Luận án tiến sĩ Luật học: Thực hành quyền công tố trong giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình sự

‘TRUONG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NOT

TRAN THỊ LIÊN

THỰC HANH QUYEN CÔNG TO TRONG GIAI DOAN XET XU SO THAM

vu ÁN HÌNH SỰ

LUẬN ÁN TIEN SĨ LUẬT HỌC

HÀ NỘI - 2019

THUC HANH QUYEN CONG TO TRONG GIAI DOAN XÉT XU SƠ THAM

vu ÁN HINH SU

LUẬN ÁN TIEN SĨ LUẬT HỌC

Chuyên ngành ——— : Luật Hình syva ổ tung hinh sy

Misé 1938.01.04

Người hướng dẫn khoa học : 1 TS Vũ Gia Lam

2 TS Nguyễn Văn Tuân

HÀ NỘI - 2019

Tôi xin com doa luận án là công trình nghiên cứu của riéng ti, các s liêu và

trích dẫn trong luận án din báo tình chinh xác, trừng the Tôt xin hoàn toàn cha

"rách nhiệm về cổng trình nghién cứu của mink

TÁC GIÁ LUẬN ÁN

Tôi xin bay tổ lòng bắt ơn chân thành đãi vớt TS Ti Gia Lâm và TS: Ngyễn

Tăn Tuân đã tận tình muyễn dat adn thức và gup đổ tôi hoàn thành luận án này

Tôi xn được gin lồi cân om sâu se tới các thay cố đẳng nghiệp đã giúp đỡ và tao “đầu liện cho tôi trong quá trình học tập, công tác Tôi xn bày tỏ làng bit em sâu sắc din những nhà khoa học đã đồng góp ÿ liễn quý bán, chỉ báo tận tình động viên khuyễn khích tôt hoàn thành luận án này Tôi cũng bày tổ lòng bidt om sâu sắc tổ tập thd cân bộ cũa ming tâm Thư viên trường Bax học Luật Hà Nỗi đã luôn tân tôm, nhiệt tinh trách nium, ghịp đỡ tôi am tm và tổng hop ta liệu trong quá

trình nghiên cứu luân án Cudi cing cho pháp tôi được git lời căm ơn chân thànhtới gia đình, bạn bè đã luôn đông viễn giúp đố tôi trong quá trình tối học tập vàinghiên cine

TÁC GIÁ LUẬN ÁN

Trần Thị Lên

Luật tổ chúc Viện kiểm sit nhân din

Luật tổ chúc Toe án nhân dân

Viện kiểm sat

'Viện kiểm sát nhân dân xét xử sơ thấm vụ án hình sự

LỜI CAM ĐOAN

LỜI CẢM ON

DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC SƠ ĐỎ, BANG BIEU PHAN MỞ ĐẦU

PHAN TONG QUAN VE VAN DE NGHIÊN CỨU PHAN KET QUẢ NGHIÊN CỨU.

Chương 1 NHUNG VAN BE LÝ LUẬN VE THỰC HANH QUYỀN CÔNG 16 TRONG GIAI ĐOẠN XÉT XỬ SOTHAM VỤ ÁN HÌNH SỰ 30

11 Khai niệm đặc điển thực hành quyên công tổ trong giai đoạn xet xử sơ thẩm vụ.

14, Các yêu tổ ảnh hưởng đến chất lượng thực hảnh quyên công tổ của 'Viện kiểm sat trong giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình sự 72 Tiểu kết chương 1 76

Chương 2 PHÁP LUẬT TÓ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM VẺ THỰC HANH QUYỀN CÔNG TÓ CUA VIEN KIEM SÁT TRONG GIAI DOAN XÉT XU SOTHAM VỤ AN HÌNH SỰ VÀ THỰC TIẾN THIHANH 77

2.1 Khải lược lịch sử phát tiễn quy định của pháp luật tổ tụng hình sự Việt Nam, vvề thực hành quyền công té của Viện kiểm sit trong giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ

án hình sự 1

2.2 Quy định của pháp luật tổ tung hình sự hiện hành về thực hành quyển

công tô của Viện kiểm sát trong giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình sự 01

quyển công tổ của Viện kiém sát trong giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình sự 116 Tiểu kết chương 2 143

Chương 3 YÊU CAU VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHAT LƯỢNG THUC HANH QUYEN CÔNG TÓ TRONG GIAI DOAN XÉT XỬ SƠ THAM VỤ ÁN HÌNH SU -.144

3.1 Yêu cầu nâng cao chất lượng thực hành quyền công tổ của Viện kiểm sát

trong giai đoạn xét zử sơ thẩm vu án hình sự 14

3.2 Các gi pháp nâng cao chất lượng thực hành quyển công tổ của Viện kiểm sát trong giai đoạn xét xử sơ thấm vụ án hình sự 140 Tiểu kết chương 3 ƯT

KET LUẬN 118 DANH MUC TAILIEU THAM KHAO

DANH MUC CAC CONG TRINH KHOA HOC CUA TAC GIA LIEN QUAN DEN LUẬN ÁN ĐÃ ĐƯỢC CONG BO

PHY LUC

Bang 2.1: SỐ vụ ám Tòa cen tre ôsơ điều tra bỗ sung 118 Biểu 1.1: Tĩ lệ số vụ an Tòa án ấp pinic thẩm chấp nhận kháng nghị của.

Điện kad sát 124

Biéu đô 2 2: Ti lệ số vụ án Viên Mễm sát kháng nghị phúc thẩm từ năm

2016-2018 136

1 Ly de lựa chon đề tii

Theo quy định tai Điều 107 Hiển pháp nước Công hòa xã hội chủ nghĩa Việt

Nem nền 2013, VIKS là cơ quan THOCT và kiém sát hoạt động tư pháp Trong đó, vide dim bio thực hiện chúc năng công tổ của VES luôn 1a mốt chủ trương nhất

quần của Đăng và Nhà ngớc ta từ li thành lập ngành Kiém sét nhân din đến nay.THQCT của VES có vai trò quan trọng trong việc dim báo xử lý tối pham nghiệmtink, ding pháp luật không bô lot tối pham và không lam oan nguời vô tô Đáp

cải cách tơ pháp, BLTTHS năm 2015 ra đi với những đỗ mới quan

trong về nguyên tắc, kỹ thuật lập pháp, nội dụng,

chế cho hoạt động THOCT của VES Trong các giá đoan tổ ting THOCT củaVES trong giả đoạn xé xử cơ thẳm vụ án hình sự có thể xem là trọng tâm của hoạtứng yêu.

Tuất để tạo cơ sở pháp ly chất

đồng công tổ, góp phin cing với Tòa én a bin án đúng ngu, đúng tối, đúng pháp luật Tuy nhiên thục tin cho thấy, mae đò đậy là host động đã được BLTTHS năm 2015 và các văn bản pháp luật liên quan quy Ảnh cụ thể nhưng vấn còn nhiều vướng mắc cả vỀ phương dién lý luận và thuc tin ảnh hưởng đồn chất lượng và

hiếu quả THOCT của VKS tong tổ tung hình sự nói chung và gel domXXSTVAHS nói iông

Từ phương điện pháp luật cu thé hóa quy định côn Hiển pháp năm 2013,

BLTTHS năm 2015 tip tục ghi nhận VES có hei chức năng la THOCT và kiểm sát

hoạt động tư pháp, nhung còn chưa có sự phân định rõ ròng nhiệm vụ, quyền hạn của VES khi thực hiện hai chúc năng này ở một số nguyên tắc và đi luật cụ thể

Mặt khác, trong tổ tung hình my chỉ co VS là cơ quan duy nhất được Nhà nước

trao quyền công tổ, thục hiện việc buộc tôi đối với người pham tôi, nhưng mot số quy định trong BLTTHS năm 2015 chưa thể hiện rõ rang sự "phân vai" giữa các chỗ thể có thấm quyền tin hành tổ tang, đặc bit a việc Toa án có thể tham ga vào host động bude tội của VS nh khi VES rút toàn bô quyết dinh truy tổ tei phiên tòa, Tae án vẫn tiếp tục xét xử, Tòa án ted hỗ sơ didu tra bỗ sung kh thiểu các

chứng cứ bude tội, Tòa án khối tố vụ án hình sự tại phiên tòa khi phát hiện hành vi

2015 về host ding THOCT của VKS trong giai doan XXSTV AHS côn bộc lộ nhiều

rim bit hợp ý nh KSV là người thuc hiện vide buộc ôi ti phiên tòa nhưng lá là

người xét hôi sưu Thân phán và Hội thậm; VKS không có thim quyén kết luận vé tối năng hơn, điều khoản năng hơn trong khi Tòa án có thể xét xử theo đều khoản, năng hon trong cing tội danh ma VKS đã truy tổ Một sổ quy định cia BLTTHS năm 2015 còn bô ngỏ như: VES nit quyất ảnh truy tổ trước khi mỡ phiên tòa

nhưng đã có quyết dinh due vụ án ra xét xử thì vụ án đợc giã quyẾt ra ma, trường

hop Tòa én xét xử theo tối danh năng hơn tôi danh ma VIKS đã truy tổ (sau khi để trả hỗ sơ cho VES truy tổ lẻ nhưng VES vẫn gỡ nguyên quan diém) thi việc

THOQCT của VES được thục hiên như thể nào nêu tội danh năng hơn đó vượt tsa

quyền của Tòa án cấp đưới Điễu này dit ra yêu cầu cấp thất trong việc nghiên

của để tiếp tục hoàn thiện các quy dinh cũa pháp luật tổ tng hình nự về THOCTtrong giai doen XXSTV AHS

ấn, giả đoạn XXSTVAHS là giai đoạn biểu hiện tập trung nhất, thể hiện tổ nhất vai hò của VKS khí THQCT Đây là giai đoạn mã vụ án hình sơ được xem xét gt quyễt công khai, là nơi thể hiện tập trang các nguyên tắc cơ bản

Trên thực

của tổ tong hình sự và cũng là giai đoạn thể hién tập trừng quyển và ngiấa vụ phéplý của VES trong tổ tung hình sy BLTTHS năm 2015 ra đời với việc hủ nhận"nguyên tắc my đoán võ tôi @idu 13); nguyên tắc tranh tung trong xát xở được bio

dim (Điều 26) đã tao điều liên cho việc nâng cao chất hương tranh tụng tei phiên 108, dim bão sơ công bằng, din chủ các các bén (buộc tôi va gỗ tổ), đăm bio tối vu quyền và lợi ích hợp pháp của cá nhân, cơ quan tổ chức trong quan hệ pháp luật tổ tong hình sự Tuy nhiên, thục ifn thi hành quy ảnh của BLTTHS năm 2015 về THOCT của VES trong gsi đoạn XXSTVAHS còn chưa thể hiện đoợc nội dung và Ý ngĩa của các nguyên tắc tổ tung này, 56 vụ án Tòa án tuyên vô tối vẫn chiếm tï lệ nhất dink, chất lượng tranh tung tại phiên toa chưa thực sự đáp ứng yêu câu cải cách pháp rong việc bio dim sơ binh ding của các bên trong tranh tạng và chưa thé Hiện được vai trò độc lập của Toa án tri phiên tòa, sổ vụ én Tòa án cấp trên sim by còn nhiễu, công tác kháng nghĩ phúc thim của VES còn bộc 16 nhiễu bit cấp.

ngiy cing tinh ví, phức ep ti cổng tác di tranh phông ching tôi pham cia các cơ

quan có thim quyển tién hành tổ tang không những phải đạt hiệu qué cao, ma còn hải bio dim quyển con người, quyển va lợi ich hợp pháp của cá nhân, cơ quan tổ

chức VES thục hiện công tác đẫu banh phòng, chóng tối pham thông qua hostđông THQCT, phát hiên và xử lý tôi pham nhanh chống chính xác, lip thời theo

quyền năng và ngiĩa vụ tổ tung Vì vậy, trước diễn biên gia tăng của tình hình tội pham với thủ đoạn da dạng khỏ luồng thi yêu cầu vé việc cần phải ning cao chất lương THQCT của VKS trong gai doen XXSTVAHS bing các giải pháp đồng bộ

Tà hoàn toàn cần thiệt

Từ gúc đô nghiên cửa mắc đò đã có nhiễu nhà khoa học nghiên cửu về quyền công ổ, thục hành quyền công tổ nhưng chữa có công tỉnh khoa học nào nghiên cứu chuyên sâu về THỌCT trong giai đoan XXSTVAHS Đặc biệt, kể từ khí

BLTTHS năm 2015 có hiệu lục đốn nay, chưa có công tình kho học nào đánh giá

một cách tổng thé và toàn điện các kết quả đã đạt được và những bắt cập trong thục tin THỌCT của VKS trong giai đoạn XXSTVAHS Điều này dat ra yêu cầu cấp

thiết về việc cần phải có một công tình nghiên cứu khoa hoc có tinh hệ thông toàn.điện về THỌCT trong giai đoạn XXSTVAHS cả trên phương điện lý luận và thực

vấn Các vin để lý luận về THOCT trong giá đoạn XXSTV AHS sẽ là cơ sở nền tầng đỂ đánh giá thục trang thi hành pháp luật tổ hạng hình my và để xuất các gi

ghép nhim hoàn thiên quy ảnh của pháp luật tổ ting hành mr về THOCT của VKStrong giá doen XXSTVAHS, từ đó gop phân ning cao chất lương THOCT và

khẳng nh ding vĩ tí, vei trò cin VKS trong gist dom XXSTVAHS nói ng Xuất phit tr các lý do này, NCS đã quyết định tue chon để ti "Thaw hành quyển sông tỔ tong giai doan tết xử sơ tm vụ dn hành sự" là nội dụng nghién cứu trong fin án tên ổ của mình.

2 Mục dich, nhiệm vụ nghiên cáu

“Mục dich nghiền cứu: Mạc dich nghiên cứu cin đề tủ "Thực hành quyển sống tổ trong giat đoạm vét xữ sơ hẫm vụ án hình se là trên cơ sẽ nghiên cứu các vẫn dé lý luận về THQCT trong gai đoạn XXSTVAHS, thực trang quy dinh ofa

shim nâng cao chit lương THOCT cis VKS trong gisi đoạn XXSTV AHS

Nhiém vụ nghiên cứnhững nhiệm vụ sau đây

Véi mục dich nghiên cứu tên, để tử sẽ gi quyết

- Lâm rõ tổng quan tinh hình nghién cứu vì THOCT trong gsi dom

XXXSTV AHS, chỉ ra những vin dé cần tip tục nghiên cử:

- Lim rõ những vin dé lý luân và THOCT trong giai đoạn XXSTVAHS, đặc

tiệt là khái niệm và đặccủa THQCT trong giai đoạn nay.

- Phân tích đánh giá thực trạng quy Ảnh của pháp Toit và thực tấn thi hành quy,

inh của pháp luật về THỌCT của VKS trong giai doen XXSTV AHS (những kắt quả

đất được, han chế, vướng mắt, nguyên nhân cũa những han chỗ, vướng mie)

~ Xác định yêu cầu và để xuất các gi phip cũ thể nhằm ning cao chất lương

THQCT cia VES trong gsi dom XXSTV AHS3 Dai tuợng, phạm vi nghiền cứu

"Đối trong nghiền cứ: Luận én tập trung nghiên cứu những vin dé ý luận về THỌCT trong giai doen XXSTV AHS, quy định ct pháp luật và thục tn tí hành,

quy ảnh của pháp luật vỗ THOCT của VES trong gai đoạn này“Phạm vỉ nghiền cứn:

Luận án tip cân và thục hiện đưới góc độ lut tổ tạng hình sợ luận án nghiên

cứu về việc THỌCT của VKSND (không bao gảm VKS quân su) trong giai đoạn XXXSTV.AHS với thủ tụ tổ tụng thông thường (không bao gỗm thủ tụ rút gọn, thi tục ổ tụng đối với người đưới 18 tuổi, thể tục tổ tung truy cứu rách nhiệm hình sơ

đối với pháp nhân thương ma

Í pháp luật luân án tập trừng ngiên cửa quy ảnh côn BLTTHS năn 2015 và các‘vin bản pháp loật khác có iên quan, trong đó có sơ so sinh vú quy nh của BLTTHS

năm 2003 Ngoài a, luân á cũng Em Hu quy ảnh của pháp luật quốc tổ và một 2b "ước vé vin để này hang ð med pai hợp với yêu cầu và đulsên nghiên cứu

VÌ thục tifa thí hành, luân án sẽ đánh giá host đông THỌCT của VES tronggai domXXSTV AHS thông qua việc nghiên cửu số iệu tổng kết các vụ án hình sơ

sátnội dung các bản án trên rang công bổ bản án của TAND Tốt cao và theo sổ liệulindo cát mà NCS thu thập bing phương pháp điều ra xã hội học

4 Cơ sở lý thuyết câu hỏi nghiên cứu và giá thuyết nghiên cứu 41, Cơ sở tmyễtcũa hận án

Luận án tp cận với cơ sở lý thuyét lá lý luận vé quyển tr pháp, cơ cầu quyển

lọc Nhà nước, tổ chúc bộ may Nhà nước, lý thuyết về m6 hình tổ tung và các nguyên tắc tổ tụng Bản chit là việc khẳng định trích nhiễm của Nhà nước trong vide xử lý tôi phạm, bảo về lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ich hợp pháp của tổ

chức, cá nhân

Bên canh đổ, cơ sở lý thuyết trục tấp của luận án là ý luận về quyén công tổ,

THỌCT và vị tr, vá tr, nhiệm vụ quyền bạn của VKS trong tổ tung hình sự Các học thuyết này giúp NCS lâm stu sắc hơn các vin đ lý luận dé uận giãi hoạt đồng THQCT trong giai đoạn XXSTVAHS được tién hành bia VIS với vi tr là chỗ thể

thay mặt Nha nước thực hiên việc bude tội đối với người pham tôi, gop phin cùng

với Tên án xử Lý tôi pham công mình, ding pháp luật42 Cân hối nghiền cứu

ĐỂ thục hiện được nhiệm vụ nghiên cứu đối với những vấn đ lý luận và thục Ến đã để cập trên, luận án phải trả lời một sổ câu hội nghiên cứu sau:

1 Thể nào là THOCT trong giá dom XXSTV AHS? Đặc đểm của THOCT

trong giai doen XXSTV AHS là g7

3 Những hoạt đông THỌCT trong giai đoạnXXSTVAHS là g?

3 Mối quan hệ giữa THQCT và kiểm sit xét xử trong giú doen

XXSTVAHS ra sao?

4 Quy định của pháp luật tổ tung hình sơ Việt Nam về THOCT của VES trong giai doen XXSTV AHS và thực tin thi hành như thể nto?

5 Những yêu tổ ảnh tung din chất lượng THỌCT trong giá dom

XXSTVAHS là g? Cin có những yêu cầu và giã pháp cu thé nào dé nâng cao chit

lương THOCT trong giải đoạn XXSTV AHS?

‘wo quy đnh cin BLHS năm 2015 ữa đi, bổ sang năm 2017 hỉ chả thể củ ôi phe bạo gồm cš người

"Hườntô vi pup nhân dong maipivan tội Toy sun, rong pham vi bận in miy NCS thông nhất ang

‘Bn 'hgoời pha tộc tao he chmi chả hề là ngời và pap hân tong mason tk

Trên cơ sở các câu hỏi nghiên cứu nêu trên, luận án đưa ra giả thuyết nghiên.

có những die diém về phem vi, đối tương và nối ding Hoạt động THOCT củaVES ở gi đoạnXXSTVAHS được thục hiện ở cả ba thời đm: trước ii mởhiên tòa, tei phiên tòa và su ki kết thúc phin toa xát xi sơ thẫm vụ án nh sơ

Trong giai đoan này, hoạt đông THOCT cia VES có m phải hop, den xen, hỗ trợ Với host động kiểm sắt xế xử: gop phần cùng với Toe án ra bản án xử lý tôi pham "nghiêm minh, công bằng đúng pháp luật Tuy nhiễn, quy nh của pháp luật tổ tong

tình sự biện hành về THỌCT trong giai đoạn XXSTVAHS mặc dù đã được ghi

nhận khả diy đã nhưng vẫn con nhiều đm vướng mắc, chưa có sự thẳng nhất cả vi mặt lý luận và thục tiin Đây la một rong những nguyên nhân ảnh hưởng đến chit lương THOCT của VKS trong gia đoạn XXSTV AHS Chính vi vậy, để nâng

cao chất lượng THOCT trong giai đoan XXSTV AHS thi cần phải có các gai phápđồng bộ, trong do gi pháp hoàn hiện pháp luật là chỗ đạo

5 Phương pháp nghiên ci

Tiên cơ sở vận đụng phương pháp luận là quan điểm cia chit ngiĩa duy vật

tiện chứng quan điển của Đăng Công sin Việt Nam về quyên con người, về chiénlược cả cách tu pháp và về việc xây đụng Nhà nước pháp quyển cia din, do din vàvi din tác gã tập trung sỡ dung các phương phip nghiên cửu khoa học sau dy.

- Phương pháp phân tích, phương pháp tổng hợp được áp dụng trong tắt cã các

chương của luận án đỂ lâm rõ các vẫn dé v lý luận thục trang và giải pháp

- Phương pháp sơ sinh được áp dung để đánh giá tổng quan tinh hình nghiên

cửa trong và ngoài nước, đánh giá quy dint của pháp luật Việt Nam qua các thời ilich số so sinh đối chiêu thực rang quy định côn pháp lut vớ thục trang thi hành,

- Phương pháp lịch sử được sở đụng để ngiên cửu về quá tình in thánh và phát

tiễn rong các thời lĩ của chúc năng THQCT trong gia đoạn xét sơ hâm,

THQCT trong giai đoạn XXSTV AHS

- Phương pháp điều tra xã hi học được si đụng bing cách phát phiêu kh sat

để thu thập ý kiên của các KSV, Kiểm ra viên về thực tn thi hành quy định của php luật và các giãi pháp khắc phục bất cập trong việc thi hành quy định cia pháp

tuật về THOCT trong giai đoạn XXST V AHS

6.¥ nghia khoa hoc, ý nghấn thực tin ci hận án

Luận án là công tình khoa hoe ở cấp 6 luận án in af đều tiên sau KiBLTTHS năm 2015 có hiệu lực nghiên cứu rực tiếp và ch tất về vẫn đi THOCTtrong giá doen XXSTV AHS.

Những kết quả nghién cứu cũa luân án góp phần bỗ sang, hoàn thiện lý luận

khoa học và THQCT trong giai đoạn XXSTV AHS.

Trân phương diễn pháp luật, những phan tích, đánh giá của luận án về thục

‘rang quy dinh của pháp luật vé THỌCT trong giai đoạn XXSTV AHS là cơ sỡ để

"hoàn thiện pháp luật tổ tung hình sự Việt Nam về THOCT của VES trong giai đoạnnày Những giã pháp mã luận én đua ra có ý nghĩa thiết thục trong việc giấi quyếtnhững vin để còn tén tai trong thục tẾn thi hành pháp luật tổ tung hình sự ViệtNem về THOCT của VES, dip ứng yêu cầu vé cải cách từ pháp, nâng cao chấtương THQCT của VKS trong giai đoạn XXSTV AHS

Kit quả nghiên cử cũa luận án là tai liệu them khảo thiết thục cho nghiên

cứu, găng day và xây dung pháp luật tổ tạng hình sr Việt Nam,

1 Phan tích tinh hình nghiền cứu trong nước

* Nhóm các công trink nghiền cứu về mô hình tổ tng, chức năng tổ tung,

guyên tắc 6 ng:

Việc xác Ảnh chức ning của cơ quan cổng tổ ở mỗt quốc gia la khác nhau phụ thuộc vào mổ hình tổ tạng, chúc ning tổ hạng và nguyễn tắ tổ hung ng của tùng nước Chính v vây, để nghiên cửu mốt cách toàn dién về chúc năng THOCT của VS thi việc tim hiễu các vẫn dé có liên quan din mổ hình tổ hạng, chúc năng tổ tung và "nguyên tắc tổ tng của Việt Nem là hoàn toàn cin thất Trên fn din khoa học pháp ý Việt Nam cô rt nhiễu công tình khoa học đề cập din các vấn đồ này ở những góc đô rông hẹp khác nhan Ket quả nghién cửu của các công bình đó là tên để quan trong

giúp NCS Bếp tục nghiên cứu chuyên sâu ãnh wae mã mình lựa chon

[Mig công rink nghiên cm về mổ hành tổ ng vàtỗ chức bộ méy Nhàmrớc VỀ sich chuyên khẩu: hei cuốn sich do GS.TS Nguyễn Đăng Dung chủ biên la cuốn lược giã 18 chức bổ may Nhà nước của các quốc gia! (Nxb Tư pháp, Hà Nổi, năm 2007) và cuốn "Tin lad sát nhân dân trong nhà mse pháp quyên" xb

Từ pháp, nim 2014) đều dé cập đến vị ti cit host đồng công té/ THOCT Z ViệtNem hiện nay thuôc chức năng cia cơ quan từ pháp hay cơ quan hành pháp và phân,

tích vũ bí ea hệ thống cơ quan công tổ ở các nước khác nhau Cuốn “Mốt sổ vin để vd hit tổ ng hành sự Tiệt Nam" của tác giã Nguyễn V ăn Tuân (Nxb Tur pháp, năm 2015) phân ích về chúc năng công tổ, chức năng kiém set và vũ bí cũa VES (Viện công tỔ ở các quốc gia khác nhạc trong dé có liên hộ với Việt Nam, tác giã nhắn

"manh việc cần phii hoàn thiên quy dinh cũa pháp luật phù họp với Hiễn pháp năm

2013 về chức năng, địa vi pháp lý và méi quan hệ của Tòa án và VES Ngoti ra uốn cách chuyên khảo "Ahững vấn để i luận và thực hỗn cáp bách của việc đổi xi thủ tie tỔ hơng hình sự đáp ứng yêu câu cải cách te pháp" do các tác giả LÊ THữu Thi, BS Vin Đương và Nguyấn Thị Thuỷ đẳng chủ in Wb Chính ti ude ga nim 2013) cũng để cập din mô ình tổ ting và tổ chốc của cơ quan côngtổ ở Việt Nam.

cho việc xây ng mé hình tễ chức và hoạt đồng của Tiên him st 6 Tiét Nam theo

_yéu cẩu cái cách te pháp" (VKSND Tối cao, năm 2008) có dé cập din khó niệm,quyền công tổ và THOCT Việt Nam, từ đồ để xuất việc xây dụng mổ hình và tổ

chức hoạt động của cơ quan công tổ phù hợp với do: hồi của thục tẾn khách quan và đường Id, cính sich của Đăng, ĐỂ ti nghién cứu khoa học (ĐỂ tả nhằm A) "TỔ chức và hoạt đông cia các cơ quan hỗn hành tễ tng lành sce yên cẩu củi cánh hc pháp" (wuờng Dai học quốc gia Ha Nộ, Chủ nhiệm để ta: PGS TS Nguyễn Ngọc

Chí, năm 2012) có nêu quan diém v chức năng công tổ là một hệ thông hot ding do các cơ quan khác nha thục hiện, rong đó VCS cis trích nhiệm chủ đạo, Quan dé nay là một ích tiếp cận ở góc đồrông về host ding THOCT, được NCS sử dụng để

them khảo trong quá bình phân ích về chủ thể của THQCT trong pham vi fin án côn

sinh Ngoài ra, để án "Nghiên cứu việc clnyn TRS thin Hiện Công tổ" do Ban cán

“arĐăng VIKSND tối cao thục hiện, năm 2012 cingla một tả iệu khoa học hồn ich cổ

đã cập din mô hình tổ hạng và cơ cấu tổ chúc VKS theo định hướng chuyển đổi thành

Viên côngtô

cấp độ luận én tiến , mốt số tác giã đã nghiên cửu chuyên su vé chủ thể

tiến hành tổ tụng, mô hình tổ tụng trong đó có để cập đến chức năng của VKS như.

Juin én tiến "Clic chỉ thd dn hành tổ hơng trong luật tổ hong hình sự dt Nam trước yêu cẩu cãi cách hepháp" của tác giã Nguyễn Duy Giảng 2014); luận án tiên MB hình tổ nang hành se Pit Nam và vẫn để dp chong tỔ ong tranh hơn" của tác giã Nguyễn Thi Thủy G014)

Trong phan vi bài nhiên cứu tp chi, có thể

lý luân về tỔ chúc hệ thông Tiên công tỄ trong chiễn lược cái cách te pháp" cin PGSTSEH Lê Căm đăng trên Tap chí Kiểm sát sổ 14 năm 2007; bai viết "Đổi mót

16 chức và hoat ding cia cơ quan thực hiện chức năng thực hành qui

ip img yêu câu cải cách nephép* của PGS.TS LS Phạm Hồng Hai đăng tiên Tạp

chỉ Kiểm sử số 3 năm 2008, bà viết "Cơ sẽ li chon mé hình tổ tong hành sự đáp

ứng yêu câu edt cách hr pháp ở Tiét Nam" của TS Nguyễn Ngọc Chí đăng trên cô

đến các bài viễt "Các mổ hình

công tổ

chuyên để “Các cơ quan tr pháp rong Nhà nước pháp quyén’, Tạp chí Dân chỗ vàPháp luật năm 2011 Nội đang các các bài viết này chủ yêu tập trung ở hai khíacạnh: chủ thể THOCT và cơ chế hoạt đông của chủ thể THQCT đảm bảo sự phù.hợp với mô hình tổ tong và chỗ trương chính sich của Đăng Trong qué tình

"nghiên cửu về khái niệm THOCT trong giei đoạn xét xử sơ thầm thi việc them khẩo những tả liêu này đỀ đưa ra đoợc những lập luận vũng chắc về chủ thổ, phạm vũ, mục dich cũa khá niệm la một định hướng phù hop và cần thiết

[Ming công tinh nghiên cin về chức năng tế hong và nguyên tắc tổ hưng:

Chúc năng bude ôi là một rong ba chúc năng cơ bản của tổ tụng hình sự (bên,canh cite năng xét xử và chức năng bảo chit) Khi THỌCT trong tổ tạng hành ngVES được Nhà nước giao thực hiện quyền bude tội người thục hiện hành vi phan

tối truy tổ người pham tội ra rước Tòa án đỂxit xữ Chính vi vậy, việc nghiên cứu, vi chúc năng buộc tối là mét nối đụng bắt buộc, là nén ting lý luận quan trong af giã quyết các vin để lý luận về quyên công tổ và THOCT cũa VES Hơn nữa, trong giá doen xát xổ sơ thẩm VAHS suất hiện of be chúc năng cba tổ tạng hình sơ

li chức ning buộc tô, chúc năng bao chữa và chúc năng xát xử Vi vậy, việc nghiêncửu vé nội dụng côn chúc năng bude tội đồng thé cũng là cơ s quan trong

Gh đông nhiệm vụ quyền bạn của VKS khi THOCT trong giai doen xét xổ sơ thấm, Những công tình khoa học để cập din chúc năng tổ hạng nói chung và chúc

năng buộc tối nồi riêng bao gm

Cuốn sich chan ko "Chức năng vétsứ rong tổ ng lành aự it Nam cia TS Lê Tiến Châu Nxb Tư phá, nim 2009, Luân én tén & "Cúc chức nững trong tỔ ng hành ac

Tat Nam: Nững ven cin và thực ttc tín gãN gyễn Mec Hùng C012) đền để cập đến ác chức năng cũ tổ tng lành ax tong dé tác giã Lê Tiền Châu nhấn manh chức năng xét xử gin liên với chúc năng của Toa án, tác giã Nguyễn Manh Hùng nhân tích các chức năng tổ ting rong mỗi liên hệ với mô hành tổ tạng, xác đính chỗ thể thực hiện các chúc năng tổ hạng toơng ứng trong tổ tung hình sự để từ đó để xuất các kiến nghị hoàn thiện v tổ chúc và hoạt động cia các chủ thể đó

Trên các tap chi khos học pháp lý, nhiều tác gia cống quan tim din vấn đi chức năng tổ tung hình sơ nói chung và chúc năng buộc tôi ni riêng như bài viết

"Clie chức năng bude tấ, bào chữa và vết xữ trong tổ ting hình sie ci tác giã

Hoàng Thi Son ding trên Tap chi Luật học số 2, năm 1998; bài viết "Một sổ vn để

về chức năng bude tôi" ci tac giã Lê Tiên Châu đăng trên Tạp chỉ Khoa học pháp

lý sổ 3, năm 2003; bài viết “Nig chức ning cơ bản trong tỔ hơng hình sic" cần POSTS Nguyễn Thái Phúc ding trên Tap chi Nhà nude và pháp luật số 12, năm 2005; bai viết "Hoàn thiện các chức năng tỔ hang bình ar rơng hẳn trình cái cánh thrpháp ở nước ta! của tác giã Nguyễn Mech Hing ding trên Tap chi Nhà nước và

php luật 289, nim 2008

6 gee đô khác, đáng cli ý là các bai vết trong tập kỹ yêu Hội thảo khoa học Các chức năng tổ nang hình sự Tiét Nam Những vẫn để lý luận và đu hễnh (iọc viên khoa học xã hội, tháng 11 năm 2015) như: chuyên dé "Lý Buyết chức năng và xuất số vẫn để đÃI mới nhận thức về các chức năng của tổ tng hinh sự Tiệt Na”

của TS Đình Thi Mai, chuyên dé "Khe niềm, vi trí vai tỏ, ƒ ng]ấa cũa các chức

ning tổ hơng hinh it’ cia EGS TS Hoàng Thi Minh Sơn; chuyên để "Chức năng tổ shang hình a và vẫn để hoàn thuận mổ hinh t hung hình se Tiệt Nam hiện nay cũa POSTS Nguyễn Thủ Phúc; chuyên đồ "Các chức năng cũa tổ hang hình se và vẫn dt cách thất chỗ - bộ mập các cơ quan he pháp & Tiệt Nam" cin POSTS Nguyễn Ngoc Chỉ Các bài viất này đã phân tích chuyên sâu vé các chức năng tổ tong hình sự cơ bản, nợ phân nh giữa ba chúc năng cơ bin của tổ rụng hình sơ

tương ứng với các chi thé và mô hình ổ tạng ð Việt Nam hiện nay

én canh vie tp cân vành hội các kién thúc về các vẫn đã như mô hình tổ

tang chức ning tổ tạng hình ay NCS đặc biết chủ ý đến việc nghiên cứu các

"nguyên tic tổ bụng hình sự Các nguyên tắc cia tổ tung hình sự được gh nhân trong

php luật tổ tụng hình sợ Việt Nam hiện nay có ảnh hưởng và tác động trục tấp din

việc ghi nhân những quyền ning tổ hung cia VKS khi THQCT như nguyên tắc “Trách nhiễm thục hành quyển công tổ và kiểm sét việc tuân theo pháp luật rong host động tổ tung hình a", nguyên ắc "Xác định sự thật vụ án", nguyên tắc "Tranh:

tong trong xét xử đợc bảo dim" và nguyên tắc "Trách nhiệm khỏi tổ và xở lý vụán hình ay’ Vì vây, việc nghiên cứu các nguyên tắc ci tổ hạng hình sơ là hoàn

toàn cần thiết trong việc định hoớng xây dụng và để xuất các gi pháp shim hoàn thiên quy dinh ofa pháp luật tổ tạng hình nơ có liên quan đến nhiệm vụ guyễn hạn của VKS khi THQCT trong giá đoạn XXSTVAHS Có thể kể đến các công tình "nghiên củu vé các nguyên tắc tổ tạng cỏ liên quan đến để tạ luận án của NCS nhơ seu: Luân dn tiên đ luật học "Nguyên tắc khểi tổ và xử ý vu án hồnh sự trong luật tổ mg hình cic TTết Nam những vẫn để luôn và thục nh cin tác giã Lê Lan Chỉ (C010); Luận án in i luật học “Nguyên tắc tanh nog trong tổ hong hình sự Phat [Naon- Những vẫn để ÿ luôn và thực hỗn" của tác gã Nguyễn V én Hiễn 2011); luận

án tên đ luật học "Nguyên tắc xác định sự thật cũa vụ dn rong t hung hình sự TTệt

‘Na của tac giả Đình Thể Hung 2017) Những công tình khoa học ở cấp độ tin i này đã dun ra nhiễu định hướng quan trong cho NCS tấp th và kế thửa trong tin én của mình Đặc biết, quan diém của tác gã Đình Thi Hưng vé nổi dung cũa

"nguyên tắc xác Ảnh sự thất vụ án phù hop với ảnh hưởng nghiên cửu của luận ánSong eg thẳng Ảnh" thất wong eng is ng tht phi ý, là ngnhủ hop giữa các kết luận của Tòa án với chứng cứ hỗ sơ vụ án, Tòn án không thể

tổ mg những g ma Cơ quan điều tr, VKS và người buộc tôi không có, Tòa én chỉ có thể có thim quyển xét xử trong phạm vi truy tổ cũa VES, Tòa án cũng cổ

xách Hiện chấp nhận vie it tuy tô oũa VES, nd am ngược ei Tên i ở

tinh sợ que bước tố

Tiên các tp chi khoe học phép lý, các bã viết sung quanh các vin đỀ về các

các tác giã uận giã ỡ các góc độ khác nhau trong độ

đến các bài viết nlur bài viết "Hoàn thiên nguyên tắc tranh nang trong pháp

huớttổ hạng hirh sự Mt Nam theo nh thin cả cách bephíp" của tác gã Lê Văn Căn

vã Nguẫn Huy Phương ding tên Tp Kiễn sit bong ha số 11 và sổ 1Ã, năn 2011;

‘Dinh Thể Hưng (2017), Nguyên tốcsốc định su thật ca vụ ân trong tế tụng hình sự Vật Nam, tuân in in

+ituật học, Họ viện khơa họ ã hội Hã hội tS 2

ri viết "Hoàn điển nguyên tắc no Ảnh sự thất vụ án được qr Ảnh trong Bộ luật 18 cong hình sự đập ứng yêu cầu cải cách hư pháp" của tác giã Lai Van Trinh đăng trên Tap

chỉ Kiẫn sit số 7, năm 2012; bà viết "ĐÃ mới tt me phin tỏa hà a sơ thẫm theoTướng bảo dim nguyên tắc anh nag tủa tác gã Vũ Gia Lân đăng tên Tap ch Kid

sat 26 21 năn 2013; bit viết Mỗi quan hệ gia ng yên tắc sy đoán v6 tô và ng yêntắc xúc Ảnh aự thật cia vac của tác aN gujn Duy Ding ding rên Tạp ci Dân chủ và “phép luật, số 12, năm 2015.

Những kết quả nghiên cửa trong các công tình khoa học ở nhỏm này có thể giúp NCS tham khảo để cũng cỗ nhông vin dé lý luân trong việc nghiên cứu phạm vi thục hiện chúc năng THOCT côn VKS trong gia đoạn xét xi sơ thẳm dim bio phi hợp với mô hình tổ ting chúc năng tổ ting và các nguyên ắc của tổ tung in

ty ViêtNam dip ứng yêu cầu cải cách tư pháp

* Nhóm các công tình nghiền cứu về guy công tổ thực hành quyên công

C6 tất nhiêu công tình nghiên cửu khoa hoc ở các cấp độ khác nhau đã để cập đắn những vin đã này, cụ thể nhờ om

VẲ sich chuyên khảo, khảo cửa lịch sr phát iển tổ tạng hình sự Việt Nam có thể thấy để tà về quyền công tổ đã đợc rất nhiều các nhà nghin cứu tim tòi phân tich từ rất sim Trong khoảng thời gian trước năm 1975, & Công hỏa miễn Nam

Việt Nam công xuất iện một số cuỗn sich viết về quyền công tô nhự cuỗn "Min

vụ cũa công tổ Tiện" ci tác gã Lê Tai Tuễn, Nguyễn Văn Lượng và Trin Thúc

Linh (cuốn sich ra đối năm 1971 và hiện dang có tạ Thư viên trường Bai học Luật

HANG) phân tích rất cụ thể về tổ chức và quyén hen của cơ quan côngtổ Viện Bên canh việc phin tích vé tổ chúc côn cơ quan Công tổ viện ti các Ta sơ thim, Tòa thượng thầm và tạ Tố: Cao pháp Viện, tác giả đã phân tich rất cụ thé vé nhiệm vụ

Hình sự của Công tổ viên Một số những quan điển lý luận ma tác giš để cập trongcuốn sich có liên quan chit chế din dé tả ma NCS lơa chọn như, việc ths lý vé

Hình sự xuất phát tử quyết dinh try tổ của Công tổ: viên bằng mét khối: tổ trang),

quyền công tổ được hiểu là một quyển thuộc về xã hội và được xở hành nhân

` Bi guiễn vấn tượng vi Tân Thứ nh 973), th v cng tổ vd, hm nhc

diy bog à Tiến chì ương satcon trì

danh xã hộ, bắt nguén từ sự vi phạm và shim mục dich bude kế pham tôi theo sơ

trùng phat do Tòa án đại điện cho xã hội tuyên phán theo pháp luật”; công tổ viên sö bin phân, không những phát động quyển cổng tổ cần thiét đổ tò thủ lý, mã con

can thiệp trong moi gai doen của thi tục đều tra và thẫm xát rước tòa” Cũng tong

xi domlich sử niy một công tỉnh nghiên cửa khác là cuốn "Enh sự bổ hơng chí giả Quvén 1: Hành sứ công tổ quyễn và tim vắn" của tac gã Hoàng Tuân Lộc và Dao

"Minh Lượng xuất bản năm 1973 (In có tử Thư viện Đai học Luật Hà Nộ) cũng phân

tich và tình hn nhiễu nối dong có quan đu lý luận phù hợp với nổi dạng nghiên cứu

trong đồ tả iin án má NCS tua chọn

Trong khoảng thôi gan 0 nim gin diy, cuốn "Thục hành quyên công t và fain sát cúc hoạt động hrpháp trong gi đơn cura! của nhóm tác aL Hữu Thi (chỗ tin, EV in Đương Nông Xuân Trưởng (Nxb Tư pháp năm 2005) là công nh nghiên cứ cổ đ cập trục tếp đến các ki miên quyên côngtổ THOCT Tuy nhiên, cho đến may, với

“are đổi cia nhiễu công tình nghiên cửa khác nao thi ning thế niệm đợc nêu trong,suỗn sich cũng còn có sựtranh luận nhất nh,

VỀ đổ tà khoa học, trước tiên phi kể din một số bãi viết trong kỹ yêu ĐỂ Hà

hoa học cấp Bộ "Những vẫn để lý luôn về quyển cổng tổ và tỔ chức thực hiện tuyên công tổ ở Tiét Nam từ năm 1945 dén nạp" (VKSND tôi cao, 1999) nh bai viết "Khái êm, đãi tượng pha vi, nôi chong quyên công * của tác giã Đã Văn Đương, bit viết "Bồn về quy công tố" cin tác giã Pham Hng Hai, bài viết "Một

của tác giả Tran Vin Độ, bài viết “Taj

sống tổ và thực hành quyên công tế" cũa tắc giã Phạm Tun Khải, bà viết "Mớt số

vấn để về quyển công tổ cia Tiên liẫm sát" của tác giã Nguyễn Thai Phúc Những t liêu này đà đã xuất hiện cách đây khá lâu nhưng các quan điểm khác nhieu vé khả niệm, nội dang và pham vi cia quyễn công 6 ma các ác giả đi đồ cập đến vẫn.

li những tả liêu them khảo hiểu ich cho NCS trong quá hình nghiên cửu của mình.

6 cấp đô luận áa tên 4, luận án tién đ "Guyẩn cổng tổ ở Tiết Nam của tác

giã Lê Thi Tuyết Hos (2002) là công tinh nghiên cứu khoa học ở cập đô luận énđầu tiên đã phân định rinh mach vàrõ ring giữa khái niém, đối tượng, pham vi, nội

dang của quyền công tổ và THOCT một cách có hệ thống Sau đó, luận án tin á *Thực hành quyển công tổ trong tổ hang hình sự từ thực HẾN tình Nghệ Ân" của tác

giã Tên Thiên Phương C017) mắc đồ giới han pham vi nghiễn cứu trên một de bản

ất định nhưng tác giã cũng đã phân tích những vin để lý luận chung về quyên

công tổ và THOCT Đây là công trình khoa học vừa hoàn thành đầu năm 2017 nên.những kết qui nghiên cứu rong công tỉnh khoa học này đầm bảo tinh mới và đượcNCS tham khão trong quá tỉnh nghiên cứu, hoàa thiên luận én của mình Ngoài ra

có thể kể din luận án "Thực hành gui

cáp" côn tic giả Hoàng Xuân Dén C017) cũng đồ cập din các khái niệm về quyển công tổ và THOCT.

Tiên các tạp chí khoa học pháp i, một số ác gã quan tâm và luận bản về khí: niêm quyền côngtổ và THOCT như bi vết "Mường vấn để lý luôn về chế dh quên sổng 15 (\hin nhận từ gốc độ Nhà nước pháp quyên)" của PGS TSKH Lé Căn đăng tên trọ ch Khoa học pháp ý số 4 năm 2001; bãi viết "uy cổng t vẻ tổ chức thực Tiên qyỗn công t trong Nhà mước phíp quyền" của tac gã Nguyẫn Minh Đức đăng

tên Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, sổ 1+2 nim 2012; bai viết "Cổng tổ và thực hành:

tqyằn công td trong tổ ng hinh sofa tc giã Trân Đình Nhã đăng tân tap chi Nghiên

sửn lập pháp, sổ21 năm 2014Nhân chung những

"nghiên cửu LỄ trên dit có thể khác nhau về cách tp cân và giải thích những đều có sông tỔ tong giai đoạn đẫu tra vụ án hình

n để vì quyền công tổ THOCT trong các cổng tình

chung một số những luận diém đã được thừa nhân rông rấi Vi thể, kết quả nghiên

cứ trong các công tình khos học nó tin sẽ được NCS kế thừa, đồng thời tiép tue phat rin a đơa ra những nhân nh mới phù hợp hơn với đu kién kho học pháp lý trong p thu và kế thừa những luận điểm khoa học đã có trong các công trình khoa học nêu trên, NCS sẽ tp tục nghiên cửu để

xây dựng khái niệm THQCT trong gai doen xét xử sơ thẩm mét cách hoàn chỉnh,

hủ hop về lý luân và thực tấn.

cảnh hiện nay Ngoài việc

Ti the hành quyên công tổ và kiễm sát hoạt động te pháp trong tổ tung lành se

VỀ sách chuyên khảo, một số công tỉnh nghiễn cứu dưới dang sich chuyên

Xhấo đã phân tích về nhiệm vụ quyền bạn của VES trong các giá đoạn tổ tụng hình, thoi dưới gốc đô một sổ nhiệm va quyễn hạn cụ thể như cuốn "Tranh luận tơ phiên tàa sơ thin” của TS Dương Thanh Biểu Nxb Tu pháp, Hà Nội, năm 2007); uốn "Một sổ vấn để về tăng cường trách nhiệm công t trong hoạt đồng điều tra agin công 15 với hoạt đồng di tra theo yêu cẩu cải cách hư pháp" của TS Nguyn

Hai Phong (Nxb chính tị quốc gia, năm 2014) Ngoài ra cổ thể kể đến cuốn

“Những chém mới trong Bộ luật 18 hong ink sự năm 2015* do PGS.TS Nguyễn Hàn Binh chủ biên (Nxb Chính ti quốc gia, năm 2015) là một ân phẩm ra đời ngay sau

khi BLTTHS năm 2015 được ben hành, đã phân tich khả ting quất quy ảnh củaBLTTHS năm 2015 về nhiệm vụ quyền han cia VKS kd thục hành quyển công tổ

trong giai doe xit xử sơ thậm vụ đnh nụ có so si đối thiêu với các uy ảnh trong các vẫn bản pháp luật trước đẳng thỏi bình luân nhồng điểm mới đáng chủ ý' củaBLTTHS năm 2015 và vin để này,

Bên canh đó, cuốn "Tổng hết một số vẫn đề lý luận và thực tin về cổng tác sửa Tiên liỗm sát nhân dân qua S5 năm tỔ chức và hoat đồng (26/7/1960

-2677/2015)" của VKSND tôi cao, Neb Chính bì quốc gia, Hà Nội đã khái quất quátrình phát tiễn ci VKSND qua các thoi kỹ và phân tích mốt sổ công tác của ngành,

inf s nhân din trong do có dé cập đến công tác THQCT và kiểm sắt hoạt đồng từ phép côn VS; đánh giá thục trang hoạt động THQCT từ ki ngành kiểm sat

được thành lip cho dén nim 2015; chỉ za ha chế và nguyên nhân cia hạn chỗ và

din 10 một số biện pháp để nâng cao chất lượng hiệu quả công tác THOCT Những đồ thực tiễn trên được các tác giả nêu trong cudn sách có liên quan mật thiết đẫn nổi dạng phân thực trang quy ảnh pháp luật thục tấn THOCT trong gia doen xát xử so thim và gi pháp ning cao chất lương THOCT ma luận án phi gi quyết

Tiên các tạp chỉ khoa học pháp lý, hi hỗt các cổng bình nghiễn cứu mới chỉ đã cập din một hoặc một số nhiệm vụ, quyền hạn của VIKS ki THOCT trong tổ

tong hình sự nh bà viết “Một sổ để xuất sữa đỗ, bổ sung chế đình Tiện hẳn sát nit quyễt Ảnh mụ tổ trong Bộ luật 18 novg hình se của tac giã Hỗ Đúc Anh, đăng trên Tạp chi Kidm sit số 19, năm 2008; bai viết "Những bắt cập trong các ng nh về vide Tiên liễu sat thay đãi quyết dh trig tố của tác gia Hé Đức Ảnh đăng trên Tạp chi Kiễm sát số 7, năm 2009 Đặc biệt bài vất "Bàn về vide Than km sá rit “qyŠt Ảnh ty 15" của tác giá Đình Thể Hưng trên Tep chỉ Kiểm sát số 13 năm 2009 đồ cập din khoăng trồng trong quy định côn pháp luật và thời đm VES rút

toàn bộ quyết dink truy tổ trước lôi mỡ phiên tòa (nhưng đã có Quyét Ảnh dra vụ

nse xế xổ) thì gai quyết như thể nào và việc VES nit toàn bộ quyết định truy tổ ti phiên tòa những Tòa én vấn xét xử toàn bố vụ án không phù hợp với chúc ning xết xử và giới hạn xét xổ của Tòa án Ở khia canh nty, NCS đồng quan điểm với tác gã Dinh Thé Hưng và nhõng luận điển ma tác giã dua ra trong bai wét này sẽ

được NCS tiếp thu trong dé tả luân án của mình Tương tụ nhiễu tác giả cũng

ấp cân vé vẫn đề này nhơ bãi viết "Quyển hạn của Téa án trong trường hep Tiên kiểm sát rút uy dt Ảnh rạp của tác giã Nguyễn V ăn Tuân, đăng trên Tap chỉ TAND sổ 8, năm 2010; bài viết "Cẩn sửa đổ, bd ang qp độnh về rút quyết inh my #8" của tác giã BS V ăn Chỉnh đăng trên Tep chỉ TAND sổ 5, năm 2012; ti viết "Bin về hậu quả pháp lý lu EST nứt quyễt dinh may tỐt của tác gã DS

Xuan Tựu đăng trên Tạp chí Kiểm sát số 13, năm 2016

& gốc độ khác, bài viết "Những vấn để ý luân và thực in v việc xế hỏi cũa

Kid sát viên tạ phiên tên hin sự” cia tác giã Dinh Vin Qué, đăng trên Tap chỉ

itm sat số8, năm 2006; bà vit "Tranh luân của ain sát viên tri phiên tòa hành sie những vẫn để If luận và thực nn của tác gã Dương Thanh Biển, Tap chi idm sat sổ 24, năm 2006; bài viết "Một số vẫn đ lý luận và thực HẾn trong việc xét hi và tranh lun cũa idm sát viên tạ phiên tên hùnh sự sơ thẫn" của tác giã Nguyễn Chỉ Dũng đăng rên Tạp chi Kiểm sit số 12, năm 2014 đồ để cập đến

vai rõ của KSV tham gia phiên toà rong giai đoạn xi hôi, tranh luận là đặc biệt

quan trong, Mét phiên toà có thi hiện tinh chất tranh tung hay không plas thuộc phần lớn vào vai rõ của KSV THOCT và kiễm st tạ phiên toa

Tương tự nhiêu tác giã nghiên cứu về nhiễm vụ quyển hạn của VIS ki THQCT tei phiên ton xét xử sơ thim nh bai vất "Cổng tác thee hành quyền cổng 16 và lẫn sát xét xử hành sự ti phiên tòa theo yêu cấu edt cách tr pháp" củ tác giã Pham Vấn An đăng trên Tạp chỉ Kiểm sat số7 năm 2011; Bai viết "Một số giải

pháp ning cao chất lượng bản luân tối" của tác giã Nguyễn Văn Doin, Lé Hang năm 2013; bài viết "Bản về hoạt động tranh luận cũa Kim sát viên ta phiên tòa xét xử so thẫm lành sie" của tác gã Phong đăng tén Tạp chí Kiểm sit s

Nguyễn Trang Kiên, đăng trần Tạp chi Kiểm sit số 19, năm 2014; bài viết "Nông cao chất lượng xét hối cia KSP tạ phên tòa xét xữ co thẫm hình se! cin tắc giã

Nguyễn Trung Kiên, đăng trên Tap chỉ Kiểm sit 569, năm 2014; bà viết “Bao đôn“yên con người cia bị cáo trong hoạt đồng tranh luận tại phiên tòa vét xử sơ thẫm

8 Quốc Tuấn đăng trên Tạp chi Nghiên cứu lập

các vụ án hình sc! của tác giãghép 267 năm 2015

"Ngoài ra, một số bài viết về việc kháng nghị bản án, quyết định của Tòa án cấp

sơ thấm đã đồ cập din việc kháng nghị đưới góc đô là nhiệm vụ, quyền hạn của VES khi THOCT trong gist doen xét xử sơ thầm nh bài viết “Nhận thúc ding và dy đi về nách nhiệm cũa SND trong công tác kháng nghĩ phúc thầm fink io

của tác giả Nguyễn Nông đăng trên Tap chi Kiểm sit số

*Một sổ vẫn để lý luận và thực hỗn về không ngha phíc tha hình it côn tác gã Lê Thành Dương ding trên Tạp chi Kiểm sát số 12, năm 2014 (32-40), bài viết “Khang nghĩ của VES trong tổ nog hình sự với vai trò bảo đâm quyển con người"

của tae giả Trân Văn Hộ: đăng trên Tap chi Kiểm sat số 19 năm 2015

Xem xết tinh hình nghiên cứu trong nuớc lin quan đốn dé ti luận án có thé

kế luân: Trong khoa học luật tổ ting inh sự Việt Nem hiện nay chưa có công tình."nghiên củu trục tip, toàn điện, chuyên sâu về THOCT trong giai đoạn xát xử sơ

thim, Tuy nhiên, một sổ nội dung liên quan din các vẫn để lý luân về quyền cổng

tổ, THỌCT, nhiệm vụ quyền hen của VKS khi THOCT trong các giai đoạn tổ tingtrong 46 có giá đoạn XXSTVAHS đã được dé cập khói quit rong mốt số cổng

tình nghiên cứu như đã nêu trên Những két qui nghiên cửu rong các công trình năm 2005; bai viết

"nghiên cứu tei Việt Nam trong thời gien qua la nguồn tơ liêu quý báu để NCS kế thửa và ấp tục phát in trong đồ tả luận dn cũa mint,

* Nhóm các công tinh nghiều cim về gia đoạn xát ví sơ thẫm tụ đu lành sự và xui qa hệ giãn Viện km stv To án trong giải do xét-sơthẫm rụ án Kink sự.

ĐỂ làm rõ được những vin đổ lý luân và thục tifa về THỌCT trong giai đoạn

XXSTVAHS, NCS nhân thấy cần phải nhận thức đúng về mỗi quan hệ giữa VKS

và Toa én trong giai đoan XXSTVAHS phát sinh từ thời điểm nào và việc phân do chức năng nhiệm vụ, quyền han cụ thể của hei cơ quan này trong quá tình gai quyết vụ án hình nựra sao? Do đó, NCS tập trùng tim hiễu các nguồn tai liệu

"nghiên cử vé giai đoạn XXSTVAHS (1a giải đoạn phát ảnh mối quan hệ giữa VSã Tòa án) và các hot động côn Tòa án, VKS trong giai đoạn đó

VỀ gia doan xét xử, cuốn sich chuyên khảo "Xất xử zơ thẫm trong td hing

inh sự Tiệt Nam" của TS Võ Thị Kim Oanh, Nxb Đại học quốc gia Thành phổ Hồ

Chí Minh, năm 2011; Giáo trình "Luật tổ hơng hình sự Diệt Nam" của trường Đại học Luật Thành phổ Hỗ Chí Minh (Nzb Héng Đúc, nấm 2013); Giáo tinh “Luce tổ

thơng hinh sự TTết Nan" của trường Dai hoc Luật Hà Néi (Nxb Công an nhân dân,

năm 2018) là những công trình khoa hoc cổ dé cập trực tiếp đến việc xác din pham ví ý ngiấa của giả đoạn xét xổ sơ thẫm, Ngoài ra, rong cuốn "iện ham sát nhân din trong nhà nước pháp quyễn" (GSTS Nguyễn Đăng Dụng - chủ tiên, Nxb Tư

ghép, năm 2014), ác giã phân tich pham vi của giai đoạn XXSTV AHS bắt đầu từ

ôi chuyển bin cáo trang hoặc quyết din truy tổ theo thủ tục nit gon cing hỗ sơ vụ án seng Toa án đã xét xin và kết thúc kh bản án và quyét Ảnh cia Tòa án cổ hiệu

lực pháp luật, không bị kháng cáo, kháng nghi © Tiếp đó luận dn tin đ "Hoat động

bảo chit của luật tr trong gia đoạn xế xizsơ Hiẫm vụ án hành s" ci tác gã Ngô Thị Ngọc Vin C016) công đẳng inh với quan diém này, Ngoài ra, một sổ bài vất

tạp chí cũng để cập trực iệp din XXSTV AHS vớ y ngiĩa la một giai đoạn tổ hing

in để lý luận clang về các giai đoạm tổ ning" của

POS TSKH Lô Cam đăng trên Tạp chi Kiểm sát sổ 2, năm 200; bai vất "Đặc điểm

Š là: bài viết "Một số

của hoạt động chứng minh trong giai đoan xét xữ vụ án hình sie’ của tác gã

“Bo, Lưu Bình Dương (2018), iện iếm sóc

3 Hội trang

guiễn ng Du (hủ bên, Nguyễn Nee chi

hận ân ong hs nae phi quyền Whe

NNguyấn ăn Du ding én Tp chí Nhà aie và Pp luật 288 năn 2006, bà vất“Bin về tình chất cũa xét xữ sơ thẫm và tới đẫm bản án quất Ảnh sơ thẫm cóIndu lực pháp luật" cin TS Võ Gia Lân, đăng trên Tap chỉ TAND sổ 2, năm 2010Kt quả nghiên cứu trong các công tình Khon học trên diy được NCS kế thừa khi

xác ảnh khả niệm và pham vi cia giai doen XOXSTV AHS, là cơ sở để xác định

pham vi phát ảnh môi quan hệ ge VKS và Tòa án.

VỀ mốt quan hệ ga VKS và Tòa án trong gist đoạn XXSTVAHS: Việc

"nghiên cứu vé VES và Toa án trong giai đoạn XXSTV AHS thường được thục hiệnđưới gốc đô nghiên cứu và chúc năng tố hạng hoặc vé việc thực hiện nhiệm vụ,quyin hạn, không có nhiều công tỉnh nghiên cửu đã cập dén mỗi quan hệ này đuối

gốc đô chủ thể Có thể kể din một số công tinh nghiên cứu về méi quan hệ giữa

VES và Tòa án như sae

Cuẩn sách chuyên khảo "Thi tue vắt sử sơ thẩm trong luật tễ hơn hin sự Tiệt

‘Nan* của tác gã Dinh Văn Qué (Nxb Chính ti quốc gia, Hà Nồi, năm 2001) mặcdia không dé cập trục tiép din việc THOCT của VES tei phiên tòa, những qua việc

hân tích thổ tục tổ tụng tei phiên tòa trong đó có sơ them ga cia VES, tác giã

cũng di dé cập din một số nối dung có iên quan din chức năng THOCT của VES

như KSV là nguôi dai điện cho VKS THỌCT trí phiên tòn và để THỌCT tai phiên toa thị KSV có quyền công bổ bin cáo trang bỗ ming cáo trang rit cáo rạng them

ga xét hồi, tình bay luận tô, ranh luận, đơn ra các chúng cứ hoặc yêu cầu trong

đó có quyền yêu cầu thay đổi thành viên HDX, thư ly phiên tòa” Cuỗn "Niững

vấn để ý buôn và thực Hỗn cấp bách của việc đỗi mới ti tue tỔ hing đáp ứng yêu su cãi cách ne pháp" (Lê Hữu Thi, Đỗ Văn Đương, Nguyễn Thị Thủy (đẳng chủ

tiên), Nưb Chính ti quốc gia, nim 2013) để xuất xác dinh rõ chúc năng nhiệm vụ

thẩm quyên cũng như méi quan hệ tổ tung giữa Tòa án và VES trong giai đoạn xét

Trên đến din khoa học pháp lý, một sổ các nhà nghiễn cửu cing tập trung

hân tích vé vin đồ này như bai viết "Hoàn Hưện mỗi quan hệ giãa Tòa dn và Tiên

fd sát trong quá trình gi quyắt vụ án hình sử? của tác giã Hồ Sỹ Som đăng trên

Tạp chi Nhà nước và pháp loật số 2, nim 2005; bai iất “Rin về chức năng tổ nang sữa Tòa án và vẫn để độc lập cũa hoat đồng xét xi" của tác gã Nguyễn Mạnh

Tháng rên Tạp chi Nhà nước và pháp luật số 10, nim 2008; bai viết "Chức năng

sửa Tòa án trong #8 tig lành sic trước yêu cẩu cả cách h pháp" cin tác giã Nguyễn Ngọc Chí ding trên tạp chi Khoa học Đai học quốc gia Hà Nội số 25, năm 2009; bạ viết "Ms quan hệ của Tòa án với Tiện lad sát trong xét xữ sơ thm vụ

dán hành si? ofa tác gã Nguyễn Hà Trang đăng trên tp chi Dân chỗ và Pháp luật sổ

5, năm 2010; bai vất "MỐI quam hệ chỗ ube theo tổ hang hình sự giữa TTên hid sả

và Téa án nhân dân trong gia đomm xét xi so Hiẫm vụ án nh se! của tác giã

Trương Đúc Thing ding trên Tep chỉ Kiểm sát sổ 21, năm 2014.

Các công tình nghiên cứu trên đây dù tấp cận vé mỗi quan hệ giữa VKS và

Tòa án ð các góc đồ khác nhau những đều thể hiện rõ mốt sổ quan đểm ma NCS tiếp thu và phát tiễn trong luện án oie minh nhờ VES và Tòa án có mỗi quan hệ ghi hợp và chế tức nhau để cũng hướng tối nhiên vụ lam sáng tô sự thật khách

quan của vụ án, béo dim hiệu quả hoạt động THOCT cis VES rên cơ rỡ bão dim"nguyên ắc độc lập trong xát xử của Tòa én

2 Phin tích tình kình nghiền cứu ở nước ngoài

Hiện nay, chưa có công tình nghiên cứu nào ở nước ngoài để cập đến THOCT

trong giai đoạn xét xử sơ thầm tại Việt Nam Những công tình nghiên cứu rực Hấp din THQCT không nhiều, chủ yêu được đề cap thông qua việc nghiên cứu các mé

Hình tổ tung, chức năng tổ tung và hoạt déng tổ tang của cơ quan VES/Viện Công

tổ của một số nước trên thé giới.

ii nghiên cứu về các mổ hình 6 tạng đến inh tên thé giới tim hiểu về chúc năng công tổ ð mỗt quốc gia NCS đã thưa khảo các công bình khoa học seu diy Cuốn "The Japanese way ofputice Prosecuting crime n Japan" (Thủ tục tư pháp côn

Nhật Bản - Tray tổ tội pham tei Nhất Ban) cia tác gã David T Johnson, trường Đại

học Oxford, Vương quốc Anh, xuất bản năm 2002: cuốn sách này không phải là của

một nhà nghiên cửu Nhật Bản viét về nền công tô của Nhật Bản mà được nghiên.

chiều và khách quan hơn Trong cuốn sich nay, David TJohson để cập din việc sơsánh vé từ pháp hình me giữa Nhất Bản và Hoa Kj những tập trung nhiêu nhất vào

từ pháp hình sy Nhật Bản thông qua việc nghiên cửa vé nhiệm vụ quyển hen cũa

các Công tổ viên Nhất Bin Kit sầu cia BLTTHS Nhật Bản cho thấy tổ hạng hành

say Nhật Bản vữa có tinh chit của hệ tổ ting tranh tạng via meng đặc điểm của hệ tổ tạng hình nơ thậm vẫn Tại phiên tòa, Công tổ viên và luật ny bào chit là ba bận tranh tạng tình đẳng với nhau rong việc tho thập, chuẩn bi tả liệu, chúng củ, Tòa án đồng vai trở trong lập, lắng nghe ranh luận và đua ra kết luận về các chứng cử

1 tuyin én, nhưng BLTTHS Nhật Bản không quy đính về chế din bổi thâm,

Cuda “French Criminal Justice - A Comparative Ácootmt of the bwestigationand Prosecition of Crime mn France" (Tư php hình sự của Pháp - So sinh về đutra và truy tổ tối phạm tại Phip) của tác gid Jacqueline Hodgrom, trường Dai học

WArvidc (Vương quốc Anh), xuất bản năm 2005: cuỗn sách phân tích vé thủ tục tổ

tong hình sơ ofa Phip trong su so sánh với hổ tục ổ hạng cia Ảnh và xứ Wale với

những thay đổi rong tư pháp hình sơ cũa các quốc gia này qua các giai doen lịch sở

Xhác nhau Tác giả không đỒ cập dén host động xét xử ti phiên toa nhưng qua việcnhân tín thủ tục điều tra, truy tổ và vai trở của Công tổ viên, có thể thấy ring Tổtong hình ar Công hoe Pháp dan xen cả ha loi hình tổ tụng thim vin và tổ tụng

tranh tạng Tổ tung Công hòa Pháp nhẫn manh nhiễu vào việc điều tra và gai quyết các vấn dé của Toa án trong giai dom tin xát xấ phiên tòa giống như việc kiểm tre

và đánh giá cuỗi cũng hơn La trong tâm của cuộc tranh luận Hé sơ đưa ra trước tòn

Xhông chỉ dom thuần là vụ truy tổ (như ở Anh và Xử Wales), mã côn là sin phim của cuộc điều tra tơ phip (hoặc giám sét theo pháp lui) Có thé thấy cơ quan công tổ (tiénthân của VES) Việt Nam trong thời ki đều mới được hình thành có nét

tương đồng khá lồn với cơ quan công tổ của Pháp

Cuẩn *8imepsan Criminal Proce-bree" (Tô tạng hình sự ð Châu Âu) của tác

giã Mireille Delmas: Marty and JR Spencer, trường Dai học Cambrigde, Vương

qguốc Ảnh xuất bin lin đầu nim 2002 nghiên củu về thủ tu tổ hang của các quốc ga Châu Âu với năm nước din hình la Anh, Đúc, Phip, Hay va Bi với bai nói dang chi yêu là vide mô tả về thổ tục tổ hạng ca năm nước và việc phân tích về vai

tò của Công tổ viên, cảnh sát thầm phán, bi cáo và người bị hai Vi dự Ttáy à mộtquốc gia không tổ thúc Cơ quan công tổ độc lập theo cấp hành chỉnh, ma cơ quan

này nim ngay trong Toa ứn các cấp và Cơ quan công tổ chịu trách nhiệm chính.

trong host động đều tra và chỉ đạo điều tra, Ngược lại với Italy, VKS Liên bengNga la một cơ quan có vi ti riêng biệt (với các cơ quan hành pháp và te pháp),được xây dựng theo nguyên ti "tập trung thống nhất, trên cơ sở các KSV cấp dưới

hải phục ting các KSV cập tiên và tit cã đều phục tùng Tổng kiểm sit rưởng Liên ‘bang Ng" và "hoàn toàn độc lip với các cơ quan, công din, tổ chúc" Trong khỉ đó,

sé hình tổ chức Viện công tổ Pháp và Bi lạ tương tự nh của Italy, về mất hinthúc cũng được đặt trong hệ thống Toà áa Tuy có sự khác nhau về tổ chúc cơ quan.

Công té/ VKS & mốt quốc gia này nhưng hầu hết các quốc ga này đều thie nhận vai tro cia cơ quan Công tổ/ Công tổ viên là cơ quannguời THOCT, truy tổ người pham tôi ra trước Tòa và đề nghỉ Toa án áp dụng hình phạt đổi với người phạm tôi Đây công được coi là một trong nhống nhiệm va vi trở quan trọng nhất cũa các cơ

quan cổng tố công tổ viên ở các nước nói rên

Mts tả liệu nước ngoài khác bên canh việc phần tích vé cách thức tổ chức cơquan công tổ trong các mô hình tổ ting con để cập trục tiên din host động của cácCông tổ viên rong quá tình đâu tre, tray tổtôi pham nhờ Cuỗn "The ciưngbngrele of

the American Prosecidor” (Su thay đỗi vi to của Công tô Viên Hoa Kip của Jol L

Worall và M Elsine Nugent - Borskove (State University of New York Press, 2008)

"nghiên cứu vé vị tí và vi trò của Công tổ viên Hoa Ky trong se thay đỗ: để thích ing vi các vẫn để tối pam môi áp lục chính bị và việc ghế tiễn các tiện pháp ngân ngừa ldễn soát tôi phan, Tương t cuốn "Prosecttor i tranunational perspectve® (Công tổ viên với quan đếm xuyên quốc ge) (Bi: Luna and Merienne L Wade,

Oxford Univarsty Press 2012) không chỉ đồng ei ð việc phn ch vai rồ của Công tổiên Hoa Kỹ mà côn đ sâu vio phân tích vai rồ cin cổng tổ viên các nước khác nhạy

Châu Âu Italy, đính giá xu hướng phát iễn ci Công tổ viên trong các mô hình tổ tong tranh ting và mô bình tổ tung thim vin Nghi ra, cuốn "Prorecưing serious _Himem Right violations" (Truy tổ các vi phạm nghiêm trong về quyền con người) của

tác gã Anje Seibert Fobr trường Đại học Osfford Anh quốc, xuất bản năm 2009;

Cuốn "Coping with Overloaded Criminal Justice SŸstems'(Ứng phố với tình trang quá

tả trong hệ thống h pháp hình m) do Nxb Springer Ben Heidelberg Đức phát hành.

năm 2006; cuốn "Outine ofthe U.S Legal Sÿztom" (Ki quát hộ thống pháp iit cônHos Kip phát hành bài Congressionel Quarterly Incorporated, Hoa Kỹ năm 2004 đềucondi dụng để cập din hoạt động cổng tô của cơ quan công tổ các nước trên th giới,Tà nguin tiêu quý giá giúp NCS đánh giá, so ánh và liên hộ với guy đính của phápInit té ng nh sự Việt Nam.

Trên các tap chi chuyên ngành nước ngoài, các tác giã chủ yếu tập trung phân, tích về vai tro oda cơ quan Công tổ và hoạt động truy tổ của Viễn công tổ trong tổ

tong hình sự ma it lấy tp rung vào một gist doen tổ tung đặc thù Trên tạp chi

Europten Jounal on Criminal Policy and Reneerch (Tap chi châu Âu về nghiên cứu,

‘va chính sách hình st)Ÿ, bai viết "Prosecution and Diversion within Criminal Justice ‘Sistem n Biropecn"® (Truy tổ và việc chuyỂn hướng trong hệ thống te pháp hình a

Châu Ax) của các tác giả người Đúc lang Martin Jehle, Marianne Wade, Beatrix Elmer bình bay mục đích, cách tấp cần và thất kế và wide tray tổ và chuyển hướng truy tổ của hệ thống Tự pháp Hình sự châu Au Các tác giã này đã phác thio mô hin

từ pháp hình sơ với th tục rút gon và don giản hoá mà trong dé, công tổ viên là

người đóng vai trò then chốt Quy dinh pháp luật về thủ tục, năng lực và các quyết cảnh tập trung ð cập công tổ hưng vin cổ sự liên quan đến cơ quan cảnh st và Tòa én Các tác giá cing phân tích ring, theo nguyên tắc tổ ting thông thường ti tt cả các vụ án đều bị truy tổ bối cơ quan Công tổ và được đơn ra trước toà án nh sự nơi thấm phán có thêm quyên xử lý tất cả các vụ án trong một buổi điều tin, nhưng với thủ tục rt gọn thi cơ quan Công tổ thuờng đóng vai tr trung tâm và rổ thành tn phin trước thim phán" Điều này cho thấy, các nhà nghiên cứu này một mất thin

nhận việc đơn giãn hỏa các hũ tục t tang có th ttkim thời gian và chỉ ph tổ tụngnhưng mất khíc cũng nêu rõ bất cập rong việc thục hiện thủ tc dé 1a nr“ sân”

iia cơ quan công tổ sang công tic xát xi côn Tòa án Cũng tên sỗ tap chi này; một

sổ các bài vết khác có nổi ding tuong hy như "The Prosecttion Service Flmctennon the Spanish Criminal Justice Sytem" (Marcelo E, Atti, Marc Balcell); "TheProsecution Service Maction within the Hioigarian criminal justice stem" ike` haps:/inkspringerconvoura volumes andissues/10810;

” Eïg-t#anin hl, Marianne Lvade, Beati (209), Prosecution and Dive sion within Criminal Set

‘ystemin European, European /eurnolon criminal Poiy and Research, Vola/2 208

Rati); "The Prosecution Service Eiaeien within the Turkish Criminal Justice

‘Sfstem” Geen Hadeei) cũng loận bin đến vẫn đề này ở các quốc gia Tây Ban Nha, Hunger và Thổ NHí Kỳ

“Trên tạp chi Weshington and Lee lay review! Eri Luna và Marianne Wade

2 shes)

tiép tục dé cập din chức ning công tổ với nhận ảnh về xu hướng cia các công tô

với bàit "Prosecrtors as Judges!” (hing công tô viên nh những

iên các nước theo truyền thing Châu Âu lục dia dang dẫn trở nên giống với công tổ viên Mỹ, ma dién hành là việc Công tổ viên các nước Châu Au bắt đầu có nhiễu

phin và được gọi là *thim phán trade thẩmhán" Khi phân tích một cách độc lập về quyền xát air của công tổ và Losi bồ quyếtquyền năng xét xử như những th

cảnh công nhận chính thức cite Toe án ra khối định nghĩa v quyền xé xử của công tổ mã chỉ bản về hậu gu pháp lý côa quyết dinh xét xử do công tổ viên đơn ra thì có thể thấy ring, việc Công tổ viên thre hiện quyên xát xi có giá trì không em với

vide sắt xử của thậm phân

Nhin clang, các ti liêu ngiên cứu nước ngoi có liên quan din w ti, chức năng,

nhiêm vụ qhyễn hạn côn cơ quan côngtổ rên thể giới rt ổn dạng và phong phủ là

"nguẫn tả liệu ham khảo quý gá cho NCS trong qua tỉnh tếp cân các hông tn koehọc quốc 8 để đánh giá, sơ sinh với quy nh của pháp luật tổ ng Hình sự Việt NamTuy nhiên, các kết quả nghiên cửu trong các công tình ngiên cứu này chủ yêu để cập

đến các vẫn a chang về quyên công tổ, cơ quan công tổ mà không đ sâu ngiễn cứ ở

gốc đổ đặc thù nên NCS chủ yêu sử dụng kết ud nghiên cửu trong các tả liêu nướcgod này cho phn đánh giá sơ sánh về các hin thức THOCT khác nhan trên thé giới

3 Đánh giá kết quả nghiên cáu liên quan đến đề tài hiện án

Căn cử vào tính hình nghiên cửu trong và ngoài nước, có thé thấy một sổ vẫn

đã co liên quan din nội dang nghiễn cứu của để ti đã được lâm sáng tô, được thừa

shin rộng ri nin NCS sẽ tp tục kế thin va phát tidn các vẫn đồ đó trong luận án

của mình

Tả phương điện ý luận

Nhân chung một sổ những khái niệm vé quyển công tổ và THOCT đã được

° hgp.J/achoBrl/commore bu su eđu/vi0r/

* ki Luna & Marianne Wade (2010, Prosecutors as auges, Washington ond Lee low review, vole7 ess.

lâm sing tô và được các nhà nghiên cửu thie nhận Hau hit các công tỉnh nghiên,cứu khos học đều nhân thức thông nhất vé chủ thể ci THOCT trong giei đoạn xát

xử sơ thim là VES và thông nhất rong nhận thúc về nhiing hoạt đông THOCT côn

VES trong giá doen 32VSTV AHS

Tuy nhiên để xác ảnh đươc giới hạn cia THOCT trong giá domXXSTV.AHS thi phii làm rõ được phạm vì giá đoạn XXSTVAHS Mie di đã có

khá nhiều công trình khoa học để cập dén phạm vi cũa giải dom XXSTVAHS nhưng chưa cổ sự thống nhất din din con có sự tranh luân trong khoa học luật tổ

tong hình a Chính vi chưa có nợ nhân thúc thống nhất về thos đm bit đâu và thời

cm kết thúc cin giả đoạn xét xỡ sơ thim nên cũng chun có công trình khos học

nào làm rõ được pham vi cin THQCT trong gia đoạnXXSTV AHS

Mặc dò hoạt đông THOCT của VES trong giai doen XXST được nhiễu tácgi phân tích of ở gốc đô lý luận và luật thục din những chưa có cổng tình khoa

học nao phân tích một cách diy đã toán điện, hệ thống để xác định đây đã khái

niệm và đặc điểm của THOCT trong giai đoạn XXSTV AHS.

TẢ phương độn thực hỗn

Các công tình nghiên cứu đã tổng kết về thực tiến lập pháp và thục tién áp

dạng pháp luật của VKSND; thực rang host động THQCT trong giủ doen

XXXSTV.AHS với những nội ding cụ thé Phin lớn các nghiễn cứu hướng sự quan

tâm đến việc tim ra các giã pháp dim bio hiệu quả THOCT cia VKS tạ phiên tòa

xét xử sơ thim, Một sổ vẫn dé vé thực rạng và giải pháp có liên quan dén THOCT

thi phiên tòa xét xử sơ thim vin dim bão tink thời sự và tính khả thi nên được NCSkế thừa trong luận án của mình.

Thực trang THỌCT trong giai đoạn xát vỡ nơ thi chum được khái quit và hệ

thống mét each diy đã, xét cé trên phương din pháp luật và cả rên phương đến,thục thi pháp luật Đa sổ các công tỉnh được nghiễn cứu tiên cơ sỡ quy ảnh cũaBLTTHS năm 2003, Luật ổ chức VESND năm 2002 Trong ii 46, hiện nay LuậtTCVKSND năm 2014 và BLTTHS năm 2015 đã có hiệu lực thi hành từ lâu với

những sửa đổi quan trong liên quan đến THQCT trong giai đoạn XXSTV AHS (đặc tiệt là việc bổ sung điều luật ou thể vé nhiệm vụ quyén hen cũa VES kh THOCT

trong gia doen xit xổ vụ án hình mộ

Mic dò thục trang THOCT của VKS tong gisi doen XXSTVAHS đã đượccác công tình nghiên cửu tiền hành đánh giá ở các mức đô khác nhau những việc

nhân tích nguyên nhân của các tu điển và hạn chế chủ yêu dun trên tha trang quy

Gioh cia BLTTHS năm 2003 và Luật TCVESND năm 2002 nên nhiều nôi dunghiện nay không côn phủ hop nữa

TẾ giã pháp, hắn nghĩ

Các công tình nghiên cứu đu tập trung đơn ra các giải pháp, kiến ng lên

quan din một hoặc một 56 host động THQCT trong gisi doen XXSTVAHS mà

không có công tình nghiên cửu nào đưa ra các ai pháp, kiên nghĩ tiên cơ sở phân,tích về THQCT trong giai đoạn XXSTV AHS một cách có hệ thống va khái quát

Những giả pháp, kiên nghỉ đơa a trong các công tỉnh khoa học đã công bổ hân lớn lên quan dén việc hoàn thiện quy đính của BLTTHS năm 2003 nên đến thời điểm này nhiều gi pháp đã được cụ thể hỏa trong BLTTHS năm 2015 và Luật

TCVESND năm 2014

"Không nhiều các cổng tinh nghiên cứu đợc ra ce gi pip, kn ng hôn cosở dim bảo tổng hợp các yêu cầu v bão vé quyễn con người về efi cach tr pháp,vi nhủ cầu tiép tục hoàn thiện quy đính pháp luật của THOCT trong giá đoạnXXSTVAHS

Cơ ở lý Hhyết đã được cử chong trong những công bình nghin cine: da sỗ các

công bình nghiễn cửu dua tiên cơ ở i huyết i luận về quyên công tổ và THOCT,

theo đó, THQCT là mét dang thực hiên quyền lực Nhà nước, được thực hiện trong

một số giủ đoạn tổ ting hình sự rong đó có giai đomn xét xổ sơ thẳm Ngoài ramột số các công tình nghiên cửu sử đụng cơ si lý thuyết về mô hình, tổ chúc, hoạtđồng của các cơ quan tiễn hành tổ ting trong đó có mô hình VIKS/Viện công tổ

Thương pháp nghần cứu đã được sir mg trong những công trinh nghiêncứu: Phin lớn các công tình nghiên cửu trong nước được thục hiện trin cơ sởphương pháp luận côn chủ nghĩa Mác - Lénin, từ tuông Hỗ Chí Minh về nhà nước,

php luật với các phương pháp nghiên cửu cụ thể: phân tích, ting hop, s0 sánh và

them khảo vụ việc điển hnh

Voi việc khảo sát tinh hình nghiên cửu trong và ngoài nước đã đỀ cập ở rên,

só thể thấy những vin dé vé THỌCT trong gai doen XXSTVAHS đã được tp căn

tir nhiều ining với các múc độ liên quan khác nhau Điều này một mit tạo điều ifn cho NCS kế thừa những kết quả nghiên cứu đã được thừa nhân rồng rãi, mặt

Xhác cũng đặt ra thách thức không nhỏ đối với NCS trong quá tình tin kh đ tà

Với yêu cầu nghiên cứu chuyên sâu toàn diện và cổ tính mới 4 Những vẫn đề luận án cần tiếp tục nghiên cầu

Xuất phát từ sự phân tích thực trang tinh hình nghiên cứu liên quan din để tả Tuân én đã nêu trên, NCS xác định những vấn đề luận án cân tiếp tục nghiên cứu.

nhự rau

Thứ nhất nghiên cửu làm sing tô khó niệm, đặc đẫm của THOCT trong giai

dom XXSTVAHS

Thứ hax, nghiên cứu về mỗi quan hệ giữa THOCT và kiém sát xát xử sơ thấm, trong tổ hạng hình nự Việt Nam để phân tích my khác bit trong việc thục hiện nhiệm vv quyền bạn của VES với mối hoạt động cụ th thuộc các chức năng khác nhau.

Thirba, nghiên của về các host động THOCT trong giai đoạn XXSTVAHS để

lâm cơ sở đối chiễu với quy định cin pháp luật tổ tung hình sự Việt Nam hiên hành.

Thứ tr, nghiên cứu đánh giá toàn diện tổng thể quy định của pháp luật và thục tiẾn thi hành quy định của pháp luật về THOCT ofa VES trong giai đoạn.

XXSTVAHS ở Việt Nam hiện nay Két quả nghiên cứu phãi chỉ rõ được những,

vu điểm, hạn chỉ, bất cập và nguyên nhân cite nhỗng han chổ, bất cập ofa

THQCT trong giei dom XXSTVAHS ở Việt Nam hiện nay trên cơ sở có themkhảo và so sánh đổi với quy định của một số nước trên thể giới trong điều kiệncho phép

Thứ năm, nghiền cứu các yêu cầu, các yéu tổ ảnh hưởng và đề xuất các giãi pháp ning cao chất lượng THQCT của VES trong gia: đoxn XXSTV AHS ở Việt Nem Giải pháp đơa ra phối dim bảo tinh thống nhất, ting thể và phù hợp với

yêu cầu v chiên lược cãi cách hư pháp, vé nhiệm vụ bão vệ quyền con người,

Yêu cầu đấu tranh phòng chống tội pham và nự cén thiết phãi tép tue hoàn thiện

quy định của BLTTHS Việt Nam

Kết luận ng quan tinh hình nghiền cứu

(Qua nghiên cứu tổng quan các công trình khoa học cổ liên quan din dé tả luận

fn, phn tổng quan tình bình nghiên cứu đã gai quyết một sổ vấn dé cụ hổ nh sư1 Trong khoa học luật tổ tung hình sự Việt Nam hiện nay chưa có công tình

hoa học nào tiễn khai nghiên cửa một cách có hệ thắng và toàn điện và THOCT trong gia đoạn XXSTVAHS, đặc iệtlà ké từ sau khi BLTTHS năm 2015 có hiệu

lọc thi hành Mot công tình khoa học có liên quan din một số nội dang cũa đểtii luân án những chưa được nghiên cứu chuyên sâu, nhiều vin để con chưa đượclâm sáng tô

2 Trên thể giới chưa có công bình nghiên cửu khoa học náo đề cập đốn THQCT trong gi đoạn xét xử sơ thẩm ở Việt Nam Mét sổ công tinh nghiên cứu của các tác gid nước ngoài để cập gián ấp din vite thục hiện quyền công tổ thông

qua việc phân tích vi mé hình tổ ong tổ chúc ci cơ quan Công tổ và host đồng tổ

tong của một sổ nước trên thé giới

3 Những vin để được tập trung nghiên cửa trong luận án gồm: khá niêm,

đặc điểm THQCT trong giai đoạn XXSTV AHS, quy định của pháp luật tổ tung tình sự Việt Nam về THQCT trong giai đoạn XXSTVA và thực tiễn thí hành, các yêu tổ ảnh hưởng đến chất lương THOCT của VKS tong gai doen

XXSTVAHS và các giải pháp ning cao chất lương THOCT trong giai domXXSTVAHS 6 Việt Nam

4 Bi phù hop với mục dich nghiên của luân án để xây đụng các cầu hỏi "nghiên cứu và giã thuyết nghiên cửa Các kết quả nghién cứu trong luận án ð các ‹hương tiếp theo nhằm trả lõi các câu hồi nghiên cứu, đồng thời chúng mink tính đăng din của giá thuyết nghiên cứu mà luận án để đ rẻ

5 Kết qua đánh giá tổng quan tinh hinh nghiên cứu tei chương nặy là cơ sốcho việc nghiên cửu ở các chương bÊp theo

PHANKET QUA NGHIÊN ctu

Chương 1

'NHỮNG VAN ĐÈ LÝ LUẬN VE THỰC HANH QUYỀN CÔNG TÓ TRONG GIẢI DOAN XÉT XỬ SƠ THAM VỤ ÁN HÌNH SỰ

ng tổ trong gia đoạn xát xẽ sơ thi vụ ĐỂ lam rõ khả niệm "Thue hành quyển công tổ trong giai đoạn xát xi sơ thận

ve án hình su? thi trước hit cén hố hiểu rõ các khái niệm “quyén công t!, "thục

hành quyền công tố", "gia đoạn xét xổ sơ thim vụ án hình sơ" * Khái niên quyển công tổ

Khi niêm "quyền công tốt không còn là một vin d mới trong khoa học luật

tổ tạng hình sơ và đã có nhiễu công tỉnh nghiên của đỀ cập và phân tích về Khai

niệm này, Nhân thúc đúng vé khái niềm này có ý nghĩa quan trong vé mất lý luận,

là cơ sở tên để đ tp cân khú niệm THOCT

Dưổi góc đồ ngôn ngũ; thuất ngữ "công tốt 1a mốt từ ghép Hán: Việt được

Hình thành từ ha từ đơn "cổng" và "tổ", Theo Từ điễn tng Việt ti “tốt có ngiữa

lề nói công hd cho mot người biết việc làm si rổ, phạm pháp cia người khác,

còn "công" có nga là thuộc về Nhà nước, chung cho moi người Trong trồng Ảnh, thuật ngỡ "cổng tổ” rosecute) có nghĩa la thẩm quyền về mit nhà nước hoặc xế hồi, dai én cho quyển lực nhà nước hoặc quyển lực xã hội thục hiện một số quyển năng pháp lý tei phiên ton xát xở các vụ án nhẫn: bảo vệ lợi ich của nhà nước, tập thể và công dân Theo từ điễn Luật học thi “

anh nhà nước đối với người phạm tội"

Tiên các đấn din khoa học phá iy, khá niệm quyền công tổ được các nhà nghiênsửa phân ich và để cập din trongất nhiễu công tình khoa học các ấp độ khác nfm

in công tổ là quyển buộc tôi nhân

Viễn Khoa học hấp i 2006), Từ ign lộc học, eb Tự pháp, Nội trae

Trong bai wit của minh, tác giả Trên Văn Đồ nêu bến nhóm quan điểm về qguyễn công tổ, su khi phân tích các hat nhân hop lý côn mất nhóm quan điểm khác

nạ tie gi cho rằng "quyễn côngtổlà quyền của cơ quan nhà nước đợc nhà nướcxử qhyễn thục hiện việc truy cứu trách nhiệm hình sự đỗi vi người phạm tố nhằm đơn

người đó ra xét xử trước Tòa án và đồng thời bão về sự buộc tôi đỏ! 1£

Tác gã Lê Tuyết Hoa trong luận án tiến af cia mình cũng nêu ra bốn quan dim khác nhau về quyền công tổ, trên cơ sở đỏ tác gã đã đưa ra quan đn như sau: "Quyền công tổ ở Việt Nam là quyên của Nhà nước giao cho VKS đưa vụ ánz& Tòa xét xổ để bảo vệ lợi ich ofa nhà nước, lợi ích chung và bio vé lơ ích côn công

dân được thục hiện trong tổ tang hình sự tổ tung din a và trong các Tỉnh vục he

pháp khách,

Công để cập đến khái niệm quyén công tổ, nhóm tác giả TS Lê Hữu Thi, TS

Khắc nhan

BE Van Đương CN Nông Xuân Truờng phân tích tém nhóm quan

vi quyền công tổ và kết luận: "Quyền công tổ là quyén nhân danh Nhà nước thee

Tiện việc truy cửu trách nhiệm hình sự đối với người pham tôi Quyén này thuộc véNhà nước, dave Nhà nước giao cho một cơ quan thục hiện (ở nước ta là cơ quan

VS) đổ phát hiện tôi pham và truy cửu rách nhiêm hình aw đối với người pham tôi ĐỂ lam được điều này, cơ quan có chúc năng thục hành quyển cổng tổ phải có trích nhiệm bão dim việc thu thập diy đồ tà liêu chúng cứ để xác Ảnh tối pham

và người pham tôi Tiên cơ sở đô quyết Ảnh truy tổ bi can ra trước Toe án và bio

"vệ sự buộc tôi đồ trước phiên tòa lế

Gin đây nhất, trong bử viết ding tên Tạp chỉ Kiểm sit, TS Nguyễn Minh Đức một lên ni đề cập đến khói niệm quyén công tổ như sau: "quyển công tổ là

quyền nhân danh nhà nước thực hiên việc truy cửu trách nhiệm hình sự đối với

athe, (3), 4140,

jdt Hoa (2002), uyén công ở Việt am, Lubna tiếng hật học, Vien Mghién cứu Whi nước

if Hữu Thể hi biên, Đỗ vain Đương, hồng xiẫn Trường (2005), Thực inh quyên công tổ vồểm sốt

sặchootdồng tu php vong gil doen cut, Neb Tu pap, Hà Nội tran

” hguyễn minh nức 23012 "Quyền cng t vả ổ chức thực hn quền ông tố ong Nhã nước phấp

quite Tp dể wont fp prop, tr.

Dis cách tép cân và gii quyết vin dé của các tác giã có thé khác aha nhưng các quan fm nêu trên đầu xuất nhát từ mốt số nổi đụng cơ bản nh sa

Thứ nhất, cơ sở phat sinh của quyền công tổ chính là ny cần thiết phải bảo về

thiết chế xã hội, lợi ich ca Nhà nước, quyền và lợi ich hợp pháp của cá nhân, co

quan tổ chúc "Nhà nước ra đời và tổn tử luôn luôn là đ điện chính thúc cho xã

hồi về moi phương điện, luôn có trách nhiệm bảo vệ các quan hệ xã hội liên quandin lợi ich ching, đến trật tơ xã hồi chung và trừng tị những hành vi vi phạm các quan hệ xã hồi, nhất la những hành vi ma bị pháp luật coi là ôi phan" hi một ảnh vi bị coi la tối pham xây ra hành vĩ đô không chỉ xâm ha din lợi ich côn cả

nhân, cơ quan tổ chúc mà còn ảnh hưởng din tật tự xã hồi, từ đó ảnh hing đến

hiệu quả quản lý trên tất cã các phương đến của Nhà nước, của thể chỗ chính ta Vìthé, Nhà nước đi diện cho ý chí chung của toàn xã hội để buộc tối người thực hiện

ảnh vi nguy hiém cho xã hồi, báo vệ lợi ích ca Nhà nước, quyền và lợi ich hợp phip của tổ chức, cá nhân Sự bude tô nhân danh công quyền này được gợi là

Šu quyền công tổ là mốt quyén lực Nhi nước

ê được Nhà quyền công tổ nôn cũng có thể

Thứ hơi, quyền công tổ chi có thể được thục hiên bôi một chủ

nước trao thim quyền Ở Việt Nam, việc thục hiện quyền công tổ với ý nga lá dai

din cho nhà nước bude tội người cổ hành vi phạm tôi do VKS đâm nhiễm đượcxem là một rong những hình thúc thục hién quyền lọc Nhà nước Như vậy, "quyền

công 6" Tà một bộ phân cầu thành "quyên lọc Nhà nước", giữa ha khổ niệm này có sự liên hệ giữa cá riêng và củi chung nhưng đều vận hành hướng “dich! là nhằm, ‘bio vệ thiết chỗ xã hội, lợi ich cũa Nhà nước, quyên và lợi ich hợp pháp ofa cả nhân, cơ quan, tổ chức Chúc năng bude tôi được thục hiện nhân danh Nhà nước

công t

được goi là

thức bude tội nhân danh cá nhân người bị hú Chúc năng buộc tối được thục biện

hân denh cá nhân ngờ bị hai thường gắn lién với chế định từ tố Tùy theo đặc

tuy nhiên, ngoài việc buộc tội của Nhà nước thi côn có hình.

điểm về chỉnh ti, xã hội cia quốc gia khác nhao mã việc ghi nhận chế độ tự tổ có

= Nguễn Minh bức (S13, “an cing tế vã tổ chứ thực hn qui công tố ton Nhì nước phắp

quần! Tapeh nahn et in php he ras