Luận văn thạc sĩ Luật học: Nhiệm vụ, quyền hạn của Viện Kiểm sát khi thực hành quyền công tố trong giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình sự và thực tiễn thi hành tại tỉnh Bắc Ninh

DO QUYNH ANH

NHIEM VU, QUYEN HAN CUA VIEN KIEM SAT KHI THỰC HANH QUYEN CONG TÓ TRONG GIAI DOAN

THI HANH TẠI TINH BẮC NINH

LUẬN VAN THẠC SĨ LUẬT HỌC (Định hướng ứng dụng)

HÀ NỘI - 2020

DO QUỲNH ANH

NHIEM VU, QUYEN HAN CUA VIEN KIEM SÁT KHI THỰC HANH QUYEN CÔNG TÓ TRONG GIAI DOAN

THI HANH TẠI TINH BẮC NINH

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUAT HỌC Chuyên ngành: Luật hình sự & tố tụng hình sự

Mã số: 8380104

Người hướng dẫn khoa học: TS Bùi Kiên:

HÀ NỘI - 2020

Các kết qua nêu trong Luận vin chưa được công bổ rong bất kỹ công tỉnh nào khác Các sổ liêu trong luận vin là trung thụ, có nguồn gốc rổ răng, được ich dấn theo đứng quy Ảnh

Tôi in chữu trích nhiệm về nh chính xác và trung thục cia Luân vấn này"Tác gi luận văn

Đỗ Quỳnh Anh

VKS Viện kiểm sat

VKSND "Viện kiểm sát nhân din

Bing21 |Tinhhình gi quyết VAHS trén đa bản tĩnh Bắc Ninh trong giá doen

Bảng32 |Cơ cấu xết xử sơ thim vụ dn hình ar theo các nhém tối rên die bản

tinh Bắc Ninh trong giai đoạn 2015-2019

Bing23 |Tình hình giả quyết vụ án hình ar trong giả đoạn xát xử sơ thầm từ

năm 2015 din năm 2019

Bảng24 |Tinhhinh rã hồ so để đều ta bd sing trong giá đoạn xét xử sơ thậm,

có trách nhiệm của VKS từ năm 2015 din năm 2019Bing?

Thống kê các vu án Tòa án nhân dân hei cấp tinh Đắc Ninh rã cho

Viên kiểm sắt nhân dân ha cấp tỉnh Bắc Ninh để đu ra bổ song

Băg26 “Thống kê ý de Tòa án nhân din hai cấp tỉnh Bắc Ninh rã hỗ sơ cho Viên kiểm sắt nhân dân ha cấp tinh Bắc Ninh dé đu tra bổ song

MỠ ĐÀU 1 1 Tính cấp thất của đồ tái

2 Tịnh inh nghiên cứu đ tử

3 Me đích và nhiệm vụ nghiên cứu

4 Déi tượng nghiên cứu, phạm vi nghiên cứu,5 Các phương pháp nghiên cứu.

7 Bồ cục đề tài PHAN NỘI DUNG

CHUONG 1 NHỮNG VAN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ NHIEM VU, QUYỀN HAN CUA VIÊN KIEM SÁT KHI THUC HANH QUYỀN CÔNG TO TRONG GIẢI DOAN XÉT XỬ SƠ THĂM VỤ ÁN HÌNH SỰ 7 11 Dinh ngiấa nhiệm vụ quyền han của Viên kidm nát khi thục hành quyén công tỔ trong giai đoạn xát xi sơ thim vụ da hành a 7 LLL Khát niệm quyển công tổ và thực hành quyển công tế 7 1.12 Khát niệm giai đoạm vết xử sơ them vụ cn lành sự 10 113 Thái môm, pham vi của nhiệm vụ quyền hơn cũa Tiên kễm sát Ki thực "hành quyẫn công t trong giai doom xét sit sơ th vụ dn hình sie l 12 Nội dong nhiệm vụ quyển hạn của Viên kiểm sút ki thực hành quyén công tổ trong trong giai đoạn xét xổ sơ thim vụ án hình sự theo quy dinh pháp luật hiện

hành l

13 Ý 8 trò của việc thục hiên nhiên vụ quyền han oie Viễn kiểm sát khi thục hành qguyễn công tổ trong giai đoan xét xử rơ thẳm vụ án hình sự 24 CHUONG 2 THUC TRANG THUC HIEN NHIEM VU, QUYEN HAN CUA VIÊN KIM SÁT KHI THỰC HANH QUYỀN CÔNG TỔ TRONG GIẢI ĐOẠN XÉT XỬ SƠ THAM VU ÁN HINH SỰ TẠI TĨNH BAC NINH VA GIẢI PHÁP NANG CAO CHAT LƯỢNG, HIEU QUA 29

31 Tinh hind kin tỉ: xã hồi và ôi pham trên dia bản tinh Bắc Ninh 2

vh án hành se 29 2.1.2 Tinh hành tôi phạm tr tình Bắc Ninh 31

32 Thục trang thục hiện nhiệm va, quyên hạn ki thục hành quyên công tổ trong

gai dom xét xử sơ thim vụ các vụ án hình sợ cũa Viễn kiểm sát nhân dân tnh Bắc

Nin 35

2.2.2, Những han chễ vướng mắc a 2.23, Nggyễn nhân ca những han chỗ, vướng so 23 Giải pháp nâng cao chất lượng hiệu quả hoạt động thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn kh thực inh quyền công tổ rong gai đoạn xt xử sơ thẫn vụ các vụ án in

23.1 Giả phíp hoàn thiên pháp luật 56

2.3.2 Giả phíp nâng cao kuễu quả công tác cũa PESND bơi cấp tình Bd Nin 58 KÉT LUẬN 67 DANH MỤC TAI LIỆU THAM KHẢO.

năm 1946, nằm trong hệ thống Toa án, su dé trực thuộc Bộ Tư pháp (từ năm 1945 đến nim 1958) Cơ quan Công tổ được giao đẳng thời thục hiện hai chúc năng là thục hành quyền công tổ và giám sất các hoạt động tư pháp (chỉ đạo đều tra, trục ấp đu tra một sổ loại tối pham; quyết Ảnh việc truy tổ, buộc tối rước tôn, kháng

cáo bin án, quyất nh cia Tòa án và giám sit vie chấp hành pháp luật trong hoạt

đồng đều tra, xát xử sơ thim, giam giữ, cải tạo và thi hành ám, tham gia trong mốt

sổ loại việc dân sơ quan trong để báo vệ lợi ch cũa Nhà nước và lợi ích của xã hồi

Trên cơ sở Hiên pháp nim 1959, ngày 15 tháng 7 năm 1960, tei Ky hop thứ nhất, Quốc hội khỏa II nước Việt Nam Dân chỗ Công hòn đã thông qua Luật tổ chúc Viện kiễm sit nhân dân Ngày 26/7/1960, Chủ tích Hồ Chỉ Minh ký Lệnh số

20-LCT công bổ Luật Tổ chức Viên kim sét nhân din và ngày này cũng chính là

ngiy thành lập Viên kiểm sit nhân dân Theo quy định cin Hién pháp Việt Nam,Viện kiểm sit nhân din là mốt hệ thông cơ quan nhà nước độc lập rong cơ

chức bộ may cũa các cơ quan nhà nước với chúc năng "dư hành quyển công tổ faim sát hoạt đẳng hrpháp” (khoản 1 Điều 107 Hiển pháp năm 2013)

“Thực hành quyền công tổ lá một chúc năng đóng vai trở quan trong đặc biệt

của VKS THOCT bio dim mọi hành vi phan tô, người phạm tối phi được phát

hiện khối tổ, điều tra, truy tổ, xét xử kip thời, nghiêm minh, đúng người, đúng tôi không để người nào bị khối tổ, bị bắt, tam giữ, tam giam, bi hạn chế quyên con

"người, công dân tr pháp luật, không 66 lot tội phem, người pham tôi nhưng côngkhông lam oan cho người không có tôi Trong những nim qua, VKS đã và dang

thục hiện tốt nhiễm vụ, quyền hen mã luật tổ hạng hình mr quy dinh trong công tác thục hành quyên công tổ, đặc biết la trong giai dom xét xổ sơ thim vụ án Hình sự det được những kết quả nhất đánh, góp phân quan trong vào công cuốc đầu tranh,

phòng chống ti phơn, hoàn thành nhiệm vụ được Đăng và Nhà nước tin tưởng

giao cho, Đắc tiệt là trong nhing nim gin diy, ngành Kiểm sit nhấn din đã phốt

xúc trang dự luận ra xét rit như vụ CỔ ý lầm tri các ug Ảnh cũa Nhà nuớc về

quấn lý linh té gay hậu quả nghiêm trong xây ta tại công ty Vinashin; các vụ Cổ Jlâm trải guy định của Nhà nước về quân lý kình tẾ gậy hậu quả nghiêm trong và

Tham 6 tài sân xây ra tả Tập đoàn Dầu Khai Việt Nam và xây ra tạ Tổng Công ty Cổ phần Xây lấp dầu khí Việt Nam — PỤC và Công ty Cỗ phân Bat động sin Điện

lực du khí Việt Nam — PVP Land, vụ Sir dio mang Internet thực hiển hành vihức đảnh bạc, Đinh bạc, Mua bán rã phép hỏa dom, Rina

tiến, Đưa hết 15 và Lợi chang chức vụ, quyển hạn trong khi th hành công vụ xây ra thi tình Phú Tho và một số đa phương; vụ Cổ ý làn 16 bí mất Nhà nước, Lan chong chức vụ quyẫn hạm chiễm đoạt tài sản xây ra tủ Công ty Đắc Nam 19 và Ngân hàng Thương mai cổ phần Đông Á ~ DAB Việc nghiên cứu làm sảng tô về nội dang và thục tiến nhiễm vụ, quyén han của Viên kiểm sát trong thục hin quyền

chiễm đoạt tải sản,

công tổ ở gai đoạn xát wir sơ thậm vụ án hành my in ra những bất cập, khó khấn để rit ra những giã pháp khắc phục, gớp phần năng cao hiệu lọc, hiệu quả của hoạt dng thực hành quyén công tla vin để có ý ngiấa cả vỀ lý luận và tne tấn.

Đắc Ninh là tinh nh nhất nước nhưng mật độ din số khá cao Nằm ở Vingkính t2 trong điểm Bắc bộ, Bắc Ninh là một tinh đang trên đã phát triển kính tổmạnh mé nên kéo theo tinh hình tột phạm cũng đến bién phúc tạp hơn cả vé quy.mô, cách thức, thủ đoạn, Vì vậy, yêu cầu phòng chống tột phạm nói chung cũng,

hư việc thục biện chúc năng ci Viện kidm nát, đặc biệt là thực hành quyền cổng tỔ trong giải đoạn xát xữ nối riêng trở nên vô cùng quan trong Viên kiểm sét nhân, dân hai cập tinh Bắc Ninh luôn cổ gắng nghiêm túc trong việc trục hiện chức năng, nhiệm vụ cia ngành và dat được những thành tích đáng k cong trong thục tổ, qa

tình thực hiện nhiệm vụ quyền bạn của Viện kiểm sát trong trục hành quyển cổng 18 rong giai doen xét xử sơ thim vụ én nh sự côn bộc 16 nhiều hạn chế cần tiép tue khắc phục

hành quyễ công tb trong gii đom xát xữ sơ thẫm vụ án lành sự và thực in thi

hành tạ nh Bắc Mink” đã tàn loận vấn thạc Luật học côn mình.2 Tình hình nghiền cứu đ tài

Trong những năm gin đây, vẫn để quyền công tổ, thực hành quyền công tổ cũng nh nhiệm vụ, quyển han của Viên kidm sét trong gisi đoạn xét xử sơ thẳm vụ

án hành sự df được nhiều tác gia trong nước nghiên cứu với những cập đô và hành

thúc khác nhau Điễn hình là

~ Mét số Luận án tiên nr: Luân án "Thực hành guyễn công tổ trong gia

đem xét ữ sơ thm vụ ân nh sự “cũa tác giá Trân Thi Liên 2019) đã nghiên cửashiing vin đ lý luân về THOCT trong giai đoạn xét xử sơ thấm vụ án hình sự quy,

cảnh pháp luật đánh giá thực ấn thi hành phép luật

~ Một sổ luận văn Thạc đ như Luận văn “Nhiệm vụ quyển ham ca Tiên liễ

sắt ải kad sát xét xữ zơ thẫm vụ án lành a trên địa bàn thành phố Hà Nội" oa tác ga Nguyấn Tién Đại 2017), Luận vấn “Thue hônh quy

trên theo pháp luật tạ phiên tòa sơ thẫm theo bổ luật tổ tng hình sie Tiết Nam công lộ kiẫn sd vide

của tác gã Nguyễn Thị Hường C014); Luận vin "Thực hành quyển cổng td trong giai doan sắt xử sơ thẫm vụ án hành sự từ thực hẫn luyện MB Đức, tin Quảng [Noi của tác giả Phan Thi Sa C018) đều đã lim sáng tô những vẫn để chung vé

khái niêm, pham vũ, nối dang của thục hành quyển công tổ và nhiệm vụ quyền bạn

của VES kh thục hành quyén công tổ trong gii đoạn xát xở sơ thẫm vụ dn hinh nự

- Các bà viết được ding trên các tạp chi chuyên ngành liên quan đến vẫn đi

hiệm vụ quyền han oda Viên laễm sit khi thục hành quyền công tổ trong giai đoạn xét xử sơ thim và giải pháp nâng cao chất lương hoạt đông này nh bai vất “Mat

số vẫn để vễ thực hành ga

hoa học kiểm sứ số 5/2018 của tác giả Võ Đúc Hanks, bài viết “Pan trỏ cổng tổ sửa PESND trong 60 năm xây dong và phát tiễn ngin trăn tạp chỉ Kiẫm sat sô 09/2020 cia tác giả Trần Thanh Thủy,

công t trong Tổ hung hình sự Tiết Nem” rên Tap chỉ

Hình sylà đối tương nghiên cửu được nhi tác giả để cập din ở những góc đô khác

nhu Tuy nhiên, vé nhiệm vụ quyền han cũa VKS trong thục hành quyền công tổ ở gi đoạn xét xử sơ thim vụ án hình sự trần the tẾ tei tinh Đắc Ninh th chưa có

công tình khoa học nào nghién eis

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu

= Mục tiêu nghiên cứu của luận văn: rên cơ sở nghiễn cứu lý luận và quy nh

php luật về thực hành quyén công tổ trong giải đoạn xé xử sơ thâm vụ dn hinh sơ cũng nhự từ thục trang thực hành quyền công tổ rong giai đoạn xit xử sơ thậm sơ

thầm vụ án hình sơ tỉnh Bắc Ninh, nêu re mốt sổ để xuất hoàn thiện pháp luật và

một số giải pháp khác nhẫn nâng cao chất hương trong công tác thực hành quyển fm rất ð gai đoạn xét xử sơ thẫm vụ án hình nợ tiên đa bản nh công tổ của Viện)

Bắc Ninh

~ Nhiệm vụ nghiên cứu của luận vin

+ hân tch và làn rõ khổ niệm nhiệm vụ, quyễn hạn của Viện kiểm sấ khí thục hành quyền công tổ trong giải đoạn xát xử sơ thém các vụ án hình mr của Bộ

Tnậttổhụng hình a

+ Phân tích, làm rõ nội dang và vai tO của nhiễm vụ quyển han ce Viện

Jf sát khi thục hành quyền công tổ trong giai đoạn xé xử sơ thẫm vụ án hình sơ + Phân tích quy dink của Bộ luật tổ hạng hình sự năm 2015 vé nhiệm vụ quyền bạn côn Viên kiểm sắt khi thục hin quyền công tổ trong gia đoạn xét xử sơ thấm vụ án hinh a

++ Phân tich va đánh giá thục in công tí thực hiện nhiễm va quyền han ce Viên kiển nát khi thực hành quyền công tổ rong giá đoạn xét xử sơ thim vụ án Hình nở Bắc Nihtrong05 năm thỏi diém từ năm 2015 đồn năm 2019

+E xuất một số gai pháp đỂ ning cao chất hượng công tc thục hiện nhiệm ‘va quyền hạn khí thọc hành quyên công tổ rong gai đoạn điều tra vụ ánhình sự

++ Nhõng vin để Lý luận vé nhiệm vụ quyên hạn của Viên kiển sét khi thực hành quyền công ổ rong gidi đoạn xét xử sơ thẳm vụ án hình sơ

+ Pháp luật Việt Nam hiên hành v nhiễm vụ, quyền hạn của Viên kiểm nát Xôi thục hành quyển công tổ trong giai đoạn xét xi sơ thẫm vụ án hình me

++ Thục tn thục hiện nhiệm vụ quyền han của Viện kidm sit ki thực hành quyền công tổ rong giai đoạn xét xử cơ thẫm vụ án hình av ti tỉnh Bắc Ninh trong

05 năm gin diy (2015 - 2019)

- Phạm vũ nghiên ci

+ Giới hạn về không gian thực tifa thục hiện nhiệm vụ quyén hạn khi thực hành quyền công tổ trong giai đoạn xát xổ so thẳm các vụ án hình cự ci Viên kiểm, sit trén dia bản tinh Bắc Ninh (không bao gẫm Viên kiểm sit quân mộ

-+Giới hạn về thời gan Trong phạm vi 05 năm kể từ năm 2015 đồn năm 2019

5 Các phương pháp nghiên cứu

Luận vin được nghiên cửu trên cơ sở phương pháp luân duy vit biện chứng và

dy vật lich sử của chủ ngĩa Mác Lân; từ trông Hé Chỉ Minh về nhà nước và hấp luệt, quan điểm của Đăng và Nhà nước về tổ chúc và quyền lục của bố may

hà nước, rong đó có Viện kiễm nát nhân din

Trên cơ sở phương pháp luận đó, dé thục hiên luận vin, tác giả sử dụng các

hương pháp nghiên cứu seu

-+Phương phép đánh giá bình luận, đổ chiếu để làm rõ một sổ vấn để lý luận

của nhiệm vụ quyển hen côn Viên kiểm sit thục hinh quyển công tổ trong giai

đoạn xét xử sơ

-+Phương pháp phân tích, tổng họp để làn rõ các quy đính pháp luật vỀ nhiệm

‘va quyền han của Viên kiém sit khi thục hinh quyền công tổ trong giá đoạn xátvụ án hình sự.

xử sơ thẩm vụ án hình sự.

+ Phương pháp nghiên cửa điễn hình, tha thập thing tin sổ liệu tổng hop, thống kả so sinh, đánh giá the tn thực hiện nhiện vụ quyển hen của Viên kiểm,

+ Phương pháp phân tich, tình bay, để xuất, tổng hop lánh nghiệm thục tấn

để để xuất phương hướng hoàn thiện pháp luật cũng như giã pháp nâng cao chất

lương thục hiên nhiệm vụ, quyển han cia Viện kiểm sat quyền công tổ rong giai đoạn xét xử sơ thẳm vụ án hình sự

6 Ý nghĩa của hận văn

~ Ý nga khoa học: Luận văn góp phin lam rõ một số vin dé tý luân vé nhiệm

ong giá

đoạn xát xử sơ thin vụ án hình av đồng thời chỉ ra và đánh giá những điểm mới ‘vy quyển hạn cia Viện kiễm sát nhân din khí thre hành quyén công

trong quy dinh cia Bộ luật tổ hạng hình sự năm 2015 vé nối đụng này, qua đó để

xuất một sổ phương hướng hoàn thiện pháp luật và hiển khái áp dung Bồ luật tổ

tạng hình nự năm 2015

~ Ý nghĩa thục tấn: Để xuất một số giã pháp nâng cao chất lượng thực hiện

nhiệm vụ quyển han thục bành quyền công tổ trong giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án Hình sự phù hop với thực trạng oie ngành Kiém sit nhân dân trên dia bản tinh Bắc Ninh nói riêng và rên toàn quốc nói ching Đảng thời, luận vin cing có thể Iam ta

liệu tham khẩo cho việc nghiên cửa, giảng day cũa các cơ sở đảo tao, nghiên cửghép luật cũng như lâm tai liêu tham khảo cho Kiểm sát viên nghiên cứu áp dụngtrong hoạt động thực tiễn đổi với công tác trục hinh quyển công tổ để nâng caotình độ ý luận và chuyên môn nghiệp vụ

1 Bồ cục đề ti

Ngoài phân mỡ diy kết luận và dan mục tài liu them khảo, nội dung loậnvăn gầm 02 chương

Chương 1: Những vin để chung về nhiêm vụ, quyên hen của Viện kiém sát

ôi thục hành quyển công tổ trong giai đoạn xét xi sơ thâm sơ thẳm vụ án hình sơChương 2: Thục trang thực hiện nhiệm vụ, quyển hạn khi thực hành quyền

công tổ rong giải đoạn xét xử sơ thim sơ thim vụ án Hình sự tử tỉnh Bắc Ninh và

ii pháp nâng ceo chit lương hiệu quả

'NHỮNG VAN ĐÈ LÝ LUẬN VE NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN CUA VIEN KIỀM SÁT KHI THY'C HANH QUYỀN CÔNG T6 TRONG

GIẢI DOAN XÉT XỬ SƠ THAM VỤ ÁN HÌNH SỰ.

11 Định nghĩa nhiệm vụ, quyền hạn cũa Viện Kim sit khử thục hành quyền công t trong giai đoạn xét xử sơ thẳm vu ấn hình sự

LLL Khái việm quyền công tổ vi thực hành quyền công tổ

Quyển công tổ là khể niệm mã từ trước tới nay đã cổ nhiễu tác giá để cấp đến Với nhiễu quan diém khác nhau khi nghiên cứu các vẫn đ của tổ tạng hình se nar

- *Công tế thực chat không phat là chức năng độc lập của viên ham sát ma

chi là nh thức thực hiện chức năng dn sát việc hiên theo pháp luật rong tổ nang ônh si Công tổ 1a một phin của kiểm sat việc tuân theo pháp luật kiễm sát việc

trần theo pháp luật là cá chung thi công tổ lá cái riêng

= “Quyển công tỔ là quyễn của viên kẫm sát thay mặt nhà nước bảo vệ lot

ch công lớn có các vi pham pháp luật" Lot ích công & diy bao gm lợi ích của nhà

ôi và lợi ich được pháp luật bảo vệ của công din Theo đó, Viện kiễn sit

thục hành quyển công tổ không chỉ ding ei ở tổ tung hình mự mê côn tong cảnh.

vực tổ hing công nh các hoạt đông te pháp khác

- "Qiyẩn công tổ là quyễn của nhà nước giao cho Tién ham sát my tế

nq pham tội ra tước tên án và thực hành vide buậc ôi đ tạ phiên tòa" Quyềncông tổ chi là quyển bude tôi rên phiên toe xát xử đổi với người pham tội và chỉ

xuất hiện rong tổ tụng binh sự

ẩn công tổ là quyển cia nhà nước giao cho các co quan nhất nh khổt ổ đều ha và may tổ người phạm tốt ra ước tôn án để xét xử và tực hôn việc buốc

Trong bù viết về quyền công tổ, tác giả Trần V ăn Đồ đã đơn ra khối niệm quyền công tổ là "quyển cũa cơ quam nhà nước được nhà nước quan thực hiện vide tay cu trách nhiệm hành sự dd với người phạm ti nhằm đơn người đồ ta sắt

xử trước tha ân và đồng thời bảo vệ sự buộc tôi đồ"

Trong luân án về quyền công tổ ở Việt Nam của tác gã Lê Thi Tuyết Hoa

cũng phân tích va dua ra kết luận quyền công tổ ở Việt Nam là “quyển của Nhà: xước giao cho VES đưm vụ án ra TẢ vét xữ dé bảo về lợi ich Nhà nước, lợi ích chương và bảo vệ lợi Ích của công dn được thực hiện trong tỔ ng hình sc tỔ ig

din se và trong các lính vục tổ hơng hrpháp khác")

Tác gã Trần Thi Liên trong loận vin tin vi thục hành quyển công tổ trong giai đoạn xát xổ sơ thẩm vụ án hình av cũng để cập din khái niệm quyển công

in buộc tội của Nhà nước đỗi với người thực hiện hành vi ngụy Ind cho

xã hội nhằm bảo về lợi ch của Nhà nước, quyển và lợi ich hop pháp cũa cá nhân,

co quan tễ chức”

tổ là "4u

Qua các nghiễn cửa, tác giả nhận thấy một số đặc điểm cơ bản của quyén công tổ gần

~_ Quyển cdngté la quyền của Nhà nước, là quyền lục công

= Bain chất ofa quyền công tổ là quyền truy cửu trách nhiễm hình sự của nhà tước đối với người phem tối Nội ding côn quyền công tổ là thục hiện việc buộc tôi đối với nguờ thuc hién hành vi vi phan pháp luật Do đó, cũng có thể hiểu quyén công tổ chi tổn te rong Tỉnh vue hình my, xuất hiện từ khi tội pham được thục hiện

ˆ Bắn Văn Độ G000, M@tsốvất avd apn cổng s Tp đ Lọc ,gl0Li Tụ Ryle Hơi 200, gtôncổn t2 NHt Trận ft CÓ

—-‘Win Thị Lên 2018), Tục hà gọt cổn tổ eng gia dont itso tần ác Thận ân

= Quyển công tổ được thực hiện bởi cơ quan cụ thể được Nhà nước vỹ quyền

Co quan này sẽ nhân danh Nhà made chống lại các hành vi vi phạm, pháp luật bingcánh buộc ôi đối với ng có hành vi v phạm pháp uật hình sự Do nim trong tyquyền lực to lồn đối với việc yêu câu trừng tị người vi phạm pháp luật nên ở ViệtNam hiện nay quyền này được Nha nước trao cho duy nhất cơ quan thục hiện đồ

là VES Đảng thoi, quyền công tổ của VKS phi độc lập với quyén tii phán ofa ‘Toa én để bảo dim khách quan, công bing rong phán quyết của cơ quan xét xử.

Ninr vậy, với các di điểm trén, tác gã cho ring Oiylh cổng tổ là myền thay mat Nhà nước mọi cm trách nhiệm hành tự đối với người thực hiện hành vi ví ham pháp luật hình aera Tòa án xết xử mục dich để bảo vé lợi ich cũa Nhà nước,

Ietich chưng quyển và lot ích hop pháp cia cd nhân, cơ quan tổ chức

Hiên nay, chơa có vin bản pháp lý nào nêu rõ khả niém thể nào là “thụcảnh quyên công tổ" Dưới góc đồ ngân ng theo từ điễn Tiống Việt thục bánh là

“lâm để áp đọng Lý thuyết vio thục tẾ"" Theo đó thục hành quyền công tổ thục

chit là host đông dua những quy nh pháp luật về quyền công tổ vio thục hiện trên

thực tế.

Từ khá niệm quyền công tổ cũng như khá niệm thục hành rong từ đến, có thể nhân thấy THOCT cổ nhông đặc dé

= THOCT là host động do cơ quan nhà nước có thẫm quyền thực hiện ma ở

Việt Nam hin nay là VES

= THQCT là hoạt động áp dung các quy dink pháp luật tổ tụng hình sự để truy

cửa trách nhiệm bình sự của người thục iện hành vi vi phạm phpé luật hành sự

9 ng tim vin hóa vì ngôn ngữ Việt Nam (1098), Đạt tin Ống vide, NA Văn hóc thông tin, H Nội

= THOCT xuất hiện tek ti pham đợc phá hiện và kết thúc kh bin án của

cơ quan ti phán đố với người đã thục hiện tội ghen Ấy có hiệu lực

Như vậy, qua các đặc đm trên, tác giã cho ring Thực hành quyển cổng tế (6 Tht Nam lưiện nay) là việc Tiên hn st dip chong qu’ (ảnh pháp luật tổ tg lành

seni thay mat Nhà nước tr ein trách nhiệm hành sự với người có hành ví vípham pháp luật hình sự ra trước Tòa án di xát xit

1.1.2 Khải niệm giai đoạn xét xứ sơ thẩm vụ ám hình sự.

Việc giãi quyết VANS phi tri qua quả hình với bình tự thủ toc chất chế

được pháp luật quy dink ĐỂ thuận trận cho việc phân định nhiệm vụ, quyển hen của lấn hành tổ tong, qua tình này được chie làm các giải dom tổ ting Có

vi khá niêm của giai dom tổ tung song tác giãIuin vin đẳng ý với quan dim côa tác giã Lê Căm trong bài viết Một số vấn để lý

fin chung vé các giai dom tổ tung tên tap chi kiểm sét cho ring : Gisi đoạn tổ

tong là bước cũa quả tinh tổ tụng hình sự tương ứng với chúc ning nhất dint trong

host đồng tr pháp hình my của tồng loại chỗ thổ tin hành tổ tụng có thim quyền shim thọc hiện nhiễm vụ cụ thỄ do luật di, có thời điễm bắt đầu và thai điểm kết thúc 48 giải quyết vụ án hình sự một cách công mình và khách quan, có cần cức đăng pháp luật, góp phin cũng cổ pháp chế và trt hy pháp luật, bảo vệ ving chic

các quyền và tự do của công din’

Trong tổ tụng hình mr Việt Nam, qué hình giã quyét vụ dn hình av được

hân chia thành các giai đoạn tổ tung khác nhau có nhiệm vụ riéng mang đặc this riêng, Có nhiều quan điển khác nhao v phân chia các gia đoạn tổ hing hình sơ song trên tinh thân quy dinh của Bộ luật tổ tung hình sự qu tỉnh giã quyết VAS có thể đứa làm 7 giả đoạn tổ tung gồm: khối tổ, đu tr, truy tổ, xét xử sơ thi,

1ê ChmQ009),1ớts tất 4ý hiện cung về các gia đam ng, Tp chika st, B26

xết nit phúc thm, thi hành án và thủ tue phúc thim, giám đốc thẳm” Trong 7 giai

đoạn đó, các giai doen xét xử được coi là giai đoạn có ý ngiấa trung tâm và quan.

‘wong nhất của hoat động tổ tạng hình sy Theo Dai từ didn tiéng việt xét xử là

vide xem xét và xử các vu dn’ Theo Từ điền Luật hoc, xét xở là hoạt động xem

xế, đánh giá bản chất pháp lí của vụ việc nhằm dua ra một phán xét về tính chit,mức đô pháp lí của vụ việc, từ đó nhân danh Nhà nước dua ra một phần quyếttương ứng với bin chất, mức độ trái hay không trấi phip luật của vụ việc (eét xử

‘vu án hình sự, dân sự kinh doanh, thương mại, lao động, hành chính ,)Š Như vay

6 thé hiễu xét xữ vụ án hình sự à host đồng nhấn danh Nhà nước thực hiện việc phán xét về vin để tính chất tội phạm hay không của hành v, có tôi hay không của ‘i cáo hoặc bằng việc kiểm tra tính hợp pháp và của bản án theo trình ty giám đốc thấm hoặc tái thẩm.

Theo Từ đẵn Luật học giã thích, xét xử sơ thâm La lin di tin đơn vụ én

xit xử tei một Tòa án có quyền Xét xử sơ thấm trong tổ tung hình sơ được Tiểu la hoạt đông của Tòa án được giao thẫm quyển, sau khi nghiên cửu

án lần đầu tiên đơn vụ dn hình na xem xát cổng Lông, phán xát vé vẫn để tinh

chất tối pham hay không côn hành vi, có tố hay không của bi sáo

Từ những khá niệm rên, có thể hiễu giá đoạn xế xử sơ thâm vụ án hành nự

là một gisi dom trong tổ tung hành m mà trong đó Toe án nhân danh Nhà nước Gên,

hành việc xét xử lẫn đầu toàn điện, tổng thé vụ án hình wr trên cơ số bin cáo trạng

của VKS, xem xét đánh giá chúng cứ và dựa trên kết quả tranh tung tei phiên tòa

làm cơ sỡ để rụ các phán quyết công mảnh, có căn cũ và đúng pháp luật bằng bin án

vã quyết Ảnh của mình.

ˆ Bường Đại học Luật Hi Nột C017), Giáo rùi Lut ang Fn Pi Neo, No Công tobn dân, Hà

Nôi ml0

"Trăng tim vin hót vi ngôn ngữ Việt Nam (1998), Đai ẩn nồng vide, NHB Vin hie thông th, Hà Nội

Viên hot học phip ý C009), Tự Đến Lut học, N Thập, EN

1.1.3 Khái tiệm, pham vi cña nhiệm vụ, quyén han cña Việu kiẫm sát khỉ thee hành quyền công tổ trong giai đoạn xát xĩ sơ thin vụ án hành se “Xuất phát từ khái niệm thục hành quyển công tổ, khái niễm giá đoạn xế xử

sơ thẫm vụ án hình sự nhy đã phân tich ở rên, cần cử các quy đính pháp luật hiện

Hành vi nhiệm vụ quyén han ki thục hành quyển công tổ rong gia down xát xổ sơ

thấm, khái niễm thục hành quyễn công tổ tong giai đoạn xát xỡ sơ thẩm vụ án nh,

sự có thể hiểu là vide TS sử dụng tổng hợp các quyễn năng được BLTTHS 2015 ay Anh đễ uy cine rách nhậm lành sic bude tối và đề nghĩ dp dụng hình phat “đỗ với người phạm tát tong lẫn sét thứ nhất đối với TABS.

Trong gai đoạn xát xử, thực hãnh công tổ va kiểm sit xét xử có mỗi quan hệ mất thiết với nhau trong suốt quá tình tổ hạng kết quả của hoạt động tr pháp tạo những điều kiện cho thục hành quyền công tổ có hiệu quả và ngược lại Nếu nh thục hành quyén công tổ là căn cử vào các quy dinh cũa pháp luật đỂ quyết din vide truy tổ người phạm tôi và buộc tối bị cáo ti phiên tòa xét xở hình my thì kiểm, sét các hoạt động te pháp nhằm bảo dim tính khách quan và đúng pháp luật trong

việc xử lý các vụ án hình sự.

Theo từ dién Việt, "nhiệm vụ" được hilà công việc phii làm,

“quyển hạn" được hiểu là quyền được xác định tong múc đồ cho php Như vậy, huêm vis quyển han của VES li THỌCT trong giai doce xét xử so thm có thể Indu là những hoạt đồng VES phat thuc hiện và những quyền năng VES được pháp Ide quy Anh theo BLTTHS Hi buộc tôi và để nghĩ áp ding hình phat đỗ với người phạm tôi trong lần sét sử thứ nhất đổi với TABS

Nhiệm vụ và quyển hạn à ba khá niệm không trùng naw nhưng lại có mốt

quan hệ chit chế, thống nhất với nhu Nhiệm va quyén han đều do pháp luật quy Gok cho chủ thể ma ð đây là VES ĐỂ thục hiện hiện ôi nhiệm vụ thi VIS cần có

đã quyén hạn Xuất phát từ vị, vai rẻ, chúc năng của VKS, BLTTHS 2015 quycảnh những công việc VES phải thục hiện nhưng đẳng thời, thuc hiện những công

vide này cũng là quyản được BLTTHS 2015 cho phép VES thực hiện Có thể thấy,

nhiệm vụ và quyén han cũa VES nổi chung và khi THOCT trong giai đoạn xét xử

sơ thin nó riênglà không thé tech rat

Pham vi của hoạt đồng thục hiện nhiệm vụ quyền han của VKS id THOCT

trong giai đoạn xét xử sơ thim VAHS bit đầu từ khi TA the lý hỗ sơ vụ án được VES chuyển tới cùng quyết ảnh truy tổ người phạm tôi đã xát xử và kết thúc khí

‘bin án quyết định ci Tn án có hiệu lục pháp luật Trên cơ sở kết quả đều tra thơthập chúng cử và ching mình được người pham tối ở các giai đoạn trước đó VKS

thục hiên việc bude tội và bảo về mr bude tôi tai phiên tòa bằng các phương thúc được pháp luật quy dink Quyên năng này ofa Viên kiểm st tei phiên tòa được thực

iện thông qua người di din của VES là Kiễn set viên

1.2, Nội dụng nhiệm vụ, quyền hạn của Viện kểm sắt khi thục hành quyền công tế trong trong giai đoạn xét xử sơ thấm vụ án hình sự theo quy

địnhpháp hật hiện hành

Hiển pháp 2013 quy định VESND thục hành quyén công tổ, kiém sát hoạt đông từ pháp VKSND là cơ quan day nhất được Nhà nước giao cho quyển thực

hành công tổ

Khoản 1 Điễu 266 Bộ luật tổ tụng hình sự quý ảnh: “Ki thee hành quyển

a) Công bd các trạng công bỗ yết Ảnh ty t theo thù mac rit gon quyết công td trong giai đoạn sét xr so thẫm, Tiện hiém sdt có nhậm vụ qui

inh khác về vide buộc ôi đỗ với bị các tạ phiên tòab) Kat hỏi xem xétvật chứng xem xéttai chỗ:

+) Lan tôi, tranh luận, nit mét phần hoặc toàn bộ quyắt ảnh tp tổ: kết Tuân về tôi khác bằng hoặc nhe hơn; phát biéu quan dim cia Tién kiẫm sát về việc giã quyét vu ân tạ phên tên

4) Kháng nghĩ bản ân quyết ảnh cia Tòa dn trong trường hợp oan ea, bố

Iettôipham, người pham ti

4) Thực hôn nhiém vụ, quyển han khác lồn thực hành quyằn công tổ trong cam doa tắt nso thẫm the guy dh cũa Bộ luật nấy"

Điễu 3 Luật tổ chức VESND năm 2014 quy ảnh "Thực hành quyển cổng tế là hoạt ding của TESND trong tổ hong hình sự đễ thực Min việc buộc tốt cũa Nhà

ước đã với người phạm tôt được thực hiện ngay từ lu giãi qyễttỔ gián, tn báo

về tôi phạm, kiến nghĩ Kan tổ và trong suốt quá trình khốt 15, đu tai tag tổ xét

xử vu án inh si"

Căn cử các quy Ảnh tei Bộ luật tổ tụng hình ng Luật tổ chúc VKSND và tại một số vấn bản quy pham khác nhơ Quy ch công tác Thục hinh quyển công tổ, kiểm sát xết xử vụ án hình ng ban hành kêm theo Quyết dinh 505/QĐ-VIKSTC "ngày 18/12/2017 của Viên truimg Viên kiểm sát tố cao (Quy chế 503), , khi thục ảnh quyền công tổ và kiểm sắt xét xử các vụ án hình sự Viên kiểm sét có nhiệm

'v và quyền hạn sau đây

+ Công bỗ cáo trang hoặc quyết định ty tổ theo thủ tục rit gon, quyết

định khác về việc buộc tội đỗivới bị cáo tai phiên toa:

Điều 306 BLTTHS 2015 quy định “Thước lồi tiến hành xét hi, Kid sát viên công bd bản cdo trang và trình bày ý liển bổ ng nd có] Y liễn bd amg khổng được làm xâu inh trạng cũa bí edo

Bin cáo trang là vin bản pháp lý mang tinh quyền lục Nha nước do VES lập ra và ban hành, là quan điểm cũa VES trong giải quyết vụ án hình sự để truy tổ người phạm tối ra trước TA để xét xử Bản cáo trang thể hiện kết qu của hoạt

đông THOCT của VES trong giai down khôi

TA tién hành hoạt động xét xử Việc công bổ bản cáo trạng thé hiện việc công did tr, truy tổ và là cơ số đỀ

khi quyết nh truy tổ của VS cũng là hoạt động thể hiện trục tiép nhất quyền,

công tổ cũa VES

Bin cáo trang thể hiện rõ din biển hành vi pham tdi; các chứng cử xác dink

Hành vi pham tôi oie bị can, thủ đoạn, động cơ mục đích pham tôi tính chit, mứcđổ thiệt hei de hành vi pham tôi gly ra, việc áp dụng thuy đổ, hủy bố biện phápgin chin, biện pháp cuống ché đổ: với người phạm tố; đặc đểm nhãn thân, các

tinh tt tăng ning, giảm nhẹ trách nhiệm hình sự cia bi can, vide tha gi, tam gtr đỗ vật, ta liêu và việc airy vật chứng; nguyên nhân, hoàn cảnh, đều kiện din đến

hành vi phạm tôi và những tình tất khác có ý nghĩa đi với vụ án Phần kế luận cũabin cáo trang chỉ rõ tôi danh và đều khoản, đẫm của BLHS 2015 được áp dụngBin cáo trang yêu cầu phải ghi rổ ngày, tháng, năm ra cáo trạng, họ tên, chức vụ vàchữ ký của người ra bên cáo trang,

+ _ Xéthoi tai phiêu toa, xem xétsật chứng, xem xét tqi chỗ:

Điều 24 Quy ch 505 quy định Kim sét viên bắt buộc phải tham, gie xét hồi Trước khi tham gia phiên tòa, Kiểm sát viên phất chuén bị để cương xét hôi, dự

kiến các vẫn để cần lâm sáng tổ, những vấn để mã người bảo chữa quan tâm, dự

kiên các tinh huồng khác có thé phát sinh tei phiên ton để tham gia xét hồi nhằm

xác đính sự thật cia vụ án và các tinh tt khác cổ liên quan đồn việc định tôi và

để nghĩ mức hình phạt theo mẫu của Viện kiểm sit shin din tối cao và lưu hỗ sơ kiển sát Khi chuẩn bị để cương xét hii cần chú ý các mâu thuẫn để có phương pháp xét hồi giải quyết các mau thuẫn và bác ba những lối chối tối không có cơ ở, chun bị các câu hôi để lâm rõ vẫn đã mà người bảo chữa quan tâm Qué hình, xết xử, KiỂm s viên phất theo đố, ghi chấp day đã nổi dung xét hối của Hội

đồng xét xử: người bảo chữa, những nguôi tham gia ổ tung khác và ý kiễn td lốicủa người được xét hỗ, chủ động tham gie xét hôi theo sự điều hành của chủ toa

phiên tòa Kiểm sét viên khi đặt câu hồi phải khách quan +õ rang, để biểu, tránh

giải thích, kết luận ngayŸ.

‘Thi tục xét hồi tai phiên tòa thực chất là để xem sát những chúng cứ đã thụ

thấp được trong giai đoạn đều tra cũng nh chứng cử mới phet sinh một cách cổng

kha Phin xét hôi dẫn ra sau ki Kiểm sit viên đụ điện VKS công b6 xong bin cáo trang truy tổ bị cáo ra trước tòa Kidm sit viên xất có thế hội bất kỷ sỉ su khí

24 Quy ch công tác Thực hành quyền công tổ kim s xí sở và nhện ng binh tem theo

(quit ảnh 505IQ9-VEESTC ngy 19/13/2017 cin Vien ing Vii ain sáỗi co

thm phân chỗ tọa phiên tòa và các Hội thim nhân din đã xét hôi xong va trước khi

"ngời bảo chữa, người bảo về quyễn và lợi ich hop pháp cia đương sơ tham gia hồiXét hii tử phiên tòa là một trong các nhiệm vụ quan trong của Kiểm mất viên dai

cđn VS nhằm làm rõ hành vi pham tôi cefing như kiém tra tíh chính xác của chứng cử đã thu thập được rong quá hình đâu tra Quá trình xét hôi, Kiểm sát viên xem xét vật chúng đã thu thập trong quá tỉnh đều tr, truy tổ hoặc chứng cử mới

"người tham gia tổ tụng cũng cấp tei phiên tòa

Khi có người tham gia tổ tung xuất bình chúng cứ tả liên đổ vật mới tại phiên tòa, Kiểm sắt viên cần kiểm tra và xế hỏi về nguồn gốc, nội dụng chứng ức

tả liêu, đỗ vật đó để kết luận về tính hợp php và tinh cổ cần cử của chứng cứ tả

liệu, đổ vật Trường hop chưa di cần cử kắt luận ma chứng cứ tả liêu, đỗ vật mới đổ có thể lâm thay đổi nối dang, bản chất vụ én th Kidm set viên để nghĩ Hội đồng it xử hoãnphiên toa để xée minh

Ti thấy cần thiết idm nát viên xem xét tủ chỗ đối với những vật chứng

không thể đưa din hiên tò, xem xét nơi xây ra tối phạm hoặc địa điểm khác cóliên quan đến vụ án, gặp bị can, bị cáo để hỏi cung, gấp bị hai, người làm ching,

"người có quyên lợi, nghĩa vụ liên quan 4 ghi lời khu đối với những trường hợp: vụ án có bi can bị cáo là người đười 18 tuổi, người có nhược điểm về thé chit mà không thé tự bào chữa hoặc người cổ nhược đểm về tâm thin; vụ án cổ bị can, bị cáo mà Kim sắt viên để nh tray tổ 6 khung hình phạt có mie cao nhất 1a 20 năm,

ti, chung thân hoặc từ hình, vụ án mã li khai của bí can, bí cáo, bị ba, người

làm chúng người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan trong vụ án có mâu thuất

sé bi can, bị cáo kêu oan và các trường hop thấy cân thit khác” Kiểm sát viên,

người bao chữa, người khác tham gia phiên tòcó quyền tình bày nhận xét của

ảnh về nơi đã xây ra tội phạm hoặc địa điểm khác có liên quan đến vụ án Hội

Điều 19, Quy chế côngtác Trọc hành quyin cng dm sit ít tu nhà Denis em to

(Quyết nh 505/Q3-VIESTC ng 18/12017 cia Viện ing Vin ainsi co

đẳng xét xử có thể hồi thêm nguời tham gia phiên toe vé những vẫn đã có liên quan

đắn nơi dd Việc xem xét tri chổ được lập biên bản"

Khái niệm luân tôi được hễu theo nga khác nhau theo ngiấa chung nhất

luận tô là phân tích cân nhắc để xét tối” ; heo ngiấa pháp lý đơn thuần luận tôi là nhân ích tôi trang để nghị kết tố bị cáo” Từ thực tiễn luân tối đưoợc biết đồn là Ï

oxi văn bản nghiệp vụ do Kiểm sát viên lập ra dựa trần cơ sỡ cáo trang và tà liêu chúng cử được kiểm tra đánh giá tạ phiên toà

Luận tôi có ÿ nghĩa võ cùng quan trong trong Tổ tung hình nợ Luận tôi thể hiện quan didm của Viện kiểm sét trong việc xử lý đối vú tối phưn, người thee

Hiện hành vi phem tố, xở Lý vật chúng côn vụ đn và giải quyết các vin để din sơtrong vụ dn hình sự Luân tôi là thủ tục bất bude được BLTTHS 2015 quy định mỡ

đầu phản ranh luận và à một trong những căn cứ quan trong để HDXX đa ra phân quit đội với vụ án Luận tôi phân tích và làm sáng nguyên nhân điều kiện phạm,

tố, đồng gop lớn trong iu ranh phòng ngừa tôi phạm và vĩ phạm pháp liệt, đồngthời giáo duc pháp loật cho nhing người tham dự phiên tòa, ning cao ÿ thúc tuânthủ pháp lut và rách nhiệm phòng chống tối phem Luận tối yêu cầu phi có căn

sử; chính xác, khách quan, co thể, phấi có tính thuyét phục giáo due và phòng ngừa tối pham; phi được viết bing tiếng Việt với vấn phong trong sing, mach lao, đế iễu bổ cục chit chế và logic, tử ngỡ chính xác

Theo các quy dinh tri Bộ luật tổ tung hành my và Quy chế 505, Kiẫm sát viên hải dự thio bản luận tôi trước kh tham gia phiên tòa theo Mẫu của Viên kiểm sat nhân din di cao và lưu hỗ sơ kiểm sit Nội dung luân tối phấi phân tích, đảnh giá

Xhách quan toàn diễn, diy đã những chúng cứ xác định có tố, chứng cứ xác dint

© Điều 314, Bộ hật tổ tạng hành sự.

“Từ điễn trồng Việt (1988), Viên Ngan ngữ học, 570

'' Trường đại học Mắt Hi N6i(2000) , Tử điễn gi thích thuật ng it học, TY 189.

; tinh chất, mức độ nguy hiểm cho xã hội của hành vi phạm tối, hậu quả do

"hành vi phạm tội gây ra, nhân thân va vai trở của bị cáo trong vụ án, tội danh, hìnhphạt áp dụng điểm, khoản, điệu của BLHS 2015, những tỉnh tt tang năng, giảm.nhẹ trách nhiệm hình sự, mức bổi thường thiệt hei, xử lý vật chứng, biện pháp tưpháp; nguyên nhân, điều kiện pham tối và những tinh tt khác có ý ngiĩa đối với

idm sat viên tình bay bản luận tôi sưu khi kết thúc viậc xát hội Luận tộc của Kiểm sé viên phải căn cử vào những chúng cũ tả liêu, đổ vật đã được kiểm tra t phiên tòa và ý kiến của bi cáo, người bảo chữa, nguời bio vệ quyền và li ich

hop phép của bi hai, đương sự người them ga tổ tung khác ti phiên tòa, Luận tôi

kết luân vụ án theo hướng để nghị kết tối bi cáo theo toàn bô hay một phân nội dụng, ‘bin cáo trang hoặc quyét định truy tổ theo thủ tục nút gan, kết luận về khoăn khác nhe hơn hoặc nặng hơn với khoản mà Viện kiểm sát đã truy tổ trong cing một đều tut; kết luân v một ôi đanh khác bằng hoặc nhe hơn tội định ma Viện

Su li luận tôi cite kiểm sit viên phiên toe sẽ chuyển sang phẫn ranh luận idm sát viên có trích nhiệm bảo vệ quan điểm truy tổ cia Viên kiểm sit

Điều 322 BLTTHS 2015 quy dink: “Bi cáo người bảo chữa người thơm gia trùnh bày ý kiến, đầm ra chứng cứ tài hậu và lập luận của "nh đễ đỗ ip vớt Kim sát viên về những chứng cứ xác Ảnh có tôi chứng cứ xác tổ nog Wide có qui

cảnh vô tối tình chất mức đồ mạng Ind cho xã hội của hành vĩ pha tốt, hậu quảcio hành vi pham tôi gập ra: nhân thân và vai rồ cũa bi cáo trong vu dn những tình

tt tăng năng giản nhẹ trách nhiệm hành sc mức hin phat trách nhiễm đến sục xử ý vật chứng biên pháp hzpháp: nguyên nhân, đẫu liện phạm tôi và những tình tiết khác có ngiữa đối vớ vụ án Bi cáo, người bảo china người tham gia tỔ nang

finde có quyén dha va để ngh cia minh" Do đó, Kiẫm sit viên cô trách nhiệm đơa xe chứng cứ tà liệu và lập luận để đố dip đến cùng tùng ý kiến của bị cáo, người‘bao chữa, người tham gia tổ hạng khác tại phiên tòa.

Thước khi tham ga xét xử Kiểm sit viên dự liên những vấn để cần ranh luận ti phiên tòa theo mẫu dự thio Để cương tranh luận được Viện kiểm sit nhân, dân tố cao quy đnh Khi thục hành quyên công tổ tei phiên toe, KiỂm st viên pit

them gia tranh luận nghiêm túc và đây đã không được trễ tránh hoặc lâm đối pho.

iễm sát viên phải ghi chép diy đồ ý kiến ofa những người tham gia tổ tang để chuấn bị tanh luận Kiểm sắt viên phấi dun ra chứng cũ tả liêu đồ vất và lập loận

đã đôi đáp diy đã đối dap din cùng đối với từng ý kiên ct bí cáo, người bảo chữa,gud tham gia tổ tung khác Trường hop vũ án có nhiễu người bảo chữa cho bi sáo

hoặc những người tham gia tổ hạng khác có cing ý kién về một nội dụng thi Kiểm sit vin ting hợp lạ dé đối dip chung cho các ý liển đó Trường hợp chủ tọa phiên tên dé ng Kiẫn nát viên dip tei những ý kiến có liên quan din vụ án ofa người bảo chin và những người them ga tổ tung khác chưa được tran luận th Kiểm sat iên thục hiện theo để nghĩ của chủ toa phiên tòa, nêu đã tranh luận một phần thi Kim s viên ranh luận bổ mg cho iy đã không lập lt nhông nội dung đã tranh, Inn trước (quy din cụ thể tei Điều 26, Quy chế 508)

«Rit uột phẫu toàn bộ quyễt định truy tổ, kết uậu về khoản khác với Tioân mà Viện liễu sát đã tray tổ trong cung một điều lật he at tội khác bằng hoặc nhẹ hơn tội mai Việu kiẫu sát đã tmy

Điễu 285 BLTTHS 2015 quy đả nh “Ku xét th 06 mốt trong các căn cứ ay dinh tại Điều 157 của Bộ luật này hoặc cô căm cứ uy inh tại Điều 16 hoặc id 29 hcặc khoản 2 Điều 91 cũa BLHS 2015 tì Tiên iẫu sát nứt quyết Ảnh tụ 16 tước lần mổ phiên tòa và để nghị Téa án ảnh chỉ vụ án"

Rit toàn bộ quyết ảnh truy!a việc rút tất Hãng nội dung truy tổ cũa bản cáo trang ma VES dé nghĩ TA đơa ra xét xử Bút một phin quyết Ảnh truy tổ là

VES nữ | hoặc nhiễu nội ding truy tổ đi với một bị can bi truy tổ và nhiều tối hoặc rit hoặc nhiều nội đụng truy tổ đố với nhiễu bị can trong 1 vụ dn cĩ đẳng phan

Thước khi mé phiên tịa, nếu xét thấy cĩ căn cử rút 1 phin hoặc tồn bộ qgyất din truy tổ thi VKS rút quyết dink truy 16 Tại phiên tịa, smu khi kết thúc phân xét hồi, cần cử kết quả thấm vin tại phiên tịa, néu Kiểm set viên đu diện VKS them gịa phiên tịa nhân thấy chưa đủ căn c để truy tổ hoặc quyết din truy tổ chưa phi hop với các tinh tất thục tổ của vụ án thủ cĩ thé nit 1 phẫn hoặc tồn bộ quyết Ảnh ray tổ

Theo quy định tei Điều 285 BLTTHS 2015, tì trước khi mỡ phiên tịa, Viên

kiểm sử nút quyết ảnh tuy tổ và để nghĩ Tos án dinh chỉ vụ án đối với phẫn đã rút duyệt ảnh truy tổ Theo Điều 282 BLTTHS 2015, Thâm phán chủ toa phiên toe re cqoyit nh ảnh chỉ vụ án ủi Viện kiễm set rút tồn bộ quyết dint truy tổ trước khí

mỡ phiên tịa

VES nứt quyết Ảnh truy tổ ki xét thấy cĩ mộttrong các cân cứ quý dn tại

Điều 157 của BLTTHS 2015 như sau: Khơng cĩ su việc phạm tơi, Hanh vi khơng cấu thành tội pham; Người thu hiện hin vinguy hiển cho xã hội chưa đến tudt

chu kách nhiệm hành mx, Người ma hành vi pham tối ofa ho đã cĩ bản án hoặc

quyết ảnh dinh chi vụ én cĩ hiệu lọc pháp luật, Đã hét thời hiệu tray cửa tách nhiệm hình mự Tơi phạm đi được dei xá, Người thục hiện hành wi nguy hiểm cho hồi đi chit, trừ rường hợp cần tế thấm đối với người khác; Tội pham quy Ảnh,

tạ khộn 1 các điều 134, 135, 136, 138, 139, 141, 143, 155, 156 và 296 của BLHS

2015 mã bị hai hoặc người dai diễn cơn bi he khơng yêu cầu khối tổ, VKS cĩ thể

rit quyết định tray tổ khi cổ một trong các căn cứ miỄn truy cứu trích nhiệm Hình.

say cụ thể: Người pham tơi bơ ý nữa ching chim dit việc pham tơi, Do cĩ sư thay đỗi thính sich, pháp luật khi tần hành điề tra, truy tổ hoặc xét xử lâm cho hành vĩ pham tơi khơng cịn nguy hiểm cho xã hơi nữa, Khí cĩ quyét dinh dai xá, Khi tién hành đều tr truy

Xhơng cịn nguy hiển cho xã hội nữa, Khi tấn hành đều tra, trượt

, xit xử do chuyển biển của tình hình ma người phạm tội

xt xt người

pham tôi mắc bệnh hiểm nghéo din din không con kh năng gây nguy hiém cho xã

Hồi nữa, Trước khi hành vi phạm tôi bị phát giác, người pham tôi th, khi rõ sơviée, gop phần cổ hiệu quả vào việc phát hiện và đều tra tôi phạm, cổ gắng han chế

đến mức thấp nhất hậu quả của tôi phạm và lập công lớn hoặc có cổng hiễn đặc bit,

được Nhà nước và xã hội thừa nhân; Người thọ hiện tôi pham nghiêm trong do vô- hoặc tối pham it nghiém trong gây thiệt hạ vé tinh mang sóc khée, danh dự nhân,

phim hoặc từ sin của người khác, đã te nguyễn sửa chữa, bỗi thường thiệt hei hoặc khắc phục itu quả và được ngu bị hi hoặc người dei điện hợp pháp côn người bi Tai hừ nguyên hôn giã và để nghĩ miễn trách nhiễm hình nụ th có thể được trách nhiệm hình sự, Đối với người dui 18 tuổi phạm tôi có nhiều tinh tất giảm

he, tự nguyên khắc phục phần lớn hậu quả (nêu không thuộc troờng hop quy Ảnh,

t Điêu 29 côn BLHS 2015) thi VKS có thể nit quyét nh truy tổ nÊu có một trong

các cin cử rau diy Người từ đã 16 tuổi đến dat 8 tuỗi phạm tô ít nghiêm trong,

pham tôi nghiém trong trừ tôi phạm quy định tú các đu 134, 141, 171, 248, 249,

250, 251 và 352 của BS luật nay, Người từ đồ 14 tabi đến dads 16 tabi pham tố it

nghiêm trọng quy định tại khoăn 2 Điều 12 của Bộ luật này, trừ tội phạm quy định.tei các điều 123, 134, 141, 142, 144, 150, 151, 168, 171, 248, 249, 250, 251 và 252

của Bộ luật này, Người đơới 18 tuổi là người đẳng phạm có vai trò không đáng kể

trong vụ án

Việc rút quyết định truy tổ; kế tod về khoản khác với khoản mà Viện kid

sát đã truy tổ trong cùng mét điều luật hoặc vé mt tối khác bing hoặc nhẹ hơn tôi

sa Viên kiểm sát đã truy tổ đoợc thực hiên rũ sau:

- Tước khi mỡ phiên tòa, ndu xé thấy có căn cứ rất một phẫn hay toàn bổ

quyết ảnh truy tổ thi Kim sát viên được phân công thục hãnh quyển công tổ,

kiẫm sấ xát rỡ vụ án phii báo cáo để xuất lãnh đạo Viện kiểm sắt xem xét, quyết dich Việc rút quyết nh truy tổ phải bằng vin bản và nêu:ổ lý do Quyết nh rút quyết ảnh truy tổ được lấp theo Mẫu của Viện kiểm sit nhân din tất cao và hơn

`! Điều 16, Điền 29,khoần2 Điều 91 cia Bộ hich ae

- Tại phiên tòa, sau khi xét hồ, nếu có căn cử rõ răng đỄ út một phẫn hay

toàn bộ quyết định truy tổ hoặc kết luân về một tôi khác bing hoặc nhẹ hơn; kết luận về khoản khác nhe hơn hoặc nặng hơn trong cùng điều luật làm thay đổi quyết cảnh truy tổ hoặc đường lỗi xử lý đã được lãnh đạo Viện kiểm sat cho ý kiễn thi iễm sát viên quyét dinh và phải chu trách nhiệm về quyết dinh của mình Sau hiên tòa, Kiểm sát viên phãi báo cáo ngay với lãnh đạo Viên kiểm sát Truờng hep có đã căn cứ đỗ kết luận về một ôi danh khác năng hơn thì Kiểm sit viên để nghị

Hi đồng xét xử trã hỗ sơ vụ án cho Viên kiém sắt dé xem xit và báo cáo lãnh đạo

Viện kiễn sát quyét đánh

tủa Viên lákhác với nội dụng truy t

ghiên tòa và báo cáo lãnh đạo Việnsét cấp minh để báo cáo Viện trưởng Vienkiẫm sứ cấp trên xem xát quyết ảnh: Truờng hop Hội đồng xit xử vẫn tấp tục xát

xử thị Kiểm sắt viên phãi them gia phiên tòa và phế biểu quan điểm côn Viên kiểm, sát vi vide giã quyét vu án Sau phiên oa, Kidm sát viên phải báo cáo ngay với lãnh đao Viên kiểm sit cấp mình đỂ báo cáo Viện trường Viên kiểm sit cấp tên xem

xã: quyết dint!

«+ _ Kháng nghị ban du, quyết định của Tòa du trong trrờng hợp phát hiệu

can, sai, Bs lạitội phạm, người phạm tộ

kháng nghỉ là việc người có thim quyền ra vấn bản yêu cầu toe án cấp triển

xét xử lạ vụ dn hoặc xét li bản án quyết dinh cũa tòa án eo thi tục phúc thâm,

gm đốc thêm, tử thẫn theo quy nh cia pháp luật

Điều 21 Quy chỉ côngtác Thực hành qin công tổ kl sit it rvu én hàn oe, bạn hành xơn theo

(uit ảnh 505IQ9-VIESTC ngy 16/122017 của Viên ning Viện ain sá ỗi ce

Mục dich a việc kháng ngh là nhằm khắc phục sei lâm vi phạm trong bảnán quyết định của TA dim bio việc giã quyết vụ án khách quan, toàn điện, dingđắn đúng pháp hit gớp phân dim bảo pháp ch xã hội chủ ng.

Quyển kháng ngủ đổi với bin én, quyết ảnh cũa TA có ph là một nối dung của THOCT hay không hiện nay vẫn còn là vấn dé tranh cãi Tuy nhiên, xét tiên thục tỉ tai pháp luật hình sự các quốc rên thể giới, quyén kháng nghĩ rong trường hop phát hiện om, na, bồ lot tội phạm, người pham tội vấn được công nhận,

ở mốt sô quốc gia chỉ thành lập Viên công tổ với chúc năng THOCT mã không có

chức năng kiểm st Do vậy, tác giả luận vin nhất ti với quan đm quyền kháng "nghị đối với bản án, quyét định côn TẢ la mốt nội dụng của THOCT

Bin én, quyết dinh sơ thim chưa có hiệu lục pháp luật bị kháng nghi theo

thủ tục phúc thẩm khi có mốt trong những căn cử su diy: Việc điều ta, xit hồi

tei phiên tòa sơ thẫn không diy di dẫn din đánh giá không ding tinh chất của vụ ám, KẾt luận, quyét nh trong bin án, quyết định sơ thẩm không phù hợp với các finh tiết khích quan của vụ án; Có si lim trong việc áp dụng các quy định của Bộ

luật Hình sự, Bộ luật Dân sơ và các văn bản pháp luật khác, Thành phân Hội

đẳng xét xử sơ thâm không đúng luật dinh hoặc có vi pham ng;iễm trong khác về

thủ tục tổ tung!

Bain án, quyết định của Tòa án đã có hiệu lực pháp uật bị kháng nghị theo

thủ tục giả đốc thim khi có mốt trong các căn cứ Két luận trong bản én, quyết

inks của Toe án không phù hợp với những tình

phạm nghitm trong thi tục tổ tạng trong điều ta, truy tổ, sét xử dấn đến sử lâm at khách quan của vụ án, Có vi

nghiêm trong trong việc gai quyết vụ án, Có sai lâm nghiêm trong trong việc áp

dạng pháp luật

° Đền 37, Quy cd côngtác Tae hành gyÖncôngtổ oễn sit ít sử vu in hh se, Deni kem theo

(Quyết dn 505/(09-VEKSTC ngy 18/12017 cũa Viện ing Viện im siti cho

` Đả 371, Bộ nit nghành sự.

Bin án quyết định của Tòa án đã co hiệu lục pháp luật bị kháng nghỉ theo

thủ tục tả thm khi có một trong các căn cử Có căn cử chúng mink lời ka cũa

người làm chúng kết luân giám dink, kết luận định giá tải sân, lời ch ofa người

hiên dich bin dich thuật có những đểm quan trong không đóng ar thit; Có tinh tất ma Điễo tra viên, Kiểm sát viên, Thim phán, Hội thâm do không biết được mà kếtluân không đúng lâm cho bản án, quyét đnh cũa Ton án đã có hiệu lực pháp luật không đúng sự thất khách quan của vụ án, Vật chứng biên bản v host động đều tra, truy tổ, xát xổ biên bản hoạt động tổ tạng khác hoặc những chứng cứ tả liêu

đổ vit khác trong vụ ánbi giã mao hoặc không đúng s thất, Nhing tinh Bắt kháclâm cho bản án, quyết Ảnh của Tòa án đã có hiệu lục pháp luật không đúng nợ tật

khách quan của vụ én.

13 Vaitrs cia vige thục hi vụ quyền han của Viện kiểm sit khử

thục hành quyền công tố trong giai đoạn xét xử s thẳm vụ ấn hình me

Trong tình hình xã hội ngày cảng phát tién các hành vĩ nguy hiểm cho xã hồi cũng ngày cảng nhiều hơn Thục hiện nhiệm vụ quyễn hạn của Viện Hiểm sat khí THỌCT nói chung và THQCT trong giai doen xét xử sơ thâm vụ án hình sự nói

sing luôn đóng vai trò đặc biệt qua trong rong việc bảo vệ chủ quyển quốc gia, anảnh cia dit nước, bão về chi độ xã hội chủ nghĩa, bảo vệ quyển con người, quyền

công din, bảo vệ lợi ich cia Nhà nước, tổ chức, cá nhân công như giáo dục ý thúc

trần theo pháp luật, phòng nga và đâu tranh chống tôi phạm+ Daim bảo không bé lot tội phạm:

Thực hiên nhiệm và quyển hạn của Viên kiểm sắt khi THOCT trong gist đoạn xát xử sơ thẫm vụ án hình my đầm bio moi hành vi pham tối, người pham tội được phát hiện, khôi tổ, điều re truy tổ, xit xổ lập thời, nghiém minh, đồng người, đăng tô, đúng pháp h

suy đoán về tôi, không người nào bi co là có tôi cho dén khi có bản án kết tội của

L không lot ti ghạm và người phạm tôi Theo nguyễn tắc

`! Đầu 308, Bộ niet ugh sự

TTA có hiệu lục pháp luật căn cứ rên các chứng cử được thu thập theo tình tạ thể

tue pháp luật quy dinh Sau quả hình khối tả điều tra để có diy đã chúng cỡ tray tổ người thục hiện hành vi pham tôi, VES đưa ra trước phiên tòa df xét xử người

pham tôi VES đồng chúng cứ thu thập đợc trong qué tình đu ta, truy tổ công

như trong quá tình xé hồi và tranh luận tei phiên tòa đỂ chứng mình bi cáo pham tối và cin phi áp dung biện pháp giáo dục nghiêm khắc đỗ răn de người pham tôi,

han chế tình trang iệp tue pham tôi cũng nhờ giáo đọc chung đối với người pham16: vi những người khác

* Đân báo quyên cơn người quyẫu công dn

Quyển con người, quyền cổng din là quyền cơ bản được pháp luật bảo hồ,

được ghi nhân rõ ring trong Hiển pháp : “O nước Công hồa xã hội chỉ ngiữa TTệt

Nan các quyển cơn người, qurén công dân về chính tr, dân cu: lonh tổ, văn hóa, xã hội được công nhân tôn trong bảo vẽ, bảo đâm theo Hiển pháp và pháp luật Hiển pháp hiện bình cũng quy định rõ - “Mor người có uyên bắt khá xâm pharm về thân thi, được pháp luật báo hồ về sức Kod, ảmh dụ và nhân phẩm; không bi tra tốn bao lực, tap bức, nhục hành hay bat lệ hành thức ds x nào khác xâm pham thân B sức khỏa, xúc phạm danh dec nhận phẩm ” và “Không a bị bắt nếu không số quyễt Anh của Tòa án nh dân quyét Ảnh hoặc phế chẩn ca Tiên kễn sát in dân trie trường hop pham tôi quả tang Tiée bất, giam, giữ người do luật inh" Thục hiên nhiệm vụ, quyền han của Viện kiểm sit khi THOCT trong giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình sự cũng dim bảo không để người nào bị bi bất tam agit tem giam, bi hạn chỗ quyển con người, quyển công din trú pháp luật Để ngân "ngừa người có hành vi phan tôi bô trén hoặc tép tục phạm tội hoá thực hiện những ảnh vi gây cân rở việc làm 18 vụ án hành ng Nhà nước quy dinh mt số biện pháp

ngăn chân có tinh cưỡng chế, han chế quyền tr do như tạm gi, tạm giam, cấm dé

Ähỗi nơi cưu tr trong quá tình điều tra nấu xé thấy cần thất các cơ quan bến, hành tổ tụng có thể áp dụng các in phap ngăn chin để tạo điều kiện thuận lợi cho

vide điều tra, Nguoi bị áp dụng biển pháp ngăn chin mà không có sự việc phạm tôi

hoặc hành wi không cầu thành tội phem hoặc để hết thời hạn didu tra vụ án ma

không ching minh được người đó đã thục hiện tôi pham thi Nhà nước có tách

nhiệm bỗi thường các tin tất về kink tế, danh dự tính thin cho họ, Do vậy, VKS chủ đông lip thời thục hiện nhiệm vụ, quyền han được pháp luật quy nh của

"mình rong việc chủng mình nguời bị áp đụng các biện pháp ngắn chân có tồi him‘bio đâm vide bit, tam giữ tam giam đã cần cử và hop pháp, dim bảo quyển côngdân quyền cơn người

* Dm bảo không oan, sai cho người khong có tội :

Thục hiện nhiệm và quyển han của Viện kiển sit thi THOCT trong gist đoạn xit xử sơ thầm vụ án hình sơ côn dim bio việc buộc tôi có cần cứ, góp phí quan trong trong việc xác định sự thất của vụ án, tránh làm oan người vô tối.Muốn

xác định bị can, bi cáo có pham tôi hay không các cơ quan iên hành tổ tung phải

căn cử vào chúng cử thu thập theo tình tạ thủ tục luật đnh để phán xét Trách nhiệm ching mình ôi pham theo Điều 15 BLTTHS 2015 quy đính thuộc vé các cơ quan tiên hành tổ ting Cơ quan đầu tr, VKS, TA trong pham vi nhiệm vụ quyén hhan của minh, phải áp dong các biện pháp được pháp luật cho phép để xác Ảnh sơ thất của vụ án mốt cách khách quan toàn din và diy đã Ngay từ giai đoạn đu cũa qgu tỉnh giải quyết vụ án VES có tách nhiệm phối hop với Cơ quan đều ra lâm,

18 cả các chứng cử xác dinh nguời bi bude tội cổ tội cũng nh các chứng cử xác

enh người bi buộc tôi vô tôi VSS nghiên cửu hỗ sơ vụ án, phế chuẫn hoặc không ghế chuỗn các quyết định hoặc hủy bô đối với các quyết din không có căn cử và trữ pháp luật cia Cơ quan điều tra, chủ động nắm bit nội dụng vụ án đơn rủ yêu cầu Cơ quan đu tra tién hinh làm rõ tinh tết vụ án Trong giá đoạn xét xử sơ thm vu án hình nụ VCS trục tấp them gje xát hi làn rổ hành vì phạm tối của bị

can, sự thất cũa vụ én, bảo dim cúc chứng cứ bude ti và ching cử gỗ tôi đầy đã,Xhách quan, không buộc tô si người

+ Tăng tink tranh tung trong quá trình xétxie

Thực hiên nhiệm và quyển hạn của Viên kiểm sắt khi THOCT trong gist

đoạn xát xử sơ thim vụ én hình sơ con ting tính ranh hạng của phiên tòa Tranhtong trong xát xổ là yêu cầu cãi cách từ pháp đặc biệt tiết yin đi được dé cập đếntrong nhiều Nghỉ quyết của Đăng về cải cách te pháp như Nghỉ quyết 56 08/NQ-TW ngày 02/01/2002 của Bộ Chính trị về Một sổ nhiệm vụ trong tâm cũa cổng tác

từ pháp trong thời giant; Nghị quyết số 49/NQ-TW ngày 02/6/0005 của Bộ Chính, tỉ v8 chiễn lược cdi cách tw pháp đến năm 2020, Thông qua ranh tụng Kiểm sat xiên có thể phát hiện ra những néi dung chưa họp lý, hiễu cén cứ hoặc không phù hop pháp luật cũa quan dim truy tổ để kip thời đơn ra đường lỗi giã quyết vụ án nhủ hop với quy định pháp luật Đ thục hiện tt việc tranh tụng tạ phiên tòa, Kiểm

sét viên được phân công thục hành quyển công tổ và iểm sắt xát xử sơ thẳm vụ én Hình sự cần phải có sự chuẩn bi một cách diy đủ toàn điên, nữ từ rước Lá tham

dây phiên ton đến khi kết thúc việc tranh luận, đổi đáp tử phiên tòa như nghiên cửukỹ hỔ sơ vụ én, nim chắc nỗi ding vụ án tổng hop các tinh tt, các chứng cử

chúng mình có tối hoặc không có tô: xây đọng bing để cương các câu hôi cin thất

để làn rõ nội dang vụ án, dự thâo luận tối rên các chủng cứ đ thụ thập được trước

đổ; chuẫn bị phương án ranh luận đối đáp tet phiên tòa, một sổ tinh huỗng phátsinh tei phiên tòa và phương hướng giã quyết Nhờ vậy, chất lượng tranh tụng tetthiên tòa được năng cao, không còn tinh trạng tranh hạng chỉ mang tính hình thúc

ôi Kiểm sát viên đã nắm được chỉ tất ndi dung vụ án và có chuẩn bị đầy đủ để đái

dip dén cing vớ luật sử tạ phiên tòa ma không chỉ đừng la ở tuyên bổ giỡ nguyên

quan dim truy tổ

Tiểu kết Chương 1

Trong chương 1, qua nghiên cứu tác giả đã dua ra quan điểm của mình vé

Khó niệm “quyền công tế", "thục hành quyền công tẾ, “giá đoạn xót xử sơ thim

‘ya án inh ag" qua đô xác Ảnh thục hành quyển công tổ trong giải đoạn xét xử sơ

thim vu án hành sự là việc VES sử dụng ting hợp các quyén năng được BLTTHS 2015 quy din để truy cửa trách nhiệm hình my bude tối và để nghĩ áp dụng hình, phat đốt với người phạm tôi trong lẫn xét xử thứ nhất đôi với VABS Từ đó, Ảnh.

nghĩa khá niệm "nhiệm vụ quyển han cũa VES khi THOCT trong giai đoạn xét xử.

sơ thin” là những hoạt đẳng VES phải thực hiện và những quyền năng VKS dave

php luật quy dinh theo BLTTHS khi bude tô và để nghị áp dang hình phat đổi với"người pham tôi trong lẫn sát xổ thứ nhất đối với V AHS

Đồng thỏi, tác giã cũng cũng làm 18 nổi dung vei trò côn thục Hiện nhiệm

‘va quyền hạn của Viện kiẫm st khí thục bảnh quyền công tổ trong giá đoạn xit xử sơ thẩm vụ án hình sự.

Luận vấn công đã phân tính quy đính của pháp luật hiển hành vé nhiệm vụ

qguyễn hạn của VS trong thực hành quyền công tổ trong giai đoạn xit xử sơ thẳm, hư Công bé cáo trang hoặc quyết dink truy tổ theo thủ tục út gon, quyết nh khác

vi việc bude tối đối với bị cáo ti phiên tòa, Xét hồi ta phiên tòa, xem xit vật

chứng xem xét tạ chỗ, Luận tô, phat biểu quan điểm về vide giã quyết vụ án tt phiên toa; Tranh luận, Rút một phẫn toàn bộ quyết Ảnh truy tổ, kết uận về khoăn Xhác với khoản ma Viên kiểm sát đã truy tổ rong cing một diéu luật hoặc vé một

tôi khác bằng hoặc nhẹ hơn tội mà Viện kiểm sát đã truy tổ, Kháng nghị bản án,quyết đính của Tòa án trong trường hợp phát hiện om, sa, bỏ lot tối phạm, ngườiham tội

CHƯƠNG 2

'THỰC TRẠNG THỰC HIEN NHIEM VỤ, QUYEN HAN CUA VIENKIEM SÁT KHI THỰC HANH QUYỀN CÔNG T6 TRONG GIAI DOAN XÉT XỬ

SƠ THÂM VỤ ÁN HÌNH SỰ TẠI TINH BAC NINH VÀ GIẢI PHAP NÂNG CAO CHÁT LƯỢNG, HIỆU QUẢ.

2.1, Tinh hình kinh tế- xã hội và tộip hạm trên dja bản tinh Bắc Ninh

-31L1 Đặc điễm kink t - xã hội cha tink Bắc Ninh và sự ảnh lung tối

công tác thực hiệu whim vụ, quyễn ham cia VES khi THỌCT trong gia

đoạm xếtxñ sơ thẫm vụ án hành ye

Bắc Ninh la tinh có điện tich nhỏ nhất Việt Nam với điện tic tơ nhiênXhoảng 822,71iam2 nhưng din số khoảng 1.247 454 nguội Tinh Bắc Ninh năm tiênVing ảnh té trọng diém Bắc bộ, cổ các đường giao thông lồn guan trọng chay qua,

kết nối tinh với các trùng tâm kinh tế, thương mai quy mô GRDP đúng thử 7,

GRDP tình quân đầu nguời ding thứ 2, thụ hút vén FDI 3, giá tr sản xuất cổng

"nghiệp ding đầu kim ngạch xuất khẩu ding thứ 2, tha ngân sich nhà nước đứng 9

ci nước, thụ hút đầu tơ trong nước cũng như nước ngoài Kinh tế Bắc Ninh di cổ me

phat triển thân tốc sea hơn 20 năm tá lập tinh, Xuit phát điểm 1a một inh thuần ning vào năm 1997, ting sin phim trên dia bản tỉnh (GEDP) chỉ det hơn 2000 tỷ đẳng Đến nay, Bắc Ninh là mốt trong những tinh phát tiễn năng đông với nhiều chi tiêu nằm trong tốp đầu cả nước: GRDP cả năm 2019 woe dat 119 832 tỷ đẳng,

tăng 1,1% so với năm 2018 (theo giá sơ ánh năm 2010) Trong khi khu vực nông,lâm nghiệp và thủy sin tiếp tục giảm 8,486, khu vực công nghiệp - xây dụng giản

từ cho 1.470 dự án đn từ 34 quốc ga và ving lãnh thổ với tổng vấn đầu tơ ding ký

seu điều chỉnh va gop vẫn mua, mua cỗ phần, phần vốn gop dat 18 825 tiga USD"

Hiện toàn tinh Bắc Ninh có tới 15 ko cổng nguệp tập trung 1 khu công nghề thông tin và hơn 30 cum cổng nghiệp với tổng điân tích 6 847 he, thụ hút thúc tinh gần 300 000 lao động từ các dia phương khác nhau khấp of nước Tinh Bắc Ninh

còn là tinh nỗ tiing với nhiêu làng nghề như tơ tim, gin ai, đúc đẳng tram bekhắc gỗ lam giấy, tranh vé dân gian

Voi đều liên lành tổ, văn hóc xã hôi đặc trừng nhơ vậy fn buồng ich cục

tôi hoạt động THQCT trong các vụ án ình sy rên địa bản tinh Bắc Ninh:

- Tình Bắc Ninh là tỉnh có din tích ahd nhất c@ made, dis hình bing phẳng,

hệ thông giao thông thuận loi có thể giúp cho host động THOCT của Kiểm sát viên

đâm bảo úp thờ, hiệu quả

- Bắc Ninh là thành phổ tập rung nhiễu trường Đai học, học viên, trung tâm,

giáo dục và cũng là điễn đến cia nhiều de án cơ sở cin các trường dai học, học xiên nỗi tng cä nước đặc biệt là Dai học Luật Hà Nội.Đây là đều lúên thuận lợi,

la nguồn lận thúc giá ti dé các cản bổ VES có đều kiện học tập, nghiên cửa trao đỗi làm tăng vén kiến thúc

- Công tác déu tranh, phông chống tối pham, bảo vé tt tr pháp luật, đảm,‘bio an ninh chính ri và trật hy en toàn xã hội luân được các cắp ủy và chính quyền,

quan tâm theo dõi đồng thời chỉ đạo st so, kip thời đặc it là với những vụ án nỗ: côm, đặc biết nghiêm trong, được đư luân xã hội quan tâm Ban Chỉ đạo 138 hai cấ tình Bắc Ninh đã tích cục tiễn khai nhiẫu mô hành phòng, chẳng tôi phạm hiệu qua,

tim hit đông dio các ting lớp quan chúng nhãn dân then ga, góp phn không nhỏ

trang việc kiềm chế, giảm hoạt động của tố phạm vi tệ nạn xế hội

Tinh Bắc Ninh là tinh có sự phá bịvi kink ất mạnh Do vậy, các hệ

thắng cơ sỡ hating kỹ thuật cia các cơ quan nhà nước trong đó có VIKS được quan

tụ hg ek Bi Nd Q19), Bioko ce nh inh Kak vế: số tĩnh Bi táng 12nẫm 2012

tâm nhiều hon so với nhiều địa phương khác Trong vòng 2 năm qua, đã có 01 tru

sở don vị VES được xây dụng mới, được phê duyệt chủ trương xây đụng mới 01tiến hành sửa chữa, cãi tạo cho 04 trụ số; hiện đang xin phê duyét chỗ trươngxây đụng 02 trụ sở, Kinh phí hỗ to hàng năm của dia phương đổi với VES cũng

được ting cường tao điều kiện làm việc thuận lợi cho các cản bô Kiễm sắt có thể

yen tâm hoàn thành công tác, nhiệm vụ được giao.

Bên cạnh những ảnh hưởng tích cực, đặc trưng kinh té, văn hóa, xã hột như.'vâycũng có không it ảnh hưởng tiêu cục tốt hoạt động THQCT trong các vụ án hình.sự trên địa bản tính Bắc Ninh:

- Tình Bắc Ninh không chỉ là dia phương có nhiễu làng nghề truyền thống

mà còn la địa phương tập tring vào sẵn xuất công nghiệp Cùng xuất hiện với sơ

phat triển vé kinh tổ, tinh hình tối phạm trên dia bin tinh Bắc Ninh đến ra ngày, càng phúc tep về tính chất và ae đô nguy hiễm, tôi pham ngày cảng phát triển về

số lượng quy mô, phương thúc vá this đoạn phạm ti, đặc biết là các vụ án ma ty,

trộm cấp ngày một ting cao, Người lao động đến từ khắp các địa phương trên cả nước gây khó khăn cho việc quản lý nhân khẩu cũng như việc xác mình ý lich bi

san trở,

- Tình Bắc Ninh là đa phương tho hút rất nhiều di án đầu bơ nước ngoài với

tổng số 34 quốc gia và ving lãnh thổ nên số người nước ngoài sống và làm việc ti tình cũng khí cao, ước tíh khoảng hơn 50 000 người, phân bổ tit cả các huyện.

thi thuộc tinh Do vây, tinh trang các vụ án hình ar có yÊu tổ nước ngoài cingXhông hiểm song việc the hiện đều ta, truy tổ, xét xử người phạm tôi là người"nước ngoài cũng rt khó khẩn và phúc tp.

2.1.2 Tình lành tội phạm tại tnh Bắc Nin

Trong Š năm từ năm 2015 đến năm 2019, Cơ quan Cảnh sit đều tra ai cập

tên die bản tinh Bắc Ninh di khối t6 tổng số 7413 vw/11520 bị can, VESND hai

cấp đã truy tổ tổng số 6613 vu/l1256 bi can, TAND bai cấp đã xé xử sơ thầm tổng

số 6363 vụ11043 bi cáo Tổng sổ tôi pham bị đều tr, truy tố, xét xử với mức độ

năm sau thường cao hơn năm trước (ngoại trừ năm 2019 giảm so với năm trước),trung bình mỗi nim tinh Bắc Ninh giải quyết khoảng 1300-1500 vụ án Như vậylượng án bình sự trên din bản tỉnh Bắc Ninh khá cao,

Tổng sổ vụ án và bị can bị khối tổ, tray tố tổng sổ vụ án và bị cáo bị xết xử sơ thẫn trongŠ năm tử 2015 đến 2019 thé hiện 18 tong băng seu

Bảng 21 Tình hình gi quyết VAHS trên dia bản tinh Bắc Ninh trong (Ngiôn: Yin phòng THETETP Tiện KSND tinh Bắc Nh)

Trong giai đoan xét xi sơ thẫn từ năm 2015 dén năm 2019, TAND bai cấp

tinh Bắc Ninh đã xét xử hầu hễt các nhóm tội pham hành sợ nh nhóm các tội phạmVỀ tật tự ti an, an toàn — xã hồi, nhóm các tội pham về sở hữu — kink tổ - môitrưởng, nhóm các tôi phạm về me túy, nhóm các tội phạm về them những và chức‘vu; nhóm các tội phạm về xâm phạm hoạt động te pháp Duy chỉ có nhóm các tộixâm phạm an ninh quốc gia không xuất hiện trên địa bản tỉnh Bắc Ninh,

Cụ thể cơ cầu các nhóm tội bị xét xử trong giả doen 2015-2019 nh sau

Băng 22 : Cơ cầu xét xã sơ thắm vụ án kình sự theo các nhóm ti trén

địa bản tỉnh Bắc Ninh trong giá đoạn 2015.2019

(igus: Pan phòng THETETP Tiên KSND tinh Bắc Ninh)

(Quan st bing sổ liệu cơ cầu xế xử sơ thấm vụ án hình sợ theo ce nhóm ti

toán tinh Bắc Ninh nhân thấy tôi phạm ở tinh Bắc Ninh chủ yêu tập trung ở nhóm,các tội phạm về trật tự trị an, an toàn — xã hội, nhóm các tôi phạm vé sở hữu — kinhtổ - môi trường và nhóm các tối phạm về ma túy, trong đó các tôi phạm ma túy,

chiếm tỷ rong ion nhất Sau khi ting thêm mốt lương lớn các vụ án vé tối pham me

ủy trong doen 2016-2019, nhôm tô này đã có sơ suy giêm ding ké nhữ vào