Luận văn thạc sĩ Luật học: Hoàn thiện pháp luật về chế định hoà giải trong giải quyết tranh chấp lao động và thực tiễn thực hiện tại tỉnh Quảng Ninh

BO GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯ PHAP

TRUONG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

TRAN THỊ HOÀNG YEN

HOÀN THIỆN PHÁP LUAT VE CHE ĐỊNH HÒA GIẢI TRONG GIẢI QUYÉT TRANH CHAP

LAO ĐỘNG VÀ THỰC TIEN THỰC HIE!

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG

HÀ NỘI, NĂM 2019

1 Lý do chọn để tài

2 Mục tiêu và nhiệm vụnghiên cứu.

3 Đối trong và phạm vi nghiên cứu.

45

Tình hình nghiên cứu.

Những điểm mới của đề

6 Nội dung và phương pháp nghiên cứu.1 Kết cấu của luận văn.

CHƯƠNG 1 KHÁI QUÁT CHUNG VẺ HÒA GIẢI TRANH chấp LAO ĐỘNG Ở VIỆT NAM -0

1.1 Khái niệm về tranh chấp và hòa giải tranh chấp lao động 9

1.1.1 Khai niêm tranh chấp lao đồng vả phương thức giãi quyết tranh chấp

lao động 9

1.1.2 Khái niệm, đặc điểm về hòa gii tranh chap lao động, 13

1.2 Nguyên tắc, bản chất của hòa giải tranh chấp lao động me

1.2.1, Nguyên tắc của hòa giải tranh chấp lao đông, 181.1.2 Ban chất của hòa giãi tranh chấp lao đông ”

1⁄3 Vai trò của hòa giải tranh chấp lao động ở Việt Nam 4

TIỂU KET CHUONG 1 27 CHƯƠNG 2 QUY ĐỊNH PHAP LUAT VE HÒA GIẢI TRANH CHAP LAO ĐỘNG VÀ THỰC TIEN THỰC HIỆN Ở TINH QUANG NINH 28 2.1 Quy định pháp luật về hòa giải tranh chấp lao động 28

3.1.1 Hòa giải tranh chấp lao động bằng hỏa giải viên lao đông thực hiện 302.1.2 Hòa giãi tranh chấp lao đông do Hội đồng trong tai lao động thực hiện 352.1.3 Hòa giải tranh chấp lao động do Tòa án nhân dân thực hiên 38

2.2 Khai quát quan hệ lao động và giải quyết tranh chấp lao động ở tinh

Quảng Ninh soa

3.2.1 Giới thiệu về tình hình Kinh tế - Xã hội ở Quảng Ninh 43.2.2 Khái quất tình hình quan hệ lao động va tranh chấp lao đông ở Quảng

Ninh 46

2.2.3 Thực tiễn thực hiện 4 TIỂU KÉT CHƯƠNG 2 „62 CHƯƠNG 3 HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VẺ HÒA GIẢI TRANH CHAP LAO ĐỘNG VÀ KIEN NGHỊ NANG CAO HIỆU QUA THỰC HIỆN HOA GIẢI TRANH CHAP LAO ĐỘNG TẠI TINH QUANG

NINH 64

3.1 Định hướng sửa đôi pháp luật về hòa.

3.2 Giải pháp hoàn thiện pháp luật về hòa giãi tranh chấp lao động 68 3.2.1 Xác định rõ hơn khải niệm vẻ hòa giãi TCLĐ va đưa ra các nguyên tắc

hòa giải TCLĐ trong các văn bản pháp luật 683.2.2 Hoan thiện những quy định vé hòa giải viên n3.2.3 Mét sé khuyến nghị về giá tri pháp ly của biên bản hỏa giãi thành 733.24 Xây dựng hệ thống văn bản quy pham pháp luật chuyên vé giải quyết

TCLĐ 4

3.3 Giải pháp nâng cao hiệu quả thục hiện pháp luật vé hòa giải tranh chấp lao động tại tinh Quảng Ninh 15

3.31 Tạo lập cơ ch va hệ thông theo dối toàn bộ quan hệ lao động, thỏa ướclao động 753.3.2 Nang cao hiệu quả của hoạt động Công đoàn 1633.3 Tăng cường công tác tuyên truyén, giáo dục pháp luật lao đông chongười lao động và người sử dụng lao động B

TIỂU KET CHƯƠNG 3

DANH MỤC VIẾT TẮT

1.Bộ luật Lao đông BLLĐ2 Bồ luật tô tung dân sự BLTTDS

3.B6 Lao động Thương bình 3ã hội Bộ LĐTB &XH4 Tranh chấp lao đông, TCLĐ

5 Quan hệ lao đông, QHLD6 Hòa giãi viên HGV1 Hòa giãi viên lao động HGVLĐ

3 Phòng Lao động Thương binh Xã hội Phòng LĐTB &XH

9 Ủy ban Nhân dân UBND

10 Hội đồng trong tai lao đông HDTTLD

MỞĐÀU 1 Lý do chọn dé tài

Trong nên kinh tế thi trường sức lao động là yếu tổ đầu vào của quá trình sản xuất, là hang hóa đặc biệt Nguồn lao động của nước ta déi dao, day Ja nguôn lực chính để phát tnén kinh tế xã hội Quan hệ lao động được thiết

lập giữa người lao đông với người sử dung lao đồng ngày một da dang, trong

các quan hệ xuất hiện, tôn tại vả được thừa nhận trong nên kinh tế thi trường Trong mồi quan hệ với người sử dụng lao động thi người lao động luôn đứng ở vị trí yêu thé hơn" Trong cơ chế thi trường, việc xảy ra mâu thuẫn giữa các ‘bén chủ thể tham gia quan hệ lao động la khó tránh khối Các tranh chấp lao

đông gia tăng, đối hỏi tinh cấp thiệp phải được giải quyết va bằng nhữngphương thức thích hợp.

Tranh chấp lao động được giải quyết thông qua các phương thức sau:thương lương, héa giải, trong tai, tử pháp Trong đó, hòa giải vừa được coi làphương thức, vừa là thủ tục khi ải quyết tranh chấp lao động Hòa giải trong giải quyết tranh chấp lao đồng thể hiện vai tra rat quan trong của minh trước

vả ngay cả trong khi các tranh chấp được đưa ra giải quyết tại các cơ quan

giải quyết tranh chấp như trọng tai hay toa án? Thông qua hòa giải

đương sự đạt được các théa thin với sự tự do tư nguyén, phát huy được truyền

thống doan kết, góp phan rút ngắn quá trình giải quyết tranh chấp, gop phan nâng cao hiệu quả việc giải quyết tranh chấp lao động.

Hiên nay, Bộ luật Lao động sé 10/2012/QH13 thông qua ngày18/6/2012 đã được chủ trong hơn về van để nảy Chế định về hòa giditranh

‘io in Hội, 2017, Hha giã mong giã ap tran chấp ao động eo pháp ude Fe Neo adn gy{En én Tin sĩ uậthọc, Vẫn Hin im OP 3Gi Vật Nem Hoc vn Khoi hoe 3 hội

‘Bio Xuân Héi, 2017, Ha git mong sip man chp ao động theo phép ude Pt Ne hiện xạ,

Thân án Thin sĩ uậthọc, Vizn Hin âm KH 301 Vit Nem Hoc vin Kho hoc 3ã hội

chấp lao đông đã được quy đính khá day du, chi tiết, rổ rang trong các quyđịnh cia phép luật hiện hành Những quy đính này đã trở thành một phươngthức hữu hiệu khí giãi quyết các tranh chấp lao động, đặc biết là hỏa giải

trong giải quyết tranh chấp lao đông, Thực tiễn trong những năm vita qua việc.

giải quyết các TCLĐ theo chế định hòa giải đã bộc lô mốt số han ché, bat câp,

vấn con những quy định chưa day đủ, thiểu rõ ring, thiếu tính đông bộ đến việc có nhiêu cách hiểu khác nhau và khó có thể thông nhất được khi áp dung trong thực tiễn Sự bắt cập do lả một nguyên nhân dẫn đến việc giải quyết các TCLĐ bằng hỏa giải chưa đạt được yêu câu và hiệu quả như mong

Việc nghiên cứu cơ sở lý luận, thực trạng pháp luật vả thực tiễn ap dung về hòa giải tranh chấp lao động vẫn còn nhiều hạn chế, điều nay dẫn đến.

những khó khăn nhất định trong quá trình nghiên cứa vẻ công tác hòa giảitranh chấp lao đông của các cơ quan quản lý lao động, đặc biệt đối với ngườilâm công tác hòa giãi tranh chấp lao động thiểu những thông tin mang tính hệ

thông để đánh giá thực trạng, tử đó có thêm những nhận định phù hợp hỗ trợ cho công tác hòa giải trong thực tiến Đồng thời, việc nghiên cứu cơ sở lý uận, thực trang pháp luật va thực tiễn áp dung phương thức hòa giải, từ đó để xuất giãi pháp hoàn thiện pháp luật trong Tĩnh vực nay 1a hết sức cần thiết.

Quảng Ninh là tinh có tốc đô tăng triển kinh tế nhanh, có số thu ngôn.

sách cao nm trong danh sách đâu các tỉnh thành vẻ phát triển kinh tế Các

ngành linh tế phát triển như Khai thắc than, điện; du lich, dich vụ phát triển đã thu hút một lực lượng lao động rất lớn, công tác quản lý nhả nước về lao đông có nhiễu giãi pháp tốt, tuy nhiên thực tế cũng phát sinh những vấn đẻ

‘Bio Xuân Hội, 2017, Ha giã mong snp tranh chấp ao động vo phép ude TC Ne hiện hại

Thân án rên sĩ uậthọc, Viên Hin im KH 301 Vật Nghe Hoc vin Kho hoc 3ã hội

vẻ quan hệ lao động, tranh chấp lao đông cén phải có nghiên cứu để ra giải

pháp hữu hiệu nhằm dam sự ôn định và phát triển anh tế xã hội.

Tir những lý do đó, tác gid lua chon để tài “Hoan thign pháp luật về chế định hòa giải trong giải quyét tranh chấp lao động và thực tiễn tluực

hiện tai tinh Quảng Ninh” làm luận văn tôt nghiệp cao học luật thuộc

chuyên ngành Luật Kinh tế của mình.

2 Mục tiêu và nhiệm vụnghiên cứu

2.1 Muc tiêu nghiên ci

Mục tiêu nghiên cửu trong luân văn này lả lâm sảng tô những vẫn để lý

luận vả thực tiễn của pháp luật về hòa giải tranh chấp lao động hiện nay theo quy định của pháp luật Việt Nam hiện hảnh, từ thực tiễn tinh Quảng Ninh, để xuất một số kiến nghĩ, giải pháp gop phân hoàn thiên pháp luật, bao đảm thực

hiện pháp luật và nâng cao hiệu quả vé giãi quyết tranh chấp lao đồng bằnghòa giải

2.2 Nhiệm vụ nghién cứn:

Dé đạt được những mục tiêu để ra, luân văn cần giải quyết được các

nhiệm vụ chính sau đây:

- Chỉ ra và phân tích lam rõ một số vẫn dé lý luận như khái niềm, đặc

điểm, bản chất, nguyên tắc, ưu điểm của việc giải quyết tranh chap lao động,

bằng chế định hòa giải; nghiên cứu cơ sở lý luận của pháp luật vẻ hỏa giảitrong giải quyết tranh chấp lao động,

- Trích dẫn, phân tích và đánh giá những quy định của pháp luật hiện thành về giải quyết tranh chap lao động bang hòa giải, đánh giá thực trạng và

thực tién thực hiện pháp luật về hòa giai trong giãi quyết tranh chấp lao đồngở Việt Nam,

- Từ cơ sở lý luận vả thực tiễn tỉnh Quang Ninh, luận văn nêu ra định hướng và để xuất một số kiễn nghĩ, giải pháp nhằm hoàn thiên pháp luật và nâng cao hiệu quả giãi quyết tranh chấp lao động bằng hia giãi.

3 Đối trong và phạm vi nghiên cứu 3.1 Đỗi tượng nghiên cứu:

Đồi tương nghiên cứu của luân văn là

- Các van để lý luận cơ bản về hòa giải tranh chấp lao động và pháp

luật về hỏa giãi tranh chấp lao động

- Những quy định của pháp luật hiện hành vả thực tia áp dụng pháp

luật về hỏa giãi trong giãi quyết tranh chấp lao đông,3.2 Phạm vỉ nghiên cứu.

Pham vi nghiên cứu của luận văn là những van đ lý luận và thực tiến

hoạt động giãi quyết tranh chấp lao đồng bằng hòa giải ở Quảng Ninh từ năm.

2013 - nay (thời điểm thực hiện BLLĐ năm 2012) Thông qua việc nghiên cứu các quy định Bộ luật Lao động và các văn bản hướng dẫn thi hành va thực tiễn thực hiện ở Quảng Ninh; từ đỏ dé xuất, kiến nghị các giải pháp phù hop.

44 Tình hình nghiên cứu

Trong thời gian qua ở nước ta đã có một số công trình, bai viết để cập

dén van dé vé giãi quyết TCLĐ và hòa giải như.

- Dương Quỳnh Nga (2006), Luận văn Thạc si Luật học: "Hòa giảitrong giải quyết tranh chấp lao đông - Một sévan để lý luận và thực

"Trường đại hoc Luật Ha Nội,

- Phạm Công Bảy (2014), Luân án Tiên si Luật học: "Pháp luật vẻ thủ.tục giải quyết tranh chấp lao đông cá nhân tai Tòa án ở Viet Nam”, Học viên.Khoa học Xã hội, tôm tắt: "Luân an được đánh gia là có nhiễu đóng góp vẻ

mặt lí luận vả thực tiễn Luân án đã phân tích nội dung va đánh giá thực trang

pháp luật vẻ thi tục giải quyết tranh chấp lao đông cá nhân tại Tòa an ở Việt

‘Nam, đặc biết, đã chỉ ra những điểm bắt cập của Pháp luật trong quá trình giải quyết các vụ việc về tranh chấp lao động cá nhân như bắt cập hóa vẻ thẩm quyển, thủ tục, về mô hình tổ chức hệ thông tai phán Tòa án Trên cơ sở tham.

khảo có chon lọc kinh nghiệm quốc tế và kết qua nghiền cứu về thực trang

pháp luật, Luân án đã để suất các quan điểm và các giải pháp hoàn thiện pháp luật về thủ tục giải quyết tranh chấp lao động cá nhân tại Toa án sở Việt Nam

có giá trị tham khảo cao va cân được nghiên cửu, áp dung”

- Nguyễn Thi Hang Hoa (2014), Luận văn Thạc # Luật học: “Giải quyết tranh chấp lao động bằng hòa giải trong pháp luật lao động Việt Nam.

"Thực trang va giải pháp”;

~ Vii Thị Thu Hiển (2016), Luân án tiên sf: "Pháp luật giãi quyết tranh.

chap lao động tập thể vẻ lợi ích ở Việt Nam”, Trường đại học Luật Hà Nội,

tóm tắt “Luận án đã phân tích, đánh giá một cách tương đôi day di, toàn diện.

vẻ thực trạng pháp luật giải quyết tranh chấp lao động tập thể vẻ lợi ích ở Việt ‘Nam va việc áp dụng các quy định nay ở các khia cạnh nguyên tắc giải quyết tranh chấp lao đông, chủ thể có thẩm quyền vả trình tự, thủ tục giãi quyết tranh chấp lao đông tập thể vé lợi ich Những kết quả nghiên cứu của luận án.

góp phan lêm phong phú thêm hệ thông ly luận cơ bản vẻ tranh chấp lao động

tập thể về lợi ich và giải quyết tranh chấp lao động tập thể vẻ lợi ich trong

khoa học pháp luật lao động 6 Việt Nam”

- Đảo Xuân Hội (2017), Luôn án tiến 4: "Hỏa giãi trong giải quyếttranh chấp lao động theo pháp luật hiện nay ”; Học viên khoa học xã hội -'Viện Han lâm Khoa học Xã hội VN, tóm tắt: "Luận án đã lam sâu sắc hơn.

những van dé lý luận về hòa giải trong giải quyết tranh chấp lao động ở Việt

Nam Luận án đã đánh giá được việc thực hiến pháp luật hòa giải trong giải

quyết tranh chấp lao đông Từ pham vi nghiên cửu của luận án, nghiền cứu

sinh đã dé xuất được 8 định hướng, 8 giải pháp hoàn thiện pháp luật vẻ hòa

giải tranh chấp lao động, 3 nhỏm giải pháp tổ chức thực hiện pháp luật hòa

giải tranh chấp lao động"

-ThS Đảo Xuân Hội - Đại hoc Lao đông - Xã hội, "Xây dưng kháiniêm và nguyên tắc hòa giải tranh chấp lao động trong pháp luật lao đông",Tap chí dân chủ va pháp luất, 2017;

- ThS Dương Quỳnh Hoa, "Hòa giải - Một phương thức giải quyết

tranh chấp thay thể" - Viện nhả nước và pháp luật; 201:

~ Phạm Công Bảy (2014), “Thue tiễn giải quyết các vu an lao động tại

Toa án ở Việt Nam, Hội thảo “Giải quyết các tranh chấp lao động theo pháp.luật Lao động cia Việt Nam và Đức”, Trường Đại học Luật Hà Nội

5 Những điểm mới của dé tài:

Nhìn chung, các công trình nghiên cứu khoa học cũng như những bai

viết của các tác giả từ trước đến nay dé cập đến van dé vẻ hỏa giải, về giải quyết TCLĐ đã có nhiêu đóng góp quan trọng vào nghiên cứu lý luân vả thực tiễn ở các khía cạnh khác nhau Tuy nhiên, có thé nói rằng, cho đến nay chưa có công trình nghiên cứu nào nghiên cứu đây đủ cả những vấn để lý luận va hoạt động thực tiễn về: “Hoan thiện pháp luật vê chế định hoa giải trong giải quyết tranh chấp lao động và thực tiễn thực hiện tai Quảng Ninh”.

Đây là dé tài nghiên cứu dua trên cơ sở quy định của pháp luật va hoạt

đông giải quyết TCLD bằng hòa giãi - những kết quả đạt được và những han chế trong hoạt đông thực tiễn va đưa ra những kién nghĩ, giải pháp góp phan

nang cao hiệu quả của hoạt động giải quyết TCLĐ bằng hòa gid.

6 Nội dung và phương pháp nghiên cứu

6.1 Nội dung nghiên cứu.

Trong phạm vi nghiên cứu của luận văn này, tác giã di sâu vao nghiêncứu hôa giải trong giải quyết tranh chấp lao động như một phương thức độclập với các phương thức giải quyết tranh chấp lao động khác như phương thức

giải quyết tranh chấp tai toa án hay giải quyết tranh chấp theo thủ tục trongtải Phương thức hòa gidi các chủ thể tranh chấp trong các thủ tục tòa án hay

trọng tai cũng là một thủ tục trong tiến trình giải quyết tranh chấp có thể được.

để cập nhưng không được tác giả tập trung, không là trong tâm nghiên cửucủa luận văn.

Luận văn không nghiên cửu toàn bộ quy định pháp luật Việt Nam từ

trước đến nay về hỏa giải trong giải quyết tranh chấp lao động theo quy định của pháp luật Việt Nam, ma chỉ tập trung từ năm 2013 - nay (thời điểm thực

hiện BLLD năm 2012) Việc nghiên cứu hỏa giễi trong giải quyết tranh chấplao động nhìn đưới góc độ là một phương thức giải quyết tranh chap lao độngđộc lập theo quy định của pháp luật Việt Nam hiện hành thì việc lam 56 các

quy định vé cơ chế hoạt động, tổ chức hoạt đông của hoa giãi viên được chú ý

nhiều hơn

62 Phươngpháp nghiên cứu.

Trong luận văn tác giả sử dụng nhiều phương pháp nghiên cứu, cụ thể

như: Phương pháp hệ thông, phương pháp phân tích va tổng hop, phươngpháp so sánh, phương pháp liệt kê, đặc biết là phương pháp phân tích quy

pham pháp luật Để hoàn thành được mục tiêu nghiên cứu thi cân phải có sự

kết hợp chặt chẽ, logic giữa các phương pháp trong từng phan của luân văn,

phương pháp phân tích và tổng hợp là phương pháp được tác giả sử dụng

nhiều nhất trong luận văn.

- Trong Chương 1, tắc giả chủ yếu sử dụng phương pháp phân tích và

tổng hợp, phương pháp hệ thông để đưa ra khái niệm tranh chap, giải quyết

tranh chấp, hòa giải trong giải quyết tranh chấp, tranh chấp lao động, giảiquyết tranh chấp lao đồng, hỏa giãi trong giãi quyết tranh chap lao đông.

- Trong Chương 2, tác giã sử dung chủ yếu phương pháp phân tích quy.

phạm pháp luật, phương pháp thông ké, so sánh dé thay được thực trạng pháp

luật và thực tiễn thực hiện các quy định của pháp luật Việt Nam hiện hành về

‘hoa giải trong giải quyết tranh chấp lao động,

- Trong Chương 3, tác giã sử dung chủ yêu phương pháp tổng hợp, phương phép hệ thống để nêu lên những định hưởng hoán thiện pháp luật vé

hòa giải trong giải quyết tranh chấp lao động, sử dụng phương pháp phân tích

vả tổng hợp, phương pháp hệ thống để đưa ra những giải pháp sửa đổi, bo

sung quy định của pháp luật về hòa giai trong giải quyết tranh chấp lao đông.

7 Kết cấu của luận văn.

Ngoài phân mỡ đâu, kết luân và danh mục tải liệu tham khảo, luận văn.

có kết câu ba chương.

Chương I: Khai quát chung vé hỏa gi tranh chấp lao đồng ỡ Việt Nam,Chương 2: Quy đính pháp luật về hòa giải tranh chấp lao động và thực.

tiến thực hiện ở tinh Quảng Ninh;

Chương 3: Giải pháp hoàn thiện pháp luật hòa gidi tranh chấp va kiến"nghị nâng cao hiệu qua thực hiện tai tỉnh Quảng Ninh.

tranh chip lao động

n tranh chấp lao động và phương thức giải quyét

Người lao đông là người bán sức lao động cho người mua là người sử

dụng sức lao đông đó để tạo ra sản phẩm hoặc dich vụ Như vay, đổi tượng

của QHLD là một loại hang hóa đặc biệt, tổn tại vô hình trong chính người

bán - người lao đông Các bên chủ thể tranh chấp với nhau trong QHLĐ là

các quyển, nghĩa vụ và lợi ích không phải là các vật chất hữu hình hoặc cáctải sẵn khác

Những mâu thuẫn trong QHLĐ là những mâu thuẫn tư nhiên, mâu thuẫn từ quan hệ người quản lý với người bi quản ly, mâu thuẫn giữa lợi ích cá nhân với lợi ích tập thể Những mâu thuẫn đó là vốn có, mang tỉnh quy luật tự nhiên và tôn tại khách quan trong mọi môi QHLD Những mâu thuẫn không được giễi quyết kip thời, théa đáng sẽ tao ra zung đột Một sé xung đốt có thể tự mat di, nhưng có những xung đột sẽ phát triển thảnh tranh chấp.

Tranh chấp sảy ra khi những bất đồng không tự mắt di, không được giải

quyết, kết quả giải quyết chưa thỏa dang, dẫn dén các bên bằng những hành vi

của mình giảnh lấy một mục tiêu nhất định Tranh chấp cần được giải quyết,

các bên chủ thé trong tranh chấp có thé thể hiện những quan điểm, yêu câu cu thể của mình đối với bên đối phương nhằm giải quyết xung đột, hoặc yêu cầu: ‘bén thứ ba hỗ trợ, can thiệp nhằm để giải quyết tranh chấp.

“Khái niệm tranh chấp lao động

"ranh chấp lao đồng là loại tranh chap khá phổ biển, mang tính đặc thủ, mã quy mô va mức độ tham gia của các bên chủ thé co thể làm thay đổi cơ ‘ban tính chất và mức độ của tranh chấp, khi tranh chấp xảy ra néu không được giải quyết lap thời có thể dẫn đến đính công, vừa tác động trực tiếp đến quyển, lợi ích của các bên trong QHLD, vừa ảnh hưởng lớn đến trt tự xã hội,

tây thiết hại không nhỏ cho nén kinh tế

TCLD bao gồm cả tranh chấp vẻ quyên, nghĩa vu, gồm cả những tranh chấp vé lợi ích giữa hai bên chủ thể, Đó 1a các quyển, lợi ích nghề nghiệp, những khoản thu nhập như lương, phụ cấp, các hoạt động ký kết hợp đẳng lao động, châm đút hợp đồng lao đông, việc thảnh lập tổ chức công đoàn là những giá tn vật chat, tinh than gắn với lao động, TCLĐ có thé phat sinh mà "không có vi phạm pháp luật.

Theo quy định tại Khoản 7 Điều 3 BLLĐ năm 2012: “Tranh chấp iao đông là tranh chép về quyền, nghĩ vi và lợi ích phái sinh giữa các bên trong quan hệ iao động Tranh chấp lao động bao gồm tranh chấp lao động cá nhân, giữa người lao động với người sử dung lao đông và tranh chấp lao động tap thé giữa tap thé iao động với người sứ dung lao động `

tranlk cl

Ehéi niệm giải nglao động

Giải quyết tranh chấp lao đông trước hét là những cách thức hay biện.

pháp hay hành đông nhằm mục đích giãi quyết tranh chấp Khi sảy ra tranh chap, các bên chủ thể tat yêu phải nghĩ đến các cách để giải quyết tranh chấp Tranh chap xảy ra thường do nguyên nhân va cũng dẫn đến lợi ich bị thiệt hai

*Ngyn Thi Hằng Hos, 2014, Git node en chấp lao dng bằng ha giã tơng php hết lo dng Fidt

Neo Thực mg vàphp, Luận vin thc ĩ Toật học, hue Tu, Đụ học Que gx Ha Nội,

ˆ Bộ Luật Lo đông năm 2012,

hoặc lả không được như các bên cho rằng minh dang nhận được Do vay,

đầm bảo quyển lợi của minh trong hau hết mọi trường hợp, các bên chủ thể sẽ

tim đến các phương pháp, biển pháp, cach thức, hành đông để giải quyết tranh.

chap với mong muốn dam bảo quyển lợi được cho ring là của minh.

“Giải quyết tranh chấp iao động được iuễu là những hoạt động nhằm “đàm xếp những bắt dn trong quan hệ lao động dé các bên có thé tiếp tục thực Tiện quan lê lao động một cách hat hòa theo những cam tắt trong hop đẳng lao động hay theo những quy đình của pháp luật lao động””.Giải quyét tranh.

chấp lao động thực chất là các biển pháp, hoạt động, cách thức lam cho tranh

chấp trong QHLD giảm bớt, đảm bảo quyền lợi chính đáng của các chủ thể Các phương pháp nhằm giải quyét tranh chấp lao động.

Co rất nhiều cách để các bên chủ thé lựa chọn giải quyết tranh chấp lao động, Xét về mặt chủ thể, giải quyết tranh chấp lao động có thé lựa chon bang

phương thức như Thương lương, Hòa giai, thông qua bên thứ ba là trọng tải

hoặc thông qua Téa án Mỗi phương thức giãi quyết tranh chấp lao đông sé

phù hợp với từng điều kiên, hoàn cônh, nội dung, tính chất va sư cân nhắc của

chủ thể tranh chấp, Bởi mỗi phương thức giải quyết déu có những ưu và nhược điểm riêng tir đó các bên lựa chon cho minh phương thức phù hợp”

Phương pháp giải quyét tranh chấp lao động thông qua thương lượng rực tiếp Thương lượng trực tiếp là phương thức giải quyết các TCLĐ được tiến hanh thông qua việc các bên chủ thé chủ động tự gặp nhau để củng nhau giải quyết những bat đẳng phát sinh ma không cần đền bên thứ ba Trong qua trình thương lượng trực tiếp dé giãi quyết TCLĐ, những người tham gia

ˆ Lm Bàn Ning (Cả bin) 2014, Giáo nhh att Lao dng Pitt N= rung B lọc Le BAN

Dio tu Hội 2017, ôn giã ong giã auÁi nich lào gto php bớt Tit Em hiện,

Trận an Dẫn đình bậc Văn Hàm Ki Gi Vất Nuz Họ vấn ot ne 7a

thương lượng sẽ cùng nhau xem xét vả bản bạc về các phương án để đi đến giải quyết những vần để đang bat đồng trên cơ sử những giải quyết do chính các chủ thể lưa chon®

Pincong pháp gidt quyết tranh chấp lao động thông qua hỏa giải Hòa giải là phương thức giải quyết TCLĐ được tiến hanh trên cơ sở sự bản bạc, thỏa thuận giữa các chủ thể tham gia tranh chấp và có sự tham gia của người thức ba nhẫm tim ra hướng giải quyết tốt nhất cho những mâu thuẫn trong quan hệ lao động”.

“Phương pháp giải quyết tranh chấp bằng phương thức trong tài Trongtải là một trong những phương pháp giãi quyết TCLĐ, trong đó có một bên là

"bên thứ ba độc lập được hai bên chủ thể tín nhiệm lựa chon (thông thường đó 1ä mot hội đồng phên sai) sẽ xem xét lí lế của hai bên chủ thể va sau đó đưa ra quyết định có giá ti rang buộc đổi với cả hai bên Khác với hòa giải, bên thứ

ba đưa ra lời khuyên nhằm tim ra đường hướng giải quyết tranh chấp, ởphương pháp trong tai, bên thứ ba (thường là một hội đồng trong tai) đưa ra

các phán quyết có giá trị bắt buộc các bên phải thực hiện!?,

Phương pháp giải quyết tranh chấp iao động tại Tòa án Giải quyết

TCLĐ tại Toa án là phương thức giải quyết được tiền hảnh theo những thủ tụcvà trình tự hành chính khi một trong hai bên được cho rằng đã có nột hành vi

vvi pham pháp luật hành chinh về lao đông gây ảnh hưởng đến quyển và lợi ích

của một bên chủ thể va bi khiêu nại lên một cơ quan hanh chỉnh nha nướcGiải quyết TCLĐ tại Toa an được tiên hảnh theo những thủ tục và tình tư tổtung chất chẽ Khi giãi quyét tranh chấp bằng phương thức nay, các bên hoàn

ong giã qui ran chấp leo đồng theo pháp li TU Nm hiện xạ:

Tgậu dn Tên Luộthọc, Văn Hin ls HH 90 Vit Ninn Hc viện hoa học 3Ø hội

"Bio Xuân Hội 2017, Bữa giã rong giã an Ít meh chp lao động theo php hut Pitt Neu haben,

Tgận dn ùn Luậthạc, Varn Hin ls THỊ 90H Vat Nan Hoc viện hos họ 3G hội

‘Bio Win Hệt 2017, Ha giã nong giã not rani chấp ao động theo pháp luật Fit mm ad nc

‘sin fa Tên Lavthoe, Vit Hản âm HH 0 Vật Nani Hc va Hos hor 3Ø hột

toán tuần theo trình tự, thủ tục tổ tung của tòa án vả tuân theo phan quyết của

Tòa an Trong giải quyết TCLĐ bằng phương thức Téa án, quyển lợi, nghĩa ‘wu của các bên chủ thé sẽ được giải quyết theo quy định của pháp luật, phán quyết của Tòa án được bao đâm thực hiện bằng các biện pháp cưỡng chế thi

hành cla nhà nước.

1.1.2 Khái niệm, đặc điêm về hòa giải tranh chap lao động “Khái niệm hoa giải tranh chấp lao động.

Tranh chấp xây ra, các bên chủ thể sé tim cách giải quyết tranh chấp

nhằm dim bão quyển lợi của minh Khi có những miu thuẫn, bất đồng niy

sinh thì một trong những phương thức giãi quyết tranh chấp 1a phương thức

giải quyết thông qua hỏa giải vẫn luôn là biện pháp được các bên chủ thể ưu

tiên lựa chọn đầu tiên

Chế định hòa giải trong giải quyết tranh chấp lao đông (TCLĐ) luôn được ghi nhận về quyền hòa giải tranh chấp của các bên chủ thé tranh chấp Quyển nay không những được ghỉ nhân trong Bộ luật lao đông (BLLĐ) ma còn ghi nhận trong Bộ luật Tổ tung dân sự (BLTTDS) va các văn bản quy

pham pháp luật khác, đây chính là cơ sở pháp lý quan trong để các bên tranhchấp thực hiện quyền định đoạt cia mình, đồng thời đó cũng chính la các bao

đâm về mặt pháp lý yêu cầu các chủ thể có thẩm quyền phải tiên hành hòa giải nhằm đáp ứng quyển của các bên chủ thé tranh chấp,

Trong tién trình mỡ cửa hội nhập với thé giới, Viết Nam đã tích cực

tham gia nhiều Hiệp định thương mai thế hệ mới, cam kết thực hiện nhiễu Điều ước quốc tế về lao động nhằm bảo về quyển va lợi ích hợp pháp cho

người lao động (NLD) và người sử dung lao động (NSDLB), trong đó việc

nghiên cửa hoàn thiện hành lang pháp lý liên quan đến tổ chức đại dién người Jao động va hòa giải TCLD là rat can thiết, có ý nghĩa cả vẻ lý luận va thực tiễn.

Hoa gidi là phương thức giải quyết tranh chấp lao động được tién hảnh

trên cơ sỡ sư bản bạc, thöa thuận giữa các bên chủ thể tham gia tranh chấp và có sự tham gia của người thứ ba nhằm tìm ra hướng giải quyết tốt nhất cho những mầu thuẫn trong QHLĐ.

Hoa giải là một phương thức gidi quyết TCLĐ tích cực khi các bên

củng có thiện chí va cùng mong muốn giải quyết tranh chấp trên tinh thần tự nguyện, tự thương lương Trong phương thức hòa giải, các bên chủ thể tham.

khảo ý kiến của người có chuyên môn và độc lập để dé dang hon trung việctim ra một giãi pháp hop lý, hợp tinh Khi đạt được thỏa thuận, các bên chit

thể tư nguyên, tự giác thực hiện các thöa thuận đó Trong trường hợp các bên không thực hiện nghiêm chỉnh, đó có thể la căn cứ dé bên còn lại đưa ra yêu cầu lên các cơ quan có thẩm quyền để những thöa thuận đó có thể thực hiện.

trong thực tế Trong trường hợp không đạt được sự thỏa thuân nao, hòa giải

không thảnh có thể trở thảnh căn cứ pháp lý để các bên tiếp tục giải quyết tranh chấp bằng một phương thức khác.

"Từ những phân tích đã nêu trên đây có thể kết luận:

Hoa giải trong giải quyết tranh chấp lao đồng (goi tắt là hỏa giải tranh chấp lao động) là một phương tinte giải quyết tranh chấp trong lĩnh vực lao

đông của quan hệ tao đông thông qua việc các bên thương lượng với sự tro

ghip của ngưới thi ba got là hòa giải viên (hay người hòa giải} Những đặc diém của tranh chấp lao động

Thứ nhất, Trong QHLĐ, các bên chủ thể bình đẳng trước pháp luật, có quyển tự do, tự định đoạt Trong TCLĐ, các bên chủ thể của tranh chấp cũng có các quyền tu do, tự nguyện, tự định đoạt va cứng bình đẳng với nhau trước.

Bìa ain Hội 3011, Bò giã none quát rah chp ao ng theo pháp ut TM Nee,

‘inn Tu Lato, Vi Hin Họ EH Vật Nam pe va Ron ha 24t,

pháp luật Sự tự do, tư nguyên nay cho phép các chủ thé có quyển tự do bảy tỏ ý chí, tự quyết định việc giải quyết tranh chap theo mục đích, mong muồn của

minh phủ hợp với quy định của pháp luật.

Quyển tự đính đoạt của chủ thể tranh chấp thể hiên trong suốt quá tình giải quyết TCLĐ Trong quyển tự do nảy, các bên chủ thể có thể tự thương.

lượng với nhau hoặc thương lượng với sự tham gia của bên thứ ba độc lậpCó bên thứ ba độc lập tham gia vào qua tình hòa giải Bên thứ ba độc

cá nhân hoặc 1a tổ chức, được các bên chủ thé của tranh chấp.

cũng thông nhất lựa chọn hoặc thành lập trên cơ sở các quy định cia pháp luậtlập có th

hiện hành Người hòa gidi phải là người không có quyên lợi liên quan với một

trong các bên chủ thể đang tranh chấp Người hòa giải phải có hiểu biết về các

vấn để lao động - sã hội va pháp luật lao động đồng thời phải có kỹ năng hòa

giải để thực hiện tốt công việc của mình.

Bên thứ ba độc lập (hia giải viên) đưa ra các phương án, lời khuyên.

dua trên sur phân tích tình hình cia các bên chủ thể, căn cứ vào tính chất hay nội dung tranh chấp vả các yêu câu của các bên chủ thể, căn cứ vào quy định.

pháp luật với mục đích dim bao sự công bằng va những quyển, lợi ich hợp

pháp cho các chủ thể, nhằm giải quyết được tranh chấp Quyển tự định đoạt của các bên chủ thé trong phương thức hòa giải TCLĐ thể hiện các chủ thé có quyển thỏa thuân về các phương thức giải quyết mã không cần phải thông qua

một quyết định mang tính cưỡng chế từ một cơ quan tai phán nào.

Phương thức hỏa giãi TCLĐ tránh được việc các bên chủ thể phải thông qua một phương thức tai phan tn kém vá theo những trình tự nhất định

bằng việc tìm một giải pháp ôn hỏa với sự tư vẫn có chuyên môn va độc lậpcủa một bên thứ ba

Thứ hai, hoa giải TCLD được đảm bão trong trường hop nha nước đảm.

‘bao cho quyền được hòa giải của các chủ thể tranh chap, người tham gia là ‘én thứ ba trong giải quyết tranh chấp (có thé lả hoa giải viên, hội đông hoa

giải, tủy từng trường hop và từng cách gọi), thủ tục, phương thức thưc hiệnviệc hòa giải

"Trong quá trình hoa giải, người được lựa chon làm cổng tác hòa gidi có

quyển kiểm soát các hoạt động của các bên chủ thể trên cơ sở các nguyên tắc, quy định hỏa gi, đồng thời sẽ đưa ra những chỉ dẫn và gợi ý vẻ mất nội dung để các bên lựa chon va cùng thống nhất đưa ra quyết định.

Kết quả của hòa giải TCLĐ không giống như phương thức thươnglương chỉ được thực hiện thông qua sự tự nguyên của các bến tranh chấp, 6phương thức này, các két quả dù thöa thuân được hoặc không déu được công,nhận bởi cơ quan hòa giải hoặc hòa giải viên Công nhân này lả cơ sở pháp lý

để các bên chủ thể thực hiện nghiêm chỉnh thöa thuận Trong trường hop

không thực hiện hoặc thực hiện không đúng, không đủ, công nhân nảy là cơ

sở pháp ly dé các bên lam căn cứ khối kiện một vụ việc tranh chấp tại các cơ

quan tài phán theo những thủ tục nghiêm ngặt với những phán quyết đượcđâm bao thực hiên bởi quyền lực nhà nước.

Thứ ba, khi quan hệ lao động có tổn tại một cách én định va phát triển thì quyển lợi lâu dai của các bén chủ thể trong quan hệ lao động mới được

đâm bảo Người lao động và người sử dụng lao đồng trong quan hệ lao đông

có thé theo đuổi mục đích không giống nhau Nhưng các bên déu hướng tới một mục tiêu là hợp tác để chuyển hóa giá trị sức lao động trở thanh giá trị sản phẩm Tạo ra sản phẩm trong đó chứa đựng giá trị sức lao động thì người

sử dụng lao động mới tạo được lợi nhuận, người lao đông mới được trả lương.

Do vậy, khi tranh chap lao động xảy ra, các bên có thể vi mục đích thông nhất chung để đi đến một cách giải quyết thống nhất có lợi cho đối bên.

Như vay, có thé thay khi hòa giải, phải tập trung vào tính thống nhất, hướng đến những điểm chung, lợi ích chung để tim ra các biện pháp tối ưu cho các chủ thể, duy trì quan hệ lao động ổn định.

Thứ tee hòa giải trong giải quyết TCLĐ là phương thức giải quyết

TCLD của những chủ thể tuy bình đẳng nhưng phụ thuộc vào nhau.

Hau hết các tranh chấp vẻ dân su, kinh tế là tranh chap giữa các chủ thể tình đẳng với nhau Cac bên độc lập với nhau trong quan hệ và trong tranh chấp Trong quan hệ lao động, các bên cũng có dia vị bình ding với nhau trong việc giao kết, thực hiện quan hệ lao đông Nhưng trong thực tế, dia vị

kinh tế của người sử dụng lao động và người lao động có sự khác nhau.

Hoa giải tranh chấp lao động phải tính đền những yêu tổ phu thuộc ảnh hưởng đến tính chất và cách thức hòa giải khi giải quyết tranh chấp,

"Người sử dụng lao động với từ cách 1a chủ sỡ hữu tự liệu sản xuất sẽ có

quyên riêng trong tổ chức sản xuất cũng như trong phân phôi thu nhập, ho có.

quyển quy định việc phân phối trong đơn vị của mình, có quyển quyết địnhcác mức lương ở từng vi bí công việc, có quyên trả lương cho người lao ding

từ khôi tai sản cia mình hoặc minh quản lý, và trong thực tế, thiện chí giữa hai bên la cơ sở để người sử dụng lao đồng quyết định có tiếp tục thuê mướn người lao động đó nữa hay không.

"Việc người sử dung lao động có tiép tục thuê nữa hay không anh hưởngđến quyết định việc làm của người lao đông, Do đó, người lao động không chỉ

"hmắt Thị To Hida (Chỗ bên), 2009, Giáo thi Dệt ao động, Đường Bat bọc Lao dng XE hết Hà"Nỗi Nh xuất bin Lao động 38 bộ.

lệ thuộc về kinh tế mà còn lệ thuộc về cả sw quan lý khi họ đã được đất dướisự quan lý cia người sử dụng lao đông.

Tuy nhiên, lợi nhuân của người sử dung lao đông một phan phụ thuộc‘vao quả trình lao động, vao tay nghệ, sức khỏe, trình độ chuyên môn, sự thuần.thục của người lao động Do đó người sử dụng lao đông cũng có sự lệ thuộcphân nào vào người lao động

Thứ năm, hòa giãi trong giải quyết tranh chấp lao đồng không chi 1a

việc hòa gii tranh chấp giữa các cá nhân hay các tập thé đơn lẻ

"Trong quan hệ lao đồng, quan hé lao động cả nhân (được thiết lập trên cơ sở hợp đồng lao đông) la cơ sỡ, tién dé cho quan hệ lao đông tập thé (dua trên cơ sở thương lượng và ký kết thỏa ước lao đông tập thé) thiết lập, và ngược lại, quan hệ lao động tập thé góp phan hỗ trợ cho quan hệ lao động cá nhân được xác lập và thực hiện.

Hoa gidi tranh chấp lao động xuất phát từ đặc điểm nay thường không chi tác động đến lợi ích cả nhân người lao động ma có thé còn tác động đến tập thể người lao đông, mất khác, người lao động thường ở vị tri yêu thé hơn nên thường phải dựa vào sự trợ giúp của tập thé lao đông Do đó, hoa giải trong giải quyết tranh chấp lao động, dù cá nhân hay tập thể, thường có sư

tham gia của tổ chức đại diện cho quyển lợi của người lao động (gọi 1a tổ

chức công đoàn)

1.2 Nguyên tắc, bản chất của hòa giải tranh chấp lao động. 12.1 Nguyên tắc của hòa giải tranh chấp lao động

“Xuất phát từ bản chất của mình, hỏa giãi với ÿ nghĩa là một phương thức giải quyết TCLD cũng gidng như các phương thức giãi quyết tranh chấp

yale The Hid (Chủ bia), 3009, Giác rồi Late Lao đóng Tường Đi học Lao động X hố Bà

"Nỗi Nh xuất bin Lae động 38 bộ.

khác nó phải đảm bảo các nguyên tắc nhất đính Các nguyên tắc đó đảm bio

phat huy được những ưu điểm, hạn chế được nhược điểm của hòa giải trong giải quyết TCLĐ Việc xem xét các nguyên tắc hoa giải trong giải quyết TCLD một cách diy di, hệ thống la một việc cẩn thiết và phải được nghiên cứu trong khi xem sét các van dé lý luận vẻ hòa gid trong giải quyết TCLD.

Trong quá trinh giải quyết TCLĐ bằng hòa gidi các bên đương su và

người hòa giải phai tôn trọng những nguyên tắc được quy định theo Điều 194

Bồ Luật Lao đông năm 2012, như sau.

Thứ nhất, nguyên tắc tôn trong, bảo đâm đỗ các bên te thương lượng quyét định trong giải quyết TCLD.

Nguyên tắc này là một trong những nguyên tắc cơ ban của hòa giải Vi

‘ban chất cia hòa giải là việc hướng dẫn, giúp đ, thuyết phục các bên chủ thể trong tranh chấp đạt được thỏa thuận trên cơ sở từ nguyện Hòa giãi viên

không được dùng vũ lực hoặc de doa dùng vũ lực gương ép buộc các bên chit

thể của tranh chấp phải chấp nhận thỏa thuận mả không phù hợp với ý chí,

nguyện vọng của mảnh.

Yêu cầu giải quyết TCLD mang tính chất tự nguyên, đồng thời TCLD mang bản chất của một tranh chấp dân sự nên quyền tự định đoạt của hai bén chủ thể tranh chấp luôn được dé cao vả tôn trọng, Theo các quy định của pháp uật hiện hảnh thi trong bat kỷ giai đoạn nao của việc giãi quyết TCLD, các cơ

quan có trách nhiém giải quyết TCLĐ déu phải tôn trong sử tự nguyên thỏathuận giữa các bên chủ thể Tôn trọng sự tự nguyên thỏa thuận của các bên

tranh chấp được thể hiện như sau:

- Không can thiệp sâu mang tính cân trở sự tự do bảy tö nguyên vọng, ý

chi của các bên chủ thể tranh chấp khi họ trao đổi, thương lượng để tìm cách.

giải quyết tranh chấp Chỉ tham gia hỏa giải với vai tro là bên thứ ba độc lập, chức, hướng dẫn các bên chủ thể tranh chấp hòa giải với nhau.

là người

~ Co sự tôn trọng phương án giải quyết tranh chấp ma các bên chủ thể

tranh chấp lưa chon, théa thuân, nhất trí, không được phản đổi hay căn tré sựlựa chon, théa thuận nay trừ trường hop sư lưa chon, théa thuận đó trai vớicác quy đính của pháp luật hoặc đạo đức xã hội.

- Các bén chủ thể trong các tranh chấp mới có quyền Iva chọn, quyết

định về việc giai quyết quyên lợi của mình trong các tranh chấp đó Giá trịpháp lý của việc hòa giải chỉ được công nhận, có ý nghĩa, phát huy tác dung

của nó, kết quả hòa giải trở thành hiện thực khi théa thuận của hai bên chủ thể tranh chấp xuất phát tử chính nguyện vọng của các bên chủ thể.

Ngoài ra, Theo quy định tại Khoản 1 Điểu 201 BLLĐ năm 2012 quy

định về 05 trường hợp không bắt buộc phải thông qua thủ tục hòa giải, bởi vậy cơ quan, tổ chức giải quyết TCLĐ có thể không tiến hành hòa giải khi

giải quyết những tranh chấp đó phát sinh.

Thứ hai, nguyên tắc: Bảo aden thực hiện hòa giải, trên cơ số tôn trong cnyén và lợi ich cha hai bên tranh chấp, tôn trong lợi ich chinh cũa xã lôi

*hông trái pháp luật

Nguyên tắc nay mang tính pháp lý cao và thường được áp dung cho

mọi loại hình hỏa giải ma các bên chủ thể lựa chọn, kể cả việc hòa giải được thực hiện bởi toa án hay bởi tổ chức trong tai Hòa giải viên không thé vi mục

đính kết quả hòa gidi thành ma làm ảnh hưởng đến quyền, lợi ích hop phápcủa người khác Việc hòa giải phải tuân thủ nguyên tắc không xêm phạm lợiích của nhà nước, lợi ích công công.

TCLĐ chỉ được giải quyết đút điểm và có hiệu quả cao khi người hoa

giải phải nắm vững và van dụng đường lối chính sách của Đăng, pháp luật của

nhả nước, nhất la những quy định pháp luật liên quan dén quyển và nghĩa vu

của các bên chủ thể trong QHLĐ, bên cạnh đó can căn cứ vảo các chuẩn mực đạo đức, phong tục, tập quản tốt đẹp của dân tộc Các bên chủ thể tranh chấp không được đùng kết quả hòa giải vào mục đích xâu như lam lợi thé hoặc tư liệu chính thức dé sử dung vào mục đích khối kiên hoặc muc đích khác nhằm.

chống lại bên kia

Thứ ba: Nguyên tắc công Rat, minh bạch, khách quan, Rip thời, nhanhching và ding pháp luật.

TCLD thường để lại hậu quả không tốt cho cả NSDLĐ va NLD, gây

ảnh hưởng xâu, thiệt hại cho trật tu và lợi ích chung của xã hội, vây nên việc

giải quyết các TCLD cần phải được công khai, minh bach, khách quan, kip

thời, nhanh chóng va dim bao đúng quy định của pháp luật hiện hành.

Thông thường khi xảy ra mâu thuẫn, mỗi bên tranh chấp đều đưa ra ly 18 để tw chứng minh cho minh là đúng, không nhìn nhân được cái sai của

minh đã gây ra cho người khác, lúc này hỏa giải viên phải thực hiện khách

quan, vô tư, công minh, dé cao lẽ phải, tim cách thuyết phục để mỗi bên chủ thể tranh chấp hiểu rõ sai trái, không xué xòa cho xong việc Bên cạnh đó, sự công minh, khách quan, vô tư của chính người hòa giải sẽ là yêu to để hai bên chủ thé đặt lòng tin và cùng nhau giải quyết vu việc, Hỏa giải viên cân phải hiểu vả năm vững các quy định của pháp luật để giải quyết sự việc và hướng, Gn các bên thực hiện đúng quyển và nghĩa vụ của minh theo quy định cia

pháp lut,

'Việc tuân thủ nguyên tắc nay gop phan không nhỏ vào sự dam bao cho `, cũng có, phát huy đạo lý truyền

việc giữ gin đoàn kết giữa các bên chủ t

thống tốt dep trong cộng dong, phòng ngửa, han chế sự vi phạm pháp luật,

‘bao dam trật tự, an toan xã hội

Thứ te nguyên tắc- Đảm bảo sw tham gia của đại điện các bên chủ th trong quá trình giải quyết tranh chấp iao động.

Nguyên tắc nảy trước hết đòi hỏi tổ chức công đoàn tham gia vao việc.

hòa giải các TCLĐ cá nhên Công đoàn la dai diện người lao đồng với mục

đích bão vệ quyên lợi của người lao đông zuất phát từ nguyên tắc giải quyết TCLD là bảo vệ quyền lợi của người lao động Đối với TCLD tập thể hoặc những tranh chấp có quy mé lớn có thé ảnh hưởng đến trật tự, an toàn xã hội,

việc tham gia của không chỉ đại điện người lao động ma còn có cả đại điện

của người sử dụng lao đồng (tỗ chức đại điện người sử dụng lao động) là một việc cân thiết Đại diện các bén thường là người am hiểu pháp luật, các điều kiện của các bên, từ đó có thể giúp cho hoa giải viên có cách giải quyết phủ

hop Bên cạnh đó, đảm bảo vai trò của các cơ quan đại diện các bên trong hỏa

giải TCLD còn nhằm cụ thể mối quan hệ của cơ chế hai bên

Thứ năm, nguyên tắc bảo về danh đự nhân phẩm uy tín của các bên ranh chấp, bão vệ bí mật hinh doanh của người sử cng lao đồng trong quá

trình hòa git

Hoa gidi là một quá trình giãi quyết tranh chấp thân thiện, tư nguyện,

mang tính chất riêng tư giữa người lao động, tập thé người lao động với người sử dụng lao động trong đó các bên trio đổi trực tiếp, thẳng thắn vẻ những van để tranh chap Trong quá trình hoa giải, những tai liêu, chứng cứ có thể được

đưa ra nhằm chứng minh các yêu cầu trong tranh chấp Những tai liệu, chứng

cứ hay những thông tin đó có thể liên quan đến danh dự, nhân phẩm uy tin

của những người tham gia tranh chấp hoặc liên quan dén bí mật công nghệ, bimật kinh doanh cia doanh nghiệp (người sử dụng lao đông) Người hòa giảitrong trường hop nay phải dim bảo không khí thân thiên, riêng tư, sự tin

tưởng lẫn nhau của các bên tranh chap cũng như su tin tưởng vảo sự độc lập,

công tâm của người hỏa giải Những thông tin mang tính riêng tư hay bí mat

của doanh nghiệp có thể được sử dụng nhưng với mục đích là nhằm chứng

minh cho sự kiện hoặc là chứng cứ cho những yêu céu nhưng không được sử

dụng tạo sức ép cho các bên tranh chấp khiển ho ảnh hưỡng dén uy tín hoặc sợ lộ bi mật, bí quyết lanh doanh ma phải nhượng bộ một hoặc một so van dé một cách ép buộc, miễn cưỡng va không công bang.

Thứ sáu, nguyên tắc công nhận kết quả hòa giải thành giữa các bên có.

ghia vụ thi hành

Hoa gii thể hiện ý chi tư nguyện, tư chủ, tỉ

của các bên tranh chấp lao động Trường hợp các bên tranh chấp đã đạt đượcmột thöa thuận, điêu đó chứng td các bên đã tự nguyên vả tư quyết phương án

nhằm giải quyết tranh chấp Đây cũng là ưu điểm của phương thức giải quyết

tranh chấp lao động thông qua hòa gidi, bai do đó các bén sé tư giác thực hiện.các thöa thuận trong quá tình hỏa giải Cac bên khổng được tư ý hoặc đơnphương thay đổi, không thực hiện théa thuân Khi các bên đã đạt được thöathuận, thì vụ việc tranh chấp đã được giãi quyết và các bên có nghĩa vụ phảithi hành Hiệu lực của các văn bin ghi nhận hoa giải thành được seem như làmột hợp đẳng hoặc một théa ước lao động hay thâm chí lé mé quyết đính, bản

án Điễu này cũng doi hôi vé mặt pháp ly trong việc quy đính giá trị của biển.

én quyên tự định đoạt

‘ban hoa giải thành cũng như trách nhiệm pháp lý của việc các bên không thực."hiên các cam kết trong qua trình hòa gidi

Trong trường hợp các bên không tự giác chấp hành những thöa thuận

đã đạt được từ hòa giải Bên vi pham có thể phải gánh chiu những hậu quả pháp lý nhất định khi biên bản hòa giải thành có thể trở thành một văn bản có thiêu lực như một quyết định của tủa án hoặc của một cơ quan có thẩm quyển và được bao vé như bao vệ những văn bản đó Khi đó, người vi pham có thể

‘bj xử phạt cộng thêm việc bị cưỡng chế thi hành théa thuận trong văn bản ghinhận su thöa thuận cia các bên trong quả trình hoa gi,

1.3.2 Ban chất của hòa giải tranh chấp lao động

Trong quá trình hòa giải, các bên tranh chap với sự trợ giúp của bên thứ ba trùng lập - người hòa giải để tìm ra những cách thức khác nhau, các phương án khả quan có thể tạo nên điều kiện tốt nhất cho sự đồng thuận giữa

các bên Không chỉ là sự trợ giúp vẻ các phương án giải quyết tranh chấp,

người hòa giải còn có trách nhiêm giúp các bên chi thể cả vẻ thủ tục, vé tin

thân, thái độ khí tham gia giải quyết tranh chấp lao động,

Tuy nhiên, trên tat cả la quyền tự định đoạt của các bên chủ thể trong

tranh chấp Người hòa giải không phải là người có quyền áp đất ý chí, bất

‘bude các bên tranh chấp phải tuân theo quyết định hòa giã thánh của vụ tranh: chấp, nên các bên tranh chấp phải lựa chon va di đến quyết đính vẻ kết quả hòa giải thành cho tranh chấp đó Do vay, hoa giải tranh chấp lả quá hình các

‘bén tranh chấp tu thương lương (tư định đoạt) với sw

độc lập để giải quyết tranh chấp lao động phát sinh giữa các bên chủ thể voi

0 của người thứ ba

nhau Sự tro giúp của người hòa giải - bên thứ ba độc lập lả rất quan trong

nhưng không thể giữ vai tro quyết định.

1.3 Vai trò cũa hòa giải tranh chấp lao động ở Việt Nam.

Vai trò của hòa giải trong tranh chấp lao động được thể hiện như sau: Thứ nhất Hoa giải gop phan tạo thuận lợi cho qua trình giải quyết

tranh chấp lao động

"Người hòa gidi zuất hiện với trách nhiệm đứng ra dân sắp quá trình giải quyết TCLĐ, tao cho quá tình hòa giải có bau không khí thoai mái, bình đẳng giữa các bên chủ thể khác với các quá trình giải quyết TCLĐ bằng

phương thức khác Sự mỡ rộng cỡi métrong giao tiếp, sự tương tác qua lại

giữa các bên chủ thể với sự có mặt của người hòa giải, hoặc sự mỡ đâu cia

‘bén thứ ba lả người hòa giải trùng lập sẽ tạo sự tin tưỡng giúp cho không khi

của hai bên bớt nặng nề.

Hòa giải có thé được tiền hành trong nhiều môi trường khác nhau, về thủ tục hòa giải có thể được thöa thuận va diéu chỉnh cho thích nghỉ Tính linh hoạt có lợi thé 1a giúp các bên chủ thể được bay tö ý kiến để lựa chọn xem.

quá trinh nao thi phủ hợp với ho, cho phép có những điều chỉnh khi bản chấtcủa tranh chấp va các bên tranh chấp đòi hỏi phải vay.

Một sự khác biệt quan trong giữa biện pháp hòa giải va biên pháp tổ

tụng lả những thông tin và chứng cứ nảo có thể được sử dụng và cách kiểm chứng, Trong tô tung, van dé nay được điều chỉnh theo quy định về chứng cứ ‘va thủ tục kiểm chứng để dam bảo tính chính xác va độ tin cây Trong hoa giải thường không có quy định nao về chứng cứ và về kiểm chứng cũng như xem xét về mặt thủ tục Các bên tranh chấp được phép kể chuyện của họ nếu thấy phù hợp vả có thể biểu 16 tình cảm ma không bị bác bỏ va bi cho 1a không có ý nghĩa *

Ha giã là qua trình giải quyết TCLĐ có thể giúp các bên chủ thể có thêm hiểu biết các van để pháp luật, lánh t

dénquyét định đúng đắn Người hoa giải có trách nhiệm giải thích, hướng dẫn.

các bên chủ thé có thể lĩnh hội các thông tin va thay đổi cách xử lý thông tin,

cách tư duy va giải quyết vấn để tranh chấp Sự có mặt, dẫn đất, trợ giúp cia

xã hội để có suy nghi va đi

người hòa giải với vai trở la bên thứ ba trung lập là rat cẩn thiết trong trường,hợp các bên gặp gỡ vả trao đỗi với nhau trong trang thai có zung đột

Thứ hat, Quả trình hòa giãi sẽ giúp các bên tranh chấp giảm áp lực do

các van dé của các bên chủ thể có thé được quan tâm hơn.

“Tus Duong Quỳnh Hot, "Ha giã Me ương legit at mon chấp tay "Vina nước vềhấp hit, 2012

Trước khi cùng tham gia vào quả trình hòa gidi, giữa các bên tranh

chấp đã có tồn tại sư xung đột Thông thường những lợi ích chung, những van để cả hai bên chủ thé cing quan tâm chính là cơ sở căn bản thúc day và giúp họ có thé ban bạc với nhau dé giải quyết tranh chấp, giả: quyết xung đột.

Tuy nhiên, đủ muốn hay không thi trong quá tình giải quyết tranh

chấp, các bên vẫn bị chỉ phối bởi lợi ích riêng Quá trình hòa giải là môi trường ma người hỏa giải tim mọi phương án nhằm giảm thiểu áp lực do các 'ên tạo ra trong quá trinh hòa giải tranh chấp lao động.

Thứ ba, Qua trình hòa giã là sự ch

một trong các bên hoặc hai bên có thể sớm đưa vụ việc ra trước cơ quan tải phan giãi quyết vụ TCLĐ đó Đôi khi hòa giãi chỉ là thủ tục để các bên chủ thể đi tiếp hành trình giải quyết TCLD Việc hòa giải lúc này không nhằm mục đích giải quyết dứt điểm TCLĐ mà chi đóng vai trò 1a một thủ tục nhằm.

bị những điều kiện cần t

tiến tới sử dụng biện pháp khác như đưa vụ việc ra hôi đồng trong tải hoặc

trước TAND hoặc thực hiện các biển pháp do pháp Iuét quy đính của pháp

luật hiện hảnh Ở phương diện đó, các bên chủ thể của tranh chấp thường nhìn.

nhận hỏa giải như một thủ tục, có dang như là bước đệm lam giấn nhịp đô của

quyển khởi kiện tranh chấp lao động ra các cơ quan tải phán để giải quyết tranh chấp.

TIỂU KÉT CHƯƠNG 1

Quan hệ lao động là một loại quan hệ xã hội có tính đặc thủ riếng của

đời sống xã hội, tính đặc thủ bid

lao động, cả vé chủ thể, khách thể, đối tương va cả về nội dung, quyền, nghĩa

vụ của các chủ thể, Tính đặc thi của QHLĐ và tranh chấp phát sinh từ quan hệ lao đông là tiến để quy định tinh đặc thù của cä trình tự giãi quyết TCLD.

hiên cả trong nguyên tắc xác lap quan hệ

Ở Chương | nay,

‘ban như khái niêm, các đặc điểm của TCLĐ Từ đó khẳng định chắc chắn rang có tranh chấp là phải giải quyết, khi giải quyết có thể lựa chọn các

phương thức khác nhau nhưng việc lựa chọn giãi quyết TCLĐ bằng hòa giải

vấn la phương thức tiện ích, giúp cho quan hệ lao động được duy trì dn định, phat triển sau khi tranh chấp được giải quyết Cở sở lý luận nhằm để làm rõ,

ác giả đã tập trung lam rổ một số van để lý luận cơ

khẳng định điển nay đựa vào các nội dung được làm rõ trong luân văn như khái niệm, đặc điểm, ban chất, vai trò, nguyên tắc của giãi quyết tranh chấp

lao động bằng hòa giải

Trong quả trình nghiên cứu để tai, tac giả sử dụng nhiều phương pháp

nghiên cứu trong luận văn bao gồm: phương pháp lý luân, phân tích, tổng

hợp, logic,

Mục dinh của việc giải quyết TCLD không chỉ nhằm khôi phục, bảo vệ

quyển và lợi ích hợp pháp của người lao động, tập thể người lao động và người sử dung lao động, ma còn nhằm duy trì sự én định, phát triển của

QHLĐ Với mục đích nảy thi việc lựa chon gii quyết TCLĐ bằng phươngthức hỏa giải Lalua chọn hữu hiệu nhất.

CHƯƠNG 2

QUY ĐỊNH PHAP LUAT VE HÒA GIẢI TRANH CHAP LAO BONG 'VÀ THỰC TIEN THỰC HIỆN Ở TINH QUANG NINH

2.1 Quy định pháp luật về hòa giải tranh chấp lao động.

Về giãi quyết TCLĐ và đính công, đây là chương trong Bộ luật Lao

động được Quốc hội quan tâm sửa đổi nhiêu lần nhất qua các năm như: Luật số 74/2016/QH11 ngày 29/11/2006 Luật sửa đổi, bé sung diéu lệ của Bộ lao

động, Luật số 10/2012/QH13 ngây 18/6/2012 Bộ Luật lao động, với mục dich

giảm thiểu các tranh chấp lao động tập thé vả dinh công bat hợp pháp Đã có rất nhiều những quy định pháp luật được sửa đổi vé tranh chấp lao đông tập thể thẩm quyền và trình tự giải quyết tranh chấp đối với mỗi loại tranh chap; khẳng định nguyên tắc thương lượng, hòa giải lả gốc rễ của việc giải quyết

tranh chap lao đông giữa các bên; trường hop các bên không tu thương lương,

giải quyết được thi mới nhờ đến các cơ quan, tổ chức có thẩm quyén;,

Hoa giải trong lĩnh vực lao động, được quy đính tại Chương XIV (giãi

quyết tranh chấp lao động) của Bộ luật lao động năm 2012 (BLLĐ) Theo quy định tại khoản 2, 6 Điều 194 BLLĐ năm 2012 thi việc giải quyết TCLD phải

tuân thủ theo nguyên tắc bao đêm thực hiện hoá giải, trong tài trên cơ sỡ tôntrong quyền và loi ich của hai bên tranh chập, tôn trọng lợi ích chung của xã

hội, không trái pháp luật, và việc giải quyết TCLD do cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyển giải quyết TCLĐ tiền hảnh sau khi một trong hai bên có đơn yêu cầu do một trong hai bên từ chối thương lượng, thương lượng nhưng.

không thành hoặc thương lượng thành nhưng một trong hai bên không thựchiện kết quả thương lượng thành đó

Bang: Tham quyền giải quyết tranh chấp lao động:

TCLD tập thể

Tiêuchí | TCLĐcánhân [Tranhchậptập | Tranh chap tp

thévéquyén | thểyềlgiích

Ta gãi viên lao

-Hòa giai viên |đổng - Hòa giãi viên

lao động, - Chủ tịch Ủy ban |lao động

nhân dân cấp — | -Hội đổng trong

huyện tải lao động

- Tòa án nhân dân.

Moi tranh chấp lao đồng đều pha thong qua thi tục hòagiải của hỏa giãi viên lao đông trước khi yêu cầu cơ quan,

tổ chức có thẩm quyền khác giải quyết, trừ 05 loại tranh chấp:

(Theo Khoản 1 Điều 201 BLLĐ 2012)

- Về xử lý kỹ luật sa thai hoặc bị đơn phương cham ditthop đồng lao đông,

Lưu ý - Về bôi thường thiệt hại, tro cấp khi chấm đứt hop đồng

ao đồng,

- Giữa người giúp việc gia dinh với người sử dụng lao đồng,

- Về bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế,

- Vé bôi thường thiệt hại giữa người lao động với doanh.nghiệp, đơn vi sư nghiệp đưa người lao đông di lâm việc.

ở nước ngoài theo hop đồng,

Theo quy định của BLLĐ, Bộ luật t tung dân sự ; Nghị đính số

46!2013/NĐ-CP ngày 10/5/2013 quy định chỉ tiết thí hành một số điều của BLLD về giải quyết tranh chấp lao động, Các chủ thể có thấm quyển giải quyết TCLĐ gồm: Hòa giải viên lao động, Chủ tịch ủy ban nhân dân cấp

huyện), Hội đồng trong tai lao động và Tòa an nhân dân.

2.1.1 Hòa giải tranh chấp lao động bằng hòa giải viên lao động

Thực hiện

a Thẩm quyền giải quyết tranh chấp bằng hòa giải

Giải quyết TCLD la việc các tổ chức, cơ quan nha nước có thẩm quyền tiến hảnh những thi tục theo quy định của pháp luật hiện hảnhnhẩm giải quyết những tranh chấp phát sinh giữa cá nhân, tập thể người lao động với người sử dung lao đông vẻ việc thưc hiện quyền, nghĩa vu va loi ích của hai ‘bén chủ thể trong QHLĐ, khôi phục các quyển và lợi ích hợp pháp đã bi xâm hại, xóa bö tinh trạng bat bình, mâu thuẫn giữa người lao động va người sử dụng lao đông, duy trì và cũng cô QHLD, dim bảo sự én định trong sẵn xuất,

‘rat tự, an toản xã hội Theo quy định cia Bô Luật Lao đông năm 2012,TCLD được chia làm hai loại: tranh chân lao động cả nhân va tranh chấp lao

động tập thể

Héa giải viên lao động

Những quy định của pháp luật về HGVLĐ được ghỉ nhận trong BLLDnăm 2012, Nghỉ định số 46/2013/NĐ-CP ngày 10/5/2013 quy định chỉ tiết thi

hành một số điều của BLLD vé giãi quyết TCL và Thông tư số 08/2013/TT-BLDTBXH ngày 10/6/2013 hướng dẫn thi hành Nghị định 46/2013/NĐ-CP

Theo quy định tại Khoan 1 Điều 200; điểm a Khoản | và điểm a Khoản.

2 Điệu 203 BLLĐ, HGVLD là người có thẩm quyển giải quyết TCLD cá

nhân và TCLĐ tập thể vé quyển và lợi ích HGVLD “La người được Chủ tích

Op ban nhân dân cấp tinh bỗ nhiệm theo nhiệm R} 5 năm đỗ hòa giải tranh chấp lao đông và tranh chấp hợp đồng đào tat nghề theo quy định của pháp

Huật" “do cơ quan quản If nhà nước vỗ lao đồng luyện, quân thi xã thành

thuộc thinh a hòa giải tranh chấp iao động:

Quy định tại Điều 4 Nghị đính 46/2013/NĐ-CP quy đính về tiêu chuẩn, tiiều kiện ‘ed gist viên? Lã Gang tần Viet Xeni tứ đủ 18 uất bế lâu, có lãng lực hành vi dan sự đây đủ, có sức khỏe và phẩm chất đạo đức tốt, không phải

là người đang bị truy cứu trách nhiệm hình sư hoặc đang chấp hành án và có03 năm lâm việc trong lĩnh vực có liên quan đến quan hệ lao đông có kỹ nănghòa giải tranh chấp lao động

Quy trình b8 nhiệm HGVLĐ được qui định cụ thể tai Nghỉ định

46/2013 phải tuân thủ 2 bước:

- Bước 1: Tự đăng ký hoặc được giới thiên,

- Bước 2: Cơ quan có thẩm quyển xem xét và bé nhiệm hòa giải viên.

lao động

Pháp luật cũng quy định rõ điều kiên bao dim hoạt động của HGVLĐ.

Trong những ngày được cử để hòa giải TCLD, tranh chấp hợp đồng đảo tạo nghề HGVLĐ được hưởng chế độ bôi dưỡng như đói với Hội thấm theo quy

định về chế đô bồi dưỡng đổi với người tham gia phiên tủa, phiên hợp giảiquyết dân sum được thanh toán công tác phí trong những ngày thực hiện côngtác hòa giải theo chế độ công tác phí hiện hành va được đảm bão các điều

kiện can thiết về phòng họp, tai liêu, văn phỏng phẩm phục vụ hòa giải

TCLD Kinh phí hoạt động của HGVLĐ do ngân sách nha nước bao dém theo

quy định pháp luật '°

ˆNgyẫn Thị Hằng Hoa, 3014, Giữ nat nnn chấp ao ding Bằng Na piã trong php lat Lao đông Việt

‘Not Ticc mạng và ga hd? Luận vin dae sĩ hoc, Whos Lait, Đi học Quoc ga Hà Nội

b Trình tự hòa giải tranh chấp lao động do Hòa giải viên lao độngThực hiện

Theo quy đính tại Điểu 201 BLLĐ năm 2012 va các qui định tại Nghỉ

định 46/2013, Thông tư số 08/2013 hướng dẫn Nghị định số 46/2013 quy định chi tiết thi hành một số điểu của luật lao đông về tranh chấp lao động,

trình tự tiền hành hòa giải tranh chap lao động do hòa giải viên lao động đượcthực biện như sau

Bước 1: Tiếp nhân đơn yêu câu được hòa giải tranh chấp iao động: Một bên hoặc các bên chủ thể của TCLĐ khi có yêu cầu giải quyết

tranh chấp lao động phải lam đơn yêu cẩu gũi tới Phòng Lao đồng - Thươngtịnh và Xã hội

Bên chi thé có yêu cầu hòa giải TCLĐ được quyền wu tiên lựa chọn ‘hoa giải viên lao động và dé nghị phòng LĐTB &XH cử HGVLD tham gia

giải quyết tranh chấp lao động

Trong thời hạn 01 ngày lam việc kể từ khí nhân được yêu cầu giãi

quyết tranh chấp, phòng LĐTB &XH báo cáo tới Chủ tích UBND cấp huyện

để UBND quyết định cử hỏa giãi viên lao động tham gia giải quyết TCLĐ Trong thời hạn 01 ngay làm việc kể từ khi nhận được báo cáo của phòng

LĐTB &XH, Chủ tich UBND cấp huyện căn cử, xem xét quyết định cử hòa

giải viên lao động tham gia giải quyết TCLĐ (quyết định cit hòa giải viên lao động theo mẫu 04/HGV).

Trường hợp thật cẩn thiết đựa trên tình hình thực tế thì, Phòng

LĐTB &XH báo cáo Chủ tịch UBND cấp huyện để nghi UBND cấp huyện

khác trong tỉnh để cử hòa giải viên lao đông hỗ trợ giãi quyết TCLĐ `

© ông hr09 2013 TÌ-BLĐTB1Bš hướng dẫn ng id 46 2013 ND-CP qyy đnh tibia một rổ đâu về

‘wah cap ho động

~ Về tint tục chuẩn bị phiên họp hòa giải:

Trong thời hạn Ú1 ngày kể từ khi nhân được quyết định được cử tham.

gia giải quyết tranh chấp, HGVLĐ được cử đó phải thông báo chương tình

lâm việc, thời gian, địa điểm tổ chức phiên hòa giải cho các bên chủ thể của TCLD biết trước khi tiền hành ít nhất 01 ngày lam việc ”,

Bute 2: Tổ chức hòa giải tranh chấp lao động:

Tai phiên hop hoa giải, HGVLĐ phải kiểm tra sự có mặt của các bên chủ thể tranh chấp lao động, những người được mời Trong trường hợp hai tên chủ thể của TCLĐ dang có yêu cầu giải quyết có ủy quyển cho người khác làm đại diện thì HGVLĐ phải kiểm tra giấy ủy quyên của người lam đại điện ủy quyển Nếu một trong các bên chủ thể tranh chấp vắng mặt hoặc cử người đại dién ma không có giầy ủy quyền thì hoãn phiến hop hòa giãi sang ngây làm việc tiếp theo và hướng dẫn cho hai bên chủ thể thực hiện đúng theo.

thủ tục quy định.

hi hai bên chủ thể tranh chấp hoặc đại diện của họ có mất đẩy đủ tại phiên hop (sau khi đã kiểm tra đây đủ, va xác nhận đúng các bên chủ thể, hoặc đúng người được ủy quyền theo giấy ủy quyển), thì hòa giải viên lao

đông tiên hành hòa giai theo trình tự sau:

+ Tuyên bồ lý do của phiên hòa giải và giới thiệu thành phan tham gia

phiên họp hỏa giai,

+ Đoc đơn của nguyên đơn,+ Bên nguyên đơn trình bay,+ Bên bị đơn trình bay,

`NggyỄn Thị Hing Hot, 2014, Gi nods ri chấp lo ding bằng hò giã mong php lat lo đông Vt

_N Thực mạng và giã php, Luân vin tae sĩ Dut hoc, Whos Lust, Đ học Quốc gt Hà Nội,

+ Hòa gidi viên lao đông chất vẫn các bên, néu các chứng cứ và yêu.

cầu nhân chứng (nêu cỏ) phát biểu,

Hoa giải viên lao đông căn cứ vào pháp luật lao động, các tải liệu,

chứng cứ, ý kiến của các bên chủ thể trong tranh chấp, phân tích đánh giá vụ việc, nêu những điểm đúng sai của các bên chủ thể để các bên tự hỏa giải với nhau hoặc đưa ra những phương án hòa giải để các bên chủ thể xem xét,

thương lượng, chấp thuận.

Trường hợp bên nguyên đơn chấp nhận rút yêu câu hoặc hai bên chủ

thể tu hòa giải được hoặc chấp nhận phương án hòa giải thì hỏa giải viên lao đông lập biên ban hòa giải thành, có chữ ký của các bến chủ thể tranh chap, hòa giải viên lao đông Các bên chủ thé có nghĩa vu chấp hành các théa thuận

ghỉ trong biên bản hòa giải thành,

"Trường hop các bên chủ thể không chấp nhân phương án hòa giải thi

hòa giải viên lao đông, lập biên bản hỏa giải không thành trong đó ghi rõ ý

kiến của các bên chủ thể, biên ban phải có chữ ký của các bên chủ thể tranh.

chấp, hòa giải viên lao động.

ký cia bênchủ thé có mặt, hỏa giải viên lao đông,

Biển bản hòa gidi phải được sao gửi cho các bên chủ thể TCLĐ trong thời hạn O1 ngày làm viếc, kể từ ngày lập biên bản hòa giải Trong thời hạn 05 ngày lam việc, kể từ ngày nhận được yêu cau hòa giải, HGVLĐ phải kết

thúc việc hôa giãi

a Thâm quyén của Hội đồng trong tài

Căn cứ theo Điều 199 BLLĐ năm 2012, Hội đồng trong tai lao đông doChủ tịch UBND cấp tỉnh quyết định thánh lập theo để nghỉ của giám đốc SởLĐTB &XH Số lượng thành viên HĐTTLĐ luôn lá 12 và không quá 07 than

viên HĐTTLĐ gồm chủ tịch Hội đồng là ngườii đứng đầu cơ quan quản lý

nha nước vẻ lao đông, thư ký hội đồng và các thảnh viên là dai diện công,

đoản cấp tỉnh, tổ chức đại điện NSDLD.

Trong trường hợp cén thiết, chủ tịch HĐTTLĐ có thé mời đại điện cơ quan, tổ chức có liên quan, người có kinh nghiệm trong lĩnh vực lao động ở

địa phương,

‘Tham quyền của HĐTTLĐ được qui định tại Khoản 2 Điều 199 BLLĐ năm 2012: Giải quyết các vụ TCLĐ tập thể vé lợi ich va các TCLĐ tập thé

xây ra tại các doanh nghiệp không được đính công (theo danh mục quy định

tại Nghị định số 41/2013/NĐ-CP của Chính phủ ngày 08/5/2013 quy định

danh mục các doanh nghiệp không được đính công) khí các bên có đơn yêu

cầu Trước khi giải quyết thì HĐTTLĐ phải tiến hành hòa giải các TCLĐ tập thể trong phạm vi thẩm quyền nói trên.

b, Trình tòa giải tranh chấp lao động do Hội đẳng trong tài tực hiện Trinh tự héa giải TCLD do HĐTTLĐ tiến hành được quy định tại Điền

206 BLLD năm 2012 như sau:

-Bước 1: Nhận đơn yêu cầu giải quyết tranh chấp lao đông

Thu ký của HĐTTLĐ nhân được đơn yêu cầu giai quyết TCLĐ tập thể vẻ lợi ich phải vào số, ghi rõ ngảy tháng nhân đơn va nghiên cứu, thu thập

chứng cứ, tải liêu có liên quan.

“Bước 2: Tổ chức quả trình lòa giải TCLĐ tập thé về lợi ich của HĐTTLĐ Tại phiên hợp HĐTTLĐ, thư ký HGGTTLĐ kiểm tra sự có mặt của hai ‘vén TCLD, đại điện có thẩm quyền của các bên tranh chấp Trường hợp các rên TCLĐ, đại điện có thẩm quyển của các bên tranh chấp không có mat ma tủy quyển cho người khác lam đại diện thì phải kiểm tra giấy ủy quyên Khi các bên chủ thể của TCLĐ có mặt đây đủ tại phiên hop thi HDTTLD tiền

"hành theo trình tự sau:

+ Tuyên bổ lý do của phiên hop,

+ Giới thiệu các thành phiin tham gia phiền hop,+ Bên có đơn yêu cầu giai quyết TCLĐ tinh bay,+ Bên được yêu cầu giãi quyết TCLD trinh bay.

Hội đồng trọng tai có trách nhiệm hỗ trợ các bên tự thương lượng.

Trường hợp hai bên không thương lượng được thì HĐTTLĐ đưa ra phương

‘an để hai bên xem xét (Khoản 2 Điều 206 BLLĐ) Đây lả điểm khác nhau căn.

tân giữa hòa giải TCLD bằng HGVLĐ với HĐTTLĐ Trong trường hợp hai

rên TCLĐ không thỏa thuận được hoặc một bên tranh cha đã được triệu tập

hop lê đến lẳn thứ hai mà vẫn vắng mặt không có lý do chính đảng thi

HDTTLD lập biến bản hòa giải không thành Biên bản phải có chữ ký có bên.các mit tranh chấp, chi tịch va thư ký HĐTTLĐ Biến bản phải được gửi cho

các bên tranh chấp trong thời han không quá 01 ngày lam viếc, kể từ ngay lập