Luận văn thạc sĩ Luật học: Tạm giam và thực tiễn thi hành ở quận Nam Từ Liêm, thành phố Hà Nội

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯPHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

NGUYEN VIỆT CƯỜNG

TẠM GIAM VÀ THỰC TIEN THI HANH Ở QUẬN NAM TỪ LIÊM, THÀNH PHÓ HÀ NỌI

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC (Định hướng ứng dụng)

HÀ NỘI - 2020

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

NGUYEN VIỆT CƯỜNG

TẠM GIAM VÀ THỰC TIEN THI HANH Ở QUAN NAM TỪ LIÊM, THANH PHO HA NOI

LUAN VĂN THAC SILUAT HỌC

Chuyén ngành: Luật hình sự & tố tung hình sự

Mã số: 8380104

Người hướng dan khoa học: TS Bùi Kiên Điện

HÀ NỘI - 2020

LỜI CAM ĐOAN

Tôi sin cam đoan đây là công trình nghiên cứu khoa học độc lập củatiếng tôi Các kết quả nêu trong Luân văn chưa được công bổ trong bat kỹ

công trình nào khác Các sé liêu trong luân văn là trung thực, có nguồn gốc rổ rang, được trích din đúng theo quy đính Tôi zin chiu trách nhiệm về tính

chính sác và trung thực cia Luận văn này:

Tae giả luận van

Nguyễn Việt Cường.

BLES Bộ luật Hình sự

BLTTHS Bộ luật Tô tụng Hình sự

BPNG Biên pháp ngăn chănBPTG Biện pháp tem giam

LTHTGTG Luật thi hành tạm gi, tạm giam.

TTHS "Tô tung Hình sự

VKS Viện kiểm sat

DANH MỤC CÁC BANG, BIEU

Ten bing, bến TrangBing thing Kệ Gah Bình tô phan ở quin Nem Te Lid

Bing? 48ii doen từ năm 2015 đẫn năm 2019

Bing thing it nỗ đôi tương bị tam gam để đâu ta õ quận

Bing?2 “

Nam Từ Liêm giai đoạn tửnăm 2015 đến năm 2019

Bing thông it sổ đổi trng bs tan gam để đểnHa và ga

Bing?3 | hen đều te ở quân Nem Từ Liêm gi đonn từ năm 2015 | 50

én năm 2019

Bing thing it so va rô đã tương bi ap diag BPNC hs | —_,

Bing? 4 2

ở quân Nam Từ Liêm giai đoạn rns 2015 dén năm 2019

Bnei swim gan để đấu Ea vớ sốvn Sp ime, c;BPNC khác giai down 2015 - 2019

Băng thông kê rổ đổi trương hi tạm gan ð truy Tô ở quên

Bing? 3

Nam Từ Liêm giai dom tử năm 2015 đến năm 2019

Băng thông kỉ số đãi tương b¡ tm gan để xi xử ở quận

Am ghi tam oman |Nam Từ Liêm giai đoạn từnăm 2015 đến năm 2019

Tăng thủng kẽ rõ đổi tương bí lạm gan để rỉ hú án ởBing?7

quận Nam Từ Liên gai đoạn từ nấn 2015 đến năm 2019Băng cơ sâu đãi trong bi tan gam © môn Nam Te Liem

Binge [PEE ong bị tan giam 6 gu ”jai đoạn từ năm 2015 đẫn năm 2019

HUONG 1 NHỮNG VAN DE CHUNG VE TẠM GIAM

1.1.Khái niệm tạm giam.

13.Đặc điểm tạm giam.

14.Miục dich, ý nghĩa cũa tạm giam

14 Quy định pháp huậtvề tạm giam sal CHƯƠNG 2 THỰC TIEN THI HANH TẠM GIAM Ở QUAN NAM TỪ LIÊM, THÀNH PHÓ HÀ NỘI VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIEU QUẢ 47 31.Tỉnh hình kinh t - xã hội và tộiphạm ở dia ban quận Nam Từ Liêm 47

32.Thục tiến thi hành tạm giam ở quận Nam Từ Liêm

23 Giãipháp nang cao hiệu quả thi hành tạm giam ở quận Nam Từ Liêm 60

KÉT LUẬN 70 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

1 Tính c

Nem Tờ Liêm la mốt quận nội thánh năm ở phía tay trung tâm thánh phố HaNéi Được thành lập theo nghĩ quyết 132/NQ-CP ngày 27 tháng 12 ném 2013 Sau

hơn06 năm kể từ ủi thành lập, Nam Tờ Liêm, đã và đang phất triển mạnh mã, dẫn trở thành một trong những quận nổi thành trọng điểm hành chính, thương mại và

dich vụ ding theo quy hoach chung Thủ 46 Ha Nội đến 2030, tâm nhìn 2050 Với

vi thể là đô thị lôi của thành phô Hà Nội, Nam Từ Liêm hiện nay có din số khoéng

240,000 nguời, GDP dat 70 triệu đồng người (cao hơn mức trang bình cũa cả nướckhoảng 17,599, môi trường lạnh tê da dạng với gin 9000 doen nghiệp đang hoạt

đồng tin da bin gip phần tich owe trong we gai quyết vin để nhân lục và việc

lâm cũng như déng góp rất lớn cho nguôn ngân sách thủ đô Dae biệt Nam Tir

Liêm là một quận giáp ranh với các quận, huyền ngoại thin có đều liên mỡ réng phát triển các khu công nghiệp, khu đô thi, các trung tâm mua sắm và vui chơi như: âm công nghiệp Nam Thing Long, khu đồ thi ME Tủ, khu đồ thi Vianrity Sportia (Tây MB, tòa nhà Keengnam Landmark, bảo ting Hà Nội, sân vận động quốc gia Mỹ Đinh hay các dự án chun bị và đang khối công như đường đua F1 Mỹ Đình khu đồ thy mới Nam Trung Vên lâm đồ thi mới Vinhoms Green Bey MẾ

Trì Có thể nói, Nam Tử Liêm đang din trở thành hòn ngọc quý phía tây Hà Nội

Tuy nhiên, cũng với n phát tiễn manh mé đó vấn gây ra những ảnh hưởng

‘du cục đến quân: co sở vật chất dang trong quá trình nâng cấp, hoàn thiện, mat độ

dân cơ day, thành phần din cw không én din sổ lương hộ kánh doen dịch vụ ngày cảng ting, chất lượng hàng hoá không dim bảo, khó kiểm soát dẫn tới nh hành tối pham ở quân Nam Từ Liêm luôn tiém én và có những đến biển phúc tap Va để gin chin, giải quyit các vụ việc có dâu hiệu tối phạm một cách hữu hiệu, các cơ

quan tự pháp hình sự bude phãi áp dụng các BPNC đặc bit a tạm giam.

(Quan triệt Chỉ thị số 53- CTTW ngày 21/3/2000 của trang wong Đăng công

sin Việt Nam vé một sỐ công việc cấp bách cũa các cơ quan he pháp cần thục hiện trong năm 2000 đã nêu rõ: “Ting cường trách nhiễm ci Viện kiểm st nhân din đối với công tác bắt giam giữ ” Dim bio quyén tr do, din chủ bình đẳng và bảo

xã hối được thể hiện 18 trong Nghị quyết số 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 của BộChính tị vệ “Một số nhiệm vụ trong tâm công tác từ pháp trong hỏi gian tới), Nghị

quyết số 49 ngày 02/6/2005 vé "Chiễn hước Cải cách tự pháp đến năm 2020" của

Bộ Chính tị

Trong những nim qua, ngành kiển sét nhân dân không nging cổ ging nâng

cao vai trỏ trong hệ thống từ pháp nói chung và trong qué tình gai quyết vụ án

Hình sự nó riing, đặc biết, trong quá trình áp dụng BPNC tem glam được thể hiện su thể tạ Chỉ thi 95 OS/CT VSTC về “Ting cường trách nhiệm của Viện kiểm sit nhân din trong kiểm sát việc bất tam gi, tem gian, thi hành én hinh sự" cũa Viên inf sit nhân din tối cao ngày 15/5/2018 Trước nh hình này, Viện KiỂm rất nhân,

dân quân Nam Tử êm đã có những hoạt động tích cục nhầm thực hiện tất chứcnăng nhiện vụ của mình trong việc giã quyt nhanh chồng các vụ án hình ar và ápdang BPTG một cách hiệu quả trong vie hi tra hoạt đông tổ ting công nhờ trong

công cuộc đầu tranh và phòng chống tôi phạm

Mit khác, qua khảo sát hiện nay, chưa có cổng bình nghiên cửu nào để cập

uột cách toàn điên, có hệ thống về thục tn thi hành tem gian ở quận Nam Tir

Liêm Do vậy, đối hồi cần phi có sự nghiên cửa nghiêm túc, đấy đỗ trên of haighương dân lý luân và thực ấn lâm sơ sỡ để tho gỡ những khó chin vướng mắc

dun ra những giải pháp phù hop để công tác này ngày cảng dat hiêu qui cao hon

Xuất phát từ nhõng lý do nêu rên, tác giã lựa chon để tài nghiên cửu "Tạm giant

xà thục tiu thi hành ở mận Nam Từ Liêm, thành phố Hà Nộf' làm loận vấn cao

học chuyên ngành luật tổ tạng hinh sơ2 Tinh hình nghiên cứu

'Vối vai trò là một BPNC có tin số sử dung thường xuyên nhấ tem giem luôn

thể hiên ý nghĩa dic biệt cia mình rong ting gai đoạn TTHS Tiếp cận vin đề này,

trong thôi gan qua đã có mốt số sách, báo pháp lý ở mage ta iễn hành nghiên cửuvi việc xây dmg và áp dụng BPNC nói chang trong dé cổ tạm giam, Có thể kể địnsác công tình nghiên cứu như seu

* 6 cấp độ để tai nghiên cứu khoa học, luận án, luận vẫn và sich chuyên,

ko có một số công bình nghiên cửu sm:

- Sich tham khảo "Những điều cần biết về bắt người, tam giấc tam glam đúng

phip luật, Phạm Thanh Bình Nguyễn V an Nguyên, Nab Sự thất nim 1993,

- Luận án tiến đ “Các BPNC bắt, tem gi tam glam rong tổ tụng hình nự Việt

Nan", Nguyễn Vin Điệp, Nab Công an nhân đân năm 2004,

~ Luận vin thạc i Luật học “BPNC áp đụng đối với người chưa thành niên

trong TỔ hng lành sic Tiét Nam" (Trin cơ số 8 liệu thực tấn dha bản tinh Hà

‘Nam, Bùi Long Hưng Đai học quốc gia Hà Nội, 2015

- Luận văn thạc Luật học “Biển pháp tam giam theo td hig hinh sr Tiệt [Nam từ thực hỗn tình Quống Ngã", Nguyễn Công Thành, Học viên khoa học xã

hồi, 2016

- Luận văn thạc Luật học "Áp dụng các BPNC bắt tam giữ, tam giam đổi vớt người dư 18 tuds pha tội tite tiễn thành phố Hổ Chỉ Minh", Nguyễn Thị

Ninh Binh, Học viên khoa học xã hội 2017

- Luận vin thạc of Luật học "Xiểm sát tom giữ tam giam từ thực tiến Tiên km sát thành phd Quy Nhơn tinh Binh Định” Võ Bình Dương, Học viên khoa

học xã hội 2018

~ Luận vấn thạc đ Luật học "Biển pháp tam giam từ thục tiến tình Bắc Ninh

ĐấTThị Lua, Học viên khoa học xã hồi, 2020,

- Bai viết “Thim quyền côn viên kiểm sát trong việc quyết Ảnh áp dụng BPNC và biên pháp cưỡng ch ổ tung khác trong hoạt động đu tra theo yêu cầu cãi cách tư pháp”, Nguyễn Ngọc Khánh tạp chi Kim sát 3801/2011;

- Bai viết “Những vướng mắc trong việc áp dụng BPNC theo quy định của Bồ

Init t6 tạng hình ar và liên nghĩ sửa đổi, 08 sung”, Phing Vin Ta, tạp chi Nhànước và pháp luật sổ 8/0012;

Có thể thấy, các công tình nghiên cửa trên đã nghiên của mốt số khín canh nhất ảnh của các BỀNC trong tổ ting hình sự đặc biệt là tam gam, Tuy nhiên, chờ

đắn nợ, chưa có một công tình nghiên cứu có hệ thing về BPNC tam gian ở cấp độ oận vấn thạc đ luật hoc va thực Hẫn áp đụng ở địa bin cũa mot quận của thành phổ

Ha Nôi, nhất à từ ki, luật th hành tem gi: tem gian năm 2015 được ben hành.CChính vi vậy, việc nghiên cửa đã ti “Tạm giam và thre tu thi hành ở quận NameTừ Liêm, thành phố Hà Ni” cò ý nghĩa ký luận và thực tin quan trọng,

3 Đôi trợng và phạm vi nghiên cứu

- Đối tương nghiên chị

Luân vin nghiên cứu và giải quyết những vẫn để lý luân iên quan BPNC temgam theo quy dinh của luật TTHS, luật thi hành tem gig tam gem ko st,

ints gi th tn thi hành tam gian ở die bản quân Nam Từ Liêm làm cơ sở cho viée đồ uất liên ngĩ, giả pháp nhằm góp phần hoàn thiên pháp luật thực định nông cao hiệu qu thi hành chỗ Ảnh tạm giam trong thọc tin TTHS của Quận.

- Phạm vi nghiên cine

Luận vấn sâu nghiên cửa pháp luật thee định về tem giam theo quy dinkluật TTHS Việt Nam năm 2015 và luật thi hành tam gi, tem giem năm 2015, Đẳng

thời, nghiên cửa thọ tấn áp dụng vé khái niệm, căn c thẩm quyén thổ tục và thời Han của các cơ quan tiến hành tổ tạng ở dia bản quân Nam Tờ Liêm đối với biên

ham ngin chặn tem giam.

- VỀ thôi gian nghiên cứu Tử nấn 2015 đến năm 2019.

4 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu

= Mục dich nghên cine

Tiên cơ sở nghién cứu lam tổ một số vẫn đã lý loận iên quan chế dinh tam gam và thục tiẾn việc áp dụng chế định nay của các cơ quan có thẩm quyén tiến Thành tổ tung ð địa bản quân Nam Từ Liêm, luận vin đề xuất những liên nghĩ hoàn, thiên các quy dinh của pháp luật về BPTG và các giải pháp cụ thé nhằm nâng cao

hiệu qua việc áp dangBPNC đó đa ban ci Quận

= Nhận vụ nghiên cine

ĐỂ dat được mục dich để ra luân vấn tiễn khai thục hiện các nhiễm vụ cụ thể sau:

khái niêm, đặc điểm, mục dich, ý nghĩa của biện pháp này đối với công tác giải3, phân tích làm rõ những vin dé ly luận vỀ chế ảnh tam giam nh.

Ryất các vụ án hình ng

“Thứ ha, phân tính, đánh giá các quy ảnh của pháp luật hiện hành vé BPNC tem,

xác định những đn hạn chỗ, vướng mắc để đồ xuất giã pháp hoàn tiện

Thứ ba, phân tích, đánh giá thục trang ep dụng BPTG của các cơ quan tin,

Thành tổ hing cụ thể Viện Kiểm sit nhân din, toà án nhấn dân và cơ quan điều tre quận Nam Từ Liêm qua dé chỉ rõ những wa đễm và hạn chế, thiểu sốt cũng nine

"nguyên nhân cia ching,

“Thứ ty dé xuất giải pháp góp phần nâng cao hiệu quả, phát huy tối da tacdang tích cực của BPTG đối với thuc tin giải quyét vụ án hành mr của các cơ quan

ấn hành tổ tung quân Nam Từ Liêm trong thời gian tôi 5 Phương pháp hận và phương pháp nghiên cứu

- Phương pháp luôn

Luận vin dace thục hiển dre rên cơ sỡ phương pháp inn của chit nga duybiển chứng và dy vất lịch cử Mác Lên, từ tổng Hồ Chi Minh quan đếm,ding ci sich ci ing Đáp ut te Whine xy ng buộc ppuyén tin trong và dim bảo các quyền, oi ich họp pháp của công dân rong TTHS

~ Phương pháp nghiên cine

ĐỂ tit sử dạng một số phương pháp nghiên cứu ou thể như phương pháp

hân ích tổng hop, thống kệ, sơ sinh nghiên của đin hình6 Didm mới đồng gép cũa hận văn

Thứ nhất luân vin tổng hợp le mốt cíhhế thing các quy Ảnh pháp uất tạonên hình lang pháp lý vận hành quy tình ép đụng BPTƠ tại Việt Nem, góp phân hệthống hoá các quy phạm phíp luật thục din liên quan BPTG.

"Thứ ha, luận văn dua các quan điểm phân tích một cích khách quan các vẫnđi lý luận xoay quanh tem gam và áp dụng BPTG với ngu thực hiện hành vi xânphạm các quan bệ xã hội được luật bình sợ

Thứ ba, qua việc nghiên cầu sở liêu, thựcáp dụng BPTG trong giaidoen nim 2015 đốn năm 2019 ở địa bin quận Nam Từ Liêm, luận văn chỉ ra

những kết quả, nhất là nhông hen ché, vưởng mắc trong việc áp dụng BPNC đó

nhân cia thực trang đó

Thứ hy luân văn xây ding gi pháp hoàn thiện pháp luật vé tem giem cũngcác gi php khác nhẫm ning cao hiệu qui áp dạng biện pháp đó ð dia ban quậnNem Tờ Liêm,

7.¥ nghĩa nghiên cứu ~ Ýngiấn lý luân

Luân vấn nghiên cửu các khái niệm, pham trà liên quan ti tam glam và các

quy định pháp luật liên quan qua đó góp phin lim rõ hơn một sổ vẫn để lý luận về

tem giam cing nhờ tính hop ly cia các quy định hiện hành về BPNC này,

= Ýngiấn thực tiễn

Tiên cơ sở phân ích, đánh giá pháp luật về tam giam và thục trang áp đụngtiện pháp đó ở địa ban của quân Nam Từ Liêm, luân vấn đơa ra những giải pháp

iến ngủ mang tính khoa học và khả thí, có thé giúp cản bổ lam công tác thục HẾn, TTHS của Quận tham khảo dé thio gỗ một cách hiệu quả những hạn ch, thiêu sót

trong việc thc hiện chúc năng nhiệm vụ của minh li áp dụng chế nh tạm gam

Kt quả nghiên cửu của luận vin có thể được sr dụng làm tả liêu them khio

đối với công tác nghiên cing giảng day và học tập tai các cơ ở giáo dục và đảo tạochuyên ngành Luật

8 Kết cầu của luận văn

Ngoài phin mỡ đầu, kết luận và danh mục tử liêu them khảo, luận vin đượckết câu lam 02 chương

Chương I: Những vin đồ chúng về tem gian

Chương 2: Thục tn th hành tan gam ở quận Nam Tờ Liên, thành phổ Hà

Néi và giải pháp nâng cao hiệu quả

NHỮNG VAN BE CHUNG VỀ TẠM GIAM.

1 Khái niệm tạm giam

Pháp luật Việt Nam this phong kiến công ghi nhận các chế định hạn chếqguyễn tự do con người thông qua việc giam giữ từ rất sim, ngự từ bộ Quốc tiểuHình luật hay luật Héng Đúc (1428-1788) hàng lost các quy đính về chế độ gem

giữ (Điều 663, Điều 665); trích nhiệm quản hình ngục, cả ngục (Điều 660, Điều

664) Tuy nhiên, ð hôi kỹ này các chỗ định hạn chế quyền tr do đ lạ vẫn chỉ

tổn tei đơn thuần chưa có mr chuyên biệt hoá, Cụ thổ, Quốc triều hình luật chưa ghi

nhận giam giữ người là hình phat” mà ở day giam giữ được coi là hu quê pháp lý

bit lợi tắt nhiên người thục tin tội phạm bị cưỡng chỗ áp dụng bồi quân đội va hệthông quan lạ cổa nhà vua, chỗ yêu nhẫn phục vụ ting hoạt động tổ tang củ thể

Tip thu các giá tri ci pháp luật tha ki trước và pháp luật quốc tổ, các chế ish han chế quyén tr do con người thông qua việc giam giữ ở pháp luật tổ tạng

Hình sự Việt Nam hiện đại được ghi nhân rõ răng, cụ thé và cổ tinh chuyên biệt caohơn Các chế dink bạn chế quyén te do đi lạ và host động của cá nhân được phân

hoá thành tem giấ tem giam và hình phạt tủ, và nếu hoạt động này nhằm phục vụ

Việc giải quyẾt vụ án, mang tinh chất kéo dif nhơ trong Quốc tiểu hình luật thiđược gợi là tem giam,

Lich sé hiện dei, Tam giam sớm được ghi nhân trong php luật Việt Nam

trong thôi là đâu cụ thi tei sắc lệnh số 103.SL/L 005 của Chỗ Tịch mage Việt Nam dân chủ công hoà ngày 20/05/1957 về “Bim bão quyền tơ do thin thé và quyển bất

Xhã xăm ham đổi với nhà 6, đổ vật thơ tin cia nhân dân" Cùng với ning đúc rút

ti thực tin thí hành, đây 1a văn bản pháp lý quan trọng đất nên meng cho sự hoàn.

thiên ché ảnh tem gam ở nước ta

Tạm gam theo từ didn tống Việt được hiễ lá host động giữ một hoặc mot

nhóm người ở một không gian nhất ánh, không cho ho tự do đt lạ và tự do hoạt

đồng trong một khoăng thời gian đó, khi có điều kiên sẽ thay đỗ, Mặt khác, tam

“Xem thậm ở chưng doin ngoc, Quốc trồu hàn it

‘Ning thing hin pat ngŠ hàn va hàn po bổ ng trọng cuc tru hàn bịt

`Nggyễn Nhẹ ¥ (1008), Deine din tổng Việt, NI Văn hoi tông tn

Ini theo mục dich và giá đoạn áp dụng trong TTHS Như đã để cập ở trấn nguồngic ben đầu của tem giam chính là nợ xuất hién cite nhà từ (hay cơn gợi là traigam), việc gam gi người được thục biện nhằm phục vụ li ich giai cấp thống tthoặc, và dim bảo tất tu an tồn xã hội Tuy nhiên, cùng với ar phát tiễn chúng,việc điều chỉnh các nhĩm quan hộ xã hội cĩ xu hướng chuyên biệt hố ngày cảng

cao, các ngành luật được tích ra nhằm điều chỉnh các mỗi quan hệ nội nh tết hơn, cuthé hơn Các ngành luật từ pháp hình sơ cing vậy: quá tình phân tách này cũng

cĩ nghĩa các nhà hoạch ảnh chính sich va các nhà làm luật cần sây dung nổi hàm,của các chế dinh một cách khos học, loge, cĩ tinh thục tin và hạn chế xâm haiqguyễn con người hơn Việc làm 18 nổi hàm của tạm giam cũng hồn hiện trong bồi

cảnh đơ, tuy nhiên việc giã thích thuật ngữ pháp lý này theo từ din ting việt vin chua thục nơ khu hep được ngoại điên cia nĩ, dati đây là một vài viên din khác về

cách giả thích thuật ngỡ này

Quan đểm của Thể luật học Trin Thổ Linh: “Tim giam là BPNC nghiém ắc nhắt trong tổ ning hình sự do những người cơ thẫm quyền tuc cơ quan dé tra Tiên liễn sát hộc Tịa án áp chong đỗ với bị can, bi cáo nhằm cách iy he ra int đồi tổng xã hối trong một lhoơng thot gia nhất dinh dé ngăn chấn tơi pham oặc ngăn gina người thực hiện hành vi phạm tật trến cơn tổ việc đẫu tra ray

ổ vế nữ, tu hành án “®

Cĩ thể thấy khái niêm vé tam gian oda ThS Trần Thé Linh tương đối đậy đã Tuy nhiên, quan điểm nay chu lâm rõ được nổi hàm về cách thúc thục hiện của

tem gian nhằm phân biệt BPTG với hình phạt ti cĩ thoi hen Đẳng thời, cơng chưa“nên tố các trường hop áp dung biện phép này:

Quan diém của của ThS luật học Triệu Văn Mẫn “Tam giam là BPNC

trong TTHS do người cơ thin quyển ở Cơ quan đều tra, Tiên him sắt Tơn án áp chong đỗ với bị cạn bị cáo phạm t6 trong trường hợp đặc bật nghiêm trong phạm

tơirắtnghêm trong hệc bi can bị edo phạm tơi nghâm trong: phạm tơi it nghắmtrong mã Bộ hut hình sự quy nh hình phạt tc trên hơi năm và cĩ căn cứ cho rằng,

ˆ Bàn ad Lạnh 2014), Sm s tam gi em gm vì hin nhàn sự (iên cơ số tạ tổn gi đụ bên

chổ đồ Hà NGỘ

"người đồ có thi trẫn hoặc côn nd việc đi tra, tug tổ, xét ait hoặc có thd tếp tue

"phạm tội “

Quan khái niệm của ThS Triệu V ăn Mẫn đã khắc phục được nhược đểm, vi trường hợp áp đụng BPTG so với Thể Trần Thế Linh tuy nhiên, vẫn còn hen

ch về cách thúc áp dụng biện pháp này:

Theo Từ điễn luật học năm 2006 thi khái niệm tam giam được ảnh ngấa

như smu: "Tạm gian là biên pháp cưỡng chỗ nghưằm khắc ảnh hướng trưc tếp din

cuyễn h đo thân thể cũa công din Đập là BPNC cách ly bi cam bi cáo trong thêt

-Anủt nhằm ngần chăn các hành vi hồn tránh pháp luật cân trở đu tra

tmọ 18 xét xữ hoặc có thd hấp tue phạm tối mới cũa bi cơm, bi cáo, đâm bảo choviệc đều tra tay tổ xát sức được thuận lợi

Quan diém này đã nêu lên được mục dich của hoạt động tem giam và khách thể bi tác động của BPTƠ Tuy nhiên, về mặt Lý luân vẫn chưa khu hẹp đuợc ngoai

điên cin khái niệm cũng nh việc chưa làm rõ thim quyén áp đụng

Theo giáo tinh LTTHS Việt Nam, tem gian là “BPNC trong td hang hin sc thé áp dụng dts với bị cam bị cáo phamn tôi đặc biệt mgm trong rắt nghưềm

trong hoặc phạm tôi ngân trong hoặc ít nghễm trong mà Bộ lt hình sự am

inh hình phat tù từ rên 02 năm và có cần cứ đỗ cho rằng người đồ có thé trỗn

oặc edn tr việc did tra ty tổ xét sứ hoặc có thể tấp me phơm tốt

Tam gian theo giáo tình LTTHS Việt Nem tuy đã nêu lên các trường hợpáp dang nhưng thiêu i phương thie và

Voi các phân tích, nhân dinh ở trên cũng như kể thờa, phét huy các quan

kim của các học giã, ta có thé nit ra khái niêm về tạm gian nhờ sa

“Tam giam là BPNC nghiém khắc nhất trong tổ ng bình sự do các cơ quam tin hành tỔ ning áp dạng đãi

thời người này ra Kast xã hi v ti đặc bị

oặc bi cạn, bị cáo về tôi nghiêm trong it nghtém trong nhumg có căn cứ cho rằng "người đồ cô dẫu hiệu bd trốn hoặc cán hở việc đầu ta tuy tổ xét sử hoặc có thể

im quyền áp dụng BPTƠ.

với bị can, bị cáo thông qua việc cách ly tamnghiêm rong tôi rắt nghiêm trong

Bộ php vii Hoe hae pháp ý 2006), Từ tổn kthọc, NHB Trnháp,

tiếp tue pham tôi nhằm giã quyết vụ án hành sự mốt cách meth chống chính xác

Indu quả

12 Đặc điểm tạm giam

Qua việc phân ích nhống dẫu hiệu nổi him từ khá niệm cũa BPNC tam,gam có th yam gian có những đặc điẫn cơ bản sau đây:

Thử nhất tạm giam là biện pháp ngăn chân nghiêm luc nhất trong TTHS

“BENC là biện pháp caring ch trong TTHS áp dung với bi can, bi cáo,

"ngời pham tôi quả tang và người cân phấ bắt rong trường hợp khẩn cấp Nhằm

Jp thoi ngăn chin tôi phem ofa họ, ngắn chin người đó gây khó khẩn cho việc điều

tra, truy tổ, xết xử và Hêp tục pham tối hoặc trốn "`

trước hit thé hiện ở việc nó la biện pháp bắt buộc cá nhân thực hiện ngiĩa vụ trách nhiệm theo quyét ảnh đã có hiệu luc của các cơ quan có thẩm quyền Khả năng

Tinh nghiêm khắc của tạm giam,

thục hiện ngiấa vụ cũa cá nhân khỉ bị ép đăng BPNC tam giam không phụ thuộc và- thức chỗ quan của ho ma bị cưống chỗ bồi các cơ quan he pháp Lình sự thông qua

các lực lượng vi trang hoặc phi võ trăng Ý thúc hy nguyên trong việc chấp hành quyết Ảnh tem glam chi là yêu tổ giúp việc áp dạng BPNC này didn ra một cách

thuận lợi hon khi có my phần hỗi tích cục từ phía bi can, bi cáo, mà không ảnh

hướng đến bản chất cuống chỗ của tạm gian.

Pháp luật TTHS thục ảnh Việt Nam có ghỉ nhân BPNC gim: Giữ người

trong trường họp khẩn cấp, bất tạm gi tam giam, cấm đi khối nơi cự trú bảo nh, đất tin hoặc ti sin co giá tị để bảo dim, tem hoãn xuất cảnh Có thể thấy trong

các BPNC này tem giam là BPNC có tinh nghiém khắc nhất Điễu này thể hiện hai

khía canh: Thứ nhất là ở khách thi tác động của tem giam và thứ hi là thoi gian áp dang của tam gian (hay thời gian han ch quyền ty do của công din cia tam gem)

so với các BỀN khác Cụ thể

Trong khi các BPNC như cấm & khối nơi cơ trú bảo inh, đặt tién hoặc ti

sin có giá ti đỂ bio dim, tam hoãn xuất cảnh chi tác động các quyén tr do của công dân như quyền hội hop, quyển tự do giao tiép hoặc hạn chế một nhân quyền

‘bat khả xâm phạm về thân thé Các BPNC như bắt hay tạm giữ thì tinh nghiệm khắcsao hơn do trục tiếp ảnh hưởng nhiều hon các tr do quyền thiết thân của công dân,ˆ Go wih heed „ng hàn sự Vit Nam - to Lat, Đạ học Que gi Hi Nột

ty nhiên về mặt thời gan tác dng din quyển này thi rong tạm giem dai hơn nhiều

các BPNC này, Quy dinh tei khoản 4, Điều 110, BLTTHS nim 2015 theo đó

“Trong thời bạn 12 giờ kế từ khi gir người trong trường hợp khẩn cấp hoặc nhân "người bị giữ trong trường hop khẩn cập thi Cơ quan đầu ta, cơ quan được giao

nhiệm vụ tiên hành mét số hoạt đông đu ra phải ly lời khai ngay" và "phi ra

qguyễt ảnh tom giữ ra lệnh bắt ngu bị giữ hoặc ti hr do ngưy cho người đó" Con

ới tem gi thủ thời hạn không quá 03 ngày và đố với trường hợp có gia hạn tối đa

1à 09 ngày kể từ khi tiếp nhận hoặc kể từ kh ra quyết Ảnh tam gữ - Điều 118,

BLTTHS năm 2015 Trong ki đó thời hạn tam giam chỉ xét ring rong giai doendu ten đã có thể lân tới 20 tháng đổi với ôi phạm đặc biết nghiêm trong - Điễu173, BLTTHS năm 2015

Tạm giam có nhiều nét tương đồng với hình phat tù có thời hạn, những

không thể đồng nhất hs chế định này, Có thé thấy về hành thú thục hiện hay khách thể tác động của hai chế đnh này khá giống nhau thậm chi có thể quy đổi 01 ngày,

tem gem bằng OI ngiy ti; ty nhiên, tam giam và từ có thời han có dẫu hiểu cơ

thân khiến chúng không thể đẳng nhất Cu thé: mục đích của tạm giam la ngăn chin các hành vũ trên tránh pháp luật cân trở điều tra truy tổ, xét xử hoặc khã năng tiếp

tue phạm tôi của bi can, bí cáo, dim bảo cho việc điều tra, truy tổ, xét xở đượcthuận lợi; chứ không nhẫn trồng tr, giáo dọc cải tao người phạm tội hay rin de cácđối tương có ý định phạm tội như rong hình phạt ts có thoi bạn Ngo ra do th:"nghiêm khắc đặc thù cũa hình phat, tù có thôi hạn chi được quyết dinh bối cơ quan.dy nhất có thim quyền là toà én.

Thứ hai, tam gian ngăn chấn hành vi td hie pha tối ca bị cam, bị cáo “đồng thời phục vu việc giải quyết vụ ân hình sự hiệu quá hơn thông qua vide hước he

cio mét cách tam thon

Voi trong trách dim bảo hoạt động điều tra, truy tổ, xét xử và thi hành án iin ra một cách bình thường nhất, thuận lợi nhất, tam giem đã và dang thực hiện tốt vai trò của mảnh, đồng thời trở thành BPNC hữu hiệu bậc nhất trong TTHS Sau Xôi xác nh cổ vụ vide có dẫu hiệu ôi pham, eae cơ quan có thẩm quyền ra quyết

ok khôi ổ vụ án hình sự, đồng thời khi có đủ căn cử xác nh nguồi đó để thực

"win 1, đều 38, BLTTHS năm 2015 sa đỗ bỗ sngsăm 2017

hiển hành vi phem tối thi cơ quan điều tra ra quyết dinh bing vin bản về việc khối

tổ bi can Vin bản này là cơ sở pháp lý để áp dụng các BPNC, đặc biệt là temgien đối với cá nhân bi nghi ngờ thục hiện ôi pham Thông qua các quy Ảnh chitchế vỀ mat thủ tục như vậy giúp cho tem giam không chỉ dim bio hiéu qua phòng"nga ma còn không bi áp dụng một cách tuỷ tiên Cá nhân bi nghỉ ngờ thực hiện

tôi phạm khi cổ cần cử cho ring ho để thục hiện các hành vi khách quan cia mốt tối phạm cụ thé hoặc dang thục hiện việc tim kiẫm, sửa soạn công cụ phương tiên hoặc tạo ra những điều liện thuận lợi khác để thực hiện một tộ rất nghiêm trong

hoặc một tôi đặc biết nghiêm trong! Tạm giam trong trường hợp này giúp các co

quan tơ pháp hình sơ có thé ngắn chin hành vi phạm tôi nhiêu lẫn, phạm tôi kéodải hay tip tục thục hiện tôi phạm (đối với trường hop tem giam bi cen trong giai

oan chuin bị phạm tô và các hành vi khác nữ bổ trốn hay huỷ hoại chứng cử

-gây kh khẩn cho hoạt đông tổ tung Các chức năng pháp dinh này oie tem giam.được thục hiện với nội đăng chủ yu là cách ly tạm thờ bị can, bị cáo ra khối mốttrường xã hội - nơi chúa đụng các yêu ổ là nguyên nhân điẫu kiện phát sinh hànhvi pham tội của họ

Thứ ba, áp ng BPNC tam giam có thể la chon thay thể bằng BPNC khác Tính chất lựa chon ở tam giem thể hiện ở việc cơ quan có thấm quyển không bit buộc phải áp đụng tem giam đối với moi trường hop hay đẳng loạt cho soi bi cen, bi cáo khi để có Gi các cần cử xác định điều kiện áp đụng tem giam, Ngoài ra, đẫu này còn thể hiện ở việc tam giam hoàn toàn có thé được các cơ quan

có thim quyền áp đong các BPNC khác trong phạm vi BPNC đó đã khả năng ngănchin vi phòng nga tôi phạm,

Có thể thấy, yêu cầu đặt r lớn nhất đối với các BPNC luôn là tinh phòng

gia và khã năng ngân chin ngay lập tức các hành vĩ nhơ tấp tục pham tối hay căntrở hoạt động tổ hạng nói clang và TTHS nổi riêng, bai lễ, các nhà hoạch din chính,sách hư các nhà là luật luôn xác định rõ rằng ‘chi phi phòng ngừa bao giờ cũng

nhỏ hơn chỉ phí sin che’ Tính lựa chon hay tính "có thé áp dụng" của tạm gam được đặt ra nhêm tốt thiết nod các chi ph, ti thidu hoá việc tác động din quyền con, "người một cách không cén tiết ma vấn dim bảo mue dinh cuốt cũng của nd.

© Gại dom hiên bịghamtộidưo quy định đều 14, BLS nấm 2015 sữa đỗ bỗ sang 2017

1313 Mục dich, ý nghĩa của tạm giam

13.1 Mục dich cña tam giam

Tem gam là BPNC được áp dụng ở hấu hit các gia dom TTHS, với mục

dich thống nhất là ngin chin không đ bị can, bị co tp tục phạm tối hoặc có hành vã gây khố khăn hay cin ở việc giã quyét vụ án Tuy nhiên, ð mỗi giả đoạn tổ

tong việc áp dụng BPNC tem giam còn có những mục dich riêng nhằn dim bảo

host động tổ ting của các cơ quan tơ pháp hình sự đến ra một cách tố tr

6 gist doen điễu tra, BPNC tam giam tạo điễu kiện thuận lợi cho cơ quan

du tra hoặc cơ quan được giao nhiệm vụ tién hành một sổ hoạt động điều tra thathập chúng cử từ các nguồn chứng cử có thé bị tác động từ phía bị can Cụ thé: cơ

quan điều tra (nối chung) có thé lay lời kh của bị can bất cử khi nào cần thiết ma không mắt thời gian tiểu tập, đồng thời tránh tiệt để tinh trang triệu lập nhưng vắng mật đôi với bi can khi áp dụng các BPNC khác; đồng thôi wie lấy lời khai đái

Với các cá nhân có quan hệ với bị can công trở nên khách quan hon Với nguồn,chứng cử khác như vit chứng tam giem tiết tiêu hoàn toàn khả năng bi can xoádâu vit, gây h ai hoặc lâm cho vật chúng không còn nguyên ven

Tạm giam ở giú đoạn chuỗn bi xét xổ, và su khi huyền án công nhằm

hong ngừa khả năng tin tránh tách nhiệm hình sự rước và sau li toà án dre ra phần quyết cudi cùng.

13.2 Fughia cia tam giam

Thể hiện minh với cương vi la BPNC meng tinh phòng ngừa cao nhất, tam,

“Thứ nhất, các quy dinh của tạm giam teo cơ sở pháp lý vững chắc cho việcđâm bảo quyền công dân, quyển con người được quy nh không chỉ trong TTHS.nà con trong kiến pháp và các luật chuyên ngành khác Việc ghi nhận một cách rổ

tảng chit chế các cân ci điều kiện áp dung thời hạn áp dụng cũng dim béo

không mốt cổng dân nào bi tem gem trế pháp luật, hay tam glam mét cách tuytên, đồng thời khi phát biện việc áp dụng tem giem không đúng quy đánh pháp luật,công dn nói chung hoặc người bi áp đụng BPNC tem giem hoàn toàn có quyền

khiêu ng, tổ cáo, hay yêu cầu xem xét thiết hei tới các cơ quan có thâm quyền.

Thứ ha, tem gam dua nguyên tắc pháp chi xã hội chi ngiĩa gần hơn với

đời sống xã hộ, đẳng thời thể hiên thai độ kiên quyết của nhà nước trong việc đâutranh và phông chẳng tô phạm Kip thé, nhanh chóng đính chi tố phạm tam thỏi

triệt dB ngăn chin hành vi tip tục gây nguy ha cho công đồng và toàn thé xã hội, tạo méi trường kinh tá, chính tỉ và xã hội lành mạnh thúc diy kinh tê quốc dân phấttiển

Thứ ba, tem giam thể hiện thái đô trong thi cia nhà nước với hoạt đông TTHS, không chi dim báo hoạt động điều tra truy tổ xét xử và thi hành án dn ra một cách tối uu nhất mã còn hưởng tới tinh xác thọc, giá tỉ chúng mình và tính

Xhách quan của chứng cử tong việc tim ra sự thất của vụ án hình sơ đẳng hôi taoniễm tin của nhân din vào hệ thống tr pháp hình ny Trên thực tẢ, người phạm tôi

hân nhiễu luôn có xu hoớng trấn tránh trách nhiệm hình sự, các hành vi nh bố trốn xoá dẫu vất, lim vật mang dâu vất tôi pham không con nguyên trang tác động nh hướng tôi lời kh của các cả nhân tham gia tổ hạng khác theo hướng có lợi cho

‘bin thin không phải là thọ tériing côn quốc gia nào cả Trong bối cảnh dé, tem

gam với cương vị là BPNC nghiên khắc nhất luôn thể hiện rổ thứ đồ ngắn chân triệt dé với các hành vi gây khó khán cho hoạt động TTHS

"Ngoài ra tem giam cũng bộc lô ý ngiấa php lý quan trong, không chỉ làmột chế định độc lập thực hiện chúc năng pháp định của mình ma nó con làm nền

tăng cho sự phát kiển các chế Ảnh pháp lý TTHS khác, đông gop sự logic và mach lạc trong quả tình tiền hành tổ tung, đồng thời bộc 16 ý ngiĩa chính tr, xã hội thể

iện sự quan tâm của của nhà nước tới việc bảo về quyễn con người, đặc biết làquyền công din Đó là quyền ma công dân khi sống trong xã hội đợc tôn trong,được bio vé khôi sự xâm hai được yên tâm sinh sống, học tập và làm việc Việccách ly tam thời môi de dos cho nhóm quyền này trong phạm vi đầu tranh phòng

chống tôi phạm là thục nự cần thiết

14 Quy địnhpháp hật về tạm giam

Tam gem là chế Ảnh không mới trong pháp luật tổ hạng inh sự Việt Nam,tay nhiên Tam giam chi thực sự được chủ hong trong các dr thảo luật sau Nghĩ

quyết số 49 ngày 02/06/2005 và “Chiến lược Cải cách tư pháp đến năm 2020” của.

Bộ Chính tị, và mới diy nhất là luật thi hành tan gi, tem gem được Quốc hội

thông qua ngày 25 tháng 11 năm 2015 và có hiệu hục ké từ ngày 01 tháng 07 năm 2016, Nghị định số 121/2017/NĐ-CP quy định về xây dựng, quản ly, sử dụng cơ sở

dã liễu về thi hành tem giấc tam gam, Việc ghỉ nhận tem gem một cách cụ hể căncứ pháp lý hệ thống khoa hoc và logic thể hiện rõ vei to của tam giem trong đôisống pháp lý hình sự không chi vậy Luất thi hành tam gi tam giam còn là bước

ến mới rong khoa học phép lý về đầu tranh và phông ngừa tối pham ở nước tạ

1⁄41 Nguyên tắc áp đụng tem giam

Tam gian la BPNC có tính nghiên khắc rất cao, việc áp đụng biện pháp này có thể tác đông đến các quyên tự đo côn công dân; chính vì vậy việc áp dung

tem giam cần dim bảo nr cân bing giữa việc bảo vệ quyển con người, quyển côngdân và tinh ngăn chân, phòng ngờa, và đặc biết, tem giam tuyệt đối không được áp

dang mét cách tuy tiên Những điều này thể hiện rõ nhất thông qua các nguyên tắc của tam gian, Cụ thể

Thứ nhất bảo dim php chỗ xã hội chủ nghĩa trong TTHS và tam giam

0 đăm pháp chế xã hi chỗ nghĩa là một nguyên ắc tiễn định được pháp

uất quốc gia thể chế qua hiu hit các văn bản pháp luật, đặc bit là BLTTHS; diy cũng là nguyên ti thống nhất xuyên muốt tất cã các chế dinh TTHS nói chung và tem gian nổi tiêng Được pháp điển lin đâu tei Điều 2, BLTTHS năm 1988, seu đồ

là tủ Điều 3, BLTTHS nim 2003 và gần diy nhất là tei Điều 7, BLTTHS năm

2015; qua nhiễu lần pháp didn tuy nhiên, giá bị cốt lối cia nguyên tắc bảo dim pháp chế XHƠN thi vẫn không bé thay đổ, mang tính én Ảnh cao và hở thành định hướng xây dung pháp lut trong thục tấn Đối vớ tem gian, "bảo dim pháp chế XEN" thể hiện qua viée các co guan tiên hành tổ tang nghiêm chỉnh tuân thổ các

uy ảnh của BLTTHS và LTHTGTG, rong moi trường hợp việc áp dụng tạm gian

hải được thục hiện ding tỉnh t thi tục luật nh Ngoti ra, nguyên tắc nay còn

hân énh sự tên bô trong ij thuật lập pháp nổi chúng và lập pháp trong TTHS nói

ring; cụ thé các quy định mang tinh chất cụ thể phi tuân theo quy định chúng và

các nguyên tắc, không được & ngược li cae giá tì vẫn có và tinh thin xuyên suốtcia TTHS, đặc bit là tem gam

Thứ ha, tôn trong và bác về gy và lot ich hợp pháp

sa cd nin đặc biật đầm bảo quyẫn bắt là xâm phạm về thân thể được pháp luật

bảo hồ vé sức hoe, darth đự vànhân phẩm

Điễu 20, Hiễn pháp 2013 ghỉ nhân các quy nh xác lập các quyển cơ bản

thidt thân với bit cứ mốt công din nào, đồng thời diy cũng là quy pham hiển ảnhmang tinh chất nén ting và tác đồng định hướng trong việc áp dụng BPNC tem

gam Theo đó “moi người có quyén bit khả xăm pham về thân thi, được pháp luật bảo h về súc hot, danh de và nhân phim; không bi ra tin, bao lục, truy bức, nhục hình hay bất kỹ hình thúc đổi xử nào khác xâm phạm thân

pham danh đự nhân phẩm", việc bắt giữ hay tam giam không thể thục hiện một

cách tay tiên bối bit cứ cá nhân nào hay kd c các cơ quan công quyền Quyển con

người, quyên công din được bão vệ thông qua quy phan hién din này thể hiện

ngay cả khi cá nhân 46 để bi áp dụng các biện pháp cuống chỉ, hay BPNC trong

sức khôe, xúc

TTHS, tinh thin được phép dién trở thành mốt nguyên tắc quan trong trong việc áp dạng BPNC tam gian trong TTHS; cu thé tại Điều 8, Điều 10, BLTTHS năm 2015

và Điễu 4 LTHTGTG năm 2015

Thứ ba, đền bảo quyn bn đẳng rước pháp luật của người bi tạm gian Sự tình ding của nguôi bi tam giam trước hết cần thể hiện trong việc cơ quan tiên hành tổ tung áp đụng áp dung BPNC này không phần biết đa vị xã hồi, tổn giáo tin ngưỡng giới tinh dân tốc ma không có cén cử pháp luật cu thể LTHTGTG năm 2015 ghi nhận te Điễu 18 về việc phân loại người rong tạm giam,

tay nhiên với nội dang chủ yêu nhầm năng cao chất lương quả lý, đồng thời dim

‘bio quyên lợi và tinh nhân đạo và mr bình đẳng đối với nhóm người yêu thể trong

xã hội kh bị ep dạng BENC tem giơ

Binh ding trước phép luật thể in thông qua quyễn va lợi ích cá nhân được thn hưởng loại trừ các quyén bị hạn chế trong thot gian áp đụng tem gian VỆ cơ bên, cá nhân vẫn được th hướng tương đối đậy đã quyền công din theo pháp luật

quốc gia quy đính, ty nhiễn nhằm dim bảo chất lương hiệu quả của hoạt độngTTHS một sổ quyên bị hen chỗ trong mét thời gian ngắn Việc hạn chế này khôngđồng nghĩa với việc cá nhân bị tước hoán toàn quyén đồ, trong nhiễu trường hop

như bi cen, bị cáo võ tố, hết thời hạn tem gam, din chỉ đầu tra, chuyển đổi

BPNC, thi họ được khối phục hoàn toàn hoặc mét phn quyền bi han chế

"Ngoài ra cá nhân bi áp dụng BPNC tạm gam vẫn diy đỏ quyền theo quy

i tri Điễu 60, Điều 61 BLTTHS năm 2015 với vai tr là người them gia tổ tạngsé không bi hạn chỗ hạy phân biệt

Thứ hự áp dàng BPNC tam giam phải cần cứ vào tinh chất mức độ của

"hành vi phưm tôi đồ hẢk giới tinh sức khỏe; bảo don bình đẳng giới qẫn tonch chính đăng citaphu nit tré em và các đặc đẫ nhân thân khác

Đây là nối ding không mới, tuy nhiên mối chỉ được đơa và trở thành căn cử

ghép lý ti khoản 5, Điều 4, LTHTGTG năm 2015 Việc đơa nguyên tắc này vào pháp điển, gop phần quan trọng tăng tính "lựa chọn" trong việc áp dụng các BPNC

nổi chung và tam giem nói riêng, dim bio dich din coỗi cũng của BPNC là tinhghòng ngừa và khả năng ngăn chăn ngay lập túc các hành vi như tiép tục phạm tôitay cân trở host động tổ tùng Đồng thời nội dung nguyên tắc này cũng cho

được áp dạng BỀNC khác ma xét thấy1⁄43 Đỗi tượng và chế độ áp dung

Theo quy inh tại Điều 119 BLTTHS năm 2015, “tem gam được áp dụng

đối với bị can, bị sáo." hay theo khoản 2 Điều 3 LTHTGTG năm 2015 quy dinky

“Ngai bi am gem là nguội dang bi quân lý ti cơ sở gam gi trong thất hạn tamgian, gehen tam giam theo quy dinh côn Bồ luật tổ ting hình sự bao gồm bi can;

tí sáo" Tuy nhiên, đỒ dim bảo quyền và lợi ích hop pháp của các bi căn bị cáo khi dim bio chất lượng ngin chấn.

‘tem giam không bị xâm pham một cách tùy tiên, cũng như dim bảo quyển con

người của các đối tượng này, khoản 1, Điều 18 LTHTGTG năm 2015 đã phân loại chi tất các đối tương bị áp đong BPTG theo các khu we, cụ thể như sau: Người bi tem gian; Người dưới 18 tui, Phụ nik,Ngôi nước ngoài, Người mắc bệnh truyền

cướp tai sản thuộc loại tôi phạm đặc biệt nghiêm trọng, tới pham nguy hiểm, Ngườigham tối xâm phạm an ninh quốc gia, Người bị kết án từ hình, Người đang chữ

chip hành én phat tù, Ngồi thường xuyên vi phạm nổi quy của cơ sở gam gis; Và"người có dấu hiệu mắc bệnh tâm thân hoặc một bệnh khác lâm mất khã năng nhân,

thức hoặc khả năng điều khiển hành vĩ của mình nhơng chưa dave giám dink, đang

chờ kết quả giảm định hoặc dang chờ đưa đ cơ sở bắt buộc chime bệnh

Tại khoản 2, Điều 18 LTHTGTG năm 2015 quy định trường hợp khônggam giữ chung buồng những người trong cùng một vụ án dang trong giai đoạn đutra, tuy tổ, xét xử: Quy ảnh này nhằm dim bảo hoạt động đều tre, truy tổ và xát

xử của các cơ quan có thim quyên tién hành tổ tang được đẫn r thuận lợi, it tiêu “đu liên đ các đối tượng cân trở host động tổ tụng dim bảo hoạt động TTHS

xa bình thường, giải quyết vụ én theo đúng quy dinh cia pháp luật dim bảo xở lýđăng người, ding tôi, khách quan và nghiên minh,

Khoản 4, Điều 18 LTHTGTƠ nm 2015 quy dink: “Người bị tom gi người xem gian sau đậy có thi được bỗ giam giữ ở bu

người chuyễn giới, (b) Người quy dh tạ các đẫm o, 1 vàm khoán 1 Did mày; () “Phụ vữ có thes hoặc cổ con dưới 36 thing nk ở cing” Khoản 4 Điều này đã cho thấy mr quan tâm và

gam Việc cách ly gem ring biệt các đối trong này giúp nhóm đối trong này bảovề danh dự nhân phim của bản thin và tránh việc bí xâm hai cũng nha a dim bioquyền lợi ich tinh meng sức khôz côn các bi can, b cáo khác

Riêng khoản 3 Điệu 18 LTHTGTG năm 2015 quy ảnh: “Trong trưởng hep

đặc biết do điều liện thục tế ma nha tạm giữ trai tem giam không thễ đáp ứng ioe yêu cu gian giữ miềng hoặc dé bảo dim yêu cầu đu tra tụy tổ vắt nit bảo

tý riêng: (a) Người đồng tình,

-vé của Nhà nước và pháp luật đối với các đối tượng bí tạm,

“đâm mm toàn cho người bị tem giữ, người bì tạm gim ti Trưởng nhà tạm gi: Giảm

thy trai tạm giam, Trưởng bung tam giữ đổn biên phòng phds hop với cơ quam dang thụ lý 1 con quyết ảnh bằng vẫn bản những người được giam giữ clang” Theo đô, một số ‘trong tường hop đặc tt do đu hiện thực tổ" din din" gian git huang” nhưng trong các vấn bản quy phạm pháp lit chưa để cập hay hướng din cơ thể đầu là “rung hợp đặc biệt" hay “did hiện thực 12° như thể nào Tà không thé dép ting được yêu cầu giam giữ riêng Việc này khiến quá trình áp đụng pháp luật của

các cơ quan, cá nhân có thim quyền gặp rit nhiễu khó khin đẳng thời khiên quyền,lợi ích hợp pháp của người bị tam giam không được dim bảo,

Việc phân loại khu vục tem gian chỉ tết nh vậy giúp cơ quan có thinquyền vir df ding trong khẩu quản ý giam git, áp dụng các biện phòng nga, đềutranh chống tội pham đạt hiệu qui cao Ngoài ra, nó giúp host động TTHS đẫn ra

thuận lợi hơn, ngăn chin và han chế các hoạt động căn trở hoạt động tổ tung của bỉ

can, bi cáo trong các vụ án hình sự Đẳng thi, giúp viễc bão về quyên con người,qguyễn công din của các bị can, bị cáo bio vệ rất hư cơ sỡ giam giữ.

No giúp việc áp đụng các quy định về chỗ độ én, mắc, ở thẩm nom, cia

php luật đổi với các đối tương này được sat ao, chính xác hơn, cụ thể

- Ngôi tạm giam

Điều 13 BLTTHS năm 2015 quy dink “Người bị bude tổ được cot là

hông có tôi che đồn hin được chứng minh theo trình tc hủ tue do Bộ luật này any cẢnh và có bản án hết 16 cũa Tòa on đã có hiệu lực pháp luật ” Theo đổ, các bị cam,

tí cáo khi chưa cổ bản án kắt ti cũa tòa án cổ hiệu lục pháp luật thi chưa bí coi là

có tội, họ vẫn có quyên con người, quyền công dân và chỉ bị hạn chế một số quyền.

Trong quá trình tạm giam phục vụ hoạt đồng tổ tụng hình sự các bi can, bicáo được Nhà nước dim bio về ch đồ én, mắc, & chim sóc y ti,

+ Chỗ đồ in

Theo quy định tạ khoản 1 Điều 4 Nghị dinh số 120/2017/NĐ-CP của chính,

ghủ ngày 6/11/2017 quy dinh "Dinh mức ăn của người bí ton giữ được tính theo"i§ệy trên cơ sở dh mức ăn cũa người bị tem giam Định mức trên do Nhà nước

sắp và quy ra tién theo thời gid thị trường ở dha phương nơi có cơ sở giam gi:

"hết tiêu chuẩn cũa bản thân.

Đặt biệt, vào các dip lẾ tit, theo quy định của pháp luật, người bi tem gi,

người bi tem giam được én thêm nhưng mite ăn không quá năm lẫn tiêu chuẩn ăn ngày thường

+ Chế độ mặc:

'Nggồi bi tam glam được sử các đỗ ding cần thiết cho sinh hoạt có nhân sur quan éo, chân, chiếu, man nếu người bị tem giam thiêu tì cơ sỡ giam gữ có

thể cho muon theo tiêu chuỗn mai cá nhân gdm: OL chiếu O1 man cá nhân, 01 đi dp, 02 bộ quần áo đã, D1 áo am mùa đông val chân (các cơ sỡ giam giữ từ thánh phd Da Nẵng trở vào ding chin sợi, từ tình Thừa Thiên Huổ trở ra ding chin bông

Ios không qué 02 kg)+ Chỗ đồ ở:

Theo quy định tì khoản 4 Điễu 27 LTHTGTG nim 2015, chỗ 6 tố thiểu

của mỗi người bị tem giam là02 mát vuông (mÖ, được bố tí sản nim và có chiêu

+ Chỗ độ thấm nom, gặp thân nhân:

Điễu 22 LTHTGTG năm 2015 quy dinh người ti tam gian có thể được gip thin nhân (gần: Bổ me đẻ, bổ me vo, hoặc bổ me chẳng anh chi em ruột vợ hoặc chống con), luật nv hoặc người bảo chữn khác cụ thé: Người bị tam gam được gập thin nhân một lần trong một thing truờng hợp ting thêm số lin gặp hoặc người

gấp không phii là thân nhân thi ghấi được cơ quan dang ths lý vụ án đồng ý: Việcthấm gặp phit chị sự gián sát theo dối chit chế của cơ sở giam giữ, không làm

nh hướng din các hoạt động tổ tụng hình aw cia cơ quen, người có thẫm quyển, trân thủ quy dinh và thâm gặp, trường hop cơ quan thụ lý vụ én có yêu cầu thi phất

hợp với cơ sở giam giữ để

"người thin, người bi tam gian côn được gặp người bảo chim để bảo chỗ cho mìnhtheo quy định của pháp luật

+ Chỗ độ nhân qua

Tai khoản 2 Did

dm sit, theo dõi việc thấm gặp Ngoài việc được gấp

27 LTHTGTG năm 2015 quy định về chế đô nhân quacủa nguờ bi tem giam Theo dé người bị tam giam được nhận quả của thân nhân

gi đến không quá ba lẫn rong 01 thing Định lượng quà là đổ ăn, vống cho mốt lân gũi không được vượt quá be Tân tiêu chun ăn nghy thường,

+ Chế độ ytÊ

Theo quy ảnh tại Điều 30 LTHTGTG năm 2015, người bi tam gam được hưởng chỗ dé khẩm bệnh, chốa bệnh, phông chống dich bệnh va đều tị tạ cơ sở y

tẾ của cơ sở giam giữ nêu bi ôm đmu bệnh ft, thương tich Trường hợp nêu bị bệnh,

năng hoặc thương tích vượt quá khả năng của cơ sở giam giữ thì được chuyển đến cơ sở khám bệnh, chữa bệnh cấp huyền, cấp tỉnh bệnh viễn quân đội hoặc bệnh

iin trung ương khám, điều tị

Cơ sở giam giữ phải thông báo cho thân nhân hoặc dai điện hop pháp cũa

"người đó biết af phải hop châm sóc, đều tr Chế đô ăn, sử dung thuốc, bôi dưỡng do cơ sở khám bank, chite bệnh chỉ đạh Nguôi bị tạm giam được nhận thuốc chữa tình từ thân nhân và phii có đơn thuốc ci thấy thuốc, châu nợ kiểm tra của cơ sở gan git

éi với người bi em gian có dâu hiệu mắc bệnh tâm thin hoặc bệnh khác lâm mất kh ning nhận thúc hoặc khả năng điều khiễn hành vi cia mình thi cơ sở

gam giữ yêu cầu cơ quan dang thụ Lý vụ án trung cầu giám định pháp y tân thin

Thí có quyết ảnh ép dụng tiên pháp bất buộc chữa bệnh của cơ quan có thẳm quyền, cơ quan đang thụ lý vụ án phối hợp với cơ sở giam giữ đưa người bi tạm, gam din cơ sỡ chữa bệnh nêu trong quyết dink,

- Người dad 18 mỗi

Đôi với người dưới 18 tub, đầy là độ tui các em con chưa hoàn thiện diy

đã về nhân thúc cũng như hành vi ca bản thân nên df gây ra các hành vi vi phạm, phip luật Đặc biệt đây la độ tudk quan trọng giúp các em hình thành nhân cách saa này, là giả đoạn các em yéu ớt, dễ bị ảnh huông bai các yêu tổ bên ngoài nó ác

đông to lồn đến tính cách âm lý và hành vi cũa cdc em Vi vây, đối với nhôm đổitương này, khi tam gian không nhiing phii giam gi các em vào km rồng ma còncần tránh cho các em tiép xúc trụ tấp với các đổi tượng pham tôi có tinh chất côn

đổ, tội pham đặc biệt nghiêm trong, tử pham nguy hiểm; những người thường

xuyên vi pham nộ quy cia cơ sở giam giữ

Ngoài việc gien gi chỗ đô sinh hoạt va thim nom cũa nhóm đổi tượng

nay cũng ring biết so với các nhóm đổi tượng khác nhằm dim bảo sơ phát triển

hoàn thiện và toàn diễn của các em+ Chỗ độ in

Theo quy Ảnh tei Điều 33 LTHTGTG năm 2015, người bi tạm gián là "người đưới 18 tuổi được bảo dim tiêu chuẩn định lượng án như người bị tan giữ,

nguời bi tam giam để thành niên và được ting thêm về thứ, cá nhưng không quá20% so với ảnh lượng

Chỗ đô mặc của người đười 18 tuổi bi áp dụng BPTG tương tự người từ đồ 18 tui tr lên bi tạm giơ

+ Chỗ đồ ở

ĐỂ dim bảo sơ phát tiễn hoàn thiện và toàn điện cũa người đưới 18 tuổi

nên nhóm đối tượng này được bổ t giam giữ ring trừ trường hợp quy định tikhoản 3 Điều 18 cia LTHTGTG năm 2015

3 Chỗ đồ thấm nom, gặp thân nhân:

Điễu 34 LTHTGT năm 2015 quy dink: Người bị tam giấc người bi tam gam là người dưới 18 tudi dave gặp thân nhân, người bảo chữa, tấp xúc lãnh mr

quy định tei ĐiỀu 22 của Luật này với số lên thim gip được ting gấp đổi zo với"gui bi tem git người bị tam gian là người đã 18 tui tr lên.

+ Chế đồ nhận quả và chế 46 y tô đối với người dưới 18 tui bị áp dụng BPTG tương ty với người 4318 tuổi hở lên

- Phụ nữ.

Phụ nit là phái dep, phái yêu trong xã hồi nổi chung công nhờ trong mối

trường cơ sỡ gam giữ nối riêng vậy nên Nhà nước đã có các quy dink cụ thể về chế

đồ đối với nhóm đổi trợng này+ Chỗ độ in

Chỗ độ ăn của phụ nữ nổi chung cũng giống chế độ của nguời b tem giam.

tình thường Tuy nhiên, tong trường hợp phụ nữ có hai hoặc đang nuôi con dưới

36 thing tuổi bi tem giam được hưởng dinh múc ăn như người bị ơi giam khác và

được ăn ting thêm 30% định lượng về thi, cá nhằn dim bão dinh dung và sứcXhốc Ngồi bi tạm gian sinh con được thanh toán viên phí và béi dung bing hiệnvit giá tương đương 30 kg geo t lo trung bình.

+ Chỗ độ mặc

"Ngoài chi độ mắc như ngu bỉ tạm giam thông thường, người bí tem giamà phụ nữ được cấp thêm đổ ding cần thiét cho vệ sinh của phụ nữ giá ti tươngđương 02 kg geo tỉ loại trang binky 01 tháng

+ Chỗ độ

Công giống như người dưới 18 tuổ, nhóm đối tượng này dé bị xâm hai

trong mdi trường giam gỡ vì véy cần gem giữ trong khu riêng trừ trường hop quy"oka tạ khoản 3 Điệu 18 của LTHTGTG năm 2015

Đặc biệt người bị tạm gam là phụ nữ có tha hoặc có con đoời 36 tháng

tuổi ở cùng thi được bổ bí chổ nim tả thiểu a 03 mớt vuông (a?)

+ Chế đô thấm nom, gặp thân nhân chế đồ nhận qua đối với nhóm đối

tương này tương tư với người bị tam giam thông thường+ Chỗ độ ytÊ

Ngoài chế độ y tế nh người bị tem giam bình thường, nếu ngờ bi tem gam là phụ nữ có thủ sinh con thi được bio dim tiêu chuẩn, ảnh lượng ăn theo chỉ dấn của y hoặc bác đ, được cấp thục phẩm, đổ ding thuốc men cân thết cho

việc chăm sóc rẽ sơ sinh, được bảo dim thôi gian cho con bi trong thời gian midi

con bing sữa me Cơ sở giam gữ có trích nhiệm lam thi tục đề nghĩ đăng ký khơi sinh Ủy ban nhân din cập xã nơi cơ sở giam git đồng trụ sỡ có trách nhiệm đăng ý và cấp giấy khai sinh,

Cơ sỡ giam gi phi tổ chức việc chim sóc, nuôi duống trổ em dưới 36

thing tuổi Người bị tạm giam có con từ đủ 3ổ tháng tui trở lồn thi pha git cơn về

cho thin nhân nuối dung, trường hợp không có thân nhân nhận nuôi duống thi thủtrường cơ sở gian giữ đề ngủ Sở Lao đồng - Thương bình và Xã hội nơi có cơ sởgam giữ chi ảnh cơ sỡ bio ta xã hei tiếp nhân, nuôi dưỡng Trong thời hạn 02

ngiy làn việc kế hừ ngày nhận được để nghi, Sở Lao đồng- Thương bình và Xã hội

chỉ định cơ sở bảo tro xã hôi tiép nhận nuôi uống Người bi tam gem sau lôiđược rã tự do được nhân ii con dang được cơ sở bio trợ xã hội nuôi dưỡng,

- Người mage ngoài

Đồi với người nước ngoài bị tạm giam ở Việt Nam, các chế đổ én, mắt, &nhân qua, y tỉ công tương tir như một cổng din Việt Nam bình thường, trong

trường hợp tiếp xúc lãnh nụ tổ chức nhân đạo due thục hiện heo đều ước quốc tế

nả Công hôn x hội chủ ngiấa Việt Nam là thành viên hoặc theo thôn thuận quhoặc thôa thuận về ting trường hop cụ thể giữa Công hòa xi hội chủ nghĩa ViệtNam với nước có ngời bị tam giấc người bị tạm giam hoặc với tổ chúc nhân đạo

tế

Đôi với các nhóm đối tương khác như Người bị kết án tổ hình, người m thành truyền nhiễm nhóm A; người thục hiện hành vi phen tôi có tinh chất côn đ

git người: cướp tải sân thuộc loại tối pham: đặc tiệt nghiêm trong, tú phan nguy

hiểm; người phem tôi xăm phạm on ninh quốc gia, người dang chữ chấp hành án

phat tù: ngu thường xuyên vi phạn nổi quy của cơ sỡ gian gi Nguời có dẫuhiệu mắt bệnh tim thân hoặc một bệnh khás lim mắt khš năng nhân thức hoặc khả

năng đều khiển hành vi ci mình nhưng chơa được giám định, đang chữ kết quả

iim dinh hoặc đang chờ dua di cơ sở bất buộc chữa bệnh Có chế dé ăn mặc, &sinh hoạt, thêm nom, y té tương hr với ngu bi tam gjem bình thường tuy nhiên

shim dim bio trật ty an ninh hoạt động quản lý, an toàn dich bệnh cho cơ số gian

gitnén các nhóm đối tương này sẽ được giam giữ riêng ting khu vục1.43 Áp dyng BPTG

1.4 31 Cấn citdp hong tạm giam,

Thử nhất theo quy Ảnh tei Điều 119 BLTTHS tam giam có thể áp dụng đái

Với bị can, bị cáo vi tối đặc biệt nghiêm trong tô rất nghiêm trọng, ding thời có

thể áp dạng vé tôi nghiêm trọng tôi ít nghiém trong mà mức hình phạt từ trên 02

nim iii có cẩn cứ xác đính họ thuộc mớt trong các trường hop: @) Đã bi áp đụngBPNC khác ning vi pham; (i) Khéng có nơi cư trú rõ ring hoặc không xác Ảnh.

được lý ics; i) BS trdn v bị bắt theo quyết Ảnh truy nã hoặc có dẫu hiệu bô trên, Go) Tiếp tục pham tối hoặc có dẫu hiệu tấp tục phạm tdi; () Có hành vì mua

chuộc, cuống áp, xử glue người khác Khai báo gian dỗi, cũng cập tử liêu sai mrthất tiêu hig, giả mao chúng o tải hậu, đỗ vật côn vụ án, tu tán tế sân liên quan,

đến vụ án, de doa, khống chế, tr thủ người lim ching bi hai, người tổ giác tối

pham và người thin thích ee những người này:

áp dụng vé tôi ít nghiêm trong mà mie hành phạt

ta din 02 năm nêu họ tiép tục phạm tối hoặc bỏ rên và bị bắt theo quyết dinh truy,

Ngoài ra, tạm giam có

nỗ, vé tối xăm pham an ninh quốc gia và có đã căn cứ xác định nêu không tem jam

đối với họ thi sẽ gây nguy ba an ninh quốc ga Đặc biệt đố vei phụ nit có thai

hoặc đang nuôi cơn đười 36 tháng tui, ngui ga yeu người bi bệnh năng mà có

not cự rủ và lý lich rổ răng thi không tam giem ma áp dang BPNC khác, trừ cáctrường hop: (9 Bộ trén và bi bắt theo quyét đnh truy nã, 9 Tiếp tục phan tôi (i)

CC hành vi mua chuộc, cưỡng ép, xti giue người khác khai báo gian đối, cung cấptải liệu sai sự thật, tiêu hủy,nạo ching cứ ti hiệu, đồ vật cia vụ án, tẫu tán tái

sản liên quan đến vụ án, de doa, khơng chỗ, trả thù người làm chứng, bị i, người

TỔ giác tơi pham hoặc người thân thích của những người này,

Thứ hơi, quy Ảnh tei Khoén 3, Điều 278 BLTTHS tạm gim cĩ thé áp dụngvới “Bi cáo dang bị tạm giam mà đỗn ngày nổ phiên tịa tết hạn tam gian đã ắt

nu xét thay cn tếp te tạm giam để hồn thành vide xét ir

Thứ ba Khoén 1, Khoản 2, Điễu 329 BLTTHS quy định tem gam cĩ thể áp dung đối với “Bi cáo dang bi tam giam mà bi xử phat tù nhượng xét thay cẩn tid tre tam giam để báo đầm ahh án” hộc “Bi các cĩ thể nhân quyễt nh bắt tạm giam ngay tại phiên téa nễu cĩ cần cứ cho rằng bi cáo cơ thé trẫn hoặc tp tục

phạm tốt

Thứ tr Khoản 2, khoản 3 Điều 347 BLTTHS năm 2015 quy Ảnh tem giam

cĩ thể áp đụng đối với bị cáo đang bị tan giam, nu xét thấy cén tấp tục tem giam.

để hồn thành việc xát xở thi Hội đồng xét xổ ra quyết nh tạm giam cho đồn khi kết thúc phiên tịa, hoặc bi cáo dang bị tạm giam bị xở phạt tù mã đến ngày kết thúc hiên tịa thời han tem giam đ hit nhưng cén bảo dim việc thi hãnh én

Thử năm, theo quy định tei Khoản 5, Điều 358 BLTTHS tem giam cĩ thể áp dng

“Trường hợp hữy bản án sơ thm đễ điễu tra lợi hoặc xét xử li mà tt hers

team giam đối với bị cáo đổ hết và xét thận cẩn phải tếp tac tam giam bị cáo tả Hồi “đồng xét tử phúc thé ra quyễt ảnh tiếp tc tam giam bị cáo cho đẫn lớn Tiên im sát hoặc Téa án cắp sơ thn tìm len vân,

Thứ sả trong trường hop cĩ yêu cẩu din độ quy dinh tai Điều 503

BLTTHS nim 2015 đã quy đính cụ thể thim quyền áp dụng BPTG tự các Xhoăn 5, 6 Điểu 119 và khoản 1 Điễu 113 theo đĩ, những người cĩ thim quyén ra lênh, quyết định tạm giam bao gỗ

- Thủ traing phĩ thủ trường COĐT các cập Trường hợp này, nh bắt phải được VES cùng cấp phê chuẩn trước khi thi hành Trong thời hen D3 ngày k từ

"ngày nhận được lệnh tam giam, để nghĩ xét phê chuẩn và hỗ sơ liên guan đến việc tem giam, VKS phố ra quyết đính phê chuẫn hoặc quyết định không phê chain và phải hoàn trẻ hồ sơ cho CQĐT ngay seu khi kết thúc việc xét phê chuẩn,

- Viên trưởng Phố Viện trưởng Viện kiểm sát nhân din và Viên trưởng,

Pho Viên trưởng VIS quân sơ các cần,

- Chánh én, Pho Chánh én Tòa án nhân dân và Chánh án, Pho Chánh én

Tas án quân sơ các cấp, Hồi đẳng xét xử.

Đặc biết, seu khí có lệnh, quyết định tem giem, CQBT phải kiểm tre cén

cước của người bị tam gian va thông báo ngay cho gia đính người bị tam giam,

chính quyền xã, phường thi trấn nơi người bị tạm giam cư trú hoặc cơ quan, tổ

chức nơi người bị lạm giam lam việc, học tap bit

Thâm quyển áp dùng BPTG đợc Nhà nước trao cho các chủ thể, cơ quan

số thim quyền tiên hành tổ tong tùy thuộc vio các giai đoạn tổ tung khác nhan thi

tình tự thủ tue áp dung và vai trở khác nhau.VKS với chức năng là cơ quan kiểm sit các hoạt động tự pháp nói chung sẽ là chủ thể chủ yêu kidm tra, giám sit hoạt

đông áp dụng BPTƠ, đặc biét với lệnh tem giam cũa Thủ trưởng, Phó Thủ trưởng,

COBT các cấp phii được VES cũng cấp phê chuẫn trước khi thi hành,

143.3 Thời hạn dp ng tạm giam

Thôi han tạm giam quy dinh tong BLTTHS 2015 khống tập trung ở một

tấu luật mã được quy nh theo ting giá đoạn TTHS Cụ thể

- Tạm gian trong giai đoạn điều tra

+ Tạm giam để điều tra

Điều 173 BLTTHS 2015 quy định thôi hạn tem giam để điều ra không quá

02 tháng đối với tôi ít nghiêm trong không quá 03 thing đối với tội nghiêm trong,không quá 04 thing đổi với tôi rất nghiêm tong và tôi đặc biệt nghiém trọng"Trường hop vụ án có nhiễu tình tt phức tap, xét cần phil có thôi gian đã hơn cho

vide điễu tra và không co căn cứ để thay đổi, iy bố BPTG thi chậm nhất 1 10 ngiy trước khi hit thi hạn tam gian, CQĐT phải có vin bản để nghị VES ga hen

tem giam,

Vide gia hạn tem giam cũng được quy Ảnh tại đều nay: Đối với tô pham it "nghiêm trong có thể được gia hạn tam giam một lân không qué O1 thing Dai với tôi

pham nghiễm trong có thé được ga han tem giam mốt lin không qué 02 tháng Đá: với tô phạm rất nghiém trong có thé được gia hạn tem gam một lẫn không quá 03 thing Đối với tdi pham đặc biệt nghiêm trong có thé được gia hạn tạm giam hei lần mỗi lên không quá D4 tháng

"Nhờ vậy, đổi với ti pham ít nghiêm trong thải hạn tan giam để đều ra tí

đa có thé là 03 tháng đối với tối pham nghiêm trong tối da có thể là 05 tháng đốc

Với tội phạm rất nghiêm trong tối đa có thể 1807 tháng, côn đối với tôi phạm đặc tiệt nghiêm trọng tố đa có th lân đôn 12 tháng,

Trưởng hop cần thiết đổi với tôi xăm phan an ninh quốc gia thi Viêntrường Viện kiém sắt nhân dân tối cao có quyền gia hạ thêm một lần không qua 04thing Trường hop thời hạn ga hạn tem giam quy đnh tei khoản này đã hit mà

chưa thể kết thúc việc đều tra và không có căn cứ để thay đổi hoặc hủy bỏ BPTG thi Viên trường Viên kiểm sát nhân din tối cao có quyền gia han thêm một lần

nhưng không qué 01 tháng đổi với tộ phạm nghiêm trong, không quá 02 tháng đáivới tôi pham rất nghiên trong không qué 04 tháng đối với tối phạm đặc biệtnghiêm trong Trường hop dic biệt đổi với tối pham đặc biệt nghiêm trọng xâm

10 tháng đối với tối phạm rit nghiêm trong tối đa có thipham đặc biệt nghiêm trong có th lân đôn 20 tháng,

Việc săn di quy dinh cite khoăn 5 Điều 173 BLTTHS năm 2015 so với Xhoăn $ Điều 120 BLTTHS năm 2003 đã cho thấy tinh thần chỉ đạo, kiên quyết chống tôi phạm xăm phạm en nin quốc gia của Đăng và Nhà made ta Nếu trong

BLTTHS năm 2003 chỉ quy đnh “Đi vớt ôi pham đặc biét nghiêm trong trong

trường hop cẩn thất đãi vớt ti xâm phạm an vĩnh quốc gia thi Tiện trưởng Tiên Tiến sát nhân dân tã cao có quyền gia hơn thêm một lẫn nữa không quá 4 thông; thi rong BLTTHS năm 2015 quy đ nh “Trường hop edn thắt đi với tối xâm phạm eniranh quốc gia thi Tiên trưởng TTên kiẫm sát nhân dân tải cao có quyển gia han

13 tháng, còn đổi với tôi

tiêm mật lẫn không quá 04 thang” như vay các tội chỉ cân xâm phạm an ninh quốc

ga là Viên truing Viện kiém sát nhân din tố cao có thi gia bạn thêm 1 lẫn không uá4 tháng

+ Tạm giem để phục hỗi đu tr:

Trường hợp phục hổi đều ra theo quy dinh tei Điều 235 BLTTHS năm

2015 thì thoi bạn phục hồi đều tra căn cử theo khoản 1 Điều 174 BLTTHS năm

2015, đỏ là: không quá 02 tháng đối vớ tối phạm ít nghiêm trong, tôi pham nghiệm

trọng và không quá 03 tháng đối với tối phạm rất nghiêm trọng tối phem đặc bist "nghiêm trong k từkhỉ có quyết inh phục hỗi điều ra cho đến kh kết thúc điều ra

VỀ gja ham: Đối vớ tối phem it nghiêm trong có thi được gia hạn

không qué 01 tháng Đối vớ tối pham nghiên trong và tôi phạm rất nghiém trong

có thể được gia han điều tra một lin không quá 02 tháng, Đối với tội phạm đặc biệt "nghiêm trong có thể đợc gia hen điều tre một lần không qué 03 tháng

tra một lin

+ Tạn gian để

để đền trà

ới trường hop VES trả lai hỗ sơ vụ án đỂ điều tra bỗ sang lễ

ng thi thời hạn tam giam của bị can cũng không quá 02 thing Đốt

thi thời hạn bạngam đổi với bị can lên nay cũng không quá 02 tháng, Néu hé sơ do chủ tọa phiên.

toe tế lại để điều tra bổ mung thi thời hạn đềo tra bổ sang không quá 01 tháng Ö sung thi thời han

tam gien đổi với bi can cing không qua 01 thing Đặc biết, adi với chủ toe phiên

Trường hop hỗ sơ vụ án do hội đồng xét xử tr lạ để đầu tra

toa và hội đẳng xét xử chỉ được tr hỗ sơ yêu cầu đều tra bổ singOl lên

- Tam giam trong giai đoạn truy tổ

Theo quy Ảnh tei khoản 1 Điều 240 và Điều 241 BLTTHS năm 2015, sauhả nhận được hỗ sơ vụ án và bin kit luận điều ra từ COĐT, VES có quyền quyết

dảnh việc áp dụng they đổi hủy bố BPNC VES có thể áp dụng BPTG nhơng

không quá 20 ngày

ngiy đổi với ôi rất nghiêm trong tôi đặc tiệt nghiêm trong Trường hop cén thiếtViên truing VES có thể gia han thời hạn quyết nh việc truy tổ những không quá10 ngày đối với ôi pham it nghiêm trong và tôi pham nghiêm trong không qué 15"với tối ít nghiêm trọng và tôi nghiêm trong, không quá 30

ngày đối với tối phạm rất nghiêm trong không quá 30 ngày đối với tôi phạm đặc tiệt nghiêm trong Do đó, tổng thời hạn tối da tam gam bị can a tru tổ đổi với tôi

it nghiên trong và tôi nghiêm trong là không quả 30 ngày, đổi với ôi tất nghiêm,

trọng là không quá 45 ngày, đối với tối đặc bit nghiêm trong là không quá 60 ngày

- Tam giam ong giai đoạn xét xữ

+ Tem gian dé xót xổ sơ thẩm,

Căn cứ khoản 2 Điều 278 BLTTHS 2015 quy dint “Thỏi hơn tem gin để chun bị vét xữ không được quá thời hạn chuẩn bt vế xữ up đình tạ khoán 1 Điẫu 277" Mit khác, theo quy dinh tạ khoăn 1 Điều 277, thời hạn chuẩn bị xét xử là 30

ngiy đổi với tôi pham it nghiêm trong, 45 ngày đố với tối phạm nghiêm trong, 02

thing dé với tối phạm rất nghiêm trong 03 tháng đổi với tôi phạm đặc bit nghiém

Tòa án có thể quyết din gia hen những không quá 15 ngày đổi với tôi phạm it

nghiêm trong và tộ phạm nghiêm trong không quá 30 ngày đối vớ tối pham rit"nghiêm trong và tôi phạm đặc bit nghiễm trong,

Căn cử quy din ti khoản 3 Điễu 27, "Trong thoi hen 15 ngày kd tr ngày, có quyết din đơa vụ án ra xét xố Tôn én phi mở phin tên, trường hop vì lý do

bit khả kháng hoặc do trở ng khách quan thi Toa án cổ thể mỡ phiên tòa trongthời hạn 30 ngày” Va khoản 3 Điều 278, "Đối với bi cáo dang bị tam gam ma din

"ngày mỡ phiên tòa thôi hạ tam giam đã hất, nấu xét thây cân thiết thi Tòa án có thể xa lệnh tem giam cho đến khi kết thúc phiên tòa” Như vậy, tổng thời hạn tam giam để con bị xét xử tối đa là 75 ngày đối với tôi phạm ít nghiêm trong, 90 ngày đổi

với tôi phạm nghiệm trong, 120 ngày đối với tôi phạm rất nghiém trọng và 150ngiy đối vớ tội phạn đặc biệt nghiêm trong

+ Tem gian dé xét xử phúc thẩm,

Khoản Điều 347 BLTTHS năm 2015 quy ảnh: Sau ôi thụ lý vụ án Tòa

án cấp phúc thim có quyền quyết dh việc áp ding thay đổi, hôy bố BPNC, biện hấp cuống chế Việc áp dụng thay đổ, hiy bỗ BPTG do Chánh én, Phó Chánh án Tòa án quyết dinh Việc áp dụng thay đề, hữy b3 các BPNC khác, biện pháp cuống chế do Thim phán chủ tọa phiên tòa quyết định Cũng trong khoản 2 đều

này quy dinh thoi han tem giam không được qué thời hạn xát xử phúc thim quy5 từ ngày nhận hỗ sơ thụ lý vụ én Đối với những vu án phức tạp, Chánh án.

i tei Điễu 346 Theo quy Ảnh tri khoản 1 Điễu 346 BLTTHS 2015, toa án nhândân cập tinh Tae án quân sơ cập quân khu phi mỡ phiên tòa phúc thẩm trong thôiTan 60 ngày, Ta án nhân dân cập cao, Tos án quân sơ trung ương phit mỡ phiên

tòa phúc thẩm trong thoi bạn 90 ngày ké tử ngày nhân được hỗ sơ vụ án.

"Ngoài ra trường hop hữy bên én sơ

thời hen tem giam đổi với bị cáo đã hit và xế thy cần phi tiếp tue tem giam bi

cáo thi Hội đẳng xát xử phúc thim re quyét định tấp tue tam giam bi cáo cho đến Xôi VES hoặc Tòa án cấp sơ thấm thụ lý lại vụ án theo quy dinh tạ Điễu 358

BLTTHS nim 2015

+ Tem gian dé xit sỡ giám đốc thẩm

Điễu 391 BLTTHS nim 2015 quy định Hồi đồng gián đốc thim hủy một phin hoặc toàn bộ bản án, quyết định đã có hiệu lục pháp luật để đều ra la hoặc

xtxử lạ nếu có mét trong các cân cử quy dinh ti Điều 371 của Bộ luật này, Nêu

hhiy đổ xát xổ lạ th ty trường hop, Hồi đồng giám đốc thim có thể quyết Ảnh xát xử lạ từ cấp sơ thim hoặc cập phúc thim Trường hợp xé thấy cần tiép tục tem gian bị cáo thi Hội đồng gam đốc thẩm ra quyét ảnh tem giam cho đến kta VES để điều tra lại hoặc xét xử lại mà.

hoặc Tòn án thụ Lý l vụ án

- Tạm giem trong gii doen thi hành én

ĐỂ dim bio hoạt đồng tht hảnh án, ngưy sau khi xét xi sơ thm hoặc phúc thim, Hội ding xét wit có thé quyết dinh việc tam giam bị cáo để dim bảo việc thi

Hành én

+ Trong giá đoạn xét xử sơ thấm, thoi bạn tạm giem bi cáo để thi hành án quy dinh tei khoăn 1 và khoản 2 Điều 329 BLTTHS năm 2015 là 45 ngày kể từ agiy huyền án.

+ Trong giai đoạn xét xử phúc thẫn, thời hạn tam gian bi cáo để thí hành,

án được quy dinh tạ khoản 3 Điều 347 BLTTHS nắn 2015 là 45 ngày id tử ngàyyin én

1.43.4 Hib hoặc thay thd biện pháp ngăn chi tam gian

Khoản 1, Điều 125 Bộ luật Tổ tung bình sự quy định: Moi biện pháp ngắn,

chăn đang áp dung phải được hủy bé khí thuộc một trong các trường hop:

1) Quyết ảnh không khối tổ vụ án inh a,9) Đình chi đu tra định chỉ vụ án,

©) Đình chỉ điều tra đối với bị cơn, ảnh chỉ vụ án đối với bị can,

4) Bi cáo được Tòa án uyên không có tộc miễn trách nhiệm hình sơ hoặc

smi hình phat, hình phạt tù những được hưởng én treo hoặc hình phạt cảnh cáo, phat iền ci tạo không gem giữ

- Khoản 2, Điều 125 Bồ luật TTHS quy nh: Cơ quan điều tra, Viên kim

sát Tên án hủy bố biện pháp ngăn chăn khi thấy không còn cần thiét Đốt với

những biện pháp ngăn chin do Viện kiểm sát phê chuẩn trong giải đoạn điều tra thi vide hữy ba phi do Viện kiểm sứ quyết din

BLTTHS đã quy ảnh ra các truờng hợp huỷ bô hoặc thay thé biện phápgin chin nói chung và biện pháp nói riêng BLTTHS 2015 quy dinh bảo inh và

đất tiên để báo dim là biện pháp thay thé biện pháp tam giam, cụ thé nh saw

- Biên pháp bio fin

Theo quy Ảnh tei khoản 1 Điễu 121 BLTTHS, Bảo tĩnh là biên pháp ngăn.

chấn thay thé tạm gian, Cấn cử vào tính chất mức độ nguy hiểm cho xã hội của hành vi và nhân thin của bị can, bị cáo, Cơ quan đều tra, Viên kiểm sấtTòa án có thể quyết ảnh cho ho dave bảo inh

Biện pháp bio nh thuờng được áp dung ii có các dw kiện sau diy:

+ Bị can, bị cáo phạm tội lồn đầu, có nơi cử trú rõ răng, thành khẩn khai

"báo, ăn nin hổi ef;

3 Có cin cử xác định bị can, bi cáo sẽ có mất theo giấy hiệu tập cin cơquan tiễn hành tổ tạng và không che gid tiêu huỷ chúng cứ hoặc có hành vi kháccin ud việc đều tra truy tổ, xát xử,

+ Viậc áp dung biện pháp bio lính không gây ảnh hướng xếu dn an ninh,tật tự

+ ĐỂ được áp dụng biển pháp bảo fin, bị can, bi cáo phit được cơ quan, tổ

chúc và cá nhân nhận bảo fish Theo quy din tai khoản 2 Điều 121 BLTTHS, Cơ

quen t3 chức có thể nhận bão Tĩnh cho bi can, bị cáo là người của cơ quan, tổ chức

minh, Cá nhân là người đã 18 tu trở lên, nhân thân tốt nghiêm chỉnh chấp hành php luật, thụ nhập én dinh và có điều kiện quản lý nguời được bảo Tinh thi có thể

nhận bảo lĩnh cho bị can, bị cáo là người thân thích" của ho va trong trường hop

nay th ít nhất phi có 02 người

VỀ thim quyén áp dang vé cơ bản nguôi có thẩm quyền ra quyét ảnh bảo Tĩnh giống với người có thin ra lãnh tam (cong là nhõng nguời có thẫm quyên được uy dinh tei Điều 113 BLTTHS) Quyết nh bảo lĩnh nay cũng có thể do thâm,

phan chỗ tos phiên toa ra theo quy dinh tạ khoản 4 Điều 121 BLTTHSXVÊ thô tue áp đụng khoản 2 và 3 Điều 121 BLTTHS quy dink

+ Cơ quan tổ chức phi có gidy cam đomn và có xác nhận của người đúng đầu cơ quan, tổ chức

+ Cá nhân nhận bão inh phã lim giấy can đoạn cổ xác nhận cũa chính.

quyền xã, phường thi trấn nơi người đó ou trú hoặc cơ quan, tổ chức noi người đólâm việc, học tập

+ Trong giấy cam doen, cơ quan tổ chức, cá nhân nhận bảo finh phải cam, dom không để bị can, bi cáo vi phạm các nghĩa vụ quy dinh tei khoản 3 Điễu này

cá nhân nhận bảo finh được thông báo và những tình tất của vụán iên quan din việc nhân bio nh.

Bi can bị cáo Bi can bị cáo được bảo inh ph lim giấy cam dom thụchiện các nghĩa vụ:

Co quan tổ chức

+ C6 mit theo gây tidu tận, trừ trường hợp v lý do bit kha kháng hoặc do

trở ng khách quan;

+ hông bỏ trốn hoặc tiếp tue phạm tôi,

+ Không mua chuốc, cưỡng ép, xii gục người khác kha báo gian dé, cũng

cấp tài liệu sai sự thật,

+ Không Su hi, gã mao chúng cũ tiêu, đồ vật côn vụ án tt tá

sản liên quan đến vụ án,

"Nubia tin củ người đợc bio Hh là người có que bộ vớinghời được bio Teh gồm vợ, chẳng bể

"9e heng; rat, crust emu; candi, cangpai bic ruột ch ru, cura, ruột cô một dire,pees

+ Không de doa, khống chế, trã thủ người làm chúng bị he, người gáctối phạm và người thin thích của những người này

Thường hop bi can, bi cáo vi phạm ngần vụ cam đoan quy định tei khoănnày thi bi tem gam

Khoin 5 và 6 Điều luật này cũng quy đính:

+ Thời hen bảo fink không được quá théi hạn điều tra, truy tổ hoặc xét xửtheo quy dinh của Bộ luật này, Thời han báo inh đổi với ngu bi kết án phát tùkhông quá thời hạn kể từ ủi huyền én cho din thời điểm nguôi đó @ chấp hành ánphat tà

+ Cơ quan, tổ chức, cá nhân nhận bảo nh để bị can bị cáo vi phan ngiễa ‘ya i cam đoan tả tùy tính chất, mức độ vĩ pham mà bị phạt tiễn theo quy đính của

php luật

- Đặt tiên di bảo dim

Đặt tiên để bão dim là biên pháp ngăn chin they thé biện pháp tem giam do co quan có thẫm quyền tin hành tổ tung áp dụng đổi với bi can, bị cáo hoặc người

thin thích cia i can, bi cáo shim báo dim ax có mất của bị can bi cáo theo GÂY,đân

triệu tip, ngin nga việc họ cân trở hoạt động điễu tra, truy tổ, xát xở và bi

thi hành én

Theo quy dint tei khoản 1 Điều 122 BLTTHS 2015, biện pháp dit tên để ‘bio dim căn cử vào tinh chit, mie đô nguy hiém cho xã hội cis hành vi, nhân thân,

vã tinh rạng ti sẵn của bị can, bi co

Biện pháp báo tính thuờng được áp dong ki có các du kiện sau dy

+ Bị can, bị cáo phạm tôi lên đầu, cổ nơi cử trú rổ răng, thành khẩn khơi

"báo, ăn nin hối edi;

+ Bị căn bị cáo có khả năng về tai chính đỀ đặt bảo dim theo quy đảnh cũa

ghép luật Đối với bi can, bí cáo là người có nhược đẫm về tâm thân hoặc là người clnsa thành niên mà không có hoặc không đủ tiên để bảo đầm thi xem xét khả năng

vi ti chỉnh cũa người dai diện hop pháp của ho,

+ Có can cứ xác định bị can, bi cáo sẽ có mit theo giấy tiêu tập cia cơquan tiễn hind tổ tạng và không che gid kiêu huỷ chúng cử hoặc có hành vi khácsăn ở việc điệu tra, truy tổ, xétxử,

+ Viậc áp đang biện pháp bio lính không gây én hướng xiu dn an ninh,tật tr

+ Không ép dung biện pháp đặt tin để bão dim trong các trường hợp sau.đây, Bi can, bi cáo pham một trong các tô xâm phem an ninh quốc ga, các tôi phá

hoại hoa bình, chồng loài người và tột phạm chiên tranh, pham t6i đặc biệt nghiêm.

trong; phạm tôi rất nghiêm trong do cổ ý xâm phạm tinh mang súc khoổ, nhân,phim, danh dự của cơn người; pham tố rất nghiêm trong thuộc loại tối phạm v maty them nhông xâm phan tất tr quản lý kính tẾ, các tội cướp tii sản, bất cốc

nhằm chiếm đoạt tài sin, cưỡng đoạt tai sản, cướp giật tai sản, công nhiên chiếm.

đoạt tai sản; Bị tam giam trong trường hợp bị bắt theo lệnh, quyết định truy nã, là

"người phạn tội cổ tinh chất chuyên ngiệp, là người nghiện ma tu, là người tổ

chức trong trường hop pham tôi có t8 chúc và ảnh vi phạm tôi gây dư luận sâu

trong nhân dân!)

VỀ thẫm quyén áp dụng giống với những nguời có thẩm quyền ra quyết

dink bảo inh,

VỀ thủ tục áp đụng,

+ Tiên được đặt để bảo dim là tin mất Việt Nam déng bao gồm: Tiên

thuộc sở hữu hop pháp cia bi can, bi cáo, tin thuộc sỡ hữu hop pháp của người dai

én hop pháp ofa bị can bi cáo là người chum thành niên người có nhược đm về

tâm thin!

+ Bi can bị cáo được đặt tiễn phi làm giấy cam đoan thục hiện các ngĩave ging như ngiĩa vụ trường hop bio lĩnh Bên canh đó, trường hop bi can, ti cáo

Yom Đề 3 Thẻng in ich d 172013/TTL:ĐTP.BCA BQP-BTC.VESNDTC-TAND TC ng 14

‘hing Ins 2013 ca Bộ ReplyBS Cong tụ Sẻ Quc ping, Vina satin na co, Tp i

shin dintộicao hưởng din vậc Stina bảo Sin two gy dah ts Bases Bộ itd sng hệ ae

"yan ida 4 Tang en ich sb 170013/TTLT-BTP-BCA- BQP-BTC.VESNPTC TAND TC ngày