Luận văn thạc sĩ Luật học: Vai trò của luật sư về bảo đảm quyền con người trong hoạt động thi hành án

22-27; Hà Thi Lan Phương Q016, “Luật sư và vin đểbio vệ quyén con người trong hoạt động tổ tụng”, Tap chí Nghề Luất $6 1, r 43 - 46; Hoàng Thi Thanh Hos 2018, “Giải pháp ning cao vei trò

TRƯƠNG QUỐC HOE

'VAI TRÒ CUA LUAT SỬ VỀ BẢO DAM QUYỀN CON NGƯỜI TRONG

HOAT ĐỌNG THI HANH AN

LUẬN VĂN THAC SĨ LUẬT HỌC

(Định hướng ứng dụng)

HA NỘI, NĂM 2022

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯ PHÁP

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HANOI

TRƯƠNG QUỐC HOE

'VAI TRÒ CUA LUAT SỬ VỀ BẢO DAM QUYỀN CON NGƯỜI TRONG

HOAT ĐỌNG THI HANH AN

LUẬN VĂN THAC SĨ LUẬT HỌC

Chuyên ngành: Li

HA NỘI, NĂM 2022

“Tối xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu khoa học độc lap của siéng

ti Các kết qu nêu hong uận vin he đợc công bổ ong bit kỷ công hình nào khác Các số liêu trong luận vin là trùng thục, có nguồn gốc rõ răng, được bích dẫn đúng theo quy dinh Tôi xin chiu rách nhiệm v tính chính xác và trung thực cña Luận vin này.

"Tác giả luận văn

TRUONG QUỐC HOE

LOT CAM ĐOAN

1.1 Khai nệm và đặc điểm bao dim quyền con nguời trong heat động thi hành

Exror! Bookmerk not defined

1.11 Lý lậu cơ ban vỀ quyển con người 8

1.1.2 Cúc quyễu con người trong hoạt động thi lành ám 101.1.3 Khai nig và đặc điẫu bảo đâm quyén con người trong hoạt động thi

Hành án 16 1.2 Khai quatvi triphap lý h

1.3 Khái niệm, đặc điểm, hình thức biểu hiện vai trở của Init sự trong việc bảo

+ Nam vai tr hật sư về dim bão quyền con người

2.1.1 Quy định pháp hật Vigt Nam vai trò hật sư về đầm bảo quyên con người

trong hoạt động thi hành án lành sự 33

2.1.2 Quy định pháp hật Viật Nam va trò hật sư về dtm bảo quyên cơn người

trong hoạt động thi hành ân lân sự 37

2.13 Quy định pháp

trong hoạt động thi kành áu hành chính 39

Vigt Nam vai tro Indtswvé dim bão quyén cơn người

hi kành âu nh sự a

2.2.2, Thục trạng vai trề luật nr vỀ dim bảo quyều cơn người troug hoạt doug

‘thi hành áu ân sự, thi hành đu hành chính: 4

23, Một số tần tại, hạn chế và nguyên nhân trong hoạt động của Init sw đểdim bảo quyền con nguời trong hoạt động thi hành án ð Việt Nam hiện may 49

23.1 Mots ton ti, han c

2.3.2, Nguyên whan cia những ti

Tiểu kết chương 2

Chương 187

MOT SỐ GIẢI PHAP NÂNG CAO VAI TRO CUA LUAT SƯ VỀ BẢO DAMQUYỀN CON NGƯỜI TRONG HOAT ĐỌNG THI HANH ÁN

3.1 Hoàn thiện quy định cia pháp Init.

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

MỞ ĐẦUL.Ly de chen đề tài

Quyền con người và bảo dim quyển con người đã và dang là mỗi quan tâm, hàng đâu cin công đồng quốc té cũng nln ci mỗt quốc gia, rong đó có Việt Nam, Bio dim quyển con người thể hiện quan diém chung cia các Nhà nước hiện dai về

xây dung và phất hiển, trong đó lấy con người và quyền con người la trung tâmCông theo quan điển hỗ biến của các quốc ga trong việc bảo dim quyển con

guii, cần chủ ý đặc it đến những nhóm dễ gặp mii ro, trong đó có đối tượng là gui phi thi hành én ti các bản án, quyất nh cũa Tòa án cả rong Tỉnh vục hình,

sy din nự và hành chin

6 Việt Nem, các quyễn con người trong thi hành én tử lâu đã được gửi nhậntrong cương lĩnh chính ti, đường li, chỗ trương, chính sách của Đăng và được thé

ché hoá trong pháp luật của Nhà nước Phủ hợp với đuờng i, chính sách của Đăng,

Việt Nam đã tích cục tham gia các điều tước quốc tẾ về quyễn con người của Liên

Hop Quốc, trong đỏ bao gi các Công ước về bảo vệ quyển con người của phaưn nhân như Công ước quốc té về các quyền din mơ, chính t năm 1966; Công ước

quốc tỉ vi các quyền kinh tẺ, vin hỏa, xã hội năm 1966; Công tức chống tra tấn,

đối xử vô nhân đạo và ha nhục cơn người năm 1985 Các quy Ảnh có liên quan din iệc bảo vô quyền cơn người trong thi hành án trong các cổng uve này đã được nỗi uất hoá vào các quy định của Hiển pháp năm 2013, Bộ luật Tổ tung hình nợ nin

2015, Bộ luật Hình sự năm 2015 (sửa đỗ bổ sung năm 2017), Bộ Luật din sự2015,

Bộ luật tổ tạng din my 2015 và đặc biết là Luật thi hành án din sự 2008 sẵn đổi bổ

song 2014, Luật thi hành án din sợ 2008 sẵn

tiêu ch quốc tế về quyền cơn người của người thí hành án để được ghi nhận mộtcách khá diy đã và cơ thể, thé hiên sự nỗ lực của Việt Nam trong việc nối luật hóacác tiêu chuẩn quốc tế về quyền con người vào hệ thống pháp luật quốc gia

Bio dim quyền con người lam mét trong những trích nhiễm pháp lý quan

trong của Nhà nước ĐỂ bio vé quyền con người trong thi hành án, nhà nước thục

an ne do, din chủ của công đôn

tuyên lợt ich hợp pháp của cá nhân cơ quan tỔ chức, phát miễn fad t- xã hội

của luật sw góp phẩn bảo vệ công lý, các au

dp chong Nhà nước pháp quyển Tiét Nam xã hội chủ ng, xã hột dân chỉ công

bằng văn minh’ Host động nghề nghiêp của tổ chúc luật sư gop phẫn bảo v2 công

ly, các quyén tự do din chủ của công dân, uyễn, lợi ich hợp pháp cũa cá nhấn, cơquan tỔ chúc vai rd cũa mình, các luật sơ đã gop phần ch cục vào việc bão dim

qguyễn con nguời rong thi hành án

‘Toy nhiên, trong quá tình thi hành án vai tro của luật my rong việc béo đâm, quyền con người côn chưa được pháp luật quy nh rõ, còn mở nhat, chưa đạt hiệu

qua cao Dẫn din quyền cơn người rong quá tình thi hành én bị xâm phạm nghiệm,trong Vin dé vei to luật về bảo dim quyén con người trong host động thi hành,

fn đã được nghiên cứu nhiều rên thé gi, nhưng vấn con it đợc tim hiễu ở Việt

Nam Mặc di đã có mốt sổ công tình khoa học về vai trò luật sự về bảo dim quyển con ngời nhưng chưa có nghiên cửa nào chuyên sity toàn điện và cập nhất vai trở của luật sự bão dim quyền cơn người ofa rong nh vục thi hành án ở Việt Nam

Từ những phân tích nêu trần, tác giã di lơa chon để tài “Với trổ của hut sư về bảo

in quyễn cơn người trong hoạt đồng th hành án" đ thực hiên Luận văn Thạc &

2 Tình hình nghiền cứu để tài

Nhiều công bình nghiên cứu đề cập dén bảo dim quyền cơn người nổi chung

va bão dim quyền cơn nguôi te phip nó riêng la nguồn t liệu tham ko hữu ich

itp tác giá có cơ sỡ để kế thi và phát tiễn nghiên cia su sắc thêm về vai rò củaTuật sự về bảo đảm quyền con người trong hoạt đông thi hành án ở Việt Nam hiệnsay Whim phục vụ cho việc nghiên cửu chủ để luân vấn, tắc giã im hiểu những

quan diém nghiên củu chính của một số công bình có liên quan trực tp tới các nội dang thuộc phạm vi bản luận của đã tai luận vấn Có thể chỉ ra các nhóm công tinh

` iốchỗi 3006) Eut tr ốm 2006s Sổ ứng năm 2012 á Nội Xe: Bi.

hoa học đưới đầy:

~ VÀ sich chuyên iho phii nhắc din Sách “Co chế bảo dim và bảo vệ quyên

con người” do GS.TS V ö Khánh Vinh chủ biên, Giáo trình “Ly Luận và pháp luật về quyền con người” do ác giả Nguyễn Đăng Dung, Va Công Giao, La Khánh Tùng đồng chỗ biên Các công tỉnh đi đưa ra nhöng nhận thúc chung vé bảo đầm quyển

cơn người, các điệu kiên ảnh hưởng din bão dim quyển cơn người, cơ chế quốc gia

vã cơ chế quốc Ế bảo về quyễn cơn người Déng thời còn khẳng định nga vụ quốc

ga trong việc ghỉ nhận, tôn trong, bão vệ thực thi quyền cơn người theo quy nh

ca dt nhên gyn uốc tô Các ngiên ch này đợc sơ lễ ngần tú liệu m

ấp tha

vi bio dim quyén con người Từ đó giúp tác gã có thể Ảnh hướng được nôi dụng

'báu, cung cấp cho tác giả sự hiểu biét một cách có hệ thé

ý lin trong nghién cứu côn mình.

- Sách chuyên khảo "Quyển con người trong fish vục thr pháp hình a” do

POSTS Nguyễn Ngọc Chí chủ biển cũng đi chỉ 18 cơ chế bảo dim quyển con

"gui trong finh vục tơ pháp hình sơ được phân chia thành các cấp 46, ting nic

Xhác nhau tạo thành hệ thống cơ chế bảo dim quyền con người hoàn chỉnh Theo

đổ, cơ chế nay bao toàn cầu (cơ chế quốc td) và cơ chế nội te Trong

đó, cơ chế nộ tạ được hiểu là tổng hop các điều kiận có tỉnh chất pháp ý bio dim

cho quyền con người được thục thi một cảnh diy đồ nhất bao gm quá tình xây

dđơng pháp lut, thục thi pháp luật và kiểm soát thục thi pháp luật về quyển con

"gui trong lãnh vực tr pháp hành sợ Đây là nổi dụng tham khẩo hữu ich cho tác

gi kid xác định các nối dng chính trong cơ chế bảo dim quyén con người có liênquan đến đồ tài của mình

- Luin án Tiên # luật học với để tả "Tòa án trong việc bio dim thục hiện

quyền con người ở Việt Nam hiện nay” của tác ga Chủ Thị Ngọc là mốt trong

những tà liệu tham khảo hồu ích Luận én đã bỗ song hệ thống lý luân, từ đó đua rakhái niệm bảo dim quyén con người, các đặc rừng cơ bản của bảo dim quyén connguời Với việc nghiên của làm sing tổ các đặc đẫm về chủ thể, đổi tương, pham

vi dim bảo quyên con người, Luân én này đã xây dựng nin khổ niệm công cụ bảo

- Luận văn Thạc đ Luật học với để tài "Bảo dim quyền cơn nguôt trong gia

đoạn thí hành án hình sự trên đa bản tinh Phú Tho” cia tac giả Tạ Ảnh Tuần cũng1à một rong ngudn tả liêu them khảo hữu ích Trong luận vấn để bỗ sung hệ thống

ý luân về quyén con người rong giai đoạn thi hành án hình ng bảo về quyền con

"nghi trong giei doen thi hành én hình nự ở nước ta hiện nay trên cơ sở tinh hình,

trong giải đoạn th hành án hình sự thực tin tạ tri glam rên địa bản tinh Phú Tho

đã đồ xuất các giã pháp nhằn ting cường bão dim quyển con người trong giai doen

thi hành án hình mơ

~ VỀ các bài báo, bài viết tạp chi chuyên ngành phi nhắc din bai viết su đây

Nguyễn Quang Anh (2020), “Nhân thức thêm về nghề luật ar và vai trò cũa luậtsu’, Tep chỉ Dân chủ & Pháp ludt, Số 9 G40), tr 19-25; Nguyẫn Hằng Bách

(C019, "Luật as với host động thi hành bản án, quyết Ảnh din sợ, Tap chi Dân

chủ & Pháp luật Số 7, t 22-27; Hà Thi Lan Phương Q016), “Luật sư và vin đểbio vệ quyén con người trong hoạt động tổ tụng”, Tap chí Nghề Luất $6 1, r 43 -

46; Hoàng Thi Thanh Hos (2018), “Giải pháp ning cao vei trò của luật sơ trong host động thủ hành án din sự, Tạp chí Luật Sie Số 7 (82), tr 36

“Tuân (2021), “Vai tro ce luật sơ trong host động tơ pháp theo tỉnh thân Hiển pháp 2013", Tap chi Luật Sic 56 9 t 26-30; Các công tình nghiễn cứu rên mới chi tập

trùng nghiên củu vé quyễn con người trong gia doen tổ hing và vai trở cia luật sơ

Nguyễn Văn

trong việc bảo dim quyền con nguời trong gisi dom tổ tung Quyển cơn người trong giai đoạn thi hành án cống hết nic quan trong, ty nhiên các nghiễn cứu chưa tập trung nghiên cứu chuyên sâu trong giai đoạn này, chữa nghiên cửu vai tr luật

si vige bảo dim quyền con người rong việc thi hinh các bản án, quyết Ảnh hành

sx, dân sự hành chính Ngoài ra những công tình nêu trên đã xuất bản cách đầy vài

nim, đến nay pháp luật và the tiến vé bio dim quyển cơn nguời trong hoạt đồng

thi hành án để có nhiễo thay đối và thực tiễn pháp luật con nhiễu hạn chế khẳng phihợp hoàn cảnh kính tổ xã hội hiến nay Vì vậy, luận văn phân tích, nhấn mạnhnhững điển bạn chi, khó khẩn vei trò cia luật sơ trong việc bảo đảm quyền con

"người trong hoạt đông thi hành én, đa ra biện pháp nâng cao vei rò của luật sơ trong việc dim bão quyển con người trong hoạt đông thi hành án tại Việt Nam trong thời dai mới

3 Muc đíchvà nhiệm vụ nghiên cầu của đề tài

3.1 Mục dich nghiều cứu của dé tài

“Trên cơ sở phân tích, lâm sáng tô các vin để lý luận và thục i việc vai tra cũa luật ax trong việc bio dim quyển con nguời trong hoạt đồng ti hành án luận

văn mong muỗn để xuất một s6 gi phip gop phin hoàn thiện pháp luật và ting

cường vai rõ luật sơ trong bảo dim quyền con người rong hoạt động tí hành én

tủ Việt Nam

312 Nhiệu vụ nghiền cứu cũa để ti

~ Luân vấn phân tích làm rõ các khái niệm, vẫn đề lý luân vé bão đâm quyền.

eaangười trong hoạt động thí hành én của thể giới và ð Việt Nam,

- Luân văn phân tích quy định pháp luật Việt Nam vi vai to cũa luật sơ rong

vite dim bảo quyên con người trong hoạt động thi hinh án hinh sự, din sự hành chính

- Luân văn phân th, lâm zõ thục trạng bio dim quyễn con người trong hoạt

đông th hành án cña luật xe nh tên tạ, bạn chế và chỉ ranhững nguyên nhân.

- ĐỀ xuất một số gli pháp nhằm hoàn tiện quy ảnh của pháp luật vi ning

cao vi tr của luật sử trong vite bảo dim quyền cơn người rong hoạt động thi hành

4, Phuong pháp luận và phương pháp nghiên cứu của đề

cña dé tài

4.1 Phong pháp

ĐỀ tai luân vin được nghiên cứu dựa trên cơ sở phương pháp luận duy vật

tiện ching duy vất ch sử của chi ngiĩa Mác ~ Lônin, tư tring Hỗ Chi Minh,

quan đm của Đăng và Nhà nước ta v oi cách tr pháp rong nh vực hình nự dân

ĐỂ thực hiện nghiên của đồ tả, Luận vin cũng sử dụng nhiễu phương pháp

"nghiên cửu truyễn thống, co thể là các phương php sm

— Phương pháp phân tich: được sở dụng để phân tich cũng như luận giải

những vấn đ lý luận, thục trang quy định pháp luật vi vai to của luật sơ rong dma

‘bio quyển con người rong hoạt động thi hành án, lập luận vé các gai pháp ting

cuồng vei trò của luật sơ trong việc bio dim quyền cơn người trong hoạt đồng thi hành án tạ Chương 2, Chương 3 của luân vẫn

— Phương pháp tổng hợp: Được sở dụng nhằn mục đích thục hiện các mục ich tha thập và xử lý mốt cách hop lý, có hiêu quả các số liêu thục tiễn có lên quan có ý ngiĩa phục vụ luân giải và lim sáng tô các nội dang nghién cứu của luận

—Phương pháp lich sử Được sử dung để tim hiểu quy định của phép luật vàqgu tỉnh sửa đổi bổ sung pháp luật thi hành án Việt Nam quy định, ghỉ nhân vai tro

của luật sư trong việc bio dim quyển con người qua các thời kỷ, văn dụng khi

"nghiên cửu các quan điển, hoc thuyết

— Phương pháp thống ké: Được sử dụng trong việc thông kê số hiệu lâm rổ

thục Ấn ve trò luật sơ tong việc bảo dim quyén con người trong hoạt động thi

ảnh én

5 Dai tuyng nghiên cứu, phạm vi nghiền cứu cũa đề tài

5.1 Đãt trọng nghiên cứm cña để tit

Đi tương ngưên cứu của luận vin là những vin dé lý luận và thục tấn pháp

uất quy định về vai tro của luật sơ rong việc bio dim quyền con người trong hoạt

đồng thi hành én ở Việt Nem Cụ thể hon, đó là những quy Ảnh của phép luật quy

ooh vai tr luật sơ về bảo đảm quyển cơn người trong th hành hành sự din me và

thục tiến áp dụng quy ảnh đó

5.2 Phạm vỉ nghiên cứm cña để tài

VÌ không gian: Lý luận và thực

nghiên cửu vai trở luật sư về bảo đảm quyề

in ö Việt Nem; VỀ thôi gian Luận vin

con người trang hoạt động thi hình én trong thi gian 2006 - cho đến ney

6 Ý nghĩa khoa hee và thực

61 V nghĩa Khon học cũa để tài

Trên cơ sở kết quả nghiên cứu, luận văn có thể có những đồng gop về mắt lý

đề tài

Toản đốt vớ vẫn để vai tò của luật sư trong việc bão vé quyền cơn người thị hình,

én & Việt Nam hiện nay Bên cạnh đó, luận vin côn chỉ ra được những hạn chế trong thục tn tham gia cia luật sư vào việc bảo về quyền cơn người tong quá tình thi hành án, nguyên nhân của nự bạn chế đó và đ ra được những giả pháp

shim khắc phục những hạn chế, hoàn thiện hệ thống pháp luật nâng cao hiệu quả

host động và vai rõ cña luật mơ

62 Fughia thực tiễn cũa để tài

Luận vin có những ý nghĩa nhất định trong hoạt đồng thục ấn thí hành hìnhđán Luận vin có thể làm tả liêu them khảo trong nghiên cửu và giảng day các mônhọc có liên quan din quyền con người và bio dim quyển con người trong hoạt đồng

cán bộ thục iin ngiên cửu, áp dung rong quá tinh thục biện các hoạt động tham

được sử dụng lâm tai liệu,

ga bão vệ quyển trong giải đoạn thi hành án

Chương 3: Mét sổ giã: pháp nâng cao ve trỏ của luật sơ về

con người trong hoạt đồng từ hành én.

dim quyền.

và dim bio thực hiện ở những khia cánh khác nhau tủy thuộc vio các điều lúện

ảnh t, chính bị, văn hóa - xã hội và truyền thống dân tộc Hiện nay, theo một tả liệu của Liên hiệp quốc - Question and Answers, Geneva, 1994 thi có khoảng 50

cảnh ngiễa và Quyin con người đã được công bổ), mỗi dink ngĩa iếp cận vin để trmột góc đô nhất dink: Chính ti, Luật học, Tết học ĐỂ lý giã cho nguén gốc và

‘ban chất của Quyền cơn người, dưới góc đô Luật học tên tại nhiều quan niệm khác

“nhau về Quyén cơn người, iêu biểu lá những quan niệm sau đây:

3, thude trường phối phép luật tự nhiên cho ring Quyền con

Quan niệm thứ n

"người là nhing g bi sink, vốn có gắn iễn với cơn người vi có "luật hy hiên" mà

“mọi cá nhân sinh ra đều được hưởng chỉ đơn giãn bỗi ho là thành viên của gia đ nh.

nhân loại Quan niệm nay đã chỉ rõ bên chất tự nhiên của Quyền con người, đã đặt

son người đúng ở vĩ trí với những quyền năng tự nhiên cao hơn pháp luật thục định

hung lạ toyệt đối hóa vị bí của cá nhân, coi cơn người là bất biến, không phụ

thuộc vio không gian thời gin, quốc gia, dân tộc tôn giáo, chính phũ Từ đó din đắn việc phũ nhận tính giai cấp, tính xã hội và tính dic thủ cũa Quyền cơn người (Quan niệm thứ ha, thuộc trường phá pháp luật thực dink, quan niệm cde trường phái này & ngược lạ với quan niệm cite trường phái pháp luật tự nhiên

Quan niệm của học thuyẾt này xuất phát từ việc đất com người rong tổng thé cácmối quan hệ xã hồi cho rằng con người là mốt thọc thi xã hội "cơn người thuộc vé

xã hội, do vay Quyên con người chỉ được xác định trong mốt quan hệ với các thành.

igang Dang Vi Cổ Gao 14 hit Tủng 200) Gio mi 1 avi ph ae ga cơn age Nà xhíthăn Cứ ốc ga ANGLE AL

viên khác trong xã hôi, dave chỗ độ nhà nước, pháp luật ght nhận và bảo hồ Tin

xác thật cia quan điểm này đã coi Quyển con ngu là khái niễm có tink chất lich

sử vi thể Quyén con ngời luôn luôn gắn tiẫn với các cuộc đều tranh chống áp bie

"bóc lột, chống bất công trong xã hồi, gắn lin với tùng trình độ phát triển và Nên bổ

xã hội, chịu sự hạn định của chế độ kinh tế và nhất là của chế độ chính trị xã hội.Quan niệm vé Quyền cơn người theo trường phú pháp luật thực dinh tuy đã nói lân

‘ban chất xã hội của Quyền con người nhưng lại không thừa nhận tính tự nhiên và

tinh phd biển của Quyền con người Khắc phục được điễu nay, học thuyết Mac Linin đã dua ra một quan đẫm rit biên chúng về Quyên con người, đỏ là quanđiểm sem con người với tư cách là sin phim của tự nhiên và xã hội Con người henhiên là cơn nguùi mang tit cả bản tính sinh học, tí loài, diy là tiễn đề vật chấtđầu tiên quy dinh nợ tén tei của cơn người Nhung để phát iển ngày một hoàn

-thiên hơn dai hôi con người không ngàng tác động vào tự nhiên, tác đồng qua lạ

ấn nhau làn biến đỗ tự nhiên, biển đãi xã hội và tel bién đổi mình ĐỂ đáp ứng

yêu cầu đó, trước hết đời hỏi con người phải lao động sản xuất tạo ra của cải vật

chit, một khi số lượng của cãi trở nên “dư ăn, dư 8” thi tư hữu xuất hiện Sự xuấtHiện chế độ tw hữu về bơliệu sin xuất dẫn đến sự xuất hién các ting lớp, gia cấp

Xhác nhau rong xã hộ, tử đó nhà nước ra đùi Cũng với xung đột gia cấp là bước

"ngoặc trong sự bién đỗi tương quan giãn bản tỉnh tơ nhiên và bản tính xã hột cũa Quyển con người Trong điều kiện xuất hiện gai cập và xung đốt gì cấp thi bin

tinh xã hộ: trở thành bản tinh gia cấp, bên tính tự nhién ce con người lúc ấy sẽchâu mr chỉ phối cia gai cấp cầm quyển trong xã hội Nhớ vậy, Quyền con người đã

1à quyền từ nhiên nhưng không phii te nhiên ma có, nó phụ thuộc vào khả năng

hoàn thiện, phát hiển của chỉnh cơn nguti, phụ thuốc vào sự phá tiễn của chínhlực lượng sản xuất và tỉnh độ phát rid kind tẺ xã hồi, nói cách khác, không có xã

Hồi con nguôi thì công không có kh niệm con người tén tạ với những quyén nhất enh,

Trên tinh thin thin nhận các thuộc tinh của Quyén con người, hing lost các

khái niém vé Quyền con người lần lượt được ghi nhân Ở cấp độ quốc gia, Tuyên

"ngôn độc lập của Mỹ nim 1776 ghi nhân: "Quyên con người là quyền sing, quyển

tự do và mưu cầu hạnh pluie"; Hiến pháp của Công hòa Pháp năm 1791 ghi nhận“

Quyên con nguờ là quyền tự do, sỡ hit, được an toàn và được chống lại áp búc

1 6 cấp đồ quốc tí, theo đính ngiĩa của Vin phông Cao dy Liên hiệp quốc về

Quyển cơn nguội cho ring “Quyén con người lá những bảo dim phép lý toàn cầu

có tắc dung bio vé các cả nhân và các nhém chẳng lợi nhiing hành động hoặc arb

uất mà làm tổn hạ đến nhân phim, những ar được phép va quyền tự do cơ bản cincon ngoời"” Vé mặt pháp lý, Quyển con người bao gồm nhiễu quyền cụ thể được

dạy nh trong ting lĩnh ve ou thể, được cã công đồng quốc t ghỉ nhận và xây đảng các cơ chỗ bio dim thục hiện Trong dé, pháp luật là phương thúc bảo dim

đu hiệu nhất, bi lẽ chỉ có pháp luật mới có thể chính thức hóa các giá ta xã hồi

của Quyển con người làm cho các quyền của con người trở thành quyên pháp định,

tở thành ý chi chung cũa xã hồi, được xã hội thửa nhận và phục tùng Tuyên ngôn, toàn thể gói về Quyền con ngôi năm 1948 côn gọi là Tuyên ngân nhân quyển (Đaiversd Declaration of Human Right) dua ra 30 điều khoản cổ tinh nguyên tắc,

cu thể hoa các đặc quyển cia cơn người và đưa ra trích nhiệm cụ thể của tùng quốc

ga liên quan din vẫn đ nhân quyền, đặc iệt là trong việc bảo dim các quyền đó Các công ốc của Liên hiệp quốc về các quyền din my chỉnh tị, vé các quyền nh

đồ thành

các quyền din sự chính tị kinh tế, xã hội, vin hóa của tùng cá nhân cơn ngườicụthỄ

tế ấ hội - văn hóa năm 1966 khẳng đính lại và cụ thể 2 30 nguyên t

“Từ những phân tich tiên, ác gã cho rằng "Quy cơn người là những giá tí

ao quỹ của nhân loại phân ánh những nbn câu Tot ích hr nhiên vẫn có và lháchquan cũa cơn người, gắn ign với các đầu hiện nh tễ chữnh trị văn hóa ¬ã hộinhất dink, được ghi nhận và bảo vệ trong pháp luật qiỗ

pháp lý quốc tế".

1.12 Các quyển con người trong hoạt động tỉ hành dn

gia và các théa tiên

"Nguễn Văn Út 2006) in ty ng nổ ing giới Nhat bn Vn tổng thư 135,

ấn Bang Qui Rồi 2009, Tyệt ấp Hết phip ớt ước eu đ gi Nà oi binh Tang 13

“nay Tit Vd Q00), Bi đớn nối cơn gi rong ho? đông Dr phip Bae bin typ tang 52

‘Thi hành én 1a hoạt động liên quan trực iếp đến việc thực hiện quyền lục nhà

tước, trật hy xã hội, tính nghiêm minh côn hệ thống pháp hit, din cổng lý và cổng

bing xã hôi Ở góc đô ngôn ng hoc, cụm từ "thí hành én” được hiễu theo nhiềucách khác nhau, Theo Đại từ én Tiếng Việt, thi hành là “thaw hiện đu đã chínhthức quyắt inh", Theo cuốn H én — Việt từ đi tủ thí hành là "

<n sẫn mà làm ra cho có hiệu qua” Trong khi đã, theo ti dn tẳng Việt thi thíảnh là “lam cho thin có hiệu lực điều đã được chính thức quyét dink, án là

“quyất đmh của Tòa án xữ một vụ dủ'®' Theo các khổ niễm trên thi thi hành én

được hiễu là dem quyết nh cin Toe án đã có hiệu lục pháp luật được đơa ra thí

sm các việc đã tris

Thành trên thực ỉ.V mặt thuật ngỡ pháp lý, theo cuỗn từ din Luật học thi thi hành,fla “gi đoạn kết thúc trình he tỗ hong là khẩu cuối cũng kết the mot vu án đượcxét xử nhằm làm cho phản quyết cũa Tòa án nhất định có hiệu lực pháp luật 9 Sosánh các khái niễm trên có thé nhân thấy thí hành án biể theo từ điễn Luật học rổtảng hơn khi khẳng đính diy là giai đoạn cudi cùng của hoạt động tổ tang

‘Bin chất của thi hành án là mốt dang host động chip hành, quản i và thể hiện

1 tinh chit hành chính, vì vậy, nó phải thuộc chức năng của quyển hành pháp Là dang hoạt đông chấp hành vì tủ hành án chỉ được thục hiện trên cơ sở các bản án,

quyết inh đã co hiệu lục pháp luật và rong khuôn khổ Luật dinh; toàn bộ quá tình

thi hinh án với nhing hoạt đồng, bién pháp, cch thức khác nhau đổu nhâm thục hiện những nội dung đã được thể hiên trong các bản án, quyét định của tòa án và

theo các quy định cụ thé của pháp luật Thi hãnh án là một dạng host động quản lý

vi thi hành án là nợ tác động tới đối tương phi thi hành án để họ tư giác th hành,

Hoặc áp dung các biện pháp buộc họ phải thí hành ngiễa vụ đã được xúc định rong các bin án, quyét dinh của Tòa án, phải tuân theo các quy đính của pháp luật, giáo duc ý thúc tổ trong pháp luật, ôn trong li ich côn cá nhân, tôn trong lẻ luật nhà

“gata er (asia 0598) Delain ng Việc 108 Vania hing NGL W159.

Dus Day doh 04 Hanke 100) Tôn vi Ha NL

* Viên Nginngthoc (2016) Tin Tổng Việt NKB Hằng Đức, Hh Nột tr 1185.

° Viên Ngànngĩihọc (2016), Tử đền Tiing Việt, NEB Hằng Đức, Hh Nội tr 1185.

`! Nguyễn Hồn Huỳnh và tip thể tác gã (1999), Từ đền Lait học, NUB Tử đến Bich hoe, Hà Nội tr 464.

nước và trở thành người lương thiện (đối với những người bị kết án phạt ti) ĐỂthục hiễn các hoạt đông chấp hành và quản lý nói trên, phương pháp thuyết phục,giáo dục có ý nghĩa quan trong nhưng phương pháp mệnh lệnh, bất buộc phải thi

ảnh có tinh chit đặc thù (rong inh vục th hành án inh sự đó là phương php chỗ ybu và có tinh kiên quyé,

Có ý liễn cho rằng thi hành án la dang host động mang tinh hinh chính tephip vì Thứ nhất, căn cử để thi hành án là các bên án quyết inh oie Tae án, Thử

Hai, có sự than gia của các cơ quan tơ pháp (heo ngiấa rồng) trong quá tình thi Hành én

(Quan diém cho ring thi hành án meng tinh hành chính - tr pháp là thich hophơn cả Tinh chất hành chính - hy pháp là một đặc điểm rất quan trọng cần lưu ý

trong lửi quy din vi tổ chức va hoạt động của thi hành én La hoạt động thuộc trách nhiệm của hệ thống cơ quan hành pháp nôn rong các quy dinh của pháp luật

thi hành én phãi xác định tổ trách nbiém chính trong tổ chúc, quản lý chỉ đạo côngtác thi hành án ph thuộc về Chính phố và Ủy ban nhân din các dia phương

ug cơn người trong th hành án lành sie

Tin hành án hình sự là Yow thi hành án nghiêm khắc nhất tác động tới tính

meng danh dự nhân phim, tủ sin của người chip hành án - người bị Tae én phán

xử đã phạm tôi hình nơ và bi áp cing hình phạt hoặc biên pháp tơ phép Mặc đà vé

tinh chit vẫn được coi là oại hình mang tinh giáo đục, nhân đạo và bio đầm quyểncon người, quyền công din, song thi hành án hình my luôn thé hiện là lo hànheng tinh tiêu cục, quyết Hit ở các dang thúc trồng tri, efi tao theo pháp luật đổivới người phan tô, do đó, loại hình nay được tổ chúc thục hiện chất chế nhằmtránh oan sử, Nêu cục, rũ ro về xã hồi cũng như rồi ro đối với những ngu tham

ta quá tình ổ chúc, thí hành án

Luật Thi hành án hình ar năm 2010 không co đều riêng quy định cụ thể về

quyền của phan nhân, mà quyền của pham nhân được quy nh trong các điều luật

cu thể về quản lý pham nhân, các chỗ đồ vỀ ăn mặc, ð chẩn sóc yt, khám bệnh, chữa bệnh, các chế độ về lao động, học tập, sinh hoạt, vui chơi, giả tri; thăm gặp,

thân nhân, nhận thư, qua Cụ thé hóa Hiến pháp ném 2013 về bảo đảm quyền con

"ngời, quyền công din, Luật Thi hành án hình sự năm 2019 đã bổ sang Điều 27 quy

di vé quyền và ngiĩa vụ của phạm nhân: Được bio hộ tinh mang, sức khôa, tỉsản tôn trong danh dụ nhân phim; đoợc ph bién quyền và ngiĩa vụ của mình nồi

uy cơ sở giam giữ phạm nhân, Được bio dim ché đồ ăn ö, mắn, đồ đồng ảnh hoạt

cá nhân, chim sóc y tế theo quy định, gii, nhận thự nhận quả, tiên, đọc sách, báo,nghệ đã, xem truyền hình phù họp với đu kiên ofa nơi chấp hành án, Được them

a hoạt đông thé duc, thể thao, inh host vin hóa, văn nghệ, Được leo đồng học

chức hoặc cá tập, học nghề, Được gặp, liên lạc với thân nhân, đại điện cơ quan,

nhân, đổi với phạm nhân là người nước ngoài được thâm gặp, tít

Được tự mình hoặc thống qua người đại diện để thục biện giao dich dân mự theo quy

xúc lãnh sự,

cánh của pháp luật, Được bảo dim quyén khiếu nai, tổ cáo; được đề nghĩ xét đặc xa,

tri thường thiết hai theo quy định ci pháp luật, Được tham gia bio hid xã hội tr

"nguyên, hung chế độ, chính sich về báo hiểm zã hội theo quy đảnh cin phip luật,

uve sit dụng lánh sich, bay tô niém tin tin nguống tôn giáo theo quy dinh của

php luật Được khen thưởng khi có thành tích trong quá tình chấp hành én

Ngodi việc quy định 01 điều về quyền và nghĩa vụ của pham nhân, Luật Thi

ảnh án hình my năm 2019 còn quy định quyén và ngiấa vụ cite phạm nhân trong

các điều luật cụ thể về chế độ quản ý, giam giấ giáo dục phạm nhân; các chế độ vỀ

fn, mắc, ð, chăm sóc yt, khẩn bệnh, chữa bệnh, chế đô về lao đông học tip, nh

hoạ, vui chơi, giải tí, thâm gặp thân nhân, nhân thơ quả

iyễn cơn người rong ti hành ân đân ie

Tin hành ổn đôn sự là lo bình thí hin án tác đông tới tải sin, sin nghiên, tiin bạc, buộc người thi hành án phii thuc hiện các ngiĩa vụ gắn với nhân thin

"người được th hành án (nhân Lei làm việc, inh chính, in Tối công kai) hoặc cằm thục hiện hành vi nhất din (vi dạ: ngừng ảnh công) Người phải thi hành én gồm

cả cá nhân, tổ chúc, cơ quan phi thục biện ngiấa vụ, rách nhiệm dân sự thông

thường và cả những người phạm tôi hình mụ phải thị hành phin dân sơ trong các

‘bin án, quyết nh hình nơ cũa Ta án Mắc đồ loại ình th hành án dân sơ đỀ cao

yẩu tổ he Ảnh dost (cho phép người phi thi hành án ty nguyên thi hành) nhưng

không phi vi thể ma không cỏ yêu tổ cuống chổ Việc cuống ch là tính chất vẫn

có của các hoạt đông tr pháp, kd cả trong th hành án, thể hiện tinh nghiễm minh

của pháp luật được sử đụng khi người phải thi hành án không tr nguyên thí hành

shim báo dim quyển lợi ích cia người được thi hành án Thi hành én dân sơ là loidich vụ công đặc biệt, có thé do cơ quan nhà nước trực tiép dim nhận, cũng có thể

do tư nhận (Thửa phát lạ - Công in) thực hiện dưới bảo hd của Nhà nước

Đi với quyển con người rong lĩnh wre thi hành én dân mr ĐỂ dim bảo tốtnhất quyển lợi cho các đương ar cũng như dim bio hiệu lục thi hành cia bản énquyết định, cơ quan thí hãnh án phải áp dung các biện pháp thí hành án để tổ chức

thi hành các phán quyét này Việc áp dạng các biện pháp thi hành án dân sợ cũa cơ quan thi hành án là để dim bio: “Bớn án quyết đnh cũa Tòa ân nhân dân có hậu lực pháp luật phat được cơ quam tễ chức, cả nhận tôn trong: cơ quan tổ chức, cá

nhân lếm quan phi nghễm chinh chấp hành" theo đăng quy dinh tei Điều 106

Hiển pháp nim 2013 Voi tính chất đặc thủ cite thi hành án dân sự là hoạt đông liên

quan đến nhiễu tổ chúc, cá nhân khác nhau trong xã hội và thường liên quan din

đổn xân phạm,

quyin con người, quyên công din, do đó cần ph có cơ chế giám sat, kiểm tra đổi

quyền sở hữu tai sản của cổng dân, vi vậy, thí hành án dân sự để

với hoạt đông th hành án đân sự

Pháp luật thí hành án din sơ quy đính và bảo vé quyển được ty nguyên, quyển được thôn thuận rong th hành én cho các đương sự bởi thực chất cia vide thí hành

fn dân sự 1ã việc tổ chức và thực thi các phán quyết có nguẫn gắc về pháp luật nổi

dang là luật hờ Trong moi gist đoạn cia quá tình thi hành án, đương mr đều có quyền thỏa thuận, định đoạt các van đề liên quan dén việc thực hiện quyền va nghĩa

ve ong bản án, quyét dinh Đây là một quyền quan trong côn đoơng my rong thi ảnh án din sự Vin dé din my thương mr cốt ở hai bản, đó là nguyên tắc xuyên

suốt chỉ yêu cầu Nhà nước cen thiệp khi họ không thé tự giải quyết Việc tơ gai

quyất không chi lim giản ginh năng của cơ quan thi hành án, ma côn làm ting tình đoàn kết giữa hai bên Nhất lá truyền thing của Việt Nam khuyên khích hoa gai ở

kỷ gu đoạn nào Do đó, theo ôi ng cin giữ nguyên tắc để các bên ta hành án

tự nguyện thí hanh, khí bên phải thi hành cổ tinh không thực hiện, bên được thí ảnh én có yêu cầu thi cơ quen thí hành án mới vào cuốc

Qué con người tong tht hành ân hành chính

Tia hành án hành chính là lost hình cô những nét ci thi hành án dân sơ

nhưng lại được thục hiện để bude cơ quan, công chúc hành chính nhà nước phi thiảnh các nghĩa vụ do Tòa án quyết dinh Cơ quan hành chính nhà nước nắn trong

ty quyễn lọc hành pháp và bô máy quản l, do dé thuờng gây khỏ khăn cho công

tác thi hành án, Đối với thí hành án hành chính có những đm đặc thi vừa meng

tinh te nguyên, vừa meng tính cing chế, người phi thi hành án chủ yÊulẽ các cơ

quan hành chính nhà nước, cá nhân người có thim quyén rong bộ máy nhà nướcQuyền của người được thi hành án hành chính được quy đính cụ thể tại Điều 5

Nghĩ định số 71/2016/NĐ-CP quy ảnh thos hen tỉnh tự thủ tục thi hành án hành, chính và xử lý trách nhiệm đốt với người không thi hành bản án, quyết định của tòa

fn Ngủ inh quý dinh gần nine đầy đã các quyền của người đoợc thi hành án dim

bio tối đ các quyén con người Tuy nhiên, để thi hành án hành chính đến ra nhanh.chồng và dim bio tối đa quyền của người ti hành án trong quá tinh áp đụng phép

uất ta vẫn để khô khẩn

“Từ đặc thù của thí hành án hành chính là mốt trong các bên đương sự là cơ

quen tổ chức, cán bổ trong Bồ máy Nhà nước nén Nghị định quy đính tình tự thủ

tạ: thí hành án bành chính theo cơ chế “eth hành đa” Theo đó, trong thời hạn 30

ngiy kd từ nghy nhận được bản án, người phải thi hành án cổ rách nhiện tự nguyên

tỔ chức thí hành bin én, quyết định ci Toa án Hỗt thời hen hự nguyên thi hành énsid người phải thi hành án không ty nguyên thi hành, Tòa án đã xát xử sơ thậm ra

quyết nh buộc thi hành án và người phải th hành án có trách nhiệm thi hành ngey bin án quyết ảnh của Tòa án Trong ki đó, cơ quan thi hành án din sự chỉ có shim vụ theo đối đôn đốc đối với các bản án hành chính, không có chúc năng nhiệm wth hành,

Tuy nhiên, quyển con người côn người được thi hành án bị xâm phạm do việc

thục hiện trich nhiệm của nguồi ding đầu cơ quan tổ chức, cá nhân là người phthi hành án được quy định trí Điều 7 Nghỉ định 71/0016/NĐ-CP và rách nhiệm côn

"ngời ding đầu cơ quan cấp trên tric tip ofa nguùi phi thi hành én theo quy đính,

tei Điều § Nghị ảnh 71/2016/NĐ-CP trên thục tẾ chưa được quan tâm tổ chức tỉ

hành Việc xử ý trích nhiệm với người không th hành bản án, quyết nh Tod án

trong vụ én hành chính là vẫn để cân ph cân nhắc bôi chỗ thể phi thí hành án

thường la Uj ban nhân din ma người ding đều là Chỗ tịch UY ben nhân din Đây là

những chi thi đặc biết trong méi quan hệ tổ chức hoạt động thi hành án din sơ vàtrong hoạt đông tổ chúc hin chính khác, trong công tác Đoàn và cổng tác Ding ti

cou người trong hoạt động thi

- Khải mm về bác đâm quyền cơn người rong lĩnh vực ti hành đa

‘Theo định nghĩa trong Từ én Tiếng Việt "báo đồn" có ngiễa là" tao điểuInn di chắc chin giữ gin được, hoặc thực hiện được, hoặc có những g cân tuất thCác quyển cơn người sẽ chỉ ở dang tiềm năng mà không thành hiện thục nấu không

có cơ chế bảo đâm thực thi Việc bio dim thục thi các quyền cơn người không chỉ

gu thuộc vào ÿ chí chủ quan ofa mỗt người mã còn phụ thuộc vào nhiều yêu tổ

Xhách quan khác như điều kiên nh te, văn hồa giáo duc và chính ti côn quốc gia Trong vin để này, đối hồi Nhà mage phải đồng vai trỏ to lập và vận hành cơ chế bảo dim quyển con người, bối chỉ có Nhà nước mới có vã thé và các nguẫn lục

thích đáng đã xây dung và vận hành cơ chế do!

Nhờ viy, HỄu một cách khá quát bảo dim quyền cơn người là “vide Nhàước tạo ra các tn đề idkiện v chính tị fan tễ xã hột pháp lý và tổ chức để

sá nhân có thd thực hiện các

gắn kết nhưng không hoàn toàn ding nghĩa với “bdo về" Dưới gúc đô giã thích từ

chồng lại mọi etc xâm phạm đễ giữ cho luôn buôn được nguyên

in và lợi ich chính đồng của minh” Bão dim có sự

ngữ "báo vệ” tức là

"Vin Ngônngõbọc[AI0) Ti ade đốn Mộc Nà út Bì Mag tr 38

'2NG Thẻ T Fs 0) Bing con người pong pap pong Nếu it Năm Ln

Quyezngel Lalthinghip veut hành ch Hoc vin Hoe lec hột Vann in hou hoc Vt Me,

2.

ven hoặc là bênh vực bằng lý lẽ đễ giữ vững,ÿ hiến hay quan đẳn” Như vậy, thuậtngữ bảo vi được hiểu là những biện pháp, việc làm cần thiết shim ngăn chinphong ngừa và đầu tranh để giữ nguyên mốt sơ vật, hiển tương nh mong đại

Néu không bio vệ th sự vật hiện tượng đỏ khó có thé gia nguyên hoặc có th xây

xa kết quả không như mong muốn Theo quan điển của của tá giã, với những tínhchất nội dang của quyển con người cho thấy “bdo vé quyển con nprỏi" có nội đụng

co bản là ching lạ mọi sơ hủy hosi, xâm phạm để giữ gìn cho nhân phim, lợi ích

shu cầu và ning lực của tất cẽ moi người rong xã hội được nguyên ven và tên ti

án đó Theo đó, ở ngiễa chung nhất, bio về quyề

hủy hoại, xâm phạm lợi ích, nhu cả

được nguyên ven

con người là chống lại mọi sr

nhân phim để giữ gìn cho quyén con người

ĐỂ thục hiện được những bio dim pháp lý về quyền cơn ngời rong thí hành

án phat tá, rước hết Nhà nước cần ban hành các quy ảnh pháp luật gh nhân các

quyin cơn người cơ bin của phạm nhân, sau dé là xây đụng cơ chế và chuẩn binhững nguẫ lực vật chất (Vi đa trong lỉnh vục thi hành án hình sự chun bi nguồnlực vật chấy là chuẩn bị phòng giem, trang thiét bi,ngân sách, căn bổ l các quyển con ngời được tổ chức thục hiện một cách nghiêm minh va hiệu quả trên thục tổ 6 các tr gem)

“Từ những hân tích ð rên, có thé đơa ra khá niệm dim bảo quyển cơn người trong thi hành én bao him việc tao ra các điều kiện vi mặt pháp luật thông qua xây

dang hệ thống pháp luật hoàn chỉnh lam chuẩn mục chung trong việc thực hiệncũng nh thụ hưng quyển cũa các chủ thể trong quan hề thi hành án, thiết lập, vănảnh cơ chế hỖ trợ thực hiện các quyển do trên thực tổ Nhà nuớc 18 chỗ thể có

"nghĩa vụ hàng đầu trong việc bảo dim quyển cơn người, với va trò và chúc năngcủa mình tạo ra cơ chế báo dim, tạo dụng hành lng pháp ý để các cơ quan, t8 chức

trục tiếp có liên quan thục hiện đấy đã trách nhiém trong host động thí hành án Từ

đó, có thể đơn ra khái niệm như sau

“Báo đâm quyền con người trong th hành án là việc Nhà nước tạo ra các đâu

"ing Hang Ty (01) Bow nyát con giới cap i ong Bi tực t giúp hh Veto, Linn cãnighọc Deer gấc ga Hà Nội t đó

Tiên cần thiết đặc brật là về mất pháp luật và cơ chỗ thse th pháp luật để bác vềcác chỉ thể trong quan hệ thí hành án khối những hành vi vt pham các quyển của

ho, đồng thé dé họ có thi thực hiện hưởng thụ các quyền con người cũa minh màhông bị hơn chế

- Đặc cm báo cin quyễn cơn người trong nh vực th hành ám,

Thứ nhất, chi thi có nghĩa vụ bêo dim quyền cơn người trong thí hành án Chủ thể báo về quyển cơn ngờ nói chung là Nhà nước, Trong mốt quan hệcủa nhà nước và cá nhân, đặc biệtlà công din thi Nhà nước là tổ chức công quyén

thục hiện việc quản lý cá nhân bing pháp int, bio dim bio vé các quyển và lợi ich

hợp pháp của cá nhân được thực hiện và không bị xâm hai! Nhà nước vừa có

quyền vừa có ngiĩa vụ đối với cá nhân Nhà nước phải tôn trong và thực hiện diy

đồ nghiêm chỉnh, thống nhất các quy định pháp luật ma minh đã ben hành, bảo vệ,bảo dim các quyển của cá nhấn được thực thi và có cơ chế bio về ki các quyển

này bi xâm hại Nghe vụ cin Nhà nước trong việc bio vé quyển cơn người được

Xhẳng định và nhẫn mạnh trong các vin bản pháp lý quốc té như Tuyên ngân nhân,quyền thể gói cia Liên hop quốc năm 1948 và Công ức quấc tế vé các quyén din

sev chính ti 1966 Đó là nghĩa vụ tê trong, bảo vệ và thục thi quyển cơn người

Thực hiện ngữa vụ trên tước hit, Nhà nước ghi nhân các quyền con người rong

các quy đính pháp luật Các cơ quan lập pháp như Nghị viên, Quốc hội xây đụng php luật, ghỉ nhân trong pháp luật các quyển con người cơ bản Tiệp đó, Nhà nước

tỔ chúc thực hiện các quy định trên, tạo điêu kiện và hỗ tro công dn hưởng thụ đậy

đã các quyền cơn người

(Mi inh vục thi hành án luôn có những nét đặc thù riêng, do đó chủ thể có

"nghĩa vụ bảo dim quyển cơn người trong thi hãnh án trong Hình vực đồ công có sơ Khác bit rổ tật Vi dw Trong inh vục thi hành én nh mela một nh vue hoạt đồng thục hiện quyên lục nhà nước, ma ở đó, đẳng thot với việc giám sắt giáo đục là sơ

Than chế quyển và lợi ch của người chấp hành án, bão dim quyén con người rong

thi hành hình phạt tà mang tính chất đặc thù Trong tính vục này, việc thực hiện các

"thing Đ học rộ BÀ Nỗi 2014) Giá ni dua NHã hước lớp hậ NOE Công nan cân HL NGL T3

tiện pháp cuống chế cöa các cơ quan được giao nhiệm vụ nhằm đạt được mục địch

Hình phat trực tiếp đã ảnh hung đến quyền và lợi ich cia pham nhân Trong một

ải trường hop sẽ xiy ra sự vi pham quyin niu cơ chế bio dim quyền không được

thidt lập và thục th trên thục tổ ĐỂ han chỗ được những vi pham đó, Luật Thi hành,

án hình sơ quy định hệ thông tổ chức, trách nhiễm và quyển han cũa các cơ quanchuyên trách tạo ra cơ sở pháp lý để các cơ quan áp dụng thục hiện nhiệm vụ bảo

đầm, bảo vệ các quyển con người cia pham nhân trong quá tình giám st, giáo đục pham nhân Bảo dim quyền con người trong thi hành án hình sơ đợc thuc hiện

thông qua các chủ thể chính nhờ sm: Cơ quan quản ý và thí hành hành phạt tỏ; Tai

gam và cán bộ, chiến lim công tác quản lý giáo dục phạm nhân, Cơ quan Viện

ssf sit, Toa án

Ngodi ra, để bão vô quyén con người trong thi hin én, nhà nước còn thục

Hiện thông qua nhiều thiétché khác nhan, trong đỏ các tổ chúc xã hội đồng vai rokhông nhỏ trong việc thục hiện quyển con người nhà nước Trong đó tổ chúc hành,

"nghề luật su nói chung và luật sơ nói riêng là chủ thể giúp bảo dim quyển con

"người trong th hành án

Thứ ha, và

Hành én

Đổi tương bảo dim quyền con người trong tùng lĩnh vực thi hành án không

giống nhu Đối tượng bảo dim quyén cơn người trong th hành án hình sự là người

‘a kết x - người buộc phấ chấp hành bản án của Ton án đã có hiệu học pháp luật

“heo đó, người bị kết án phạt từ bao gm: Người bị kết án phát ử mã bản án chưa

có hiệu lục; người đ bị kết án phat tù và bin án để có hiu lục, nhơng đang hoãn chip hành, người đ bi kết én nhưng được hưởng án treo; và người đã bị kết án phạt

at định chấp hành án va đang chấp hành án tại

trợng phim vi bảo dim quyển con người rong Hnh vực thí

tà và bên án đã có hiệu lực, đã có qu

các cơ sở giam gitk cả tao (pham nhận) Đốt với thí hành án dân ar chủ yếu thi

ảnh các quyết nh của Toa án mang tính chit ải sin ~ đặc trưng của quan hệ pháp uất din ax Xuất phát tử bản chit của các quan hệ pháp luật din nrla quan hộ meng tính tải sản, chính vi thé ma quá trình thi hành án dân sự cũng mang tính tai sản,

shim khôi phụ le tỉnh rạng ban đều về quyển và ngiĩa vụ của các chỗ thể, túc là

“hôi phục lại lợi ích vật chất trước đó của người được thi hãnh ánh5, Nói cách khác,

thông qua thi hành én din sự người phi thi hành án phi thực hiện các nghĩa vụ vé tii sẵn côn ho và người được thi hành án din wr sẽ nhân được các quyền, lơ ich vé

tải sản Trong khi đó, đối với thi hành án hình sự người phãi thi hành án thực tỉcác ngiấa vụ liên quan din hình phat và các bién pháp hy pháp khác

Đi với thi bảnh án hành chính, đổi hương đặc trưng cia thi hành án hành chính là thực thi các ngiấa vụ liên quan din các quyết Ảnh hành chính, hãnh vi ảnh chính được ban hành trong hoạt đông quin lý nhà nước Két quả hoạt động xát

xử là Tên án benhành ra bản án, quyết nh nhim giải quyét vụ án hành chính Dù, ict quả giải quyết vụ án hành chính cũa Tòa án có chấp nhận hay không chấp nhận

Yêu cầu của người khối liên người có quyển lợi, nghĩa vụ liên quan có yêu cầu độclập thi việc th thi các phản quyết này đều liên quan trục tiếp din các đối tương

Xhði kiên trong vụ án - hình thúc quản lý ci cơ quan nhà nước Với đặc đm này

có thể nhân thấy, đối tương bi khdi kiận trong các vụ án hành chính là những quyết

Go hành chính, hành và inh chính của cơ quan, ngời có thim quyền trong cơ

quan nhà nước Do đó, người phi thủ hành án trong trường hop này lá các cơ quan nha nước, cán bổ, cổng chức trong cơ quan nhà nước.

12 Khái quatvi tiphap lý

Luật nụ với vi tit đặc biệt rong xã hội nói chung và rong việc bảo về quyển

tt

con người nổi nông là mét chúc danh tr pháp theo quy dinh của pháp luật ngày

cảng có vai trò quan trong trong các thiết chế dân chủ ở nước ta Với những đồng

op cia luật n đối với xã hội những năm gin đầy luật sx di được xã hổi thừa nhận

la một nghề - mất loại nghề nghiệp có tỉnh chất đặc thù “Hat đồng nghề nghiệp

ci uật ar góp phần báo về công ý các uyễn hr do dân chỉ cũa công đâm, quyểnIetích hop pháp của cánhân cơ quan tỔ chức, phát miễn lanh - vã hột xdy ng

“Nhà nước pháp quyển TTệt Nam xã hôi chủ ngiữa xã hồi dân chỉ: công bằng văn

"ER Quộnh Ng G019) TH ME đi dân gu đục nốt ih Bắc Ngã Trận ăn tne nữ học, os Tế Bi,

oe Qe ga A Nội FAN 13

minkiTMTMS Với chức năng này, thông qua hoạt đông nghề nghiệp của minh vi trí vai

tò của luật sơ được thể hiện như sa

Thứ nhất vị tí va trỏ của luật nợ trong xã

Ngày 10/10/1945, Chi tịch H Chí Minh ký Sắc lệnh số 46/3L về Tổ chức

doin thể luật my, ngày 14/1013, Thủ trổng Chính phủ đã lý quyét dinh số

149/QĐ-TTg lây ngày 10/10 hàng năm là Ngày truyền thông Luật sư Việt Nam.Trả qua gần 75 năm, đội ngũ luật sư Viet Nam đã phát tiễn cả v số lượng và chất

lương dong góp quan trong vào sơ nghiệp đầu ranh giảnh độc lip, giã phông din tốc cũng nữny rong công cuộc bảo vệ và xiy dựng nhà nước pháp quyền và thúc diy

sự phát triển kinh tế

‘Nim 1987, Pháp lãnh Tổ chức luật sư ra đùi đánh dẫu một bude phát triển mớicủa luật sơ và tổ chúc hành nghề luật sư Năm 2001, Ủy Ban thường vụ Quốc hồi

thông qua Pháp lệnh luật sư thay thể Pháp lệnh 1987 đã tao điều kiệnthuận lợi mỡ,

xông và phát tiễn hoạt động hành nghề của các luật sơ Đặc biệt, Luật luật năm

2006 (sta đổi, bỗ sung năm 2012 - smu đây viết tắ là Luật luật sơ), có hiểu lực thiảnh từ ngày 01/7/2013 Sự ra đời cũa Luật luật s luật côn mốt tỔ chúc xã hội -

"nghề nghiệp cho thiy sự quan tâm đặc rệt của Ding và Nhà made ta đối với nghềtit mụ quy định về nguyên tắc, đều kiên, phạm vi, hình thie hành nghệ, tên

chuẫn, quyền ngiễa vụ côa luật sự tổ chức hành nghề luật sơ tạo cơ sở pháp lý

cho các luật sơ và tổ chúc hành nghệ luật sơ trục hiện nhiệm vụ rất năng ni gớpphin bêo vệ công lý, các quyển ti do, din chủ của cổng dân, quyền lợi ich hợpphp của cá nhân, cơ quan, tô chúc, phát hiển kánh t xã hồi, xây dụng Nhà nướcphip quyền Việt Nam xã hồi chi nghia, din chủ, công bing văn mình

Đôi ngũ luật nơ ngày cing tham gia tích cục vào các vụ án chỉ định theo yêu

ca các cơ quan tiến hành tổ tạng, cũng như tro giúp pháp lý miễn phí, tuyêntruyền pháp luật Hoạt động của luật sơ din mang tính chuyên nghiệp, hình thành,

đổi ng luật my ranh tụng các vụ án hình ag, din sự lãnh tý, lao động hành chính; tham gia tư vẫn cho doanh nghiệp, xây dựng và tuyên truyền pháp luật, Đặc biết là

` Qhắc hồi 2006 ae Hộ sự ôm 2008 sia đối ang su 2015 HL Nội Xem Đn3

iệc hình thành đội ngi luật sơ them gja tơ vẫn và ranh tung quốc tổ Tinh chuyên

én hóa và chuyên nghiệp hóa của đổi ng luật ar đã được khẳng nh và ting

thước được cũng cổ, tạ lập ar uy tín rong việc cùng cấp dịch vụ pháp lý với công

đồng xã hôi Luật sư hơn gia vào các ban soạn thảo và td biên tip để gip ý xây

dung các vin bản quy phạm, pháp luật của Nhà nước Trong những nim qua Liên đoàn luật sơ Việt Nam cũng đã đóng gop tích cục trong việc nite đổi, bỗ mang Luật

uất 1 2006, Bộ luật tổ tung bình a, Bộ Luật Hình sơ, Bộ luật tổ hạng dân sự Bộ

Luật Dân su, Luật Hôn nhân va Gia dink, tham gia vào Để án 30 của Thủ tướng Chính phủ giả đoan Il với việc rà soát th tue hành chính ở 3 nh vực: chứng thực, quốc ty xuất nhập cảnh Qua đó, góp phin tích cực vào sự nghiệp bảo vệ công

ly, xây dọng nhà nước pháp quyển phát trién kình tổ - xã hộ, hướng tối mục tiên dân giản, nước manh, xã hội din chi, công bằng, vẫn minh

Thứ hai, vã bí và tr cia luật nơ rong hộ thống từ pháp

6 Việt Nam, vi tr, vai của luật ax được quy inh tei Luật luật sơ và Bộ luật

Tổ tung hình sự nắn 2015, Bộ luật Tổ hing din sự năm 2015 và các vin bin quy pham pháp luật có liên quan Theo quy nh tại Điễu 3 Luật luật x, chúc năng xã hồi của luật ar là: “Hoat đồng nghề nghưệp ca ht ar góp phẩn bảo vé công

phát mẫn fan tổ và xdy img xã hội cổng bằng din chi, văn minh!TM Host động

của luật n không phải là hoạt động tr pháp nhơng lạ có mi liên hệ gin chit với

"hot động tơ pháo, h trợ cho host đông hy tháp Nghiên cứu các vấn kiện cia Đăng

te vi oft cách tw pháp cho thiy trong vie xây dụng Nhà nước pháp quyền XHCN &Việt nam Đăng ta rất chủ trọng đến cải cách tổ chức và hoạt động luật mơ Nghịquyết 08- NQ/TW ngày 2-1-2002 của Bộ Chính trị về “Mét số nhiễm vụ trong tâm.của công ti te pháp trong thời gian tối" đã đặc biệt quan tâm dén vai ro côn luật

svi đặt nhiệm vụ cho cơ quan từ pháp trong việc bảo dim hot động của luật mơ

trong tổ tung ĐỂ thục hiện những nhiệm vụ mà Nghi quyết 08-NO/TW của Bộ

Chính bị đời hôi phải bổ sng, hoàn thiện pháp luật về tổ chúc, hoạt đồng của cơ quan te pháp và luật su theo hưởng phân định rõ chúc năng nhiệm vụ cia từng cơ

"Qa hồi 2006 luật Hộ sự ôm 2006 sia đối ang ni 2012, HL Nội Xem Đn3

quan đồng thời xác dinh tổ vi ti ci luật nơ trong hoạt đồng từ pháp, Nghĩ quyết

49-NO/TW của Bộ Chính t về “Chuan lược edt cách hrpháp đẫn năm 2020" nên18: Bio tạo, phát miễn đội ngũ luật se đĩ về s lương có phim chat chính t, dao

.Âie cô trình đổ chuyên môn Hoàn tiện cơ chỗ đễ luật au thực hin tắt tranh hong

ta phiên toà, đẳng thời xác Anh tổ chỗ đổ trách nhiệm đốt với luật sư Nhà nướctao đu kiên vd pháp lý dd phát lng chế độ ne quân của luật a đãi với các tổ chứcthành viên của minh“! Luật sư cung cấp thông tin pháp luật, giải thích phép luậtcho tổ chức, cá nhân và đnh hướng những đều kiện, hoàn cảnh pháp luật đã dự liệutrước cho tổ chức, cá nhân trên nhiễu fish vục trong đó có hoạt động thí hành án

Đây là kh năng của luật sơ lôi nhìn thấy my khác biệt giữa pháp luật với đôi sống ảnh tế xã hội và host động lánh doanh cia doanh nghiệp Từ đó, luật sơ đơn ra những li khuyên pháp lý cân cử theo quy Ảnh của pháp luật nhằm dem lạ cho doanh nghiệp những lợi ích vuợt chi phí từ vẫn pháp hit, phòng ngừa những ranh chip và những rồi ro pháp lý khác trong quả tình lành đoanh cia ho, Việc te vấn

php luật góp phân không nhỏ trong việc hạn chế những tranh chip có thé xấy ratrong đời sống xã hồi, ngăn chấn các hành vi vi phạm pháp luật và nâng cao mự biểu

tiết phép luật của người din trong xã hội Với vai ro là người dst điện cho đương

say rong tổ ting luật sơ đương nhiên có diy đủ quyin và nghĩa vụ cin đương sự dé

thục hiện các quyển và ngiĩa vụ của đương sự trong tổ ting Do đổ, ở mỗi hr cách,

là người dsi dién hay là người bảo chữ, uit sư cổ địa vị pháp lý tổ tạng khác nhan, uức độ trách nhiệm với đương nự giữn hai loại luật sư này đương nhiên cing có sơ Xhác nhau Chính vi vậy, vĩ tí pháp ý của luật sơ trong tổ tụng được điều chỉnh bài các quy định cia luật tổ tạng về tình tr hủ tục tham gia té ting tiên các lnh vục

dân sự hình sự kinh t, Iao động, hành chính va được xác lập trên cơ sở hop đồngdich vụ pháp lý được ký kết mét cách binh ding, tr nguyên gi luật và khách

hàng của ho Ngoài ra luật nơ cũng co quyên và ngĩa vụ li them gia tổ tụng theo Yêu cầu của cơ quan tin hành tổ tụng hoặc đối với tuật sơ hành nghề với tr cách cá

‘xp ane 005) Ngủ quất 1Ð NGTWY cin Bộ (hô inì"hên học ci cid tr nin 2030 ngày

nso

chúng mink: Luật sư, tông hon lá tổ chức luật sư là một bộ phận cần thiết trong xã

hồi, của các nn tr nhấp, đồng vai tr vi tí quan trong trong việc góp phân bio vé

quyền con người và phất tidn xã hộ xây đụng một xã hồi công bing, din chủ vấn

Luật sự cùng với các chức danh tư pháp và bé tro tư pháp khác ngày càng giữ

vai 6, vị thí đặc biệt quan trong trong việc tiễn khai thục hiện các nội dụng cia chiến lược cõi cách tr pháp và rong công cuộc xây dụng Nhà nước pháp quyển

Việt Nam xã hồi chủ ngiấa ĐỂ cụ thể hỏa chủ trương, đường lỗ cia Đăng và nhà

"ước, các host động dich vụ pháp lý ci Luật ar cén phải được quan tâm mỡ rông &

nhiều inh vực khác nhau và nâng cao hon nữn về chất lượng Trước diy, vai trò cônuất su thường được nhân manh và hiện rõ chủ yêu trong các giải đoạn cũa tiêntrình ổ tang ty nhiên trước như cầu sỡ dụng các dịch vụ phép lý gia tổng nhờ hiện

nay thi luật sơ côn thục hiện nhiễu nhiễm vụ ở c những giai đoạn sau khi có bin

fn, quyết dinh cia Toe áa Tai Didu 22 Luật Luật ar năm 2006 dave sin đỗ, bổ

sang năm 2012 quy dinh phem vi hành nghề của luật ax“ Thực hiển tr vấn phápluật; Đại din ngoài tỔ nang cho khách hàng để thực hiện các công việc có liênquam độn pháp luật: Thực hiện dich vụ pháp If khác theo ay đình của Luật này" 8Theo đó, Luật mr có thể dai điện ngoài tổ tung cho khách hàng để thực hiện các

công vic có liên quan dn pháp luật và thục hién các dich vụ pháp lý khác theo quy cảnh của Luật Luật sơ Luật sơ có thi tham gla vào việc bảo vệ quyền và li ích của các chủ thể trong quan hệ thí hành án

“Trong nh vc thí hành án din my hành chính, các hoạt động của luật rất da

dang, phong phú thể hiện ở các công việc như tơ vẫn pháp luật dei điện cho

`“ Quức hồi 2006 luật Hộ sự ữm 2008 sia HBS ang ni 2012 ENG Xem Biba

đương sr theo ty quyén để them ga giải quyết việc thi hành án Vi du trong inh

vyre thi hành én din sự hành chính do tinh chit ota hoạt động thi hành én dân sơ là

trục ấp lên quan din quyền và lợi ich cũa nhiễu đương sự loại tử sản chungsing hành vi như tẫu tán che gi ti sẵn nhằm tn tránh ngiĩa vụ cơn lệ thuộc rt

nhiều vào hoạt động ci các cơ quan tin hành tổ hạng, Luật ar bảo vé quyén con,

"ngời trong gia đoạn này thơng qua các host động sau diy Kiẫm tra, đảnh ge tinh

lk thí ofa hỗ sơ thi hành án, Soạn thảo và cỡ Luật sự dai diễn pháp lý yêu cầu thi

Thành án, lim việc với các cơ quan nhà nước, 16 chức, cá nhân liên quan tai sản you

thi hành án, Lập kế hoạch than gia quá tnh xác minh đầu kin thí hành án, kế

tiên, bán đầu giá tài sản, Them gia quá tỉnh thương lương hịa gai giãn các bên.

đương nự về việc thi hành án, Đại diện pháp lý để nghị áp đọng các biên pháp nine

kê biên, phong tộ ải sân nhằm tránh inh trạng tẪu tán ải sân, ngân chin xuất cảnh, shim trốn tránh ngiĩa vụ Kip thời cĩ ý kiến phần biện, kién nghĩ hoặc khiểu nai

đến Cơ quan thí hành án, dim bão cho quá tỉnh thi hành án dân sự đến ra khách

quan, đăng pháp luật, bảo dim được quyên lợ hợp pháp cia các đương mực Vu việc tranh chip liên quan dén t săn bị cuống chế để th hành án theo quy định cũa pháp

thi hành án dân sự, Vụ việc yêu cầu xác định quyên sở Hồu, quyển sở đụngtai sân phân chie tải sẵn chung để thi hành án và yêu cầu khác theo quý định cia

án, của người phải thi hành án và người thứ ba cĩ liên quan Ngoại lệ,

nước th luật sử lạ giữ vei trị quan trong và khơng th thiêu trong việc

hành én trong những trường hợp nhất din Vi dạ ở nước Cơng hịa Chile theo mé Hình hộ thẳng hi hành án din mr thuộc về Tịa án, moi hoạt động thi hành án được

thục hiện và đặt đoới me quan lý của Thâm phán, tuy nhiên, việc đi di của luật sơ

‘vio quá hành thi hành án là bất buộc Theo pháp luật Tây Ban Nha, thi việc tham

ta của luật nự vào gai đoạn thi hinh án din sự là bit buộc đối với các vụ thi hành

án có giá t trên 2000 USD Ở Bồ Đảo Nha, sơ thưn gia hỗ trợ vé mất pháp ý của

Init nơ vào quá bình thi hành án din nylà bất buộc đối với các vụ án có giá bị tiên 30.000 Ewo hoặc trong những vụ việc có giá tri thi hành lớn hơn 5000 Euro nhưng

có khiêu nại ci người phi thí hành án chống tei việc thi hành án Theo kết quả

"nghiên cứu của Tiên oj Wendy Kennet, thí ở những nước có mô hình thi hành án

sé người được thi hành án có vai trò quyết dinh việc ln chon phương pháp thi

Hành án thì luật sơ của người được thi hành án gi va trò quan trong gúp người

được th hành án điều tra đ tim ra cá thông tin quan trong về người phi thí hànhđán bao gim các thông tin cá nhấn và thông tin vỀ ti sẵn Ở những mô hinh này mơ

tham gia của luật sơ vào giá don thi hình án din sự ngày cảng trở nên ph biến

Trong khi đủ, vấn có nghiên cửu chi ra rằng thi hành án đân nự là lính vực khó

Khăn phúc tạp và chua bao gi là ch vụ hip dẫn đối với giới luật my đặc biệtlà

những vụ thị hành án din sự có yêu tố nước ngoài Giáo sư Paul Obethemmer đã

thừa nhận cing những đẳng nghiệp, luật và học viên cia ông có rit i tiền thúc

vi những g thục ny sấy ra đối với pháp luật, quy tình, thủ tục thi hành án din sự ð

tước ngoài và ho thiêu kết quả nghiên cứu cơ bản về Tỉnh vục này, Đối với luật sơ

thi thi bành án din aw chưa bao gi tinh vue yêu thích của ho Khi Giáo mr phải chuẫn bị bai ging Luật thi hành én din mựở Thuy Sỹ, từ kinh nghiệm cá nhân và

ới tư cách là một giáo mr dai học, tác giả để thừa nhân ring việc giảng day Pháp

uất vi Hợp đẳng hoặc thâm chỉ là Pháp luật Tổ tung ở nhiễu quốc gia khác nhan

còn dé đăng hơn gip nhi lin so với việc găng dạy các vin dé và Thi hành án din say Ngoài tác dạng tích cục không chi trong wie bảo về quyin và loi ich hợp pháp

của các đương sự mà côn góp phần làm minh bạch hóa quá tình tổ chức ti hành áncủa các chấp hành viên, cơ quan thi hành án dân sự và các cơ quan, tổ chức khác cổliên quan ĐỂ phát huy hit vai trò của luật sư trong giai đoạn thi hành án dân sự gópphin bio vệ quyển và loi ch chính ding cia nhân din và cũa Nhà nước

Việc tham gje của luật sơ vào quá hình thi hành én dân mg, thí hành án hành chính là rất cân thất, với tư cách la người hr vẫn pháp luật trợ úp pháp lý và dai

dn cho các đương ar trong quá tỉnh thi hành án din sự luật sự cổ vai trỏ thúc

diy, năng cao hiệu quả quá tình tổ chúc thi hành án Vai trO cũa luật ar trong gai

đoạn thí hành án cổ nhiễu ác dụng ích cục không chỉ đối với quyền và lợi ích của

các đương sơ mà côn gip phin lam mink bạch hóa qué trình tổ chức thi hành án của

các chấp hành viên, từ đó thúc diy, ning cao chất lượng công tc thi hành én nói sing và công tác tư pháp nói chung.

‘Tir phân tích trên, tác giả cho ring "Vai trỏ của luật sư trong việc bảo đảm.

anyén con người trong hoạt đồng th hành án là vide Luật sa bằng năng lực và tiễntiết pháp luật cũa minh thông qua các hoat đồng nghề ngập của Luật ar dé bảo

vệ các quyễn con người được pháp luật quar đình cho các chit thể trong quá trình tha

"hành án hình sự, đân sự và hành chính

- Đặc đẫn vai tr cũa luật sa trong việc bảo dim quyển cơn người trong hoạt

đồng ta hành án

Thứ nhất Luật sự bảo dim quyền con người trong hoạt động ti hành án được

ấn hành qua các hoạt đông nghé nghiệp theo yêu cầu của khách hàng rên cơ sỡ

tổn trong pháp luật và đạo đức nghề nghiệp

Luật nơ in hành các hoạt đông nghề nghiệp rên cơ sở yêu cầu của khách hàng trong phạm vi hành nghề má pháp luật quy din Theo đó phạm và bành nghề của luật aria tất rồng với các cổng việc sax Tham gia tổ ting với hư cách là người

đại điện hoặc người bảo vệ quyển lợi ích hop pháp của nguyên đơn, bi đơn, ngời

co quyền lợi, ngiĩa vụ liên quan trong các vụ án về tranh chip dân sự hôn nhân, gia

đánh, kinh doanh, thương mai, lao động hành chính, việc v yêu cầu din sự hôn

nhân, ge dinh lành doanh, thương mai, lao đồng và các vụ việc khác theo quy dish

của pháp luật, Thục biện te vẫn pháp luật Dai diện ngoi tổ tụng cho khách hàng

để thục hiện các công việc cổ liên quan đến pháp luật Thục hiện dich vụ pháp lýXhác theo quy dinh ofa pháp luật Phẩm chất đạo dic 1 một trong những tiêu chuẩn

quan trong đối với luật sz Luật s la nguồi hành nghề pháp luật, giúp đỡ vỀ mat

hấp lý cho cơ quan, tổ chức, cá nhân Do vậy luật s rước hết hãi la người có ýthúc tuân thi phép luật, uy tắc dao đức và ứng xỡ nghề nghiệp ĐỂ duy ti uy ín và

danh dợ nghề nghiệp, luật sơ còn phải là người trung thục trong cuốc rổng có bảnTĩnh nghề nghiệp Đồng thời khi hinh nghề luật sơ luôn phải kết hợp việc bảo véquyền lợi cho cá nhân, tổ chức với việc bảo vệ lợi ich của Nhà nước và của xã hồi.

Thứ hat, luật sự độc lập, h chu trách nhiệm trong hành nghề

Việt Wem một trong những nguyên tắc hành nghề luật mr la bảo dim tinh

đốc lập, trung thơ, tôn trong mơ thất khách quan và tinh hy chị trách nhiệm của

luật sư độc lập, tơ chứ trách nhiễm trong hành ngh, rong đó có rách nhiễm bai

thường thiệt ha vật chất mà minh gây ra Hành nghề luật sự lá hoạt động đời hồi tinh trách nhiệm cao, gây thiét ai la phải bi thường do vậy luật sự tham ga bio

hiểm trách nhiệm nghề nghiệp 1a một ngiữa vụ cin thiết, Ngh luật ar con được

cu chính bối những quy tắc do luật Ảnh và những qi tắc không do luật đnh Luật

sx gây ra cho khách hing, trách nhiện vit chất của luật sư á trách nhiên vô han,

- Hình thức biễu hiện vai 18 của luật ar trong việc báo đăm quyễn cơn người

trong hoat đông tht hành ân

Thứ nhất, bảo dim quyén cơn nguôi thông qua hoạt đông thục hiện tr vin php luật, tro giúp pháp lý trong tính vục thi hành án

“Tư vin pháp luật là việc luật sơ hướng đến, đưa ra ý kiến, giúp khách hing

soan thio các giấy tờ liên quan đến việc thực hiện quyền, nghĩa vụ của họ Luật sr

thục hiện tư vấn pháp lut trong tt cé cá nh vực pháp luật Khi thục hiện hư vẫnphp luật luật sơ phi giúp Khách hàng thục hiện đúng pháp luật dé bảo về quyển,lot ich hop pháp cia ho Bé cập din chúc năng xã hội của luật nụ Điễu 1 khoăn 1Luật Luật sư năm 2012 sin đổ, bổ sung Điều 3 Luật Luật sư năm 2006 quy dink

“Hoat đồng nghề nghiệp của luật swe góp phẩn bác về công ý, các qyễn td, dinchủ của công dân quyển lot ích hop pháp cũa cả nhận, cơ quan tổ chức, pháttriển lanh tế~ xã hột xây chang Nhà nước pháp quan Tit Nam xã hội chủ nghĩa

xã hôi dân chỉ, công bằng văn minh Đỗ thục hiện chức năng đó, khoản 3, khoản

4 Điều 22 Luật Luật sơ năm 2006 quy định phạm vì hinh nghề cise luật sơ bao gầm

cf thục hiện tư vấn pháp luật và đi diễn ngoài tổ tạng cho khách hàng để thục hiệncác công việc có liên quan đến pháp luật Ngoài ra luật sơ con thục hiện các dich

vụ pháp lý khác theo quy định của Luật Luật ar Theo các guy định trên thi di giai

đoạn thí hành án din nơ cỏ thuộc qué tình tổ tung hay không thi luật sư vẫn có thểtham gia vào việc bảo về quyền và lợi ich của các đương sơ (bao gầm nguồi được

thí hành én, người phai thi hành va người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan) trong

quá tình thi hành án Có thé nói, trong các giai đoạn của quả trình tổ chức thi hành

én dan sự hoet động của luật sula rất đe dạng, phong phú, thể hiện trong Tnh vụcung cấp dich vụ tu vấn pháp luất Trong giai đoạn này, luật sơ có vai rô tích cục

trong việc giải thích nội dung bên án, các quyển lợi và trách nhiệm của các bên

tí đương mự Luật sử hướng dẫn đương sự soan thảo đơn yêu câu thi hãnh án, chỉ

các tài liệu liên quan, hoàn tất các điều liên để nộp đơn yêu câu thi hành án Trong

quá trình tổ chức thi han én, luật sư hướng dẫn các đương sự về trình tự, Thủ tục thi ảnh án khuyên Lhích các đương sơ hy nguyện thi hãnh án, thé thuận về th hành,

án Luật nơ cũng là người giúp đoơng mr thuc hiện các công việc khác như Xác mink tải sản của người phải thi hành án, tr vẫn vỀ các biên pháp bão dim, biện

ghép cưỡng chế thi hành án, hướng dẫn các quy tinh, hướng dẫn lam don và cácthủ tue, giấy từ có liên quan để đoơng mự thực hiện quyển khiếu nạ, tổ cáo về thi

ảnh án theo quy định của phép luật Thực t đã cho thấy, có rắt nhiều trường hợp

đương ar không hiễu rõ các quyển và nghĩa vụ của minh theo quy định của phépluật thi hành án din sơ và các luật khác có liên quan thậm chi hiểu sei chúc năng

của cơ quan thi hành án ân sự cho nên ho không tự giác th hành án tuy nhiên su

Xôi có my hư vẫn, gi thích từ luật sư th việc thi hành én trở nên dễ ding thuận lợi

hơn Do đó, host động tự vẫn pháp luật của luật strong giai đoạn thi hành án là

quan trong và cin thiết Ngoài ra, đốt với chấp hành viên và cơ quan thí hành án din

a thi khi luật mơ them gia vào quá tình thi hành án dân sơ theo Ủy quyền của

đương nụ luật sư sẽ theo đối các bước tổ chức thi hành án cũa cơ quan thi hành án

dân sự Vi kiến thúc pháp lý và chuyên môn nghiệp vụ của minh, luật sơ sẽ kip

thời phát hiện, chỉ ra những thiếu sớt, si pham (nêu có) của không những chấpảnh viên cơ quan thi hành án din nema còn đối với Tòa án, Viên kiểm sit và cincác cơ quan khác có liên quan, có thể ảnh hướng din quyền và lợi ích hợp pháp của

đương arma luật srbio vệ Từ đó, luật mrlién ngh, đề xuất hoặc khiẫu nại để dim

Š chức thi hành án din sự đến ra khách quan, ding pháp luật bêo về

bảo quá tình

qguyễn lợi hop pháp cia các đương sơ Đồi với linh vue thí hành án bảnh chính, seu

Xôi bản án, quyết nh của ton án đã có hiệu lục pháp luật, bên phi thi hành án có

"nghĩa vụ tự giác thi hãnh bản án, quyét đnh dd Trong trường hop bên phi thi hành,

fn không hr giác thi hành án theo quy định của pháp lat thi bên được tht hành én

có quyền lâm đơn gis tồn én có thim quyền yêu cầu toa én ra quyết Ả nh buộc thi

Hành án hành chính Vai tro của Luật mx rong giá đoạn này chủ yêu là tư vẫn cho bên được thi hành án v các vẫn để pháp lý tiên quan đến việc thi hành bản án, qgyất Ảnh của ton án để có hiệu lực pháp luật Trong truờng hợp bên phải thi hành

án không tự giác thi hành én, Luật sẽ soạn thio đơn yêu cầu thi hành án gũi tòa

án có thẫn quyền yêu cầu ra quyết Ảnh buộc thì hành bản án, quyết Ảnh đó,

Đi với nh vục thi hành án hình nụ Luật ar tiến hành hoạt động tr vẫn cáclos tối pham hình ar theo quy đính mới nhất, hư vin điễu kiện hướng án eo đối

ới bị cáo; tư vấn trường hợp được buông đặc xá, hư vẫn các tô phạm xâm phan

quyền sở hive tai sản; he vẫn các tối phạm xâm phạm sức khod, tinh mang cơn

gut; tr vấn các trường hợp được n

được giảm nhẹ trích nhiệm hành sợ hơ vẫn về quyền của bị cáo trong vụ án hành sợ: yến các quy đính và pháp luật hi hành án phat ti,

Thứ bơi, bảo đầm quyền cơn nguờ thông qua hoạt động dai diện cho đương

sy phạm nhân theo sự Ủy quyền để tham gia host động thí hành án

"rách nhiệm hinh su, từ vẫn các trường hợp,

Trong thực tẾn gi quyết tranh chấp, giải đoan thí hành án quyết ảnh sơ

“ảnh bại" cin cả qua tình giã quyết tranh chấp giữa các bin trên thục tỉ Có

những trường hop vi nhiều lý do khác nhma các đoơng mr không muốn trục HẾpthem ga vào quá tình thi hành án, họ tim din luật sơ đ nhờ luật sư bảo vệ quyển

và lợi ich hop pháp của mình Luật Ste đi, bé sung một sổ điều cũa Luật thi hành,

quyền thi hành én Theo đó,

"ngời được thi hành án có quyén tr mình hoặc ủy quyền cho nguời khác xác minh,cung cập thông tin về đều iia thi hinh án của người phải thi hành án (dm đ

án dân sự năm 2014 đã bd sung mới các quy định về

Xhoản 1 Điều 7 Luật thi hành án dân sự năm 2014), ủy quyền cho người khác thụciện quyền, nghĩa vụ cơa mình (điển hkhồn | Điều 7 Luft thí hành án din ng năm2014) Người phối thi hành án cũng cĩ quyén hy mình hoặc ủy quyển cho ngườiXhác yêu cầu thi hành án theo quy dink tei điểm b khộn 1 Điều 7a Luật thi hành án

din sự nim 2014 Việc xác lập vin bản ủy quyễn, cũng như các vẫn đi pháp lý cĩ liên quan vé ủy quyền giữa luật wr với người được thi hành án và người phi thi hành án rẽ thục hiện theo quy định tử Chương X Bồ luật Dân sự nấm 2015 và các

cgay định pháp luật khác cĩ liên quan Theo các quy dinh nêu in, thì luật nơ cĩ thể

nhận ủy quyên của người được thi hành án, người phải thí hành án để thực biên các

nhiệm vụ quyển han của đương ar với tư céch 1 người ủy quyén rong quá tình tổ

chức thí hành bản án quyết dinh cia Toa án nhằm bảo dim tốt nhất các quyển và lot ich của khách hing

Đi với nh vục th hành án hin sự kh thi hành én hình sự quyền cơng din

của pham nhân cơ bản bị han chế, phạm nhân chỉ được thục hiện một số quyén và

nghĩa vụ quy đãnh tei Điễu 27, Luật Thi hành án hình nợ năm 2019 Đây chính là

điểm mới của Luật Tha hành án hin my nim 2019, theo đỏ pham nhân được dim

hội nhập quốc ti,

cũng nh he duy lập pháp của Nhà nước te Tuy nhiễn, tại Điều 27 Luật thi hành én bảo những quyền con người cơ bản, nhằm đáp ứng với yêu

Hình mr năn 2019 khơng dã nhân phem nhân được quyển cho Luật sơ tin hành host động thục hiên các quyén như quyền khiêu na, tổ cáo; được để nghỉ xét đặc

xá, bi thuing thiệt ha theo quy định của pháp luật Chính và vậy, giai đoạn nay uất sự chưa được quy ảnh rõ rt vai rị dai din theo ủy quyền hay bảo vệ quyển

à li ích hop pháp của phem nhân, người phải thí hành án

Thứ ba, tảo dim quyền cơn người thơng qua hoạt động tuyên truyễn pháp luật

và cơng ắc xây đụng pháp luật trong inh vục thi hành án

“Trong quá tỉnh iên hành các host động cung cấp dich vụ pháp lý cho các cá

nhân, tổ chức sử dung dich vụ pháp lý, bên canh việc đáp ứng những yêu cầu màXhách hàng mong muốn, luật sơ cơn cĩ chúc năng vai tro huyền truyền, phổ biểngiáo dục pháp luật cho khách hàng ĐiỀu này xuất phát từ việc luật mr khơng thé

tién hành các host động nghề nghiép của mình ma không git thích va phổ biến én

thúc pháp luậtliên quan din việc bảo vệ quyén và lợi ích hop pháp cia khách hàng Ninrviy, việc thục hiện các dich vụ pháp lý cia luật x, đặc bit 1a hoạt động tơ vẫn php luật cing là phương thúc hấu hiệu trong việc giáo dục ý thức pháp luật cia

uất nơ din các cá nhân, tổ chúc sử đụng dich vụ Thông qua đó, gop phẫn năng caothúc pháp luật trong công đồng giúp cho các cá nhân, tổ chức có thối quen limvide và quyết nh việc lánh doanh, sẵn xuất vi các hoạt động khác theo pháp luậtgiản bot các hoạt động khiêu kiện không cần thất và giảm thidu các vụ việc vé din

si lo động kinh tổ phi đưa ra toàn án xét xử

iu két chương 1

1 Nghiên cu các vin dé lý luận xung quanh quyển con người và vai trở cônLuật sư trong việc bảo dim quyển con người có thi nit rà "Báo đến quyển con

"người trong tht hành án là vide Nhà tước tạo ra các đu kiện cẩn thất đặc bật là

về mặt pháp luật và cơ chế thực th pháp luật dé bảo vệ các chủ thé trong quan hệthí hành cn ick những hành vi vĩ phạm các quyển cũa ho, đẳng thời để họ có théthực hiện hưởng ths các quyễn con người tia min mà không bị hơn cỉ

3 Luật sơ có vĩ tí và vai trò quan trọng góp phin bio vé công lý, các quyển

thr do dân chỗ ci công din, quyển và lợi ich hợp pháp cia cán nhân, cơ quan tổchức, phát tiễn và xây dừng Nhà nước pháp quyén xã hội chủ ngiĩa Việt Nam,

3 Hình thức biểu hiện vai tro cia luật sr trong việc bio dim quyển con ngườitrong host động thi hành án đợc biểu hiện thông qua hoạt động thục hiện tư vẫn

php luật, tro giúp phip lý trong inh wee th hành án, hoạt động đi diện cho đương

sx, pham nhân theo dy quyền để tham gia hoạt động thi hành én; hoạt động huyềntruyền pháp lut và công te xây dụng pháp luật trong inh vực thi hành án NhingHình thức biễu hiện trina cơ sở để tần hành đánh giá vai rd cia Luật ar trong việc

bảo dim quyển con người trong thi hành án.

nguời trong heat động thi hành in

3.11 Ôny dink pháp InGt Việt Nam vai tro lật sư về dim bảo quyền cơn

gw trong hoạt động thi hành án lành sự:

“rong quá tình gin một thập i thi hành Luật Thi bảnh án hình my năm 2010,

hộ thống pháp luật trong inh vục tr pháp trang thé chuyển động liên tue Đặc biệt

năm 2013 đến nay, Quốc hồi đã thông qua Hiển pháp mới và nhiều vin bản luật

để hiện thọc hoá các quy định của Hin pháp Hiển pháp năm 2013 được đánh giálà bước tién vượt bậc trấn phương điện bảo vệ các quyền cơn nguồi và quyển công dân với những they đổi rong tơ duy, nhân thie, nội đăng và Kd thuật lập hiển, đổi hồi phải được phân ánh trong hệ thing pháp luật rong Tính vục tơ pháp hành sự trong đô có Luật thi hành án hình my Bộ luật Hình sự năm 2015 (va

2017), Bộ luật Tổ tung hình ay năm 2015, Luật Thi hành tem gi, tam gián năm

2015 được ban hành đã thể hiện những tỉnh thin mới của Hiễn pháp năm 2013 về

qguyễn con người, quyền công dân, thể hiện những nhận thie mỗi rong chính sách Hình sự và hình phạt về pham vi chủ thể chịu trách nhiệm hình sự

Trong lần pháp điển nim 2019 này, các nhà làm luật con phố thé hiện đượccác quan điển, đường lỗ của Đăng Công sin Việt Nam đốt vớ việc cũ cách, hoàn

thiên hệ thống pháp luật và tr pháp nói chung và trong finh vục thi hành án nổi sing, Luật thi hành án hình sơ năm 2019 được ban hành trong quả trình hiện thục

9-NQ/TW ngày 24/5/2005 cite Bộ Chính tr hoá IX về chiến lược xây dụng và hoàn thiện hé thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, dink hướng đến năm 2020 (Nghỉ quyết sổ 48-NQ/T) đặt ra Đó là mục

Xêu "sập ng và hoàn thiện hệ thông pháp luật đồng bổ thông nhất khả th, cônghơi, minh bạch, trong tâm là hoàn thin thé chế lanh tế thị tường Ảnh hướng xãhoá các mục tiêu ma Nghỉ quyết ø

hi chỉ nghĩa xây chong Nhà nước pháp quyển xã hội chỉ ngiữa Thét Nam cũa nhân

kin, do nhân dân và vì nhân din." với quan đm chỉ đao “Thể chế hoá np thời

iy di, ding din đường lỗi của Đăng cụ thể hoá các quy đọ cũa Hién pháp về

hog Nhà nước pháp quyễn xã hột chủ ngÌãa Tiệt Nam của nhân dân, do nhân

din và vì nhân dân; bảo đâm quyển con người, quyển tie do, dân chỉ cũa cổngdin” Ngoài ra, Nghị quyết số 48-NQ/TW yêu câu “Ky ching Bộ luật Th hành cn

“đều chữnh tắt od các lĩnh vực ta hành án; xác dn Bộ Tue pháp là cơ quem giúpChính phũ quản lí nhà nước thống nhất công tác ths hành dn.“ Điều này tp tueđược khẳng nh rong Nghị quyết sổ 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 của Bộ Chính tikhoá IX về Chiến lược cai cách từ pháp đếnnăm 2020 (Nghị quyết số 49-NO/TW),theo đồ "Chuẩn bị đu adn về cần bộ, cơ số vất chất đễ giao cho Bộ Tiephp giipChính phủ thẳng nhất quân lí công tác the hành án?” Tuy nhiên, các ảnh hướngtiên của Nghĩ quyết số 48- NO/TW, Nghị quyết sổ 49-NQ/TW chưa thể thục hiện

được trong lẫn ban hành Luật thi hành án hình ar đầu tên nim 2010 và din năm,

2014, đã được điều chỉnh lạ như cau: “Dig vide thực hiện chủ tương “chuẩn bị

“đều liện về cán bộ cơ sở vật chất dé giao cho Bộ Tư pháp giúp Chinh phủ thôngride quân lí công tác thí hành án” nêu trong Nght quyết số 4ồ-NO/TTPP Chính vi

vy, viée hoàn thiên pháp luật thi hành án hình ar đuợc dit ra theo cách tấp cân toi thí hành án hình sự vẫn là một văn bản luật độc lập ma không theo phương án

“sáp nhập” Nghĩ quyết sô 48-NQ/TW đất ra chủ trương "cơ rong việc hoàn thiện

chink sách hành sự và thủ me tỔ hmg he pháp, đề cao hiệu quả phòng ngừa và tínhTưởng thiện trong vide xirH người phen t6i"8 Chủ trương trên đã được thể hiệntương đốt rõ nét trong Bộ luật Hình my năm 2015 (cồn i năm 2017) Tính hướng

thiện trong việc xử lí người phem tôi không chỉ là câu chuyên của luật hình sơ mà.

` Bộ hân vi 2005) NgH quất số 4ENOTVY ng 24/2005 ca Bộ Chai 94 Mo TYtế chất eve wy dg và

on hột đồng pip ua Đột Nen đốt tấu 201 ak lường độ in 2000 FAN,

`! Bê alt 2005) Nghị quát số 4ENOTTW ng 245700 của BỊ Cha mì Hoá Tế điất học vã dg vã

a ga Hồng pip Đột Nen đốt tấn 2/10 dah lượng đốn 2020 FAN

“Bê cbt D15) Nel gpd ổ 49D ng 0/6200 im Bộ Chủ ood HE

‘ap Tan 2020 FN

5) Nội gd số 48 NQIW gi 0/820 cia BỘ Chino} Hod Che học et ch me

Pp an 2020 NG

hin re it cick

còn là của luật thi hành én hình ay, liên quan đốn việc xây dụng chính sách pháp

uật thí hành én bình sự, nguyên tắc thi hành án hình sự và các chế độ, thal độ của

sơ quan thi hinh án hình sự đối với người chấp hành án Đình huống xây dung dr

án Luật theo cơ quan chủ bì soan thio là: “hd hoàn tin cơ số pháp Ii co việc

thực hiển nghiêm minh bản án, quyết định cũa toà án tính thông nhất cũa chínhsách hình sự và thể hiện tinh nhân đạo, kết hợp trừng mi và giáo đục cải tao ngườipham tối, góp phần đẫu tranh phòng chống tối pham, bảo vé an minh qude gia bảo

in rất tự am loàn xã hội, để cao hiểu quả phòng ngừa và tinh hướng thuận trongviệc xử Ï người pham tôi, bảo vẽ quyẫn con người, quyễn cổng ân bảo vệ lợi íchcủa tổ chức, cá nhân"? Quan điểm pháp dién hoá lần này đối với Luật thi hành án.Hình sợ là nhằm cụ thé hóa các quy định liên quan din quyền con người, quyểncông din theo Hiến pháp năm 2013 trong Luit thi hành án hình x bảo dim tínhđồng bộ, thẳng nhất của hệ thống pháp luật, cụ thé la giữa Luật thi hinh án hành sơvới Bồ luật Hình sợ và các đạo luật khác có liên quan, khắc phục những khó khăn,

‘wring mắc trong thục tif thực hiện Luật thi hành án hành sự năm 2010

Những quan dim, định hướng nêu trên, đặc biệt là về

trong chỉnh sich hình sự, trong mốt quan hệ giữa Luất thi hành én hình sự với các luật khác trong finh vực tr php hình sự - cần được thể hiện trong chế inh các nguyén te thí bánh án nh sự

của Luật thi hành én nh sự năm 2019 BG, các nguyên tắ thí hành án hành sựđược quy ảnh trong Luật thi hinh én hình mự vừa là các quy luật ofa thực tẾn(eich qua), vừa lá các quan điểm chỉ đạo (chủ quan) đối vi host đông xây dụng

php luật và thụ hiện pháp luật được các nhà lân luật ghi nhận

ảo vệ quyền con người, quyền công dân - gạch nổi xuyên suốt, thống,

Luật slà ngời am bidu pháp luật có ánh nghiện trong hoạt động pháp lui,

là người giúp cho công din về mặt pháp lý có hiệu quả nhất khi có những vụ việc

ấy ta lên quan din pháp lui, chất là những vụ việc & tan án Thực tiến cho thấy,

` Ngyễn Văn Trần 2011) "Vụ vö cin hột sree hot đồng php tot tần Hiến hp 20137 Tp chí Dệt

508902630