Luận văn thạc sĩ Luật học: Chế định miễn trách nhiệm hình sự theo Bộ luật Hình sự năm 2015

Đối trong và phạm vi nghiên cứu Đối tương nghiên cửu của luận văn lé những quy định về miễn trách nhiệm hình sự trong Bộ luật hình sự năm 2015 va thực trang áp dung pháp luật về miễn trá

= ite

HOANG THỊ PHƯƠNG TRANG

(CHE ĐỊNH MIỄN TRÁCH NHIEM HÌNH SỰ THEO.

BỘ LUẬT HÌNH SỰ NĂM 2015

HA NOI, 2019

2=2-s.e-gữ

kodg”-HOANG THỊ PHƯƠNG TRANG

(CHE ĐỊNH MIỄN TRÁCH NHIEM HÌNH SỰ THEO.

ching nghiền cửu trong luân văn là trung thực Những kết quả khoa hocnghiên cứu trong luân văn chưa từng được công bé trong bắt cứ công trừnh

nào Tôi xin chin hoàn toàn trách nhiệm vé lồi cam doan của minh,

Tac giả luân văn.

Hoang Thị Phương Trang

1 Tráchnhiệm hình su TNHS

3.Bộ luật hình sự — :BLHS

sự trên tổng số bị can bị đính chỉ diéu tra.

Bang 3.2 Quyết định mién trách nhiệm hình sự của Cơ quan điều tra, Viện.kiểm sát và Tòa án

CHƯƠNG 1 MOT SỐ VAN BE CHUNG VE MIỄN TRÁCH NHIEM

HINH SỰ 61.1 Môt sé vn dé ly luận vẻ miễn trách nhiệm hình sự 61.11 Khái niệm miễn trách nhiệm hình sự 61.12 Đặc điểm của miễn trách nhiệm hình sự Hỗ1.13 Phân biệt miễn trách nhiệm hình sự với một số trường hợp khác '1.14 Ý nghĩa của quy đính miễn trách nhiệm hình sự trong pháp luật hình

sự Việt Nam 13

12 Sơ lược lịch sử phát triển các quy định về mién trách nhiệm hình sự

trong pháp luật Việt Nam 15

1.2.1 Giai đoạn từ sau cách mang tháng Tám đến trước khi pháp điển hoa

1.24 Giai đoạn từ khi ban hành Bộ luật hình sự năm 2015 đến nay 22

CHƯƠNG 2 QUY ĐỊNH CUA BỘ LUẬT HÌNH SỰ NĂM 2015 VE MIEN TRÁCH NHIEM HÌNH SỰ 36

2.1, Căn cứ miễn trách nhiêm hình sự (Điều 29 Bộ luật hình sự năm 2015)26

2 Các trường hợp miễn trách nhiệm hình sự khác 34

1 Miễn trách nhiệm hình sự trong trường hợp tự ý nửa chừng chấm dứt

việc phạm tôi (Khoăn 2 Điêu 16 Bộ luật hình sw năm 2015) 34

2.2.2 Miễn trách nhiệm hình sự đổi với người đưi 18 tuổi phạm tội (Khoản

2.24 Miễn trách nhiệm hình sự đối với tội trong cây thudc phiện, cây coca,

cây cẩn sa hoặc các loại cây khác có chứa chất ma túy (Khoăn 4 Điều 247 Bộuất hình sự năm 2015) 41

2.25 Miễn trách nhiệm hình sự đối với tội đưa hồi lộ (Khodn 7 Điểu 364

3.1 Thực tiễn áp dụng pháp luật hình sự vẻ miễn trách nhiệm hình sự 48

3.2 Đánh giá việc áp dung pháp luật về miễn trách nhiềm hình sự của cơ

3.3 Một số dé xuất nhằm nâng cao hiệu quả áp dụng pháp luật về miễn trách

nhiệm hình sự 54

KET LUẬN 60 DANH MỤC TÀI LIEU THAM KHAO

Đâu tranh phòng chống tôi phạm luôn là nhiệm vụ quan trong của bat

kỳ nha nước nao, Để công cuộc đầu tranh phòng, chống tôi phạm đạt đượchiểu quả cao thi việc phân loại, phân hỏa tội phạm một cách khoa hoc, chính

xác có ý ngiĩa vô cùng quan trong Theo quy định của Bộ lu hình sự hiện.

hành vé định nghĩa tội phạm thi tính phải bị xử lý hình sự là nội hàm cia định

nghĩa tôi pham, tuy nhiên trên thực tế, không phải tắt cả những người pham tôi déu phải chịu trách nhiệm hình sự như 1a một phan của quá trình xử lý hình sự Trong một sé trường hop, khi có day đủ căn cứ pháp lý và những

điều kiện nhất định, thi một người đã thực hiện hành vi nguy hiểm cho zã hội

ma luật hình sự quy định có thể được miễn trách nhiệm hình sự

Miẫn trách nhiệm hình sự là một trong những chế định quan trong củapháp luật hình sự Việt Nam, thé hiện chính sách nhân đạo của Đảng va Nha

nước ta đổi với người pham tội và hảnh vi do họ thực hiện, đẳng thời nhằm đông viên, khuyên khích người phạm tôi lâp công chuộc tôi, chứng ta khả

năng giáo dục, cải tao tốt, hòa nhập với công dong va trở thảnh người có ích.cho xế hội Miễn trách nhiệm hình sự cũng có quan hệ mật thiết và chất chế

với ché định trách nhiệm hình sự Bởi vì, giải quyết tốt vẫn để trách nhiệm.

hình sự và áp dung đúng đắn chế định miễn trách nhiệm hình sư trong thựctiễn sẽ tao cơ sở pháp lý thuận lợi cho các cơ quan áp dụng pháp luật đầu

tranh phòng, chống tôi pham, bảo vệ có hiểu quả các lợi ich của Nhà nước,

các quyền va lợi ích hợp pháp của td chức va công dân

Tuy nhiên, trong khoa học luật hình sự Việt Nam, chế định miễn tráchnhiệm hình sự vấn chưa được quan tâm, nghiên cứu một cách sâu sắc, day di,

có hệ thong, điển hình Ja khái niệm pháp lý về miễn trách nhiệm hình sự, hậu.quả pháp lý của việc miễn trách nhiệm hình sự vẫn chưa được ghi nhận trong

điều luật, các chương thuộc Phin chung va Phan các tôi phạm của Bộ luậthình sự Mặt khác, thực tiễn áp dung chế định nảy cũng đặt ra nhiên vướngmắc đòi hỏi khoa học luật hình su phải nghiên cứu, giải quyết.

Do đó công tác nghiên cứu theo hướng vừa sâu vừa rồng để có đượcnhận thức ding đắn khi áp dụng quy đính của Bồ luật hình sự năm 2015 vềmiễn trách nhiệm hình sự trong thực tiễn dau tranh phòng, chồng tội phạm,

đồng thời đánh giá việc áp dụng chế định này trên thực tiễn để đưa ra giải pháp nâng cao hiệu quả áp dung các quy phạm vẻ chế định này trong giai

đoạn hiện nay vừa có ý nghĩa lý luận - thực tn và pháp lý quan trong, vừa làvấn đề mang tinh cấp thiết Đây cũng là lý do chúng tối quyết định lựa chon

để tat: "Chế ain mẫn trách nhiệm hình sự trong Bộ luật hình sự năm 2015”

lâm để tai luận văn thạc sĩ luật học của mình.

2 Tinh hình nghiên cứu.

Ở Việt Nam, cho dén nay đã có một số công trình nghiên cứu về van để

nay, đáng chú ý 1é các công trình sau đây của TSKH PGS Lê Văn Cam Chế

định miễn trách nhiêm hình sự trong luật hình sự Việt Nam (trong sách: Nhà

nước và pháp luật Việt Nam trước thêm thé kỹ 0X1, Nxb Công an nhân dân,

‘Ha Nội, 2002); Vé các dạng miễn trách nhiệm hình sự được quy định tại Điều

25 Bộ luật hình sự năm 1999 (Tap chí Tòa án nhân dân, sé 1/2001), Vẻ sảu

dang miễn trách nhiệm hình sự khác (ngoài Điều 25) trong Bộ luật hình sự

năm 1999 (Tap chi Dân chủ va pháp luật, số 2/2001), Vé ban chất pháp lý của

các khái niệm Miễn trách nhiệm hình sự, truy cứu trách nhiệm hình sự,

không phải chiu trách nhiêm hình sự và loại trử trách nhiệm hình sư (Tap chi

Kiểm sat, số 1/2002), Mục Ill - Chế định miễn trách nhiệm hình sự Chương 8

- Các biên pháp tha miễn trong luật hình sử (rong Sách chuyên khảo Sau đại

tích và hệ thông hóa các trường hợp miễn trách nhiêm hình sự trong Bộ luật

hình sự năm 1909 theo nội dung căn cứ pháp lý vả những diéu kiến áp dung, đẳng thời đưa ra mô hình lý luận của kiến giải lập pháp về các quy phạm của chế định nay trong luật hình sự Việt Nam.

Ngoài ra, chế định miễn trách nhiệm hình sự còn được để cập ở các

mức đô khác nhau trong các tap chi của một số tác giã khác như Chế định miễn trách nhiệm hình sự trong luật hình sự Việt Nam (Tap chi Koa học, số

4/1997) của TS Nguyễn Ngoc Chi; Trách nhiệm hình sự và miễn trách

nhiệm hình su (Tạp chí Luật học, số 5/1997) của PGS.TS, Lê Thi Son; Vé chế

định miễn trách nhiêm hình sự trong Bộ luật hình sự năm 1999 (Tap chỉ Dân

chủ và pháp luật, số 12/2001) của PG5 TS Pham Héng Hai; Một số ý kiến vẻ

én trách nhiệm hình sự (Tạp chí Téa án nhân dân, số 2/1993) của TS Pham

Manh Hùng, vv Hay còn được dé cập trong một số sách chuyên khảo và giáo trình như Điều 48 - Miễn trách nhiêm hình sự, miễn hình phạt Trong

sách: Mô hình ly luận vé Bộ luật hình sự Việt Nam (Phan chung), Tập thể tác

giả do G3.TSKH Đảo Trí Uc chủ biên, Nab Khoa hoc Xa hội Ha Nội, 1903,

Chương XVIII - Miễn trách nhiệm hình sự, trong sack: Giáo trình luật hình sự'Việt Nam (Phân chung) Tập thé tac giã do GS.TS Võ Khánh Vinh chủ biên,

Nab Công an nhân dân, Ha Nội, 2001; Chương I - Trách nhiệm hình sự, trong

sách: Trách nhiệm hình sự vả hình phat, tập thé tác giả do GS.TS Nguyễn

Ngoc Hòa chủ biên, Nzb Công an nhân dân, Ha Nội, 2001, v.v.

Tuy nhiên, kể từ khi ban hành Bộ luật hình sự năm 2015 đến nay, chưa

có công trình nghiên cứu nào để cập đến chế định này một cách tương đối có

hệ thống, tương đối đẳng bộ vả ở cấp độ một luận văn thạc sĩ Do vậy, nhiễuvấn dé lý luận, những điểm mới về chế định miễn trách nhiệm hình sự theo bộ

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu của luận văn

Mục đích nghiền cửu của luận văn là phân tích dé làm rổ về mặt khoahoc-ly luận cia chế định miễn trách nhiệm hình sự theo Bộ luật hình sự năm

2015 và vấn dé áp dung chúng trong thực tin, từ đó đưa ra các giải pháp

"hoàn thiện các quy định của pháp luật va nắng cao việc áp dung trên thực tế

Vi mục đích nghiên cứu néu trên, trong luận văn nảy tắc giả tap trung vào giải quyết những nhiệm vụ chính như sau

1) Đi sâu vào phân tích những quy định về miễn trách nhiệm hình sự tại

Bộ luật hình sự năm 2015 va thực tiến áp dụng các quy định nảy Từ đó chỉ ramột sé bất cập còn tổn tại xung quanh việc áp dụng chế định miễn trách

nhiệm hình sự,

3) Dé xuất các giải pháp hoan thiện chế định miễn trách nhiệm hình sự

trong Bộ luật hình sự năm 2015.

4 Đối trong và phạm vi nghiên cứu

Đối tương nghiên cửu của luận văn lé những quy định về miễn trách

nhiệm hình sự trong Bộ luật hình sự năm 2015 va thực trang áp dung pháp

luật về miễn trách nhiệm hình sự trong những năm gan đây để tử do có thé

dua ra một số giãi pháp nâng cao hiệu quả áp dung pháp luật đổi với chế định

quan trọng này trong thực tiễn giải quyết các vụ án hình sự đảm bảo xử lý

đúng người, đúng tôi, đúng pháp luết, không bỏ lọt tội pham, không lâm oan người vô tối.

Về phạm vi nghiên cứu: Trong khuôn khổ bai luận văn, chúng tôi chỉgiải quyết một số van dé xung quanh các quy định về mién trách nhiệm hình

sự đổi với cá nhân như khai niệm, các đặc điểm cơ bản của miễn trách nhiệm.hình sự, khái quát qua trình phát triển của chế đính nay trong pháp luật hình

‘rach nhiệm hình su theo Bộ luật hình sự năm 1999 và Bộ luất hình sự năm.

2015 từ năm 2014 dén năm 2018.

5 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của dé tài

Thứ nhất, luận văn đã phần nào lảm rõ khái niệm, bản chất, đặc điểm

cơ bänvà ý nghĩa của quy định miễn trách nhiệm hình sự, nổi dung, diéu kiên

áp dụng và một số điểm mới của các trường hợp mién trách nhiệm hình sự

trên cơ sở xem xét các quy định của pháp luật hình sự hiện hảnh, đồng thời

đưa ra các kiến nghị hoàn thiện các quy phạm của chế đính này ỡ khia cạnhlập pháp và việc áp dụng chúng trong thực tiễn

Thứ hai, qua những van dé mà tác gia đã xem xét vả giải quyết, luận

‘vin có thé làm tai liệu tham khảo cẩn thiết cho các cán bộ nghiên cứu khoa

học, cần bô giảng day, nghiền cứu sinh, hoc viên cao học và sinh viên, giúp

đưa ra những giải pháp tốt nhất nhằm nâng cao chất lượng áp dung pháp luậthình sự nói chung, các quy định vẻ miễn trách nhiệm hình sự nói riêng

6 Kết cầu ca luận văn.

Ngoài phan Mỡ đầu, Két luân, Danh mục tài liêu tham khảo, luận văn

ao gồm ba chương với kết cầu như sau

Chương 1: Một số van dé chung về miễn trách nhiệm hình sw

Chương 2: Quy định của Bộ luật hình sự năm 2015 vẻ miễn trách

nhiệm hình sự

Chương 3: Thực tiễn áp dụng pháp luật và một số dé xuất nhằm nangcao hiệu quả áp dụng pháp luật về miễn trách nhiém hình sự

HÌNH SỰ

141 Một số vấn đề ly luận về miễn trách nhiệm hình sự

miễn trách nhiệm hình sự Miẫn trách nhiệm hình sự là một chế định độc lập được quy định trong

luật hình sự Việt Nam Trước hết để hiểu rõ nội dung của miễn trách nhiệm

hình sự cẩn phải làm rõ nội dung trách nhiệm hình sự TNHS là một dang trách nhiệm pháp lý, là hậu quả pháp lý ma người pham tôi phải chiu trước Nha nước do việc thực hiện hành vi phạm tội ma minh đã thực hiện TNHS

do Tòa án ~ Nhân danh Nhà nước áp dụng va được thể hiện bằng ban án kết

tôi có hiệu lực pháp luật cũng như hình phat ma Tòa án ap dụng đối với người pham tôi ghỉ trong bản án đó

Tuy nhiên, trên thực tế, có một số trường hợp xét thay không can phải

áp dụng TNHS đối với người đó van có thé đáp ứng được yêu cầu đầu tranh

phòng, chẳng tôi phạm, cũng như công tác giáo duc, cãi tạo người phạm tôi

và phù hợp với nguyên tắc nhân đạo của luật hình su, thì theo quy định của

pháp luật, họ được miễn TNHS

Mấc dit có ý ngiĩa quan trong như vay nhưng khái niệm miễn trách nhiệm hình sự vẫn chưa được nha lảm luật nước ta ghi nhận trong pháp luật hình sự thực định, Hiên nay, trong khoa học luật hình sự nước ta xung quanh.

khái niệm nay vẫn tôn tại nhiều quan điểm khác nhau, ma cụ thể 1a:

"Miễn trách nhiệm hình sự lá một chế định nhân đạo của luật hình sự

Viet Nam và được thể hiện bằng việc zóa bé hậu quả pháp lý của việc thực

tiện hảnh vi nguy hiểm cho xã hội bị luật hình sự cảm đối với người bị coi lả

có lỗi trong việc thực hiện hành vi do",

` 18 Ca Q00), 78 sức đựng mẫn ch tm hình sự Bọc ne đnh tạ Bd 29 6 hột lồi niềm

1999, Tea turin đu g7”

- "Miễn trách nhiệm hình sự là không buộc một người đáp ứng những

điều kiện nhất định phải gánh chịu hậu quả pháp lý bat lợi do việc người đó

đã thực hiện hành vi phạm tôi, má vấn bao dém yêu câu đầu tranh phòng ngừa

‘va chống tôi pham, cũng như công tác giáo dục, cải tạo người phạm tôi” ?

Như vậy, về cơ ban các quan điểm trên đây về khái niệm miễn trách.nhiệm hình sự déu phân nao khẳng định rõ được nội dung và bản chất pháp lý.của miễn TNHS Tuy nhiên, một khái niệm day đủ va chính xác vẻ nội dung,ngắn gon và nhất quán vẻ mặt pháp lý cần bao gồm các nội dung như Bản.chat pháp lý, hình thức thể hiện, thẩm quyển áp dung, doi tượng bi áp dụng,

căn cử pháp lý va điều kiện áp dụng

Tom lại, trên cơ sở tổng kết các quan điểm khoa học đã nêu, kết hop

với việc phân tích các quy định của pháp luật hình sự có liên quan, cho phép

đưa ra định nghĩa khoa học của khái niệm nay như sau: Miễn trách nhiễm

“hình sự là một chỗ định nhân dao của pháp iuật hình sự Việt Nam và được théTiện bằng văn bản với nội dung hy b6 hậu quả pháp lÿ của việc thuec hiệnhành vi nguy hiểm cho xã hội bt luật hình sự cẩm đối với người bị coi là có

181 trong việc thuc hiện hành vi đó, do các cơ quan tie pháp hình sự cô thẩmquyễn ty timộc vào giai doan tố tung hình sự tương từng áp đàng kt có đâyaii căn cử pháp Ip và những điều hiện luật rah

1112 Đặc điểm của miễn trách nhiệm hình sự

Tir việc đánh gia, nghiên cứu khải niệm, bản chat của miễn TNHS, cóthể thây miễn TNHS có những đặc điểm cơ bản sau:

‘io Tic (Chả bữa) (1993), Mở hồn luân Bổ hột hồn Lm (lần chưng) Neh Khoa học

"hột Hà Nội 260

‘ah Trên Vt,2010), Chế nm meh rtd Hinds theo it hs Pit Nai, Ns Cade

`

chế định phân ảnh 16 nét nhất nguyên tắc nhân đạo của chính sich hnh sự nói chung và pháp luật hình sự Việt Nam nói riêng,

Thứ hai, chỉ người nao là chủ thể của tội pham, phai chiu TNHS thi van

để miễn TNHS mới được đặt ra khi người đó dap ứng day đủ căn cử pháp ly

vả những điều kiện trong từng trường hop cu thé mà pháp luật hiện hanh quyđịnh, cũng như tùy thuộc vao từng trường hợp miễn TNHS đó là tùy nghỉ hay

TNHS

Thứ năm, người được miễn TNHS đương nhiên không phải chịu cáchậu quả pháp ly hình sự bat lợi của việc phạm tội, nhưng ho van có thể phải

chiu một hay nhiễu biên pháp tác đồng vẻ mat pháp lý thuộc các ngành luật

tương ứng khác (tô tung hình sự, hành chính, dân sự, lao động ) tùy theo

Không phải chiu TNHS và loại trừ TNHS là hai khái niệm của luật hình

sự và trong khoa học luật hình sự nước ta hiện nay còn nhiều quan điểm khácnhau về chủng Tuy nhiên, xét dưới góc độ tổng th

chat pháp lý giống nhau va có thé được hiểu như sau: không phải chịu TNHS.(hoặc loại trừ TNHS) là viée một người đã thực hiện hành vi nguy hiểm cho

`, chúng déu có cing bản.

xã hội nhưng không đưa đến hậu quả pháp lý hình sự tùy theo từng trường

hợp tương ứng cu thể khi đáp ứng những diéu kiện nhất định Diéu này cónghữa la, người thực hiện hanh vi nguy hiểm cho xã hội ấy không phải chịu.TNHS (hoặc nói cách khác là "chủ thể không cỏ TNHS” đối với việc thực

hiện hành vi) vi thuộc một trong ba căn cử đưới day má chúng ta cần xem xét

nội ham của chúng để phân biệt với mién TNHS, cụ thể

(Can cứ tint nhất, khi tính nguy hiểm cho xã hội của hành vi được thựchiện chưa đến mức bi coi là vi phạm pháp luật bởi vì, nó chỉ có thé lả hành vi

‘rai đạo đức hoặc vi phạm kỹ luật, nên người thực hiên hành vi nay không phải chịu TNHS

Căm cứ thứ hai, khi tính nguy hiểm cho sã hội cia hành vi được thực

hiện là (đến mức 1a) vi phạm pháp luật nhưng chưa đến mức vi pham pháp uất hình sự bởi vì hành vi đó không được quy định trong pháp luật hình sự nên tùy từng trường hợp cu thé, người thực hiện hảnh vi này chỉ có thé bị xử

lý bằng chế tài pháp lý cia các ngành luật khác tương ung như hành chính,

dân sự, ma không phải chiu TNHS.

Cấm cử thet ba, Khi tinh nguy hiểm cho xã hội của hành vi được thực

hiện tuy về mat hình thức có dẫu hiệu của hành wi bị pháp luật hình sự cấm.

nhưng lại thiểu một trong năm dấu hiệu cơ bản được thửa nhận chung của tôipham nên tính chất tội pham của hành vi đó được loại trừ theo quy định cia

pháp luật hình su, đồng thời tùy theo từng trường hop cụ tì

‘hanh vi đó chỉ có thé bi xử lý bằng chế tai pháp lý phi hình sự được quy định

trong ngành luật tương ứng, ma không phải chịu TNHS.

Trong khi đó, hành vi do người phạm tôi được miễn TNHS thực hiện

1.13.2 Phân biệt miễn trách nhiễm hình sưvới miẫn hành phat

Hiện nay, trong Bồ luật hình sự năm 2015 nhà lâm luật không ghỉ nhân.

định nghĩa pháp ly của khái niệm miễn hinh phạt va trong khoa học luật hình

sự cũng còn nhiều quan điểm khác nhau Tuy nhiên, đưới góc độ khoa họcluật hình sự, miễn hình phạt có nghĩa là không buộc người pham tội phải chu

hình phạt về tội ma người đó đã thực hiện Vé biện pháp này, Điều 59 BLHS

năm 2015 quy định "Người phạm tôi có thé được miễn hình phạt nêu thuộc

trường hợp quy định tại khoăn 1 và khoăn 2 Điều 54 của Bộ luật nay ma đáng

được khoan hồng đặc biết nhưng chua đến mức được mién trách nhiệm hình

sử

‘Nov vậy, miễn TNHS và miễn hình phạt có một số điểm khác nhau cơ

ân sau:

Thứ niắt, về mục dich và ý nghĩa áp dung

Miễn trách nhiệm hình sự được áp dụng khi không bude người bi coi la

có lỗi trong việc thực hiện hành vi nguy hiểm cho xã hội bị luật hình sự cắm.phải chịu hậu quả pháp lý đối với việc thực hiện hành vi đó ma vẫn đảm bao

được yêu câu của cuộc đâu tranh phòng và chồng tội phạm.

Miễn hinh phạt được áp dụng trong trường hop khi xét thay không cần

thiết phải áp dụng biên pháp nghiêm khắc nhất của Nhà nước là hình phạt,nhưng vẫn can áp dụng trách nhiệm hình sự

Thứ hai, căn cứ pháp lý áp dụng:

"Miễn trách nhiêm hình sự có ba căn cử chung (Điêu 16, Điểu 29, khoăn

2 Điều 91) vả năm căn căn cứ niêng (Khoản 4 Điều 110, Khoản 4 Điều 247,khoản 7 Điễu 364, khoản 6 Điều 365 vả khoản 2 Điều 390), miễn hình phạt

có một căn cử chung quy định tai Điểu 59, Điều 88 va một căn cứ riếng quy dink tại khoăn 2 Điền 390

Thứ ba, chủ thể có thẩm quyển vả giai đoạn áp dung:

Chủ thể có thẩm quyền áp dụng chế định miễn trách nhiệm hình sựgồm Cơ quan điểu tra, Viện kiểm sát, Tòa án tương ứng với từng giai đoạntiến hành tổ tụng (điều tra, truy tố, zét xử), rộng hơn so chủ thể có thẩm

quyền áp dung chế định miễn hình phạt, chỉ do cơ quan duy nhất có quyển quyết định ở giai đoạn sét xử đó là Toa án.

Thứ te, đối tưng bi áp dung

Bởi miễn TNHS có thể được áp dụng ở cả ba giai đoạn tổ tụng nên.người được miễn trách nhiệm hình sự có thé 1a bi can, bi cáo hoặc người bịkết án Trong khi đó, miễn hình phạt chỉ được áp dụng đối với cả nhân người

bị kết án — người phạm tội đã bi tuyến là có tôi bằng một bản án có hiệu lực pháp luật.

‘Vé nhân thân của người được mién trách nhiệm hình sự thông thường.tốt hơn so với người được miễn hình phạt hay nói cách khác người được muễn.trách nhiệm hình sự xứng đáng được hưởng mức khoan hồng cao hơn so vớingười được miễn hình phạt

Thứ năm, hãu quả pháp lý của việc áp dung

Côn đổi với miễn hình phạt,người phạm tội sé không phải chịu hậu quả pháp

ly tat yên của tội pham — là hinh phat (bao gồm cả hình phạt chính và hìnhphat bỗ sung) mặc đủ vẫn bị truy cửu trách nhiệm hình sự vả có thé bị áp

dụng các biện pháp từ pháp khác được quy định tại các Điểu 46- 49 Bộ luật hình sự năm 2015.

113.3 Phân biệt miễn TNHSvới trường hop đặc xá đại xá

Miễn TNHS, đại xa, đặc xa déu được xem là đặc ân của nha nước đổivới người phạm tôi, thể hiện chính sich nhân đạo của nha nước ta với những

người phạm tội, mở ra cho những người pham tội khả năng ăn nãn hồi cãi, cải tao, giáo dục tré thành người có ích cho xã hội và nhanh chóng tái hòa nhập công đồng.

Đại xa là sự khoan hồng của Nhà nước do Quốc hôi quyết định nhằmtha tôi hoàn toàn và triệt để cho một số loại tội pham nhất định đổi với hang

loạt người pham tôi nhân sự kiên quan trong trong đời sông chính trị của dat

Tượng ap] tong gai doan|tong bất cứ gai|tong gai đoạn thi hành dụng |tển anh tổ |đoạn nào, từ điểu Jan phạt tủ (người bị kết

tụng tra, truy tổ, xét xử |án phat tù có thời han, tù

đến thi hinh an — | chung thân)

~ Co quan điện

tra,

: - Viện kiểm sat; | Chi Quốc hội có

Thâm E Chủ tich nước có quyển - Tea án thấm quyển quyếquyển và ra quyết định áp dụng tir

Tương ứng với | định từ giai đoạn tổ

các gii đoạn |tung đến giai đoạn

ap dụng sự

tiến hảnh tổ |thíbảnhánhình sự tụng (điểu tra,

truy tổ, xét xử)

Người được đại xã |Người được đặc xã sẽ

sẽ là người không | được miễn chấp hanh

có tội vả cũng sẽ |phẩn hình phạt còn lại Hau quả |Không có án

không có an tích |nhưng không được óaán phaply |tíh

trong lý lich từ pháp, của mình.

tích ngay và vấn có tiên

án trong lí lịch tư pháp,

1114 Ý nghĩa của quy định miễn trách nhiệm hình sự trong pháp luật.

hinh sự Việt Nam

'Việc nghiên cứu chế định miễn trách nhiệm hình sự luôn la một van để

quan trọng va cấp thiết, không những góp phẩn đầu tranh phòng va chồng tôi

pham, mã còn thé hiện chính sách nhân dao của Đăng va Nhà nước ta đối vớinhững người pham tôi va hành vi do ho thưc hiên, qua đó nhằm khuyến

khích, động viên người phạm tối lập công chudc tôi, chứng ta khả năng giáo

duc, cải tạo nhanh chóng, hòa nhập với công đồng vả trở thảnh người có ich,

cho x4 hội Do đó, nó có ý ngiấa quan trong thể hiện trên các bình diện sau:

Thứ nhất, dưới góc độ chính trị-xã hội, bằng việc quy định vẻ miễn

NHS, các nhà làm luật nước ta còn xic định được chỉnh xác và đúng đắn

trường hợp nao người phạm tội vả hành vi phạm tội không còn nguy hiểm cho

xã hội, không cần thiết phải áp dụng TNHS đổi với ho mã vấn dim bảo yêucấu đầu tranh phòng chống tôi pham, han chế tới mức thấp nhất sự lam dung,

sự thy nghĩ khí áp dụng, qua đó, tôn trong và bão đâm nguyên tắc pháp chế va nguyên tắc công bằng sã hội chủ nghĩa trong lĩnh vực tư pháp hình sự, bình

đẳng trong đánh giá và áp dụng chính xác các chế tài pháp lý

Thứ hai, đưới góc độ pháp lý, miễn TNHS chỉ có thể được đặt ra đổivới người nào thực hiện hành vi nguy hiểm cho sã hội ma luật hình sự quyđịnh hành vi đó là tội pham Nói một cách khác, nó chỉ áp dụng (hoặc có théđược áp dụng) đổi với người nao ma trong hanh vi của họ thỏa mãn nhữngdầu hiệu của câu thành tôi phạm cụ thể, nhưng đổi với người đó lai có căn cứpháp lý và những điều kiện nhất định để được miễn trách nhiệm hình sự trong

từng trường hợp tương ứng ma pháp luật hình sự hiện hành quy định, cũng

như tay thuộc vào từng trường hợp miễn trách nhiệm hình sự đó có tính chất

tùy nghĩ (lưa chọn) hay có tinh chất bắt buộc

Thứ ba, dưới góc đô nhân đạo và bão vệ quyển con người trong lĩnh

‘ic từ pháp hình sự Miễn trách nhiệm hình sự là một biện pháp hữu hiệu củaNhà nước để thực hiện chính sách phân hóa và thể hiện phương châm trong

đường lồi xử lý, đó là "nghiêm trị kết hợp với khoan hồng”, "trừng tri kết hop

với giáo dục, thuyết phục, cải tao" Miễn trách nhiệm hình sự la chế định luôn

gin liên va quan hệ chất chế với chế định trách nhiệm hình sự trong pháp luật

hình sự Việt Nam Khai niêm va cơ sở của miễn trách nhiệm hình sự cũng

xuất phát từ khái niệm và cơ sở cũa trách nhiệm hình sự Khi đã thöa mãn cơ

sỡ và những điều kiện của trách nhiệm hình sự thi một người mới phải chịu

trách nhiêm hình sự Tuy nhiên, để nâng cao hiểu quả công tác đấu tranh phòng và chống tôi phạm, cùng với việc phân loại tôi phạm, nhà làm luật ước ta cũng đồng thời phân hóa trong pháp luật hình sự Việt Nam các trường

hợp phạm tôi, các đối tượng phạm tôi khác nhau để có đường lồi xử lý phù

‘hop, chính xác va công bằng Nếu trường hợp một người có day đủ căn cứpháp lý và những điều kiện nhất định, thi họ có thể không phải chịu trách.nhiệm hình sự hoặc cũng có thé được nuễn trách nhiệm hình sự, điều đó cónghĩa họ được hưởng chính sách nhân đạo của Nha nước ta, khoan hồng để

mỡ rộng cơ hội quay trở lại con đường lương thiện, làm ăn chân chính và có ích cho xã hội.

Và bỗn là, dưới góc đô kỹ thuật lập pháp, chế đính miễn trách nhiémhình sự cũng 1a một trong những cơ sé pháp lý quan trọng để xây dựng và

hoàn thiện một số chế định khác có liên quan đến nó như tôi phạm, trách

nhiệm hình sự, hình phạt, miễn hình phat Hơn nữa, nó con thể hiện sự tiên

bộ về kỹ thuật lập pháp hình sư trong việc xây dựng từng chế định của luật hình sư Việt Nam trong giai đoạn xây dựng Nhà nước pháp quyền x hội chủ nghĩa của dân, do dân và vi dân, qua đó nâng cao hiệu qua công tác đầu tranh: phòng và chẳng tội pham.

12 Sơ lược lich sử phát triển các quy định về miễn trách nhiệm hình.

sự trong pháp luật Việt Nam.

1.21 Giai đoạn từ sau cách mạng tháng Tám đến trước khi pháp điền.

‘hoa lần thứ nhất (1945-1985)

12211 Giai đoạn 10 năm sau cách mang tháng Tám (1945-1955)

Cách mang tháng Tám năm 1945 đã đánh dâu sư ra đời Nhà nước Việt

Nam kiểu mới đâu tiên Với thắng lợi to lớn mang ý ngiữa chính trị- lich sửnay, bên cạnh việc hình thanh một Nha nước kiểu mới đó thi dong thời cũng

đánh dau một mốc quan trọng va phát triển trong lịch sử lập pháp nói chung,lịch sử lập pháp hình sự nói riêng ở nước ta Để cập riêng đến vẫn để miễn.

'TNHS trong lich sử luật hình sự Việt Nam tính từ Cách mang tháng Tâm năm

1945 đến trước khi ban hành Bộ luật hình sự năm 1985 cho thay đã có nhiều

văn ban trực tiếp hoặc gián tiếp quy định vẻ những trường hợp miễn TNHS,

Nhu đã nêu trên, tuy không được chính thức quy định với tính chất 1amột chế định độc lập trong pháp luật hình sự Việt Nam, nhưng vấn để miễnTNH§ đã được áp dung trong thực tiễn và thửa nhận trong mét số văn ban

pháp lý với nhiều tên gọi khác nhau Trong giai đoạn nảy, sở di trong pháp

luật hình sự thực định có ghí nhận và thực tiễn có áp dụng là xuất phát từquan điểm cho rằng việc truy cứu TNHS va xử phạt vẻ hình sự mặc dù rất

quan trong trong việc bảo vé pháp chế, cũng cổ trật tự pháp luật song không phải là biên pháp duy nhất ma đồi hồi phải mỡ rông hơn các biện pháp tác

đông zã hội bên cạnh biện pháp pháp lý hình sw để đầu tranh phòng chồng tộiphạm Mặt khác, miễn TNHS với các tên gọi khác nhau được áp dụng trong.thời kỹ này chủ yêu để thực hiện phương chêm đúng đắn trong đường lối xử

ý, đồ là “nghiêm trị kết hợp với khoan hồng”, "trừng tri kết hợp với giáo duc,

thuyết phục” thể hiện chính sách phân hóa vả nguyên tắc nhân đạo trong luật

hình sự Tuy nhiên, do yêu câu bão vé nên độc lập vả trật tự, an toàn xã hội

của Nha nước Việt Nam dan chủ cộng hỏa mới ra đời nên miễn TNHS chưa.được quy định cụ thể

Điển hình là tại Điều 2 Sắc lệnh số 223/SL ngày 17/11/1946 quy địnhtôi phạm về chức vụ ghi nhận: "Người pham đưa hồi lô cho một công chức

ma tự ÿ cáo giác cho nha chức trách việc hối 16 ấy và chứng minh rằng đưa hối lô bị công chức cưỡng bách ước hứa, hay 1a ding cách trả ngụy thì người

ấy được miễn hết cả tội Trong trường hợp này, tang vật héi 16 được hoàn

wa", Như vay, trong văn bản nay, miễn trách nhiệm hinh sự được sử dụng

‘voi tên gọi là mién hết cả tôi

1.2.12 Giai đoạn 30 năm trước kin pháp điễn hóa lần tient (1955-1985)

'Việc nghiên cứu chế định này trong pháp luật hình sự Việt Nam giaiđoạn 30 năm trước khi pháp điển hóa lần thứ nhất cho thấy, mặc dù chưa

được chính thức điểu chỉnh bối quy pham nao đó thuộc Phan chung nhưng các đạo luật hình sự của nước Viết Nam dân chủ công hòa khi để cập đến TNHS đối với các tôi pham riêng biệt vẻ cơ bản đã biết đến bản chất pháp

luật của chế định miễn TNHS (dù thuật ngữ được sử dụng khác nhau), chẳng

hạn nhự

- Sắc lênh số 267 ngày 15/6/1956 “Về trừng trị những âm mm va hành đông phá hoại tai sản của Nha nước, của hợp tác xã, của nhân dân, và căn tri việc thực hiện chính sách, kế hoạch Nhà nước" (Điều 11) đã ghi nhên 03

trường hợp tương ứng tại các điểm a, b, c mả khi thuộc một trong 3 trường

‘hop đó thì người phạm tội có thể được “mién truy tổ” với tư cách là 1 trong 5biện pháp tha miễn (khoan hồng) mã đạo luật hình sự nảy quy đỉnh gồmgiảm nhẹ tội, tha bỗng, mién truy tổ, miễn bôi thường, miễn tịch thu là:

1 Vụ phạm pháp chưa bị phát giác ma tự mình thành thật thú tội, khai

16 rang những âm mưu của mình va đồng bon;

2 Đã bi bất nhưng trước khi bị đưa ra xét xử, thành thật hồi cải lập công chuộc tôi,

3 Bi ép buộc lửa dối mà pham pháp

Nov vậy, trong thời kỷ nảy, miễn TNHS được các nha lập pháp gọi lảriễn truy tô

- Pháp lệnh ngày 20/5/1981 của Uy ban thường vụ Quốc hội (đã nêutrên) "Vẻ trừng trị tội hồi lô" tại khoăn 1 Điều 8: "Người phạm tôi hồi lô trước

‘toe ánnhênđăndỗi co (1979), HỆ thống hột it vi hà se, Hà Nội 476;

khi bi phát gác, chủ đông khai rổ sự việc, giao nộp day đũ của hồi lộ thi có

thể được miễn TNHS, ”

Như vậy, trong giai đoạn nảy xét về mức đô nhân dao thì miễn trách

nhiệm hình sự là biện pháp khoan hồng đặc biệt cùng với các biện pháp tha

miễn trách nhiệm hình su và hình phat khác trong luật hình sự Việt Nam Tuy.nhiên, việc lựa chọn biên pháp này hay biên pháp miễn hình phat, giảm nhetình phạt, tha miễn hình phạt để ap dung trong trường hợp cụ thể thi ngoài

việc áp dụng điêu kiện quy định trong từng diéu luật tương ứng ra, còn phải

dua vào các điều kiên khác nữa, chẳng han đó la đường lồi, chỉnh sich củaĐăng va Nha nước trong từng thời điểm, hoàn cảnh lịch sử, yêu cầu đầu tranhphòng và chẳng tội phạm từng nơi, từng lúc va đổi với từng vụ án cụ thé, đặc

tiệt là đối với các vu phan cách mang, chẳng pha Nhà nước.

122 Giai đoạn từ khi ban hành Bộ luật hình sự năm 1985 đến khi pháp

điển hóa lần thứ hai

Năm 1985, Bộ luật hình sự đâu tiên của nước Công hòa zã hội chủ nghĩa Việt Nam ra đời, đây cũng là bộ luật đâu tiên ghỉ nbn chính thức các

trường hợp miễn trách nhiệm hình sự Các quy đính này ngoài sự ghi nhận.thực tiễn ap dụng những trường hợp miễn trách nhiệm hình sự còn được mởrộng ra đối với một số trường hợp khác cho phù hợp với tinh hình vả điều

kiện kinh tế-xế hội trong giai đoạn mới, được quy định rải rác tại Phén chung

và Phan riêng cla Bộ luật hình sự, bao gồm"

- Miễn TNHS do tự ý nữa chừng cham ditt việc pham tôi (Điều 16),

- Miễn TNHS do sự chuyển biến của tình hình ma hảnh vi phạm tôihoặc người phạm tội không còn nguy hiểm cho xã hội nữa (đoạn 1

khoăn 1 Điều 48),

- Miễn TNHS cho người pham tôi tư thú, thật tha khai báo, ăn nan hồi

cãi (đoạn 2 khoản 1 Điều 48),

- Miễn TNHS cho người chưa thành niên pham tội (khoản 3 Điều 59),

~ Miễn TNHS cho người phạm tội gián điệp (khoăn 3 Điều 74),

- Miễn TNHS cho người pham tội đưa hối 16 (khoản 5 Điều 227),

- Miễn TNHS cho người phạm tôi không tổ giác tội pham (khoản 2

Điều 247)

‘Sau một thời gian áp dụng Bộ luật hình sự năm 1985, Hội đẳng Tham

phán Tòa án nhân dân téi cao đã ban hảnh Nghỉ quyết số 02-HDTP ngày

05/01/1986, trong đó có hướng dẫn cụ thể về miễn trách nhiệm hình sự quy

định tại Bộ luật hình sự năm 1085 với các nội dung sau

~ Phân biệt miễn TNHS với trường hợp không có TNHS,

- Người được miễn TNHS đương nhiên không bi coi là người can án,

- Thẩm quyển áp dung Nếu trong giai đoạn điều tra, truy tổ thì Viện.kiểm sát nhân dân có quyền miễn trách nhiệm hình sự, trong giai đoạn xét xử.thì việc miễn trách nhiệm hình sự do Tòa án quyết định;

- Khi đã miễn tréch nhiêm hình sự thì Téa án không được quyết địnhbất cứ loại hình phat nao nhưng vẫn có thể quyết định việc béi thường thiệt

hai và giãi quyết các tang vật vụ án.

én ngày 19/04/1989, Hội đồng Thẩm phán Téa án nhân dên tối cao lại

ra Nghĩ quyết Hướng dẫn bỗ sung việc áp dung một số quy định của Bộ luậttình sư năm 1985, trong đó có hướng dan cụ thể về điều kiện miễn TNHS do

tự ý nữa chừng chấm đút việc phạm tôi trong các trường hop có đồng phạm.

với ba loại người đồng phạm - người tổ chức, người xúi giục vả người giúp

- Đối với người giúp sức phải chấm ditt việc tạo những điểu kiến tỉnh thân, vật chất cho việc thực hiển tội pham (như không cung cấp phương tiện,

công cụ phạm tôi, không chỉ điểm, dan đường cho kẻ thực hanh ) Nếu sự

giúp sức của người giúp sức dang được những người ding pham khác sit

dụng để thực hiện tội pham, thi người giúp sức cũng phải có những hành độngtích cực như đã nêu ở trên đối với người wii giục, người tổ chức để ngăn chăn

việc thực hiện tôi phạm.

"Ngoài ra, ngày 02/06/1990, B 6 Nội vu (nay là Bộ Công an), Viện kiểm

sát nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân tôi cao, Bộ Tư pháp đã ban hảnh Thông

tư liên ngành số 05/TTLN hướng dẫn thí hanh chính sich khoan hỏng, nhân.đạo của Nha nước đối với người phạm tội ra tự thú đã nêu rõ căn cử để miễn.truy cứu trách nhiệm hình sự đối với người phạm tội trén khỏi nơi giam, cụthéla

- Người phạm tôi dang bi dẫn giải, tam giữ, tam giam dé điều tra hoặc.chữ xét xử ma bỏ trồn, nhưng đã ra tự thú thì tùy từng trường hợp cụ thể cothể áp dụng biện pháp cho cá nhân hoặc tổ chức nhận bảo lĩnh hoặc cấm đi

khối nơi cử trú, nêu trong thời gian trén trảnh ma không pham tôi mới thi có

thể được miễn truy cứu trách nhiệm hình sự về tội trên khối nơi giam quy

định tại Điển 245 Bộ luật hình sự.

- Người đang chấp hành hình phat tù đã trồn khôi trại cãi tạo mả ra tự

thú va trong thời gian tron tránh không phạm tội mới, có thể được miễn truy

cứu trách nhiệm vẻ tội trồn khỏi nơi giam được quy định tai Điều 245 Bộ luật hình sự.

Có thể thấy, lan đầu tiên tại BLHS năm 1985, chế định miễn TNHSđược cụ thé hóa thành các điều luật, thể hiện sự quan tâm sâu sắc của Nha

nước ta đối với người phạm tôi cũng chính sách nhân đạo của Nha nước trong việc cải tạo, giáo dục người phạm tội

1.23 Giai đoạn từ khi pháp điển hóa lần thứ hai đến trước khi ban hành.

Bộ luật hình sự năm 2015

Đến lần pháp điển hóa thứ hai - Bộ luật hình sự năm 1999 đã khẳng

định chính sách khoan hông va nhên đạo của Đăng va Nha nước ta qua việc

mi rông hơn các quy định vé mién trách nhiệm hình sự Đặc biết, Bộ luật nay

con quy định một diéu luật riêng về miễn trách nhiệm hình sự có tinh chất

chung áp dung cho mọi tội pham tại Điều 25 như sau.

“1 Người phạm tội được miễn trách nhiệm hình su, néu khi tiến hảnh.điểu tra, truy tổ hoặc xét zữ, do chuyển biển của tinh hình ma hanh vi phạmtội hoặc người phạm tội không còn nguy hiểm cho xã hội nữa

2 Trong trường hop trước khi bảnh vi phạm tôi bị phat giác, người pham tôi đã tự thú, khai rũ sự việc, góp phân có hiệu quả vào viée phát hiền.

và điểu tra tội pham, cổ gắng han chế đến mức thấp nhất hậu quả của tôiphạm, thi cũng có thể được miễn trách nhiệm hình sự

3 Người phạm tôi được miễn trách nhiệm hình sự khi có quyết định đại

'Ngoài hai trường hợp mién trách nhiệm hình sự cũ quy định ở khoản 1

Điều 48 Bộ luật hình sư năm 1985 trước đây, tại Điều luật này còn quy định.

thêm trường hợp miễn trách nhiệm hình sự khi có quyết định đại xả Nhữngtrường hợp miễn trách nhiệm hình sự khác trong Phan chung vả Phan các tộipham Bô luật hình sư vẫn được giữ nguyên Theo Bô luật hình sự năm 1999,những trường hợp miễn trách nhiệm hình su bao gồm:

- Miễn trách nhiệm hình sư do tự ý nữa chứng chấm dứt việc phạm tôi(Điều 19),

- Miễn trách nhiệm hình sự do sự ăn nan hồi cải của người phạm tội(khoản 2 Điều 25),

- Miễn trách nhiệm hinh sự khi có quyết định đại xá (khoản 3 Điều 25),

- Miễn trách nhiêm hình sự cho người chưa thành niền pham tội (khoản

2 Điền 69),

- Miễn trách nhiệm hình sự cho người pham tôi gián điệp (Điểu 80),

- Miễn trách nhiệm hình sự cho người pham tôi đưa hỗi lộ (đoan 2

‘bude hoặc tủy nghỉ (lua chon) Theo đó, đối với những trường hợp bắt buộc,

nến người phạm tôi dap ứng day đủ căn cứ va những điều kiện cụ thể quyđịnh trong điều luật thi các cơ quan tư pháp hình sự có thẩm quyền bắt buộcphải ra quyết định để miễn trách nhiệm hình sự cho họ Ngoài ra, đối với

những trường hợp có tinh chất lựa chon (tùy nghi), thi mặc dù người pham tôi

có đây đủ căn cứ va những điều kiên cụ thể quy định trong điều luật, nhưngviệc có áp dung hay không áp dụng miễn trách nhiệm hình sự déu do cơ quan

từ pháp hình sự có thẩm quyển quyết định, căn cứ vào tỉnh hình thực tế, vào

‘yéu cầu đâu tranh phòng va chẳng tội pham, cũng như nhân thân người phạm tôi

1.24, Giai đoạn từ khi ban hành Bộ luật hình sự năm 2015 đến nay

Kế thừa BLHS năm 1999, BLHS năm 2015 tiếp tục quy định miTNHS thành một điều luật chung, nhưng theo hướng chỉ tiết hơn rất nhiều đểphù hợp với thực tiễn vả phù hợp với Hiền pháp 2013 vẻ bao vệ quyển conngười, cụ thể

- Khoản 1 Điều 20 BLHS năm 2015 quy đình người phạm tội đượcmiễn TNHS khi có một trong hai căn cứ sau: Thứ nhất lả khi tiền hành điềutra, truy tổ hoặc xét xử, do có sự thay đổi chính sách, pháp luật lam cho hảnh

vĩ pham tôi không còn nguy hiểm cho sã hội nữa, thử hai là khi có quyết địnhđại xa Với hai trường hợp nảy, cơ quan tô tung bat buộc phải miễn TNHS

cho người phạm tôi

- Khoản 2 Điểu 29 BLHS năm 2015 quy định người phạm tôi có thểđược miễn TNHS (không bất buộc) khi có một trong ba căn cit, Thứ nhất làkhi tiền hành diéu tra, truy tổ, xét xử, do chuyển biển cia tinh hình ma ngườipham tôi không còn nguy hiểm cho zã hội nữa, thứ hai là khi tién hành điềutra, truy tổ, xét xử, người pham tội mắc bệnh hiểm nghèo dẫn đến không còn.khả năng gây nguy hiểm cho xã hội nữa, thứ ba là người pham tôi tư thú, khai

16 sự việc, gop phan có hiệu quả vào việc phát hiện và điểu tra tội pham, cổ

ging hạn chế dén mức thấp nhất hau quả của tội phạm va lập công lớn hoặc

có cổng hiển đặc biết, được Nhà nước và xã hội thừa nhận Như vậy, khi gặp

một trong ba trường hợp nay, cơ quan tó tụng có thể miễn TNHS cho người

phạm tối

Ngoài ra, một trường hợp khác ma cơ quan tién hành tổ tụng cũng có

thể miễn TNHS được quy định tại khoản 3 Điều 29 BLHS năm 2015, đó la

Người thực hiện tôi pham ít nghiềm trọng hoặc tội pham nghiêm trong do vô

Ý gây thiết hai về tinh mang, sức khöe, danh dự, nhân phẩm hoặc tải sẵn của

người khác, được người bi hai hoặc người đại diện của người bi hai tự nguyện.

‘hoa giải va đề nghị miễn TNHS

trường hợp miễn TNHS đổi với tôi trồng cây thuốc phiên, cây coca, cây cản.

sa hoặc các loại cây khác có chứa chất ma tủy tại khoản 4 Điểu 247: Người nao trồng cây thuốc phiên, cây céca, cây cần sa hoặc các loại cây khác có chứa chất ma tủy do Chính phủ quy định thuộc một trong các trường hợp sau

đây nhưng đã tự nguyên phá bỏ, giao nộp cho cơ quan chức năng có thẩm.quyền trước khi thu hoạch, thi có thé được miễn trách nhiém hình sự:

3) Đã được giáo dục 02 lẫn và đã được tạo điều kiện én định cuộc sống,

'Ð) Đã bị xử phạt vi pham hành chính vé hành vi này hoặc đã bị kết án

vẻ tôi nảy, chưa được xóa án tích mà còn vi phạm,

©) Với số lượng từ 500 cây đền dưới 3.000 cây.

“Kết luận Chương 1

Co thé thay, không chỉ đến khi ban hành Bộ luật hình sự đầu tiên van

để miễn trách nhiềm hình sự mới được quan tâm, mà ngay từ khi xuất hiện tôiphạm và việc chu trách nhiêm hình sự thì van để mién trách nhiém hình sự đã

được đặt ra dù dưới nhiêu tên gọi khác nhau Điều này cho thấy song song với

sự lên an gay git va các biên pháp cưỡng chế nghiêm trị hành vi phạm tội thì

‘Nha nước ta luôn đành một sự khoan hồng nhất định cho người phạm tội Vaitrò quan trọng của chế định nay cảng được thể hiện rõ nét hơn qua mỗi lần

‘van hanh Bộ luật hình sự Các nha lam luật luôn có gắng sửa đổi, bd sung cácquy định vẻ miễn trách nhiệm hình sự một cách day đủ, cụ thể nhất với ý

nghĩa không chỉ đông viên, khuyên khích người phạm tội lập công chuộc tối, chứng tô khả năng giáo duc, cải tạo nhanh chóng hòa nhập với công đồng, ma còn tạo cơ sở pháp lý cho sự kết hợp các biện pháp cưỡng chế hình sự của Nha nước với các biện pháp tác đồng sã hội trong việc giáo dục, cãi tạo người phạm tội, qua đó nâng cao hiệu quả công tác đấu tranh phòng vả chẳng tôi phạm.

21.1 Trường hợp đương nhiên được miễn trách nhiệm hình sự

Theo Điều 29 Bộ luật Hình sự năm 2015 thì có hai trường hop người

phạm tội được miễn trách nhiệm hình sự, đó là đương nhiên được miễn va cóthể được miễn trách nhiệm hình sự

~ Ki tiễn hành điều tra, truy tổ hoặc xét xứ: do có sự thay đổi chínhsách, pháp luật làm cho hành vi phạm tôi không con nguy hiém cho xã hội

nữa

Quy đính này bé sung cho Điều 25 Bộ luật Hình sự năm 1900 trướcđây chưa quy định trường hợp có sự thay dai chính sách, pháp luật làm cho

‘hanh vi phạm tội không còn nguy hiểm cho xã hội nữa

Tuy nhiên, quy định nay có thể dẫn đền cách hiểu không thống nhất, vìviệc thay đổi chính sách, pháp luật phải lam cho hành vi phạm tội không còn.nguy hiểm cho x hội nữa thì mới được miễn trách nhiệm hình su, còn nếu.tuy có thay đổi chính sách, pháp luật ma hảnh vi phạm tội vẫn còn nguy hiểm.thì không được miễn trách nhiệm hình sự Trên thực tế, thì cứ có sự thay đổichính sách, pháp luật ma hanh vi phạm tôi có còn nguy hiểm cho sã hội nữa

‘hay không, không cân biết thì người phạm tội đương nhiên được miễn trách

nhiệm hình sự Ví đụ: B 6 luật Hình sự năm 2015 bé tôi pham "kinh doanh trái

phép” thì kể từ ngày Bô luật Hình sự năm 2015 có hiệu lực pháp luật, hành vi

kinh doanh trái phép xây ra trước đây ma sau khi B6 luật Hình sự năm 2015

có hiệu lực pháp luật mới bi phát hiến thi được coi là hành vĩ không còn nguy

hiểm cho x4 hội nữa và mặc nhiên người có hảnh vi nảy được miễn trách.

nhiệm hình su.

Trước đây chưa có quy định nảy nên có trường hợp do có sự thay đổichính sách, pháp luật lam cho hành vi phạm tội không còn nguy hiểm cho zãhội nữa thi cơ quan tiến hanh tô tụng thường áp dụng tinh tiết “do chuyển.triển tinh hình” để mién trách nhiệm hình sự cho người phạm tội, đủ trên thực

tế chỉ la do có sự thay đổi chính sách, pháp luật chứ không phải do chuyển iên

tình hình

"Tội phạm là một hiện tượng xã hội nên nó cũng có tính lich st, vào thời

điểm thực hiền hành vi phạm tội, do yêu cẩu của xã hội và các quy định củapháp luật thì hành vi do cân phải xử lý bằng biến pháp hình sự, nhưng sau đó,khi các cơ quan tiền hảnh tổ tung thực hiện chức năng của minh để truy cứu

trảch nhiệm hình sự đổi với người có hành vi phạm tôi thi tinh hình xã hội đã

thay đổi, Nhà nước thấy không cân phải xử lý người có hành vi phạm tôitrước đó bằng biên pháp hình sự nữa Sự chuyển biển của tinh hình là sựchuyển biển về tat cả các mặt của đời sông xã hội như: chính trị, kinh tế, văn.hóa, khoa học - kỹ thuật, Tuy nhiên, khi xét tinh chất nguy hiểm cũa hành vi

pham tôi không còn nữa thi phải xem xét hảnh vi phạm tôi trước đó sâm.

pham đến quan hệ sã hội nao và quan hệ sã hội đó có chuyển biển làm cho

‘hanh vi phạm tội không còn nguy hiểm nữa không? Ở đây, sự chuyển biển.tình hình đã là nguyên nhân lâm cho hành vi phạm tội không còn nguy hiểm

nữa

Căn cứ để xác định do chuyển biển tình hình ma hảnh vi phạm tôikhông còn nguy hiểm cho = hội nữa 1a những quy định của Nhà nước có liênquan dén hành vi pham tội, các quy đính nay nhất thiết phải bằng văn bản cótính pháp quy, bao gồm Hiền pháp, luật, pháp lệnh, quyết định, nghị quyếtcủa Chính phũ hoặc Thủ tướng Chỉnh phi, các thông tư hướng dẫn của các bô

hoặc cơ quan ngang bộ vả trong một số trường hợp có thể là nghị quyết củahội dng nhân dân tỉnh hoặc quyết đính của chủ tịch ủy ban nhân dân tinh,néu các quyết định này không trai với Hiền pháp và pháp luật Nêu sự chuyển.

‘vién của tình hinh va tình hình đó tuy có liên quan đến tinh chất nguy hiểm

của hành vi pham tội đã xảy ra nhưng chưa được Nha nước quy định thì

người có hanh vi phạm tội vẫn bị truy cửu trách nhiệm hình sự như các trường

hợp phạm tội khác

~ Khi có quyết dinh đại vá

Đại xá là việc miễn trách nhiệm hình sự đối với một loại tội phạm nhất

đính Văn ban đại sả có hiệu lực đổi với những hành vi phạm tôi được nêu

trong văn bản đó xảy ra trước khi ban bảnh văn bản dai sả thi được miễn truycửu trách nhiêm hình sự, néu đã khởi tổ, truy tổ hoặc xét xử thì phải đỉnh chỉ,nến đã chấp hành xong hình phạt thi được coi là không có án tích

Theo quy định của Hiển pháp nước Công hỏa xã hội chủ nghĩa Việt

Nam, thi chi có Quốc hội mới có thẩm quyền quyết định đại xá Thông

thường quyết định đại xá được ban hảnh nhân dịp những sự kiên trong đại

nhất của đất nước, biểu hiện sự nhân dao của Nhà nước ta đổi với người phạm

tôi

Cần phân biết đại xá với đặc xá Đặc xa là miễn toản bộ hay một phân

hình phạt đối với một hoặc một số người bị kết án Theo quy định của Hiển pháp năm 2013 thi chỉ có Chủ tích nước Công hòa sã hội chủ nghĩa Việt Nam

mới có quyên ra quyết định đặc xa Ở nước ta, đặc xá được Chủ tịch nước

quyết định vao các dip giãi phóng hoàn toàn miễn Nam 30/4 hoặc dịp Quốc

khánh 2/9; ngày tết cô truyền của dân tộc

212 Trường hợp có thé được miễn trách nhiệm hình sự

~ Khi tiễn hành điều tra, truy tổ, xét xử đo cimyễn bién của tinh hình màngười phạm tôi không còn nguy hiém cho xã hội nữa

Do chuyển biến của tỉnh hình ma hảnh vi phạm tội không côn nguyhiểm cho xã hội nữa, vẻ lý luận cũng như thực tiễn tuy có một số trường hợpkhó sác định nhưng không khó bằng trường hợp do chuyển biển của tinh hình.

mà người pham tội không còn nguy hiểm cho 2 hội nữa Trong thực L các

co quan tiền hanh tô tung cũng rat ít áp dụng trường hợp nay để miễn trách

nhiệm hình su cho người phạm tôi Cũng cỏ ÿ kiến cho rng, khi phạm tôi ho

là người nguy hiểm cho sã hội, nhưng sau đỏ họ tré thành người tốt, có ichcho xã hội và zã hội rất cân họ thì nên coi la do chuyển biển của tinh hình mangười phạm tội không còn nguy hiểm cho xã hội nữa để miễn trách nhiệm.hình sự cho họ Cách đất vấn dé như quan điểm này 16 rằng là không phân

biệt tinh tiết loại trừ trách nhiệm hình sự với các tỉnh tiết giảm nhẹ trách

nhiệm hình sự, đồng thời ding nhất giữa yêu tổ khách quan với yếu tổ chủquan (sự nỗ lực của con người, sự ăn năn hồi cải sau khí phạm tôi, cũng như

hành vi lập công chuộc tôi )

Do chuyển biển của tình hình ma người phạm tội không còn nguy hiểm.cho xã hội nữa phải được hiểu ring do tình hình đời sống, chính trị, sã hộithay đổi nên người phạm tội không còn nguy hiểm cho xã hội nữa chứ không.phải do nỗ lực của ban thân họ, khi phạm tội ho la người như thé nảo thi vẫn.như vậy Hoặc khi xây ra một sự việc quan trong cân sự đóng góp của họ đểhoán thành công việc Tuy nhiên để xác đính chính sác trường hợp này trênthực tế rất phức tap, có nhiều người lắm tưỡng sự nỗ lực của bản thân ngườiphạm tội nên họ không còn nguy hiểm cho xã hội nữa va đã miễn trách nhiệm.tình sự cho họ Mặc dù trong thực tiễn, những trường hợp được miễn trách.nhiệm hình sự do chuyển biển của tinh hình ma người pham tôi không côn.nguy hiểm cho xã hội nữa rất ít xây ra nhưng về lý thuyết không phải lả

không có

Vi du: Trong thời ky chiến tranh, do nhiêm vụ chiến đầu vả phục vụ chiến đấu đối héi phải huy đồng tới mức tối đa sức người sức của, nên huy đông cả người có hành vi phạm tội nhưng chưa bi xử lý vào các đơn vi phục

vụ chiến đấu như cứu thương, tải dan Do tinh hình nay mà người phạm tôikhông con nguy hiểm cho zã hội nữa nên họ được các cơ quan tién hanh tốtung mién trách nhiệm hình sự để họ thực hiện nhiệm vụ ma Nhà nước giaocho Trong điều kiên đất nước không còn chiến tranh, nhiêm vụ chiến đầu vaphục vụ chiến đầu có thể không thường xuyên xảy ra, nhưng như vậy không

có ngiĩa là việc sẵn sảng chiến đầu và phục vụ chiến đâu bi lơ là Ngoàinhiệm vụ sẵn sảng chiến đầu và phục vụ chiến đầu, dat nước ta còn thường

xuyên xây ra thiên tai (bão tổ, lụt lôi), việc huy động sức người, sức của cũng đôi hdi phải cắp thiết với tinh thân chẳng thiên tai như chồng địch hoa Những

người tuy đã thực hiện hành vi nguy hiểm cho 2 hồi, nhưng vi tinh hình lũ

lụt sảy ra, họ được huy động thực hiện nhiệm vụ cứu người, cứu của, nên việc

miễn trách nhiệm hình sw đổi với họ không chỉ nhằm đảm bảo thực hiệnnhiệm vu cấp bách va với tinh hình xã hội thay đổi, họ không còn nguy hiểm

cho 28 hội nữa

~ Khi tiễn hành điều tra truy tổ, xét xử: người phạm tôi mắc bệnh hiểmnghèo dẫn đến khong còn khả năng gây nguy hiém cho xã hội nữa

Đây là quy định mới ma Bộ luật Hình sự năm 1999 chưa có Nêu một

người mắc bệnh hiểm nghèo thì cũng chỉ được áp dung tình tiết giảm nhẹ chứchưa có quy định lả căn cứ miễn trách nhiệm hình sự

Người phạm tội mắc bệnh hiểm nghèo dẫn đền không còn kha năng gaynguy hiểm cho xã hội nữa là người mắc một trong các bệnh ma y học coi đó

Ja bệnh hiểm nghèo như bi ung thư, teo não, HIV ở giai đoạn AIDS, nhiễm virút kháng thuốc như NDM-1, lao phổi ở giai đoạn cuối, nhỏi máu cơ tim, tai

biến mạch máu não

Tuy nhiên, không phải trường hợp mắc bệnh hiểm nghèo nào cũng cóthể được miễn trách nhiệm hình sự, ma phải có thêm điều kiện la: không còn.khả năng gây nguy hiểm cho xã hội nữa như phải nằm liệt giường có ngườichăm sóc, tức la họ không còn khả năng gây nguy hiểm cho xã hội nữa thìmới có thé được miễn trách nhiệm hình sự Còn đối với người tuy mắc bệnh.hiểm nghèo nhưng ho van con khả năng gây nguy hiểm cho xã hội thi không.được mién trách nhiệm hình sự.

~ Người phat tội tự thú, Khi rỡ sự việc, góp phn có hiệu quả vào việcphat hiện và điều tra tôi phạm, cỗ gắng hạn ché đến mức thấp nhất hận quả.của tội phạm và lập công lớn hoặc có cổng hiễn đặc biệt được Nhà nước và

xã hội thừa nhận

Tu thú 1a tư khai ra hành vi phạm tội của mình với các nhà chức trách

"Việc người pham tội tự khai ra hành vi phạm tôi của minh với các nha chức

trảch là biểu hiện của sư ăn năn héi cải về việc làm sai trái của minh nền đáng,

được khoan hồng, nhưng mức độ khoan hồng tới đâu thi lại phải căn cứ vào

chỉnh sách hình sự của Nha nước; căn cứ vào tinh chất, mức độ nguy hiểm

của hành vi phạm tôi, héu qua đã xảy ra; thái độ khai bao; sự gop phan vào Việc phát hiện va điều tra tôi phạm cia người tự thú.

Tại Thông tư liên ngành số 05/TTLN ngày 2/6/1990 của Bộ Nội vụ

(nay là Bộ Công an), Viện kiểm sát nhân dan tôi cao, Toa án nhân dân tôi cao,

Bộ Tw pháp hướng dẫn thi hành chính sách đổi với người phạm tội ra tự thú

đã quy định: Người đã thưc hiện hảnh vi pham tôi, nhưng chưa bị phát giác,

không kể pham tôi gi, thuộc trường hop nghiêm trong hay ít nghiêm trong mã

ra tự thú, khai rõ sự việc, góp phân có hiệu quả vảo việc phát hiện va điều tratôi pham, cé ging han chế đến mức thấp nhất hậu quả tội pham thì có thểđược mẫn trách nhiệm hình su hoặc được giảm nhẹ hình phạt, néu cùng với

việc tự thú ma còn lập công lớn, van động được nhiễu người khác đã phạm tôi

a tự thú thì có thể được khen thưởng theo quy định chung của Nhà nước

Nov vậy, người tự thú có thể được mién trách nhiệm hình sự khi có đủ

những điều kiện sau:

+ Tội phạm mã người tự thú đã thực hiện chưa bi phát hiện, tức là chua

ai biết có tội pham xay ra hoặc có biết nhưng chưa biết ai là thủ phạm

+ Người tự thú phải khai chính xac, day đủ sự việc, hanh vi phạm tội

của mình cũng như của những người đẳng phạm, gop phan có hiệu quả vào việc phát hiện và điều tra tôi phạm, như chỉ nơi gidu chứng cứ, quá trình thực hiện hành vi phạm tôi, những người liên quan và nơi trồn của người đồng pham khác, Nêu khai không rõ rang hoặc khai báo không day đủ thì không

được coi là tự thú để lam căn cứ miễn trách nhiệm hình sự

+ Cùng với việc tự thú, người tự thú phải cổ gắng hạn chế đến mức thấp nhất hậu qua của tôi phạm như trả lai tai sản đã chiếm đoạt; thông báo

‘kip thời cho người bi hại biết những gi đang đe doa tính mạng, sức khỏe, nhân.

phẩm, danh dự hoặc tai sản để họ dé phòng, đòi lại hoặc thu lại những nguồn.nguy hiểm mà họ đã tao ra cho người khác hoặc những lợi ich khác

+ Ngoài việc tự thú, khai rổ sự việc, góp phân có hiệu quả vào việc phát hiện và điều tra tôi pham, cổ gắng hạn chế dén mức thấp nhất hâu qua của tôi pham thì ho cin phải lập công lớn hoặc có cổng hiển đặc biết, được Nha nước.

và xã hội thừa nhận thi mới có thé được miễn trách nhiệm hình sự

Các điều kiên quy định tại điểm c khoăn 2 Điều 29 Bộ luật Hình sự lànhững điêu kiện can va đủ để các cơ quan tiền hành tô tung xem xét có miễn

trách nhiệm hình sự cho người phạm tội hay khống, nêu thiếu một trong

những điều kiện trên thi không được xem xét niễn trách nhiệm hình sự

~ Người thục hiện tôi phạm nghiêm trong do vô ý hoặc tôi phạm it nghiêm trong gây thiệt hại vỗ tinh mạng sức khỏe, damh đực nhấn phẩm hoặc

Tài sẵn của người khác đã tư nguyên sữa chữa, bỗi thường thiệt hai hoặc lồ pluie hậu quả và được người bi hai hoặc người đại diện hợp pháp của người

bi hai tế nguyện hòa giải và đồ nghĩ miễn trách nhiệm hình sie

Đây là quy đính mới so với Bộ luật Hình sự năm 1999 và cũng là quy

định có lợi cho người pham tội Có thể nói đây là một “nguyên tắc hoà giải

trong luật hình ste nhằm giữ gìn sự đoàn kết trong nội bộ nhân dân.

Điều kiện để người phạm tội có thé được mién TNHS trong trường hop

nay là khi hành vi ho gây ra cầu thành tôi phạm nghiêm trong do vô ý hoặc tôi phạm ít nghiêm trọng (không phân biệt tội pham do cổ ÿ hay vô ý) gây thiệt

hai vẻ tính mang, sức khöe, danh dự, nhân phẩm hoặc tai sản của người khác,

họ đã tự nguyện bôi thường thiệt hai, khắc phục hậu qua và được phía bi hại

để nghị hòa giải Tuy nhiên, nếu người bị hại dé nghị mién trách nhiệm hình

sự cho người pham tôi ma cơ quan tiền hảnh tô tụng xét thấy không thể

được thì cũng nên coi 1a tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình sư cho người

pham tôi, đồng thời giai thích cho người bi hại biết vì sao không miẫn trách

nhiệm hình sự cho người phạm tội được.

Quy dinh tại khoản 3 Điêu 29 BLHS năm 2015 cũng phù hợp với một

số trường hợp pham tội do cổ ý nhưng phải có đơn yêu cầu của người bị hại

hoặc người đại diện của bị hại là người đưới 18 tuổi, người có nhược điểm vềtam thân hoặc thé chất hoặc đã chét, thì mới khởi tổ như khoản 1 Điều 134(tôi cổ ý gây thương tích hoặc gay tốn hại cho sức khỏe của người khác),

khoản 1 Điểu 135 (tôi cổ ý gây thương tích hoặc gây tổn hại cho sức khöe của người khác trong trang thải tinh than bị kích đông manh), khoăn 1 Điểu 136

(tôi cô ý gây thương tích hoặc gây tổn hại cho sức khöe của người Khác dovượt quá giới hạn phòng vệ chỉnh đáng hoặc do vượt quá mức cẩn thiết khitất giữ người phạm tô), khoản 1 Điều 141 (tội hiệp dâm), khoăn 1 Điều 143(tôi cưỡng dâm), khoăn 1 Điều 155 đôi làm nhục người khác): khoăn 1 Điều