Chất lượng sinh hoạt chi bộ tổ dân phố ở đảng bộ quận nam từ liêm, thành phố hà nội hiện nay

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN PHAN ANH DŨNG CHẤT LƢỢNG SINH HOẠT CHI BỘ TỔ DÂN PHỐ Ở ĐẢNG BỘ QUẬN NAM TỪ LIÊM, THÀNH PHỐ HÀ NỘI HIỆN NAY Ngành: Xây dựng Đảng Chính quyền nhà nƣớc Mã số: 31 02 02 LUẬN VĂN THẠC SĨ XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƢỚC Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS Đỗ Minh Tuấn HÀ NỘI – 2022 XÁC NHẬN LUẬN VĂN ĐÃ ĐƢỢC CHỈNH SỬA Luận văn đƣợc chỉnh sửa theo khuyến nghị Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ Hà Nội, ngày…… tháng…….năm 2022 CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG PGS, TS Phạm Minh Sơn LỜI CAM ĐOAN T ủ ệ C ố N ố Hà Nội, ngày tháng năm 2022 TÁC GIẢ Phan Anh Dũng MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chƣơng 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CHẤT LƢỢNG SINH HOẠT CHI BỘ TỔ DÂN PHỐ Ở ĐẢNG BỘ QUẬN 11 1.1 Chi tổ d 1.2 Ch p ố ạt chi tổ d ợng sinh hoạt chi tổ d í p ốở p ốở ng qu n 11 ng qu n – K ệ 26 Chƣơng 2: CHẤT LƢỢNG SINH HOẠT CHI BỘ TỔ DÂN PHỐ Ở ĐẢNG BỘ QUẬN NAM TỪ LIÊM, THÀNH PHỐ HÀ NỘI – THỰC TRẠNG, NGUYÊN NHÂN VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA 33 21 C u tố qu n Nam T L 2.2 Th c trạng ch T L ợng sinh hoạt chi tổ d n ch p ố Đ ng p ố H Nội 33 ợng sinh hoạt chi tổ d p ố Đ ng qu n Nam p ố H Nội 37 23 N ng v ề ặt 54 Chƣơng 3: PHƢƠNG HƢỚNG VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG SINH HOẠT CHI BỘ TỔ DÂN PHỐ Ở ĐẢNG BỘ QUẬN NAM TỪ LIÊM, THÀNH PHỐ HÀ NỘI THỜI GIAN TỚI 60 3.1 D sinh hoạt chi tổ d ố ộ p p ố Đ ng qu n Nam T L ợng p ố H Nội thời gian tới 60 3.2 Nh ng gi p p qu n Nam T L ợng sinh hoạt chi tổ d p ố Đ ng p ố H Nội thời gian tới 68 KẾT LUẬN 84 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 86 PHỤ LỤC 90 TÓM TẮT LUẬN VĂN 113 DANH MỤC BẢNG BIỂU Biể 2.1 Thời gian sinh hoạt chi tổ d p ố 37 Biể 2.2 Ch ợng việ ổ ch c th c nghị quy t sau sinh hoạt chi tổ d p ố 47 Biể 2.3 Ch ợng k t qu ã ạo th c nhiệm vụ chi tổ d p ố 48 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Đ ng Cộng s n Việ N N ộ ột khối thống nh t ĩ M -L p í ị ởng Hồ C í M p theo c p: T giai c p V ệt ổ ch chủ Hệ thống tổ ch c củ Đ ỉnh, huyệ ng (chi Đ ng ở) l p T ợc ổ ch ền t ng củ Đ í trị ở ền t ng củ Đ ng, hạ Chi ầu nối tr c ti p gi ã Đ ng vớ quan trọng hệ thống tổ ch ủ th c thắng lợ củ N ớc Chi tịch Hồ C í M việc tố ” [46 d ộng củ Đ oạ gi í p p ủ Đ ng, chi tố ộ ã ầ ị ối với việ ã d ng nội Đ ng ọ ị ởng, thi dệ c chi n m b o th c thắng lợi í ạo chi Đ ò ợ p ầ Trong nh d ng, củng cố ú ỷ lu ều kiệ p cn d ỏng, rời rạc, u, thi u cụ thể, thi t th c, ộ ợ t chi ị ề N u sinh hoạt chi bị ò ã ệ ; ề ộ í ò ộ ò u tổ ch mẫu củ ị í : “C sạch, v ng mạ thi u nộ d ị ền t ng củ Đ ng v ng Chủ Sinh hoạt chi gi í ộ í 210] Sinh hoạt chi nhiệm vụ C ờng lối củ Đ n mạ ạo hệ thố p Đ ng lỏng lẻo, ển, s gắ ịt ị suy gi m Đ ã ã ều chủ ạo, s c chi p p ề u tổ ch sở ng, ch T ợ ộ p uỷ ợc s chuyển bi vẫ ò ổ ch ã p ặ ộ ổ ch í ú ị ầu, th ộy é ; ộ sinh hoạ Đ ã í ú; dụ ộ í p c hiệ dụ í è ; ội ị ởng cụ thể, p ủ d ộ ý í ị ể c p uỷ ể tố ệ ò ề phẩm ộ ý Vẫ ộ ầ ộ é u, tinh thần t p cs dục, qu ểu ò ũ ã T ối vớ Đ ng, gi ã l ạo u củ Đ ng t chi s c chi Q ệ Qu n ủy Nam T L ỉ ợ ã ều chủ ị p ổ ch ều mặ p ợc khắc phụ V ề ng, ã ạo ệ p p í ơ ợng sinh hoạt chi c t , ch ò u chi ộng nhằ T hoạt vẫ c chi ổ ch mạnh hoạ ẫ N ị quy t, Chỉ thị củ T c hiệ ã ch ýở i u nộ d é ; ị L í ị ý ện vọng củ n dẫ ột ph ạo, qu è ểm, y u ặc biệ ỏ th c tổ ch c, kỷ lu t y gi T c, lối sống, nhiều c p uỷ, chi dung sinh hoạt chi ò í Đ ơ ạo, ạo tạo ng bộc lộ nh ng khuy ộ ộ ã ch ã d ợng sinh hoạt ng qu í ổ ch c s ạo u Một nh d thuộ T c m s c chi trạ ộ í í é ũ ị ẩy ng ợng sinh hoạt chi qu n Nam T ợ ầu, nhiều hạn ch sinh ý ợng sinh hoạt chi c tiễn ú c trạng, ị ề xu ệu qu nh ng khuy p p ểm, y é ợng sinh hoạt chi thuộ Đ ng Qu n Nam T L í thi t th ằm khắc phục mộ p ố H Nội hiệ ề p Vớ ý d ệc l a chọ ề : “Chất lượng sinh hoạt chi tổ dân phố Đảng quận Nam Từ Liêm, thành phố Hà Nội nay” ề ù ĩ X d Đ C í ề N cần thi t Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài ợng sinh hoạt chi Ch c p ề Đ ng ta r ện củ Đ n nhiề ời kỳ ọ ợc nghiệ ề ọc t củ nhiề ợ ố ể Đã t : * Nghiên cứu chi sinh hoạt chi -H T Hù (2016) Sức chiến đấu tổ chức sở đảng Đảng huyện Vĩnh Lộc, tỉnh Thanh Hóa nay, Lu n X d Đ ng, Học việ C í pp ầ Lu ỏ nh ợng sinh hoạt chi tạ ch Lộc, tỉ T H pp ầ ổ ch ện nay, lu Đ ng huyệ Vĩ ị quốc gia Hồ C í M T H Nội ng Đ ng huyệ Vĩ ổ ch u củ H ĩ c tiễn ề xu t số gi p p a s c chi Lộc, tỉ ý ủ y u, kh ng ời gian tới - Nguyễn Thị Mai Anh (2018), “Bệnh hình thức” sinh hoạt chi giải pháp khắc phục, T B hạn ch bệ trọ sinh hoạt chi ã ện tử Mặt tr n Tổ quốc Việt Nam ể ạn ch , cụ thể c sinh hoạt chi ổi sinh hoạt chi ề xu t nh ng gi ắc phục bệ Đ ng Cộng s n Việt Nam thời gian tới ng p p c - Đỗ Đ c Hạnh (2019), Đổi sinh hoạt chi Đảng Khối quan Trung ương, Cổ B C Đ ng Khố T th c tiễn nh ợng sinh hoạt chi mớ ò củ b pp ầ T Đ ng Bộ Nội vụ ú ọ pp ầ ợng chi ọng th c nhiệm vụ ơ í ị ã ề xu t số gi i p p ợng sinh hoạt chi T ổi Đ ng Khố ều kiện - Đỗ Đ c Hạnh (2020), Đổi sinh hoạt chi Đảng Khối quan Trung ương nay, Lu C í ề ớc, Học việ B T í ĩ ộ T - Nguyễ X ề ộ ố p p ơ n nhằm ti p T ĩ p ố Hồ C í M ý n mạ Sinh hoạt chi ĩ ụ ầm quan trọng sinh hoạt chi ệm h t s c quan trọng chi Vệ ợng sinh hoạt chi ợng chi trọng nhằ ò ã n th ề ổ N ọc (2021), Ý nghĩa thực tiễn sinh hoạt chi bộ, ện tử Đ ng ã ễ ổi sinh hoạt chi Đ ng Khối c trạng việ i Đ ề H Nội ổi sinh hoạt chi Đ ng Khố B d ề ý Cổ X T tụ ạo, s c chi í ị ý ĩ u tổ ch c ch ệm vụ quan ịnh việc úp ã dục chi * Nghiên cứu chất lượng sinh hoạt chi - T N ọc Nam (2009), Nâng cao chất lượng sinh hoạt chi đơn vị sở hành chính, nghiệp thành phố Hà Nội, Đề khoa học c p Bộ H Nội Đề ỏ nh ng v ầ í việ ã í ị s nghiệp ố ộ ạt chi iể í p nh nh ị s nghiệp; ặ Đ ng củ T ểm p ố H Nội, với ộng củ n hoạ ổ ch í ạn ch ch ị s nghiệp ợng sinh hoạt chi ị s nghiệp củ H Nộ ể p p ;L Kh ơ u tổ ch d í ị chi ổi sinh hoạt chi ối với việc c chi ã ộ kinh t n vị í sinh hoạt chi nh ề ý ồng thời ạn ch ; Đề xu t số ắc phục nh ng khuy ểm, hạn ch nhằm ợng sinh hoạt chi í ị sở s nghiệp củ H Nội - Đỗ Ngọc Ninh (2011), Nâng cao chất lượng sinh hoạt chi tổ dân phố quận thành phố Hà Nội điều kiện NXB C í H Nội trị quố ã Cuố ộ tổ d tiễn củ sinh hoạt chi củ p p nở ỏ nh ng v p ố củ ộ tổ d n ề nở ề ý c p ố H Nộ p ố; t ề xu ợng p ợng sinh hoạt chi tổ d ớng p ố p ố H Nội thời gian tới - Phạm Thị Thu Giang (2015), Chất lượng sinh hoạt chi Đảng Khối quan thành phố Hà Nội nay, Lu Đ C í h quyề Đề ớc, Học việ B pp ầ ch ợng sinh hoạt chi tạ Khố í ỏ nh ổ ch p ố H Nội nay, t T ĩX d ng ề H Nội ý c tiễn ng tr c thuộc Đ ng ề xu t nh p 99 PHỤ LỤC 03 THỐNG KÊ SỐ LƢỢNG ĐẢNG VIÊN TRONG CÁC LOẠI HÌNH CƠ SỞ ĐẾN NĂM 2021 Loại hình tổ chức sở đảng Số tổ chức sở đảng Tổng số (=3+4) Chia Đ ng Chi ở Tổ chức đảng trực thuộc Đảng Cơ sở Chia Đ ng bộ Chi ph n tr c thuộc Tổng số đảng viên Xã Phƣờng 10 10 229 8,825 11 65 Thị trấn Cơ quan Đảng, MTTQ, đoàn thể CTXH Cơ quan Nhà nƣớc 1 10 17 374 Đơn vị nghiệp, gồm: 12 11 14 421 a) Công lập 11 10 14 385 b) Ngồi cơng lập Qn đội 1 51 Công an 1 13 388 36 100 Doanh nghiệp hợp tác xã 2 28 a) Doanh nghiệp có vốn Nhà nước 1 28 ều lệ 1 28 b) Doanh nghiệp khu vực Nhà nước 1 -C 1 36 11 Loại hình sở khác* 1 51 616 Cộng (1+….+11) 38 18 343 10,768 -N ớc nắm gi 100% vố ều lệ -N ớc nắm gi t 50% vố -N ớc nắm gi d ới 50% vố ều lệ trở Cổ phần - Doanh nghiệp -C -C ệm h u hạn ợp danh - Doanh nghiệp T :D ố ệp 100% vốn NN c) Hợp tác xã 10 Tổ chức sở đảng nƣớc 20 101 PHỤ LỤC 04 TỔNG HỢP KẾT QUẢ ĐÁNH GIÁ CÁC LOẠI HÌNH TỔ CHỨC ĐẢNG TẠI CÁC PHƢỜNG THUỘC QUẬN NAM TỪ LIÊM NĂM 2021 Đơn vị nghiệp Tiêu chí Thị trấn Cơ quan Đảng, MTTQ, tổ chức CT-XH Cơ quan Nhà nƣớc 10 10 1 20 10 1 18 1 Tổng số Xã Phƣờng Tổng số N Quân đội Công an 12 13 1 1 1 1 C p p 11 TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG 38 ĐẢNG BỘ CƠ SỞ Số có đến cuối năm (1=2+3) Số đánh giá, xếp loại 102 chất lƣợng HTXSNV HTTNV 11 HTNV K HTNV 1 10 1 Số chƣa đánh giá, xếp loại chất lƣợng Trong đó: Số thành lập tháng CHI BỘ CƠ SỞ Số có đến cuối năm 20 19 HTXSNV HTTNV 16 1 HTNV 1 (1=2+3) Số đánh giá, xếp loại chất lƣợng K HTNV 103 Số chƣa đánh giá, xếp loại chất lƣợng Trong đó: Số thành lập tháng TỔ CHỨC ĐẢNG TRỰC THUỘC ĐẢNG BỘ BỘ PHẬN Số có đến cuối năm (1=2+3) Số đánh giá, xếp loại chất lƣợng HTXSNV HTTNV HTNV K HTNV Số chƣa đánh giá, xếp loại chất lƣợng Trong đó: Số thành lập tháng 1 104 CHI BỘ TRỰC THUỘC Số có đến cuối năm (1=2+3) Số đánh giá, xếp loại 343 229 11 17 14 14 13 228 11 17 14 14 13 339 40 1 HTXSNV 61 177 12 12 12 HTTNV 263 11 1 HTNV 15 chất lƣợng K HTNV Số chƣa đánh giá, xếp loại chất lƣợng 105 PHỤ LỤC 05 PHIẾU ĐIỀU TRA KHẢO SÁT CHẤT LƢỢNG SINH HOẠT CHI BỘ TỔ DÂN PHỐ TẠI QUẬN NAM TỪ LIÊM, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Để phục vụ cho việc nghiên cứu đề tài luận văn tốt nghiệp cao học ngành Xây dựng Đảng Chính quyền Nhà nước Học viện Báo chí Tuyên truyền: “Chất lượng sinh hoạt chi tổ dân phố Đảng quận Nam Từ Liêm, thành phố Hà Nội nay”, xin đồng chí vui lịng cho biết số thông tin cách trả lời câu hỏi (bằng cách đánh dấu X vào □) Xin trân trọng cảm ơn! Xin đồng chí cho biết thông tin độ tuổi thân? □ 20-40 tuổi □ 40-60 tuổi □ 60-80 tuổi Xin đồng chí cho biết thành phần thân chi tổ dân phố? □ Bộ ội xu ũ □C ộ c nghỉ □C ộ c sinh hoạt tạ □C ển t □N ị p ời trẻ sinh sống tạ ch ị p p ển chỗ n ị p ệc tạ ổ ng Các đồng chí nhận xét nhƣ nếp sinh hoạt hàng tháng? □N □K ú ú 106 Thời gian thực sinh hoạt định kỳ chi nơi đồng chí sinh hoạt nhƣ nào? □ Sinh hoạ ột lần □ 2-3 ạt lần □ 4-5 ạt lần Các đồng chí nhận xét tỷ lệ đảng viên tham gia sinh hoạt chi tổ dân phố nơi đồng chí sinh hoạt? □ Đầ ủ □K ầ ủ Đồng chí đánh giá nhƣ công tác chuẩn bị trƣớc tổ chức sinh hoạt chi bộ? □C ẩn bị □C ú ịnh ẩn bị □K ẩn bị Trong buổi sinh hoạt chi bộ, đồng chí chủ trì có cử thƣ ký ghi chép biên không? □C □C ý n ỉ ã ạo c p d sinh hoạt □K ý n Nội dung sinh hoạt chi có bám sát nhiệm vụ trị cấp tình hình thực tế tổ chức đảng nơi đồng chí sinh hoạt khơng? □B ặt chẽ ú □ Cị ầu ặt chẽ ú ầu Đồng chí nhận xét nhƣ phƣơng thức sinh hoạt chi nơi đồng chí sinh hoạt? □ Đ □K p p ú p p ú 107 10 Trong buổi sinh hoạt, tính chất sinh hoạt chi nơi đồng chí sinh hoạt có đƣợc phát huy đầy đủ khơng? □ Đầ ủ □K ầ ủ 11 Đồng chí nhận xét việc thực nguyên tắc tổ chức, hoạt động Đảng sinh hoạt chi nơi đồng chí sinh hoạt? □T c hiệ □T c hiệ ú ú 12 Theo đồng chí, việc ban hành tổ chức thực nghị sau sinh hoạt chi tổ dân phố bám sát vào đƣợc thực tiễn chƣa? □ Đã ợc th c tiễn □B ờng □C ợc th c tiễn 13 Theo đồng chí, kết lãnh đạo thực nhiệm vụ chi tổ dân phố đáp ứng đƣợc yêu cầu đề chƣa? □ Đã p ợ □B ờng □C p ầu ợ ầu 14 Đồng chí cho nhận xét lực cấp ủy chi tổ dân phố nơi đồng chí sinh hoạt □C c □B ờng □N é 15 Đồng chí có hay phát biểu, góp ý xây dựng sinh hoạt chi không? □T □ T ỉnh tho ng 108 □ H m □K 16 Chất lƣợng sinh hoạt chi đồng chí nhƣ nào? □ R t tốt □ Tốt □K □T □Y u Xin chân thành cảm ơn đồng chí./ 109 PHỤ LỤC 06 BIỂU TỔNG HỢP PHIẾU KHẢO SÁT CHẤT LƢỢNG SINH HOẠT CHI BỘ TỔ DÂN PHỐ TẠI QUẬN NAM TỪ LIÊM, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Số phi p : 200 p u Số phi u thu về: 200 phi u Số phi u hợp lệ: 200 phi u ợp lệ: phi u Số phi Kết điều tra NỘI DUNG ĐIỀU TRA Tổng số Tỷ lệ ý kiến % 20-40 tuổi 24 12 40-60 tuổi 45 22,5 60-80 tuổi 131 65,5 4,5 120 60 3,5 62 31 Xin đồng chí cho biết thông tin độ tuổi thân? Xin đồng chí cho biết thành phần thân chi tổ dân phố? Bộ ội xu ũ C ộ c nghỉ C ộ c sinh hoạt tạ ị p p ển chỗ Chuyển t N ị p ời trẻ sinh sống tạ ổ ch n ị p ệc tạ ng Các đồng chí nhận xét nhƣ nếp sinh hoạt hàng tháng? 110 N ú 180 90 20 10 ột lần 182 91 2-3 ạt lần 18 4-5 sinh hoạt lần 0 167 83,5 33 16,5 155 77,5 45 22,5 0 198 99 0 178 89 K ú Thời gian thực sinh hoạt định kỳ chi nơi đồng chí sinh hoạt nhƣ nào? Sinh hoạ Các đồng chí nhận xét tỷ lệ đảng viên tham gia sinh hoạt chi tổ dân phố nơi đồng chí sinh hoạt? Đầ ủ K ầ ủ Đồng chí đánh giá nhƣ công tác chuẩn bị trƣớc tổ chức sinh hoạt chi bộ? ú Chuẩn bị C ịnh ẩn bị K ẩn bị Trong buổi sinh hoạt chi bộ, đồng chí chủ trì có cử thƣ ký ghi chép biên không? C C ý n c p d sinh hoạt K ý ỉ ã ạo n Nội dung sinh hoạt chi có bám sát nhiệm vụ trị cấp tình hình thực tế tổ chức đảng nơi đồng chí sinh hoạt khơng? B ặt chẽ ú ầu 111 Cò ặt chẽ ú ầu 22 11 163 81,5 37 18,5 143 71,5 57 28,5 185 92,5 15 7,5 130 65 45 22,5 25 12,5 167 83,5 16 17 8,5 Đồng chí nhận xét nhƣ phƣơng thức sinh hoạt chi nơi đồng chí sinh hoạt? Đ dạng, phong p ú K p p ú 10 Trong buổi sinh hoạt, tính chất sinh hoạt chi nơi đồng chí sinh hoạt có đƣợc phát huy đầy đủ không? Đầ ủ K ầ ủ 11 Đồng chí nhận xét việc thực nguyên tắc tổ chức, hoạt động Đảng sinh hoạt chi nơi đồng chí sinh hoạt? ú Th c hiệ ú Th c hiệ 12 Theo đồng chí, việc ban hành tổ chức thực nghị sau sinh hoạt chi tổ dân phố bám sát vào đƣợc thực tiễn chƣa? Đã ợc th c tiễn B ờng C ợc th c tiễn 13 Theo đồng chí, kết lãnh đạo thực nhiệm vụ chi tổ dân phố đáp ứng đƣợc yêu cầu đề chƣa? Đã p ợ B ờng C p ầu ợ ầu 112 14 Đồng chí cho nhận xét lực cấp ủy chi tổ dân phố nơi đồng chí sinh hoạt? C c B N 196 98 ờng 0 é 100 50 Thỉnh tho ng 12 Hi m 34 17 54 27 R t tốt 20 10 Tốt 166 83 K 14 T 0 Y u 0 15 Đồng chí có hay phát biểu, góp ý xây dựng sinh hoạt chi không? T K 16 Chất lƣợng sinh hoạt chi đồng chí nhƣ nào? 113 TĨM TẮT LUẬN VĂN Tên đề tài: Chất lượng sinh hoạt chi tổ dân phố Đảng quận Nam Từ Liêm, thành phố Hà Nội Chuyên ngành: Xây dựng Đảng quyền Nhà nƣớc Mã số: 8310202 Ngƣời hƣớng dẫn: TS Đỗ Minh Tuấn Tác giả luận văn: Phan Anh Dũng C d L ộ ổd ộ p ốở p ố ộ ể C ộ ổd L ã ộ ộ ộ ổd p ốở ặ ể ũ ộ C T L L T L p ố H Nộ p p N T L T L ệ ể ợ p ố H Nộ ; ợ , L ủ ộ ể ộ ổd p ốở p ố H Nộ ợ ộ N ã d Đ Đ ủ N í p ố H Nộ ỉ ộ ộ ổ ệ ộ d T L ề Đ Đ ợ ề ộ N ợ ; T L ý ể p ốởĐ ề ộ d p ốở N dụ ổd ởC ệ k p ốởĐ ề ý ; ộ ổd ợ ố ố ộ ổd ớ; p ốởĐ L ợ p ố H Nộ ộ ộ N ũ p ộ ổd / p ốở