Luận án tiến sĩ Luật học: Quyền sử dụng đất nông nghiệp ở Việt Nam - Những vấn đề lý luận và thực tiễn

và các vấn bản quy dink chỉ tết hướng dẫn thi hinh LBB, Luật Đầu tr 42 Đối trơng nghên ctu Vai dé tii “OSDB nông nghập ð Hật Nam ~ Niững vẫn để lý lun và tee in luận án có đối hương nghi

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯ PHÁP.

TRUONG ĐẠI HỌC LUAT HANOI

NGUYEN THANH LUAN

QUYEN SỬ DUNG DAT NÔNG NGHIEP Ở VIET

NAM-NHUNG VANDE LÝ LUẬN VA THỰC TIEN

Chuyên ngành —— :UuậtKhhiế

Misé + 9380107

LUAN AN TIEN Si LUAT HOC

"Người hướng dẫu khoa học: PGS.TS Duong Đăng Huệ

HÀ NI - 2020

MỤC LỤCMỞĐÀU 1 Chueng 1: TONG QUAN TINH HÌNH NGHIÊN CỨU VÀ CƠ SỞ LÝ THUYET CUA ĐỀ TÀI 8

11 Tổng quan tinh bình nghiên cửu 8

1 2.Cơ sở lý thuyết oie ti 33Chuơng 2: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ QUYỀN SỬ DỤNG BAT

VA QUYỀN SỬ DỤNG DAT NÔNG NGHIỆP 38

2.2 Lý luận về quyên sử dung dit nông nghiệp 32

3 3 Lược sở quá trình ra đội và phát iễn của ch định quyền sở dụng đất

nông nghiệp 64

Chương 3: THỰC TRANG QUY ĐỊNH PHÁP LUAT VE QUYỀN sit DUNG DAT NÔNG NGHIEP Ở VIET NAM HIEN NAY n 3.1, Thue trang quy định pháp luật về khách thể của quyền sỡ dụng dit nông

DANH MUC TAI LIEU THAM KHAO 187

LOI CAM DOAN

Tat xin cam doan diy là cổng bình nghiên ctucia rng ta Kit quá nghiên cin, tích din hong luậndin này là tong thực, chính sắc, có ngudn rổ ring và

đã được công bd Những tết luận trong luận án này làhoàn tàn mới và chưa từng được a công Bổ 6 Bắt cứcổng hình thea học nào

“Tác gi hein án

Nguyễn Thành Luân.

Tai su cám ơn ede Thầ/C gáo cũa trường Da: lọcTật Hi Nit đã tin ink dạy đỗ, hướng dẫn, iy đổ ti trongsuốt Roding thời gian tố lầm ngư cứu ánh tạ đậy

Tải vn ed ơn người than trong gia Ânh, bạn bà, đồng

"ngập hiển côn thing, đồng win đễ tã cổ nghĩ, tin gen

và các ngiẫn lực khúc rong siết quả Bình hoàn thành luân de

Tác git hận ấn

Nguyễn Thành Luân.

DANH MỤC CÁC TỪ VIET TAT

Sẽ hữu toàn din

Uÿ ben hân dân

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp hết cia việ nghiền cứu đề tài

Hiện my, cơ cầu ánh tỉ cia Việt Nam dang chuyén dich theo xu hưởng gi

tỷ trong ngành nông nghiệp, tng tỷ trong ngành công nghiệp, xây dụng và ngành,dich va Theo sổ liệu thing bẻ thì năm 2018, khu vực nông, lâm nghiệp và thy sinchi còn chiếm tỷ tong 1457% GDP, kin vue công nghiệp và xây ding chấm,34/2814, khu vue dich vụ chiếm 41,17% [157] Tuy nhiên, với hơn 65% dân số sinhsống ở ving nông thôn và lực lao động le dang hoạt đông trong ngành (năm 2018,với 38.21% rong tổng s lục lượng lào đồng h 15 tabi td lên là 5%12 tiện người(U7) thị Việt Nam vấn dang là một quốc gia có nin ánh tý ph thuc nhiề vàogành nông nghiệp,

Nghị quyết số 23-NO/TW ngày 22/3/2018 của Ban Chấp hành Trung wongĐăng Công sin Vist Nam đã xác inh mục tiêu “Bin năm 2040 Hết Nam loànthành muc tâu công nghưập ho, lin dat hod, cơ Ban tở thành nước cổng nghiệptheo hướng liện da thuộc nhóm 3 nưắc dẫn đầu in vực ASEAN vi công ngập, trong đ một 23 ngành công nghập có aie canh tranh qude về tham ga sâu vào

cl gi tt loàn cầu” Tuy nhiền, cần phải nhắn manh, quá tình công nghiệp ba, Điện ai hoa dit nước of không thể không dm vào những nguồn lu từ nông nghiệp

và cổng không thé không tánh khôi việc giải quyết những vấn để nông nghiệp,xông dân và nông thôn, Do viy, Nghỉ quyết sổ 26-NQ/TW ngày 05/8/2008 cũa Banchip hành Trung wong Đăng Công sin Việt Nam cũng đã xác Ảnh rổ vấn đỀ này

“Các vin dé néng nghiệp, ning din, nông thên phã được giã quyét đằng bộ, gin với giá tình độy mạnh công nghập hod, kiện âu hoá đắt nước Công ngập hoá,lận âm hoá tổng nghập, nông thn là mốt nhiệm vụ quan trong hing đầu ca quátrnh công nghưệp hoá, ign dex hoá dt mde”

Đi công nghiệp hoá, hién đi hoá ngành nông nghiệp bên cạnh việc phải đầu

tr về vốn, máy móc, khoa học công nghệ, ning cao tình độ lực lượng lao đồngtrong nh vực nông nghip tủ việc hai thác hiéu qua ĐNN là một yếu t mangtinh chit quyết định Baa lf “Dt dala ngudn vẫn tim ấn cia mỗt guốc ga” (144), cu thé hon, ĐNN là yêu tổ đầu vào không thể thiếu va cũng không thể thay

th cho sản xuất nông nghệp ma ching ta đã được thiên nhiên tu ai ban tổng Nếuđặt tong st so ánh với Inasl là một chúc gia có ngành nông nghập rt phát tiênvới đắt dai chi yêu asm mạc khô cần, kêi hậu khác nghật bắt buộc hãi có vốn đềnrất lớn đổ cất tro đất za mạc khô căn thành đặt có thể canh tác nông nghiệp vàXem theo đ lai thing tới êu biện da, tỉ với quỹ NN trong đối lớn (hơn 27

triệu ha, chiếm hơn 80% diễn tích dat tr nhiên ofa cả nước [S]), đa dang về thdxhuống và lâi hậu nên thich hop với canh ác cả cây lương thực, cây công nghiệncây én quả, chin nuôi, nuôi trng thuỷ săn tỉ rổ ring ching ta có tu thể đểhát tiến ning nghiệp hơn rt nhiều Vấn dé miu chốt để phát huy tr thế này đồi

ôi chứng phải có chính sich phủ hợp pháp luậtvề BNN phải được hoàn thiện để tạo cơ số vũng chắc cho các chủ thé yên tâm đầu tr vào ông nghiệp và có thể khathác hét được những gi tị lo lớn cia ĐNN,

Ở nước ta, đất dai nồi chung và BNN nồi sing thuốc SHTD do Nhà nước làmđại diện chủ sở hữu, Các chủ thể không có quyền sở hấu đối với ĐNN ma chỉ cóOSDĐ thông qua việc Nha nước giao it, cho thuê đắt và công nhân QSD hoặchân chuyển QSDĐ theo quy định cia pháp lit Đây las Kae biệt, đặc thủ cinViệt Nam s với nhiều quốc ga bên thể giới có chế đồ sở hữu hư nhân về đất điOSDĐ được xác định bên quan điềm của Đăng Công sin Việt Nem: "La mi foatài sẵn và hồng ho đặc iệt nhg không phi là yễn sở hữu, được xác Ảnh cụthể ph hợp với từng oot đất ting đi trong và lành thức gao đất, cho thud đắt” (2) Thể chế hoá quan đm này thành các quy định pháp lát đ th hành hiện qua trên thực t là việc không hề đơn giản Theo đó, cần phải dựa trên cơ sỡ lý thuyết

oa học pháp lý vững chắc nhầm nhân diện một cách chính xác bản chit php lýcủa QSDB, tao nén móng bên chit cho tàn bd các quy đnh pháp It được xâydung và hoàn thiện Chỉ có như vậy hi các quy định pháp lit về QSDB khi đượctain khai bên thực #8 mới có thể dim bảo được quyền và li ch cia các chỗ thểtrong khai th, sử dụng đất dai tong nó lành thi tường; gi quyết hà hoi vềrit li ích tong mỗi quan hệ giữa Nha nước với tr cách là âm diện chủ sở hữu vớicác chủ thể chỉ có QSDĐ Nêu như thiểu đ sự vận dụng lý thuyết khoa học tháp

ly, bản chất phip ly cin QSDĐ không được nhận iện một cách chính ác thi đủ cósữa bi, bb sung nhiều lần đi nữ thi kh có thể hoàn thiện được các quy định phápTuất vẻ QSDD

Trong khoe học pháp thuyết vật quyền chín la một thành tt và là tin hos của nhân loại Nhiều quốc gin có nên kinh tế phát tiễn như công hoà Phần,công hoà Liên bang Đúc, Nhất Bán, Liên bang Nga, Bang Quebec (Canada) đểvân dung để xây dựng pháp luit tt sin của minh với tinh Ôn đnh cao và vận hànhĐiệu qua to cơ sở vũng chic phát tiễn lánh tí dn đnh xã hỏi SHTD về đất đi làTuột đc thi của nước ta nhưng néu co sư nghiên cứu một cách nghiêm túc, hấu đáo

và vận dụng l thuyết vat quyén xây dụng các quy dinh pháp luật về QSDĐ thìxhững yêu cầu đã nêu ð rên chắc chin sẽ được dap ứng, đ là sf dim bão được

quyền và lợi ich cin các chủ thể tong ai thác, sử dụng đất dai trong nàn kinhthi tường; gi uyết his hoà vé mặt lợi ich trong mỗi quan hi giữa Nha nước với trcáchla đi điện chủ sở hữu với các ch thể chỉ có QSDB.

KẾ tứ lồi đồi cho dén may, các quy đnh pháp uit về QSD sồi chung vàOSDĐ nông nghiệp nói ng đá được sữa đối, bổ mung nhiễu lin theo hướng mỡTông quyển năng cho các chi thi, mỡ tông han mức nhận chuyển QSDĐ nôngnghiệp cho cá nhân và HGD, kéo di thời bạn sử dụng ĐNM nhằm dap ứng yêucên của thực tiến lanh tế, xã hôi của đất nước, Sự phát iễn cũa ngành nông nghiệpước ta trong thời gian qua như, từ chỗ phải nhập thầu lương thực đ gi quyét nhacit trong nước t hành nước xuất Khia lò geo hàng đều thể giới, kim ngach xất hầu các sẵn phẩm từ nông nghiệp như cả phé, hộ Bêu, thuỷ sin det giá tị nhu tỷ

Đô la Mỹ (USD); sản xuất được những sin phim nông nghiệp chất lượng cao theoquy tỉnh thục hành sẵn xuất nông nghệp tốt(GAP) 1a những minh chúng rổ răngcho việc sửa di, bồ rung này có đạt được hiệu qui tong thực tin

Tuy nhiên, tong bối cảnh hiện may, các quy inh pháp Init hiện hành vềOSDĐ nông nghiệp di và dang bộc l hing loạt bạn chế, bắt cập như tĩnh trangran ma, phân minh ĐNN căn trở sin xưất ông nghiệp quy mỏ lớn, tinh trangxông din bd hoang dit ròng lúa ngày cảng ting gây ling phí it Lom rong kh cácdoanh nghiệp Int không có đất nông nghiệp để thực kiện dư án đầu trị LBB nấm,

2013 vẫn con nhiều rio cân cho doanh nghiép tong nước và doanh nghiệp có vẫnđầu tr cũa nước ngoài tốp cận, sử dụng ĐNN để thự hiện dự én đền tr, st báo hộ

ca Nhà nước với quyén và lợi ích hợp pháp cũa chủ thể có QSDD nông nghiệpchưa đã manh; git DNN qua thấp dẫn đến hàng loạt hệ qu xu như làm thit thagần sich nhà nước, ĐNN td hành mảnh đất máu mỡ cho cản bộ, công chức vỉ lợiích cá nhân ma cầu kế với các chi đầu tr thu hồi NN bồi thường với mic giá rểrat & thực hiện các dự án xây đụng lồn đô th sau đó chuyển nhường với chảnh,lành giá hàng ngàn lên Tắt cẽ những han ch, bt cập này la hết sc nóng bông,

ếu không được khẩn trương giả quyết ẽ là rt căn rit lớn cho sự hát tiễn cin xông nghi và cing sẽ la nguyen nhân din đến mẫu thud, bat n sã hôi của nước

ta tong thời gin tới Đồng Đời, điều này dường như cũng đ cho thấy việc sia di,

bổ sung các quy Ảnh pháp luitvé OSDĐ cũng như và QSDP nông nghip thon genaqua mot chỉ gii quyết được những vấn để phát nh mang tính ngắn lan má chưathắt nụ đi vào chiều sấu gốc TẾ cin vẫn đồ đã nêu

Nhân thức được tim quan trong cia nồng nghiệp trong giei đoan công nghiệphod, hiện dai hos đất nước af vươn đến mục tiếu “Dân giả, nước mạnh, đn chỉ,

công bằng vin mink” ma Đăng đã đặt me, tiềm năng, giá tỉ to lớn cũa ĐNN chưađược kai thác hiệu qui do vương mắc, bit cập cia các quy định pháp Init hiệnảnh: tim quan hong, hiệu qui cia việc vẫn dụng thánh hơ khoa học pháp lý cinhân loi tong gift quyết những điểm đặc hủ cia chế độ SHTD vẻ đất di ở nước

fa, nghiên cima sinh la chọn đề Hi “QSDB nông nghiệp ở Việt Nam — Những rên

để y hiện và thực Ấn làm lận án tiên uit hoe

2 Muc dich nghiên cứu

Luin én “QSDD nống ngiưệp ð Hật Nam ~ Niững vẫn đ lý dn và tre in“ de thực hiện với các mục đích nghiên cia sau dy

- Góp phần bộ sung, hoàn tiện cơ ở lý luận về sở hữu foam toản din về đất

dai, QSDĐ va QSDĐ nông nghiệp

- Phin tích, đánh giá những tết qua di đạt được và những vung mắc, bat sập

tn ti cn các quy Ah pháp lit hiện hành vẻ QSDD nông nghiệp

- Đi xất được những định hưởng, gii pháp nhằm hoàn thân các quy dh

Tháp luật hiện hành vẻ QSDD nông nghuệp và các giả pháp gop phản ning cao hiệuaqua thi hành các qy dink pháp hấtvề OSDĐ nông nghiệp tong thực tến

3 Nhiệm vụ nghiên cứu

Di dat được các muc đích nghié cứu đã nêu ở tên tỉ tắc giả đặt nhiệm vụnghiên cứu cia lấn én như sư

- Tập trang phân ich, làm rổ bản chất của các hái niệm vé sỡ hữu oán dân về

đất dai, QSDĐ, QSDP nông nghiệp

= Phân ích các yu tô ảnh hung đến QSDĐ nông nghiệp và quá trình m đối

‘va phát triển cũa QSDĐ nông nghiệp ở Việt Nam

Phin tích, đính giá thực trạng các quy định pháp Tut v thục tấn thi hành về

OSDD nông nghiệp và khách th, chủ th và nôi dung cia quyền

- Phân ich làm rổ định hướng hoàn hiện quy định pháp lật và để xuất các

giấi pháp sửa đồi, bổ sung quy định pháp hắt hiện hành vẻ QSDĐ nông nghiệp vàcác giả pháp cụ thể nhằm góp phin ning cao hiện quả tử hành pháp lit vẻ QSDĐông nghiệp

4 Phạm viva đối ợng nghiên cứu,

41 Phơnvinghiên cin

Vai dé tii “OSDD nông nghưệp 6 Hật Nam ~ Niững vẫn để lý lun và teein“ luân án có pham vĩ nghiên cứu tt sau

- VỀ pam vi không gia: Luân án nghiên cửu những vin đ lý luận và thực

trang v các quy Ảnh pháp lit vé OSDĐ nông nghiép ở Việt Nam

- Vi pham vũ hoi gian: Luận án nghiền cứu các quy định pháp lật vé QSDĐ

xông nghệp từ nấm 1997 dén thon điểm hiện a

- VÀ phm vi vấn bản quy phạm pháp luật Luin án nghiên cứu các quy đnh

hấp Init lên quan én ti sin, quyển tai sin, OSDĐ nói chung và OSDĐ nôngghiệp nói iễng được quy ai trong Hiển pháp, BLDS, LBB, Luật Đầu t và các vấn bản quy dink chỉ tết hướng dẫn thi hinh LBB, Luật Đầu tr

42 Đối trơng nghên ctu

Vai dé tii “OSDB nông nghập ð Hật Nam ~ Niững vẫn để lý lun và tee

in luận án có đối hương nghiên cu như sau:

- Đường lỗ, quan diim cia Đăng và chính sách cũa Nha nước về hoàn tiện

hấp lit dit đai và về phát tiễn nông nghiệp, nông thôn và nông dân trong giađoạn hiện my,

- Ly thuyết vật quyền với các nội dang gồm; khá nệm vật quyÖn, nguyên tắc

của vậtquyền, các loi vật quyển ;

- Các quy định pháp luật hiện hành về tai sẵn, quyền tai sẵn và quy định pháp.luật hiện hành về QSDD, QSDĐ nông nghiệp, gồm có: về khách thể là các loại

NN, thos han sử dụng đất hạn mức sẽ dụng đốt giá ĐNN, về chi th Ia cá nhân,HGB, tổ chức kinh tế (hợp tác xã và doanh nghiệp trong nước), doanh nghiệp có

vn đều tr nước ngoài, về nôi dung gồm quyén ching, ngiữa vụ chung va quyén,ghia va theo hình thức sử đọng đất

- Thục tin thi hành các quy dinh pháp luật về tii sin, quyền tỉ sẵn và về

QSDĐ nông nghiệp

5, Phương pháp nghiên cứu l

Luin én “QSDD nồng ngiiệp 6 Hiật Nam ~ Niững vẫn đ lý luân và tređược thục hiện đưa tên vie sử dung các phương pháp nghiên cứu chủ yeusau diy:

- Phương pháp hân nghiên cứu khoa học duy vật biện ching, duy vit lich sit

của chủ nghĩa Mác ~ Lê ain và hư tưống Hồ Chi Min về nhà nước và pháp lật

- Các phương pháp nghiền ci cụ the như phân :h, so sinh tổng hợp, Khai

qguất quy nạp, đến gi, binh luận lập luận, đánh giá, suy lận logic déu được tácgiả sr dụng xuyên mốt quả tinh tỉnh bay hn án

Trong ting chương cũa lin án tắc gi li sỡ dụng Ính hoat các phương phápnghiên cứu khác nhan dé làm rổ các vẫn de, nổi dụng cin chương đó, cụ thé

- Chương 1: Laan án sử dụng phương pháp thing lẻ đ phát hiện, hồ thing

hod các công tinh nghin cứ đã công bó bên quan đến lận án; phương pháp phân

tích để đánh giá những nội dụng để được làm rổ, những vấn a còn bô ngõ hoặcchưa được gii quyết thấu đáo trong những công tỉnh nghiên cứu nay Trên cơ sở

đó, phương pháp tổng hop được sờ dụng để đm lý thuyết nghién cửa, giá thếtghiên cứu, câu ht nghiên cứu ci luận én và hết hắn về tnh hình nghiền cứu liênqguan đến để ti luân én

- Chương 2: Luận án để sử dung các phương phép phn toh, so sinh dakgiá tổng hợp, hi quất didn giãi để lam tổ nôi dung các khát niệm về sở hữutoàn din về đất dai, vật quyền, QSDD nông nghiệp Phương pháp lich sử cụ thể căng được sử dụng để làm tổ về qua tình ra đời, phát tiễn cin QSDD nông nghiệp

ở nước tạ

- Chương 3: Luin án st dụng phương pháp thân ch, so nh, thống bẻ, ng

hop suy lun logic để đánh giá một cách khách quan, toàn di thự trang quy ảnhpháp lt và thực tổn thi hành quyền dung ĐNN hiện may.

- Chương 4: Luận án si dung phương pháp binh luận, ting hợp, suy luận

logic, so sinh lập luân dé xác dink đnh hướng hoàn thiện các quy ảnh pháp lật vềOSDD và dé xuất những giải pháp nhậm hoàn thiện quy dink pháp lit hiện hành vềOSDD nông nghiệp và các gidi pháp cu thể nhằm gop phản năng cao hiệu qua thi

"hành pháp luật vẻ QSDĐ nông nghiệp

6 Nhõng đồng gp mới của Luận án

Luin én “QSDD néng ngiưệp 6 Tit Nam ~ Niững vẫn đ lý luân và tređược thực hin dự ấn ẽ có những đông góp mới sa diy

- Lam 18 sự ra đời của QSDĐ trong hệ thống pháp luật Việt Nam là sự sáng

tao pháp lý là công cụ pháp lý nhắm thực hiện SHTD về dt đi và khẳng đ nh mộtcách có cơ sở khoa học QSDP là một loại vật quyền hạn chế

- Phân tích, giải mã nội hàm khái niệm QSDĐ nông nghiệp, những yêu tố

ảnh hưởng đến QSDĐ nông nghiệp, các nguyễn ti, nồi dung cia chế địnhOSDD nông nghiệp

- Dinh giá những wu điểm, bạn chế cia ni dng quy inh pháp lật và tae

tin thi hành quy định pháp loậtvề OSDĐ nông nghiệp dưới góc độ tp cân các yeu

tổ Hhách thể, chủ thé và nôi dng của quyền

- Phân tic các định hướng quan trong khi hoàn thiện quy định pháp luật về

QSDĐ nông nghiệp ' l

suit một cách đồng bô, khã thi các gii pháp cụ thể, khoa học nhằm mụcdich hoàn tiện quy định pháp luật hiện hành về QSDĐ nông nghập và các giảihấp ning co hiệu qui thực ti QSDD nông nghệp trong thực tiễn

1.Kếtcầu cia hận án

Ngoài Moc lục, Mỡ đầu, Eắt in và Danh mục tài hu tham khảo, Luẫn ấnđược kết cấu thành 04 chuong nh sau

Chương 1: Tổng quan ảnh hin nghiên cứu và cơ 9 lý thuyết cũ để ti

Chương 2: Những vin đồ lý hận vé quyền sử dụng đắt và quyện sử dụng đấtxông nghiệp

Chương 3: Thực trang quy định pháp luật vẻ quyền sử dụng đắt nông nghiệp ởVit Nam hiện nay

Chương 4: Dinh hướng, gi php hoàn thiện guy dish pháp uit va gi tpning cao hiệu qua thi hành quy dit pháp Int về quyên sử dụng dit ndng nghiệp &Việt Nam hiện nay

Chương 1

‘TONG QUAN TINH HÌNH NGHIÊN CỨU VÀ CƠ SỞ LÝ THUYET

'CỦA ĐỀ TÀI

LL Tổng quan tinh hình nghiên cứu.

Tinh ti nay, ốt có rit nhiều công tỉnh nghiên cửu koa học khác nhan về các

đồ tà liên quan đến QSDĐ nói chung và QSDD xông nghiệp nói iễng Trọng quátình nghiên cứu, nghiên cứu sinh & tổng hợp, bẻ thống hoa được những công tỉnh,Xhos học có liên quan đến đề fi luận ấn như sau:

1.11 Những công tink nghiên cu vềsỡ hữu toàn ân v đắt ai

- Pen Abbott and ill Stanford (2006), /iehtam Land Admnestraton Project,

Nab Departnent of Geomatics the University of Melbowe Bài viết này phản tíchchế độ quân lý nhà nước về đất đi ở Việt Nem với các vẫn dé co bản là: chủ thểaqui I, nội đụng quân l đội twong quản lý, Đặc biệt bài viết đã đnh giá nhữngảnh hung ofa chế độ guân ly nhà nước về đất đi đối với QSDD Chế đi quân lý đất dai nh hướng ắt lớn tới các quy dinh pháp It về OSDĐ và việc thc thi trên thục t Có thể đánh giá, đây la những thông tin hấu ích giúp nghiền cửu sinhghiên cứu nôi ding các yê t ci phi, te động tới OSD

= Trin Quang Huy (2008), Pháp luật về linh thức giao

đất Luân án tén sỹ lnất học, Viên Nhà nước và Pháp luật Luận án git hyết

rt cách toàn điện những vn đ lý luân và thục HẾn của pháp Init về nh thúcgio đất có thu tiền sử dụng đột ~ một trong những hình thúc sẽ dung đất theo quyinh cia pháp luit dit dai Trong luận án, ác giã ối nhân manh hình thức giao đất

co thu tên sử dụng đất là một sin phẩm tất yếu cin việc công nhân hàng hoá OSD, góp phản xoá bô nự bao cấp trong quan hệ sử dụng đất tn tai nước t trước đấy và đồng thời thể hiện tinh hung lợi về mit anh đối với đại điện chủSHTD vì dit dni

- Trên Thi Thanh Hợp (2010), Ning vin để pháp lý trong hoạt động cho thu

đắt cia nhà nước, Luận văn thạc luật học, Đi học Luật Hà Nột Luận văn làm tổ xhững vẫn dé lý luận như kh niệm, đặc điểm, cơ sỡ m đời và quá bình m đôi cinhấp lu về cho thuê đắt cia nha nude; phân tích, din giá thự tang từ đó để xuấtphương hướng, giấi pháp hoàn thện pháp lật vẻ cho thuê đất cia nhà nước Đángchú ý tong luân văn ti giả đã nhin nhận hinh thức cho thuê dit ra đời gin hồn vớivie chuyển đổi sang nàn anh tế thi tường ở nhóc ta, xác lập nguyễn te công Hi

"rảnh bạch ong việc tp cân đất ai giữa các chủ th có nhu cầusữ dụng đất

it có thn ban sửdang

= Trin Quốc Toản (chủ biên) (2013), Da mái quan hệ sỡ hihu đắt đa ~ Lý luận

và thực én, Nab Chính t quốc gia Cuốn sich này đã tinh bay Khai quất thựctrang quan hệ sở hữu đất dai ở móc ta hong cơ ché quan êu, bao cấp và phân tích

nt cách siu sắc nội dụng cia sư vẫn đồng quan hệ ruộng đốt rong cơ chế thtrường hiện nay Tư việc phân tích, đính giá cầu tức, bin chất các hinh th vinđông cia quan hệ sở hữu đắt đi ở nước tạ theo te gi việc bếp tue đổi mới quan

Sẻ sở hôn đắt đi ð nước tr i nay cần phối dm trên ba nội dung chủ yêu là binchit cũn quan hệ sỡ hữu it đai, tinh quy Ain côn quá tỉnh lịch sử hay đội quan hệ

sở hữu đất dai ð nước t tao nên thực trang hiện my chế din chế đồ SHTD và đấtđai được quy dinh bong Hiển pháp năm 1992.

- Viện nghiên cứu lập pháp (2012), Chi din sở hữu đất đa về we hoàn tiện

hap luật vi sỡ hữu đất dav & Wt Nam rên nay - những vẫn để luận và fre

ấn, ĐỀ tai NCE cấp Bộ, Công tinh này đã nghiên chu chuyên su, làm rổ nhữngvấn đ lý luận về sở hữu đất đủ, phân ich thực tf thực Nộn chế độ SHTD và đátđại ở nước ta hong thời gian qua và để xuất kiến nh hoàn thiện chế độ SHTD vềđất đụ Đặc biệt, công hình để tổng hợp và phân ich những điểm phù hop và không phủ hợp của ba nhóm ý kiến lớn tranh luận xoay quanh vấn đè sở hữu đắt đai đang.tổn tại ở nước ta đó là: (0 thực hiện chả độ SHTD một cắp độ chỗ sở hữu - sử dụng làNha nước, không gino nhiều quyén cho người sử dụng, Mu đ nhà nước mới quin ý,quy hoạch sử dụng thu hồi dễ dang, không phối đền bu quá en; thi nhận và xáclập sở hữu nhà nước, sở hữu tập th và sỡ hữu tr nhân về dit dai Chế đỏ SHTD vi đítđại không phủ hop với thời kỳ quá đô, đồng thoi con là môi tường pháp lý thuận lợicho tham những phát tiễn, i tp tue duy ti chế đồ SHTD vi đắt đi Trên cơ sỡ đi,công tinh luận giải và ching minh việc duy tì chế đô SHTD về đắt đi là hoàntoin phi hợp với điều kiện Việt Nam, Đông thời công tỉnh cing để xuất nhiễu giảipháp cụ thể hoàn tiện chế đồ SHTD về đất dat

- Các bai viết Nguyễn Minh Tuần (2013),

để hein quyết the nn, Tap chỉ Công sin, Số 042013; Nguyễn Đình Kháng (2013), Cơ sở ý luân và thre tn cũa chế đề SEITD về đắt đã 6 Ht Nim, Tạp chỉ Công sin, 6 112013, Nguyễn Ngọc Điền & Binh Xuin Thio (2013), Dit dat tide SHTD là phù hop yâu cầu phát tiễn, Tap chi Din chủ và pháp hit, số chuyên đề 03/2013, Va Vin Phúc (2013), SHTD về đắt đu: Tắt yéu ich sẽ tongLẩu hận nước ta én nay, Top chi Cộng sin, số 057013, Các công tình này đãchứng minh su cén tht cin việc phải ep tue duy ti chế đồ SHTD và đất dai ðước ta rên cễ phương diện Lý luận cũng như đu kiện thục tấn Theo đó, chỉ có

chi đô SHTD về đắt dai mới phi hop với bản chit Nha nue ta là cin di, do đâm,

vì ân và mới dim bảo quyén loi cũa nhân dân lo dng cũng như mự én định pháttiến cia dit nước Đồng tho, các bài viết cũng khẳng định những tiêu cực, mẫuthuẫn gay gắt trong nh vục dit đi thoi gion qua chủ yêu lé do sự yêu kém, lam quyền trong quân lý đất đi của các cơ quan nhà nước có thẫm quyền chữ khônghải xuất thất từ bản chit của SHTD về đất đi

- Phạm Hữu Nghị (2005), Varro tia Nit mước tong vật thự liên qn

SHTD vi đất ân, Tạp chi Nha nước và Pháp lật, số 01/2005 Bài viết này phâních, làm sing 15 vai rò cia Nhà nước với tr cách là đi ciện chủ SHTD và đất daitrong vie thực hiện ba quyên ning của chủ sở hữu la quyên chiếm hữu, quyền itdụng và quyên inh đoạt đời với dat đi, Việc thực hiện quyên chểm hữu, quyền scdụng và quyền dinh đoạt cia Nhà nước đối với đất dai có sự Khác biệt so với cácchủ th khác trong xã hội Sự khác biết đ là quyên chiếm hữu, uyên sử dung cinWha nước đối với đít đại mang tính gián ep con quyén nh đoạt đối với đất đu làquyền quy ih điều hiện, hinh thứ, bình nụ thủ te giao đất tu hồi đất cho thuêđất chuyên quyên sử dụng đất dai cho người sử dụng đất

- Nguyễn Quang Tuyên (2016), Vin sip ngữ về SHTD đổi với đắt ân, Tap chí

Nhà nước và Pháp luật số 02016 Trên cơ sở phân tích làm rổ nội hàm khái niệm,SHTD vẻ đất đai, tác giả đã cho rang, SHTD là một khái niệm chính trị ma không,phải là khái niệm pháp lý, bởi “toàn dn” mang tinh chung chung, tia trợng khôngtod thành chủ thể cia quan hệ pháp loậtvẻ sở hữu đốt đu, Đồng thoi, bài viếthân tích, đánh giá những thu sot, hạn chế tong các quy định cũa LE năm 2013

về quyền dai điện chi SHTD về đột dni của Nhà nước và vấn để tham ga giám sit

ca người dân đối với Nha nước tong thục hiện quyên dai chi SHTD vẻ đất ai, tr

đó đưa m các Hiến nghị hoàn thiện

- Nguyễn Quang Tuyển, Hà Vấn Hoà 2016), Cin trúc SETD về đắt đa và vẫn

4 gam sát yền cia dew in chỉ sở hữu về đất âm ở Ht Nem, Tạp chỉ Nha muse

và pháp It, sở 06/2016, Bài viết khẳng dh cầu tr thực hiện quyền cũa đi điệnchi SHTD về dit đai ð nước te có nhiều từng nic do thâm quyên được giao choxhiêu cơ quan nhà nước và điều đó gây sự làm quyén, hối lô, tham ning Thựctrng giám sit quyén của đu điện chi sỡ hữu về đất đại dang tn tì nhiều bắt

DB khắc phục các bạn chế này, các tắc gid đã để xuit một sô khuyển nghị như ting

sổ lượng các dai biểu chuyển trách đổi với giám sát quyén Ine nhà nước; năng caoring lục giám sat cia Mit rin Tổ quốc Việt Nem; im bão quyền tr do ngôn luậncủa công dân

Từ việc nghiền cứu các công tinh đ công bỏ nêu ở trên về quyén SHTD về dit

đi tc giá luận án có một sổ đảnh giá cơ bản như sau

Trin thể giới và cũng như ai Việt Nam, vẫn đề sở hữu đất dai có ảnh hưởng

rit lon én việc nay dụng và hoàn thiện các quy định pháp luật vé quân lý s dụngđất ai cũng như quy nh về địa vĩ pháp lý cũa Nhà nuớc và cá nhân, HGD, tôchức trong quan hệ đất da

= Nhiều nhà nghiên cứu đã khẳng dinh SHTD về đốt di la một đc thà của Việt

Nam Tuy nhiên, đặc thủ này không phải l bát biển ma nội dung ofa nó luôn có sựthay dBi do metic đông củ chủ trương chuyên nên inh ế nước ta từ nề kh tế kếoạch hos tập trang sang nên nên ánh th trường din hưởng xã hôi chỗ ghia

= Nhiều hà nghiên cứu khẳng dank việc tếp te day ni SHTD và dat đa là phù

opvớilý hản và điện liên, hoàn cảnh thực én cia Việt Nam hiện my,

- Những bất cập, an chế tong Ĩnh vục đất đu tong thời gian qua là có thể

được khắc phụ: tn cơ sỡ hoàn hiện pháp lo và ing cường cơ chế Iam tr, giảm,sát hong tí hành pháp lật

Tuy nhin, còn nhiều vấn đ liên quan đến SHTD vẻ đất dai ci phải được tp

te nghiên cứu làm sing 5, cụ thé

- Quyên SHTD wi các phương diện chủ thi, khách thể, nỗi dụng và phương

thức thực hiện quyền

- Lam sno để việc tấp tue duy tỉ SHTD vẻ đất đa ở Việt Nam không ảnh

Tổng sâu đến nh hin thee cũa việc sử dụng đất đu nói chưng và ĐNN nồi ning

- Luận gi về sum đời và mỗi qua bộ gia QSDĐ và quyền SHTD về đất đi

dâm tên lý that vt quyền

112 Những công inh nghê cứu lên guơn độn yên si dang đấmông nghập

1131 Niững công tìnhnghền cứu lên quan din khả im quyền sĩ cng đất

= James Hadley (1902), introduction to Roman law in twelve acadentcal

lectures, Nab D Apple & Co Cuỗn sich này la công tinh nghiền ctu oán điện vàchuyên su vẻ LuitLa ME Cuốn sich tinh bày cặn kế qua tình nh thành và phattriển của Luật La Mã, đồng thời, phân tích, bình luận, đánh giá tính hợp lý, khoahoc các chế đnh hôn nhân gi nh, ổ tung dân sư thừa k, ải sin bong Lait La(Mi Quyền sỡ hữu ti sin và quyên ofa người không hải la chủ sỡ hữu đội voitsản la bật đông sản cing được í gi phản th làm rổ trong cồn sách

- Vũ Văn Mẫu (1957), Dân luật khát luẩn, Nxb Bộ Quốc gia Giáo duc Cuỗn

sách này là công tinh có tính tên phong trong nghiên cứu vẻ vật quyền ở nước teCun sich tình bay về khái iệm vật quyên, phân loại vất quyển, cần ei thất sinhvắtguyện

= Lynton K Caldwell (1974), Right of ownership or right of use? - The needfor

nev conceptal baas for land use potey, Wiliams & Mary Law Review, số 0415Bài viết đã dé xuất xây dụng mớt hi thing chinh sich pháp hắt mới bên cơ số(QSDĐ thay cho quyền ahi với đắt ai tì Hoa Eỹ,

- Trnh Ehinh Phong (1975), Tim lyễu Dân luật Hật Nom, Nab Phố thông

Đầy là chốn sách tình bay có hệ thing vé các quy đnh pháp luật dân sự nước ta lâuchưa có BLDS và cổng chưa xác lập SHTD vé dit dai Tong cuốn sich này, ỗidụng đăng chủ do là quyền sở hữu muông đốt được quan niệm beo gồm các yêu tổ

là quyền chiếm hữu, quyền sỡ dụng và quyên inh đoạt đội với mông đít

- Nguyễn Ngọc Đào (1994), Luật La Mé Nxb Đai học Quốc gia Cuốn sách

xảy là công tỉnh nghiền câu có hệ thing, toan điện và chuyển su về Luật La MỸvới chế đnh dân sea nên ting cho sự phát tiễn của khoa học pháp lý và pháp lậtthục dinh cia nhiễu nước Bên bến tên thể giới Đội với vật quyển, tác giá để làm,sáng 15 các vẫn 4 hiên quan dén quyền sở hữu, quyền đôi với ti sẵn của người

“không phải là chủ sở hữu (vật quyền han chế) như khái niệm, nội dung, ý nghũa, căncitxé lập phương thức bão về

= Trương Văn Ban (Chủ biên) (1996), Bản về cai cách toàn điện doanh nghiệp

nhà nước, Ngb Chính tị quốc gia, Cun sách ny tip trung làm rổ thành hrì đã đạtđược, han chế gập phải và phương hướng cin tấp tục thie hiện Hong cải cách các doanh nghiệp nhà nước tí Trang Quốc về mô hình chức, nguyên tắc để quân lý tai sin hiệu qui, phương thức kinh doanh Đáng chủ ý, để cập đến quyền tasản, ác giả đã chỉ tổ quyén ti săn] tổn go cin các quyền li ly ta sẵn lm kháchTrả không phố là một loi ti sin

- Lê Văn Từ(1991), QSDB ~ Một thả: mém phíp lý, một khá mâm nh

Tạp chi Nghiên cứu lãnh t, 26 9/1997 Theo tc gi, OSDP là khi niệm vita mangtính pháp lý vừa mang tink kinh 6 Tinh pháp lý cia quyền sử dụng dit đợc theĐiện ở khía cạnh phá sinh trên cơ sở quyén SHTD về it da Khi được Nhà nướcchuyén giao thì người sử dụng đắt có dy đủ các quyên chiém hữu, sử dụng và dinkđoạt đối với QSDĐ còn tính kinh tế cũa QSDĐ thể hiện ở khia cạnh la tai sẵn có giá

tn dune no đổi tong các quan hệ dân sự thương mai

- Nguyễn Thị Cam (1997), Chế Ảnh OSDD trong pháp hit Ht Nom Luận

văn thạc suit hoc, Dat học Loật Hà Nội Đây công tỉnh nghiên cứu về chế inhOSDD một cách tổng thể trong bai cảnh Eiển pháp năm 1992, BLDS nim 1995 vàLBD năm 1993 dang co hiệu Ine thi hành Luận vin đã gi quyết sing 15 nhữngvấn đ lý luân về ch định QSDP, đảnh gi thưc trang pháp lột và để xuất hướng

- Nguyễn Ngọc Điện (1995), Nhe cứu về tà sẵn tong luật đôn ar Hật Nom,

Nab Trẻ Thành phố Hà Chỉ Minh Cuốn sách mày là công tình nghiễn chu mộtcách toản diện và chuyên sảu về thi sin trong pháp lit Việt Nam Đôi với QSDB,tic giã khẳng định la một loi sân có những đặc điểm riêng và quy chế ta sin ápdụng đối với QSDĐ là đa dang phụ thuc vào những người sử dụng đất cũng nhưphụ thuc vào hình thức sử dụng đất

- Nguyén Ngọc Điện (2004), BLDS Hột Nam: Một cách vận ding BLDS

[Napoleon bong hệ thông pháp lý âm rên quyên số fu SETD vỗ đất đa, Bà tham,

on ti Hội tháo kỹ miệm 200 nim BLDS Pháp, Ha Nồi, 2004 Bai vat lm sảng 18srvên dung một sở nôi dưng BLDS Napoleon cia Công hoà Pháp trong hệ tôngpháp lý đụ trên quyên sở hôn SHTD và dit đai cũa Việt Nem về cách phân loi tisản chế độ phép ý về bất động sẵn tong quan hi láng ging, xá lập QSDĐ Trongbai ham lain ác gi cũng nhân mạnh OSDĐ mang diy di tinh chất ca một quyênđội vật (drt rắc), người sử dụng đất rong pháp lit Vit Nam có nhiều nét ươngđồng với người sử dụng dit hong pháp uit Vương quốc Anh hoặc người đượcxhượng quyên theo một hop đồng nhượng quyên bất đông sẵn trong pháp Init Cônghoa Pháp

Bỏ Tự pháp (2005), Bio edo số ISUBCBTP ngày 15 thing 7 năm 2013 vềing kit tt hành BLDS năm 2005 Báo cáo này tổng kết những ket quả đạt được vàxhững vường mắc, ồn fi, hạn chế cf các chế định tong BLDS nấm 2005 quathục tốn hơn O8 nấm thi hành Đi với những vướng mắc, tôn tí, hạn chỗ cũa chếđinh ti sân nói chung và QSDP noi réng, Báo cáo đ chỉ tổ nguyễn nhân cơ bản là

do BLDS nấm 2005 chưa có một chế dink ning về quyền cin người không phi làchi sở hữu tạ sin mã mới chỉ quy inh con mờ nhạt như là một nội dụng của guy

ở hữu, chưa quy định về mỗi quan hệ giữa các quyền, hầu quả pháp lý tong việc

xử lý các quyển Do đó, cần tết hải vận dụng lý thyếtvất quyền hong sữa đối

bổ sung BLDS nấm 2005

- Nguyễn Ngọc Điện (2005), Cẩn vậy dg lơ khớ mm “Quy ti sân” rong

Ludt dn sự Vật Nom, Tap chỉ Nhà nước và Pháp luật, số 04/2005 Bài viết chỉ rổcquyén Hi sin la khái iệm có nguồn gốc từ luật học cũa các nước theo văn hoá thápýromane-gennanidne được vẫn dung vio Việt Nam, Theo đó, quyén ti sin được

Mu theo bai nghia sau: là mt Toei quyền chủ thi, (i) dùng để chỉ ti sẵn nốichang Tuy nhiên, phip lật thục đnh nước ta li xây dụng kha niệm quyền li sân(mang tinh vỏ hình) là một loại tài sản đối lập với vật (mang tinh hữu hình) Điều xảy là không ding với Ki miém quyền ti sin din dén việc quyén ti sin cũa pháphắt ân nự nước là Ke biệt, khó hiễu với các nha hit hoe nước ngoài

= Trường Đại học Luit Hà Nội (2004), Tt sẵn tong phúp luật dn srt Nom

những vẫn dé luận và thực tẫn, Đề nghiên cừu hoa ho cấp Trường, Đây là

công tỉnh bao gồm nhiễu chuyển đề nghiên cứu có tinh bộ thông và oàn điện trên

cf phương iện ý luận và thực tin về tai sẵn các lon i sẵn cụ thể hong pháp luậtdân nự Việt Nem với sw sinh với các quy định về ti sân, phân lost sẵn ongBLDS một số nước bên thể giới Đổi với QSDĐ, công tình ahin manh diy la mộtloi ti sin đặc biệt, phái sinh trên cơ sỡ chế độ SHTD vẻ dit dai nhưng mang tinhđộc lập

= Sỹ Hằng Nam (2001), Quyển tài sản ~ Một loại tài sản theo pháp luật đền sw

của Hột Nam, Luận văn thạc đ uit hoc, Khoa Luật ~ Đại hoc Quốc gin Hà NộiOSD trong loẫn văn được tp cận là quyén fi sẵn bi thoả mấn hai đu liện làtri giá được bằng tiền va được chuyển giao trong giao dịch dân sự Tuy nhiên, theotic giã QSD có sự khác biệt với các quyén ti sin khác ở khía cạnh phái sin, phụthuốc vào quyền SHTD vé dit dx

= Viên Ehoa học pháp lý O008), Hoàn thin pháp It về các hình thức sở hữu

trong nên nh tẾ tie trường ð nước ta, Đ tủ nghiên cứu khoa hoe cập Bộ Côngtình này tập trung phân ich các quy ảnh cũa BLDS nắm 2005 vé các hinh thúc sỡ

u gồm hình thức sở hữu nhà nước, sỡ hữu tp thể, sở hữu tr nhân và sở hữuchưng Những win đề lý lun vé vật quyền cũng được dé cập đến và một trongxhững gii pháp quan trọng mà công tỉnh đ dé xuất là để hoàn hiện pháp lật vẻ

sở hữa tong nền anh tế trường cần ph hoàn thiện các quy định về các loạivật quyền

- Martin Ravalion vs Dominique Van De Walle (2008), Land in tranatonReform and Povertyin Rural nem, Nib Palgrave Macmillan Cuẳn sách này là

rt công tinh nghiền cu công phuva diy đã vẻ qua tỉnh ci ch chi độ sử đụngđất âu trong giải đoạn chuyên gio từ mot nên lánh ấp trung chỉ huy sang nềnXinh thì tường fai Viết Nam Bên cạnh việc ght nhân những ánh tr, các ácgiả cũng dé cập din những han chỉ, đặc bist la yêu bất bình đẳng trong chínhsách đắt dai ð Việt Nam, Nhin la tinh trang ly nông và ly hương hién nay, đ thấyring, để người nông dẫn gin bỏ với đồng mông thi chi một việc im bảo họ có lãi

30 "mỗi vụ là chưa di, Phải có một chính sách đắt đai công bing, để người din cóbai thác tối đa thu nhập từ đất đa, ương xứng với sức lào động họ đề bồ re

= Ngõ Huy Cương (2009), Những Bắt cập về khái ifm là sân phân lo là sn

sữa BLDS năm 2005 và đnh hướng edt cách, Tạp chỉ Nghién cứu lap phip số(159) Trong bai vit này, tác giá đá chỉ rõ BLDS năm 2005 đã xây dụng kháiiệm tài sẵn, phn loại rt Khác bit so với th giới về khái miệm tà sản, phân lo tàisản Điều này dẫn dén hệ qui nhiều quy chế gháp ly liên quan đến ti sản không thoả đáng và mặt khoa hoc và thưc tiễn, gây ảnh hưởng xảu đền giao lưu dân sự và pháttiễn lánh tf, thương mai Một tong những đề xuất quan họng tong bài viết là cinhổi vận dụng lý thuyết vật quyền vio xây dụng, hoàn thiện pháp itv ti sin

„ - Nghyễn Quang Thyển C010), Bin về quyển và ngiữ vụ của người sẽ dng

đc Bài tham luận tei Hội thio khoa học: Quin lý đắt đai hong thời kỳ đầy manh.công nghệp hoá, hiện dai hoá, do Tổng cục Quân lý đất dai 16 chức tì Hà Nội 10/2010 Bài viết khẳng định QSDD phát sinh tên cơ sở quyên SHTD về đắt đithông qua việc Nhà nước với cách dei diện chi sở hữu giao đất, cho thuê đất vàcông nhân quyền sử đụng đối với đất dang sử đụng én định Tuy nhiên, QSDD lạitách hôi quyền shit đất đi và rỡ hành một loi quyên có tính độc lập tương đối

- Nguyễn Ngọc Điện (2010), Si cẩn Hit cca vậc xy dig các chế Ảnh vật

quyẫn và tr piyÌn trong Luật Din sy, Tap chi Nghiên cứu lập pháp số 23/2010,Nguyễn Ngọc Điện (2011), Lợi ich cũa wie xdy dựng chế Ảnh vật quyn đã vấttộc loàn thiện lệ thẳng pháp lật tài sẵn, Tạp chỉ Nghiên cứu lập thép, s

02103011, Vi Thị Hồng Yên (2015), Ấp đụng nghyễn tắc vất quyển nhằm khắc phuc những hơn chế cũa chỗ đnh tie sản và quyển số lữn trong BLDS, Tap chi Luật học, số đặc biết - Góp ý hoàn thiên dự thio BLDS (sia đổ), nim 2015,Duong Đăng Huệ (2015), Nin sử dong khái nệm vật giyẩn trong BLDS, Tap chiNghiên cứu lập pháp, số 1372015 Các bai viết này đã lam xổ về Khai niệm, đặc điểm, nội dụng, các nguyên tc vẻ những điểm vượt ôi của lý (huyết vật quyềnCác bài viết chim tong hệ tống các lý thuyết pháp lý nền ting cia Luật Din sư, lýthuyết vat quyên luôn được các Init gi ti th cổ đi La ME cho đắn nay coi là hìnhsấu để Hết kể các điều uit có khả năng bảo đảm tổng th lợi ích cia các chủ thểđược xác lập rên cing met ti sin một cách hài hoà Do vậy, những nội dung cơbên cña chế định ti sẵn ở nước ta, hong đó có QSDD cén thất phải xây dụng tiên

co sở lý huyết vật quyên

- Nguyễn Thi Dung (2011), QSDD trong tt trường bắt ding sân ð Hiật Nam

-“Những vẫn để ý luân và thực tén, Luân án ên sĩ luật học, Đại học Luật Hà Nội Có

thể nói đây là công tỉnh chuyên sả đều bên ip cân QSDĐ dưới góc đồ vit quyền, góp phần lam sing t những vẫn để lý luận và thục tấn của OSDĐ — đổi hog chủyou và thường xuyên cũa các giao ch tong thi tường bắt đông sin ở nước ta

“Trong luận án, tác giã nhìn nhận QSDĐ là khả năng pháp lý do pháp luật quy địnhcho người sử dụng đất để giúp chủ thể này thoi mãn ‘da các lợi ch cũa mình,trong quá tình khm thác công đụng cia đất Một rong những dic trưng cơ bản cin(QSDĐ lati sin nhưng mang ban chit đối vit (vt quyền), tính chất vật quyên ciaQSDD được thể hiện ở ba Khia canh sau: (i) OSDĐ la quyền năng pháp lý do pháplát quy đnh, mang tinh chit ngoại tri, có hiệu Ine với bắt kỹ, chữ thông ch cóhiểu lực giữa trai chủ và thụ trai như trong quan hệ trai quyền, (i) OSDĐ là quyền

ca một chỗ thé được thực hiện tê ti sin người khác, (i) QSDĐ là một loi vậtquyền ban chế vi chủ thể sử dụng đất không được toàn quyền định đoạt thin đất màminh có quyện sử đứng

- Ngô Huy Cương C016), Sic ảnh hướng cũa php Indt Pháp tá uật te 6 Tet

‘Nom, Tạp chi Nghiên cứu lập pháp, sổ 12/2016 Trong bài viết này ác giã đã

xổ và kết lun pháp luật Việt Nam hiện nay có thể bị pha rên gia nhiều trenthống pháp luật thác nhan do lich các cube nim lược về các cốc cách man xã

ôi mang lạ, song trong nh vục Tut nr cách gọi khác ct ngành luật dân sx) dâu

ấn của pháp lật Pháp vấn còn the hiện không chỉ & cấu tre bên ong cia hệ thong pháp Init, ma cé quan niệm về nguôn ofa pháp luật cho tin iểu tr duy pháp lý ýthúc hi va chức tr pháp

- Nguyễn Thuỷ Trang (2016), OSD ~ Một số quan đẫm tấp cân và để xắt

hướng gã qẫt tong khoa học pháp ý cia Ht Nam, Tap chỉ Khoa hoe tháp lý

số 04/2016 Bai viết tip trang phân ch những wa đm cing nhừ hạn chế cin ba cách tếp cân phổ biển nhất và OSDĐ ở Việt Nam hiện nay gồm: QSDB la mộttrong những noi dung cia quyền sở hữu đắt đi, OSDP la mat vit quyền và QSDD

là ti săn, Đôi với cách tp cận QSDP là một vật uyên, theo ác gids cổ wa đm,

là git quyét cơ sỡ phát sinh QSDĐ về mat lý luận ma không cần phải xác dh cácvấn alin quan dén quyén sở hữu, QSDD nhưng sẽ làm những vướng mắc phátsinh gồm: () gây rồi ro cho chủ sở hữu tai sản bởi tính hữu hình cia tải sẵn và tính

võ hình cia vật quyền do vật quyển có thé được định giávà hở thành đối rợng côn gia dich dân sự mà điều này tho te gi là đã phá vỡ lý thuyết fi sẵn với quyềnnăng lỗi cao của chủ sở hữu, (ii) nêu thừa nhận vật quyên là QSDB thi pháp luậtcống phi thin nhận với các vật quyên khác gắn rên với đất (ID dẫn én tnh trangvật đổi trọng hữu hinh và là cơ sỡ phát sinh vật quyên li không được đ cập Tác

giá ng hỗ quan điểm coi quyên nữ dụng dit ati sin và đề xuất cân phải quy dink quyền sở hữu đối với QSDB trong pháp luật đất nước ta.

Lê Hồng Hạnh 2017), Bất cất pháp ý eia QSDB trong pháp luật Ht Nom,

Tap chi Dân chủ và Pháp lật, s S017, Lưu Quốc Thai (2016), Những vấn để pháp lý vé te trường OSDĐ Viét Nom, Nab Hồng Đúc; Sỹ Hồng Nam (2016),Php hật về gip vẫn bằng OSDB, Luận én tin si lit hoc, Hoe viện Khoa học xã

ôi Đây là những bai viết, cuốn sách và Luận án đều coi OSDĐ là một nội dangđược tich ra từ yển SHTD về it da

- Nguyễn Thuy Trang (2017), Hep đẳng chyẩn nhượng QSDD ö theo pháp

Int hận hành cña Vật Nem, Luân án tién sĩ luật học, Trường đại học Luật Hà Nội,

Hồ Quang Huy 011), Sy nghĩ vi khá tiện QSDD cña Hiột Nam, Đăng trên cổng thông tin din của Bộ Tự pháp, ngày 0372017 Điểm chưng của các công tỉnhghiên cứu này đều nhữn nhận QSDD là quyền ti sẵn

- Nguyễn Minh Oanh (chủ biên) (2018), Vat quyẩn trong pháp luật din sự Việt

[Nam liên da, Sách chuyên khảo, Nb Công an nhân dân Đây là công tình đầutiên trinh bay một cách có hệ thông và chuyên sâu về vat quyền ở nước ta hiện nay: Trong cnn sich này, những vẫn & lý Iuin vé vật quyên như khá nim, đặc đấm, guyên tc, phi lại vặt quyền và gui tình pat tn cin chế định vật quyền trongthấp lật din a Việt Nam được phân tích làm 18 Đặc biệt cuốn sich cũng để phân

ch làm tổ các nội dưng khá niệm, đặc đểm, nội dung cia các oi vt quyên tongnhấp Int dân sự Hộn hành gồm quyền sỡ fat săn, quyền địa dịch quyện hưởngdng, qhyệnbŠ mất và vắt quyén bảo đăm (cảm cổ, thé chấp và cầm giữ su), Tuyhiên, trong cuỗn sich này chưa đổ cập dén QSDĐ là một loại vật quyền

Qua việc nghiên cửu các công tình đã công bổ ở tin liên quan đến khái nệm,SDB, tc giá luân sa có một số nhận định sau đậy

= Có ba quan điểm chính khi nha nhấn về QSDB ð Việt Nam hiện nay, cụ thể

(0 Q5DP la nội dung được ích từ quyển SHTD về đất đi, (3) QSDĐ a quyềntai sin, (ii) OSDĐ là vật quyển Điểm ching cia ba quan điểm nay là đền thinhân tinh đc lip ci QSDĐ và quyển SHTD ve đất đi

- Nhiều nhà nghiên cứu khẳng định khái niệm tai sẵn, quyền tai sẵn ở Việt Nam.

là khác biệt so với the giới

- Nhiều nhà nghiên ota tong nước và ngoài nước để phân tch làm rổ khát

xiêm, dic rung, nguyên ác, phi lo và qua tỉnh phá tiễn ofa vật quyện Đồngthời đã chi x6 vật quyền là một chế inh pháp ly co vai tò đặc biệt quan trong ronghấp luit về ta sản Néw không áp ding lý thuyết vật quyền thi lhó có thể xâyđăng, hoàn hiện pháp It về tài sản rong nên lạnh thi trường

Tay nhiên, con nhiều vẫn đ lên quan đến QSDB nói chung và QSDĐ nôngghiệp nói ng chưa được nghiên cứu làm sáng 1, cụ thỄ

- Chư có phân tích căn lế vẻ những điểm phù hợp, chim phù hợp ofa ba quan

điểm khác nhau khi nhìn nhận về QSDD ở Việt Nam hiện nay,

- Chưa chứng mình mộtcáchcó cơ sỡ làoa học Q5DĐ là mót vật quyền bạnchế,

= Chưa xây đụng khá ni về QSDP trên quan did la một loi vật quyên han

chi heo cả ngiữa chi quan (aghia hẹp) và nga khách quan (aga rng);

- Chưa phân ich nội dang cia chế định QSD nông nghuip.

- Chưa làm tổ các yê tb ảnh ng đắn chế đnh QSDD nông nghập,

Chư làm rổ quá tỉnh re đời, phát tiễn cia chế dinh QSD nông nghip abemột it yêu khách quan đỂ dep ứng yêu câu cin xây dung nàn kinh tý th trườnginh hướng xã hỏi chủ nga ở nước ta và hội nhập quốc 6

11.22 Niững công tình ngần cứu có Tên quan đến khách thé cia quyển sĩ dng it néng ngiưệp

- Nguyễn Quang Tuyển, Nguyễn Ngọc Minh (2012), Hoan thn guy Ảnh cũa

1ĐĐ năm 2003 về thà hạn sử ng ĐNN, Tạp chỉ Lut ho, số thing 9/2012 Trongbai viết các ác gi đã chỉ một số thánh tru, kết qua của việc quy Ảnh về thờiSạn sr dụng ĐNN là việc quy dink cơ th thời han sử đụng ĐNN đi giúp cho người

sử dụng đất chủ đồng tong việ tim ti, Im chon phương thúc sữ dụng dit tích

ơp nhậm đem li hiệu qua sữ dụng đất cao nhất trong thot bạn sit dụng đắt va gopphần ngân chin nh trang tủy tên trong việc thu hỏi ĐNN, chư

dụng DN cin các cơ quan công quyên Đồng thời bài viết này cũng chi ra một sổbit cập, trong đó có việc pháp luật đôi xử không công bing vi thời han sử dụng

NN so với các loại đắt khác vào muc dich sẵn xuất anh doanh do thời bạn ngắn

ơn, tim lý lo lắng không được tiép tue sử dụng NN khi hit thời han pháp Intquy định và để xuấtgii pháp tiếp tue láo di thời bạn sữ dụng DLN, si đối thời

ạn kỹ quy hoạch sử dụng đắt trong LPĐ năm 2003

- Richard Van Derostye (2013), The eccnonse impact of land use tghfim rural

in Fietnam, Ngb Neval War College Bai viết thân tich tác động cia những cấtcách vé QSDP từ Hi ban hành LBD nim 1993 đổi với sự phat tiễn cũn nông thôn

ở nước te Tắc giá đánh giá việc mỡ rộng quyền ning cia người sử dụng đất kéodài thời hạn giao đất cấp Ciấy chứng nhân quyền sử dụng đắt đã ho tâm lý yên tìm,đầu tr sin xuất ông nghiệp din đến sw phat biển ánh lý ở nông thôn ở mước tatrong thn gian qua B tấp tục ph triển linh ở nông thon, ti giả khuyên nghịTrột số gii pháp như thực hia sỡ hữu tr nhân hoặc ting thời han sử dung đt lên

rue dich sử

99 năm, gišm thu đối với các giao dich iên quan đến quyền sử đất để loại bổ các giao dịch hông chính thức dang diễn a ph biến

- Nhóm Nghiễn cu Zinh té Phát tain (DERG), Viễn Nghiên căn Quin Lý ánh

tế Trung ương (CIEM), Trung tâm Tư vấn Chính sách Nông nghiệp (CAP), ViệnChính sách và Chiến lược phát tin Nông nghiện Nông thin PSARD) (2013), iio cáo phân fich yan tổ ảnh hướng tả phn mảnh mộng đất và các tắc động tr Vigt Non Báo cáo này nêu lên búc th tổng thé về tinh trang phản mảnh, mansin mông đất tì nóc ta hiện may hông qua thụ thập và xử ý sở liêu thông kẻ tênthực tế Báo cáo chỉrổ nguyễn nhân dẫn đến tinh tang này và các hệ qua tiêu cục

hư làm ting chi phí sin xuất nông nghệp, lăng phi diện tích giữa các thin đất khó

áp dụng mấy móc Đông thời, Báo cáo chỉ lọ ich đt được kh thực hiện tích tịtập tring DNN là gop phân phát triển sin xuất nông nghiệp quy mô hing hod, hiệndai Báo cáo cũng để xuất một số giải pháp để gi quyét tinh trạng phân mãnhrang dit ab quy định han điện tng thot hạn sử dụng đất bo quy định duy đấttring la

- Pham Duy Ngiễn (2015), Giáo tình Tuật Kink tổ, Ngb Công an nhân din.

Trong cuỗn sich này, về QSDĐ nông nghiệp, tc gi cho zing hiện nay quyền Hisản cia ông bồ đối với ĐMN dang được Nhà nước báo hộ lém hơn so với dit ở vàđất kính doanh do mự khác biệt nhan về thời hạn sử dụng dt

- Ngân hàng thé giới (2017), Tổng quam về 6 nhiễm nông nghưệp ð Hột Nam

“Ngành trồng trot, Washington, DC Nghiên cửu này ch rổ các host động canh áccây bồng 6 Việt Nem dang gây 0 tinh tạng 6 nhiễm môi trường dit, nước mất,hông khí do lam dụng pln bón hoá họ, thuốc bảo vi thục vật dot rom ra Điềuxay là ảnh huéng tiêu cục đến chất lượng đầu ra cia nông sin cũng như đc dos mụctên phế iễn rên nông nghệp bin vững ¬

- Nguyễn Thi Mai Hương (2017), Thu hút vốn dtu te tực dp nước ngoờ

(EDD vio ngành nồng ngập Vet Nam hiện nay: thực trang và giã pháp, Tap chỉhoa học và Công nghệ Lâm nghiệp, số 03/2017 Bài wit này tập trug phân tích

vn đầu hr rực ếp nước ngoài vio ngành nông nghiệp Vist Nam hiện nay về quy1d vẫn, tiếu ngành được đều tr chủ yêu, đi tc đều te, ia phương được đều tr Nhân chưng, nguồn vẫn đều tr này hién nay là hạn chế do hang lot các nguyễnshin: tinh rao cin ngành nông nghiệp, bất cập về cơ sỡ ha tng, đắt đại mạnh min

và chủ yếu do nông hồ nắm giữ Theo lá giá, một trong những giải pháp quantrọng thu hút nguôn vốn FDI vào nh vục nông nghi tong thời gen ti do là kéodài thời gian cho doanh nghip thuê ĐNN

Trin Quang Huy (2017), Khã ơm, phân loa nhĩm DN va chỉ ti sẽ dng

ĐNN Tạp chỉ Luật học, số 03/2017 Bài viét này tập trang lam rổ các quy nh ciaLPĐ năm 2013 và khá niệm ĐNN, việc phân loại nhĩm ĐNN và các chủ thể sitdụng ĐNN gồm cá nhân, HGD, 18 chức tong nude, người Việt Nam dinh ow &xước ngõ, doanh nghiệp cĩ vẫn đều te nước ngồi Trong bai viết, tác gi để

ng dink sự phủ hợp cũ các quy dinh pháp này đối với thự bến và để hồn thiệnquy ảnh của LĐĐ nắm 2013 về quân ý sữ dụng nhỏm ĐNN cần phải thực hiệntii pháp tong lâm là gi quyết tinh trang manh min và fing cường tch te, lậptrang ĐNN

- Bộ Tài nguyên và Mơi tường (2018), Báo sác nh lnh ch ty, tập tung

dat cho phát mẫn nơng nghưệp; phương thức, nổ linh thự liện và các gi phíp, Hồi nghỉ bản quốc thúc dy doanh nghiệp đầu tr vào Enh vue nơng nghiệp tổ chức fai thành phố Đã Lat ngày 30/1/2013 Báo cáo này tổng kit tinh hình tịch te, tập trang dit dai cho phát biển nơng nghiệp trong thời gian qua bên cơ sở thực inđường lỗ, chính sich ci Đăng và pháp luật đốt đi với nhiều gii pháp như "đồnđiền đỗ thin, thud ĐNN cia người đang sử dụng đất, lin kết hợp ác người sửdụng đất đã giảm bớt được tĩnh trang manh anin ơng đất và gop phần ch ty, lậptrang ĐNN trên thực tế Báo cáo nhần mạnh cin hãi tip tục thc hiện :h ewe, tậptrang đit dni rong thời gan tới rên cơ sở sim đỗ các quy dinh cia LED nêm 2013

vẻ chuyên đối QSDB nơng nghiệp, đơn giản ho thi tục đăng ký biển đơng dit di,Tồn thiện quy nh về han mức nhân chuyên nhượng QSDD nơng nghip,

- Nguyễn Thị Dung (2014), 78 gĩ đắt rong LDD năm 2013, Tạp chỉ Lut học,

Đặc san thang 11/214 Trong bài viết này tc gi đã tập tng phân ih, lam rổmột cách tot điện những wn đm căng như hạn ch vé các quy định ci LĐĐ nấm,

2013 v nguyễn tc, phương pháp định giá đất khung giá đất bing giáđất gid đất

ca thể và đều giá QSDD Trên cơ sở đĩ, để ii quyết những bit ập và giá đất, heo tac gã, cơn phải quy nh cơ chế bit bude và việc sử dụng kit quả dinh giá cia tổchức Ảnh giá độc lip thay thể ho giá đắt cơ thể cin UBND cắp tinh đ tnh tên bàithường Kh Nhà nước thu hồi, nh giá bị OSDP khi cỗ phản hố doanh nghiệp,

- BB Xuân Trọng (2013), Qu bình nh thin, phát tiễn và nã cng quấn lý

TM nước về ảnh giá đắc Tap chỉ Luật học, số Đặc san thing 11/2014 Trong baiviét này ác giã đã tơm tất quá tình nh thành, phát tiễn cũn việc nh giá đất vànhân tích làm rổ các quy inh ci LDD năm 2013 vẻ nguyễn ắc, phương pháp dinkgiá đất Qua bài viết này cĩ thể thấy rổ, các quy định về giá đất trong pháp luật nước

ta dang ngiy cảng được hồn thiện và phủ hợp hơn với gi đất rên th trường

«Daley Catherine Hutaman (2016), Tits Land is Your Land: Property nights

and land use in Mexico and emnam, Neb University of California Bài viết đãpin tch những điểm trơng đồng trong pháp lát Mö-xicô va pháp lật Việt Nam,

vẻ OSDĐ trong inh vục tông nghiệp Theo đó, QSDĐ nông nghiệp ở ME-xi-cô vàViệt Nam còn nhiễu han ch và cn bổ cho loạt đồng sin xuất rông nghiệp với quy1nd lớn Những điểm hạn chế đó chủ yêu gồm các quy dink iin quan tới hạn mie

NN, chuyển đổi mục đích sẽ đụng ĐNN, quyền thé và cho thué ĐNN

- Nguyễn Quỳnh Hoa, Nguyễn Thạch (2013), Binh gá đắt hàng loạt bằng mổ

lành hỗ quy, Tap chi Phát tiến lành tý, Số 269, 0372013; Nguyễn Quỳnh Hos, Nguyễn Hồng Dương (2015), Xay dig thần ảnh gid đất hàng loạt cho da bàn qiên đồ Vép, thành phố Hà Chi Minh, Tap chỉ Phát tiễn kinh tế, Số 26 G3, 03/2015; Nguyễn Quỳnh Hoa (2015), Ứng đứng phương pháp thẫm ảnh ga hàngIoat rong quan lý nhà nước về đắm, Tap chi Phát kiện & Hồi nhập Số 22 (32),Tháng 0506/2015 Trong cá bài viết này, các ác giã đã đề xuất ap dụng phươnghấp thim định giá hàng lot ong dinh giá it Qua các nghiên cơu thực tổ cácdia phương, ác ác giá đã tết luận việc dinh giá đất theo phương pháp này gi xácdinh giá dit chénh lch ắtnhõ so với giá đit rên thi trường

Qua việc nghiên cứu các công tình đã công bả liên quan din khách thể cũaOSDD nông nghiệp tí giả luận án co một số nhân đnh si đầy:

Nhu công tỉnh nghiên cứu đ làm rổ khái niệm BNN, các lai DNN.

- Nhiều nhá nghiên cửu đã phân th làm rổ các vin để vi thot hạn sử dụng

NN, han mức sử dụng ĐMN dưới góc đô quy đnh cũa pháp It và thực Bến th Xành Điễm chưng đó là thoi ban sử dụng ĐNN agin và hạn mức nhân chuyểnOSDD nông nghiệp con tip gây tic đồng tiêu cục dén sự phát tiễn nông nghiệp

ca Việt Nam hiện nay nên căn phải kéo dài thời hạn sở dung ĐNN và ting hạnane nhân chuyển nhượng OSDĐ ống nghiệp

- Phần ch sựbát cập cũa quy ảnh php iti gi đt nói chung và giá BNN nói

xiên, theo đó gi dt luôn thấp hơn rt nhiều so với ti hưởng, Badu my gây những

ẻ qua không mong muôn đối với môn đnh và nhát in anh cin dt nước

TBên canh những im đã nêu 6 trên vẫn còn một 9 nội dưng vẫn chưa được

để cập hoặc đã đ cập nhưng vấn cha được nghiên cứu một cách diy đã mà luận

án sẽ Bếp tr làm tổ, cụ thể

- Các lại ĐNN có vai trò quan trong tong việc im bảo an nik lương thực

quốc gia và bio vệ môi trường, phát biển công nghiệp ch biển là đắt rồng lúa và đất rừng toyđã có các quy dinh pháp nật để bio vé, pat rển nhưng các quy định

đó chưa đượ làm rổv nội dung và thực td th hành

- Xoá bỗ quy inh về thot han sẽ ding BNN và hạn mức nhân chuyển QSDB

xông nghệp do không có tinh khả thir thự tế

= Sim đổi nguyên ác đnh giá đất theo hướng cụ thể, có thể trên khai dễ dang

trên thục Ế và sửa đối các phương pháp đnh giá đắt để giá đất được xác Ảnh không

aq chênh ch so với giá đột rên thi trưng

= Tarvin giá đất cần được bit buộc thực hiện và có giá tủ để quyết đnh gửi dt

trong các trường hợp cần thết nhằm xác ith gửi đốt khách quan, phủ hợp với thực

tỷ, Nghiên cứu cho pháp tổ chức có chức ning tr vẫn giá đất được ép dụng thêm,thương pháp Ảnh gá đất :

11.23 Nang công hình nghễn ein có Tên quan din chỉ thé cũa quyên sĩdung đắtnống ngiưệp

- Byron Shibata (2002), Land-Use Law in the United States and Japan: A

Fundamental Oversew and Comparative Anaiyas, Nb Washington UniversityJounal of Law & Policy, Tập 10 Phin nổi dung cia bai viết phân tích vẻ sự ảnh Tổng ofa chính sich dt da đối với nự phát hiển kin tế cũa Nhật Bán vi so sinhvới chính sich cia Mỹ: Trong khi nước Nhất duy bì mô hinh quân lý đắt ẩm tậptrung với thẩm quyền rit lớn trong tay nhà nước, và sư tham gia của nhiễu bộ ngành thương tr Việt Nam), tì Hoa Ky Ini có mô hạnh quấn lý ph tập trug với thẩm,quyền han chế dành cho chính phổ cấp ên bang và cấp bang Tuy nhiên, d điềuchinh bằng phương thứ nio, các quy đnh và sử đụng đất nbu hợp ly sẽ thức diy ne phat tiễn lãnh t - xã hội bởi mt tong chủ thể sẽ dụng dt quan trong nhất là các xhả đều thánh doanh,

= Trương Thanh Đức (2012), Bình luận chế dinh HGD trong BLDS năm 2005, Bài

tham luận Hội tháo các quy Ảnh về chủ Để, gio dich va da điện tong BLDS nắm,

2005 inh hưởng sim đi bỗ sung, ổ chức tì Ha Nội 6/2012 Trong nghên cứu nàytúc giá ối nêu m mat thực là thù đến tháng 52012, đã có tới 52 đao lật nhắc độn

GB, ong do có 12 do It đã hết liệu he và 4 đạo bit dang có hiệu ie nhưnghông có cơ sở pháp ly để xác đnh th nào la HƠP và tập rng phân th, chỉ:ổ bát cập của BLDS nắm 2005 Hi coi HGD là chủ tháp lit Đội với HGD sử dụng đất,tác gi đã nêu cô tường hợp Nhà nước giao DN, mới xuất ién chủ thể gino ditcho HCD Tuy nhiên, LD và các vấn bản hưởng din đã hấp sham quy đnh về việccắp Giấy ching nhên QSD đổi với rt nh lom dit cho HGD Giãi pháp vẻ lầu dạ,theo i gã la xoá bổ hroách chủ thể tong BLDS cổng thờ trọng LEB

~ Tô Đình Phúc, Phan Dinh Nhã, Pham Quang Tú, Đỗ Duy Khoi (2013), Má:

tind đất ñ giữa công ty lâm nghấp và người đân đa phương, Hà Nội Nghiên

cứu này được thực hiện ti cae nơi dang xy ra tranh chip gta công ty lâm nghiệp

‘va người dân tai Lạng Sơn, Quảng Bình, Đất Lak, Lâm Dang Nhìn chung, nguyễn.hân chủ yêu là do tinh rang người dân Huế đất sin xuất cũng với những bắt cậptrong quan lý sử dụng dit cũa các công ty lim nghiệp, din đến việc người dân để

ln chiếm đt làm phát sinh mẫu thun

- Trin Thi Minh Chiu (2014), Phân clva ot ích rong chế độ SETD về đắt đa

ở mước ta, Tap chỉ Công sản, số 117014 Bat viết chi ra sự phần chia đa tô trongchế độ SHTD vi đất dai ð nước ta giữa các chi thé Linhla võ cùng phúc tap, cóJoi cho một số cá nhân hoặc là nhóm lợi ích có aa thể Điệu này là nguyên nhânchính gây m sự bắt công, mẫu thuẫn, anh chấp, khiểu liện kéo dai về đất dalam sắt ôn dinh sã hội tong thoi gian qua Đ cơ chế thân chia đa tô im bão được sự công bằng giữa các chi thể trong xã ôi, tc giá kién nghi một sổ giới pháp ong tầm cần phải thực hiện như nẵng cao chất lượng, tinh dài han, ôn din, tong thucĐiện quy hoạch sử dụng đất, dim bio cho nông dân OSDĐ nông nghiệp âu dài, chútrọng đâu r dịch vụ công về đốt dni và siết chất kỹ luật đội với công chúc và coquan quần ly đắt dai để ngắn chấn lạm quyền tham nhống

= V§ Văn MB (2014), LBB nim 2013- Cơ hột cho đằng bảo dn tộc thấu sễ

thoát ngho tạ fnh Hoà Binh, Dik Lak, Dik Ning, Hà Nội Dựa trên kat quả thảosát được thực hiện tai tỉnh Hoà Bình, Dak Lak, Dék Nông nghiên cứu này đã đưa raXết luân tinh tang thiểu đất không co đốt cia đồng bảo dân tộc thiêu số trì các tinhtriển nữi chin là một nguyễn nhân chủ yến dẫn đền tỉnh tang doi nghéo, tanhchip dit đa và gây nên bất dn xã hội Đồng thời, ác giã nghiên cứu khuyên nghĩcần diy mạnh việc pho đất cho người din tốc Hiểu 20 trong bat cảnh thực hiệnLuật Bit dat năm 2013 và chủ trương, chính sich mới ban hành tên cơ sở giấiquyết hp tho, đăng pháp luật những tàn ti hiện may tong việc quân lý sử dụngđắt dni ci các công ty nông, âm nghiệp

- Tổ chức Oxfam (013), Báo cáo về hơn vẫn cổng đổng gấp ý bắn Dự tháo

LDD nm 2003 sữa đỗ Nhỏm thực kiện Báo cáo này đã thamn vin công đồng rong vãi tên ánh thổ Vist Nam, đặc bit là phản tích các câu chuyện đau lòng về dit đai

đã ting đến ra thụ té ở Long An, Quảng Binh, Yên Bai Trên cơ sở đổ, nhóm,thục hiện dim ra các khuyển nghị sửa đối LBB năm 2003, Có thể dinh giá, cácXhuyển nghỉ cũa tổ chức Oxfam là xác dng vind dự trên ý kiến cũa một s lượngJon người dân tong xã Adi Trong số đó có một sổ khuyền nghi được nghiền cứusinh sử dụng ki phân tích đề luân án cũa minh, Vi du, khuyên ngh cin giao đấtcho người din te thu sổ, thu hỏi đất cia người dân để chết, người thoát ly lam.

việc nhà nước, người ri khối nơi c tri; cân có chính sách quan tim đến đời sống

‘va sẵn xuất, leo việc làm cho người dân sen khi thu hồi đất, bỗ sung quy địh chỉtiết ơn về công khai, minh bạch ong thu hồi đất Mạc đích cũa những Khuyếnghí ày là nhằm tăng cường cơ chế pháp lý bão dim quyền cia người sử dung đấtđặc bgt là các nhóm đối trơng yếu thé hong xã hội

- Chương kinh Phát tiễn Liên Hợp Quốc (2013, Báo cáo tép edn đắt đu cia

im nữ rong xd hat Hitt Nam hiện nay, Hà Nội Báo cáo nghiên cứu một cách toàndiễn vẫn tgp cân, thực hiện OSDĐ cửa phu nữ một chủ thể được coi là yêu thé

ở nước ta Báo cáo đánh giá pháp lật hiện hành vé các quan hệ tii sin, đất đại đã

to một môi trường thuận loi, binh đổng cho phụ nữ tếp cận, thục hiện QSDB

"Những bit cập con tồn ti tong việc tiếp cân, thực hiện QSDB cin phụ nữ:

ta có nguyễn nhân chủ yếu là đo chịu én hưởng sầu sắc bởi phong tue, ip quan,định kiến về giới, học vin do đó cản thế phải ting cường công tá tuyên huyềnlàm thay đối nhân thức cũa người dân

- Lê Bão (2014), Thực trang và giã pháp phát tiễn hop tác x 6 Tat Nam, Tạp

chi Khoa hoc Einh tế, số 4(08) 2014 Trong bài viết này, tác giả đã đưa ra mét bức thanh tổng thd về những think tru, hạn chế của hợp tic x8 6 nước ta hiện nay Nhin chung, so với các tổ chức lãnh Ld thì hoạt đông cin hợp ác xã dang gấp rt nhu

hó Kn nh phương thức hoạt động vẫn chưa phù hợp với cơ chế thi tường, thiếuvốn khó khẩn Bếp cận đất dai hoạt ông kinh doanh kém hiệu qui.Thén cơ sở đồ, tác

id đã đ xuất nhiều giấ phép hức Gy sư hát iễn cia hợp tác xã Trọng đó, cần tấp

tu chính sich i hợ cho hợp te xã tong giao đt, cho thu đất

- Viên Nghiên cứ Quên ly Einh tế Trung wong (CIEMD, Viện Chính sách và

Chiến lược Phát tiễn Nông nghiệp Nông thôn (PSARD), Viện Ehos học Lao đồng và

“XS hôi (LSA, Nhóm nghiên cứu nh Phát tiễn (DERG) (2015), Đặc đm kink nông thôn Hật Nam: Kết qua đầu tra HGD nông thon năm 2014 ta 12 fnh, NaHồng Đức Nghiên cứu nay đưa ra một bức banh toàn cảnh kinh té rông thôn cũa ViệtNam thing qua lết qui điều ta HGD fa 12 ảnh về đắt đi, sẵn xuất nông nghiệp, laođồng va dcx, tin dụng Nhữn chưng, kin tế nông thôn & có bước phát biển, đi sống

vt chấtvà nh thin, phúc lợi cũa người din ngày cảng được ning cao nhờ chính sáchcủa Nhà mn tong th gian qua Nghiên cứu này đã chỉ rổ lắm quan tong cia BNNđội với sự phát tiễn kính tế cia các HGD nghéo ở nông thôn, th tạng phân mãnh

NN vẫn còn in ei é mức độ cao, giới hạn về mục dich sẽ dụng đất chit chế

= Inish Aid, Uỷ ban Dân tốc, UNDP (2017), Tổng quan the trang lif

hội cũa 53 dn te thd số, Hà Nồi Nghién cứu này đưa m bức tranh tổng thể về

đời sống kin , sã hội cin 53 dân te tu sổ ở Vit Nam thông qua pn ich các

dt qui đều tr thực về đặc đm nhân kiểu, lý và chấm sóc sức Rho, giáo dụcdio ho, tp cặn hông tin, đất âu Nhìn chưng, với sự quan tâm của Nhà nước th đồisống vật chat và th thin cin 53 din tc tấu số đi được ning lên rt nhiều Nghiêncứu này đã chi tổ Hà Tinh và Bà Rin - Ving Taw là mi th cin được quan tâm chỉtrong giảquyết vi vẫn đ thiểu dt và đất sẵn xu cho đồng bảo din ic thu số

- Phạm Thi Tuyết Giang (2019), Uis dtd tu nhập doanh ngiưp trong Bh

ức din tr nông ngập — Bắt cập và hướng hoàn tiện, Tap chi Dân chủ và PhápInit, Số chuyên dé 52019 Trong bài viết này tc giã đi chỉ rổ wa dt thu nhậpdoanh nghiệp nông nghiệp đá được pháp luật my dink nhưng vẫn chưa được hiệnthực hoá do hàng loạt vướng mắc, bất cập như xác định phạm vỉ áp dụng vú đế,thu thu nhập doanh nghiệp đối với dự án đầu tr tong lĩnh vục nông nghiệp, điềuliên áp dụng trụ đi thể tha nhập doanh nghiệp Điền này đã gop phần giảm sức

út doanh nghiệp đầu tr vào nh vue nông nghiệp ĐỂ khác phụ: fin tang này ácgiã đã đ xuất một số gi pháp cần thực hi trong thời gian tối hư sma bạn hành,

ăn bin hướng dẫn phạm vĩ áp dung trụ đấ thu thu nhập doanh nghiép đối với dự

án đầu tr tong Enh vực nông nghiệp, gm thu suất thu nhập doanh nghiệp hr 20%xuống 18.5%

- Bê Hi hoach va Bite (2015), đách rắng Doanngập Hật Nom năm 2019,

Nab Thống ke, Hà Nội Cuốn sich này làm tổ môi tường, cơ hôi lành doanh chodoanh nghiệp ở Việt Nam hiện nay Cung cấp các 50 liệu thing bê về sổ lươngdoanh nghiệp dang hoạt đông hong các ngành, Enh vue ofa nên lãnh và nguồn

vn đầu r, nh hinh hoạt động sin xuất, nh doanh lợi nhuận cia doanh nghiệp

vã tên cơ sở này đã đề xuất mot sổ kiến nghị đội voi Nhà nước và đối với doanh ghiệp @ to môi truing kính doanh thông thoáng, giúp các doanh nghié phát huytinh nắng động trong sin xuất, Lạnh doanh

Qua việc nghiên cứu các công tình đã công bổ có liên quan đến chủ thi cũaOSDD nông nghiệp ie giá lận én có một số nhân đnh si đầy:

- Các công tình nghiễn cũu về cơ bin ối xác dh được các chủ

xông nghip chủ yên ở Việt Nam hiện nay

- Phân ch lam tổ nôi dụng quy định cin pháp lit tước đây và hiện hành về

cần cử phát sinh QSDĐ nông nghiệp cia các chủ thé và hiện trang sẽ dung ĐNN,với những tết qui đã at được và kh khẩn bắt cập ổn ta,

- Đš khẳng ảnh được tim quan trong của tổ chức lnh t, doanh nghiệp có vẫn

"nước ngoài Ki tam gia đầu vào hi vục nông nghiệp Đồng thờ, thẳng đnh sự

¿ QSDD

- Ehẳng dinh việc mỡ rong quyển năng cin chủ thể OSDĐ rói chưng va QSDB

xông nghệp nói êng là cơ sở đu tên để húc dy sự phát tiễn của nông nghiệp và xông thên Trong đó, ho sự yên âm cho các chủ thể sử dụng BNW lầu di, ôn Ảnh,

la hế sức cản thiết

TBên cạnh da, vẫn còn những nổi dụng lên quan dén chủ thi OSDĐ nói chang

và OSDĐ nông nghiệp nói rng b6 ngõ hoắc ch: được gid yết tiệt để mà luận

án sẽ Bếp te khắc phụ, cụ thể

= Thực tang ép cận, sử dụng BN theo quy dinh của LBB nấm 2013 và thực

tấn ti hành của các chủ the siding ĐNN

- Những kết qua đã đạt được và những bất cập, tồn ta cia các chủ th sit dụng

NN tong tấp cân, sử đứng ĐNN,

- Những nguyên nhân ấn én những bt op ôn tử căn các chủ th sữ đựng DN.

- Những gii pháp sm đổ, bỗ rung nhằm hoàn tên quy định pháp lật về tp

cân, sử dưng ĐNN của các chủ thi và giải pháp nâng cao hiệu qui thi hành các quydinh pháp uit do

1124 Niững công tink nghưên cin có iên quam đẫn nổ ding cũa quyén sitdung đắtnống ngiưệp

- Trin Trong Hàng (1998), Chyễn nương QSDD — Những vẫn để ý luân và

thực tén, Luận vin thạc luật hoe, Đại học Luật Ha Nội Luận vấn nghiên cia kháđây đã về bin chất pháp ly của chuyển nhường QSDP, phân th, đi gi, đínhgiá các quy ảnh cũa BLDS năm 1995, LBD 1993 về chuyển nhượng QSD vàthực tf thi hành các quy định này, ti đ để xuất các hướng hoàn thiện pháp hắt Trong luận vin ti giá khẳng định quyện chuyển nhượng la quyên chủ yên và quantrong nhất trong các quyện hăng của QSDB

= laold § Eayden (2000), Nutonal Land-Use Piamangin America: Something

Whose Time Has Never Come, Nab Washington University Jounal of Law &Pobcy, Tập 03 Trong bài viết này tc gi thể hiện quan điểm không đồng tinh với inh thức quấn lý ait dai bằng kế hoạch sử đụng đất Mt lhác, tc gã đặc biệt ing

Xô việc hạn ch vai tr cm nhà nước, để cao quyén cin chủ sỡ hữu địt đi, với ví dự

là đạo luật của Quốc hôi vẻ việc trả bồi thường bằng tiền cho chủ sở hữu dat mỗi

"khi một hành động cia chính phủ quốc gia làm giảm giá trị cil tài sản của chủ sở

ẩn lon hơn 20-30%

- Gregory S.Alexander (2003), Property as a Fundamental Constitutional

Right? The German Example, Comell Law Facalty Working Papers Bai vit phântích về quyền sở hữu nổi chung và quyền sở hữu đất, quyền của chi đất noi rềngdưới góc đồ một quyén cơ bin cân ghi nhân tong Hién pháp Tuy viy di là mộtquyền cơ bản với vĩ tí quan tong thi vẫn cần có những ban chế nhất đnh để đảm,

Bo lợi ich chốc gi, lợi ich công công

- Nguyễn Quang Tuyển (2004), Ban thém về các quy duh thé chếp QSDB, Tạp

chỉ Lut hoc, số 05/2004, Trong bài viết này ác giã đã phân ích những han chế cinLBD năm 2003 vẻ thé chấp QSDD như điều liện pai có Giấy ching nhân QSDDtrong khi công tác cắp Giấy chứng nhân chưa được hoàn thánh, kho xác đnh giá bịbit ding sin để thể chấp, đối tong được thục hiện quyền thẻ chip Đáng chủ ýbai viết chỉ m việc chỉ được thé chip QSDĐ tai các tô chức tin dang trong nước là

nt han chế trong bi cảnh nước ta dang ngày căng ôi nhập kinh tỉ quốc t, thụ

út dòng vin đầu tr ừ nước ngoài

~ Elisabeth Wickeri and Anil Ealhan (2010), Land Rights Issuesin International

Honan Rights Lo, Malaysian Journal on Human Rights, Vol 4 No 10, 2010 Bàixiếtnhận ảnh quyén vi đất di như một quyền com người và nh t - xã hội Thôngaqua phân tích một số vấn iện pháp Lý quốc t, các ác giá đi đn nhận dink: Quyềntiếp căn đắt dni là én để cho các quyển về có cd ð, quyên co lương thự và nướcsach., Nội cách ác, việc cổ một “thước đất cắm di là đều có ÿ ngiữa vô cũngquan tong với đời sống của cơn người l

- Đăng Anh Quân (2011), Hệ thẳng đăng ý đất theo pháp luật Hật Nam và

Thy Bian, Loin én Bên ai lật học, hoa Luật Đi học Lund (Thuy Điển) vàTrrởng Đại học Luit TP Hồ Chi Minh Đây công bình nghiên củu một cach toanđiện vẻ hệ thong đăng ký đất đủ của Việt Nam và hi thong đăng hy đất dai cinThay Điển với các nội dng như lch sử hình thánh, ổ chức và vận hành Qua việc

so sinh hai hệ thông này tc gid đã để xuất những giả pháp quan trong để ệ tốngđăng ký dit dai cia Việt Nam được hoàn tiện và vận hành hiệu qua Đáng chủ ýXhi nhận dinh về đăng ký đất đa tỉ Vt Nam, te giã đã có lết luận ring, diy làhost đông hành chính, phụ vụ cho mục ên quân ly Nhà nước

- Nguyễn Thi Nga C011), Những tổn ta, vướng mắt phát ảnh trong quad tình

áp dung các phương thức bi thường ki Nhà mre tha hồi đt, Ta chỉ Luật hoe, số05/011 Trong bài viết này, tí giả chỉ rổ những bắt cập cia các phương thức bàithường khi Nhà nước thu hỏi đất theo quy định của LBD năm 2003: () phương thức.gio dit mới không khả thi vi tb thu hỏi chủ yê la BNN trong lài qu ĐNN &

các dia phương lại không có sin i) phương thức bồi thưởng bằng tễn thi giá đất

để bài thường theo quy dinh lay từ bằng giá dit cia UBND cấp tnh là quá tấp (a bồi thường bing chính sách ti nh cự thi công tc © chức tiễn kha bên thực

tý côn qua nhiều sai phạm như chất lượng khu nhà tá nh cư gưá kém và việcthục hiện chính sich hỗ tro chỉ nằm ð bên giấy, không hiệu quš oa hỗ to để ôn dink đời sống, dao to chuyển đỗi ngành nghệ bộ tr việc lam mới

= Ngân hùng thi giới (2011), Bác cáo tì hãi đất bắt buộc và chuyễn đã đắt đa

nguyện ở Tét Non: Cách têp cân khái wệm, Ảnh gá dit và cơ chế gã quot Thi ng Báo cáo này tip trg vào việc phân ich âm rổ thục tang và đồ xuất cácXhuyển nghị hoàn thiện cơ chế chuyển dich đất đụ h nguyên và cơ chế chuyển dịchđất dai bắt buộc (nha nước tha hồi dit cũa người sử dụng dit) theo quy đạh cinLPĐ nue te nhằm muc dich dim báo quyén lợi cia người sử dụng đất từ do gopphần Khe phụ tinh rang Hiểu liện kéo di, gây bất dn x hồi trong thời gian quaĐiều đáng chủ là Báo cáo có nhân dinh cơ chế chuyén dich dt dai bắt uc có co

sở pháp lý chế độ SHTD vẻ dat dai, được thục hiện tản co sở các quyết định hành.chink vé thu hỏi đất bi thường, hỗ to, ti ảnh or nên cổ th tực fh co mingJai thông co rng thuận cao từ ph người có iti tu hồi hoặc

coc, lam đụng, Con cơ chế chuyên dich đất dat tr nguyễn la một quan hệ dân nợgiữa nhà đầu trvà người đang sử dụng đất nên thường có sự đồng thuận co từ pinngười sử dụng dit nhưng li không tạo được sư thing nhất trong chuyển dich đấtđại kh một số người đang sử dụng dit không đồng ý chuyển nhường những thinđất cưỗi cũng trong ving đưán cho nhà đầu tr

Văn Đại (2012), “Gao dich và gat quất tranh chấp giao ach vềQSDD", Ni Lao động Cuốn sách phan tích các van dé liên quan đến QSDĐ vàcác gieo dich xoay quanh QSDB (trong đ tập trung din giao dịch chuyển nhươngOSDE) Ngoài m, cuỗn sich này cũng chỉ m các loi hop đồng phổ in khác liênquan đến QSDP trong đời sông xã hoi như hợp đồng ting cho, hợp đồng đặt coc,thế chip Q5DP, hợp đồng cho thuê QSDB Đặc bit, tác gi cũng chỉ dẫn cách thúc

vã nồi dung giải quyết các trnh chấp hên quan én gio dich về QSDĐ trong đờisống xã hồi

Sy Hồng Nam (2013), Pháp lật về gấp vẫn bằng OSDB, Luận án tn sỹ lật

hoc, Học viên Kos học xã di Việt Nam Luân án tip trưng nghiên cứu làm sáng tổxhững vấn để lý luận và thực Bến cin pháp hật về gop win bing OSDĐ - một trongxhững quyén ning có ý ngiấn to lon v loi ich anh của QSDB Trong lẫn án, tiegiả lhẳng inh chế định QSDB mm đồi la phương thức để duy ti quyền di iện chit

xây ra tiêu

sở hữu đất di của Nha nước trong nắn kinh t thi trường và gop won bằng OSDĐ là

at rong những quyền năng cin chủ s hữu đắt đi đã chuyển cho người st đụngđất Tác gã cũng để khẳng đnh góp von bing OSDĐ nông nghệp sẽ góp pin tếttiễn nên nông nghiệp bàng hoá thông qua việc tích t, tập trung ông đất

- Lê Thị Thuý Binh 2016), Thực hién pháp uất v th chấp ĐSDĐ š Tất Nam,

Luin én tiến sĩ luật hoc, Học viên Ehoa học xã hội Việt Nam Đây là công tinhnghiên cứu một cách có hệ thong, chuyên sâu về những vẫn dé lý hản và thực tiếncủa thục hiện pháp lạt vé thể chip QSDĐ Luân án di iti quyết những vẫn đểhải niệm, die đấm, vai tò, ni dung của thực kiện pháp Int về thé chấp QSDĐ,the trang các quy đinh pháp lit va thực tốn thực hiện các quy định này với nhữngtia điểm, han chỉ, để xuất những gii pháp nhấm hoàn thiện quy dh phá luật và

ei pháp diy mạnh thực hiện quy định pháp lit về th chip QSDB Bang chỉ ý, tin án đã khổng định ring, việc thc hiện pháp hắt về QSDĐ sẽ giúp gop phin chu chuyên dong vẫn lách tích sự phát triển của ti tờng vẫn và các th trường Xo; làm rổ thế chip là vật quyén bão đầm trong hệ thing pháp lut Châu Âu luc

đa, tâm quan trọng cin đăng kýth chip OSDĐ

- Nguyễn Ngọc Mh (2016), Php Hit về quy và ngiất vụ sử dong đất của

16 hức nh ti, Luận án Bên si lật học, Đại học Luật Hà Nôi Đây là công tình ghiên cứu đầu tin về quyền và ngiĩn vụ cin tổ chic ánh tế tong sử dung đấtLuận án đ lun gi, am tổ một số vẫn đ lý hận lên quan đến quyện và nghĩa vụcủa tổ chức lanh tế tong sử dụng đít làm rổ bản chất những đặc trưng cin chế định pháp hắt về quyền và nghia vụ của tổ chức kính tế tong sử dụng đất Đẳngthời, thần tích, đánh git nội dang các quy định cia LBB năm 2013 va các vin bin

"hướng dấn thi hành về quyén và ngiễn vụ cia chức kinh tế rong sẽ dụng dit bao

gm 16 chic lãnh tế tong rước, dosnh nghiệp có vn di tr nước ago thẳm chỉ

xe những thành công và những han ch, bit cập, nguyễn nhân cia những hạn ch,bit cập và để xuất các iên nghi gop phần hoàn thiện pháp hắt cống như nàng caoĐiện qua thực thi chế định pháp lật về quyền và nga vụ của 18 chức nh t trong

sử dụng dit ð nước tr

~ Nguyễn Hải An (2012), Pháp luật về lộng cho QSDD 6 Một Nam, Nxb Chính trị

Chốc gin Cuốn sich mày tip trang phân tích, làm rổ các quy inh của LD nấm 2003

vã thực in th hành các quy din này Trên cơ sỡ những kết quả đã dat đưc và nhữngtổn ti, ban chế ác gi đã để xuất những gii pháp hoàn tiện phép hết và giả phápning cao liệu qui thie thi những quy đnh này, Đăng chủ ý, tic gi King Ảnh giaodich tng cho QSDB la nót giao dich có gio thos giữa pháp lut dân nự và phấp

Tit đít đi Pháp litt dai thể hiên ni dung ca tng cho OSDĐ la mat quyền fisản co giá tì giao lưu kin tế trong thi rường bắt đông sin; con pháp lot dân nểTiến hinh thức cia tng cho QSDB là mớt vật quyền cia người thông ph a chủ sởIfa đội với đất thông qua giao Iu din sự dưới hinh thức một loại hop ding

Truong Đắc Linh (2012), Những bắt cập từ vụ cưỡng chế iu hat đất ö Tiên

Lng và vẫn di sữa đã liên php, pháp lật về cánh quyén da phương Tap chỉhoa học pháp ý số 012012 Từ góc na thực tin vụ cống chế thu hi dt cănHGD ông Đoàn Văn Von do huyện Tiên Lãng, thành phó Hi Phòng thực hin tegiả chi ra những bất cập, bạn chế của pháp luật cống như những sei phạm cinchính quyên huyện Tiên Ling ĐỂ king xây m những vụ việc trong hư có thể xây

1 tc giã nhân mạnh cần phi hoàn thin pháp hắt vẻ cính quyén dia phương theo

"hướng dim bảo tinh độc lip tr chủ năng động, sing ho, tr chiu trách nhiệm vàting cường cơ chế giám sắt idm tr cia nhân ân, to án, viên hid sát kiểm toán đối ới hot động của chính quyền da phương

- Ngân hing thể giới (2012), Báo cáo sửa đổi LBD hướng din phát hiễn bin

vững & Hat Nam: Töm tắt các kinyén nglt chink sách cập thết từ các nghn ci của Ngân hàng Thi giới Nội dung chính của Báo cáo la 13 khuyên nghỉ cia Ngân ảng Thể giới đố với Chính phủ Việt Nam về sim đối LĐĐ năm 2008 để thúc diy

sự phátiển bản ving Trong số các tiền nghị cia Ngân hing th giới đăng chủ ya Xhuyển nghỉ vé việc cho phép quyền cho người sử dung ĐNN được thay đổi mục dich sử dụng đất, im bảo QSDĐ cho các nhóm người đ bị ổn thương như phụ

ni, người nghèo và các dân tộc thidu sỏ; cáp Giấy chúng nhận QSD va dim bãoquyền cổng như li ich cin người sử đụng đất mình bạch về đất dai và phòng chingtham những tong quản lý đt đai

- Viên Nghiên cia Chính sich, Pháp lit và Phát tiễn (2013), Hod gi anh

chấp đắt de tạ Hật Nam: Phân ích php luật fen hành, các thre tẾn và kinyénnight cho cổ cách, Hà Nồi Nghiên cứu này thân ch các quy ảnh cia LBD nấm,

2003 và tụ tiến thi hành các quy dh đã chỉ mì nhiều bắt cập lế hi cân pha có sư sữa đỗi bỗ sung như LBD năm 2003 không quy định việc hòa giãi anh chấp đấtđại & cơ sỡ có bắt buộc phi lập biên bản hòa gii không; không có quy din dé cập

vi tr, vai to cin các yêu phong te, ấp quấn, đo đúc, các tết chế vin howtruyền thông rong hòa gi tranh chip đếtñi, không có quy đnh đề cập én vai tờcủa luật sự lnật gia tong hòa ii anh chấp đất dat ở cơ sở Trên cơ sở đó,ghiên cứu này đã đưa ra một số khuyên nghị nhằm ning cao hiéu qua cia ha giảitranh chấp đất đi rên thực tế

~Keitlin Hansen (2013), Land Law, Land Rights, and Land Reform in Vietnam:

A Deeper Look into “Land Grabbing” for Pubke and Private Development, SITGraciuate Insitute ST Study Abroad, SIT Digiel Collections Mie ib cin bi vietxảy là nghiền cứu mỗt quan hệ giữa nhà nước với cá nhân về quyén sở hữu đấtOSDĐ ở Việt Nem Tác gã gii thich sw thay đối của mỗi quan hệ này qua tingghi doen Xa hơn nữ, ác gid muốn đơn m một số đề xuất nhằm sẵn đối LBD và hân tích nhống thay đổi đó Z ảnh hưởng tới QSD như thể nào.

- Pham Tha Thuỷ (2014), Pháp luật vé bồi thường fie nhà nước tu hề NN,

Luin én tin sỹ luật ho, Đai học Luật Hà Nội Đây là công tinh nghên cứu chuyênsâu vi vẫn để bồi thường, hỗ tợ cho ngời sử dụng kin nhà nước thu hồi ĐNN -

rt tong những vẫn dé nóng bông của phá It đất dai & nước te Cut, Luận án

đã làm sáng tô những vẫn & lý lân vẻ bồi thường, hỗ tợ ki nhà nước tu hồi ĐNN; binh lân đính gi thục tấn thi hành các quy dit pháp hắt ch 8 những kétaqua đạt được và những tôn ti, ban chế và đề xuất các kiến nghĩ có gi ị hoàn thiệnhấp hật về vẫn dé này, Đăng chủ ýlã ong luận án tắc git đã khẳng dink QSDĐ

đã được dai én chủ sở hia dt đại chuyển gia cho ngu sỡ dụng đít Với hư cách

là môtoại quyên về ti sẵn thuộc sở hữu ca người sỡ dụng đất, pháp uit được ghihân và bảo hộ, do vậy, Hi thu hỏi đắt phục vụ cho mục dich chang thi Nhà nướchải bài thường cho người có tb tha hội

= Peter Nath (2016), Land Sector Reforms im Ghana, Kenya and Viemam: A

Comparative Analysts of Thair Effect veness, Joumal of Land, Tập 5, vấn dé 2 Bàiviết này tập trang phân tích, so sánh, đánh giá hiệu qua cia quá trình cối cách chính.sách và văn bin pháp luật đất đại Ghana, Fenÿn và Việt Nam đối với tng ningsuất ao đông trong nông nghiệp và phát biển ánh nông thôn Đối với Việt Nam,bai iết nhận định sự thánh công cũ cấi cách chính sich và pháp luật dt đai xuấtphat ba lý do cơ bản: () việc thực hiện chương tinh cải cách mông đất được hỗ thợ bin nguôn tín dụng đặc biệt tu đi i phia Nhà nước đối với sân xuất nông vàlâm nghiệp, (i) sw nh hung còa phong tụ tập quản đối với tếp cận sử dụng đấtđại là han ché mà chủ yên do pháp luật điệu chữ: (it) cãi cách mông đ cho phép

hi hết ngờ không có dit được tếp cậnsữ dụng đất, buông li trực tếp và khônggừng mở ông quyền của ngôi si dụng đất

- Trang tâm Nghiên cửu phát tiễn và HỖ ty công đồng (CECODES), Trung

tâm Nghién cứu khoe học và Đào ho cán bộ Mặt hận Tổ quốc Việt Nam CRT), Công ty Phin tích Thời gian thực và Chương tỉnh Phát miễn Liên Hợp Quốc(UNDP) (019), Ch số Hiệu quả Quân t và Hành chính công cấy inh ö Hiệt Nom

(PAPI 2018: Do lường từ linh ngu thre tẵn cia người dn, Hà Nội Nghiềncứu này được thực hiện dim tiện việc tu thập ý Hắn ofa 14304 người dân đượcchon ngẫu nhién và dai ciên cho dân sổ Việt Nam về quân công và hành chínhcông quốc gia nắm 2018 với các win để lên quan đến sự tham gi cin người din ðcấp cơ sở; công khai, minh bạch trong vider quyét dink; trách nhiệm gii tình vớigười dân; cung cấp dich vụ công Theo nghiền cứu này, trong nấm 2018, quia tícông và hành chính công lên quan dén Tinh vue đất dai đi có một số tn bộ nhựdịch vụ hành chinh cắp Giấy ching nhân QSDP; công khai, minh bạch đất đaihưng vấn còn han chế nhất a tinh rang “tham những vt

Qua việc nghin cứu các công tình & công bố có liên quan dén nỗi dụng cũaSDĐ.ĐNN tic gi lun án có một sổ nhận dink sau đầy:

= Việc ghi nhân, đảm bão thuc hiện quyền cũ các chủ thể đối với đất a vẫn để

được đặc biệt quan tâm không chỉ ð Vist Nam mà còn cả 6 nhiều nước trên thểgiới Việc để cao vị tí cũa chủ ở Hữu đất (ỡ các nude có sở hữu te nhân về đấtđai), đề cao vị trí của chủ thể có QSDĐ sẽ dim bão dat đai được khai thác, sitdang hiệu quả

= Nhiều công tỉnh nghiên cứu đã quan tâm nghiên cửa VietNam đã lam rổ về

ý hận, nội dung quy dinh phip Init và thục tấn thi hình các quyển chayénxhượng, thé chấp tăng cho, gop vốn QSDP nói chưng và QSDP nông nghệp nóixiêng Trên cơ sở đó, di có nhiều gia pháp được dé xuất nhâm hoàn thiện quy định

ép atv những qhyển này,

Nhiều nha nghiên cứu khẳng dinh cén phải han ch thực hiện Nhà nước thu

ồi đắt và kiến nghị nu thực hiện th hồi đất phố bồi thường, 2B to thod đăngcho người có đtbị thu hồi

- Thủ te hành chính có ảnh hung tw tp đến việc thực hiện nội dng QSDĐ

xông nghiệp

Tuy nhiên, vin còn nhiều nỗi dng bị bỗ ngõ mà lon án sẽ tip tạ nghiên cứu

để gii quyết cụ th là

~ Chưa phân tic một cách diy đã nội dung quy định pháp Init về quyền và

ghia vụ chung, quyénva ngiữ vụ theo hinh thức sữ ông ĐNN

- Chưa dinh giá thực tm thi hành quy định pháp luật về quyền và nga vụ

chưng, quyén va nghấn vụ heo hinh thức sử dụng ĐNN đổ nit m những kết quả đểđạt được và vướng mức, bắt cập con lên bị

Chua dua ta được một cách diy đãvà có cơ sỡ khoa học các dinh hướng, giải

pháp sin đối, bộ sung nhằm hoàn thiện các quy dink về quyền và nghĩa vụ chưng,

Luận án được thực hiện rên các cơ ở lý thuyết nghiền cứu cơ bin an iy

- Ly huyết vật quyén nhằm khẳng định một eich co cơ sỡ khoa học QSDĐ

ói chung và QSDĐ nông nghiệp noi riêng là một loại vất quyên han chế ở nước ta Đồng thời, rên cơ sỡ lý thuyết vật quyền QSDĐ nông nghiệp được phân ich lam

16 tn các ha cạnh là chủ th, khách thé và nội dung cũa quyén Cùng với,xhững đặc tng cin vật quyén sé được vẫn dụng để hoàn Huên quy đụ pháp hắt

vẻ OBDĐ nông nghiệp

- Ly luận nhà nước và pháp lit heo quan đm ota chủ ngia Mic ~Lénin và

tr trông Hồ Chi Minh nhằm giải quyết những vấn để lý Inin và QSDĐ nôngnghiệp, thực tag quy ảnh pháp Init về QSD nông nghiệp, các gi pháp hoànthiện quy định pháp luật hiện hành về QSDĐ nông nghiệp và giải pháp ning caohiểu qua thực thi quy định pháp luật về QSDĐ nông nghiệp

- Lý thuyết kinh tế học nhằm đánh giá và giải quyét các quy anh lên quan

đến khách thể, chủ thể va nôi dung cia OSDĐ nông nghiệp như: giá DNN; hạn me xhân chuyén QSDĐ nông nghiệp, những vu i, hỗ tơ trong tép cận sử dụng

NN của Nhà nước để thu hit doanh nghiệp di tr vào Enh vực nông nghiệp chuyên nhượng QSDD nông nghiệp ahim biến QSD nông nghiệp ti thánh ta sản cổ giá và thức đẫy cự phát iễncũa thi rường OSDĐ nông nghiệp,

- Lý thuyét “phat trẫn bản vững” tong kinh t, xã hội và môi tường ahi

đánh giá mức độ hoàn tiện các quy nh pháp luật hiện hành và Iàách thể như vềvấn dé quân sử dụng đối với đất thông lúa, đất lim nghiép ; chủ th như côngđồng dân cư sẽ dụng dit làm nghiệp tổ chức nh tỉ sử đụng nông nghip và nôidung QSDĐ nông nghiệp như QSD nông nghiệp được sự bão vẻ cia Nhà nước,nghĩa vụ sử dang ĐNN ding mục dich Đồng tho, cũng chỉ dưới góc đồ cũ lýthuyết "phát tiến bin vũng”, tủ mới đánh giá đúng những kết qua đạt được trongthục tến thi hành để phát hiên được những thiểu sot, bất cập con tn ti để khắcphục Từ đó làm cơ sở đỂ đề xuất những gii pháp nhậm rim đố, bổ sung quy địnhhấp hắt iện hành

1122 Câu hối nghiên cứ:

Luận én được tiến Khai với những câu hi nghiên cứu san đây

Thứ nhất tại sao QSDĐ noi chung và QSDĐ nông nghiệp nói riêng được rađời trong hệ thông pháp luật Việt Nama và ly thuyết vit quyên cần được vận ding

at chế dinh pháp lu về một lo vật quyên là như thể nào?

Thứ bo, nôi ủng quy định pháp Toit hin hành về QSDĐ nông nghệp và thựctun th hành đã đạt được hat qua ra sao? Ba báo vệ được quyển và li ích hop phap

ca các chủ thể và cng như cia Nhà nước chưa? Từ thục tổn th hành pháp uit cóning vướng mắc, bất cập côn tn tử cần thải hắc phục hy không?

Thứ tụ hoàn tiện các quy định pháp lit hiện bánh củn phải thực hiện bênxhững dinh hướng nào và gift pháp sia đố, bỗ sung các quy đnh pháp lật hiệnảnh như thể nào? ĐỂ nẵng cao hậu quả thi hành quy đnh pháp luật về OSDĐ cinThổ tực hin ing gã php cơ bin ào?

1123 Các giã ng ấmnghin cin

Tir những câu hôi nghiên cia df nêu ở bên, ân án đặt những gi thuyếtnghiên cửu sa đầy:

Thứ nhất sư ra đời của QSDD trong hệ thông pháp luật Việt Nam chưa duocThần giả một cach khoa lọc trong mỗi rong quan với SHTD và đất đai

Thứ hai, nhìn nhận QSDĐ là một nội dung được tích ra từ quyền SHTD vềdit đai và QSDP là quyền tai sản là chưa đúng và chưa đầy đủ nén dẫn đến những

hổ khấn ong việc xây dụng, hoàn thiện pháp luật Do vậy, cần phải nhì nhânSDD nei ching và QSDB nông nghiệp noi riêng la một loi vắt quyền hạn chếThứ ba, QSDĐ nông nghiệp theo quy định pháp lật hiện hành về cơ bản làđây đã nhưng chưa thật sự hoàn thiện nên cần phải nghiên cứu làm rổ nội đụngcủa quy định pháp luật hiện hành và thực tấn thi hành để ghi nhận những kat aqua đã đạt được, phát hién những vướng mắc, bit cập, thiểu sót làm cơ sở đểoàn hiện pháp luit

Thứ tr, hoàn hiển quy dh pháp hột về QSDD nông nghiệp heo hướng toođiều liên thuận lợi cho các chi thể Khai thc t5i da những lợi ích cia BN, dim bio mét cách ving chắc QSDD nông nghiệp cũ các chi thé và phát hiển nền nôngnghiệp theo hướng hiện dai, quy mô hing hoá Hoàn tiện quy dinh pháp Int vềOSDĐ nông nghiệp phải được dum trên cơ sở lý lận và thực tin một cách Khoahoe, phì hop

KÉT LUẬN CHƯƠNG 1

tiệc hệ thống hos các công tỉnh khoa học khác nhau có Hiên quan đến đểtii luận án đã được công bổ trong nước thời gia ca, có thể đưa ma một sổ It luậnsau diy:

Thứ nhất và phương pháp nghiên cứu

Hi hết các te giả đều sỡ dụng một sổ phương thấp nghiền chu nhự phươnghấp luân khos học dny vật biên ching, duy vật ich sử cũ chi ngiữa Mic — Lenin,thương pháp thu thập, pin ch ổ liệu, xử lý thông tin, chấtlọc hông tn tử tôngtin xi hội din thông tn cá bài báo, ba viết các quan điểm ofa Đăng, các vẫn bin

uy phem pháp hit); phuong pháp tng hợp phân ich bình adn, tông lẻ cũngđược áp dung với tin uất há nhiêu để đưa ra những đính giá về quan diém, cáchtiếp cân, nhì nhận vấn để cần nghién cứu lam 18 Đây la những phương phápchính được nhiều ác giả si dung nhất khi nghiên cửu các vấn để về đất dat nốichang và vé quyền sử dụng dit nổi rng, Đôi với các nghiên cứu do các họ giãxước ngoài th hia, phương phép nghiin cứu được sẽ dụng bao gồm phươngBip định lượng, phương pháp khảo st thes Hn, phương pháp phông vận ngườidân và chuyên gia, phương pháp SWOT (phân ich điểm mạnh, đm yêu cơ hồi,thách thức) Chính vi vay, các số liệu thu thập được ở dang sơ cấp, các nhận định

có đồ cậy cao

Thứ hơi về nội dung nghiên cứu

hin chang, mắc dù tếp cận heo các cách thức khác nhau với những nội dungXhác nhau nhưng những công tình cia các tác giả đền thể hiện quan đm cũa mình

về vẫn để cần nghiên cứu, bình luận Đi sâu vio nội ding cia những công tìnhnghiên cứu đã hệ hông hos ở bên, có thé thấy một số vẫn đ cân chú ýseư

~ Các công tỉnh đã lam rổ được những vin để By on và thực tf bên quan đến

chi độ SHTD về dit di ở nước ta Nhin chung, các công tỉnh đầu khẳng dink sự cần tit ca việc bếp tue duy tủ chế đồ SHTD về đất ai và nhắn mạnh những bắtphan ch cũa thin gian qua chủ yên xuất phát i khâu xây dụng và thi hành phápInit dit dai Bên cạnh đỏ, có không it công tinh đã nhân đnh QSDĐ chín làphương thức hoặc hinh thúc hay là biện pháp đ thục hién quyén SHTD vẻ đất dai &

tước tr

= Có nhiều công tỉnh đã đi sâu nghiên ita và đưa ra những cơ sở lý luận, khoa

học cho khái niệm QSDĐ và các vấn đề xã hôi xoay quanh khái niệm QSDĐ.hông it các công tỉnh cổng đã bude đầu làm sing 1 mỗi quan hệ giữa quyền