Luận văn thạc sĩ Luật học: Tạm giam bị can trong tố tụng hình sự và thực tiễn thi hành tại Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh Thái Bình

Những hen chỗ nay đã gây ảnh hướng nghiêm trong din quyền con người nói chung và quyén của bị can ni ông Mic dit đã có my chỉ đo trong công tác này huy nhiên tin thục tổ nhưng tén tại hạ

BO GIÁO DỤC VÀ ĐẠO TẠO BỌ TƯPHÁP.

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

TẠM GIAM BỊ CAN TRONG TÓ TUNG HÌNH SỰ VATHỰC TIEN THI HANH TẠI VIỆN KIEM SÁT NHÂN DÂN.

TINH THÁI BÌNH

HÀ NỘI, NAM 2020

TẠM GIAM BỊ CAN TRONG TÓ TUNG HÌNH SỰ VATHỰC TIEN THI HANH TẠI VIÊN KIEM SÁT NHÂN DÂN.

TĨNH THÁI BÌNH

Chuyên ngành: Luật Hình sự và TTHS Mã số: 8380104

Người hướng dan khoa học: PGS.TS Đỗ Thị Phượng.

HÀ NỘI, NAM 2020

MỠ ĐÀU.

Chương 1 NHỮNG VAN BE LÝ LUẬN VÀ QUY ĐỊNH CUA BỘ LUẬT TO

‘TUNG HÌNH SỰ NĂM 2015 VE BIEN PHÁP TẠM GIAM BỊ CAN „101.1 Những vẫn dé tý luận về biện pháp ngăn chăn tam giam bị can 1011.1 Khái niêm, đặc điểm về biện pháp ngăn chăn tạm giam bi can 101.12 Ýngiấa cũa biên pháp ngăn chăn tam giam bị can trong td tang hình sự 16

113 Cơ sở quy định biên pháp ngăn chăn tam giam bi can trong td nang hình sự 18

12 Quy định của Bé luật Tổ tụng hình sự năm 2015 „21

122 Các trường hop dp đng 22

1244 Thủ tue tam giam 32 1.2.5 Thời han tạm giam 36

126 Hữy bỗ thay 42

Kết hận chương 1 4dChương 2 THỰC TIEN ÁP DUNG BIEN PHAP NGAN CHAN TAM GIAM BỊCAN CUA VIEN KIEM SÁT NHÂN DAN TINH THÁI BINH VÀ MOT SỐKIÊN NGHỊ

31 Thực tifa áp dung biển pháp ngăn chân tam gian bi can cia Viện

dân tính Thái Bình.

311 Những tết giả đã dat được

223 Nggân nhân

2.2 Một sổ kiễn nghị hoàn thiện pháp luật tổ tang hình sự và nâng cao hiệu qué của

Việc áp dung biên pháp ngăn chăn tạm giam bi cen của Viện kiễm sát nhân đân )2.2.1, Kiénngha hoàn tiện pháp luật hung hành sự 60-22.3 Một số kiến nghị năng cao Hiệu quả cha vide áp đụng biển pháp ngăn chin

đ6

team giam bi can.

Két luận chương 2 „T1KÉT LUẬN, Ko)DANH MỤC TÀI LIEU THAM KHẢO Al

tôi Các kết quả nêu trong luận văn chua được công bổ trong bất ki công trình nào kbác Các số liệu trong luận văn là trung thực, có nguén gốc rõ rang, được trích dẫn, theo quy định

"Tôi xin chiu trách nhiệm về tinh chính xác và trừng thực của luận văn này,

TÁC GIẢ LUẬN VĂN

LE MINH DAO

DANH MỤC TỪ VIET TAT

VKSND BPCC BPNC

Bing 2.1 Tình hình bị căn bị tan gam tạ Viên kiến sắt nhân dân nh Thái Binh từ năm 2015 dén năm 2019

Bing 22 Tình hình phi chain áp dụng biện pháp tạm giam của Viễn kiềm sét toh Thái Bình từ năm 2015 đến năm 2019

Bing 23 Tình hình gia hen biện pháp tạm gian của Viện iễm sit th:

“Thứ Binh từ năm 2015 đồn năm 2019

Bing 24 Tinh ảnh thay đối hoặc hữy bở biện pháp ngin chin của Viện

iễm sé hin din inh Thi Bình từ năm 2015 đồn năm 2019

Bing 25 Số lậu bị cáo đang bị tem gian được hội đồng rớt xử tã tự do seu

hi kết thúc phiên tòa từ năm 2015 đốn năm 2019

dân, đảm bão trật tự an toàn xã hôi.

ĐỂ dim bảo cho quả tình phát hiện, xử lý ôi phạm và người phạm tối mốtcách kip thé, trách bổ lọt tộ pham, không lim oon người vé tới, Bồ Luật Tổ tungHình sự (ŒLTTHS) ra đời đã quy định một cách chit chế về các trình hy thủ tục tổtong Trong các trình hy thủ tục tiến hành tổ tạng, các biển pháp ngăn chin luôn là

một ché định pháp lý có ý ngiữa rất quan trong trong các biện pháp cuống chế GPC) Vite áp dụng các BPNC giúp kịp thời ngăn chin các hành vi phem tôi, gin ngừa họ ấp tục pham tô, bổ trén hoặc có những hành vũ cân rỡ quá tình điều ta, truy tổ xét xử Trong hệ thống các BPNC được quy dint trong BLTTHS thi Biển pháp tem giam luôn le biên phép có tỉnh nghiêm khắc nhất bai vi khí bị áp dang biện pháp nay, người pham tôi sẽ bi cách ly với xã hội một thoi gian nhất dish

và bị hạn chế quyền công đân như quyền tự do cá nhấn, quyền bắt khả xâm pham vềthin thể của công din Đây là nhõng quyễn được quy dinh và dim bảo thục hiệntrong Hién phi! va pháp luật Chính vi viy, đặtra việc hạn chế các quyển này phải

hit sóc thân trọng vir phải dim bio quyén và nghĩa vụ của công dân vừa phit dim bio thực hiện hoạt động tién hành tổ hạng đúng đến hơn, không phụ sự tín trông của nhân din vào các chính sich pháp luật của Đăng và Nhà nước.

Voi từ cach là người bị buộc tôi bị can là trong những đổi tương áp dụng

«quan trong cũa các biện pháp ngân chin, Vi vậy đã đảm, o tốt hơn quyền và nghĩa

vụ của bi can, BLTTHS năm 2015 đã ngày cảng được hoàn thiện hơn những quy.

“Theo điều 20 Biển nháp Nước Công Ha xã ii Cli nga Việt Nam nim 2013

của bị can hay những hành vi gây khó khẩn cho quá tỉnh đều ta, truy tổ, xát xử

của bi can Tuy nhiên, mắc đã nhing hoạt động này đã đạt được kết quả khá tốt

hưng vấn còn tổn ti những bắt cập trong quy nh của phép luật và những hạn chếvướng mắc trong thục tin áp đụng như việc lam dụng biện pháp tem giam trấn lan,

những truờng hợp thời hạn tem glam côn khá dit Những hen chỗ nay đã gây ảnh hướng nghiêm trong din quyền con người nói chung và quyén của bị can ni ông Mic dit đã có my chỉ đo trong công tác này huy nhiên tin thục tổ nhưng tén tại hạn

chế này vẫn way ra trên thực tổ, lam giảm chất lượng công tác côn cơ quan tổ tng,gây mắt niềm tin côn người din vào những cơ quan tần hành tổ hạng nói riêng và

chính sách của Đăng và nhà nước nói chung

Nguyên nhân gây ra nhing tổn tạ han chế tin lá do các quy định pháp luật còn chưa thọc tổ rằng chit chế, một số quy định côn chưa văn bản hướng dẫn thông

nhất ép dạng, tỉnh đô cán bộ kiểm sắt còn chưa đập ting được những yêu cầu trong

nhị nói Xa thế tnhễng vin tục tổ tên ác nghiên chu nó th đẳng bổ cụ thể sâu sắc vé biên phép ngin chân tem gian

tấn teiVIKSND 6 tĩnh Thái Bình có ý ngiễa rất quan trọng góp phần dim bảo ning

cao chit lượng việc áp dung bién pháp ngăn chin tem giam bi can trong công tác

giã quyết các vụ án hành sự tei VESND ở tinh Thi Bình Vi vậy, tác giả đã lựachon để tà, “Taam giam bị can trong tổ tong hành sự và thực tẾn thí hành tr

TESND tinh Thái Bình"

3 Tình hình nghiên cầu đề tài

Trong những năm gin diy, đã có rất nh

mất lý luận và thục

nghiên cứu về biện pháp ngăn chân tạm giam bị can & những mức 46 khác nhau slur Giáo trình luật tổ tang hình

sự Việt Nam của đại học Luật Hà Nội, Giáo trình luật tổ hạng bình sơ Việt Nam cũa

Khos Luật Đại học Quốc Gia Hà Nội hay là giáo trình của Đại học Kiểm sát Hà

Nỗi Ngoài ra côn được nghiên cứu 6 tai liệu mang tính chuyên khảo, bình luận

hy “Bình luân khoa học BLTTHS năm 2015” do Nguyễn Menh Hùng (2018) chủ

biên NXB Lao động Hà Nội Bến cạnh đó, không thé không nhắc đến những

khóa luận, luân vin thee 4, luận án tiến đ của những tác giả.

Nguyễn V ăn Điệp (2009), Các biện pháp ngăn chăn bắt, tom git tem glam trong Tổ tung hình sự Việt Nam — Thực trưng nguyên nhân và giã pháp, Luận én

ấn đ Luật học, Đại học Luật hà Nội, Hà Nội Đồi với luận án của tác giả Nguyễn,

Vin Điệp, tác giả cũng đã đưa ra các khi niệm vi biển pháp Bắt tam gi tam

gam trong hệ thống các BPNC của TTHS Việt Nam, các quy dinh và vide áp dung

các biện pháp này, Tác đụng rất lớn của các biện pháp ngăn chin này trong việc

"ngăn chin ôi pham và công là những biện pháp hữu hiệu để các cơ quan tién hành

tổ tng người tién hành tổ tụng thực hiện ốt chúc năng nhiệm vụ côn minh, đồngthời cũng là biện pháp đồng viên toán thể nhân din tham gia đầu tranh phòng chống

tối phan, giữ vũng an ninh chính tị, rt hy an toàn xã hối Tác giã khái quit ich sỡ

tình thành và phát triển cùng với sự ra đời của pháp luật, ngày càng hoàn thiện hon

trong pháp luật TTHS Việt Nam, no được thục hiện bởi các nguyên tắc, quy dh của hệ thông pháp luật XHƠN, Tử việc sâu nghiên cứa lý luân, phân tích các quy

doh vi căn c đối tượng áp dạng thấm quyễn ra linh, tình tơ thi tục tn hànhcác hoạt đông bit, tan gi tam giem dé từ d6 đã phát hiện ra những mau thuấn batcập tong đề luật dé có hướng sin đổi hoàn thiện pháp luật TTHS nói chung và vécác BPNC nói riêng trong đó có BPNC bắt, tam giấc tam giam là việc làm hết sức

cần thất, Những kết quả to lớn từ thực iin áp dang các biên pháp bắt, tem gữ và tem giam lá việc để ngin chân được hành vi phạm tôi, giúp cho việc điều tr, truy

tổ xết xử và thi hành án được thuân lợi, bão dim các quyền và lợi ích hop pháp cia

công din Song bên cạnh đó, thục tin áp dụng các BPNC này rong những nim qua

cong quy cảnh và áp đụng cần khắc phục Có nhiễu nguyên nhân khác nhau làm cho hiệu quả

áp dung các BPNC có lúc, có nơi chua cao, vì vây để ning cao hiệu quả áp đụng cũng còn bộc 16 không ít những tên tại những khiêm khuyết, hạn.

chúng là một dai hai tất yêu bao gm nhiều gai pháp nh việc hoàn thiện pháp luật

TTHS ning cao trình độ pháp Lý, tỉnh đồ nghiệp vụ cũng nh bối duống rin luyện

phim chit cách mang đạo dic nghé nghiệp của cán bộ tơ pháp, ting cường sơ lãnh

đầu tư xây dung cơ sỡ vật chất trang bi kỹ thuật phục vụ cho việc bắt, gitk giam, tổchức tuyên truyện phổ biến giáo duc ý thúc pháp luật nâng cao dân trí cho nhân dân.

Dio Nguyễn Héng Minh (2018), Biện pháp ngăn chấn tam giam đối với

bi can trong tổ tụng hình sự Việt Nam, luận văn thạc sf Luat học, Dai học Luật

Hà Nội, Hà Nội Tác giã Đảo Nguyễn Héng Minh đã đưa ra khát niệm *

là BPNC trong TTHS, do người có thẩm quyền của CQĐT, VKS, Tòa án áp dụng,

cách ly bi can, bi cáo với xã hội trong thoi gian nhất đính, hạn chế một số quyền

công dân của họ, khi có căn cứ do BLTTHS quy định, nhằm ngắn chin việc họ có.&êu kiện tip tue phem tối hoặc gây cán trỡ cho quá tinh giấi quyết vu án, bão dim

em giam.

cho công tác đều ra, truy 18, xết xử và thi hành án” và khái quất lại quá tinh hành

thánh và phát in lâu dạ của chế Ảnh tam giam trong BLTTHS năm 2015, sự kếthừa vi phát iển những quy đính trong BLTTHS cũ Cũng như mục dich cia biệnhấp này là dim bảo việc áp đọng biện pháp này trong thục tấn tổ tang góp phin

dim bảo cho việc ngin agin công như phòng, chống ti phạm được thục hiện mat

cánh cổ hiệu qua và kịp thời Thục én áp đụng BPNC tạm giam để đem lai nhữngkết quả đáng ghi nhân rong công tác tam giam đỗi với bị can để dim bảo cho quả

trình gi quyết vụ án được thực hiện một cách thuận lợi, hen ché được tính trạng bị

can bổ trên, tấp tục pham tôi hay gây khó khân cho công tác đầu tra truy tổ xát

xử và tắc gid đơn ra một sổ liên nghĩ nhằm hoàn hiện các quy định ci pháp luật

TTHS về tem giơn, đồng thot để ra một số những giải pháp cơ bản nhim khắc

phuc, han chế những bắt cập, thiểu sot về mat con người cũng nh cơ sở vặt chất kỹ

thuật để BPNC tem giam đoợc thục hiện mốt cách hiệu qua, đáp người được yêucầu công tác đâu tranh phông, chống tôi pham ở Việt Nam trong giá đoạn hiện ney

Hoàng Nguyễn Báo Anh G018), Kiểm sắt việc tuin theo pháp luật trong

vide áp ding bién pháp ngăn chân tem giữa, luận vin thạc a Luật học, Dai học Luật Hà Nôi, Ha Mối Trong luận vin của tác gã Hoàng Nguyên Bio Anh, tic giả

đã phần tích quy dinh của BLTTHS cũng như các vin bản pháp luật khác có hiên

quan và BPNC tem gam qua đó chi nhiều bắt ập, cô những quy dinh không «6 xăng, mâu thuần dẫn đến cách hiểu khác nhau về cùng một vin lên việc áp dụng không thống nhất, dễ din tới vỉ phạm, đó chính là một trong những nguyễn nhân lâm hạn ché hiệu quả host động liễm sét việc tuân theo pháp luật của VKS trong việc áp dụng BPNC tam giam Bến cạnh đổ, tác giã tập trung nghiên cứu quan hệ

phGi hợp chưa chất chế gite VKS với CQĐT, Toe án cũng như cổng tác quân lý,chỉ đạo điều hành cũng ảnh hưỗng đến hiệu quả host động liễm sét việc áp dung

BPNC tạm gian Ngo ra việc nhận thúc pháp luật, tình đồ chuyên môn nghiệp vụ,

tinh thin rách nhiệm của một bô phân cán bổ có thim quyển trong việc áp dụngBPNC tạm giam và tổ chúc thục hién quyết Ảnh áp dụng BPNC tem gam côn hạnchi, thêm nữa một số cán bộ suy thoá, aa sit về phim chất đạo đúc, lối sống,buông Ling kỷ cương đã dẫn dn vi phạm kỷ luật v phạm pháp luật Trong đó cơ

sở vật thất của các cơ quan có thim quyễn trong việc áp dụng BPNC tem giam và

tỔ chúc thực hiện quyét nh áp dụng BPNC tam giam xuống cấp chứa được đầu tr

cải tao, nâng cấp, xây dụng mới kịp thời trang thiết bi, phươngtiện làm việc của cán b6 còn lạc hậu, thiêu đồng bộ, chế độ, chính sách đối với cán bộ chưa được quan tâm thôa đáng nên nhiễu cản bô chưa yên tâm cổng tác, chưa làn hit trách nhiễm

nên hiệu qua việc thục hiện chức năng kiểm sit việc tuân theo pháp luật chưa cao

Từ thục tin hoạt đông kiém sát việc áp dụng biên pháp tạm giam tác giã đưa chica

những hạn chế và di dua ra một số gii pháp, kién nghị nhẫn nâng cao chất lượng

công ác kiểm st việc áp dang biện pháp tạm giem, trước hit cân tổ chúc thục hiệnquy định của BLTTHS nim 2015 về lễm sắt tạm giam và tip tục hoàn thiện quy

đánh của pháp luật tổ hạng hình my vi áp dụng BPNC tem giam cũng như kiểm satviệc áp ding BPNC tam giam, dim bio toàn điện thống nhất và khoa học, tingcường phôi hop giữa ngành Kiểm sấ với các cơ quan hữu quan cũng như ting

cường công tác quản lý chi deo điều hành trong việc áp dụng các biện pháp ngăn chin tem glam; chủ trong việc dao tạo, bét đưỡng nâng cao trình độ chuyên môn,

‘fn thức pháp luật cho những cán bộ, KSV trong hoạt đông kiẫm nát việc áp đụng

BPNC tem gian, đâu tr cơ sỡ vật chất trang thiết bi âm việc cho các cơ quan có

Nguyễn Hữu Tung Lâm (018), Kim sit việc tuân theo pháp luật trong việc

áp dạng bién pháp ngăn chin tem git tạm giam côn Viên Kiểm sát, luận văn thácLut học, Dei học Luật Hà Nội, Ha Nôi Tác giã Nguyễn Hữu Tùng Lâm lạ đưa

xe vấn để bảo dim cho việc áp dạng các bién pháp ngắn chin tam giam cổ hiệu quá, phat huy đợc tác dụng ngăn ngừa tô phạm và báo dim các host động đều tra, truy tổ, xét xử, thi hãnh án được thuân lợi, VKS cần thực hiện đồng bộ các giải

php nêu trên nhẫn làm tốt hơn nữa chúc năng nhiệm vụ của mình để hạn chế din

mức thấp nhất vie tem giam thiêu cần cứ tr pháp luật, bảo vệ tốt hơn nữa quyển

con người, quyền công din theo quy định của Hiền pháp và pháp luật Ngo ra, các

vẫn đã dim bảo quyén con người, quyền công din trong việc tam gi: tam gian cũng được tá giả nhắc đến Không chỉ giới hạn trong phạm vi quốc gia ma đây còn

1à vận đề Nhân quyền Quốc tỉ Bộ luật 6 hạng hình nợ năm 2015, Luật thí hành tam

agit tem giam năm 2015 có hiệu lục pháp luật đôi hôi các cơ quan tin hành tổ tng,

dic biệt là cơ quan thục hiện quyin liẫm sit việc tuân theo pháp luật rong quảtình tổ tng cén ning cao trích nhiệm, đạo dic công vụ; chấp hành đúng các quydink của pháp luật gớp phin bio dim pháp chế thống nhất, nâng ceo hiệu quả, hiệu

lọc của luật pháp trong đối sống xã hồi

Ngô Thị Whi (012), Hoàn thiện các quy dinh của Bộ luật Tổ hạng hình sự

nim 2003 về các biện pháp ngăn chặn bt, tam gi, tem gem, kho luận tốt nghiép,

Dai học Luật Hà Nội, Hà Nội Tác giã đã ấp tue đưa re những hạn chế về các quy dãnh cia BLTTHS ném 2003 quá đó đơn ra những gii pháp hoàn thiện các quy

ooh về bin pháp bắt tem gi, tam gia

“Thêm nữa còn mốt số bi viết ep chỉ nur Lê Tiên Châu (2003), Một sổ vấn

đã vi chúc năng buộc tôi, tp chí khos học pháp lý, Đố V én Đương 2012), Cần cử tam giem, han chế việc áp dụng biện pháp tạm giam đổi với mét số loại tô: phạm,

thụ hẹp đối tương người có thim quyền quyét dinh việc áp dong biện pháp tamdien tập chi Kiểm sát Hoàng Tám Phi, Biện pháp ngăn chin tem gian theo quy

cảnh của Bộ luật Tổ tụng hình sự năm 2015 /, Kiểm sát Viện Kiểm sát nhân din tối

cao Số 70018; Ha Thứ Tho, Võ Thị Ảnh Phúc, Biển pháp tem giam đối với bí can,

tí cáo là người đưới 18 tui theo quy định của BS luật Tổ tung hình my 2015, Tạp chỉ Tòa án nhân din Tòa án nhân dân tôi cao, Số 7/017, tr 1 — 4 sTrin Vin Độ, Hoin thiên các quy dinh cia Bộ luật Tổ tung hình sự v biên pháp tan gam , Tap

chỉ Kiểm sá Viên Kiểm sắt nhân din tối cao Số 21/2012, tr 37 ~ 45; Phan Thị

“Thanh Mai, Hoàn thiện quy định của Bộ luật Tổ tung hình a về biển pháp bắt bịcan, bị cáo df tam gian, Luật học Trường Dai học Luật Hà Néi, 2019 S603, ĐăngVin Thục, Một số nổi dụng cân chú ý kửi kiểm sắt việc áp đụng thay thi, huỷ batiện pháp ngân chân tam giam của Cơ quan đều ra, Tap chi Kiểm st Vién Kiểm

sátnhân din tố cao, 2019 - $624

Các công tình trên có đồng góp rất lớn vào việc hoàn thién các quy đính

php luật hình mr về biên phép ngin chin tạm giam cũng nh góp phẫn nâng cao

chit lượng công tác áp đụng pháp luật rong thục tấn Tuy nhiên một sổ công tình

smi chỉ nghiên của vé mất lý luận, thục tẾn tại dia bản rất rồng, có rất t công tình

"nghiên cửu chuyên sâu vé biện pháp tem gam với đối tượng là bị cũ theo quy định,

BLTTHS năm 2015, không có công trình nào nghiên cửu thực tin áp dụng biên

phip này ở tinh Thả Bình, Vì vậy việc nghiên cứu các biện pháp tam giam bi can

và th hành biện pháp này ở Viên kiểm sát nhân dân tinh Thai Bình la cần thiết

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu

4.1 Mục đích nghiền cin

Tiên cơ sở nghién cứu lý luận và thục tẾn ép dụng biện pháp tem gem bican teiVKSND ở tinh Thái Bình, luận văn đề xuất một số giải pháp nâng cao hiệu

qd thi hành biên pháp tam giam bi cen phủ hop với thục iễn và ning yêu cầu đặt

ra nước ta trong giả đoạn Hiện nay.

12 Nhiệm vụ nghiều cứu

ĐỂ thục hiện được mục ích nêu trên luân vấn xác Ảnh ofe nhiện vụ nghiên

cửu sau đây:

tiện pháp tam giam cia VKSND và làn rõ những dic đểm, ý ngiĩa của những tiện pháp tem giam bị can

Phin tích nhõng quy định của pháp luật hiện hành về biện pháp ngin chin

tem giam bi can rong tổ tạng hinh sự

Đánh giá thực trạng thi hành thi hành biện pháp tam giam tei VKSND_ nh Thủ Bình Trần cơ sở đó xác dinh được các kết quả đạt được và chỉ ra nguyên nhân của những han ch, vướng mắc trong việc thi hành biện pháp tem giam tại VKSND,

tinh Thi Bình và đề xuất kién nghỉ hoàn thiện pháp luật và nâng cao hiệu quả cia

vide áp dụng biện php tạm giam bi can

4 Đối tuợng và phạm vi nghiên cứu

Đổi tượng ngiên cứu của luận vấn là những vấn đồ lý luận chung về tam giam

tí can những quy nh của Bộ luật tổ tụng hình sy năm 2015 vé BPNC tam gem bi

can và thục tin thì hành biện pháp tem giam bi canta VESND tinh Thấ Bình

Phạm vi ngiên cửu của dé tà là nghiên cửu khái niệm, ý nghĩa của biện ghép tem gian bi can tong tổ hing hình a, những quy nh của BLTTHS năm

2015 vé biện pháp tạm giem bi can thục tn thi hành biện pháp tạm giam bị can ti

YYKSND tinh Thái Bình trong thời gian từ năm 2015 đẫn năm 2019

5 Phương pháp nghiên cầu

ĐỂ nghiên cử để tá này, tác gã để nghiên cứu due trên các phương pháp

luận cơ sỡ của chi nghĩa Mác Lê`Nin, tơ tring Hé Chí Minh về Nhà nước và Pháp

luật Ngoài rà tác gã đơa trên quan điểm của Bộ Chính t về cải cách tơ pháp vàbio dim quyên cơn người, quyển công dân những quan diém về công ác đầu tranh:

và phòng chống tôi phem trong tinh hình mới Những phương pháp nghiên cửu được tác gã sử dung là phương pháp phân tích tổng hop Lý thuyết, phân tích tổng

hop thục Héa, phương pháp so ánh, phương pháp nghiền cửu đến hình

6.¥ nghĩa khoa học và thục tin cia hận văn

61 Fughia koa hee

Luận vin đã gop phần 6 mite độ nhất ảnh nâng cao nhân thúc về mớt số vin

đã lý luân vé BPNC tam giam bi can, đồng thời góp phin thống nhất một số nhận

thúc vi những quy định pháp luật về BPNC tam giam bi can

62 Fughia thre

Luân vin có thé la nguồn ti lid tham khảo phục vụ cho việc học tap nghiên

cứu của ánh viên tei các cơ sỡ đảo tạo Luận vin cũng cấp phong phủ thêm nguễn

tủ liệu than khảo cho host động th hành những quy định cia pháp luật về BENG tạm gjam bỉ căn của ede cơ quan tién hành tổ tụng

1K

Ngoài phần mỡ đầu và kết luân đánh mục tả liêu than khẩn, nội dang luận

hận văn.

văn chi làm 2 chương

Chương 1: Những vin để lý luân và quy dinh cite Bộ luật ổ tung hình se

năm 2015 v biên pháp tam gam bi ean,

Chương 2: Thue tấn thi hành biện pháp ngin chin tem giam bi cen củaVESND tinh Thái Bình và mốt sổ kiến nghĩ

Chương 1

'NHỮNG VAN DE LÝ LUẬN VÀ QUY ĐỊNH CUA BỘ LUẬT TỔ TUNG

HÌNH SỰ NĂM 2015 VE BIEN PHÁP TẠM GIAM BỊ CAN

11 Những vấn đề lý

LLL Khdinigm, đặc điễu vé biện pháp ngần chặn tạm gìm bị cam

“Thuật ngữ “bị can" đá được nhắc đến trong các điều 4”, điều 53, điều 26! Sắcênh sổ 13 ngày 241 1946 về tổ chú toà án và các ngạch thim phán và nhiễu vẫn

‘bin pháp luật tổ tụng hình sơ khác Tuy nhiên, rong giai đoạn này đính nghĩa về bi

can được hiểu theo ngiễa rồng là người bi buộc tô, tóc là gm of những người bịbất người bị tem gi người bị tam gam đều là bi can Khéng có nự phân biệt rõring giữa bị can và bị cáo, người bị bắt người bị tem giấc người bi tem glam trong

trường hợp này

hi niệm bị can lần đều được quy ảnh trong BLTTHS năm 1983: “Bi cen

Tà ngu bị khối tổ về hinh sọ”, Đến BLTTHS năm 2015 đã có những bước pháttriễn mới thể hiện ở việc mé réng khả niệm bị can "Bị can là người hoặc pháp nhân,

tị khối tổ về hình su” Theo quy dinh của BLTTHS năm 2015, bị can là người bị

buộc tôi Bude tia 1 chúc năng quan trọng trong BLTTHS, nó bit đầu tử khi khôi

18 bi can trử mốt sổ trường hợp đặc biết nh trường hợp người bị cơ quan có thấmquyền tam giữ hoặc bi bit và kết thúc ki bản án, quyết nh của Tos án có hiệu lựcphp luật a trách nhiệm cũa cơ quan có thim quyên tấn hành tổ tụng nh Cơ quan

iu tra Viện kiểm sit hoặc có thé là người bi ha và người dai tiên cin ho trongtrường hop khối tổ theo yêu cầu côn người bị bi, chức năng này thể hiện tổ ở việcphat hin tôi pham và người đã thục hiện hành v phạm tối chứng minh lỗi oie

người đồ

`Điều tứ 4 Ban te nhấp xã không có quyền ch tn ti sn của ai Cũng không có yệnbấtbố, gian

gt irks có teat a của ttm phán ay khi thầy người phạm tội quả tng,

“Điều th 5:1 bất nguời tong lại tong hợp kề bên bạn Từ pháp pha lap biên bản hồi cung và gibi can nngay Tod án bin, hong hạn 29 gi là cùng

Điều thứ 26: Các Pi thậm không được xem lò sơ hước Wii niên toa Những tong phiên bà có

geyen ya cần ông Chánh n hi thm các bị can rà cho biết gây ð lộ ơi

` Theo điện 34BLTTHS nấm 1985

16 bi can thi người do không có hr cach bi can Vì vấy theo tác giả, tr cách bi can

phat sinh từ thot điển người hoặc pháp nhân đỏ đã bị khối tổ bị căn và có quyếtcảnh phê chuẩn cũa VES Vige xác định tơ cách bi can rất quan trong vì một nguồichưa bi khổ tổ bị can, không được áp dụng BPCC đổi với ho trừ trường hợp khẩn

cấp hoặc pham tối qua tang

Từ cách bị can kt thúc khí COĐT ra quyết dinh ảnh chỉ đầu tra, VS, Tòa

danse quyết dinh ảnh chỉ vụ én (ong gia đoạn chuẩn bị xét xổ) đối với bị can hoặc

có quyết din cin Tôn án đơa vụ án ra xất xi Điễu này công dim bảo nguyên tắcsuy đoán vô téi®, không ai bi coi là có tội cho đến khi được chứng minh theo trình

tug thủ tục do Bồ luật nay quy dinh va có bin én kết tội của Ton án đã có hiệu lục php luật

Trong phạm vi để tai "Biện pháp ngăn chăn tom giam bi can trong tổ hginh sự và thực hỗn tha hành tại PESND tình Th Binh, Bối tượng tác giã nhắc dintrong bai này chỉ có thé à cơn người, không phi là pháp nhân v chỉ con người mới1à đối tương cña biện pháp ngin chin tem gam, Từ các luận điểm trên, bi can là

"người đã bị cơ quan có thâm quyền tiên hank tổ tang ra quyết định khỗi tổ và cócqoyit nh phé chuẩn cin Viện idm st có thé bí áp dụng các biện pháp cưỡng chếthiết được quy dint trong pháp luật tổ tụng hình ae

việc khối tổ bi

Thi ra có quyết Ảnh khổ tổ bị can và quyết định phổ ch

canthi cơ quan đều tr có thể áp dụng các BECC đổi với họ ĐỂ tạo điều loện thuận

lợi cho công tác đu tranh phòng chống tôi phạm, pháp luật tổ tụng hành sơ Việt Nam hiện nay để quy định một số các BPCC khác nhau quy định tei chương VII

“Theo đền 13BLTTBS năm 2015

BLTTHS năm 2015 Mi BPCC thục hiện nhim vào mục đích tổ tạng nhất dint,

dion vio mục đích tổhụng tác gã phân chia các BPC thành 3 nhón:

Nhóm thứ nhất là nhóm các biện pháp nhẫn ngăn chin tôi pham, ngân ngừa

"người có hành vi bô trốn hoặc có hành vi gây khỏ khăn cho quả tinh gat quyét vụ

én @iéu 110 đến Điều 113, Điều 117, Điều 119, Điều 121 đến Điều 124 BLTTHS

năm 2015) Nhóm này được gọi là nhóm các BPNC

Nhóm thử bi là nhóm nhiing biện pháp dim bảo cho hoạt đồng thu thập

chúng cử nhờ khám xét khán nghiên hiên trường xem xét dẫu vất rên thân thé

Nhóm thử ba la nhóm các biện pháp nhim dim bảo hoạt động điều tra, truy

tổ xi xử và thi hành én Nhóm này là nhóm các biện pháp cuống chế khác quy ooh tại mục chương VII BLTTHS năm 2015

VÌ tiên pháp tam giem, có những quan đẫm khác nhau về biện pháp tạm,

gam, Theo giáo tình Luật tổ tụng hình me của Dai Học luật Ha Nội thi tem giem là BPNC trong tổ tung hình nr do CQDT.VKS, Téa án áp đụng đối với bị can, bị cáo

vi tôi rất nghiêm trong hoặc tội đặc tiệt nghiém trong hay bị can bị cáo vé tôi

nghiêm trọng tội ít nghiêm trong theo quy định của pháp luậ” Theo tác giảNguyễn Manh Hùng trong cuốn Binh luận khoa học BLTTHS năm 2015 thi tam.gam là BPNC do người có thim quyển áp ding, han chế hy do rong mot thời hennhất dinh đổi với bị can, bị cáo khi có căn cử do BLTTHS quy inh nhằm ngắnchin việc bi can bi cáo gây khỏ khăn cho việc đều tra truy tổ, xát xữ hoặc sỡ tptue pham tôi hoặc d đầm bảo th hành én!”

Từ các quan đẫm rên ta có thing nhất những vẫn đồ saw đầu tiên biện pháptem gian là một trong những biện pháp ngin chin nên nó công có những đặc đẫm cin

BPNC BPNC là biện pháp tác đông trọ tếp din khã năng ngăn chăn được việc thục

Tiện tôi phạm, trốn tránh tiêu hủy chứng củ agin ngừa tô pham mối, bảo dim cho

‘ing Đại học Lut Hà Nội 2018), Giáo mồi lu rổ ng inh Hà Nội căng 353

` Nguyễn Manh Hùng chủ biên 018), Bh luân khoa học BETTHS năm 2015, NXB Lao động, Ha Was, tang 232.

host động đều te, try tổ, xét xi? Việc áp dạng BPNC còn trục bếp han chế cáccquyén lợi ich hop pháp côn công din nhất là các quyễn tw do cơ bin cia con người

được ghi nhân trong Hiển pháp và các văn bản pháp luật khác Ngoài ra biên pháp

"ngăn chin con có những đặc trưng nơ.

Vé mục dich áp dụng của BPNC lá nhắm ngân chin không cho hành vỉ phạm,

tối xây ra ngắn ngừa khã năng tấp tục pham tôi các hành v ti tránh php luật, gaycăn trở cho quả tinh giã quyết vụ án, bảo dim cho cổng ác đều tra truy t xét xử

ave ién hành một cách thuận lợi, nhanh chống, đúng quy nh cia pháp luật

VỀ chủ thể có thim quyển Theo quy định cia BLTTHS năm 2015, trừtrường hop bắt người pham tôi quả tang hoặc bắt người trong trường hợp truy nã thichỗ thể có thim quyển áp dụng thay đỗ, hủy bố BPNC là những người có thẩm,

quyền tin hind tổ tung như Viên trường Pho Viện Trường VESND và VESOS các cấp, Chánh én, Phó Chánh án TAND và TAQS các cấp Thủ trường Pho Thủ trường cơ quan điều tra cũng có quyển đp dung những biện pháp ngăn chin trừ các tiện pháp bắt nguời rong trường hop khẩn cấp, Gia han tem gi tam giem, bio

Tĩnh thì cén phii có Viễn kiểm sát phô chin trade khi thủ hành N goi ra nguôi chỉThay tau bay tàu bidn hoặc cơ quan được gieo mốt sổ host động tổ tang cũng được ápdang! số biện pháp ngĩn chin

Vé các trường hợp áp dụng chỉ áp đụng BPNC này trong những trường hop

thất ar cẩn thiết, dua trên những cần cứ mà luật đã quy định Các chủ thể cổ thẩmquyền phii xem xét cin thận trước lâu quyết định áp dụng các BPNC và nêu xátthấy củn tiết thi có thé thay thể BPNC dang áp dụng bằng BPNC khác

Ngoài những đặc trung cia biện pháp ngắn chặn, BPNC tam gem con là

BPNC có tinh nghiém khắc nhất trong sổ các BPNC Biện pháp ngăn chin tam

gam là biên pháp cách ly bị căn bị cáo với xã hồi trong thời gian nhất định nhằm,

"ngăn chặn hành vi trén tránh pháp luật, cân rở việc đu trụ, xé xử hoặc có thể ấp

tue phạn tôi của bi can, bị cáo dim bio cho vide điều tr, tru tổ, sắt xữ được thuận

'Nguyễn Vin Điệp (2005), Các bổn pha ngăn chân bắt tạm gi, tam gam rong TỔ ng hinh 2

Viet Nom— Thực rạng ngyên nhân và giải pháp, Luận ân tens Luật bọc, Đại học Laat Hà Nôi,

Hà Nội trang 66

lợi Biển pháp ngân chân tạm giam có thời han trơng đối dai hơn các biển pháp

Xhác như tem gữ 9 ngày, trong khí dé tem gam có thể káo dã đến 12 tháng

Nhang BPNC tem gian không phố là hình phat wi mục dich côn nó không nhằm trùng t người phạm tố hay giáo đục cdi tao ho tổ thành người có ích cho xã hội,

có ý thức tuân theo pháp luật và các quy tắc của cuốc sống XHƠN mã chỉ là biện

php tạm thời nhằm bạn chế tr do thân thé, tự do đ la và mét số quyển hr do cả

nhân khác nhằm ngăn chặn ti can tiép tục phạm tô, bảo dim cho quá tình gi quyết v án hình sự một cách thuận lợi, nhanh cheng

(Qua những phân tích ở trên, có thé thay, để xây đựng một khái niệm đây đủ

vi BPNC tạm giam cân dua ra được những điểm đặc trưng cia biện pháp đó, gầm

có các nổi dang sau

“Thứ nhất diy lá "biên pháp cách ly đối tuong áp dụng với xã hồi trong thời

gan nhất định hạn chế một số quyển công dân"? và đối tương áp dụng của BPNC

nay là bị can

Thử bu, về thấm quyền áp đụng là nhông người có hẫn quyền của COĐT,

VKS, Toa án

Thứ ba, vé cần cử áp đụng là những cần cứ do BLTTHS quy dinh và mục

ich áp ding của biện pháp này la“ ngắn chin việc bi can có điều liên tép tục

pham tối hoặc gây căn trở cho quá trình giã quyét vụ án, bão dim cho công tác điều tra, truy tổ, xế xế"

Từ những điểm đặc tung rên, te đơa ra những khử niệm về biển phép tam,

gam là BỀN trong tổ hạng hình sự do người có thẫm quyền của Cơ quan đề ta,Viên kiểm sát Tòa án áp dang, cách ly bị cn, bị cáo với xã hội trong thời gian nhất

cảnh, hạn chế mốt số quyền công din của họ, khi có căn cứ do Bộ luật tổ tụng hành

sơ quy ảnh, nhằn ngăn chin việc họ co điều kiện tiếp tue pham tôi hoặc gây căn

tnd cho quá trình gli quyết vụ én, bảo dim cho công tác điều tra truy tổ, xét xở và thi hành én

`° Tưởng Đại học Luật Hà Nôt1999), main giã ich dng de lọc, NO Công tiên din i

Nô mg 2M,

tắc giã ‘hop khái niệm BPNC tam giam bi can ni "Tam gian bi can la BPNC

trong Tổ tung hình mr do người có thim quyền theo luật dinh trong Cơ quan điềutra, Viện kiểm sit, Toa án áp dụng cách ly người đã bi khối tổ về hình mera khôiđời sống xã hội trong thời gian nhất định, hạn chế mét số quyển công dân cia ho,

Xôi có cần cử do Bộ luật tổ hạng hình sơ quy dinh, shim ngăn chin việc họ có điều Xiện tiép tục pham tô hoặc gây cần trở cho quá tỉnh giã quyét vụ én, bảo dim cho

công tác điều tra truy tổ xát vỡ"

Trong quả tình phát triển của Nhà nước, tội phạm luôn la vẫn để nhức nhốt

1à ảnh hoờng din tình hình en nành trật tự tình hình én định của đất nước Vì vậy

chức năng buộc tội ra đời vớ tơ cách Nhà nước đơa người phem tối ra trước toa én,

để ho chịu trách nhiệm nhà nước trước hãnh và cũa mảnh Ở Việt Nam, trong cácNghĩ quyết cia bổ chính tị luôn xác định rõ về chức năng thục hành quyền công tổcủa Viên kiễm sát ĐỂ dim bảo việc thục hiện quyễn công tổ, việc áp dụng các biệnphp ngin chân như biện pháp tem giam là không thé thidu và nó dém bảo cho quátình đều ta truy tổ xét xử: Có những quan điển khác nhau về việc áp đụng thayđỗi hủy bỗ biện pháp tem giam lá chúc năng thực hành quyễn công tổ hey chúcifm sát hoạt động tử pháp

(Quan đẫm thứ nhất là khi VES tiến hành phế chun lệnh tạm giam của cơquan đu tra thi đây là một chúc năng kiểm sit hoạt động te pháp vì ki phê chuẩnVES kiển s of về căn cc nổi dung thời hen a lệnh, hình thức lệnh có đúng mẫu,hay không Những quan đẫn này không phủ hop vi các lý do sau Thứ nhất kiểm

st adm tra và gián sit, Viện kiểm sát ôi trục tiếp áp dụng thay đổi hữy bổ biệnphp ngân chin thi Viện kiểm nát không thể đồng thời thục hiên việc kiểm tra giảmsát chính mình được, không hợp lý Thử ha, kh: VKS phế chuỗn các lệnh quyết

oh của cơ quan điều tra là việc đã phát hiện hành wi phạm tô, người đã thục hiện

ảnh vi phưn tội đô và tiếp tục tim thém chúng cử để buộc tai đối vớ người đới

ˆ 1ã Ti Câu 2003), Mt số vn đỀ vỀ chúc năng tộc tội Xhoy học phip ý 03), rạng 4346

Vi vậy vite áp đang thay đổ, iy bỏ biện pháp tem giam của Viễn kiểm sit khôngthể 1a việc thục hiện chức năng kiểm sit hot đông te pháp được

Quan didn thứ bai, diy là chúc năng thục hành quyền công tổ Quan điểm.này phù họp ý liễn của tác giả ĐỂ thục hiện được vide đều tra try tổ xát xử được

đầm bảo thì việc áp dụng các biện pháp ngăn chin là không thể thiêu, như vậy việc

áp đang biện pháp ngăn chặn là những biện pháp để giúp cho quá tỉnh bude tội củaViên kiểm nát Vay, vic áp dạng biên pháp ngăn chin nói chưng hay biện pháp tamgam nổi tiênglà chúc năng thục han quyền công tổ của Viên HiẪm sat

Ngoài ra về thim quyền, th chỉ có Viên trường hoặc Pho Viện trường Viện

ifm sát khi được Viên uống Viện kiểm sit phân công thực hinh quyén công tổ vàinf sit việc tuân theo pháp luật trong tổ hạng hình mr thi mới có quyền được quyết

cảnh áp dụng thy đổ, hy b6 biện pháp ngăn chin tem giam.

‘Tom lạ, biện pháp ngắn chin tam giam bi can ci VKSND là một biên pháp

"ngăn chặn trong Tổ tung hình nr do Viện Truống hoặc Pho Viện Truing Viên kiểm

sit kh được phân công thục hành quyên công tổ trong tổ hạng hình sơ áp đụng they đổi, huỷ bổ, cách ly người để bị khối tổ về hình sự ra khôi đới sống xã hei trong

thời gian nhất dinh nhẫn hen chế một số quyền công din của họ, khi có cén cử doBLTTHS quy đnh, nhằm ngăn chin việc họ có đều in tấp tục phạm tối hoặc gây

căn trở cho qué bình giải quyết vụ án, bảo dim cho công tc thực hành quyển công

tổ của Viện kiễm st rong giai đoạn điều tra truy tổ

112 ¥ nghia cũa biện pháp ngăn chặn tam giam bị cm trong tố tụng hình:

Thử nhất những quy ảnh cia BLTTHS v biện pháp tem gam dng thời

cũng là căn cứ pháp lý để bi can tiết mình bi áp dong biện pháp tạm giam là có cấn

cứ hay không việc áp dạng biện pháp tạm giam có hop pháp hay không có cần thủất hay không, từ đó bị can có thể thục biện quyển khiếu nạ đối với quyết định tem giam để bio dim cho quyin vi lợi ch hop pháp của minh Việc các cơ quan tiến hành tổ tạng giã thích quy dinh của BLTTHS vi biện pháp tạm giam sẽ giúp cho bị can phit Hiện được quyết nh, hành vi tri pháp luật: xây a trong hoạt động

áp dung biện pháp tạm gian từ phía các chi thi có thim quyền Trên cơ sở đó, bị

J chủ động thực hiện việc tự bảo vệ quyền lợi ích hop pháp cia mìnhQuyển khiêu nei quyết định hành v tổ tung ofa cơ quan, người có thim quyền đời

Hồi các chủ thé áp đụng biên pháp ngắn chin phải tuân thi diy đã ding din các

suy ảnh pháp luật trong kùi tiên hành tổ tạng Người có thẫm quyền có trách nhiệm,gai quyết khiêu nei phi xem xét và gai quyét trong thấi hạn luật đnh, kết quả củavide xem xét git quyết phối được thông báo bing vin bản cho bị can bidt

Thứ hd, đấy là cần cớ pháp lý để buộc những chỗ thể có thấm quyển phitrên thi ding các quy định của pháp luật vỀ tem giam đối với bi can ma khôngđược lạm dang biên pháp này, Quyên con người, quyên công din chỉ có thể bị hen

chỗ tiên các quy dinh của pháp luật Vì viy, việc áp dụng BPNC tam giem không

xuất phát tử my áp đặt ý chỉ chủ quan của các cơ quan tiên hành tổ tụng mà là chỉ cóxuất phát tr các quy đính pháp luật và dip ứng những dai hội khách quan từ nh.Hình thục tiễn Khi lựa chon và quyết Ảnh biện pháp tạm giam đổi với bị can, rướchit, các cơ quan, người có thim quyền phải xem xét thật kỹ các quy dinh cia pháp

uất bám sit vào các cân cử theo quy định của BLTTHS Trong quá tinh ép dung

tiện pháp này, các cơ quan tin hành tổ tạng phải thường xuyên liễm tr tinh hợp

nhấp và sự cần tiết ci việc áp dụng biên pháp tam giam Ngày ney, BLTTHS đã quy định mốt cách cụ thổ, rõ rùng trình hy thủ tục áp dung biên pháp tạm gem đối

Với bị can, vì vậy các cơ quan tiên hành tổ tong cin có nhận thúc đúng đến bản chấtphp lý của biện pháp này, góp phẫn dim bão cho việc áp dung biển pháp tem gjam

tí can được tiến hành một cích chit chế, đúng pháp luật, han ch khả năng lem dang biên pháp này trong quá tình điều tra tray tổ xét xử.

Thứ ba, quy dinh về BPN tam gam bi can côn Tà cần cứ pháp lý a quan

'iến hành tổ tung khi giãi quyết bổi thường đối với người bị tam giam bi oan sai, cóthể xác Ảnh cơ quan có trách nhiệm bai thường cũng iar nhồng vin để liên quan đếnviệc bả thường tiệt hs cho người bi oan sử Trường hop bì tạm giam trai pháp luật

tí cán được béi thường thiệt hai theo quy ảnh của Luật Trách nhiệm ba: thuờng cinNhà nước VES, Tôn én, Cơ quan điều ra sẽ là cơ quan có rách nhiệm gai quyết

vige bd thường trong trường hop có quyết Ảnh của cơ quan có thi quyén xác dnhông co nự việc pham tối hoặc hành và không câu thành tối pham hoặc đã hốt thời

Han du tra vụ án mà không ching mình được bị cen đã thục hiện tối pham Người bị

tam giam om sai có quyền được bai thường thiệt hai vé vật chất, tin thin và được

Xhôi phục quyền lọ ch hop pháp cũng nh được phục hải dạnh dự

Thử tụ biên pháp tam giam là biện pháp ngăn chin thể hiện sự liên quyết của Nhà nước trong viậc đầu tranh phòng chống tối phem Việc áp dụng biện pháp

tem giám giúp quá tình đều tra truy tổ xát xử didn ra thuân lợi hơn, tạo điều liênthuận lợi cho việc đều tranh khám phá tôi phạm, tim ra me thật của vụ án, trồng tị

những người pham tối bảo về những quan hộ xã hội bị Los tô phạm đó xâm phan qua do tất te xã hồi được dim bảo, chế đô XHCN được bảo vi, các quyén cũng hur lợi ich hợp pháp của công dân đoợc tôn trọng, dim bảo không bố lot tối pham

và làm oan người vô tô Bên cạnh đó, biên pháp tam giam còn tao cơ sở pháp lý

võng chic nhim bảo dim sự tôn trong các quyền cơ bin của công dân được Hiển

php và pháp luật gi nhân Moi công din được sống trong một xã hội ma quyền và

lot ich hợp pháp của méi người được tôn trong và bio vi, không si bị áp dụng biệnphp tam giam tri pháp luệt hy không có căn cử Đây là cũng biện pháp để bão vé

những công dân tổ giác tối phạm, tránh được sợ tấn công và xâm ha từ phía các đối tương pham tôi, đầm bio cho họ được yên tâm sinh sống học tip, lâm việc và ấp

toc tham gia vào công tác đầu tranh phòng chống tôi pham đạt hiệu quả cao nhất

1.1.3 Cơ sở my dink biện pháp ngăn chặn tạm gia bị can trong tổ tong

lành se

- Xuất phát từ yêu cầu về chính i, xã hội và pháp lý

Việc quy ảnh BPNC tam giam bi can là căn cứ để các cơ quan tiên hành tổtong tin hành đầu tranh phòng chống tối phem một cách kiên quyết, tiệt đ

ly bi cana khôi đời sống xã hội rong thời gen nhất định để bảo dim điều tra truy

cách

tổ, xit xử: Mat khác, việc quy định và BPNC tem giam để tránh việc các cơ quan

ấn hành tổ tang lạm dụng biện pháp này để hạn chế trú pháp các quyền con người,

quyin công dân đã được quy định trong Hién pháp và pháp luật Pháp luật Việt

hạn của những cơ quan tần hành ổ tang

nhau giữa các cơ quan tiến hành tổ tụng trong việc áp dụng biện pháp tam giam, Khi áp dụng biên pháp tạm giam, các cơ

quan luôn phấi căn cử vào những quy nh pháp luật, dim bảo các quyền và lợi íchhop phép của công din bảo dim tinh đẳng của họ trước pháp luật Ngoợc lạ, cáccông din bị cơ quan nhà nước có thim quyén áp dung biên pháp tạm giam phi có

"nghĩa vụ chấp hành biện nhấp này, mất khác khi xác dinh việc áp dung biên pháp

tem giam là không có căn cử hoặc ti pháp luật của các cơ quan nhà nước có thẩm

quyền thì ho có quyén khiêu nei quyết ảnh tam giam đó, Với những ndi dụng đó vide xây dụng những quy định pháp luật ding din và ép dụng biện pháp tạm gian

có cần củ, đúng quy định pháp luật là cơ sở để xây đong nhà nước pháp quyền Đây

là nhà nước của dân, do din vi din và quyền lực nhà nước là thống nhất, có sựphin công phối hop, kiểm soit gia các cơ quan nhà nước trong việc thục hiện

quyền lực nhà nước, nhà noớc pháp quyên luôn thượng tôn Hién pháp và pháp lt,

có mr nh đẳng cite moi cá nhân và thé nhân trước php lit, trong đỏ bio vệ công

ly, quyễn con người, quyễn công dân được đặt lân hàng đầu, nylánh đạo của Đăng Công sản Việt Nam và chỗ trương chính sách của Nhà nước luôn tuân theo khuôn,

Xhỗ Hiễn phip và phép luật”, Góp phin thục hiện mốt rong những nhiên vụ vé cảcách tư pháp đã được Đảng ta xác định tei Nghỉ quyết số 49/NQ-TƯ đó 1a “coi

trọng việc hoàn thiện chính sich hình sự và thủ uc tổ tung tơ pháp, 4 cao hiệu quả

phòng ngừa và tính hướng thiện trong việc xử lý người phạm tôi" thể hiện trongtiện pháp ngắn chin tem giam là việc xác din 5 cần cử tư giam, han chỗ việc áp

dang biện pháp tam gian đổi với mét sổ loa tội phạm; ths hep đối tương ngu có

thim quyén quyết nh việc áp dụng biên pháp tam giam, BLHS năm 2015 di cónhững các quy đính cụ thể

hop han chỗ việc áp dụng biện pháp tam gjam và viée quy dinh chit chế hơn việc áp dang tiện pháp tạm giem đổi với người dưới 18 tuổi Có những quy định biên pháp

A cần cử tem giam trong tùng trường hợp, các trường,

chữ ngiĩa Việt

“Mon và nh thần thương tổn Hién php, pháp hut hiện nay, hp IMapchicongsan.org va,

tem giam bi can nh vậy là nim ngăn chin bi can tip tục phạm tố, bảo dim che

đấu tra tr tổ, xát wir kh được thục hiện một cách ding din sẽ gp phần bio dim

loi ích của Nhà nước, quyền và lợi ich hop pháp cũa cá nhân tổ chức, bảo dim

công lýc công bing trong xã hi, cing cổ lòng tin của người din vào host động của COT, VES, Tòa án góp phân én dink tt ne hội

+ Xuất phat từ yêu cầu về thục tn giải quyết vụ an

Từ thục tiẾn giã quyẾt vụ án hình nợ cho thấy những người bi buộc tối, nhất

không hợp tác hoặc cổ tình trên tránh, gây căn trở cho các hoạt động tổ tung thậm chí còn tiép tục

thục hiện ôi pham khác để che du cho hành vi pham tôi năng hơn Xuất phát từ sơ

là bị can trong giai đoạn đầu thường có những hành vi chống

thúc vé những hậu quả pháp ly má ho sẽ phi ginh chịu, cho nên họ sẽ tim moi

thủ đoạn, moi biên pháp đổ lẫn tránh trách nhiệm bình sự ce minh nữny bổ rến, che

iu tiêu hủy tả liệu, chúng cũ tẫu tán tải sân, tình bay không đúng ự thật không

chế de don người bị hủ, ngu lim ching Do đó việc áp đụng BPNC của các cơ

quan tiến hank tổ tụng là cần thiết nhất là biện pháp tạm giam để hạn chế một sốqguyễn nhân thân, quyin tơ do cơ bản của bị cen rong những trường hop cần thiết là

âu khách quan trong quá bình tiên hành hoạt động tổ tong, nhà

những hành wi gây cén trở, tao điều kin cho việc chứng minh tội pham, gai quyết

ve én hình ay một cách nhanh chóng, diy đã đúng quy đính côn pháp hột, trích

vide bỏ lọt ti phạm

- Xuất phát tờ các chuẫn mục quốc tẾ về bio dim quyén con người cũa bi

can bi ép ding biện pháp tam gian trong tổ tạng hành ar

Từ năm 1945 din nay, Thể giới có những văn kiện quốc tổ tổng quát vé

quyên con người như Hiển chương Liên Hợp Quốc vỀ quyển cơn người,

1945, Tuyên ngân nhân quyền quốc tế, 1948; Tuyên bổ Viên và Chương trình Hành

đông 1993; Tuyên bổ Thiên niên kỹ của Liên Hop Quốc, 2000 Nhing vin kiện

nay góp phin tạo nên những chuin mục quốc t8 về quyển cơn người nổi chung

quyền của người bị tam giam nói riêng Tổ tạng hình sơ là Tính vục hoạt đồng nhà

tước nhay căn liên quan đốn quyền cơn người Hon ở đâu hit, quyền con người đế

tu xăm pham nhất trong tổ tng inh sợ và hậu quả cia nrxâm phạm đó thường Ia

sắt nguêm trong cả về vật chất

vực tổ tung hình sự được dĩ nhận và

thất va tinh thin Quyền con người trong fish

vv trên cơ sở cân nhắc rằng host động tổtong hình sơ gắn liên với vi phan pháp luật nghiém trong nhất là tôi pham va chúc

ning côn Nhà nước là phát hiện nhanh chóng, kip thời và xử lý công mình người

pham tôi, nhưng đồng thời hoạt động tổ hạng hình my cũng liên quan tất nhiều tớicác quyển cơn người Trong đó tam giam lá biên pháp nghiên khắc nhất tong tổ

tong hình sơ vì nó là biển pháp duy nhất tước bố ty do áp đụng đối với bị can trong

tổ tụng hình sự Vì vậy, ddim bão quyén con người, Bồ luật Tổ tung Hình mự ViệtNem di có những quy định rất chit chế về căn cứ áp dụng biển pháp tam giam, chỉtrong những trường hop cần thiết ép đụng biện pháp tem giam

Đặc biệt đối với những đối tượng là tré em, để dim bêo việc thục hiện Công

tước quốc tỉ về quyền tré em, bộ luật TTHS đã có những quy đính hit sức chit chếđối với nguôi đưới 18 tudi nh “Chỉ áp dạng biện pháp tem gi, tam glam đổi với

"người bị bude tô là người dưới 18 tuổi ki có cần cử cho ring việc áp dụng biện

Thấp giến st và các én ppg chin khá không hậu quả Thôi hen tạm giam đối với người bi bude tố là người đưới 18 tuổi bằng hai phn ba thời han tạm giam

đối với nguời đã 18 tudi trở lên quy ảnh tei Bộ luật này Khi không còn cần cử đểtem giấ tem giam thi cơ quan người có thậm quyền phấ kịp thời hòy bố, thay thể

bing biện phép ngăn chin khác" Như vây, những quy định bộ luật tổ tụng hình sơ

vi biển pháp tem gem đã góp phần dim béo những chuẩn mục quốc tỉ vi quyển

con ngu đối với bi cen bị áp dụng biển pháp tem giam nói chung, bị cán là ngồi

đời 18 tub nổi tông,

1.2 Quy định của Bộ In§t Tổ tung hành sự năm 2018 v2 bigm pháp tạm gam

Tiên cơ sở thục hiện ng quyết 49/NQ-TW ngày 02 thing 6 năm 2005 cia

Bộ Chính Trị vé chiên lược cả cách tr pháp đến nắn 2020, BLTTHS năm 2015 đã được Quée Hội khỏe XII, kỷ hop thứ 10 thông qua they thé cho BLTTHS năm

2003 BLTTHS năm 2015 ra đồi đã phin nào đáp ứng nhông yêu cầu về cấ cách tr

hấp th vide xác dink rõ những căn cổ tem giam và cổ những nin đổ, bổ sung rt

hợp lý, kip thời trong các quy định về BPNC tạm giam đối với bi can, khắc phục

được một sổ hạn chế, bất cập của BLTTHS năm 2003

1.2.1 Đối trợng áp đăng

Trong hệ thống các BPNC, biện pháp tam giam luôn là biện pháp ngắn chin

mạng tinh nghiên khắc nhất no không chỉ cách ly một đốt tương ra khối đời sống

xã hồi một thot gian mà còn hạn chế rit một số quyển công din nhơ quyền ty do đ

lạ, quyễn rực tp tham gia các gao dich dân ax Chính vi vậy, bién pháp này chỉđược áp dung đốt với một sổ đổi tượng nhất ảnh Theo quy định của BLTTHS năm,2019: “Tam giam có thé áp đụng đổi với bi can, bị cáo về ai

Theo diéu luật này thi đổi tuong bi ép đụng BPNC tem giam chỉ có thể là

con ngoời bằng xương bing tht cụ thể à bị can, bị cáo chứ không thể là com người

tiên mit pháp lý Có ngĩa là chỉ những người đã bi khôi tổ hoặc là có quyết định.đơn vụ án ra xét xử cũa Tôn án tủ mới có thé áp dụng biện pháp tem gian, Trongpham vi để tả “Tạm gian trong tổ tung hình sơ và thục tn thi hành tsi VKSND

finh Thủ Bình”, tác gid sẽ đ nghiên cửu vi việc áp dụng tạm giam đổi với đối tương là bị can.

Tôi đặc tiệt nghiém trong tôi rt nghiêm trong tôi nghiêm trong tối ít nghiêm trong

Đôi với các tội có tinh chất mite độ nguy hiểm cho xã hôi cao như tôi đặc biét nghiêm

tong tôi rất nghiêm trong thi cần cứ để áp dạng biện pháp tam gem chỉ cần tối

thiểu ngược lei đối với các ôi có tính chất mite đồ nguy hiểm cao nh tố it ghia

“Theo điều 119 BLTTHS nim 2015

“ eo đều 9 BLHSaim 2015 ấn đội

trong tôi nghiém trong thi căn cử để áp đụng biện pháp tam gian rất chất chế Trong

đổ, đỄ xác din bi can đã bi khỗi 16 và tội g, theo đều khoản nào của BLHS năm,

2015, sửa đổi bỗ mang thi dựa vào các quyết Ảnh côn các cơ quan tin hành tổ tung

như quyết Ảnh khôi ô vụ án nh sự quyết inh khối tổ bí can của Cơ quan điều tra

và quyit ảnh phê chuẫn quyết nh rên cia Viên idm sat

“Theo quy định của pháp luật tổ tụng hành mự năm 2015, có thi áp dụng biệnphp tam giam trong các trường hop sưu Đối với bị căn vé tôi rất nghiêm trong, tốidic biệt nghiêm trong Đây là he lo tôi phạm có tính chất mde độ nguy hiểm cho

xã hôi cao vi vậy việc áp dung biên pháp tam giam trong trường hợp này rất cần

thiết Vi vậy, người có thm quyền có thể áp dang biện pháp tem giam đổi với bịcan trong trường hợp ny ma không cần thôm bất kỳ điều kiện náo khác So với

BLTTHS năm 2003, BLTTHS năm 2015 vin git nguyên quy dinh về trường hợp này, Đối với bi can về tdi nghiên trong tôi í nghiên trong đây là nhóm tôi pham

6 tỉnh chất mie đô nguy bidm cho xã hồi ít hơn, vi vậy khi cần thiết áp đụng biểnphp tam giam đối với các tối này thì cân phãi có những căn cứ rắt chất chế hơn sơ

ải các bi can phạm tội rất nghiêm trong, tôi đặc tiệt nghiêm trong Dựa vào căn cử

để áp dang biện pháp tem giem đối với bi can vé tố it nghiêm trọng tộ đặc biệt

nghiêm trong quy ảnh rong BLTTHS năm 2015, chiara các trường hợp

Thứ nhất là tường hợp BLHS quy nh hình phat tủ trên 02 năm Trong

trường hợp này cén phải có những căn cử 4 xác nh người đó thuộc mốt trong các

trường hop quy định tạ khoản 2 Điệu 119 BLTTHS năm 2015

Đổi với bi can rong trường hop này, đỂ quyết nh áp dụng biện pháp tam.gian, phi thuộc một rong 05 trường hợp quy Ảnh từ đểm a đến đm đ khoản 2Điều 119 BLTTHS năm 2015 Đây là điều kiện đã để có

áp dang biên pháp tem gian

3+ Đã bị áp dụng BPNC khác những vi pham Đây là trường hop tr can đã

được áp dung BPNC it nghiêm khắc hơn như bão fink đặt tần đổ bio dim, cễm điÄhôi nơi cử trú tem hoãn xuất cảnh những vẫn vi phạm ngiĩa vụ đã cam kết nhXhông có mất theo gly triệu tập của cơ quan tn hành tổ tung ma không có lý do

va quyết định

chính đăng & khôi nơi er trả mã không được nơ cho phép, bố

theo quy dinh của Luật Cư trú mã người được tha tử trước thời hạn có đu lận vé

curing, anh sống thường xuyên sau khi được tha tù Nơi cử trú rổ răng là nơi cư trú

có dia chi được xác dinh cụ thể Khéng cổ nơi cơ tr rõ răng ngiấnlà không cổ nơi

tem trủ hoặc thường trả theo quy định, đị chỉ này không rõ ràng, không tim được

+ Tiếp tue phạm tôi hoặc có dẫu hiệu tấp tue phạm tôi Đây là cân cứ thểHiện tính chất nghiêm trong và mức độ nguy hiểm cho xã hôi cin hành vi tăng lânmột cách đăng kể, phân ánh ý thức phạn tôi su sắc cũng như mức độ có thé cũ tao

của người thục hiện hành vi pham tội và nguy cơ gây nguy hai cao hơn những trường hop bình thường Việc áp dụng biên pháp tam giam đối với bị oan trong

trường hop này là mốt điều thục sự cần thiét và phải da vào nhiễu tỉnh tt, xemxét dinh giá một cách tổng hợp, Dầu hiệu bị can tiép tue phạm tôi có thể du vo

những tình tất cho pháp đự báo kha năng đó nh bi can pham tối chuyên nghiệp,

có tổ chức, là đối tương lưu manh, côn để, có nhiễu tin án tên nự, pham tối nhiềulân, bi can đã có những hành vi thủ đoạn hung hin nh de dọa người ổ giác, de dostrả thi người bị hại, thục hiện hành vi tim kiẩm, sửa oan công cụ, phương tiện hoặctạo ra những điều kin cần tiết cho việc thục hiện tối phạm, có hành vi kich đồng

xử give ngô khác phạm tôi

+ Bồ trén va bi bất theo quyết Ảnh truy nã hoặc có dẫu hiệu bỏ trấn Viậc bị

can có hành vi bố trn sở gây ra rit nhiêu khó khẩn cho quá bình gai quyét vụ ánHình sự như rong vụ án có nhiễu người tham gia, ding lời Khai của bi can để đâutranh với bị can khác, đồng lời kh của bi can này đ bude tội người khác ma bị can

này Ini bỏ trn có thé dẫn din việc khổ khăn rong việc làm rõ hành vi phạm tôi cũa người khác, việc lim rõ hành vi v pham của bi can dé tré nên phúc tạp và mất

hiểu thời gen hơn; quá tỉnh ấy lời khi, thu thập chứng cứ giao các quyết Ảnh tổ

đoạn (tam định chỉ điều tra vụ án đối với bị can bồn), thâm chỉ din din nguy cơ bit

ân an nịnh chính tị, an toàn bật hex hội

Kihi BLTTHS năm 2003 quy định vé căn cử áp dạng biện pháp tam giam còn Xhá ching chúng, định tinh, gây khỏ khăn cho qué bình áp dung va cũng là một

trong những nguyên nhân din din việc lạm dụng BPNC này thay thé cho biện pháp

đu tá, không đúng cân cứ oan sa, trả pháp luật Chính và vậy, BLTTHS năm,

2015 đã có những sin đỗ, điều chỉnh một cách đầy đã chit chế hơn Cu thể hóacăn cứ hư "Gây cân trở cho việc đề tr, trtổ, xát xử" thành những hành vi cụthể như hành vi mua chuée, cuống ép, xửi gue người khác kh báo gian dé, cũngcấp ti iệu s sựhât tiêu hồy, giã mạo chứng cứ tả lên đồ vật oda vụ án to tần

tả sin liên quan din vụ án, de dos, không chế, rã thù người làm chúng bị bai,

"ghi tổ giác ôi phạm và người thin thích ofa những người này, Nhông hành vi

trên lait nghiêm trong có hể din dén vide các cơ quan tin hành tổ tung không théthụ thập ching cử để chúng mình tôi phan, bồ lot người phan tội cũng nh hành vỉpham tôi của bị căn Vì vấy, chỉ cần có 1 trong những hành vi rên các cơ quan tiénảnh tổ tang có thể áp dụng biện pháp tam glam ngay lập ức

Trường hợp thử 2: Ap dạng đổi với bi cán pham tdi it nghiêm trong mã quy

Go hình phạt ti đến 2 năm tù Như vây, rong trường hợp này chỉ cân cổ bị can pham 1 tôi mà trong hình phạt có hành phat ta có thời han, trong khang phat tù cổ

mức hình phạt din 2 nim là thôa mãn đều kiện div tên Day lá một trường hợpmới so với BLTTHS năm 2003 Tiếp đó, người phạm tối phấ có hành vi như tiép

tue phạn tốt hoặc bổ trén và bị bắt theo quyét dinh truy nã thi mới được áp dụng

tiện pháp tem giam trong troờng hop này, Quy đính này ra đời để bổ sung sơ thiêu

i ở BLTTHS năm 2003, trên thực tiễn đã có những trường hợp bị can phạm

tố it nghiém trong mã trong dé khung hành phạt din 2 năm, những bi can đã bỗ dé

trốn tránh phãi chit trách nhiệm hình sự Nhong hi bất lạ bị can thi không có căn

cit đỂ áp dạng biên phip tem giam din din việc CQĐT phat áp đụng nhống biệnphp khác như cổ cán bộ canh coi người này dé tránh trường hop người này tấp tục

sót

sung quy định này trong luật gop phần tao cơ sỡ pháp lýquyền tổ ting có thể áp dụng biện pháp tạm giam mot cách kip

tổ trấn Do vậy, việc

cho người có t

thời nhằm giả quyết vụ ánình sr được nhanh chóng dim báo đúng thời hen Tuy

hiên khi ding cần cử này để áp dụng bin pháp tam giem thi cần phii chủ ý ain

những điều kiện ở đây là không phi là khả năng tập tục phạm tôi, hay dẫu hiệu bồ

trốn mà là họ để tiếp tue phmn tội mới hoặc đã bỏ trấn và bị bắt theo quyất Ảnh,

truy nã

Pháp luật TTHS là pháp luật nghiêm khắc nhất trong hộ thẳng pháp luật uy

hiên pháp luật nào cũng vậy cing thể hiện phân nào chính sách của nhà mage đồĐặc tiệt pháp luật TTHS Việt Nam luôn thể hiện chính sách nhân đạo đố: vớinhững đối tương đặc biệt, những đối tượng này là những đối toơng đặc đm thé

chit đặc biệt trong xã hội cần được tổn trong và bảo vệ Vì vậy, BLTTHS đ quy

cảnh những đối toợng bị hạn chế áp dụng biên php tam giam nh

“Thứ nhất, i can là phụ nữ cổ thai hoặc đang nuôi con dưới 36 tháng tuổi, là

"người giá yÊn người bi bệnh năng mã có nơi cử tủ và Lý lịch 18 răng thi không trơn

gam mé áp dụng BPNC khác Trong các đối tương trên có 3 đối tương cũng nim trong trường hợp được hoãn chấp hành án phạt tủ là ngu bị bệnh năng phn nổ có

thei hoặc đang nuôi con đưới 36 thing tuổi, Điễu này thể hiện được chính sách nhân

dao của nhà nước

Đi với phụ nữ có the hoặc dang mudi con đuối 36 tháng tuổi là đối tương cóthể rạng đặc biệt có thé không bị ép đụng biện pháp tem giam ma áp dụng BPNCkhác Bồi 1, thể trang của những người này rất đặc tft, ho cần phải có điều kiện éntống dim bio, đều liên chim sóc y tế thường xuyên Tuy nhiên với điều kiện shhost, y tẾ rong tre tam giam thi không thé dip ứng diy đã, sin sing những nh cầuthiết yin cơ bản của những người này việc tem giam có thé gly ảnh hưởng đến thé

chất hay quá hình điêu bị, chân sóc sóc khốe cũa họ và con ho Vì vậy, trên thục tẾ

thường rất hạn chế áp dung biện pháp tam giam đối với đối tương này:

Vé đối tượng người ga yêu chưa có vin bản hướng dẫn ci rất về đối tương

ny, hiện nay theo tính thân của những vấn bản pháp luật đã ban hành cũng có quy

dG nh “Người ja là người tr70 tui trở nl, “Người quá giả yêu là người hừ

70 tuổi trở lên hoặc người từ 60 tdi rổ in nhưng thường xuyên đau ôm" Trong

BLHS nim 2015 cũng đã loại bỏ quy dinh "Người giả" theo BLTTHS năm 2003

mà they bằng quy đính cụ thể là người tir đã 70 tuổi trở lân Từ các quy ảnh trên tạ

khái quit lại quy dinh về người giá yêu như nu "Người gla yêu là người tr đã 70 tuổi trở lần mã thường xuyên dau ốm”

VỀ đôi tuong người bị bệnh năng, hiên nay chưa cỏ quy đnh phép luật tổ

tong hình sự về nhông bệnh nào là bệnh năng và cơ quan có thẩm quyền xác nh

vin để này

Tuy nhiên, ð một số pháp luật có liên quan nhờ các quy định về pháp luật th

ảnh én hình sự có quy nh vé trường hợp mắc bệnh hiểm nghéo: “Mắc bệnh hiểm,

nghéo là trường hợp ma bệnh viên cấp tinh bệnh viện quân đội cấp quân khu trở lên

có kết luân là người được hưởng én treo dang bị bệnh nguy hiểm in tỉnh mang,iho có phương thúc chữa tị, nh Ung thơ giai đoạn cuố, xơ gan cỗ trưởng lao

năng đồ 4 kháng thuốc, bai it, my tim đô 3, suy thân đô 4 trở lồn, HIV giá đoạn

AIDS dang có các nhiễm tring cơ hội không có khả năng hr chim zỏc bản thin và

có nguy cơ tử vong caol”" Qua thực tiến ép đụng pháp luật về vẫn để này thi các cơquan tiến hành tổ tung thường xác định bệnh hiểm nghào xác đính trén là nhữngtình năng nên cân han chỗ áp dụng biên pháp tem giam, đỂ xác định các bệnh trên

thi tước khi áp dung biên pháp tem gian, các cơ quan tin hành tổ tung cần phải

đơn người đó đ khám tạ cơ quan bệnh viên cập tinh bệnh viên quân đổi cấp quân

kim Từ đó, dựa tin kết quả khám mới xác định cỏ áp dụng biên pháp ngăn chăn

hay không Việc có cách hiểu cụ thể về hai đối tượng nh vay sẽ đầm bảo tính minh

bạch, ki thị, thống nhất của các quy dinh pháp luật Tuy nhiên,

“Theo bu mục 24 Mục 2 Nghị quyết số 01/2006/NQ.HĐTP ngày 12/5/2006 của Hội đồng tẩm.

phin TANDTC _

"Theo điềm a, Tiểu mc 41 Mạc 4 Nghị quyết số O1MNQ-HBTP ngày 02/10/2007 của Hồi đồng

thêm phán TANDTC

"Theo điền 8 Nghị quyết U2/2018/NQ-RĐTP ngày 15/5018 của Hội đồng thêm phán TANDTC

số quy định vent ngăn thời gian tờ thich an reo

hán Tòa án nhân din tối cao hướng dẫn áp dụng pháp luật rong trường hop này

Tuy nhiên không phải tất cé đối tượng đó sổ nhận được my dic cách của pháp luật mà chỉ trong trường hợp họ thôn mẫn điều kiện là cổ nơi cư tú và lý lịch rõ ring điều này nhằm bảo dim ho phii có mất cũabị can theo giẤy triệu tập của cơ quan tiên hành tổ ting và không có những hành vi khác cân rở hoạt động điều ta,

truy tế, xét xở Tuy nhiễn ngược Ie, nếu bí cũ thuộc đối ượng đặc bit ma không

có nơi cư trú về ly lịch rổ răng thi vin có thi bị áp dung biển pháp tam giam, Déngthời, BLTTHS công quy Ảnh một cách ow thé các trường hợp ma bị can thuốc đốitương đặc biệt nla đã nêu ở trên nhưng vin bi áp dung BPNC này khi có một trong,

bỏ trốn và bị bất theo quyết định truy nỗ, tp tục pham ti; có hành:

vã mua chuộc, cuống ám, xứ giục người khác Khai báo gian dé, cũng cấp t liệu si

ty thật tiêu hiy, giả mao ching cử tả liêu, đổ vật của vụ án, thu tán tài sân liên

quan đến vụ én, de dọa, không chế, tr thủ nguồi lâm chứng bì ai, người tổ giấc

tối pham hoặc người thin thích cia nhông người này, bi cen, bi cáo về tôi năm

pham an ninh quốc gia và có đã cần cử xác dink nêu không am giam đổ với họ thì

sẽ gây nguy hei din en ninh quốc gia”" Đây đều là những cân cử thể hiện việc họ

có thể gay khó hn rong việc tim ra sự tht cũa vụ án và việc truy cứu trách nhiệm,

Hình addi với ho Vì vây việc các cơ quan, người có thim quyên tiên hành tổ tụng hãi áp dang bién pháp tam gian đốt với họ là hợp lý

Trường hop thử hei, bị can là người đưới 18 tuổi So với BLTTHS năm

2003, BLTTHS năm 2015 đã thay đổi khả niệm “người chưa thành niên" bằng

cho phù họp, d hiễu va thing nhất Đây cũng là mộtđối tượng đặc iệt xuất phát tr đặc điểm tâm sinh lý cũa người Việt Nem, thể chếHóa những cam kết quốc tẾ”” mã Việt Nam đã them gia lý kết hoặc là qude giathành viên, thể biên chính sách nhân đạo của nha nước ta đối với đối tương này.BLTTHS năm 2015 quy dinh trong trường hợp thật a cần thất về việc áp dụng

cụm từ “người đưới 18

Theo khoản 4 Didu 119 BLTTHS năm 2015

° Hoe viện Chink ti Quốc gia Hà Chi Minh (1997), Các vẫn liện quốc tf vd a

rô, Thanh phố Hồ Chỉ Minh, trang 161-182.

tung mới xét dén việc áp dụng biện pháp tam gian đãi với người đưới 18 tad

Đổi vớ từng giải đoạn tuổi khác nhau thì BLTTHS cơng cĩ những căn cử

hit nức chit chế đổ hạn chế việc ép dạng BPNC tem gian BLTTHS năm 2015 cĩnhững quy dinh cụ thé vỀ từng nhĩm tuổi nh se

“Thứ nhất lá nhĩm từ 14 tad đến do lổ tuổi như say

“Ngai: từ đã 14 tuổi đến đưới 16

cấp, bị bất, tam gi, tam giam vé tơi phạm quy định tử khoản 2 Điều 12 của BLHS

cĩ thể bị git trong trường hợp khẩn

nêu cĩ cần cứ quy dink tử các đu 110, 111 và 112, các đm 9b, c, dvà đkhoản

3 Điều 119 của BLTTHS?L

Đi với người từ 14 đến đưới 16 tub, cĩ thể áp đụng biện pháp tạm giem đốt

‘vi họ khi phạm tơi thuộc loại tối rt nghiêm trong tối phạm đặc biệt nghiêm trong

vv những tơi này phii được lit kê tei khoăn 2 Điều 12 BLHS năm 2015 sản đổ, bổ

sang V a chi áp dàng biện pháp tạm giam khi phii cĩ những căn cứ quy dink tei các

điểm & b, d đkhộn 2 Điều 119 BLTTHS năm 2015

Thứ 2, đổi với độ tỗi từ đã 16 mỗi đến duct 18 tuổi Pháp Luật TTHS cĩquy dink: “Người từ đã 16 tuổi đấn đưới 18 tuổi cĩ thể bị giữ trong trường hợpkhẩn cấp, bị bit, tam gi tam giam vé tơi nghiêm trong do cổ ý, tối rất nghiễm

trong, tội đặc biệt nghiêm trong néu cổ cân cứ quy định tei các điều 110, 111 và

112, các điểm «be, dva đkhốn 2 Điễu 119 của BLTTHS”"

Theo điều 419 BLTTHS năm 2015

© Theo khoăn 2 Điện 419 BLTTHS xăm 2015

© Theo khoăn 3 Điện 419 BLTTHS nếm 2015

Có những quy định như vây do đặc thù v đồ tuổi như vậy do nhiều nguyênnhân Đây là các đồ tuổi đang trong quá trình phát triển cả về sinh lí, tâm lí và ýthúc Đây là gei dom đến ra những biến cổ rit đặc biệt đỏ là sự phất tiễn cơ

thể mất cân băng nên đã din đến tình trang mắt cân bing tam thỏi trong cần xúc

của người chữa thành niên Chính ar mắt cân bằng tem thời rong căm xúc có thé là

"nguyên nhân mà có th từ những mâu thuấn nhỏ, nhưng do chưa thể kiểm chế đượcsnr nồng giận qué khích mà người chưa thành niên đã có hành động sa lần, thâm,

chỉ 1a thục hiện hành vi phạm tối Việc áp dung biên pháp tem gian đối với ho

tối những hậu quả

xu tao ra nự mắc căm, tin thương trong tâm lý hoặc thú độ tiêu cơc, chống đãi

không chỉ không có tác đụng ngin chin ho ma còn có thi

nh hướng đến quá tình phát iển nhân cách sau này

3o với độ tui từ đã 14 dn đưới 16 tui, bị can ở nhóm người Re đã lổ tuổiđến duct 18 tuỗi có sợ phát tiển vé thé chất và sự trường thành hơn về nhận thức

YÍ vậy việc áp đụng biện pháp tem giam với nhóm tuỗi này cũng được mở rồng vé

các loại tôi như tội phan nghiêm trong do ỗi cổ ý, tối pham rất nghiêm trong tôi

dic tiệt nghiêm trong và cing phất có đồ căn cử quy din tạ các điễm ao dvàđkhošn 2 Điều 119 BLTTHS năm 2015 Bén canh đó, để phù hop với tinh hành xã

hồi, BLTTHS năm 2015 còn quy đính thêm một trường hop mỗi do 1é

+ "Dai với bị can, bị cáo từ đã 16 tui đến đưới 18 tui bị khối ổ, đều tra,

truy tổ, xử xử về tố nghiém trong do vô ý, ôi it nghiêm trong mà BLHS quy dn

Hình phạt tủ đến 02 năm th có thể bị bit, tam gi tam giam nêu họ tp tục phamtối bố rến và bị bất theo quyết định truy nf?"

Co sự bổ sang trên vi a lớa tỗi mã kính nghiệm trong cuộc ng côn quá ít

Gi, đặc biệt là khã năng nhận thúc vé pháp luật côn nhiễu hạn chế Một phần không

nhỗ thực hiện hành vi phạm tôi chỉ để thöa mãn nữ cầu, húng thủ không đúng đắncủa cá nhân không quan tâm đến hậu quả nguy hiểm cho xã hội Chỉ khi được giải

thích phân tích thì các em mới hiểu rằng hinh vi côa mình là phạm tô, trong ita tuổi này họ muốn độc lập, tự bành đồng và tự ra quyết đính theo ý liền riêng mà

Theo khoản 4 Điệu 419 BLTTHS năm 2015

không muốn bi ảnh hưởng của người khác, Tại báo cáo về người chưa thành niên.

pham tôi về đặc did độc lập không,

chi có mặt tích cue ma còn có mặt tiêu cục nếu một khí nó phát triển theo hướng

tâm lý cia nhóm tui này như sau “Nhu cả

thấi quá Đặc it ð lửa tui chưa thành niên, như cầu độc lập thái quá thing biểuHiện ra bên ngoài đưới deng các hành v nhờ ngmg bưởng, cổ chip, of tr &, gây

gỗ, phô trương Tất cả những hành vũ này ofa người chưa thành niên đều mang tínhchất của hành ví lch chuẩn, of dẫn tới các hành vi phạm tố" Chính vi ở độ tuổi

nay đã có nự nhân thúc cơ bản diy đã trong việc đánh gi tinh đúng sử, đề chin hành vi sao cho hủ hop mốt con số đáng ké Vì thé, việc áp dụng BPNC lúp thời

Xôi có đã cần cử theo quy dinh pháp luật với những người & đô mỗi này là một điệucần thiết Theo đó, để áp dụng biện pháp tam giem đối với bi can trong trường hợp

nay cần thôn mãn các căn cứ họ đã bị khối tổ, điều ta, truy tổ về tối nghiên trong

do vô ý tộ ít nghiên trong ma BLHS quy định bình phat tù din 2 năm và iấp tục

pham tố, bỗ trên và bị bất theo quyết dink truy nã

12.3 Thâm quyều áp dng

Những người có

Goh tei khoản 1 Điều 113 Bộ luật nay thi công có quyền ra lệnh, quyết dinh tem

quyền ra lênh, quyét nh bit bị can a tam giam quy

gian đối vớ bị can, bao gầm,

- Thủ truông Phó Thủ trường COĐT các cấp,

- Viên trường Phó Viện trưởng VKSND và Viện truing, Pho Viên trường

VESOS các câp

- Chánh én, Phó Chính án TAND và Chánh án, Phó Chính án TAQS các cập

Trong những giai đoạn tổ tung khác nhau, có những cơ quan tiễn hành thụ lý

Xhác nhau vi vây trong mdi giai đoạn có cơ quan có thẩm quyễn áp dụng biện pháp

du tra mặc đồ người có thim quyển áp dụng

tiện pháp tem giam bi cen la Thủ uống, Pho Thủ hưởng COĐT các cấp nhưng

lênh tem giam này phii được VES cùng cấp phé chuẩn trước khi th hành Nên

tam giam khác nhau Trong giai đoạn.

Ề Công ty Init everest, “Một số đặc đếm tim W củn người chưa thành rain",

itp inion luatoetcofnetao dae-dien.lankl cua nguoi Ìna-tianh-rien ham

'eili2016102S120502200 hàn!

trường hop VKS không phê chuỗn quyit inh gia hạn tạm gi, cơ quan dig tra phi

tra tự do ngay cho người bi tam giỡ còn trường trường hợp đã có quyết ảnh phế

chuấn thi VES phải ra quyết ảnh trả ty do, Vì VES 1a cơ quan có thấm quyển phê

‹huẫn việc áp dụng biển pháp tem gian cia CQĐT nin chỉ có VKS mới có quyển

qguyất Ảnh việc hy bỗ hoặc thay thé bién pháp tem gian bi can bằng BPNC khácXôi có căn cử theo quy định của pháp luật Trong giai đoạn truy tổ thẩm quyểnquyết Ảnh việc áp dang they đổ, hủy bổ biển pháp tam giem đối với bí can sẽ do

Viên trường, Pho Viên trường VKSND và Viên uống, Phó Viện trưởng VKSQS

p quyết ảnh Trong giai đoạn chuẩn bị xét xử (rước Lh tr cách bị oan chấm,dit bằng mốt quyết định ci Tòa án da vụ án ra xét xử hoặc quyết Ảnh định chỉ

va én đối với he), Chánh én, Pho Chánh án TAND và Chánh én, Pho Chánh án

TAQS các cấp là những người có thim quyển quyết Ảnh việc áp dụng thay đãi,

ủy bổ biển pháp tem giam đối với bi can BLTTHS quy định thim quyền áp đụngcho nhiều chủ thể nêu trên sẽ tao cơ sở pháp ý giúp cho việc ra quyết Ảnh áp đụng

tiện pháp này trong các giai đoạn tổ hạng được thuân tiện, kịp thời ngăn chin được các hành vũ tấp tục phạm tô hoặc gây căn trở cho quá tình giải quyết vụ án hành

strong tùng giá đoạn nhất nh, dim bảo yêu cầu của host động đu tr, truy tổ,

était

1.24, Thĩ tục tam giam

So với BLTTHS năm 2003, thi tue áp dung biển pháp tem gam không có

thay đổi gh ding dvi nội dang cũng như hình thúc Việc tem giam bi can phải cólah bay quyết dink của ngư có thẩm quyển Lệnh, quyết định tạm giam phải ghỉ

18 số, ngiy, thing, năm, dia điểm ban hành, họ tin, chúc vụ, chữ ký của người ra

lênh, quyét dinh và có đồng thông tin cơ bên của người bi tem giam như họ tên, ngày, tháng năm sinh, nơi sink, nghề nghiép, nơi cử trú ,lý do tem giam, thời hen tạm giam, cơ sở giam giữ có tách nhiệm thí hành lệnh, quyết định nay cũng

như các nội dung khác quy định tei khoăn 2 Điều 132 BLTTHS năm 2015 và lưu hỗ

sơ in gino tho người bi tạm gam, cơ dỡ giam giữ mỗi bên mốt bên Lệnh tem

gam của Cơ quan điều ra”, Viện kidm sử nhân dân, Quyết Ảnh tam giam bi cancủa Tos án nhân din” phấi bán hành đóng mẫu theo quy nh của timg ngành, cácTênh quyết ảnh phi được gi diy đồ tắt cả các nội đang cổ trong quyét định lệnh

Trong gisi doen đầu tra lệnh tam giam của Thủ uống, Phó Thủ trường

CQĐT phit được VES cùng cấp phê chuẩn trước ii tht hành Trong thời bạn 03ngiy, ké tử khi nhận được lệnh bit bị can để tam gian, lnh tam gian, vin bản để

"nghị xé phê chain và hỗ sơ liên quan đốn việc tam gian, VES xem xót quyết ảnh.ghế chuẩn hoặc không phê chuẩn và hoàn trả hỗ sơ cho CQĐT ngay sau khi kết

thúc việc xét phê chuẩn Trong trường hợp ma chưa rõ cần cứ thì VKS ra văn bản,

yêu cầuCQĐT bé sung từ lậu, chúng cử đỂ làm rõ cần cửxsm xé, quyết Ảnh việc

ghế chuẩn Trường hop này thời hạn xét phê chun là 03 ngày, kễ từ khi VS nhận

được tii liêu chứng cứ bỗ sung Kiểm sit viên phi đồng dâu bút ive cũa VES vàocác tả liêu lâm cần cứ xát phê thuẫn

Voi trường hợp còn thi han tem giam những xét thấy biện pháp tem giam.

đối vớ bị căn không con cén thất thi yêu câu CQĐT ra vin bản dé ngủ VES quyết

ih việc hy bỏ biển pháp tam giem hoặc thay thé bing BPNC khác trong giai

đoạn điều tra, VKS ra quyết Ảnh hủy bỗ biện pháp tam giem hoặc they thé bằng

BPNC khác trong giả đoạn truy tổ Trước khí hỗt thời han tạm giam 10 ngà

COBT chưa ra vin bản để nghị VKS gia han tem giam bi can thi Kiẫm sat viên yêucầu Điễu tra viên báo cáo Thủ trường Phó Thủ trưởng COĐT ra văn bản đi nghị

ga hạn hoặc thay đỗ, hủy bổ biên pháp tam glam Chim nhất 05 ngày trước khihit thời hạn tạm gian, Kiểm sit viên phải báo cáo, để xuất lãnh đạo đơn vị, lãnh.dao VKS ai xem xét, quyết inh gia hạn tem gian hoặc thay đỗ, hy bô biên pháp

tam giam”

"eo quy Snhtu thing tr 58 61/DOVITT-BCA ngày 14 thing 12 nấm 2017 của Bộ hướng Bộ Công an

"Theo quy nh hủ guyết định số 15IQĐ-VIKSTC ngày 09 thing DI nấm 2018 cia Viện rồng

VESND tot cao

Theo quy dink ai nghị quyits605/2017INQ-HDTP ngày 19 thing 9 nấm 2017 cia Hội ông

Thậm phản TANDTC

ĐỂ xác ảnh đúng đối trợng cần tam giam, tránh trường hợp nhằm lấn dinđến oan sei, CQĐT phải kim tra căn cước của người bị tam giam, đồng thời, phải

phường thịtrấn nơi người bi tem giam cử rủ hoặc cơ quan, t8 chúc nơi người bị tam gian làm

vide, học tập biết được và không phai iên hành những thủ tục tim kiểm không cân thông báo ngay cho gia đỉnh người bi tam giam và cho chính quyền xã

thiết tổn kám

Trong gai đoạn truy tổ, sau kh thụ lý hỗ sơ vụ án và nhận bản kết luận điều

tra kiểm nát viên phi tiến hành xem xét, kiẫm tra và báo cáo, đã xuất lãnh đạo dom,

ví lãnh đạo VES xem xé, quyẾt Ảnh việc áp dụng hay tip tue duy ti, thay đổi

hoặc hiy bô biện pháp tem giam theo quy định của pháp luật Nếu thời hạn Hơn

gam dé điều tra theo lệnh tem giam ci CQDT hoặc theo quyết định gia hạn temgam của VKS vin còn mà bing hoặc đời hơn thải han quyết dinh việc truy tổ quycảnh tri khoản 1 Điều 240 BLTTHS đất với tôi pham đang xem xét quyết định việctruy tổ và xét thấy cần hit phải ấp tục tem giam bị can trong giai đoạn truy tổ thiVES không phải ra lệnh tam giam môi, Nêu thời hạn tạm giam để điều tr theo lệnh,tem gian của CQDT hoặc theo quyết dinh gia hen tem giam cia VKS vẫn còn,nhưng không đã để hoàn thành vide truy tổ thi trước khi hỗt thời hạn tam giam itnhất 05 ngày, Kiểm sit viên phii báo cáo, để xuất lãnh đạo đơn vi, lãnh đạo Viện

xem xát ra lệnh tem giam mới, this hạn tạm giam còn la va thời hạn tem giam mới không vượt quá thời han quyết Ảnh việc tuy tổ quy inh tei khoản 1 Điểu

240BLTTHS đối với tội pham đang xem xé quyết dinh việc tray tổ Sau khi ra lệnh,

tem gian mới, VKS gjao nguy lệnh tan giam cho bi can cơ sở gam giố nơi bi can dang bị tem giam

Trong gisi đoạn chuẩn bi xết xổ, seu khi tha ly vụ án thim phán chủ tọahiên toe phii tiẫn hành kidm tra ngay các từ liệu rong hỗ sơ vụ án liên quan đến

quyất Ảnh áp dụng thay đổi, hủy bỏ BPNC và để nghỉ Chink én hoặc Phó Chánh

án Tôn án ra quyết Ảnh tạm gian bị can rong trường hop ti can chưa bị tạm giam,

hoặc dang bị tam giam mã thời bạn tam glam để hit và xát thấy cén thất phải ápdung hoặc tiép tục tam gam Theo quy đính tei Thông tr Hên tích số