Hoạt động của ủy ban nhân dân xã ở huyện ia pa, tỉnh gia lai hiện nay

O V OT O V N N TR QU MN Ọ V ỆN O L V TU ỮU N TRU ỀN ƢNG OẠT ĐỘNG ỦA UỶ AN N ÂN DÂN XÃ Ở U ỆN A PA, TỈN G A LA ỆN NA LU N V N T Ạ S XÂ DỰNG ĐẢNG V N QU ỀN N GIA LAI - 2022 NƢỚ O V OT O V N N TR QU MN Ọ V ỆN O L V TU ỮU N TRU ỀN ƢNG OẠT ĐỘNG ỦA UỶ AN N ÂN DÂN XÃ Ở U ỆN A PA, TỈN G A LA ỆN NA LU N V N T Ạ S XÂ DỰNG ĐẢNG V N QU ỀN N NƢỚ Ngành: Xây dựng Đảng hính quyền nhà nƣớc Mã số : 8310202 N ƯỜ ƯỚN ẪN K O : TS Phan Sỹ Thanh GIA LAI - 2022 X N N CỦA CHỦ TỊCH HỘ ĐỒNG CHẤM LU N V N Luận văn chỉnh sửa đầy đủ theo khuyến nghị Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ Hà Nội, ngày tháng năm 2022 CHỦ TỊCH HỘ ĐỒNG PGS.TS Trần Thanh Giang LỜ AM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Luận văn hồn thành hướng dẫn khoa học TS Phan Sỹ Thanh Tài liệu số liệu nêu luận văn trung thực, có xuất xứ rõ ràng Những kết luận luận văn chưa cơng bố cơng trình T G Ả LU N V N Lê ữu ƣng MỤ LỤ MỞ ĐẦU hƣơng 1: N ỮNG VẤN ĐỀ LÝ LU N, T Ự ĐỘNG ỦA Ủ T ỄN VỀ OẠT AN N ÂN DÂN XÃ 12 1.1 Khái niệm, cấu tổ chức, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, mối quan hệ, vai trò Ủy ban nhân dân xã 12 1.2 Hoạt động Ủy ban nhân dân xã - khái niệm, nguyên tắc, nội dung hình thức hoạt động 21 Chƣơng 2: PA, TỈN NG OẠT ĐỘNG ỦA Ủ G A LA - T Ự AN N ÂN DÂN XÃ Ở TRẠNG, NGU U ỆN A N N ÂN V KN ỆM 39 2.1 Những yếu tố tác động đến hoạt động Ủy ban nhân dân xã huyện a Pa, tỉnh ia Lai 39 2.2 Thực trạng hoạt động Ủy ban nhân dân xã huyện a Pa, tỉnh ia Lai 43 2.3 Nguyên nhân kinh nghiệm 63 hƣơng 3: P ƢƠNG OẠT ĐỘNG ỦA Ủ ƢỚNG V N ỮNG G Ả P AN N ÂN DÂN XÃ P ẢO ĐẢM U ỆN A PA TỈN GIA LAI T Ờ G AN TỚ 71 3.1 Phương hướng bảo đảm hoạt động Ủy ban nhân dân xã huyện a Pa, tỉnh ia Lai thời gian tới 71 3.2 Những giải pháp bảo đảm hoạt động Ủy ban nhân dân xã huyện a Pa, tỉnh ia Lai thời gian tới 72 KẾT LU N 92 DAN MỤ T L ỆU T AM K ẢO 94 P Ụ LỤ 101 TÓM TẮT LU N V N 109 DAN MỤ Ữ V ẾT TẮT hữ viết đầy đủ hữ viết tắt ải cách hành CCHC hủ nghĩa xã hội CNXH ội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân oạt động giám sát N UBND S Kinh tế - Xã hội KT-XH Quản lý nhà nước QLNN Quốc phòng, an ninh QP-AN Tòa án nhân dân TAND Viện kiểm sát nhân dân VKSND Xã hội chủ nghĩa XHCN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài ấp xã cấp gần dân nhất, tất hoạt động U N xã trực tiếp tác động đến phát triển mặt địa phương, đến đời sống vật chất tinh thần nhân dân Do đó, để bảo đảm ổn định, phát triển địa phương, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần nhân dân địa phương, đòi hỏi phải nâng cao hiệc lực, hiệu quản lý U N tịch xã Sinh thời hủ hí Minh nói: “ ấp xã gần gũi dân nhất, tảng hành ấp xã làm việc việc xong xi” [41, tr.460] Những năm qua cấp ủy, tổ chức đảng, quyền huyện a Pa, tỉnh ia Lai tập trung lãnh đạo, đạo triển khai thực quan điểm, chủ trương ảng đổi nâng cao chất lượng ội nghị lần thứ máy T T sở theo Nghị TW ảng khóa X đổi mới, xếp tổ chức T T tinh gọn, hoạt động có hiệu lực, hiệu Luật tổ chức quyền địa phương Nhờ bước xây dựng UBND xã huyện a Pa, tỉnh ia Lai vững mạnh hoạt động ngày có hiệu lực hiệu quả; phát huy quyền làm chủ nhân dân việc tham gia quản lý nhà nước tổ chức thực nhiệm vụ cộng đồng dân cư ộ máy Ủy ban nhân dân xã huyện a Pa, tỉnh ia Lai thực ngày tốt chức năng, nhiệm vụ quản lý nhà nước sở, góp phần đắc lực thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, ổn định nâng cao đời sống vật chất tinh thần nhân dân cá biệt có nơi cịn bộc lộ rõ việc ban hành định, văn quản lý áp dụng pháp luật chưa thẩm quyền, sai sót thể thức; giải vụ việc chưa luật, lĩnh vực quản lý đất đai, tài chính, xử lý vi phạm UBND xã cịn có biểu lúng túng điều hành thực nhiệm vụ phát triển kinh tế, văn hóa, giáo dục, y tế, an ninh trật tự, thu, chi ngân sách; lực tính chủ động tổ chức thực nhiệm vụ chưa cao; cịn cán bộ, cơng chức thiếu tu dưỡng đạo đức, lối sống biệt, có U N cấp xã cịn chưa phân biệt rạch rịi cơng việc hủ tịch U N định, công việc tập thể U N định nên gây nhiều khó khăn, trở ngại thực nhiệm vụ, xuất tình trạng cán bộ, cơng chức lợi dụng chức vụ, quyền hạn để trục lợi cá nhân, trực lợi cho gia đình, dịng họ… gây bất bình nhân dân, làm giảm hiệu lực, hiệu hoạt động quản lý Vì vậy, học viên lựa chọn đề tài “Hoạt động Ủy ban nhân dân xã huyện Ia Pa, tỉnh Gia Lai nay” làm đề tài luận văn thạc sĩ ngành Xây dựng ảng hính quyền nhà nước Tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài Vấn đề xây dựng nhà nước pháp quyền Việt Nam X N dân, dân, dân; xây dựng quyền địa phương tinh gọn, hoạt động có hiệu lực, hiệu quan, cán lãnh đạo, quản lý, cán khoa học quan tâm nghiên cứu góc độ tiếp cận khác Tiêu biểu cơng trình khoa học sau đây: * Sách: ương ạch Long (2011), Chính quyền cấp xã việc tổ chức, điều hành hoạt động Ủy ban nhân dân cấp xã, Nxb TQ , Nội Tác giả sách làm rõ vấn đề lý luận quyền cấp xã việc tổ chức, điều hành hoạt động Ủy ban nhân dân cấp xã cung cấp số kỹ ên cạnh đó, sách cịn hủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã: kỹ xây dựng ban hành định, kỹ xây dựng đạo thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, kỹ điều hành họp hủ tịch Ủy ban nhân dân xã, kỹ tiếp dân, giải tố cáo, khiếu nại công dân Trong kỹ lại giải thích cách cụ thể vấn đề liên quan Với nội dung ngắn gọn, cô đọng, dễ hiểu, vấn đề lựa chọn sát với thực tế quản lý, điều hành Ủy ban nhân dân, sách giúp cho đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã, người đứng đầu quyền cấp xã nắm vấn đề tổ chức, điều hành hoạt động quyền sở để vận dụng trình thực thi nhiệm vụ Nguyễn Minh Phương (2015), Cẩm nang nghiệp vụ dành cho lãnh đạo công chức chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân cấp xã, Nxb TQ , Nội uốn sách gồm 89 câu hỏi giải đáp vấn đề liên quan đến nghiệp vụ chuyên môn lãnh đạo công chức thuộc ủy ban nhân dân xã như: chức năng, nhiệm vụ, cấu tổ chức, hoạt động ủy ban nhân dân xã; quy định chung, chức năng, nghiệp vụ vị trị công chức xã bao gồm: trưởng công an xã, huy trưởng quân cấp xã, cơng chức văn phịng thống kê, cơng chức địa - nơng nghiệp - xây dựng mơi trường, cơng chức tài - kế tốn, cơng chức tư pháp - hộ tịch, cơng chức văn hóa - xã hội Cuốn sách giúp lãnh đạo công chức chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân cấp xã nắm quy định pháp luật chức năng, nhiệm vụ chung ủy ban nhân dân cấp xã, vị trí ủy ban nhân dân cấp xã, kiến thức, kỹ cụ thể cần nắm hoạt động quản lý lãnh đạo công chức chuyên môn cấp xã Nguyễn Văn ương (2015), Về phân định thẩm quyền quyền trung ương quyền địa phương Việt Nam nay, Nxb TQ , Nội Tác giả sách làm rõ nhiều vấn đề phân định thẩm quyền quyền trung ương quyền địa phương, đánh giá thực trạng đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện chế phân định thẩm quyền quyền trung ương địa phương; nghiên cứu khả xây dựng, hồn thiện mơ hình quyền địa phương phục vụ trực tiếp việc sửa đổi, bổ sung đạo luật có liên quan thời gian tới giúp bạn đọc nhà nghiên cứu có thêm nhiều tư liệu tham khảo cho lĩnh vực Nguyễn Tuấn Khanh (2015), Trách nhiệm quyền sở tiếp công dân, giải khiếu nại, tố cáo phịng, chống tham nhũng, lãng phí, Nxb TQ , Nội uốn sách giới thiệu nội dung pháp luật tiếp công dân, giải khiếu nại, tố cáo thực biện pháp phịng, chống tham nhũng, lãng phí theo quy định pháp luật hành; xác định trách nhiệm cụ thể quan, tổ chức, đơn vị nói chung quyền sở nói riêng lĩnh vực tiếp công dân, giải khiếu nại, tố cáo phịng, chống tham nhũng, lãng phí Nội dung sách gồm bốn phần: Phần Trách nhiệm quyền sở tiếp cơng dân; Phần Trách nhiệm quyền sở giải khiếu nại hành chính; Phần Trách nhiệm quyền sở giải tố cáo; Phần V Trách nhiệm quyền sở phịng, chống tham nhũng, lãng phí Trần Thị iệu Oanh (2015), Về minh bạch hóa hoạt động quyền địa phương, Nxb TQ , Nội uốn sách sở làm rõ vấn đề lý luận minh bạch hóa hoạt động quyền địa phương; phân tích thực trạng minh bạch hoạt động quyền địa phương quy trình xây dựng ban hành văn pháp luật, nội dung văn pháp luật, hoạt động giám sát kỳ họp, đoàn giám sát, thủ tục hành chính, quản lý cán bộ, cơng chức tài cơng, đưa giải pháp tăng cường minh bạch hóa hoạt động quyền địa phương Việt Nam Lương Trọng Thành - ùi Văn ũng - Lê Văn Phong ( ồng chủ biên 2016), Nâng cao lực lãnh đạo cấp ủy, quản lý quyền cấp xã xây dựng nông thôn Thanh Hóa nay, Nxb TQ , Nội uốn sách cung cấp vấn đề lý luận chung, yếu tố ảnh hưởng đến lực lãnh đạo cấp ủy, quản lý quyền cấp xã xây dựng nông thôn mới; thực trạng lực lãnh đạo cấp ủy, quản lý quyền cấp xã xây dựng nơng thơn tỉnh Thanh óa thời gian vừa qua, qua giúp cơng tác xây dựng nơng thơn tỉnh Thanh óa đạt thành ấn tượng uốn sách nhìn nhận, đánh giá mặt hạn chế, nguyên nhân đề xuất 95 sĩ Luật iến pháp Luật ành chính, ọc viện ành quốc gia, Nội 10 Nguyễn Văn ương (2015), Về phân định thẩm quyền quyền trung ương quyền địa phương Việt Nam nay, Nxb TQ , Nội 11 Nguyễn ăng ung (1997), Tổ chức quyền nhà nước địa phương, Nxb ồng Nai 12 Trần Nhật uật (2018), Phong cách lãnh đạo hủ tịch Uỷ ban nhân dân xã, Tạp chí Lý luận trị 13 Trần ơng ũng (2016), Hoàn thiện tổ chức hoạt động quan quyền địa phương Việt Nam nay, Luận án Tiến sĩ Luật học, Trường ại học Luật Nội, Nội 14 ảng tỉnh ia Lai (2015), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Gia Lai lần thứ XV, nhiệm kỳ (2015-2020) 15 ảng tỉnh ia Lai (2020), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Gia Lai lần thứ XVI, nhiệm kỳ (2020-2025) 16 ảng huyện a Pa (2015), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng huyện Ia Pa lần thứ XVII, nhiệm kỳ (2015-2020) 17 ảng huyện a Pa (2020), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng huyện Ia Pa lần thứ XVIII, nhiệm kỳ (2020-2025) 18 ảng ộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Nxb Sự thật, Nội 19 ảng ộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb TQ , Nội 20 ảng cộng sản Việt Nam (2007), Văn kiện Hội nghị lần thứ Năm BCHTW khoá X, Nxb TQ , Nội 21 ảng ộng sản Việt Nam (2008), Văn kiện Hội nghị lần thứ sáu BCHTW khoá X, Nxb TQ , Nội 96 22 ảng ộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb TQ , Nội 23 ảng ộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Nxb TQ , Nội 24 ảng ộng sản Việt Nam (2021), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII, Tập 1, Nxb TQ , Nội 25 ảng ộng sản Việt Nam (2021), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII, Tập 2, Nxb TQ , Nội 26 ỗ Quốc ạt (2018), Năng lực lãnh đạo quyền cấp xã khu vực miền n i - Nghiên cứu từ tỉnh Sơn La Luận án Tiến sĩ Kinh tế, ại học Kinh tế quốc dân, Nội 27 Nguyễn Văn ộng (2003), “Suy nghĩ sở khoa học việc đổi tổ chức HĐND UBND nước ta nay”, Tạp chí Luật học, số 4, tr 3-8 28 ùi Xuân ức (2003), “ àn tổ chức N điều kiện cải cách máy nhà nước nay”, Nhà nước Pháp luật, số 12/2003, tr 18-25 29 Trần Ngọc ường, Cẩm nang thông tin kỹ nghiệp vụ hoạt động đại biểu HĐND thành viên UBND cấp 30 Trần Ngọc ường (chủ biên) (1999), Bộ máy nhà nước Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb hính trị Quốc gia, Nội 31 inh Ngọc iang (2005), “Về đổi tổ chức hoạt động HĐND cấp nhiệm kì 2004 - 2009”, Quản lý nhà nước, 2/2005, tr 24-33 32 oàng Quang iáp (2018), Tổ chức hoạt động quyền xã – từ thực tiễn huyện ph c thọ, thành phố Hà Nội, Luận văn thạc sĩ Luật iến pháp Luật ành chính, ọc viện ành quốc gia, Nội 97 33 ồng ải (2020), Cẩm nang cơng tác dành cho Chủ tịch, Phó Chủ tịch Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn - Quy trình, thủ tục bầu, từ chức, miễn nhiệm, bãi nhiệm, điều động, cách chức thành viên Uỷ ban nhân dân, Nxb Lao động, Nội 34 Nguyễn Trọng ải (2016), Đổi tổ chức hoạt động Uỷ ban nhân dân cấp Việt Nam nay, Luận án tiến sĩ Luật học, ọc viện Khoa học xã hội, Nội 35 Nguyễn Trọng ải (2017), Một số vấn đề tiếp tục đổi tổ chức hoạt động Ủy ban nhân dân cấp, Tạp chí Tổ chức nhà nước điện tử, ngày 08/9/2017 36 Nguyễn Ngọc iếu (2018), Tổ chức hoạt động ủy ban nhân dân xã từ thực tiễn thành phố Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình, Luận văn thạc sĩ Luật iến pháp Luật ành chính, ọc viện ành quốc gia, Thừa Thiên uế 37 ương ạch Long (2011), Chính quyền cấp xã việc tổ chức, điều hành hoạt động Ủy ban nhân dân cấp xã, Nxb TQ , Nội 38 Nguyễn ải Long, oàng Xuân hâu (2020), Tổ chức hoạt động quyền địa phương, Nxb TQ ST, Nội 39 Nguyễn Thị Tuyết Mai (2015), ổi tổ chức hoạt động quyền xã góp phần quản lý phát triển xã hội, Tạp chí Lý luận trị, số 2-2015 40 hí Minh (2011), Toàn tập, tập 2, Nxb TQ , Nội 41 hí Minh (2011), Tồn tập, tập 4, Nxb TQ , Nội 42 hí Minh (2011), Tồn tập, tập 5, Nxb TQ , Nội 43 hí Minh (2011), Toàn tập, tập 10, Nxb TQ , Nội 44 hí Minh (2011), Tồn tập, tập 12, Nxb TQ , Nội 45 hí Minh (2011), Toàn tập, tập 15, Nxb TQ , Nội 98 46 Phan Thị Tuyết Minh (2022), ác yếu tố ảnh hưởng tới lực hủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã tỉnh ồng sông ửu Long, Tạp chí Quản lý nhà nước điện tử, ngày 29/3/2022 47 Tạ Quang Ngọc (2015), Đổi tổ chức hoạt động quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân Việt Nam nay, Nxb TQ , Nội 48 Trần Thị iệu Oanh (2015), Về minh bạch hóa hoạt động quyền địa phương, Nxb TQ , Nội 49 Nguyễn Minh Phương (2015), Cẩm nang nghiệp vụ dành cho lãnh đạo công chức chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân cấp xã, Nxb TQ , Nội 50 Lê hí Phương (2018), Tác động hoạt động đào tạo, bồi dưỡng tới lực quản lý cán bộ, cơng chức quyền cấp xã: Nghiên cứu Thành phố Cần Thơ Luận án Tiến sĩ Kinh tế, ại học Kinh tế quốc dân, Nội 51 Nguyễn Minh Phương (2021), ổi mơ hình tổ chức hoạt động quyền địa phương nước ta nay, Tạp chí Sinh hoạt lý luận, số (177)/2021 52 Quốc hội nước X N Việt Nam (2003), Luật tổ chức Hội đồng nhân dân uỷ ban nhân dân, Nxb TQ , Nội 53 Quốc hội nước ộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013), Hiến pháp năm 2013, Nxb TQ , Nội 54 Quốc hội nước X N Việt Nam (2015), Luật tổ chức quyền địa phương, Nxb TQ , Nội 55 Quốc hội nước X N Việt Nam (2019), Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật tổ chức Chính phủ Luật Tổ chức quyền địa phương, Nxb TQ , Nội 99 56 ùi Tiến Quý (2005), Một số vấn đề tổ chức hoạt động quyền địa phương nay, Nxb TQ , Nội 57 Vũ ình Quyền (2016), Những qui định hoạt động Uỷ ban nhân dân cấp xã, phường, thị trấn, Nxb Lao động, Nội 58 Nguyễn Minh Sản (2021), oàn thiện thể chế tổ chức hoạt động quyền địa phương đáp ứng yêu cầu cải cách hành chính, Tạp chí Quản lý nhà nước điện tử, ngày 02/11/2021 59 Trần Thanh Sang (2018), Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán cấp xã đồng sông Cửu Long giai đoạn nay, Luận án Tiến sĩ Xây dựng ảng hính quyền nhà nước, ọc viện hính trị quốc gia hí Minh, Nội 60 Lương Trọng Thành - ùi Văn ũng - Lê Văn Phong ( ồng chủ biên) (2016), Nâng cao lực lãnh đạo cấp ủy, quản lý quyền cấp xã xây dựng nơng thơn Thanh Hóa nay, Nxb TQ , Nội 61 Tô Thị Kim Thanh (2010), Chất lượng đội ngũ cán văn phòng HĐND UBND cấp xã tỉnh Đồng Tháp giai đoạn nay, Luận văn thạc sĩ khoa học trị, ọc việc TQ hí Minh, Nội 62 Thái Ngọc Thảo (2019), Cải cách thủ tục hành ủy ban nhân dân cấp xã, huyện Phong Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế, Luận văn thạc sĩ Quản lý ông, ọc viện ành quốc gia, Nội 63 Trần Nho Thìn (2000), Đổi tổ chức hoạt động Uỷ ban nhân dân xã, Nxb hính trị Quốc gia, Nội 64 Thị Thoa (2020), Xây dựng khung lực lãnh đạo, quản lý chủ tịch ủy ban nhân dân xã, Tạp chí Quản lý nhà nước điện tử, ngày 23/01/2022 65 ùi Thị Nguyệt Thu (2018), Giám sát Mặt trận Tổ quốc Việt Nam hoạt động quyền cấp xã, Nxb Tư pháp, Nội 100 66 Thủ tướng hính phủ (2001), Quyết định số 136/2001/QĐ-TTg việc phê duyệt chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2001 - 2010 67 Trần Thị Thanh Thủy - ặng Khắc nh ( ồng hủ biên – 2019), Kỹ tổ chức hội họp kiện Ủy ban nhân dân cấp xã, Nxb TQ , Nội 68 Nguyễn Thanh Tuấn (2015), Xây dựng hoàn thiện quyền cấp xã theo tinh thần iến pháp năm 2013, Tạp chí Cộng sản điện tử, ngày 20/7/2015 69 Trần nh Tuấn (2018), Xây dựng quyền cấp xã – nhìn từ góc độ chức năng, nhiệm vụ, tổ chức máy, Tạp chí Tổ chức nhà nước điện tử, ngày 15/02/2018 70 Trung tâm quốc gia biên soạn từ điển quốc gia Việt Nam (2011), Từ điển bách khoa Việt Nam, NX Từ điển bách khoa, Nội 71 Nguyễn ặng Phương Truyền (2021), Nâng cao lực quản trị quyền địa phương nước ta nay, Tạp chí Nghiên cứu Lập pháp, số 15 (439), tháng 8/2021 72 Viện khoa học pháp lý (2002), Từ điển luật học, NX Tư pháp, Nội 73 Trương Quốc Việt, Trần Thị Ngọc Khuyên (2022), Sắp xếp lại đơn vị hành cấp xã giai đoạn 2019-2021, vấn đề đặt ra, Tạp chí Nghiên cứu Lập pháp, số 02+03 (450+ 451), tháng 02/2022 101 Phụ lục N Ộ, ÔNG Ở STT Ứ UỶ AN N ÂN DÂN XÃ U ỆN A PA, TỈN Đơn vị G A LA N M 2021 Nhu cầu iện có Thừa Thiếu Xã hư Mố 23 23 0 Xã a roăi 21 19 Xã a Kdăm 21 20 Xã Ia Tul 21 20 Xã a Trôk 21 21 0 Xã a Mrơn 23 22 Xã Pờ Tó 23 19 Xã hư Răng 21 19 Xã Kim Tân 21 19 Tổng cộng 195 182 (Nguồn cung cấp: Phòng nội vụ huyện IaPa, tháng 4.2022) 13 102 Phụ lục TỔNG ỢP KẾT QUẢ Đ N G , XẾP LOẠ Ở STT ẤT LƢỢNG U ỆN A PA, TỈN N QU ỀN XÃ G A LA N M 2021 Tên đơn vị Kết đánh giá, xếp loại chất lƣợng hành cấp thẩm quyền cấp xã HTXSNV HTTNV HTNV KHTNV Xã Pờ Tó X Xã hư Răng X Xã Kim Tân X Xã a Mrơn X Xã a Trok X Xã a roăi X Xã a Tul X Xã hư Mố X Xã a Kdăm X Ghi Tổng cộng Tỷ lệ (%) 67 33 (Nguồn cung cấp: Phòng nội vụ huyện IaPa, tháng 4.2022) 103 Phụ lục P ẾU TRƢNG ẦU Ý K ẾN Đồng chí thân m n ể góp phần nghiên cứu hoạt động ủy ban nhân dân xã huyện a Pa, tỉnh ia Lai nay, xin đồng chí vui lịng cho biết ý kiến vấn đề nêu Ở câu hỏi có phương án trả lời ồng ý với kiến đồng chí đánh dấu x vào ô vuông bên phải cột tương ứng ồng chí khơng ghi họ tên vào phiếu Rất mong cộng tác giúp đỡ đồng chí Theo đồng chí hoạt động ủy ban nhân dân xã huyện a Pa, tỉnh Gia Lai có vai trò nhƣ nào? ặc biệt quan trọng ; Quan trọng ; Khơng quan trọng; Khó trả lời  Đánh giá đồng chí lãnh đạo cấp ủy cấp cấp hoạt động ủy ban nhân dân xã huyện a Pa, tỉnh Gia Lai ặc biệt quan tâm ; Quan tâm ; hưa quan tâm ; Khó trả lời  Đánh giá đồng chí nhận thức, trách nhiệm, lực cán bộ, công chức ủy ban nhân dân xã huyện a Pa, tỉnh Gia Lai nay? Tốt ; Khá ; Trung bình ; Yếu  Đánh giá đồng chí mối quan hệ ủy ban nhân dân xã huyện a Pa, tỉnh Gia Lai với đảng ủy xã? Tốt ; Khá ; Trung bình ; Yếu  Đánh giá đồng chí hoạt động số tổ chức sau tham gia bảo đảm hoạt động ủy ban nhân dân xã huyện a Pa, tỉnh Gia Lai 104 Nội dung đánh giá Tốt Mức độ đánh giá Trung Khá ếu bình Khó ĐG Mặt trận Tổ quốc oàn Thanh niên ội phụ nữ ội ựu chiến binh Đánh giá đồng chí số nội dung hoạt động ủy ban nhân dân xã huyện a Pa, tỉnh Gia Lai Mức độ đánh giá Nội dung đánh giá Tốt Khá Trung bình ếu Khó ĐG Quản lý kinh tế Quốc phịng, an ninh Văn hóa - xã hội thị ộ tịch - hộ Đánh giá đồng chí số hình thức, phƣơng pháp hoạt động ủy ban nhân dân xã huyện a Pa, tỉnh Gia Lai Nội dung đánh giá Kế hoạch hóa uy trì pháp luật Thanh tra, kiểm tra giám sát iáo dục thuyết phục Phối hợp công tác Thực Quy chế dân chủ sở Tốt Mức độ đánh giá Trung Khá ếu bình Khó ĐG 105 Đánh giá đồng chí thực chức năng, nhiệm vụ ủy ban nhân dân xã huyện a Pa, tỉnh Gia Lai? Tốt ; Khá ; Trung bình ; Yếu  Đánh giá đồng chí lòng tin nhân dân ủy ban nhân dân xã huyện a Pa, tỉnh Gia Lai? Tin tưởng ; ị giảm sút ; Khó trả lời ; 10 Ý kiến đồng chí giải pháp bảo đảm hoạt động ủy ban nhân dân xã huyện a Pa, tỉnh Gia Lai? Tăng cường lãnh đạo cấp ủy đảng cấp hoạt động Ủy ban nhân dân xã huyện a Pa, tỉnh ia Lai  ổi hoạt động Ủy ban nhân dân xã huyện a Pa, tỉnh ia Lai  Nâng cao phẩm chất, lực đội ngũ cán bộ, công chức xã huyện a Pa, tỉnh ia Lai  Tăng cường phối hợp, hoạt động giám sát N giám sát, phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể nhân dân hoạt động U N xã huyện a Pa, tỉnh ia Lai  Tăng cường đầu tư sở vật chất, cải thiện điều kiện phương tiện làm việc ủy ban nhân dân huyện xã huyện a Pa, tỉnh ia Lai  11 Đề nghị đồng chí cho biết thêm số thơng tin: ồng chí là: án đảng ; án quyền; án Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể nhân dân ; ảng viên; ấp ủy viên ; ồn viên; Xin cám ơn đồng chí 106 Phụ lục TỔNG ỢP P ẾU TRƢNG ẦU Ý K ẾN ối tượng khảo sát: án bộ, đảng viên, công chức xã Số lượng: 150 Nơi khảo sát: ác xã địa bàn huyện a Pa, tỉnh ia Lai Thời gian: tháng 4/2022 Người tổng hợp: Lê ữu ưng Về vai trò ủy ban nhân dân xã huyện a Pa, tỉnh Gia Lai? ặc biệt quan trọng 85%; Quan trọng 15%; Đánh giá đồng chí lãnh đạo cấp ủy cấp cấp hoạt động ủy ban nhân dân xã huyện a Pa, tỉnh Gia Lai ặc biệt quan tâm 89 %; Quan tâm 11%; Về nhận thức, trách nhiệm, lực cán bộ, công chức ủy ban nhân dân xã huyện a Pa, tỉnh Gia Lai nay? Tốt 25%; Khá 45%; Trung bình 15%; Yếu 10% Về mối quan hệ ủy ban nhân dân xã huyện a Pa, tỉnh Gia Lai với đảng ủy xã Tốt 65%; Khá 25%; Trung bình 10%; Về hoạt động số tổ chức tham gia bảo đảm hoạt động ủy ban nhân dân xã huyện a Pa, tỉnh Gia Lai Mức độ đánh giá % Nội dung đánh giá Trung Tốt Khá Mặt trận Tổ quốc 50 20 30 oàn Thanh niên 45 25 30 ội phụ nữ 35 50 15 ội ựu chiến binh 40 50 10 bình ếu Khó ĐG 107 Về số nội dung hoạt động ủy ban nhân dân xã huyện a Pa, tỉnh Gia Lai Mức độ đánh giá % Nội dung đánh giá Trung Tốt Khá ếu Quản lý kinh tế 45 30 15 10 Quốc phịng, an ninh 50 25 20 Văn hóa - xã hội 40 45 10 ô thị 35 45 15 ộ tịch - hộ 45 35 10 10 bình Khó ĐG Về số hình thức, phƣơng pháp hoạt động ủy ban nhân dân xã huyện a Pa, tỉnh Gia Lai Mức độ đánh giá % Nội dung đánh giá Trung Tốt Khá 30 50 10 10 25 55 15 35 45 15 40 50 5 Phối hợp công tác 25 50 15 10 Thực Quy chế dân chủ 35 35 15 15 Kế hoạch hóa uy trì pháp luật Thanh tra, kiểm tra giám sát iáo dục thuyết phục bình ếu Khó ĐG sở Về thực chức năng, nhiệm vụ ủy ban nhân dân xã huyện a Pa, tỉnh Gia Lai Tốt 25%; Khá 55%; Trung bình 10%; Yếu 10% Về lịng tin nhân dân ủy ban nhân dân xã huyện a Pa, tỉnh Gia Lai Tin tưởng 85%; ị giảm sút 15%; 108 10 Về giải pháp bảo đảm hoạt động ủy ban nhân dân xã huyện a Pa, tỉnh Gia Lai Tăng cường lãnh đạo cấp ủy đảng cấp hoạt động Ủy ban nhân dân xã huyện a Pa, tỉnh ia Lai 90% ổi hoạt động Ủy ban nhân dân xã huyện a Pa, tỉnh ia Lai 89% Nâng cao phẩm chất, lực đội ngũ cán bộ, công chức xã huyện a Pa, tỉnh ia Lai 90% Tăng cường phối hợp, hoạt động giám sát N giám sát, phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể nhân dân hoạt động U N xã huyện a Pa, tỉnh Gia Lai 95% Tăng cường đầu tư sở vật chất, cải thiện điều kiện phương tiện làm việc ủy ban nhân dân huyện xã huyện a Pa, tỉnh ia Lai 87% 109 TÓM TẮT LU N V N Tên đề tài: oạt động Uỷ ban nhân dân xã huyện a Pa, tỉnh Gia Lai Ngành : Xây dựng Đảng quyền Nhà nƣớc Mã số : 8310202 Ngƣời hƣớng dẫn: TS Phan Sỹ Thanh Tác giả luận văn: Lê ữu ƣng “Hoạt động Uỷ ban nhân dân xã huyện Ia Pa, tỉnh Gia Lai nay” vấn đề có ý nghĩa lý luận thực tiễn cấp thiết Sau thời gian nghiên cứu, phân tích, khảo sát, đánh giá tác giả hoàn thành đề tài luận văn với kết cấu cụ thể sau: Ở chương 1: Một số vấn đề lý luận hoạt động U N xã, tác giả sâu phân tích làm rõ vấn đề lý luận quan niệm, vai trò, nhiệm vụ, quyền hạn U N xã; quan niệm, nguyên tắc, nội dung hình thức hoạt động U N xã Ở chương 2: oạt động U N thực trạng, nguyên nhân kinh nghiệm xã huyện a Pa, tỉnh ia Lai - ầu tiên, tác giả làm rõ yếu tố tác động đến hoạt động U N xã huyện a Pa, điều kiện tư nhiên, kinh tế, xã hội, an ninh, quốc phòng tổ chức máy U N xã Từ đó, tác gia vào khảo sát, đánh giá thực trạng, nguyên nhân thực trạng hoạt động U N xã huyện a Pa rút số kinh nghiệm bước đầu từ thực tiễn hoạt động U N xã huyện a Pa, tỉnh Gia Lai Ở chương 3: phương hướng giải pháp đảm bảo hoạt động U N xã huyện a Pa, tỉnh ia Lai thời gian tới, tác giả đề xuất phương hướng giải pháp có tính khả thi cao nhằm nhằm đảm bảo hoạt động U N xã huyện a Pa, tỉnh ia Lai thời gian tới thời gian tới./