Luận văn thạc sĩ Luật học: Pháp luật về bảo hiểm thai sản và thực tiễn áp dụng tại huyện Điện Biên Đông, tỉnh Điện Biên

PHAP LUẬT VE BẢO HIỂM THAI SAN VÀ THỰC TIEN AP DỤNG TẠI HUYỆN ĐIỆN BIEN ĐÔNG, TINH ĐIỆN BIEN

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC (Định hướng ứng dụng)

Hà Nội - 2020

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯ PHÁP TRUONG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI.

NGUYÊN HỎNG SÓNG

PHAP LUẬT VE BẢO HIỂM THAI SAN VÀ THỰC TIỀN AP DỤNG TẠI HUYỆN ĐIỆN BIEN ĐÔNG, TINH ĐIỆN BIEN

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Chuyên ngành: Luật Kinh tế

Mã số: 60.38.0107

Người hướng dẫn khoa hoc: PGS.TS Nguyễn Hữu Chí

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cửu khoa học độc lap củatiếng tôi

Cac kết quả nêu trong Luận văn chưa được công bồ trong bat cứ công.

trình nao khác Các số liêu trong luận văn la trung thực, có nguồn gốc rỗ rằng,

được trích dẫn đúng theo quy định.

Tôi xin chịu trảch nhiêm vẻ tính chính sắc và trung thực của Luôn văn.nay.

Tac gia luận van

Nguyen Hong Sóng.

LỜI CẢM ƠN

‘Dé hoàn thanh luận văn, tác giã đã nhận được sự hướng dẫn, chi đạo va định hướng sâu, sát, nhiệt tỉnh quý báu của Pho Giáo sư, Tiền si Nguyễn Hữu

Chí cùng tập thể giảng viên khoa Pháp luật kinh tế Trường Đại học Luật HaNội

Tác giả luận văn xin được git lời cảm on sâu sắc tới Ban Giám hiệuTrường Đại học Luật Ha Nội, khoa Pháp luật kinh tế va Khoa Sau đại học củanhà trường cing các giảng viên, những người đã giúp tôi trang bi va nâng caokiến thức trong quá trình học tập.

Voi lòng biết ơn chân thanh va sâu sắc nhất, tác giả xin trân trọng cảm ơn Pho Giáo sử, Tién si Nguyễn Hữu Chí, thấy đã định hướng, chỉ bảo tân

tình giúp tôi hoàn thành luận văn này.

Do thời gian có hạn, luận văn của tôi sẽ con nhiễu thiểu sót, rat mong

được sư đông gop của các Thay, Cô giáo và quý độc giả‘Xin trên trong cảm ơn

-Hà Nội, ngày 20 tháng 7 năm 2020

Tac giả luận văn

Nguyễn Hong Sóng.

1 | An sinh xãhội ASKH

3 | Bao hiểm thất nghiệp BHTN

3 | Báo hiểm vã hội BHXH

4 | Báo hiémy tê BHYT

5 | BB lao động Thương binh Xan: [BLĐTBXH

MỤC LỤC

MỠ ĐÀU

1, Tính cấp thiết của để tài2 Tinh hình nghiên cứu để tài

3 Mục đích, đổi tương nghiên cứu vả phạm vi nghiên cứu.3.1 Muc dich nghiên cửa

3.2 Đi tương nghiên cứu.

3.3 Pham vi nghiên chi3.4 Nhiệm vụ nghiên cit4 Phương pháp nghiên cứu

5 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của luận văn $1 Ứnghĩa khoa học

5.2 Ứnghĩa thực tiễn

6 Bồ cục của luận văn.Chương 1

MOT SO VAN DE LÝ LUẬN VỀ BẢO HIẾM THAI SAN VÀ QUY ĐỊNH CUA PHÁP LUAT VIET NAM HIEN HANH VỀ BẢO HIEM THAI SẢN 6

1.1 Một số van dé lý luận về bao hiểm thai sản.

LLLL Khái niệm bảo hiễm that sản1.112 Vai trồ của bảo hiểm that sản

1.3 Nội dung quy định của pháp uật Việt Nam hign hành vé bao hiểm thai

12.1 Điều tiện hưởng bảo hiểm thai sân 1.22 Thủ tục hướng bảo hiém thai sản

123 Chỗ độ hướng bảo hiém xã hội thai sản

124 Hồ sơ lưỡng bảo hiém thai sẵn1.2.5 Quỹ bảo bảo hiễm thai sản

1.2 6 Xiephat vi phạm pháp luật vỗ bảo hiễm thai sẵn

Điện Biên Đông, tinh Điện Biển 3

2.2 Những kết quả đạt được trong thực tiễn thực hiện pháp luật Bao hiểm.

xã hội thai sản huyện Điện Biên Đông, 402.2.1 Số di tương than gia BHXH that sẵn ngày càng tăng lên 40

3.2.2 Thủ tục giải quyết chỗ độ bảo hiểm that sản được thực hiện ngày.

cảng thuận tiên cho người lao đông 4

2.2.3 Thực hiện tắt công tác chỉ trả BHXH thai sẵn, đâm bảo quyén lợi

của NLD tham gia 4

2.2.4 Déim bảo an toàn quỹ bảo hiểm ôm dea - thai sẵn 4

2.25 Công tác thanh tra, kiôm tra thực hiện BHXH thai sản được thựchiện nghiêm te, đầy đi 4

3.3 Một số tôn tai, han chế trong thực tiễn thực hiện pháp luật bảo hiểm xã

hội thai sản trên dia bản huyện Điện Biên Đông va nguyên nhân 4

3.8.1 Một số tén tại, han chế trong thực tiễn thực hiện pháp luật bảo

hiểm xã lôi thai sản trên địa bản nyén Điện Biên Đông, 4Kết luận Chương 2 5Chương 3 56

MOT SO KIÊN NGHỊ NHẦM HOÀNTHIEN PHÁP LUAT VÀ NÂNG CAO HIEU QUA ÁP DỤNG PHÁP LUAT BẢO HIỂM THAI SAN TREN, BIA BAN HUYỆN ĐIỆN BIEN BONG TINH ĐIỆN BIEN 56

3.1 Yên cầu của việc hoàn thiện pháp luật vé bão hiểm thai sẵn 56 3.3 Một số kin nghị nhằm hoán thiên pháp luật về bao hiểm thai sim 58 3.3 Một số giãi pháp nhằm nâng cao hiệu qua thi hành pháp luật bao hiểm.

thai sẵn trên địa bản huyện Điện Biển Đông, tinh Điện Biên 62Kết luận Chương 3 68

KETLUAN 6 TÀI LIỆU THAM KHẢO.

¬ MỞBẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Từ xưa đến nay, phụ nữ bao giờ cũng giữ vai trò quan trọng trong lựclương lao động xẽ hội Tắt cả các lĩnh vực tử đời sống, kinh tế, chỉnh trị, zãhội, văn hóa, nghệ thuật đều có sự tham gia của lao động nữ, với ty trongchiếm khá lớn trong lực lượng lao động, Họ tham gia vào quá trình sản suất,

đóng góp vào việc tạo ra các sản phẩm vẻ vật chat, tinh than phục vụ cho lợi ích của x4 hội Trong quá trình đó, lao đông nữ phải nỗ lực hơn nam giới rất

nhiều bởi ngoài việc lao động tạo ra của cãi vật chất nuôi sống gia định va zãhôi, họ còn phải thực hiền thiên chức làm me Quá trình mang thai, nuối connhỗ không chỉ khiến lao đồng nữ bị gián đoạn thời gian làm việc mã còn anh

hưởng đến sức khỏe, tinh thân của họ Đồi với lao đông nam, mặc di không

trực tiếp mang thai, sinh con nhưng họ cũng có chức năng sinh dé, cũng có

thể bi gián đoạn qua trình tham gia lao đồng vì những vẫn dé phat sinh do

việc sinh con, nuôi con nhỏ Chính vi vay chế độ trợ cấp thai sản cho phụ nữ:

khi có thai, sinh con và nuôi con luôn được chú trọng va được xem là chế độ

BHXH bat buộc trong các chế độ BHXH

Tổ chức lao đông quốc tế ILO đã ban hành Công ước số 102 vẻ quy phạm tôi thiểu về an toản xã hội năm 1952 khẳng định lao động nữ được quyển hưởng trợ cấp thai sản va chăm sóc trong giai đoạn trước khi sinh,

trong khí sinh va sau khi sinh.

Ở Việt Nam, việc trợ cấp cho lao động nữ khi mang thai, sinh con, nuôi

con được ghi nhận trong các văn bản pháp luật ngay từ những ngày đầu tiên

giảnh độc lập Tiếp sau đó hàng loạt các văn bản pháp luật vẻ BHXH cũng

déu đã ghi nhận vấn dé này Gắn đây nhất Luật BHXH năm 2014 cũng ghinhận chế độ thai sản theo hướng mở rông hơn diện hưởng va đặc biệt chế độnay cũng được áp dung cho lao động nam khi vợ sinh con Pháp luật vẻ bão

hiểm thai sản về cơ bản đã đáp ứng được nhu câu thực tiễn, dam bão được

quyển lợi cho lao động nữ Tuy nhiên, bên cạnh đó vấn còn một số quy định

"hiểm thai sản và thực én áp dung tại luyện Điện Biên Đông, tinh Điện

Bién” làm đề tai nghiên cứu luận văn thạc si của mình với mong muén gópphân nao vào việc hoàn thiện pháp luật vẻ BHTS cũng như tim ra các giải

pháp nhằm nâng cao hơn nữa hiệu quả thực hiện pháp luật BHTS ở huyện

Điện Biên Đông, :

2 Tình hình nghiên cứu để tài

CĐT§ nói chung và chế độ vẻ BHXHTS nói riêng không phải là vẫn đềmới nhưng nó trở thành mỗi quan têm của các nha nghiên cứu vả hoạt đông

thực tiến

Trong thời gian gin đây, nhiều nha khoa học, nhà nghiên cứu và những,người quan tâm đến CĐTS đã có nhiễu bai viết, công trình khoa học nhằm.

đóng góp ý kiến say dựng hệ thống CDTS ở nước ta như Có thể kể đến một số công trình tiêu biểu như: Giáo trình Luật An sinh xã hội của trường Đại học Luật Hà Nội, Nha xuất bản Tư Pháp 2009, sách chuyên khảo: Quyên an

sinh xã hội và đảm bao thực hiện trong pháp luật Việt Nam Nhà xuất bản Đạihọc Quốc gia Ha Nội do PGS.TS Lê Thị Hoải Thu kam chủ biên Các bai tap

chi có thé kế đền: “Chế độ bảo hiểm thai sản và hướng hoản thiện nhằm bảo đâm quyển lợi của lao động nữ" của Đỗ Thị Dung, Tạp chi Luật học số 3/2006, "Nội luật hoá CEDAW vẻ bao hiểm sã hội đổi với lao động nữ khí dự thảo Luật bão hiểm xã hội”, Tạp chi Luật học số 3/2006 của TS Nguy

Thị Kim Phung, để tai nghiên cứu cấp trường, trường Đại học Luật Hà Nội

“Binh luận khoa học một sé quy định của Luật Bảo hiểm xã hội năm 201: do TS Nguyễn Hiển Phương làm chủ biên Về luận văn thạc s có thé ké đến luận văn “Những điểm mới của Luật bảo hiểm xã hội của Chu Ha My năm 2015, trường Dai hoc Luật Ha Nội, Luân văn thạc ä “Chế đô bảo hiểm thai

sản va thực tiễn thực hiện tại quận Thanh Xuân - Hà Nội" của Hoang Thuy

Ha năm 2017, luận văn "pháp luật vé BHXH bat buộc và thực tiễn thực hiện

tai tinh Lang Son” của Chu Linh Trang, 2017, Bai học Luật Hà Nội

Các công trình nghiên cửu nói trên tuy có nghiên cứu về BHXHTS ởcác góc độ khác nhau song chưa cỏ công trình nghiền cứu nao về pháp luật

BHXHTS từ thực tiễn thực hiện tại huyền Điện Biển Đông, tĩnh Điện Biển

Chính vi vay đây sẽ lả công trình nghiên cứu đâu tiên chuyên sâu pháp luật về

‘bao hiểm thai sin gắn với thực tiễn thực hiện của địa phương nay.

3 Mục đích, đối trợng nghiên cứu và phạm vi nghiên cứu

3.1 Mục dich nghiên cứu.

Mục dich nghiên cứu của dé tai là làm sáng tổ một số vấn để lý luận vẻBHTS, đánh gia một cách toàn diện pháp luật bảo hiểm xã hội thai sẵn hiện

hành cũng như thực tiến thực hiện tại huyền Điện Biển Đông, tinh Điện Biên

đẳng thời đưa ra những giãi pháp cho việc nâng cao hiệu quả thực hiện phápluật BHTS trên dia ban huyện Điện Biên Đông, tỉnh Điện Biên.

3.2 Đôi trợng nghiên cứu.

Đối tương nghiên cứu của luận văn là những quy đính của pháp luật về

BHTS ma cụ thể la Luật BHXH năm 2014 và các văn bản hướng dẫn về chế đô thai sản Bên cạnh đó, luận văn cũng nghiên cứu thực tin thực hiện pháp

luật BH thai sản ở huyện Điện Biên Đông, tỉnh Điền Biển trong những năm.

gân đây.

3.3 Phạm vỉ nghiên cứu.

BHTS lả một vẫn dé có thé được nghiền cứu 6 nhiều góc độ và phạm vi

khác nhau Trong luận văn này, tác giả chỉ nghiên cứu BHTS với tư cách làmột chế độ BHXH bất buộc ở các nội dung như đối tượng và điều kiệnhưởng, chế độ hưởng, thủ tục hưởng BHTS.

3.4 Nhiệm vụ nghién cm:

"Nhiệm vụ nghiên cứu của để tải là tim hiểu lâm sóng t6 các quy định va hệ thông chế độ Bảo hiểm thai về phương điện pháp lí va thực tiễn thực hiện.

thực tiễn áp dụng tại huyện Điện Biên Đông, tinh Điện Biển

Cuối cũng là đưa ra những kién nghỉ nhằm hoàn thiện pháp luật va

nâng cao hiệu quả áp dụng pháp luật bảo hiểm thai sẵn trên địa bản huyện

Điện Biên Đông, tinh Điện Biển.

4 Phương pháp nghiên cứu

Trên cơ sở phương pháp luận của chủ nghĩa Mác - Lénin, trong quá

trình thực hiện luên văn, tác giã sử dụng các phương pháp khoa học cu thé như phương pháp phân tích, phương pháp tổng hợp, phương pháp so sánh,

phương pháp tiếp cân thực té, phương pháp thu thập thông tin va phương

pháp logic Đẳng thời, luận văn cũng kể thừa có chọn lọc kết quả nghiên cửu

của một số công tình khoa học đã được công bố

Tay theo nội dung của vẫn dé mà tác giả sử dụng các phương pháp naycho phù hop Phương pháp phân tích va tổng hợp lý thuyết nghiên cứu các tải

Tiêu, lý luân khác nhau vẻ bão hiểm thai sản bang cách phân tích chúng thành từng bộ phận để tim hiểu sâu sắc về đổi tượng Sau đó, liên kết từng mặt, từng, 'bộ phận thông tin đã được phân tích dé tổng hợp hệ thống lý thuyết đây đủ về chế đô bão hiểm thai sản Phương pháp thu thập thông tin: đựa trên nguôn

thông tin thu thập được từ những tà liệu nghiên cửu trước đây vẻ chế độ bão

hiểm thai sản, thông tin, số liệu vẻ tinh hình thực hiện bao hiểm thai sẵn tại ‘huyén Điện Biên Đông, tỉnh Điện Biên để xây dựng cơ sở luận cứ, đưa ra những đánh giá, nhận xét cụ thể.

5 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của luận văn. 3.1 Ý nghĩa khoa học

Luận văn phan tích một số vẫn để lý luận cũng như quy định của pháp

uất hiện hành vé BHTS, tao cơ sở cho việc hoàn thiện các quy định cia phápluật về BHTS cũng như đưa ra các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả thựchiện pháp BHTS.

5.2 Ý nghĩa thực tiễn

Luận văn có thể được sử dụng như một tai liệu tham khảo trong công tác giảng dạy vả nghiên cứu pháp luật, cũng như cho bất kỹ ai có quan tâm

đến pháp luật BHXH nói chung, pháp luật về BHTS nói riêng Luận văn có

thể là tải liệu hữu ích cho các cán bộ lâm công tác BHXH tai huyện Điện Biển Đông, tỉnh Điện Biên để hiểu chuyên sâu va nằm vững các quy định pháp luật

về chế độ thai sản, van dụng trong thực iẫn để có hiệu quả thực thi cao.

6 Bố cục của luận văn.

Ngoài phan Mỡ đâu, Kết luân và Danh muc tai liệu tham khảo, bổ cục

Luận văn gồm 3 chương như sau

Chương 1: Một sé vấn để lý luận vẻ bảo hiểm thai sẵn va quy đính của pháp luật Việt Nam hiện hanh về bảo hiểm thai san

Chương 2: Thực tiễn thực hiện pháp luật bảo hiểm thai sản ở huyện

Điện biên Đông, tinh Điện Biển

Chương 3 Một số kiến nghĩ nhằm hoàn thiện pháp luật và nâng cao hiệu quả thi hanh pháp luật bao hiểm thai sin ở huyến Điện biên Đông, tinh

Điện Biên

¬ THAESAN

1.1 Mét số vấn đề lý luận về bao hiểm thai sản

LLL Khái niệm và vai tro của bào hiém thai sin.

LLL Khái niêm bảo hiểm thai sản

'Khi nên kinh tế hang hỏa phát triển, việc thuê mướn nhân công trở nên phổ biển Giai cấp công nhân la giai cấp lâm thu cho giới chủ vả được giới chủ trả công, Lúc đâu giới chủ cam ket trả tiễn lương, tién công nhưng người

lao động bị bóc lột và bi đối xử không công bằng, Giờ làm việc của họ thường

‘bi kéo dai và cường độ lao động rất cao nhưng tién công được trả rat thấp ‘Hight Gi đau; bã hầu lau động Say al phd War: Va WoL Hide tông được trả đó họ không thể đảm bao cuộc sống của minh cũng như gia đính mình

Thêm vào đó, nha nước cũng như giới chủ không hé quan tâm hay giúp đổ

họ Đứng trước tình hình đó giai cấp công nhân đã liên kết lại với nhau để tương trợ, giúp đỡ lẫn nhau; lập ra các quỹ cửu trợ người ốm, người bị tai nan; lập các tổ chức tương tế và vận đông mọi người tham gia, đầu tranh tự phat với giới chủ như: đôi tăng lương giảm giờ làm, thành lập các tổ chức

công đoàn và sau nay là đầu tranh có tổ chức nhưng bị giới chủ đàn áp thêm

tệ Giai cấp công nhân không đôi được quyền lợi ma còn bi tôn that năng né

‘Mau thuẫn giữa giới chủ và thợ ngày cảng trim trọng va sâu sắc Các cuộc

đấu trang của giai cấp công nhân diễn ra ngày cảng rộng lớn và có tác động.

nhiều mặt dén đời sông kinh tế xã hội Do vay, Nha nước đã phải đứng ra canthiệp và điều hòa mâu thuẫn Sự can thiệp nay một mat lam tăng được vao tròcủa Nha nước, mit khác buộc cả giới chủ va giới thơ phải đóng gop métkhoản tiến nhất đính hang tháng đổi với người làm thuê Nhân thức được loi

ích của việc nay nên cả giới chủ vả thơ déu tham gia Ngoài nguồn đóng gép của giới chủ, thợ để hình thành quỹ con có sự tham gia đóng gop bé sung tir ngân sách Nha nước khi cân thiết Ngudn quỹ này nhằm dim bao đời sing

cho NLD khí không may gấp phải những biển cổ bất lợi Chính nhờ nhữngmỗi quan hệ rằng buộc đó mã rồi ro, bat lợi của NLĐ được dân trai, cuộc

sống của NLD va gia đình ho ngày cảng được dim bảo én định Giới chủ cũng thấy mình có lơi và được bảo vệ, sản xuất kinh doanh diễn ra bình.

thường, tránh được những záo trộn không cân thiết Vi vậy, nguồn quỹ tiễn tếtập trung được thiết lập ngày cảng lớn va nhanh ching Kha năng giãi quyết

các phat sinh lớn của quỹ ngây cảng dim bảo Đó chính la nguén gốc sư ra đời của BHXH `

Bộ luật đầu tiên để cập tới chế độ bảo hiểm ra đời ở Anh năm 1819 là

Luật nhà máy Năm 1883, nước Đức đưới thời Thủ tướng Bismark đã ban

hành Đạo luật BHXH, đây là văn bản vé BHXH đâu tiên trên thé giới Theo đạo luật này, hề thông BHXH ra đời với sự tham gia bắt buộc của cả người

lâm công ăn lương va cả giới chủ Nha nước giữ vai trò quản lý, đính hướng

hoạt động của BHXH Sau đó nhiều nước Châu Âu cũng cho ra đời các Dao luật của minh như Bi (1905), Ý, Ao, Pháp, Dén đâu thé kỹ XX, BHXH đã

mỡ rồng ra nhiễu nước trên Thể giới, đặc biệt là các nước Mỹ La Tinh, HoaKy, Canada và một số nước khác.

Vao thé kỹ XVI đến thé kỷ XVI, một số nghiệp đoàn thợ thi công rađời và để bao vệ nhau trong hoạt động nghé nghiệp họ đã thành lập lên cácloại quỹ tương trợ dé giúp các hội viên khí bi 6m đau, tai nạn

Tuy nhiên, ý tưởng về BHXH chỉ thực sự hình thảnh va phát triển rố nét khi xây ra cuộc cách mạng công nghiệp tại Châu Âu.

06030

trong đó đã khẳng định moi thành viên trong zã hội déu có quyển hưởng ASXH, Không lâu sau đó, đến ngây 25/6/1952 tổ chức lao động quốc tế (ILO) thuộc liên hợp quốc lin đâu tiên thông qua Công ước 102 vẻ ASXH Đây lá mốc son nỗi bật đánh dâu sự phát triển của BHXH thể giới Công ước 102 của ILO có dé cập đến một số ché độ BHXH trong đỏ có chế độ thai sản ILO cho

sang viếc đảm bao thu nhập cho người lao đông, đặc biệt là lao động nữ khi‘mang thai, sinh con la hết sức cân thiết.

Ở Việt Nam, ngay từ khi gảnh chính quyền Đăng va Nha nước ta cling đã rất quan tâm đến chính sách BHXH trong đó có chế đô bão hiểm thai sản BHXH nói chung và bảo hiểm thai sẵn nói riêng đã có nhiều lan sửa đổi, bổ

Quan niêm vẻ BHXH hiện nay ở Việt Nam theo mô hình BHXH củaBismark, theo đó đổi tượng cia BHXH là thu nhập của NLD khi ho gặp

những sư kiên rồi ro dẫn đến bị giảm hoặc mắt thu nhấp do ôm đau, thai sẵn, tai nan lao đông, bệnh nghề nghiệp, hết tuổi lao động hoặc chết, với điều kiến có sự tham gia BHXH của NLD? Trong quá trình tham gia vảo quan hệ lao

đông, cùng với việc thực hiện các nghĩa vụ lao đồng, NLD cũng thực hiện

thiên chức của minh, đỏ la sinh dé va nuôi con Khi đó NLD có thể phải đừng

Việc tham gia quan hé lao đồng khiển thu nhập của ho sẽ bị gián đoạn BHXH.

sẽ bù dip thu nhập cho NLĐ trong thời gian này, giúp ho thực hiện thiên chức

của minh, yên tâm sinh dé và nuôi con Bởi vậy là một trong những chế độBHXH, BHTS thực chất cũng chỉnh là sự bảo dim thay thể hoặc Dũ đắp mộtphân thụ nhập của NLD khi ho bi giảm hoặc mắt thu nhập liên quan đến thaisản trên cơ sé đóng vào quỹ BHXH.

‘Vi vậy có thé đưa ra định nghĩa về bao thai sản là ché độ BHXH ri

thai sản như sau: Báo hiểm.

đâm bảo hoặc bù đắp một phần thu nhập cho người lao động khi bị giảm hoặc mắt tìm nhập liên quan đến thai sẵn trên cơ

số đồng góp vào quỹ BHXE, do Nhà nước tổ chức thực hiện

NLD được hưởng BHTS ở đây không có ngiĩa chỉ la lao đông nữ ma

có thé còn là lao động nam Sự kiện thai sản ở đây bao gồm mang thai, sinh

con hoặc có các sự kiện thai sản khác như thực hiện các biến pháp kế hoạch

hóa gia đính Tay thuộc vào từng điều kiện, trường hợp cụ thé mã lao động nữ

hoặc lao động nam sẽ được hưỡng ché d6 thai sản theo quy định.

11.12 Vai trò của bảo hiêm thai sản

Thứ niát, đôi với người lao động

BHXHTS có ý nghĩa đặc biết quan trong đổi với người lao đông Cu

thể đối với NLD, BHXHTS có vai trò bảo dim va bù dap một phẩn thu nhâp

cho NLD do mang thai, sinh con Trong quá trình thai sin NLD phải nghĩviệc, không có lương, vì thuế thu nhập sẽ bi giảm BHXHTS với mục tiêu trợcấp cho NLD nên đã bù đắp được thu nhập cho NLD, mặt khác hỗ trợ các.khoản chỉ phí tăng thêm phát sinh khi lao đông nữ sinh con như: mua sắm.dung cụ tế lút, sữa Khoăn trợ cấp nay đã dim bảo đời sống cho người lao

đông trong quá trình thai sản trên cơ sở đó góp phan én định tâm lý cho NLD,

đặc biệt là lao động nữ khi ho sinh con, người lao động nhân nuôi con nuôi,Jao đông nam nghĩ việc khi vợ sinh con, lao đông nữ mang thai hộ va người

me nhờ mang thai hô Biéu đó đã góp phẩn đảm bao quyền làm mẹ của lao

đông nữ, giúp họ thực hiên thiên chức của mình Đặc biết với những quy định.cho phép lao động nam được nghĩ việc khi vợ sinh con sẽ không chỉ tao điều.kiên cho lao đông nam được chăm sóc vợ khi người vợ sinh cơn mà ở ÿ nghĩa

nao đó con thể hiện được trách nhiệm của lao động nam đổi với gia đính, xóa

bỏ từ tưởng việc sinh con lả chỉ đơn thuần 1a trách nhiệm của người phụ nữ.

Đó là sự tiền bộ, văn minh của xã hội Với ý nghĩa này BHXHTS có tính zãhội va nhân văn sâu sắc.

Thứ hai, đôi với NSDLĐ

BHTS không chi có ý nghĩa déi với người lao đồng mã còn có ý nghĩađôi với người sử dung lao động Quyển lợi, thu nhập cia người lao động được.đầm bão khi mang thai, sinh con đã giúp người lao động (đặc biệt là lao đông,

nữ) én định sức khöe trong quá trình thai sản qua đó giúp người sử dung lao đông Gn định lực lượng lao động, ôn định sản xuất Bên cạnh đó thực hiện

chính sách thai sản tốt còn góp phan thu hút lao động nữ vào các doanhnghiệp, mà hiện nay lực lương nữ tham gia lao đông ngày cảng lớn, có taynghề và trình đồ ngày cảng cao trong các lĩnh vực hoạt 66ng sản xuất hanghóa và dịch vụ.

Ngoài ra BHTS còn thể hiện trách nhiệm va nghĩa vụ của người sit dụng đối với NLD và đổi với toàn xã hội, nếu thực hiện tắt chính sách nay sẽ thu hút được một lực lượng lớn lao động, Hiên nay rất nhiễu ngành nghề như

ngành đệt may có sử dung nhiễu lao động nữ BHTS sẽ thay NSDLĐ giảiquyết vẫn để thu nhập cho các lao đông này, tạo điều kiện cho NSDLĐ có lựclượng lao đông én định

Thứ ba, đối với Nhà nước và xã hội

BHTS là sự chia sẽ của những người tham gia bảo hiểm đổi với NLD khi thực hiện thiên chức, sw chia sé nảy được thực hiến thông qua quá trình tổ chức va sử dung quỹ tiền té tap trung hình thành do sự đồng góp của các bên tham gia BHXH, Tính sã hội được thể hiện là do có sự chia sé ri ro của bao hiểm thai sản, NLD không phải dong phi, phi đồng cho NLD hưởng được tính.

từ lợi nhuận sau thuế của NSDLĐ Khoản tiên nay, giúp đâm bao cuốc singđổi với NLD khi thai sản, trên cơ sở nguyên tắc “lay của số đông, bù cho số

it” Vi thé BHTS sẽ góp phan on định lực lượng sản xuất, tái tao, phát triển.

ngudn nhân lực chất lương và én định trong tương lai, điều hòa quan hệ lao động, làm tăng trưởng nên kinh tế.

Bảo hiểm x hội thể hiện truyền thông đoàn kết, gúp đỡ lẫn nhau.

tương thân tương ái của công đồng thông qua việc chia sé rủi ro của mốt

người hay của một số ít người cho cả công đồng những người có khả năng gấp rủi ro cùng loại Với chế độ bảo hiểm thai san, đó lả sự sẽ chia, quan tam

từ công đồng va sã hội đối với phu nữ, trẻ em là những đối tượng cần có sự

quan tâm, chăm sóc đặc biệt Dong thời, còn thể hiện chính sách bình ding

giới khi san sẽ gảnh năng, trách nhiệm đối với gia đính giữa người lao động

am va lao động nữ: Do đó BHTS góp phân én định trật tự xã hội 11.2 Các nguyên tắc của bão hiém thai sin

Các nguyên tắc cơ ban của BHXH là những từ tưởng chỉ đạo xuyên.

suốt va chỉ phối toàn bô hé thống các quy pham pháp luật BHXH BHXH Tuôn chứa đựng va đan xen hai yếu tổ kinh tế và xã hôi Là một trong những

chế đô BHXH, CĐTS mang bản chất chung của BHXH ding thời cũng cónhững nguyên tắc đặc trưng riêng khác biết với những chế độ BHXH khác.

La một trong những chế đô của Bảo hiểm xã hồi, chế độ thai sin mang bản chất chung va các nguyên tắc cơ ban của Bảo hiểm xã hội, luôn chứa

đựng và dan xen hai yéu tổ kinh tế va zã hội Đông thời chế độ thai sản cũng

chứa đựng những nguyên tắc đặc trưng riêng khác bit với những chế độ bảo hiểm xã hội khác.

Mot là, Nhà nước thông nhất quản if chính sách, quỹ Báo hiém xã hội nói cinmg và Bảo hiém chế độ thai sản nói riêng theo nguyên tắc dan chủ,

công khai, minh bạch

Hiển pháp Việt Nam năm 2013 quy định: "Công dé có quyền được bảo đấm am sinh xã hội".

Bao hiểm xã hội là một nội dung quan trọng của an sinh xã hội Để đảm.

ảo thực hiện hai hoa các mặt của đời sng xã hội như chính trị, kinh té, vẫn

hóa và dat được mục tiêu của BHXH dé ra thi Nha nước phải trực tiếp tổ chức, chỉ dao và quản lý toàn bộ sự nghiệp BHXH và kiểm tra thực hiện các quy định do Tuy theo điều kiện kinh tế xã hội ở từng thời kỷ Nha nước sẽ

quy định chính sách quốc gia vẻ bảo hiểm 28 hội nói chung va Bao hiểm chế độ thai sản nói riêng nhằm từng bước mỡ rồng vả nâng cao việc bao đảm vat

chất, góp phân ôn định đời sống cho người lao động và gia định họ khi ngườilao đông bị suy giảm khả năng lao động hoặc gặp các ni ro, khó khăn khác.

Bên cạnh đó, quỹ BHXH là hạt nhân chính của chính sách Bao hiểm xã hội nói chung và chế độ thai sẵn nói riêng, vừa mang tinh chất xã hội rất cao và la diéu kiện hay cơ sở vật chất quan trọng nhất dam bao cho toản bộ hệ thống bao hiểm xã hội tén tại va phát triển Quỹ BHXH được hình thành trên.

cơ sở đóng góp cia ba bên (Nhà nước ~ Người sử dung lao đồng — người lao

động), được quan lý thông nhất và hạch toán theo các quỹ thành phân trên cơ.

sở công khai, minh bạch, sử dung đúng mục đích nhằm dim bao cho việc

tinh hình cân đối quỹ để có diéu chỉnh vé chính sách cho phù hợp, đảm bao

cân đổi thu — chỉ, điều chỉnh kip thời khi các quỹ thành phẩn tạm thời bi mắt

cân đối, không ảnh hưởng đến quyển lợi của người tham gia BHXH Có như vậy thì mới dim bao được mục đích én định cuộc sống cho người lao động va

gia dinh ho khi gặp các biển có, rũi ro hoặc sự kiện thai sản làm giảm hoặc.

mất thu nhập từ lao động.

Điền 34 Biển phip nấm 2013

Hai là Mức hưởng trợ cắp chế độ thai sẵn được tỉnh trên cơ sở mức đồng, thời gian đĩng bảo hiểm xã hội

Bão h xã hội là một trong những hình thức phân phổi tổng sin phẩm quốc dan nên việc thực hiện bảo hiểm xã hội phải dựa trên nguyên tắc cân đối giữa mức đĩng và hưỡng bao hiểm Nghĩa là, phải đầm bảo hợp lý giữa đĩng gĩp của người lao đơng cho xã hội thể hiện thơng qua mức tiến cơng, tiến lương, thời gian đĩng gĩp cho quỹ bảo xã hội để từ đĩ quy định mức trợ cắp và độ dài thời gian hưởng trợ cấp phủ hợp với sự đồng gĩp

cho xế hội của người lao đơng.

Về nguyên tắc, mức trợ cấp chế độ thai sản phải khơng được cao hơn tiên lương nhưng van phải đảm bảo mức sống tối thiểu Nếu mức trợ cấp bằng.

hoặc cao hon tiễn lương thi người lao động sẽ khơng cổ gắng vả tích cựctrong cơng việc, đồng thời dim bao sự cơng bằng giữa người lao động dang

cổng hiển sức lao đơng (hưởng lương) với người lao đồng cổng hiển sức lao đơng ít hơn hộc phải nghỉ viếc hưởng bảo hiểm xã hồi, vừa cĩ tác dung phịng ngửa và loại b tinh trang lợi dung, trục lợi bảo hiểm zã hơi từ phia người lao đồng, Tuy nhiên, do mục đích vả bản chất của bảo hiểm x hội thì mức trợ cấp thấp nhất cũng khơng thể tháp hon mức sống tdi thiểu hing ngày, như thé trợ cấp mới mang ý nghĩa an sinh Do đĩ, Nha nước can phải quy: định khống chế mức trợ cấp bảo hiểm xd hội tối thi nhằm bao về quyển lợi

cho người được hưởng bảo hiểm xã hội Mức trợ cấp bảo hiểm xã hội tối được quy định, thay đổi tùy theo điều kiện kinh tế - xã hội cụ thể va

thường căn cứ vào một số yếu tổ liên quan như mức sống tơi thiểu, tién lương

tơi thiểu, nhu câu chỉ tiêu tối thiểu khí cĩ bao hiểm xã hội phát sinh

Ngồi ra, khi xem xét nguyén tắc nay cẩn đặt trong mỗi quan hệ phù

hop với các nguyên tắc của bảo hiểm zã hội Bởi bảo hiểm xã hội bên cạnh.

nội dung pháp lý còn chứa đựng nội dung zã hội theo nguyên tắc "lây số đông

‘bu số it” Nghia 1a bằng sự đóng gop, trợ giúp của nhiều người sẽ hạn chế, giảm thiểu khó khăn, bat hanh cho một thiểu số người Đồng thời, mức trợ.

cấp, bù

thai sản cũng được quy định trên cơ sỡ xem xét các yéu tổ chính trị, kinh tế, ap vả phương thức trợ cấp, bu đắp cho người lao đông có sự kiện.

xã hội,

Ba là Mức đông bão hiểm thai sản được tính trên cơ sở lương

tháng của người lao động Thu nhập được bảo hiểm xã hội tiực tế là phẩm tìm nhập của người lao động tham gia báo xã hội, mà nễu có bién động giảm hoặc mắt do bị giảm hoặc mắt khả năng lao động thi tổ chúc Bảo h xã hội phải chủ trả trợ cắp để thay thé hoặc bit đắp.

Ý nghĩa xã hội của BHXH chỉ được thực hiện khi bảo hiểm xã hội áp dụng rộng rãi với tất cả mọi người lao động, không có sự phân biệt nảo Nguyên tắc nay đâm bảo cho người lao đông làm việc trong bat kỳ thành phân kinh té nào, bắt kỳ loại hình tổ chức nao, khi giảm hoặc mắt thu nhập tử lao

đông déu được hưởng quyển lợi về bao hiểm xã hội Tuy nhiên tủy vào điềukiên kinh tế - xã hồi từng thời kỳ mã đổi tương tham gia, hưỡng thụ BHXH và

các trường hợp bảo hiểm sẽ được xác định khác nhau Ở Việt Nam mức đồng ‘bao hiểm sã hội được tính trên cơ sở tiên công, tiễn lương của người lao đông và mức đóng bão hiểm xã hội tự nguyên dựa trên cơ sở mức thu nhập của ho nhưng không thấp hơn mức tdi thiểu chung Như vậy, mới dim bao người lao động khi xây ra sự kiện thai sản, được trợ cap một nguồn tải chính én định, ‘bang với mức sống tôi thiểu.

Bốn là Vide thực liện chế độ bảo hiểm thai sản phat đơn giản để đàng, thudn tiện, bảo đảm lập thời và déy đủ quyền lợi của người tham gia bảo hiễm xã hội

‘Voi nguyên tắc nay, việc thực hiện chế độ thai sin đối với người lao động phải được nghiên cứu để quy định cụ thể về hé sơ, quy trình, thời han

giải quyết sao cho phủ hợp, tạo điều kiện thuận lợi nhất cho người lao động,

người sử dung lao động khi tham gia bao hiểm xã hội và khi giải quyết hưỡng các chế độ bao hiểm zã hội

lot về vật

Năm là các qnp dinh vê ché độ that sản phải đãm bảo quyễ: hắt và tinh thân của cả người lao đồng và tré sơ sinh

Đặc điểm của thai sản la một chu ky kéo dai và liên tục từ lúc mang thai, quá trình nghỉ sinh con, chăm sóc trẻ sơ sinh đến khi Gn định lại sức.

khỏe trở lại lao động binh thưởng, nên việc khám thai, sinh con, nuôi con,

phải có chính sách cu thé va nhất quán nhằm đâm bao cho lao động nữ được chăm sóc chu đáo, liên tục Các chính sách bảo hiểm thai sản cũng phải đảm ‘bo đủ thời gian để người me én định và phục hdi sức khỏe sau khi sinh con.

và chăm sóc con trong thời gian ban đâu cũng như tạo diéu kiện cho trễ sơ

sinh thích nghị và phát triển trong môi trường mới.

1.2 Nội dung quy định của pháp luật Việt Nam hiện hành về bảo 13.1 Điều kiện hướng bảo hiểm thai sản

Để được hưởng chế độ thai sản, phải đáp ứng đúng đổi tượng hưởngchế đô thai sản, đúng trường hợp được hưỡng chế độ thai sản va đúng, đủ thủ

tục hồ sơ hưởng chế độ bao hiểm thai sản.

Các trường hợp được Iuưỡng bảo hiém xã hội thai sin:

Người lao đông thuộc một trong các trưởng hop sau đây thì đượchưởng chế đô thai sin của BHXH thai sẵn

- Lao động nữ mang thai,- Lao đông nữ sinh con;

- Lao đông nữ mang thai hộ và người me nhờ mang thai hộ,

~ Người lao đông nhận nuôi con nuôi dưới 06 tháng tuổi,

- Lao đông nữ đặt vòng tránh thai, NLD thực hiện biện pháp triết sẵn,

~ Lao đông nam đang đóng BHXH có vợ sinh con’,

Có thể nói, Luật BHXH 2014 đã mé rông diéu kiện để lao động nữ

được hưởng chế độ thai sản, không chỉ bó hẹp trung các trường hợp thainghén, sinh vả nuôi con thông thường mã còn có NLD nữ mang thai hồ, nhờ

‘mang thai hồ hoặc nhận nuôi con nuôi sơ sinh dưới O6 tháng tuổi Quy định nay đã dap ứng yêu cầu thực tiễn đời sống 28 hồi, góp phân đảm bao chăm sóc toan điện hơn NLD nữ và trẻ em Tuy nhiên, để lao động nữ sinh con,

‘mang thai hộ, nhân mang thai hộ hoặc nuôi con nuôi sơ sinh dưới 06 thanghưởng BHXH thai sản thi phải đáp ứng điều kiên đóng BHXH từ đũ 6 thángtrở lên trong thời gian 12 tháng trước khi sinh con hoặc nhân nuôi con nuốiSố lẫn sinh con được hưởng trợ cấp thai sản không giới hạn Trưởng hopNLD đã đóng BHXH từ đũ 12 tháng trở lên ma khi mang thai, được cơ s ý téyên câu phải nghĩ việc thi điều kiện hưởng chế độ thai sản là chỉ cén đóngBHXH từ di 3 tháng trở lên trong thời gian 12 tháng trước khí sinh con"Trường hop NLD chấm đứt hợp đỏng lao đông, hợp đồng lam việc hoc thôiviệc trước thời điểm sinh con hoặc nuôi con nuôi đưới 06 tháng tuổi nhưng

vẫn dim bảo đủ điều kiện nêu trên thì vẫn được hưởng chế độ thai sẵn

1.22 Thủ tục lurỡng bão hiém thai sin

Nguyên tắc chung áp dụng đối với việc tiếp nhân, xét duyét hổ sơ trợcấp thai sản la cơ quan BHXH phụ trách trực tiếp quản lý va thu BHXH đối

với đơn vị sử dung lao đông nao chịu trách nhiệm tiếp nhận hé sơ xét duyệt,

chi trả va thanh toán, quyết toán chế độ thai sản của đơn vi sử dụng lao dingđó Việc giải quyết chế độ BHXH thai sin cho NLD được thực hiện theo thủ

tục sau

Š Tmgùn Đầu 31 Lok BG 201%

~ Người lao động nộp hỗ sơ hướng BHXH that sẵn cho NSDLĐ

Trong thời hạn 45 ngày kể từ ngày trở lại lam việc, NLD nộp các giấy tờ cần thiết theo quy định cho NSDLD Trường hợp lao động nữ thối việc trước thời điểm sinh con, nhận nuôi con nuôi thì nộp hỗ sơ và xuất trình số

BHXH cho cơ quan BHXH nơi cư trú ma không cân thông qua NSDLĐ.

~ Người sử dung lao động lập hỗ sơ và gửi dén cơ quan BHXH.

Trong thời hạn 10 ngày kể từ ngày nhận đủ hỗ sơ từ NLÐ, NSDLĐ có ‘rach nhiêm lập hồ sơ theo mẫu quy định và nộp kèm với các giấy tờ tiếp nhân.

từNLÐ đến cơ quan BHXH đang quan lý đơn vị.

"Trường hop hưởng chế độ dưỡng sức, phục hồi sức khỏe sau thai sản thủ trong thời hạn 10 ngày kể từ ngảy NLD đũ điều kiện hưởng trợ cấp đưỡng sức, phục hổi sức khỏe sau ôm đau, thai sản, NSDLĐ lập danh sách va nộp

cho cơ quan BHXH

~ Cơ quan BHXH giải quyết ché độ thai sản cho NLD

Trong thời hạn 10 ngày kể từ ngảy nhân đủ hổ sơ theo quy định từ

NSDLD má đủ điều kiện hưởng, cơ quan BHXH phải giãi quyết và tổ chứcchi trả cho NLD Đối với trường hep NLD thôi việc trước thời điểm sinh con,nhận nuôi con nuôi vả nộp hồ sơ hưởng chế đô thai sản trực tiếp cho cơ quan

BHXH thi thời han để giải quyết va tổ chức chỉ tra cho NLD lả 05 ngày kể từ

ngày cơ quan BHXH tiếp nhân đũ hỗ sơ theo quy đính.

Khi có lý do dé không giải quyết hé sơ huring chế đô thai sẵn, cơ quan

BHXH phải trả lới bằng văn bản và nêu rổ ly do1.2.3 Chế độ luỡng bio hiém xã lội thai sin

1.2.3.1 Thời giam hướng bảo hiểm xã hội thai sẵn

* Thời gian nghĩ khám thai

Theo Luật BHXH 2014, trong thời gian mang thai, lao động nữ được

nghĩ việc để di khám thai 05 lẳn, mỗi ln mét ngày Riêng những trường hop ở xa cơ sở y tế hoặc người mang thai có bệnh lý hoặc thai không bình thường

thì được nghĩ hai ngày cho mỗi lẫn khám thai Thời gian nghỉ khám thai tính theo ngày lâm việc không kế ngày nghỉ lễ, nghỉ Tết, ngày nghỉ hẳng tuần.

* Thi gian nghỉ kit bi sdy thai, nạo, hú thai hoặc that chất hat

‘Sy thai, nao, hút hoặc thai chết lưu gây ảnh hưởng rat lớn đến thé chất

cũng như tinh thén của người phu nữ Do đó, pháp luật hiện hành quy định.

NLD sẽ được hưởng chế đô khi sdy thai, nao, hút thai hoặc thai chết lưu Thời gian nay thường được xác định dựa vào thời gian tuổi của thai nhi Cụ thể như sau: 10 ngày nếu thai dưới 05 tuần tuổi; 20 ngày nếu thai từ 05 tuân tuổi đến đưới 13 tuân tuổi, 40 ngày nêu thai tử 13 tuần tuổi đến dưới 25 tuần tuổi, 50.

ngày nếu thai từ 25 tudn tuổi trở lên

Trường hop thai chết lưu trong théi gian NLD nữ nghỉ việc hưởng chế đô thai sản trước sinh thi NLD nữ vẫn được nghĩ việc hưởng bảo hiểm thai

ém thai chết lưu.

sẵn tính từ thời

* Thời gian nghỉ sinh cơn

Theo luật BHXH năm 2014, lao đông nữ được nghĩ trước và sau khisinh con là 06 tháng trong đó thời gian nghỉ trước khi sinh tối đa không quásinh đối trở lên thi tính từ com thứ 02 tra02 tháng Trường hop lao động

đi, cứ mỗi con, người mẹ được nghỉ thêm 01 thang Pháp luật cũng có quy định lao động nữ có thé đi làm trước khi hết thời hạn nghỉ sinh nêu có nhu cẩu, có xác nhân của cơ sở khám bệnh, chữa bệnh có thẩm quyển vé việc đi

lâm sớm không có hại cho sức khöe cia NLD va được NSDLĐ đẳng ý, lao

đông nữ có thể tr lại làm việc khi đã nghỉ ít nhất được 04 thang, Trường hop nảy ngoài tiên lương của những ngày lam việc, lao động nữ di lam trước khi hết théi hạn nghĩ sinh con vẫn được hưởng chế độ thai sin cho đến khi hết thời hạn 06 thang theo quy định Khi hết thời gian nghỉ thai sản, nếu có nhu cầu, lao đồng nữ có thé nghĩ thêm một thời gian không hưởng lương theo théa

thuận với NSDLD

Bên cạnh thời gian nghỉ khi sinh con, Luật BHXH 2014 cũng quy định

trường hợp sau khi sinh con, nếu con đưới 02 tháng tuổi bi chết thi me được nghỉ việc 04 thang tính tử ngảy sinh con; nếu con từ 02 tháng tuổi trở lên bi

chết thi mẹ được nghĩ việc 02 tháng tính từ ngày con chết, nhưng thời giannghỉ việc huting BHXH thai sản khơng vượt quá thời gian quy đính trên, thờigian này khơng tính vào thời gian nghĩ việc riêng theo quy định pháp luật vềlao đồng, Trường hợp rũi ro khi mẹ chất sau khí sinh con thi cha hoặc ngườitrực tiếp nuơi dưỡng được nghĩ việc hưỡng chế độ thai sin đối với thời giancịn lại của người me theo quy định trên, lao động nam dang BHXH khi vợsinh con được nghỉ việc hưởng chế độ thai sin.

Trường hợp chỉ cĩ mẹ tham gia BHXH hoặc cả cha va mẹ đều tham gia

BHXH ma mẹ chết sau khi sinh con thi cha hoặc người trực tiếp nuơi dưỡngđược nghĩ việc hưởng chế độ thai sin đối với thời gian cịn lại của người me

theo quy đính Trường hợp mẹ tham gia BHXH nhưng khơng đủ điểu kiện

quy định mà chết thì cha hộc người trực tiếp nuơi dưỡng được nghỉ việc

hưởng chế độ thai sẵn cho đến khi con đũ 06 tháng tuổi.

Trường hợp cha hoặc người trực tiếp nuơi dưỡng tham gia BHXH mà

khơng nghĩ việc theo quy đính thi ngồi tiên lương cịn được hưởng chế độthai sẵn đổi với thời gian cịn lại của me theo quy đính

Trường hợp chỉ cĩ cha tham gia BHXH ma mẹ chết sau khi sinh con

hoặc gp rủi ro sau khi sinh ma khơng cịn đủ sức khưe dé chăm sĩc con theo xác nhận của cơ sở khám bệnh, chữa bệnh cĩ thẩm quyển thi cha được nghĩ việc hưởng chế đơ thai sản cho đến khi con đũ 06 thing tuổi Thi gian hưởng tính cả ngày nghỉ lễ, nghỉ Tết, ngày nghỉ hang tuần.

Củng với thời gian nghĩ sinh con của lao động nữ, Luật BHXH năm.2014 cịn quy đính vé thời gian nghĩ của lao đồng nam khi vợ sinh con Theođĩ, lao đơng nam đang đĩng BHXH khi vợ sinh con được nghĩ việc hưởng,

chế độ thai sẵn tính trong khoảng thời gian 30 ngây đều kể tử ngày vợ sinh con, cu thé lao đơng nam được nghĩ 05 ngày kam việc hoặc 07 ngày làm nếu

‘vo sinh con phải phẫu thuật hay sinh con đưới 32 tuân tuổi Trường hợp vợ.

sinh đối thi lao động nam được nghĩ 10 ngày lâm việc, từ sinh ba trở lên thì

cứ thêm mỗi con được nghĩ thêm 03 ngày lâm việc Đối với trường hợp vợ sinh đôi trở lên ma phải phẫu thuật thi lao động nam được nghỉ 14 ngày làm

việc Đây là quy định có tính nhân văn, không chi là bão vệ quyền lợi cho lao

đông nữ khi sinh con ma còn thể hiện trách nhiệm cia lao động nam đổi với gia đình, hướng tới sự xóa ba bat bình đẳng giới.

+ _ Thời gian nghỉ khi nhân con nôi

Nuôi con nuôi được coi là việc xác lập quan hệ cha mẹ va con giữangười nhân con nuôi và người được nhên lảm con nuôi, bao đảm cho ngườiđược nhận lam con nuôi được trồng nom, nuối đưỡng, chấm sóc, giáo duc phù.hợp với đạo đức xã hội Giữa người nhân con nuôi và người được nhận km

con nuôi có đẩy đủ các quyền và nghĩa vụ của cha me vả con theo quy định

của pháp luật Theo quy định tại Điển 36 Luật BHXH 2014, NLD nhân nuối

con nuôi đưới 06 tháng tuổi thì được nghĩ việc hưởng chế đô thai sản cho đến khi con đũ 06 tháng tuổi Trường hop lao động nữ nhân nuôi con nuôi mã

không nghỉ việc hưởng chế đô thai sin thi chỉ được hướng trợ cấp một lẫntheo quy định cia pháp luật

+ Thời gian nghĩ cũa tao đồng nit mang thai hộ và người mẹ nhờiưng thai hộ

Luật BHXH năm 2014 quy định lao đông nữ mang thai hộ được hưởng

chế đô khi khám thai, sdy thai, nạo, hút thai, thai chết lưu hoặc phá thai bếnh lý và ché đô khi sinh con cho đến thời điểm giao đứa trẻ cho người mẹ nhờ

mang thai hộ nhưng không vượt quá thời gian quy định tại khoản 1 Điều 34

của Luật BHXH năm 2014 về thời gian nghỉ sinh con Trong trường hợp kể tir ngây sinh đến thời điểm giao đứa trẻ ma thời gian hưởng chế độ thai san chưa đũ 60 ngày thì người mang thai hộ vẫn được hưỡng chế độ thai sẵn cho đến khi đủ 60 ngày tính cả ngày nghĩ lễ, nghĩ Tét, ngày nghĩ hang tuân.

Người me nhờ mang thai hộ được hưởng chế độ sinh con từ thời điểm nhận con cho đến khi con đủ 06 tháng tuổi Thời gian hưởng bảo hiểm thai sản của lao động nữ mang thai hộ sé được tính đền thời điểm giao đứa trẻ cho

người nhữ mang thai hộ Khi đó, sức khỏe của cf lao động nữ mang thai hộ

cũng như đứa trễ được dam bảo một cách tốt nhất, tuy nhiên không vượt qua mức quy định là 06 tháng Còn đối với người mẹ nhờ mang thai hồ, họ có quyển được nghỉ hưởng chế độ thai sản kể từ thời điểm nhận con đến khi con đủ 06 tháng tuổi nhằm đâm bảo quỹ thời gian hợp lý chăm sóc con trong giai

đoạn sơ sinh một cách tốt nhất.

Quy định đối với lao đông nữ mang thai hô đã thể hiện tính nhân văn của pháp luât BHXH, hướng tới mục đích bảo dam sức khỏe, đời sống trong thời gian mang thai vả nuôi con của lao động nữ kể cả trong trưởng hợp ho

đẳng ý mang thai hô Quy định nảy điều kiên cho nguyên vọng của NLD nitcó điển kiện mang thai hộ và người me nhờ mang thai hô được trở thành hiênthực trong cuộc sống, đáp ứng nhu cầu lâm mẹ của lao động nữ, đặc biệt

trong trường hợp vì lý do sức khỏe, thể chất họ không thể tư mang thai để

sinh con, và cũng là thống nhất với quy đính của pháp luật hôn nhân và giađính Đây là nội dung mang tinh chất nhân đạo, diéu nay giúp dm bao cho 2người phụ nữ phục hi sức khỏe, tỉnh than khí cùng gánh vac nhiệm vụ mangthai và nuôi day tré so sinh.

* Thời giam nghỉ trong một số trường hợp khác

Bên canh các trường hợp cho phép lao đồng nit được nghĩ việc hưởngchế độ thai sin khi mang thai, sinh con và nuôi con, Luật BHXH 2014 cũng,quy dink trường hợp NLD nif trong quá trình làm việc má thực hiện các biên

pháp tranh thai được quyển nghĩ việc hưởng chế độ bảo hiểm thai sản Thời gian nghĩ được căn cứ theo chỉ định của cơ sỡ khám bệnh, chữa bệnh có thẩm quyển Quy định nảy để bảo đâm cho NLD được nghỉ để được chăm sóc sức khỏe khi thực hiên chính sách v dân số kể hoạch hea gia đỉnh

Thời gian nghĩ việc tôi da được quy định 07 ngày đổi với lao động nữ.đất vòng tránh thai hoặc 15 ngay đối với NLD thực hiện biên pháp triệt sản.

‘Thoi gian nghỉ tinh cd ngày nghỉ lễ, nghĩ Tết, ngày nghỉ hang tuần.

Thêm vào đó, Luật BHXH 2014 còn cho phép lao động nữ có métkhoảng thời gian nghĩ dưỡng sức, phục hổi sức khöe sau thai sản Lao độngnữ sinh con ngay sau khi hết thời gian nghi hưởng ché độ theo quy định trongkhoảng thời gian 30 ngày đầu làm việc ma sức khöe chưa phục héi thi được

nghi đưỡng sức, phục hỏi sức khöe tir 05 ngay đến 10 ngày Cu thể như sau: tôi đa 10 ngày đôi với lao đông nữ sinh một lan từ hai con tr lên, tối đa 07 ngày đối với lao đông nữ sinh con phải phẫu thuật, tôi đa 05 ngày đối với các

trường hợp khác

Trường hop lao ding nit a làm trước thời hạn nghĩ sinh con

Tại Điều 40 Luật BHXH 2014 quy định lao đông nữ có thé đi làm trước khi hết thời hạn nghỉ sinh con nhưng để thực hiện quyền nảy, lao động nữ phải dim bao một số yêu cầu: sau khi đã nghĩ hưởng chế độ ít nhất được 04

tháng va phải bảo trước va được NSDLĐ đồng ý, Trong đó, NLD phải bảo

cáo và được sự đồng ý của NSDLĐ cần được làm rõ về thời gian bao trước

123.2 Mite trợ cấp thai san

Công ước số 103 vé bao về thai sản (xét lại) năm 1952 quy đính, mức.tro cấp bằng tiễn sẽ do pháp luật hoặc pháp quy quốc gia ấn đính, sao cho có

thể bao đảm đây di việc nuôi đưỡng c& người me và đứa con trong những

điều kiện vệ sinh tốt và 6 một mức sống théa đảng Theo Công ước số 102 về

quy pham tôi thiểu vẻ an toan xã hội, tỷ lệ trợ cấp thai sản tối thiểu là 45%, nhưng Công ước 183 mỡ rộng quy đính mức trợ cấp không được thâp hơn 2/3 thu nhập trước đó của NLD nữ: Bổ sung cho Công ước 183, Khuyến nghĩ 191

yên câu nâng mức trợ cấp lên bằng mức lương trước đỏ của họ Mức chỉ trả

định kỷ có thé thay đồi trong thời gian hưởng trợ cấp.

‘Theo quy định của Luật BHXH năm 2014, mức trợ cấp thai sản đối với

NLD đủ điều kiện hưởng trợ cấp như sau:

+ Trợ cấp thay iương: Trợ cắp thay lương là khoản tién do cơ quan.

BHXH trả cho NLD trong thời gian nghỉ thai sản nhằm giữ cân bằng vé thunhập, giúp lao đông nữ nhanh chóng phục héi sức khöe sau khi sinh

Theo quy định của Luật BHXH năm 2014, mức hưởng BHXH thai sảnbằng 100% mức bình quân tiên lương, tiên công tháng đóng BHXH của 06

tháng lién kể trước khi nghĩ việc Nếu NLD đóng BHXH chưa đũ 06 tháng thi

mức hưởng khi khám thai, sfy thai, nạo hút thai hoặc thai chết lưu, thực hiền.kế hoạch hóa dân sé là mức bình quân tiễn lương, tiền công của các tháng đãđồng BHXH

Thời gian nghĩ việc hưởng chế đô thai sin được tính là thời gian đóng,

BHXH, thời gian nay NLD và NSDLĐ không phải đóng BHXH

+ Trợ cấp một lẫn

Khi sinh con hay nhận nuôi con nuôi sơ sinh, NLD cần sắm sữa nhữngvật dung cn thiết cho việc nuôi con nhỏ như bim, sữa, tổ, quản áo sơ sinh.

Do đó, cén có khoản trợ cắp một lẫn giúp NLD đũ điều kiện vật chất để nuôi con, đáp ứng nguyên tắc của BHXH thai sẵn là bảo đảm hỗ trợ vat chất và tinh than cho NLD và trẻ sơ sinh Trợ cấp một lẫn là khoản trợ cấp mã quỹ BHXH trả cho NLD khi sinh con hoặc nhên nuôi con nuôi đưới 06 tháng tuổi

cing với khoăn trợ cấp thay lương,

Trường hợp lao đồng nữ sinh con hoặc nhân nuôi con nuối đưới 06

tháng tuổi thi được trợ cấp một lần cho mỗi con bằng 02 lẫn mức lương cơ sở

tại tháng lao động nữ sinh con hoặc tháng NLD nhân nuôi con nuối Trườnghợp sinh con nhưng chỉ có cha tham gia BHXH thi cha được trợ cấp một lần

‘bang 2 lần mức lương cơ sở tại tháng sinh con cho mỗi con." Điều kiện để cha

được nhận khoản trợ cấp này phải đóng BHXH tir đủ 06 tháng trở lên trongthời gian 12 tháng trước khí sinh con Từ 01/7/2019, mức lương cơ sở tốngà Đầu 39 Luật Bio ud số hộ 2014

lên 1.490.000 đẳng cho nên tiên trợ cấp là 2.980.000 đồng,

Ngoài khoản trợ cấp tính được bang tiền, lao đông nữ trong thời gian

nghĩ việc hưởng chế đô thai sẵn từ 14 ngày làm việc trở lên trong tháng đượctính la thời gian đóng BHXH thì không phải đóng BHXH

1.2.3.3 Dưỡng sức, phục hồi sức Rhöe sau thai sản

Pháp luật hiện nay còn quy định vẻ dưỡng sức, phục hồi sức khöe sau thai sẵn heo quy định tại Điều 41 Luật BHHX 2014 có quy định Lao động nữ hưởng chế độ thai sản tại Biéu 33, khoản 1 hoặc khoăn 3 Điều 34 của Luật

BHXH 2014 được nghĩ dưỡng sức, phục hỗi sức khöe từ 5 ngày đến 10 ngày.

néu trong do NSDLĐ và Ban Chấp hảnh công đoản cơ sở quyết định, cụ thé gồm các trường hợp: Lao động nữ khi say thai, nạo, hút thai, thai chết lưu.

hoặc phá thai bệnh lý,Trường hợp sau khi sinh con, nếu con dưới 02 tháng

tuổi bi chết, Lao động nữ sinh con được nghĩ việc hưởng chế độ thai sẵn trước

và sau khi sinh con là 06 tháng,

Thời gian nghĩ đưỡng sức, phục hồi sức khöe được quy định như sau:Tôi da 10 ngày đối với lao động nữ sinh một lẫn từ hai con trở lên, Téi da 07

ngay đối với lao động nữ sinh con phải phẫu thuật, Tôi đa 05 ngày đối với các

trường hop khác Mức hưởng chế độ dưỡng sức, phục héi sức khỏe sau thai

sản một ngay bằng 30% mức lương cơ sở Cu thể, tử 01/07/2019 thi tiên.

dưỡng sức là 447 00 đẳng!ngày Quy đính vé thời gian va mức hưởng dưỡng

sức như vây 1a hợp lý, thể hiện sự phù hợp nhu cau sử dụng lao động của

NSDLĐ va đạt mục dich chăm sóc va bao vé sức khde của NLD nữ khí mangthai và sinh con.

Nhu vay, với chính sich BHXH hiện nay, Việt Nam được đánh giá làmột trong những quốc gia có ché đô 6m đau, thai sin wu việt nhất châu A, bởithời gian nghỉ việc hưởng ché đồ thai sản khi sinh con là 6 tháng, trong khi đómức bình quân của thé giới chỉ được 3,5 tháng Bên cạnh đó, còn có chế độthai sản cho lao động nam có vợ sinh con, chế độ thai sản cho lao động nữ

mang thai hộ vả lao động nit nhờ mang thai hộ, chế độ ốm đau cho NLB có

con dưới 7 tuổi bị ôm”

1.2.4 Hồ sơ hướng bảo hiểm thai sản

* Trường hợp lao đông nữ đang đóng BHXH sinh con hoặc đối với

chẳng, người nuôi dưỡng trong trường hop người mẹ chết hoặc con chết sau

khi sinh hoặc người mẹ gốp rủi ro sau khi sinh không còn đũ sức khöe để chăm sóc con thi hồ sơ để NLD nữ được hưởng trợ cấp thai sản bao gồm:

-_ Bản sao giấy khai sinh hoặc ban sao gidy chứng sinh của con,

- Ban sao giấy chứng tir của con trong trường hợp con chết, bản saogiấy chứng tử của me trong trường hợp sau khi sinh con ma mẹ chết,

- _ Giấy xác nhân của cơ sở khám bệnh, chữa bệnh có thắm quyên vẻtình trang người me sau khi sinh con mà không còn đủ sức khöechấm sóc

~ Trich sao hổ sơ bệnh án hoặc giấy ra viện của người me trongtrường hợp con chết sau khi sinh mà chưa được cấp giây chứng sinh,

- Dan sach hưởng ché độ thai sản do NSDLĐ lập theo mẫu.

Ngoải những giấy tờ nêu trên, đối với trường hợp con chết thi ho sơ

còn có: Giấy chứng tử hoặc trích lục khai tit cia con hoặc trích sao hỗ sơ

‘bénh án hoặc giấy ra viện của người mẹ trong trường hợp con chết sau khi sinh mà chưa được cấp giấy chứng sinh, Trường hợp mẹ chết thi can có: Giấy

chứng tử hoặc trích lục khai tử của me, Giầy xác nhận của cơ sỡ khám bệnh,

chữa bệnh có thẩm quyên vé việc lao đông nữ phải nghỉ việc để dưỡng thai

trong trường hợp lao động nữ khi mang thai phãi nghĩ việc dưỡng thai (mẫu.

và thẩm quyền cấp theo quy định của Bộ Y tô), Giấy xác nhân cia cơ sử khám bệnh, chữa bệnh có thẩm quyên vẻ tinh trạng người mẹ sau khi sinh con ma không còn đủ sức khöe để chăm sóc con trong trường hợp người mẹ sau.

‘ap Posplupat ni an 365 fru gy: omaha san cá từng cụ ch tử nao đc ngữ chi304662 i.

khi sinh con không còn đủ sức khỏe để chăm sóc con (mẫu vả thẩm quyền cấp theo quy định của Bộ Y tê).

* Hỗ sơ để NLD nữ được hưởng tro cấp thai sản trong các trường hop khám thai, séy thai, nạo, hút thai, thai chết lưu hoặc pha thai bệnh lý, NLB

thực hiện biện pháp tránh thai bao gồm.

- Giấy chứng nhân nghĩ việc hưởng BHXH đối với trường hợp điều trí

ngoại trú, bản chính hoặc ban sao giấy ra viện đối với trường hop điều tri nội

trú do cơ sở y tế có tham quyền nơi NLD nữ thăm khám, điều trị cấp NLD nit có trách nhiêm cung cấp loại giấy từ nêu trên để được hưởng chế độ thai sin,

- Danh sách hưởng chế độ thai sản do NSDLĐ lập theo mẫu.

Hỗ sơ để NLD nữ được hưởng trợ cấp thai sản khi nhân nuôi con nuôi đưới 06 tháng tuổi bao gém:

- Giấy chứng nhận nuôi con nuôi do cơ quan có thẩm quyền cấp theo mu quy định tại Luật nuôi con nuôi và các văn bản hướng dẫn,

- Danh sách hưởng chế độ thai sn do NSDLĐ lập theo mẫu.

* Hỗ sơ hưỡng chế đô thai sẵn khi lao đồng nữ mang thai hộ sinh con

‘bao gồm

- Bản sao bên thia thuên vé mang thai hộ vì mục đích nhân đạo theo

quy dinh tại và văn bản xác nhận thời điểm giao đứa trẻ của bến nhờ mang

thai hộ va bên mang thai hộ,

- Bản sao giấy khai sinh hoặc ban sao giây chứng sinh của con,

- Danh sach hướng chế độ thai sản do NSDLĐ lập theo mẫu;

- Trường hop con chết mã thời gian hưởng chế độ thai sản chưa đủ 60ngày thì có thêm bản sao giấy chứng tử của con,

~ Trong trường hợp con chết sau khi sinh ma chưa được cấp giấy chứng, sinh thi có thêm trích sao hỗ sơ bệnh án hoặc giấy ra viện của người me,

- Trong trường hợp sau khi sinh con mã lao động nữ mang thai hộ chếtthì có thêm ban sao giấy chứng từ của lao động nữ mang thai hộ,

- Trong trường hop lao động nữ mang thai hộ khi mang thai phải nghĩ

việc để dưỡng thai theo chỉ định của cơ sở khám bệnh, chữa bệnh có thẩm quyển thì có thêm giấy sắc nhân của cơ sở khám bệnh, chữa bệnh co thẩm

Trường hợp con chết thì hỗ sơ còn phải có Giấy chứng từ hoặc trích lụckhai từ của con hoặc trích sao hỗ sơ bệnh án hoặc giấy ra viện của lao đôngnữ mang thai hộ trong trường hợp con chết sau khi sinh mà chưa được cấpgiấy chứng snh

"Trường hợp lao động nữ mang thai hộ sau khi sinh bị chết thi hổ sơ cânGiấy chứng tử hoặc trích lục khai tờ, Giấy xác nhân của cơ sỡ khảm bệnh,

quyền trong trường hợp lao động nữ khi mang thai hộ phải

nghĩ việc để dưỡng thai theo chỉ định của cơ si khám bệnh, chữa bệnh có

thấm quyền (mẫu vả thẩm quyên cấp theo quy định của Bộ Y tệ).

Người mẹ nhờ mang thai hô khi lao đông nữ mang thai hộ sinh conđược hướng trợ cấp thai săn khi hé sơ có dit các giầy tờ sau đây.

- Bản sao bản théa thuận vẻ mang thai hộ vì muc đích nhân đạo va vẫn

bản ác nhân thời điểm giao đứa trẻ của bên nhờ mang thai hộ va bên mangthai hộ,

- Bản sao giấy khai sinh hoặc ban sao giây chứng sinh cia con,

- Danh sách hưởng chế độ thai sin do NSDLP lập theo mẫu,

- Trong trường hợp người mẹ nhờ mang thai hộ chết thì có thêm ban

sao giấy chứng tử,

- Trong trường hợp người me nhờ mang thai hô không còn đũ sức khöe

để chăm sóc con thi có thêm giấy sác nhận của cơ sở khám bệnh, chữa bệnh có thẩm quyền,

- Trong trưởng hợp con chưa đủ 06 tháng tuổi bi chết thì có thêm ban

sao giấy chứng tử của con

* Trưởng hợp lao động nam có vợ sinh con hoặc chẳng của lao đồng nữ

mang thai hộ thì hd sơ để hưởng trợ cấp thai sản gồm có:

- Giấy khai sinh hoc trích lục khai sinh hoặc giầy chứng sinh của contrừ trường hop con chết mà chưa được cấp giấy chứng sinh, Trường hợp con

chết Giấy chứng tir hoặc trích lục khai tử cũa con hoặc trích sao hỗ sơ bénh

án hoặc giấy ra viên của người me trong trường hợp con chết sau khi sinh mãchưa được cấp giấy chứng sinh,

- Giấy xác nhận của cơ sở y tế đổi với trưởng hợp sinh con dưới 32

tuần tuổi hoặc sinh con phải phẫu thuật (mẫu và thẩm quyển cấp theo quy.

định của Bộ Y tổ,

- Danh sách NLD nghĩ việc hưởng chế độ thai sản do NSDLĐ lập theo mu quy định.

* Hồ sơ hưởng trợ cấp dưỡng sức, phục.

Để được giải quyết hưởng trợ cấp dưỡng sức, phục hổi sức khỏe sau thai săn, chỉ cản có Danh sách thanh toán chế độ 6m đau, thai sản, dưỡng sức.

phục hồi sức khỏe do NSDLĐ lập.

* Hỗ sơ hưỡng trợ cấp một lần khi vợ sinh con đổi với lao đông nam

(trong trường hợp chỉ có cha tham gia BHXH): Giấy khai sinh hoặc trích lụckhai sinh hoặc giấy chứng sinh của con trừ trường hợp con chết mã chưa được

sức khôe

cấp giấy chứng sinh, Trường hợp con chết: Giây chứng tử hoặc trích lục khaitử của con hoặc trích sao hỗ sơ bệnh án hoặc giầy ra viện của người me trongtrường hợp con chết sau khi sinh mà chưa được cấp giấy chứng sinh.

1.2.5 Quỹ bio bảo hiểm thai sin

Trong khi hấu hết các quốc gia khác quy định phân chỉ trả khi NLD bịốm đau, thai sản lả trách nhiệm của NSDLD, chứ không hình thành quỹ

BHXH như Việt Nam’ thi theo quy định pháp luật Việt Nam hiện nay, quỹ BHXH bao gồm các quỹ thành phân là quỹ om đau và thai sản, quỹ tai nạn

[nips Jaronratandan comm atiang/te/36525002-quy-one- datas sen cimg ac dota

lao động, bệnh nghề nghiệp, quỹ hưu trí va từ tudt® Như vậy, pháp luật không quy dinh tách riêng quỹ BHXH thai sản ma cùng với bao hiểm ôm dau, bão hiểm ốm dau và thai sin được gốp chung một quỹ va được xem la quỹ thành

phân của quỹ BHXH.

Theo quy đính hiện nay, tỷ lệ đóng BHXH cia NLD là 27,5% trong đó

đóng vào quỹ ốm đau, thai sản là 3% Quỹ ôm đau, thai sản sử dung để chi trả hưởng bão hiểm ốm đau- thai sản cho NLD theo quy định của pháp luật Đền năm 2017, đã có khoảng 7,5 triệu lượt người hưởng chế đô dm đau, gin 1,8 triệu lượt người hưởng chế độ thai sin và 320 lượt người hưởng DSPHSK.

Tinh theo tỷ lê, cứ 100 người tham gia BHXH thì có 50 ướt người hưởng chế

đô ôm đau (gap 2 lân năm 2007) va 12 lượt người hưởng chế độ thai sản (gấp 3 lấn năm 2007) °'

Cùng với đó, ti lê chỉ 2 quỹ này trên số thu cũng có zu hướng tăng.Năm 2008, thu được gin 4.640 tỉ, nhưng chỉ lên tới 3.000 # đẳng Từ năm2008 đến 2011, ï lệ chỉ bình quân khodng 64% số thu, đến năm 2012 tăng lên30%, từ năm 2013 đến năm 2016 (do diéu chỉnh thời gian nghĩ hưởng thai sintừ 4 lên 6 thang) nên số chỉ xấp xi bằng số thu Năm 2017, số thu tươngđương số chỉ khoảng 20.000 ti đổng Được biết, quỹ ốm đau, thai sin trongthời gian dai có kết dư, nhưng từ năm 2015 bắt đâu mắt cên đối Bén nămthu và đang có zu hướng gia tăng

ig số chỉ vượt tới 101,5% tổng,

12.6 Xứphạt vi phạm pháp luật về bao hiém thai sản

Bao hiểm xd hội la quyên lợi của NLD khi tham gia quan hệ lao động.

và NSDLĐ có trách nhiệm phải đóng BHXH cho NLD theo quy định củapháp luật Tuy nhiên trên thực tế, không phải lúc nào NSDLĐ cũng thực hiện

đúng nghĩa vu của minh, để giảm bớt gánh năng tai chính, ho có thé trần dong

hoặc đóng không đủ tiên BHXH, châm đóng BHXH cho NLD Việc giải

quyết tranh chấp BHXH thai sản giữa NLD và NSDLĐ phải tuân thủ các nguyên tắc quy định tại Diéu 194 Bộ luật lao động Theo quy định tại điểm d

khoản 1 Điều 201 Bộ luật lao động, tranh chap BHIXH không phải thông quathủ tục hòa giải của hòa gidi viên lao động, Trường hợp các bên thương lượnggiải quyết tranh chấp không thánh thì tranh chấp được giải quyết tại Tòa án

nhân dân, Thời hiệu yêu cấu Tòa án giải quyết tranh chấp 1a 01 năm, kể từ ngày phát hiện ra hanh vi ma méi bên tranh chấp cho rằng quyền, lợi ích hop

pháp của mình bị vi phạm.

‘Theo quy định vé viếc dong BHXH bắt buộc, NSDLD không thực hiện.

đóng BHXH cho từng NLD Đối với NLD khi xảy ra sự kiện BHXH thai sản,

nến doanh nghiệp chưa đóng BHXH cho NLĐ, ho có thể không được hưỡng BHXH thai sản, quyền lợi bi xâm phạm Điểu nay dẫn đến những tranh chap

giữa NLD va NSDLĐ Trong khi đó, tinh trang châm đóng, nơ đong BHXH

bất buộc ở nước ta nhìn chung xã ra ở khắp các tỉnh thành Đối với những

doanh nghiệp thực sự khó khăn, không cổ ý trén đóng, nợ đọng BHXH thì

cần tao điều kiện để bảo vệ quyền lợi cho NLD va hạn chế xây ra tranh chấp.

Mục 3 Công văn số 856/LĐTBXH-BHXH ngày 19/3/2013 về một số vướng

mắc trong quá trình thực hiên BHXH đã quy định "Đối với các doanh nghiệp

thực sự gặp khó khăn nơ tién đóng BHXH thi cho phép doanh nghiệp đóng

BHXH cho những NLD di điều kiện hưởng chế đồ BHXH, NLD thôi việc để giải quyết chế độ BHXH và chót sé BHXH nhằm đảm bảo quyển lợi cho

người lao đông theo quy định" Như vay, NLD tại các doanh nghiệp nợ dongBHXH khi rơi vào trường hợp được hung BHXH thai sin sẽ được thuận lợi

hơn, có thể được doanh nghiệp đóng BHXH theo tửng trường hợp để được

hưởng trợ cấp BHXH thai sin Nho đó giảm bớt căng thẳng, han chế zảy ra

tranh chấp giữa NLD và doanh nghiệp về BHXH thai sản.

Pháp luật hiện nay không có quy định riêng vé vi phạm va xử lý viphạm pháp luật BHXH thai sản mà nằm trong quy định vẻ vi phạm, xử lý vipham pháp luật về BHXH bắt buộc Luật BHXH năm 2014 không quy định

cu thể, liệt kê các hành vi vi pham pháp luật về BHXH bat buộc Các hành vi

vi pham pháp luật vẻ BHXH bắt buộc va hình thức, mức phat tiên, biện phápkhắc phục hấu quả được quy định tai Điển 26, 27, 28 Nghỉ định số95/2013/NĐ-CP ngày 22/8/2013 Quy định xử phat vi phạm hảnh chính trongTĩnh vực lao đồng, BHXH, đưa NLD Việt Nam di làm việc ở nước ngoài theo

hop đồng và Nghĩ định số 88/2015/NĐ-CP ngày 22/10/2015 sửa đổi, bỗ sung

một số diéu của Nghị định 05/2013/NĐ-CP (NĐ05 va NĐ88 đã hết hiệu lựcvà được thay thể bởi Nghi định 28/2020/NĐ-CP ngày 01/3/2020 Quy đính xửphạt vi pham hành chính trong lĩnh vực lao đông, BHXH, đưa NLB Việt Namđi làm việc ở nước ngoài theo hop ding và có hiệu lực từ 15/4/2020 Cáchành vi vi phạm va việc xử lý vi pham BHXH được quy đính tại Điển 4, 38,

Theo quy định tại các Nghị định nêu trên, hành vi vi pham pháp luật

BHXH thai sản có thể bi xử phat bao gồm hành vĩ vi pham quy đính về đóng

BHXH bat buộc NLD thöa thuân với NSDLĐ không đóng BHXH bắt buộc,đóng BHXH bắt buộc không đúng mức quy định, không đủ số lương người

tham gia, không đúng thời han; vi pham quy định vẻ lập hé sơ hưởng chế đô

BHXH như kê khai không đúng sự thật, giã mao hé sơ để hưỡng BHXH thai

sản, không trả chế độ thai sản cho NLD trong thời han quy đính, không cùng cấp thông tin về đóng BHXH thai sản cho NLD khi cơ quan có thẩm quyển yêu cầu.

Mức phạt tiễn đối với các hành vi vi phạm pháp luật về BHXH thai sản.

thấp nhất là 500.000 đồng va mức phạt tiên cao nhất lä 75.000.000 đồngĐông thời người vi phạm còn phải thực hiện các biện pháp khắc phục hau quả

như buộc phải trả di tiên bảo hiểm cho NLD, buộc truy nộp tiến đóng BHXH,

‘bude phải tra lãi trong thối gian chậm đóng BHXH.

Kết luận Chương 1

BHTS là một trong những chế đô BHXH bắt buộc nhằm bảo dam và bù

đấp thu nhập cho người lao động khi thu nhấp của ho bi giảm trong quá trìnhmang thai, sinh con Điểu nảy có ý nghĩa đắc biết quan trong béi nd đảm.‘bao cuộc sống cho người lao động, đặc biết la lao động nữ khi sinh con, mangthai, đầm bao cho lao đồng nam thực hiện trách nhiệm gia đỉnh

"Pháp luật BHTS hiện hành ở Việt Nam về cơ bản đã tạo ra khung pháp ý tương đối toan điện nhằm bao đảm quyên lợi cho người lao động tham gia

BHXH được hưởng chế độ thai sẵn khi có điều kiện BHXH phát sinh Như véđổi tương, điều kiện hưởng, thời gian hưởng, mức hưởng và thủ tục hưởng,

‘bao hiểm Chế độ thai sản không chỉ áp dụng cho lao đông nữ khi mang thai,

sinh con, lao động nit mang thai hộ vả người mẹ nhở mang thai hộ ma còn

được áp dụng cho lao đông nam tham gia bảo hiểm khi vo sinh cơn Tuy nhiên, một số quy định còn chưa phủ hợp, thiểu tính khả thi trong thực tiến.

Chương 2

THUC TIEN ÁP DỤNG PHAP LUẬT BAO HIỂM XÃ HỘI THAI SAN TẠI HUYỆN ĐIỆN BIEN ĐÔNG, ĐIỆN BIEN

2.1 Khai quát về huyện Điện Biên Đông và cơ quan bảo hiểm xã

hội huyện Điện Biên Đông, tinh Điện Biên.

3.1.1 Đặc điễm về điều kiên tự nhiên huyện Điện Biên Đông.

2111 Vint aay

Huyén Điện Biên Đông nằm vẻ phia Đông Nam của tinh Điện Biên, có

toa độ địa ly tử 20°59" - 21930' vĩ độ Bắc và 103? - 103932' kinh độ Đông Phía Bắc giáp huyện Mường Ang,

"Phía Nam giáp huyện Điện Biển va huyện Sông Mã, tỉnh Sơn La,"Phía Đông giáp huyện Sông Mã, huyện Sốp Cép của tinh Sơn La,Phía Tây giáp huyện Điện Bién và Thanh phố Điện Biên Phi.3.112 Địa hình

Điện Bién Đông la mét huyện miễn núi nằm trong vùng núi cao dốcnhất của Việt Nam Địa hình đổi núi phức tạp được cầu tạo bởi những đấy miicao chạy dai theo hướng Tây Đắc - Đồng Nam Do ảnh hưởng cia hoạt động

kiến tạo nên địa hình bị chia cắt mạnh, cầu trúc núi cao 1a phổ biển va chiếm.

phân lớn điện tích tự nhiên toàn huyện Độ cao trung bình từ 800-1000m so

với mực nước biển Núi ở đây bị bảo mòn manh thành những thung lũng hep,

thêm bai béi doc các con sông, suối31.13 Khí hậu

Điện Biên Đồng thuộc vùng khí hậu nhiệt đói gió mùa, do nằm khuất xa biên sườn Tây dãy Hoang Liên Sơn, nên khí hậu ở đây có một số đặc điểm.

khác biệt rổ rệt so với vùng Đông Bắc va đồng bang: mùa hè từ thang 4 đếntháng 10, mua nhiều, mùa đông từ tháng 11 đến thang 3 va tương đối âm, tình

trạng khô hanh điển hình cho khí hậu gió mùa.