Đang tải... (xem toàn văn)
LE HỒNG PHƯƠNG
PHIÊN HOP KIEM TRA VIỆC GIAO NOP, TIẾP CAN,
CONG KHAI CHUNG CU, HOA GIAI TRONG Tố TUNG
DAN SỰ VÀ THỰC TIEN THỰC HIỆN TẠI TOA AN NHÂN DÂN HUYỆN VĂN LANG, TINH LANG SON
LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẠT HỌC.
HÀ NỘI - 2020
Trang 2BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TAO BỘ TƯ PHAP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUAT HÀ NỘI.
LE HỒNG PHƯƠNG
PHIÊN HOP KIEM TRA VIỆC GIAO NOP, TIẾP CAN,
CONG KHAI CHUNG CU, HOA GIAI TRONG Tố TUNG
DAN SỰ VÀ THỰC TIEN THỰC HIEN TẠI TOA AN NHAN DAN HUYEN VAN LANG, TINH LANG SON
LUẬN VĂN THẠC SiLUAT HỌC.
Chuyên ngink : Luật lần seva Tế tung dân sự
Misé + 8380103
"Người hướng din Khoa học: TS Nguyễn Hai An
HÀ NỘI - 2020
Trang 3Ti xia cam đoan đây là công tỉnh nghiên cửu khoa học độ lập của iăng tối
Cúc kat qui ntu trong luận văn chữa được công bổ trong bit kỹ công bình
nào khác Các sổ liêu rong luân văn là trung ths, có ngoễn gốc tổ ring được bíchđăng thao quy dink.
"Tôi xin chiu trách nhiệm về tinh chính xác và trung thực của luận vin nay.
TÁC GIÁ LUẬN VĂN
Le Hồng Phương
Trang 4LỜI CẢMƠN
Lời đầu tiên, em xin bay tô lòng biết on chân thành và sâu sắc din Ban Giám, liệu, các thấy giáo, cô giáo Trường Đại học Luật Hà Nội đã tận tình giăng day, "ruyền det liễn thức vã những kinh nghim quý báu cho em trong suốt qué tinh hoe tập
Dit el sem din cử là căm on sâu He đến Phd do e- liền đ Nguễt, Hai An, người để đành nhiều thời gian và tâm huyết hướng dẫn, chỉ bảo em tân tình
am có thể
Lang Sơn, các đồng nghiệp, ga đảnh và bạn bé đã luôn tạo điều liên
Văn hoàn thành tốt nhiệm vụ công tác, vừa được hoc tập, tích ly kiến thúc, ningcao chuyên môn nghiệp vũ.
To Liên thúc còn hen chế nên luận văn không tránh khôi những thiểu so, em
rit mong nhân đươc sự chỉ din, đông gp của quý thấy cô và các bạn để luận vin
được hoàn thiện hơn.
Trang 5BLDS -BộluRtDins
BLTTDS - Béluit Té tung din srTAND Tos éanhin din
TANDTC Toa ánnhân din ti caoTTDS —- Tétungdin sx
VADS - Vuéndin ar
HNGB — Hénshinva ga dinh
Trang 6MỤC LỤC
MỞ ĐẦU
2 Tinhhinhnghién cứu để tài3 Dai tượng và pham và nghiên cửa.
-4 Cơ sỡ phương pháp luận và phương phép nghiên cứu.5 Mue dich và nhiên vụ nghiên cửa.
6 Ý ngiĩa khoa học và thục tin của luận văn7 Kit câu của luân văn.
Chương 9
NHONG VAN ĐỀ CHUNG VE PHIEN HOP KIEM TRA VIEC GIAO NOP, "TIẾP CAN, CONG KHAI CHUNG CU VÀ HÒA GIẢI TRONG TO TUNG DAN
11.3 Ý nghĩa vé phiên hop kiểm tra việc giao nộp, tấp cân, công khu chúng
aưvà hòa giải 17
1 Quy din của pháp luật về hiên hop idm tre ie geo nôn, Bếp cân công mi
1.21 Thông báo phiên hop kiểm ra vide gieo nộp, tiếp cân, công khi ching
cava hòa gat 3
1.22 Thành phần phiên họp kiễm tra việc giao nộp, tp cân, công khd ching
cưvà hòa giải 26
1.23 Trình tự phiên hop kim tra việc giao nộp, tấp căn, công khá ching cử
và hòn git 29
1.344 Biên bản phiên hop kiém tra việc giao nộp, tip cân, cổng mi chúng cử
và hòn gat 40
Trang 7Kết luận Chương 1 4
Chương? 49
THỰC TIẾN THỰC HIEN PHIÊN HOP KIEM TRA VIEC GIAO NOP, TIẾP CAN, CONG KHAI CHUNG CU VÀ HOA GIẢI TẠI TOA AN NHÂN DAN HUYEN VAN LANG, TINH LANG SON VA MOT SO KIEN NGHI HOAN
THIỆN 4Ð
3.1 KẾ quả dat được, hạn chế vi nguyên nhân trong wie th hiện phiên họp kiếm,
3111 Co cấu tổ chức cia TAND huyện Vin Ling tinh Lang Sơn “_ 3:12 Kit quê đạt được, nhồng tổ tạ, hen chỗ trong việc thục hiện phiên hopkiẫm tra việc giao nộp, tấp cân, công kha chứng cử và hòn giải trong tô tung dânarte’ Toa án nhân dân huyện Ván Lãng tĩnh Leng Sơn 30
Bing22 Bing sé tiêu giải quyết VADS, HNGĐ của TAND truyện V ăn Lingtình Lang Sơn (Bia doa từ năm 2016 độn ngày 31/5/2020) 31
2.122 Tên tạ hạn chỗ trong công tác thực hiện phiên hop ldễm tra việc giao
nộp, tiép cân, công khai chứng cử và hòa giải trong tổ tụng dân sự 55
2.13 Nguyên nhân cũa những tổn tạ, han ché trong thực hiện phiên hop kiểm,
tra việc giao nếp, tiép cận, công khái chứng cứ và hòn giã trong TTDS tạ TAND
22 Môi sổ giã pháp iên quan đến hiên hợp tiễm tra wie gao nôn, tấp cân công
hư chúng cử và hôn gi trong tổ tụng dân ar “
3131 Kiến nghĩ hoàn thiện pháp luật 6
2.22 Kiễn nghị thụ hiện pháp luật về phiên hop idm tra việc giao nộp, tiếp
cân, công khái chứng cứ và hòa gi trong tổ tang dẫn my 7Ì
Trang 8DANH MỤC CÁC BANG
Shiu Tên bing Trang
a Bing thụ lý, giấi quyết các vụ án của TAND huyện V ăn Ling,
tinh Lang Sơn st
22 Bing số liêo giủ quyật én din nx ba thân và pie định cô
TAND huyện V ăn Lắng tinh Lạng Son sỉ
DANH MỤC CÁC BIEU ĐỎ
a Biểu đổ thụ lý, giãi quyết các vu én của TAND huyện Vin
Lắng tinh Lạng Sơn st
22 Bidu để lỗ liêu giả quyết án din sự, hãn nhấn và gia định của
TAND huyện V ăn Lắng, tỉnh Lạng Sơn 52
Trang 9quốc tí, thực hiện nhục iêu chiến lược của Đăng là xây dụng nén tư phép trong
sạch võng manh, din chi, nghiễm minh, bão vé công lý, ting bước hiện de, phục
va nhân din, phụng sự TỔ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa thi việc hoàn thiện các
qguy định pháp luật nói chung và pháp luật tổ tụng dân mự (TTDS) nổi riêng là mottrong những nhiệm vụ quan trong không thể thu.
Trong xu hướng hội nhập, các quan hệ dân sơ cũng dẫn thay đổi và chuyển tiễn ngày cảng phúc tạp nên việc dim bảo quyển lợi và ngấa vụ của các chủ thé
them gia trong quan hệ ngày cảng được chủ trong, Quá tỉnh giã quyét vụ án dân sơ
(VADS) cổ thể rã qua các thủ tục Khác nhau, trong đô có phiên hợp kiểm tra việc
a0 nộp, tiép cận công khai chúng cũ và hòa giã dng một vei trò quan trọng Vìthi phiên hop kiểm tra việc giao nếp, tip cân, công Khai chứng cứ và hôn giã cáctên đương sự được tấp cân các tử liệu, ching cứ trong h sơ vụ én, các vẫn để cũn
van được giã quyẾt tiên cơ sở đánh giá các tà liêu một cách trực tp, công kh, Xhách quan và toàn điện Do đó, néu tổ chúc phiên họp kiểm tra việc giao nộp, tiếp cân, công khai chúng cử và hòa giải đạt chất lượng tốt sỡ là cơ sở để Toe án ghi
nhân nự thôn thun ci các đương sư tao điều kiện cho việc thi bảnh án dân sự
không phải đơa vu án raxét xổ góp phân han chế kháng cáo, kháng nghĩ phúc thâm, Xhiêu na theo thổ tục gián đốc, tế thẩm Từ đó quyển và lợi ich hợp pháp cia các
đương ng được bio vệ áp thin, ý thức pháp oật cũa người din được nâng cao, phápché xi hội của nghĩa được dim bão
Trên cơ sỡ đường lối đỗi mới cin Đăng v xây dmg nhà nước pháp quyền, vi cả cách tự pháp, kết quả đánh giá thực tấn thuc hiện Bộ luật Tổ tung din sơ
(ŒLTTDS) năm 2004, BLTTDS nim 2011, ngày 25/11/2015, Quốc Hội nước Cônghỏa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (CHXHCN Việt Nam) khóa XI, kỹ hep thử 10thông qua BLTTDS năm 2015 (có hiệu lạc thí hành từ ngiy 01/7/2016) Theo 43,
Trang 10các quy din của BLTTDS về phiên hop kiểm tra việc giao nộp, tip cân, công khmi
chúng cử và hoa gi đã cổ những sited,
linh hoạt hơn bão dim bảo vé quyển lợi ich hop pháp của cơ quan, tổ chúc, cả hân, tháo gỡ những khó khẩn, vướng mắc trong thụ tin giã quyết vụ việc din sơ (VD) được nhanh chóng kip thời đáp ứng yêu cầu của cãi cích tơ pháp, đỀ cao vai rồ của các bên BLTTDS năm 2015 đành mét chương têng (Chương XII) để sung quan trọng theo hướng cụ thể và
cgay định thủ tục hòa gi và chuẩn bi xét xử: Tuy nhiên thục tin áp đụng các quy
ooh của BLTTDS nim 2015 vé phiên họp kiểm tra việc giao nộp, tiép cân, công
Xôi chứng cử và hòa giã côn có nhiều vướng mắc, bất cập, phát hiện nhiễu vin để
ny sinh ma pháp luật chưa có quy nh hoặc có quy dinh nhưng thiéw cụ thể, không
nhủ hợp với thực tiễn dẫn din khó khăn trong guá tình thục hiện
Trong những năm qua, các VADS phát sinh tei Tòa án nhân dân (TAND)huyện Vin Ling tỉnh Lạng Sơn ngày cảng ting với tinh tt ngày căng phúc tạpnh huông đến tật ty xã hộ, quyền và lơi ch hợp pháp cũa đương sự Cũng với sự
nỗ lực của các cấp, các ngành và toàn xã héi, các Thim phán cán bộ TAND huyện
Vin Ling, tinh Lang Son đá có nhiều cổ gắng gai quyết các VADS được chínhxác, khách quan gip phần vào việc giữ ving an ninh ~ chính tr, rất tự an toàn xế
hồi Tuy nhiên thực tấn giã quyết VADS tạ Tòa án bai cập tỉnh Lang Sơn nói
chung và tủ TAND huyện Vin Lãng tình Leng Sơn nổi riêng vẫn còn những
vướng mắc, bit cập của BLTTDS về phiên hop kiểm tra việc giao nộp, tấp cận, công hai chứng cử và hòa giã dẫn din việc các Thim phán cổ cách hiễu khác nhu và áp dụng pháp luật không thống nhất, cin được nghiên cửa làm sáng tố Chit lượng phiên hop kiễm tra việc giao nộp, iệp căn, cổng khai chứng cử và hòn gi
chưa dip ứng được ry vong cũa người din cũng như nhiệm vụ Đăng và Nhà navegieo phố
Xi vây tác giã lựa chon dé tà *Phiên hop kiểm tra việc giao nộp, ip cin,thee hiệu tạicông Khai chứng cit và hòa giãi trong tổ tụng din sự và thyre
Toa du uhâu din Iuyện Văn Ling, tĩnh Lang Sou" làm đề tài Luận văn thạc &Tuật học ting dụng của mình.
Trang 11có tất nhiều các tranh chip trong quan hệ đân ar các bên không thé tư mình gai cqayit ma phi có mét bên thứ ba giải quyết tranh chấp là Tòa án Khi nghiên cứu các ti liêu các công bình nghiên cử khoa học iên quan đến phiên hợp kiểm tra
vide giao nếp, tấp cân, công khá chúng cứ và hòa gi, nhận thấy có nhiều công
trình nghiên cứu khoe học lên quan dén vẫn để phiên hop kiểm tra việc giao nộp, ấp cân công khai chúng cứ và hòa giải một cách trọc tép và gián Hp, cụ thé có thể kể in nh sau:
- VỀ sich và giáo trình: Giáo trình Lut tỔ mong Dân sự TTệt Nam — Trường
Dai học Luật Hà Nội, Nguyễn Công Binh chỗ biên, Nhà xuất bản Tự pháp, Tải bin lân thứ 16, cổ sửa đôi Nội dang cuốn giáo tình gém hai phần chính: Phin vấn để chung vỀ luật tổ hạng din sự phân th tục giải quyất vụ việc dân sơ, Bình lun khoa học BLTIDS Tiét Nam 2015 Nhà xuất bên Lao đông Dinh cho Thâm phán Hội Thân, Thâm tra viên, Kiểm sit viên, Luật nơ và các học viên tr phág) do Thạc sp uất Đoán Tân Minh và luật gia Nguyễn Ngọc Điệp là người có nhiễu rin nghiễm trong công tác giả: quyết án din nợ biên soạn.
= VỆ Công trình nghién cứu cấp Bộ của Viện Nghiên cứu Khoa hoc xét xử:TANDTC: “Mét sốđể về co sở I luận và thục tẫn của việc xây dưng,
BLTTDS" (1996) đã dé cập đôn vẫn đồ ý luận và thực tiẾn chung của việc xây dựng
BLTTDS, trong đó đánh giá thực trạng của chế đính hoe giãi từ nêm 1945 đẫn ney‘va hướng hoàn thiện ché định nay.
- VỆ Luân án Luận văn và các công tình nghiên của khoa hoe: Chế ah
hòa giã trong pháp luậttổ nạng dân sự một số vẫn dl If luận và the tn Luận án ấn đ Luật hoc — Trần Văn Quảng trường Đai học Luật Hà Nội, 2004, Chuẩn by xét xử zơ thẫm TADS Luận vin thạc i Luật học ~ Nông Thị Biển trường Dai học Luật Hà Nội, 2017; Chuẩn bị xé x sơ thân TADS Luận vấn thạc đi Luật học — Bai Thị Thụ Hiển, truờng Đại học Luật Hà Nội, 2013; Chuẩn xát xử sơ thin TADS và thực hỗn dp chong tại TAND thành phổ Thất Binh, Luận văn thạc i Luật học —
Trang 12Trin Thị Tuyết Trinh, trường Đạt học Luật Hà Nồi, 2018; Chuẩn bị vắt sứ sơ thẫm ADS và thực hỗn áp dụng ta TAND luyện Na Rồ tĩnh Bắc Ken, Luận văn thác a Luật học — Tạ Huyền Trang trường Dai học Luật Hà Nộ, 2018; Bàn về phiên hợp kiểm tra giao nip, dp cân công khi chứng cử và hòa giã TADS Đăng Thị Thanh Hos, Tạp chỉ TAND, số 10/2017, tr 25 - 30; Bản về đới điểm mổ phiên hop liỗm tra việc giao nộp, nép cân công khai ching cứ và hòa giã trong giã quy các
TADS, Phan Thi Thu Hà, Tạp chi TAND, số 19/2019, tr 22 - 24; Mat số sập trong thực én áp chong các any dinh liên quan đồn thớt đẳm mỗ phiên hop liễm tra việc giao nip, tếp cân công khơi chứng cử và hòa giải trong giả guyất các VADS Nguyễn Thị Nhang, Tạp chi TAND, số 10/2019, tr 15 18; Mot số bắt cập
về quy Ảnh ma phiên hop had tra việc giao ndp, tếp cân công khai chứng cứ và
Ta gi, Trương Minh Tuần, Tap chi Kiểm sit, sổ 21/2019, tr 27 ~ 31, 46; Phan hop liỗm tra việc giao nộp, tấp cân công khi chỉng cứ và hồa giải ~ Những bắt sập tc tực tiến Lé Văn Sus, Tạp chỉ Luật sơ Việt Nam, số 1 + 2/019, tr 41 - 44; umn bếp cân chứng cứ và quyển yêu cd người bảo vệ quyên và lợ ch hop pháp
của đương sự tạ “Phiên hop ladm tra việc giao nộp tiếp cân công khai chứng cứ:và hòa giã”, Phan Nguyễn Bảo Ngọc, Tạp chi TAND, số 13/2017, tr 17 - 20,48;
hệt han giao nộp chứng cử cia đương sự vàphiên hop liỗn tra viée giao nếp, tấp
sân công khai chứng cứ theo guy đạnh của BLTTDSnăm 2015 Bùi Thị Huyễn, tạp
chỉ Kid sát số 10/2016, tr 47 - 52; TỶ phiên hep liỗm tra việc giao nộp hấp cân sông khơi chứng cử tạ cấp so thm trong BLTTDS năm 2015 Đăng Quang Dũng Nguyễn Thị Minh, tap chi TAND, số 142016, tr 19 - 31 Các bài viết và cổng tình "nghiên cửu này đã giúp làm rõ hơn những vin đ lý luận, thục hỗn, phân tích cụ thé
các quy dinh pháp luật vé phiên hop kiểm tra việc giao nộp, tiếp cân công kichứng cử và hoe giải đồng thời đã cho thấy được một số hen chế trong yêu trongquy ảnh hiện hành cia BLTTDS 2015.
Phân tích từ các công tình nghiên cửa trên, mặc dis đã luận giả hương đổi
chỉ tất các quy định phiên họp kidm ra việc giao nộp, tấp cân, công khai chứng cử
vi hôn giã, ty nhiên chưa có công tỉnh nào nghiên cửu một cáchtoàn điện, chuyên.
Trang 13chứng cử và hòa giải và thực tin triển khu thục hiện tei huyện Văn Lãng tinh
Lang Sơn hiện nay Vi vậy, tác giã đ thục hiện nghiên cửu chuyên sâu đổ ti luậnăn của mình trên cơ sở tham khảo kết quả của các bài viết, công tình nghiên cửunêu tiên
3: ối tượng và phạm vi nghiên cứu.
TrŠ đi tương Luận văn nghién cứu các quy định cia pháp luật TTDS, trong đó chủ yêu là quy dinh trong các BLTTDS năm 2015 về việc phiên họp kiểm tra
việc giao nộp, tiếp cận, công khai chúng cứ và hoe giải, thực HẾn tại Toa án nhân,din (TAND) huyện V ăn Lãng, tỉnh Leng Sơn để thấy được những bat cấp, những
vướng mắc trong quá tình thục hiện phiên hop kiểm tra việc giao nộp, Hiếp căn, công kh chứng cứ và hòn giải Từ đồ dun ra các liền nghị, giã pháp nhằm hoàn
thiên các quy dinh pháp luật
T phạm vi nghién cine Tác giã công nghiên cứu một cô vận để lý tuân cơ bản phiên hop kiểm tra việc giao nộp, tiép côn, công ki ching cử và hòa gi
trong TTDS shim tao cơ sở cho việc đánh giá luật thục đính và dé ra một số để
xuất kiến nghi Do vây, việc nghiên cứu để tải sẽ được gồi hạn trong pham vi sau đây.
- Nghiên cửu về khổ niêm, đặc điểm và ý nghĩa của phiên họp kiểm tra
viée giao nộp, tiếp cận, công thú chúng cứ và hòn gai rong TTDS
- Nghiên cứu các quy dinh của BLTTDS Việt Nam năm 2015 về phiên hop
kiẫm tra việc giao nộp, tấp căn, công khai chúng cử và hòa gi trong TTDS tạ Toa
án cấp sơ thim, cụ thể là tei TAND huyện Van Lãng, tinh Lang Sơn từ năm 2016đến may
4 Cơ sử phương pháp luận và phương pháp nghiền cứu
Đi tai được thục hiển trén cơ sở lý luận và phương pháp luận của chữ
nghĩa Mác - Lénin với phép diy vật biện ching trong mỗi hương quan với tình Hình kink t chính trị và xã hội của dit nước Đẳng thoi trin cơ sỡ tư tuổng Hỗ
Trang 14Chi Minh về Nhà nước pháp luật Vân dụng những quan điển, chủ trương chính sách của Đăng và Nhà nude ta rong sự nghiệp xây đựng đỗi mới và phát triển dit
nước, xây đụng Nhà nước pháp quyển xã hồi chủ nghĩa Việt Nam và cải cách trphip ở nuớc ta rong giá dom hiện nay Bên canh đô phương pháp phần tich và
tổng hợp được thục hiện xuyên suốt trong quá trình nghiên cứu luận văn, tác giã còn kết hop sit dạng phương pháp so sánh thống kê Các phương pháp nghiên cửu fp ding
này được vin đang cụ thể ở tùng chương như sau: Chương 1 chủ
phương pháp phân tích tổng họp về khá niệm, đặc điểm, ý nga và các quy din
pháp luật hiện hành về phiên họp kiểm tra việc giao ndp, tiếp cận, công khaichứng cử và hòa gi rong TDS
Trong chương 2, ngoài phương pháp phân tích, so sảnh tác giả còn vận
dung thêm phương pháp thing ké và phương pháp tổng hợp Tác gã dùng các
phương pháp thống ké, 0 sánh kết hop với phương pháp phân tich đổ lâm rõ viậc
thục hiện phiên hop liễn tra việc giao nộp, tiép cân, công khai chứng cử và hòa
giã ong TTDS tei TAND huyền Vin Ling tinh Lang Sơn từ năn 2014 đến nay.
Trên cơ sở thục tifa, tae giả đi vào phân tích nhõng bit cập, tổn tử của BLTTDS hiện hành về phiên hop kiểm tra việc giao nộp, tấp cân, công Khai ching cử và
hòn giã Dựa trên kit quả phân tích những bắt cập, vướng mắc, tác giã đưa ra một
sổ kiến nghĩ him khắc phục nhing bit cập trong quy định pháp luật TTDS Việt Nam hiện hành vé phiên hop kim tra việc giao nộp, tấp cân, công khai ching cử và hòa giải Phương pháp tổng hop được sở dung song song với phương pháp
hân tích để tổng hop khái quát kết quả nghiên cửu.5 Mục dich va nhiệm vụ nghiên cứu
Luận vin hướng ti việc làm 18 các vẫn để lý luận liên quan đến phiên hop kiẫm tra việc giao nộp, tiếp cân, công chai chúng cứ và hôn giã trong TTDS và các
cgay Ảnh phép luật có tiến quan Bến canh đó phân tích, đính ga các quy đính hiện
ảnh cũa pháp luật TTDS về phiên hop kiểm tra việc giao nộp, tip cân, công khai chứng cử và hòn giã và nhân diện những bit cập, tốn ti trong viée thực hiện các any dich pháp luật vỀ nội ding nghiên cứu, để xuất một số phương hướng hoàn
Trang 15TTDS tử đó góp phần diy manh chất lượng giã quyết VADS tei Toe án
Nội dang nghiên cứu due rên thục tin thục hiện vide tiến hành phiên hop liẫm tra việc giao nộp, tiép cân, công kha ching cử và hoe giải trong TTDS tai
TAND huyện Văn Lãng tinh Lang Sơn từ đỏ du ra những cơ sở làm 18 cho căn cử
va tinh thuyết phục trong phân tích, đánh giá của tắc gã
ĐỂ det được mục dich nêu rên, để tà có các nhiện vụ cuthd sau diy
- Liam rõ những vin dé lý luận cơ bản vé khái niệm, đặc dim, ý nga vé
hiên hop kiểm tra việc giao nộp, tiếp cân, công khai chúng cứ và hoe giã và phân
tich làm rõ nội dung các quy định của pháp luật TTDS Việt Nam hiện hành vé
hiên họp kiểm tra việc giao nộp, ấp cân, công khứ chứng cổ và hòa giải
- Khảo st thục én áp đụng các quy dink của pháp luật về phiên hop kiểm
tra việc giao nộp, tấp căn, công khai chứng cứ và hòa gii trong thôi gian gin diy.6 Ý nghĩa khoa học và thựccủa hận văn.
17é mặt khoa học: Luận vin cò ý ngiĩa trong việc cân nhắc xem xát sa di, ‘6 sang và hoàn thiện các quy nh của BLTTDS hiện hành Thông qua việc nghiên, ca một cách có hé thống và lich sở hình thánh và phát hiến cia pháp luật Việt Nem về phiên hop kiểm tra việc giao nộp, tiếp cận, công Khai chúng cứ và hoe gi
trong TTDS Phân ich mt cách chỉ tiét và sâu sắc các quy dinh của BLTTDS năm2015, Trên cơ sở nghiên cửa luận vin đã chỉ ra những bất cập, vướng mắc rong
thục tấn ép dụng và đơn ra một sổ Liền nghị hoàn thiện pháp luật và nâng cao hiệu aqui thục hiện phiên hop liễm tra việc giao nộp, tấp căn, công khi chúng cử và hòa
giã tong TTDS tạ Tòa án cả nước nói chung và TAND huyện Văn Ling tinhLang Sơn nói riêng
17é mặt thực hỗn: Luận vin gop phần trong việc nâng cao hiệu qua vic tổ chúc phiên họp idm tra việc giao nép, tip cân, công kha: chúng cứ và hòa giải trong TTDS Nhing đề xuất, kiến nghĩ nêu trong luận vin sẽ góp phẫn nâng cao liệu quả áp dụng các quy dinh của BLTTDS v phiên hop kiểm tra việc giao nộp,
Trang 16ấp cân, công khu chúng cử và hoa giã trong TTDS trên đa bản huyện Văn Ling tình Lang Sơn nói riêng và cẽ nước nói chúng Thông qua việc dấn chúng một sổ vụ việc từ thục tiễn ti TAND huyện Vin Lãng tỉnh Lang Sơn sẽ giúp người đọc có
Tổ hơn v mục dich hướng đến của đồ tài
cầu của luận văn.
“Ngoài các phan mỡ đâu, kết luận và danh muc tải liệu tham khảo, nội dụng,của luận vin gém 2 chương,
Chương 1: Những vi đề chung vi phiên hop kiểm tr viée giao nộp, tấp
cân, công khai ching cứ và hòa giã trong tổ ting din nự
Chương 2: Thực tién thực hiện phiên hop kiểm tra việc giao nộp, tip cận,
công khai chứng cử và hòa giả tai TAND huyện Ý ăn Lãng, tinh Lang Sơn va mot
sổ kiên nghị hoàn tiện.
Trang 17NOP, TIẾP CAN, CONG KHAI CHUNG CU VÀ HÒA GIAITRONG
ĐỂ làn rõ khái niên phiên họp kiểm tra việc gao nộp, tip cân, công khai
chúng cử và hòa giải rong TTDS cân phải làm rõ một sổ khá niệm cơ bản su diy:
‘V8 kui niện “phiên họp”: Phiên hop là buổi làm việc tập hop của hai hay
nhiều người được hiệu tip với mục dich đạt được mục tiêu chung thông qua tương
tác bằng lời nó, là hình thức của một hoạt động tổ ng được tổ chức bai bên thử ba
— Tôn én theo mốt tình tự th tục nhất nh do BLTTDS quy đạn:
VỀ khả niệm “ching cứ”: Ching cử được định ngiấa tei Điểu 93 củaBLTTDS 2015 như sau: “Chứng cử trong vụ việc din ala những gì có thất được
đương my và cơ quan, tổ chức, cá nhân khác giao nộp, xuất trình cho Tòa én trong
«qu tỉnh tổ tạng hoặc do Téa án thu thập đoợc theo bình tạ thi tục do Bộ luật này
quy định và được Tòa án nữ đụng làm cần cũ để xác định các tinh tết khách quan của vụ án cũng như xác dinh yêu cầu hay ar phân đất của đương sla có cần cử và hợp pháp”
VỀ khá niệm “giao nộp": Theo từ đến téng Việt phổ thông giao nộp là np cho cơ quan có trách nhiệm tha gi vi dụ như giao nộp sin phim, giao nộp vào
ngân sich nhà made! Còn theo từ didn từ và ngữ Việt Nam cite Giáo sơ Nguyén
Lân thi gieo nốp được hiễo là rao cho một cấp nào, theo chỗ trương chung ví dụ
10 nộp tin thud cho kho bac” Trong khoa học pháp lý về TTDS, giao nộp chứng
| Viên Ngằn ngữ học (2002), đẩn ng Việt phổ hông, Nod Thành phổ H Chỉ Minh, Bồ Chỉ
MRhr CV
"Ngon Lin (2000), Tr tine tà ng ide Meow, Ye Thù thế Hồ Chí Min, Hồ Chi Mn,tri
Trang 18cit được hiễu là hoạt động tổ hạng cũa các chỗ thể tham gi tổ hạng trong việc giúp
cho Tòa án cổ thêm các chúng cứ xác thực của vụ việc dân mP Theo từ điển Tiếng
Việt "kiểm tre" có ngiữa là xem xất nh hình thọ tế để đánh giá nhân xát Như vậy, kiểm tra việc giao nộp ching cử có thể hiểu là xem xát đánh giá nhân xét tinh hình, thục té việc các đương nự nộp, đơa ra các TLCC cho Tòa an đ từ đó xác định các đương nr có bỗ mung tiêm các tả liêu, chúng cở hay yên cầu Tòa án thu thấp thôm,
các TUCC,
Vé khẩi niệm “tép cân": Vé mặt ngôn ngỡ hoc, thuật ngữ “ấp cân” theoắng Anh được đồng nhất với "quyền tiép cân, quyén đoợc nữ đụng, được cho pháp
ấp cân hoặc 1a lối vào, lối qua"; côn theo nghĩa ting Việt là ting buớc, bing
phương pháp nhất Ảnh, tim hiểu một đối tương nghiên cửu nào đố” Theo quan
din của TS Đỗ Xuân Lin — Vụ Phổ biến, gáo dục pháp lat, Bộ Tw pháp, “ep cân" chính à qua tình tương tác giữa chỗ thể này với một chủ thể khác nhằm đạt
mot mục iêu xác dink, Nine viy, khi kết hop với thánh tổ "chúng cứ" đã được
hân tic có thể hiu tiép cân ching cứ là quá tình tương tắc giữa chỗ thể với đương nợ hoặc Toe án nhẫn thu thập, im hiểu và sử đụng các chúng cứ của VADS BLTTDS nim 2015 không có đều khodn nào ảnh ng]ấa cụ thé “tiép cân chúng có" là g mã thuật ngữ này chữ xuất hiện trong eum thuật ngữ "phiên họp kidm tra việc
2015 khi dé cập dén quyền tiếp cân, trao,
“Đương sự có quyển được biết, ghỉ chép, sao chụp, trao đổi TLCC do đương sự.khác giao nộp cho Tòa án hoặc do Tòa án thu thập được ” Khi đối chiếu với cácquy đính về quyền và nghĩa vụ của các chủ thể trong BLTTDS 2015 thi tại khoản 8
Điều 70 của Bộ luật này cũng có quy đính tương hx “Duong sơ có quyền được biết,
` Bùi Thuận Yin O016), Pi gio vớp chẳng cứ đu mei theo gp nh cia 36 bit TẾ ng
chí Quin 9 Nhà nước số 245,8 11.
` VN Trọng Hing, Nggẫn Ding Dưng, Vi Trọng Khải, Pan Thing (2000), Te tn Pip ớt
* Bùi Thuận Yen C016), “P'gio ndp chang cứ atin nơi eo qp nh cia 36 lute TẾ ng
Tạp Quin Na nước số 245 0 997
ĐẾ shin Lin CD), “Hat mim ni ding lồi date ấp cột piáp hát,tp pan goes at Pages hr doen hom ap Rem =74, ey cip này 21830017)
ain,
Trang 19hi chip, sao chụp TLCC do đương sự khác xuất bình hoặc do Tòa én ths thập "
Như vậy, trong hấp luật về tổ tạng nói chung, tấp cận chúng cử được hiểu là
cuyin pháp ý cin chủ thi, đồ là quyền được tiết gh chép, seo chụp TLCC trongHỗ sơ vụ án do đương sự khác xuất tình Hoặc do Tòa án tu thập nhằm dim bảoquyền ranh tung của mình trong xét xi, được thông báo vi những TLCC mà Tòaán thú thip được
thích là không giữ iin ma để cho moi nguội déu có thể tit” Như vậy, có thể hiểu
công khai ching cử là host động công bổ, cung cấp chúng cứ cũa Tòa én, đương nự
din các chi thể trong TTDS nhầm tạo điều liện để quyền tép căn chứng cử của
đương ar được the thi theo nguyên ắc đảm bio tranh hạng trong xát xử.
VỀ khá niệm "hòa gi’: Theo Từ điễn tống Việt thì hòa gi là "thuyết
gục các bên đồng ý chim dit xung đốt hoặc xích mich một cách bn thôn"Š Hồn
giã là giã quyết các tra chip, bất đồng giữa hai hay nhiễu bên tranh chấp bing
vide các bên din xép, thương lượng với nhau có sơ them gja của bên thử ba (khống
phi la bên tranh chấp) Theo pháp luật TTDS, hòa gii có thể được hiễu là việc Toa fn hướng din các đương sơ tư thôa thuận thương lương để giải quyết vụ án theo
đăng dung Id, chính sich và pháp luật
BLTTDS 2015 quy dinh vỀ việc tấn hành phiên hop để
nip, tiép căn, công khai ching cử trong ki trước đó BLTTDS 2004 không quy.
cánh và vẫn đỀ này, Việc ghi nhân hiên hop kiểm tra việc giao nộp, iếp cân, công Xôi chứng cử cho thấy ar tiến bộ trong tơ duy lập pháp, dim bio quá trình gi
quyit vụ án được công khai, minh bạch, đồng pháp luật lá cơ sở để phát hiển
êm tra việc giao
"nguyên tắc ranh tụng, Có thể thiy, không có sự tích tiệt giữa giao nộp, tấp căn,
công khai ching cử mã 03 host động này đen xen lẫn nhau rong quá tình tổ hạng,
host động này là "mắt sich’, là nén ting cho host đồng sau và được tổng kết tạ phiên họp Liễm tra việc giao nộp, tiép cận, công khai ching cử và hòa giải Quá
-gthọc G006) Te đốn ng 7t os Bi Nẵng, Hi Nội ~ Đã Nẵng 208,
* Boing th 017), T đến ng Pt, Bàng Đức 218
Trang 20tình giao nộp ding thời phát sinh quyền tiếp cân, quyền tiếp cân đẳng thời xuất hiện nghĩa vụ công khai, quá trình công khai bao gầm kiểm tra lai giao nộp, tiép cận.
chứng cứ
Từ những luận giã nêu tiên, có thé hiễu phiên hop kiểm tra việc ao nốp,
ấp cân công khai chúng cử và hòa giã trong TTDS là phiên hop có mr them gia
của các bên đương sự được tổ chức bối Toa án, thông qua phiên họp Tòa én xem xế, đánh giá, nhận xét tính hình thọc tô việc các đương sự nộp, đơa ra các TLC cho Toe én để từ đó rác Ảnh các đương sự có Ö sung thêm các tai liệu, chúng cử
Hay yêu cầu Toa án thụ thập thêm các TLCC; Tòa án công bổ, cùng cấp chứng cứ
của Toa án, đương sơ din các chủ thể rong TTDS nhim tạo đu liên để quyền tếp
căn ching cử của đương sự được thục thi theo nguyên tắc dim bảo tranh tung trong
xt sử đỂ các bin trao đổi chứng cứ bỗ sung tử liệu, chứng cứ (nd cô, tao đổi ý Xiến và xác nhận những vẫn đề đ thing nhất, những vin đồ chưa thống nhất yêu cầu Tòa én giã quyết, các bin đương sư tình bay ý kiễn, thương lượng thôa thuận
gai quyit VWDS trên cơ sỡ các quy định cm pháp it.
1.12 Đặc dim về phiên hop kiẫm tra việc gino nộp, tiép cận, công khai
chứng cứ và hòa giải
Phiên họp kiểm tra việc giao nộp, tấp cân, công khái chứng cử được xây
dmg với bin chit là biển pháp dim bão cho sơ công khai, minh bach về thông tin
liên quan đến các tai Hậu, chứng cứ được sử dụng trong quá trình giất quyết vụ án”
La căn cứ đỄ các bên sở dụng cho việc bảo vệ quyển và lợi ich trong quan hệ tranh, chip cia mình xuyên mất quá tỉnh xát xi tủ Toa án Phiên hop kiém tra việc giao
nộp, tiếp cân, công khai chứng cứ được tiên hành với các nổi dung về đánh giá cáchost ding giao np, thụ thập và công Khai chúng cử của các bin cho Toa án và
đương nự khác được tiến hành ra sao, dim bảo quyển và thục hiện nghĩa vụ vé giao
np, thụ thập chứng cổ theo quy định cia BLTTDS chưa
Ban Nein H919), Điển nop ki ate gio nợ, nắp cdg Ha chng cỉtà
Trang 21Hoa giã rong TTDS là một host đồng đặc th va đặc trung ring biệt cin
ấn tinh TDS" Bản chất của hoe gi à một biện pháp thôn thuận git các bên
đương ng khi ma troớc đó ho chua thể tim được tống nổi chung thống nhất cho
viée giải quyất tranh chấp, Trong phạm vi phién hae giã, việc hoa gli mang binchất là để cao tinh te do, tự nguyên và thống nhất ý chí của các đương sự trong việcgiã quyết tranh chấp
Phiên hop iiém tra việc giao nộp, tấp cân công khai chúng cử và hôn gi được tiến hành sau hi vụ án được thụ lý và trước lâu đơa ra xét xử; được thụ hiện công khi và có mất đầy đã các đương sư Béi viy, phiên hop kiễm tra việc giao nip, tiếp cân cổng khá ching cứ và hòa giải có đặc điểm của mốt hoạt đồng TTDS, cụ thể co các đặc dim su đậy
11.2.1 Đặc dim của phiên hep hiển tra việc giao nộp, nép cân công khơi
chứng cứ
Thứ nhất, phiên hop kiểm tra việc giao nộp, tiếp cân, công hai chúng cử là
‘oud lam việc được tổ chức bôi bên thở ba không nằm trong quan hệ din sự cổ tranh.
chấp — Tòa án Khi các bên đương nr thục hiện ngiĩa vụ trong quan hệ din ar
không diy đã hoặc không đúng tì sẽ phát sinh tranh chấp về quyển và lợi ich Các bên đương sự xây ra tranh chấp mà không tự thôa thuận, thống nhất cách gis quyết thi din Tòa and yêu cầu giã quyết ranh chấp, phân định vỀ quyền và lợi ich một
cách mình bach, cổng bing nhất Khi các bén đương sơ din Toa én để yêu cầu gaiqguyất tranh chấp bing thi tục nép đơn khối liên Sau kh thụ lý các đương nự có
"nghĩa và nộp các TLCC, Tòa én tiến hind thu thập các TLCC bing nhiéu thủ tục tổ tong khác nhau nhờ yêu cầu đương sự iết ty khá, lay lời khú, th tục thêm Ảnh.
ti chỗ, ảnh giá ti sẵn trong cầu giám din, yêu cầu các cơ quan phối hợp để tríchcác tả liệu, chúng cử lưu rổ đơn vào hỗ sơ vụ án Su khi thủ thấp được cácTLCC, Tòa án tiên hành mỡ phiên hop kiểm ra việc giao nép, tấp cân, công khai
chứng cử nhằm công b các tả liêu chúng cử cho các đương nợ bit, ấp cân mơ
` na Như Hoàng id) từ 35
Trang 22clip, hi chép, giải quyết sơ bộ tranh chấp ma các bên đương mơ du ra Do vậy: Tòa án trở thành bên th ba, chức việc giã quyẾt ranh chấp cho ha bén đương snr họ không thể hy mình giả: quyết xung đột
Thứ hai, phiên hop kiểm tra vide giao nếp, tiếp căn, công khi chúng cử được tỔ chức thông qua hình thức của một phiên hop Với h cách là mt host động dic thủ của tiến tình TTDS, phiên hop kiểm tra việc giao nộp, tiếp căn, công kai
chứng cử và hòa gai được tổ chức thông qua mốt phiên hop tei Tae án Vi phiên
hop kiểm tra việc giao nộp, tiép cân, công khai chúng cứ và hòa giả, mr them gia
đây đã của các bên đương sự là yêu tổ bit bude Nếu nh vắng mét trong hai bênđương nụ phiên họp không thể tién hành được (iit trường hop được quy định trìkhoản 3 Điều 209 BLTTDS), bởi bên chất của phiên hop là sr bảo dim tinh công
kh, minh bạch về thông tin, TLCC cho tit c@ các bên đương sơ Phiên hop kiểm tra việc giao nộp, tấp cân, công khai chúng cứ và hòa giải đoợc tiễn hành theo trình, thy thủ tục theo quy định của pháp luật ĐỂ dim bão tinh trang nghiém của hoạt đồng tổ tạng nổi chung và để dim bảo hiệu quả của phiên hop riêng các bên phit
trân th theo thi tục pháp luật uy dint
Thứ ba, tei phiên hop kiểm tra việc giao nộp, tip cân, công khai chúng cử
các bên được quyén theo quy định của BLTTDS, đương sự có các quyền ngiĩa vụ
tương ứng cia minh với giai đoạn sau thụ lý: Với những chứng cứ chưa được bếp
cân tạ phiên hợp đương sơ có quyén yêu cầu cá nhân, cơ quan tổ chúc đang lưu
git quân Lý ching cứ cung cấp chứng cứ đó cho mình & giao nộp cho Tòa én Bén canh đó, 4 cổ được sơ phối hop của các chỗ thể khác công nh dim bảo cho việc
thụ thập ching cử được hiệu quả, đương sự co quyền tình bay hoàn cảnh, khó khẩntrong việc thu thập ching cử và để nghĩ Tôn án xác mình, thu thập chúng cử cũa vụ
án mà tr mình không thể thục hiện được hoặc để nghỉ Tòa án tiệu tip người lâm, chúng trung cầu gm dinh, định giá Ngoài ra khiếu nai với Viện kiểm set về
những chủng cử mà Tòa én di xắc minh, thu thập do đương ny khác yêu cầu li yên
cầu này không hợp pháp cũng là mốt quyền đặc trưng trong gisi đoạn kiểm tra chúng cử này, Đặc biệt, quyễn lợi xuyên suốt rong hoạt đông này của các đương sơ
Trang 23đó là được biết và gha chép, sao chụp tả liệu chứng cứ do các đương nợ khác xuấttrình hoặc do Tòa én thu thâp Đây chính là quyền lợi cao nhất cia các bên đương
znhằm dim bảo tinh công khu, mình bạch chứng cử và dim bảo quyên và lợi ich của mình được bảo vé một cách cụ th, rổ ring,
Thử tr phiên hợp được tần hành không chỉ để dim bão vide tuân thủ pháp
luật về chúng cứ và pháp luật ổ hạng cña tất cf các chủ thé tong hoạt đồng tổ tung
sé nó còn là biện pháp nhằm xác định lại cần cử bảo dim cho quyền và ngiĩa vụ
trong tranh chấp Khi các bên đã xác định được vị ti, chất lượng và vai tro cia cáct liệu, chứng cử được công ka tai phiên họp, tử đó, toa án hoặc tự các đường sơcó thể giã thích dave yêu cầu giãi quyết ranh chip có thé du rên các tả liệu,
chúng cử đã giao nộp hay không, và hoạt đông gai quyết tran chấp này s được đi
tối đầu da tiên các cân cử ma các bên đi đơn ra Hay nói chính xác hơn là quyển
vi lo ích của các bên sẽ được bão vé din đầu nhờ vào những ching cứ tả liêu nay.
Do vậy, để có thể bão dim quyễn và lợi ích hợp lý nhất cho các bên đương sự tả
liệu tủ phiên hop cần được tập hop diy đủ, và các bên đương sơ được tự do tip cân.
các chứng cứ tà liệu rên
1132 Đặc dm phiên hồn giã
Thứ nhất, phiên hop hòa gi là bud lam việc được tổ chúc bởi bên thử ba
không nim trong quan hệ din ar có tranh chip —Tön án Hoa giã tei Tòa án với
vai rõ và vũ b là bên tring gian Tôn án dem nự công bằng, ngự tinh và các quy cảnh pháp luật 4 giấ thích cho các đương mựbiết về tranh chấp rong quan hi Sau đổ, Tòa án đơa ra những phương thúc để các bên cỏ thể chấp nhân sử dụng là
hương án hòa giả, hoặc các bên tự đơn ra những phương én giải quyết và Tòa ánxem xét tình hop pháp, hợp lý ofa biện pháp này: Tất cé các hoạt đông trên đều phải
được thục hiệ trên nguyên tắc henguyén hy do ý chi và nguyên tắc pháp quyền, Thứ ha, phiên hòa giải được tỔ chúc thông qua hình thức cũa mốt phiên hop Voi đặc tinh giã quyết tranh chip thông qua chỗ thể thứ ba dai điện cho quyển
Tục nhà nước, việc tin hành một phiên hop là hành thúc bất bude cho các bên Phiên
hop là inh thúc tin bảnh ting hop ý kiến giữa các bên một cách nhanh ching và
Trang 24dẾ đảng nhất Đảng thôi, nó công mang lạ tính công khai và mình bach cao nhất Do vậy, với yêu cầu la mr công khai, minh bạch là tần để cho ar công bằng, phiên Hôn giải được tiến hành dưới hình thúc một phiên hop là đều đương nhiên Tại hiên họp, các bên có thể tự do thé hiện ý chỉ của mình với bên kia và Tòa én, đồng thời cổ thể hr mình để rụ các phương án cho viée giã quyết ranh chấp Toa én đơn
trên những TLCC trong hỗ s và xem zắ ý tiễn, phương án ce các bên sau đó đơn
xe phương án hợp lý nhất cho các bên để tong nhất thöa thuận tần hành thực hiện Kt quả cũa phiên họp iễm tra việc giao nộp, tấp cân công khai ching cử và hòn giã hòa giã là cin cử dé các bin thục hiện các bước Hấp theo nhằm bảo vệ cho
quyền và lợi ich côn mình,
Thứ ba, phiên hòa gié là phiên hop các bên đương sự tự do thôn thuận theo
quy định pháp luật, các thôa thuận tei phiên hop meng tinh chất răng buộc bit buộc
các bin đương mr Phiên hoe giải suy cho cũng chính la nơi các bản đương sự đưara sự thôa thuân, thống nhất ý chí về việc giải quyết tranh chấp Theo quy định củaBộ luật TTDS, đương sự có các quyền dé nghỉ Tae án quyết inh áp dụng biện pháp
khẩn cập tem thời tơ thôn thuận với nhau vé việc giải quyết vụ án; Tham gia hòa
giã do Tos én tiên hành Toi phiên hoe giã, các bên đương sơ cũng nhau đơa ra ý
iến cia mình về nộ: dung tranh chip, về phương án giét quyết ranh chấp, từ đó các bên cùng nhau bin bạc, thuyết phục bin kia vé việc thống nhất quan éiém cũng
có xung đột Các bên đương sơ được thể hiện ý chỉ của minh một cách tuyệt đối he"nguyện, toà án lôi tiên hành hòn giã cing phi dim bảo được nr tơ do, tự nguyêndy ÿ chi của các bên Khi phiên hòa gii được tiến hành, kết quả của phiên hòa
giã có thé tạo nên giá ti rùng bude pháp lý Tai phiên hôn giả, ki việc hòa giải
thành, các bên sẽ ký vào biên bin hòa giã thành được tòa án ghi nhận Trong biên
‘bin hòa giả, tòa án gỉ nhân ar thống nhất của các bên đương ự về nội dụng quan hệ ranh chip, tình trang tranh chấp và phương én gai quyết đợc các bên thôn thuận thi thành Với việc công nhận wr thôa thuận giữa các bin bing quyết định,
công nhận sự thôn thuân của toa án, các nổi ding đuợc ghi rong biển bên hòa giải
Trang 25chính thức có giá ti phip ly hop pháp va co tinh ring bude đối với các bin Sự răng
‘bude nặy bất buộc các bên pha tuân thủ những g di théa thuận, bối bản théa thuận.
tây giờ không chỉ đơn thuẫn là sự thôa thuận của hai bên tranh chấp, ma để được Tòa án — dai diện cho quyền luc của nhà nước và pháp luật ght nhận Khi không
trân thi đăng nh thô thuân, bên có quyễn được phép yêu cầu cơ quan thi hành án
thi hành quyết dinh ma toe én đã công nhận Do vậy, th thuân tei tôn én mang tính,
ring buộc bit buộc với các bén đương ng, mang đặc trung của hoạt động TTDS
1.13 ¥ nghĩn về phiên hẹp kiểu tra việc giao tập, tông Khai
chứng cứ va hòa gi
- Tei phiên hợp kiém tra việc giao nộp, iấp cân, công kai chúng cử và hòn
ii các đương sự được ấp cân các TLCC df ding nhanh chong
Phiên hop kiểm tra việc giao nộp, tip cân, công kmú chứng cử 1à một phần của tin tỉnh TTDS Trong tổ tung nói chung việc kiểm tra, đính giá thim định
chứng củ nghĩa vụ giao nộp, công kei chúng cứ là võ cing quan trong Két quica quá tình tổ tung phân lớn dựa vào những tả liệu và chúng cỡ được du ra xem,
xét và tip hợp trong hỗ sơ vụ án Đây chính là giải đoạn tin đổ, lim cơ sở để tiên
ảnh các thi tục tổ hạng Hấp theo Khi ching cử được các bin đương ar tiép cận.
một cách nhanh chồng df dang những thông in và giá trì ma chúng cứ tà liệu có liên quan rong vụ án cũng được kha thác nhanh ching và tiệt đổ, Việc có thể khai
thác được nhông TLCC này là cơ sỡ để các bin có thé xây đụng lý luận và phươngán của mình rong việc giả thích anh chấp cũng như tim ra phương án giã quyết
tối va hợp lý nhất nhằm chấm đốt xung đột dong đến ra Phiên hop này được tién Thành nh nr dim bio cia nguyên tắc tổ tng công bing bình đẳng công khi, minh
bach tới quyền và lợi ích của các bin đương sự kửi tham gi tổ tang, Kh tất cd cácvẫn dé được công khai, moi host động được thục tiện mốt cách minh bạch, khí đồ
tran chấp mới dave giếi quyết mot cách công bằng và quyển lợi cia các bên mới
được dim bio hing tới sự hợp ly tối da
- Dim bio tinh bên võng của các mốt quan hệ dân sự trong xã hồi khi giã
quyết VVDS
Trang 26Phiên hop iiém tra việc giao nộp, tip cân công kei chúng cử và hôn giã là host động Tòa án tỄ chúc cho các bin hợp bản, xác định lại nổi dung tranh chấp được đơa ra giải quyét và xem xét những cân cử bão vé quyền lợi cia các bên Các
ân liên quan rã qua một quá tỉnh khá dài tiến hành việc thương lượng, hòn gi
để im ra rồng nổi chúng, Bing cách này, các ranh chấp phát nh cũa các quan hệ ng không đáng có và đồng thời, giúp các bên hiểu và thông cản với nhau, góp phần duy tỉ, khối phục mỗi dân se rong xã hội sẽ hạn chế được sự đối đầu cảng t
quan hệ bình thường giữa các bên Đồng thời, trên cơ sở những hành động ay sẽ
giúp tránh được tinh trang phạm tối có thé phát sinh do mâu thuẫn trong quá tình gai quyết những ranh chấp ấy Việc nhân thức rõ bản chất oie phiên hop kiểm tra vide giao nộp, tip cân công khai chứng cử và hòn gi trong mét VVDS bất kỳ để
xây dung các quy pham pháp luật điều chinh cho phù họp sẽ giúp các bên liên quankiểm ché được những mâu thn xích mich và không làm phức tap thêm tình hình xã
Hồi, từ đ gián ấp duy tri sự bén vồng cia các quan hệ din nytrong xã hối
- Gop phần nâng cao ý thức pháp luật ca các đương sự có liên quan
Rất có th, nhiều VVDS phát ảnh xuất phát tr mr thiếu hiểu biết ấn kể luật
ghép cite các bên liên quan Điều 10 (Hoe giã trong TTDS) BLTTDS 2015 quy
ink: "Tên án có trách nhiễm tiên hành hòa giải và tao đều kiện thuân lợi để các đương m thôn thuận với nhieu về việc giã quyết VVDS theo quy định của Bộ luật
nay", Theo đó, bằng việc thông qua quá trình lý giải luật pháp va cơ chế liên quan
tổn tí có thé sẽ giúp các đương sơ hiỗu hơn vai trò, trách nhiệm, quyền hen và bn hân của mình qua đó các bên có thể tiên tôi việc đt được thôa thuận chung
- Giáp mé tông tim ảnh hưởng tới công din nổi chung trong việc quyết
cảnh lựa chon giã quyét sự việc thông qua các hoạt đồng pháp lý
Tác giã nhận thấy, pin lớn công dân (cá nhân!đụ én tổ chức) khá cổ bấtkỳ tranh chip nào trong quan hệ din mấy ra thông thường sổ mang tân lý lo ngàiôi phải đưa vụ việc ra Tos án hoặc cơ quan dei điện quyén hục nhà nước khác giã
quyất vi có thể sổ tôn nhiều thời gien, chi phí vkhoặc không muốn những VVDS Jadu này có thể bị 16 thông tia không mong muỗn ra ngoài Tuy nhiên, giá sở khi
Trang 27VVDS có thể được các bên liên quan thống nhất cách thúc giãi quyét, một tâm lý trữ chiễu khác có thể trở ng các đương suri không khối bên khoăn về việc thôn thuận này không có những ring buộc mang tính chit đại diện của quyền lục nhà "ước với các bén liên quan rong id thục hiện thôa thuân cam kết, vi thé rất cổ thé
Xôi một bên cảm thấy vide tiép tục thực hiện không có loi cho mình th sẽ không gi
cam kết của this thuận và câu chuyện tranh chip lại quay trở la và tấp te kéo dit Phiên hop ldễm tra vide giao nộp, tiép cận, công khai ching cứ và hòa giả giúp các bên đương sự hiểu rằng, đó là một cơ chế gi quyết mém dio những cũng cứng rấn Mim dio & việc cho các đương sơ được quyền tự do thôn thuận rong môn khổ
không vi phạm diéu cẩm của luật pháp và cứng in ở cơ chế gián sát ing buộcthục hiện khi có mr can hiệp của cơ quan quyền lực nhà nước như Tòa án, cơ quan
Thị hành án (rong trường hợp cần thế) Do đó, có thể nói ring việc phiên hop nfm tra việc giao np, tấp cân, công kh ching cử và hòa gi sẽ giúp cá nhântổ
chức hiểu hơn và tác động một cách tich cực tôi việ lựa chon hành động pháp lý
phi hop khi gai quyết VVDS
- ép phần dim bio, nâng cao quyén tr quyết, ty inh dost - một nguyên
tắc nền ting của pháp luật TTDS
‘Theo đó, khi them gia vào một quan hệ dan sự thì các chủ thể hoàn toàn te
quyit vite có hay không tham giathục hiện một công việc nhất dinh Đi kèm với đóTà những thôa thuận liên quan din quyền, ngiĩa vụ cia các bên, phương thúc thụciện các quyển nghĩa vụ dd và cũng như tơ đnh đoạt khi ranh chấp xấy ra Theo
quan đm của tac giã có thể ghi nhân BLTTDS 2015 đợc xây đựng trên tính thn của thể chế chiến lược cãi cách tơ pháp, đổi mới, cải cách thủ tue TTDS theo hướng công khai, minh bạch, din chủ bảo dim bảo vệ quyển, lợi ich hop pháp cồn cơ quan tỔ chức, cá nhân Theo đó những yêu tổ này xuất phát từ việc đặc biệt chủ trong tớ tin thin cét cách tơ pháp đoợc nhắc din trong Nghị quyết 43-NO/TW, Nghĩ quyết số 49-NQ/TW, Kit luận sổ 79-KL/TW, Kết luận sổ 92-KL/TW của Bộ
Chính tì và Vănkiện Dai hội Đăng lên thứ XI - hoàn thiện thủ tục tổ tung te pháp,bão dim tinh đồng bộ, dân chủ, công ki, mình bạch tôn trong và bão vệ quyển
Trang 28con người khuyn khí wide giã quyết một sổ anh chấp thông qua thoơng lượng,
hòa giải, Trong tà, Tòa án hổ trợ bằng quyết định công nhân việc giải quyết đó! - Giáp Toe án gai quyết nhanh cheng các VVDS
Bằng việc thôn thuận được với nhau t phiên hợp liễm tra việc giao nốp, ấp cân, công khử chứng cử và hòn gi các đương sự đã giúp tất kiệm nguồn lục Xhá lớn cho Tòa án nói riêng và xã hội nói chung Cu thể, đỏ là những chỉ phí cho
"nguồn nhân lực, thoi gian gi quyết tốn kám phải thu thập chúng cử vì kh đồ cóthể hidu các đương sự sẽ rit hợp ác kh thục biện th lục tổ tung) vide này rể giúpgiảm bot mét số gi đoạn tổ tạng io di và phúc tap Mat khác kt đương nự cổ
thể thôn thuận với nhau về gi quyét vụ án có thể sẽ chim đút chuối thủ tục khiêu
nai hoặc kháng cáo, kháng nghĩ kéo đã, Trong một và tranh chip din sự đặc thủ
như giải quyết các vấn dé liên quan din quan hệ hồn nhân và gia đính tì ngay cả ôi việc hòa giải không thành của đương sơ 6 thời đễm ban đầu thi quá tình gi quyithhoe giã công giúp Tòa án được phân công phụ trách côn cổ thể nắm bắt rõ ơn nội dụng sự việc và tiểu được tâm tự nguyễn vong của các bản liên quan để có thể có định hướng gai quyết ding din, đồng thời gián ấp nâng cao chit lượng xát
- Giúp Tos án có thể nh động thời gian và giúp giảm áp lục công việc côn
Toa én
"Nhờ đã phân tích ở trên, khi có nhiễu VVDS được giải quyết (hy thôn thuậnhay Tòa án hòa giã) thi Tòa án sẽ không bi chẳng lẫn qué nhiễu vụ viée và bớt
được nhiễu thé gian thay và phii giải quyết VVDS theo thủ tac phúc this, tá thẩm, hoặc giảm đc thầm Đẳng ngiữa với đó việc làm tốt công tác hòa giải cũng thiên sổ lượng vụ việc công át cöirem xit lạ ð Tòa án cp phúc thậm, giám đốc thẫm, ti thim giản xuống một cách tổ rt, hi quả là hiệu quả xét xử được nâng cao Thông
qua đổ gián tấp ning cao hiệu qua xét xỡ VVDS bằng Tên án
`! nông nội ng mới ca BL.TTDS 2015 Trang thông tí hướng dẫn nhập vụ Bộ Trnhép
nip bôi ago sags AaB Vl tach 51B0% 200% 20 008
Trang 2912 Quy định của pháp Init về phiên hep kiểm tra việc gia nộp, tiếp
can, công khai chứng cứ và hòa giải
Pháp luật vé phiên hop kiểm tra việc giao nộp, tp cân, công khai chứng cử ‘vi hòn gi tei cấp sơ thẫm la một trong những nổi dụng quan trong của pháp luật tổ tong din nơ nói chung và pháp luật tổ ting din nợ tạ cấp sơ thim cia Việt Nam nổi
riêng, Với chủ trương diy manh và dé cao my tự thôa thuận giã quyét tranh chấp của các bên, pháp luật về phiên hop này sim được xây dung và phát hiển Tuy
nhiên, rong khi phiên hop hôa giải được hình thành từ rất sim, nhương phiên hopiẫm tra việc giao nếp, tấp cân và công khe chứng cứ lại hoàn toàn mối
Dưới góc nhin lịch sở, sau khi nha nước Viét Nam din chủ cổng hoà ra đời
đã ban hành các vin bản pháp luật vé hoà giải nine vin bản pháp luật đầu tiên quy cánh vi hòa giã là Sắc lành số 13 ngày 21/1/1946 về tổ chúc Toa én, ngoài ca con s6 Sắc lệnh số 5L/SL ngày 17/4/1946, Sắc lành S5/SL ngày 22/5/1950 để cập ain vẫn dé hòa giải Luật Hôn nhân và gia dink nim 1959 ra đối đã quy định cụ thể vé hôn giải trong trường hop mốt bên vợ hoặc chống xin ly hôn, cơ quan có thẩm quyền of điều tra và hòa giã Ton án có thé rực tấp thục hiện viée hòa giã hoặc
của Tòa an”, Luật Tổ
gto lại cho 18 hòa giải tiến bảnh với sự theo đối hướng
chức Tên án nhân din năm 1960 vã Thông từ số 1080 ngày 25/9/1961 đá quy địnhTòa án nhân din huyện ngoài nhiệm vụ hoa giãi thi côn có nhiên vụ xây đụng và
hướng din các tr pháp xã thục hiện hôn gi, din xép các đương sự và nhân din?
Ném 1975, dit nước hoàn toàn thống nhất, Các văn bin pháp luật rong giai đoạnnay đã được ning cao không chỉ vé mét nội dụng mà cả về hình thúc, hiệu lực pháplý BLDS nước Cộng hoà xã hồi Chỗ nghĩa Việt Nam năm 1995 để coi việc hoa gui
đã gi quyit các tranh chấp din nự là một trong những nguyên tắc cơ bản của pháp
luật din nự Việt Nam: "Trong quan hé din sự việc hoà giả git các bên phù hợpvới quy định cit pháp luật được khuyên khích Khéng «i được đồng vỗ tue hoặc de
dos ding vi lực trong việc gli quyết các tranh chip din sự! (Điều 11) BLTTDS
"nit Tổ dake Tox e hên din năm 1960, Thing tr số 1080 ngh 25/9/1961
Trang 30nim 2004 đã khẳng éinh trong Điều 10 v nguyên tắc hòa giải trong tổ tạng dân ax “Toe én có trách nhiệm tiến hành hòn gai và tạo điều kiện thuận lợi để các đương
sự thie thuận với nhau vé việc giải quyết vụ việc đân ar" Bộ luật cũng quy đính.
cu thể việc hôn giãi được thục hiện 6 tit cf các gia đoạn sơ thẫm, phúc thêm, tờ li chuẫn bị xét wit đến kh bất đầu xét xử tạ phiên tòa, trừ những vụ án không được
Hôn giã như yêu cầu đời bd: thường thiét hai đến ti sẵn nhà nước hoặc những vụ
án din sự phát sinh từ giao dich trái pháp luật hoặc đạo đức xã hội”
Cho đến my, khi BLTTDS năm 2015 được ban hành mang lạ nhiễu sơthay đổi lớn trong từ duy và cách xây dung pháp luật tổ tụng din ne ở Việt nam và
vấn kế thừa những quy định v thủ tục hòn giải nhưng đã phát tiễn thành phiên hop
kiểm tra việc giao nộp, tép cân, cổng kh ching cử và hòa gi! Theo đó,
BLTTDS năm 2015 đã quy dinh vé thông báo, thành phần, hình tự và biên bản
hiên hop kiểm tra việc giao nộp, lip côn, công ki ching cử Song khác với php luật ci các nước trân thể giới, phiên hop kiểm tra việc giao nộp, tép cân,
công kai ching cứ theo BLTTDS năm 2015 dye tắn hành củng với phiên hòa
git!” Như vậy, việc quy dinh về phiên hop kiểm ta việc giao nộp, tiép cân, công
kai chứng oi tei cấp sơ thấm là quy inh hoàn toàn mới rong pháp luật tổ tụng
dân nự Việt Nam Đẳng thời, phiên hop này đuợc tién hành song song với phiên hợp hôn giã, đều này cũng tao nên nhiều giá bị lợi ich cho các bên nối rễng và cho
host ding tổ tung din sự tạ cấp sơ thim nổi chung Các quy định của pháp luật
iện hành và phiên hop lúễn tr việc giao ndp, tép cân, công khdi chúng cứ và hòa
giã được quy Ảnh tại chương XI, từ Điều 208 din Điều 211 BLTTDS nim 2015,
ˆ^ Que Hội nóc CEXSICN Việt Nem, Bộ hột Tổ ng din sp Vit Nem nấm 2004 i đt, bổ
—-ing vn cơ tả iat TỔ ng ns nn 206, Vụ Cù ke Tập ip ~ Vin
2n ni) bọt ga 2601 hạn uy cá nggy 70172020)
uc Hộirhọc CEDCHCN Vit Nga, Bộ hit Tổ ng din seni 2015
Trang 31ao gốm các thi tục Thông báo, thành phần, tình tự iển bản phiên hợp kiển te
vite giao nộp, tiếp cân, công khứ chứng cứ và hôn giã
12.1 Thông bio phiêu hợp kiẫm tra vie giao nộp, tấp cận, công làn
Việc kiém ra vie giao nộp, bắp cân, công kai chứng cứ và hòa giã được
chứng cứ và
thục hiện thông qua phiên hop giũa Tòa án và các đương sự Thim phán được phân công giã quyit vu việc tin hành mỡ phiên hop để thục hiện các hoạt động Kiểm,
tra việc giao nộp, êp cân, công khứ chứng cử và hoa gii giữa các đương mt Theo
quy định tại Điều 208 BLTTDS năm 2015, trước khi tiễn hành phiên hop, Thâm,
phin được giao nhiệm vụ giải quyết vụ án phải thông báo cho đương ng, người daidn hop pháp ofa đương ax ngồi bão vé quyén và lợi ich hợp pháp của đương mơvi thất gian, địa điểm tiến hành phiên hop và nôi dung của phién hop
Có thể thấy, trước diy theo quy dinh BLTTDS năm 2004, sin đãi bổ sung
năm 2011, chi quy dinh thông báo về phiên hoa giã So với quy định của BLTTDS
năm 2004, sửa đổ, bổ sung năm 2011, BLTTDS năm 2015 đã bổ sung thing báo hiên hop kim tra việc giao nộp, iễp cén công khu chứng cử và hoa gi, do đó
nối dung hôn giã chỉ là một trong các nối dụng cia phiên hop, bên cạnh nội dungvi giao nộp, tấp cân, công khái ching cử từ phía các đương nự
Thông báo về nội đang phiên hop ldỄm tra việc giao mí
kha chúng cứ Thâm phán cả
, iếp cân, côngthông báo tới đương mr các tả liêu có ong hồ sơ vụ
ám pham vi yêu cầu ofa các đương nơ để đương chủ đông hơn trong việc he "mình thu thập tả liệu, giao nốp bỗ ming chúng củ, để nghi Tòa án tiến hành xác
sink thu thập hâm chúng cứ hoặc sửa đổi bỗ mang rút yêu của mình tủ phiên hop
Thông báo về nội ding phiên hỏa giã: Thim phán cén phi nêu cụ thể nổi dang các vẫn dé cin hòn giã giữa các đương nr Nội dang này cân phii đây đã rõ
ring những vẫn để ma các bên đã thống nhất, vin để các bin chưa thống nhất được
xác định trong quá tình léy lời khai và nghiên của hd sơ tải hiệu của Thâm phán Xuất phát tử phem vi các công việc được thục hiện trong phiên hop hòn giã, nêu
VADS thuộc vào các trưởng hop không được hòa gi hoặc không tién hành hòn
Trang 32giã được (theo quy định tei Điều 206 va Điều 207 của BLTTDS năm 2015) thi
‘Thim phán trần hành phiên hop không tn hành hòa giã ma chỉ tần hành kiểm ra iệc giao nộp, tiếp cận, công thủ chứng cử giữa các chỗ thể
Đối với vụ án hôn nhân và ga định liên quan din người chưa thành niên, đỂ đâm bio quyén và lợi ích hop pháp của các chủ thể này, rước khi mỡ phiên hợp nfm tra việc giao nộp, tip cin, công khvi chúng cử và hôn gi giữa các đương sự Thim phán Thim tra viên được Chánh án Toe án phân công cỏ trích nhiệm thụ thập tả liệu, chứng cứ đổ xác dinh nguyên nhân cin vie ph ảnh tranh chấp Quy
cảnh này tei Khoản 3 Điều 208 BLTTDS năm 2015 được xây dụng phù hợp hơn sơvới quy ảnh BLTTDS năm 2004, nửa đổi, bỗ sung năm 2011 về ning lực hành vi
dân sơ của chủ thể chưa thành niên trong vụ én dang gi quyết Xuất phát từ khả năng nhận thức và lâm chủ hành vĩ của các chủ thể nay chưa diy đã công thôm khả
năng tho thấp cũng nr khả ning chúng minh các nội dang để dim bảo quyển lợi
của các chỗ thể này, huơng thích với đồ tuổi là chưa thể thục hiện độc lập và rất hơn chỗ, do đó, Tòa én phi có rách nhiệm tự thục hiện các hoat đồng này để lim rõ "nguyên nhân côn vụ việc Từ đổ, có cơ sỡ diy đã thâu tinh đạt, gat quyết vụ việc seo cho quyển và lợi ích hop pháp của các chi thể được dim bảo Trường hop cần thidt, Thim phán giải quyết vụ việc có thể them khảo ý kiễn tir phía các cơ quan
quân ý nhà nước về gia ảnh, cơ quan quản lý nhà nước về tré em vé các nội dungliên quan đến hoàn cảnh gia dinh, nguyên nhân phát sinh ranh chấp và nguyệnong của vợ chẳng, con có liên quan đến vụ én
BLTTDS năm 2015 đã có bổ sung quan trong phủ hợp với quy đính cin Luật HNGĐ, đổi với vụ án ranh chấp về nuôi con khi ly hôn hoặc thay đỗi người trục tiếp nuôi cơn sau ki y hôn, khoăn 3 Điệu 208 BLTTDS năm 2015 quy ảnh: ‘Thm phán phii lay ý kiến của con chưa thành niên từ đủ bay tuổi trở lên Trường hop cần thế, Thâm phán có thé mời đi điên cơ quan quản ý nhà nước vé gia Ảnh, sơ quan quản lý nhà nước về trổ em chứng kiến than gia ý kién Vite lấy ý kiến này là cơ sở đỀ Thim phán có thể gai quyết vụ án chỉnh xác, phủ hop, không chỉ căn cử theo các quy định cite pháp luật ma côn tránh gây tin thương tâm lý đổi với
Trang 33"người chưa thành niên khi có sự xéo trên trong cuộc sống gia định, dim bảo cho
din trẻ tuy có những they đỗi về người nuôi dưỡng hoặc những they đổi khác trong quan hệ ga dinh những đóa tré vin được dim bảo tết nhất có thể vỀ mặt tâm lý, căm xúc và tránh được những ảnh hưởng tiêu cục tối sự phá tiễn bình thường
trong độ tuổi cũa đứa trổ, Chính vi vậy việc lấy ý kiễn của con chưa thành niên vàcác thủ tục khác đối với ngời chưa thành niên phii dim bio thân thiện, phù hop
Với tâm lý lún tobi, mite đô trưởng think, khả năng nhân thức ca ngời chưa
thành niên bảo dim quyển lợi ich hợp pháp, giữ bỉ mật cá nhân của người chưathành niên Yêu cầu về giữ bí mật cá nhân của người cha thành nién là mot quy
inh tên bộ và nhân văn Theo đó, những thông tin liên quan đến việc giã quyết
các vụ án vỀ hôn nhân và gia din cổ người chưa thành niên sẽ đoợc giữ kín khôngcông khú và chỉ được tit lô rong những truing hợp được pháp luật cho phép
itu này tránh cho người chưa thành nién có thể gấp phải những tén thương đăng
tide ừ phía dự luận hoặc những người bên ngoài có những xi sự không phù hợp khis6 được những thông tint cá nhân này:
BLTTDS nim 2015 không quy đính cụ thể thời gian dia điểm để én hành nở phiên họp, số lượng phiên hop vi vậy Thim phán có thể tổ chức phiên hợp vào
bit cứ thời dim nào trong giai đoạn chuẩn bị xét xữ sau khi Thẫn phán cho ring
TLCC đã dy đã, nội dung quan hộ tranh chấp đã được xác Ảnh rổ VỀ đa điển ấn hành mỡ phiên hop sẽ được tổ chúc tại trụ sỡ Toa án nơi giã quyét vụ án tao điều kiện thuân lợi cho các đương sr
Trong một số trường hợp cần thất hoặc
Thim phán có thể tổ chúc phiên hop ngoài trụ sở Tòa én, cing giống với việc thụ thập lấy lời khe ngoài tru sở thi phiên hop cần phải có nơ chúng kiễn và xác nhận của Ủy ban nhân din cấp xã hoặc Công en xã, phường thị trén hoặc cơ quan tổ chức nơi lập biên bản Nội ding biên bản phiên hợp được thực hiện theo Điễu 211 BLTTDS Thâm phán có thể mỡ một phiên hop duy nhất (Khi có đã điều kiện theo «gay int), hoặc mỡ nhiễu phiên hop (kh xét thấy các bên có thé hòa giải dave) tuy
Trang 34nhiên số lượng phiên hop cần được tổ chức hop lý để không làm mắt nhiễu thời
gan cổng sức của đương a
Tuy nhiên trên thục tổ áp dung BLTTDS năm 2015 chưa có quy định cụ thể
Xôi nào thi Thêm phán tién hành phiên hop kiểm tra việc giao nộp, tếp căn, công Xô chứng cử nên thục tiến có nhiễu trường hợp seu ki ths lý vụ án mốt thời gian ngắn Thim phán tin hành phiên hop Sau đó Thâm phán ip tuc thụ thập ching cử hoặc các đương sự khác ip tục giao nộp chúng cứ khác nhơng Thắm phán không
mở phiên hop
Do do theo quan diém tác giá BLTTDS năm 2015 nôn bổ sung quy nh vé vin để
ê tiếp cân công khai chứng cứ mới nên đương sự không biết được
122 Thành phẫu phiêu hop im tra việc giao nộp, tiếp cậu,ig khaichứng cứ và hòn giải
Điễu 209 BLTTDS năm 2015 quy định về thánh phn phiên họp kiểm tra
việc giao nộp, ấp cận, công khai chúng cử và hòa giải Theo 4, thành phần them
a phiên hợp gốm cỏ: Thim phán chủ ti phiên họp, The ký ghỉ biên bản phiên
hop, các đương sợ hoặc người đủ dién hop pháp của các đương nự dei điện tổ chúc
án ao động đã có tổ chúc dei đin tập thi lao động là người dai didn, người bảo vệ
lao động đổi với vụ án lao động khí có yêu câu của người lao động (trừ vụ.
quyin và li ích hợp pháp cho tấp thé người lao déng người lao đông) Trường hop đi điện ổ chúc đi di tập lao đông không tham gia hôn gi thủ phii có ý liẫn ‘bing văn bên Quy định tại Điều 209 cho thấy để đảm bảo phiên hop đạt hiệu quả, thành phân them ga hop phải có mất phía Tòa án (la cơ quan giã quyẾt vụ việc, có
vai tr trung gian ảnh hướng và giúp đố các bân tim kiểm tắng nổi chung); có mặtdiy đã các bin đương nơ đà những chủ thể đang trong vụ án, có mẫu thuần, ranh
chig) hoặc nguti đại diện hợp phip cis các đương sơ (néu các chủ thể này vắng
uất hoặc ủy quyền cho nhing người có kiến thúc, chuyên môn để thay mất mình
18 1s Nguyễn Hii An 2020), Giáo wih giã qd vide dân và lêa giã rong tổ ng đân sự,
Yb Dathoc Quốc ga Bì Nội Ha Nộu 297
Trang 35them gia phiên hog)" Bai với vụ án ao đồng, do tính chất cũa quan hộ lao dng và
say cân bằng trong quan hệ giữn chủ sử dang eo động và người ao đồng, dai điện tổ chúc tip thé lao đông cin thiết phi có mặt dB đơa ra các nội dung có liên quan trong tranh chấp leo động khi có yêu cầu cia người lao động Néu vụ viée có đương snrla người nước ngoài, nguời sử đụng tiing nói chữ viết của dân tộc thidu số hoặc "người sử dụng các ngôn ngữ ký hiệu ofa nguời khiêm khuyết về thé chất tì rong thiên hop cân ar than gia cia người phiên dich để dim bão quyền lợi chỉnh đăng của bản thân những chủ thể sử dụng các ngôn ngữ này, cũng như đảm bảo quyền và lot ch hợp pháp cũa các chỗ thé tiên quan.
Bên canh đó, nêu đương sự đã ủy quyền cho chỗ thể khác ho nhờ nguời
thảo vệ quyền lợi cia mình thi phiên hop cần thiết ph iệu tip những chủ thể này, BLTTDS năm 2015 đã b sung thêm thành phin phiên hop có người bảo vệ quyền
và lợi ich hop pháp cia đương sơ ham gia phiên hop Việc quy dinh người bio véquyền và lợi ich hop pháp của đương mơ them gia phiên họp nhằn bio vé tối đa
quyền lo ich của đương mự tại phiên hop, đồng thôi dim bảo thực hiện quyền ranh tong ủi idm tre vige giao nộp, tip cân, công khi ching cứ
Trường hop đương ar trong vụ án có những chỗ thể đặc biệt nhự trẻ vi
thành niên trong vụ én hôn nhân và gia ảnh, BLTTDS năm 2015 cũng có quy din
mới tạ khoăn 3 Điều 208, Tòa án cần xem xét riệu tập những cơ quan tổ chức 6 chức ning quân lý nha made, bảo về quyền lợi hợp pháp của các chủ thể này them gia df dim bảo việc tiẫn hành hòa giải không ảnh hưởng bất lợi đổi với các chủ thể đặc biét này
Trong trường hợp cin thit, Thim phán yêu cầu cá nhân, cơ quan tổ chúc có liên quan tham gia phiên hop Đối với vụ án về hôn nhân và gia din, Thâm phán
yêu cầu dai tiên cơ quan quan ý nhà nước vỀ gia dinh, cơ quan quản lý nhà nướcvi tré em, Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam the gia phiên họp Tuy nhiên, nêunhững thành phân này vắng mất thi Tòa án vấn én hành phiên hop Yêu cầu sơ
` 16 Nguẫn Hii An 248/1) 290
Trang 36them gia cia các cơ quan nty, với chúc năng bảo về quyén và lợt ích chính đăng
của các bên yéu thể trong gia định (người phụ nik tré em ) xuất ph từ inh hướng bio về tốt nhất quyén oi cia các chủ thi này, Tuy nhiên, vì các cơ quan này” không phi là đương mơ và vai trỏ của họ chi là bỖ tro, do đó, sự vắng mất của họ hông thi à cén cử để hoãn phiên op
Trường hợp vụ án có nhiều đoơng arma có đương nợ vắng mất nhhơng các
đồng ¥ tiễn hãnh phiên hop và việc tin hành phiên hợp đó
không ảnh buồng din quyển, nghĩa vụ của đương nự vắng mất thi Thim phán tên,
ảnh phiên hợp giữa các đương my cổ mất Trường hợp tién hành phiên hop khỉđương sự có mất
vắng mặt đương ar chỉ được tiến hãnh khi dip ứng di cả hai đều kiện dave sơđẳng ý của tit cả đương sự có mất va thục hiện phiên hop không gây bất kỳ ảnh
hướng din quyển và lợi ich hop pháp của đương sự ving mit, Do đó, nếu các
đương nự dé nghĩ hoãn phiên hòa giã a8 có mất tt cả các đương me trong vụ ánthi
‘Thim phán phãi hoãn phiên hop Trong trường hợp này, thẫn phán phải thông báo
iệc hoãn phiên hop và việc mở lạ phiên hop cho đương a
Theo quy định tại Điều 209 BLTTDS năm 2015 có rửa đổ, bổ ming theo
hướng cụ thể hơn tuy nhiên quy dint vẫn có tên ti bit cập sau đây: Trong mét vụ án có nhiều đương au, ma có đương sự vắng mit trong phiên hoe gii, nhưng các đương sự có mit vẫn đồng ý tin hành hòa giải và việc hòa gai đó không ảnh
phân tin hành hòa
giải giữa các đương sư có mất, nếu các đương sự đề nghị hoãn phiên hòa giai dé có.
sit tt cả các đương mựtrơng vụ án thi Thim phán phai hoãn phiên hòa giã Điều207 bô luật này cũng quy đính các trường hop không thể tiên hành hòa gia trongmột sổ trường hop nhất dinh, đu này quy định "có đương sự vắng mất rong phiên
hướng đến quyền nghĩa vụ ci đương ar vắng mắt thi TÍ
ôn giã" Tuy nhiên điều luật này không quy định cụ thể về số fn tố đu đương sơđược vắng mất có lý do chính đáng hoặc trường hep đương ar ving mắt không có
ý do chính đáng thi Toa án xử lý như thể nào Việc không quy đính trường hop các đương my đã được hiệu tập hop lệ tới phiên hòa giải đến lần thứ hai ma vẫn vắng uất đương ty như quy định về nự có mặt cite các đương sự tr phiên toe) th b coi
Trang 37là hôn giã không thành Chính và quy định chúng chung nên Thim phán con hing fing iti giã quyét; không í trường hợp, các đương nợ lam dụng sơ vắng mất để bì hofin việc giã quyết vụ án dẫn dn vụ án bị kéo dai, ảnh hướng dn quyển lợi ich
"hợp pháp của các bên”
12.1 Trình tự phiên hop kiẫm tra việc gino uộp, tếp cận, công khai
chứng cứ và hòn giải
Trình tự phiên hop kiém tra việc giao nộp,
hôn giải là tuần bự các công việc ma Thêm phán, Thơ ký Tòa án phố tin hành,
trong phiên họp So với quy định trình hy phiên hòa gii cia BLTTDS năm 2004,
ấp cân, công khai chúng cứ và
sửa đổ, bổ sung năm 2011 chỉ quy dinh 05 bước tién hành hòa gi, quy định vỀ
trình ty phiên họp kiểm tra việc giao nộp, tấp cân công khai chúng cử và hoe giã
tạ Điễu 210 BLTTDS năm 2015 đã cỏ nhiễu quy định bổ sung they đổi đáng kể
Theo đó, thi tue đoợc tiến hành bao gim các host động trước khi tiến hành phiên
hop; các host động công bổ tà liêu, chúng cử và Thim phán làm rõ các vin đỀ cia
đương sự các hoạt đồng trong phiên họp
1.23.1 Trinh ne phiên hop km tra việc giao nộp tấp côn công khơi
chứng cứ
Trước kh tiến hành phiên hop, Thư lý Tòa án báo cáo Thim phán vé ar cóuất, ving mất côn những người tham gia phiên hop đã được Tòa án thông bảo
‘Thim phán chủ bì phiên hop kiểm tra lei sơ có mất và căn cước ofa những người them gia phổ biển cho các đương ar vỀ quyền và nghĩa vụ cũa họ theo quy dish Ga BLTTDS năm 2015 Thủ tục này dim bio phiên hop được dẫn ra với diy đủ và
đăng các chủ thể va các chủ thể hidu rõ các quyền và nghĩa vụ của mình trước khi
tién hành các hoạt đông trong phiên hop Khi kiểm tra việc giao nộp, ấp cân, công Xô chúng củ, Thim phán công bổ tử liệu, ching cứ có rong hỗ sơ vụ án để các
° Là Nee, Ha giã rong id ng đân sự niên từ góc 4 ki, Tp chi hot hac pip Ý số 3
@sns6
Trang 38đương nr đều được công khei tiết Các vin đồ Thâm phin cần hôi đương sự trong hiên hop để làm rõ về vụ việc dang gai quyết bao gầm,
- Yêu cầu và pham vi khôi kiện việc sửa đổ, bỗ sung, thay đổi, nit yêu cầu
Xhði kiện, yêu cầu phản tổ, yêu cầu độc lập, nhõng vẫn để di théng nhất những vin đã chun thẳng nhất yêu cầu Toa án giải yết,
Đồi với việc xác định ei yêu cầu và phạm vĩ khối ign, khi nguyên đơn nộp
don khối lên tạ tôn án, với những tả liệu và chúng cử được nộp kảm theo, yêu câu
khôi kiện cũng đẳng thời được xác dinh được dem ra đ giã quyẾt tạ tos án Trọng
<q tỉnh tha lý và tên hành phiên hop trước khi xét xử; hồ sơ vụ án ngày một được
1b sung iy đã và hoàn thiện, quan hệ ranh chấp ngày căng được lâm rõ dn tiên
những ching cứ và tả liêu được bổ mang Dưa trên những cén cử đó, yêu cầu khôiiện được xác đính Ini một cách chính xác và diy đủ hơn Bn cạnh đổ, phạm vi
Xhði kiên cũng được tòa án và xác bên xác dinh ow th, các quyền và lợi ích thục tẾ
‘bi xung đột được làm 18 hơn, giúp xác bên di vào việc giai quyết các vẫn dé trongtâm côn chưa được thống nhất
Déi với việc sửa đổ, bỗ mg thay đổ, nit yêu cầu khối kiên dựa trên
những ti liệu và ching cử thủ thập được, các bin đương sự được phép trình bày ý
in in của mình về vide tấp tục thục hiện quá trình tổ tung như thé nào, Sau khi xác
oh lạ được yêu cầu và pham và khối kiện, trong trường hợp những chứng cử và
thi liêu được công kh cô thể lâm cẩn cử cho mốt yêu cầu bảo vệ cho quyền và lợi ích khác công trong quan hệ tranh chip này, đương sự có quyển bổ sang sẵn đãi yêu cầu khối kiên Bén canh đó, trong trường hợp những tù liêu và chứng cử không đã thuyết phục và không thi làm cơ sở bão vệ quyền và lọ ich hợp pháp cho đương sy thi việc nit đơn khối kiện công ã một yêu cầu mã các bên có thé thục hiện.
Sau khi đánh giá được nổi dụng và phạm vi khối kiện của vụ én, yêu cầuhân tổ của bị đơn có thé được dus ra nêu nữn các tả liệu và ching cứ cia nguyên
don không đã nức thuyét phục và là căn cứ để chống lạ chính nhing quyén lợi mà "nguyên đơn muôn được bảo vệ Bên cạnh đó, bên bị đơn có thé đưa ra được những chúng cử chúng minh cho việc bên nguyên đơn không nhõng không có quyền và lợi
Trang 39{ch trong quan hệ dang tranh chấp mà ngược lại phía nguyên đơn còn có nghĩa vụ
hải thục hiện để dim bảo quyén và lợi ich cho phía bi đơn Ki đó việc bi đơn đơa xa yêu cầu ngược lạ với nguyên đơn thi được coi là yêu cầu phân tổ Trong phiên hop kiểm tra việc gao np, tiép cân, cổng khai chúng cử và hôn giải này bi dom
"hoàn toàn có quyền thục hiện yêu cầu phân tổ của minh
Vé vin dé đưa ra yêu cầu độc lập cia người có quyển và ngiĩa vụ liên
quan tei phiên hop, quyễn và nghĩa vụ của nguôi lên quan cũng được xác định rõxăng những quyển lợi và ngiĩa vụ rong quan hệ ranh chấp này cũng được dem ra‘ban luận và đánh giá và giải quyết, nhằm tạo được cái nhìn khách quan.
toán điện cho toàn bộ vụ án Bên canh đó, những vẫn dé đã được thống nhất vàng như
chưa được thống nhất yêu cầu tòa gi quyết cũng được xác ảnh lạ một cách rổring Nhiing vẫn để đã được thống nhất, các bên tự nguyện thie thuần và thống
nhất lam theo Những vẫn dé chưa đoợc thẳng nhất, tòa án và các bin xác định rõ ring vấn đỀ chữa được gi quyét này và tim ra phương án giải quyết hợp lý cho
từng vin đi
- Tải liễu, ching cử đã giao nộp cho Tòa én và việc gồi tả liêu ching cử
cho đương my khác,
Tải liêu, chúng cứ di giao nộp cho tòa và việc gao nộp, tiếp cân, công khai chứng cử và vẫn để chủ đạo trong phần đầu tiên côn phiên hop Phin đều tiên của
phiên hop đuợc thục hiển nhằn tea việc tuân thổ quy định về giao nép, tấp
cân và công khe chứng cử ci tit cf các bên” Khi xuất hiện bất cử vĩ phạm nào vé
auyin tip cân thông tn, chúng cử tử liệu hay việc không thực hiện các nghĩa vụ về
ito nổp, công khai chúng cứ, các quyền và lợi ích trục tấp trong quan hệ tranhchấp dem ra giải quyẾt sẽ bị ảnh hướng một cách nghiêm trong, Ning vi pham này
có thể là bất lợi cho một bên đương sự khi hin quyết của tòa án được dua ra Do đá, tạ phiên hợp, việc kiểm tra chúng cứ tử liệu có được giao nộp tiép căn và
° Thái chi Bàn, Mónvd hoạ động Bath ching cứ của Ta ấn M giã pir doe
in học ese von tạ Monocle teU8 516, mg cập ng 10772020)
Trang 40công khai một cách hợp pháp, minh bach hay không rẽ đương nhiên được tiẫn hànhđịnh gã
- Bỗ sung tải liệu, chúng cứ, yêu cầu Tòa án thụ thập tải liệu, chứng cứ, yêu
cầu Toa án tiệu tập đương sự khác, người làm ching và người tham gia tổ tụng
Xhác tủ phiên tòa,
- Nhống vin dé khác ma đương su thy cần thiết
Các đương nự hình bây về các vin dé được hồi đ làm rõ vụ việc công nh
lâm rõ ý kiến, yêu cầu cia bản thin, Sau hi các đương ar đã hình bay xong các
vẫn đi được hồi, Thim phán xem xét các ÿ lên, giã quyết các yêu cầu oie đương
ty cin cứ trên nội dong tỉnh bay của họ Các nội dung này được gh biên bản, phinánh kết quả của hiên hop Trường hợp người được Tòa én triệu tập vắng mặt thiToa án thông báo kết quả phiên hop cho họ.
"Nhờ vậy phiên họp không chỉ là quá tình xem xét kiểm ra tả liêu chứng
sứ đã thu thập được, ý liên ma đương ns, người then gia tổ tang khíc đ tình bay
mà nó còn là quá tình xem xát, kiểm tra ti liệu, chứng cứ được cung cấp tei phiên hop và những ý kiến ma đương mg, người them gja tổ tạng khác bổ sung nhằm bio
vv quyền và lợi ích hợp pháp của đương sơ và làn rổ các tinh tất khách quan cũa
ve án Chính vi vây, phiên hop kiểm tra gieo nộp, tấp cân, công khai chúng cứ là
a nhiễn của quá trình thu thập chúng c tạo lp và hoạn thiện hé sơ giải
phiên hợp kiểm tra
kết quả h
quyết vu án BLTTDS năm 2015 đặt ra những quy đính mới
việc giao nộp, tấp cân, công khdi chứng cử và rt chủ trong vin để này như là mốt host động tổ tung dic this Một vụ dn dn sự được đem ra giải quyết ð tòa án, khi có
tinh bày, thio luận gita các đương sơ về vẫn dé tranh chip, tà liệu, chúng đượcđã được đơn ra tôn và lời khai cũa đương nự cũng như từ liệu, chứng cứ được nếptrong giải đoạn khối kiện tại phiên hop Toe án cing các đương ar phải có sự kiểmtra, định giávà sử đụng chúng cứ đã được xem xét (đã thủ thập trong giai đoạn thụ
ý vụ án và chuẩn bị xét xi) để bước đầu đính hướng giã quyết ranh chấp giữn các đương my ĐỂ bảo dim mọi ching cử được công khai, các đương sự đầu có quyển được tiết các tả liệu chúng cử côn vụ án để thực hiện quyền ranh tụng quyền bảo