Chất lượng đảng bộ xã, phường ở thành phố pleiku, tỉnh gia lai hiện nay

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN HUỲNH GIA THÁI CHẤT LƢỢNG ĐẢNG BỘ XÃ, PHƢỜNG Ở THÀNH PHỐ PLEIKU, TỈNH GIA LAI HIỆN NAY Ngành: Xây dựng Đảng Chính quyền nhà nƣớc Mã số: 8310202 LUẬN VĂN THẠC SĨ XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƢỚC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS Nguyễn Thị Ngọc Loan Hà Nội - 2022 XÁC NHẬN LUẬN VĂN ĐÃ ĐƢỢC CHỈNH SỬA Luận văn chỉnh sửa theo khuyến nghị Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ Hà Nội, ngày tháng .năm 2022 CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG PGS,TS Hồng Anh LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu kết nêu luận văn hoàn toàn trung thực; xuất phát từ thực tế nghiên cứu Luận văn hoàn thành hướng dẫn, giúp đỡ TS Nguyễn Thị Ngọc Loan Kết luận luận văn không trùng lặp với cơng trình cơng bố trước Hà Nội, ngày tháng năm 2022 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Huỳnh Gia Thái MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chƣơng 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CHẤT LƢỢNG ĐẢNG BỘ XÃ, PHƢỜNG Ở THÀNH PHỐ TRỰC THUỘC TỈNH 1.1 Đảng xã, phường – khái niệm, vị trí, vai trị, đặc điểm chức năng, nhiệm vụ 1.2 Chất lượng đảng xã, phường thành phố trực thuộc tỉnh – quan niệm tiêu chí đánh giá 19 Chƣơng 2: CHẤT LƢỢNG ĐẢNG BỘ XÃ, PHƢỜNG Ở THÀNH PHỐ PLEIKU, TỈNH GIA LAI HIỆN NAY – THỰC TRẠNG, NGUYÊN NHÂN VÀ VẤN ĐỀ ĐẶT RA 26 2.1 Những yếu tố tác động đến chất lượng đảng xã, phường thành phố Pleiku, tỉnh Gia Lai 26 2.2 Thực trạng chất lượng đảng xã, phường thành phố Pleiku, tỉnh Gia Lai …… 39 2.3 Nguyên nhân, kinh nghiệm vấn đề đặt ra………………………… 78 Chƣơng 3: PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG ĐẢNG BỘ XÃ, PHƢỜNG Ở THÀNH PHỐ PLEIKU, TỈNH GIA LAI TRONG THỜI GIAN TỚI 75 3.1 Dự báo phương hướng 75 3.2 Những giải pháp nâng cao chất lượng đảng xã, phường thành phố Pleiku, tỉnh Gia Lai thời gian tới 84 KẾT LUẬN 97 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 99 PHỤ LỤC 99 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT BCH : Ban chấp hành BCT : Bộ Chính trị TCCSĐ : Tổ chức sở đảng MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Tổ chức sở đảng (TCCSĐ) tảng Đảng, hạt nhân trị lãnh đạo sở [35] Chất lượng TCCSĐ nhân tố đảm bảo cho vững mạnh toàn Đảng Đảng xã, phường loại hình TCCSĐ có vị trí, vai trò quan trọng việc tổ chức, lãnh đạo nhân dân thực chủ trương, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước, góp phần phát triển kinh tế, xã hội đảm bảo an ninh quốc phòng sở Từ thành lập đến nay, Đảng Cộng sản Việt Nam Chủ tịch Hồ Chí Minh quan tâm chăm lo đến công tác xây dựng Đảng sạch, vững mạnh mặt Trải qua gần kỷ lãnh đạo, giai đoạn cách mạng, Đảng ta quan tâm, coi trọng công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng coi nhiệm vụ “then chốt”, có ý nghĩa sống Đảng Vấn đề nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng vừa vấn đề có tính quy luật tất yếu, vừa u cầu khách quan xây dựng TCCSĐ sạch, vững mạnh Trong đó, việc nâng cao chất lượng đảng xã, phường nhiệm vụ quan trọng, cấp bách Từ sau đổi đến nay, Đảng ta có nhiều văn lãnh đạo, đạo cơng tác như: Nghị số 17 NQ/TW ngày 18/03/2002 Hội nghị lần thứ Năm Ban Chấp hành (BCH) Trung ương Đảng khóa IX đổi nâng cao chất lượng hệ thống trị xã, phường, thị trấn [5], có nội dung đổi nội dung, phương thức lãnh đạo của tổ chức Đảng sở; Nghị số 22NQ/TW, ngày 02/02/2008 BCH Trung ương “Nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên” [6], Kết luận số 38-KL/TW ngày 13/11/2018 Bộ Chính trị (BCT) tổng kết 10 năm thực Nghị số 22NQ/TW ngày 02/02/2008 BCH Trung ương nhiều nghị quyết, kết luận, thị, quy định, quy chế liên quan đến công tác nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên Hệ thống văn thể tầm quan trọng việc đề nhiệm vụ, giải pháp nhằm cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu đảng xã, phường đội ngũ cán đảng viên Triển khai thực lãnh đạo, đạo BCH Trung ương, BCT, Ban Bí thư, năm qua chất lượng TCCSĐ nói chung đảng xã, phường thành phố Pleiku, tỉnh Gia Lai nói riêng nâng lên mặt, đảng vững mạnh hàng năm củng cố, phát triển số lượng chất lượng Tuy nhiên, chất lượng số đảng xã, phường thành phố Pleiku mặt hạn chế, yếu kém, chưa ngang tầm với đòi hỏi nhiệm vụ tình hình Việc nhận thức thực chức năng, nhiệm vụ số đảng xã, phường chưa thật đầy đủ Công tác bồi dưỡng, giáo dục trị, tư tưởng, đạo đức, lối sống cho cán bộ, đảng viên xã, phường có lúc chưa thường xuyên vào chiều sâu Việc nắm bắt tư tưởng, dư luận xã hội cán bộ, đảng viên tầng lớp Nhân dân chưa theo kịp yêu cầu thực tiễn Trình độ nhận thức, khả cụ thể hóa tổ chức thực chủ trương, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước, thị, nghị cấp vào thực tiễn số đảng xã, phường cịn có mặt hạn chế, rập khn; phương thức lãnh đạo, lề lối làm việc chậm đổi Khả dự báo tình hình giải vấn đề phức tạp, nảy sinh xã, phường có lúc chưa kịp thời Tình trạng số cán bộ, đảng viên có biểu suy thối phẩm chất trị, đạo đức, lối sống, đảng viên vi phạm bị xử lý kỷ luật đảng viên bị xóa tên cịn chiếm tỷ lệ cao Công tác củng cố, xây dựng TCCSĐ nói chung, nâng cao chất lượng đảng xã, phường thành phố Pleiku, tỉnh Gia Lai nói riêng, lý luận thực tiễn thời gian qua đòi hỏi cần phải nghiên cứu cách khoa học, có hệ thống để đánh giá thực trạng, ngun nhân tìm giải pháp thích hợp, khả thi để góp phần củng cố nâng cao chất lượng đảng xã, phường thành phố Pleiku, tỉnh Gia Lai đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ thời kỳ Vì tác giả chọn vấn đề “Chất lượng đảng xã, phường thành phố Pleiku, tỉnh Gia Lai nay” làm luận văn Thạc sĩ Xây dựng Đảng quyền Nhà nước Tình hình nghiên cứu đề tài Với chủ trương không ngừng nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức đảng đội ngũ đảng viên, 35 năm đổi mới, kỳ Đại hội đại biểu toàn quốc, Đảng ta chủ trương tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng, nhiều Hội nghị trung ương Hội nghị Trung ương khóa VII, Hội nghị Trung ương lần 2, khóa VIII gần thực nghị Trung ương khóa XI, khóa XII khóa XIII thể tâm trị cao cơng tác xây dựng Đảng Đã có nhiều nhà khoa học, nhiều tác giả sâu nghiên cứu đề tài nâng cao chất lượng TCCSĐ sách, viết tạp chí, luận án, luận văn nghiên cứu khoa học liên quan đến đề tài: * Sách: Nguyễn Phú Trọng (2004), Nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng thời kỳ mới, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội; Nguyễn Phú Trọng (2013), Xây dựng chỉnh đốn Đảng: Một số vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội; Đinh Quốc Thị, (Chủ biên) (2021), Nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng lý luận thực tiễn, Nxb Chính trị Quốc gia Sự thật, Hà Nội; Nguyễn Văn Giang, Đinh Ngọc Giang, Nguyễn Ngọc Ánh, (đồng Chủ biên) (2022), Xây dựng Hệ thống trị Việt Nam tình hình mới, Nxb Chính trị Quốc gia Sự thật, Hà Nội Cuốn sách khái lược tổ chức máy hệ thống trị Việt Nam cấp… * Các viết tạp chí: Đỗ Phương Đông (2013), Nâng cao lực lãnh đạo Tổ chức sở đảng xã, phường, thị trấn, Tạp chí Xây dựng Đảng; Hồng Phương Nguyễn Lành (2015), Để nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng, Tạp chí Xây dựng Đảng, ngày 28/11/2015; Nguyễn Ngọc Liêm (2015), Tiếp tục củng cố, nâng cao chất lượng tổ chức sở đảng đội ngũ đảng viên, Tạp chí Xây dựng Đảng; Trần Thị Thu Hương, Nguyễn Thị Mai Chi (2021), Năng lực lãnh đạo, cầm quyền sức chiến đấu Đảng Nhân tố định thành công nghiệp đổi mới, Tạp chí Lý luận trị, ngày 11/6/2021; Dương Trung Ý, Nâng cao lực lãnh đạo, cầm quyền Đảng theo tinh thần Nghị Đại hội XIII, Tạp chí Cộng sản, ngày 17/02/2022; Phạm Mạnh Khởi, Nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng, Tạp chí Xây dựng Đảng, ngày 9/4/2022 * Luận án, Luận văn: Trần Thị Thu Hằng (2012), Công tác xây dựng tổ chức sở đảng đảng thành phố Hà Nội từ năm 1996 đến năm 2005, Luận án Tiến sĩ, chuyên ngành Lịch sử Đảng, Đại học Quốc gia Hà Nội; Nguyễn Hải Dương (2013), Xây dựng tổ chức sở Đảng sạch, vững mạnh doanh nghiệp quân đội giai đoạn nay, Luận án Tiến sĩ khoa học trị, chuyên ngành xây dựng Đảng quyền Nhà nước, Học viện Chính trị, Bộ Quốc phịng; Nguyễn Đình Hùng (2014), Cơng tác xây dựng tổ chức sở Đảng xã, phường, thị trấn Đảng tỉnh Nam Định từ năm 2001 đến năm 2010, Luận văn Thạc sĩ Lịch sử Đảng, Học viện Chính trị, Hà Nội; Phan Minh Phương (2014), Nâng cao chất lượng đảng xã, phường, thị trấn tỉnh Bạc Liêu nay, Luận văn Thạc sĩ xây dựng Đảng quyền Nhà nước, Học viện Chính trị, Bộ Quốc phòng; Đặng Thị Quỳnh Nhi (2018), Chất lượng tổ chức sở đảng Đảng thành phố Cao Bằng, tỉnh Cao Bằng nay, Luận văn Thạc sĩ xây dựng Đảng quyền Nhà nước, Học viện Báo chí Tun truyền Các cơng trình nghiên cứu khoa học, luận án, luận văn, sách báo nêu nghiên cứu, phân tích chất lượng tổ chức sở đảng nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng số đối tượng cụ thể với cách tiếp cận khác nhiều lĩnh vực, loại hình tổ chức sở đảng, với nhiều môi trường, địa phương khác chưa có đề tài nghiên cứu sâu chất lượng đảng xã, phường thành phố Pleiku, tỉnh Gia Lai Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Trên sở nghiên cứu lý luận thực tiễn chất lượng đảng xã, phường thành phố Pleiku, tỉnh Gia Lai, luận văn đề xuất số giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao chất lượng đảng xã, phường thành phố Pleiku, tỉnh Gia Lai thời gian tới 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Luận văn làm rõ khái niệm, vị trí, vai trị, đặc điểm, chức năng, nhiệm vụ chất lượng đảng xã, phường thành phố trực thuộc tỉnh Luận văn phân tích, đánh giá thực trạng chất lượng đảng xã, phường thành phố Pleiku, tỉnh Gia Lai, rõ ưu điểm, hạn chế thời gian qua, nguyên nhân vấn đề đặt Luận văn xác định phương hướng đề xuất số giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao chất lượng đảng xã, phường thành phố Pleiku, tỉnh Gia Lai thời gian tới Đối tƣợng, phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Chất lượng đảng xã, phường thành phố Pleiku, tỉnh Gia Lai 4.2 Phạm vi nghiên cứu Đề tài tập trung nghiên cứu đảng xã, phường thành phố Plieku, tỉnh Gia Lai giai đoạn từ 2015 đến Cơ sở lý luận phƣơng pháp nghiên cứu 5.1 Cơ sở lý luận Luận văn thực sở vận dụng lý luận phương pháp khoa học Chủ nghĩa Mác Lênin, Tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm, đường lối Đảng Cộng sản Việt Nam xây dựng tổ chức sở đảng 5.2 Phương pháp nghiên cứu Trên sở phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử, luận văn sử dụng tổng hợp phương pháp phân tích, tổng hợp, tổng kết thực tiễn, thống kê, so sánh, lôgic, lịch sử… 97 KẾT LUẬN Chất lượng đảng xã, phường có vị trí, vai trị quan trọng, tảng Đảng, hạt nhân trị sở, giữ vai trị nịng cốt, linh hồn công đổi CNH, HĐH đất nước, nơi thực hóa chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước Chủ tịch Hồ Chí Minh nhấn mạnh: “Đối với Đảng ta, xây dựng chi cho tốt, cho vững mạnh việc vô quan trọng” [40] Xây dựng Đảng xã, phường nhiệm vụ then chốt quan trọng hàng đầu Thực tiễn cho thấy, nơi Đảng bộ, xã phường vững mạnh phát huy được vai trò tiên phong đạo tổ chức thực đường lối, chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước nơi nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng đảm bảo, đời sống vật chất, tinh thần nhân dân cải thiện rõ rệt, quyền làm chủ nhân dân phát huy Chính vậy, q trình xây dựng Đảng lãnh đạo cách mạng, Đảng ta coi trọng việc xây dựng, nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu TCCSĐ, có việc nâng cao chất lượng đảng xã, phường Trong năm qua, Đảng xã, phường Đảng thành phố Pleiku, tỉnh Gia Lai có nhiều cố gắng lãnh đạo, đạo thực nhiệm vụ trị địa phương, đạt nhiều kết quan trọng hầu hết lĩnh vực đời sống xã hội, kinh tế có bước tăng trưởng vượt bậc, an ninh trị, trật tự an toàn xã hội giữ vững, đời sống vật chất, tinh thần nhân dân cải thiện, hệ thống trị khơng ngừng củng cố, lực sức chiến đấu TCCSĐ ngày nâng cao, niềm tin quần chúng vào lãnh đạo Đảng, điều hành quyền ngày củng cố, dân chủ ngày mở rộng phát huy Kết đạt nêu nhờ quan tâm lãnh đạo, đạo sát Ban Thường vụ, Ban Chấp hành Đảng ban ngành Thành phố sở tuân thủ vận dụng sáng tạo quan điểm, chủ 98 trương đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước vào tình hình thực tiễn địa phương Để tiếp tục phát huy kết đạt được, khắc phục hạn chế tồn đưa thành phố Pleiku ngày phát triển xứng đáng đầu tàu tỉnh, việc nắm vững vận dụng cách hệ thống nguyên tắc công tác xây dựng TCCSĐ vấn đề lý luận thực tiễn xã, phường Đảng thành phố Pleiku tỉnh Gia Lai cần tiếp tục quan tâm nghiên cứu triển khai thực có hiệu Với nội dung mà luận văn nêu chưa thật đầy đủ tác giả hy vọng góp phần tích cực bổ sung vào việc đề phương hướng, giải pháp cho Đảng thành phố Pleiku công tác xây dựng Đảng xã, phường ngày sạch, vững mạnh hơn, đáp ứng nhiệm vụ trị thời gian tới./ 99 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Bí thư (2012), Quy định Ban Bí thư Về trách nhiệm nêu gương cán bộ, đảng viên, cán lãnh đạo chủ chốt cấp, Hà Nội Ban Bí thư (2018), Quy định số 127-QĐ/TW, Hà Nội Ban Bí thư (2019), Chỉ thị số 28-CT/TW, ngày 28/01/2019 “nâng cao chất lượng kết nạp đảng viên rà sốt, sàng lọc, đưa đảng viên khơng đủ tư cách khỏi Đảng” , Hà Nội Ban Bí thư (2019), Chỉ thị số 33-CT/TW, ngày 18/03/2019 “Tăng cường công tác xây dựng Đảng đơn vị kinh tế tư nhân”, Hà Nội Ban Chấp hành Trung ương (2002), Nghị Hội nghị lần thứ Năm Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa IX đổi nâng cao chất lượng Hệ thống trị sở xã, phường, thị trấn, Hà Nội Ban Chấp hành Trung ương, (2008), “Nghị Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên”, Hà Nội Ban Chấp hành Trung ương, (2012), “Nghị Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI Một số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng nay”, Hà Nội Ban Chấp hành Trung ương (2016), “Nghị Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, biểu :tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” nội bộ”, Hà Nội Ban Chấp hành Trung ương (2017), “Nghị Hội nghị lần thứ Sáu Ban Chấp hành Trung ương khoá XII Một số vấn đề tiếp tục đổi mới, xếp tổ chức máy hệ thống trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả”, Hà Nội 100 10 Ban Chấp hành Trung ương, (2021), “Kết luận số 21-KL/TW, Hội nghị Trung ương khóa XIII, “Về đẩy mạnh xây dựng, chỉnh đốn Đảng hệ thống trị; kiên ngăn chặn, đẩy lùi, xử lý nghiêm cán bộ, đảng viên suy thoái tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, biểu “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa””, Hà Nội 11 Ban Chấp hành Đảng thành phố Pleiku khóa VIII, (2002), “Nghị về công tác cán tạo nguồn cán bộ”, Pleiku 12 Ban Chấp hành Đảng thành phố Pleiku khóa X, (2016), “Nghị đầu tư, chỉnh trang hệ thống cơng trình hạ tầng thị đến năm 2020”, Pleiku 13 Ban Chấp hành Đảng thành phố Pleiku khóa X, (2016), “Nghị nâng cao chất lượng sống nhân dân làng đồng bào dân tộc thiểu số địa bàn thành phố Pleiku giai đoạn 2016 – 2020 định hướng đến năm 2030”, Pleiku 14 Ban Chấp hành Đảng thành phố Pleiku khóa IX (2006), “Nghị xây dựng thơn, làng, tổ dân phố vững mạnh tồn diện”, Pleiku 15 Ban Chấp hành Đảng thành phố Pleiku khóa IX (2020), Văn kiện trình Đại hội đại biểu Đảng thành phố Pleiku lầ thứ XII, nhiệm kỳ 2020 – 2025, Pleiku, lưu hành nội 16 Ban Chấp hành Đảng thành phố Pleiku khóa XII (2020), Báo cáo tổng kết công tác xây dựng Đảng năm 2020, Pleiku 17 Ban Thường vụ tỉnh ủy Gia Lai (2018), “Đánh giá chất lượng sinh hoạt chi hàng năm”, Gia Lai 18 Ban Thường vụ tỉnh ủy Gia Lai (2021), Chỉ thị số 05-CT/TU, ngày 22/11/2021, “Tổ chức đại hội chi trực thuộc đảng ủy sở bầu cử tổ trưởng tổ dân phố nhiệm kỳ 2022 – 2025” 19 Ban Thường vụ thành ủy Pleiku khóa X, (2013), “Đề án đào tạo bồi dưỡng cán người dân tộc thiểu số địa bàn thành phố Pleiku giai đoạn 2013-2015 đến năm 2020”, Pleiku 101 20 Ban Tổ chức Trung ương (2014), Hướng dẫn “kiểm điểm tập thể, cá nhân đánh giá, phân loại chất lượng tổ chức sở đảng, đảng viên năm”, Hà Nội 21 Ban Tổ chức Trung ương (2018), Hướng dẫn “Một số vấn đề nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ”, Hà Nội 22 Ban Tổ chức Trung ương, (2019), Hướng dẫn “kiểm điểm, đánh giá, xếp loại chất lượng hàng năm tổ chức đảng, đảng viên tập thể, cá nhân cán lãnh đạo, quản lý cấp”, Hà Nội, tr.8-10 23 Bài phát biểu Chủ tịch Hồ Chí Minh Hội nghị tổng kết ba năm xây dựng chi đảng sở “Bốn tốt”, tháng 4/1966 24 Ban Tuyên giáo Trung ương, (2021), Tài liệu nghiên cứu văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII Đảng, Hà Nội, tr.360 25 Ban Tuyên Giáo Trung ương (2021), “Tài liệu nghiên cứu Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII Đảng”, Nxb Chính trị quốc gia thật, Hà Nội, tr.332 26 Bộ Chính trị (2013),”Quyết định số 217-QĐ/TW, ngày 12/12/2013 ban hành Quy chế giám sát phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đồn thể trị - xã hội”, Hà Nội 27 Bộ Chính trị (2013), “Quyết định số 218-QĐ/TW, ngày 12/12/2013 ban hành Quy định việc Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, đoàn thể trị - xã hội nhân dân tham gia góp ý xây dựng Đảng, xây dựng quyền”, Hà Nội 28 Bộ Chính trị (2016), “Chỉ thị Bộ Chính trị đẩy mạnh học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh”, Hà Nội 29 Bộ Chính trị (2018), Nghị Bộ Chính trị việc xếp đơn vị hành cấp huyện cấp xã 30 Bộ Chính trị (2018), “Kết luận số 38-KL/TW tổng kết 10 năm thực Nghị số 22-NQ/TW ngày 2-2-2008 BCH Trung ương khóa 102 X „‟Nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên‟‟‟‟, Hà Nội 31 Bộ Chính trị, (2021), “Kết luận số 01-KL/TW, Về tiếp tục thực Chỉ thị số 05-CT/TW Bộ Chính trị “về đẩy mạnh học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh””, Hà Nội 32 Bộ Chính trị, (2018), “Nghị Bộ Chính trị việc xếp đơn vị hành cấp huyện cấp xã”, Hà Nội 33 Chính phủ (2018), Nghị định sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 108/2014/NĐ-CP ngày 20 tháng 11 năm 2014 phủ sách tinh giản biên chế, Hà Nội 34 Đảng thành phố Pleiku (2020), “Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng thành phố Pleiku lần thứ XII, nhiệm kỳ 2020 – 2025”, Lưu hành nội bộ, Pleiku, tr.57 35 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), “Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam” (Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI thơng qua ngày 19/01/2011), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 36 Hội đồng Quốc gia đạo biên soạn Từ điển bách khoa Việt Nam, (2002), Từ điển Bách khoa Việt Nam, Hà Nội, tr.4 37 Hội đồng nhân dân tỉnh Gia Lai (2021), “Nghị số 136/2021/NQHĐND ngày 25/02/2021 HĐND tỉnh Gia Lai Quy định chức danh, bố trí số lượng người, chế độ, sách người hoạt động khơng chun trách cấp xã, thôn, tổ dân phố; người trực tiếp tham gia công việc thôn, tổ dân phố khốn kinh phí hoạt động tổ chức trị - xã hội cấp xã địa bàn tỉnh Gia Lai”, Gia Lai 38 PGS.TS.Bùi Thị Thanh Hương, PGS.TS.Nguyễn Minh Hoàn (đồng chủ biên) (2018), Giáo trình Triết học Mác – Lênin, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội, tr.81 103 39 PGS.TS.Bùi Thị Thanh Hương, PGS.TS.Nguyễn Minh Hoàn (đồng chủ biên) (2018), Giáo trình Triết học Mác – Lênin, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội, tr.83 40 V.I.Lênin (1978), Toàn tập, t.45, Nxb Tiến bộ, 444 41 V.I Lê Nin (1992), “Toàn tập”, t41, Nxb Tiến Bộ, Matxcơva, 232 42 V.I Lênin (2005), Tồn tập, t.24, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, tr.47-48 43 C.Mác Ăngghen (1993), “Toàn tập”, t.7, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, tr.341 44 C.Mác Ph.Ăngghen (1993), “Toàn tập”, t.7, tr.494 45 C.Mác Ph.Ăngghen (2004), Tồn tập, t4, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, tr.733 46 C.Mác Ph.Ăngghen (1993), “Toàn tập”, t.4, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, tr494 47 Hồ Chí Minh (2002), “Tồn tập”, t.10, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, tr.120 48 Hồ Chí Minh (2002), “Tồn tập”, t.10, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, tr.210 49 Hồ Chí Minh, (2002), “Tồn tập”, t.7, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, tr.240 50 Hồ Chí Minh (2002), “Tồn tập”, t.8, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, tr.776 51 Hồ Chí Minh, (2002), “Tồn tập”, t10, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, tr.98 52 Hồ Chí Minh (2011), “Tồn tập”, t.7, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, tr.544 53 Hồ Chí Minh (1996), “Tồn tập”, t.12, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, tr.77 54 Hồ Chí Minh (2011), “Tồn tập”, t.13, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, tr.25 55 Hồ Chí Minh (2011), “Tồn tập”, t.5, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, tr.323 56 Hồ Chí Minh (2011), “Tồn tập”,t.15, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, tr.113 57 Hồ Chí Minh (2011), “Tồn tập”,t.15, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, tr.313 58 Hoàng Phê (Chủ biên) (2003), Từ điển tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng – Trung tâm từ điển học, Hà Nội – Đà Nẵng, tr.990 59 Phòng Nội vụ thành phố Pleiku cung cấp 104 60 Thành ủy Pleiku (2019), Báo cáo tổng kết công tác xây dựng Đảng Đảng thành phố thi hành Điều lệ Đảng nhiệm kỳ Đại hội 2015 – 2020 61 Thành ủy Pleiku (2020), Báo cáo công tác kiểm tra, giám sát, thi hành kỷ luật Đảng nhiệm kỳ 2015 – 2020 62 Thành ủy Pleiku (2021), Báo cáo tổng kết công tác xây dựng Đảng năm 2020 phương hướng, nhiệm vụ năm 2021 63 Từ điển bách khoa Việt Nam (1995), t.1, Trung tâm biên soạn từ điển bách khoa Việt Nam, Hà Nội, tr.419 64 Ủy ban Thường vụ Quốc Hội (2016), Nghị tiêu chuẩn đơn vị hành phân loại đơn vị hành chính, Hà Nội 65 Ủy Ban kiểm tra Trung ương (2020), Hướng dẫn công tác nhân ỷ ban kiểm tra hội đảng cấp tiến tới Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII Đảng, Hà Nội 66 Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ X, (2006), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, tr.298 67 Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, (1987), Nxb Chính trị quốc gia Sự Thật, Hà Nội, tr.91 68 Văn kiện Đại hội đại biểu toàn qốc lần thứ XII, Văn phòng Trung ương Đảng, Hà Nội, tr.55 69 Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII, t.1, Nxb Chính trị quốc gia thật, Hà Nội, tr.57 70 Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII (2021), Nxb Chính trị quốc gia Sự Thật, Sự Thật, Hà Nội, tr.141 71 Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII (2021), t.1, Nxb Chính trị quốc gia Sự Thật, Sự Thật, Hà Nội, tr.187 72 Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XIII (2021), t.2, Nxb Chính trị quốc gia Sự Thật, Sự Thật, Hà Nội, tr.326 105 73 Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII (2021), t.1, Nxb Chính trị quốc gia Sự Thật, Sự Thật, Hà Nội, tr.108 74 Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII (2021), t.1, Nxb Chính trị quốc gia Sự Thật, Sự Thật, Hà Nội, tr.107 75 Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII (2021), t.1, Nxb Chính trị quốc gia Sự Thật, Sự Thật, Hà Nội, tr.105 76 Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII (2021), t.1, Nxb Chính trị quốc gia Sự Thật, Hà Nội, tr.111 77 https://pleiku.gialai.gov.vn/Gioi-thieu.aspx 106 PHỤ LỤC PHỤ LỤC 01: BẢN ĐỒ THÀNH PHỐ PLEIKU (Nguồn:https://gialai.gov.vn/gioi-thieu-chinh-quyen/ubnd-thanh-phopleiku.50.aspx) 107 PHỤ LỤC 02: Kết thực tiêu chủ yếu nghị Đại hội Đảng thành phố Pleiku khóa XI (Kèm theo Báo cáo số 621-BC/TU ngày 24 tháng năm 2020 Thành ủy Pleiku) Stt Chỉ tiêu chủ yếu Tốc độ tăng giá trị sản xuất bình quân hàng năm (theo giá so sánh 2010) Cơ cấu giá trị sản xuất (theo giá hành) + Thương mại – dịch vụ + Công nghiệp xây dựng + Nông, lâm nghiệp thủy sản Thu ngân sách Nhà nước theo phân cấp tăng bình quân năm Kim ngạch xuất bình quân năm Tổng vốn đầu tư xã hội tăng bình quân năm + Vốn đầu tư năm 2020 Số xã đạt nông thôn Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên năm trì Tỷ8lệ hộ nghèo Thu nhập bình quân đầu người Tỷ1lệ lao động qua đào tạo Tỷ1 lệ huy động trẻ em độ tuổi đến lớp Tỷ lệ trạm ý tế xã, phường có bác sĩ làm việc Đơn tính Mục tiêu So sánh kết vị Nghị Ƣớc thực thực Ghi đến năm 2020 Đại hội XI ≥ 9,2 10,14 53,3 52,92 41,6 43,16 5,1 3,92 % ≥ 13 13,04 Triệu USD ≥ 450 % ≥ 11,5 12,72 Vượt Tỷ đồng ≥ 8.000 ≥ 8.030 Đạt % % Vượt Phù hợp với tình hình thành phố Đạt Từ năm 2018, cấp huyện khơng tính tiêu Xã 9 Đạt % 1,1 1,1 Đạt % Triệu đồng