Xây dựng đội ngũ cán bộ công an quận bắc từ liêm, thành phố hà nội hiện nay

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN TRẦN PHẠM TRƢỜNG AN XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CÔNG AN QUẬN BẮC TỪ LIÊM, THÀNH PHỐ HÀ NỘI HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƢỚC HÀ NỘI - 2022 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN TRẦN PHẠM TRƢỜNG AN XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CÔNG AN QUẬN BẮC TỪ LIÊM, THÀNH PHỐ HÀ NỘI HIỆN NAY Ngành : Xây dựng Đảng Chính quyền Nhà nƣớc Mã số : 31 02 02 LUẬN VĂN THẠC SĨ XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƢỚC Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS, TS NGUYỄN VŨ TIẾN HÀ NỘI - 2022 XÁC NHẬN LUẬN VĂN ĐÃ ĐƢỢC CHỈNH SỬA Luận văn đƣợc chỉnh sửa theo khuyến nghị Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ Hà Nội, ngày tháng năm 2022 CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG PGS, TS Nguyễn Duy Bắc LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình khoa học tự nghiên cứu hướng dẫn PGS, TS Nguyễn Vũ Tiến Các số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực có sở rõ ràng Các kết luận luận văn chưa cơng bố cơng trình nghiên cứu khoa học khác Tác giả Trần Phạm Trƣờng An MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chƣơng 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CÔNG AN QUẬN 13 1.1 Công an quận đội ngũ cán Công an quận 13 1.2 Xây dựng đội ngũ cán Công an quận - khái niệm, nội dung, phương thức 24 Chƣơng 2: XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CÔNG AN QUẬN BẮC TỪ LIÊM THÀNH, PHỐ HÀ NỘI HIỆN NAY - THỰC TRẠNG, NGUYÊN NHÂN VÀ KINH NGHIỆM 33 2.1 Những yếu tố tác động đến xây dựng đội ngũ cán Công an quận Bắc Từ Liêm, thành phố Hà Nội 33 2.2 Thực trạng xây dựng đội ngũ cán Công an quận Bắc Từ Liêm, thành phố Hà Nội 35 2.3 Nguyên nhân kinh nghiệm 56 Chƣơng 3: PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CÔNG AN QUẬN BẮC TỪ LIÊM, THÀNH PHỐ HÀ NỘI THỜI GIAN TỚI 62 3.1 Dự báo thuận lợi, khó khăn phương hướng tăng cường xây dựng đội ngũ cán Công an quận Bắc Từ Liêm, thành phố Hà Nội thời gian tới 62 3.2 Những giải pháp chủ yếu tăng cường xây dựng đội ngũ cán Công an quận Bắc Từ Liêm thời gian tới 68 KẾT LUẬN 87 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 89 PHỤ LỤC 95 TÓM TẮT LUẬN VĂN 100 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết đầy đủ Chữ viết tắt An ninh trật tự ANTT An toàn xã hội ATXH Công an nhân dân CAND Công an quận CAQ Công an thành phố CATP Cán bộ, chiến sĩ CBCC Cơng nghiệp hóa, đại hóa CNH, HĐH Đội ngũ cán ĐNCB MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong trình lãnh đạo cách mạng xây dựng Đảng, Chủ tịch Hồ Chí Minh ln đặc biệt quan tâm đến đội ngũ cán (ĐNCB) Người khẳng định: “Cán gốc công việc” [35, tr.309] “công việc thành công thất bại cán tốt hay kém” [35, tr.313] Thấm nhuần lời dạy Người, trải qua thời kỳ cách mạng, suốt gần 90 năm xây dựng phát triển, Đảng ta coi cán công tác cán nhân tố định thành bại cách mạng Đảng đề đường lối, chủ trương, nghị đắn triển khai thực với tâm trị cao, đạt kết to lớn Cán Công an nhân dân (CAND) “phải kiểu mẫu, phải người chuyên trách thi hành sách, phương châm Đảng Chính phủ cho tốt” [36, tr.269]; cán Cơng an phải nòng cốt, tiên phong nghiệp bảo vệ an ninh, trật tự, đấu tranh phòng, chống tội phạm, “thanh bảo kiếm” bảo vệ Đảng, bảo vệ Nhà nước, bảo vệ nhân dân, “Cơng an bước trước” Trong thời gian qua, quán triệt cụ thể hóa quan điểm đạo Đảng cán công tác cán bộ, Nghị số 26-NQ/TW ngày 19/5/2018 Ban Chấp hành Trung ương khóa XII tập trung xây dựng đội ngũ cán cấp, cấp chiến lược, đủ phẩm chất, lực uy tín, ngang tầm nhiệm vụ; Nghị số 22-NQ/TW ngày 15/3/2018 Bộ Chính trị tiếp tục đổi mới, xếp tổ chức máy Bộ Công an tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; Thông tư số 55/2015/TT-BCA ngày 22/10/2015 Bộ trưởng Bộ Công an quy định phân cấp trách nhiệm Công an cấp số vấn đề công tác tổ chức, cán lực lượng CAND; Thông tư số 42/2018/TT-BCA Bộ trưởng Bộ Công an quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức máy Công an huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh; Thông tư số 43/2018/TT-BCA Bộ trưởng Bộ Công an quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức máy Công an phường, quan tâm lãnh đạo, đạo Đảng ủy, Ban Thường vụ Đảng ủy Công an thành phố (CATP) Hà Nội, Ban Thường vụ Quận ủy quận Bắc Từ Liêm, Đảng ủy, Ban Chỉ huy Công an quận (CAQ) Bắc Từ Liêm tập trung đổi phương thức lãnh đạo, đạo, chủ động tổ chức triển khai đồng mặt cơng tác xây dựng ĐNCB CAQ theo mơ hình tổ chức Kết là, nhìn chung, ĐNCB CAQ Bắc Từ Liêm tăng cường số lượng chất lượng; cấu bước xếp, bố trí, quản lý, sử dụng hợp lý hơn, khắc phục tình trạng cân đối bố trí biên chế Đại phận cán bộ, chiến sĩ (CBCS) có lĩnh trị vững vàng, đạo đức cách mạng sáng, kiên định chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, có lối sống lành mạnh, đồn kết nội bộ, tinh thần trách nhiệm, tinh thần phục vụ cao Trình độ, lực tư duy, hiểu biết pháp luật, kiến thức chuyên môn nghiệp vụ kinh nghiệm thực tiễn CBCS ngày nâng cao, biết vận dụng trung thành, chủ động, sáng tạo, linh hoạt thực tiễn công tác, chiến đấu xây dựng lực lượng Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt được, công tác xây dựng ĐNCB CAQ Bắc Từ Liêm tồn số hạn chế cần nghiên cứu, tổng kết, rút kinh nghiệm: Số lượng, biên chế cán chưa thực đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ triển khai mặt công tác, chiến đấu, xây dựng lực lượng địa bàn; cơng tác giáo dục trị tư tưởng chưa thường xuyên, kịp thời; công tác quản lý, sử dụng biên chế, đào tạo, bồi dưỡng cán chưa ngang tầm với yêu cầu, nhiệm vụ… Từ lý tác giả chọn đề tài “Xây dựng đội ngũ cán Công an quận Bắc Từ Liêm, thành phố Hà Nội nay” làm luận văn thạc sĩ ngành Xây dựng Đảng Chính quyền nhà nước Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Xây dựng ĐNCB nói chung, xây dựng ĐNCB Cơng an nói riêng vấn đề từ lâu thu hút quan tâm nhà khoa học Tuy nhiên, chưa có cơng trình sâu nghiên cứu vấn đề này, đặc biệt cán CAQ Bắc Từ Liêm, thành phố Hà Nội Khi thực đề tài này, tác giả tiếp cận số cơng trình khoa học liên quan trực tiếp đến đề tài luận văn, tiêu biểu như: * Các cơng trình nghiên cứu liên quan đến cán công tác cán - Trương Thị Thông, Lê Kim Việt (2010), Bệnh quan liêu công tác cán nước ta - Thực trạng, nguyên nhân giải pháp, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Các tác giả tập trung làm rõ quan niệm quan liêu bệnh quan liêu, nguồn gốc hình thành, chất biểu chủ yếu bệnh quan liêu công tác cán bộ, biểu bệnh quan liêu chủ thể tiến hành công tác cán bộ, bao gồm cấp ủy đảng, thủ trưởng quan, đơn vị quan tham mưu công tác cán biểu bệnh quan liêu công tác cán thông qua việc ban hành thực số chủ trương, sách cán bộ, việc tuyển chọn, đào tạo, bồi dưỡng, kiểm tra, đánh giá, bố trí, xếp, xây dựng thực sách cán Các tác giả nguyên nhân khách quan, nguyên nhân chủ quan khẳng định, bệnh quan liêu công tác cán nguyên nhân chủ quan chủ yếu Đồng thời, tác giả đưa mục tiêu, quan điểm, phương hướng giải pháp, kiến nghị để phịng, chống bệnh quan liêu cơng tác cán Việt Nam - Cao Thanh Vân, Đinh Ngọc Giang (Đồng Chủ biên) (2011), Xử lý tình cơng tác cán Đảng, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Cuốn sách gồm chương sâu làm rõ số vấn đề lý luận cơng tác cán xử lý tình công tác cán Đảng Đồng thời đưa số tình gợi ý xử lý tình cơng tác cán Đảng - Viện Hồ Chí Minh lãnh tụ Đảng, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, (2018), Tư tưởng Hồ Chí Minh cán cơng tác cán bộ, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Cuốn sách bố cục gồm phần, đề cập đến quan niệm Hồ Chí Minh cán bộ, vị trí, vai trị cán bộ, tiêu chuẩn người cán bộ, đào tạo, huấn luyện cán bộ, quản lý, bố trí sử dụng cán Đặc biệt là, từ việc phân tích, luận giải tư tưởng Hồ Chí Minh cán cơng tác cán bộ, sách tập trung phân tích việc vận dụng tư tưởng Người giai đoạn đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa (CNH, HĐH) hội nhập quốc tế ngày sâu rộng đất nước nay, hướng tới mục tiêu xây dựng ĐNCB sạch, vững mạnh tồn diện trị, tư tưởng, tổ chức đạo đức - Phạm Hồng Chương (2018), Quan điểm Chủ tịch Hồ Chí Minh chuẩn cán lãnh đạo, Tạp chí Thơng tin khoa học lý luận trị, số 5, tr.3-6 Cán lãnh đạo khái niệm chung, theo Chủ tịch Hồ Chí Minh, vai trị định, người lãnh đạo vị trí người đứng đầu phải có đầy đủ chuẩn người lãnh đạo Vì vậy, tác phẩm “Sửa đổi lối làm việc” Chủ tịch Hồ Chí Minh dành riêng mục (mục V) nói cách lãnh đạo để nhấn mạnh chuẩn mực phải có cán lãnh đạo vị trí người đứng đầu Trong đó, cán lãnh đạo vị trí người đứng đầu khơng phải có đầy đủ chuẩn người lãnh đạo mà cịn phải có chuẩn riêng biểu thị khác biệt với cán lãnh đạo nói chung - Cao Văn Thống, Vũ Trọng Lâm (2019), Đổi nâng cao chất lượng đội ngũ cán công tác cán giai đoạn mới, Nxb Chính trị quốc gia Sự thật, Hà Nội Cuốn sách tập trung khái quát, phân tích, luận giải hệ thống quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh Đảng Cộng sản Việt Nam ĐNCB công tác cán Từ đánh giá thực trạng ĐNCB công tác cán thời gian qua; đề xuất phương hướng, nhiệm vụ, giải pháp chung nhằm nâng cao chất lượng ĐNCB công tác cán 86 Tiểu kết chƣơng Trước yêu cầu tình hình đặt thuận lợi lẫn khó khăn thách thức địi hỏi phải có biện pháp tích cực, đồng để ĐNCB CAQ Bắc Từ Liêm ngày xây dựng, củng cố phát triển, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ Thủ đô, quận Bắc Từ Liêm đặt Trên sở nghiên cứu thực trạng xây dựng ĐNCB CAQ Bắc Từ Liêm, quán triệt sâu sắc quan điểm Đảng cơng tác cán tình hình mới, quy định Bộ Công an xây dựng lực lượng CAND, thời gian tới, để tăng cường xây dựng ĐNCB CAQ Bắc Từ Liêm cần bám vào phương hướng, tận dụng thuận lợi, khắc phục, vượt qua khó khăn, đồng thời thực đồng nhiều giải pháp Nội dung giải pháp đề xuất thể thống nhất, tách rời Quá trình thực cần nghiên cứu vận dụng đồng bộ, cụ thể, linh hoạt tùy thuộc điều kiện cụ thể đơn vị nhằm mang lại hiệu thiết thực, tránh cách làm tùy tiện rập khuôn, máy móc 87 KẾT LUẬN Cơng an quận đơn vị CAND quận (cấp huyện) có nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia, đảm bảo trật tự, ATXH, đấu tranh phòng, chống vi phạm pháp luật an ninh quốc gia, trật tự, ATXH địa bàn quận ĐNCB CAQ lực lượng vũ trang nhân dân trọng yếu Cơng an tỉnh, thành phố quyền quận, làm nòng cốt thực nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự ATXH, đấu tranh phòng, chống tội phạm Trong năm qua, công tác xây dựng ĐNCB CAQ Bắc Từ Liêm cấp ủy đảng quan tâm, có chuyển biến tích cực đạt nhiều kết quan trọng ĐNCB tăng cường số lượng chất lượng; trình độ, lực, phẩm chất trị, phẩm chất đạo đức, lối sống phong cách làm việc ĐNCB nâng lên rõ rệt Bên cạnh kết đạt được, công tác xây dựng ĐNCB CAQ Bắc Từ Liêm hạn chế Số lượng, cấu, trình độ chưa đồng đều; số cán chưa yên tâm công tác Một số khâu cơng tác cán cịn hình thức, yếu kém; có lúc, có nơi cấp ủy đảng chưa thực quan tâm tạo điều kiện cho cán tự giác tu dưỡng, rèn luyện; chưa phát huy mạnh tổng hợp lực lượng tham gia xây dựng ĐNCB; công tác kiểm tra, giám sát số nơi chung chung Qua xây dựng ĐNCB CAQ Bắc Từ Liêm, rút kinh nghiệm quý giá: Thứ nhất, nhận thức đầy đủ, sâu sắc vai trò quan trọng ĐNCB CAQ; xác định rõ chủ trương, nhiệm vụ, biện pháp xây dựng ĐNCB phù hợp với tính chất lực lượng vũ trang đặc điểm CAQ Thứ hai, thực đồng khâu công tác cán xây dựng ĐNCB CAQ Bắc Từ Liêm Thứ ba, kết hợp chặt chẽ việc động viên CBCS CAQ tự học tập, tự rèn luyện mặt với việc tạo thuận lợi cho cán tự học tập, tự rèn luyện đạt kết Thứ tư, giữ vững nguyên tắc Đảng lãnh đạo, phát huy dân chủ, đề cao trách nhiệm người đứng đầu CAQ Thứ năm, 88 tranh thủ ý kiến đạo CATP, Quận ủy, Ủy ban nhân dân Quận trình triển khai thực công tác xây dựng ĐNCB CAQ Để xây dựng ĐNCB CAQ Bắc Từ Liêm có đủ phẩm chất, lực uy tín ngang tầm nhiệm vụ năm tới, cần thực đồng nhiều giải pháp Có thể nghiên cứu thực giải pháp luận án đề xuất: Một là, nâng cao nhận thức, trách nhiệm cho chủ thể có trách nhiệm xây dựng đội ngũ cán Công an quận Bắc Từ Liêm cách mạng, quy, tinh nhuệ, bước đại Hai là, cụ thể hóa tiêu chuẩn chức danh cán CAQ Bắc Từ Liêm, làm sở để xây dựng ĐNCB CAQ Ba là, tăng cường cơng tác giáo dục trị tư tưởng, đạo đức, lối sống cho ĐNCB CAQ Bắc Từ Liêm Bốn là, đẩy mạnh đào tạo, bồi dưỡng với ĐNCB CAQ Bắc Từ Liêm; tăng cường luân chuyển cán quy hoạch; đảm bảo thực chế độ, sách cán Năm là, kiện tồn tổ chức máy, nâng cao chất lượng ĐNCB, cán chủ chốt, cán làm công tác xây dựng ĐNCB CAQ Bắc Từ Liêm Sáu là, đề cao việc tự học tập, tự rèn luyện ĐNCB; tăng cường công tác kiểm tra, giám sát ĐNCB CAQ Bắc Từ Liêm Để tăng cường xây dựng ĐNCB CAQ Bắc Từ Liêm, thời gian tới cần thực đồng nhiều giải pháp Mỗi giải pháp có vị trí, vai trị tác dụng định chỉnh thể thống không tách biệt Bởi vậy, tiến hành khơng xem nhẹ nhóm giải pháp mà cần vận dụng tổng hợp để tạo nên hiệu cao nhất./ 89 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Hồng Ngọc Bích (2019), Xây dựng đội ngũ cán nghiên cứu khoa học Viện Khoa học công nghệ, Bộ Công an Việt Nam, luận văn thạc sĩ chuyên ngành Lý luận lịch sử nhà nước pháp luật, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh Bộ Chính trị (2018), Nghị số 22-NQ/TW ngày 15/3/2018 tiếp tục đổi mới, xếp tổ chức máy Bộ Công an tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu Bộ Chính trị (2019), Quy định 192-QĐ/TW ngày 18/5/2019 tổ chức đảng Công an nhân dân Việt Nam Bộ Công an (2019), Kế hoạch số 376/KH-BCA-X01 ngày 01/11/2019 cấu lại đội ngũ cán cấp Công an Bộ Công an (2014), Chỉ thị 03/CT - BCA - X11 ngày 18/4/2014 tiếp tục siết chặt kỷ luật, kỷ cương, điều lệnh; xây dựng nếp sống văn hóa nhân dân phục vụ CAND Bộ Công an (2015), Thông tư số 55/2015/TT-BCA ngày 22-10-2015 việc quy định phân công trách nhiệm công an cấp số vấn đề công tác tổ chức, cán lực lượng Công an nhân dân Bộ Công an (2015), Quyết định số 1054/QĐ-BCA ngày 26-2-2015 tổ chức Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an cấp huyện, thành phố Hà Nội Bộ Công an (2018), Quyết định số 4164/QĐ-BCA ngày 09-8-2018 việc sử đổi, bổ sung Điều Quyết định số 1727/QĐ-BCA ngày 07/4/2015 Bộ trưởng Bộ Công an quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức máy Công an huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh Bộ Công an (2019), Thông tư số 30/2019/TT-BCA ngày 05/9/2019 quy định nhận xét, đánh giá xếp loại cán Công an nhân dân 90 10 Phạm Hồng Chương (2018), Quan điểm Chủ tịch Hồ Chí Minh chuẩn cán lãnh đạo, Tạp chí Thơng tin khoa học lý luận trị, số 5, tr.3-6 11 Công an Hà Nội (2018), Kế hoạch số 269/KH-CAHN-PX13 ngày 16/8/2018 kiện toàn, xếp lại tổ chức, máy đơn vị thuộc Công an thành phố 12 Công an quận Bắc Từ Liêm (2019), Báo cáo số 512/BC-CABTLCTHC ngày 14-6-2019 kiểm tra công tác tổ chức cán Công an quận năm 2019 13 Công an quận Bắc Từ Liêm (2020), Báo cáo số 407/BC-CABTLCTHC ngày 31-7-2020 kiểm tra công tác tổ chức cán Công an quận năm 2020 14 Công an Quận Bắc Từ Liêm (2021), Công văn số 391/CABTLCTHC ngày 27/01/2021 việc triển khai thực Quy định nhận xét, đánh giá xếp loại cán tháng Công an Quận 15 Công an quận Bắc Từ Liêm (2021), Báo cáo số 799/BC-CABTLCTHC ngày 22-9-2021 kết công tác tổ chức cán Công an quận năm 2021 16 Công an quận Bắc Từ Liêm (2021), Báo cáo số 557/BC-CABTLCTHC ngày 14-6-2021 sơ kết 03 năm thực Nghị số 22-NQ/TW ngày 15/3/2018 Bộ Chính trị tiếp tục đổi mới, xếp tổ chức máy Bộ Công an tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; Nghị định số 01/2018/NĐ-CP ngày 06-8-2018 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Công an Công an thành phố Hà Nội 17 Công an Quận Bắc Từ Liêm (2021), Hướng dẫn số 01/HD-CAQCTHC ngày 24/3/2021 “Hướng dẫn nhận xét, đánh giá xếp loại cán bộ, phân loại thi đua tháng Công an quận Bắc Từ Liêm” 91 18 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 19 Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Văn kiện Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương khóa VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 20 Đảng Cộng sản Việt Nam (1999), Nghị Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương khóa VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 21 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 22 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương khóa X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 23 Đảng Cộng sản Việt Nam (2009), Văn kiện Hội nghị lần thứ chín Ban Chấp hành Trung ương khóa X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 24 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 25 Đảng Cộng sản Việt Nam (2013), Văn kiện Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương khóa XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 26 Đảng Cộng sản Việt Nam (2015), Các quy định Đảng trách nhiệm nêu gương cán bộ, đảng viên lãnh đạo chủ chốt cấp, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 27 Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 28 Đảng Cộng sản Việt Nam (2017), Văn kiện Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương khóa XII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 29 Đảng Cộng sản Việt Nam (2017), Văn kiện Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương khóa XII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 30 Đảng Cộng sản Việt Nam (2021), Văn kiện Đại biểu toàn quốc lần thứ XIII, tập 1, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 92 31 Đảng Cộng sản Việt Nam (2021), Văn kiện Đại biểu tồn quốc lần thứ XIII, tập 2, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 32 Đảng ủy Công an Trung ương (2019), Quy định số 02-QĐi/ĐUCA, ngày 22/8/2019 khung tiêu chuẩn, tiêu chí bố trí cán bốn cấp Công an 33 Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 34 Hồ Chí Minh (2011), Tồn tập, tập 2, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 35 Hồ Chí Minh (2011), Tồn tập, tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 36 Hồ Chí Minh (2011), Tồn tập, tập 7, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 37 Hồ Chí Minh (2011), Tồn tập, tập 10, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 38 Hồ Chí Minh (2011), Tồn tập, tập 12, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 39 Đảng ủy Công an thành phố Hà Nội (2021), Quyết định số 11QĐ/ĐUCA ngày 13/01/2021 việc “Ban hành quy định nhận xét, đánh giá xếp loại cán tháng Công an thành phố Hà Nội” 40 Nguyễn Khắc Hà (2014), Xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý chuyên trách công tác thi đua, khen thưởng nước ta giai đoạn nay, luận án tiến sĩ chuyên ngành Xây dựng Đảng Cộng sản Việt Nam, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 41 Lê Văn Hạnh (2017), Xây dựng đội ngũ cán chuyên trách công tác đảng công an tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương giai đoạn nay, luận án tiến sĩ chuyên ngành Xây dựng Đảng quyền nhà nước, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 42 Vũ Văn Hiền (Chủ nhiệm), Xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý nhằm đáp ứng yêu cầu q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, đề tài khoa học cấp nhà nước giai đoạn 2001-2005, mã số KX.05.6 43 Đoàn Phú Hưng (2018), Xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp sở đồng sông Cửu Long theo tư tưởng Hồ Chí Minh, luận án 93 tiến sĩ chuyên ngành Hồ Chí Minh học, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 44 KhonneSanGa phimaSone (2018), Một số giải pháp nhằm xây dựng đội ngũ bí thư kiêm huyện trưởng Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào, Tạp chí Thơng tin khoa học lý luận trị, số 4, tr.56-60 45 Phạm Hồng Kiên (2018), Đảng tỉnh Bình Dương lãnh đạo xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp sở từ năm 1997 đến năm 2015, luận án tiến sĩ chuyên ngành Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 46 Tơ Lâm (2017), Tư tưởng Hồ Chí Minh cán công tác cán Công an nhân dân, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 47 Quốc hội, Luật Công an nhân dân số 37/2018/QH14 ngày 20-112018 48 Thào Xuân Sùng (Chủ biên) (2016), Xây dựng đội ngũ cán dân vận người dân tộc thiểu số thời kỳ mới, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 49 Phan Thị Tâm (2021), Cán bộ, đảng viên Công an nhân dân nâng cao đạo đức cách mạng, quét chủ nghĩa cá nhân theo tư tưởng Hồ Chí Minh, Tạp chí Thơng tin khoa học lý luận trị, số 3-2021, tr.96-100 50 Trịnh Thanh Tâm (2012), Xây dựng đội ngũ cán chủ chốt nữ hệ thống trị xã đồng sơng Hồng giai đoạn nay, luận án tiến sĩ chuyên ngành Xây dựng Đảng Cộng sản Việt Nam, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 51 Trần Đình Thắng (2017), Đảng lãnh đạo xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức nhà nước, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 52 Trương Thị Thông, Lê Kim Việt (2010), Bệnh quan liêu công tác cán nước ta - Thực trạng, nguyên nhân giải pháp, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 94 53 Cao Văn Thống, Vũ Trọng Lâm (2019), Đổi nâng cao chất lượng đội ngũ cán cơng tác cán giai đoạn mới, Nxb Chính trị quốc gia Sự thật, Hà Nội 54 Hoàng Vũ Thủy (2019), Vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh xây dựng đội ngũ cán bộ, chiến sĩ Công an quận Đống Đa, thành phố Hà Nội, luận văn thạc sĩ chuyên ngành Lý luận lịch sử nhà nước pháp luật, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh 55 Nguyễn Đăng Tỉnh (2021), Đào tạo, bồi dưỡng cán Cơng an thành phố Hải Phịng đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ, Tạp chí Lý luận trị, số 5-2021, tr.74-78 56 V.I.Lênin (2005), Toàn tập, tập 44, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 57 Cao Thanh Vân, Đinh Ngọc Giang (Đồng Chủ biên) (2011), Xử lý tình cơng tác cán Đảng, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 58 Viện Hồ Chí Minh lãnh tụ Đảng, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, (2018), Tư tưởng Hồ Chí Minh cán cơng tác cán bộ, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 59 Nguyễn Như Ý (Chủ biên) (1998), Đại từ điển tiếng Việt, Nxb Văn hóa - Thơng tin, Hà Nội 95 Phụ lục TỶ LỆ BIÊN CHẾ ĐANG LÀM VIỆC TẠI TỪNG ĐƠN VỊ CÔNG TÁC Ở CÔNG AN QUẬN BẮC TỪ LIÊM STT Đơn vị Ban Chỉ huy Đội Tổng hợp Đội CT-HC Đội XDPT BVANTQ Đội An ninh Đội CS QLHC TTXH Đội ĐTTH Đội CS ĐTTP TTXH Đội CS ĐTTP kinh tế Đội KTHS Đội CS ĐTTP ma túy Đội CSGTTT Đội CS THAHS HTTP Đội PCCC CNCH CAP Phúc Diễn CAP Phú Diễn CAP Minh Khai CAP Tây Tựu CAP Thượng Cát CAP Liên Mạc CAP Thụy Phương CAP Đông Ngạc CAP Đức Thắng CAP Cổ Nhuế CAP Cổ Nhuế CAP Xuân Đỉnh CAP Xuân Tảo Tổng: 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 Biên chế ấn định 15 26 20 Biên chế thức Làm Chờ Tổng việc hƣu 17 17 37 37 7 25 25 So với biên chế ấn định Thừa Thừa 11 Thừa Thừa 25 24 24 Thiếu 22 29 29 Thừa 40 39 39 Thiếu 22 26 26 Thừa 13 13 Thừa 20 18 18 Thiếu 40 44 42 Thừa 20 18 17 Thiếu 40 25 28 27 24 17 17 22 23 18 35 31 30 23 630 45 21 28 24 19 16 15 17 22 17 30 28 29 28 643 45 Thừa 21 Thiếu 28 Đủ 24 Thiếu 19 Thiếu 16 Thiếu 15 Thiếu 17 Thiếu 22 Thiếu 17 Thiếu 30 Thiếu 28 Thiếu 29 Thiếu 28 Thừa 640 Nguồn: [Báo cáo 15, tr.5] 96 Phụ lục CƠ CẤU CÁN BỘ LÃNH ĐẠO, CHỈ HUY CÔNG AN QUẬN BẮC TỪ LIÊM Số lƣợng Chất lƣợng Kinh nghiệm công tác Độ tuổi Cấp bậc hàm Chỉ Chỉ Chỉ huy huy huy CAQ Đội CAP 77 52 Trình độ chun mơn Trình độ Đã qua cơng Chưa qua LLCT tác CA công tác Trung Cao cấp huyện, CA cấp Tiến Thạc Đại sĩ sĩ học cấp cấp cấp xã huyện, cấp xã 29 73 95 103 Dưới Từ 30- Từ Trên Cấp Cấp 30 40 41-50 50 úy tá 45 55 17 86 Nguồn: [15, tr.6-9] 97 Phụ lục KẾT QUẢ QUY HOẠCH LÃNH ĐẠO CHỈ HUY GIAI ĐOẠN 20212026 Chức vụ Giữ nguyên quy hoạch Bổ sung Chƣa duyệt giữ quy hoạch nguyên quy hoạch Trưởng Công an quận Phó trưởng Cơng an quận 12 Đội trưởng tương đương 48 Phó Đội trưởng tương đương 105 10 Nguồn: [15, tr.13] 98 Phụ lục CHẾ ĐỘ BỒI DƢỠNG NGOÀI LƢƠNG NĂM 2021 Phụ cấp đặc thù Phụ cấp Số lượng Mức 10% Mức 15% Mức 20% 266 145 143 Định lƣợng Mức Ăn định Ăn định Ăn định 25% lượng mức lượng mức lượng mức 01 14 129 Phụ cấp độc hại 301 Nguồn: [15, tr.22] 11 99 Phụ lục KẾT QUẢ KHEN THƢỞNG VÀ XỬ LÝ KỶ LUẬT Đơn vị tính: Lượt Năm 2018 2019 2020 Khen thƣởng Tập thể 85 112 139 Xử lý kỷ luật Cá nhân 455 417 516 21 Nguồn: [16, tr.14] 100 TÓM TẮT LUẬN VĂN Tên đề tài: “Xây dựng đội ngũ cán Công an quận Bắc Từ Liêm, thành phố Hà Nội nay” Ngành: Xây dựng Đảng Chính quyền nhà nƣớc Mã số: 8310202 Người hướng dẫn khoa học: PGS, TS Nguyễn Vũ Tiến Tác giả luận văn: Trần Phạm Trường An Chương 1, Luận văn làm rõ số vấn đề lý luận xây dựng đội ngũ cán Công an quận; làm rõ khái niệm, nội dung, phương thức xây dựng đội ngũ cán Công an quận Đây khung lý thuyết xây dựng để đánh giá thực trạng chương Chương 2, Luận văn vận dụng khung lý thuyết xây dựng chương 1, bám sát nội dung, phương thức xây dựng đội ngũ cán Công an quận để đánh giá thực trạng, ưu điểm, hạn chế, rõ nguyên nhân ưu điểm, hạn chế; đồng thời Luận văn rút số kinh nghiệm xây dựng đội ngũ cán Công an quận Bắc Từ Liêm, thành phố Hà Nội Chương 3, Luận văn đưa dự báo thuận lợi, khó khăn phương hướng tăng cường xây dựng đội ngũ cán Công an quận Bắc Từ Liêm, thành phố Hà Nội thời gian tới; đồng thời Luận văn luận giải làm rõ sáu giải pháp tăng cường xây dựng đội ngũ cán Công an quận Bắc Từ Liêm, thành phố Hà Nội thời gian tới./