git tem gam về tối nghiên trong do cổ ý, ơi rất nghiên trong tối đặc tiệt nghiêm trong néu cĩ căn cứ quy din tạ các đều 110, 111 và 112, các diém a, o, dvà đkhoản 2 Điễu 119

12 BLHS (quy Ảnh vé tudi chịu trách nhiệm hình m và cĩ cần cứ cụ thể quy định: tei các điều luật quy đnh và BPNC Nhớ vậy, người từ đồ 14 tuổi din dưới 16 tuốt

thục hiện ti pham khơng thuộc vio các loa tội phạm quy định tạ khoản 2 Điều 12

BLHS mặc dit cĩ đồ cần cử để tam gian nhưng khơng bị áp dụng BPTG.

Đơi với người từ đã lổ tudt dn đưới 18 tỗi chỉ cĩ thể bị áp dụng BPTG khi

cĩ đã hai đu kiận Tơi pha thực hiện là lo tội pham nghiên trong do 16: cổ ÿ, tối phạm rất nghiêm trong tơi đặc biệt nghiêm trong và cĩ đồ các căn cử guy định

thi các tử các đều 110, 111 và 112, các đm a,b,c, đvà đkhộn 2 Điễu 119 của

BLTTHS nim 2015 BLTTHS năm 2003 quy định nêu thiêu mốt trong hai điều biện

trên thi người phạm tối từ đã 16 tudi đến đưới 18 tui zẽ khơng bị áp dụng BPTC

Tuy nhiên BLTTHS năm 2015, tạ khoản 4 Điều 419 đã bổ mong thêm một quy dinh "hồn tồn mới kh áp dụng BPTG đổi với truơng hop này, đĩ la: đối với bi can bị

cáo từ đã 16 tudk địn đưới 18 tuỗ bị khối tổ điều ba, truy tổ, xé xử và tội nghiền

trong do vơ j tit nghiêm trọng mà BLHS quy định bình phạt tù đến 02 năm thi cĩ

thể bị bắt tem gi tem jem nếu họ tiếp tục pham tơi, bố trén và bị bất theo quyết

định truy nã.

Thực tiễn cho thấy mức độ tâm sin lý của lớa tui chưa thành niên từ đã 16 tuổi đến đưới 18 tudi ngày căng phát tiễn tỷ lệ người ở đồ rỗi từ đã lổ tuổi đến

đười 18 tuỗi phan tơi ngày cũng nhiễu Do đĩ, việc áp dung BPNC lúp thời đối với những trường hop này là rất cin thiết Việc BLTTHS nim 2015 bổ sung thêm quy

dink trên là phù hop với cổng tác đầu tranh phịng chẳng tơ pham trong cả nước, theo đĩ người từ đã 16 tuổi đến dưới 18 tuổi là bị can, bị cáo bi khối tổ, điều tra, truy tổ, xát xử vé tơ nghiêm trong do vơ ý, ơi nghiêm trọng mà BLHS quy ảnh

hình phạt ti din 02 năm nêu tấp học phạm tơ, bổ trần và bị bất theo quyét Ảnh truy ni thì vẫn cĩ thể áp dụng BPTG Quy định này tạ ra cơ ở pháp ý cho các cơ quan THTT cĩ thể áp ding biện pháp này một cách lớp thứ, tránh việc cần trở hoặc gây

khĩ khăn cho hoạt động điều tra, truy tổ, xát xữ

Trước khi quyết đnh ép dụng BPTG người dưới 18 tui, cơ quan cĩ

quyền THT, ngồi cĩ thấm quyển THT phit xem xét, cin nhấc áp đụng biện

phép gián sát cân đi khối nơi cư trú hoặc tạm hoãn xuất cảnh quy nh tạ Điều 123, Điều 124 BLTTHS Trường hop sau khí quyết dinh tem gam bi can, bị cáo là

"ngời đười 1 tudi ma co đã cần cứ áp đụng biện pháp bio Tỉnh hoặc đặt tiên để bảo đầm thi cơ quan có thâm quyên THTT cần they thé nguy BPTG bing biện pháp bão Tinh hoặc đặt iần để bio dim Chỉ áp dụng BPTG theo quy dinh tạ khoản 1 Điều 419 BLTTHS trong trường hợp người bị buộc tối là người đưới 18 muỗi đã được áp dang tiện pháp giám sát BPNC khác quy dinh tei khoản 1 Điễu này những bổ trốn và bị bất theo quyết định truy nã, có dẫu hiệu bố trên, tiếp tục phạm tối, có đu hiệu tiấp tục phạm tố hoặc cổ các hành vi khác quy định tei khoản 2 Điều 418 BLTTHS Cơ quan có thim quyên THTT, người có thim quyền THTT phi thường xuyên theo đối, ra soát idm tra việc tem giam đối với người duc: 18 tuỗi bi tam gem; nền

phat hiện không còn cần cử hoặc không cân thất tam giem thi phi kịp hời ra quyét

định hủy bố, thay thé bằng BPNC khác 5°

- Căn oir áp ding BPTG

Thi áp dạng các BPNC nổi chung và BPTƠ nó riêng phải tuân thủ nghiên chỉnh các quy dink của pháp luật, dim béo việc ra quyết Ảnh áp dụng có căn cứ

nhấp luật và et thiy thực ar cân thiết

Công như BLTTHS nim 2003, BLTTHS năm 2015 không quy ảnh

cử áp dung BPTG trong đều luật quy định vé tem giem, tên cơ sở phân tích về các

trường hop áp dụng BPTG nói trén có thé rút ra các căn cử để áp dụng BPTG nine

Căn cứ 1: KH có căn cứ chứng tô người bị buộc tôi tế gậy khó khăn cho việc

đều tra my tổ vết sức

Bi can, bi cáo tham gia vào các giải đoạn điều tra truy tổ, xát xử: Việc bị can, bi cáo co mất theo giấy triệu tập của cơ quan THTT công nh việc quản lý giêm sit được bị can, bi cáo về cơn người và hành ví cũa họ sổ tạo điều liên thuận lợi cho quá tỉnh giã quyết vụ án nh ae Néu bị can bị cáo tiến tránh hoậc có hành vi gly cin trở cho hoạt động đu tre, truy tổ, xé xử thì số hiên cho việc sắc dink va làm rõ se thật khách quan của vụ án trở nên khó khẩn hơn

Các hành vi gây khó khẩn cho hoạt đồng điều tra, truy tổ, xét xử có thé được hiểu là seo khi thọc hiện hành vi pham tô, người phạm tôi có các hành vĩ: bồ trên:

rus chuốc, cuống ép, mii gue người khác khái báo gian đối, cung cấp ta liêu si nợ

thất tiêu hy, giã mạo chứng cứ tả liệu, 46 vật của vụ án tu tin ti sẵn liên quan

ˆ°Điều 12, Thông tư số 06/2018/TTLT-VESNDTC- TAND TC-BCA-BTP-BLĐ TBXH ngày 21/12/2018 “hẻng erin teh gia VESNDTC, TAND TC, Độ Cổng, Bộ Rephip, Bộ Lo động Tang hav St

{Give ph Dep dee bn mod) cia BLTTHSYG Da ne 02g ANE gw đợt TE

din vụ án, de dos không chỗ, ta thủ người làm ching bị hei, người tổ giác tôi

pham hoặc ngời thân thích ofa những người này các hành wi này khiển cho việc xác inh và lam rõ ar that khách quan của vụ án trở nên khó khẩn hon Vì th các cơ

quan THTT lôi có cần cử này đều có thể áp dụng BPT đổi với bi can, ti cáo.

Căn cứ 3: Kon có căn cứ chủng tổ người bị buộc ôi sẽ tấp tue pha tối Néu để bi can bị cáo tp tue phan tội thi sẽ tạo ra méi nguy hiểm lớn và dẫn

đến những hậu quả nghiêm trọng hơn cho xã hội Vi thể việc áp dung biện pháp,

cách ly họ với xã hồi trong mốt thời gian nhất dinh đồng thời hen chỗ các đu kiện để ho không th tiếp tục pham tối a một đều rắt cân thiệt

Căn cứ này có thể được xác định qua các yêu tô phân ảnh như sax

- VÊ nhân thin cia bị can, bị cáo: Néu nh họ là những người có nhân thân

xâu vi da có nhiễu tiễn án, tiên mx, phạm tôi nhi lân, có tính chất chuyên nghiệp hoặc là những đốt tương lưo manh, côn đổ, có thứ độ coi thường pháp luật Các dâu hiệu này đầu chúng tô nêu không bi áp dng BPTG thi nguy cơ họ tấp tục

pham tôilàrất cao

= VỆ hành vi của bí căn bí cáo: Nhông biểu hiện sẽ Hấp tục pham tôi được

thể hiên qua các hành vĩ cụ thé như de doe tr thủ người tổ giá, người bị hd, người

lên chứng và xét thấy bị can bị cáo có khả năng the hiện được ny đe dos đó, có hành

vi Em kiếm, sửa som chuẩn bi công cụ phương tiện hoặc tạo ra những đâu kiện cần

thiết cho việc thực hiện tối pham; kích động xử gục người khác phạm tối Căn cứ 3: Đễ đâm bảo tt hành ân

Công tá thi hành áa hinh nylà vẫn dé võ cùng quan trong Các bản én, quyết

din của Tòa én khi đã có hiệu lực pháp luật cin phải được đưa ra thi hành Có nlar vây mới ning cao được tinh hiệu quả của pháp luật trong đời sông thục tổ Chinh vì

vy, vệ tao điều kiện để tí hành án là vẫn đ rất quan trong và cân thất

Thi cần dim bảo thị hành án, tùy theo tính chất cụ thé của từng vụ án, ty

theo nhân thân cite người bi két án, Tòa án có thé áp dụng BPNC thích hop Tòa én áp dạng BPNC bắt bị can, bị cáo để tạm giem, áp đụng BPTG đãi với bị cáo để dim bảo cho việc thi hành én (rong những trường hợp mé luật int), còn néu có đã cơ sở cho ring bi cáo sẽ không bỗ tr, không gây cân trở khó khẩn cho việc th Thành án thi không cin áp dung BPTG ma chi cân áp dụng những BPNC it nghiêm,

khắc hơn như cân 4 khối nơi cơ trú, bảo nh, ditt hoặc tải sin để bão dim cũng

đã đổ bảo đầm cho việc chấp hành án cũn ngu bị kết án"

‘om Trang Đại học Luật Hà Nội 2018), Gio in Late TTHS NB Căng trên dn, B Nội,

1.3.3 Quy định về thâm quyên áp dung biệu pháp tam gia

Tei khoản 5, Điều 119 BLTTHS nim 2015 quy dink: Những người có thẫn

quyền ra lệnh bất bi can bí cáo để tam gem thi cũng có quyền ra lãnh, quyết ảnh tem giam, bao gầm

- Thủ trường, Phỏ Thủ trường CQĐT các cấp Truờng hợp này, lệnh bất ph

được VIKS cùng cấp phê chun rước khi thi hành,

- Viên trưởng Ph Viên trường Viên kiểm sit nhân dân (VKSND) và Viện

trường Pho Viên trường Viên kiém sát quân sơ (VICSQS) các cân,

- Chánh án, Phó Chánh án Tae én nhân din (TAND) và Chánh án, Pho Chánh án Tòa án quân sư (TAOS) các cấp; Hồi đồng xét xử”?

Như viy, thim quyền áp dụng BPTG được quy định cho nhiều cơ quan tổ tung với nhiều chỗ thể khác nha ty thuc vào các giai đoạn tổ tung nhất nh Trong giai đoạn diéu ra, người có thấm quyển áp dụng BPTG đổi với ba can là Thủ

trường, Phó Thi trường COĐT các cấp; Lệnh tem giam của chủ thể này phi dave VES cùng cấp phé chuẩn trước khi thi hành Ngoài ra cân cử khoản 2, Điều 125

BLTTHS năm 2015 quy định về hày bỗ hoặc thay thé BPNC thi VKS có quyé

quyết nh hủy b6 hoặc thay thé BPTG đối vớ bị can (do VIKS phé chuẩn trong gist đoạn điều rộ bằng BPNC khác Trong gia đoạn truy tổ, thấm quyền áp dụng thay đỗ, hủy bỗ BPTG đổi vớ bi can sé do Viện trường, Phó Viên trường VKSND và Viên truing Phó Viên trường VKSQS các cập quyết ảnh Trong gia đoạn chain bị

xét sử; Chánh án, Pho Chánh án TAND và Chánh án, Pho Chánh én TAOS các cấp

là người có thẳm quyền quyết Ảnh việc áp dang thay đổi hủy bố BPTG đổi với bị

BLTTHS quy ảnh thim quyển áp dạng BPTG cho nhiễu chỗ thể nêu trần sẽ

tao cơ sỡ pháp ý giỏp cho việc ra quyết dinh ep dung biện pháp này trong các giai doen tổ tạng đoợc thuận tiện, kịp thời ngăn chin được các hành vĩ iập tục phạm tội

hoặc gây cin trở cho qué trinh giã uyết vụ án hình sự trong từng gia đoạn nhất

din, dim bảo yêu câu của hoạt động đều tra truy tổ xét xử.

So với BLTTHS năm 2003, BLTTHS năm 2015 đã b6 thẩm quyển ra lệnh,

quyết ảnh tem giam cho Thâm phán gi chúc vụ Chinh tòa, Pho Chánh tòa Tòa

phúc thẩm Tòa én nhấn dân tối co (TANDTC) Sở đi như vậy à xuất phát từ lý do trong cơ cấu tổ chúc cia TANDTC theo Luật Tổ chúc TAND năm 2014 không còn

Tòa phúc thim TANDTC Chính vi vậy, BLTTHS năm 2015 loại bỗ thim quyền re

ênh, quyết Ảnh tem gian của Thâm phán giữ chúc vụ Chánh tòa, Pho Chánh tòa

““Rhoễn 1 Đn 113 BLTTHSaim 2015

Tòa phúc thẫn TANDTC là hoàn toàn phủ hop Bên canh đó, BLTTHS nim 2015 con dio lẻ vị hí của những người có thẫn quyên ra lệnh, quyết nh tam giam theo trình ty Gên hind tổ tung đều tra, truy tổ, xát sik Điều này tạo ra mốt lô gic hon trong việc áp dụng BPNC niy Ngoài ra, BLTTHS nim 2015 còn bé sing quy dink chất chế về quy tình xét phế chuễn lệnh tạm gian của VKS Theo đó, trong thời hhan 3 ngày kể tingly nhân được lệnh tam gian, để nghị xét phê chuén và hồ sơ Hiện quan đến việc tem giam, VS phải ra quyết đính phê chuẩn hoặc quyết đính không.

phé chuỗn VKS phải hoàn trả hỗ sơ cho COĐT ngay sau khi kết thúc việc xét phê

cin Nêu như truve diy, BLTTHS năm 2003 chỉ có quy dinh vé việc xé phế

chuỗn khối tổ bị can cia VES, đồng thời đương nhiên ghỉ nhận tương đồng về việc

phê chun lãnh tam giam thi din BLTTHS năm 2015, việc xét phê chuẫn lành tam

gam đã được ghi nhận 18 hơn trong luật Điều này tạo cơ sở pháp lý cho COĐT cũng như VES thục hiện mốt cách áp thời các quyét inh tổ tụng, vi rên thực , có trường hợp việc dé nghỉ phê chin quyết nh khối tổ bị can v lệnh tam giam dave

thực hiện trong quống thời gian khác nhau *2

Tuy nhiên, theo tác gã luận vin, quy đnh của BLTTHS hiện hành về

quyền ra lãnh, quyết đính áp dụng BPTG của Thủ trường Pho Thủ trường COĐT

các cấp cũng chưa thật ar hop lý, vi thuc tổ hiện nay ð nước ta, COĐT ra lậnh tam

gian và để nghị VKS xét phê chin túc là CQĐT không có thim quyên quyết din

tam giam Tuy nhiên, vì CQBT ra lệnh trước và sau đó VKS xét phê chuẩn đã làm

cho xã hội hiễu rằng VKS bị dit trước mot việc đã rỗi và thục tổ có những trường hop không cin thất phã bắt tem giam, tem giam nhơng VKS vẫn phế chun lệnh bit tem gian, lệnh tem gam của CODT Đảng thi thi tục này vừa nườm rà, vừa gây tốn án chi phí ô tang (vừa có văn bin dé nghị VESS phô chuẩn kém theo lnh

bit ai tam giam hoặc lệnh tạm gian), vite không phù hop với xu hướng chung của

nhiều nước *t

1.34 Vi this tục áp dang biện pháp tam giam

Vi tinh chit là BPNC ngbiém khắc nhất hạn ch tự do của người bi áp dụng trong mốt khoảng thời gian nhất nh, vì vậy vide ép dụng BPTG cén phải tuân theo một tình tụ thủ tục rất chất chế

So với BLTTHS năm 2003, thi tục áp dụng BPTG quy đính trong BLTTHS

© Đoàn Thị Chinh 2016) Tam gian rong id ng Ho sự Fitton, Luận vin thc sĩ hậthọc, Trưởng Đại học Lait Hi Nội ng 33 _ _

* Mish Nhật, Yan để dp dng BPTG - Mgt số vướng mắc bất cập và để uất mãi php

pend fms Nighi eto dou60/Van-de-p-damg bi iap te gam MMf-so'tuøng mác

Dab op acc cất gap, tự cp nghy 10/5019

năm 2015 không có they đổi g ding kể vé nội đang cũng như hình thúc, cụ thể

Việc tạm gian bị can, bi cáo phải có lệnh hoặc quyết đnh tam giem; lệnh hoặc quyết ảnh này phi do những nguời có thim quyên ký, phải ghỉ rõ ngày, thing năm, họ tôn, chức vụ của người ra nh, ho tin, đa chỉ của người bi tem giam; lý do tem gian thời han tem gian và tổng đạt cho người bi em giam một bản Mẫu lệnh tem giem bị can trong gia đoạn đu ta, truy tổ được ban hành kêm theo thông tr số 612017/TT-BCA ngày 14/12/2017 của Bộ truing Bộ Công en, Quyét ảnh sổ 15/QĐ-YKSTC ngày 09/01/2018 của Viên trường VESNDTC và Quyết ảnh tam

gam bi can của Tòa án đuợc lập theo mẫu thống nhất trong Nghỉ quyết số 05/2017/NQ-HĐTP ngày 19/0/2017 của Hội đồng Thâm phán TANDTC.

Theo quy Ảnh tei khoản 5 Điều 119 BLTTHS năm 2015, find tem gian cite COBT phải được VES cing cấp phê chuẩn trước khi tht hành Trong thời bạn 03

ngày kể từ ngày nhân dave nh tạm giem, để ngh xét phê chuẫn và hồ sơ liên quan đến việc tạm giem, VES phi ra quyết Ảnh phế chuẫn hoặc quyết đnh không phé

chuin VES phả hoàn tré hỗ sơ cho COĐT ngay sau khi kết thúc việc xét phế

chuẩn *E

Điễu 17, Quy chỗ tam thôi công tác thục hành quyễn công tố, kiểm sit việc hổi ổ, điều tra và truy tổ ban hành kêm theo Quyết dinh sở 03/QĐ-V KSTC ngày 29/13/2017 của Viện trường VKSNDTC có quy nh vé thi tục xét ghế chun lành bit bị can để tam giam, lénh tem giem, quyết dinh áp dung thay đối hoặc hiy bố

BPTG như sax

Trong thời hạn 03 ngày, id tử khi nhận được lânh bắt bị can để tạm giam, lsh tam gian, vin bản để nghị xát phê chuẩn và hồ sơ liên quan din việc tạm giam, idm sat viên kiểm tra tú liệu, chứng cú, đối chiều với quy dinh tạ các đu 113, 119 và 173 BLTTHS để xác ảnh thim quyền, đối tương cần cứ, đều Ian tam gian, thời hạn tem giam đổi với ting bi can; báo cáo, để xuất lãnh đạo đơn vi, lãnh) dao Viên xem xứ, quyết nh phê chuẩn hoặc không phê chain và trã hỗ sơ cho cơ

quan dé nghĩ ph chuẩn ngự smu khi kết thúc vie xét phê chuỗn Trường hop chưa sang tả liêu ching cử để lion rổ cân cửxsm xé, quyết ảnh việc phê chuén Trong trường hợp mày, thời

hhan xát phê chuẩn là 03 ngà, kể từ hi VES nhận được tá liễu, ching cử bỗ sung iu sát viên phã đóng du bút lục cũa VES vào các tú liệu lam cin cử xứ phô chuẩn va trả hỗ sơ cho CQDT ngay sau khi kết thúc việc phê chuẩn Nêu thấy đủ căn cử để tem giam bi can theo quy định trì Điều 119 BLTTHS và cần thiết phi

“hoãn 5 Đu 119 BLTTHSnäm)2015

tem giam bi can, nhưng COĐT không ra lệnh bit bi can để tem giam, thi Kiểm sit

viên tha Lý giã quyết vụ án báo cáo, đề xuất lãnh đạo đơn vi lãnh dao Viện ra vin thần yêu câu CQĐT ra lệnh bắt bị can để tam giem; nêu COĐT không thực hiện tht

VES ra lành bit bị can dé tem gjam và chuyển cho CQĐT đổ thực hiện

Su khi phê chuẩn lệnh bắt bị căn để tạm giem, nh tem gian bi can, Kiểm sát vin thụ Lý giã quyét vụ án phi kim sat chất chế việc th hin lãnh và thời hạn tem giem bị can để kịp thấi báo cáo, để xuất lãnh đạo đơn vi, lãnh đạo Viện giả:

qguyễt như sau (1) Trường hop còn thời hạn tem giem nhưng xét thấy BPTG đổi với

bi can không con cân thiết thi yêu cầu COĐT ra văn bin để nghĩ VES quyết dink

vide hủy bô BPTG hoặc they thé bing BPNC khác trong giai đoạn điều tra hoặc VES ra quyết dinh hủy bỏ BPTG hoặc thay thé bing BPNC khác trong gia doen truy t6; Q) trước kh hột thời hạn tam giam 10 ngày, nêu COĐT clam có vin bản để

nghị VES ga han tạm giem bi can thi Kiển sét viên yêu cầu Điều ra viên báo cáo Thi trường Phó Thủ trường COĐT ra vấn bin để nghĩ gia hạn hoặc they đổi, hồy tô BPTG Chân nhất 5 ngày, trước kh hit thời han tạm giam, Kiểm set viên phit tháo cáo, để xuất ãnh đạo đơn vị, lãnh đạo Viện a xem xét quyét Ảnh ga han tam

giem hoặc thay đổi, hủy bỏ BPTG"TM

Điều 16 Thông tư tiên ich số 042018/TTLT-VIKSNDTC-BCA-BQP ngày, 19/10/2018 giõa VESNDTC, Bộ Công an, Bộ quốc phòng quy ảnh vé phối hop giữa CQĐT và VKS trong việc thực hiện một số quy định côn BLTTHS có quy din việc phê chain lành tam giam rong trường hop người dang bị tam gỡ bị khối ổ bị can nh set: (1) trường hợp khôi tổ bi can đổi với người dang bị tạm giữ tì chân

nhất 24 giờ rước kh hết thời hạn tạm giữ hoặc gia hen tam giữ CODT phâi chuyển hồ sơ đồ nghĩ phê chuẩn quyết dinh khối tổ bị cen, lệnh tem giam cho VES cing cấp Khi hồ sơ di chuyển cho VKS i xét phé chuén, néu có chúng cứ tả liêu sang thi CODT phii chuyển ngay cho VES Việc xét phé chuẫn quyết inh khôi tô

bi cen được tiên hành cùng với vide xét phô chuẩn lệnh tem giem bi căn Trường hop chưa hết thời hạn tam git CQĐT để nghị phé chuén quyết đính khối tổ bi can,

lênh tem gian, nêu chữa đủ cin cử khối tô, tem gian bị can nhưng có cần ott gia hạn tem giữ thì VES yêu cầu CQĐT ra quyết định gia hạn tem giữ và gũi ngay cho

VES phê chain Trong thời hen gia hạn tem git CQĐT phi hin trương thủ thập, cũng cổ chứng cứ tủ liêu và chuyển ngay cho VKS để xét phê chuén quyết din

khỏi tổ bị cán lânh tem gam; Ở) trường hop VKS không phô chuén quyết dinh

`? bu, uy ch sơ tb công túc tực hành quyằncông tà BẾN séevite id đâu mavamg dom "hà km vo Quyết dni số O3/QD- VESTC ng 207120017 cia Vn trưởng VESNDTC

khỏi tổ bi can, lãnh tạm giam thi za quyết dink hữy bố quyết định khỏi ổ bị can,

quyết Ảnh không phê chuẩn linh tem giam và yêu cầu COĐT tr hr do ngey cho ngờ bị tam gi trường họp VKS di phê chuẩn quyết định gia hen tam giữ thí VES ra quyét ảnh ta tơ do cho người bi tam giữ; G) trường hop xit thấy việc khối tổ bị can có cần cứ những không cân thiết phãi tem gian bi can thi VCS ra quyét đính phế cuỗn yt Ảnh khô tổ co yt ánh không ph chun lệnh tom gian; nêu thiy cần tiết thi yêu cầu CQĐT áp dụng BPNC khác đổi với bị can

Việc tem giam có ảnh hướng rất lớn đến tr do, danh dụ nhấn phim ce người bị tam glam, chính vì vậy kta áp dụng BPNC này, CQĐT phải tién hành

kim tra cần cước của người bi tạm giam và thông báo ngay cho ga đính người

bi tem giam, chính quyển xã, phường thị trần nơi người bị tạn giam cử trú hoặc

co quan, tổ chức nơi người bị tam giam lâm việc, học tập biết Quy dinh này

him mục đích ép dụng BPTG đóng đối tương, tránh hiện tượng giam nhậm dẫn

đến oan sat

Đảng thn, khi ến hành tạm gian cần thục hiện một 6 thi tục khác lên quan

như Trường hop người bị tem gi tem giam có người thân thích là người tn tt,

giả yêu, có nhược diém vé tim thin mà không có người châm sốc thi cơ quan ra quyết Ảnh tạm giữ, lãnh hoặc quyết định tam giam geo nguồi đó cho người thân

thích khác chẩn nom; trường hợp không có người thân thích thi cơ quan ra quyết

dink tam gi lệnh hoặc quyết Ảnh tam giam giao nhống người đó cho chính quyền

xã, phường thị trấn nơi họ cư trủ chăm nom Việc chăm sóc, nuôi dưỡng tré em là con cia người bị tam gi, tam glam thục hiện theo quy dinh của Luật thi hành tem gi tem giam Truong hop người bi tam giấ tam gian có nhà ở hoậc tài sin khác ma không có người bảo quản thi cơ quan ra quyết định tam giấ lệnh hoặc quyét dink tam gian phii áp đụng nhông biện pháp bảo quản Cơ quan ra quyết ảnh tam agit lénh hoặc quyết dinh tam giam thông báo cho người bi tam giấc tem giam biết

việc chim nom, chăm sóc người thân thích và bảo quản tải sản của họ” Đây là một

trong những quy đính thể hiện chính sách nhân đạo cite nhà nước ta trong việc áp

dang BPTG, nhim đầm bio cuộc sống cho những người phan tội có hoàn cảnh đặc

tiết, gúp cho những người dang phi due dim vào người bị tem giam vẫn có thể

dim bio được cuộc sống

Điện 16 Thing or bên ch sô 04018/TTLT.VESNDC-BCA.BQPngi 19102018 cin VESNDTC, Bộ Cảng va, Bộ gu thông uy det 2 phd ep ste C@ĐTvà PES hơn tực tực hện sds cia

hoản6 Dik 19 BLTTHS aan 2015 alu 120 BLTTES nin 2015

1.35 Vi thời hạu tam giam

Công như BLTTHS năn 2003, BLTTHS năm 2015 quy định v thoi hạn tem

gian trong các gai dom tổ tung khác nhau ở tùng điều luật khác nhau, bao gầm: thời han tem giam để điều tra thời han tem gian để truy tổ, thôi han tem giam để xét xử sơ thẫm, this hạn tam gian để xét xử phúc thêm và thời hạn tem giam để thí

Hành én.

" du tratiệt hạn ten gian dé

Nhằn bảo vệ tốt hơn nữa quyền cơn người, quyển công đân, phủ hợp với xu

thé cia các nên tơ pháp tin bộ trin thé giới, BLTTHS năm 2015 quy Ảnh nit ngắn thời han tem gian Đồng thời dé đáp ứng yêu cầu diu tranh chồng các tdi đặc biết

nghiêm trong xâm phạm an ninh quốc gia và các tối đặc biệt nghiên trong khác,

BLTTHS năm 2015 cho phép kéo dai thời han tem giam đến khi kết thúc điều tra đổi với các tô này nhưng để dim bio chất chế, tránh em đọng thim quyén gia hạn

chỉ thuộc Viên trưởng VESNDTC * Điều 173 BLTTHS năm 2015 cũng quy định.

thời han tem giam để đều tra giống như BLTTHS năm 2003, cụ thể: Thời han tam giem bị can dé điều tra không quá 02 tháng đổi với tội phạm ít nghiêm trong không.

quá 3 tháng đổi với tôi phan nghiêm trong, không quá 04 tháng đối với tôi phan rit nghiém trong và dic tiệt nghiêm trọng Trường hop vụ án cỏ nhiêu nh tất phức

tạp, xát cần phải có thoi gian dit hơn cho việc điều tra và không có cân cử đ thay đỗi hoặc Iniy bô BPTG thi chim nhất là 10 ngày trước khi hết thời hen tạm giam, COBT phải có văn bin dé nghị VKS ga hen tem gam, Tuy nhiên về thời hạn giá

hạn tem giam của BLTTHS năm 2015 đã quy inh ngắn hơn so với BLTTHS nim

2003: đãi với tôi pham it nghiêm trong có thể được gia han tem giam mốt lần không quá OF thẳng, đối với tội pham nghiêm trong có thé được gia han tạm gien một lẫn Không qué 02 thing, đối với tối pham rất nghiêm trong có thể được gia han tam gam một lần không quá 03; đãi với ti pham dic biệt nghiém trọng có thể được ga

hạn tạm giam ha lần, mối lên không quá D4 thing

Như vậy, BLTTHS nim 2015 quy inh thời hạn tam giun tối da của tôi pham ít nghiém trong là 03 thing, đối với tôi pham nghiém trong là 05 tháng (ŒLTTHS năm 2003 là 6 thing), đố với tôi rất nhiém trong la 07 tháng (BLTTHS năm 2003 là 9 thing) và đổi với tôi phem đặc biết nghiêm tong là 12 tháng

(ŒLTTHS nim 2003 là lồ thing, Có thé thấy ring thời hạn tam gian để điều tra

đối với các tô nghiêm trong rất nghiêm trong và đặc biết nghiêm trong đã được rút

ngắn một cách đáng ké so với BLTTHS năm 2003 Điều này có ý ngiĩa hit sức

SVE Gi Lê C017), Wang tội đang mdi của BLTTHS nấm 2015, HB Tephip, Ha Nội rang 96

quan trong nhần tránh tinh trang COĐT lạm dung việc gia han tam giam để ko dit

tến đơ giả quyết vụ án Bên canh việc mit ngắn thời hen gia han tam giam, BLTTHS nim 2015 cũng sin đổ quy dink vé thim quyền gia hạn tem giem của

VES theo hoớng ting thêm quyền gia hạn tam giem cho VKS các cấp, cụ thể

= VKSND cập huyện, VKSQS khu vục cĩ quyén gia han tem giam đối với tội

pham it nghiêm trong tối phạm nghiên trong va tố pham rất nghiêm tong Trường

hop va án do COĐT cấp tinh, CQĐT cập quân khu thủ lý điều tra thi VKSND cấp tinh VESQS cập quân khu cĩ quyền gia hen tem giam đổi với tơi phạm ít nghiệm, trọng tơi phen nghiêm trọng tội phem rất nghiém trong và gia hạn tam giem lên thứ nhất đãi với tơi pham đặc biệt nghim trong,

- Trường hợp thời han gặa han tem giam lên thờ nhất quy dinh tại đẫm «

khoăn này đã hit mà chưa thi kết thúc việc điều tra và khơng cĩ căn cử để thay đổ: hoặc hủy bỗ BPTG thi VESND cép tinh, VKSOS cấp quin khu cĩ thé ga han tam gen lần thứ ha đối vớ tơi pham đặc biệt nghiêm trong

Bên cạnh đĩ,BLTTHS năm 2015 cịn quy định một cách cụ thể và rõ răng thời

hạn tạm glam đổi với các trường hop đặc it liên quan dén các tối phạm xân pham en ảnh quốc ga Theo đa troừng hợp cénthidt đốt với ơi xâm pham enn quốc gi tht

Viên trường VIKSNDTC co quyên gia han thêm một lân khơng quá 04 thing Trường

hhop thời han ga han tạm giam quy din tạ khoản nay đã hột ma chưa thể kết thúc việc

điện tra và khơng cĩ căn c để thay đỗi hoặc aby bỏ BPTG thi Viên trưởng VKSNDTC

co quyền gia hen thêm mét lần nhung khơng quá 01 tháng đối vũ tối pham ngiên trong, khơng quá 02 tháng đố với tối phan rất nghiêm trọng khơng quá 04 tháng đái với tối phạm đặc iệt nghiém trọng Trường hợp đặc bist đổ với tdi phạm đặc bist

nghiêm trong xăm ph an inh quốc ga ma khơng cĩ cin cử để hữy bỏ BPTG thi

'Viên trưởng VESNDTC quyết định việc tạm giam cho dén khi kết thúc việc điều tra!

Ngồi ra, trường hợp cin thất đối với tơi pham đặc iệt nghiêm trong khơng

phi là tơ sâm pham an inh quốc ga và khơng cĩ cân cử để thay đỗt hoặc hủy bổ

BPTG thi Viên truổng VKSNDTC cĩ quyển gia hạn thêm một lân những khơng quá

04 tháng, trường hop đặc biết khơng cĩ căn cứ để hủy bỏ BPTG thi Viện trưởng

VESNDTC quyết định việc tem giam cho đến khi kết thúc việc điều tra 2

“Tht hạn tan giam dé plac hồi

Căn cứ vào quy dink ti khoản 4 Điệu 174 BLTTHS nấm 2015 th khi cĩ căn

theo quy Ảnh cia Bộ luật nạy cần phi tem giam bị can thì thoi han tam gian để

nhục hỗi đều tra khơng quá thời han phục hồi đâu tra quy din tại khoản 1 đâu nặy

* Rhộn 5 Diu 173 BLTTHSnăm: 2015

© Rhộn 6 Điều 173 BLTTHSnian 2015

Niur vậy, chi được tam giam bi can để phục hổi đều tra ki có diy đã các căn cử quy din tei Điều 119 và Điễu 419 BLTTHS năm 2015 Thời bạn phục hồi điều tra được quy ảnh tei khoản 1 Điều 174 BLTTHS năm 2015, cụ thể không quả

02 tháng đổi vớ tối pham ít nghiêm trong tôi phem nghiêm trọng và không qué 03

tháng đối vớ tối phạm rất nghiêm trong tối phem đặc bit nghiêm trong kế từ khí có quyết inh phục hồi đều tra cho dé kh kết thúc đều tra

Trường hop cin gia han điều tra đo tính chất phúc tạp oie vụ án trừ chân

nhất là 10 ngày rước kd hết thời han điều tra, COĐT phải có vin bản dé nghị VES

gia bạn điều ta Việc gia hạn đều re được quy định như sau Đôi với tối phem it nghiêm trọng cổ thé dave gia han điểu tra mốt lan không quá 01 tháng, đổi với tội

pham nghiên trong và tôi pham rất nghiém trong có thể được gia han điều tra một

lần không quá 02 tháng, đổi với tối phạm đặc tiệt nghiêm trọng có thể được gia hạn

điều tra mốt ân không qua 03 tháng Quy định nay có diém mới so với quý định cũa BLTTHS nim 2003 do là ting thời hạn tan gian để phục hỗ đều tra đối với tôi rất "nghiêm trọng từ 2 tháng lên 3 thing và quy dinh gje hạn thôi hạn tạm giem a phục hồi đều tra đối với tat nghiém trong

*Thời hạn tan giam để dé ra bd sing và đu tra lại

“Theo khoản 4 Điều 174 BLTTHS năm 2015, trong trường hợp có cần cử theo

quy định của Bộ luật này cần phấ tạm gian thi thời hạn tem giam để đều tra bổ sang không quá thôi hạn điều ra b sung quy định ti khoăn 2 Điễu này:

Trường hợp vụ án do VES trả lạ để yêu cầu đều tra bổ mang thì thời hạn tam

gian để điều ra 69 nung không qué 02 thing, nêu do Toa én trả lai dé yêu cầu đều tra bỗ mạng th thời hạn tem gam để du tra bỗ sung không qué 01 tháng VKS chỉ được trả la hỗ sơ để đề tra bổ sung ha lên Thim phán chủ toa phiên tòa chi được sutra bổ mg một lan và Hồi ding xét xử chỉ được rã hồ sơ để điều

tra bổ mạng một lần

Trường hợp VES trẻ hé sơ để đu tra bổ sing ma còn thấi hen tem gam

theo lãnh tam gam của COĐT hoặc quyết dinh gia han tem giem cũa VKS, tht COBT tiếp tue sử dang lệnh tem gian hoắc quyết dinh ga hạn tem gem đồ mã

không phố ra lệnh tạm gian mới, nêu thời hen đu tra bỖ sang chữa hết me thôi

hạn tem giam theo nh tạm giam của COĐT hoặc theo quyét định gia hạn tạm gian.

của VKS không đủ 4 hoàn thành việc đều tra bỗ sung th trước ki hit thôi hạn

tem giơn, gia han tạm giam it nhất 05 ngày, COĐT re lệnh tem gam và để nghĩ

VES cing cập phê chuẫn, thoi hạn tạm giam trong truờng hợp này được tinh từ"ngày ké tiếp của ngày tam gian coốt cing ghi trong lệnh tạm giam hoặc quyết din

tia hạn tem giam trước đô và không được qua hỏi hạn điều tra bỖ sung quy din tại

khoản 2 Điều 174 BLTTHS 2)

Trong trường hop điều tra lạ thi thoi hen tam giam và ga hạn tạm giun trong trường hợp vụ án được đu tra lú thục hiện theo quy dinh tử Điều 173

BLTTHS Như vậy, thời hạn tem giam để đu tra lai sẽ được thục hiện tương hy nh điều luật vé thôi hạ tạm giam để điều tre

*Tễ thời hạn tem giam dé may tổ

Giống như quy din của BLTTHS nim 2003, tạ Điều 241 BLTTHS nim

2015 quy định về thời han tem giam để truy tổ công giống như thời hạn quyết din việc tray tô Theo đô thời han tạm gjem để truy tô không quá 20 ngày đãi với tôi pham nghiêm trong và tôi pham nghiêm trong, 30 ngấy đốt với tội phạm rất

"nghiêm trọng và ôi pham đặc iệt nghiém trọng (kể từ ngây VES nhận hỗ sơ vụ én

va bin kit luận điều tra), Ngoài ra trong trường hop cén thiết, Viên trường VES có thể ga han thời hạn tem giam những không quá 10 ngày đối vớ tội phạm ít nghưêm,

trọng và tôi phạm nghiêm trong không qué 15 ngiy đối vớ tội phạm rất nghiệm, trong không quá 30 ngày đối vớ tô phạm đặc tiệt nghiêm trong Như vậy thời hạn

tem giem tối da df truy tổ đố với tô phạm ít nghiêm trong và nghiêm trong là 30

ngày, đốt với tôi pham rất nghiêm trong là 45 ngày và đối với tôi phạm đặc biệt nghiêm trong là 0 ngày, Thời han này được quy định giống như quy inh vé thời

hhan truy tô quy ảnh tei BLTTHS nim 2003

Điều 18 Thông từ liên tich số 04/2018/TTLT-VIKSNDTC-BCA-BQP ngày 19/10/2018 giõa VESNDTC, Bộ Công an, Bộ quốc phòng quy inh vé phối hop giữa CQĐT và VKS trong việc thực hiện một số quy định côn BLTTHS có quy din iệc sử dụng lệnh tem giam của COĐT và quyết dinh gia hạn thời hạn tam giam của

VES trong giai đoạn tray tổ nhờ mau: Khi kết thúc đin tra để nghị truy tổ và chuyển

hé sơ vụ án cho VKS, CQDT phải thông báo cho cơ sở giam giữ nơi bị can đang bi

tem gian Ngự sau khi nhân hồ sơ vụ án, Kiểm nát viên phải idm tra thời han tam gian bi can dé báo cáo Viện trưởng Pho Viên trường VKS xem xét, quyét nh nar

sen: () Nêu thời hạn tam gam để đều tra heo lệnh tam glam cia CQDT hoặc theo quyết Ảnh gia hen tạm giem của VIKS vấn côn mà bing hoặc đã hơn thôi hạn quyết định việc truy tổ quy định tai khoán 1 Điều 240 BLTTHS đối với tối pham dang

xem xết quyết Ảnh việc truy tổ và xét thấy cần thiét phi Up tục tam giam bi can trong gia đoạn truy tổ thi VS tp tục sử đụng lãnh tam glam hoặc quyết định gia

` in 1 Dida 19 Thông tr Bồn th số 042019/TTLEVESNDTCBCA.BQP ngiy 19102018 của VESNDTC, Sẽ Cing en, Bộ gc thông ea nh 70h hựp giữa COBT a VES wong tực đc hi xót Wa main SHTTES