Biện pháp tạm giam trong tố tụng hình sự việt nam

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH ĐÀO THU HÀ BIỆN PHÁP TẠM GIAM TRONG TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM Chuyên ngành: Luật hình tố tụng hình Mã số : 60 38 01 04 LUẬN VĂN THẠC SỸ LUẬT HỌC Người hướng dẫn khoa học: TS NGUYỄN DUY THN TP HỒ CHÍ MINH, NĂM 2013 CAM ĐOAN Tơi cam đoan luận văn thạc sỹ “Biện pháp tạm giam tố tụng hình Việt Nam” cơng trình nghiên cứu khoa học thân thực Những tài liệu, số liệu sử dụng luận văn bảo đảm tính khách quan, xác Những kết luận khoa học luận văn chưa công bố cơng trình khoa học khác Tác giả Đào Thu Hà MỤC LỤC Trang Mở đầu Chương Nhận thức chung biện pháp tạm giam tố tụng hình 1.1 Khái niệm, mục đích áp dụng biện pháp tạm giam 1.2 Các quan hệ tố tụng hình liên quan đến việc áp dụng biện pháp tạm giam 14 1.3 Khái quát lịch sử lập pháp tố tụng hình Việt Nam pháp luật số nước giới biện pháp tạm giam 19 Chương Quy định pháp luật hành thực trạng áp dụng pháp luật tạm giam 25 2.1 Quy định pháp luật tố tụng hình Việt Nam hành biện pháp tạm giam 2.2 Thực trạng áp dụng pháp luật biện pháp tạm giam 25 37 Chương Giải pháp nâng cao hiệu áp dụng pháp luật tạm giam tố tụng hình 54 3.1 Định hướng hồn thiện qui định biện pháp tạm giam theo tinh thần cải cách tư pháp 54 3.2 Giải pháp, kiến nghị góp phần nâng cao hiệu áp dụng biện pháp tạm giam Kết luận 57 72 CHỮ VIẾT TẮT BPNC : Biện pháp ngăn chặn CAND : Công an nhân dân CQĐT : Cơ quan điều tra ĐTV : Điều tra viên KSV : Kiểm sát viên Nxb : Nhà xuất THTT : Tiến hành tố tụng Tp : Thành phố TAND : Tòa án nhân dân TTHS : Tố tụng hình UBND : Ủy ban nhân dân VAHS : Vụ án hình VKS : Viện kiểm sát KSND : Kiểm sát nhân dân XHCN : Xã hội chủ nghĩa MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Nhằm chủ động ngăn chặn tội phạm, phát xác, nhanh chóng, xử lý kịp thời, cơng minh hành vi phạm tội, không để lọt tội phạm, không làm oan người vô tội, Bộ luật TTHS năm 2003 quy định biện pháp ngăn chặn TTHS Việc áp dụng hiệu biện pháp ngăn chặn giúp cho việc giải vụ án hình cách nhanh chóng, khơng để người phạm tội trốn tránh, tiêu hủy chứng cứ, cản trở hoạt động điều tra, truy tố, xét xử mà còn, bảo đảm quyền tự công dân theo quy định Hiến pháp, pháp luật, không để công dân bị bắt, tạm giam, tạm giữ trái pháp luật Trong giai đoạn xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN, việc nghiên cứu biện pháp ngăn chặn tố tụng hình có ý nghĩa quan trọng lý luận thực tiễn, giúp nâng cao hiệu đấu tranh, phòng chống tội phạm, bảo đảm quyền người, quyền công dân Biện pháp tạm giam biện pháp cưỡng chế nghiêm khắc TTHS Người bị áp dụng biện pháp tạm giam bị cách ly với xã hội thời gian định, bị hạn chế số quyền công dân, tác động trực tiếp đến quyền tự thân thể công dân quyền nhân thân quan trọng người Trong thực tiễn áp dụng biện pháp tạm giam, bên cạnh mặt tích cực tồn đọng hạn chế, vi phạm như: lạm dụng biện pháp tạm giam; tạm giam không đối tượng; không thẩm quyền; tạm giam hạn; tạm giam thiếu ảnh hưởng lớn đến tiến trình xây dựng nhà nước pháp quyền, đến pháp chế, đến quyền tự dân chủ, đến mục tiêu cao người, phục vụ người mà Nhà nước ta hướng đến Việc ban hành Bộ luật TTHS năm 2003 bước tiến quan trọng lập pháp TTHS Việt Nam, chưa đáp ứng nhu cầu thực tiễn Bộ luật TTHS năm 2003 quy định biện pháp tạm giam khái quát dẫn đến việc áp dụng không thống Dù có đề xuất hồn thiện cịn quan điểm khác biện pháp tạm giam Vì lý trên, tác giả mạnh dạn chọn vấn đề “Biện pháp tạm giam tố tụng hình Việt Nam” làm đề tài luận văn thạc sỹ luật học Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Trong thời gian vừa qua, BPNC nói chung biện pháp tạm giam nói riêng vấn đề nhiều người quan tâm nghiên cứu Tuy nhiên, việc nghiên cứu thực mức độ, góc độ khác nhau, kể đến như: - Nguyễn Mai Bộ (1997), Những biện pháp ngăn chặn tố tụng hình sự, Nxb Tư pháp Hà Nội; - Nguyễn Duy Thuân (1999), Các biện pháp ngăn chặn tố tụng hình – Những vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb CAND - Nguyễn Vạn Nguyên (1995), Các biện pháp ngăn chặn vấn đề nâng cao hiệu chúng, Nxb CAND; - Phạm Khắc Vực (2004), “Căn áp dụng biện pháp tạm giam”, Tạp chí Khoa học pháp lý, tháng 2/2004; - Mai Bộ (2008), “Thời hạn tạm giam Bộ luật TTHS năm 2003”, Tạp chí Luật học (07); - Nguyễn Đức Thuận (2008), “ Về việc áp dụng biện pháp ngăn chặn theo quy định Bộ luật TTHS năm 2003”, Tạp chí Luật học (07); - Trịnh Tiến Việt (2005), “Về biện pháp bắt, tạm giữ, tạm giam người chưa thành niên phạm tội Bộ luật TTHS năm 2003”, tạp chí TAND, Tháng 3/2005, (06) - Tạ Thanh Trang (2011), Tạm giam tố tụng hình sự, khóa luận tốt nghiệp cử nhân luật; Ngồi ra, cịn có viết đăng tải tạp chí Tuy vậy, chưa có cơng trình nghiên cứu sâu, tồn diện tạm giam TTHS với tư cách cơng trình khoa học độc lập 3 Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu: Trên sở làm rõ quy định pháp luật thực trạng áp dụng pháp luật TTHS tạm giam, luận văn đưa giải pháp nhằm góp phần nâng cao hiệu áp dụng pháp luật tạm giam TTHS Việt Nam 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu: Để đạt mục đích , luận văn đặt giải nhiệm vụ chủ yếu sau: - Hệ thống làm rõ vấn đề lý luận tạm giam TTHS ; - Phân tích làm rõ quy định pháp luật TTHS hành tạm giam ; - Làm rõ thực trạng áp dụng pháp luật TTHS tạm giam; - Nghiên cứu đưa giải pháp nhằm góp phần nâng cao hiệu áp dụng pháp luật TTHS tạm giam Đối tượng, phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu luận văn là: Biện pháp tạm giam tố tụng hình Việt Nam - Phạm vi nghiên cứu: + Về nội dung, luận văn nghiên cứu biện pháp tạm giam tố tụng hình Việt Nam Do khó khăn việc khảo sát, mặt khác với yêu cầu luận văn thạc sỹ nên tác giả khảo sát việc áp dụng biện pháp tạm giam lực lượng cảnh sát tiến hành, không khảo sát việc áp dụng tạm giam lực lượng An ninh Quân đội thực + Về không gian, luận văn khảo sát thực trạng áp dụng biện pháp tạm giam phạm vi toàn quốc, tập trung số địa phương trọng điểm Thành phố Hồ Chí Minh, Bến Tre, Long An… + Về thời gian, luận văn khảo sát thực trạng áp dụng biện pháp tạm giam từ năm 2004 đến Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu Cơ sở phương pháp luận việc nghiên cứu đề tài phương pháp vật biện chứng triết học Mác- Lê nin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng Nhà nước đấu tranh chống tội phạm Để phục vụ cho việc nghiên cứu, tác giả sử dụng phương pháp nghiên cứu cụ thể như: phương pháp phân tích, tổng hợp, phương pháp thống kê, so sánh phương pháp chuyên gia Ý nghĩa luận văn - Luận văn hệ thống, phân tích làm rõ vấn đề lý luận biện pháp tạm giam TTHS - Trên sở phân tích, làm rõ quy định pháp luật hành thực trạng áp dụng pháp luật biện pháp tạm giam, luận văn đề xuất kiến nghị giải pháp nhằm hoàn thiện chế định tạm giam TTHS giải pháp nâng cao hiệu áp dụng biện pháp tạm giam TTHS Việt Nam - Luận văn làm tài liệu tham khảo, phục vụ cho việc học tập nghiên cứu biện pháp ngăn chặn tạm giam Bố cục luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, nội dung luận văn bố cục thành chương: Chương Nhận thức chung biện pháp tạm giam tố tụng hình Chương Quy định pháp luật hành thực trạng áp dụng pháp luật tạm giam Chương Giải pháp nâng cao hiệu áp dụng pháp luật tạm giam tố tụng hình Chương NHẬN THỨC CHUNG VỀ BIỆN PHÁP TẠM GIAM TRONG TỐ TỤNG HÌNH SỰ 1.1 Khái niệm, mục đích áp dụng biện pháp tạm giam 1.1.1 Khái niệm biện pháp tạm giam tố tụng hình Trong giai đoạn xây dựng Nhà nước pháp quyền nhân dân, nhân dân, nhân dân, cải cách tư pháp nội dung chủ yếu, quan trọng trình đổi tất lĩnh vực đời sống xã hội nước ta “Các quan tư pháp phải thật chỗ dựa nhân dân, bảo vệ công dân chủ, bảo vệ quyền người, quyền công dân, đồng thời công cụ sắc bén bảo vệ pháp luật, bảo vệ pháp chế xã hội chủ nghĩa, đấu tranh có hiệu loại tội phạm”1 Đáp ứng yêu cầu này, đòi hỏi quan THTT phải áp dụng đắn, xác pháp luật TTHS trình giải VAHS, đặc biệt việc áp dụng BPNC Biện pháp ngăn chặn TTHS chế định pháp lý tố tụng quan trọng quy định Chương VI Bộ luật TTHS năm 2003 số điều chương khác Những biện pháp bao gồm: bắt, tạm giữ, tạm giam, cấm khỏi nơi cư trú, bảo lĩnh đặt tiền tài sản có giá trị để bảo đảm.v.v Việc tìm hiểu quy định pháp luật BPNC nói chung biện pháp tạm giam nói riêng việc làm cần thiết quan, người THTT cần thiết công dân Bởi lẽ, biện pháp mà áp dụng ảnh hưởng trực tiếp đến quyền công dân quyền bất khả xâm phạm thân thể, quyền tự lại… Do vậy, việc nắm vững, cứ, thẩm quyền, thời hạn, thủ tục… áp dụng biện pháp tạm giam nhằm nâng cao hiệu đấu tranh phòng chống tội phạm mà Bộ Chính Trị (2005), Nghị Số 49 – NQ/TW Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 cịn có ý nghĩa việc bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp cơng dân Hiện khoa học pháp lý cịn nhiều cách diễn đạt khái niệm biện pháp ngăn chặn nói chung biện pháp tạm giam nói riêng Tác giả Trịnh Văn Thanh cho rằng: “BPNC biện pháp cưỡng chế TTHS người có thẩm quyền quan TTHT quan quyền tiến hành số hoạt động điều tra theo luật định áp dụng bị can, bị cáo trường hợp đặc biệt áp dụng người chưa bị khởi tố hình nhằm ngăn chặn tội phạm, đảm bảo cho công tác điều tra, truy tố, xét xử thi hành án không cho họ tiếp tục gây nguy hại cho xã hội” Theo giáo trình Luật TTHS Trường Đại học Luật Hà Nội: “Biện pháp ngăn chặn biện pháp cưỡng chế TTHS áp dụng bị can, bị cáo, người bị truy nã người chưa bị khởi tố (trong trường hợp khẩn cấp phạm tội tang), nhằm ngăn chặn hành vi nguy hiểm cho xã hội họ, ngăn ngừa họ tiếp tục phạm tội, trốn tránh pháp luật có hành động gây cản trở cho việc điều tra, truy tố, xét xử thi hành án hình sự”3 Tạm giam BPNC quy định Bộ luật TTHS, BPNC nghiêm khắc TTHS “Người bị áp dụng biện pháp tạm giam bị cách ly với xã hội thời gian định, bị hạn chế số quyền công dân tác động trực tiếp đến quyền tự thân thể, lại công dân Nhà nước thừa nhận”4 Theo Từ điển Tiếng Việt phổ thơng Viện ngơn ngữ học “tạm” thời gian đó, có điều kiện có thay đổi, mang tính tạm thời 5; “giam” tức giữ người bị coi có tội nơi định khơng cho tự lại, tự hoạt động, bị nhốt Trịnh Văn Thanh (2011), Áp dụng biện pháp ngăn chặn điều tra vụ án hình lực lượng Cảnh sát nhân dân, Luận án tiến sĩ hình pháp học, tr 21 Trường Đại học Luật Hà Nội (2006), Giáo trình Luật tố tụng hình sự, Nxb Tư pháp, Hà Nội, tr 197 Trường Đại học Luật Hà Nội (2006), tlđd (số 3), tr 224 Viện ngôn ngữ học (2002), Từ điển Tiếng Việt phổ thơng , Nxb Tp Hồ Chí Minh, tr 814 Viện ngôn ngữ học (2002), Từ điển Tiếng Việt phổ thơng, Nxb Tp Hồ Chí Minh, tr 345 PHỤ LỤC PHỤ LỤC SỐ LIỆU NHỮNG TRƯỜNG HỢP ĐÃ ĐƯỢC GIẢI QUYẾT SO VỚI TỔNG SỐ CÁC TRƯỜNG HỢP TẠM GIAM TẠI TP HỒ CHÍ MINH TỪ 2005 – THÁNG ĐẦU NĂM 2012 Năm Tổng số trường hợp tạm giam giải Tổng số bị can, bị cáo bị áp dụng tạm giam 2005 8.824 14.817 Tỷ lệ tổng số trường hợp giải so với tổng số bị áp dụng tạm giam 59.6 % 2006 8.367 13.465 62.2 % 2007 8.445 13.490 62.6 % 2008 6.886 10.693 64.4 % 2009 11.081 17.565 63.1 % 2010 7.508 12.866 58.3 % 2011 7.438 13.359 55.7 % tháng đầu năm 2012 3.415 9.972 34.2 % Nguồn : Báo cáo kiểm sát hoạt động giam, giữ VKSND Tp Hồ Chí Minh PHỤ LỤC SỐ LIỆU TỈ LỆ % NHỮNG TRƯỜNG HỢP ĐÃ ĐƯỢC GIẢI QUYẾT SO VỚI TỔNG SỐ CÁC TRƯỜNG HỢP TẠM GIAM TẠI TP HỒ CHÍ MINH TỪ 2005 – THÁNG ĐẦU NĂM 2012 PHỤ LỤC PHỤ LỤC SỐ LIỆU NHỮNG TRƯỜNG HỢP ĐÃ ĐƯỢC GIẢI QUYẾT SO VỚI TỔNG SỐ CÁC TRƯỜNG HỢP TẠM GIAM TẠI TỈNH BẾN TRE TỪ 2005 – THÁNG ĐẦU NĂM 2012 Năm Tổng số trường hợp tạm giam giải Tổng số bị can, bị cáo bị áp dụng tạm giam 2005 380 573 Tỷ lệ tổng số trường hợp giải so với tổng số bị áp dụng tạm giam 66.3 % 2006 980 1.120 81.1 % 2007 771 979 78.7 % 2008 760 999 76.1 % 2009 727 904 80.0 % 2010 627 856 73.0 % 2011 881 1.184 74.0 % tháng đầu năm 2012 346 665 52.0 % Nguồn : Báo cáo kiểm sát hoạt động giam, giữ VKSND Tỉnh Bến Tre PHỤ LỤC PHỤ LỤC BẢNG TỔNG HỢP CHUNG SỐ LIỆU ÁP DỤNG TẠM GIAM TỪ 2005 –2011 TẠI MỘT SỐ CƠ QUAN TIẾN HÀNH TỐ TỤNG HÌNH SỰ Địa phương CQĐT Năm Đội ĐT CA Q.4 Stt Tp Hồ Chí Minh CA tỉnh An Giang VKSND VKSND Tp Tân An tỉnh Bến Tre TAND Tỉnh Bến Tre áp dụng tạm giam Sơ thẩm Phúc thẩm 573 98 64 2005 142 2006 155 980 117 1.120 120 38 2007 199 913 95 979 66 52 2008 187 1.166 121 999 56 32 2009 150 938 138 904 22 63 2010 170 819 147 856 26 55 2011 227 906 159 1.184 22 88 BẢNG TỔNG HỢP CHUNG BẢNG TỔNG HỢP CHUNG TÌNH HÌNH SƠ THẨM VÀ PHÚC THẨM PHỤ LỤC SỐ LIÊU TẠM GIAM QUÁ HẠN TẠI TP HỒ CHÍ MINH TỪ 2005 – THÁNG ĐẦU NĂM 2012 NĂM ĐV Vi phạm Tổng số trình CQĐT VKS Các Quận/Huyện Tòa sơ thẩm thành phố 2005 92 13 48 31 2006 34 12 11 11 2007 38 16 14 29 21 2011 tháng đầu năm 2012 31 14 Tòa phúc thẩm thành phố 2008 2009 2010 12 Nguồn: VKSND TP Hồ Chí Minh PHỤ LỤC SỐ LIỆU TẠM GIAM & SO SÁNH VỚI TỔNG SỐ BỊ CAN THỤ LÝ TẠI TP HỒ CHÍ MINH TỪ NĂM 2005 – 2011 Năm Tổng số tạm giam Tổng số bị can thụ lý Tỷ lệ 2005 92.368 106.057 87.1 % 2006 105.094 122.913 85.5 % 2007 107.999 124.803 86.5 % 2008 120.999 132.004 91.7 % 2009 135.012 109.4458 123.4 % 2010 126.807 123.799 102.4 % 2011 139.511 141.073 99.0 % Nguồn: Văn phịng VKSND TP Hồ Chí Minh SỐ LIỆU TỈ LỆ % TẠM GIAM & SO SÁNH VỚI TỈ LỆ % BỊ CAN THỤ LÝ SỐ LIỆU TẠM GIAM & SO SÁNH VỚI TỔNG SỐ BỊ CAN THỤ LÝ ... CHUNG VỀ BIỆN PHÁP TẠM GIAM TRONG TỐ TỤNG HÌNH SỰ 1.1 Khái niệm, mục đích áp dụng biện pháp tạm giam 1.1.1 Khái niệm biện pháp tạm giam tố tụng hình Trong giai đoạn xây dựng Nhà nước pháp quyền... pháp tố tụng hình Việt Nam pháp luật số nước giới biện pháp tạm giam 19 Chương Quy định pháp luật hành thực trạng áp dụng pháp luật tạm giam 25 2.1 Quy định pháp luật tố tụng hình Việt Nam hành biện. .. dụng biện pháp tạm giam họ thiếu cứ” 12 Hiểu rõ chất biện pháp tạm giam giúp phân biệt biện pháp tạm giam với số biện pháp cưỡng chế khác TTHS Biện pháp tạm giam có nhiều điểm giống với biện pháp