Luận văn thạc sĩ Luật học: Khởi kiện và thụ lý vụ án dân sự từ thực tiễn thực hiện tại các Toà án nhân dân ở thành phố Hà Nội

Chi nhân quyền khi kiện cho các chủ thé có quyền và lợi ich hop pháp bị xâm phạm ‘bio về quyin và lot ích hop pháp minh thông qua con duing khối kiện Khỏi kiện ve én din sự VADS được coi

BO GIÁO DỤC VÀ ĐÃO TẠO BỘ TƯPHÁP.

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

NGUYEN THỊ NGỌC

ĐỂ TÀI KHỞI KIỆN VÀ THU LÝ VỤ ÁN DÂN SỰ TỪ THỰC TIEN THỰC HIEN TẠI CÁC TOA ÁN NHÂN DÂN Ở THÀNH PHO HÀ NỘI

Chuyên ngành _— Luật Dân sự và Tô tung dân sự

Masé 8380103

LUAN VAN THAC SiLUAT HOC

'Người hướng dan khoa học: PGS TS Nguyễn Thị Thu Hà

LỜI CAM ĐOAN

Tơi xin cam đòn đây là cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập của riêng

Các kết quả nêu trong luân vin chưa được cơng bổ trong bit kỹ cơng tình nào khác Các sổ liệu trong luận vin là trung thự, cĩ nguồn gốc rổ ring, được trích

din ding theo quy Ảnh

"Tơi xin chiu trách nhiệm vé tính chính xác và trừng thực của Luận van nay,

DANH MỤC CÁC TỪ VIET TAT

BLTTDS Bộ luật Tô hạng Dân a

BLDS Bé luật din sơ

NLHVTTDS Nẵng lục hành v tổ tng din sơ

NLPLTTDS Ning lọc phip luật tô tụng din mự

TANDTC “Tòa ánnhân dân tố cao

TAND Toa án nhân din

VADS Yuin din ar

VKS Viễn kiểm sát

YKSND Vien kiém sát nhân din

MỤC LỤC

MO ĐẦU,

1 Tính cắp thiết cin đổ tài

3 Tinh ảnh nghiền cần đ tài

3 Mac đích, nhiệm vụ cũa đ tài

4, Đôi tượng và pham vi nghiên cứu

3 Cø sử lýhậnvà phương pháp nghiên ca

6 Ý nghĩa kho học và thực BẾN cia đề tài

1 Kết cầu của luận vẫn

Cương!

"NHŨNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ KHOI KIEN, THỤ LÝ VỤ ÁN DÂN SỰ

1.1 Khai niệm, đặc điểm, ý nghia và mỗi quan hệ pháp luật giữa khối kiện, thụ lý vụ án

dân sự

1111 Kai niệm, đặc điểm và ý nga của khôi kiện vụ én dân sự.

va ýnghĩa tou lý vụ án dân sự 1 1.13 Mỗi quan hồ pháp lat giữa khối kiện, thụ lývụ én din sự 19 1.2 Điệu kiện dim bio thục hiện hiệu qué khối kiện, thu lý vụ én dân sự tai các toa én hân dân ð thành phố Hà Nội 19

13 Quy định pháp lat tổ tong dns Việt Nam hiện hành về khối liên, thu lývu én dân

32.Eiến nghị nhẫn nâng cao iệu quả thực hiện khôi kiện, thu vu án din sai ce Toa

án nhân dân ð thành phố Ha Nội 66

2.2.1 Hoàn tiên pháp hật về Mới kiện vu dn ins 66 2.2.2 ibn nga nắp me hoàn thên pháp Ide về th vụ án dn sie e

23 in nghỉ vé việc hodn thign và nâng cao hiệu quả hoại động khối iện, tụ lý vuán

dan sự tai các Toà én nhân dân thành phố Hà Nội 1

KẾT LUẬN CHUONG 2

KETLUAN

:của đề tài

1 Tinh cấp

Cùng với ny phát tiển côa xã hồi, các tiết chế do Nhà nước thit lập cảng đôi

Hồi hoàn hiện các quy dinh vỀ bão vé quyền và lợi ich hợp pháp của công din Chi

nhân quyền khi kiện cho các chủ thé có quyền và lợi ich hop pháp bị xâm phạm

‘bio về quyin và lot ích hop pháp minh thông qua con duing khối kiện Khỏi kiện

ve én din sự (VADS) được coi là hoạt động tổ tung đầu tiên bảo về quyền din sơcủa chủ thé có quyễn hay lợi ích bi xâm phạm và các chủ thể được hấp luật traoquyền là cơ sở pháp lý lam phát sinh quan hệ pháp luật tổ tạng dân sơ (TTDS)

6 nước tạ, vin đi khôi kiện và thụ lý VADS được quy nh trong vin bản

phip luật từ khả sém và ngày cing được hoàn thiện Bộ luật tổ ting dân sơ

(ŒLTTDS) năm 2004 1a vin bản pháp luật quy định diy đỏ và có hệ thing các vin

để TTDS nói chung và chế định khối kiện, thụ lý VADS ni dễng BLTTDS đã bổsang những thiếu sot, khắc phục được những điễm bất cập chưa hợp lý về khỏi kiện

và thu lý VADS trong các Pháp lệnh thủ tục giãi quyết các VADS, Pháp lônh thitue giãi quyŠt các vụ án kinh ti, Pháp lệnh thủ tue giét quyết các tranh chấp lao

đông Tuy nhiên, sau 5 nim thục biện Tod án nhân din tối cao (TANDTC) cho

tăng Ou min ii tế hành Bộ luật tỔ ng đôn sự cho thay một sễ quy định của

BS luật 18 hạng dân tự không tránh khối những Wind Kiuyét nhất ảnh: có những

ay đnh chua đập ng được yên eds cam kết que tế đa phương và song phương:

số những guy din mâu Huấn với văn bản pháp luật khác; có nhiững up (ảnh chưaphù hợp (thông còn phù hợp) chưa ddy đã, thẫu 15 rằng và còn có những cáchIndu khác nhau: có những guy định chưa bdo dim được quyên và lợi ich hợp pháp

sửa đương sie’! Dap ứng yêu cầu từ thực ẫn phát sink, ngày 29/03/2011 Quốc hồi

đã ste đỗ, bỗ sung một số điệu của BLTTDS năm 2004, sau đó 1a BLTTDS 2015Mặc oi vậy, từ thụ tiễn thục tiện, khối kiên, thụ lý VADS vis

hen chế Có Toa tra lại đơn không đúng quy định, thụ lý sai thẩm quyên, châm xem

còn tên tại nhiều,

Tod ann dni cao G010), áo cáo ng de 5 nấm Để hôn 36 tt ng đân tc

xét, thụ lý đơn khôi kiận lúng ting trong việc xem xét các điễu kiện thụ lý VADS,

"người bảo vé quyền và lợi ích hợp pháp cia các đương sự chưa thục sự phát huy vi

thé và vai tò cũa minh và đổi khi chun đoợc tôn trong, Truớc tinh hình dé, việc

"nghiên cửu các quy dinh của BLTTDS 2015 và khối kiện thụ lý VADS tử thực hiện tei các Tos án nhân din (TAND) thành phd Hà Nội để nhân biết những bất cập, hạn chỗ từ đó đưa ra các kiễn nghỉ nhim hoàn thiện hơn nữa các quy định cia pháp luật

la mét yêu cầu cấp thiết rong giai đoạn hiện nay

2 Tinh hình nghiên cứu đề tài

Thi kiện và the lý VADS là một trong những nội dung quan trong của pháp luật TTDS Vi vậy, có nhiễu công tình nghién cửu và vin dé này nhny luận văn khoá luận, sách, tạp chí Mỗi công trình nghiên cửu thục hiện việc tiếp cận van dé dưới các góc đô khác nhau Tuy nhiên, chữa có công tình nghiên cu tiép cân vấn

để từ lý luân cho tới thục tiễn thực hiên việc khối kiện, thụ lý VADS tạ các TAND,

trên die bản thành phố Ha Nối

Quá tình tim hidu và nghiên cửu vé để tử cho thấy, trong thoi gian trước vàsau di BLTTDS 2015 đoợc ban hành đã co một số công tình nghiên cửu về vin đểkhởi kiện, thụ lý V ADS đã được cổng bố nlur luận văn thạc đ “Khoi kiên thự lý vụ.đán dn aự và thực tin thức hiện ta Tòa ân nhôn dân quân Đẳng Da ci tác giả

Hé Thanh Tuyển năm 2015; luận văn thac đ luật học “Qué hỏi kiến với vấn đểxác dink te cách đương sư trong t8 tog din si" của học xiên Lê Nguyẫn Hằng

Phúc bảo về năm 2011; luân văn thạc cũa học viên Bùi Thị Qué Anh bão vệ nin

2016 với đổ tả “dn liên vụ án đân sự và thực HẾn thục In tạ tình Điện Biên”,

tin vấn thạc & luật học của họ: viên Mà Thị Hà với để ti “Kha hiện hư lý mướn

din sự và thực hỗn thực hiện tạ Tôn án nhân dân huyện Yên Châu, tình Som La"

năm 2018; luân văn thec đ luật học của học viên Phan Thanh Dương với để tà

it liện vụ án đân sự theo qu Ảnh của Bộ luật Tổ ting dân sự 2015" năm 2018;

luận vấn tiến đ luật học của tác giả Nguyễn Thị Hương với đổ tá: “Ehối hiển và thí

1 vụ din nự- Những vẫn để lý uân và thực hấn" năm 2019

VÌ các bai ding trên tạp chỉ đã cổ những bài nghién cứu có liên quan đến vin

hôi kiên như bãi viết “hổi liện vụ don đến sự theo qup đình cũa Bộ luật TỔ hongdin răm 2015" của tác giã Bùi Thi Huyễn đăng rên tạp chi Kiểm sát năm 2017;

ii viất "Những guy ch mới về Hỏi hiện và im ý vụ án dân a theo Luật ia đổi

bd sing một sẽ đu của Bộ luật Tổ hang dân si” cin tác giã Nguyễn Thi Hương

đăng trên tạp chỉ Toa án số 19/2011;

Hiển pháp năm 2013 cũng ou thể hoá nhiễu nội dung mới về khôi kiện và thụ

ý VADS theo hướng để cao quyền con người quyén công dân, quyin tấp cân công

ý và nãng cao vai tr, rách nhiệm của Toà én trong hệ thống từ pháp; Bộ luật din

x(BLDS) 2015 cing đã sửa đất nhiều nôi ding của BLDS 2005 có iên quan vévẫn để khối kiện và thụ lý, Hom nit để đâm bio tinh khách quan khí nghiên cứu nộidang thục tấn việc tiễn kh các quy dinh hiện hành tei các TAND ð thánh phd Hà

Nội công dim bio tinh mới so với các công tình nghiên cửa khoa hoe trước đó

3 Mục đích, nhiệm vụ cũa đề tài

+ Mục đích nghiên cin để tài

“Thử nhất lâm sáng tô nhõng vin dé lý luận vé khối kiện, thu lý VADS trong

TTDS Xác định nhống nội dng cơ bản của pháp luật TDS về khối kiện, thụ lý VADS

'Thứ hai, thông qua thực tiễn thục hiện việc khỏi kiên, thụ lý VADS tại các

TAND ở thành phố Hà Nộc, luận vin lim sảng tô những dim bit cập, con vướng mắc, chỉ ra nhông nguyên nhân của những tên tei, han chế để dua ra để xuất khắc phục trong việc thục hiện kh kién thụ lý VADS dim bảo quy tình đơn giản,

nhanh gọn, dễ áp dạng, cho người khdi kiện va cho Toa án để Tos án thục mr phátThay vai rộ 1a chỗ du để bão vệ quyền và lợi ích hợp pháp của công din

+ Nhiệu vụ nghiền cin để tải

ĐỂ thục hiện mục tiêu của để tả, luận văn phải hoàn thành một số nhiên vụ

- Phân tích khá niệm, đặc đễm, ý nghĩa cia khôi kiện thn lý VADS để làm.

sáng tô vin để lý luận cơ bản vi vẫn dé nay đồng thời hé thống các quy định của phip luậtTTDS vé khôi tiện thụ lý VADS

- Đánh giá thục ấn áp dụng pháp luật TTDS về khối iện và tha ly VADS,

Âu tổ ảnh hung đến khối kiện, the lý VADS, chỉ ra những nổi dang, những

vẫn để côn thiểu sót, chưa phủ hợp Từ đó, để xuất các yêu cầu hoànthiện quy dish của pháp luật về khối kiện và thu ly VADS trong TTDS Việt Nam

4 Dai tượng và phạm vi nghiên cứu

+ Đối trong nghiên căn cha dé tài

La nhõng vẫn để lý luận về khối iện và thụ lý V ADS, các quy định của phápuit TTDS Việt Nam hiên hành về khôi kiên va thụ lý VADS và thục tn tí hành,các quy đãnh này ti các Tòa án sơ thm ở thánh phổ Hà Nồi

+ Phạm vỉ nghiền cứm

Trong khuôn khổ nghiên cứu của một luân vấn thạc a luật học, hoc viên chỉ

tập trung nghiên cứu khối kiên và thụ lý VADS dgới góc độ là hoạt động tổ tung Luận vin chỉ nghiên cứu vi hoạt đông khỗi kiện cia nguyễn đơn, không nghiên cứu:

vi yêu cầu phân tổ oie bi đơn và yêu cầu độc lập của người có quyền lợi và nghĩa

valién quan

5 Ce sử lý hận và phương pháp nghiên cứu.

ĐỂ the hiện được mục tiêu nổi rên, việc nghiên cứu được ấn hành dựa hiện

i Minh về Nhà nước và

co sở Lý luận côn chủ nghĩa Mac ~La¥Vin và tr tring:

php luật các quan điểm của Đăng và Nhà nước ta về quản lý Nhà nước, quan lý xã

hồi cũng như chỗ trương, quan diém vi việc xây dụng BLTTDS

Luận vin được thực hiện trên cơ sở phương pháp luận cia chỗ nghĩa duy vật

tiện chứng và chủ ngiấa duy vật lịch sử, sở đụng ting hợp các phương pháp nghiên,của như Phân tích loge, tổng họp, quy nap, sở dạng két qua thẳng ke nhầm lâm

sáng tổ các vin đi trong nội đụng luận vẫn.

6 Ý nghia khoa học và thục tến của đề tài

Luận vin có ý nghĩa kos học và thục tién sa

“Thử nhất, luận vin đã làm sáng tổ một số vẫn để cơ bản về khối kiện, thụ lý

VADS, phân tỉchrõ thêm các khái niệm, đặc adm, ý nghĩa, đều kiện khối kiện, thự

lý VADS, chi ra những điển mới trong các quy định BLTTDS 2015 về khỏi iện,

thely VADS

“Thử hai, đảnh giá các quy đính pháp fut hiện hành từ thục ẫn thục hiện tạicác TAND ð thành phố Ha Nội, từ đó tim ra những tn ti trong công tác xây đơng

à thi hành pháp luật vé thể tue khôi kiận và thụ lý VADS, chi ra những han chế

trong quy dinh pháp luật TTDS, những tên t trong công tác thi hành pháp luật bắt

cập trong công tác báo cáo, vin hành của cơ quan Tòa án, Viên kiểm sát (VKS) và

để ra liên nghị rong việc xây dụng đổi ngũ luật sư, diy manh cổng tác huyềntruyền, phd biển giáo đục pháp luật vỀ khôi kiện và thu lý VADS nhằm nâng cao

liệu qua thục thi trong cuộc sống.

T Kết cầu của hiận văn

Ngoài phân mỡ đầu, kết luận và dạnh mục tai liu tham khảo, nội dụng luận văn gầm 2 chương,

Chương 1 Nhõng vẫn để chung về khối iện, thay VADS

Chương 2 Thực in thục hiện các quy đính của pháp luật TTDS về khối kiện,

thụ lý VADS t các TAND ở thành phd Hà Nội và một số kiến nghỉ

ChươngNHUNG VAN DE CHUNG VE KHỞI KIỆN, THU LÝ VỤ ÁN DAN SỰ

L1 KHÁI NIỆM, DAC DIEM, Ý NGHĨA VÀ MỚI QUAN HE PHÁP LUẬTcif KHỞI KIỆN, THU LÝ VỤ ÁN DÂN SỰ

LLL Khải nig, đặc điễm và ý nghĩa của khổi kiện vụ ấu ân se

1111 Khả vn Mỗi én cc dn ae

“Chính sách ting cuồng mốt quan hệ giữa các quốc gia nói chung và các giao

ưu din ar dẫn ra giữa các cá nhân, tổ chức ni iêng ngày cing mỡ rộng và sự ảnhhưởng của cuộc cách mang 40 kéo theo không thể thiểu chính là tranh chấp vé

quyền và lợi ich giữa các chỗ thể khi phát sinh mâu thuẫn Các chủ thể khi bị xâm,

ghem vi quyền và lợi ich có thể fue chọn nhiễu phương thúc khác nhau 48 gi

quyết Thương lượng trung gian, hoà giã, giải quyit tei các cơ quan tả phán nh trong t thương mai hoặc giải quyết 6 Toa án thông qua vige yêu cầu Toa án gi

quyết yêu cầu của mình Tòa án la cơ quan nhà nước được trao quyền để giải quyếtcác yêu cầu của cá nhân, cơ quan, tổ chúc khi phát inh hành vĩ xâm pham quyền,loi ich hop pháp cia chủ thể Yên cầu ct các chỗ thể là cơ sở làm phát nh thẩm,quyền giã quyết tei Tòa án Việc dun ra yêu cầu như tiên được gọi là khôi kiệnVADS tại Tòa án cấp sơ thẩm,

Thi kiên là thủ tục đều iên và là một trong những vin dé quan trong trong tổ

tong tr pháp nhằm đơa vụ tiện ra Toa án để yêu cầu bio vệ quyén và lợi ích chính,đăng của minh Bất cử quốc gia nào công đều có quy định và quyển khôi kiện vàthủ tue khôi liên VADS, Theo Điều 8 Tuyên ngôn thé giới về nhân quyền năm

.được bảo vệ bằng các Toà án ude gia

Ống lại những hành vi vĩ pham

in căn bản đã được Hiễn pháp và php luật công nhôn

“Xuất phát từ việc ghi nhân quyền cơn người trong Tuyên ngôn thể giới về

nhân quyền năm 1948 Tạ Việt Nam, trước khi BLTTDS 2004 ra đời đã co không

it-vin bản pháp luật quy định vé vin đề quyên khôi kiên oie đương sơ Sắc lãnh sổ

"agiy 22/05/1950 vé cãi cách bộ máy từ pháp vi tổ tụng, huật ngữ "tụ kiến dânsir” được ding để chỉ những tranh chấp dân sự có yêu cầu Toa án giải quyết Dén

năm 1995, khi Hin pháp 1959 ra đò, thuật ngữ "vụ kiện đến sự” rước đây được

“yu dn" Tei que nhiễu thời kỹ, đến Hiền pháp 2013 quy dink: “Ở nước công hoà vã hội chủ ngấa Viét Nam, các quyễn cơn người về chỉnh thay thé bằng thuật ng

trị din ac lanh tế, văn hoá và xã hội được tốn trong thé hện ở các quyễn côngdin và được qnp dinh trong Eidp pháp và luật

Khi niệm “đới hôn TADS” được mốt số nhà khoa học pháp lý đính ngiấa

nh se: °Khdt kiện ADSlà việc cả nhân cơ quem, tổ chức hoặc các chỉ thể kháctheo aug (nh cia phap luật tỔ mong dân sử nộp dom yêu cẫu Tòa án cô thẫm quyển

"bảo vệ quyển và lợi ich hợp pháp cũa minh hay của người khác "và "khỏi kiện vụ

dán đân sự là hành vi đẫu tiên của cá nhân, pháp nhân và chủ thd khác tham gia vào

quan hệ pháp luật TTDS là cơ sổ làm phát sinh quan hệ pháp luật TTDS Không có

"hoạt đông khối liên thì không có quá trình TTDS cho các giai doan tiếp theo” Ề Từ

những quan đểm trên, có thể nhân thiy khôi kiện VADS được nhìn nhận dưới rt

nhiều góc độ khác nhau nh là một quyện ổ hạng là một hành vi pháp ý thông qua việc thực hiện quyền khổi kiên yêu cầu Tòa én bio vệ quyển và lợi ich hợp pháp

của chủ thể hoặc 1a một hoạt động tổ tang cite chủ thể yên cầu Toa án có thimquyền bi

Trong phạm vi của luận vấn tác giã nghiên cứu khôi kiện VADS đới gốc độ

là một host ding tổ tung của cơ quan, t8 chúc, cá nhân yêu cầu Toa án din đến hậu

về quyền và lợi ich hợp pháp của mình.

qu pháp lý Toa án phải xem xét xát thụ lý và gai quyết VADS Do đó, Khir kiện

TADS là hoat đồng cia cơ quan, tỄ chúc, cá nhận theo qny đảnh của pháp luậtTIDS thực hiện nap dom yêu cẩu Toà án có thon quyển bác vệ quyển lot ích hop

pháp của mink hay cũa người khác, bảo về lợi ch công công và let ich Nhà nước trong trường hợp lợi ích đồ đang bi xâm phạm hư có ranh chấp với chủ thể khác

“hưởng Đại học Lait Hi Nội G01), Giáo min Tu tổ ng dân sự iệt Nem, Nod Công t nhân ds

we

‘Tung Đạt học Lait Hi Nội (2012), Giáo min Late tổng đân Việt Nem, Nob Công ann ds

238239.

1112 Đặc din cia Kits tệnvrán dân sie

Thứ nhất khối kiện ADS là một hoạt đồng báo vệ quyên đân sự cũa chủ thể

ôi họ cho rằng quyẫn và lọt ich hợp pháp cũa mình bị xâm pha

hi một chỗ thể gã thiét quyên và li ích bị xâm phạm hoặc có tranh chip th

có quyền lựa chon các phương thúc để bảo vệ cho minh Việc khối kiện VADS taiTod én là một trong những lựa chon để chủ thé bio vé quyền và lợi ích ca mình

Thứ hai, hổi liện VADS là việc cả nhân pháp nhân thực hiện quyển hr ảnh đoạt cũa mình

‘Due hình thành du trên bin chất tự do thôn thuận cia quan hé pháp luật nổi

dang Quyển tự định dost ci đương sơ được thục hiện ngay khi them ga vào quan

hệ pháp luật TTDS thông qua việc chủ thể hoàn toàn chủ động trong việc quyết

ih yêu cầu hay không yêu cầu giải quyết một VADS Đây là quyền có tỉnh đặc

trùng trong TTDS khác tiệt sơ với tổ tụng hình su khi một vụ ánhành ar được phátsinh phải theo tinh ty thủ tue ma Luật ổ ting hình sơ quy định, hay luật tổ tang

hành chính khí đối tượng mà vụ án hin chính hướng din là giải quyết các tranh,

chấp giữn người dân và cơ quan Nhà nước có thim quyên về các quyết Ảnh hành

chính, hinh ví hành chính nôn quyển hr định dost cia đương sw không có quyển

tuyệt đốt như trong TTDS*

Thứ ba ki hiện VADS là cơ sở đễ Toà án có thẫm quyển tiến hành tìm lý

gã quyết VADS theo thủ tue TTDS

hii kiên là hoạt đồng đầu in là cơ sở lâm hát ảnh các host động tổ tạngNéu không có host đồng này không có VADS và như thể không có cơ sỡ để Toa

án có thim quyền tin hành các hoạt đồng thụ lý gia quyét theo quy định Nếu

trong tổhụng hình sự khi phát hiện có

không cần phụ thuộc vào việc có hay không có yêu cầu ma được chủ đồng để ra

quyết dinh khối t6 vụ án hình sợ Trong TTDS, thông qua hành vi nộp đơn khối

iện kèm theo tử liêu chúng cử liên quan đến VADS thi cơ quan tién hinh TTDS

mới có thé xem xét và giã quyất theo yêu cầu của đương sơ Chính và vậy, khôi

thiệu tội pham thi cơ quan có thấm quyền

“Ngyễn Gung Hiên G013) poem tắc quản and dra tr đụ đoạt ca đương su trong tổ ng đất

sie tb gh ci, Nghữn cứ i pip) 28.30.

iện được cai là hoạt động không thể thiểu là cơ sỡ phát sich Ý ADS từ đó l cần cử

ề ấnhành các hoạt động tổ tung khác theo quy định của

để Tòa án có thấm quyển

php luật

Thứ thi iện PADSà hoạt đồng do các chữ thi có quyễn hoặc được pháp

Trật rao quyên thục hiện theo qu Ảnh cũa pháp luật nội chong và pháp luật tổ hong

VỀ nguyên ắc, khi các chủ thi tham gia vào quan hệ pháp luật nội dang mã cófrank chấp hoặc bi xăm phạm quyển và lợi ích thi các chủ thể này đều có quyển

Xhôi kiên ra Tod án _yu câu Toa án bảo vệ quyền và lợi ich hợp pháp của mình Ngoài ra trong mét số trường hợp theo quy dinh của pháp luật thi các cá nhân, cơ

quan, tổ chức có thé khôi kiên đỄ bão vé lợi ích cit người khác, bão vệ lợi ích Nhà

nước, lợi ích công cộng Vi dụ để bảo về quyễn và lợi ich hợp pháp của người chơa thánh niên người bí han chế, mất năng lục hành vi din my hoặc có khỏ khăn trong hận thúc và lim chủ hành v th người đi diện theo pháp luật của người đ sẽ thục biện việc khỏi kiện báo về quyền và lợi ích hop pháp của các chủ thể không cóXhã ning đ tự bão về quyển và Lo ch hợp pháp cũa minh

Thứ năm, đổi tượng cia khối kiến ADS là những vụ ân chưa được giả quyếtbằng bản án quyắt inh đã có hiệu lực của Toà án hay quyết Ảnh đã có hiệu lực

sa cơ quan Nhà nước 06 thẫn quyển trừ trường hợp pháp luật my đình khác

Điều kiên này nhằm bão dim hiệu lực của bản án, quyết định, sự dn định của

các quan hệ xã hổi, mốt việc để được gai quyết thi không giã quyết lạ nữa đểtránh tinh trạng chẳng chéo một việc mà nhiêu cơ quan giết quyết và tránh việc cổ

tình kéo dai việc khiểu kiện côn đương mơ

Nhờ vậy: néu ar việc đã được Tòa án hoặc cơ quan nhà nước có thim quyén

giã quyết bằng một bản án hay quyết dinh đã có hiệu lọc pháp lut thi đương ar

không được khôi kiện lại đối với vu én đó nữa, trừ các trường hợp saw yêu cầu xin.thay đi nuối con, thay đổi mức cấp during, múc béi thường thiệt hạ, yêu cầu thaiđổi người quân lý tải sin, thuy đổi nguồi quin lý di sin thay đỗi người gim hộ;

‘bin án, quyết din cia tòa én bác đơn xin ly hồn, vụ án đời tải sân, đồi tài sn cho

thuê, cho mượn, đời nhà đời quyền sỡ đụng đất cho thu, cho mượn, cho ð nhờ ma

‘Toa án chưa chấp nhận yêu cẩu; các trường hợp khác pháp luật quy định”

Thứ sáu chỉ thd Nhi tiện chi được Hi hiện TADS đễ yêu cẩu Toà ân giả

anyét theo thủ tục TIDS khi TADS thuộc thin quyén giã quyết theo loại viếc của Toà én

"Mặc đà quyên khối kiên là quyền tổ hạng cơ bản được pháp lut ghỉ nhận vàchỗ thể có quyển ty Ảnh đoạt có thục hiện hay không thực hiện việc khối kiện teiTòa án Nhung không phải ranh chấp nao cũng do Tòa án gi quyết theo thủ tụcTTDS ma pháp luật quy đính chỉ được yêu cầu Tod én giã quyẾt theo thủ tue TTDS

đối với những los việc thuộc thẩm quyén đân sự cũa Toà án Trong TTDS,

aquyin theo loại vide của Tòa án là khả năng của Toa án xét xử; git quyết những vụ iệc din my nào thể hiện phạm vi xé xử của Tòa án Việc quy dinh thầm quyển theo loi viễc của toa án được xuất phát rth chất cũa quan hộ pháp luật nội dung

sma toa án cần giãi quyết Pháp luật nội dang rẽ chứa đụng những quy phạm để đu

chảnh các vụ việc din sợ Theo đó, các quy định về TTDS cise tòa án theo loại việc cũng phải xây dựng phù hop với quy ảnh của pháp luật nội dụng,

Có quam đẳn cho rằng, viễc khối kiện phit ding Tòa én có thậm quyền theo

loi việc, ding thim quyền theo cấp và đúng thim quyén theo lãnh thổ" Tuy nhiên,

vide khối iện là quyền ci các chỗ thể khi có quyền và lợi ích bị xâm pham hoặctranh chấp Do đó, chỗ thể khối kiên lôi thực hiện quyền khôi kiện VADS để bảo

vv quyền, lợi ích hợp pháp của mình cin xác dinh tranh chấp din sw cia mình cổ

thuộc pham vĩ thẫn quyền giã quyết cũa Ton án theo thủ tue TTDS hay không (túc

Tà có thuốc thim quyển loại việc của Toa én) để từ đỏ thực hiện các bước khối liên

Việc xác ảnh ding Xiện cân thất đỗ dim bảo chohost động bình thường va hop lý cia bộ máy nhà nước Đồng thờ, việc phân định

thần quyền giữa các Tòa án cũng gớp phin cho các Tòa án thục hiện đúng nhiễm

quyền là một

"aap fo) ger sade Page shahien-omrt0-doi asp ResiD=2431 trợ cập ngày 122019

° Ngyễn Thủ Hương C016),Khoaldin và: din sự Ning vn để ý hận và en, Luận nt

si 18

ve và người din df ding thực biện quyên khôi kiên Thim quyền của Tos án được

xác dinh một cách chính xác sẽ tránh được ar ching chéo trong việc thục hiện nhiệm vụ của Tôn án, gop phần giải quyét đúng din, tạo điều kiện cho các đương sơ them gia tổ ting bio vé quyễn, lợi ích hop pháp của minh, ĐỂ vụ án din av được thụ lý, đơn khôi kiện phat gi din ding Toa án có thẩm quyển gi quyết

1113 Ýngĩncũa li én mucin dine

Thứ nh, sự ghỉ nhân các quan hệ pháp luật về khdi tiên VADS góp phần bão

vi quyền và lợi ich hợp pháp cia công din đáp ting yêu cầu đổi hồi của việc xây

đang Nhà nước pháp quyên Trong lĩnh vục din nụ tranh chấp dân ar xây ra trong

đời sống là yêu tô khách quan mang tính quy luật, do đó vie xây dụng chỗ dinh vềhôi kiện VADS là đáp ứng yêu cầu đại hồi từ thục in là mốt kiểu hiện của xâyđong Nhà nước pháp quyển Trong quan hộ pháp luật về khối kiện VADS, Nhà

"ước trao quyền cho các chỗ thể có thể yêu cầu Tos án bão vé quyén và lợi ich hợphấp cũa mình ki bi xâm pham hoặc tranh chip, nông cao ý thức chip hành phápInit, kip thôi bão về các quyên lợi của con người cũng như góp phần duy ti nr énđánh, cân bằng trong xã hội đồng thời trao quyền hr inh đoạt cho các chủ thể tham

ga quan hệ pháp luật ổ ting din sơ thục hiện quyền tổ hạng của mình là thể hiện

iệc thục hiện din chủ rong TTDS

Thứ hơi, khối kiện VADS là cần cử pháp lý để đương sự có đây đã phươngđiên bảo vệ quyển và lợi ích hop pháp ofa minh So sinh các phương thúc để gi

qguyễt anh chấp din sự rên thục t, khôi kiện VADS tai Tòa én la một công cụ hữu

liệu, dim bio hiệu qué giải quyết các tranh chip phát sinh, bảo vệ quyển và lợi ichhop pháp cia chỗ thể, tránh nguy cơ bi xâm pham, dai bi thường thiệt hạ vỀ tải

sin, sức Khe và yêu cầu con đót hành vi vi phan pháp luật

Khởi liên VADS còn là bước di tiên để Tòa án tin hành các thủ tục tổ tụng

Xhác để bảo vé quyền và loi ich hop pháp cia đương ay, là cơ sở cho Tòa án thục thi được quyền bio vệ công lý, bio vé sư én định cũa các quan hệ xã hội đồng thời 1a cơ sở pháp lý lam phát sinh các quan hệ pháp luật TTDS Tòa án chỉ ths lý giã

quyết VADS khi cổ đơn của các chủ thể đáp ứng đồ các điều kiện do pháp luật quy

nh, Như vậy, khôi kiên VADS là cơ sở Tòn án thọ hiện quyền lực Nhà nước trao

VADS của Toa án Và ngược lạ chỉ li Toa án tụ lý vụ án thì quyền khối kiện côn

chủ thể mới cổ kh năng được dim bảo

VÌ khái niệm thụ lý VADS cũng tổn tại các quan điểm khác nhau Có quanđiểm cho ring thụ lý VADS là “Hành vĩ tổ nang của Toà án chấp nhận đơn khỏiTiên cũa đương sự và nae vật đã cính thức rằng buộc trách nhậu cũa các chủ thểvào các quan hộ tổ hing Tiệc thụ If là bước khỏi đm làm phát tình các quơn hệpháp luật tễ ng dân sit Mặc đi vận, nói mốt cách chính xác th th Ip

inẫu hành v tỔ ting được didn ra trong thời han nhất Ảnh đo đó nỗ được cot là

mốt giai đoạn tỔ hong nhs Có quan đẫm khác lạ cho ring “Thị It ADS việc

Toà con nhận đơn khối liện cũa người khối liện và vào số thụ lý vụ án đễ giã

cận này giúp người đọc có thể nhận rõ hơn về nội dung của khá niệm thụ ly Côn

aquen diém thứ nhất tác gid mới chi đồ cập din việc Tod án chấp nhận đơn khối kiện

của đương su ma cha đồ cập đến các hoạt động cơ bên của việc thụ lý VADS

“Trong pham vi của luận văn, học viên nghiên cứu thu lý VADS đưới góc độ là một hoạt động tổ tụng

ae de ER,

Bồ Guan 315 °

` Đường Đạt họ Lait Hi Nột (2012), Giáo nh Lute tổ nog đân sục Ni Công ain dân 247

du kiên vi hành thức khôi kiên Trong trường hop Toa én thấy vụ án thuôc thẫn quyền cia mình thi Toà phi thông báo

cho nguùi khôi kiên biết đỂ họ nếp tiễn tam ứng án phí (ti trường hop được miễnquan nhà nước có thim quyển khác

hoặc không phải nộp tiền tem ứng én phí, án ph) Sau khi người khối kiên nộp cho

Toà án bién lẻ nộp tién tam ứng thi Toa én nhân quyết Ảnh giải quyết VADS và

vào sổ thụ ý VADS Các hoạt đông đỏ cia Tod án được goi là tình tự thụ lý VADS

“Thụ lý VADS 1a công việc đều tiên cia Toà án trong qué tỉnh tin hành tổ

tong là cơ sỡ làm phát ảnh và thục biện các bước tấp theo cũa qué tình tổ tạng Nhân chung thụ lý VADS gém 02 hoạt động chính lẽ nhận đơn khối kiện, xem xét

don và vào số thụ lý vụ án Các hoạt đông này bao gm nhiều công đoạn nhỗ nine

ấp nhận đơn khởi kiên kiểm tra nội dong đơn khối kiện, nhận chúng cử ban đâu

kèm theo đơn khối kiện, thông báo về việc nộp tam ứng én phí, nhận biên lại và vao

sổ thay Thời điễn Toa án đã vào sổ tha lý VADS là cơ sở pháp lý để răng buộccác chủ thể vào trong mét méi quan hệ cụ thể được điều chỉnh bằng pháp luậtTTDS Trong mối quan hệ này, Toà án là chủ thể thục hiễn quyén lực nhà nước

thông qua việc thụ Lý giã quyẾt tranh cấp din nx Các quyết nh của Toa án c tính

chất bit buộc đối với các bên Host đông này làm phát sinh quyển và ngấa vụ tổ

tung của các chỗ thể và đặt rách nhiệm giéi quyét vụ án cho Toa án rong đúng thời

hạn luật dinh Thời đểm thự lý VADS cũng là thai đm bất đều tinh thời henchuẫn bị xét xỡ sơ thim Thụ lý VADS có méi quan hệ mật thiét với các host động

tổ tạng khác Tod án chỉ tiên hành các cổng tác chin bị xét xử sơ thim dân sựquyết Ảnh đưa vụ án ra xét nik mỡ phiên toa dân nợ sơ thon sau khi đã thụ lý vụ

án Bằng việc thủ lý VADS, Toà én đã chính thúc xác nhân thim quyền và trách

nhiệm gi quyét VADS theo quy đánh của pháp luật?

Ninr vậy, tụ lý TADS là hoạt đồng tỔ nang fia Toà án có thm quyển chấpnhận đơn khỏi kiện cũa người khôi kiện lu đã thoá mẫn các điều kiên dc pháp luậtany Anh và vào số thụ lý để gidt quyất VADS theo uy’ ảnh của luật TIDS

11.22 Đặc din tuff ván ân ae

Thứ nhất, thụ fs TADS là hoat đồng dn én cũa quá trình TIDS xác nhântrách nhêm gidt quyết TADS cũa Tên án

ii đơn khối kiện được nộp đắn Toa án thì Toa án xem xét đơn khối liện và

dun ra mất trong các quyết định hã lạ đơn khối kiện thông báo yêu cầu bỖ sungdon khối kiện, chuyển đơn khôi kiên đốn Toa án có thẳm quyền hoặc tiến hành thụ

ý vụ án Việc Tòa án chấp nhân tiến hành thụ lý vụ án là cơ sở phất sinh tríchnhiệm giải quyết vu én của Ton án Từ diy, các mỗi quan hệ pháp luật tổ tang séđược phát sinh, các chủ thể sẽ bi rang buộc với nhu và được điều chinh bing cácquy định của pháp luật TTDS Trong mối quan hệ này, Tòa án lá một bên chủ thểthục hiện quyén lực cia nhà nước thông qua việc tha lý giải quyết tranh chấp

Quyết định cite Tên én có tinh chit bắt bude đối với các bên Thông qua hoạt đồng gai quyết các vụ án, Tòa án xác lập tất tự về quyền và lợi ích mà luật nội dụng quy cảnh, tir đó gop phn quan trong trong việc bảo vi lợi ich cũa Nhà nước, xã hội

Thứ ha, thu fs TADSà một hoạt động do Toà án có thm quyẫn thực hiện

“Theo quy định tei Điều 102 Hién pháp năm 2013 thi “Tod dn nhân dn là cơ quan xét của mước Công hoà xã hột chỉ ngĩa TTệt Nam, thực hiện quyển ie pháp” Do đó, Toa án la cơ quan xét xử các VADS nên thu lý VADS là mất trong những chức năng nhiệm vụ quyển hạn chỉ do Toà án thục hiện ma không mốt cơ

quan nhà nước nào khác có thẩm quyền thọc hiên Thim quyền của Toà án theo quy

"Bà: Trị Qui Ah C018), đới ab tụ đôn sự và chen rc Hiện trí ồh Điện Biển, Ln vin tae sĩ

học

dink của phip luật TTDS đợc xem xét đụa trên thim quy theo loại việc của Toà

án

nguyên đơn Tòa án khí nhận được đơn khởi kiễn xác đính không thuộc thẩm quyền.

quyền theo cấp cia Toa án, thim quyền theo lin thổ và nự lưa chon cia

gai quyết iên hành việc ta lạ đơn khôi kiện hoặc chuyễn đơn khối liận đến Tòa

án ding thim quyền theo quy định của pháp luật Day là đm khác biệt với tổ tụngtrọng tử Vi lựa chon giã quyết ranh chip te trong tài các bên tranh chấp dua trên

sự tín nhiệm oie mình có quyển lua chon bất cử rung tâm trong tải nào để giảiqgyất theo ý muốn Việc quy dinh thim quyển giã quyết VADS của Tae án có ý

"nghĩa quan trong trong việc giã quyết hiệu quả các vụ án, báo dim cho hoạt đồng

tình thường và hop lý của bộ máy nhà nước đẳng thôi việc phân định thâm quyển của Toa án cing góp phẫn cho các Tòa én thực hiện đúng nhiệm vụ của mình

Thứ ba, thụ Ip ADS trong pháp luật TTDS chi được thuc hện trên cơ sở dom iết kiện ca cả nhân cơ quan tỔchức theo guy din cũa pháp luật

Điều này có thể hiểu đã có tranh chấp, mâu thuẫn din ar difn ra, hey có

những a kiện pháp lý xây ra làn cần cử phát sinh quyền và nghĩa vụ của mốt chữ

thể nào đó _ nhưng nêu các đương x, chủ thể không yêu cầu Toa án giã quyết thi

š thực hiện host động thụ lý VADS để giã quyết Điễu này do

Toa én cũng không,

dic trung của quan hệ din sự luôn dé cao nợ thư thôa thuận, tự quyết đính của các

cá nhân, cơ quan tổ chúc Tuy nhiên không phi moi trường hop nhân được yêucầu của người khối kiện, Toà én cũng chấp nhận yêu cầu ấy Vì bên cạnh điều liện

để Toà án thụ lý thi có nguời đơa ra yêu cầu phii chúng minh được mình co quyển

Xhði kiên theo quy din cia pháp luật Những người không liên quan (không chứng minh được quyên khôi kiên) như không phải là các bên cổ quyễn và lợi ich hay

"nghĩa vụ trong quan hệ pháp luật tranh chấp thủ không có quyền này trừ trường

hop phép luật quy nh khối kiện đỄ bio về lơ ich cổng công lợi ich nhà nước hay

‘bdo vé lợi ích cũa những ngời chưa hoặc không có khã năng thực hiện quyền khối kiện quyền yêu cầu cite mình.

Thứ he thu lộ: TADS bao gém các hoạt động cơ bẩn là nhận đơn Kast kiên,

xem sát các đẫu luận thu lý và vào sổ th lý vụ án để giải quyết

“Thụ lý VADS phi được thục hin theo quy nh của pháp luật TTDS ĐỂ thụ

ý vụ án, Toa án cần tiền hành hoạt động sau:

= Xem xét việc khỏi kiện của cá nhân, cơ quan tổ chức có thoả mãn các điều

in khôi kiện hay không? (xem xát các điều liên về tw cách chủ thể thim quyển

lost việc của Toa én, vụ án đã được gi quyét bing bản án, quyết Ảnh đã có hiệu

tue pháp luật hay chu) Trong trường hop néu vụ án không thoả mãn các đu lậnXhôi kiên thi Toa áa trả lei đơn khối tiện Néu vụ án không thuộc thẫm quyển cáccắp, lãnh thổ thi Toa án chuyển đơn khối kiện din Toà án có thẫm quyển Ngodi ra,

nếu vụ én theo quy định của pháp luật phã tin hành việc giải quyét ð các cơ quan Xhác trước khi khối kiên ra Toa án hoặc ph thoả mãn các điều liên ma pháp luật nối dung quy inh thi Toa án cần yêu cầu các đương su thục hiện các điều Liện này trước khi khôi kiên ra Toa án,

- Xem xét hành thúc khối kiện có đúng theo quy định cia pháp luất hey

không? Néu chưa ding hoặc chưa diy đã thông in thi Toà án yêu cầu đương nơ sẵn

đã, 8 sang đơn khối lận,

đương nr bị xâm phạm hoặc tranh chấp được gối kim theo đơn khối kiện

Nếu các điều kiên khởi kiên hình thức khởi kiên, có các tà liêu, chứng cử

chứng mình uyên và lợi ích hợp pháp bi xâm pham hoặc tranh chấp thi Toà án chrtinh tiên tem ting án phí để đương sự nộp trừ trường hop đương sơ được min hoặckhông phii nộp tạm ting án phí Khi đương nự xuất tình biên lẻ nộp én tam ving

áa phí cho Toa án thì Tod én tiến hinh vide thụ ly vụ án Nếu đương sự không xuất

trình biên lei nộp tn tạm ting án phí thi coi như đương sự từ bộ việc khỏi liên và Toà án r lạ đơn khối kiện

Thứ năm, thu i VADS Ia việc bảo don quyê:

Pháp luật Việt Nam cũng nh quy định cia nhiều quốc ga khác quy dinh

ép cân công If của công dân

quyền tiép cân công lý cia con người thông qua những quy din về việc Thâm phánkhông đoợc từ chỗt xét xử Co thể nổi diy là mốt trong những bảo dim quan tronggiúp cho quyền khôi kiện VADS được thự th hiệu quả trên thục tổ BLTTDS 2015

cũng quy dinh trách nhiệm giã quyết VADS ngay cả khi chứa cổ các quy din pháp

luật đều chỉnh nhằm bão vẽ quyén và lợi ích hop pháp cho các chỗ thể tham gi tổtong và sẽ cổ những ch ti đãi với việc từ chối gii quyết VADS

1123 Ýngĩncũatiuf vuán đân ie

Thứ nhất tha li ADSI một bác đầm của Nhà nước trong việc bảo về quyểnson người, quyển và lợi ich hop pháp cũa công dân, góp phần dip ứng yêu cầu đôi

i cũa nhà nước pháp quyển

Bin chất cốt lỗi của việc người din đ kién hay yêu cầu Toà án công nhân hoặc không công nhận một sự kiện pháp lý nào dé xé cho cũng đều lá nhẫn mục ich bảo vệ quyên và li ích hop pháp ci mình Viée ghỉ nhân các quy định vé thụ

ý VADS thể hiện my bão dim của nha nước trong vie bio vé quyển và lợi ich hợp

php của cổng din trần thục tỉ Tuyên ngôn thé gói vé nhân quyén năm 1948 củaDai hội đồng Liên hợp quố: đã khẳng din “Ku mat người bi xâm pham đến quyển

và lot ích thì họ cô quyển yêu câu cơ quan tài phản bảo về quyễn và lợi ích hợp

pháp dé" Vì vay, khi có vin để pháp lý phát sinh, người din tim đến Tot án chính

la thể hiện mong muốn đoợc Nhà nước bão vé quyén và loi ich hợp pháp công bingcho ho Khi Toa án chấp nhận giúp ho giải quyết những khó khăn này bằng việc thu

ý giải quyết VADS chính là sự thỄ hiện tin trong quyén con người, quyền công din

của Nha nước ding thôi giúp phòng nga và ngin chân moi hành vi, mot mự xâm, ghem đến quyền và lợi ích của người khác, Như vậy, thu lý trong TTDS đã góp

phin ning cao ý thúc tôn trong pháp luật và các quy tắc cia đời sng xã hội cia

nhân dân, tao điẫu kiện cho việc cũng cổ trật hy pháp luật và pháp chế xã hồi chit nghĩa

Thứ hơi, tụ b+ VADS chính là cơ số pháp lý đễ Toà án tiến hành các hoạt

đồng tổ hmg giã quyễt TADS

Chức năng côa Tòa án là cơ quan xét xử để thục hiện được chức năng của

"mình trước một tranh chip din sự ma chủ thé có tranh chấp đó dun ra thi Tòa én

hải tin hành thụ lý Tha lý VADS là host đồng xuất phát điểm, mỡ đầu cho quá

‘sinh TDS

i đã quyết Ảnh thụ lý VADS th lúc này Toe án sẽ phãi châu rách nhiệm giã quyết VADS Hoạt đông tim lý VADS lâm phát nh tr cách chỗ thể đồng thời

lâm phát ảnh méi quan hệ giữa Téa án với đương mự và giữa Toa án với Viên kiểm

sát cing cập Sau khi Tòa án thụ lý, các đương mr đợc thục liên các biển pháp mà

ghép luật cho phép dé bio vệ quyển và lợi ich hop pháp cia mình Thụ lý VADSvie lim phát sinh quyền và ngiấa vụ tổ tung của các chủ thé tham gia quan hệ phápluật TTDS vừa là cơ số để Tôn án tính thời han gai quyết V.ADS, Vite tính tha hạngiã quyết VADS sẽ có ÿ nghĩa rong việc kim soit tình trang vụ án ego di, tên

đong, kip thời bảo vé quyển và lợi ich hop pháp của các đương sự bảo dim cho vide thực th pháp luật

Thứba tụ lý TADS vác dinh rách nhằm giã qgyắt PADS cia Toà dn

KẾ tờ thời didm toà én thụ lý VADS, phát sinh quan hộ tổ tung pita Toa án vàđương my KẾ từ thời diém thụ lý Tòa án phi tn hinh các hoạt động tổ tung theoquy định của pháp luật để gli quyết VADS Hoạt đông thụ lý sf gắn tiền với trách

nhiệm đáp ứng giải quyét yêu cầu của người có quyển va lợi ích hop pháp bị sắm phan

Thứ ne thụ If VADS là cơ sỡ để Toà án tính thin hen đễ giải quyễt yêu cẩu Mới biện

Pháp luật quy định một thoi han nhất dinh để giã quyết VADS và thấi hạn đó

sẽ được bit đầu tính kể ừ thấi điểm thu iy Nêu Tod án thục hiện đúng thủ lục thụ

lý VADS thì quyển và lợi ích hop pháp của đương ar sẽ được giải quyết nhanh,

chống VỀ phía cơ quan Toà án, tinh trang VADS tổn đọng quá tình giã quyết

VADS, việc din ny do dã sẽ được han chế Va rên cơ sở host động thụ lý VADS đăng thủ tue, đúng thời giơa ding đối tương Toà án sf kip thời bão vé quyên, lợi ich hop pháp của các đương mx, đầm bảo pháp luật được thụ thi nghiêm tú tiên thục t2, Mét mất thể hiện chúc năng bảo vệ chế đồ xã hộ chủ ngiĩa, bão vệ lợi ich cia Nhà nước, quyền và lợi ich hop pháp của tổ chức, cả nhân ci Tod án

Thứ mien, thụ Bf VADS có ý giấu thất thực đến báo việc bảo vệ inp thennhimg quyén và lợi ch hợp pháp cia các chữ thể trong quan hệ pháp luật din ie

Vie thụ lý không chỉ lâm phát ánh trách nhiệm cũa Tod én với người din mà

còn làm phát sinh tư cách của chủ thé trong quan hệ pháp luật TTDS Những ngườinày sử có những quyền vàngiĩa vạtổ tung do pháp uất TTDS quy định Do đá, khỉ

Vu én đã được thụ lý, điễu này cũng có Ý ngiĩa tạo nên mốt quan hệ ring buộc giữa các đương nự với như git các đương nợ với Toà án và lâm phat sinh một sổ quyền và ngiấa vụ mới cho các đương mr tho quy định của pháp luất rong sudt quá

quá tình gai quyết VADS của Tos án

1.1.3 Mỗi quan hệ giữa pháp lật giãa khối kiện, th lý vụ đủ ân sự

Thứ nhất, khối kiện, thụ tý vụ én din sự là một chế định trong quy định phápluật TTDS được pháp luật TTDS quy dinh cụ thể, Khỏi kiện VADS là host đồng

của chủ thé có quyén hoặc được pháp luật trao quyền thực hiện theo quy định của php luật nối dung và phép luật tổ tng con thụ lý VADS là hoạt động của Toa én

có thim quyên thực hiên theo quy định oie pháp luật TTDS

Thứ, khối kiện, thụ lý VADS là căn cứ pháp lý đỀ đương sự có diy đã

phương tiện bảo vé quyén và loi ch hợp phép của minh còn tha lý VADS là một

tà đâm của Nhà nước trong việc bio vé quyển con người quyền và lợi ich hợp ghép của công din Khi có vẫn để phát nh, người din tim đến Toà án và việc Toà

án chấp nhận bing việc th lý giã quyết chỉnh là thể hiện sự tôn trong quyển con

"người, quyền công din cia Nha nước đẳng thôi giúp ho phòng ngữa và ngân chin ảnh vị, mọi xâm phạm đến quyên và lợi ích cia người khác

Thứ ba, khối kiện VADS là cơ sở aToà án có thấm quyền Nên hành thụ lý

gai quyết VADS theo thủ tục TTDS Khi kiên la hot đồng đâu tiên là cơ sở lâm,

phat sinh các host đông tổ hạng, Nêu không có hoạt động này sẽ không có VADS và

hư thể không có cơ sở đỂ Toa án có thim quyén tién hành các hoạt động tha Lý giã

pay theo quy Ảnh.

12 ĐIỀU KIỆN DAM BẢO THỰC HIEN HIEU QUA KHOI KIEN, THY LÝ

VU ÁN DÂN SỰ TẠI CÁC TOA ÁN NHÂN DAN Ở THÀNH PHO HÀ NOL

ĐỂ đầm bio thục hiện hiệu qua khôi kiện, thụ lý VADS trên thục tẾ nói chúng

và thọ Ấn thục hiện tei Toà én nhân dân ở thành phố Ha Nội nói riêng, cần phải

0 thực biện một số điều kiện cụ:

xây dụng và dim

Thứ nhất hệ thông php luật dim bảo tính thẳng nhất phù hợp của pháp luật

vd Hới hiện và th Is PADS!

Thi quyên và lợi ích hợp pháp của mình phát sinh tranh chấp hay vi phan, chủthể có quyển thục hiện việc khôi kiện nhưng không có nghĩa là hợ có quyén khôiiin bit kỹ a, đến bất kỳ cơ quan nào Pháp luật TTDS wine là cơ sổ, phương bận,php lý cho các đương nự khối kiện yêu cầu To án giã quyết các VADS để bio vé

qguyễn và lợi ich hop pháp có vi pham tranh chấp va là cơ sở pháp lý cho Toà én

tiin hành các host đồng thu ly, giã quyết các VADS để bảo vé quyền lợi ich hợp

pháp của cá nhân, pháp nhân lợi ích của Nha nước, loi ích công công Nếu quy dish của pháp luật TTDS zõ rang, đây di, thing nhất, và có cơ sở khoa học thi việc giã quyết các vụ án nói chung việc khối kiện, thụ lý nói riêng được thuận lợi

Ngược lại, nếu pháp luật TTDS quy đính không rõ ràng, không diy đủ, mâu thuẫn

thi không những Toà án gặp khó khăn trong việc xem xét thụ ý gai quyết các

VADS mà các đương nr cũng khó có thể bio vệ tốt được quyên và loi ích hop pháp

cia Toa án

Thứ ha, năng lục, tnh thn rách nhiệm và phẫm chất đạo đức Thẫm phn

sán bố cũa Toà án

Các quy ảnh của pháp uit TTDS về khối kiện, thụ lý đà có cụ thể, diy đã rổ

xăng khoa học nhưng nấu không được thục hiện bãi cơ quan rên hành TTDS một cách nghiêm túc thi các quy định cũng trở nên vô nghĩa Khôi kiện thụ lý VADS

bao gầm nhiều host động khác nhau, Nếu cán bộ, Thim phán được phân công

nhiệm vụ nghiên cứu xem xát đơn khỏi kiện có đầy đã liên thức pháp luật kỹ năng linh nghiệm sẽ bảo đầm thuc hiện hiệu quả vé khối kiên và thụ lý VADS, don khối kiên cia đương sơ sẽ được xem xét, giải quyẾt theo đúng quy định của háp luật và ngược let nêu sẽ có những si st như chuyễn đơn khôi kiện, trả lại đơn

khôi kiên không đứng quy ảnh phép int sẽ khiển cho đương sự không thé thục

iện được quyền tép cận Toà án Do vậy, để dim bio việc thục hiện khối liên và

thụ lý VADS, dai hôi Thim phán phai là người được dio tao, bỗi dung bai bản,

thường xuyên cả

thông tin, ti thúc để áp đụng vào thực

lý thuyết và rau dn nghiệm thọc tấn kip thời cập nhất

xem xét, giải quyết các VADS nói chung

Vũ việc xem xát thu lý VADS nói riêng,

"Bên cạnh yêu tổ năng lục chuyên môn thi tinh thân trách nhiệm, phẩm chấtGeo đúc của cán b6, Thim phán trong việc nhân và xử lý đơn khối kiện cũng là mộttrong những yếu tổ có ảnh hướng không nhỗ đến việc khối kiện và thụ lý VADS tel

‘Toa án Qua thực tin, quyền được tiếp cân Toa án một cách thực t# và quyền đượcXXết xử lập thi trong một thời han hợp lý cña đương sự là mốt tong những quyển tổ

tung cơ bin đã được pháp luật quốc tế và quốc gia thie nhân Sự kéo di, nhiều thi

tạo, tin kém sẽ gây re sự cing thẳng, một mỗi va tài chính của đương sx Do đó,nếu cán bộ Tod én, Thim phán được phân công xem xét và thu lý đơn khối kiậnluôn nêu cao fink thần tách nhiện, có phẩm chất đạo đức tốt gidi quyết vụ việc

theo đúng thời hen, đứng quy đính sẽ gip phần trong việc ning cao hiệu quả tong Việc thực hiện khối kiên và thụ lý V ADS tai Toà án

Thứ ba vai rò km sát việc tri lại đơn Nhốt kiện và thụ lý TADS cña PES!

VE nguyên tắc, quyên lực mà không bi giám s kiểm chế, sé dấn tới temquyển Do 46, trong quá bình giất quyết các VADS của Tòa án nói siéng cần thiếtphải có sự kiểm soát hoạt động của VES, tránh trưởng hợp Téa án tién hành các

"hoạt động không đúng theo quy định của pháp luật, din dén hoạt động của Tas én

d bi thiên lậch, xăm phạm đần quyền, lợi ich hợp pháp của đương sự Việc gaiquyit VADS không chỉ liên quan đến các lợi ich vật chất ma còn ảnh huing dé cả

đời sống tính thin của đương sơ Nêu việc giải quyết VADS tuỷ tiện, chủ quan, duy Y¥ chí thi không những không dim bio quyền và lợi ich hợp pháp ma côn xâm phạm,

din quyên và lợi ích hop pháp cia đương sự Do vậy, để hoạt động giãi quyét cácVADS cũa To án tiễn hành có hiệu quả thi cén phải được giám sát kiểm sit chất

chế VES thục hiện chức néng kiểm sát hoạt động tư pháp, theo đó moi hoạt động, của cơ quan tiên hành tổ tụng đều phi chịu sự kiểm sát của VES Việc ghỉ nhân,

chức năng kim sắt hoet động thụ lý VADS là điều cin thiết để việc thực hiện khôiXiên va thụ lý VADS được đúng pháp luật Nếu VKS thục hiện tốt chúc năng này

ghép luật Ngoài ra thông qua hoạt động kiểm sát các host động TTDS trong mốt

qué tình giải quyết VADS, VS sẽ ip thoi phát biện được các vi pham pháp luật

để thực hiện quyền kiến ngủ, kháng nghĩ nhằm hạn chế những thiệt hai c thể xéy

xe cho đương sơ đồng thời bão dim Toa án giã quyết khách quan, cổng bằng chính,xác và đúng pháp luật công nar đỂ đương sự thực hiện ding quy định của php luậtchứ không phãi kiểm sit le phã can thiệp vào hoạt động xát xử cia Toa án hoặc

xâm phạm din quyển con người, quyén công đân của đương mơ”

Thứ h; vai trò hỖ trợ đương se Mi kiện TADS tạ Toà án của tỔ chức luật sis to giúp pháp

Trên thụ tổ, và nhống lý do khác nhau không phối bao giờ đương ar cũng

thục hiển diy đồ và co hiệu quả nhất các quyén và ngiĩa vụ TTDS nên cin có sơgiúp đố, hỗ trợ pháp lý của luật sư tro giúp viên pháp lý nhằm giúp đoơng sơ khắc

gục được nhận thức không diy đã về pháp luật xử nylúng tùng kh thực hiện pháp

luật Ngoài ra, nr hd tro phép lý của luật sự trợ giúp viên pháp lý đổi với người

Xhôi kiên còn tạo được ar căn bing trong việc tham gia té ting gita các bin đương

ax Sự hiểu biết và nim võng pháp hit, có kinh nghiệm than gia ổ tong sé gớpphin bão vệ công b

Tới phii them gia tổ tung tei Toà án nên sé không thé có được những đều lúên và

công bằng xã hộ, côn các đương sự mới là người bit đắc để

iu tổ nêu trên Sự hỗ to và có mất của luật nự đối vớ các chỗ thể thục hiện quyển.Xhỏi kiên cổ tác dụng làm cho cán bổ, Thâm phán phối thận trọng khách quan tôn

trong pháp luật, tôn trong đương mr hơn trong quả tỉnh nhận và xem xát đơn khôi kiện

Thứ năm, hiệu quả hoạt đồng cũa các cơ quan tổ chức có liên quan

hi quyền và lợi ich bi xăm pham hoặc tranh chấn, da phin chỗ thé có thể rực

ấp thực hiện quyển khôi kiận cd minh din Toà én cổ thim quyển Trong một sổ

trường hợp khác theo quy định ce pháp luật phii có xác nhận cia cơ quan nhà tước khác thi vụ việc mới được xem xét thụ lý giã quyết chỗ thể mới thục hiện

io Thị yết C019), Báo đu pon tinh ding trước Tod án ca dong su Dong tỔ ng đân su, Lait

———

được quyền khôi kiện của minh Ví dụ các tranh chấp liên quan din quyén sử dụng đất trước khi thục hiện khối kiên ra Toà án phii tiến hành hoà gai cơ sở ti Uỷ ban, nhân din UBND) cấp xã Theo đó, việc khối kiện có được Toa án giải quyết, thụ lý

"hay không phụ thuộc vào việc giết quyét tei cơ quan liên quan trước đó Thục té

cine có một cơ chế nào quy định tình tự thủ tục, thời hạn tến hành việc hoà gainin không có có một cơ chế ring buộc trách nhiệm của cán bộ, cơ quan nhà nước

trong việc thực hiện hoà gi ở cơ sẽ

"Một trong những yêu tô ảnh hướng không nhỗ dn việc khối kiện cña chủ thể

để là chúng cử khi quy định việc nộp đơn khối kiện và ti liêu, chứng cứ kêm theo

‘va quy định việc đương sự được quyên yêu câu cơ quan, tổ chức, có nhân cho seochép hoặc cùng cấp tai liệu hiên quan dén giã quyết vụ viée mê cơ quan, tổ chúc, cónhân đó đang lưu gữ, quản lý Tuy nhiên, trên thực t, rất khó để các chủ thể tiếpcân được à liệu, chứng cử từ phía các cơ quan có liên quan Chẳng hạn như đối vớiyeu cầu Tod án giã quyết cấc tranh chấp liên quan dén quyền sử dạng đắt th thông

thường người khối kiên phi nộp kèm theo đơn khối kiên là các tai liệu, chứng cứ

như thông tin về thie đất, bích lục thie đất, gấy chứng nhân quyền sir dụng

đất, Những khi liên hệ với các cơ quan như UBND xã, Van phông đăng ký quyền.

đt đụng đất để được sao chép hoặc cùng cấp thi đường như các cơ quan này đều tim

cách từ chốt hoặc gây khó khăn, tủ hoãn việc cũng cấp chứng cứ

Tiêu quả của cổng tác thi hành án din sự cũng là vin để cân được quan tâm và

ảnh hưởng đến việc bảo dim việc khởi kiện va thụ ly VADS Sau khi bản én, quyết

đánh có hiệu lực pháp luật, những phán quyễt trong bin án có được thục thi nghiệm,

túc trong thục tẾ hay không sẽ anh hưởng dén niém tin của công din Néu việc thíảnh các quyết đính, bản án trên thực

án thi hành án của cổng din và họ sẽ chủ động im đến pháp luật im đến To’ án

sẽ tạo niềm tin vào hệ thống cơ quan Toà

8 bảo vệ quyễn và lợi ích hợp pháp của mình

Thứ sáu, trình đồ nd bất và ÿ thức nan thĩ pháp luật v ct liên và im lý

PADS cia đương it

hi tham gia vào qué tinh giải quyit VADS ngay từ Ki thục hiện việc khôi

ifn, sự thiệu hiễu bit pháp luật TTDS nói chung, phép luật vŸ khôi liận và thụ lý

VADS nói riêng sẽ gly khó khân cho chỉnh đương sơ trong viée bảo vé quyền và loi ch hợp pháp ie mình rước Tòa án Khi thục hiện việc khối kiên đương me phải xác dinh t quyển và lợi ích của mình bị xâm pham hay tranh chip là cá g7 Ái là

"nghi bị coi là đã xăm pham hay tranh chấp đổi với chỗ thể? Cơ quan nào có thẩmquyền gat quyế Thủ tục và thời han như thể nào? Nếu có khả năng nhận thức rổđược vẫn để rên thi chỗ thể thục hiện việc khôi kiện mét cách dễ ding Tuy nhiên,trên thụ tổ do tình đồ hiểu iất về pháp luật còn hạn chế nén tên te trường hợp

"người i liên đã xác dinh và khối liận không đăng người ma mình có quyền khôi

iện theo quy định của pháp luật hoặc khối lận loa việc không thuộc thim quyền

giã quyết ofa Toe án Chẳng hạn như chỗ sở hữu kiện dai đông sản phải đăng ký

quyền sở hữu đang bi người thứ be chiếm hữu tr pháp luật nhưng lai không khốiXiện nguôi đang chiêm hu mà khôi kiên nguôi được chủ sở hữu giao quân lý tảsin, khôi kiên không thuộc thim quyền giã quyết của Tod án, khởi kiên khi chưa

đã điệu liên khôi kiện Bên cạnh đó, ý thức tuân th pháp luật vé khổi kiận và thụ

ý VADS chưa cao sẽ gây khỏ khăn cho chỉnh ho hoặc cho đương sự khác, cho Toà

án ii thục biện việc khối kiện, thụ lý VADS

13 QUY ĐỊNH PHÁP LUẶT TO TUNG DAN SU VIỆT NAMHIEN HANH VỀ KHÔIKIEN, THU LÝ VỤ ÁN DÂN SƯ

1.3.1 Quy định pháp hật tổ tong dn sự Việt Nam hiệu hành về khởi kiện

vụ ẩn lên sự

13.11 Điều hiện khối kiện vụ án đến ac

Vé cfc đều lận khối kiện, thi theo quy dinh của BLTTDS 2004 ti thoi hiệu

Xhôi kiên là mot trong các điễu kiện khôi kiện do thời hiệu khối kiện đã hét la căn

sứ trã li đơn khối kiên theo quy dinh tại điển a khoản 1 Điều 168 BLTTDS Tuy hiên theo Điều 192 BLTTDS 2015 thì thời hiệu khối kiện không con là mốt trong những điều kiện khởi kiên nữa Do đó, điều kiện khỏi kiện V ADS bao gồm:

* Điẫ: kiện về chỉ thể khối iện

Chủ thể khối kiện V ADS là các chỗ thể them gia các quan hệ pháp luật TTDS,

bao gốm cả nhân, cơ quan, tổ chức đáp ứng được các điều kiện mà pháp luật qui

dnh 2 thực hiện được quyền khỏi kiên của mình, các chủ thể phải đáp ting được

các yêu cầu sa

Thứ nhất, chủ thE đó phã có ning lục chỗ thể pháp luật TTDS, bao gầm

năng lục pháp luậttổ ting đân nự(NLPLTTDS) và năng lực hành vũ tổ tung din sơ (@LHVTTDS)

NLPLTTDS là khả ning do pháp luật qui Ảnh cho cá nhân, cơ quan tổ chức

có nhông quyin và nghĩa vụ rong TTDS (khoản 1 Điều 69 BLTTDS 2015) Riéng

với timg chủ thổ, thấi idm phát ảnh và mất NLPLTTDS là không giảng nhau Đốivới cá nhân, ning lực này có khi người đó sinh ra và mất & khi chất Đối với tổchức, năng lực này xuất hiện kha tổ chức được thành lập và mất @ kha chấm dit

Thứ hai, chủ thể khi kiên VADS phải có quyền lợi ích bi xâm pham hoặc

Xhôi kiện để bảo và lợi ích côn người khác, lợi ich nhà nước, lợi ch công côngTheo quy định tạ Điều 14, Hiển pháp 2013 thi “Ở nước Cộng hod xã hội chỉgiữa Tiét Nam, quyển cơn người về chính trị dân sự lanh tế vẫn hoá và xã hộiioe tôn trong thể hiện ở các quyển công din và được ng Ảnh trong Hiễn pháp

và luật” Mét trong những iện pháp trong khuôn khổ ma phép luật cho pháp thục

iện kta quyển và lợi ích của chủ thể bị xăm phạm hay tranh chấp đồ là khối kiện

công công Cuthé

- Cá nhân, cơ quan, tổ chúc khối liện để báo và lợi ích của mình lửi cá nhân,

co quan tổ chúc có quyển và li ích bị âm phạm hoặc ranh chấp,

= Cá nhân, cơ quan, tổ chức khởi kiện để bảo vệ lợi ích của người khác Đó là

+ Cá nhân có quyên khối kiện vụ án hôn nhân ga dinh để bảo vệ quyển lợi

ch hợp pháp cia người khác theo quy dinh tei khoản 2 Điễu 52, khoản 5 Điều 84,Xhoăn 2 Điều 86, Điều 99, khoăn 3 Điều 102, khoăn 2 Điễu 119 Luật hôn nhân gia

Gish nắn 2014 Đây lá các trường hop khỏi kiên vụ án v việc: yêu cầu Toà án gai

qt ly hôn khí mét bên vo, chẳng do bị bệnh thân thin hoặc mắc bệnh khác makhông thể nhận thúc, làm chủ được hành vi của minh, ding thời là nạn nhẫn của

eo lục ga đnh do ve, chẳng cia họ gây ra lim ảnh hướng nghiêm trong đến tính

mạng sức khoẻ, tỉnh thin ca họ; yêu cầu thay đổi người trực tiếp madi cơn rau kồi

ly hôn khi người trục iếp mudi cơn không còn đã điều kiện trục iếp trồng nom,

chăm sóc, nuối duống, giao đục con; yêu cầu han ché quyển cũa cha me đổi với con chưa thành niên: xác định cha, me, con trong trường hop người có yêu cầu chất, Xée Ảnh con cho che, me chưa thành nién hoặc mất năng lực hành vi din sự buộc

người không tự nguyên thực hiện nghĩa vụ cấp dưỡng phải thục hiên ngiĩa va Chủthể có quyền khối kiên trong trường hop này là sự bổ sung mới của BLTTDS 2015shim tương thích với Luật hôn nhân gia Ả nh năm 2014 và 48 dim bảo quyền lợi

cũ người vợ hoặc chẳng bi mat năng lực hành vi dân sơ chịu ảnh hưởng nghiêm trong của hành vi bao lục gia dink;

Ngoài ra, cá nhân (người dei diễn theo pháp luật của đương sy) có quyền khối kiên để o vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người khác khi đương sơ là người chưa thành niên, người

trong nhận thie và lâm chủ hành vi

+ Cơ quan, tổ chúc khôi kiện dé béo vệ quyển và lo ich hop pháp của người

, han chế năng lực hành vi dân sự, người có khó khăn

khác theo quy định của pháp luật về hôn nhân gia đính, lao động và luật bảo vệ quyền lợi người tiêu ding Đó là

Co quan quên lý nhà nước vé gia đính, cơ quan quản lý nhà nước vé tré em,

Hồi liên hiệp phụ nit Việt Nam trong phạm vũ, nhiệm vụ quyển hạn cia minh có

quyền khỏi kiên trong trường hop can bảo vệ quyển, lợi ích hợp pháp của những,

"người quy định tại Khoản 5, Điều 84; khoản 2 Điễu 86, khoán 3 Điều 103, khoản 2

Điều 119 Luật hén nhân và gia dinh năm 2014 Đỏ 1a trường hop thay đỗi ngườitrụ tấp mudi con hạn chỗ quyền của cha me đổi với con chưa thành niễn, xác din

con cho cha me chưa thánh niên hoặc mắt năng lực hành vi din sợ và trường hợp buộc người không ty nguyên thục hiện nghĩa vụ cấp dung phải thục hiện ngữa vụ

đó, Trong trường hợp niy, người được các cơ quan tổ chức trên khôi tiên để bảo

về quyển lợi là nguyễn đơn trong VADS So với quy định của BLTTDS 2004 thi

BLTTDS 2015 có sự thay đổi về tên goi cũa chỗ thể khối kiện trong quy định này

tir“co quan về dân sé gia dinh và trề em" thành “cơ quan quản ý Nhà nước về gia inh cơ quan quản lý Nhà nước về té em” nhằm thông nhất với Luật hôn nhân gia inh và các văn bản pháp luật chuyên ngành liên quan;

TỔ chúc dai điện tập thé người lao động cỏ quyền khối kiện vụ án lao độngtrong trường họp cần bảo vệ quyên và lợi ich hop pháp của tip thé người lao đồng:

TỔ chức xã hội ham ge bảo vệ quyển lợi người tiêu ding có quyén dai điện

cho nguờ tiêu ding khối kiện bảo vệ quyển lợi người tiêu ding theo quy định của

Luật bio vé quyền lợi người tiêu ding năm 2010 Đây là chủ thể có quyền khối kiệnuới được bỗ sung vào BLTTDS 2015 đáp ting niu cầu tiêu ding ngày cảng ting

cao trong xã hội,

= Cơ quan tổ chức có quyền khôi kiện VADS đ bão vi lợi ích công công vàloi ich của nhà nước, Theo khoăn 4 Điều 187 BLTTDS 2015 thi các cơ quan tổ

chức trong phạm vi nhiệm vụ quyển hạn của mình thực hiện quyển khỏi kiện

VADS di yêu câu Tod án bio vé lợi ích công công lợi ích cũa nhà nước thuộc nh

‘ye minh phụ trách hoặc theo quy định của phép luật Trong trường hợp này, các cơ

quan tổ chức khôi kiên sẽ được xắc dinh là nguyên đơn rong VADS mặc dù không

có quyển lợi bi xân phưn hoặc tranh chấp Vi da cơ quan tai nguyên và môi

trường có quyền khôi kiên VADS để yêu cầu Toà án buộc cá nhân, cơ quan tổ chúc

có hành vi gây 6 nhiễm môi trường phải bồi thường thiét hi, khắc phục sự cổ gây 6

nhiễm mỗi trường công công, công đoàn khối kiện doanh nghiệp nợ đồng bio hiểnhội cho người lo động Ngoài ra, theo khoản 3 Điều 187 BLTTDS 2015 th tổ

chức xã hội them ga bảo vô quyển lợi người tiêu ding có quyền te mình khối kiện

vi loi ích công công theo quy dinh cia Luật bio vé quyén lợi người iêu ding năm 2010.

* Did adn về thé quyên giã guy dt của Toà cn

Mic di quyền khối kiên là quyên tổ tang cơ bản được pháp luật ghi nhận cho

chỗ thể có quyền quyết nh thục hién hay không thục hiện việc khối kiện tử Tòa

án Tuy nhiên, pháp luật quy dinh chỉ được quyển yêu cầu gai quyết nếu vụ én

thuộc thấm quyển giả quyết của Toe án

6 đây, cần xác dinh các chủ thể khối kiện chỉ cần khối liận đúng thim quyénloi việc vũ vụ án ma đương sự yêu cầu To’ án giải quyết có thể thuộc thâm quyểngiã quyết cin cơ quan, tỔ chúc khác hoặc đợc giải quyết ở Toà dn theo thi tụcXhác (6 tạng hình sự tổ ng hành chính hoặc thủ tục uyên bổ phá sin) đo đó cácchỗ thể sẽ không có quyên khối kiện vụ án này ra Tos án đỂ yêu cầu giãi quyết theo

thủ tục TTDS

Việc quy định khôi kiện ding thim quyển Losi việc của Téa én nhằm phânGok thim quyển của Tên én trong việc giã quyŠt các tranh chấp din mự với cơquen tổ chúc khác hoặc giữa các Toà án gai quyết theo các thủ tục khác nhau,Hiện may, ranh chip din sự thuộc thim quyễn giải quyét của Tôn án được quy dint

t các Điều 26, 28, 30, 32 BLTTDS 2015

* việc chum được giãi ngất bằng một bản du quyết đnh đã có hiệu lựcpháp luật cia Toà án hoặc quyễt nh cũa cơ qươn nhà nước có thm quyển trừ

trường hop pháp luật có qnp dink lhác

“Xuất Phát từ việc bảo dim hiệu lục cũa các bin én quyết định côn Tòa án bảo

đâm my én định của các quan hệ xã hộ, tránh tinh rạng chẳng chéo, cùng mốt sơ

Viết ma có nhiêu cơ quan cùng giải quyết và quyết ảnh, Điều 192, Điều 217

BLTTDS 2015 quy đính nêu một vụ én đi được Tòa én gai quyết bằng mốt bản án

quyết dink đã có hiệu lục pháp luật thì đương sự không được khỏi kiên đối với vụ

án đó nữa Tuy nhiên,

ích hợp phép, BLTTDS 2015 cũng quy đính những trường hợp đương sự được khối kiên ld theo quy định tei khoản 3 Điểu 192, đểm e khoẩn 1 Điểu 217 BLTTDS2015, đó lẻ

đâm bảo quyển và lọi ích cho các chủ thể có quyện và lợi

-+Nggời khối kiên co quyền khôi kiên hoặc đã đủ năng lực hành vi dân sơ,

+ Đã có đã điều kiện khôi kiện,

+ Trường hop vụ án mã Tòa án bác đơn yêu cầu ly hôn, yêu cầu thay đổi

"ngời nui cơn, thay đổi mite cập dưỡng múc bai thường thiệt bạ, yêu cầu thay đối

người quan ly di sẵn, thay

đời nhà, quyén sử dụng dit cho thuê, cho muon, cho ở nhờ ma Tòa án chưa chấp

nhận yêu cầu và theo quy din của pháp luật được quyền khối lên lạ

“người giám hộ, vụ án đời tai sản cho thuê, cho muon,

+ Quyết định din chi giã quyết vụ án kh người khối liên nit toán bổ yêu cầu

Xhði kiên hoặc nguyên đơn đã được tiện tập hop lệ lẫn thử hei ma vẫn vắng mit,trừ trường hợp ho dé nghị xát xổ vắng mất hoặc vi ny kiện bit kha kháng,

Ninr vậy, đánh giá quy định của BLTTDS Việt Nam hiện hành mắc đà đã có

quy định không giã quyết lại VADS đã có quyết ảnh giải quyết có hiệu lục phápluật nhằm dim bảo hiệu lực của bản án, nự ổn định của các quan hệ xã hộ, tránhtình trang lãng phí nguồn lánh phí giải quyết vụ án và kéo dài khôi kiên của đường

say những quyên và lợi ich cũa người din vin được quan tim trong một sổ trường hop nhất dich Mặc đò vậy, nhin li quy dinh chung vé điều kiận khối kiện VADS

có điển bit cập như sax Từ khi BLTTDS 2004 được ben hành và cho đến khiBLTTDS 2015 có hiệu lục pháp luật, chưa có một đều luật cụ thể nào quy định véedu liên khôi kiên VADS, cách hidu về điều kiện khôi liện V ADS được phân tích

dion tiên các trường hop loa trừ mã quy dinh tei Điều 192 BLTTDS 2015 quy ảnh

về những trường hợp trẻ lạ đơn khôi kiện Việc quy Ảnh dưới dang "quy phạm ẩn”

đã gây khó hin cho người din khi khôi kiện tạ Toa án Đồng thời Toa án cũng gấp nhiều vướng mắc, bất cập khi xác ảnh các đầu liện khối liên VADS Nghĩ

quyết số 04/2017/NQ-HĐTP ngày 05/5/2017 của TANDTC đã có hướng dẫn về

“chư có đi đâu hiện khối kện" Tuy nhiên, theo hướng dẫn này thi đu liên khôi

vva vin bên hướng dẫn thi hành cũng như các quy định trong vin bản pháp luật khác

đều không có quy nh về điễu kiện khôi kiện dẫn din việc tướng dẫn như trên vẫn

clnsa 8 răng, din đến khó khăn trong thực Hn áp đụng

13112 Pham vi thi hôntiản đânac

Phạm vì khối kiên VADS được hiểu là giới hạn nhống nội dang, vẫn để khôi

iện trong một V ADS, BLTTDS quy định phạm vĩ khối kiện VADS nhằm dim bảo

quyền tự nh đoạt của đương sự Tòa án giã quyét vụ việc theo yêu cầu của đương

i, không giải quyết vuet qua yêu cầu hoặc không diy đủ yêu cầu côn đương mt

Quy dinh côn BLTTDS 2004 và BLTTDS 2015 quy nh về pham và khối kiến cơ

bin không có ar thay đỗ, Theo quy Ảnh Điều 188 BLTTDS 2015 thi cơ quan tổchức, cá nhân có thể khối kiện một hoặc nhiễu cơ quan, tổ chức, cá nhân khác vỀmột quan hộ pháp luật hoặc nhiễu quan hé pháp luật có liên quan với nhan để giã

“quyết trong cing mốt vụ án; nhiều cơ quan tổ chức, cá nhân có thể cùng khối kiệnmột cơ quan tỔ chúc, cá nhân khác về một quan hệ pháp luật hoặc nhiễu quan hệ

Thấp bất có liên quan với nh đễ giã quyệt hong cing một và ám cơ quan tổ chức, cá nhân quy định tei Điều 187 Bộ luật này có thể khối kiện một hoặc nhiễu cơ quen, tổ chức, cá nhân khác về một quan hệ pháp luật hoặc nhiễu quan hệ pháp luật

có liên quan với nhau Các yêu cẩu liên quan đến nhau là những yêu cầu phát sinh tirmdt quan hộ pháp luật hoặc các quan hệ phip luật có liên quan đến nhau và được giã quyết rong cùng mét VADS Trước đây, việc áp dụng quy định về phạm vi

khôi kiên được hướng din tei Điều 4 Nghĩ quyết 050012/NQ-HĐTP Theo đó,được cơi là cổ nhiều quan hộ pháp luật iên quan din nhau để giã quyẾt rong cùng

một và án id thuộc mốt trong các trường hop: việc gai quyết quan hệ pháp luật

ny doi hồi phải giải quyét quan hệ pháp luật khác, việc giã quyét các quan hệ pháp uất có các đương nợ về cing loại tranh chấp quy định trong một điều luật tương vướng Trên thực ti, các Tòa dn khó có thé gii quyết một cách hợp lý và đáng din

các quan hệ pháp luật khác nheu trong cing một đều luật mắc di co cũng đương

i, bồi chúng được phát sinh từ những cần cử khác nny tinh it và chúng ot ti

liệu của từng vụ án là khác nhau Việc xét xở gộp này gây ra tinh trạng đánh đồnggiã quyết các vụ án,

Theo quan điển của học viễn, quy dink rên của pháp luật là hợp lý, dim bảo tấn

tối giải quyết vin đề không hiệu qua, không tiệt a2”

đổ giã quyết vụ án được nhanh chồng, đúng din đồng thời giảm bot sự tổn kém vé

thời gen, công nức và chi phí cũa các đương sự và cơ quan tién hành tổ tụng

13.13 Hình thức và tục Kt gw

+ TỶ hình thức khối liện và ti iu chứng cử kèm theo đơn khi liện

(Quy dinh tei Điều 189 BLTTDS 2015 chỉ the nhân một hình thức khối kiện

dy nhất là đơn khối kiên thể hiện bing chữ wit rồng việt, không thừa nhận việckhối kiên bằng lời nói hoặc hình thức khác không phải 1a văn bản và thể

các ký hiệu ngôn ngữ khác không phố là tổng Việt

“Theo quy ảnh tei khoản 5 Điều 189 BLTTDS 2015 thi vé nguyên tắc, kh git

biện bằng

don khối kiện cho Tòa én, người khôi kiện phãt gối km theo các tả liêu chứng cử

để chứng minh ho là người có quyển và lợi ích hop pháp bị xâm phạm hoặc ranh

chấp Tuy nhiên, rong trường hop vi lý do khách quan nên ngời khôi kiên không

thể tho thập được tả liêu ching cử để nốp ngự đậy đủ khz khổi kiên thi họ phinip tử liệu, chúng cử dang có dé chứng minh quyén, lợi ích hop pháp bị xâm pham

‘va giao nộp, tài liệu, chứng cử bd sung khác theo yêu cầu của Toa án trong quá trình.giã quyết Quy dinh này nhầm bio vệ tdi da vide thực hiện quyển khôi liện cũa các

chủ thể trong thực tẺ tránh việc gây kho khẩn cho người khối kiện cũng như việc

trả li đơn thiêu căn cứ của Tòa án Tuy nhiên, việc quy định người khôi liận phi

gi kèm theo dom khối liên tú liêu chúng cử chúng minh quyền và lợi ích hợp

ghép của người khối kiện bị xâm phạm là rào cén cho nguôi dân tiếp căn công lý,

chưa phù hop với chủ trương “người din nộp đơn đến Tòa án Téa co có rách

nhiệm nhận và thụ b> đơn” Vì thực tÊ, khi khối kiện các VADS liên quan đến

tranh chấp quyền sử dụng dit, quyễn sở hữu nhà ở và ải sin gin liền với đất việc

"nguời khối kiện xi bích lục được gay tờ sỡ hữu lá điều không may dế ding

a Th Le (2014), Khi tu la, Luận ồn tục 50

"ha Hi C019, Zing cường Ra eng ép cn cong 9 cho ng dt từ tộc mé rộng tm on gis

nuvi dts ci Ton mơng 36 te tgs, Tap chi Ton, (4), 4.1216

+ Tẳ phương thức nập đơn khổi kiện TADS

‘Theo quy dinh tei Điều 190 BLTTDS 2015 thì ngoài git đơn khối kiện, tài

liệu và chúng kém theo bing phương thức nộp trực iễn, người khôi liên có thể gũi

qua đường dich vụ bưu chính và gội trục tuyén bing bình thúc điện từ qua cổng

thông tin đin từ côn Tên án (nêu cd), Việc ghi nhân chủ thể khối kiện có thể gồidon khối kiên qua Cổng thông tin điện tử của Tòa án la điểm mới so với BLTTDS

2004 và đã được hướng din cụ thể trong quy định tai Nghĩ quyết số HDTP ngày 30/12/2016 hoởng dẫn quy đính của BLTTDS vé ghi, nhận đơn khỏiliên tà liệu, ching cỡ và cấp, tổng dat, thông báo vin bản tổ tạng bing phươngtiên điện từ Mặc đủ, xét về mất lập pháp thi đây là một quy định mới thể hiện tư

042016/NO-day hiện dai hoe host động cis Tòa án và phù hop với cuộc cách mang hỏa công

"nghệ thông tin Tuy nhiên, để việc áp dụng trở nên phổ biển thi cần phil có khoảng thời gian nhất inh bởi người dân không phi sỉ cing quen giao dich trén meng

cha kd din cơ sở bạ ting của Tòa án hay người din chua được đáp ứng Bén canh

đổ, việc gi đơn khối kiện và các tai liệu, chúng cử qua internet co thể dẫn đến rồi

xo là bị thất lạc hoặc 101i thông tin cá nhân Và rũ vậy sẽ không tránh khối việc

"người khôi kiện phi đến Tòa án để thục hiện lạ việc nộp đơn khỏi kiên Tính dnthời điểm hiện tei chữa có trường hợp nào Tòa án nhận đơn khỏi kiên trực tuyển

theo cách thức nêu trên,

41.3.2 Quy định pháp bự

dán din sự

1321 Điễnhônimlÿ vuảnđânar

tổ tụng đâm sự Việt Nam hiệu hành vd thn lý vụ

Không phải moi trường hop khi chủ thể khỏi kiện đều đáp ứng đã các điều

Xiện khối kiên thì Ton án s thụ Lý VADS Pháp luật TTDS không có mốt đều luật

riêng cu thể quy định về điều kiện để Tòa án thụ lý VADS nhưng tei quy ảnh về

căn oi tr Ini đơn khối kiện mà không tên hành thu lý (Điều 192 BLTTDS 2015)

hoặc chuyển đơn khởi kiên cho Tòa án có thim quyền nêu vụ án thuộc thẫm quyểnOBB Vin Đại Q018), ức động cia cách meng công ngntp 4.01 loại ông giã quÍt ranh chấp tr tòa

.đitãngh tan 6 Đứt Nen, Tại £anhên din, G), 6

giã quyết của Tòa án khác (khoản 3 Điều 191 BLTTDS 2015) hoặc yêu cầu sa

đi, bỗ sung đơn khối kiện @idu 193 BLTTDS 2015) Do đó, Tòa án thụ lý vụ én

th

- Vide khối kiện thôn mãn các đu kiên khôi kiên chủ thể khối kiện có quyền

Xhôi kiên; vụ án được khối liận thuộc thim quyển losi việc của Tên án, nự việc

chữa được git quyết bằng một bản án, quyết dh của Tòa án hoặc quyét nh của

cơ quan nhà nước có thi quyền di có hiệu hục pháp luật trừ trường hop pháp luật

cổ quy dinh khác và các điều lên khác mà pháp luật nối dang có quy đính,

+ Việc khôi kiện phế thoả mãn điều liên

theo lãnh thổ,

thấm quyển các cần,

thuộc trường hợp được miễn tấn tem ứng án phí,

Điều 189 BLTTDS Trường hop đơn khdi kiện không đáp ting các đều kiện về nổi

dang và hình thúc theo quy dinh ota pháp luật Toa án thông báo cho người khối

8 mang trong thời bạn luật đạn: Nếu không săn đã, bổ sung theo yêu

của Tos án thi Toe én tra lại đơn khối kiện và ti liêu, chúng cứ im theo cho

"nghời khôi kiện (Điều 192 BLTTDS 2019),

- Người khối kiên phit cũng cấp các tai liệu, chứng cử ban đâu cho Tòa én đchúng minh quyền và lợi ich hợp pháp bị xâm phe hoặc tranh chập

1322 Trine tine tu uc dinar

* Nhận và xem xét đâu liện it biện

“Theo quy định tei Điễu 190 và 191 BLTTDS 201 5 th khi ngu khối kiện re

kiên rửa

bận đơn Trong trường hop đương sự gửi đơn din Toà án qua bu điện tì Toà

án g ngày, thắng năm nhận đơn do bưu điện chuyển đến vào số nhận nhận đơn và

gly, tháng, năm đương sự gồi đơn theo ngày, tháng năm có du bus điện nơi gũi đơn Phong tỉ có đầu bưo điện phải được dinh kê đơn khối iện Nghy khối kiện được xác ảnh là ngày có dấu bơu điện noi gũi Trường hop không xác dinh được

ngiy, thing năm theo dẫu bưu đin trên phòng b, thị Toa én ph ghi chủ trong sổ

nhận đơn là "không xác định được ngh tháng, năm theo dẫu bưu điện" Trong trường hop này, ngày khối kiện được xác đính là ngày Toa án nhận được dom bưu.

iin chuyễn din Thục hiện các quy Ảnh về TTDS tả việc xác dinh ngày khối kiện

có ý nghĩa quan trong và cân thiết Bối xác dinh được ngày khối liận là mốc thôigen di xác định trách nhiệm nhận đơn, xem xét đơn để tr lời có th lý hy không?Trả lei đơn khôi kiện hoặc yêu cầu bổ sung tả liệu, chứng cứ đối với người khôi

din xác ảnh không

én Nếu có sử sốt trong việc xác đnh ngày khối kiện sẽ

chính xác thô hiệu khôi tiên

BLTTDS 2015 cũng b sung quy nh tinh ngày khối kiên đổi với trường hopchuyển VADS cho Tòa én khác theo quy định tì Điều 41 BLTTDS 2015 va ngàyiki Hiện được tính tingly dom khôi kiện được gi din Toa án ban đầu,

So sinh các quy định của pháp luật trong BLTTDS 2004 và BLTTDS 2015

hi nhận thêm trường hợp người khối kiện có thể gi đơn khôi kiện trục tuyển bằngHình thie điện từ thông qua Công thông tin điện tử cũa Toa án (nu có) Với quy.cảnh này, thay bằng việc phải din toa án hoặc các dia đễm có địch vụ bưu chính đểagit dom khôi kiện thi người khối kiện chỉ cân thục hiện việc nộp đơn khối lận khi

có kết nỗi mang inhznstlà có thé gũi đơn khôi kiện đến Toà án Quy din này là

quy đính tiên bô, cập nhật và phủ hop với sự phát triển của xã hội cũng như xu ướnglập phip trên thể giới Tuy nhiên, gin nur chưa được áp dụng rên thục tổ do

vip phã nhiều điều kiện không thuận lợi khi phis đáp ứng điều kiện có xây dụngCông thông tin dién th tỉnh độ của cán bộ Toà án phố có trình độ tin học, kỹ năng

sử đăng công nghệ thông tn cia người dân cũng nh Thim phán

Ngoài vite xác dinh ngày khi kiện và ghi vào sổ nhân đơn cán bộ Tod án cần

ghải đôi chiếu những tải liêu gi kèm đơn khỏi kiên để xác định ban đầu thẩmquyền ci Toa để nhận đơn Kh đã kiểm tra các tả liêu kém theo đơn khối kiện,

iệc tién hành nhận đơn phi được ghi rổ ngh tháng năm nhận đơn khổi kiện vao

số nhận đơn của Tod và có vấn bản gi nhận việc nhận đơn cing các tà liêu, chứng

sứ kèm theo don khối kiên đối với trường hợp nhân trực tiép và git giấy bio qua

đường buu điện néu nhận đơn quan đường bưu điện Đẳng thời Tod án phấi thông

bio vide nhận don cho người khối kiện qua cổng thông tin điện từ của Toà án (sấu

s9) Quy dinh này nhằm tránh tinh trạng Toà án không ghi vào sổ để giã quyết

giy, xân pham đến quyển lợi của người khối liên

Công theo quy ảnh ta Điều 191 BLTTDS 2015, seu khš nhận đơn khối kiện,

trong thời han 05 ngày, Tod dn phải xem xát và ra một trong các quyết dink: tiênhành thủ tục thụ lý vụ án nếu vụ dn thuộc thi quyén giả quyết của mình, chuyểndon khỏi kiên cho Toà én có thim quyển và báo cho người khỏi kiện nếu vụ énkhông thuộc thim quyễn của mình, trả lai đơn khôi liện cho người khôi kiện theoquy định ti Điễu 192 BLTTDS 2015, yêu cầu sửa đổ: bỗ sung đơn khối kiện theo

quy ảnh tạ Điễu 193 BLTTDS 2015.

Néu xét thấy đơn khối kiên không diy đã các nổi dung theo quy dinh tại Ähoăn 4 Điễu 189 BLTTDS 2015 thi Toa én thông báo cho người khối liên biết Việc thông báo phi được thành lập thành vin bản và nêu rõ nội dang còn thiêu trong đơn khối kiện đồng thời yêu cầu họ sẵn đổi

3o với quy dinh tạ Điều 167 BLTTDS 2004 thi đều luật di có sự se đã, bổ sungtheo hưởng quy định cơ thể Chánh án phải phân công Thim phán xem xét đơn khôi

sang rong một thoi hạn cụ thể

Xiện Điều này nhẫn khắc phục tình trạng không khách quan, thâm chỉ kéo đà thời han gai quyết đơn mốt cách tay tiên rong thục dn tổ hạng truớc đầy:

*YaucễsũnđÃ, bỗ sing don Hới hn

VỀ nguyên tắc, khi thục hin việc khối kiện thi người khôi kiện phải lâm đơn khôi kiện theo ding quy đính tei khoản 4 Điều 189 BLTTDS 2015 Tuy nhiên,

nhiều trường hop người khối kiện do tình độ hiễu biết pháp luật côn chưa cao nên,nhiều khí viết đơn khối kiện không đúng mẫu không gũi ding cơ quan Toà

đán yêu cầu giải quyết tranh chấp hoặc đương mơ gũi đơn dén Toà án yêu cầu gai

quyit tranh chấp nhưng không ghi ding tiên để hoặc không đúng đốitương Nhing trường hop này thường không dim bảo vé hành thie và nối dung

don không diy đã, do đỏ Toa án phải ining din hoặc thông báo cho đương su rửa

đối bỗ sang đơn Theo quy dinh tei Điều 193 BLTTDS 2015 thi tu theo yêu cầu