1. Tính cấp thiết của đề tài Đảng Nhân dân cách mạng (NDCM) Lào là bộ tham mưu chính trị, là đội tiên phong có tổ chức của giai cấp công nhân, là đại diện lợi ích của dân tộc và quần chúng nhân dân lao động, có tinh thần yêu nước và tiến bộ, là hạt nhân lãnh đạo trong hệ thống chính trị của chế độ dân chủ nhân dân. Cho nên việc tiếp tục củng cố, xây dựng Đảng vững mạnh về chính trị, tư tưởng và tổ chức là yếu tố quyết định sự thành công của cách mạng. Đội ngũ đảng viên (ĐNĐV) là nhân tố cơ bản tạo nên hệ thống tổ chức của Đảng. Đảng mạnh là nhờ có hệ thống tổ chức đảng mạnh, hệ thống tổ chức đảng mạnh là nhờ có ĐNĐV có chất lượng tốt và ngược lại. Bởi vì suy cho cùng toàn bộ sức mạnh của Đảng, năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng, đều phụ thuộc vào chất lượng, số lượng và cơ cấu ĐNĐV. Do đó, việc xây dựng ĐNĐV có chất lượng, có bản lĩnh chính trị vững vàng, có trình độ, năng lực hoàn thành tốt nhiệm vụ, thật sự là những đại biểu ưu tú của giai cấp công nhân, đáp ứng yêu cầu của cách mạng là nội dung chủ yếu của công tác xây dựng Đảng, là một trong những yếu tố quan trọng để củng cố, tăng cường năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng. Đảng NDCM Lào ý thức được điều đó, nên ngay từ khi ra đời đến nay, Đảng luôn luôn quan tâm xây dựng ĐNĐV nói chung, xây dựng ĐNĐV ở các chi bộ nói riêng. Trong tình hình hiện nay, Đảng NDCM Lào chủ trương phát triển kinh tế từ hình thái tự cung tự cấp, sản xuất tự nhiên tiến tới sản xuất hàng hoá, vận dụng kinh tế nhiều thành phần, phát triển kinh tế theo cơ chế thị trường có sự lãnh đạo của Đảng và quản lý của Nhà nước. Thực tế ĐNĐV ở các chi bộ bản tỉnh Hủa Phăn đã vượt qua được những thử thách, giữ vững phẩm chất đạo đức, có bản lĩnh chính trị vững vàng, trung thành với Đảng, với Tổ quốc, kiên định với con đường xã hội chủ nghĩa, chủ động vượt qua mọi khó khăn, tiếp tục phát huy được tính tiên phong gương mẫu, làm nòng cốt và lãnh đạo tốt quần chúng thực hiện có hiệu quả công cuộc đổi mới trên các lĩnh vực. Tuy nhiên vẫn còn tình trạng phẩm chất đạo đức, năng lực của một số đảng viên còn hạn chế, chưa bỏ qua được phong cách làm việc theo lối sống cũ của thời kỳ tập trung quan liêu bao cấp, tính bảo thủ trông chờ, ỷ lại ở các cấp nặng nề. Những thói quen của người sản xuất nhỏ vẫn tồn tại ở mỗi người đảng viên. Trong công tác xây dựng Đảng, vấn đề chất lượng đảng viên có vai trò đặc biệt quan trọng. Đảng chỉ mạnh khi các cơ quan lãnh đạo và toàn thể ĐNĐV đều mạnh. ĐNĐV hoạt động trên các lĩnh vực khác nhau của đời sống xã hội thật sự trong sạch, vững mạnh là cơ sở để có được ĐNĐV lãnh đạo quản lý các cấp đồng bộ, có chất lượng cao, đáp ứng yêu cầu của nhiệm vụ, là lực lượng nòng cốt trong mọi phong trào cách mạng của quần chúng, đi đầu tổ chức thực hiện đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, là cầu nối giữa Đảng với quần chúng. Tỉnh Hủa Phăn, với vinh dự là Trung tâm căn cứ cách mạng nước Cộng hoà Dân chủ nhân dân (CHDCND) Lào, là nơi ra đời của Đảng NDCM Lào. Đảng bộ Hủa Phăn là đảng bộ nhỏ, số lượng đảng viên đông. Trong giai đoạn mới, số đông đảo ĐNĐV của đảng bộ vẫn giữ vững và phát huy được tính tiên phong, gương mẫu. Tuy nhiên trước những tác động của yếu tố thời đại, mặt trái của cơ chế thị trường, một bộ phận không nhỏ đảng viên của đảng bộ đã bộc lộ sự suy thoái về mặt chính trị, phẩm chất đạo đức cách mạng và lối sống. Điều đó đã làm ảnh hưởng nghiêm trọng đến năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của đảng bộ, làm suy giảm niềm tin của nhân dân. Vì vậy, ĐNĐV ở các chi bộ bản tỉnh Hủa Phăn phải được chấn chỉnh, chất lượng cùng với ĐNĐV toàn Đảng nhằm đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của sự nghiệp đổi mới đất nước. Do đó, việc nghiên cứu, tìm tòi những giải pháp để nâng cao chất lượng ĐNĐV của các chi bộ bản tỉnh Hủa Phăn giai đoạn hiện nay là vấn đề có tính cấp thiết, cần được quan tâm. Cho nên, tôi chọn đề tài: “Chất lượng đội ngũ đảng viên của các chi bộ bản tỉnh Hủa Phăn, nước Cộng hoà Dân chủ nhân dân Lào giai đoạn hiện nay” làm luận văn cao học.
1 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đảng Nhân dân cách mạng (NDCM) Lào tham mưu trị, đội tiên phong có tổ chức giai cấp cơng nhân, đại diện lợi ích dân tộc quần chúng nhân dân lao động, có tinh thần yêu nước tiến bộ, hạt nhân lãnh đạo hệ thống trị chế độ dân chủ nhân dân Cho nên việc tiếp tục củng cố, xây dựng Đảng vững mạnh trị, tư tưởng tổ chức yếu tố định thành công cách mạng Đội ngũ đảng viên (ĐNĐV) nhân tố tạo nên hệ thống tổ chức Đảng Đảng mạnh nhờ có hệ thống tổ chức đảng mạnh, hệ thống tổ chức đảng mạnh nhờ có ĐNĐV có chất lượng tốt ngược lại Bởi suy cho tồn sức mạnh Đảng, lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng, phụ thuộc vào chất lượng, số lượng cấu ĐNĐV Do đó, việc xây dựng ĐNĐV có chất lượng, có lĩnh trị vững vàng, có trình độ, lực hồn thành tốt nhiệm vụ, thật đại biểu ưu tú giai cấp công nhân, đáp ứng yêu cầu cách mạng nội dung chủ yếu công tác xây dựng Đảng, yếu tố quan trọng để củng cố, tăng cường lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng Đảng NDCM Lào ý thức điều đó, nên từ đời đến nay, Đảng ln ln quan tâm xây dựng ĐNĐV nói chung, xây dựng ĐNĐV chi nói riêng Trong tình hình nay, Đảng NDCM Lào chủ trương phát triển kinh tế từ hình thái tự cung tự cấp, sản xuất tự nhiên tiến tới sản xuất hàng hoá, vận dụng kinh tế nhiều thành phần, phát triển kinh tế theo chế thị trường có lãnh đạo Đảng quản lý Nhà nước Thực tế ĐNĐV chi tỉnh Hủa Phăn vượt qua thử thách, giữ vững phẩm chất đạo đức, có lĩnh trị vững vàng, trung thành với Đảng, với Tổ quốc, kiên định với đường xã hội chủ nghĩa, chủ động vượt qua khó khăn, tiếp tục phát huy tính tiên phong gương mẫu, làm nòng cốt lãnh đạo tốt quần chúng thực có hiệu cơng đổi lĩnh vực Tuy nhiên tình trạng phẩm chất đạo đức, lực số đảng viên hạn chế, chưa bỏ qua phong cách làm việc theo lối sống cũ thời kỳ tập trung quan liêu bao cấp, tính bảo thủ trông chờ, ỷ lại cấp nặng nề Những thói quen người sản xuất nhỏ tồn người đảng viên Trong công tác xây dựng Đảng, vấn đề chất lượng đảng viên có vai trị đặc biệt quan trọng Đảng mạnh quan lãnh đạo toàn thể ĐNĐV mạnh ĐNĐV hoạt động lĩnh vực khác đời sống xã hội thật sạch, vững mạnh sở để có ĐNĐV lãnh đạo quản lý cấp đồng bộ, có chất lượng cao, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, lực lượng nòng cốt phong trào cách mạng quần chúng, đầu tổ chức thực đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, cầu nối Đảng với quần chúng Tỉnh Hủa Phăn, với vinh dự Trung tâm cách mạng nước Cộng hoà Dân chủ nhân dân (CHDCND) Lào, nơi đời Đảng NDCM Lào Đảng Hủa Phăn đảng nhỏ, số lượng đảng viên đông Trong giai đoạn mới, số đông đảo ĐNĐV đảng giữ vững phát huy tính tiên phong, gương mẫu Tuy nhiên trước tác động yếu tố thời đại, mặt trái chế thị trường, phận không nhỏ đảng viên đảng bộc lộ suy thối mặt trị, phẩm chất đạo đức cách mạng lối sống Điều làm ảnh hưởng nghiêm trọng đến lực lãnh đạo sức chiến đấu đảng bộ, làm suy giảm niềm tin nhân dân Vì vậy, ĐNĐV chi tỉnh Hủa Phăn phải chấn chỉnh, chất lượng với ĐNĐV toàn Đảng nhằm đáp ứng yêu cầu ngày cao nghiệp đổi đất nước Do đó, việc nghiên cứu, tìm tòi giải pháp để nâng cao chất lượng ĐNĐV chi tỉnh Hủa Phăn giai đoạn vấn đề có tính cấp thiết, cần quan tâm Cho nên, chọn đề tài: “Chất lượng đội ngũ đảng viên chi tỉnh Hủa Phăn, nước Cộng hoà Dân chủ nhân dân Lào giai đoạn nay” làm luận văn cao học Tình hình nghiên cứu đề tài Chất lượng ĐNĐV đề tài cấp ủy đảng, quan nhà nghiên cứu khoa học quan tâm nghiên cứu tìm hiểu Ở Việt Nam có nhiều cơng trình nghiên cứu chất lượng ĐNĐV như: - Luận án Tiến sĩ Đặng Đình Phú (1996): “Nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên tổ chức sở Đảng phường ven đô công đổi nay” - Luận án Tiến sĩ Cao Thị Thanh Vân (2002): “Nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên nông thôn đồng sông Hồng thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá đất nước” - Luận văn thạc sĩ Trần Hồng Quân (2004): “Chất lượng đội ngũ đảng viên chi bộ, đảng nông thôn tỉnh Cà Mau thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hoá đất nước - thực trạng giải pháp” Ở Lào cịn có số viết cơng trình nghiên cứu chất lượng ĐNĐV văn kiện Đảng, nước CHDCND Lào Gần đây, Đảng NDCM Lào có nhiều nghị quyết, chủ trương cơng tác nâng cao chất lượng ĐNĐV Luận văn thạc sĩ học viên Lào nghiên cứu Học viện Chính trị Hành quốc gia Hồ Chí Minh như: - Luận văn thạc sĩ Pheng Sỏn Khun Thoong Khăm (2002): “Nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên đảng thành phố Viêng Chăn nước Cộng hoà Dân chủ nhân dân Lào giai đoạn nay” - Luận văn thạc sĩ On Chăn Ma Ni Xẻng (2003): “Nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên nơng thơn tỉnh Luổng Nặm Thạ nước Cộng hồ Dân chủ nhân dân Lào giai đoạn nay” - Luận văn thạc sĩ Chăn Sổm In Thạ Von (2004): “Nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên nơng thơn tỉnh Xiêng Khoảng nước Cộng hồ Dân chủ nhân dân Lào thời kỳ đổi mới” Ngồi cịn nhiều viết đăng tạp chí như: Tạp chí Lịch sử Đảng (5/1998): Chất lượng đội ngũ đảng viên - nhân tố quan trọng bảo đảm cho thắng lợi cách mạng; Tạp chí Nghiên cứu lý luận (8/1999): Thực trạng giảng pháp nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên; Tạp chí Lịch sử Đảng (8/2000): Một số vấn đề đội ngũ đảng viên Các đề tài viết đề cập đến nhiều nội dung liên quan đến chất lượng ĐNĐV, chưa có đề tài viết chất lượng ĐNĐV chi tỉnh Hủa Phăn, nước CHDCND Lào giai đoạn Vì vậy, tơi chọn đề tài “Chất lượng đội ngũ đảng viên chi tỉnh Hủa Phăn, nước Cộng hoà Dân chủ nhân dân Lào giai đoạn nay” làm đề tài nghiên cứu, nhằm mong muốn đóng góp phần nhỏ sức để tìm giải pháp nâng cao chất lượng ĐNĐV nơi Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích Mục đích luận văn vận dụng chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm, đường lối Đảng Cộng sản Việt Nam Đảng NDCM Lào để nghiên cứu góp phần làm rõ thêm sở lý luận thực tiễn vấn đề chất lượng ĐNĐV chi tỉnh Hủa Phăn, sở đề xuất phương hướng giải pháp chủ yếu nâng cao chất lượng ĐNĐV chi tỉnh Hủa Phăn giai đoạn 3.2 Nhiệm vụ + Phân tích làm rõ thêm vị trí, vai trị ĐNĐV chi tỉnh Hủa Phăn giai đoạn + Làm rõ thực trạng, nguyên nhân khách quan, chủ quan chất lượng ĐNĐV công tác đảng viên Qua nêu kinh nghiệm cơng tác đảng viên chi tỉnh Hủa Phăn giai đoạn + Nêu dự báo xu hướng đề xuất phương hướng, giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao chất lượng ĐNĐV chi tỉnh Hủa Phăn giai đoạn Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận văn chất lượng ĐNĐV chi huyện ủy tỉnh Hủa Phăn giai đoạn 4.2 Phạm vi nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu, khảo sát thực tế chủ yếu từ sau Đại hội Đại biểu toàn quốc lần IV (1986) Đảng NDCM Lào đến Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu Luận văn thực sở lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam Đảng NDCM Lào xây dựng Đảng, vấn đề nâng cao chất lượng ĐNĐV thực trạng ĐNĐV, công tác đảng viên chi tỉnh Hủa Phăn Phương pháp nghiên cứu luận văn thực sở phương pháp luận khoa học chủ nghĩa Mác - Lênin, kết hợp chặt chẽ lý luận thực tiễn, lơgíc lịch sử, phân tích tổng hợp, đồng thời coi trọng điều tra, khảo sát thực tiễn… Những đóng góp nhà khoa học luận văn - Luận văn góp phần làm rõ sở lý luận thực tiễn việc chất lượng ĐNĐV nói chung, ĐNĐV chi tỉnh Hủa Phăn nói riêng - Phân tích vai trị số nét đặc thù ĐNĐV chi tỉnh Hủa Phăn giai đoạn - Đề giải pháp chủ yếu có tính khả thi phù hợp với điều kiện thực tế nhằm nâng cao chất lượng ĐNĐV chi tỉnh Hủa Phăn, nước CHDCND Lào giai đoạn Kết cấu luận văn Ngoài phần mởi đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, luận văn gồm có chương, tiết Chương CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ ĐẢNG VIÊN CỦA CÁC CHI BỘ BẢN TỈNH HỦA PHĂN, NƯỚC CỘNG HOÀ DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 1.1 KHÁI QUÁT VỀ ĐẶC ĐIỂM TÌNH HÌNH KINH TẾ - Xà HỘI VÀ HỆ THỐNG TỔ CHỨC ĐẢNG CỦA TỈNH HỦA PHĂN 1.1.1 Khái quát đặc điểm kinh tế - xã hội tỉnh tỉnh - Đặc điểm tự nhiên Tỉnh Hủa Phăn tỉnh nằm phía Đơng Bắc Lào, địa hình rừng núi có nhiều đặc tính vùng nhiệt đới, môi trường thuận lợi cho sinh trưởng nhiều loại sinh vật Hủa Phăn tỉnh có độ che phủ rừng chiếm đến 80% Địa hình tỉnh giống hoa sen, có diện tích 165.500 Km2, diện tích rừng chiếm 76%, 18% núi có 20 núi cao 1000 m so với mặt biển, lại 6% đất trồng trọt Phía Đơng giáp với nước bạn Việt Nam; bao gồm tỉnh: Thanh Hoá, Nghệ An Sơn La, phía Tây Nam giáp với tỉnh Xiêng Khoảng tỉnh Lng Phạ Bang Về khí hậu bao gồm hai mùa; mùa mưa mùa đông (mùa khô); mùa mưa từ tháng tư - tháng chín; mùa đơng từ tháng mười - tháng ba; nhiệt độ trung bình quanh năm 21,1 0c, thấp - 4,50c tháng 12, cao 340c tháng ba tháng tư; lượng mưa trung bình 1.241,1 mm/năm Trên địa bàn tỉnh cịn có tài ngun nước nhiều, có nhiều sông lớn Sông Mã (470 Km), Sông Xăm (Sông Chu 300 Km), Sông Nân (500 Km) chi nhánh dịng sơng nhỏ với lượng nước khoảng 200 triệu m3/năm Về vùng đất có nhiều tiềm mạnh chưa khai thác để phát triển kinh tế - xã hội Đất rộng người thưa, số dân sống lẻ tẻ, rải rác bà dân tộc vùng sâu vùng xa Tồn tỉnh có huyện, với 758 chi bộ, có 728 bản, có 45.453 ngơi nhà, đảng viên 10.597 đồng chí Dân số tồn tỉnh 280.898 người, mật độ dân số 17 người/Km2, bao gồm ba dân tộc lớn, Lào Lùm chiếm 55,63% số dân, Lào Sủng (H’Mông) chiếm 26,26% số dân, Lào Thơng (Khả mụ) chiếm 18,11% số dân, cư trú rải rác khác nhau; đa số người dân sống nghề trồng trọt, chăn nuôi, làm rẫy, làm nương trồng lúa, ngô Cơ sở sản xuất phụ thuộc vào tự nhiên, nhiên người nông dân lao động cần mẫn, song với trình độ thấp - Tình hình kinh tế - xã hội Về kinh tế, thực đường lối đổi Đảng Nhà nước tỉnh Hủa Phăn năm qua, tình hình kinh tế có nhiều chuyển biến tiến đạt kết bước đầu quan trọng Trong năm 2006 - 2010 tỉnh tích cực phát triển kinh tế - xã hội tiếp tục phát triển liên tục với tốc độ tăng trưởng GDP bình quân tăng khoảng 5,5%/năm, đạt 512 tỷ kíp, bình qn đầu người 1.800.000 kíp/người/năm Cơ cấu kinh tế tỉnh có chuyển dịch hướng, nơng - lâm nghiệp 64%, công nghiệp 12%, dịch vụ 24% Tỷ trọng kinh tế nông nghiệp giảm dần, tỷ trọng công nghiệp, xây dựng, thương mại, dịch vụ buôn bán tăng lên bước gắn với sản xuất chế biến - tiêu thụ tạo công ăn việc làm, tăng thu nhập cho người dân lao động Trong lĩnh vực nông nghiệp người dân tỉnh biết chuyển dịch cấu trồng vật nuôi cho phù hợp với điều kiện sinh thái vùng, thay đổi mùa vụ để tránh thiên tai thiệt hại mùa màng Cùng với phát triển cấu thị trường, người dân thay đổi tư duy, biết tận dụng lợi vùng, loại để phát triển sản xuất hàng hoá Ngành nghề truyền thống phát triển ngành dệt vải lĩnh vực thủ công dệt vải xứ, nghề thêu ren, nghề mây tre đan xuất Đến ngành khuyến khích sản xuất để bán thị trường tỉnh xuất nước ngoài, số giá bán hàng năm đạt 1,77 tỷ kíp Sản phẩm dệt vải xứ người dân tỉnh Hủa Phăn có vai trị tiếng thị trường nội nước ngồi Ngồi cịn có mỏ sắt, thiếc đồng, vàng Hệ thống giao thông xây dựng nâng cấp, nhiều cơng trình xây dựng hồn thành thay đổi mặt thị, thị trấn số tạo tiền đề cho trình phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Hiện tỉnh thu hút vốn đầu tư nước xây dựng nhà máy khai thác mỏ xây dựng thuỷ điện 8,6 KW 136 KW thành công tạo công ăn việc làm cho người dân tỉnh Tỉnh Hủa Phăn không ngừng phát triển kinh tế, mà ổn định mặt trị trật tự an ninh xã hội; đời sống cán đảng viên nhân dân tỉnh Hủa Phăn nâng cao bước Về xã hội, tỉnh Hủa Phăn tỉnh bị chiến tranh tàn phá nhiều nhất, cơng trình kiến trúc cổ xưa văn hoá tàn phá hầu hết Tuy nhiên tỉnh Hủa Phăn có nhiều địa danh đặc sắc văn hoá nước như: Khắp Xăm Nứa, Khắp Thay Đeng Tỉnh địa phương có truyền thống yêu nước truyền thống cách mạng, truyền thống phát triển định hình cư dân nơng nghiệp trồng lúa nước chăn nuôi Công tác giáo dục củng cố phát triển tất ngành học, cấp học; chương trình giáo dục phổ cập tiểu học, xố mù chữ triển khai tích cực Tồn tỉnh có tổng cộng 876 trường học phổ thơng, có 47 trường mầm non, 751 trường tiểu học, 58 trường trung học sở 19 trường trung học phổ thông Số trẻ em học tăng lên, tỷ lệ mù chữ trẻ em 15 tuổi 18,65%; mở rộng giáo dục lên vùng sâu, vùng xa, giảm dần số làng khơng có trường học Ngồi ra, tỉnh cịn có trường dạy nghề trường cao đẳng dân lập Về công tác y tế, tồn tỉnh có bệnh viện 125 trạm xá Hệ thống y tế tăng cường, việc chăm sóc sức khoẻ ban đầu, bệnh xã hội giảm đáng kể, tỷ lệ trẻ em 15 tuổi tử vong giảm 4,6%, tỷ lệ bà mẹ sinh bệnh viện tăng 44,2%, số dân sử dụng nước 53,7%, tuổi thọ bình quân 57 tuổi Phong trào xố đói giảm nghèo, đền ơn đáp nghĩa, tương thân, tương ngày xã hội hoá sâu rộng, trở thành nét cộng đồng dân tộc Chính sách dân tộc Đảng, Nhà nước quan tâm ngày toàn diện thiết thực, vùng khó khăn, vùng kháng chiến vùng dân tộc thiểu số Phong trào xã hội hoá tất lĩnh vực ngày mở rộng vào chiều sâu Tính chủ động, nặng động sáng tạo nhân dân khơi dậy phát huy, nội nhân dân đoàn kết, tin tưởng vào chế độ, vào tiền đồ quê hương đất nước, vào Đảng, Nhà nước nâng lên tương xứng với phát triển kinh tế - xã hội đất nước Bên cạnh thành tựu kinh tế - xã hội nêu trên, miền núi tỉnh Hủa Phăn số mặt yếu Nền kinh tế tỉnh chủ yếu nông nghiệp tự cung, tự cấp, chuyển hướng sản xuất hàng hố cịn chậm, hiệu thấp, chưa vùng chưa vững Cơ cấu kinh tế chuyển dịch chậm, vùng cao, vùng sâu, vùng xa, kinh tế chủ yếu nơng, phá rừng làm nương Tình trạng du canh du cư số vùng chưa giải quyết, việc tập hợp làng nhỏ thành lớn cịn chưa hết, hộ gia đình sống rời rạc số địa phương 10 Nhìn chung đời sống nhân dân tỉnh cịn mức thấp nhiều khó khăn vùng cao, vùng sâu, vùng xa chênh lệnh phát triển vùng vấn đề quan tâm Nạn thiếu đói giáp hạt còn, mức độ tăng dân số cao; sốt rét, sốt xuất huyết, suy dinh dưỡng, di cư tự do, lút trồng thuốc phiện, tệ nạn mại dâm, nghiện hút ma t, bỏ học, khơng tìm cơng ăn việc làm, đua xe trái phép, kết hôn sớm 1.1.2 Khái quát hệ thống tổ chức đảng tỉnh Hủa Phăn đội ngũ đảng viên chi - Khái quát hệ thống tổ chức đảng tỉnh Hủa Phăn Về hệ thống tổ chức lãnh đạo Đảng tỉnh thành lập hệ thống chặt chẽ, từ đảng uỷ tỉnh, đảng uỷ cấp sở Thực theo Điều lệ Đảng Đảng NDCM Lào Khoá VII, ngày tháng năm 2001, Điều 9, chương là: Hệ thống tổ chức đảng cấp tỉnh thành lập theo cấp như: + Cấp tỉnh, thành phố + Cấp huyện tương đương + Cấp sở Trong hệ thống lãnh đạo tổ chức chặt chẽ, từ đảng tỉnh tổ chức sở Đảng (TCCSĐ) (Đảng sở, chi sở), bao gồm: Ban chấp hành tỉnh uỷ, ban chấp hành huyện uỷ, ban huy, đảng uỷ sở đơn vị tương đương Các hệ thống tổ chức quan trị đội ngũ cán trị cấp đảm nhiệm cơng tác Đảng, cơng tác trị, trực tiếp tổ chức tiến hành hoạt động công tác Đảng, công tác trị theo nhiệm vụ, chức trách, quyền hạn giao Về hệ thống tổ chức lãnh đạo quan trị cấp tỉnh bao gồm: Ban Tổ chức tỉnh uỷ, Ủy ban kiểm tra Đảng - Nhà nước, Ban Tuyên huấn, 101 với khuyết điểm sai lầm, vào mục đích tự phê bình phê bình, tính cơng minh trực người tự phê bình phê bình điều quan trọng phụ thuộc vào tinh thần nghiêm khắc tự phê bình người lãnh đạo Tự phê bình phê bình phải tập trung chủ yếu vào tư tưởng trị, đạo đức lối sống, thực nguyên tắc tập trung dân chủ đề cao tính tiên phong gương mẫu đảng viên Muốn vậy, phải mở rộng dân chủ nội Đảng Đó biện pháp quan trọng để khắc phục tệ nạn đặc quyền, đặc lợi, tính bảo thủ, trì trệ, tệ tham nhũng, quan liêu, góp phần thực thắng lợi vận động xây dựng, chỉnh đốn Đảng Điều lệ Đảng NDCM Lào thông qua Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII nói rõ: “Đảng NDCM Lào ln coi tự phê bình phê bình quy luật tồn phát triển Đảng tiến bộ” [45, tr.6] Trong thực tế phận đảng viên không chấp hành theo Điều lệ Đảng, khơng dám nói thật, khơng nghiêm khắc nói khuyết điểm nhau, nói chung chung, thẳng thắn phê bình cấp cấp sợ bị trù dập sợ bị chuyển công tác nơi khác Sự thật người đảng viên Lào nói chung ĐNĐV tỉnh Hủa Phăn nói riêng nay, khơng dám nói ai, sai mặc kệ dù cấp hay cấp Chính vậy, đảng viên có chức quyền ngày giàu, tệ nạn quan liêu, tham ô hối lộ, tham nhũng, buôn lậu ngày gia tăng, đảng viên thường quần chúng ngày nghèo Vì vậy, quần chúng không hăng hái, không muốn vào Đảng, chí người vào Đảng lại muốn khỏi Đảng; ĐNĐV khơng cố gắng, nỗ lực, làm việc cần có lợi trực tiếp, có lịng trung thành với Đảng, với Tổ quốc “lời nói hay, tay vẽ đẹp mà lịng khơng theo” Chúng ta phải thực chế độ sinh hoạt tự phê bình phê bình, đấu tranh nội tổ chức đảng, chống bè phái biểu chia rẽ tổ chức, kiên xử lý nghiêm khắc đảng viên có hành động gây chia rẽ, gây đồn kết nội bộ, mở rộng dân chủ cho quần chúng tham gia góp ý 102 kiến xây dựng cho lãnh đạo cách thường xuyên, thực công khai, dân chủ thực mặt công tác đơn vị Những đặc tính yêu cầu tự phê bình phê bình Đảng phải là: Có tính đảng, tính giáo dục, tính ngun tắc, tính khách quan, trung thực, thẳng thắn, chân thành công khai, tính cụ thể, thiết thực kịp thời Để nâng cao chất lượng tự phê bình phê bình điều kiện nay, cần thực tốt số điểm chủ yếu sau: Một là: Quán triệt đặc tính yêu cầu tự phê bình phê bình Đảng Hai là: Tiếp tục cụ thể hoá nghị Đảng đề cập đến tự phê bình phê bình ngành, địa phương đơn vị Ba là: Thực tốt dân chủ Đảng, nâng cao trình độ mặt cung cấp thông tin cho cán bộ, đảng viên Bốn là: Thực nghiêm túc chế độ tự phê bình phê bình Năm là: Kết hợp chặt chẽ tự phê bình phê bình Đảng với phê bình quần chúng Sáu là: Gắn tự phê bình phê bình với cơng tác kiểm tra xử lý kỷ luật Bảy là: Tăng cường việc giúp đỡ kiểm tra cấp Đi với thực nghiêm tự phê bình phê bình, việc nâng cao chất lượng ĐNĐV phải kiên đưa người không đủ tiêu chuẩn đảng viên khỏi Đảng 3.2.7 Tăng cường lãnh đạo, đạo sâu sát cấp uỷ cấp cấp ủy sở để củng cố tổ chức, nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên chi tỉnh Hủa Phăn giai đoạn Sự lãnh đạo, đạo cấp uỷ có ý nghĩa quan trọng việc nâng cao chất lượng ĐNĐV Đảng Những năm qua, cấp uỷ tỉnh Hủa Phăn 103 có quan tâm lãnh đạo, đạo tương đối tốt tổ chức đảng cấp việc củng cố, kiện toàn tổ chức nâng cao chất lượng ĐNĐV Tuy nhiên, quan tâm cấp uỷ đơi lúc thiếu kịp thời, khơng thường xun, cịn nặng tính thời vụ Để tiếp tục đẩy mạnh việc củng cố tổ chức đảng nâng cao chất lượng ĐNĐV chi tỉnh Hủa Phăn, cấp uỷ tỉnh cần phải tăng cường lãnh đạo, đạo thường xuyên, kịp thời, sâu sát, nắm tổ chức đảng nào, chi yếu kém, nảy sinh vấn đề phức tạp, ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng ĐNĐV tổ chức đảng hoạt động vùng có vị trí chiến lược kinh tế, an ninh, quốc phòng để có hướng đạo để cấp uỷ trực tiếp điều hành, giải Cần tập trung vào củng cố chi yếu kém, đoàn kết thường xuyên, kéo dài Công tác xây dựng, chỉnh đốn, nâng cao chất lượng ĐNĐV phải quan tâm toàn diện, từ việc bồi dưỡng, nâng cao trình độ, lực, phẩm chất trị, đạo đức cho ĐNĐV đến đổi cơng tác quản lý, phân công, kiểm tra đảng viên, kết nạp đảng viên mới, sàng lọc đưa khỏi Đảng người khơng đủ tư cách Vì vậy, cấp uỷ thường xuyên làm tốt việc kiểm tra, hướng dẫn chi thực đầy đủ nguyên tắc, quy định Điều lệ Đảng quan trung ương, quy định có liên quan đến công tác đảng viên nâng cao chất lượng ĐNĐV Đồng thời, quan tâm giúp đỡ chi tháo gỡ khó khăn, vướng mắc; thường xuyên tổng kết, đánh giá rút kinh nghiệm công tác xây dựng Đảng nói chung cơng tác nâng cao chất lượng ĐNĐV nói riêng, phổ biến kinh nghiệm hay, uốn nắn lệch lạc, tăng cường cán xuống sở cần thiết Các cấp uỷ nên giảm bớt tình trạng đạo văn giấy tờ nghe báo cáo chiều từ lên, nên dành nhiều thời gian xuống sở đến chi để nghiên cứu, nắm tình hình thực trạng ĐNĐV 104 chi huyện để đưa hướng lãnh đạo, đạo sát, kịp thời đem lại hiệu cao Đồng thời với việc tăng cường lãnh đạo, đạo cấp uỷ cần phải có phối hợp với tổ chức hệ thống trị nhằm nâng cao chất lượng ĐNĐV chi tỉnh Hủa Phăn Tổ chức đảng ĐNĐV sở lãnh đạo tất hoạt động sở, chịu trách nhiệm trước Đảng nhân dân mặt đời sống sở Vì vậy, nâng cao chất lượng ĐNĐV sở không trách nhiệm tổ chức đảng mà trách nhiệm quyền đồn thể nhân dân hệ thống trị sở Quần chúng nhân dân có trách nhiệm tham gia đóng góp xây dựng Đảng ĐNĐV Vì vậy, cấp uỷ đảng cần phối hợp với quyền đồn thể nhân dân phát huy vai trị tham gia vào cơng tác xây dựng Đảng nâng cao chất lượng ĐNĐV sở Sự phối hợp tổ chức đảng với quyền đồn thể nhân dân việc nâng cao chất lượng ĐNĐV chi tỉnh Hủa Phăn cần tập trung vào số điểm sau đây: - Giáo dục nâng cao nhận thức cho cán bộ, đảng viên nhân dân cơng tác xây dựng Đảng nói chung nâng cao chất lượng ĐNĐV nói riêng, làm cho họ hiểu rằng, tham gia đóng góp ý kiến xây dựng Đảng đảng viên trách nhiệm quyền lợi họ Từ đó, động viên cán bộ, đảng viên nhân dân tích cực tham gia xây dựng Đảng ĐNĐV - Các cấp uỷ cần lãnh đạo, đạo, tạo điều kiện tổ chức thực tốt quy chế dân chủ sở với phương châm: Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra hoạt động tổ chức đảng, quyền đồn thể quần chúng, vấn đề có liên quan đến nghĩa vụ quyền lợi nhân dân Để cho nhân dân tham gia kiểm tra, giám sát hoạt động ĐNĐV tổ chức đảng 105 106 KẾT LUẬN Chất lượng ĐNĐV vấn đề quan trọng công tác xây dựng Đảng nay, vấn đề có ý nghĩa định việc tăng cường vai trò lãnh đạo nâng cao sức chiến đấu Đảng nhằm thực tốt đường lối, chủ trương, sách Đảng pháp luật Nhà nước Chất lượng ĐNĐV chi tỉnh Hủa Phăn tổng hợp yếu tố: số lượng đảng viên cấu ĐNĐV hợp lý, thể kết thực nhiệm vụ trị chi Trong năm qua, thực thị, nghị quyết, chủ trương, đường lối Đảng pháp luật Nhà nước, lãnh đạo cấp uỷ cấp trên, chi tỉnh Hủa Phăn có nhiều cố gắng công tác đảng viên như: công tác bồi dưỡng, giáo dục, quản lý, phân công nhiệm vụ, kiểm tra công tác phát triển đảng viên mới, ưu điểm góp phần to lớn việc tạo nên tiến chất lượng ĐNĐV Tuy nhiên, chất lượng ĐNĐV nhiều hạn chế, yếu Chất lượng, hiệu cơng tác đảng viên cịn thấp, cịn nhiều khó khăn dẫn đến chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trị TCCSĐ địa phương Nhưng thực tế, ĐNĐV nhiều hạn chế, yếu dẫn đến chất lượng chưa đồng đều, chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trị đặt giai đoạn Để nâng cao chất lượng ĐNĐV trở thành vấn đề thiết Phải tăng cường sức chiến đấu lực lãnh đạo tổ chức đảng, cấp uỷ cần tập trung làm tốt công tác nâng cao chất lượng ĐNĐV Muốn vậy, tổ chức đảng, trước hết tổ chức sở đảng cần coi trọng thực đồng giải pháp chủ yếu: không ngừng nâng cao nhận thức cấp uỷ đảng ĐNĐV; cụ thể hoá tiêu chuẩn đảng viên; tăng cường công tác giáo dục trị tư tưởng, phẩm chất đạo đức cách mạng, nâng cao trình độ, rèn luyện 107 lực cơng tác cho ĐNĐV; tăng cường công tác phát triển đảng viên, đảm bảo chất lượng, cấu hợp lý, trẻ hố ĐNĐV; làm tốt cơng tác phân cơng nhiệm vụ, quản lý kiểm tra đảng viên; thực nghiêm túc chế độ sinh hoạt nguyên tắc tự phê bình phê bình sinh hoạt đảng; tăng cường lãnh đạo đạo sâu sát cấp uỷ để củng cố tổ chức, nâng cao chất lượng ĐNĐV chi Thực giải pháp q trình vận dụng sáng tạo lý luận xây dựng Đảng chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, Đảng Cộng sản Việt Nam Đảng NDCM Lào vấn đề đảng viên công tác đảng viên phù hợp với thực tế chi tỉnh Hủa Phăn Việc nâng cao chất lượng ĐNĐV vấn đề lớn, khó khăn phức tạp, địi hỏi phải có giải pháp đồng hỗ trợ nhiều yếu tố trị, kinh tế, xã hội Để giải pháp nêu thực hiện, phải có tác động phối hợp cấp ủy cấp tổ chức đảng sở, với quyền đoàn thể nhân dân sở, đồng thời phát huy nhân tố tích cực, chủ động, tự phấn đấu rèn luyện vươn lên đảng viên để đáp ứng nhiệm vụ trị Đảng giai đoạn 108 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO I TÀI LIỆU TIẾNG VIỆT Đảng Cộng sản Việt Nam(1987), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VI, Nxb Sự thật, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam(1991), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Nxb Sự thật, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam(1992), Nghị Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương lần thứ ba (khóa VII), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam(1992), Nghị số 03-NQ/HNTW, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam(2006), Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam, Nxb Chímh trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội Đại biểu tồn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam(2006), Văn kiện Đại hội Đại biểu tồn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Trần Như Độ (2000), Xây dựng đội ngũ đảng viên nông thôn tỉnh Đồng Nai nay, Luận văn thạc sĩ Lịch sử, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 10 Nguyễn Văn Giang (2003), Nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên có đồng bào cơng giáo tỉnh ven biển đồng Bắc giai đoạn nay, Luận án tiến sĩ Lịch sử, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 109 11 V.I.Lênin (1974), Toàn tập, tập 4, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 12 V.I.Lênin (1975), Toàn tập, tập 6, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 13 V.I.Lênin (1997), Toàn tập, tập 7, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 14 V.I.Lênin (1979), Toàn tập, tập 8, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 15 V.I.Lênin (1998), Toàn tập, tập 30, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 16 V.I.Lênin (1978), Toàn tập, tập 39, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 17 V.I.Lênin (1978), Toàn tập, tập 44, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 18 V.I.Lênin (1977), Toàn tập, tập 42, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 19 C.Mác - Ph.Ăngghen (1980), Toàn tập, tập 1, Nxb Sự thật , Hà Nội 20 C.Mác - Ph.Ăngghen (1995), Toàn tập, tập 2, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 21 C.Mác - Ph.Ăngghen (1995), Tồn tập, tập 4, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 22 C.Mác - Ph.Ăngghen (1995), Tồn tập, tập 7, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 23 Hồ Chí Minh (1970), Vì độc lập tự do, chủ nghĩa xã hội, Nxb Sự thật, Hà Nội 24 Hồ Chí Minh (1976), Về tự phê bình phê bình, Nxb Sự thật, Hà Nội 25 Hồ Chí Minh (1980), Về xây dựng Đảng, Nxb Sự thật, Hà Nội 26 Hồ Chí Minh (1984), Tồn tập, tập 4, Nxb Sự thật, Hà Nội 27 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 28 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 2, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 29 Hồ Chí Minh (1996), Tồn tập, tập 10, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 30 Hồ Chí Minh (1996), Tồn tập, tập 12, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 31 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 9, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 32 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 10, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 110 II TÀI LIỆU TIẾNG LÀO 35 Êẵưẵ¯ẵƠ¿²ủĂÁÂáÔạửá²ủư (2006), đửâỡắăÔắưĂẩẳáĂủđĂắưƠủâê˜Ô ¯ẵ êũđủâ´ẵêũĂºÔ¯ẵĐữ´ºửÔÊẵưẵ²ủĂÁÂáÔʘÔờú VII Ban Thường vụ tỉnh ủy Hủa Phăn (2006), Báo cáo thực Nghị Đại hội Đảng tỉnh lần thứ VII 36 ÊẵưẵƠủâê˜ÔÁÂáÔạửá²ủư (2009), đửâƯẵạỡữđĂẩẳáĂủđáẳĂÔắưĂềƯẫắÔ ²ủĂÂºÔ ÁÂáÔ ạửá²ủư Ban Tổ chức tỉnh ủy Hủa Phăn (2009), Báo cáo tổng kết công tác xây dựng Đảng tỉnh Hủa Phăn 37 ÊẵưẵÀỡÂắờũĂắưƯứưĂắƠ²ủĂ¯ẵĐắĐửư¯ẵêũáủâỡắá (2008), ÂểĂ¿ưửâ ÀỡĂờú 01/ÊỡƯ², áẩắâẫáăđửâđắâ, ạưẫắờ†ƯũâºƠđủưâắạưẩáă²ủĂđẫắưàứẩờ‰Ơ²ẳƠ ²ứâºă Ban Bí thư Trung ương Đảng NDCM Lào (2008), Quy định số 01/BBTTW, chức năng, nhiệm vụ quyền hạn chi đồng bằng, miền núi 38 ÊẵưẵÀỡÂắờũĂắưƯứưĂắÔ²ủĂ¯ẵĐắĐửư¯ẵêũáủâỡắá (2008), Ê¿Ư„Ơ ÀỡĂờú03 /ÊỡƯ²,áẩắâẫáăĂắưĂẵĂẳ´Ơủâê˜Ơâ¿ÀưúưĂºƠ¯ẵĐữ´ÃạăẩºửƠÊẵưẵ²ủĂ ÁêẩƯứưĂắƠỡửƠằºâằắĂơắư Ban Bí thư Trung ương Đảng NDCM Lào (2008), Chỉ thị số 03/BBTTW, chuẩn bị tổ chức tiến hành Đại hội đảng từ Trung ương đến sở 39 ÊẵưẵÂÊƯẵưắºửđằử´ÁÂáÔạửá²ủư (2009), đửâƯẵạỡữđ Áỡẵ ờũâờắÔ Á°ưĂắư 2010 Œ 2012 Ban Tuyên huấn tỉnh Hủa Phăn (2009), Báo cáo tổng kết công tác tuyên huấn kế hoạch 2010 đến 2012 40 Ăử´ĂắưÀ´ừºÔ Œ ÊẵưẵđðỡũạắưÔắưƯứưĂắÔ²ủĂ¯ẵĐắĐửư¯ẵêũáủâỡắá (1998), đửâƯẵạỡữđơºâơºưđửâằẳưáẳĂƠắưĂềƯẫắƠạưẩáă²ủĂÁÂƠ Bộ Chính trị - Ban Chấp hành Trung ương Đảng NDCM Lào (1998), Báo cáo tổng kết rút kinh nghiệm công tác xây dựng chi Đảng vững mạnh 41 ÄĂƯºư ²ử´áũạắư (1985), ưũ²ửưÀỡừºĂÀ³˜ư Àạỡ˜´ 1, ÂằÔ²ũ´Ơ¿ạưẩắă ÁạẩÔỡủâ, áẳƠƠủư Cay Xỏn Phơm Vi Hẳn (1985), Tuyển tập, tập 1, Nxb quốc gia Lào, Viêng Chăn 42 ÄĂƯºư ²ử´áũạắư (1997), ưũ²ửưÀỡừºĂÀ³˜ư Àạỡ˜´ 3, ÂằƠ²ũ´Ơ¿ạưẩắă ÁạẩƠỡủâ, áẳƠƠủư Cay Xỏn Phơm Vi Hẳn (1997), Tuyển tập, tập 3, Nxb quốc gia Lào, Viêng Chăn 43 ÄĂƯºư ²ử´áũạắư (2005), ưũ²ửưÀỡừºĂÀ³˜ư Àạỡ˜´ 4, ÂằƠ²ũ´Ơ¿ạưẩắă ÁạẩƠỡủâ, áẳƠƠủư Cay Xỏn Phơm Vi Hẳn (2005), Tuyển tập, tập 4, Nxb quốc gia Lào, Viêng Chăn 111 44 ²ủĂ¯ẵĐắĐửư¯ẵêũáủâỡắá (1986), ÀºĂẵƯắưĂºÔ¯ẵĐữ´Ãạăẩờ‰á¯ẵ ÀờâʘÔờú IV, ÂằÔ²ũ´Ơ¿ạưẩắăÁạẩÔỡủâ, áẳÔƠủư Đảng Nhân dân cách mạng Lào (1986), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ IV, Nxb quốc gia, Viêng Chăn 45 ²ủĂ¯ẵĐắĐửư¯ẵêũáủâỡắá (2006), ĂửâỡẵđẳđºԲủĂ¯ẵĐắĐửư¯ẵêũ áủâỡắá (ºẵưữ´ủâ°ẩắưĂºÔ¯ẵĐữ´Ãạăẩờ‰á¯ẵÀờâʘÔờúVIII), ÂằÔ²ũ´Ơ¿ạưẩắă ÁạẩÔ ỡủâ, áẳÔƠủư Đảng Nhân dân cách mạng Lào (2006), Điều lệ Đảng Nhân dân cách mạng Lào (thông qua Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VIII), Nxb quốc gia, Viêng Chăn 46 ²ủĂ¯ẵĐắĐửư¯ẵêũáủâỡắá (2001), ÀºĂẵƯắưĂºÔ¯ẵĐữ´Ãạăẩờ‰á¯ẵ ÀờâʘÔờú VII, ÂằÔ²ũ´Ơ¿ạưẩắăÁạẩÔỡủâ, áẳÔƠủư Đảng Nhân dân cách mạng Lào (2001), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Nxb quốc gia, Viêng Chăn 47 ²ủĂ¯ẵĐắĐửư¯ẵêũáủâỡắá (2006), ÀºĂẵƯắưĂºÔ¯ẵĐữ´Ãạăẩờ‰á¯ẵ ÀờâʘÔờú VIII, ÂằÔ²ũ´Ơ¿ạưẩắăÁạẩÔỡủâ, áẳÔƠủư Đảng Nhân dân cách mạng Lào (2006), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb quốc gia, Viêng Chăn 48 ²ủĂ¯ẵĐắĐửư¯ẵêũáủâỡắá (1992), áắỡẵƯắưºắỡữưÃạ´ẩƯẵđủđ²ũÀƯâ Đảng Nhân dân cách mạng Lào (1992), Tạp chí A-Lun-Máy, tập đặc biệt 49 ²ủĂ¯ẵĐắĐửư¯ẵêũáủâỡắá (1999),“ÀºĂẵƯắưĂºÔ¯ẵĐữ´Ãạăẩờ‰á¯ẵÀờâ ʘÔờú VI”, áắỡẵƯắưĂềƯẫắÔ²ủĂƯẵđủđ²ũÀƯâ Đảng Nhân dân cách mạng Lào (1999), “Nghị Đại hội lần thứ VI”, Tạp chí Xây dựng Đảng, Số đặc biệt 50 ²ẵÁưĂÁ°ưĂắư Œ ĂắưỡửƠờụư ÁÂáƠạửá²ủư (2006), Á°ư²ủâờẵưắ ÀƯâơẵĂũâ Œ ƯủÔ Êử´ ¯ú 2006 Œ 2010 Sở Kế hoạch - đầu tư tỉnh Hủa Phăn (2006), Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2006 đến 2010 51 ²ẵÁưĂƯụĂƯắÁÂáÔạửá²ủư (2010), đửâƯẵạỡữđ Àâừºưêớư¯úĂẩẳá ĂủđáẳĂÔắư ĂắưƯụĂƯắºÔÁÂáÔạửá²ủư Sở Giáo dục tỉnh Hủa Phăn (2010), Báo cáo tổng kết tháng đầu năm công tác giáo dục tỉnh Hủa Phăn 52 ²ẵÁưĂƯắờắỡẵưẵƯữĂÁÂáÔạửá²ủư (2009), đửâƯẵạỡữđĂẩẳáĂủđáẳĂ ÔắưƯắờắỡẵ ưẵƯữĂÁÂáÔ Áỡẵ ờũâờắÔÁ°ưĂắư 2010 Œ 2012 Sở Y tế tỉnh Hủa Phăn (2009), Báo cáo tổng kết công tác y tế kế hoạch 2010 đến 2012 112 113 PHỤ LỤC Phụ lục Thống kê số lượng đảng viên TCCSĐ (2006 - 2010) 2006 Tổng số đảng viên 2007 Tổng Nữ số Số đảng viên cấp thuộc huyện Đảng viên bị khai trừ xóa tên 6.74 414 2 Tổng số 2008 2010 2009 (6 tháng đầu năm) Nữ Tổng Nữ số Tổng Nữ số Tổng Nữ số 7.10 537 7.81 616 8.22 681 8.27 738 1 Ghi Đảng sở 87 88 90 91 91 Chi sở 518 523 548 566 583 Nguồn: Ban tổ chức Tỉnh ủy Hủa Phăn, 7-2010 Phụ lục Phân loại chất lượng đảng viên chi (2006 -2010) Đảng viên Đảng viên Đảng viên Đảng viên mạnh trung bình yếu Tổng số đảng viên Năm phân loại 6.888 6.887 7.674 7.008 Tổn g số Nữ Tổn g Nữ số Tổn g số Đảng viên Đảng viên không dư bị phân loại Nữ Tổn g số Nữ Tổn g số Nữ Tổn g số Nữ 2006-2007 2.02 147 3.08 164 1.36 154 415 36 125 18 90 12 2007-2008 2.45 167 3.37 172 655 94 402 52 216 37 712 94 2008-2009 2.51 200 3.22 195 1.87 112 58 24 141 42 411 108 2009-2010 2.65 203 2.48 197 1.73 195 135 79 995 33 272 31 114 28.457 9.64 17.17 717 728 Tổng 5.62 555 1.01 191 1.47 130 1.48 245 Nguồn: Ban tổ chức Tỉnh ủy Hủa Phăn, 7-2010 Phụ lục Chỉ tiêu xây dựng TCCSĐ (2010 - 2014) Tên Số chi huyện Chỉ tiêu xây dựng chi mạnh toàn diện Chỉ tiêu phát triển chi Ghi 2010 2011 2012 2013 2014 2010 2011 2012 2013 2014 Nhành xung quanh huyện 175 11 18 22 25 14 19 23 Các chi 583 26 31 37 43 51 17 24 27 37 45 Nguồn: Ban tổ chức Tỉnh ủy Hủa Phăn, 7-2010 Phụ lục Kế hoạch phát triển đảng viên đảng huyện tỉnh Hủa Phăn (2010 - 2014) Tổng số đảng viên Chỉ tiêu phát triển Chỉ tiêu xóa rắng Số Đ/v rắng Tổn Nữ dư 2010 2011 2012 2013 2014 2010 2011 2012 2013 2014 g bị 8.275 738 272 127 215 236 310 384 1 0 Nguồn: Ban tổ chức Tỉnh ủy Hủa Phăn, 7-2010 Phụ lục Phân loại tuổi đời ĐNĐV tỉnh Hủa Phăn (6 tháng đầu năm 2010) 115 Tổng số đảng viên Tuổi 18 - 39 Tuổi 40 - 49 Tuổi 50 - 59 Tuổi 60 trở lên Tổng Nữ Tổng Nữ Tổng Nữ Tổng Nữ Tổng Nữ 8.27 738 742 146 1.826 158 2.743 281 2.964 153 Nguồn: Ban tổ chức Tỉnh ủy Hủa Phăn, 7-2010 Ghi ... viết chất lượng ĐNĐV chi tỉnh Hủa Phăn, nước CHDCND Lào giai đoạn Vì vậy, tơi chọn đề tài ? ?Chất lượng đội ngũ đảng viên chi tỉnh Hủa Phăn, nước Cộng hoà Dân chủ nhân dân Lào giai đoạn nay? ?? làm... Chương CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ ĐẢNG VIÊN CỦA CÁC CHI BỘ BẢN TỈNH HỦA PHĂN, NƯỚC CỘNG HOÀ DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO THỰC TRẠNG, NGUYÊN NHÂN VÀ KINH NGHIỆM 2.1 THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ ĐẢNG VIÊN VÀ... cao chất lượng ĐNĐV chi tỉnh Hủa Phăn giai đoạn vấn đề có tính cấp thiết, cần quan tâm Cho nên, chọn đề tài: ? ?Chất lượng đội ngũ đảng viên chi tỉnh Hủa Phăn, nước Cộng hoà Dân chủ nhân dân Lào giai