Tạm giam trong Tố tụng hình sự từ thực tiễn tại Quân khu 1 Việt Nam

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN HỮU ĐỨC TẠM GIAM TRONG TỐ TỤNG HÌNH SỰ TỪ THỰC TIỄN QUÂN KHU 1-VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HÌNH SỰ VÀ TỐ TỤNG HÌNH SỰ HÀ NỘI, 2021 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN HỮU ĐỨC TẠM GIAM TRONG TỐ TỤNG HÌNH SỰ TỪ THỰC TIỄN QUÂN KHU 1-VIỆT NAM Ngành: Luật hình tố tụng hình Mã số: 8.38.01.04 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS TRẦN VĂN ĐỘ HÀ NỘI, 2021 MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ BIỆN PHÁP TẠM GIAM 1.1 Khái niệm, đặc điểm, mục đích, ý nghĩa biện pháp tạm giam 1.2 Các áp dụng, thay đổi, huỷ bỏ biện pháp tạm giam 16 1.3 Thẩm quyền thời hạn tạm giam…………………………………… 21 Chương 2: QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT HIỆN HÀNH VÀ THỰC TRẠNG ÁP DỤNG PHÁP LUẬT VỀ TẠM GIAM TRÊN ĐỊA BÀN QUÂN KHU 25 2.1 Quy định Bộ luật tố tụng hình năm 2015 biện pháp tạm giam 25 2.2 Thực tiễn áp dụng biện pháp tạm giam Quân khu 43 Chương 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ ÁP DỤNG PHÁP LUẬT VỀ TẠM GIAM 60 3.1 Yêu cầu việc nâng cao hiệu áp dụng biện pháp giam 60 3.2 Các giải pháp 68 KẾT LUẬN 78 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 80 VKS DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Viện kiểm sát BLHS Bộ luật hình BPTG Biện pháp tạm giam BPNC Biện pháp ngăn chặn CQTHAHS Cơ quan thi hành án hình HĐTP Hội đồng thẩm phán HĐXX Hội đồng xét xử QĐTHA Quyết định thi hành án TAND Tòa án nhân dân TANDTC Tòa án nhân dân tối cao THAHS Thi hành án hình UBND Uỷ ban nhân dân XHCN Xã hội chủ nghĩa ĐTV Điều tra viên DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ, BẢNG Bảng 1.1 Tình hình áp dụng BPTG địa bàn Quân khu từ năm 2016 đến năm 2020 LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Pháp luật hình tố tụng hình (TTHS) công cụ quan trọng hiệu Đảng Nhà nước ta công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm nhằm bảo vệ,bảo vệ độc lập, chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ Tổ quốc, bảo vệ chế độ XHCN, quyền làm chủ Nhân dân, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cơng dân, trì trật tự, an tồn xã hội, đồng thời, pháp luật hình cịn góp phần ngăn chặn hành vi phạm tội, giáo dục người ý thức chấp hành tuân theo pháp luật Trong cơng tác đấu tranh phịng, chống tội phạm, biện pháp ngăn chặn (BPNC) có ý nghĩa quan trọng Việc áp dụng BPNC có ảnh hưởng lớn đến việc giải hiệu nhiệm vụ TTHS kết đấu tranh phòng chống tội phạm nói chung Trong hệ thống BPNC, tạm giam biện pháp ngăn chặn quan trọng nghiêm khắc Việc áp dụng BPNC tạm giam (BPTG) ln ln tác động trực tiếp quyền lợi ích hợp pháp công dân như: quyền tự cá nhân, quyền tự lại, quyền bầu cử, ứng cử… Đối tượng bị áp dụng biện pháp bị cách ly khỏi xã hội thời gian định, số trường hợp cịn bị cách ly dài Đây cao nhất, quyền công dân Nhà nước ghi nhận bảo đảm Hiến pháp Cụ thể Điều 20 Hiến pháp năm 2013 nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam quy định người có quyền bất khả xâm phạm thân thể… Quy định đảm bảo công dân không bị áp dụng BPTG cách khơng kiểm sốt Tuy nhiên, khoa học Luật TTHS, biện pháp tạm giam chưa ý quan tâm, nghiên cứu cách đầy đủ tầm quan trọng theo định hướng Đảng Nhà nước ta việc xây dựng, hoàn thiện hệ thống quy phạm pháp luật đáp ứng u cầu cơng tác phịng ngừa đấu tranh chống tội phạm Nhiều vướng mắc thực tế cần làm rõ cách đầy đủ, nhiều góc độ chất pháp lý, mục đích, áp dụng, phân loại áp dụng, thay thế, hủy bỏ BPTG; Hiện thiếu đánh giá, tổng kết thực tiễn áp dụng, hủy bỏ chúng, thay thế, biện pháp nâng cao hiệu áp dụng BPNC tạm giam… Nghiên cứu thực tiễn áp dụng BPTG nước ta thời gian qua cho thấy, BPTG thường áp dụng phổ biến vụ án đặc biệt vụ án hình Việc áp dụng chúng trình giải vụ án kịp thời chặn đứng hành vi trốn tránh pháp luật bị can bị cáo, ngăn chặn hoạt động họ tiếp tục phạm tội, đảm bảo cho việc thi hành án đạt kết Bên cạnh mặt tích cực đạt được, việc áp dụng BPTG thời gian qua cho thấy, cịn có vướng mắc, bất cập quy định pháp luật TTHS nhận thức người tiến hành tố tụng áp dụng biện pháp ngăn chặn Đó việc làm dụng việc tạm giam; tạm giam khơng có cứ; áp dụng BPTG trái pháp luật; sử dụng BPTG biện pháp nghiệp vụ điều tra; tạm giam bị can, bị cáo với thời hạn dài… Những vi phạm ảnh hưởng nghiêm trọng đến quyền người, quyền lợi ích hợp pháp cơng dân, phần dẫn đến việc hạn chế mục đích cần đạt TTHS nói chung BPTG nói riêng, làm suy giảm niềm tin người dân vào tính tơn nghiêm pháp luật Việc tiếp tục nghiên cứu sâu vấn đề lý luận BPTG nghiên cứu thực tiễn áp dụng thay thế, hủy bỏ, nhằm đánh giá xác mặt tích cực, hạn chế, xác định nguyên nhân, tồn BPTG, từ sở đề xuất số kiến nghị, nhằm hồn thiện thiếu sót quy định pháp luật nhằm nâng cao hiệu áp dụng thời gian tới Việc nghiên cứu đề tài khơng có ý nghĩa lý luận, thực tiễn quan trọng, mà vấn đề cấp thiết trình giải vụ án hình Đây lý tác giả chọn Đề tài: “Tạm giam Tố tụng hình từ thực tiễn Quân khu 1- Việt Nam” làm đề tài luận văn Tình hình nghiên cứu luận văn Trong năm vừa qua, có nhiều nghiên cứu BPNC Tạm giam mức độ phạm vi khác nhiều người quan tâm nghiên cứu Có thể kể đến như: - Sách Giáo trình Luật TTHS Việt Nam Đại học Luật Hà Nội - Những nội dung BLTTHS năm 2015, Nxb Chính trị Quốc gia, PGS TS Nguyễn Hịa Bình làm (Chủ biên) - Bình luận BLTTHS Nxb Cơng an nhân dân, năm 2018 - Công tác kiểm sát việc tạm giam, tạm giữ quản lý thi hành án hình VKS nhân dân tối cao, năm 2013 (Tài liệu) - Tài liệu: Hoàn thiện quyền nghĩa vụ tố tụng người bị tạm giữ, bị can, bị cáo đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp PGS TS Trần Văn Độ, Hội thảo quốc tế quyền người tố tụng hình năm 2010 * Các đề tài khoa học Viện kiểm sát nhân dân tối cao: - Đề tài khoa học: Nhiệm vụ, quyền hạn VKS việc tạm giữ, tạm giam, quản lý giáo dục người chấp hành án phạt tù theo yêu cầu cải cách tư pháp VKSNDTC năm 2007 - Chuyên đề khoa học: Một số kinh nghiệm biện pháp nâng cao chất lượng, hiệu công tác kiểm sát việc tạm giữ, tạm giam thi hành án hình Viện kiểm sát nhân dân tối cao năm 2014 * Các luận án tiến sĩ, luận văn thạc sĩ Luật học - Luận án “Các BPNC bắt, tạm giữ, tạm giam tố tụng hình Việt Nam, thực trạng, nguyên nhân giải pháp” Nguyễn Văn Điệp, năm 2005, Đại học Luật Hà Nội - Luận văn thạc sĩ “Cơ sở lý luận thực tiễn kiểm sát việc tạm giữ, tạm giam Hịa Bình” Quách Đình Lực, năm 2009 - Luận văn thạc sĩ “Các biện pháp ngăn chặn tố tụng hình Việt Nam từ thực tiễn Đà Nẵng” tác giả Trương Hùng Thanh, năm 2012 - Luận văn thạc sĩ “Kiểm sát tạm giữ, tạm giam từ thực tiễn VKSND TP Quy Nhơn, tỉnh Bình Định” tác giả Nguyễn Quốc Doanh, Học viện khoa học xã hội, năm 2015 - Luận văn thạc sĩ “Kiểm sát việc tạm giữ, tạm giam TTHS Việt Nam” tác giả Nguyễn Phạm Tố Phong, Đại học Luật TP Hồ Chí Minh, năm 2013 - Luận văn thạc sĩ “Biện pháp tạm giam theo TTHS Việt Nam từ thực tiễn Quảng Ngãi” tác giả Nguyễn Công Thành, năm 2016 - Luận văn “Biện pháp ngăn chặn tạm giam bị can TTHS Việt Nam” Đào Nguyễn Hồng Minh, Đại học Luật Hà Nội, năm 2018.Các giai đoạn điều tra, truy tố, xét xử, áp dụng để bắt, tạm giam, cấm khỏi nơi cư trú, đặt tiền - Luận văn “Biện pháp tạm giam theo pháp luật TTHS Việt Nam từ thực tiễn quận Thủ Đức, Thành phố Hồ Chí Minh” tác giả Đào Trần Thị Huyền năm 2019 - Luận văn: Tổng kết công tác kiểm sát việc tạm giữ, tạm giam, quản lý giáo dục người chấp hành án phạt tù VKSNDTC tác giả Bùi Đức Long Bên cạnh đó, cịn có tài liệu liên quan đến đề tài nhiều tác giả tạp chí như: Tạp chí Luật học, Tạp chí Tịa án, Tạp chí Kiểm sát Các cơng trình kể có ý nghĩa lớn, đóng góp phần đáng kể việc hoàn thiện quy định BLTTHS BPNC tạm giam nâng cao hiệu công tác áp dụng pháp luật thực tiễn BLTTHS năm 2015 thức có hiệu lực từ 1/1/2018, có số tài liệu chuyên ngành hay cơng trình nghiên cứu mặt lý luận thực tiễn áp dụng BPNC tạm giam theo quy định luật hành nhiên số lượng hạn chế, số tác giả đề cập tới vấn đề lý luận chung nghiên cứu, phân tích cách có hệ thống vài khía cạnh khác nhau, việc sâu nghiên cứu BPNC tạm giam đối tượng bị can theo quy định BLTTHS năm 2015 cấp độ luận văn thạc sĩ luật học chưa có cơng trình nghiên cứu chun sâu Có nhiều quan điểm khác tác giả khác mà trình thực luận văn tác giả có tiếp thu phát triển sở lý luận Xuất phát từ thực tế việc áp dụng BPNC tạm giam địa bàn Quân Khu 1, sở nguyên cứu mặt hạn chế, khó khăn việc áp dụng BPNC quan THTT địa bàn để từ góp phần làm sáng tỏ hoàn chỉnh sở lý luận; xây dựng giải pháp nâng cao hiệu trình áp dụng biện pháp tạm giam Trên sở đề tài “Biện pháp tạm giam theo tố tụng hình Việt Nam từ thực tiễn Quân Khu 1, Việt Nam” đề tài xuất phát từ khó khăn vướng mắc thực tế , nhằm nâng cao hiệu việc áp dụng pháp luật biện pháp ngăn chặn tạm giam toàn quốc nói chung địa bàn Quân khu nói riêng giai đoạn chuẩn Cần tăng thêm thời hạn xem xét phê chuẩn cho VKS trường hợp hồ sơ vụ án phức tạp cần thời gian để nghiên cứu cách thấu đáo để bổ sung thêm chứng cứ, tài liệu Theo tác giả đề xuất khoản Điều 119 BLTTHS năm 2015 sửa đổi, bổ sung sau: … “Trong thời hạn 03 ngày kể từ ngày nhận lệnh tạm giam, đề nghị xét phê chuẩn hồ sơ liên quan đến việc tạm giam, VKS phải định phê chuẩn định không phê chuẩn Trường hợp vụ án có tính chất phức tạp, thời gian em xét khơng đủ cần bổ sung thêm chứng tài liệu thời hạn xét phê chuẩn VKS, VKS kéo dài thêm thời hạn xét phê chuẩn khơng q 05 ngày VKS phải hồn trả hồ sơ cho CQĐT sau kết thúc việc xem xét phê chuẩn” Việc quy định đề xuất tác giả đồng nghĩa với việc kéo dài thêm thời hạn xét phê chuẩn khởi tố bị can, phê chuẩn lệnh bắt bị can để tạm giam Trên thực tế tăng thời gian để VKS xét phê chuẩn đề nghị dẫn tới làm chậm qúa trình giải vụ án để bảo đảm tôn trọng bảo vệ quyền người pháp luật nước ta ghi nhận vấn đề đảm bảo tính đắn, tính hợp lý việc áp dụng BPTG quan có thẩm nên bổ sung thêm điểm vào quy định Điều 119 BLTTHS năm 2015 Bốn là, Nên bỏ quyền định áp dụng BPTG Thủ trưởng, Phó Thủ trưởng CQĐT cấp Theo quan điểm tác giả, quy định BLTTHS năm 2015 thực tế áp dụng cho thấy, việc Thủ trưởng, Phó Thủ trưởng CQĐT cấp áp dụng BPTG mang tính hình thức chất lệnh tạm giam, bắt bị can để tạm giam họ phải bắt buộc có phê chuẩn VKS cấp có hiệu lực pháp luật, đem thi hành, tức Thủ trưởng, Phó Thủ trưởng CQĐT thật 70 có quyền đề nghị tạm giam bị can mà thực khơng có quyền định tạm giam Từ quy định cho thấy việc xét phê chuẩn VKS yếu tố định đến việc lệnh tạm giam Thủ trưởng, Phó Thủ trưởng quan điều tra, gây rườm rà tốn chi phí tố tụng (vừa có văn đề nghị VKS phê chuẩn kèm theo lệnh bắt bị can để tạm giam, lệnh tạm giam bị can) Do theo tác giả cần sửa đổi thẩm quyền lệnh, định áp dụng BPTG theo hướng thu hẹp lại loại bỏ thẩm quyền Thủ trưởng, Phó Thủ trưởng CQĐT, thay vào nên sửa thành sở đề nghị Thủ trưởng, Phó Thủ trưởng CQĐT, xét thấy đủ phải tạm giam, Viện trưởng, Phó Viện trưởng VKS cấp trực tiếp định tạm giam, việc quy định nhằm hạn chế tình trạng CQĐT áp dụng khơng quy định pháp luật Năm là, cần ghi nhận khái niệm “tạm giam” Điều 119 BLTTHS năm 2015 để quan tiến hành tố tụng hiểu áp dụng cách thống thực tế Sáu là, khoản Điều 119 BLTTHS năm 2015 áp dụng không áp dụng BPTG trường hợp đặc biệt, theo tác giả cần bổ sung thêm trường hợp bị can, bị cáo người phải nuôi 36 tháng tuổi không phân biệt nam nữ; bị can, bị cáo người chăm sóc người thân người tàn tật khơng có khả lao động, bị bệnh hiểm nghèo người già yếu (mà thiếu chăm sóc bị can, bị cáo khơng tự phục vụ thân nguy hiểm đến tính mạng) phạm tội thuộc nhóm tội phạm kinh tế - chức vụ, nhóm tội phạm mơi trường, … Khi họ có nơi cư trú rõ ràng, có đủ điều kiện để áp dụng BPNC khác, họ khơng có khả điều kiện thực tế để trốn cản trở việc điều tra, truy tố, xét xử tiếp tục phạm tội áp 71 dụng BPNC khác, trừ trường hợp quy định điểm a, b, c, d khoản Điều 119 BLTTHS năm 2015 Bảy là, cần bổ sung quy định thời hạn tạm giam trường hợp tạm đình điều tra vụ án theo điểm c khoản Điều 229 BLTTHS năm 2015 Cần quy định cụ thể thời hạn giám định, định giá tài sản tương trợ tư pháp Trong trường hợp việc giám định, định giá tài sản, tương trợ tư pháp chưa có kết mà thời hạn tạm giam trường hợp Tịa án tạm đình vụ án hết CQTHTT cần thay đổi BPNC theo hướng có lợi cho bị can, bị cáo tránh trường hợp thời hạn tạm giam lâu, không rõ thời hạn có kết cơng tác giám định, định giá tài sản tương trợ gây ảnh hưởng tới quyền lợi ích hợp pháp đối tượng 3.2.2 Những giải pháp khác Thứ nhất, quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng cần nhận thức đắn tránh lạm dụng BPTG tố tụng hình Để cụ thể hóa quy định pháp luật xây dựng sở pháp lý vững để kiểm soát chặt chẽ việc áp dụng BPNC tạm giam quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng cần bảo đảm thực yêu cầu sau: Phải nghiêm chỉnh thực quy định BLTTHS năm 2015 áp dụng biện pháp mà biện pháp gây ảnh hưởng tới quyền người, quyền cơng dân q trình giải vụ án Cần nghiên cứu thấu đáo, xác để áp dụng tạm giam hay áp dụng biện pháp khác trước định Trong trường hợp áp dụng biện pháp tạm giam có xác đáng xác định bị can, bị cáo có hành vi cụ thể quy định Điều 119 BLTTHS năm 2015 như: Bỏ trốn, gây khó khăn cản trở cho hoạt động giải vụ 72 án hay có hành vi tiếp tục phạm tội khơng có nơi cư trú rõ ràng Nhận định rõ trường hợp áp dụng BPTG trường hợp không áp dụng biện pháp nhằm hạn chế tình trạng lạm dụng biện pháp tạm giam thực tiễn Thẩm quyền định áp dụng BPNC tạm giam thuộc Thủ trưởng quan tiến hành tố tụng như: Thẩm phán Chủ tọa phiên tòa, HĐXX số người thẩm quyền pháp luật TTHS quy định Thứ hai, CQTHTT, người tiến hành tố tụng cần thực quy định pháp luật BPNC BLTTHS năm 2015 Để làm điều này, trước hết cần nâng cao trách nhiệm người tiến hành tố tụng vấn đề áp dụng BPNC Điều đòi hỏi phải không ngừng trau dồi, nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ cho cán tiến hành tố tụng Mặt khác, tăng cường công tác kiểm tra, giám sát của quan quản lý cấp quan cấp dưới, Thủ trưởng đơn vị, cán thuộc quyền Một biện pháp quan trọng để nâng cao hiệu hoạt động CQĐT, VKS, Tòa án việc áp dụng BPNC cần tăng cường hoạt động kiểm sát VKS hoạt động áp dụng pháp luật này; xây dựng mối quan hệ phối hợp chặt chẽ, đồng bộ, thống quan có thẩm quyền lệnh, định tạm giam với sở giam giữ để đảm bảo cho hoạt động áp dụng biện pháp pháp luật Muốn vậy, cần tăng cường vai trò quan THTT, vai trị VKS cấp cơng tác kiểm sát áp dụng BPNC nói riêng kiểm sát hoạt động tư pháp nói chung Cần xác định rõ trách nhiệm người có liên quan trường hợp vi phạm hoạt động tố tụng công tác áp dụng BPNC để kịp thời xử lý nghiêm, nhằm mục đích nâng cao trách nhiệm CQTHTT 73 Thứ ba, không ngừng nâng cao chất lượng chuyên môn đội ngũ ĐTV, KSV, Thẩm phán tạo điều kiện tốt công tác nhằm thực hoạt động áp dụng BPNC đạt chất lượng tốt hiệu Công tác cán gốc vấn đề Tăng cường bồi dưỡng, học tập nhằm nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ tác phong công tác đồng thời không ngừng tu dưỡng phẩm chất, đạo đức, lối sống cán tư pháp ưu tiên hàng đầu để CQTHTT hoàn thành tốt nhiệm vụ giao, nâng cao hiệu công tác phòng chống tội phạm, vi phạm pháp luật, bảo vệ sống yên bìnhcho nhân dân đất nước Đối với việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức, chức danh tư pháp Tịa án: Cần nâng cao lực, trình độ nhận thức đội ngũ Thẩm phán, Hội thẩm áp dụng BPNC theo quy định pháp luật Thường xuyên tăng cường mở khóa đào tạo, học tập, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cho Hội đồng xét xử Tịa án Tăng cường q triệt trị quan điểm, sách Đảng Nhà nước đặc biệt ý sách nhân đạo Nhà nước ta đối tượng phạm tội, Chính sách bảo vệ quyền người Nhà nước ta cho đội ngũ cán Tòa án Bổ sung tập huấn hoạt động áp dụng BPNC cho đội ngũ Cán bộ, Thẩm phán Tịa án qn cấp nhằm hạn chế tình trạng lệnh tạm giam khơng có cứ, nhầm lẫn đối tượng áp dụng lệnh không cần thiết… Thứ tư, Thường xuyên tăng cường công tác kiểm tra, kiểm sát việc áp dụng, thay đổi, hủy bỏ BPNC có BPNC tạm giam Phát huy vai trò lãnh đạo, đạo cấp ủy Đảng, quyền hoạt động tố tụng hình Tăng cường trách nhiệm CQTHTT cấp qua phải thường xuyên giám sát, kiểm sát hoạt động 74 CQTHTT cấp từ xây dựng kiểm soát chặt chẽ, thường xuyên quan tố tụng cấp CQTHTT khác Kiểm tra tính hợp pháp pháp luật hành vi, định người có thẩm quyền áp dụng BPNC Thứ năm, xử lý nghiêm minh, kịp thời vi phạm áp dụng BPNC Các quan có thẩm quyền kịp thời phát nhiều hoạt động vi phạm quy định pháp luật việc áp dụng BPNC đặc biệt BPNC tạm giam thời gian vừa qua Cơ quan có thẩm quyền ban hành nhiều hình thức xử lý vi phạm bị xử lý Đảng, xử lý hành cao xử lý hình chủ có hành vi ban hành, áp dụng BPNC trái pháp luật Có thể nói, vi phạm áp dụng BPNC hoạt động xâm phạm tính pháp luật hoạt động tố tụng hình sự, đủ điều kiện cấu thành nhóm tội xâm phạm hoạt động tư pháp BLHS nước ta Cơ quan có thẩm quyền xử lý vi phạm lĩnh vưc tư pháp cụ thể Cơ quan điều tra VKS nhân dân tối cao khởi tố, thụ lý điều tra nhiều vụ án, khởi tố nhiều bị can có hành vi vi phạm lĩnh vực tư pháp có hành vi áp dụng BPNC trái pháp luật Việc xử lý hình hành vi vi phạm áp dụng BPNC có tác dụng cảnh tỉnh, răn đe tất cán làm công tác tư pháp, nhằm giúp cho tư pháp ngày sạch, vững mạnh, đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp… Thứ sáu, Nêu cao trò hoạt động tuyên truyền, giáo dục Chủ trương, Chính sách pháp luật Đảng Nhà nước cho toàn dân, phát huy ý thức chấp hành quy định pháp luật điều kiện để bảo đảm việc áp dụng BPNC địa bàn đắn Hoạt động tuyên truyền, giáo dục, phổ biến Chủ trương, sách, pháp luật Nhà nước hoạt đồng phòng ngừa tội phạm 75 trọng quan tâm tổ chức với nhiều nội dung phong phú, đa dạng phù hợp với nhiều đối tượng, thành phần xã hội tạo hiệu rõ rệt, tạo thay đổi tích cực nhận thức, hành vi nhiều cán máy nhà nước, nhiều đảng viên tổ chức Đảng đông đảo quần chúng nhân dân hoạt động đấu tranh phòng ngừa loại tội phạm Các phong trào đáu tranh phòng chống tội phạm diễn ngày sơi Phong trào quần chúng bảo vệ an ninh Tổ quốc ngày phát triển, hoạt động vào quy củ đạt kết cao cơng tác ngăn chặn phịng ngừa loại tội phạm, xã hội xuất nhiều gương điển hình tiên tiến lĩnh vực Góp phần tạo môi trường sạch, lành mạnh, ổn định, hạn chế phát triển loại tội phạm Tăng cường hoạt động giáo dục để quần chúng nhân dân có nhận thức hiểu biết pháp luật nói chung BPNC TTHS nước ta nói riêng, để từ nhận thấy trách nhiệm việc tham gia đấu tranh, phịng chống các loại tội phạm, nghiêm chỉnh chấp hành quy định pháp luật; nhanh chóng tin báo vụ, việc có dấu hiệu vi phạm pháp luật hình đến quan chức có có thẩm quyền góp phần tăng cường hoạt động giám sát hoạt động CQTHTT có liên quan đến hoạt động áp dụng BPNC có BPNC tạm giam Thứ bảy, tăng cường sở vật chất đảm bảo cho hoạt động TTHS, cho việc quản lý giam giữ việc kiểm tra, giám sát nơi tạm giam, tạm giữ Cần tăng cường đầu tư thiết bị kỹ thuật, công cụ, sở vật chất, trụ sở làm việc… nhằm bảo đảm tốt cho hoạt động CQTHTT, nhằm phục vụ cho hoạt động tố tụng tiến hành cách nhanh chóng thuận lợi Không ngừng áp dụng công nghệ đại, phương thức tiến nhằm nắm bắt thơng tin cách nhanh chón 76 xác, kịp thời xử lý hành vi vi phạm pháp luật hình xuất Bên cạnh đó, cần trọng đầu tư xây dựng sở vật chất sở giam giữ, yêu cầu việc tạm giam, tạm giữ, phải quan tâm lưu ý hạn chế nhằm tránh tình trạng người bị áp dụng BPNC tạm giam không hưởng đầy đủ, quyền, lợi ích hợp pháp chế độ sách mà pháp luật quy định đồng thời hạn chế tình trạng bị can bị tạm giam có hành vi bỏ trốn hay tự tử, chết bị áp dụng BPNC tạm giam Xây dựng các quy định, sách để nâng cao chế độ đãi ngộ chủ thể trực tiếp tiến hành hoạt động tố tụng nhằm để họ có sống bảo đảm, yên tâm công tác, yên tâm thực nhiệm vụ phát huy được tinh thần trách nhiệm cao công việc 77 KẾT LUẬN Tạm giam BPNC nghiêm khắc BLTTHS, người có thẩm quyền áp dụng, nhằm cách ly đối tượng áp dụng với xã hội khoảng thời gian xác định BPNC hạn chế số quyền công dân đối tượng bị áp dụng BPTG quan có thẩm quyền áp dụng có cụ thể BLTTHS năm 2015 quy định, nhằm bảo đảm phục vụ cho hoạt động điều tra, truy tố, xét xử thi hành án ngăn chặn việc đối tượng có điều kiện tiếp tục phạm tội gây cản trở cho trình giải vụ án Tạm giam chế định có q trình hình thành phát triển lâu dài BLTTHS năm 2015 khắc phục điểm hạn chế, kế thừa phát triển quy định BLTTHS năm 2003, đảm bảo việc áp dụng biện pháp thực tiễn tố tụng cách xác có hiệu nhằm đảm bảo cho việc ngăn ngừa phòng, chống tội phạm thực cách kịp thời nhiên có số vấn đề cần quy định cụ thể, rõ ràng Việc áp dụng BPNC tạm giam đem lại kết đáng ghi nhận Công tác tạm giam bị can đảm bảo cho trình giải vụ án thực cách thuận lợi, hạn chế tình trạng bị can bỏ trốn, tiếp tục phạm tội hay gây khó khăn cho cơng tác điều tra truy tố, xét xử Tuy nhiên trình áp dụng biện pháp gặp phải khơng khó khăn, thiếu sót, hạn chế định, gây ảnh hưởng đến quyền, lợi ích hợp pháp cơng dân Điều xuất phát từ hạn chế quy định pháp luật TTHS từ số nguyên nhân khác Để tăng cường hiệu việc áp dụng biện pháp tạm giam bị can, dù nhận thức hạn chế, tác giả mạnh dạn đưa số kiến nghị nhằm hoàn thiện quy định 78 pháp luật TTHS tạm giam, đồng thời đề số giải pháp nhằm khắc phục, hạn chế bất cập, thiếu sót mặt người sở vật chất kỹ thuật để BPNC tạm giam thực cách hiệu quả, đáp ứng yêu cầu công tác đấu tranh phòng chống tội phạm Việt Nam giai đoạn Tuy nhiên, điều kiện khả nghiên cứu tác giả hạn chế, luận văn khơng tránh khỏi hạn chế, thiếu sót Tác giả mong nhận đóng góp ý kiến chân thành đồng nghiệp để luận văn hoàn thiện hơn./ 79 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Trương Huỳnh Anh (2016) Biện pháp tạm giam giai đoạn xét xử theo pháp luật tố tụng hình Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Đồng Tháp thạc sĩ, Học viện Khoa học xã hội Ban chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số 49 NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội Nguyễn Hịa Bình (2015), Sách chun khảo Bộ luật TTHS năm 2015, NXB Chính trị quốc gia Nguyễn Mai Bộ (1997) Những biện pháp ngăn chặn tố tụng hình Chính trị quốc gia Hà Nội, Hà Nội; Nguyễn Mai Bộ, Bình luận khoa học Bộ luật Tố tụng hình 2015, Nhà xuất Công an nhân dân, Hà Nội, 2019 Nguyễn Văn Điệp (2005) Các biện pháp ngăn chặn bắt, tạm giữ, tạm giam tố tụng hình Việt Nam, thực trạng, nguyên nhân giải pháp, Luận án tiến sĩ, Đại học Luật Hà Nội; Trần Văn Độ (2010), “Bảo vệ quyền người người bị tạm giữ, bị can, bị cáo TTHS đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp” , Bảo đảm quyền người tư pháp hình Việt Nam, Nxb Đại học quốc gia TP Hồ Chí Minh Trần Văn Độ (2012), “Hoàn thiện quy định Bộ luật Tố tụng hình biện pháp tạm giam" Trần Văn Độ (2018), Giáo trình Học viện khoa học xã hội “Kỹ định tội Áp dụng hình phạt” 10 Trần Văn Độ (2019), Chính sách hướng thiện, coi trọng tính phịng ngừa, Kỷ yếu Hội thảo quốc tế, Đại học mở, 2018 80 11 Trần Văn Độ (2020), Tập giảng Học viện khoa học xã hội “Áp dụng pháp luật hình sự” 12 Đinh Văn Quế (1999), Bình luận khoa học BLHS 1999 (phần chung) NXB Thành phố Hồ Chí Minh 13 Quốc Hội Nước Cộng Hịa XHCN Việt Nam (1999), Bộ luật hình 1999 14 Quốc Hội Nước Cộng Hòa XHCN Việt Nam (2003), Bộ luật tố tụng hình năm 2003 15 Quốc Hội Nước Cộng Hòa XHCN Việt Nam (2015), Bộ luật hình 2015 16 Quốc Hội Nước Cộng Hịa XHCN Việt Nam (2015), Bộ luật tố tụng hình năm 2015 17 Quốc hội Nước Cộng Hòa XHCN Việt Nam (1992), Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Hà Nội 18 Quốc hội (2013), Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Hà Nội 19 Quốc Hội Nước Cộng Hòa XHCN Việt Nam (2015), Luật thi hành tạm giữ, tạm giam năm 2015 20 Quốc hội Nước Cộng Hòa XHCN Việt Nam (2019), Luật Thi hành án hình sự, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 21 Quốc Hội Nước Cộng Hòa XHCN Việt Nam (2009), Luật trách nhiệm bồi thường thiệt hại Nhà nước năm 2017 22 Quốc Hội Nước Cộng Hòa XHCN Việt Nam (2015), Luật tổ chức quan điều tra hình năm 2015 23 Quốc Hội Nước Cộng Hòa XHCN Việt Nam (2009), Luật tổ chức tòa án nhân dân năm 2014 81 24 Quốc Hội Nước Cộng Hòa XHCN Việt Nam (2009), Luật tổ chức viện kiểm sát nhân dân năm 2014 25 Hội đồng thẩm phán tòa án nhân dân tối cao (2004) Nghị số 04/2004/NQ –HĐTP hướng dẫn thi hành số quy định phần thứ ba “xét xử sơ thẩm”của Bộ luật tố tụng hình năm 2003, ban hành ngày 05/11/2004, Hà Nội; 26 Hội đồng thẩm phán tòa án nhân dân tối cao (2005) Nghị số 05/2005/NQ –HĐTP hướng dẫn thi hành số quy định phần thứ tư “xét xử phúc thẩm”của Bộ luật TTHS năm 2003, ban hành ngày 08/12/2005, Hà Nội; 27 Hội đồng thẩm phán tòa án nhân dân tối cao (2017) Nghị số 05/2017/NQ –HĐTP biểu mẫu giai đoạn xét xử VAHS, xét lại án định có hiệu lực pháp luật Bộ luật Tố tụng hình Hội đồng Thẩm phán Tịa án nhân dân tối cao ban hành, ban hành ngày 19/9/2017, Hà Nội; 28 Hồ Sỹ Sơn (2009), Nguyên tắc nhân đạo luật hình Việt Nam, NXB Khoa học xã hội, Hà Nội, 2009 29 Luận văn thạc sĩ “Cơ sở lý luận thực tiễn kiểm sát việc tạm giữ, tạm giam tỉnh Hịa Bình” Qch Đình Lực, Học viện Chính trị - Hành Quốc gia Hồ Chí Minh, năm 2009 30 Luận văn thạc sĩ “Các biện pháp ngăn chặn tố tụng hình Việt Nam từ thực tiễn thành phố Đà Nẵng” Trương Hùng Thanh, Học viện khoa học xã hội, năm 2012 31 Luận văn thạc sĩ “Kiểm sát tạm giữ, tạm giam từ thực tiễn Viện kiểm sát nhân dân thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định” Nguyễn Quốc Doanh, Học viện khoa học xã hội, năm 2015 82 32 Luận văn thạc sĩ “Kiểm sát việc tạm giữ, tạm giam tố tụng hình Việt Nam” Nguyễn Phạm Tố Phong, Đại học Luật TP Hồ Chí Minh, năm 2013 33 Luận văn thạc sĩ “Biện pháp tạm giam theo tố tụng hình Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Quảng Ngãi” Nguyễn Công Thành, Học viện khoa học xã hội, năm 2016 34 Luận văn thạc sĩ “Biện pháp ngăn chặn tạm giam bị can tố tụng hình Việt Nam” Đào Nguyễn Hồng Minh, Trường Đại học Luật Hà Nội, năm 2018 35 Luận văn thạc sĩ “Biện pháp tạm giam theo pháp luật tố tụng hình Việt Nam từ thực tiễn quận Thủ Đức, Thành phố Hồ Chí Minh” Đào Trần Thị Huyền, Học viện khoa học xã hội, năm 2019 36 Nguyễn Đức Thuận (2008), Việc áp dụng biện pháp ngăn chặn theo quy định Bộ luật TTHS năm 2003, Tạp chí luật học, số 37 Tịa án qn Quân khu 1, Các báo cáo tổng kết năm từ năm 2016 đến năm 2020 38 Trường Đại học Luật Hà Nội (2018), Giáo trình Luật hình Việt Nam, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội, 2018 39 Trường Đại học Luật Hà Nội (2018), Giáo trình Luật Tố tụng hình Việt Nam, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội, 2018 40 Võ Khánh Vinh (2012), Bình luận khoa học Bộ luật TTHS Việt Nam năm 2003, NXB Tư pháp 41 Võ Khánh Vinh (2019), Tập giảng Học viện khoa học xã hội “Xã hội học pháp luật” 83 42 Võ Thị Ánh Trúc (2018), “Biện pháp tạm giam bị can, bị cáo người 18 tuổi” https://www.tapchitoaan.vn/baiviet/phap-luat/bien-phap-tam-giam-doi-voi-bi-can-bi-cao-la-nguoiduoi-18-tuoi> 84 ... LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN HỮU ĐỨC TẠM GIAM TRONG TỐ TỤNG HÌNH SỰ TỪ THỰC TIỄN QUÂN KHU 1- VIỆT NAM Ngành: Luật hình tố tụng hình Mã số: 8.38. 01. 04 NGƯỜI HƯỚNG DẪN... trình áp dụng biện pháp tạm giam Trên sở đề tài “Biện pháp tạm giam theo tố tụng hình Việt Nam từ thực tiễn Quân Khu 1, Việt Nam? ?? đề tài xuất phát từ khó khăn vướng mắc thực tế , nhằm nâng cao... lý luận, thực tiễn quan trọng, mà vấn đề cấp thiết trình giải vụ án hình Đây lý tác giả chọn Đề tài: ? ?Tạm giam Tố tụng hình từ thực tiễn Quân khu 1- Việt Nam? ?? làm đề tài luận văn Tình hình nghiên