72 MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Chương 1 6 CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ ĐẢNG VIÊN Ở ĐẢNG BỘ XÃ THÁI THỦY, HUYỆN LỆ THỦY, TỈNH QUẢNG BÌNH HIỆN NAY – MỘT SỐ QUAN ĐIỂM LÝ LUẬN CHUNG 6 1 1 Quan điểm của các nhà kinh điển Mác –[.]
MỤC LỤC MỞ ĐẦU .1 Chương CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ ĐẢNG VIÊN Ở ĐẢNG BỘ XÃ THÁI THỦY, HUYỆN LỆ THỦY, TỈNH QUẢNG BÌNH HIỆN NAY – MỘT SỐ QUAN ĐIỂM LÝ LUẬN CHUNG .6 1.1 Quan điểm nhà kinh điển Mác – Lênin đảng viên chất lượng đội ngũ đảng viên tổ chức sở Đảng : 1.2.Quan điểm chủ tịch Hồ Chí Minh đảng ta đảng viên chất lượng đội ngũ đảng viên 10 1.3 Một số khái niệm .15 1.4 Tiêu chí đánh giá chất lượng đội ngũ đảng viên 21 Chương .28 THỰC TRẠNG, NGUYÊN NHÂN, KINH NGHIỆM VÀ MỘT SỐ VẤN ĐỀ ĐẶT RA CỦA CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ ĐẢNG VIÊN Ở ĐẢNG BỘ XÃ THÁI THỦY, HUYỆN LỆ THỦY, TỈNH QUẢNG BÌNH HIỆN NAY 28 2.1.Thực trạng chất lượng đội ngũ đảng viên Đảng xã Thái Thủy 28 2.2 Nguyên nhân, kinh nghiệm số vấn đề đặt 41 Chương .46 NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ ĐẢNG VIÊN Ở ĐẢNG BỘ 46 XÃ THÁI THỦY, HUYỆN LỆ THỦY HIỆN NAY – MỤC TIÊU, PHƯƠNG HƯỚNG, GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ 46 3.1 Mục tiêu, phương hướng 46 3.2 Một số giải pháp chủ yếu 54 3.3 Kiến nghị 66 KẾT LUẬN 67 TÀI LIỆU THAM KHẢO 70 TÓM TẮT KHÓA LUẬN 72 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT UBND : Uỷ ban nhân dân HĐND : Hội đồng nhân dân CNXH : Chủ nghĩa xã hội ĐCSVN : Đảng Cộng sản Việt Nam HTCT : Hệ thống trị LỜI CẢM ƠN Để hồn thành khóa luận tốt nghiệp cuối khóa kết thúc học phần đào tạo tín học viện Nhằm giúp cho sinh viên tìm hiểu rõ tổ chức, hoạt động tổ chức sở Đảng giai đoạn nay, hiểu vị trí vai trò người đảng viên, quyền hạn nhiệm vụ người đảng viên tình hình mới, nắm bắt tình hình hoạt động thực tế đảng viên chi bộ, máy nhà nước thể chế hành nhà nước, nắm vững chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn số vị trí cơng việc cán bộ, cơng chức máy hành nhà nước, giúp sinh viên vận dụng kiến thức học vào thực tế để rèn luyện kỹ năng, quản lý hành chính, bổ sung nâng cao kiến thức vận dụng vào thực tế sở Tôi xin chân thành cảm ơn Đảng ủy, Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân đoàn thể xã Thái Thủy, huyện Lệ Thủy, tỉnh Quảng Bình tạo điều kiện tận tình giúp đỡ tơi hồn thành khóa luận tốt nghiệp cuối khóa Tơi xin chân thành cảm ơn thầy, cô giáo Học viện Báo chí Tuyên truyền, đặc biệt Thạc sỹ Trần Thị Hoa Lê tận tình hướng dẫn giúp đỡ tơi q trình viết khóa luận tốt nghiệp cuối khóa Một lần nữa, tơi xin cảm ơn thầy giáo Học viện Báo chí Tuyên truyền Thái Thủy, tháng 05 năm 2019 Người viết MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Hệ thống trị cấp sở hay cịn gọi cấp xã (bao gồm xã, phường, thị trấn) cấp cuối hệ thống bốn cấp Đảng Nhà nước Việt Nam, đóng vai trị tảng hệ thống trị Hệ thống trị cấp sở giữ vị trí vai trị quan trọng, nơi trực tiếp thực đường lối, sách, pháp luật nhiệm vụ cấp giao, cấp trực tiếp chăm lo đến đời sống nhân dân sở Với vị trí, vai trị quan trọng nên qua thời kỳ lịch sử, Đảng Nhà nước chăm lo xây dựng, củng cố phát triển hệ thống trị cấp sở ngày sạch, vững mạnh Thực tiễn cho thấy, chất lượng đảng viên cấp sở có vai trò quan trọng phát triển kinh tế, xã hội, văn hóa địa phương Đảng Nhà nước quan tâm xây dựng đội ngũ đảng viên thông qua việc ban hành nhiều chủ trương, văn quy phạm pháp luật nhằm nâng cao chất lượng đảng viên cấp sở Chủ tịch Hồ Chí Minh, vị cha già mn vàn kính u dân tộc, người anh hùng giải phóng dân tộc, danh nhân văn hóa giới, giới kính trọng ngưỡng mộ Người đảng viên Đảng Cộng sản đất nước, Người lãnh đạo cách mạng Việt Nam tạo nên kỳ tích cho dân tộc Vị lãnh tụ thiên tài dạy rằng: “Muốn cho Đảng mạnh, đủ sức lãnh đạo cách mạng, địi hỏi đảng viên phải có chất lượng” Bởi vì, khơng có đội ngũ đảng viên với tính tiên phong nó, lý tưởng cộng sản cao đẹp, đường lối sách đắn Đảng, nhiệm vụ trị đắn tổ chức sở đảng không thành thực Đảng Cộng sản Việt Nam tổ chức chặt chẽ thể sống hoàn chỉnh, đảng viên tế bào Đảng cấu tạo nên thể sống Do đó, đội ngũ đảng viên mạnh yếu tổ làm cho đảng mạnh ngược lại Vì vậy, đảng viên ln gắn với vai trị lãnh đạo Đảng Để đường lối Đảng thật vào sống, trở thành hoạt động quần chúng đảng viên phải chiến sĩ tiên phong hoạt động thực tiễn, đồng thời phải biết vận dụng, lôi cuốn, giáo dục, thuyết phục, thực tỉnh tổ chức cho quần chúng hành động cách mạng Hiện điều kiện Đảng cầm quyền, kinh tế nước ta vận hành theo chế thị trường định hưỡng xã hội chủ nghĩa, mở cửa hội nhập kinh tế quốc tế, có nhiều vấn đề mẻ tác động lớn đến nhận thức, tư tưởng, quan điểm, phong cách làm việc, lối sống đội ngũ đảng viên, đảng viên có chức, có quyền Làm cho phận không nhỏ đảng viên phai nhạt lý tưởng, giảm sút ý chí phấn đấu, tình trạng suy thối tư tưởng trị, đạo đức lỗi sống, tình trạng quan liêu, vi phạm nguyên tắc tổ chức đảng, số nơi đoàn kết nghiêm trọng, dẫn đến tình trạng tham nhũng, hối lộ, ức hiếp quần chúng nhân dân, làm giảm lòng tin nhân dân Đảng Do đó, việc nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên giai đoạn năm yêu cầu cấp bách cần thiết tổ chức sở đảng Vì vậy, tơi định chọn đề “Chất lượng đội ngũ đảng viên Đảng xã Thái Thủy, huyện Lệ Thủy, tỉnh Quảng Bình nay” để làm đề tài nghiên cứu viết khóa luận Đây vấn đề cấp bách, phù hợp với yêu cầu thực tiễn địa phương 2.Tình hình nghiên cứu đề tài Những năm gần đây, có nhiều cá nhân, tổ chức chọn tổ chức sở đảng làm đề tài nghiên cứu, khai thác khía cạnh khác hướng sử dụng kết khác : - Đề tài Luận án Tiễn sỹ tác giả Nguyễn Đức Ái (2001) - “Nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở Đảng nơng thơn vùng cao phía Bắc thời kỳ đẩy mạnh CNH – HĐH đất nước” Tác giả tập trung làm rõ sở lý luận thực trạng lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở Đảng nơng thơn, từ tác giả đưa giải pháp để nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở Đảng nơng thơn vùng cao phía Bắc - Đề tài Luận văn Thạc sỹ Xây dựng Đảng Chính quyền nhà nước tác giả Nguyễn Văn Lạc (2012) - “Chất lượng đội ngũ đảng viên Đảng xã tỉnh Bạc Liêu nay” Tác giả làm rõ sở lý luận đánh giá thực trạng chất lượng đội ngũ đảng viên hoạt động Đảng xã tỉnh Bạc Liêu Từ đó, xác định phương hướng đề xuất số giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên Đảng xã tỉnh Bạc Liêu thời gian tới - Đề tài Luận văn Thạc sỹ Chính trị học tác giả Nguyễn Thị Xuân Nữ (2014) - “Nâng cao lực Đảng phường địa bàn quận Cầu Giấy thành phố Hà Nội nay” Tác giả nghiên cứu cách có hệ thống lý luận vai trò chức tổ chức sở Đảng, yêu cầu nâng cao lực lãnh đạo Đảng phường giai đoạn Từ đó, đề xuất số giải pháp, phương hướng nhằm nâng cao lực lãnh đạo Đảng phường thuộc quận Cầu Giấy giai đoạn tới - Đề tài Luận văn Thạc sỹ Chính trị học tác giả Nguyễn Viết Mạnh (2014) - “Nâng cao vai trò lãnh đạo Đảng cấp xã địa bàn huyện Hoài Đức thành phố Hà Nội nay” Tác giả làm rõ sở lý luận thực tiễn vai trò lãnh đạo Đảng giai đoạn – Khảo sát đánh giá thực trạng vai trò lãnh đạo hoạt động chức lãnh đạo Đảng xã, thị trấn huyện Hoài Đức năm qua, ưu – khuyết điểm, nguyên nhân kinh nghiệm từ đề xuất phương hướng giải pháp để tiếp tục nâng cao vài trò lãnh đạo đảng xã, thị trấn huyện Hoài Đức đến năm 2020 - Đề tài Luận văn Thạc sỹ khoa học chuyên ngành Xây dựng Đảng tác giả Lê Thị Hạnh (2015) - “Chất lượng đội ngũ đảng viên Đảng xã huyện Ba Vì, thành phố Hà Nội nay” Tác giả tập trung làm rõ sở lý luận thực tiễn chất lượng đội ngũ đảng viên hoạt động Đảng xã huyện Ba Vì Làm rõ nguyên nhân, thực trạng từ đề xuất giải pháp để nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên Đảng xã huyện Ba Vì thành phố Hà Nội Các cơng trình nghiên cứu góp phần bước làm sáng tỏ chất lượng đội ngũ đảng viên nhiều góc độ, phạm vi khác Tuy nghiên, chưa có cơng trình khoa học nghiên cứu sâu chất lượng đội ngũ đảng viên Đảng xã Thái Thủy, huyện Lệ Thủy, tỉnh Quảng Bình Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu đề tài 3.1 Mục đích đề tài Trên sở lý luận chất lượng đảng viên Đảng cấp sở, khóa luận phân tích, đánh giá thực trạng đảng viên xã địa bàn xã Thái Thủy, huyện Lệ Thủy, tỉnh Quảng Bình, từ đề xuất số giải pháp để nâng cao chất lượng đảng viên Đảng xã Thái Thủy thời gian tới 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu đề tài Phân tích sở lý luận chất lượng đội ngũ đảng viên, hệ thống hóa quan điểm nhà kinh điển Mác – Lênin, chủ tịch Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng, Nhà nước ta chất lượng đội ngũ đảng viên, xây dựng khái niệm, tiêu chí đánh giá chất lượng đội ngũ cán đảng viên Đánh giá thực trạng chất lượng đội ngũ đảng viên Đảng xã Thái Thủy, nêu lên mặt làm được, mặt chưa làm được, nguyên nhân, kinh nghiệm số vấn đề đặt đội ngũ đảng viên Đảng xã Thái Thủy Đề xuất phương hướng, giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên Đảng xã Thái Thủy 4.Đối tượng, khách thể, phạm vi nghiên cứu đề tài 4.1 Đối tượng nghiên cứu Về đối tượng : nghiên cứu chất lượng đảng viên Đảng xã Thái Thủy Về phạm vi : + Thời gian : 2015 đến + Không gian : xã Thái Thủy, huyện Lệ Thủy, tỉnh Quảng Bình 4.2 Khách thể nghiên cứu Đảng viên tồn Đảng xã Thái Thủy, huyện Lệ Thủy, tỉnh Quảng Bình 5.Phương pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp chung Khóa luận dựa sở giới quan khoa học phương pháp vật Mácxít, khóa luận chủ yếu sử dụng phương pháp : Gắn lý luận với thực tiễn, logic với lịch sử, phân tích tổng hợp, trọng tổng kết thực tiễn 5.2 Phương pháp cụ thể - Phương pháp nghiên cứu thống kê - Phương pháp phân tích tổng hợp lý thuyết - Phương pháp logic lịch sử 5.3 Phương pháp nghiên cứu thực tiễn - Phương pháp quan sát - Phương pháp phân tích tổng hợp kinh nghiệm Đóng góp lý luận thực tiễn khóa luận - Đóng góp : Trên sở đánh giá thực trạng chất lượng đảng viên Đảng địa bàn xã Thái Thủy, huyện Lệ Thủy, tỉnh Quảng Bình, khóa luận đưa quan điểm nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên Đảng xã Thái Thủy - Khóa luận góp phần làm rõ sở lý luận đánh giá thực trạng chất lượng đội ngũ đảng viên Đảng xã Thái Thủy - Đề xuất số giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên Đảng xã Thái Thủy Bố cục khóa luận - Ngồi phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, nội dung khóa luận bố cục thành chương : Chương : Chất lượng đội ngũ đảng viên Đảng xã Thái Thủy, huyện Lệ Thủy, tỉnh Quảng Bình – Một số quan điểm lý luận chung Chương : Thực trạng, nguyên nhân, kinh nghiệm số vấn đề đặt chất lượng đội ngũ đảng viên Đảng xã Thái Thủy, huyện Lệ Thủy, tỉnh Quảng Bình Chương : Nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên Đảng xã Thái Thủy, huyện Lệ Thủy – Mục tiêu, phương hướng, giải pháp kiến nghị Chương CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ ĐẢNG VIÊN Ở ĐẢNG BỘ XÃ THÁI THỦY, HUYỆN LỆ THỦY, TỈNH QUẢNG BÌNH HIỆN NAY – MỘT SỐ QUAN ĐIỂM LÝ LUẬN CHUNG 1.1 Quan điểm nhà kinh điển Mác – Lênin đảng viên chất lượng đội ngũ đảng viên tổ chức sở Đảng : 1.1.1 Quan điểm C.Mác Ph.Ăngghen đảng viên chất lượng đội ngũ đảng viên C.Mác Ph.Ăgghen khẳng định : “Đảng trị mang chất giai cấp định, cần phải phân biệt Đảng với giai cấp” Từ hai ơng cho Đảng Cộng sản đội tiên phong giai cấp cơng nhân, tính tiên phong thể lĩnh vực lý luận thực tiễn Theo đó, đảng viên Đảng Cộng sản chân người tiên phong nhận thức lý luận hoạt động thực tiễn Trong tác phẩm “Tuyên ngôn Đảng Cộng sản” (1948), Mác Ăngghen nêu yêu cầu, điều kiện cần phải có người đảng viên đảng cộng sản: “Về mặt thực tiễn, người cộng sản phận kiên đảng công nhân tất nước, phận luôn thúc đẩy phong trào tiến lên; mặt lý luận, họ phận lại giai cấp vô sản chỗ họ hiểu rõ điều kiện, tiến trình kết chung phong trào vô sản” [19, tr.614-615] Mác Ăngghen nhấn mạnh : “Trong giới tồn khái niệm “Người cộng sản” có nghĩa “Người trung thành cách mạng định” Ăngghen nhấn mạnh: “Khơng có Đảng trị tồn khơng có tổ chức” Chỉ có kết hợp chặt chẽ thống tổ chức, dựa tảng vững chủ nghĩa xã hội khoa học, làm cho Đảng trở thành lực lượng trị có khả thu hút ... tỉnh Quảng Bình Chương : Nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên Đảng xã Thái Thủy, huyện Lệ Thủy – Mục tiêu, phương hướng, giải pháp kiến nghị Chương CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ ĐẢNG VIÊN Ở ĐẢNG BỘ XÃ THÁI... luận - Đóng góp : Trên sở đánh giá thực trạng chất lượng đảng viên Đảng địa bàn xã Thái Thủy, huyện Lệ Thủy, tỉnh Quảng Bình, khóa luận đưa quan điểm nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên Đảng. .. điểm Đảng, Nhà nước ta chất lượng đội ngũ đảng viên, xây dựng khái niệm, tiêu chí đánh giá chất lượng đội ngũ cán đảng viên Đánh giá thực trạng chất lượng đội ngũ đảng viên Đảng xã Thái Thủy,