Chất lượng sinh hoạt chi bộ khu dân cư ở thành phố pleiku, tỉnh gia lai hiện nay

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN NGUYỄN HỒNG THÁI CHẤT LƢỢNG SINH HOẠT CHI BỘ KHU DÂN CƢ Ở THÀNH PHỐ PLEIKU, TỈNH GIA LAI HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƢỚC GIA LAI - 2022 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN NGUYỄN HỒNG THÁI CHẤT LƢỢNG SINH HOẠT CHI BỘ KHU DÂN CƢ Ở THÀNH PHỐ PLEIKU, TỈNH GIA LAI HIỆN NAY Ngành: Xây dựng Đảng Chính quyền Nhà nƣớc Mã số: 8310202 LUẬN VĂN THẠC SĨ XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƢỚC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS Trần Thanh Giang GIA LAI - 2022 XÁC NHẬN LUẬN VĂN ĐÃ ĐƢỢC CHỈNH SỬA Luận văn chỉnh sửa theo khuyến nghị Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ Hà Nội, ngày…….tháng…….năm 2022 CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG PGS,TS Mai Đức Ngọc LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu độc lập cá nhân, hướng dẫn PGS.TS Trần Thanh Giang - Trưởng ban Quản lý Đào tạo, Học viện Báo chí Tuyên truyền Các số liệu, nội dung trình bày luận văn hồn tồn trung thực, nguồn gốc rõ ràng xuất phát từ thực tế nghiên cứu chất lượng sinh hoạt chi khu dân cư thành phố Pleiku, tỉnh Gia Lai, chưa cơng bố cơng trình nghiên cứu Ngƣời viết Luận văn Nguyễn Hồng Thái MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chƣơng 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CHẤT LƢỢNG SINH HOẠT CHI BỘ KHU DÂN CƢ HIỆN NAY 11 1.1 Khái niệm, vai trò, đặc điểm chi khu dân cư 11 1.2 Sinh hoạt chi chất lượng sinh hoạt chi khu dân cư 16 Chƣơng 2: THỰC TRẠNG CHẤT LƢỢNG SINH HOẠT CHI BỘ KHU DÂN CƢ Ở THÀNH PHỐ PLEIKU, TỈNH GIA LAI HIỆN NAY 35 2.1 Các yếu tố tác động đến chất lượng sinh hoạt chi khu dân cư thành phố Pleiku, tỉnh Gia Lai 35 2.2 Những ưu điểm, hạn chế chất lượng sinh hoạt chi khu dân cư thành phố Pleiku, tỉnh Gia Lai 42 Chƣơng 3: PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG SINH HOẠT CHI BỘ KHU DÂN CƢ Ở THÀNH PHỐ PLEIKU, TỈNH GIA LAI TRONG THỜI GIAN TỚI 77 3.1 Phương hướng nâng cao chất lượng sinh hoạt chi khu dân cư thành phố Pleiku thời gian tới 77 3.2 Những giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao chất lượng sinh hoạt chi khu dân cư thành phố Pleiku, tỉnh Gia Lai thời gian tới 85 KẾT LUẬN 100 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 103 PHỤ LỤC 109 TÓM TẮT LUẬN VĂN 121 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Chi có vị trí, vai trị quan trọng, hạt nhân lãnh đạo hệ thống trị sở; chi nơi quản lý, giáo dục, rèn luyện đảng viên, phát triển đảng viên; phân công kiểm tra việc thực nhiệm vụ đảng viên; đóng vai trị cầu nối, mối quan hệ mật thiết Đảng với nhân dân Chi bộ, đảng sở lãnh đạo, đạo thực thắng lợi chủ trương, đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước thực tốt nhiệm vụ trị địa phương, đơn vị Chi thực vai trị lãnh đạo, đạo thơng qua sinh hoạt chi bộ, tổ chức tốt việc sinh hoạt chi phát huy trí tuệ, tinh thần dân chủ đội ngũ cán bộ, đảng viên, góp phần xây dựng tổ chức đảng sạch, vững mạnh, nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức đảng, đảm bảo thực thắng lợi nghị quyết, nhiệm vụ trị tổ chức đảng Đảng ta coi trọng công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng, công tác xây dựng Đảng cấp ủy, tổ chức đảng tập trung lãnh đạo, đạo thực hiện, tạo chuyển biến rõ rệt, đạt kết tích cực Tuy nhiên, cịn số tổ chức sở đảng bộc lộ khuyết điểm, yếu mà nguyên nhân có liên quan trực tiếp chất lượng sinh hoạt đảng chưa đạt yêu cầu Chỉ thị số 10-CT/TW ngày 30 tháng năm 2007 Ban Bí thư Trung ương Đảng rõ “Vẫn cịn khơng tổ chức sở đảng chi yếu kém; phận cán đảng viên, có đảng viên cán lãnh đạo, quản lý cấp suy thối phẩm chất trị đạo đức, lối sống; nhiều cấp ủy, chi chưa thực nghiêm túc chế độ sinh hoạt đảng, buông lỏng công tác quản lý, giáo dục đảng viên; nội dung sinh hoạt chi nghèo nàn, thiếu nội dung trị tư tưởng cụ thể; tính lãnh đạo, tính giáo dục, tính chiến đấu, tinh thần tự phê bình phê bình, ý thức tổ chức, kỷ luật yếu kém; tinh thần đồn kết tình yêu thương đồng chí bị giảm sút; chi chưa thực nơi sinh hoạt tư tưởng để cấp ủy nắm hiểu tâm tư, nguyện vọng đảng viên; chi chưa thể tốt vai trò nơi lãnh đạo, giáo dục, quản lý, giám sát rèn luyện đội ngũ đảng viên Tình hình làm suy giảm lòng tin nhân dân Đảng, giảm lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng từ chi bộ”[1, tr.1] Văn kiện Đại hội lần thứ XIII Đảng nhận định: “Năng lực lãnh đạo sức chiến đấu số tổ chức đảng cịn thấp Cơng tác rèn luyện, quản lý đảng viên số nơi chưa quan tâm mức, cịn thiếu chặt chẽ; có nơi cịn bng lỏng sinh hoạt đảng, chất lượng sinh hoạt chưa cao, sinh hoạt chi nhiều nơi cịn hình thức; tính chiến đấu tự phê bình phê bình cịn yếu Một số tổ chức sở đảng, phận cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức chưa gương mẫu” [33, tr.91] Vì vậy, nâng cao chất lượng sinh hoạt đảng yêu cầu khách quan, có tính cấp thiết, lâu dài nhằm đảm bảo vai trị lãnh đạo Đảng Vị trí, vai trị chi Đảng thành phố Pleiku, tỉnh Gia Lai quan trọng, hạt nhân lãnh đạo, phát huy dân chủ sở, trung tâm đồn kết; nơi quản lý, trì sinh hoạt đảng viên, phát huy vai trò tiên phong gương mẫu cán bộ, đảng viên; lãnh đạo quan, đơn vị, địa phương thực thắng lợi nhiệm vụ trị giao Tuy vậy, Báo cáo trị Ban Chấp hành Đảng thành phố Pleiku khóa XI trình Đại hội đại biểu thành phố Pleiku lần thứ XII, nhiệm kỳ 2020-2025 “Năng lực lãnh đạo sức chiến đấu số tổ chức đảng chưa cao, địa bàn khu dân cư Chất lượng sinh hoạt chi số nơi chưa đạt yêu cầu, sinh hoạt chuyên đề chưa thường xuyên thiết thực”[35, tr.57] Vì vậy, cấp ủy, tổ chức sở đảng thành phố Pleiku cần đánh giá thực trạng sinh hoạt chi bộ, tìm nguyên nhân ưu điểm hạn chế để có giải pháp khả thi, sát thực phù hợp với đặc điểm tình hình địa phương nhằm khắc phục khuyết điểm, yếu sinh hoạt đảng, nâng cao chất lượng sinh hoạt chi Với lý đó, tơi chọn đề tài: “Chất lượng sinh hoạt chi khu dân cư thành phố Pleiku, tỉnh Gia Lai nay” để nghiên cứu, xem vấn đề cấp thiết, có ý nghĩa lý luận thực tiễn sâu sắc, thiết thực, góp phần xây dựng Đảng thành phố Pleiku, tỉnh Gia Lai ngày sạch, vững mạnh Tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài Chất lượng sinh hoạt chi vấn đề quan trọng công tác xây dựng Đảng, vấn đề lý luận thực tiễn quan lãnh đạo Đảng, cấp ủy đảng, quan tham mưu, quan nghiên cứu khoa học, đồng chí lãnh đạo Đảng, Nhà nước nhà khoa học nghiên cứu nhiều góc độ, phạm vi khác như: Đề tài, luận văn, luận án, sách tham khảo, giáo trình báo khoa học Từ luận cứ, sở khoa học, lý luận thực tiễn quan lãnh đạo Đảng ban hành nhiều nghị quyết, thị, quy định để lãnh đạo, đạo để cấp ủy đảng thực nhiệm vụ trị, cơng tác xây dựng Đảng; quan nghiên cứu, nhà khoa học có nhiều quan điểm, nhiều ý kiến thể sách, báo, tạp chí, phương tiện thông tin đại chúng để định hướng tư tưởng, tuyên truyền vận động cán bộ, đảng viên Nhân dân chấp hành tốt chủ trương, đường lối sách Đảng Sau số cơng trình nghiên cứu, viết, tài liệu văn tiêu biểu: - Các đề tài nghiên cứu khoa học, luận văn: + Đề tài luận văn thạc sĩ ngành Xây dựng Đảng tác giả Huỳnh Ngọc Thành (2005) “Nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu chi huyện Hóc Mơn, thành phố Hồ Chí Minh” Tác giả làm rõ vấn đề lý luận quan điểm nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu chi ấp Khảo sát, phân tích, đánh giá thực trạng, nguyên nhân kết đạt được, tồn tại, hạn chế kinh nghiệm Trên sở đó, xác định phương hướng đề xuất giải pháp chủ yếu đề nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu chi ấp huyện Hóc Mơn, Thành phố Hồ Chí Minh + Đề tài luận văn thạc sĩ ngành Xây dựng Đảng tác giả Lê Hồng Sơn (2005) “Nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu chi trường phổ thông công lập Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn nay” Tác giả tập trung nghiên cứu thực trạng, nguyên nhân đề xuất giải pháp Nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu chi trường phổ thông công lập Thành phố Hồ Chí Minh + Đề tài luận văn thạc sĩ ngành Xây dựng Đảng quyền Nhà nước tác giả Phạm Đình Tiến (2014) “Nâng cao chất lượng sinh hoạt chi Đảng Quân Thành phố Hồ Chí Minh nay” Tác giả Làm rõ vấn đề chất lượng nâng cao chất lượng sinh hoạt Đảng Quân Thành phố Hồ Chí Minh Đánh giá thực trạng chất lượng sinh hoạt chi bộ, nguyên nhân rút số kinh nghiệm Xác định yêu cầu đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng sinh hoạt chi Đảng Quân Thành phố Hồ Chí Minh + Đề tài luận văn thạc sĩ ngành Xây dựng đảng quyền nhà nước tác giả Trần Thanh Tuấn (2014) “Nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu chi ấp huyện vĩnh lợi tỉnh bạc liêu nay” Đề tài làm sáng tỏ số vấn đề lực lãnh đạo, sức chiến đấu nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu chi ấp huyện Vĩnh Lợi tỉnh Bạc Liêu Đánh giá thực trạng, rõ nguyên nhân rút số kinh nghiệm nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu chi ấp huyện Vĩnh Lợi tỉnh Bạc Liêu Xác định yêu cầu, đề xuất giải pháp chủ yếu nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu chi ấp huyện Vĩnh Lợi tỉnh Bạc Liêu - Các viết báo, tạp chí: Đã có nhiều tác giả có viết sinh hoạt đảng loại hình chi đăng tạp chí chun ngành Xây dựng Đảng Trong đó, có viết chuyên sâu chất lượng sinh hoạt chi quan, đơn vị chi khu dân cư Các tác giả có quan điểm đánh giá, ý kiến đề xuất sát thực, có chất lượng, tổng hợp kinh nghiệm đạo thực sinh hoạt chi quan, đơn vị, xã, phường, thị trấn để rút yêu cầu, nội dung, biện pháp phù hợp, khả thi nhằm nâng cao chất lượng sinh hoạt chi tình hình Tiêu biểu viết sau đây: + ThS Đỗ Phương Đông: “Nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở đảng quan hành chính”, Tạp chí Xây dựng Đảng, số 4/2008 Xuất phát từ đặc điểm, vị trí vai trị quan trọng tổ chức sở đảng quan hành chính, từ thực trạng nhận thức vai trò lãnh đạo Đảng, vai trò tổ chức sở đảng quan hành hiểu chưa thật đầy đủ, sâu sắc Tác giả đề biện pháp chủ yếu nhằm nâng cao nhận thức vai trị lãnh đạo tồn diện Đảng thực tốt chức năng, nhiệm tổ chức sở đảng + Tác giả Hồng Văn: “Để nâng cao chất lượng sinh hoạt chi quản lý đảng viên”, Tạp chí Xây dựng Đảng số 2+3/2018 Tác giả đánh giá thực trạng “vẫn cịn khơng tổ chức sở đảng, chi bộ, chưa thực coi trọng giải pháp nâng cao chất lượng sinh hoạt chi quản lý đảng viên, làm suy giảm lực lãnh đạo, sức chiến đấu Đảng uy tín Đảng Nhân dân” Từ thực tế trên, tác giả đề xuất số giải pháp để nâng cao chất lượng sinh hoạt chi quản lý chặt chẽ đảng viên +Tác giả Bùi Văn Tiếng, nguyên Trưởng Ban Tổ chức Thành ủy Đà Nẵng: “Giải pháp đổi sinh hoạt chi bộ”, Tạp chí Xây dựng Đảng số 6/2018 Tác giả đề xuất 03 giải pháp để đổi nâng cao chất lượng 115 b) Ngồi cơng lập 1 10 Quân đội 1 38 Công an 1 12 212 Doanh nghiệp 1 40 *Công ty Cổ phần (Doanh nghiệp vốn Nhà nước) 1 40 Cộng 65 27 316 9.463 38 Phụ lục So sánh tổ chức đảng thôn, làng, tổ dân phố thành phố Pleiku đầu cuối nhiệm kỳ 2015 - 2020 Trong Trong STT Chỉ tiêu Số thơn, tổ dân phố Số chưa có đảng viên Số chưa có tổ chức đảng Số chi sinh hoạt ghép Số bí thƣ chi thơn, tổ dân phố Năm 2016 254 0 254 Năm 2020 175 0 175 Số kiêm trưởng thôn tổ trưởng tổ dân phố 10 32 Số kiêm trưởng ban công tác Mặt trận Số kiêm trưởng thôn tổ trưởng tổ dân phố trưởng ban công tác mặt trận Số kiêm nhiệm chức danh khác 0 0 Số trƣởng thôn, tổ trƣởng tổ dân phố 254 175 Trong đó: Số chưa đảng viên 75 43 116 Phụ lục Số liệu tổ chức đảng đảng viên chi khu dân cƣ, thành phố Pleiku Nội dung Xã Phƣờng Chi thơn, làng, tổ dân phố 54 121 Chi có từ 03 đến 05 đảng viên Chi có từ 06 đến 09 đảng viên 17 Chi có từ 10 đến 29 đảng viên 29 49 Chi có từ 30 đến 50 đảng viên 25 Chi có từ 51 đến 100 đảng viên 33 Chi có 100 đảng viên 12 STT Số đảng viên chi thơn, làng, tổ dân phố 857 5801 Trong Trong Số đảng viên ngồi độ tuổi lao động 203 2163 Số đảng viên độ tuổi lao động 654 3638 Số thôn, làng, tổ dân phố không nguồn kết nạp 0 Phụ lục Tổng hợp công tác đào tạo, bồi dƣỡng đội ngũ cấp ủy viên sở khối xã, phƣờng thành phố Pleiku (nhiệm kỳ 2015-2020) STT Chức danh Đào tạo chuyên Đào tạo lý Bồi dưỡng mơn luận trị nghiệp vụ Sau đại học Đại Cử học, Trung nhân, Trung cao cấp cao cấp đẳng cấp Theo chức danh Nghiệp vụ cơng tác đảng Bí thư đảng ủy cấp xã Phó bí thư đảng ủy cấp xã 3 10 117 Ủy viên ban thường vụ, cấp ủy viên đảng ủy cấp xã Bí thư chi trực thuộc đảng ủy xã, phường Chi ủy viên chi trực thuộc đảng ủy xã, phường Tổng 54 76 21 33 31 13 39 21 73 65 31 56 84 10 161 54 17 176 58 200 Phụ lục Tổng hợp số lƣợt cấp ủy viên dự sinh hoạt với chi khu dân cƣ thành phố Pleiku năm 2020 Chi khu dân cƣ Thành phố Pleiku Cấp ủy viên cấp tỉnh dự sinh hoạt chi Cấp ủy viên Đảng thành phố Pleiku dự sinh hoạt chi Tổng số chi Số chi cấp ủy viên dự sinh hoạt Số chi chưa cấp ủy viên dự sinh hoạt Số cấp ủy viên phân công dự Số lần cấp ủy viên dự sinh hoạt chi Số lượng cấp ủy viên đảng Số lần cấp ủy viên dự sinh hoạt chi 175 97 78 02 05 38 133 118 Phụ lục Tổng hợp kết đánh giá chất lƣợng sinh hoạt chi khu dân cƣ đồng chí Thƣờng trực Thành ủy Pleiku năm 2021 STT Cấp ủy viên Tên chi Đồng chí Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Bí thư Thành ủy, Chủ tịch Hội đồng nhân dân thành phố Chi làng Phung, Đảng xã Biển Hồ Đồng chí Phó Bí thư Thường trực Thành ủy Chi làng Nhao 2, Đảng xã Ia Kênh, thành phố Pleiku Chi Trung tâm Phát triển quỹ đất thành phố Ngày tháng năm dự sinh hoạt Đánh giá chất lƣợng buổi sinh hoạt chi khu dân cƣ 03/03/2021 Chi chuẩn bị nội dung điều hành sinh hoạt chi theo Hướng dẫn số 12HD/BTCTW ngày 06/7/2018 Ban Tổ chức Trung ương 07/12/2021 Chi chuẩn bị nội dung điều hành sinh hoạt chi theo Hướng dẫn số 12HD/BTCTW ngày 06/7/2018 Ban Tổ chức Trung ương 02/04/2021 Chi chuẩn bị nội dung điều hành sinh hoạt chi theo Hướng dẫn số 12HD/BTCTW ngày 06/7/2018 Ban Tổ chức Trung ương 119 Phụ lục Tổng hợp kỷ luật đảng viên Đảng thành phố Pleiku từ 2018-2021 Về chế độ trách nhiệm, đạo đức, lối sống, tâm linh, tín ngƣỡng tơn giáo Về sách, pháp luật Nhà nƣớc Trong đó: TT Hình thức kỷ luật Tổng số Tổng số Khiển trách 62 30 Cảnh cáo 18 Cách chức Khai trừ 17 Tổng 98 Về cơng tác phịng, chống tội phạm (Điều 13) Về Về quản thực lý, sử dụng sách loại an quỹ sinh (Điều xã hội 19) (Điều 20) Trong đó: Về quản lý, cấp phát, sử dụng văn bằng, chứng chỉ… (Điều 22) Về sách dân số, KHH gia đình (Điều 27) Tổng số 30 Về thực chức trách, nhiệ m vụ giao (Điều 30) Vi phạm đạo đức, nếp sống văn minh (Điều 33) 10 11 12 13 20 14 12 7 1 Nội dung khác 17 39 2 30 28 22 31 120 Phụ lục 10 (Biên mẫu sinh hoạt chi bộ, ban hành theo Công văn số 3589CV/BTCTU, ngày 20 tháng 02 năm 2020 Ban Tổ chức Tỉnh ủy) MẪU BIÊN BẢN SINH HOẠT CHI BỘ THÔN, LÀNG, TỔ DÂN PHỐ(1) ĐẢNG ỦY …………… CHI BỘ…………… ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM ….…, ngày … tháng.… năm 202 BIÊN BẢN HỌP CHI BỘ THÁNG………NĂM 20…… - Hôm nay, vào lúc … … phút, ngày … tháng… năm ……… - Tại …………………………………………………………………… - Tổng số đảng viên chi bộ: đ/c - Số đảng viên có mặt: ……… đồng chí (Trong đó, số đảng viên thức …… đ/c, đảng viên dự bị ……đ/c) - Số đảng viên vắng mặt: đ/c (Ghi rõ họ, tên người; có lý do, khơng có lý do) - Số đảng viên miễn sinh hoạt: ……………đ/c (nếu đảng viên miễn sinh hoạt đảng tham gia sinh hoạt ghi rõ tên đảng viên tham gia sinh hoạt) - Số đảng viên giới thiệu sinh hoạt tạm thời nơi khác: ………đ/c (nếu có, ghi tên cụ thể) - Số đảng viên sinh hoạt tạm thời chi bộ: ………đ/c (nếu có, ghi tên cụ thể) Như vậy, với số đảng viên ………đ/c, chiếm… % đủ điều kiện tiến hành sinh hoạt chi - Chủ trì: Đ/c: ……………………………Chức vụ:…………………… - Thư ký: Đ/c:…………………………… Chức vụ:……………… - Đồng chí: …………………… ………… cấp ủy viên cấp dự sinh hoạt chi (nếu có, ghi rõ họ tên, chức vụ, đơn vị công tác) I Nội dung sinh hoạt chi (1) Kèm phụ lục 121 Thông tin thời sự, văn (ghi rõ tin bật, tên văn mới) Đánh giá kết lãnh đạo thực nhiệm vụ trị tháng chi (07 nội dung) a Về lãnh đạo công tác trị, tư tưởng b Về lãnh đạo phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh c Về lãnh đạo xây dựng chi công tác tổ chức, cán d Về lãnh đạo công tác kiểm tra, giám sát kỷ luật chi e Về lãnh đạo, xây dựng hệ thống trị thơn, làng, tổ dân phố g Đánh giá việc thực Nghị Trung ương khóa XI Một số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng nay, Nghị Trung ương khóa XII tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng, ngăn chặn, đẩy lùi suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, biểu “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” nội gắn với thực Chỉ thị số 05-CT/TW Bộ Chính trị đẩy mạnh học tập, làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh (viết tắt Đánh giá việc thực Nghị Trung ương gắn với Chỉ thị 05) h Đánh giá đảng viên, người đứng đầu thực nội dung cam kết theo Nghị Trung ương khóa XII, điều đảng viên không làm trách nhiệm nêu gương theo quy định Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Quy định số 1614-QĐ/TU, Tỉnh ủy (khóa XV); chống chạy chức, chạy quyền chống chủ nghĩa cá nhân, quan liêu, xa rời quần chúng (viết tắt Đánh giá việc thực cam kết đảng viên) Xác định phương hướng nhiệm vụ chi tháng a Về lãnh đạo công tác trị, tư tưởng b Về lãnh đạo phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh c Về lãnh đạo xây dựng chi công tác tổ chức, cán d Về lãnh đạo công tác kiểm tra, giám sát kỷ luật chi e Về lãnh đạo, xây dựng hệ thống trị thơn, làng, tổ dân phố g Việc thực Nghị Trung ương gắn với Chỉ thị 05 h Việc thực cam kết đảng viên II Chi thảo luận - Ý kiến đồng chí: ……………………………………………………… - Ý kiến đồng chí: ……………………………………………………… III Đồng chí chủ trì tổng hợp ý kiến phát biểu buổi sinh hoạt IV Thông qua nghị kết luận biểu Đồng chí chủ trì trình bày nghị kết luận chi 122 Đồng chí chủ trì thực biểu nghị kết luận chi bộ: + Tổng số đảng viên đồng ý: đ/c, tỷ lệ % + Tổng số đảng viên không đồng ý: đ/c, tỷ lệ % + Ý kiến khác: V Đồng chí chủ trì đánh giá chất lƣợng buổi sinh hoạt chi VI Thƣ ký trình bày biên sinh hoạt chi Cuộc họp kết thúc vào lúc giờ……phút, ngày .tháng … năm THƢ KÝ (ký ghi rõ họ tên) CHỦ TRÌ (ký ghi rõ họ tên) 123 PHỤ LỤC Những vấn đề cần lƣu ý sinh hoạt chi thôn làng, tổ dân phố(2) A Đối với điều kiện tổ chức sinh hoạt chi Chỉ tiến hành sinh hoạt chi có 50% đảng viên thức chi triệu tập có mặt B Đối với phần đánh giá kết lãnh đạo thực nhiệm vụ trị tháng xác định phƣơng hƣớng, nhiệm vụ chi tháng I Đối với phần đánh giá kết lãnh đạo thực nhiệm vụ trị tháng (Đánh giá kết lãnh đạo thực nhiệm vụ trị tháng chi phải gắn với việc thực nhiệm vụ đảng viên; rõ ưu điểm, hạn chế, khuyết điểm nguyên nhân để đề biện pháp khắc phục) Về lãnh đạo cơng tác trị, tư tưởng (3 nội dung) (1) Đánh giá tình hình tư tưởng đảng viên, quần chúng thuộc phạm vi lãnh đạo chi bộ; vấn đề chi cần quan tâm Kịp thời định hướng nhận thức, tư tưởng cho đảng viên (2) Kết công tác giáo dục, bồi dưỡng chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh; đẩy mạnh học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh cán bộ, đảng viên nhân dân Phát huy truyền thống yêu nước tầng lớp nhân dân; xây dựng tình đồn kết, gắn bó, đùm bọc, giúp đỡ lẫn nhau; xây dựng mơi trường văn hóa lành mạnh khu dân cư gia đình Tuyên truyền, nhân rộng gương người tốt, việc tốt điển hình tiên tiến (3) Kết lãnh đạo cán bộ, đảng viên nhân dân đấu tranh chống quan điểm sai trái, hành vi nói, viết làm trái với đường lối, chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước Chủ động phòng, chống âm mưu "diễn biến hịa bình" lực thù địch Thực nghiêm chế kiểm tra, giám sát, kiểm soát tổ chức đảng, giám sát phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc, tổ chức trị - xã hội nhân dân phẩm chất, đạo đức, lối sống cán bộ, đảng viên; chống tư tưởng hội, thực dụng, cục bộ, bè phái, gia trưởng, dòng họ, bảo thủ tệ nạn xã hội Về lãnh đạo phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an (2) Vận dụng Quy định số 127-QĐ/TW, ngày 01/3/2018 Ban Bí thư chức năng, nhiệm vụ, mối quan hệ công tác đảng bộ, chi sở xã, phường, thị trấn 124 ninh (4 nội dung) (1) Lãnh đạo thực chủ trương, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh theo nghị đại hội chi cấp trên; không ngừng nâng cao đời sống vật chất tinh thần nhân dân; tuyên truyền, vận động nhân dân làm trịn nghĩa vụ cơng dân đất nước (2) Lãnh đạo thôn trưởng, tổ trưởng tổ dân phố thực tốt chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn quản lý nhà nước theo quy định pháp luật; tạo môi trường thuận lợi để thành phần kinh tế phát triển; quản lý, sử dụng có hiệu tài nguyên, đất đai, khoáng sản, ngân sách, khoản đóng góp nhân dân nguồn hỗ trợ khác để phát triển kinh tế, đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội; thực biện pháp bảo vệ mơi trường, phịng, chống cháy, nổ, thiên tai, dịch bệnh, bảo đảm vệ sinh an tồn thực phẩm; thực sách an sinh xã hội, xố đói, giảm nghèo ; xây dựng nông thôn giàu đẹp, đô thị đại, văn minh (3) Lãnh đạo thực tốt quy chế dân chủ sở, phát huy quyền làm chủ nhân dân, thực tốt phương châm "dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra"; tăng cường kỷ cương, kỷ luật; giám sát hoạt động sở theo đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước (4) Lãnh đạo thực nhiệm vụ quốc phịng tồn dân, cơng tác qn địa phương sách hậu phương quân đội; giữ vững an ninh trị, trật tự, an tồn xã hội địa bàn Về lãnh đạo xây dựng chi công tác tổ chức, cán (4 nội dung) (1) Đề chủ trương, nhiệm vụ, giải pháp xây dựng chi sạch, vững mạnh gắn với xây dựng, củng cố hệ thống trị thơn, làng, tổ dân phố tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu chi chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên Chủ động đấu tranh chống tệ quan liêu, tham nhũng, lãng phí biểu tiêu cực khác (2) Thực nghiêm nguyên tắc tổ chức, sinh hoạt đảng, quy chế, quy định, hướng dẫn cấp trên; nâng cao chất lượng sinh hoạt chi cấp ủy, bảo đảm tính lãnh đạo, tính giáo dục, tính chiến đấu; trọng cơng tác bảo vệ trị nội bộ; thực chế độ đảng phí theo quy định (3) Cấp ủy, chi thực công tác tổ chức, cán theo phân cấp, bảo đảm nguyên tắc, quy trình, thủ tục quy định, giới thiệu người đủ tiêu chuẩn, có uy tín để bầu giữ chức vụ chủ chốt tổ chức hệ thống trị thơn, làng, tổ dân phố; tham gia ý kiến lựa chọn, giới thiệu cán vào 125 quan lãnh đạo cấp yêu cầu Lãnh đạo thực tốt chủ trương trưởng, phó thơn, làng, tổ dân phố đảng viên; bí thư chi đồng thời trưởng thơn, làng, tổ trưởng tổ dân phố (4) Tăng cường biện pháp quản lý, giáo dục, rèn luyện, nâng cao vai trò tiên phong, gương mẫu đảng viên Làm tốt công tác tạo nguồn phát triển đảng viên, trọng đối tượng nữ, dân tộc thiểu số, dân quân, đội xuất ngũ, đoàn viên niên khu dân cư doanh nghiệp đóng địa bàn Về lãnh đạo công tác kiểm tra, giám sát kỷ luật chi (3 nội dung) (1) Cấp ủy, chi lãnh đạo, đạo, xây dựng kế hoạch tổ chức thực công tác kiểm tra, giám sát tổ chức đảng đảng viên chấp hành Cương lĩnh trị, Điều lệ Đảng, chủ trương, nghị quyết, thị Đảng, pháp luật Nhà nước; việc thực nguyên tắc tổ chức, sinh hoạt đảng, quy chế làm việc; thực hành tiết kiệm, phịng, chống tham nhũng, lãng phí, tệ quan liêu; công tác tiếp công dân giải khiếu nại, tố cáo theo quy định (2) Cấp ủy, chi lãnh đạo, đạo thực việc xem xét thi hành kỷ luật đảng bảo đảm dân chủ, cơng minh, xác, kịp thời tổ chức đảng, đảng viên theo quy định Điều lệ Đảng, quy định Trung ương hướng dẫn ủy ban kiểm tra cấp (3) Phối hợp đạo công tác quản lý, kiểm tra đảng viên công tác quan, doanh nghiệp, đơn vị nghiệp thực nhiệm vụ đảng viên nghĩa vụ công dân nơi cư trú Về lãnh đạo, xây dựng hệ thống trị thơn, làng, tổ dân phố (2 nội dung) (1) Cấp ủy, chi thường xuyên nghiên cứu, vận dụng tổ chức thực sáng tạo, có hiệu phương thức lãnh đạo Đảng, bảo đảm lãnh đạo toàn diện chi địa bàn (2) Lãnh đạo xây dựng Ban Cơng tác Mặt trận đồn thể trị xã hội thôn, làng, tổ dân phố vững mạnh; đổi phương thức hoạt động, gắn bó chặt chẽ với nhân dân; phát huy sức mạnh tổng hợp, xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân; chăm lo, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, đáng đồn viên, hội viên nhân dân; tăng cường phối hợp công tác; nâng cao chất lượng giám sát, phản biện xã hội Phát huy vai trò nhân dân để tham gia xây dựng Đảng, bảo vệ đường lối, chủ trương, sách Đảng, pháp luật 126 Nhà nước nhiệm vụ trị địa phương Xây dựng thực có hiệu mơ hình tự quản cộng đồng dân cư Đánh giá việc thực Nghị Trung ương gắn với Chỉ thị 05 Đánh giá việc thực cam kết đảng viên3 II Phương hướng, nhiệm vụ chi tháng (Xác định phương hướng, nhiệm vụ chi tháng phải gắn với biện pháp lãnh đạo, đạo phân công nhiệm vụ cụ thể cho đảng viên) Về lãnh đạo cơng tác trị, tư tưởng Về lãnh đạo phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh Về lãnh đạo xây dựng chi công tác tổ chức, cán Về lãnh đạo công tác kiểm tra, giám sát kỷ luật chi Về lãnh đạo, xây dựng hệ thống trị thơn, làng, tổ dân phố Việc thực Nghị Trung ương gắn với Chỉ thị 05 Việc thực cam kết đảng viên C Đối với phần chi thảo luận4 (1) Ý kiến thảo luận: Có 2/3 đảng viên (chi có ≥ 09 đảng viên phải có 50% đảng viên) tham gia phát biểu ý kiến có chất lượng thảo luận nội dung trọng tâm liên quan trực tiếp đến hoạt động chi Nếu đảng viên chi khơng tự giác có ý kiến chủ trì vào cơng việc tháng chưa làm, chưa hoàn thành… mời đảng viên liên quan đến việc có ý kiến làm rõ (2) Thời gian sinh hoạt chi bộ: Phải bảo đảm từ 90 phút trở lên Nếu kết hợp sinh hoạt chuyên đề với sinh hoạt chi thường kỳ buổi phải bảo đảm thời gian tối thiểu 120 phút Đối với chi có < 05 đảng viên, thời gian sinh hoạt khơng 60 phút sinh hoạt thường kỳ, sinh hoạt kết hợp với sinh hoạt chuyên đề không 90 phút D Kết luận chủ trì (1) Về đánh giá kết thực mặt công tác tháng trước, việc làm được, việc chưa làm được, nguyên nhân, trách nhiệm chi ủy, đảng viên; vấn đề cần phải quan tâm giải Hai nội dung quy định Hướng dẫn số 12-HD/BTCTW, ngày 06 tháng năm 2018 Ban Tổ chức Trung ương Một số vấn đề nâng cao chất lượng sinh hoạt chi Theo Công văn số 2096-CV/TU, ngày 22 tháng 11 năm 2018 Ban Thường vụ Tỉnh ủy đánh giá chất lượng sinh hoạt chi hàng năm 127 (2) Kết luận nội dung chương trình cơng tác tháng tới chi bộ, biện pháp tổ chức thực hiện; phân công chi ủy viên, đảng viên phụ trách công việc cụ thể để tổ chức thực (ghi rõ họ tên đảng viên, chức vụ, nhiệm vụ phân công) (3) Kết luận đề xuất, kiến nghị với cấp (nếu có) E Thơng qua nghị kết luận biểu Chủ trì thơng báo nội dung nghị kết luận sau lấy ý kiến đảng viên Khi kiến chủ tọa nêu tóm tắt phần bổ sung, sau lấy biểu chi G Đánh giá chất lƣợng buổi sinh hoạt chi Căn biểu điểm kèm theo Công văn số 2096-CV/TU, ngày 22 tháng 11 năm 2018 Ban Thường vụ Tỉnh ủy đánh giá chất lượng sinh hoạt chi hàng năm để đánh giá chất lượng buổi sinh hoạt chi theo 04 mức tốt, khá, trung bình, yếu * Hồn chỉnh biên họp chi bộ: Chủ trì kiểm tra lại biên ghi chép nội dung sinh hoạt chi vấn đề sai sót nội dung, tả u cầu thư ký chỉnh sửa, sau chủ trì, thư ký ký vào biên sinh hoạt chi - 128 TÓM TẮT LUẬN VĂN Chất lượng sinh hoạt chi yếu tố định lực lãnh đạo, sức chiến đấu, sức sống, tồn phát triển tổ chức đảng; có vai trị đặc biệt quan trọng xây dựng, củng cố tổ chức đảng vững mạnh; phát triển, giáo dục, rèn luyện đội ngũ cán bộ, đảng viên Trong năm qua, Đảng ta có nhiều chủ trương, giải pháp xây dựng, củng cố, nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng, chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên Các cấp ủy, tổ chức sở đảng thuộc Đảng Thành phố Pleiku tập trung lãnh đạo, tạo chuyển biến tích cực mặt cơng tác xây dựng Đảng, chất lượng sinh hoạt chi bộ, đặc biệt chi khu dân cư nâng lên rõ rệt Tuy nhiên, với yêu cầu công tác xây dựng Đảng tình hình cần tập trung lãnh đạo, triển khai đồng giải pháp chất lượng sinh hoạt chi nội dung cốt yếu cịn khơng chi tổ chức sở đảng bộc lộ khuyết điểm, yếu sinh hoạt đảng, cần phải tìm ngun nhân có giải pháp phù hợp với chức năng, nhiệm vụ chi khu dân cư; sát thực với tình hình địa phương có tính khả thi tổ chức thực Đề tài “Chất lượng sinh hoạt chi khu dân cư thành phố Pleiku, tỉnh Gia Lai nay” có triển vọng đóng góp khoa học sở lý luận thực tiễn để nghiên cứu, vận dụng vào công tác xây dựng Đảng thành phố Pleiku nói riêng tỉnh Gia Lai nói chung năm tới Cấu trúc Luận văn gồm mục lục, phần mở đầu, phần nội dung gồm 03 chương: Chương 1: Những vấn đề lý luận chất lượng sinh hoạt chi khu dân cư nay; Chương 2: Thực trạng chất lượng sinh hoạt chi khu dân cư thành phố Pleiku, tỉnh Gia Lai nay; Chương 3: Phương hướng giải pháp nâng cao chất lượng sinh hoạt chi khu dân cư thành phố pleiku, tỉnh 129 Gia Lai thời gian tới Ngồi cịn có phần kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục Trong triển khai chương vấn đề khái niệm, sở lý luận chi bộ, nguyên tắc tổ chức sinh hoạt đảng, thực trạng chất lượng sinh hoạt chi (ưu điểm, hạn chế, khuyết điểm, nguyên nhân) giải pháp nâng cao chất lượng sinh hoạt chi phân tích, đánh giá đề xuất