Đang tải... (xem toàn văn)
MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Đội ngũ đảng viên (ĐNĐV) là nhân tố cơ bản tạo nên hệ thống tổ chức của Đảng. Đảng mạnh là nhờ có hệ thống tổ chức đảng mạnh, hệ thống tổ chức Đảng mạnh là có ĐNĐV có chất lượng tốt và ngược lại. Đảng viên chính là sợi dây nối liền tổ chức đảng với quần chúng, là người trực tiếp và thường xuyên đưa nghị quyết, chủ trương của Đảng tới quần chúng và phản ánh nguyện vọng của quần chúng tới Đảng. Bởi vậy, suy cho cùng toàn bộ sức mạnh của Đảng, năng lực và sức chiến đấu của Đảng đều phụ thuộc vào chất lượng, cơ cấu, số lượng của ĐNĐV. Do đó, việc xây dựng ĐNĐV có chất lượng, có bản lĩnh chính trị vững vàng, có trình độ, năng lực ngang tầm nhiệm vụ, thật sự là những đại biểu ưu tú của giai cấp công nhân, xứng đáng với niềm tin của nhân dân là nội dung chủ yếu của công tác xây dựng Đảng; là một trong những yếu tố quan trọng để củng cố, tăng tường năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng. Đảng Nhân dân cách mạng Lào ý thức được điều đó, nên ngay từ khi ra đời cho đến nay, Đảng luôn luôn quan tâm xây dựng đội ngũ cán bộ đảng viên và nâng cao chất lượng ĐNĐV. Đặc biệt trong giai đoạn hiện nay, nâng cao chất lượng của ĐNĐV càng có ý nghĩa quan trọng, đòi hỏi đẩy mạnh công tác đảng viên trong tất cả các ngành, các cấp, các lĩnh vực, ở tất cả các thành phần kinh tế, các dân tộc, các giới và các địa phương trong cả nước. Có như vậy Đảng mới có được đội ngũ đảng viên đều khắp, đảm bảo sự lãnh đạo toàn diện. Trước tình hình chung đó, những năm qua Đảng bộ tỉnh Ắttapư đã có nhiều cố gắng trong việc nâng cao chất lượng ĐNĐV của toàn đảng bộ, bổ sung được một lực lượng trẻ, khỏe, có trí tuệ cao và trong sạch về đạo đức vào đội ngũ của mình. Những đảng viên này đã góp phần tích cực vào việc hoàn thành nhiệm vụ chính trị của Đảng bộ. Song bên cạnh đó còn nhiều tổ chức, cơ quan, đơn vị chưa coi trọng công tác đảng, chưa quan tâm kịp thời tới chất lượng ĐNĐV. Do vậy, trong những năm gần đây, Đảng bộ có xu hướng bị “lão hóa”, một số nơi kết nạp những đảng viên “kém chất lượng”, có một bộ phận cán bộ, đảng viên có biểu hiện suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, phai nhạt lý tưởng, sa vào chủ nghĩa cá nhân ích kỷ, cơ hội, thực dụng, cục bộ, tham nhũng, lãng phí, tùy tiện, vô nguyên tắc... Trong khi đó, các thế lực thù địch không từ bỏ âm mưu và hoạt động diễn biến hòa bình, thúc đẩy tự diễn biến, tự chuyển hóa, tăng cường hoạt động chống phá, chia rẽ nội bộ Đảng và phá hoại mối quan hệ gắn bó giữa Đảng với nhân dân, làm suy yếu vai trò lãnh đạo của Đảng. Nếu kéo dài tình trạng này sẽ không tránh khỏi sự giảm uy tín, năng lực lãnh đạo của Đảng, làm giảm sút lòng tin của nhân dân đối với Đảng; nếu không được sửa chữa sẽ là thách thức đối với vai trò lãnh đạo của Đảng và sự tồn vong của chế độ. Nâng cao chất lượng ĐNĐV, tăng cường nội lực cho Đảng nhằm đáp ứng yêu cầu giai đoạn mới bước vào thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa là nhiệm vụ đòi hỏi Đảng bộ tỉnh Ắttapư cần quan tâm hơn nữa. Thực hiện được nhiệm vụ này cần có những nghiên cứu cụ thể về thực trạng, từ đó đề ra phương hướng, đề xuất các giải pháp nhằm khắc phục những hạn chế, nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên ở từng chi bộ, đảng bộ là nội dung vừa mang tính cấp bách, vừa có ý nghĩa lâu dài. Chính vì những lý do trên mà tác giả đã chọn đề tài: “Chất lượng đội ngũ đảng viên ở Đảng bộ tỉnh Ắttapư nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào giai đoạn hiện nay” làm khóa luận tốt nghiệp Đại học ngành Xây dựng Đảng và Chính quyền Nhà nước.
MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đội ngũ đảng viên (ĐNĐV) nhân tố tạo nên hệ thống tổ chức Đảng Đảng mạnh nhờ có hệ thống tổ chức đảng mạnh, hệ thống tổ chức Đảng mạnh có ĐNĐV có chất lượng tốt ngược lại Đảng viên sợi dây nối liền tổ chức đảng với quần chúng, người trực tiếp thường xuyên đưa nghị quyết, chủ trương Đảng tới quần chúng phản ánh nguyện vọng quần chúng tới Đảng Bởi vậy, suy cho toàn sức mạnh Đảng, lực sức chiến đấu Đảng phụ thuộc vào chất lượng, cấu, số lượng ĐNĐV Do đó, việc xây dựng ĐNĐV có chất lượng, có lĩnh trị vững vàng, có trình độ, lực ngang tầm nhiệm vụ, thật đại biểu ưu tú giai cấp công nhân, xứng đáng với niềm tin nhân dân nội dung chủ yếu công tác xây dựng Đảng; yếu tố quan trọng để củng cố, tăng tường lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng Đảng Nhân dân cách mạng Lào ý thức điều đó, nên từ đời nay, Đảng luôn quan tâm xây dựng đội ngũ cán đảng viên nâng cao chất lượng ĐNĐV Đặc biệt giai đoạn nay, nâng cao chất lượng ĐNĐV có ý nghĩa quan trọng, địi hỏi đẩy mạnh cơng tác đảng viên tất ngành, cấp, lĩnh vực, tất thành phần kinh tế, dân tộc, giới địa phương nước Có Đảng có đội ngũ đảng viên khắp, đảm bảo lãnh đạo tồn diện Trước tình hình chung đó, năm qua Đảng tỉnh Ắt-ta-pư có nhiều cố gắng việc nâng cao chất lượng ĐNĐV toàn đảng bộ, bổ sung lực lượng trẻ, khỏe, có trí tuệ cao đạo đức vào đội ngũ Những đảng viên góp phần tích cực vào việc hồn thành nhiệm vụ trị Đảng Song bên cạnh cịn nhiều tổ chức, quan, đơn vị chưa coi trọng công tác đảng, chưa quan tâm kịp thời tới chất lượng ĐNĐV Do vậy, năm gần đây, Đảng có xu hướng bị “lão hóa”, số nơi kết nạp đảng viên “kém chất lượng”, có phận cán bộ, đảng viên có biểu suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, phai nhạt lý tưởng, sa vào chủ nghĩa cá nhân ích kỷ, hội, thực dụng, cục bộ, tham nhũng, lãng phí, tùy tiện, vơ ngun tắc Trong đó, lực thù địch không từ bỏ âm mưu hoạt động "diễn biến hịa bình", thúc đẩy "tự diễn biến", "tự chuyển hóa", tăng cường hoạt động chống phá, chia rẽ nội Đảng phá hoại mối quan hệ gắn bó Đảng với nhân dân, làm suy yếu vai trò lãnh đạo Đảng Nếu kéo dài tình trạng khơng tránh khỏi giảm uy tín, lực lãnh đạo Đảng, làm giảm sút lòng tin nhân dân Đảng; không sửa chữa thách thức vai trò lãnh đạo Đảng tồn vong chế độ Nâng cao chất lượng ĐNĐV, tăng cường nội lực cho Đảng nhằm đáp ứng yêu cầu giai đoạn bước vào thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa nhiệm vụ địi hỏi Đảng tỉnh Ắt-ta-pư cần quan tâm Thực nhiệm vụ cần có nghiên cứu cụ thể thực trạng, từ đề phương hướng, đề xuất giải pháp nhằm khắc phục hạn chế, nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên chi bộ, đảng nội dung vừa mang tính cấp bách, vừa có ý nghĩa lâu dài Chính lý mà tác giả chọn đề tài: “Chất lượng đội ngũ đảng viên Đảng tỉnh Ắt-ta-pư nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào giai đoạn nay” làm khóa luận tốt nghiệp Đại học ngành Xây dựng Đảng Chính quyền Nhà nước Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Trong thời gian qua đề tài bàn chất lượng đội ngũ đảng viên nhiều tác giả quan tâm nghiên cứu, khảo sát nhiều góc độ khác như: Luận văn cử nhân "Nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên đảng điện lực Quảng Ninh giai đoạn nay" Phan Trác Việt, chuyên ngành xây dựng Đảng, Học viện CTQGHCM (1999) Luận văn cử nhân "Nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên nông thôn huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn nay" Trần Trọng Tuyên, chuyên ngành xây dựng Đảng, Học viện CTQGHCM (2000) Luận văn cử nhân "Nâng cao chất lượng đảng viên tổ chức sở đảng xã, thi trấn thuộc đảng huyện Truy Phong, tỉnh Bình Thuận giai đoạn nay" Lê Việt Hùng, chuyên ngành xây dựng Đảng, Học viện CTQGHCM (2001) Luận văn thạc sĩ khoa học trị: Chất lượng đội ngũ đảng viên Đảng Trường Đại học quốc gia Lào giai đoạn - Sẳm Lan Phăn Khả Vông (2009) Luận án phó tiến sĩ khoa học lịch sử: "Khắc phục thối hóa biến chất người đảng viên cơng đổi nước ta nay" Ngô Kim Ngân, chuyên ngành lịch sử Đảng, Học viện CTQGHCM, Hà Nội (2005) - Luận án tiến sỹ Xây dựng Đảng “Nâng cao chất lượng công tác phát triển đảng viên học viên trường sĩ quan Quân đội nhân dân Việt Nam” - Lê Văn Bình (2000) Ngồi cịn nhiều viết, luận án, luận văn giảng liên quan đến lĩnh vực Tuy nhiên chưa có cơng trình sâu nghiên cứu chất lượng đội ngũ đảng viên Đảng tỉnh Ắt-ta-pư nước Cộng hòa Dân chủ nhân dân Lào giai đoạn Vì vậy, tác giả chọn đề tài làm khóa luận tốt nghiệp chuyên ngành xây dựng Đảng quyền Nhà nước 3.Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Về mục đích: Mục đích luận văn vận dụng chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh; quan điểm, đường lối Đảng Cộng sản Việt Nam Đảng nhân dân cách mạng Lào để nghiên cứu góp phần làm rõ thêm sở lý luận thực tiễn vấn đề chất lượng đội ngũ đảng viên Đảng tỉnh Ắt-ta-pư nước Cộng hòa Dân chủ nhân dân Lào Trên sở đó, đề xuất phương hướng giải pháp chủ yếu nhằm tiếp tục nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên Đảng tỉnh Ắt-ta-pư thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa Về nhiệm vụ đề tài: - Trên sở khoa học, phân tích làm rõ thêm vị trí vai trị đội ngũ đảng viên Đảng tỉnh Ắt-ta-pư thời kỳ bước vào cơng nghiệp hóa, đại hóa - Làm rõ thực trạng, nguyên nhân khách quan, chủ quan chất lượng đội ngũ đảng viên Đảng tỉnh Ắt-ta-pư giai đoạn - Đề xuất phương hướng, giải pháp chủ yếu nâng cao chất lượng ĐNĐV Đảng tỉnh Ắt-ta-pư nước Cộng hòa Dân chủ nhân dân Lào đến năm 2020 Đối tuợng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: chất lượng ĐNĐV Đảng tỉnh Ắt-ta-pư, nước Cộng hòa Dân chủ nhân dân Lào - Phạm vi nghiên cứu: Khóa luận tập trung nghiên cứu khảo sát chất lượng ĐNĐV Đảng tỉnh Ắt-ta-pư nước Cộng hòa Dân chủ nhân dân Lào từ 2008 đến 2012 Điều kiện tương đồng để lấy số liệu so sánh Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu * Cơ sở lý luận: Khóa luận thực hiên sở lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam quan điểm, đường lối, chủ trương Đảng nhân dân Cách mạng Lào xây dựng Đảng, cụ thể văn kiện Đại hội Đảng IV, V, VI, VII, VIII, IX Chỉ thị Bộ Chính trị Đảng NDCM Lào vấn đề nâng cao chất lượng ĐNĐV thực trạng ĐNĐV, công tác đảng viên đảng tỉnh Ắt-ta-pư thời kỳ * Cơ sở thực tiễn: Thực trạng chất lượng ĐNĐV Đảng tỉnh Ắt-tapư nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào giai đoạn * Phương pháp nghiên cứu: khóa luận thực hiên sở phương pháp luận khoa học chủ nghĩa Mác - Lênin, kết hợp chặt chẽ lý luận thực tiễn, lôgic lịch sử, phân tích tổng hợp, đồng thời coi trọng điều tra, khảo sát thực tiễn Những đóng góp khóa luận - Khóa luận đánh giá phân tích rõ thêm sở lý luận, tính cấp bách việc nâng cao chất lượng ĐNĐV giai đoạn - Góp phần làm rõ thêm thực trạng, nguyên nhân dẫn tới thực trạng chất lượng ĐNĐV Đảng tỉnh Ắt-ta-pư, nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào thời kỳ bước vào công nghiệp hóa, đại hóa tiêu chí đánh giá chất lượng - Làm rõ yêu cầu nâng cao chất lượng ĐNĐV Đảng tỉnh Ắt-ta-pư, nước Cộng hòa dân chủ Nhân dân Lào giai đoạn - Đề giải pháp chủ yếu có tính khả thi phù hợp với điều kiện thực tế nhằm nâng cao chất lượng ĐNĐV tỉnh Ắt-ta-pư giai đoạn Những kết nghiên khóa luận dùng làm tài liệu tham khảo cho cấp ủy đảng, vận dụng vào việc nâng cao chất lượng ĐNĐV tỉnh Ắt-ta-pư giai đoạn làm tài liệu tham khảo cho việc nghiên cứu, giảng dạy Trung tâm bồi dưỡng trị huyện trường Chính trị tỉnh Ắt-ta-pư Kết cấu khóa luận Ngồi phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo khóa luận gồm chương, tiết Chương CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ ĐẢNG VIÊN CỦA ĐẢNG BỘ TỈNH ẮT-TA-PƯ, NƯỚC CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO – QUAN NIỆM VÀ TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ 1.1 Quan niệm đội ngũ đảng viên đảng tỉnh Ắt-ta-pư 1.1.1 Quan niệm đảng viên Kế thừa quan điểm chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, Chủ tịch Cay Sỏn Phôm Vi Hản nhận thức sâu sắc tầm quan trọng đảng viên công tác phát triển đảng viên quan tâm đến công tác xây dựng đội ngũ đảng viên Người cho rằng: “đảng viên đội tiên phong, nhân tố định tất Đường lối, chủ trương, sách Đảng dù đến mấy, cán bộ, đảng viên thiếu kiến thức, lực mặt để lãnh đạo tổ chức thực hiện, đường lối, chủ trương giấy mà thơi” [24, 23] Đảng viên luôn chiến sĩ tiên phong giai cấp cơng nhân lực lượng nịng cốt phong trào cách mạng Vai trò tiên phong trước hết thể việc tổ chức thực chủ trương, đường lối thành thực sống Khơng có đảng viên mạnh, chất lượng cao đường lối, sách Đảng có đắn đến khó trở thành thực Điều lệ Đảng NDCM Lào Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII Đảng: “Đảng viên Đảng NDCM Lào công dân Lào từ 18 tuổi trở lên, trải qua rèn luyện thử thách phong trào cách mạng quần chúng lãnh đạo Đảng, có giác ngộ trị theo ý tưởng Đảng, thử thách công tác thực tế, trí thực Điều lệ Đảng, cương lĩnh trị Đảng, Hiến pháp pháp luật Nhà nước; sẵn sàng thừa nhận làm tròn nhiệm vụ giao, có lý lịch rõ ràng, có phẩm chất đạo đức cách mạng, gương mẫu cơng tác, có lối sống lành mạnh, cần cù lao động, không bóc lột, có kiến thức, lực tổ chức thực nhiệm vụ trị Đảng, có sức khỏe tốt, tự nguyện xin vào Đảng; tự nguyện tham gia sinh hoạt tổ chức sở đảng đóng đảng phí theo quy định kết nạp vào Đảng NDCM Lào Đối với đảng viên thuộc đảng phái trị khác khơng kết nạp vào Đảng NDCM Lào” [25, Tr 34] Vì vậy, quần chúng muốn trở thành đảng viên Đảng NDCM Lào, cần hiểu rõ điều kiện xét để kết nạp vào Đảng, tự giác nỗ lực phấn đấu, rèn luyện để đáp ứng đầy đủ điều kiện cần thiết Đảng viên Đảng NDCM Lào cần hiểu rõ tư cách người đảng viên để không ngừng tu dưỡng, rèn luyện, bảo đảm luôn xứng đáng với danh hiệu người đảng viên Đảng cộng sản 1.1.2 Quan niệm đội ngũ đảng viên Từ “đội ngũ” muốn khối đông người (chứ vài chức danh riêng lẻ) tập hợp, tổ chức thành lực lượng có tác dụng vai trị tổ chức, địa phương ĐNĐV Đảng cộng sản chân nói chung Đảng Nhân dân cách mạng Lào nói riêng, tập hợp chiến sĩ cách mạng tiên tiến, ưu tú nhất, giác ngộ kiên đội tiên phong tổ chức chặt chẽ giai cấp công nhân, đứng lập trường giai cấp công nhân, đại biểu trung thành giai cấp cơng nhân tồn thể nhân dân lao động; suốt đời phấn đấu, hi sinh cho lý tưởng cộng sản chủ nghĩa, hạnh phúc nhân dân Họ gương sáng, tiêu biểu trước quần chúng phong trào cách mạng, họ có trách nhiệm vận động, thuyết phục, giáo dục quần chúng hành động nghiệp cách mạng chung, đấu tranh xóa bỏ chế độ xã hội cũ dựa đối kháng giai cấp, áp bóc lột, bất cơng, xây dựng xã hội ấm no, hạnh phúc, khơng cịn áp bức, bất cơng đối kháng giai cấp 1.1.3 Quan niệm chất lượng đội ngũ đảng viên Chất lượng ĐNĐV không cộng lại chất lượng đảng viên, khơng phải có số lượng đơng ĐNĐV mạnh, chất lượng hoạt động tổ chức Đảng tốt Chất lượng ĐNĐV phụ thuộc vào cách thức xây dựng, xếp, sử dụng, cho phát huy cao khả người tập thể, tức phải có cấu ĐNĐV hợp lý Chất lượng ĐNĐV tạo thành chất lượng đảng viên, số lượng đảng viên cấu ĐNĐV Mỗi yếu tố đòi hỏi phải nhận thức cách đầy đủ đắn Chất lượng đảng viên Chất lượng đảng viên Đảng phải thể phẩm chất trị, tri thức, lực hoạt động thực tiễn đạo đức, lối sống sạch, lành mạnh Trong vấn đề có tính ngun tắc, có tầm quan trọng hàng đầu phải khẳng định cho chất giai cấp công nhân Đảng coi phương hướng để đạo tồn q trình xây dựng ĐNĐV - Phẩm chất trị đảng viên thể giác ngộ trị, ý thức mục tiêu, lý tưởng Đảng, tạo giá trị người hay vật chất Tất nhiên, dù hồn cảnh, tình nào, người đảng viên phải tin tưởng vào Đảng, chế độ, thực chủ trương, đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước Bản lĩnh trị người đảng viên thể hiện: lịng trung thành, tính vững vàng, kiên định lập trường, tư tưởng trị, khơng ngả nghiêng trước khó khăn thử thách Đảng viên người lãnh đạo, người đầy tớ thật trung thành nhân dân, không mị dân, theo đuôi quần chúng lạc hậu Lãnh đạo nhân dân, người đảng viên "quan" dân, vào Đảng để hưởng thụ, mà phải lòng phục vụ nhân dân, kiên cường bất khuất, không lùi bước trước nhiệm vụ dù nặng nề nguy hiểm; phải thật tiên phong, gương mẫu đạo đức, lối sống, học tập, công tác, phải người "Khổ trước, sướng sau" nhân dân - Phẩm chất đạo đức đảng viên đạo đức cách mạng, thể ở việc thấm nhuần chuẩn mực: cần kiệm, liêm chính, chí cơng vơ tư, hết lịng phục vụ nhân dân lời dạy Chủ tịch Hồ Chí Minh: “là khó khăn đến mức phải kiên làm sách nghị Đảng, làm gương mẫu cho quần chúng Mọi đảng viên phải nâng cao tinh thần trách nhiệm trước nhân dân, trước Đảng; phải ngăn ngừa kiên chống lại chủ nghĩa cá nhân" [30, tr.288] Đạo đức người đảng viên cịn thể tinh thần khơng ngừng nâng cao trình độ lực trị, kinh tế, văn hóa, khoa học kỹ thuật để đủ tài giải vấn đề thực tế đặt làm tròn nhiệm vụ khác Chủ tịch Hồ Chí Minh dạy rằng: " Người cách mạng phải có đạo đức, khơng có đạo đức dù tài giỏi không lãnh đạo nhân dân" [29, tr.253] Người cịn rằng: "Đạo đức cách mạng khơng phải trời sa xuống Nó đấu tranh, rèn luyện bền bỉ ngày mà phát triển củng cố Cũng ngọc mài sáng, vàng luyện trong" [30, tr.293] Chất lượng đảng viên biểu lối sống lành mạnh, tác phong gần gũi gắn bó với quần chúng V.I Lênin viết: "Chỉ có người tin tưởng vào nhân dân, dấn vào nguồn sáng tạo sinh động nhân dân, người chiến thắng giữ quyền" [44, tr.68-69] Trong hoạt động thực tiễn, phẩm chất đạo đức cách mạng đảng viên có lại đồng nghĩa với phẩm chất trị, liên quan gắn bó mật thiết lẫn nhau, tác động quy định cho Người đảng viên có phẩm chất trị cao, có niềm tin lý tưởng giúp họ có tình u thương, kính trọng, chia sẻ lẫn nhau, nhận thức rõ hài hịa lợi ích sống hành động cách mạng; phẩm chất đạo đức tốt tạo điều kiện cho đảng viên củng cố phát triển phẩm chất trị Sự thoái hoá phẩm chất đạo đức dẫn đến suy thối phẩm chất trị người 10