Luận văn thạc sĩ Luật học: Vai trò của Viện Kiểm sát nhân dân trong việc bảo đảm quyền được bảo vệ để không bị xâm hại tình dục trẻ em tại huyện Thanh Sơn, tỉnh Phú Thọ

cảng được bio dim; nhân thúc cia xã hôi về BVTE ngủy cảng được nâng cao, hệthông BVTE đã được hình thành đi vào host động, thục hiển pháp luật vé BVTE đã có những chuyén biến ích cục tử

BO GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BOTUPHAP

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUAT HÀ NỘI

ĐỒ THI MINH THANH

TẠI HUYỆN THANH SOW, TINH PHU THO

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

HÀ NỘI - 2020

BO GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BOTUPHAP

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUAT HÀ NỘI

ĐỖ THỊ MINH THANH

BE KHONG BỊ XÂM HAI TINH DỤC TRE EM

TẠI HUYỆN THANH SON, TỈNH PHU THO

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

Chuyên ngành : Luật Hiến pháp và luật hành chính

:838 0102

Người Incéng dẫn khoa học: TS Pham Quý Ty,

HÀ NỘI - 2020

LỜI CAM DOAN

Tôi zăn cam đoan đây 1a công trình nghiên cứu khoa học độc lập của tiếng tôi

Các kết quả nêu trong luận văn chưa được công bồ trong bat ky công

trình nao khác Các sé liêu trong luận văn la trung thực, có nguồn gốc rõ rằng,

được trích dẫn đúng theo quy định

Tôi xin chịu trach nhiệm vẻ tỉnh chính ác và trung thực của luận văn này.

TÁC GIÁ LUẬN VĂN

Đỗ Thị Minh Thanh.

MỤC LỤC

MÖĐÀU

“Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LUẬT VỀ VAI TRÒ CỦA VIÊN

KIỀM SÁT NHÂN DAN TRONG VIEC BẢO DAM QUYỀN.

ĐƯỢC BẢO VỆ ĐÈ KHÔNG BỊ XÂM HAI TÌNH DỤC TRẺ EM.

Bio dim quyền của td em trong pháp luật Viet Nem

Vai tro của Viện kiểm sát nhân din trong việc bảo dim quyễn được

‘bio vệ không bỉ xâm hai tỉnh đục rể em

Những quy đính của pháp luật nhằm bảo dim quyển được bảo vệ

“hông bị xăm bạ tinh đục trể em

“Chương 2: THỰC TRANG VAI TRÒ CUA VIÊN KIÊM SÁT NHÂN DAN

BẢO DAM QUYỀN DUOC BẢO VE ĐÈ KHÔNG BI XÂM THAI TINH DUC TRE EM TREN DIA BAN HUYỆN THANH SON, TINE PHU THO

Khai quất vé vi bí die ý va tỉnh hình kinh té- xã hội huyện Thanh,

Son và giới thiêu về Viên liễm sát nhân din huyện Thanh Sơn

Voi trồ của Viện kiểm sit nhân din trong việc xử lý tối phạm nối

chung và ôi phan xâm ha tình đục bể em biên dia bản huyện Thanh,

Son, tinh Phú Thọ

"Những bất cập trong cơ chế bảo dim quyền được bio vé để không bi

xâm hi inh đục rể em tiên địa ban huyện Thanh Son, tinh Phú Tho

Và nguyên nhân

‘Chueng 3: QUAN DIEM, GIẢI PHÁP NÂNG CAO VAI TRÒ CA VIÊN.

KIEM SÁT NHÂN DẪN TRONG VIEC BẢO DAM QUYỀN.

"ĐƯỢC BẢO VE ĐÈ KHÔNG BI XÂM HAI TÌNHDỤC TRẺ EM.

Quan điển nâng cao vai trò của Viên kiểm sit nhân din trong bảo

đâm quyén không bị xâm hui tinh đục của trể em.

Các gi pháp ning cao hiệu quả va r của Viện Liểm sử nhân dân rong

vide bảo dim quyền được bảo vệ để không bị xâm ha nh đạc tr em

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT

ASEAN Hiéphéi các quốc ga ĐôngNam A

BVTE :Báovitriem

CRC -Cônguớc củaLiễnhọp quée vé quyén tr em

10 TỔ chức Lao đông quốc tế

THQCT _ -Thụchànhquyên côngtổ

UNESCO Tổ chức Giáo duc, Khoa học và V ăn hóa

UNFPA QuyDén sé cieLign hop quốc

VES

VESND

1 Tinh cấp thấết của đ tài

Bio vi té em (BVTE) là trách nhiệm của gia dink, công đẳng xã hồi và

hà nuge trong việc phòng ngừa, ngăn chin, hỗ tro và phục hồi cho tré em để bảo

đâm mơi tré em được ủng trong méi trường an toàn, không có các hành vi xâm hei, thác lot và sao ning, BVTE là một trong bồn nhóm quyền cơ bản được Công tước

của Liên hop quốc về quyên tré em (CRC) năm 1989 ghỉ nhận Việt Nam là nướcđâu tiên cũa châu A và là nước thở hai trên thể giới phé chuỗn CRC Đăng và Nhàtước ta luôn quan tâm din công tc rể em để bio dim thục hién tốt nhất các quyểncủa trể em, tạo cơ hội cho tré em đoợc phát triển toàn điện, bình ding vé thể chất,trí tu và tính thin, été em trổ thành những chủ nhân tương lạ của dit nước

Tuy nhiên, bên cạnh những thành tr đạt đoợc, thục hiện pháp luật vé

BVTE š Việt Nam vẫn còn nhõng tén te, hạn chế nhất dinh Mãi trường séng timnhiều nguy cơ thiêu an toàn, lãnh manh đối với rể om, lim gia ting hành vi bạolực, xâm hai rể em Việc tuân thủ, chấp hành pháp luật của nhiễu chủ thể pháp luật

chưa thực hiện tất Nhiễu cha me, người châm sóc tré em và bản thân trẻ em chưa nhận thúc diy di đoợc trách nhiệm bảo vệ cơn em, thiếu liễn thúc, kỹ năng về BVTE, Nhiễu gia ảnh sao nhãng việc chim sóc con hoặc lông ting rong xử tí,

không kịp thoi hoặc không tổ cáo, tổ giác hành vi xâm hai tré em in các cơ quan

chúc năng Sự xuống cấp đạo đúc, tha hỏa, biến chất vé lỗi sống cũa một bộ phận

xã hội làm gia ting tội pham bạo luc, xâm ha tré em, đặc biết là các hành vĩ xâm

hi tnh đục tr em.

Trong những năm gin diy, thc hiện pháp luật vi BVTE đã có sự chuyêntiến tích cục và dat được nhiễu kết quả quan tong Hệ thing pháp luật về BVTE

từng bước được hoàn thiện, Luật Tré em năm 2016 có một chương riêng quy Ảnh,

vi BVTE; công tác quản lý nhà nước được ting cường: công tác bảo vệ, xây đụng xôi trường sống an toán và lãnh manh cho rể em được chủ trong: đời sống văn Hóa, tinh thần, vui chơi, giã t, phúc lợi xã hội và các quyển danh cho tré em ngày,

cảng được bio dim; nhân thúc cia xã hôi về BVTE ngủy cảng được nâng cao, hệ

thông BVTE đã được hình thành đi vào host động, thục hiển pháp luật vé BVTE đã

có những chuyén biến ích cục tử công tác truyền thông, giáo duc, ning cao ninglọc và phổi hợp thục hiện, tấp nhân thông tin, xở lý hành vi vi pham và cen thiệp,

Hỗ trợ rể em

Trong bộ may nhà nước, Viên liễm sát shin din (ICSND) là mốt rong

‘én hệ thống cơ quan (cơ quan quyén lục nhà nước, cơ quan hành chính nhà nước, Toa án nhân din và VKSND), VKSND có vai tr tất quan trong trong hot động tơ

ghép, thông qua việc thực hành quyễn công tổ (THQCT), kiểm sét host đông tr

pháp nhằm bảo vệ pháp luật, bảo vệ quyền con người, quyền công din, bảo vệ chế

đô xã hội ch nga, bảo vệ lợi ch của Nhà nước, quyền và lợi ich hợp pháp của tổ

chức, cả nhân, gop phần bảo dim pháp luật được chấp hành nghiém chỉnh và thốngnhất Xuất phát từ vũ tí, vai trò cũa VESND, thời gian qua Đăng te đã ben hành,nhiều nghị quyết thể hiện quan diém, đường lỗi lãnh đạo thắng nhất côn Đăng nhằmthục hiện cải cách tr phip, trong đó có VKSND Cu thể 1a Nghỉ quyết số 08-

NOJTW ngày 02/01/2002 cia Bộ Chính tr về mét sổ nhiễm vụ trong âm công tác

tr pháp trong thời gian tới Nghị quyết nhẫn mạnh: "Nang cao chất ương công tổsửa Eiẫn sát viên tex phin tòa": Nghĩ quyết số 49-NQ/TW ngày 03/6/2005 của BộChính tị về Chién irge cdi cách te pháp đến năm 2020 tấp tục khẳng đnh: "Nangcao chất lượng hoat đồng cia các cơ quan hrpháp, chất lương tranh hung t tắt cổ

ác phiên tên vế x; cot dy là khâu đột phá cia hoạt đồng hrpháp”

Thi chế hoa các nghỉ quyết của Đăng vào hệ thông pháp luật kỷ hop thử 6

"ngày 28 tháng 11 năm 2013 Quốc hội khóa XII] đã thông qua bản Hiến pháp năm

2013, trong đó vị tr, vai rẻ và chức năng, nhiệm vụ cia VESND đoợc quy din cụ

thể tạ Điệu 107 và được cơ thể hoe ti Điễu 2 Luật Tổ chúc VESND năm 2014

Quyên con người là sự kết tính của những giá trị văn hóa của tất cả các dn

tốc trên thể giới thông qua mt quá tình phát iển của lịch sử lâu dit sơ nghiệp đâu

tranh giã phông cải tạo thiên nhiên, cải tạo xã hội của cả nhân loại Việc bão din quyền được bảo vệ của con người không chỉ là nhiệm vụ của riêng mét quốc gia

nào đó mã phit được toàn nhân loại tiễn hành: Bão dim quyền được bảo vệ đổi với

con ngời đều được các quốc gia gh nhân trong Hiễn pháp và he thông pháp luật

quốc ga

Thanh Son là một huyền miễn mi phía Bắc, thuộc tinh Phủ Thọ, tong

những năm vùa qua trên đa bản huyện Thanh Sơn tinh Phú Thọ có những vụ việc

VỀ xâm hại nh đục tré em đến ra và đã bị phát hiện xử lý Tuy nhiên trên thục tẾcông tác này con rất nhiều han ché, bất sập Đặc biết vị tí, vai to quan trong của

VESND trong công tác BVTE nổi chang và BVTE khôi xâm hai tinh dục ni rếng

công đã ha được những tết qui nhất nh những vấn không đáp ứng được kỷ vong:

ĐỂ hiễu rõ hơn vé vai trở của VIKSND trong việc bio dim quyền được bio

vệ và đảnh giá được thục trang công tác bio dim quyền được báo vệ để không bịxâm ha inh đạc t em trên dia bản huyện Thanh Son, tim ra những tu diém vàHạn chế công như nguyên nhân dẫn tôi các hen chế đó, nhằm đề xuất những giãphp, kin ngủ hoàn thiện vai trò bảo dim quyển được béo vệ để không bị xâm haitình duc t em của VESND trong gi đoạn hiện nay, tôi lựa chọn đề tả "Vai trocña Việu kid sắt nhân dam trong việc bảo dim quyén được bio vệ đễ không bị

Thanh Som, tink Phú Thợ" làm đề tả luận vin của mình

2 Tinh kình nghiên cứu đề i

Có nhiều luận văn luận án nghién cứu vé bão dim quyển cơn người, quyền

trể em slur

Li Đình Mu: Tan trỏ của pháp luật trong việc dim báo thực hiện quyểncon người, quyển công dân ở mước ta, Luận vin thạc at Luật học, GSTS HoàngVin Hảo hướng dẫn năn 1997,

Nông Thủy Trang, ai mỏ của Hiên hiển sát nhân đổn trong bảo đảm

“uyên con người từ thục td rên dha bàn tình Lang Son, Luân vin thac si Lut học,

(GS TS Thái Vĩnh Thắng hướng din năm 2018;

Kiểu Thị Thu Thio: Cơ chế pháp lý thie diy và báo dim quyển rể em ởTHột Nam, Luận vin thạc & Luật học, GS TS Thai Vĩnh Thắng hưởng dẫn năm 2018;

"Nguyễn Tho Trang: Báo đến và thíc độ: quyển con người thông qua cơ chế

im vic, Luân vin thạc đ Luật hoc, TS Nguyễn Thi Kim Ngân hoớng dẫn năm 2017;

Trin Thị Thụ Hiển: Bao dim quyển cơn người cũa bi cơn trong giai doom

“đều ta vụ án hình sự, Luận én tên & Luật học, Người hưởng din: PGS.TS NguyễnNgọc Chi, PGS TS Nguyễn Tắt Viễn năm 2020

"Ngoài ra còn có các công tình như Luân vin “Điểu tra các vụ cn về aconphạm tinh dục tré em trên cha bàn Thành phổ Hồ Chỉ Minh Thực trang và giải

"pháp", Tiêu luận “Công t vã hội với trễ em bị xâm hại” cia Doãn Nguyệt Quỳnh

năm 2008; Luận văn “Cúc tối xâm pham tinh chục trong Luật hành sự Tiết Nam” côn

Phan Thi Phương Hiển; Luận văn "Phong ngừa tối pham giao cấu với tề em trên

da bàn tinh Cà Mau" của Lê Thị Kim Oanh, Luận văn "Khia cạnh nan nhân trong

nguyén nhân và điễu kiện cia các tôi phạm xâm phạm tình đục bể em trên cha bảnThành phố Hồ Chỉ Minh’ cia Là Thị Linh Sương, Luận vin "oat đồng phònggừu tôi Hấp đâm tré em cũa Tòa án nhận din tên dia bản tinh Đẳng Tháp” oa

Châu Vn Binh; Luận văn “Phỏng ngừa tôi pha Ind dâm 6 em do người đân tốc

thi 2d thực hiện trên dia bản tinh Gia La của Quách Hai Chiến; Va Ngọc Bình

“Phòng chẳng buôn bán và max dâm tré em”, Pham Hồng Ht “Các guy Ảnh của

pháp luật về hoạt đồng phòng chống tôi pham xâm hai tré em Thực trang vàphương hướng hoàn thiện", Báo cáo nghién cứu "Tổng quan nghiên cm vé tinh

trang xâm li tình dục tré em ở Tiết Nam trong những năm gan đập" của Viện Gia

nh và Giới,

ong chưa có dé ti nghiên cửu, luận vin, luân án nào nghiên cứu cụ thể vềvẫn dé bảo dim quyền bảo về quyền không bị xâm ha tình đục cũa tré em, đặc biệt

là nghiên cứu vi vai to của VKSND trong host đồng này:

3 Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu

Moc tiêu của việc nghiên cũu đồ tử là làn rõ cơ sỡ lý luân và thục Hn côn

vai tô của VKSND trong việc bio dim quyên được bảo vé để không bị xâm bai

tình đục tré em, tiên cơ sở tình bình thực t8 công kiém sắt tại VKSND huyện Thanh,Som tinh Phủ Tho để lam rõ hơn những vin để này, Từ đỏ gép phần hoàn thiên và

phat huy vai trò của VKSND trong vie bảo dim quyền được bảo vệ để không bị

xâm lui tình đục rể enn

Nhiệm vụ nghiên cứu: Lim sáng tổ những vẫn để ly luận cơ bản vé vai tr

của VKSND trong việc bio dim quyền đoợc bảo vệ để không ti xâm bai tinh đụctoi em như khái niệm, và bí, vai tro cba Viễn laễm sát (VKS) trong việc bio dim

quyền được bio vệ dé không bị xâm ha tn đục tr em.

Đánh giá thực trang kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong việc bio dim

quyền được bảo về để không bị xân hai tinh đục tré em cũa VKSND huyền Thanh Som, tinh Phủ Thọ Nêu lên những kết quả đạt được, những han chế và nguyên nhân, của hạn chế

Trình bay các quan điểm, gi pháp nhằm dim bảo nâng cao vai trò ciaVES trong việc bio dim quyén được bảo vé để không bị xâm hai tình đục tr em

của VESND huyện Thanh Son, tỉnh Phú Tho rong giai đoạn hiện nay.

4 Đồi tuợng nghiền cứu

tương nghiên cứu cia luận văn lá những vẫn đ lý luận chung về vai rò

của VKS trong việc bio dim quyền được bảo vệ để không bi xâm hai tinh đục trể

em và thục tin, các quy định của pháp luật vỀ vai rồ ci VES trong việc bio dimquyền được bảo vệ dé không bị xâm hạ tinh đạc tré em Trong khuân khổ hạn chếcủa luận văn, đề tai tập trung nghiên cứu về các quy đính của pháp luật ma đặc biệt

à các Bộ luật luật liên quan đến va trò cũa VES trong việc bio dim quyén đượcbão về dé không bi xăm hai tnh đục trổ em

5 Phạm vi nghiên cứu

- VỀ nội đang Đồ tả "Tái trẻ của Tiên fd sát nhân din trong vide bảo don

qin được bảo về để không bị xâm hax tinh dị tr em trên đạt bản lnyện Thanh Som,

tinh Phủ Tho là một tit có nội dang tương đỗ rộng Trang khuôn khỗ cũa một luận

ăn thạc đ với thời gian triển khử nghiên cửa hạn chỗ, do vậy pham vi nghiên cứu để

tii chi tập trung chủ yêu vào một sổ vẫn để lý luân cơ bản nha khá niệm, ý nga côn

"nguyên tắc, thự trang pháp luật côn Việt Nam biện nay vé vei tra cia VKSND tongiệc bảo dim quyền được bio vệ để không bị xâm hat nh đục rể em và thục tẾn thục

Tiện Vi tro của VKSND trong việc bio dim quyển đuợc bio vệ đổ không bị âm hạ

tình duc tể em ở cấp sơ thẫm trên đa bin huyện Thanh Sơn, tinh Ph Tho mà không

44 sâu nghiên cứu về vai trò cũa VKSND trong việc bio dim quyển được bảo vệ akhông bị xâm hưi nh dục trể em trong thủ tục xt lại quyết dink, bản án đã có hiệu lụcnhấp luật Nhiing vẫn dé vé vá trỏ côn VSND trong việc bio dim quyển được bảo vé

để không bị xâm bai tình đục trổ em trong thủ tue xế lại quyết nh, bin án đã có Hiệu lục pháp luật sẽ được ôi ngiên cia trong các công tình khác khi có đều kiện

Bên cạnh việc nghiên cửa lý luân và luật thực định thik tiễn khá nghiênsửa về thục tấn thực hiện nguyên ắc, luận văn có những nghiên cứu, đánh giá tổngquan vi thục tiễn vai trở của VKSND trong việc bảo dim quyén được bio vé dékhông bị xâm hại tinh dục tré em nói chung va từ đỏ 1éng ghúp, phân tích vé thụctấn thục hiện tei huyện Thanh Sơn, tỉnh Phú Tho trong những nim gin diy Việc

cảnh hướng nghiên cứu này thục mr có ý ngiấa thất thục và phục vụ trực HẾp cho

việc bảo dim quyền được bão vé để không bi xâm hei tinh duc tré em t dia

hương nơ tô đang công tác

- VỀ không gian: Phạm vi nghiên cứu vé bảo dim quyển đoợc bio vệ để

không bị xâm hai inh đục tré em trên dia ban huyện Thanh Son, inh Phú Tho đưới gốc nhìn của VKSND,

- VỀ thời gian Thai did lấy số liệu tử năm 2017 đến nay

6 Phương pháp nghiên cứu

Luận vin sử dung các phương pháp nghiên cửu cũa tiết học Mác - Lénin,trong đó đặc tiệt chủ trọng các phương pháp kết hop giữa lý luận và thục tiễn phântích và tổng hop, lịch sở cụ thé Ngodi ra luận vấn con sỡ dụng một số phương

php của các bộ môn khoe học khác nữn thống kệ, so sánh, tọa đảm trao đổi

7.¥ nghĩa khoa học và thực của a tài

Tất quả nghiên cứu đồ tải sẽ là tả liêu tham Kho có gi ti cho các cơ quan

thi hành pháp luật nói chung, cho ngành Kiểm st nói riêng về va trò của VEStrong việc báo dim quyén được bảo vé để không bị xâm he tỉnh duc té em cả tiênphương điện lý luận và thục tấn,

i tài có thé được sử dụng làm tả liêu nghiên cửu tham khảo cho ahing

"người làm công tc thục tiến, các nhà khoa học đẳng thời có thể được sử dụng cho

vide nghiên của, giảng day cho các cơ rỡ dio tao khoa học pháp ly

Đ tả là nguôn tà liêu để phin ánh một sổ vấn đồ tử thực tổ giúp cho liênngành VES - Tòa én nghién cửu khi ben hành các thông tu, hướng dẫn các vin đểcòn bit cập trong việc áp đụng thục hiện các quy đính của pháp luật liên quan dinvai t@ của VKSND trong việc bio dim quyền được bảo vệ để không bị xâm haitình duc trem, Đẳng thời, để xuất với cơ quan nhà nước có thẩm quyén tiép tụcchính lý, sửa đổ, bổ mang, tấp tục hoàn thiện các quy đnh của pháp luật vé việcbio dim quyển được bio vé để không bi xâm hi tinh duc trể em, nhằm dim bảo

cho pháp luật được thre hiện nghiêm chỉnh và thống nhất tiên toàn quốc

Đồ xuất những phương hướng giã pháp cơ bản nhằm phát huy vai trở cia

VESND trong vite bio dim quyền đợc bảo vé để không bị xâm hai tinh đục rể

em trong thời gian tối

nae

"Ngoài phân mỡ đầu, kết luân va danh mục t liệu tham khảo, nội dụng của

Tuân vấn gồm 3 chương:

Chương 1: Cơ sẽ Lý luận về vai trò cin Viện kiểm sát nhân din rong việc

‘bio dim quyền được bảo về để không bi xâm hai tnh đục tré em

Chương 2: Thục trang vei trò cin Viện kiểm sit nhân din bão dim quyển

wu của hiện văn

được bão vé để không bị xâm hai tinh duc rể em và trên dia bản huyền thanh son,

tình Phú Tho

Chương 3: Quan đẳn, giả: pháp nâng cao vai trò của Viện kiểm sit nhân

không bị xâm hại tình đụ trổ em.

din trong việc bảo dim quyền được bảo vệ

CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LUẠT VỀ VAI TRÒCUA VIỆN KIỀM SÁT NHÂN DÂN TRONG VIỆC BẢO DAM

QUYỀN ĐƯỢC BẢO VE DE KHONG BỊ XÂM HAI TINH DỤC TRE EM

1.1 Bie dim quyền của trẻ em trong pháp hột Việt Nam

LLL Mots khái nig về trí em

Trẻ em la mt thuật ngỡ nhâm chi mốt nhóm xã hội thuộc về một độ tuổinhất ảnh trong giai đoạn đầu của a hét tiễn con người Đỏ là những người chưatrường thành, còn non nớt về thể chất và bí tu, đẾ bị tén thương, cần được bảo vệ

và châm sóc đặc biệt, kof mbảo vệ thích hợp vé mật pháp Lý trước công như sau

Tôi ra đổi

Tuân theo nguyên lý phát iễn của chủ ngiấa duy vit, me phát tiễn của con.nghời cũng tri qua nhiều giá dom đó là những giá đoạn lứa tuổi Tính chất đặcthù của mi giai đoạn là cơ sở đỀ xác định ranh giới giữa trổ em và người lớn, cácqgit ga trên thé giới đu cẩn cứ vào tiêu chí duy nhất là độ tuổi Tuy nhiện, độ tuỗ:được xác định là rể em ð mỗt quốc gia Ini có sự khác nhau vi côn phụ thuộc vào

câu liên cụ thể của tùng quốc gia

Hiện omy rên thể gi chi con 11 nước, rong dé có 4 nước ð khu vục châu A,

vấn quy ảnh v tudi pháp lý cia té em thấp hơn 18 (Nepel, Bắc Triểu Tiên quy

ia 17, Tran quy nh 9 đối với nữ và 15 đốt với nan) Các quốc gia tin thể giới

va trong kina vực đều điều đu chỉnh tuổi quy định pháp lý về rể em ở tuổi 18 Ởchâu A, các quốc gia có tình độ phát riễn kinh tế - xã hội thập hơn Việt Nam, nineBangladesh, Lio, Camphuchia, Đồng Timor, Si.Lanle, đều quy Ảnh tuổi tré emcao hơn Việt Nem Quốc gia châu A gin diy nhất đu chỉnh quy định pháp luật

quốc ga vi uỗi tr em tương đẳng với quy định pháp luật quốc té la Bangladesh!

Hong Vin Ng G013), Bio cáo kit qui neh cm “Nông độ nỗinhíp ý cầu trĩ mn ổn đố 18 omg

‘di cảnh Vit Man hiện ny - Lợi ih, túc động và mắt số gãtpiáp”, Hồi Bio về quyền wi am Việt Nan,

‘Pn temational (Từ bu chưa mất bin).

hú niện tré em được quốc tế sở dụng tương đối thẳng nhất và đã được đểcập trong nhiều vin kiên quốc tẢ, từ Tuyên ngôn Gio-ne-vo về quyền trể em năm,

1924 cho din Công tức cia Liên hop quốc vi quyển tré em (CRC) năm 1989 đềuooh ngiĩa trẻ em là những người dưới 18 tai

Theo Tuyên bổ về Quyén tr em của Liên Hop Quốc nim 1959: "Trể emcio chưa trưởng thành về tin than và số sự báo vệ và chăm sóc đặc biệtbao gém sự bảo vệ về mặt php If tích hop, trước cũng nue sai lân cinh®

Điễu 1, Công ước về Quyên hể em năm 1989 để ghi nhân: “Trể em lả Bắt

Tỳ người nào dướt 18 nd, tr trường hợp pháp luật có thể được dp chang với tré em

48 cay Ảnh nds thành niên sớm hon”

"Nhờ vậy khá niện tré em được dé cập trong Công ude chủ yêu dua vào độ

tuổi của te em để xác định không như rong mắt học, xã hội hoe, tâm I học,Theo tinh thin Công ước, có thể ngầm hiểu ring khá niém trẻ em bao gốm cả

"người chưa thành niên hay công có thể hidu ring người chưa hành niên bao gằn cảtrể em và đều là những người ở độ tuổi dưới 18

Trên cơ sở Công tức về Quyền tré em năm 1989 ma các quốc gia thành

viên tham gia công ước thừa nhân đồ tuỗi trong khái niệm vé tr em là doi 18, mất

quốc gia, mất nên văn hóa - xã hồi, mỗi tổ chức cụ thé có thể xem xát tré em ởnhiều đô tui khác nhau chẳng hạn, các tổ chức của Liên hop quốc, như Quỹ Dân

sổ (UNFPA), TỔ chức Lao đồng quốc tê (LO), TS chức Giáo duc, Khoa học vàVăn hóa (UNESCO) đều xác định khá niệm trổ em đợa vào độ tudi và khẳng Ảnh,ring tré em là người đưới 18 tuổi hay pháp luật cia một số nước trong khu vục và

trên thể giới cổ qui Ảnh như sa

Theo pháp luật Trang Quốc: Điều 2 Luật bão về người chưa thành niên quyGok, tré em còn đoợc gọi là tré chua thành niễn là công din đưới 18 tuổi đượchướng quyền sing, quyển phát tiển, quyển được bão vệ và quyền thơm gia Nhà

"ước phải bảo vệ và chim sóc dic biệt cho sự phát iễn th chất va tinh thin của rể chơa thành niên, bảo dim các quyén bit khả xâm phạm quyển va lợi ích hợp phép của người chưa thành niên.

Theo pháp luật Nhật Bản Digu 4 Luật Phúc loi rể em năm 1947 và pháp

luật hiện hành cũng quy dinh tré em là người đười 18 tu Pháp luật tôn trong vàthục thi toàn bộ những quy dinh đ bio dim moi phú lợi cho te

6 Việt Nam, ii niêm tré em chính thúc đợc để cập rong Pháp lệnh Bão

vi, chẩn sóc và giáo dục trổ em năm 1979: “Tré em với trong Pháp nay gẵn

các em từ mới anh đẫn 15 nud (Điều 1), San khi Việt Nam phê chuẩn CRC, Quốc

Hồi đã thông qua Luật Báo ve, chăm sóc và giáo đục trổ em! năm 1991, trong đó quy,

cảnh rể em là công dân Việt Nam dati 16 tub, So với Pháp lệnh năm 1979, độ tudtcủa trẻ em được nâng từ 15 lên 16 tuổi và không xác nh trể em chỉ được tn tr

Xôi mới sinh ra ma được xác định sớm hơn Luật Bảo vé, chim sóc và giáo dục rể

fem năm 2004 tiếp tue xác dinh trẻ em là công dân Việt Nam đưới mười sáu tỗi

“heo quy đính này, những tré em dưới mười sáu tuổi và lá cổng dân Việt Nam mớiđược hung diy đỗ các quyễn và bản hân của rể em

Luật Tré em nim 2016 quy định "Trẻ em lá nguời dưới 16 tuổi, Qua khái

iễm này, chúng ta hấy có sự thay đổi zo với tude đây, đó là tit cả trổ em đướimười sáu tuổi, không phân iệt là công dân Việt Nam ay người có quốc ích người

không có quốc tich ở lãnh thổ Việt Nam đều được bảo về, chim súc và giáo đục

như nhu Đặc điểm này cho thấy, pháp luật Việt Nam ngày cảng hài hòa hơn vớiphp luật quốc tổ trong bối cảnh hội nhập, Quy định và đổ tui trẻ em của hệ thống

php luật của Việt Nam, có nhiễu văn bản đ cập ti trể em nhang rong nhồng trường

Hợp củ thể có liên quan đến đồ tuổi cũa tré em thi thuờng đồng từ "người" hoặc

“người chưa thành niên" và xác Ảnh độ

2015 quy định người chưa thành niên 4 người chưa đã mười tên

it khác nhau Bộ luật Dân sự nếm,

(Điều l8); Bộ

uặtHình sự năm 2017 qui dich người từ đủ 14 tudi đã phố chị trách nhiệm hình

sr Bil 12), Bộ luật Lao động nấm 2012 quy đính người lao đồng chưa thành niên

li người leo đông dưới 18 ti (Điều 161) Luật Xở lý vi phạm hành chính năm 2012

quy Ảnh tuỗi chứ trách nhiệm hành chính là người từ đã 14 tub hở lên Điệu 9);

Từ những quy nh này cho thấy: độ tuổi cia người chu hành niên theo quy inh của pháp luật Việt Nam tring với quy định về độ tuổi của rể em theo CRC Tré em.

(fio CRC) và người chưa thành nién (theo pháp luật Viết Nem) đều là những

"người chưa trưởng thành, còn non nét về thé chất và ti tui, cần được bão vệ đặctiệt Như vậy, rong một ching mục nhất định, thuất ngõ người chu thành niên vàthuật ngữ trổ em có công một ý nghĩa ding để chi những người chua trưởng thành.Những nêu xét đướt góc độ tdi thì kh niệm người chưa hành niên ng hơn háiniễm trẻ em, ức là người chưa thành niên bao gồm cả rể em và những người từmười sáu ti đến đưới mười tim th

ĐỂ đáp ứng những yêu cầu dit ra trong công tie BVTE, khắc phục dẫn những "khoảng rồng" trong thục tn áp đụng php luật cho phù hop hợp với pháp uất quốc tổ, Quốc hội đã thông qua Luật Thanh nién năm 2005, trong đó quy Ảnh,

hà nước thục hiện CRC đổi với hanh niên từ đã mười sáu tuỗ: đến dads mười tám

tuổi phù hợp với đều kiện của Việt Nam” Dù quy dinh nhự vậy nhưng chúng ta

thấy rằng ở hia tuỗ này tâm lý đang trong thời kỹ phát iễn nhanh chóng và chữa

dn ánh, of bị tdn thương dễ thay đỗ, df udn nắn và còn phụ thu

Tiểu biết ham hoạt đông và đây tước mơ, hoài bão nhương cũng rt hay hư, có nh,iểu kỳ thiêu tơ tin, thiểu kiên nhấn và thiểu kính nghiệm thục t@, hit là ð giáđoạn thanh thiêu niên (từ 13 tuổi din đưới 18 tudi) Do đó, các em vẫn rất cân được

; các em ham

‘bio vé và chim sóc đặc biệt hơn, chu đáo hơn để định hướng các em phát tid tỉnh,

thường Vi vậy, rong luận án này, thuật ngỡ "rẽ em" được ép dụng cho tit cả

nhũng người dưới 18 tiỗt

4.1.2 Khái niệm về bảo vệ trả em và pháp Int về bảo vệ trẻ em

Khát niệm BVTE được nhí hức, nhà ngiên cửa khác nhau sỡ đụng

và nh ngiềa trong các tinh hoồng cu thể Trong cuốn Bio vệ trổ em, số tay cin

cho các nghĩ đ qude hội ghi nhân thuật ngữ BVTE được nữ dạng với ngiấa là BVTE khối bạo lọc, lem đụng và bốc lột, bao dim quyén cũa moi tré em không bi xêm hai Quyền được bai

cho té em đợc nhận những gì chúng cin tén và phát hiển)

vệ của trẻ em bổ sung cho các quyên khác để bão đâm,

3 Lên nh Nghị văn thê gi, UNICEF C001), Bo vệ av em, sổ ty đnh cho cức nghị 2 nde.

Cuấn Báo vệ, chim sóc và giáo dục tré em rong thời kỳ mới - Một số vẫn để]ÿ hiển và thục dn đã nêu khá niệm về BVTE là bão đầm cho tré em được thực hiệncác quyền cia mình và phông ngừa để tr em không bị thiệt thờ, không bị người khác

vi phạm các quyển đi được pháp luật quy dink Đẳng thời, BVTE là nhõng hoạt đồng

shim ngắn ngừa không até em bị rơi vào hoàn cảnh đặc tiệt khó kin,"

Khú niêm BVTE được ghỉ nhân trong

được tiếp cân theo hướng quy Ảnh rách nhiệm của các chủ thể trong xã hồi BVTE

Thuật ngit báo vé trề em lái

là tách nhiệm của nhà nước, ga nh và mọi công din rong xã hồi đổ với việc đản

‘bio an toàn cho rể em khối bị xâm ha, bóc lột và sao nhãng bao gốm cả vide loi bô

những nguy cơ gậy tin hei và ngăn chin các yu tổ dang gây tổn hai cho tré BVTE

à những dich vụ được cong cấp bai các cơ quan, tỔ chức, cá nhân trục tp hướngtối việc can thiệp khẫn cấp và giúp đổ các em đang có nguy cơ hoặc dé bị xâm ha,

‘boc lột và sao nhãng nhằm ngăn chặn, giúp phục hồi và tái hòa nhập cho tré cm”

Luật Tré em năm 2016 đưa ảnh ngiĩa vi BVTE nh saw "Báo vi tré em

la việc thực hiện các biện pháp phù hợp để bio dim té em được sống an toàn lãnh

mạnh: phòng nga, ngăn chin và xở ý các hành vĩ xâm ha trẻ em, trợ giúp trề em

có hoàn cảnh đặc biệt”

"Nhờ viy, với cách tấp cân vé BVTE theo tùng cấp đồ cu thé từ bảo dim

“môi trường sống an toàn cho tré em đến việc phòng ngừa, ngin chân và xử lý hành,

vã xâm ha trểem và trợ giúp khi trề em coi vào hoàn cảnh đặc bit, Luật Tré em đã dun ra được khá niệm khá toàn điện vé BVTE và nghiên cửu sinh đẳng tinh với khái niệm và cách tệp cận nhoưậy,

- Khải niềm pháp luật bảo vệ té em

Theo quan điểm của học thuyết Mác - Lânin, pháp luật là hộ thẳng các quy

tắc xử ar chung, do Nhà nước ban hành và bảo dim thục hiện, thể hiện ÿ chí và bio

Về lợi ích của gia cấp thẳng tri Pháp luật với te cách là nhân tổ điều chỉnh các

+ ấn te

Sướng tục

“5, Bộ Lao ding, Teen bah và 35 hỏi UNICEF (009), Thư nợ Bá ý nể ma, Ha Nội

6 Qaichéi C018), Lute nể em, Hà Nội

nà Thạnh G002), Báo 8 cD sóc vã giáo de em rong đời mới vớ số vấn để

quan hệ xã hôi, nó luôn ác động va ảnh hướng mìanh mổ tới các quan hệ xã hội nói

chung công nhữ tớ tt cả các yêu ổ của thương ting chính tị - pháp lý nối riêng,

Sự tác đông và ảnh huông của pháp luật thể hiện ở nhiều mite độ khác nhau taythuộc vio tùng loại đổi tượng và ting loại quan hệ cơ hể cần có a điều chinh cũaphip luật Ninmg biểu hiện cụ thi của sự tác động đó bao gờ cũng phân ánh trong

nhấp hit phải tuân

thủ, chấp hành hoặc lay đỏ làm cơ sỡ để sử đụng hoặc áp dạng chúng cho phù hợpkhuôn mẫu của các hành vi xử sự được xác định ma các chủ

với những điều kiện tương ting trong host động thực tiễn

Trẻ om là công din đặc bit được gia Ảnh và xã hội bão về, chăm sóc ngay

tờ khi còn la bảo thai Trể em không hr mình thục hiện được diy đã các quyén ma phải dựa vào người lớn Các quyển này được ghi nhận trong các vin kiện phép lý

chung vé quyền con người Ngoài ra trổ em côn được pháp luật quy đính riêng

trong các văn kiên pháp Lý chuyên ngành ring biệt như CRC, Luật Tri em và các văn bản pháp luật khác Trong hộ thống cổng cụ BVTE thi pháp luật là mốt hợp

phin không thé thiêu, đỏ là cơ sổ là đẫu tiện bắt bude để thục hiện các hoạt đồng

BVTE trên mọi nh vục cia đối sống xã hội, bảo dim trước hit cho tré em có được

môi trường sống an toàn, lãnh manh, đẳng thời phông nga, đu tranh và xử lý các

hành vi vi phạm quyền tré em và giúp đổ những té em hòa nhập cổng đồng ki bị gue di, xâm hei hay bạo hành.

Trong khoa học pháp lý hiện may, chưa có khái niệm thống nhất về pháp

luật BVTE, Tuy nhiên, từ những khái niệm chung vé pháp luật và sự phân tích mỗi Tiên hé giữa pháp luật và vẫn để BVTE, chứng ta có th

BVTE như chu: Pháp luất vé bảo về trể em là tổng

các Hình vie khác như do Nhà nước ban hành đu chẳnh các quan hệ xã hột

bảo đâm tré em được sẵng trong môi tung an toàn lành manh; phòng ngừa ngăn chăn và xử lý ắc hành vi sâm hại trễ em; trợ giúp tr em có hoàn cảnh đặc biệt.

[Nine vậy, pháp luật về BVTE ö Việt Nam đặt ra yêu cầu vừa phải bảo dim mối trường sống an toàn, lành menk cho rể mì nhưng đông thời cũng phi phòng

ngừa, Lip thời ngăn chin không đ rẽ em rơi vio hoàn cảnh đặc tiệt Trong trường

fem! số môi quan hệ chit chế với nhan ĐỂ lam rổ khả niệm quyển tré em, thi phấi

của quyền con người Hai khả niệm "quyền cơn người" và "quyền trể

đất quyên trš em trong mất liên hệ với quyền con nguời và làm rõ mốt liên hệ này:

Quyš

nhu Ở cấp đồ quốc tỉ, Văn phòng Cao ủy Liên hợp quốc về quyền cơn người

(OHCHR) có một dinh nga thoờng được sở đụng bai các nhà nghiên của Theo

đô, an

sánhôn và các nhóm chẳng lại những hành động hoặc sự bố mắc mà làm tẫn hat

in nhân phẫm, vhững sự được pháp và tie do cơ bản cia con người Bàn cạnh

oh nghĩa rên, một dinh nga khác cũng thường được trích dẫn theo đó, quyển

con người là một pham tra đa điện, do đó có nhiều định nghĩa khác

in con người là những bảo đâm pháp I toàn câu có tác chong báo về các

son người là những sie được pháp ma tắt cả thành viễn cña công đồng nhân loại

không phân bit giới tinh, ching tộc, tôn giáo, đa vị xã hội đầu cô ngay từ lớn sinh ra, đơn gidn chỉ vì ho là cơn người Định nghĩa này mang dâu én cũa học

thuyết về các quyền tư nhiên,

Việt Nam, để có những đính ngiĩa về quyền cơn người không hoàn toàn, ống nhau của một số cơ quan nghiên cứu và chuyên gia ting nâu ra nhưng xét

chung quyển con người thông được hiễu là những niu cẩu te nhiên vẫn có

ciiacon người được ght nhận và báo về trong pháp luật quốc gia và các thôn thuận

pháp if quốc tế”.

7 Hoe Lait, Đạihọc Quic ga Ha Nội C01), 28 đẹp wW quản cơn gui, eb Hing Độc HANG 23

3 Hoe Lait, Đụ học Quốc g Hi Nột, (2009), Gio tun vaphdp utd apn con ng Ba

Nina 4s

9 thos Lait, Banc Quéc gi Hi Nột, 009), Gio if hit và tp utd apn cơn người, Nab Hi

Nanas

Quyển tré em là mét bộ hân côn quyển cơn người bai lễ rể em là con

người, trẻ em là một thành viên của xã hội, trẻ em là công dân đặc biệt của một quốc gia Vì vây, quyền tré em là quyễn cơn nguời ci hể em, t em có những quyền con ngờ nh tất cã các thánh viên khác trong xã hội loài người Việc bảo về

quyền tr om không tách rời vie bảo vệ va thúc diy quyền con người nói chung,

ti lẽ quyền tré em là quyển con người của tể em và diy chính là việc bio về

qgyễn cơn người ở giai đoạn sóm nhất (tk sinh ra cho tới hi trường thành)

Nhữ vậy, từ mỗi iên hệ giữa quyễn trẻ em và quyén con người, có thể hiễu quyên

tš em là những nữm cdi hr nhiên, vỗn cổ cia rể em được gì nhận và bdo vétrong

Tuy nhiên, do trẻ em có

pháp luật quốc gia và các théa thuận pháp lý au

những thuôc tinh, đặc điểm khác với nguời lớn cho nên, việc bão vé quyền tr em

lạ có những đặc đm ông khác với quyền ofa người lớn Nhông đặc diém nay

thể hiên qua các nguyên tắc cơ bản làm nên ting cho CRC 1989 đó a

Trẻ om cũng là những cơn người: Nguyên tắc này xác dinh vi thé ình ding

của quyền phẩi được công nhận

của trẻ em với người lớn về phương diện chủ

vi bão vệ các quyển ngự từ giả đoạn thơ âu;

Quyển được sống tén tử và phát tiễn Điệu 6): Điều khoản vỀ quyền được

sống bao gầm tập hợp về quyển được sing và quyền được phát tiễn, mà phối được

đấm bảo đến mức tối đa Thuật ngỡ “phat iễn" trong bối cảnh này cần được giải thích theo một nghĩa rông, với mốt khía canh Ảnh tính không chỉ là nợ quan tim

din súc khôs thé chất ma còn iên quan din ti tuệ, tính thn, tình cảm, sự phát tiễn

‘vin hóa xã hội,

Không phân biệt đối xử (Điều 2): Tắt cả tré em trên thể gói đều được hướng các quyền quy định tei CRC, không hi có m phân biệt dha rên bất kỳ cơ sở nào (đân tộc, ching te, giới tinh, tốn giáo, );

Lợi ich tốt nhất dành cho tré em (Điễu 3): Nguyên ắc này đời hồi trong mọi

hhost động có liên quan đôn tr em, nhà nước, các chủ thể khác, các bậc cha me phải

ấy lợi ch của trể em lâm mục tiêu đầu tiên,

10.hoa Lait, Đạt học quốc ga HA Nội 2010), đp n cơn người tập tt iu cpen đỒ của Ltn dup gute,

Tên trong ý kién, quan diém côa trẻ em (Điều 12): Nguyễn tắc này nhimđâm bảo ring rể em thục sơlà chỗ thể ofa quyển No đồi hôi các chủ thi khác phấitổn trong các quyển tự do dẫn dat tự do tôn giáo, tin ngưỡng tự do lập hôi và hự do

tư tưởng của tré em!

Chúng ta cin im hiểu về quyền của tr em không bị xâm hạ inh đục

"Người bị hei là tr em mang diy đã đặc đm của nguời bị hai, nhơng gắn

Tiên với rể em, Điều 51, khoản 1 Bộ luật tổ tạng hình sự quy nh: “Người bí lạ là

người bi thiệt hại vé thd chất tinh than, tài sản do tôi pham gay ra” Như vi

"người bị hạ phải là một cơn người cụ th bị tối pham gây nên những thệt hạ nhất enh về thể chất, tinh thân, tai sản Khái niệm về "người bi hại là trẻ em" trong khoa

học tơ pháp hình as, một mất dus trên khá niệm vé tr em trong khoa học phép lý,uất khác bao gầm tổng hợp các quyển và ngiĩa vụ của tré em ki tham gia quan hộphp luật hinh sự Mot hành vi nguy hiểm cho xã hộ, trú pháp luật theo quy dishcủa Bộ luật Hình sự do người có năng lực trách nhiệm hình sự thục hiện trục tếpgầy nin thiệt hai vé thd chất tinh thin, ải sin cho ngời đưới 16 tudi đâu bị cơ là

pham tôi đối với tré em và người bị ha trong trường hợp này được xác ảnh là

“người bị hai là thể em", Bén cạnh việc nghiên cứu về nổi dụng các quyền và ngiễa

va của chủ th, khoa học h pháp hình ar cũng đ sâu nghiễn cứu các điều liện, đặc

điểm của trĩ em đ có những chế Ảnh tổ hạng hình mr (nh thúc tham gia quan hệphp luật t6 tung) cho phù hợp với địa vị pháp lý cia người bị ha là trổ em Mặc đỡtrong Bộ luật tổ tung hình sự Việt Nam không có điều luật nào quy định cu thể vé

đi bị thiệt hại về

người dưới 16 it tỉnh thần, ti sản do tối phạm gây rẻ

Nhờ viy, đặc didm chung nhất của người bị i là hể em phải là người bịHai có độ tu từ dưới 16 tuổi trở suống Nếu người bị ha có độ tuỗi từ đã 16 tuổi

trở lên những chun đã 18 tub, thì được gọi là hành vĩ phạm tội xâm phan đổi với

11 Hoe Diệt, Đại học Quic ga HÀ Nội C01), Lut quế dvd upd cia ce wm người đ tn dương,

{oi Lao ding hận Hà NONE 5-58

người thưa thành niên Vi đụ Khoản 4, Điều 111 Bộ luật Hình sơ quy inh người

nào hiệp dâm người chưa thành niên tờ đã lổ tuổi dn đưới 18 tad, thi bị phat tà từ

5 năm din 10 năm Tương tơ nhờ tên, khoăn 4 Điều 113 Bộ luật Hình sự quy dish

"ngời nào có hành v cuống dân người chu thành niên từ đã 16 tuôi đắn dưới 18tuổi th bị phat tủ tie? năm dén7 năm,

tổn thương do hành vi pham tôi gây ra vì thi

"Người bị hạ là tr em

chất chưa phát tiễn một cách diy đã Thiét ha xây ra do hành vi phu tôi gây nên

đối với người bị ha Tat em thuờng lớn hơn sơ với người lớn Khi mới sin ra, sự tổn tại của đứa tré hoàn toàn ph thuộc vào mr chim sóc của môi trưởng xung quanh, chỉ cin mốt tác động nhỏ cũng có thé gây nên hậu quả làm chết người Trong quá tinh phát tiễn, rẻ em không đồ khả năng te báo vé mình trước những ảnh vi na hành ha, đánh đập, hiệp dâm của người phạm tối

Trong thục t, nguờ bị bú là rể em dẾ trở thành nan nhân của tội phạm,

Do nhận thúc chưa phát triển một cách diy đã, tré em of bi người phạm tôi lợidang du d ép bude thậm chi rong một sổ trường hợp, tré em vừa là người có

hành v vi phạm pháp luật vir là nạn nhân của tối phạm.

Trong luật hình nụ những tôi pham gây nén thật hei cho người bi hạ là rể

em cổ thể xây ra ð nhiễu ôi pham khác nhau, như một số tố phạm xâm phạm tinhmạng nức khôe, danh đợc nhân phim con người; mốt số tôi xâm pham quyền hy do

dân chủ của cổng dân, một sổ tôi xâm pham sở hấu, một số tôi xâm pham chế độ

ồn nhân và ga đính, một sổ tôi xấm phạm an toàn công công tit te cổng công

Tuy nhiên, do tinh chất nguy hiểm cise từng tôi phạm cu thể và yêu cầu BVTE,chính sich hình ar của Nhà nước ta thd hiện trong pháp luật hình my là nghiêm ti

đỗi vớ bắt kỳ người nào thục biện hành vi pham tội đãi với trí em:

Khả niệm "xâm bai tinh dục", theo Từ din tiéng Việt, Nhà xuất bản Đà

Nẵng 2006: "Tình duc lá nhu cầu tự nhiên oie cơn người vỀ quan hộ tinh giao" và

"xâm hai là xâm pham đến khiển bị tổn hai”

11 Viên Mgễn ngĩhọc, tran đống it, Nob Đà Nẵng, Đã Nẵng, 3006

Vay, xâm hai tinh đục rể em là xâm bai đông chem đến quyền tự do, đếnshu cầu phút tiễn hy nhiên của t em về quan hộ tinh giao; xâm hai đến thân th,sức khôs, nhân phim và danh đự của trổ em

Do vậy, từ sự phân tích về khó niệm tr em, xâm ha tình đục rể em, đặc

điểm cin loạ tôi pham ny, xâm hi tình đục tré em có thể được hiểu lá những

"hành vt ngpt hỗncho xã hội, trái pháp luật hùnh sự đo người có năng lực tráchrên hành ct thas hiện vớt lỗi sổÿ và phải chịu trách nhiệm hình ac xâm hại đốn

cnyễn bắtkhã xâm pham về edo tinh đục, tình mang sức khốc nhân phẩm danh dhe

và tựphát tri bình thường về mất tâm sn I cia trổ em

"Nhờ vậy có thể hid quyển được bác vệ không bi xâm hại tình đục cũa tế

se là các quyên cơn người của đốt tương là cá nhân dưới 16 hi được nhà nước

gh nhận trong hệ thẳng pháp luật nhằm bác vệ hước các hành vi ngụy Ini cho xã

Bi vân hai đốn qyễn te do tình dục, tinh mạng sức Kod, danh che và nhân phẩmcũng như mự phát iễn bình thường về tâm nh lý cia trổ em

12 Vai trẻ của Viện liếm sit nhân dân trong việc bảo dim quy (học bão vệ không bị xăm hại ảnh dục trễ em

1221 ấy hành thành và phát tri

năng, nhiệu vy cia Việu Kid sắt nhu dn trong bộ tuy nhà nước Cng hòa xã Hội chủ nghĩa

- Khải quát si hình thành và phát riẫn của PKSND.

Cách mạng tháng Tám thành công nhiện vụ quan trọng đổi với chinh

iu kiểm sát nhãn di, chite

qguyễn nhân din là ph khẫn trương thành lập các cơ quan trong bộ may nhà nước

để thực biên chúc năng cơ bản cia Nhà made ĐỂ bio dim cơ sở pháp Lý cho các cơquan trong bộ máy nhà nước được tổ chức và hoạt động theo nhấp luật, Quốc hội

a1 nước Việt Nem dân chủ cộng hòa đã thông qua Hiển pháp năm 1946, đây là

‘bin Hin pháp diu tiên rong lich sử lập hiễn của nước ta Sưa đời cia Hiền phápnăm 1946 đi đặt nin móng pháp lý cho tổ chức và hoạt động của Nhà nước, đáp

ng các yêu cầu nhiệm vụ dit ra Tuy nhiễn, khác với các cơ quan trong bộ máy, nhà nước, VKS chưa được quy Ảnh rong Hiễn háp năm 1946, hệ thắng cơ quan

TẾ thửa và hết tiễn các Hiến pháp năm 1946 và Hién pháp năm 1959, cácHiến pháp năm 1980, Hiến pháp năm 1992 (sửa đổi năm 2001) và Hiển pháp năm.

2013 tấp tục có những quy định cụ thể hơn vé tổ chúc và hoạt động của VESNDTrong đó, có quy dinh về VKSND có chức năng kiểm sit việc tuân theo pháp luật

im cho

cia các cơ quant pháp (kim sát hoạt đông tr pháp); THOCT và

phip luật được chấp hành nghiém chỉnh thống nhất Đây là cơ sở pháp lý quan trong để VKSND thục hiện tố chúc năng thực hành công tổ, kiém sút các hoạt đồng

trpháp

Thực hiện nguyên tắc tổ chức quyền lục nhà nước được Hiển pháp na

2013 quy dink: “Quyển lực nhà nước là thống nhất có a phân công phi hợpkiểm soát giữa các cơ quan nhà nước trong việc thực Inén các quyển lập pháp

hành phip, nephip" Đẳng thé, chế ảnh về VESND công được quy đính cụ thé

vi chức năng thực hành: quyển công tổ fad sát hoạt đồng tr pháp với nhiệm vụ báo

vê pháp luật bảo về quyằn cơn người, quyển công din, bảo về ch đổ xã hội chỉ

nglta báo vệ lon ích của Nha rie, quyên và lợi ích hop pháp cũa tổchức, enh

- Chức năng thực hành quyển công tổ

Thuật ngữ "quyền công tốt lân đầu tiên được ghi nhận tri Hiền pháp năm1980; seu đó tạ Hiền pháp năm 1992, Bồ luật tổ tụng hình sơ năm 1998, Bộ luật tổ

tạng hình sự nấm 2003, Luật tổ chúc VKSND các năm 1981, năm 1992, năm 2002

‘va Luật tổ chức VKSND năm 2014

13 iin Dik? Hiển phíp nim 2013,

Hiên nay chưa có vấn bản pháp luật nào ofa Nhà nước giã thích chính thúc

nối dng quyên công tổ Có nhiều quan điẫm khác nhau vi nổi dung lính vục côngnhư phạm vi chỗ thể than gia THOCT Nhung về nội đang và pham vi THOCT(những yêu tổ cấu thành quyên công tỔ lá những yêu tổ không thể thay đãi ở bắt kỹ

quốc ga nào

Có thể hiểu Quyên công tổ là quyển nhân danh Nhà nước thục hiện việctrùy cứu trích nhiệm Hình mr đối với người phạm tối Quyén này thuậc về Nhà

nước, được Nhà nước giao cho một cơ quan thực hiện ( nước ta là cơ quan VES)

để ph hiện tôi phạm và truy cứu trách nhiệm hình sự đi với người pham tộc ĐỂ

lâm được đu này cơ quan có chúc năng THOCT phải có trách nhiệm bio dim việc thu thập diy đã tai liêu chứng cử để xác định tô phạm và người pham tôi Trên cơ số đó quyết định truy tổ bi can ra trước Toà án và bio vệ mr buộc tôi đó

trước phiên toa!

VÌ kh niêm THOCT hiện nay cũng có nhiều quan diém khác nhau, chẳnghan: Có quan dim đi đồng nhất quyển công tổ với THOCT trên các phương diện

về đổi tương nổi ding, phưn vi Quan điển khác lại gin việc THOCT với việc

thục hiên nhõng nhiệm vụ khác của Công tổ viên trong tổ tụng hình sự Có quan

iim mở réng phạm vi quyén công tổ được thục hiện trong một giai đoạn tổ tụngHình arbao gồm cả đều tra truy tổ, xát xữ và thi hành án

Từ điễn Luật hoc giả thích: "Thục hành quyền công tổ la việc sở dụng tổnghop các quyển năng pháp lý thuộc nói dụng quyén công tổ để truy cứu trách nhiễm

Hình nự đối với người phạm tối rong các giai đoạn đều tra, truy tổ và xét xử"

Trên cơ sở các quan niệm khác nhau về THỌCT nêu trên, theo tôi, để làm

xO hơn khả niêm THQCT cần xuất phát từ những quyền năng pháp lý thuộc nội dang quyền công tổ ma pháp luật đã trao cho VES, quyền ning pháp lý này được

thục hiện rong quá tình đâu tr, truy tổ và xát xử đối với người phạm tối

Pháp luật quy đính một lost những nhiễm vụ quyển han nhắm xác lập cho

VES các quyền ning pháp Lý cần thiết để thục hiện chúc năng cia mình trong quá

1S 1£ tiếu Thể (chủ biển) 2005), Thục hành quyền công tổ vì ẩn ít hoạt đồng tr nhập trọng ghi don

tình đâu tra truy tổ và xét xử kế phạm tố, như khối tổ vụ án bị can; yêu cầu điều

tra hoặc trục tip tiên hinh một số hoạt động điễu tra, áp dung thay đổi, huỷ batiện pháp ngăn chin, gii quyết ranh chấp vé thim quyên điều tra; quyét Ảnh truy

18 bị can: đọc cáo trang luận ôi đối với bị cáo tranh luân với người bào chữa và

những ngu them gia tổ tung khác, kiểm sit xét xi kháng nghỉ Việc sử dụngtổng hợp các quyển năng pháp lý của VKSND nh nêu rên nhằm truy cửu tríchnhiệm hình sự đối với kế pham ti goi là THOCT

Viy, THQCT là việc cơ quan nhà nước thẫm quyên trấn bánh các hoạt động

do Nhà nước quy định nhằm truy cứu rách nhiệm hành mr đổi với ngu thục hiển

hành vi nguy hiểm cho xã hội l tội phan

- Chức năng adn sắt hoạt động hrpháp

Chức năng kidm sát hoạt đồng te pháp là một vẫn a được quan tâm nghiên

sa anh luân trong suốt quá bình lập hiễn và lập pháp công nh trong quá tình

đỗi mới eft cách ổ chức và host động cia các cơ quan tr pháp nude ta trong thôi

gan qua Chức năng này lá một chúc năng riêng có chỉ của VKS và đầy là chúc

năng thể hiện rõ nhất bản chất cia Nhà nước xã hội chủ nga!

“Thuật ngỡ "kidm nát hoạt động te pháp" được xuất hién trong Van tiên cũaĐăng như Nghị quyết dai hội Đăng lần thứ 1X, Nghỉ quyết số 08 ngày 02/1/2001

của Bộ Chink tri và đặc biệt được quy dinh tại Điều 107 Hiển pháp 1992 (sửa đi,

tổ mang năm 2001) và Luật tổ chức VIKSND 2002 Tuy nhiên nhà lập pháp nước techơa đơn ra mốt đính ngấa phép lý duy nhất nên đã dẫn tới nhiều quan điểm khác

nu về khái niêm này,

Quan đm thứ nhất

các hoạt đồng tổ tụng nh đu trụ tray tổ xé xử và th hành án,

Quan điểm thứ hai hễu kiểm sit hoạt đồng tư pháp bao

hoạt động khởi tổ, điều tra, truy tổ

và gis ảnh lao động kink, hành chin) và phn "tự pháp" trong thi hành én

lâu liễm sit host động tư pháp chỉ bao gém kiểm sat

kiểm sát các

xét xử (cd các vụ án hình sự din sự hôn nhân,

16, rin Đồn: NUK G013), Md vin đổ vd qyn nrpbáp, hot động tr úp, cơ đun trnhíp kiểm sít

“ho độngrnháp", Tp chỉ Nguin cứu lập hấp,

Mỗi quen đẳn trên đu có những lập luân đúng của mình về khá niệm “kidsáthoạt động te pháp" Tuy nhiên, theo quan đểm cũ tối rước hết cn phấ khẳngcảnh kim sit hot đồng bơ pháp à chúc ning hiển định côn VKS Kiểm sit hoạt đồng

từ pháp là một dang gián sắt nhà nước vé tơ pháp, là hoạt động mang tính quyên lục nhà nước Tuy nhiên khác với hoạt động giám sát cia Nhà nước nói chung vé tr

php, kiểm sét hoạt động te pháp là sơ

các cơ quan tư pháp trong quá tình tổ tạng với mục đích nhằm đầm bảo cho pháp

set ine iếp các hoạt động cụ thé của

luật được áp ding nghiên chỉnh và thắng nhất trong qué hình giải quyết các vụ án

Chức năng công tổ và chức năng kiểm sit hoạt động tư pháp có mốt quan

hộ chặt chế với nhau Việc iẫn hành kiểm sắt hoạt động tơ phép, bão dim cho công

vide điều tra, thu thập tai liêu, chúng cử về vụ án hành sự xát xở vụ án mốt cách Xhách quan đăng pháp luật cũng là mốt điều liên nâng cao hiệu quả host động buộc

tôi Nội ding của chúc năng kiém nát hoạt động te pháp bao gém: Kiểm st việc thụthập và xử lý thông tin, tin báo và tổ giác hành vi phạm tôi, Kiểm st khối tổ vụ ánHình sự kiểm sit khối tổ bi can; Kiểm sát host động điều tra và xét xổ Kim satgam giấ cũ tạo; Kiểm st thi hành én

Hiến pháp năm nim 2013 quy dink: Khoản 3 Điều 107 Hiển pháp năm 2013

any định "Viên kiểm st nhân din có nhiệm vụ bảo vệ pháp chỗ, bio vé quyền con

nguời, quyên công dân, bio vệ chế độ xã hối chủ nga, bảo vệ lợi ích cia Nhà

nước, quyền và lợi ich hop pháp của tổ chức, cá nhân, góp phần bão dim pháp luật

được chấp hành nghiêm chỉnh va thông nhất" Theo quy dinh này thi VES có ba vai

tò cơ bản

Thứ nhất VESND có vai tr trong việc bio dim pháp chi, dim bảo tính tốicao của Hiễn phép và pháp luật Vi vị tí độc lap trong tổ chức và hoạt động, VES

được xem là thất chế có nữ mệnh quan trong bảo đầm cho pháp luật được chấp

hành nghiêm chính và thông nhất Khi THQCT trong đầu tranh phòng chống tôi

pham, VKS có trách nhiệm bão dim moi hành vi pham tôi được phát hiện đều được

đu tre, truy tổ, xét xử mốt cách nghiêm mình, đúng người, ding tô, đúng pháp luật không lâm oan người vô tôi không bd lot tối phạm,

Thứ hat: VKSND có vai trò bio vé các quyền con người, quyền công dân

Nhà nuốc pháp quyên xã hội chủ nghĩa Việt Nam là nhà nước để cao, tân trọng và

bio dim các quyển con người Nhà nước quy đính hệ thống những bio dim, bão véqguyễn và bơ do cin công dân Host động liễm sát việc tuân theo pháp luật của VS1à một bảo dim pháp lý quan trong cho các quyền, tơ đo cũa công dân được tuần thi

va thụ thi một cánh hiện thuc, chẳng các inh vi xâm phạm từ bất kỷ sỉ rước hit

à nylạm quyển côn cơ quan nhà nước kh thực hiện nhiệm vụ của min VKS chính

là một cơ chế hữu hiệu để kiểm soát quyén ive nhà nước, bảo dim quyển con người

được tôn trong và thục thi nghiêm chinh Mét khác, chúc năng kiểm sit host động

từ pháp ofa VESND là một cơ chế giám sit hiệu có, cổ tác dụng ngắn age khả năng lem dung lợi dụng quyển lục công trong host động te pháp - đây là mốt cơ

chế kiểm soát việc thie hiện quyén lục tơ pháp mét cách hi hiệu nhất

Thứ ba: VIKSND cổ vai tro bảo dim các quyền và lợi ich cia Nhà nước và

xã hội VKSND với đội ngũ các Kiểm sát viên có nhiệm vụ THOCT và kiểm soát

hot động tơ pháp chính à một hit chế có vai tro bảo vé chế độzã hội chủ nga,

bảo vệ lợi ich ca Nhà nước, quyển và lợi ích hop pháp của tổ chức, cá nhânYESND có tách nhiệm và va trò quan trong trong cổng tắc đầu ranh và phòng

chống tối pham, ching oan sử và 66 Lot tối pham Đó la một nhiệm vụ quan trong sma Đăng và nhà nước đã tin tông giao phó cho VKSND

Trong gai đoạn phát hiển mi ct dit nước nhiệm vụ diy manh xây dụng

Nhà nước pháp quyền xã hồi chủ nghĩa Việt Nam và cãi cách tr pháp đến năm 2020

không làn thay đổi thể chế chính tử - nhà nước của nước te YIKSND cổ vai tr làcông cụ thực hiện hiệu quả tr tưởng Nha nước pháp quyển khẳng định nguyên tắc

thượng tên Hiển pháp, các đạo luật cia Nhà nước VES phi la người bảo về pháp luật quan trong nhất cia quốc gia, bảo vệ các quyền, hự do cơ bản cia cổng din

Voi và bí độc lập trong tổ thức và hoạt động, VES được xem ls một thất

chi có nử mônh quan trong dim bảo cho pháp luật đoợc chấp hành nghiệm chỉnh và

thống nhất Khi THỌCT trong đấu tra phòng, chống tôi phạm, VES có trích

nhiệm bảo dim moi hành vi phạm tối được phát hiện đều phi được đầu tra truy tổ,

xế ở một cách nghiêm chỉnh, đúng người, đăng tố, không b6 lọt ôi phạm và người phạm tôi

1.2.2 Vai trò cha Viện kiểm sát nhân din trong việc thực hành quyềncông tố và kiễm sát hoạt động te pháp đối v6i các vụ đu hành sự nhằm bảo vệyin con người, bảo vệ đễ không bị xâm hại tuk dnc tr em

Việc quy dinh cơ quan THOCT ở mỗi nước khác nha tủy thuộc vào bênchit nhà nước, du kiện và hoàn cảnh cũa từng quốc gia Ở nước ta THOCT được

nhà nước giao cho VES thục hiện chúc năng này, cho nên chi có VES mỗi cô chúc năng THQCT ma không cơ quan nào có được Thực tổ cho thấy, có tất nhiều người

shim Ấn hoặc nhận thức sai lâm giữa quyển công tổ và THOCT, giữa thim quyềncủa VKS với các quyền năng pháp lý để thục hiện thẩm quyền đó, hay hành vi nào

là THOCT hay hành vi nào là thực hiện chúc năng kiểm sit các hoạt đông tư pháp Nhu vậy, vin để đặt ve lê các Cơ quan điều tra và Tòa án cũng có quyền khôi tổ vụ

án hình sự hoặc bit người phạm tội để điều ra, thụ thập chúng cũ, thi các cơ quan,

này có phải là THỌCT hay không?”, Chúng tôi cho ring, các Cơ quan điều tra, Tòa

án hạy một số cơ quan khác có chức năng khối tổ vụ án, điều tre thủ thập chứng cứ

nhung không nhân danh cổng quyền truy tổ người phạm tôi ra rước Tae án để xét

xử và bão vé việc truy tổ trước Tòa cho nên các cơ quan nay khống có chức năng

THOCT Mit khác, pham ví quyển cổng tổ à từ khí ôi pham xây ra và kết thúc bản

fn có hiểu lục pháp luật ĐỂ dim bio việc thực hiện quyển đó, nhà nước quy đínhcác quyền năng pháp lý ma cơ quan có thim quyên dua vụ án re ton đỗ xét xử và

‘bio vé buộc tối đó gợi là cơ quan THOCT.

‘Whe vậy, từlý luân cũng nh thực có thể khẳng nh ring chi có VESmới có chúc năng THOCT Chúng tôi cho ring, THOCT là: Tiée cơ quam PIES sitcing tổng hop các biện pháp do luật dinh dé tụy cứu trách nhiệm hin sự (buộctổ) đối với người phạm tôi rong giai đoạn đu ha, muy tổ và xét tức

17 NggỄn Đức Mai 4689), Một số fin ề quyền công tổ, Kỷ yêu đồ thay học cáp b vind

3 bản vi quyền côn tổ vì vale tổ cúc the Iain quyền công tổ ð Việt Nam từ nàn 1945 đến ay",

‘VEESND tối do, Hi NOt: 7580

Từ đó có thể thấy, vi trở cũa VKSND là cơ quan được giao thực hiện chúcnăng thực hành quyền đưa người phạm tôi ra truy tổ trước pháp luật thục hiện việc

tộc tôi cũa Nhà nước đổi với người pham tôi Hoạt déng THOCT của VKSND

được thục hiện ngay từ khi giải quyết tổ giác, tin báo về tôi phạm, isdn nghĩ khối tổ

để phát hiên người phạm tôi thọc hién việc xem xét quyết dinh khối tố và đượcdin ra trong sốt quá tình khôi tổ, đu tr, truy tổ, xét xử vụ dn hành nự Mục đíchcủa hoạt đông THOCT là phát hiện khối tổ, đều tr, truy tố, xé xổ kip thoi,

không

để lo tối pham và người pham tô, không để người nào bị khối tổ, bị bất tạm giấc nghiêm minh moi tội phạm và người phạm tôi không làm oan người vô

tem gian, bị hạn chế quyén con người, quyén công dân trú luật

"Ngoài ra VESND còn có vai r kiểm sắt hoạt động te pháp, đối với các vụ

án hành ny hoat động này được thục hiện ngay từ ki tip nhận và gua quyết tổ giác,tin báo vé tối phạm, kiến nghĩ khôi tổ và trong suốt quá tỉnh khối tổ, đều tr, truy

TỔ xét xử vụ án hình sự thí hành án hình ay, rong việc gi quyết vụ án hành chính,

va việc din sự hôn nhân và gia nh, lánh đoanh, thương mei, leo động, việc thi ảnh án dn sự thi hành én hành chính, vie giã quyết khiễu nai, tổ cáo trong hoạt đông hư pháp; các hot động tơ pháp khác theo quy định của pháp luật

Host đông kiểm nát host đông tr pháp cũa VKSND nhằm bão dim hoạt

đồng của Cơ quan đều tra, cơ quan được giao nhiễm vu tin hành một sổ hoạt động

iu tra Tos án, người có thầm quyén tiên hành tổ tung trong các cơ quan tin, hoạtđông của cơ quan thi hành án, nguồi có thẩm quyén thi hành án và các cơ quan tổ

chức, cá nhân khác liên quan đốn các host động giã quyết thông tin vé tôi phạm, hôi tổ, đu tra truy tổ, xét xử, thi hành án được thục hiện theo ding quy din cia ghép luật, quyén con người, quyền công dân không bi luật han chế phải được tôn trong và bảo về, moi vi pha php luật rong hoạt động tư pháp phi được phát hiện xổ lý lập thời nghiệm mảnh.

Viên kiểm sét nhân din là cơ quan nhà nước được quy đính trong Hiễnphp, theo đó VKSND thục hiện ha chúc năng cơ bản là THOCT và kidm sát hoạtđông te pháp Hoạt đồng của ngành kiểm sét nhằn bảo dim quyền con người,

qguyễn công din, bảo dim pháp chế xã hồi chủ ngiễa, bão dim việc pháp luật được thục hiện nghiêm mình va thẳng nhất Do dé, vị ti, vai rò quan trọng cũa VKSND trong hoạt đông cöa mình đ chính là bão dim quyén cơn người nói chung rong đó

có quyén của người chưa thành niên trong host đông te pháp

VKSND là cơ quan THQCT trong tổ tạng hình sự và kiểm sắt hoạt đồng te

php nổi chang trong tổ tụng hình sự rong tổ tạng din sự luật tổ tung hành chính, uất thi hãnh án dân ag, lit thi hành án hình sơ và các host đồng tư pháp khác Do

đó, trong hoạt động thục hiện chức năng THOCT và kiểm sat hoạt động từ phápVESND them gja vào quá tình thực biện vige giải quyết các vụ án din sự hình sựHành chính kinh té lao động và các việc khác công như kiểm sát việc thi hành én

dân nụ hình nx Từ đó, VKSND thục hién việc bão dim quyển con người nói chúng

‘va quyển của người chưa hành niên nói riêng trong hoạt động tơ pháp.

1.2.3 Trách nh op cña Việu kiẫm set whi đầu với các cơ quan

để phòng giáo đục pháp Int trong đồ có nội dung bảo

‡ để không bị xinu hại tinh đục trẻ em

23.1 Phối hợp giữa cơ quan đẫn travà Tiên iu sát

Theo quy định của Bộ let 6 hạng hình mr năm 2015, cơ quan đu tra là cơ

quan thục hiện host đông đu tra rong tổ tụng hình ng được áp đụng các iện php

do Bộ luật tổ tụng hình sự quy định để xác định tối pham và người thục hiện hành

vi phạm tố, lập hỗ sơ đề nghĩ truy tổ; tim re nguyên nhân, điều kiện pham tôi vàYêu tầu các cơ quan, tổ chức hu quan áp đụng biện pháp phòng ngừa

Viên kiểm sát là cơ quan thục hiện chức năng THOCT và kiểm sất hoạtđông tư pháp Méi quan hệ giữa cơ quan đu tra và VES trong gai quyết các vụ án

Hình sự đồng một vai hồ rắt qua trọng trong toàn bộ quá tình tổ tung nói chung và

tong gai đoạn khối tổ, đều tra nổi riêng Hiện quả hoạt đồng đầu tranh phòng

chống tôi pam phụ thuộc rất lớn vào sự phôi họp giữa ha cơ quan này

Sự phi hop giữa Cơ quan đu tra và VES trong tổ tung hình sự có những

đặc điểm sau:

Thứ nhắt nạ phốt hop gi Cơ quan đu tra và VES due rên cơ sở phốt hợp

và chế ước Trong đó, VKS và cơ quan đề tra vừa phốt họp vừa chế we fn nhau

Thứ hai Cơ quan điề trì và VES có chúc năng, nhiệm vụ độc lập với nhan hưng có quan hệ mất thiét với nhu

Thứ ba, và phạm vũ phối hop giữn Cơ quan để tra và VES trong quả tình

giã quyết các vụ án hình sự được phát sinh từ ki tếp nhận tổ gác, tin bảo tốipham, kiến nghĩ khôi tổ Điều 144 Bộ luật tổ tung hình sơ nm 2015) din kh kết

thúc hoạt động đều tra thông qua việc Cơ quan điều ta ban hành quyết định không

Xhði tổ vụ án hình sơ (Điều 158 Bộ luật tổ tung hình av năm 2015) hoặc bản kếttin điều tra để nghị truy tổ, bản kết luận điều tra và quyết Ảnh đính chỉ điều tra

(Điễu232 Bộ huật tổ hạng hình sự năm 2015)

Thứ h về hình thúc, phải hợp giữa Cơ quan diéu tra và VES được thụcTiện thông qua hoạt động trao đổi thông tin bing ming hoặc vin bản giữa người cóthim quyền của cơ quan điều tr và VES

Thứ năm, vi nổi đang Nội dang của sơ phối hợp giũn cơ quan đu tra và VES bao gồm,

* Phi hep giữa Cơ quan did tra và TES trong ndp nhận giả quyết tổ

gid, tm bảo tô phạm lan đụng tình đục trể em

Cơ quan đu tra, VKS cổ trách nhiên tấp nhận ổ giác, ti báo v2 ôi pham

và liên nghĩ khối tổ theo thim quyền, trách nhiệm của minh, Tổ giác, tin báo vàifn nghĩ khối ổ là những ngudn thông tin quan trong, chủ yêu để phát hiện tôipham, là căn cứ để các cơ quan tin hành tổ tụng hình sự này in hành xác minh,(đầu tra làm rõ có sự việc phạm tội xấy ra hay không Từ đó có căn cử đổ ra cácquyết định khối tổ

* PhÁt họp giữa Cơ quan đầu ra và TKS trong việc Hi tổ vụ án hình sic

hoặc không khi tổ vụ án hình sự

Mới tỔ bị cm đổi với tôi pham liền quan đẫn lạm đụng tr em

Theo quy dinh tei Điều 153 BLTTHS năm 2015 thi Cơ quan đầu tra ra

quyết dinh khối tổ vụ én hình ara chi yêu, VIKS chỉ ra quyết định khỗi tổ trong

4 trường hợp sau

- Viên kiẫm sat hủy bỗ quyết nh không khôi tổ vụ án hình sơ côa Cơ quan

au te,

- Viễn kiễn sit trục tiếp gi quyết tổ giác tín báo về tô phạm, kiến nghị

di tổ,

- Viên kiẫm sat trục tấp phát hiện dẫu hiệu tôi phem; hoặc

- Khi tổ theo yêu cầu của Hội đồng xé xử

* Phối hợp giữa Cơ quan did tra và TKS trong việc áp đìng thay đã, hy

bổ các biện pháp ngăn chăn trong các vụ ân liên quan đồn lạm đụng tré em

Đi nip thời ngân chin tôi phạm hoặc khi có căn cử chúng tô người bị buộc

tối sẽ gly khó khăn cho việc điều ra, truy tổ xét xử hoặc rổ tấp tue pham tôi hoặc

để bio dim thi hành án, Cơ quan điều tra, VES, Tod án trong phạm vi thim quyền

tổ hing của mình hoặc người có thẩm quyén theo quy đính của Bộ luật Bộ luật tổtung hình sự năm 2015 có thé áp dng một trong những biện pháp ngắn chin sau

đây: gữ ngời trong trường hop khẫn cập, bit, tem gi, tem gian, bảo linh, đặt tên

đã dim bảo, cắm di khối nơi cơ trú, tem hoãn xuất cảnh

Viên kiểm sát cổ trách nhiệm phốt hợp với Cơ quan diéu tra bằng việc

"nghiên của xem xét hỗ sơ tà liêu dé xác nh Cơ quan điều tra đ áp dụng các biênhấp ngin chin cố cần củ, hợp pháp hay không dé từ đồ ra quyết định phê chuẩnhoặc không phế chuẩn

* MỖI quan hệ phẫt hop giữa Cơ qua đều tra và TES trong th thập

chứng cử và lập hd sơ vu án hành ac

Trong quá tình điều tra vụ én hình sự Cơ quan điều tr tiến hành rất nhiên

host đông đều tra đã thụ thập, cũng cổ ching cứ của vụ én với nơ phối hop, chế

tước của VKS Theo quy định của Bộ luật 6 tang hình my năn 2015, có nhỗng hoạt

đông đều tr, thu thấp chứng cử cũa Cơ quan điều tra bit buộc hãi cd mặt cũa daicđận VES; có những host động diéu tra Cơ quan đều r thục hiện chủ đồng nhưng

sau do phii cổ vin bin thông báo cho VES cùng cặp, hoặc có những hoạt đông điều

tra phải có nự ph chuẩn của VCS mới due thí hành

* Phối hop giữa Cơ quan đu tra và TES trong vide kết thie điều tra đểnight my t8, inh chỉ đâu tra tam din chỉ đều tra đều ta bỗ ang đâu tra lại

phục hồi du ra

Treng việc kết thịc đu ra

Theo quy định tei Điều 232 Bộ luật tổ tung hình sự năm 2015, kh kết thúc

đấu tá, Cơ quan điều tra 10 bin kết loận điều tra để nghị truy tổ hoặc ra bản kếtTrận đều trà và quyết dinh dinh chi đều tra

"Trong thời hen hai ngày, 4 từ ngày ra bên kết luận điều tra Cơ quan điều

tra phải gội bin kết luận điều tra để nghị truy tổ hoặc bản kết luận điều tra Làm theoquyất ảnh ảnh chỉ đều tra cùng hỗ sơ vụ án cho VES cũng cập

Trong thời bạn 15 ngày k từ ngày nhận được quyất dinh Ảnh chỉ điều ta,

VES phải có quan điển về quyết dinh din chi đều tra của Cơ quan điều tra Nên

quyết ảnh định chỉ điễu tra cia Cơ quan điều tra có căn cứ thi VKS trã hồ sơ cho

Cơ quan điều tre để tấp tục giã uyết vụ án Néu thấy việc đánh chỉ của Cơ quan

du tra không có cần cứ trái pháp luật thì VKS ra quyết định hủy bố quyết dink cánh chỉ của Cơ quan điễ tra và ra quyết ảnh truy tổ

Treng việc tam dinh chỉ đu tra vụ cn tam định chỉ đều ta bi cơm

Déi với việc tạm định chỉ đu ra, Cơ quan đu tra phải thục hiện việc gũiquyết Ảnh tem dinh chỉ đo tra vụ án, tem dinh chi bi can din VKS cũng cấp déVES xem xét căn cứ thim quyển tình tự thổ tạc thot đm cud việc tem đính chỉ

du ta Trường hop VES phát hiện việc tạm dinh chỉ của Cơ quan điều tra không

có cấn cứ, trú pháp luật thi VIES ra quyết ảnh hủy bô quyết Ảnh tạm dinh chỉ vụ

đa và yêu cầu Cơ quan đi tra phục hội đu tra vụ án, phục hải điều tra bị săn Sau

ôi tem định chi điệu tra vụ án tem định chỉ điều tra bi can, VIKS vấn tip tue kiểm

sát Cơ quan điễu tra trong việc xác mink, rã soát các căn cử em đính chi, VKS sẽ yêu cầu Cơ quan điều tra phục hồ: điều tra và iếp tu tiền hành đổi với vụ án khi căn cứ hưu inh chỉ đều trụ không còn nữa

Treng việc trả hỗ so điều tra bỗ amg

Trong qué tình THỌCT và kim sát các host động tư pháp ở giai đoạn điều.tra, VIKS ngưên cửa hỗ sơ vụ án, nếu phát hién hỗ sơ vụ én côn thiêu những chứng

tra để đều tra bỗ sung Sau khi hoàn thành điều tra

Cơ quan điều tra chuyển hồ sơ đến VIES kêm theo bin

1.2.3.2 Phối hop giữa Hiên liễu sátvà toà dn

sung theo yêu cầu của VKS,

luận điều tra bỗ sung

‘Vé quan hệ phối hop gita VKS và Téa án: VKS và Téa án là hai cơ quan trụ tip thục hiện các hoạt động tổ tạng tong giai đoạn xát xử: Nếu nhự Tàn án Tà

sơ quan xét xử vụ dn hình m thì VKS 1a cơ quan THOCT và kiểm sát các hoạt động pháp, cing với Tos án lam sáng tô sự thất khách quan rong vụ án hình sự xử lý đăng người, ding tô, chẳng oan, sai

Quan hệ hop tác giữa VKS và Tòa án thể hiện ð một sổ hoạt động seu

Thứ nhất, tủ phiên tòa, trước lôi

trang và trinh bày những ý kiên bổ sung (nd

Thứ bơi, theo quy ảnh côn Bộ luật t6 tạng hình sự năm 2015, việc xé hồi

thi phiên toe chủ yêu do Hộ đồng xét wir thục hiện Tuy nhiên Kiểm sứ viên có

in hành xét hỏi, Kiểm sát viên đọc cáo

cô,

quyền xết hii đối vớ bị cáo và những người them gia tổ tung khác tự phiên tòashim lim sáng tô thêm các tinh Hit của vụ án, bảo về cáo trạng Kết thúc phin xét hồi,iển sátviên trình bày lồi uân tô, để ngh hết tội bị cáo theo tần bộ lạp một phn

xi ng cáo trang hoặc kết luận về tôi nhe hơn; để nghĩ mức hùnh pha chin, hinhat bỗ sing, biện pháp hrpháp trách nhiên bổi thường that ha, xi vật chứng

Thứ ba, kêt thúc phin luận tôi, Kiểm sát viên thực hiện việc tranh luân với

"người bio chữa Host đồng tranh luận cia Kim sat viên nhằm thục hiện chức năngTHỌCT, giúp Hội đẳng xát xử xem xát đánh giá chứng cử mốt cách khách quan a8

"ban hành bản án đóng nguôi, đúng tôi, ding pháp luật

Thứ hạ VES có quyền kháng nghị bản án so thẩm Việc kháng nghỉ củaVES sẽ mỡ ra một gai doen tổ hạng mới cho quá tình giã quyét vụ án giá đoạn

xi xử phúc thm

cũng dem lạ cho chúng ta nhiều thách thie Một trong những thách thie đó là việc ghi đối mất với viée gia ting cũa nhiêu loại hình tội phạm mi, ea tôi pham xuyên

quốc gia tôi pham có tỔ chúc quốc t2 trong đó có tôi phạm liên quan đến lạm

dạng tr em

Liên quan din vin dé hop tắc quốc tẾ trong việc đầu tranh với các ôi phamTem đăng tré em, tạ Điều 10 Nghị đnh thư không bắt buộc bd sung công ước quyểnthể em vỀ vide buôn bán tré om, mai dim tré em và văn hỏa khiêu dân trể em năm

2000 đã quy dink: *Các Qude gia thành viên phải thực Muôn tắt cả các biện phápcẩn thất đễ tăng cường hợp tắc qude té thông qua vhững théa thuên đa phương

im vite và song phương dé ngần chăn phát hiện đu tra, khối tổ và trừng phátbiỡng kẽ chau trách nhiềm về các hoạt đồng liên quan tới biên bán bể em, mai

ki tẽ em, văn hóa phẫm khiêu dâm tẽ em và ct lịch tình đục tế em Các Quốcgia thành viên cũng phat đẫy manh sic hợp tác và phối hop quốc tễ giữa các nhàchức trách cũa các made, những tễ chức phi chính phủ quốc gia và qude tế và các

sé chức quốc

Co thể khẳng định rằng hop tác quốc té trong đầu tranh phòng chống tôi

ham trong đó có tôi pham tem đụng tr em để tr thành một nh cầu

của mất quốc gia Lim oo số, nin ting cho quả tỉnh hop tác quốc t đó, hãng loạtcác Didu tức quốc tổ đã được i kết ph chain, bao gồm:

yêu nội tại

- Công ước quốc tỉ về quyền rd em năm 1989 (CRC);

- Nei dinh thu không bắt buộc về buôn bán rể em, mai dâm trổ em và vẫn

hóa phẩm khiêu dim trẻ em, 2000 (Nghĩ inh thơ không bit buộc của CRC);

- Ngự định thư về phòng ngừa, trần áp và rồng tị hành vũ buôn bản người,

đấc tiệlà phụ nữ và rể em, 2000;

- Công ước (số 182) về Cm và hành động tức thời đ loi bổ các hình thúc

lao đông tr em tổ tô nhất, 1999 (Công ude số 182 của ILO);

- Tuyên ngôn nhân quyển côn ASEAN 2012,

- Tuyên bố ASEAN về chống buân bán người, đặc bit là phụ nổ và tr em

năm 2004,

- Hướng din cho Cán bộ thục thi oda ASEAN vỗ biện pháp ting phỏ tr

php hình nự hiệu qua đổi với nen buôn bản người, 2007

1.3 Những quy định cia pháp lật

không bị xăm hại nh đục tré em

13.1 Luật Trẻ em

im bio dim quyền được bio vệ

Luật Trẻ em số 102/2016/QH13 có hiệu lực từ ngày 1/6/2017, thay thé Luật

bảo và, chim sốc và giáo duc trổ em số 25/2004/QH11 hit hiệu lục kể tử ngày 05

tháng 4 năm 2016

Vist Nem là ngớc đầu tiên ở Châu A và là nước thử hi tin thể giới phêchuẫn Công tức về Quyên rể em, vào ngày 20/2/1990 Vao ngày 5-4-2016 tạ kỳ

"hợp thứ 11, Quốc hội nước Công hòa xã hội chủ ngiấa Việt Nem khóa XIII đã biểu

qguyit thông qua Luật Tri em 2016 thay thể Luật Bio về, chim sóc và giáo dục rể

em 2004 Theo đó, Luật Trẻ em năm 2016 gém 7 chương với 106 điều Luật đã tao

xe hành lang pháp lý quan trong cho cổng tác bảo vệ, chim sóc và giáo đục tré em,

thúc diy vie thục hién ngày căng tốt hơn những quyển cơ bản của trổ em ma ViệtNam là mét trong các quốc gia phê chain Công ước về Quyền rẻ em của Liên hiệp

quốc Luật trể em đã kế thir những quy din cơ bản của Luật Bảo vệ chim sóc và

giáo dục rể em nim 2004, đẳng thời sa đổi, bỗ sung rất nhiều quy Ảnh mới nhằm,

cu thể hóa Hiễn pháp 2013, Công tức Quyển rẻ em và phù hợp với tình hình pháttriễn nh tổ, xã hộ, phát tiễn cin trổ em trong giai đoạn hiện nay Được đổi tin từLuật Béo vệ, chim sở: và giáo đục trể em, Luật Trẻ em phân ánh diy đã hơn nổi

dang và phạm vỉ của Luật Tân goi mới này vừa ngắn gọn vữa phân ảnh diy đồ hơn nối dang và pham vi điều chỉnh cũa luật về đối tượng đặc thi a rể em,

Luật tré em đơn ra kh niệm về xâm hai tình đạc trể em như cau: Tim hơi

tinh đục tré em là vide đồng vỗ lực, de doa dang vũ lực, p buộc, lối áo, dạ đổ rể

em tham gia vio các hành w liên quan din tinh duc, bao gém hiếp dim, cing dim, giao city dim ô với tré em và sỡ đụng trổ em vào mục dich mai dim, khiêu dim

ii mot hình thức

Luật quy inh 5 nguyên tắc bio dim thực hiện quyển và bản phân ca bể

em niu say

+ Bão dim i tréem thục hiện được diy đã quyên và bin phân cũa minh

+ Không phân biệt đối xở vớ trẻ em

+ Bio dim lợi ich tốt nhất cöa té em trong các quyết dink tiên quan đền

tr- em

+ Tên trong lắng nghe, xem xát, phăn hỗi ý kiến, nguyện vọng của tré em+ Khi xây đụng chính sách, pháp luật tác động đến tr em, phi xem xét ýXiến của tré em và của các cơ quan tổ chúc có liên quan; bảo dim lổng hấp cácmục tiêu, chi tiêu về tré em trong quy hoạch, kế hoạch phát tidn kink t - xã hồi

quốc ga, ngành và dia phương

Trong những nổi đụng về quyền của tré em có quyền được bảo vệ để không

tí xâm hai tinh đạc: Trể em có quyền được bảo vệ đưới moi hình thúc để không bị xâm bại tình đục

Trẻ em có quyền được sing, quyển được bảo vé đã không bị xâm hai nh

duc, không bị bóc lột aie lao đông, quyển được bảo dim an sinh xã hồi, được tp cân thông tủa Nhông nim qua, Đăng và Nhà nước luôn quan tâm, lãnh đạo, quản

ly, ci đạo, đều hành việc thục hiện uyên trể em nói chung và BVTE nói ông datđược nhiễu kết quả quan trong Hệ thống chỉnh sách, pháp luật vỀ rể em, cơ chếBVTE cơ bản được hoàn thiện; quyển cia rể em được thục hiện tốt hơn cũng arnhững vấn đỀ phát ảnh về rể em được quan tim gi quyết lip thời

1.3.2 Bộ ật Hình sự năm 2015

* Điẫu 142 Tội hp dâm người đưới 16 midi

Tôi hiếp dâm người đưới 16 tuổi là hành ví hiếp dim người đưới 16 tuổi

thuộc một trong các trường hợp sau đây: Dùng vũ lọc, đe dos ding võ lực hoặc lợi

dung tinh trang không thé he về được cin nan nhân hoặc thi đoạn khác giao cầu hoặcthục hiện hành vi quan hệ th đục khác với người từ đã 13 tuổi én đưới 16 tuổi

‘edi với ý muôn của ho, giao cầu hoặc thực biện hành ví quan hệ tinh đục khác vớingười đưới 13 tuổi

thai, 6) Gây thương tích, gây tin hai cho sức khỏe hoặc gây rối loan tâm thần và

"hành vi của nạn nhân mã t71 tổn thương co thể từ 31% đến 60%, Đối với ngườisma người phạm tố có trách nhiệm chim sóc, giáo duc, chữa bệnh, @) Pham tội D2 lênthở lên, ©) Đôi với U2 người tr lên, g) Tát phạm nguy hiển,

Khoản 3 quy định hình phạt ti 20 năm, tù chung thân hoặc từ hình Khi có uôt trong các tinh tất ting năng định khung như 9 Có tổ chức, 8) Nhiễu người

Hiếp một người, 9 Đối với người đưới 10 tudi, Ð Gay thương tích, gây tổn hai cho

ức khốc hoặc gây rối oan tâm thin và hành vi của nạn nhân ma tỷ ê tn thương cơ

thể 61% trở lên, ) Biết mảnh bị nhiễm HIV ma vẫn pham tôi, Lâm nạn nhấn chết

hoặc te sát

* Điẫu 144 Tội Cuống đâm người dct 16 tad

Tôi cuống đâm người từ đủ 13 tuổi din đưới 16 tuỗi là hành vi ding moithủ doen khiển người từ đã 13 tudi đến dưới 16 tudi đang ở rong tinh trang lệ thuốc

"minh hoặc trong tinh trang quẫn bách phii miẫn cưỡng giao cấu hoặc miễn cuống

thục hiện hành vi quan hệ tinh đục khác.