Mục lục của luận văn Trang Chương 1 Một số vấn đề lý luận về miễn trách nhiệm hình sự 9 1 1 Khái niệm, các đặc điểm cơ bản của miễn trách nhiệm hình sự và phân biệt nó với miễn hình phạt 9 1 2 Lược kh[.]
Mục lục luận văn Trang Chương 1: Một số vấn đề lý luận miễn trách nhiệm hình 1.1 Khái niệm, đặc điểm miễn trách nhiệm hình phân biệt với miễn hình phạt 1.2 Lược khảo hình thành phát triển quy phạm miễn trách nhiệm hình luật hình Việt Nam 22 1.3 Chế định miễn trách nhiệm hình pháp luật hình số nước giới 33 Chương 2: Những trường hợp miễn trách nhiệm 39 3.3 Một số giải pháp hoàn thiện quy định pháp luật hình Việt Nam miễn trách nhiệm hình Kết luận 123 Danh mục tài liệu tham khảo 125 phụ lục 133 hình theo pháp luật hình Việt Nam thực tiễn áp dụng 2.1 Những trường hợp miễn trách nhiệm hình quy định Phần chung Bộ luật hình năm 1999 42 2.2 Những trường hợp miễn trách nhiệm hình quy định Phần tội phạm Bộ luật hình năm 1999 66 2.3 Thực tiễn áp dụng chế định miễn trách nhiệm hình 74 Chương 3: Hồn thiện quy định pháp 92 luật hình Việt Nam miễn trách nhiệm hình 3.1 Sự cần thiết phải hoàn thiện quy định pháp luật hình Việt Nam miễn trách nhiệm hình 92 3.2 Những phương hướng việc hoàn thiện quy định pháp luật hình Việt Nam miễn trách nhiệm hình 96 1** Expression is faulty ** 104 =1 Mở đầu Tính cấp thiết đề tài Để công đấu tranh phòng chống tội phạm đạt hiệu cao, với việc phân loại tội phạm, luật hình Việt Nam đồng thời phân hóa trường hợp phạm tội, đối tượng phạm tội khác để có đường lối xử lý phù hợp, nhanh chóng, xác cơng Đặc biệt, phân hóa trường hợp phạm tội người phạm tội thể chỗ tất trường hợp phạm tội hay tất người phạm tội bị truy cứu trách nhiệm hình Đó trường hợp có đầy đủ điều kiện định, người thực hành vi nguy hiểm cho xã hội mà luật hình quy định tội phạm bị truy cứu trách nhiệm hình sự, khơng phải chịu trách nhiệm hình miễn trách nhiệm hình Miễn trách nhiệm hình chế định quan trọng pháp luật hình Việt Nam, thể sách nhân đạo Đảng Nhà nước ta người phạm tội hành vi họ thực hiện, đồng thời nhằm động viên, khuyến khích người phạm tội lập cơng chuộc tội, chứng tỏ khả giáo dục, cải tạo tốt, hòa nhập với cộng đồng trở thành người có ích cho xã hội Miễn trách nhiệm hình có quan hệ mật thiết chặt chẽ với chế định trách nhiệm hình Bởi vì, giải tốt vấn đề trách nhiệm hình áp dụng đắn chế định miễn trách nhiệm hình thực tiễn tạo sở pháp lý thuận lợi cho quan áp dụng pháp luật đấu tranh phòng, chống tội phạm, bảo vệ có hiệu lợi 2** Expression is faulty ** ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức cơng dân nước ta, đến Bộ luật hình năm 1985, chế định miễn trách nhiệm hình nhà làm luật nước ta ghi nhận thức, cịn trước chưa ghi nhận với tính chất chế định độc lập pháp luật hình thực tiễn số văn pháp lý thừa nhận áp dụng với nhiều tên gọi khác như: "Xá miễn", "tha miễn trách nhiệm hình sự", "miễn tố", "tha bổng bị cáo", "miễn nghị cho bị cáo", "miễn hết tội" Đến lần pháp điển hóa lần thứ hai luật hình Việt Nam với việc thơng qua Bộ luật hình năm 1999, quy định miễn trách nhiệm hình được sửa đổi, bổ sung tiếp tục hoàn thiện Tuy nhiên, thực tiễn cho thấy, chế định miễn trách nhiệm hình chưa quan tâm nghiên cứu cách sâu sắc toàn diện Chẳng hạn, Bộ luật hình năm 1985, Bộ luật hình năm 1999 chưa ghi nhận định nghĩa pháp lý khái niệm miễn trách nhiệm hình sự, hậu pháp lý cụ thể việc miễn trách nhiệm hình gì? Mặt khác, trường hợp miễn trách nhiệm hình lại quy định rải rác điều luật, chương thuộc Phần chung Phần tội phạm Bộ luật hình năm 1999 rõ ràng chưa xác mặt khoa học chưa đạt mặt kỹ thuật lập pháp Ngồi ra, q trình áp dụng pháp luật hình cho thấy quy phạm chế định miễn trách nhiệm hình cịn nhiều bất cập vận dụng vào thực tế, đặc biệt thực tiễn đời sống xã hội nói chung thực tiễn pháp lý nói riêng tồn nhiều trường =2 hợp áp dụng chế định miễn trách nhiệm hình sự, lại chưa nhà làm luật nước ta quy định Bộ luật hình Vì vậy, việc tiếp tục nghiên cứu sâu sắc để làm sáng tỏ mặt khoa học quy định pháp luật hình Việt Nam hành miễn trách nhiệm hình vấn đề áp dụng thực tiễn, đồng thời đưa giải pháp hoàn thiện quy định chế định này, nâng cao hiệu việc áp dụng quy định miễn trách nhiệm hình khơng có ý nghĩa lý luận - thực tiễn pháp lý quan trọng, mà cịn vấn đề mang tính cấp thiết Đây lý luận chứng cho việc định lựa chọn đề tài: "Chế định miễn trách nhiệm hình luật hình Việt Nam" làm đề tài luận văn thạc sĩ luật học Tình hình nghiên cứu Trước hết, chế định ghi nhận Bộ luật hình số nước giới như: Bộ luật hình Liên bang Nga, Bộ luật hình Cộng hịa dân chủ nhân dân Lào, Bộ luật hình Tây Ban Nha, Bộ luật hình Thụy Điển pháp luật hình nước như: Anh, Cộng hòa Liên bang Đức, nước Hồi giáo Ngồi ra, Liên Xơ trước có cơng trình nghiên cứu chế định như: "Những vấn đề lý luận việc tha miễn trách nhiệm hình sự", Nxb Khoa học, Maxcơva, 1974 GS Kelina X.G.; "Miễn trách nhiệm hình sự" tuyển tập "Kevin’s English law glossary: Exemption from criminal liability" Kevin’s; "Exemption from criminal liability - General Defences" tác giả Suzanne Wennberg, sách "Swedish Law in 3** Expression is faulty ** the New Millennium" Michael Bogdan chủ biên, Elanders Gotab, Stockholm, 2000 Việt Nam, có số cơng trình nghiên cứu vấn đề này, đáng ý cơng trình sau TSKH Lê Cảm: 1) Chế định miễn trách nhiệm hình luật hình Việt Nam (Trong sách: Nhà nước pháp luật Việt Nam trước thềm kỷ XXI, Tập thể tác giả TSKH Lê Cảm chủ biên, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội, 2002); 2) Về dạng miễn trách nhiệm hình quy định Điều 25 Bộ luật hình năm 1999 (Tạp chí Tịa án nhân dân, số 1/2001); 3) Về sáu dạng miễn trách nhiệm hình khác (ngồi Điều 25) Bộ luật hình năm 1999 (Tạp chí Dân chủ pháp luật, số 2/2001); 4) Về chất pháp lý khái niệm: Miễn trách nhiệm hình sự, truy cứu trách nhiệm hình sự, khơng phải chịu trách nhiệm hình loại trừ trách nhiệm hình (Tạp chí Kiểm sát, số 1/2002); 5) Khái niệm, đặc điểm (dấu hiệu), phân loại chất pháp lý biện pháp tha miễn luật hình Việt Nam (Tạp chí Khoa học pháp lý, số 3(10)/2001); 6) Điều 25 - Miễn trách nhiệm hình (Trong sách: Bình luận khoa học Bộ luật hình Việt Nam năm 1999 - Tập I Phần chung, Tập thể tác giả TS ng Chu Lưu chủ biên, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2001) Ngoài ra, vấn đề miễn trách nhiệm hình cịn đề cập mức độ khác cơng trình số tác giả khác như: 1) Chế định miễn trách nhiệm hình luật hình Việt Nam (Tạp chí Khoa học, số 4/1997) TS Nguyễn Ngọc Chí; 2) Về chế định miễn trách nhiệm hình theo luật hình Việt Nam (Tạp chí Nhà nước pháp luật, số 3/1988) và, Về chế định miễn =3 trách nhiệm hình Bộ luật hình năm 1999 (Tạp chí Dân chủ pháp luật, số 12/2001) PGS.TS Phạm Hồng Hải; 3) Trách nhiệm hình miễn trách nhiệm hình (Tạp chí Luật học, số 5/1997) TS Lê Thị Sơn; 4) Một số ý kiến miễn trách nhiệm hình (Tạp chí Tịa án nhân dân, số 2/1993) và, Hồn thiện quy định luật tố tụng hình đình điều tra đình vụ án (Tạp chí Kiểm sát, số 5/2002) tác giả Phạm Mạnh Hùng; 5) Những trường hợp miễn trách nhiệm hình theo Điều 48 Bộ luật hình (Tạp chí Kiểm sát, số Chuyên đề Bộ luật hình sự, số 4/1999) tác giả Thái Quế Dung; 6) Miễn trách nhiệm hình trường hợp "Do chuyển biến tình hình mà người phạm tội khơng cịn nguy hiểm cho xã hội nữa" theo quy định Điều 25 Bộ luật hình (Tạp chí Kiểm sát, số 1/2002) tác giả Nguyễn Hiển Khanh; 7) Phân biệt miễn trách nhiệm hình với miễn hình phạt (Tạp chí Khoa học pháp lý, số 2/2004) TSKH Lê Cảm Trịnh Tiến Việt; 8) Hoàn thiện quy định miễn trách nhiệm hình (Tạp chí Kiểm sát, số 5/2004); Về chế định miễn trách nhiệm hình Bộ luật hình Việt Nam năm 1999 (Tạp chí Khoa học, chuyên san Kinh tế - Luật, số 1/2004) Tiếp đến, chế định miễn trách nhiệm hình cịn đề cập, phân tích số giáo trình sách tham khảo như: 1) Giáo trình Luật hình Việt Nam (Phần chung), Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, 1997; 2) Giáo trình Luật hình Việt Nam (Phần chung), Tập thể tác giả TSKH Lê Cảm chủ biên, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, 2001 2003 (tái lần thứ nhất); 3) Giáo trình Luật hình Việt Nam, Tập thể tác giả PGS.TS Nguyễn Ngọc Hòa chủ biên, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội, 2002; 4) 4** Expression is faulty ** Giáo trình Luật hình Việt Nam (Phần chung), Tập thể tác giả PGS.TS Võ Khánh Vinh chủ biên, Đại học Huế, Nxb Giáo dục, Hà Nội, 2000; 5) Bình luận khoa học Bộ luật hình 1999 - Phần chung (Nxb Thành phố Hồ Chí Minh, 2000) ThS Đinh Văn Quế Tuy nhiên, tất nghiên cứu tác giả dạng viết đăng tạp chí khoa học chuyên ngành, phần, mục giáo trình, sách tham khảo hay sách bình luận, xem xét vấn đề cấp độ khóa luận tốt nghiệp cử nhân luật Có nghĩa khoa học luật hình Việt Nam chưa có cơng trình nghiên cứu đề cập đến chế định cách tương đối có hệ thống, tương đối đồng cấp độ luận văn thạc sĩ hay luận án tiến sĩ luật học Hơn nữa, nhiều vấn đề lý luận thực tiễn xung quanh chế định miễn trách nhiệm hình địi hỏi cần phải tiếp tục nghiên cứu cách toàn diện, chuyên khảo sâu sắc Phạm vi mục đích nghiên cứu Miễn trách nhiệm hình chế định phức tạp có nhiều nội dung liên quan đến chế định khác Bộ luật hình Bởi vậy, phạm vi nghiên cứu luận văn xem xét giải số vấn đề xung quanh chế định miễn trách nhiệm hình như: khái niệm, chất pháp lý đặc điểm miễn trách nhiệm hình sự, nội dung điều kiện áp dụng trường hợp miễn trách nhiệm hình Bộ luật hình năm 1999 hành, kết hợp với thực tiễn áp dụng có tham khảo pháp luật hình số nước giới =4 Mục đích nghiên cứu luận văn phân tích để làm rõ mặt khoa học quy phạm chế định miễn trách nhiệm hình khía cạnh lập pháp vấn đề áp dụng chúng thực tiễn, từ đưa giải pháp hoàn thiện quy phạm chế định pháp luật hình Việt Nam Nhiệm vụ nghiên cứu Với mục đích nghiên cứu nêu trên, luận văn tác giả tập trung vào giải nhiệm vụ sau: - Xây dựng định nghĩa khoa học khái niệm miễn trách nhiệm hình sự, phân tích đặc điểm so sánh với miễn hình phạt - Khái qt hình thành phát triển quy phạm miễn trách nhiệm hình pháp luật hình Việt Nam - Phân tích nội dung, điều kiện áp dụng trường hợp miễn trách nhiệm hình theo quy định Bộ luật hình năm 1999 hành thực tiễn áp dụng quy định Từ phân tích số tồn xung quanh việc quy định áp dụng chế định miễn trách nhiệm hình - Luận chứng cho cần thiết phải hoàn thiện quy định pháp luật hình Việt Nam miễn trách nhiệm hình sự, phương hướng việc hoàn thiện từ đề xuất số giải pháp hồn thiện chế định miễn trách nhiệm hình Bộ luật hình năm 1999, đồng thời đưa mơ hình lý luận với bổ sung số trường 5** Expression is faulty ** hợp miễn trách nhiệm hình cần phải nhà làm luật ghi nhận pháp luật hình nước ta Những sở lý luận phương pháp nghiên cứu Những sở lý luận luận văn thành tựu chuyên ngành khoa học pháp lý như: lịch sử pháp luật, lý luận pháp luật, xã hội học pháp luật, luật hình sự, tội phạm học, luật tố tụng hình triết học cơng trình nghiên cứu, sách chuyên khảo đăng tạp chí nhà khoa học - luật gia Việt Nam nước ngồi Ngồi ra, để góp phần phân tích khoa học nhằm làm sáng tỏ vấn đề lý luận thực tiễn chế định miễn trách nhiệm hình sự, trình viết luận văn tác giả cịn sử dụng số lượng văn pháp luật Nhà nước, giải thích thống có tính chất đạo thực tiễn xét xử văn bản thuộc lĩnh vực pháp luật hình Tịa án nhân dân tối cao (và) quan bảo vệ pháp luật Trung ương ban hành mà mức độ khác có liên quan đến chế định miễn trách nhiệm hình Luận văn sử dụng số phương pháp tiếp cận để làm sáng tỏ mặt khoa học vấn đề tương ứng, phương pháp nghiên cứu như: so sánh, phân tích tài liệu, lịch sử, tổng hợp, thống kê hình Đồng thời, việc nghiên cứu đề tài dựa vào số liệu thống kê báo cáo Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân số địa phương vụ án hình thực tiễn xét xử, thông tin mạng Internet để phân tích, =5 tổng hợp tri thức khoa học luật hình luận chứng vấn đề nghiên cứu ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn ý nghĩa lý luận - thực tiễn quan trọng luận văn chỗ tác giả làm rõ khái niệm, chất pháp lý đặc điểm miễn trách nhiệm hình sự, nội dung điều kiện áp dụng trường hợp miễn trách nhiệm hình sở xem xét quy định pháp luật hình hành, đồng thời đưa kiến nghị hoàn thiện quy phạm chế định khía cạnh lập pháp việc áp dụng chúng thực tiễn Đặc biệt, để góp phần nhân đạo hóa sách hình Nhà nước ta để phù hợp với yêu cầu thực tiễn xét xử pháp luật hình nước, tác giả luận văn kiến nghị bổ sung trường hợp áp dụng miễn trách nhiệm hình sự, lại chưa nhà làm luật nước ta quy định Bộ luật hình Ngồi ra, chừng mực định khẳng định rằng, nghiên cứu chuyên khảo đồng cấp độ luận văn thạc sĩ đề cập đến chế định miễn trách nhiệm hình khoa học luật hình Việt Nam, cịn có ý nghĩa làm tài liệu tham khảo cần thiết cho cán nghiên cứu khoa học, cán giảng dạy, nghiên cứu sinh, học viên cao học sinh viên thuộc chuyên ngành tư pháp hình Kết cấu luận văn Ngoài phần Mở đầu, Kết luận, Danh mục tài liệu tham khảo Phụ lục, luận văn bao gồm chương: 6** Expression is faulty ** Chương 1: Một số vấn đề lý luận miễn trách nhiệm hình Chương 2: Những trường hợp miễn trách nhiệm hình theo pháp luật hình Việt Nam thực tiễn áp dụng Chương 3: Hồn thiện quy định pháp luật hình Việt Nam miễn trách nhiệm hình Nội dung luận văn Chương Một số vấn đề lý luận miễn trách nhiệm hình Trong chương này, tác giả tập trung làm rõ số vấn đề lý luận khái niệm miễn trách nhiệm hình sự, đặc điểm miễn trách nhiệm hình sự, phân biệt với miễn hình phạt, khái quát lịch sử hình thành phát triển quy phạm pháp luật miễn trách nhiệm hình pháp luật hình Việt Nam chế định miễn trách nhiệm hình pháp luật hình số nước giới 1.1 Khái niệm, đặc điểm miễn trách nhiệm hình phân biệt với miễn hình phạt 1.1.1 Khái niệm miễn trách nhiệm hình Trên sở nghiên cứu khái niệm, sở điều kiện trách nhiệm hình sự, số quan điểm khác khái niệm miễn trách nhiệm hình sự, góc độ khoa học luật hình sự, tác giả đưa khái niệm =6 sau: Miễn trách nhiệm hình chế định nhân đạo pháp luật hình Việt Nam thể văn với nội dung hủy bỏ hậu pháp lý việc thực hành vi nguy hiểm cho xã hội bị luật hình cấm người bị coi có lỗi việc thực hành vi đó, quan tư pháp hình có thẩm quyền tùy thuộc vào giai đoạn tố tụng hình tương ứng áp dụng có đầy đủ pháp lý điều kiện luật định 1.1.2 Các đặc điểm miễn trách nhiệm hình Thứ nhất, miễn trách nhiệm hình chế định phản ánh rõ nét ngun tắc nhân đạo sách hình nói chung pháp luật hình Việt Nam nói riêng Thứ hai, miễn trách nhiệm hình ln gắn liền quan hệ chặt chẽ với chế định trách nhiệm hình Khái niệm sở miễn trách nhiệm hình xuất phát từ khái niệm sở trách nhiệm hình Thứ ba, miễn trách nhiệm hình áp dụng người mà hành vi họ thỏa mãn dấu hiệu cấu thành tội phạm cụ thể, họ lại có điều kiện định để miễn trách nhiệm hình trường hợp mà pháp luật hình hành quy định Thứ tư, miễn trách nhiệm hình quan nhà nước có thẩm quyền định phải thể văn Thứ năm, phụ thuộc vào giai đoạn tố tụng hình tương ứng cụ thể, miễn trách nhiệm hình thực 7** Expression is faulty ** quan nhà nước có thẩm quyền (cơ quan Điều tra với phê chuẩn Viện kiểm sát, Viện kiểm sát Tịa án) Thứ sáu, người miễn trách nhiệm hình đương nhiên chịu hậu pháp lý hình bất lợi việc phạm tội thực Tuy nhiên, người miễn trách nhiệm hình phải chịu nhiều biện pháp tác động mặt pháp lý thuộc ngành luật tương ứng khác (như: tố tụng hình sự, dân sự, hành chính, lao động biện pháp kỷ luật ) 1.1.3 Phân biệt miễn trách nhiệm hình với miễn hình phạt Tác giả phân tích để điểm giống khác miễn trách nhiệm hình với miễn hình phạt 1.1.4 ý nghĩa việc quy định trường hợp miễn trách nhiệm hình pháp luật hình Việt Nam Việc quy định trường hợp miễn trách nhiệm hình pháp luật hình Việt Nam tác giả rút ý nghĩa thể số bình diện như: trị - xã hội, pháp lý, nhân đạo bảo vệ quyền người lĩnh vực tư pháp hình kỹ thuật lập pháp 1.2 Lược khảo hình thành phát triển quy phạm miễn trách nhiệm hình luật hình Việt Nam 1.2.1 Giai đoạn từ sau cách mạng tháng Tám năm 1945 đến pháp điển hóa lần thứ - Bộ luật hình Việt Nam năm 1985 =7 Tác giả phân tích số quy định văn pháp lý thời kỳ trước ban hành Bộ luật hình năm 1985 có đề cập đến vấn đề miễn tránh nhiệm hình như: Sắc lệnh số 52/SL ngày 20/10/1945 xá miễn cho số tội phạm trước ngày 19/08/1945; Thơng tư số 314-TTg ngày 09/11/1954 Thủ tướng Chính phủ đại xá; Sắc lệnh số 223/SL ngày 17/11/1946 quy định tội phạm chức vụ; Pháp lệnh trừng trị tội phản cách mạng ngày 30/10/1967; Pháp lệnh trừng trị tội xâm phạm tài sản xã hội chủ nghĩa ngày 21/10/1970; Pháp lệnh trừng trị tội xâm phạm tài sản riêng công dân ngày 21/10/1970; Thông tư số 03-BTP/TT tháng 4/1976 Bộ Tư pháp hướng dẫn thi hành Sắc luật quy định tội phạm hình phạt Pháp lệnh trừng trị tội đầu cơ, buôn lậu, làm hàng giả, kinh doanh trái phép ngày 10/7/1982 1.2.2 Giai đoạn từ sau ban hành Bộ luật hình năm 1985 đến Tác giả phân tích khái quát quy định pháp luật hình từ sau ban hành Bộ luật hình năm 1985 đến có đề cập đến chế định miễn trách nhiệm hình Cụ thể, Bộ luật hình năm 1985; Nghị số 02-HĐTP ngày 05/01/1986 Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao; Nghị Hướng dẫn bổ sung việc áp dụng số quy định Bộ luật hình năm 1985 ngày 19/04/1989 Hội đồng Thẩm phán Tịa án nhân dân tối cao; Thơng tư liên ngành số 05/TTLN hướng dẫn thi hành sách khoan hồng, nhân đạo Nhà nước người phạm tội tự thú ngày 02/06/1990 Bộ Nội vụ (nay Bộ Công an), Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân tối cao Bộ Tư pháp quy định Bộ luật hình năm 1999 8** Expression is faulty ** 1.3 Chế định miễn trách nhiệm hình pháp luật hình số nước giới Trong phần này, tác giả phân tích khái quát quy định chế định miễn trách nhiệm hình pháp luật hình số nước giới (Liên bang Nga, Vương quốc Anh, Tây Ban Nha, Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào Thụy Điển) để từ rút kết luận chung chế định so với quy định tương ứng pháp luật hình Việt Nam Chương trường hợp miễn trách nhiệm hình theo pháp luật hình Việt Nam thực tiễn áp dụng Trong chương này, tác giả phân tích trường hợp miễn trách nhiệm hình cụ thể (về nội dung, điều kiện) pháp luật hình Việt Nam bao gồm trường hợp quy định Phần chung Phần tội phạm Bộ luật hình năm 1999 thực tiễn áp dụng Trên sở đưa số tồn xung quanh việc áp dụng chế định nguyên nhân 2.1 Những trường hợp miễn trách nhiệm hình quy định Phần chung Bộ luật hình năm 1999 Những trường hợp miễn trách nhiệm hình quy định Phần chung Bộ luật hình năm 1999 bao gồm: =8 2.1.1 Miễn trách nhiệm hình cho người tự ý nửa chừng chấm dứt việc phạm tội (Điều 19) 2.1.2 Miễn trách nhiệm hình sự chuyển biến tình hình (khoản Điều 25) 2.1.3 Miễn trách nhiệm hình sự ăn năn hối cải người phạm tội (khoản Điều 25) 2.1.4 Miễn trách nhiệm hình có định đại xá (khoản Điều 25) 2.1.5 Miễn trách nhiệm hình cho người chưa thành niên phạm tội (khoản Điều 69) 2.2 Những trường hợp miễn trách nhiệm hình quy định Phần tội phạm Bộ luật hình năm 1999 Những trường hợp miễn trách nhiệm hình quy định Phần tội phạm Bộ luật hình năm 1999, bao gồm: 2.2.1 Miễn trách nhiệm hình cho người phạm tội gián điệp (Điều 80) 2.2.2 Miễn trách nhiệm hình cho người phạm tội đưa hối lộ (đoạn khoản Điều 269) 2.2.3 Miễn trách nhiệm hình cho người phạm tội làm môi giới hối lộ (khoản Điều 290) 2.2.4 Miễn trách nhiệm hình cho người phạm tội không tố giác tội phạm (khoản Điều 314) 2.3 Thực tiễn áp dụng chế định miễn trách nhiệm hình Trên sở số liệu báo cáo án đình điều tra Viện kiểm sát nhân dân tối cao Báo cáo thống 9** Expression is faulty ** kê tình hình xét xử ngành Tịa án, tác giả phân tích việc áp dụng chế định miễn trách nhiệm hình quan tiến hành tố tụng hình (trong năm 2000 2003), đồng thời qua rút số nhận xét chung đây: Thứ nhất, việc quan tiến hành tố tụng định đình điều tra, đình vụ án với lý miễn trách nhiệm hình chủ yếu thực áp dụng giai đoạn điều tra giai đoạn truy tố (thuộc thẩm quyền định quan Điều tra với phê chuẩn Viện kiểm sát Viện kiểm sát), Tòa án có áp dụng miễn trách nhiệm hình bị cáo bị đưa xét xử số bị cáo miễn trách nhiệm hình chiếm tỷ lệ khơng cao Ngồi ra, tổng số đình điều tra, đình vụ án miễn trách nhiệm hình thường cao so với tổng số đình điều tra, đình vụ án lý (căn cứ) khác, tổng số vụ án, tổng số bị can mà quan điều tra Viện kiểm sát đình Ví dụ: theo báo cáo án đình điều tra Viện kiểm sát nhân dân tối cao, năm 2000 tổng số bị can bị đình điều tra tổng số bị can bị đình điều tra miễn trách nhiệm hình 1.529 (chiếm 22,5%); năm 2002 tỷ lệ 3.224 1171 (chiếm 36,3%); năm 2003 tỷ lệ 3.189 1741 (chiếm 54,6%) Trong số vụ án, bị can đình điều tra lại tập trung chủ yếu vào vụ án (loại tội) trị an - xã hội Cụ thể, năm 2000, số bị can đình điều tra miễn trách nhiệm hình án trị an - xã hội 1016 bị can, án an ninh quốc gia có 57 bị can, án ma túy 91 bị can, án kinh tế 359 bị can, tội chức vụ hoạt =9 động tư pháp có bị can Năm 2002, số bị can đình điều tra miễn trách nhiệm hình án trị an - xã hội 80 bị can, án an ninh quốc gia có 18 bị can, án ma túy 15 bị can, án kinh tế 71 bị can Năm 2003, số bị can đình điều tra miễn trách nhiệm hình án trị an - xã hội 150 bị can, án an ninh quốc gia có bị can, án ma túy 81 bị can, án kinh tế 71 bị can, tội chức vụ hoạt động tư pháp có bị can Thứ hai, giai đoạn xét xử xét xử, số bị cáo Tịa án áp dụng miễn trách nhiệm hình tổng số bị cáo bị đưa xét xử chiếm tỷ lệ nhỏ Ví dụ: từ quý 4/2000 đến tháng đầu năm 2001, tổng số bị cáo bị Tòa án cấp sơ thẩm đưa xét xử 58757 bị cáo, có 60 bị cáo miễn trách nhiệm hình (chiếm tỷ lệ 0,1%) Từ quý 4/2001 đến tháng đầu năm 2002, tổng số bị cáo bị Tòa án cấp sơ thẩm đưa xét xử 63.251 bị cáo, có 52 bị cáo miễn trách nhiệm hình (chiếm tỷ lệ 0,08%) Từ quý 4/2002 đến tháng đầu năm 2003, tổng số bị cáo bị Tòa án cấp sơ thẩm đưa xét xử 73.311 bị cáo, có 47 bị cáo miễn trách nhiệm hình (chiếm tỷ lệ 0,06%) Đến giai đoạn xét xử phúc thẩm giám đốc thẩm, Tòa án cấp áp dụng miễn trách nhiệm hình cho bị cáo có Ví dụ: từ quý 4/2000 đến tháng đầu năm 2001, tổng số bị cáo bị Tòa án cấp phúc thẩm xét xử 19102 bị cáo, có 17 bị cáo miễn trách nhiệm hình sự, từ quý 4/2001 đến tháng đầu năm 2002, tỷ lệ 17.529 10** Expression is faulty ** Ngoài ra, xem xét 10 loại tội nghiêm trọng Bộ luật hình năm 1999 từ quý 4/2000 đến tháng đầu năm 2002 cho thấy, số 10 loại tội này, tổng số bị cáo miễn trách nhiệm hình tổng số bị cáo bị đưa xét xử chiếm tỷ lệ nhỏ Ví dụ: từ quý 4/2000 đến tháng đầu năm 2001, số 446 bị cáo bị đưa xét xử tội tham có 01 bị cáo miễn trách nhiệm hình (chiếm tỷ lệ 0,22%), tội làm buôn bán hàng giả tỷ lệ 76 (chiếm 1,32%), tội phạm ma túy tỷ lệ 9.744 (chiếm 0,06%) Riêng số loại tội số 10 tội từ quý 4/2000 đến tháng đầu năm 2002 cho thấy khơng bị cáo Tịa án miễn trách nhiệm hình sự, loại tội như: Tội nhận hối lộ, tội hiếp dâm trẻ em, tội môi giới mại dâm, tội chứa mại dâm tội giả mạo công tác Thứ ba, việc áp dụng quy định pháp luật hình sự, pháp luật tố tụng hình miễn trách nhiệm hình cho thấy: quan điều tra, truy tố, xét xử có nhiều cố gắng việc thực quy định để áp dụng cho đắn xác cứ, thẩm quyền thủ tục Thực tốt quy định pháp luật miễn trách nhiệm hình sự, trước hết có phối hợp chặt chẽ quan tiến hành tố tụng sở chức thẩm quyền pháp luật tố tụng hình quy định Ngồi ra, cịn đạo lãnh đạo ngành cấp công tác giải vụ án nói chung việc thực quy định miễn trách nhiệm hình nói riêng Đặc biệt, cán có thẩm quyền xem xét định miễn trách nhiệm hình người phạm = 10 tội vào quy định pháp luật hình pháp luật tố tụng hình Thứ tư, việc phân loại trường hợp đình điều tra, đình vụ án bị can miễn trách nhiệm hình cần quan Điều tra Viện kiểm sát lập bảng chi tiết rõ ràng để góp phần hạn chế vụ án, bị can đình điều tra, đình vụ án miễn trách nhiệm hình khơng xác pháp luật, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho Viện kiểm sát kiểm sát chặt chẽ điều kiện áp dụng trường hợp miễn trách nhiệm hình sự, qua kịp thời khắc phục sai phạm xác định trách nhiệm cán bộ, chiến sĩ Mặc dù vậy, qua nghiên cứu thực tiễn áp dụng chế định miễn trách nhiệm hình cho thấy cịn tồn số vấn đề sau: Thứ nhất, trường hợp miễn trách nhiệm hình "do chuyển biến tình hình mà người phạm tội khơng cịn nguy hiểm cho xã hội nữa" nhận thức chưa xác nên quan tiến hành tố tụng áp dụng khơng đúng, có nơi coi cố gắng, nỗ lực thân hay ý thức người phạm tội chuyển biến tình hình mà người phạm tội khơng cịn nguy hiểm cho xã hội (căn miễn trách nhiệm hình sự) định đình điều tra bị can nên dẫn đến đình bị can sai luật Thứ hai, thực tiễn áp dụng chưa điều kiện miễn trách nhiệm hình trường hợp quy định khoản Điều 25 Bộ luật hình năm 1999 - "do ăn năn hối cải người phạm tội" 11** Expression is faulty ** Thứ ba, việc đánh giá tính chất mức độ nguy hiểm cho người phạm tội chưa đầy đủ xác Có người rõ ràng phạm tội, phạm tội có tình tiết tăng nặng định khung hình phạt phạm tội nghiêm trọng, có mức hình phạt cao người phạm tội có tiền án, tiền sự, phạm tội nhiều lần, có đồng phạm, tái phạm phải bị truy cứu trách nhiệm hình lại đình miễn trách nhiệm hình dẫn đến tình trạng lọt tội phạm người phạm tội Thứ tư, việc nhận thức pháp luật hình pháp luật tố tụng hình cịn chưa tốt nên số trường hợp áp dụng nhầm lẫn trường hợp giảm nhẹ trách nhiệm hình với trường hợp miễn trách nhiệm hình sự, trường hợp người bị hại có đơn xin bãi nại nên quan tiến hành tố tụng định đình cho bị can, bị cáo miễn trách nhiệm hình khơng Thứ năm, pháp luật hình thực định (Bộ luật hình năm 1999), nhà làm luật nước ta chưa ghi nhận thức trường hợp hết thời hiệu truy cứu trách nhiệm hình dạng miễn trách nhiệm hình sự, thực tiễn xét xử có nơi thừa nhận coi trường hợp miễn trách nhiệm hình miễn trách nhiệm hình người phạm tội người già, có nhiều tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình Thứ sáu, số trường hợp quan tiến hành tố tụng áp dụng lẫn lộn quy định miễn trách nhiệm hình quy định khơng khởi tố vụ án hình = 11 Thứ bảy, ngồi có số trường hợp cán kiểm sát viên thực kiểm sát việc khởi tố vụ án hình chưa nắm không khởi tố vụ án hình quy định Bộ luật tố tụng hình sự, khởi tố vụ án hình sự, khởi tố bị can sau lại đình vụ án để miễn trách nhiệm hình với bị can gị ép, máy móc cứng nhắc Như vậy, ngun nhân tồn theo chúng tơi xuất phát từ số lý chủ quan khách quan Thứ nhất, quy phạm chế định miễn trách nhiệm hình Bộ luật hình năm 1999 hồn thiện đầy đủ so với Bộ luật hình năm 1985 qua thực tiễn áp dụng cho thấy: quy phạm chế định cần tiếp tục hoàn thiện, đồng thời cần có văn giải thích hướng dẫn thống quan nhà nước có thẩm quyền Thứ hai, trình độ nhận thức quy định pháp luật hình sự, pháp luật tố tụng hình cán tư pháp, cán quan tiến hành tố tụng hạn chế Việc vận dụng pháp luật vụ án hình cụ thể cịn lúng túng, đánh giá tính chất mức độ hành vi nguy hiểm cho xã hội không đúng, nhận thức miễn trách nhiệm hình cịn nhầm lẫn với tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình sự, với trường hợp khơng có tội, với đình vụ án Tất nhiên đại đa số cán bộ, chiến sĩ có "tâm" cơng việc cơng việc, có chun mơn, nghiệp vụ chưa đủ "tầm " nhận thức để áp dụng định xác Ngồi ra, số địa 12** Expression is faulty ** phương, biên chế dành cho quan bảo vệ pháp luật thiếu không ổn định mặt tổ chức (nhất quan Viện kiểm sát), hoạt động kiểm sát điều tra chưa thường xuyên, liên tục, chặt chẽ, biện pháp quản lý chưa phù hợp, vi phạm quan Điều tra chậm bị phát kịp thời xử lý Thứ ba, phương pháp, lề lối làm việc, trách nhiệm cán làm cơng tác đình điều tra, đình vụ án kiểm sát hoạt động chưa cao, nên việc quản lý, xử lý giải vụ án chưa thật sâu, kỹ Sự đạo, kiểm tra cấp cấp chưa thường xuyên, liên tục, kịp thời, nên cịn dẫn đến việc đình điều tra, đình vụ án nói chung, đình điều tra, đình vụ án miễn trách nhiệm hình cịn chưa pháp luật, bỏ lọt tội phạm người phạm tội, gây ảnh hưởng lớn đến cơng tác đấu tranh phịng chống tội phạm Thứ tư, phát triển khoa học - công nghệ, tăng trưởng không ngừng kinh tế, sản xuất ngày làm nảy sinh nhiều tượng xã hội mới, liên quan tới trình hình hóa phi hình hóa, tội phạm hóa phi tội phạm hóa nên thực tiễn xét xử quan tiến hành tố tụng áp dụng số trường hợp coi trường hợp miễn trách nhiệm hình để đình điều tra, đình vụ án dẫn đến áp dụng pháp luật chưa Chương = 12 hoàn thiện quy định pháp luật hình việt nam miễn trách nhiệm hình 3.1 Sự cần thiết phải hồn thiện quy định pháp luật hình Việt Nam miễn trách nhiệm hình Việc hồn thiện quy định miễn trách nhiệm hình khơng nằm ngồi mục đích hồn thiện pháp luật hình Việt Nam nói chung, đồng thời cần thiết phải hồn thiện chế định nói riêng cịn thể phương diện thực tiễn, lập pháp lý luận mà luận văn phân tích cụ thể 3.2 Những phương hướng việc hồn thiện quy định pháp luật hình Việt Nam miễn trách nhiệm hình Trong khoa học luật hình nước ta từ trước đến chưa có định nghĩa khái niệm phương hướng việc hoàn thiện quy định pháp luật hình Việt Nam miễn trách nhiệm hình Tuy nhiên, theo quan điểm chúng tơi khái niệm hiểu sau: Phương hướng việc hoàn thiện quy định pháp luật hình Việt Nam miễn trách nhiệm hình tư tưởng có tính chất đạo, xun suốt tồn q trình đổi mới, sửa đổi bổ sung quy phạm chế định Trên sở đó, chúng tơi đưa số phương hướng việc hoàn thiện quy định pháp luật hình Việt Nam miễn trách nhiệm hình sau: 13** Expression is faulty ** 3.2.1 Phương hướng thứ - Quán triệt quan điểm Đảng Nhà nước ta hồn thiện pháp luật hình nói chung, quy định miễn trách nhiệm hình nói riêng 3.2.2 Phương hướng thứ hai - Hoàn thiện quy định pháp luật hình miễn trách nhiệm hình phải phù hợp với Hiến pháp, đồng thời có tính đến đồng đạo luật khác có liên quan hệ thống pháp luật Việt Nam 3.2.3 Phương hướng thứ ba - Hồn thiện quy định pháp luật hình miễn trách nhiệm hình phải thể nguyên tắc nhân đạo Đảng Nhà nước ta đường lối xử lý tội phạm người phạm tội 3.2.4 Phương hướng thứ tư - Phải đảm bảo tính kế thừa có chọn lọc tiếp thu kinh nghiệm lập pháp hình nước giới nói chung, quy định miễn trách nhiệm hình nói riêng 3.3 Một số giải pháp hồn thiện quy định pháp luật hình Việt Nam miễn trách nhiệm hình Hồn thiện đổi pháp luật hình nói chung, quy định miễn trách nhiệm hình nói riêng cần có nhiều giải pháp khác Trên sở nghiên cứu quy định pháp luật hình thực định miễn trách nhiệm hình sự, kết hợp với thực tiễn áp dụng quy định này, đồng thời có tham khảo kinh nghiệm lập pháp số nước giới, phạm vi luận văn tác giả = 13 đưa số giải pháp hồn thiện quy định pháp luật hình Việt Nam miễn trách nhiệm hình 3.3.1 Giải pháp sửa đổi, bổ sung quy định pháp luật hình Việt Nam miễn trách nhiệm hình Thứ nhất, cần ghi nhận mơ hình lý luận quy phạm chế định miễn trách nhiệm hình Bộ luật hình năm 1999 mơ hình lý luận chương độc lập với tên gọi "Về miễn trách nhiệm hình sự" Bộ luật hình Thứ hai, chương độc lập bao gồm đầy đủ trường hợp miễn trách nhiệm hình với loạt vấn đề phải nhà làm luật nước ta điều chỉnh đó, mà cụ thể là: - Đưa định nghĩa pháp lý khái niệm miễn trách nhiệm hình khẳng định chất pháp lý - Phân định rõ trường hợp miễn trách nhiệm hình có tính chất bắt buộc có tính chất tùy nghi (lựa chọn) - Trên sở nghiên cứu thực tiễn xét xử thể văn hướng dẫn thống có tính chất đạo Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao Nghị số 02/HĐTP ngày 05/01/1986 việc Hướng dẫn áp dụng số quy định Bộ luật hình khẳng định người miễn trách nhiệm hình phải chịu hay nhiều biện pháp cưỡng chế tố tụng hình sự, hành chính, dân sự, lao động biện pháp kỷ luật 14** Expression is faulty ** - Quy định rõ tùy trường hợp, thấy cần thiết việc giao người phạm tội miễn trách nhiệm hình cho gia đình quan tổ chức tương ứng giám sát, giáo dục, qua thể kết hợp biện pháp cưỡng chế hình với biện pháp tác động xã hội khác việc giáo dục, cải tạo người phạm tội - Ghi nhận trường hợp miễn trách nhiệm hình tự ý nửa chừng chấm dứt tội phạm (Điều 19) tất loại người đồng phạm (người thực hành, người tổ chức, người xúi giục người giúp sức), đồng thời thay cụm từ "việc phạm tội" "tội phạm" để đảm bảo tính xác mặt khoa học phù hợp với thực tiễn áp dụng - Thay cụm từ "hoặc" cụm từ "và" trường hợp miễn trách nhiệm hình quy định khoản Điều 25 Bộ luật hình năm 1999 - "do chuyển biến tình hình mà người phạm tội khơng cịn nguy hiểm cho xã hội hành vi phạm tội khơng cịn nguy hiểm cho xã hội nữa" - Bổ sung số trường hợp miễn trách nhiệm hình chưa Bộ luật hình năm 1999 hành ghi nhận mà thực tiễn xét xử thừa nhận, áp dụng số trường hợp ghi nhận văn pháp luật, để phù hợp với pháp luật hình nước xu hướng nhân đạo hóa pháp luật hình Việt Nam - Sửa đổi câu chữ, thêm bớt cụm từ trường hợp miễn trách nhiệm hình cụ thể cho chặt chẽ, xác, đầy đủ phù hợp với thực tiễn áp dụng = 14 Như vậy, sở nhận xét kiến nghị này, góc độ nhận thức - khoa học, chúng tơi đưa mơ hình lý luận quy phạm chế định luận văn Bên cạnh giải pháp hồn thiện pháp luật hình sự, tác giả luận văn cịn đưa số giải pháp khác nhằm nâng cao hiệu thực thi quy định miễn trách nhiệm hình sự, đảm bảo định áp dụng miễn trách nhiệm hình có pháp luật 3.3.2 Giải pháp tham gia quan, tổ chức gia đình người miễn trách nhiệm hình để giám sát, quản lý giáo dục 3.3.3 Giải pháp nâng cao ý thức pháp luật, trình độ chun mơn, nghiệp vụ người có thẩm quyền định việc áp dụng miễn trách nhiệm hình 3.3.4 Giải pháp tăng cường vai trò Viện kiểm sát việc kiểm tra, giám sát án đình điều tra, đình vụ án miễn trách nhiệm hình 3.3.5 Giải pháp tăng cường hợp tác quốc tế trao đổi kinh nghiệm lập pháp hình miễn trách nhiệm hình Kết luận Việc nghiên cứu đề tài "Chế định miễn trách nhiệm hình luật hình Việt Nam" luận văn cao học cho phép đưa số kết luận chung Miễn trách nhiệm hình chế định quan trọng pháp luật hình Việt Nam, thể 15** Expression is faulty ** sách nhân đạo Đảng Nhà nước ta người phạm tội hành vi họ thực hiện, đồng thời nhằm động viên, khuyến khích người phạm tội lập công chuộc tội, chứng tỏ khả giáo dục, cải tạo tốt để hòa nhập với cộng đồng Việc quy định pháp luật hình Việt Nam chế định thể phương châm đắn đường lối xử lý hình sự, - đảm bảo kết hợp hài hịa biện pháp cưỡng chế hình nghiêm khắc Nhà nước với biện pháp tác động xã hội khác để cải tạo, giáo dục người phạm tội, cách hạn chế áp dụng biện pháp mang tính trấn áp (trừng trị) mặt hình Miễn trách nhiệm hình có quan hệ mật thiết chặt chẽ với chế định trách nhiệm hình Có thể khẳng định rằng, khái niệm sở miễn trách nhiệm hình xuất phát từ khái niệm sở trách nhiệm hình Cho nên, giải tốt vấn đề trách nhiệm hình việc áp dụng đắn chế định miễn trách nhiệm hình thực tiễn tạo sở pháp lý thuận lợi cho quan áp dụng pháp luật đấu tranh phịng, chống tội phạm, bảo vệ có hiệu lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức công dân Mặc dù trường hợp miễn trách nhiệm hình quy định cách thức cụ thể Bộ luật hình trường hợp miễn trách nhiệm hình việc hiểu rõ chất để áp dụng thực tiễn nhiều vấn đề chưa rõ ràng chưa thống Vì thế, trình giải vụ án hình sự, quan tư pháp hình có thẩm quyền nhiều = 15 cịn áp dụng chưa với quy định điều luật Cho nên, thực tiễn xét xử cho thấy bên cạnh định miễn trách nhiệm hình có pháp luật cịn có số trường hợp miễn trách nhiệm hình khơng có chưa pháp luật, bỏ lọt tội phạm người phạm tội, qua gây ảnh hưởng lớn đến cơng tác đấu tranh phịng chống tội phạm việc làm cần thiết khoa học luật hình nước ta Trong giai đoạn xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam dân, dân dân để nhân đạo hóa sách hình nói chung luật hình nước ta nói riêng, để phù hợp với thực tiễn xét xử pháp luật hình nước, góc độ nhận thức-khoa học, nhà làm luật cần điều chỉnh chế định miễn trách nhiệm hình thành chương riêng biệt (độc lập) tương ứng Bộ luật hình năm 1999 hành, đồng thời ghi nhận bổ sung thêm số trường hợp thường có thực tiễn xét xử áp dụng chế định Bên cạnh đó, cần có giải pháp khác nâng cao hiệu áp dụng định miễn trách nhiệm hình thực tiễn để việc áp dụng đảm bảo có hợp pháp pháp luật chừng mực định, luận văn giải số vấn đề lý luận - thực tiễn xung quanh chế định miễn trách nhiệm hình sự, góp phần hồn thiện pháp luật hình sự, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cơng dân, nâng cao hiệu cơng tác đấu tranh phịng chống tội phạm Tuy nhiên, việc tiếp tục nghiên cứu sâu sắc chế định góc độ nhận thức - khoa học hướng nghiên cứu quan trọng, mà 16** Expression is faulty ** = 16 ... miễn trách nhiệm hình với miễn hình phạt 1.1.4 ý nghĩa việc quy định trường hợp miễn trách nhiệm hình pháp luật hình Việt Nam Việc quy định trường hợp miễn trách nhiệm hình pháp luật hình Việt Nam. .. sử hình thành phát triển quy phạm pháp luật miễn trách nhiệm hình pháp luật hình Việt Nam chế định miễn trách nhiệm hình pháp luật hình số nước giới 1.1 Khái niệm, đặc điểm miễn trách nhiệm hình. .. dụng pháp luật chưa Chương = 12 hồn thiện quy định pháp luật hình việt nam miễn trách nhiệm hình 3.1 Sự cần thiết phải hoàn thiện quy định pháp luật hình Việt Nam miễn trách nhiệm hình Việc hoàn