Luận văn thạc sĩ Luật học: Pháp luật về khuyến khích đầu tư đối với các dự án đầu tư tại khu kinh tế và thực tiễn áp dụng tại Ban quản lý khu kinh tế cửa khẩu Đồng Đăng tỉnh Lạng Sơn

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUAT HÀ NỘI.

NONG QUỐC THANG

ĐÈ TÀI

PHÁP LUẠT VỀ KHUYEN KHÍCH DAU TƯ ĐỐI VỚI CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ TẠI KHU KINH TẾ

'VÀ THỰC TIEN ÁP DỤNG TẠI BAN QUAN LÝ KHU KINH TẾ CỬA KHAU ĐỒNG ĐĂNG, TINH LANG SON

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUAT HỌC (Định hướng ứng dụng)

BQ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HANOI

NONG QUỐC THANG

ĐÈ TÀI

PHÁP LUẠT VỀ KHUYÉN KHÍCH ĐÀU TƯ ĐỐI VỚI CÁC DỰ ÁN DAU TƯ TẠI KHU KINH TẾ

‘VA THỰC TIỀN ÁP DỤNG TẠI BAN QUẢN LÝ KHU KINH TẾ CỬA KHAU ĐỒNG ĐĂNG, TINH LANG SON

LUẬN VĂN THAC SiLUAT HỌC Chuyên ngành : Luật kinh tế

Mã si + 8880107

Người huớng dn khoa học: PGS.TS Vũ Thị Lan Anh

LỜI CAM ĐOAN

Tôi in cam đoan diy là công tình nghiên cứu của riêng tôi

Các số liễu, kết quả nêu trong luận vấn là trong thre, có nguồn gốc rổ rang được trích dẫn theo đúng opi định và chưa ting được ai cổng bồ trong bit kỹ công

tình náo khác

"Tôi xin chiu trách nhiệm về tính chính xác và trùng thực của Luận văn nay.

Tác giả hận văn.

Nông Quốc Thắng

MỤC LỤC

MỞ ĐÀU 1 1 Tinh cấp thấết của để tài 1

2 Tinh hình nghiên cứu liên quan đến đề tài

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu cia đề tài :4 Đối tuợng và phạm vi nghiên cứu cia hận vẫn

5 Phương pháp nghiên cứu,

6Ý nghia lý luận và thực tỉ Kết cầu cia hận vẫn

Chương 1 NHỮNG VAN ĐÈ LÝ LUẬN VỀ KHUYEN KHÍCH BAU TƯ TẠI KHU KINH TẾ VÀ PHÁP LUẬT VỀ KHUYEN KHÍCH DAU TƯ TẠI KHU KINH TẾ

L1 Nhãng vấn đỀ lý hận về khuyến khích đầu tư tại khu kảnh tế tặc diém, phân loại Kn kink tế

A các ự iu đầu r tại Kn kinh tế 14

dim, phân loại kimyễn khích đần tr ti kim kinh t 16 1.14 Vai trò cha khmyễn khích đầu te tại lâm kành tế 19 12 Nhiing vấn đỀ lý lận về háp luật khuyến khích đầu tư tại Khu lánh tế 20 121 Hệ thống pháp ndtv kimyễn khích đầu tr tại lâm bình tẾ 20 1.2.2 Vai trò của pháp luật về khnyễn khích đền te if Kn 6

12.3 Ning ội dung cơ bin cña pháp ật kảmyễn khích đền tt kâm Kink 1224 Két hận Chương 1 27 Chương 2 THỰC TRANG PHÁP LUAT VE KHUYEN KHÍCH DAU TƯ TẠI KHU KINH TẾ VA THỰC TIEN AP DUNG TẠI BAN QUAN LÝ KHU KINH TE CỬA KHẨU ĐỒNG ĐĂNG, TINH LANG SƠN 2 2.1, Thục trạng pháp luật về khuyến khích đầu tự tạ khu kink 2 2.4 Thục trạng pháp bật vé wn đi đầu r đối với các de áu đần tr ti lâm Kn 228 2.1.2 Thục trạng pháp luật rễ HỖ trợ đầu tr tại kăm kành tế 4

2.1.3 Thực trang pháp Int về cơ qua quân lý nhà uuớc đối với các de đu trong,

âm hành tế “

22 Thục trạng áp dụng pháp hật khuyến khích đầu tw ti Ban quản lý khu

kinh tế Cita khẩu Đồng Đăng, nh Lạng Sơn “

2.2.1 Khải quát về Ban quân lý Kn kinh tẾ cha khẫn Đằng Đăng, tink Lạng Sot 2.2.2, Những kết qua đạt được trong việc áp dung pháp huật về lămyễn khích đền tại Bam quản lý Kn kink tễ Gira khẫn Đằng Đăng, tink Lạng Sơn 30

Két hận Chương 2 63

Chương 3 ĐỊNH HƯỚNG VA GIẢI PHÁP HOÀN THIEN PHÁP LUAT TẠI KHU KINH TẾ VÀ NÂNG CAO HIỆU QUA THI HANH PHÁP LUAT TẠI BAN QUAN LÝ KHU KINH TẾ CỬA KHAU ĐỒNG ĐĂNG, TINH LANG

SƠN 64

3.1, Định huớng hoàn thiện pháp luật và nâng cao hiệu quả thi hành pháp hật

khuyến khích đầu tư ti lầu kink, 64 3.3 Các gidiphap hoàn thiện pháp luật về khuyén khích đầu tw tại khu inh t866 4.2.1 Cầu có ạny định về lảmyễn kiưch:

how 66

4.2.2, Cầu rà soát cúc quy định cũa LBT 2020 với các v

vd thuế đễ to sự nhất quán trong my định về inh vực lảmyễn khích đầu tr 6T tư vào kim kinh tẾ với wn đãi cao

bain luật khác, đặc biệt

4.2.3 Tiếp tục hoàu thiệu các guy định pháp hut về đầu tr néi chang và limyẫn ích dn tr nối riồng 6 4.24, Sica đổi wn đãi đầu tr theo Ineéug tạo

doank nghiệp xây dung, kành đomh hạ

33 Các giải pháp nang cao hiệu quả thi hành pháp Inat về khuyến khích tw tại Ban quản lý khu kinh tế của khẩu Đồng Đăng, nh Lạng Sơn 73

4.3.1 Ri su điều chink chính sách đối với Km kink t cña khẩn Đông Đăng 73 4.3.2, Xây đựng qny hoạch, kế hoạch phà hợp tấp tục phát triéu Kh kink tế Thành vũng kảnh tẾ động lrc cña tuk 14

kiệu Huận lợi how cho các

4.3.8 Cải thiện mạnh mi môi trrờng đầu te, tìm hút đầu tw vào Kh kành tế Đông Đăng 4 4.34, Tăng cường công tác phổ

tà doanh nghiệp dn vào Kl lành té 78 4.3.5 Đầu t phát triễn nhưnh kết cin hạ ting 78 ấu, tuyên truyều, uâng cao whan thức cña can

3.3.6 Năng cao va trò, hiệu quả hoạt động cia Ban quân lý Khu kink tế nối

Kết hận Chương 3 30 KETLUAN 81 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 82

MỞ ĐÀU thiết của đề tài

Khuyến khích đầu tơ tei ede khu kính tổ là một chủ trương đúng đến củaĐăng và Nhà nước ta, được luật hóa bing các quy dinh của Luật Diu teva các Nghịcảnh quy dink vỀ hoạt đông khu công nghiép, khu ch xuất, khu kính t, khu công"nghệ cao như Nghị ảnh 26 29/2008/NĐ-CP ngày 14 tháng 3 năm 2008 của Chính:

phi quy ảnh vi khu công ngưệp, khu chế xuất khu lãnh tổ và Ngủ định sổ 33/2018/NĐ-CP ngày 32/5/2018 quy định về quan ý khu công nghiệp và khu kinh tẾ Các quy định pháp luật rên tao cơ sở pháp lý để nh thành và phát iễn các kins tảnh tế ở Việt Nam Theo Quy hoạch phát tiễn khu Linh tổ cũa cf nước dn năm

2020 theo Quyết định 1353/QĐ-TTg ngày 23/9/2008 của Thủ tướng Chính phủ, cả

nước có 18 khu tình ti tập trung chủ yêu ở 3 vùng bình tế trong điểm, Bén Quyết

định số 1531/QĐ-TTg ngày 30/8/2013 thi quy hoạch đến năm 2020 cả nước có 26

âm kin 8 ca khẩu Qua quá bình xây đụng và phát hiển, các khu lành tổ đã tông bước khẳng định vai tro và tim quan trong trong quá tỉnh công ngiệp hóa - hiện đại hỏa dit nước, góp phần đáng kỄ vào việc hoàn thiện hộ thống kết cầu ha ting, thúc diy sự phát coy gia rit quan trong Với chính sách thi đểm lần đẫu tên áp dụng loại nh kins ảnh té của khẩu ti cũa khẩu Móng Cá, nh Quảng Ninh ké từ năm 1996, đền nay sau 24 nim, việc phát iễn loại hình ki inh tổ của khẩu đã khẳng nh vai trò cn

ấn cổacä nên kinh tỉ Trong số đã, các khu hình tẾ cũa

thiết nhằm ting cường hoạt đông thương mai, gop phần phát tiễn kinh tô theo

ghương chân "đa dạng hỏa, da phương hóc” quan hệ hợp tác nh tổ, thương mai

tiến nước ta với Trùng Quée, La, Campuchie Từ đó, việc phế triển nh tỉ - xã hội

của các đa phương co chứng đường biễn giới với các nước ban ngiy cũng được thie

diy Lang Son là một trong sổ 21 tinh có biên giới đất én có khu kinh tế của Trai qua hơn 20 năm hoạt động, các khu lành tế civ khẩu đã thụ hút gin $00 dự án đầu tr trong nước và nước ngoài, khẳng định tổ vai trò quan trong đối với phất tiển

ảnh tế: xã hộ, bão dim an ninh quốc phỏng tạ các tinh miễn nữ, biên gói

Vin đồ thu hit đều tơ căng trở nên có ý ngiấa trong bối cảnh in nay, lôi

các nước phit hiển đang có su thé dịch chuyển cơ sở sin xuất sang Việt Nam và

phi tấp tueikhuyén khích đầu hạ tạo hank lang pháp Lý thuân lợi hơn nữa nhằm thụ bút đều tr

tei các khu nh tê

Voi mục đích khuyên khích đầu te ti khu kính tổ sao cho phù hợp, tình

đẳng hiệu qua để thu hút diu tu, Nhà nước phải sở đụng nhiều công cơ khác nh, trong dé có công cụ pháp luật Vì thé, hoàn thiện các quy đãnh pháp hit về khuyên khích, uu dai đầu tư đối với khu kinh té, đặc biệt là khu kinh tế cửa

nhiệm vụ quan trong

Vi mục tiêu là xây đụng và phất triển Khu Kinh tế cia khẩu Đảng Ding tình Lang Som thành ving bình tổ đông lục chủ đạo, phát tiển đã thị, công nghiệp,

thương mai và dich vụ cùng với sự phát tiễn của Khu kính té rong diém Bắc Bộ

đã phat tiễn hành true tử giác ln t trong điểm (Lang Sơn Hà Nội Hai Phòng

-Quang Ninh), thôi gian qua các chính sách um đế, thụ hút đầu te ede nhà nước đã

một số quốc gia như An Đô, Malaysia, Indonesia Việt Nam cả

iu là một

phat huy hiệu quả thương mai hàng hóa đặc biệt phát iễn, ning cao nức cạnh tran: của hàng hóa, dich vụ trao đổu, dem lại nhiều cơ hội việc làn cho người lao động Xhông chỉ ở khu vục của khẩu ma côn & các ving lân cân Tuy nhiên, bên canh: những thành quả đt được thi việc thục tí các quy định về ưu đái đầu tơ đãi với các dây án đầu bơ tủ khu kinh tế của khẩu vấn còn một sổ han chế nhất định, một số chính sich khuyến khích chưa diy oi, một s chính sich chua phù hợp hoặc đi lấi thời, còn mốt số hạn chế v thủ tue hành chính sum rà, cơ chế chính cách chưa nh, hot Chính vi vậy, thực Ế trên đặtra yêu cầu cơ bản là nhã hoàn thiện pháp luật vé Xhmuyễn khích đầu tư dự án trong khu kink tổ, đồng thôi phát huy thể manh, tháo gi những vướng mắc & các khu kính té, đặc biệt là Khu kink tế của khẩu Déng Đăng

tinh Lạng Son để khu nh t tei đây vận hành tốt thu bút nhiêu dự án đều hư gop

nhân thúc diy nin kính tổ địa phương phát hiển.

Chính và viy, học viên đã lự chon dé tii "Php lu về lhuyẩn ích đầu ne Hi vớt các đặc án đầu hế lạ lim lanh tế và thực tin áp chong tại Bam quân lý Khu anh tễ Cita khẫu Đồng Đăng tinh Lang Sơn” di nghiên cứu làm đã tả luận vẫn

thee ổ của mình

2 Tinh hinh nghiên cu iên quan để

Pháp luật về khuyên khích đầu từ là vấn đỀ được nhiều nhà nghiên cứu quan

tầm, có một sổ luận én Luân vin và sich báo nghiên cứu v vin đồ này nh sa

- Trên Báu Hà (2017), “Quốn ý nhà nước đãi với minh tễ cũa khẫu quốc

1 Câu Treo", Luin én Tiên đ, Học viên Chính ti Quốc gia Hé Chỉ Minh Luân án đã đơn ra khá niệm quân lý nhà nước đối với khu kính tổ của khẩu, phân tích thực trang quân lý nhà nước đổi với khu in tế cm khẩu quốc tổ Cầu Treo và để xuất

những giả pháp chủ yêu nhằm hoàn thiện quản lý nhà nước đối với khu bình tế ota

Xhẫu quốc ổ Câu Treo

- Nguyễn Thị Diễm Hường 2008) “Pháp luật tiện hành về tạ đổ đẫu hợ

Luân vin Thạc &, Truờng Dei học Luật Thánh phổ Hỗ Chỉ Minh, Tác gi đã nghiên,

cứu, xác định mối liên hệ và vai trò của chế đô ưu đãi đầu tư đổi với nền kinh tế "ước ta nghiên cứu mốt cách có hệ thống về chính sich uu đất đầu tơ dang có hiện

lọc, các quy dinh côn WTO liên quan din ro đ đầu hr vã nêu bật những thuận lợi

Xhó khăn cia Vit Nam gặp phải trên ching đường hâu WTO; đánh giá thực tiễn áp

dang các quy định pháp luật vé uu đấ đầu hơ và đơa ra một sổ phương hướng giảighép nhằm hoàn hiện và năng cao hiệu qua của chính sách vu đ đầu hư

- Trên Hữu Quang 2010), “Pháp hi về tạ đấi đầu hư tạ các as lạnh tổ”,

Luận vin thạc đ, Trường Dai học Luật TP Hồ Chí Minh Luận vin đã phân tích lýtin cơ bản về khu lánh tế và ưu đãi đâu h ti khu Hình tê gdm khổ niệm, khổ quát

vi un dai đầu hơt khu lành tế, chính sách xây đụng và phát tin các khu kính té của Việt Nam Sau ki phân tích quy dinh pháp luật Việt Nam về wm dt đầu tư tai

các khu kinh tổ, quá tình hình thành và hoàn thiên các quy dinh pháp luật Việt NamVỀ tụ đi đầu tt các khu kinh tỉ, ndi dụng cit pháp luật hiện hành vé wu đấi đâutờ tử các khu ảnh té ð Việt Nam, tác giã đã đưa ra các nhân xét, định giá từ đó để

xuất các giải ghép hoàn thiện pháp luật vé wu đãi đều tw đổi với các khu land tổ ð

Việt Nam

- Lê Thị Thu Thủy 2018), “Các biển pháp liuyễn ích dé ne theo Trật

“ĐI neva thực tin dp đứng tạ tinh Quảng Bink", Luân văn thạc s, Trường Dai

tiện pháp khuyến khích theo Luật Diu tư (LT) và thục tifa áp dụng tạ tinh Quảng,

Bình, trên cơ sở đó tác giả đã đưa ra mốt số giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật vécác tiên pháp khuyên khích thee LĐT ở Việt Nam trong gai đoạn Hiện ney

Bên cạnh đó, có một số đề tài nghiên cửu như sau:

- TS Nguyễn Thị Tuệ Anh, Nghiên cứu điều chỉnh chính sách đu ne trie

Tết Nam đến năm 2020, ĐỀ ti khoa học cấp Bộ, Viện Ndöin tiếp nước ngoài ở

sa quân lý nh tế Trung wong ĐỀ tai để lam 18 cơ sở lý luận cin việc điều chẳnh chính sách, Đánh giá thực trạng và hiệu quả đầu tư trực tiếp nước ngoài ở Việt nam timmy 1988 đến 2014, Đánh giá thu trang chính cách đầu tư trực tiép nước ngoài nhân tích đánh gá nội dung các chính sich thụ hóc sử dung vốn đều btrợc tip; ĐỂ

xuất các quan điẫn, định hướng và giải pháp điều chỉnh nội dang chính séch đầu tr

trụ tấp nước ngoài

- Nguyẫn Thi Hương - Pham Thi Hiền - Nguyễn Thi Thủy Linh (Vién Nhà

tước và pháp luậ) vớ bà báo Pháp luật về un df, HỖ ro đu he nước ngoài của

một. 3 nước ASEAN và got mé cho Tiệt Nam, đăng trần Tạp chi Công thương ngày: 32/01/2018, đề cặp tới pháp luật về ta đi, Stra đâu tr nước ngoài của một sổ ước Asean qua đô rit ra những kinh nghiém pháp luật có thi áp ding trong thụ

Thất đầu tư 6 Việt Nam,

- Bộ KẾ hoạch và Đâu ts 2013), Báo cáo tổng kết 25 năm đều tr rực tiếp

tước ngoài tạ Việt Nam Bao cáo đã dun ra những cổ liệu thống kệ, ting kết v nh: Vực đầu tr của nước ngo tri Việt Nam, trong đó để cập din hiệu qua của việc thục Hiên dim bio các biện pháp khuyến khích đầu teva mốt số bất cập để kiến nghĩ ban

ảnh chính ách hoàn thiện

- Bộ KẾ hoạch và Diu ts 2014), Báo cáo nghiên cửu vé pháp LĐT một số

nước, nghiên cứu tổng quan pháp luật đều tư cia một số nước rên thể gi rong đó

có các biện pháp bảo dim khuyên khích đầu t nhằm hỖ tro cho vẫn đồnghiên cứu

Và hoàn thiện chỉnh sách pháp luật ð Việt Nam.

Bên cạnh đó, còn một số bai vất nỗi bật nh sau Thể, Vũ Quốc Huy Pho

Vou trưởng Vu Quần lý các Khu lanh ti, Bộ KẾ hoạch và Đầu tu), Thue hút de te

vước ngoài tai Thái Lan, Malaysia và linh nghiêm cho Viét Nam, đăng trên

snr khucongrghiep com vn, thông qua thục tin để xuất thục hiện đồng bộ nhiêu

giã pháp nhằm bảo đầm khuyến khích đầu tr nhần thn hit đều tu, trong đó việc"nghiên của, s0 sinh chỉnh sách FDI ci các quốc ga có những điều kiện, tình độtương đồng với Việt Nam

Diệu Oanh có bài “XIugrén hich đẳu hr của doanh nghiệp - Con đường phát triễn km tế nống nghập, ning thên” đăng trên Tạp chí Công Sản, ngày 11/05/2017 Bai viết để cập đến sự tất yêu phải thực hiện các biên pháp

Xêmyễn khích đầu tơtrơng các fin vực kính tế

ni, các đồ tai nghiên cin các công bình va bài báo Ios học nêutrên đá phân tích các khía cạnh khác nhau vé các biện pháp khuyén khích đầu tư nồi

chung và pháp luật về khuyên khich đầu tr dr án tai khu lánh tổ nói riêng Tuy nhiên, chưa có cổng hình nào nghién cứu một cách cụ thi, bao quit và đi sâu và

đánh giá các quy đính cũa pháp luật về khuyên khích đều tơ đối với các dự án đầu

tơ tử khu nh tế và thục tidn áp đụng tei Ban quan fy khu nh tế Của khẩu Đẳng

Đăng tinh Lưng Sơn.

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu của đề tài4.1 Mục đích nghiên căm

ĐỂ tải được nghiên củu shim mục đích lâm sáng tô các vẫn để lý luận về Xhmuyễn khích đầu tự nổi chung, trong đó tập trung cụ thi vào nghiên cứu chỉ tt và toàn điện các quy dinh cin pháp luật về khuyến khích đầu tơ đối với các dự án đâu tơ tử khu nh tổ và đánh giá thục tn áp dụng pháp luật tri Ban quan lý kêu lạnh

tế Côn khẩu Đẳng Đăng tinh Lang Sơn để từ đó Liền nghị các giã pháp hoàn thiện php luật về khuyên khích đâu tr đối với các dự án đầu hi khu kink tổ và các gi

phip ning cao hiệu quả thi hành pháp luật tei ia bin đặc thù là khu kính tế ota

khấu của tỉnh Lang Sơn.

4.2 Nhiệm vụ nghiên cứm

Xuất phat từ mục dich đó, nhiệm vụ nghiên cửu dé tải được xác định lẽ

- Hệ thống hóa các vẫn để f luân vé khu nh tổ, doanh nghiệp trong các kh

ảnh tế, khuyên khích đâu he đi với các doanh nghiễp trong km kinh tẺ nói riêng

va vai trò của pháp luật cổ liên quan,

- Phân ích thục trang pháp luật hiện hành về khuyến khích đều tr đối với

các dợ án đầu he trong Lên lạnh tổ và thục tifa áp đụng tei Ban quận lý khu kinh tế Cin khẩu Đảng Đăng tính Leng Sơn:

- Trên cơ sở phân tích những điểm hạn chế trong quy định và thục tẾn áp

dang các tiên pháp khuyén khích đều bơ đổ với các dr án đầu từ rong khu kinh tế

Cin khẩu Đông Ding tinh Leng Sơn, tác gã đề xuất một số giải phip hoàn thiện

php luật rong nh vực nay và ning cao hiệu quả thi hành pháp luệt ti Khu bình té

của khẩu Đồng Đăng tỉnh Lang Sơn.

4 Dai tuợng và phạm vi nghiền cứu cia hận vẫn41, Đốt tong nghiên cin

Đôi tương nghiên cửa là các quy ảnh của pháp luật về khuyên khích đầu he áp dang đối với các đự án đầu tr vào Khu in tổ và thọc tấn ti hành pháp luật trì Ban quản lý khu lánh tế Cia khẩu Đảng Đăng tinh Lang Sơn.

42 Phạm vinghiên cin

Vé thời gin: Từ năn 2015 đến nay (Sau khi LĐT năm 2014 có hiệu lựộ VỀ không gan ĐỂ ti giới hạn nghiên cứu thực trang pháp luật về khuyến Xhích đầu tơ đối với các du án đầu hr rong khu lành tế Của khẩu Đẳng Đăng tình

Lãng Sơn

5 Phương pháp nghiên ci

ĐỂ tài dove thực hiện trên cơ sở phương pháp luân duy vật biện chúng, duyvit ich sỡ của chủ ngiĩa Mác - Lénin, tơ tưởng Hé Chi Minh, các quan diém ciaĐăng va Nhà nước về pháp luật khuyến khích đầu t nói chung, pháp luật liên quanđến tu dai đầu đối với các doanh nghiệp trong khu kinh tổ nói riêng và các biện

ghép hỗ tra đầu tơ Các phương pháp nghiên cửu được sử dụng trong luận vấn là hương pháp phân tích, thông kê, phương pháp tổng hop, so sánh luật học.

Đặc tiệt phương pháp phân tích tổng hop được sử đụng ở cả 03 chương để lâm sáng tổ các vin để lý luân, công như đánh giá thục trang và để xuất phương

hướng kiên nghị shim hoàn thiện pháp luật iên quan din khuyên khích đầu tư đối

‘vei các doanh nghiệp trong kim lạnh tổ nồi riêng

Phuong pháp thing kệ, ting hợp được sử dụng chủ yêu ở chương 2, nhằm, đánh giá đúng và đây đã thực trang thục hiện pháp luật in quan độn khuyền khích đầu tư cho các đoanh nghiệp rong Lm lành t từ thục tifa dp dụng tei Ban quân lý Xâm kin tế Của khẩu Đảng Đăng tinh Leng Sơn Từ đó rút ra và đánh giá về những

kết quả đạt được, những han chỗ, yêu kêm và nguyên nhân trong host đồng này:

6.¥ nghia lý luận và thực tỉ

Đây là luận vin thạc a luật học đầu tiên nghiên cửu mét cích toàn điện về php luật khuyến khích đầu từ đối với các dự án đầu từ trong khu kính tổ và thục ‘iin tei Ban quân lý khu kình tế in khẩu Đảng Ding tỉnh Lang Sơn Luận vin có

những đồng gop cơ bản sm

- Giãi quyết tương đổi day đủ và có hệ thống những về

Xhmuyễn khích đầu tr và pháp luật vỀ khuyên khích đều t đối với các doanh nghiệp

trong khu lành t;

ty luận cơ bản về

- Chứng minh sự cân thất của các quy định cin pháp luật về khuyến khích

đầu ne đối với môi trường đầu tư trí các khu lánh tổ nói rông và nền kính tế nói

- Đánh giá thục trạng pháp luật về khuyến khích đầu tơ đối với các doanh

"nghiệp trong kim lánh té cia Việt Nam, đồng thời nêu lên những kit quả đã đt

được và các bat cập tốn tai trong thực tiễn thực hiện các quy định về khuyên khích đầu tr tai Ban quin lý khu lánh tế Civ khẩu Đảng Đăng tinh Lưng Sơn:

- Từ những vin dé lý luân, yêu cầu của thục Ấn tác giả đưa ra một số gilt

hấp hoàn thiên các quy dinh của pháp luật và ning cao hiệu qué áp ding các quycánh về khuyên khích đâu tr đái với các doanh nghiập trong các km kính tá,

tất qua nghiên cứu luận văn không chữ đông góp vé lý luận ma còn được

5 đăng làm t liêu than khảo cho sinh viên luật, cho những cán bộ, nhân viễn,chuyên ga tạ các Khu kính tế

1 Kết cầu của hận văn.

Ngoài phần mở đều, kết luận, danh mục tải Hiệu tham khảo và phụ lục, luận.

ấn kết cầu thành 3 chương

Chương 1: Những vin đồ tý luân vé khuyên khích đầu tr tai khu kình tổ và php lat vékdmayén khích đầu từ ti khu kinh tẾ

Chương 2: Thục trang phip luật vé khuyên khích đầu bự tạ khu kính tổ và thục tiến áp dụng tei Ban quin lý khu nh tế Cir khẩu Đảng Đăng tinh Lang Sơn.

Chương 3: Định hưởng và giải pháp hoàn thiện phép luật ti kho kình tẾ và

nâng cao hiệu quả thí hành pháp luật tử Ban quấn lý khu kính tổ Cite khẩu Đồng

Đăng tinh Lạng Sơn.

Chương 1

'NHỮNG VĂN ĐÈ LÝ LUẬN VỀ KHUYEN KHÍCH DAU TƯ TẠI KHU KINH TẾ VÀ PHÁP LUAT VỀ KHUYEN KHÍCH DAU TU

TẠI KHU KINH TẾ

11 Nhiing vấn đỀ lý hận về khuyến khích đầu tư tại khu inh tế 1.11 Khai niện, đặc diém, phân loại lâm Binh tẾ

1111 Khả mdm “Rona fan

“Thuật ngõ "khu kính tẾt 1a thuật ngũ duve cử dụng để chỉ một khu vực đa lý được hoờng quy dinh tiêng về nh tổ để thúc dy phát tiễn lánh 2, Nha c

Xâm vục hy do và trung chuyển đã xuất hiện từ nhiêu thể kỹ nay đọc theo các tuyển.

đường thương mei, ty nhiên các khu kinh té hiện dai bit đâu xuất hiện từ cuốinhững nim 1950 ở các nước công ngập với khu vục đều tên là ở Sản bay

Shannon ở Clare, Ireland! Theo nghĩa chung nhất, khu kinh tế là mét khu vực ma

các quy nh vé kinh doanh và thương mai & diy khác hin với phn còn lại của dit tước, chúng nim trong bién giới mốt quốc gia với các mục tiêu tổng cường cần cân

thương mei, tăng đầu tư tạo việc lam và quản lý hiệu quả

Theo Ngân hàng Thể giới năm 2003, kho kinh tỉ hiện dai là một “kim vực diaý giới hen, thường được bio dim về mit vty (có hàng rà); quản lý hoặc điều hành)dy nhất, để điều kiện buông các li ch de trên vi í thụ tẾ trong khu vue, ch độ

‘hai quan riêng biệt cho khu vực (quyền lợi niỄn thuê) và thủ tac hop lý hóa! 2

ĐỂ kimuyên khích các doanh nghiệp thành lập trong khu vục kinh té này, các chính sách ưu đi về đầu tụ thuế, thương mai, xuất nhập khẩu, hii quan và lao động

được áp dạng nhằm thụ hút vốn đẫu tơ of rong nước và nước ngoài cho sân xuất vàảnh doanh có tinh canh ranh toàn cầu Tờnhững năm 70 của thé kỷ XX, các khu

kinh tế này đặc biệt phát triển ở Mỹ Latinh và Đông A

6 Việt Nam, khu lánh tê đầu tên là khu inh tổ mỡ Cho Lai, thành lập năm 2003 Theo ĐỀ án "Quy hoạch phát triển các KKT ven biển của Việt Nam đến năm.

“Political porn, economic gabe” The Economist Apel 4, 2015,

yard Buk (2008), "Zone Defnution”, Special Eeonamac Zone: Peformance, Lessons Lewed, and

Implication fr Zone Develgsment, Washingn DC Wer Bank, pp 9-11

2020" duoc Thi tưởng phế duyệt Quyết định số 1393/Q9.TTg thị Việt Nem có 18

khu kính tế hoặc được hướng quy chế wa đất niu khu kính t, Dén Quyết định số1531/QĐ-TTg ngày 30/8/2013 thì quy hoạch đến năm 2020 cả nước có 26 khu kính.tổ của khẩu

Theo nghĩa rồng khu bình tế à một khu vực xác dink được áp dụng những

chính sách kình tổ đặc bit Cu thể hơn, khu kinh t là một kh vue có ranh giới đa

ly xác đính, có không gian lánh tế ziêng biệt, được áp đụng nhũng chính sách đặc

tiệt nhằm the hót vốn đầu tạ, công nghệ, kiễn thức quản lý và các nguồn lực khác để pháttiễn Hình té với mét cơ cầu ngành nghề có lợi thể nhất định, hướng mổ cao,

chủ trong nh té đối ngoại"

Tiếp cận theo góc độ phát tin th kim kính tế thé hiện mục âu tạo my đốt phi, tao đồng lục thúc đấy sơ hết tiễn của khu vục thông qua việc th hút các

"nguồn lục ti chính nhân lực, kho học cổng nghệ, đầu hư các biện pháp vé cơ

chế, chính sách đặc biệt.

Tiếp cận theo góc độ quân lý thì các kin kinh tế à hành thúc tổ chức theo hướng tập tring chuyên môn hóa, thể hiện những đặc trưng cơ bin côn tổ chúc sin

xuất công nghiệp theo lãnh thé!

Pháp luật Việt Nam guy định vé khu kink tẾ như saw "Khu ink t là khủ vực có ranh giới dia lý xác định gdm nhiễu kim chức năng, được thành lập để thục iện các mục iêu thụ hút đâu hy phát triển kinh tổ - xã hội và bio vé quốc phòng

sn nính (Khoản 17 Điễu 3 LĐT nim 2020) Theo Khoản 7 Điễu 2 Ngủ Ảnh33/2018/NĐ-CP ngày 23/5/2018 của Chính phủ (Nghỉ ảnh 82/2018/NĐ-CP) quy

cánh v quân lý khu công nghiệp, khu kính 8, Khu nh

aly xác nh, gồm nhiều khu chức năng được thành lập để thục hién các mục tiêu thu it đầu tạ, phát biễn Lành té- xã hội và bảo về quốc phông an ninh Bao gầm

là khu vực có rank gói

“La Bằng Gang (2011), Phi dn inh od dia piương gắn vớt phế mẫn doh ngập eo vì Dự báosả 9,Bộ KS hoạch vì Bầu, tưng 4/2011 496) ang 13.44

“V Thành Tự Anh C016), 01d mổ Chat La: Phòng Để nghận cho đã mới Hồ chế va côn sách 3

denim fond och at mg.

‘aiscigel gene Bar (999), Lợi tế cand tah quốc gin (Conpettive advatage of nations), NXB Ti,

TP.Hà Cas Mah, 2008.

hi los la cna kinh tổ ven biễn và kho nh của khẩu, Ngo ra pháp at con quy đính về Khu kinh tế cửa theo đó, Khu kinh té cửa khẩu là khu kinh tế hình.

thánh & kim vục biển giới đất iền cỏ cũa khẩu quốc tổ hoặc côn khẩu chính và được

thành lập theo các đều kiên tình tr và thổ tục quy định của pháp luật (đễm bkhoin7 Điều 2 Nghĩ định 82/2018/NĐ-CP)

Từ những phân tích trên, có thé đưa ra khả niệm: EÖm nh tế là lêm vực có không gia lanh tễ nồng biệt ranh giới Ra lý xác đành cô lợi thể nhất nh về vt tí af, môi trường đầu h và km doanh thiên lợi cho các nhà đẫu ne được Nhà ruse cho pháp xdy đụng và phát miễn vẫn hành theo Keung pháp lý có th int đất xổ cửa theo các thông lệ quốc tế

1112 Đặc dtém lim tanh té

Thủ lánh tf có một số đặc đẫm cơ bản như sae

Thứ nhất khu kình tế là mì vực có không gian lánh tẾ riêng biệt, ranh gói aly xác đănh, được chính phủ cho phép xây đựng và phát tiễn với mỗi trường đầu và kinh đoanh đặc biệt thuân lợi cho các nhà đều he

Thứ ha, kh lành t được tổ chức thánh các khu chức năng gồm: Khu phi

thé quan, khu bão thu, khu chế xuất, khu công ngiệp, km giả tr, lầm đa lich,Xâm đô thị, khu dân cứ ks hành chính và các kho chức năng khác phù hợp với đặc

điểm của từng khu bánh tế

Thứ ba khnh có vi trí địa lý thun lợi cho giao thương với các khu vục

Xhác và hội tu được những yêu tổ phát triển cơ bản,

Thứ tr, mỗi trường đầu tụ lánh doanh, buôn bán trong khu kink tế phủ hợpới cơ chế thị troờng, đoợc hưởng quy chế tu dit hơn các ving khác, Giao lưu lánh,

ti giữa khu lành tổ với nước ngoài thông thoảng không bi hạn ché, wu tén hướng suit khẩu, ths hút vẫn đầu tr nước ngoài

Thứ năm, mục dich chung của việc xây đụng các khu Kink 8 là nhằm phát hay tổi đa những lợi thể về đa lý, đề kiện tơ nhiên, nguồn nổi lục cũa địa phương not được chon dé phat tiễn khu kinh tổ nên thụ hút manh di hy và công nghệ tién ấn cia mage ngoài và thông qua dé thúc diy kind tổ nước mình phát iễn nhanh

Voi các đặc đm trén khu lánh tổ có vú trò hất súc quan trong trong nên ảnh tổ của đất nước, cụ thé: () khu tình tẾ huy động nguén lực đầu tư và phát triển sin xuất, gop phần quan trong trong việc giải quyết việc lim, tao thu nhập cho người lao đông đảo tao nguồn nhân lực gớp phin phát tiển Kinh tỉ - xã hội dia phương.) khu kính tổ có đu kin thuận lợi và nguồn hưc để đều tơ và phá tiễn kết cầu ha tổng kỹ thuật gop phần tạo nôn mốt mang lưới các công tỉnh kết cầu hạ ting gép phần hién dei hỏa, mang lạ hiệu qua tich ewe cho sự phát tiễn côn kins vực và cả nước; ii) khu lành là phương tiên hữu hiệu mốt tong những yêu tổ chuyển dich cơ bin cơ cấu lành té đa phương, chuyén giao công nghệ, ting cường xuất khẩu,

1113 Phân foes lồn hanh tế

Các hoạt động phát tiễn kim inh tế trên một không gian lãnh thổ cụ thể shim hướng tối một mue tiêu xác định

* Cân cử vào mục tiêu thì khu lánh ổ có 3 loại cơ bin:

- Khu kinh có tính chất thương mai: Nhóm này có lịch sử lâu đồi nhất, chủ

vy là phát tiễn thương mai và dich vụ hầu như không có (hoặc rit) các ngành) sản xuất, chỉ có các dich vụ hỗ trợ mua bản hàng hỏa, bốc xếp, bảo quản, dong gôi phục vụ xuất nhập khẩu Bao gầm các khu thương mai từ do nh: Kho chứa

hàng miễn thuỷ, kho quá cảng kim mâu dich tự do

- Khu inh tổ cô tinh chất công nghiệp: Là khu vực tập trùng hết triển công

"nghiệp với các mô hình như Ki công nghiép tập trùng khu chế xuất - kh xuất khẩu tư do, khu công nghệ cao

- Khu ánh ế có tính chất tổng hop: Là ko vực ãnh thổ tập trung thụ hút và

phat biển các host động sin xuất, kinh doanh tổng hop, đa ngành, bao gồm cả công

nghiệp, thương mai, dich wa da lịch ti chính ngân hàng, nghiễn cửu khoa học

Các khu lạnh tổ loi nay ngoài mục tiêu thu Init FDI, thúc diy xuất khẩu, tao việc

lâm thi nó còn là "phòng thi nghiệm” cho những chính sách mới Đây lá các mổ

Hình đã có lịch sử phát tiễn hàng trim năm với sy bình thành các "Cảng tơ do” sau đổ được mở rông trên phạm vi một vũng lãnh thổ trở thành kim méu dich te do nine

Singapore (1819) va Héng Kông (1842)

* Cin cử mô hình quân ý và phát ida kho nh tổ được phân oxi thành:

- Đặc kina lành t hay còn goi là ki hình tế đặc biệt được xây dụng với

Xhông gian bánh té

hop cho phát triển theo cơ ch thi trường phủ hợp với thông lẽ quốc t thụ hót đâu nước ngoài qua những tu dit cao về thuế, quyển kin doanh, thể chế hành chin và kảnh tế theo hướng tr do hỏa cổ mức độ vot tri sơ với thể chế trong nước và âm vục, cơ sở hạ ting hiện dai, vị tí có nhi lợi thé Trong đặc khu Kin tổ cổ thé

có nhiều khu chức năng nh khu chế xuất, khu công ngiệp, khu cổng nghệ cao,

âm phi thuê quan (kim bảo thud), khu đô thi, ka hành chính và một sổ phân kins

xã hội riêng biệt, được vận hành bởi khung pháp tý riêng thích.

chức ning khác Điển đặc biết quan trong cũa các Đặc khu tinh t là có bộ máy hành chính với quyén hự quản cao, có thể dé xuất, chuẫn y và thục th nhõng thể chế

ướt tri so với khung thể chế chúng

Kina phí thuế quan: Lá khu vục đợc quy hoạch có ranh giới xác ảnh được

gin cách với các khu chúc năng khác trong kim kính té và nội dia bằng hệ thống tường rào, có cổng và cin ra vào, dim báo sự kiểm soát các cơ quan chúc năng có

liên quan Trong khu phi thuế quan có cơ quan hãi quan để giám sét, kiểm tra lim thủ tục hãi quan bàng hóa ra, vào Trong khu phí thué quan không có din cơ Việc

quan hệ rao đỗi hãng hóa, dich vụ giữa khu phi thuê quan với nhu được xem ninevide quan hệ trao đổi giữa nước ngoài với nước ngoài và không ph làm thủ tue hãi

quan Quan hệ trao đi hing hoa, dich vụ giữa kim pha thuế quan với các khu chúc năng khác (ir Khu chế xuấ) được xem nh quan hệ trao đổi giữa nước ngoài với trong nước và phải tuân theo các quy định vé hit quan, xuất nhập khẩu,

Ki chế suất Là nu công nghiệp tập tring các doanh nghiệp chuyên sản

xuất hàng suất khẩu, thục hiện các dich vụ cho sin xuất hing xuất khẩu và hoạt

đông xuất khẩu, có ranh giới địa lý xác định, do chính phủ thành lập hoặc cho phép.

thành lập, với cơ chỗ quản lý kính tẾ, thương mai ta đi ông nhằm tha hút đều tr "ước ngoà Hãng hóa từ nước ngoài nhấp vào khu chế xuất để sản xuất hàng xuất Xhẫu được miễn thuê nhập khẩu, hàng hóa đoợc sin xuất tong khu chế xuất khi

xuất khẩu ra nước ngoài sở được miễn thud xuất khẩu, Hang hóa được mua, bán từ âu chế xuất với thị trường nôi địa số thu thuê xuất khẩu, nhập kh

- Khu kinh ế của khẩu (BEZ) là mốt không gian lánh tế xác dinh, gin với

của khẩu quốc tổ hạy cũa khẩu chính ota quốc gia có din cư sảnh sống và được áp dạng những cơ chỉ, chính sách hát tiển đặc thù, phù hợp với die đm tìng đa

phương sỡ tei nhắm mang lạ hiệu quả kinh tỄ - zã hội cao nhất dum rên việc quy

hoạch, khi thác, sở dang, phát tiễn bin võng các nguồn lọc Đẳng thời, no được

hành lập heo các đều liên, tình tr và thi tục quy dink,

trí đắc dia ven bở bin gắn với các cảng biễn tốt Mục Hula kha thee tém năng lợi thé hynhiễn đỄ phát tiễn inh tổ biển, đo lịch, dich vụ Được hi tro bing các chính, sách và biện pháp trụ đất đặc biệt với kỹ vong có thể thụ hút đầu tư cao, tao đột phá phat tid mạnh và có nức len tổa nhanh,

- Khu lành tế mỡ (OBZ): được hành thành với tring cơ bên là tao ra mốt

Xâm vực địa lý trên lãnh thổ quốc gia với việc xây dụng môi trường đặc biệt thuận

hoặc ven’

loi cho host động đầu tự tirade xây dựng két cầu hạ ting dén vie xây đụng các vu đi đặc tiệt hip ấn nhằn thu hút vấn đầu tr, công nghệ và nh nghiêm quản lý để phat tiễn kink tỉ xã hội của địa phương, ving và quốc gia

112 Khim A các ự âu đền tr tại kăm kinh tế

1.31 Khải niện các ce don đầu he tes lồn hình tẾ

Theo quy dinh côn LĐT 2020, Dự án đầu hy được hiểu a tip hop đi xuất bố vén trung han hoặc dài hạn để tiễn hành các hoạt động đầu tư lánh doanh trên dia ‘bin cụ thể, rong khoảng thời gian xác định (khoản 4 Điều 3)

Nhữ vậy dự đn đều từ tí khu lánh t 14 tập hợp để xuất bồ vấn trung bạn hoặc dai han để tiến hành các hoạt đông đâu tư kinh doanh trên địa bàn một khu Xanh tổ cụ thi, tong mét khoảng thoi gian xác dinh Dự án đều trlé cần cử quan trong để cơ quan nhà nước có thim quyền cấp giấy chứng nhận đầu tư Đồng thờ, dây án đẫu tơ công là cần cứ để nhà đầu tu tiển khai hoạt đông đầu tr và đính giá Hiểu quả cia dự án XE hội và người din cũng căn cứ vào dự án đầu từ để biết được

đầu tr tủ khu lành tổ chính là công cụ để tiẫn khmi hoạt động của khu lánh tế, Nếu

hông có các dự án đều tr vào đây thi mọi chính sich, moi kỹ vong cia Nhà nước

đối với khu Lành tế không thể biển khai để mang lại nguôn lợi kinh tổ, xã hồi cho âm vực, Vì thể, có thi nổi rằng các đợ án đầu tư chỉnh là nguồn dính dưỡng nuôi sống các khu kính t, không co các dr án đầu tr thi khu kinh tế không có hiệu qua,

đẳng thời diy cũng là nơi được áp dụng các chính sách tu di, khuyên khích về đềutừ côn Nhà ngớc tử kêu inh tế

11.2.2, Đặc dtm các cán đầu hưta lồn hạnh tổ

“Mộtlã dự án đẫu h luôn có mục âu rổ rông

Bit kd là dự án đầu tơ xây đụng thuộc Tính vục nào, thời gian thực hiện là

‘bao lâu, chi phí ước tính như thé nảo thi cũng đều phải có mục đích rõ réng và những mục tiêu cu thể, Mục tiêu đầu tơ cing là mét trong những nội dang quan trong được thể hiện trong để xuất dự án đâu tơ nộp kêm với hỗ sơ xin quyết dh chi trương đầu tư Chính vì vậy, đ được xét đuyệt dự án thi ngoài việc chuẩn bị vỀ anh phi, độ ngõ nguồn nhân lục, chủ đều te phi đặt ra những mục iêu cụ thể phú

hợp với tn tình thục hiện dự án

Tâm Ud cn đu tec ti gia tổn tx hữn hơn

XMết dự án đầu tư th xây đong có thể lá dr án ngắn hạn hay đã han Dò là thời gen thực hiện dit hay ngắn thi đều xác định được cụ thi, Cụ thé hơn: Thôi hạn host động của dự án đầu tir rong khu kink tế không quá 70 năm Thời hen hoạt đông của dự án đầu tơ ngoài khu nh tế không quá 50 năm Dur án đầu tư thục hiện

tei dia bản có đều biện inh tổ - xã hối khó khẫn, địa bản có điều liên kính tỄ- xã

Hồi đặc bit kho khăn hoặc đự án có vẫn đầu tư lớn nhưng ths hồi vấn chậm thi thời

Tan dã hơn nhưng không qua 70 nắn

Bal đc án đầu hr có thé chuyễn nhượng

Nha đầu tơ có quyển chuyển nhượng toàn bộ hoặc mét phin dir án đầu te

cho nhà đều tư khác kùi dip ting các điều kiện theo quy định tạ Điều 46 LĐT năm,

2020 Quy dink rất có ÿ nghĩa đôi với các nhà đầu tụ đặc biệt đối với các nhà đâu

từ nuớc ngoài, bối lễ khi quyết Ảnh diu tơ vin vào một de án, nhá đầu tr cần tết 18 rong các trường hop cin thiết Hiệu họ có được chuyển nhượng dự án để thu hồi

vẫn hay không? Nếu việc chuyển nhượng không được quy nh hoặc bị hạn chế sẽ

tác đông lớn tới quyết Ảnh đều tư của ho, Trén thục t, việc chuyển nhượng dự án đầu tr không hệ hiểm xây ra

1.1.3 Khai viện, đặc diém, phân loại các hành hức kảmyễn khích đầu tr ti lăn kành tế

11131 Khải miền Kangen khích đầu ha lên hon tế

Dui gốc đồ pháp lý khuyên khích

php thụ hút vốn đều hư có hiệu quả Đây la yéuté thiết yêu trong bối cảnh các quốc

từ được coi là mốt trong những biên.

ga cin vẫn đầu tơ để guip nềnHình té có thể tổn tạ và phất tiễn Các quốc gia tin thé giới đã ban hành các vin bản pháp luật điều chỉnh vin để khuyến khích đều tr

nh là công cụ Hữu ích và phủ hợp với thông lệ quốc #8 trong việc tạo lập môi

trường đều bơ có mức canh tranh lớn trong Tĩnh vực thụ hút đâu hư

Khuyến khích đều tơ là ấp hợp các biện pháp do Nhà nước quy inh nhằm,

tạo ra điều kiện thuận lợi hoặc dem lại những lợi ich nhất đnh cho các nhà đều tr

để năng cao hiệu quả thụ bứt vốn đều hr Theo LĐT năm 2020, các biện pháp Ähmuyễn khích đều tr bao gm các biện pháp ưa đất đâu hư và các biển pháp HỖ trợ

đâu tr Việc áp dụng các biên pháp khuyên khích đâu tr đa tin cơ sỡ các Tỉnh vựcđầu tr và địa bản đầu hư Pháp luật đã hoàn thiện các quy dinh hiên hành về các

chính sách khuyên khích đều tr nhằm thụ hút có chon loc, chất lương các nhà đều tập trung vio khu vục nh tế

11132 Đặc dtém của tuyẫn khích đầu ne

các tiện pháp khuyên khích đầu tr phi do Nhà nước ban hành

Hay nói cách khác chủ thể ban hành các quy định n

các nhà đầu tela Nhà nước Các địa phương muốn tha hút đều te cũng cần cần cử

các hình thức khuyến khích đầu tơ do Nha nước quy ảnh để xây dụng các biển

php khuyên khích đầu tơtại ia phương mình

Thứ hai, mục ích ci các biện pháp khuyên khích đầu tr lá nhẫn thụ hút

ằm tạo điều kiên thuận lợi cho

vn đầu tr trong và ngoài nước Việc tao các đều lận uu dai đầu tụ hd tro đầu tơ shim tạo điều liên thuận lợi cho các nhà đều tơ đầu hy vào các kina ánh tổ để năng cao hiệu quả thụ hút vẫn đầu hr

Thứ ba các tiên pháp khuyên khích đầu tơ phân ảnh mỗi quan hệ lợi ich

giến nhà nước và nhà đầu tơ Trong mỗi quan hệ nay, Nhà nước là chỗ thể quyết

oh các tiện pháp khuyén khích đều tư, nhà đầu tơ là chỗ thể nhân các điều liện von di, hỗ trợ đầu te để đầu tư vào một số địa bản v Tĩnh vue nhất Ảnh theo dish

hướng phất tiễn kinh

Thứ ng các biện pháp khuyên khích đầu te

đối với nhà đầu h được dim béo bằng mốt bản “hop đẳng" được lÿ kết giữa Nhà

hiện cam kết của Nhà nước

tước và nhà diu ty đó chính là các điều khoăn quy dink về ưu đã, hỗ tro đầu tr tạ

Giấy chứng nhân đầu tr mã Nhà nước cấp cho nhà đều he 113.3 Phân len lồng ẫn khích đầu hạ limhanh tổ

Tình thúc khuyên khích đầu hr rong pháp luật đầu tr gồm các biện pháp trừ đãi và tiện pháp hỗ trợ đầu ty

& Biện pháp wu đi đầu tr

Các tiện pháp um đã đều bơ gốm tu đi vi thuế và um đ khác về ti chính

‘Mie tiêu chính côn các um đ thuế là nhằm giêm bớt gin ning về thu và nông cao tỷ lẽ thụ hdi vẫn đối với di te ma ding kể là quy din nun một phân hoặc

toàn bộ thuế thu nhập đoanh nghưệp thông thường Các trụ đã về thu khác la việc

rif thuế nhập khẩu, hoàn thuê nhập khẩu, khẩu hao nhanh, ting múc chỉ phí được trừ khi tính thu nhập chịu thuế Ưu dai về sử dụng đất cũng là biên pháp ưu dai được các nhà đầu hy quan tân nhiêu nh miễn, giảm tién sở dụng đất tên thuê đất

thuê sử dụng đất *

“hông qua các biên pháp uu đã đều tu nhà nước cam kết đưa ra các lợi ich

vật chất nhất định, nha đầu tư là chủ thể được nhận các lợi ich đó Điều kiện được nhận tu dai lá nha đầu tơ sẽ bố vẫn vào ngành nghề hoặc địa ban nhất dink, Nhơ vây thông qua việc cấp tụ dfi, nhà nước có thể nh hướng cho các nhà đầu h bố

“moin 1 Bai 1ý Luật Đồn tr2030

vốn đầu tơ vio một số lĩnh vục hoặc di bản theo nh cầu hiện tại của nhà nước

Vé hình thúc áp dung vu di, nhà đầu từ hoặc dự án đầu hr thuộc đối tương hướng wu đã có thể được áp đụng một trong các nh thúc smu:

+ Ưu đi thuê thụ nhập doanh nghiệp bao gim miễn, giảm thuê thụ nhập

doanh nghiệp, áp dụng mức thuê thu nhập doanh nghiệp thấp hơn mite thu thông

thường có thời hoặc toàn bồ thời gjan thực hiện dự án đền tr,

+ Ưu đ thuê nhập khẩu cụ thi là min thu nhập khẩu đối với hàng hóa

nhập khẩuđầu tư,

-+ Ưu đã và thuế đất bao gỗm nuễn, giảm tién thuê đất tin sử đụng đất thuế

sử đụng đất

+ Khẩu hao nhanh, tăng mức chi phi được trừ khi tính thu nhập chịu thuế= VỀ mức ta ds, mỗi hình thức un đi và đối tượng ưu đế sẽ được hướng

mức to đ khác nhau theo qui định ct pháp luật về thuế và pháp luật vé đất đi

~ VỀ thủ tục áp đụng uu đã đầu tư những dự dn được cấp GiẤy chúng nhận

đăng lí đầu ta, cơ quan đăng đầu hr ghi nội dang ưu dit đầu tụ cần cử và điều

Xiện áp ding wu đấi đầu tr tạ Giấy chứng nhận ding kí đầu tr

% Biện pháp trợ đầu tr

HG tro đều tr1a nhõng biên pháp tích cục chủ dng về phía nhà nước nhằm.

giúp đổ các nhà đầu tạ các doanh nghiệp Các bién pháp nay thường được áp dụngtrong trường hợp xây ra những khỏ khăn, những bit lợi, những rũ ro đối với nhàđầu tr trong những de án, những lĩnh vục, những die bàn mà Chinh phủ khuyên

Xhích đầu hy Nhà nước dành cho nhà đầu tư những loi ích vật chất đŠ hướng sự chú

` của ho vào những tính vục, ia bản nhất dinh và các lợi ích này đa dang hơn sơ

Ễ tạ tại sin cổ ảnh, nguyên liêu vật ta inh kiện để thục hiện dự án

vi li ch rong vu đã đầu hư

Vé hình thức hi trợ đầu tụ nhà nước cam kết có các hình thức hỗ tro sa nhất hiển hệ thống kết cầu hạ tổng i thuật, hạ ting xã hồi trong và ngoti hing ráo dây án, đảo to, phát tiễn nguồn nhân lực, tin dụng, iếp cân, d đồi mất bằng sin xuất, kinh doanh, khoe học, i thuật, chuyển giao cổng nghệ, phá tiễn thi trường

cung cấp thông tin, nghiên cứu và phát tiễn

VỀ adi tượng áp dụng biện pháp HỖ tre đầu tr chỉ được áp dạng cho cácdoanh nghiệp sa doanh nghiệp nhỏ và vir, doanh nghiệp công nghệ cao, doanhnghiệp khoa học và công nghề, tổ chức khoa hoc và công nghệ, doanh nghiệp đầu trvào nông nghiệp, nông thôn, doanh nghiệp đầu te vào các Tính vực khác phi hợp

ới ảnh hướng phát tiễn anh tổ xã hội trong từng thời i

1.14 Vi trò cña kimyễn khích đần tr đỗi với các đự án đầm tr tại âm hàn tế

khuyên khích đầu tư có vai trở quan trong thể hiện ở nhông nội dung rau:

- Gép phần vào sự phát tiễn nẫn hanh tế Việc khuyên khích đầu tự có vài

tò to lớn trong việc thu hút vẫn đầu bơ trong nước và nước ngoài Việc hình thành,

các dự án đầu tơ do không chỉ thụ hút lao đông ma còn kích thích các hoạt động

dich vụ phát iển và thu hút vào các hoạt động này một số lớn lao đông Vite xây dang các doanh nghiép sin xuất cing thúc diy việc phát tri các dich vụ hỗ tro và gã quyệt được một sổ lượng lao đông khí lớn Các biện pháp khuyên khích đầu he giúp tp nhân chuyển giao công nghệ hiện đi và phương pháp quản ly tên tin của

các nước phát tiễn và góp phần chuyển dich cơ cu lành t theo hướng hiên dei,

hop lý và hiệu qua: Xây dụng cơ câu kink tế hop lý là một nội dang cơ bản rong

quế tình công nghiệp hoa, hiện đai hoa đắt nước.

- Hoàn thiên thé chỗ cũa mốt trường đầu he Các iên pháp khuyên khích đều

tơ giúp cho nhà đâu tơ thục hiên tốt hơn dự án cũa mình bối nó sát với thục tổ, được Nha nước tạo mot điều liện để phát huy tdi da các lợi thể Bên cạnh da, việc ban hành và triển khai các biện pháp khuyên khich đầu tơ cũng giúp cho Nhà nước có

iu kiện cũ thiên các biên pháp của mink sao cho hiệu quả và phù hop với dink

hướng phất tiễn kinh tỉ

- Tạo ra sự hội nhập trong Finh vục pháp luật về đẫu tr Việt Nam tham ga

vio các tổ chức thương mai, các đấn din hop tác kinh tô xuyên quốc ga, để được a công nhận và tổn tạ trong công đẳng fy thì hệ thông pháp luật phải có sơ tương đồng nhất đu: Theo đó, các quy định pháp luật v khuyên khích đầu te cũng phải

ĐỂ tim hiểu về hệ thống pháp luật vỀ khuyên khích đều hạ trước hit cần nghiên cứu và đơa ra khái niệm “pháp luật vỀ khuyên khích đầu ta" Khó niệm

php luật khuyên khích đâu từ chữa được nêu trong các vin bản pháp lý một cách

chính thúc Nhiễu ý kién cde các học giã rong và ngoài nước chỉ thường tập trung đánh giá vi các chỉnh sách hỗ trợ đâu hy tu dit đầu hx: Cần cử quy dinh của LĐT năm 2020, có thể đưa ra khá niêm sau: “Pháp Inde về Huyễn khích diet là hệ thống những mg tắc xứ ar phổ biẫn bắt buộc clang điều chỉnh các quan hệ phát

sinh trong qué trinh ghi nhân, bảo về báo dim quyển hơn và trách nhiệm cũa các

bên liên quan dn hoạt đồng wai đổi đầu ne hỖ tro đu hư và bảo đâm thực hiện bằng quyẫn lực cũa hà nước

Từ khả niệm trén ta thấy pháp luật về khuyên khích đầu tr bao gm các die

trùng chính sau:

- Pháp luật về khuyên khích đâu hela mốt inh vue pháp luật mang tin chất

Tiên ngành của hệ thống pháp luật quốc gia Tính lên ngành thể hiện ở chỗ các quy cảnh và khuyên khich đầu hư không chỉ nim trong LĐT má con rã rác ở hàng lost

các vin bản thuộc các Hình vục chuyên ngành khác nh Luật Dét dei, Luật Ths thú

nhập doanh nghiệp, Luật thu xuất nhập khẩu

- Pháp luật về khuyến khích đầu tơ là hệ thống các quy phạm pháp luật gin

Tiên với việc ghi nhân, bảo vã, bio dim quyển và trách nhiệm cia các bén liên quan

đến host động khuyên khích đầu tơ cũng như trách nhiễm của nhà nước và công

đẳng trong vide đ bảo thực thi các quyền mày;

- Pháp luật về khuyên kôích đầu tư được dim bảo thục hiện bằng quyên lục

hà nước, bồi lý đây là hệ thống ahing quy pham pháp luật đo nhà nước ban hành,

đấu chỉnh các quan hệ xã hối phát sinh rong lĩnh vực đâu ta: Nhà nước có táchnhiệm dim bio diy đã các quyển và lợ ich cho nhà đâu tr moi hành vũ v phạm sécó cơ chế xử Lý theo quy định

Nhà nước Dan hành pháp luật về khuyên khích đâu tơ nhằm dim bảo mốt

ảnh lang pháp lý cho host động đều he phát tiễn Co làm được điều này, Nhà nước mới cổ thé phát huy hit quyén lục va vai tro quân ý cde minh trong finh vực đầu tơ Pháp luật về khuyên khích đầu ne có hop ly và hiệu qua thi mới dim bio được mỗi trường đầu từ thông thoáng tình ding ma ở đó các nhà đầu tr có thể phát huy hit

năng lực ofa minh

Xuất phát từ mục tiêu nhất iển khu nh tá, Nhà nước đã ban hành các vấn ‘bin pháp luật chuyên biệt dd đều chỉnh hoạt động quản lý nhà nước đổi với dia bản âu inh t, cụ thể là Nghị định số 32/0018/NĐ-CP quy dinh về quản lý khu công

"nghiệp và khu kinh tế Theo da, khu lánh tổ là dia bản um đi đều hư Đây là loại đa

thân sẽ được hường wu dai đầu tư mite cao hơn so với các dia bảnkhác, Thông qua

vide quy định quy chế pháp lý ring biệt và cho kim inh té hưởng tu đấi áp dung

đối với dia bản ws đi đầu từ (được huông những tu đấi ngững múc với đa bản có

4u liên kính t nã hộ khó khẩu), Nhà nước một mất thục hin chính sách ưu tiên

phat tiễn khu inh tổ, mất khác đã xác lập cơ chế quản lý riêng biệt và phủ hợp để

th hút đâu tử vào dia bin đặc thủ này,

Chính phủ đã ban hành những vin bản hướng dẫn thi hành để điều chính host ding đầu neva quân ý nhà nước vỀ đều tơ tạ các khu kinh tổ Hiện nay, pháp luật khuyên khích đầu tư đối với nhà đầu tơ tạ lâm lành tổ được đều chỉnh bài LDT nim 2014, Nghĩ dinh 118/2015/NĐ-CP vì hướng dấn thi hành LĐT Tuy,

thiên hiện nay LĐT 2020 đã được Quốc hội thông qua, vi thé LĐT 2014 sẽ được

thay thé bing LĐT 2020 và có hiệu lọc từ ngày 01/01/2021 Trước đã theo Nghị

inh 29/2008/NĐ-CP quy đảnh vi ta đấi đầu tư đối với kim công nghiệp, kd kính

tẾ thi các dự án đầu tư vào khu kink ễ được huông uu đất đầu hư và trong quy din

mới nhất là Nghị dinh 82/2018/NĐ-CP công có những quy dinh và khuyên khíchđâu he đổi với khu lành tổ Như vây, với tim quan trong dic biệt ci minh trong

chiến lược phát tiễn lạnh ổ xã hội của đất nước, khu kinh tổ đ trổ thành đa bin được Nhà nước đặc biệt quan tâm khuyến khích đầu tu: Có thé thấy các dự án đầu tơ

vào khu lánh té đầu được huông tu đã cao hơn mốt bậc sơ với các doanh nghiệp

Xhác không cing da bản đầu hơ

Các dự én đầu hơ vào khu kinh tổ hiện nay chỗ yêu được điều chỉnh bai hệ

thống các vin bản quy phạm pháp luật sưu đầy: LĐT 2014 (ø thay thé bing LĐT

2020 tir 01/01/2031), Nghĩ Ảnh 82/2018/NĐ-CP quy đính về quân lý kim công

"nghiệp và khu kinh tế và các vin bên chuyên ngành cổ liên quan nh Lut thué Thuy nhập Doxnh nghiệp số 14/2008/QH12; Luật sửa đổi, bổ sung mét số đu của Luật

thuê thụ nhập doanh nghiệp sổ32/2013/OH13, Nghị dinh 218/2013/NĐ-CP ngày,26/13/2013 quy định chỉ tit và hung dẫn thi hành it thu thu nhập doanhingbiệp,Luật Thuê giá tr gia ting số 13/2008/QH12 được sửa đổi bỗ sang bi Luật săn đãi,

tổ ming một số điều của Luật thé giá tị gia ting số 31/2013/QH13; Nghị nh 209/2013/NĐ-CP quy dish chỉ lết và hướng din thi hành một số đu luật thalGTGT; Luật thuê xuất khẩu, thu nhập khẩu số 45/2005/QH11 và Nghĩ định 37/2010/NĐ-CP quy dinh chi tt thi hành một sổ điều oie Luật Thuê xuất khẩu, “Thuê nhập khẩu, Luật đất đi 2013 và các vấn bản hung din th hành quy nh cụ

thể vé chế độ tài chính đối với đất đi nh Nghị định số 45/2014/NĐ-CP vé thu tién

sử đụng dit, Nghị Ảnh sổ 46/2014/NĐ-CP về thụ tiễn thuê it, mất nước; Luật thuê

sử dung dit phi nông nghiệp số 43/2010/QH12 và các vấn bản hướng dẫn the hành

va các vin bản có iên quan khác

Nhờ vậy, Nhà nước đã xây dụng hoàn thiện một hành lang pháp lý tương đổi

đây đã và đẳng bộ cho việc tiỄn khai các quy định pháp luật về khuyên khích đều từ đổi với khu kinh tế, tao cơ sở ngày cảng thuân lợi, minh bach a các doen "nghiệp, nhà đầu từ tiép cận đoợc các nguén lục phục vụ cho các host đồng đầu ta

Xanh đoanh cia mình

1.2.2 Vai rb cũa pháp luật vễ ldmyấu khích đền tr đối

tại lâm Ki 8

đi các ly án din Thứ nhất pháp luật vi khuyên khích đầu tư sẽ tạo ra mốt môi tường đầu bơ

tốt Khuyin khích đầu hela tổng hợp cba rit nhiễu yêu ổ,trong do có thể kể đến các yêu tổ chính nur điều kiện về tơ nhiên; điều kiện về nguồn nhân lực, điều kiện uức độ phát tiễn KT-XH; đều kiện lên quan đến ar thing thoáng thuận lợi côn ghép luật Như vậy, khá niệm môi trường đầu tơ của mat quốc gia, một khu vục

đều co sự khác biệt nhau (bis những quy dinh khác nhan, những đặc trung khác

nhu ofa ting nước, tùng khu vic) Dưới góc nhìn các nhà đầu tơ nước ngoài, môi

tường đầu h côn mốt nước cing được quan tâm ở nhiễu khía canh Ho luôn tin

hiểu, ngiên cửa đính ga vé môi trường đều te côn nước tip nhấn đầu tr Trên co

sở đồ i sơ sinh với mối tường đầu tơ của các nước khác, nhằm xác định đầy cóphi là một môi trường đầu tơ tốt hay không, mỗi trường đầu tư tố là mỗi trườnghồi đồ các thuân lợi về chính tị, kinh t, xã hội và phápIna hẹn mức sinh lới

cao và mic ri ro hấp

Thứ hơi, các quy dint của pháp luật về khuyên khích đều từ tạo cho Nhà

tước sự chủ đông trong vie cơ câu nền ánh té: Theo quy đãnh, doanh nghiệp muỗn

được hoờng ưu đi và hỗ tro đâu tơ phi thục hiện hoạt đồng đầu h vào những nh vực và những địa bản cin khuyến khích đầu hr Mặc khác, việc thụ Init đều tư sẽ giúp Nhà nước chuyển dich được cơ cấu nén kính tô mất cách hop lý và phát triển được các ngành nghỉ, tinh vục nhắm phát iễn đồng đều đối với toàn bộ nẫ kinh tế nổi chúng tao đã ting truống bên võng dn dink có khả năng đãi choi đuợc với các tiền động khách quan ci nên kink tế

Thư ba, các quy Ảnh của pháp luật về khuyên khích đầu tư tạo ra căn cử để "hoàn thiện pháp luật về đầu hy nhằm phủ hơp với luật pháp quốc t2 Việc hoàn thiện php luật đầu tơ à một việc lam bit buộc cũa mốt quốc gia muốn hội nhập quốc té vi ting cường thương mai quốc tế Xây đụng mot hệ thống pháp luật đầu tơ hoàn, thiên sao cho vừa đáp ting được yêu cầu quan lý cin mỗi quốc gia, vừa phủ hợp với

thông lê quốc tế đổ các nước có thể thục hiện nhiing hoạt động đầu hd dang ma

không có sự khác biết về pháp luật giữa các nước Từ do những chính sich về ưu đãi đầu và hd tro đầu hsẽ được quan tân hơn, làm ting sức mạnh cạnh tranh thủ

Thất đu từ của Viet Nam,

Thứ ne pháp luật vé các biện pháp khuyên khích đâu tr được đặt ra nhằm

sue dich thu hút vốn đầu h nước ngoài vào các nh vue sẵn xuất kính doanh cụ thể, rong các mối quan hệ về khuyên khích đâu tơ đôi hôi Nhà nước phi có những tiện pháp phù hop và hiệu qua để hướng đến các quan hệ đầu tự mốt cách có hiệu

aqua, có Ảnh hướng và bảo dim quyền lợi cho các nhà đều hư cụ thể

Thứ năm, bin chit pháp luật cia các in pháp khuyên khích đầu tư là Nhà "ước muốn dành cho các nhà đầu te những chính sách wu đã đặc biệt để khuyên Xhích nhà đầu tơ bô vấn ĐỂ các bién pháp khuyên khích đều h phát huy được hiện qgu, Nhà nước không thể tủy tiên đơa ra các chính sách khuyên khích đầu tư đành ring cho bit kỹ nhà đều tr nào mà chính sách phải cổng bing dành cho các nhà

đâu nx Trong bối cảnh địch chuyỄn của các doanh nghiệp trên thể giới cảng cénhii có ar thống nhất và bình ding trong môi trường pháp lý Điều đó không chỉ

lâm cho thi trường đầu tư ở Việt Nam sôi đông và hiệu qua mã côn thúc đấy cho vic thụ hút các nhà đầu tơ trong gia đoạn dich chuyển côn các quốc gia đến đầu tơ

tr Việt Nam

12.3 Những nội dang cơ bản cầa pháp init knyễu khích đầu tr đối với các de án đầu tt Kin kành tế

1.231 Các biên pháp un đt đầu hư đỗ với khu nh tế

Thứ nhất ta di đầu tự đối với với địa bản thuộc Danh mục địa bin có điều

Xiện kính - xã hội khó khăn được pháp luật về đầu tư quy đính,

Thứ hơi, ns di vi về nguyên tc, hỗ tục ép dụng ưa đi đầu tư,

Thứ ba, va đi về chỉ phí đu tr xây đụng vin hành hoặc thuê nha chung cư và các công trình kết câu bạ ting xã hôi phục vụ cho công nhấn lâm việc ta kim công nghiép, khu kinh tế 1ã chỉ phí họp lý được khẩu trữ đổ tinh thu nhập chi thuê của doanh nghiệp có dự án đầu trong khu kinh tế

Dự án đầu tr xây đụng nhà 6, công bình vin hóa, thể thao, cổng tinh kết cấu he ting xã hội phục vụ công nhấn lim việc tạ kim công nghiệp, khu kinh tế được hướng tu đi theo quy ảnh pháp luật về xây dụng nhà ở xã hội và pháp luật có liên quan Các nhà đầu tơ đều tơ vào dự án khu lành tế được cơ quan có thẩm,

quyền hỖ trợ thục hiện các thủ tục hành chính về đều ty doanh nghiệp, đất đa, xây dựng môi trường lao đông thương mai theo cơ chế “mốt oie ti chỗ", hỗ to về

tuyển dung lao động và các vẫn dé iên quan khác trong tiễn kh thục hiện dự án.

Thứ hạ ưa đãi vì các loại thuê như thuế chuyển nhượng, mua bản cổ ghằn/phẫn vốn góp và các thụ nhập từ chuyển nhương đâu ti bất động sẵn, Thu

thu nhập doanh nghiệp, Thuê tiêu thụ đặc biệt, Thuê suit theo thời gian: Thuế xuất

nhập teh

Thứ năm, múc thuế suit wo đấi như nhà đầu tư h hưởng múc thud suất ưu.

đãi 10% trong thời han muôi lầm năm (15 nim) Đẳng this các chỉ phí đều te xâyđảng, vin hin hoặc thuê nhà chung cơ và các công tình kết câu hạ ting xã hồi

gục vụ cho công nhân lam việc tại khu lãnh tế à chỉ phế hop lý được khẩu trừ để tinh thu nhập chứu thué ci doanh nghiệp có dự án đầu tơ rong khu cổng nghiệp,

“Một là HỖ tro đầu ne bằng cách giúp phát miễn hệ thông lắt cấu hạ tằng bas anh tế Hạ ting, kim lạnh té la mốt trong những yêu tổ quan trong để xác dinh được vide đầu tự của các nhà đầu hơ tại để các Nhã đầu tư xác đính có tiền hành đều tr vào khu kinh tổ hạy không Nhà nước hỗ tro một phần vốn đầu te phát iển từ ngân sách và vẫn tin đụng um đi để phát riển đông bộ hệ thống kết câu hạ tng kỹ thut,

hha ting xã hội rong và ngoài hing rào kho công nghiệp tei địa bản kink tẾ

Xhó khẩn hoặc đặc biết khó khẩn theo chương tỉnh mục tiêu đều tu ha tổng khuảnh té được phê đuyệt trong từng giai doen và áp dung các phương thúc huy đồng

vn khác đ xây dạng hộ thẳng kết cầu ha tổng kỹ thuật, he ting xã hồi tong khu

xã hội

Hat là, HỖ trợ đầu ne bằng cách hỖ trợ phát trién nhà ở và công trinh dich vụ, Bên ich công công cho người lao đồng trong kins lanh té- 6 những dia bản có dei liên nh tế xã hội gập nhiều khó khán trong bổ tr quỹ đất phất hiển nhà ở,

công trình dich vụ tên ích công công cho người ao động trong khu công nghiệp,

sơ quan nhà nước có thim quyển quyết Ảnh việc điều chỉnh quy hoạch khu công "nghiệp để đành một phân diện tich đất phát triển nhà 6, công tinh dich vụ tiên ich công công Căn cử vào tình hình cụ thể cia ting địa phương, Ủy bannhân din cấp tinh trình Thủ tung Chính phố quyết định thành lập quy hoạch và bổ bí quỷ đất để phat tiễn nhà

trong khu lánh tê hoặc giao cho đơn vi sự nghiệp cổ thu làm nhà đầu hư dự án đâutrxây dmg và inh doanh kit cầu ha tng k thuật khu kinh tỉ

Ba là, Ad ro chuyễn giao công nghệ Nhà nước tạo điều kiện thuận lợi và

, công trinh dịch vụ, tién ích công công cho người lao động làm việc

bio dim quyên, loi ich hop pháp của các bên chuyển giao công nghề, bao gầm cả

vide gop von bằng công nghệ, để thục hiện các dự án đâu h tri Việt Nam theo quy

cánh của phép luật vỀ chuyển giao công nghệ Nhà nước khuyên khích việc chuyển g10 vio Việt Nam công nghệ tin tiến, công nghệ nguồn và các công nghệ dé tạo ra

sin phim mới, ning cao năng luc sản xuất năng lực canh tranh, chất lượng sinphim, tất kiệm và sở dung có hiệu quả nguyên liêu nhiên liệu năng lượng tii"nguyên thién nhiên

"Bắn là hỖ trợ đào tạo: Khuy©a khích lập quỹ hỗ trợ dio tạo nguẫn nhân lực

tirngudn vẫn gop và ti trợ cia các t8 chúc, cả nhân rong nước và nước ngoài Chỉphi dao tao cia doanh nghiệp được tính vào chỉ phí hợp lý làm cẩn cử xác định thụ

nhập chu thuê tha nhập doen nghiệp Nhà nước hỗ trợ từ nguồn ngân nách cho

vide đảo tạo lao động trong các doanh nghiệp thông qua các chương tình trợ giúpđảo tạo

“Năm là hỖ trợ và liuyễn Hích phát ign dịch vụ đẳu ne Nhà nước khuyên Xhích và hỗ trợ các tổ chúc, cá nhân tẫn hành các dich vụ hỗ tro đều train: Tư vẫn đâu tr te vẫn quản lý, Tự vấn về sở hit bí tệ, chuyển giao công nghệ, Dey nghỉ, đảo tạo kỹ thuật, kỹ năng quản lý, Cung cấp thông tin về thi trường thông tin khos học - kỹ thuật, công nghề và các thông in kink tý, xã hội khác ma nhà đầu te yêu cầu, Tiệp th, xúc tiên đu tư và thương mui, Thành lập, tham gia các tổ chức xã hồi, tổ chúc xã hồi - nghề nghiệp; Thánh lip các trung tâm thất kd, thử nghiệm để

HỖ trợ phát viễn các doanh nghiệp văn và nh

“Sâu là im đất về chính sách th thực xuất cánh nhập cảnh Nhà đâu t thực

iện hoạt đông đầu hạ chuyên gia và lao đông kỹ thuật là nguôi nước ngoài làm

vide thường xuyên trong dự án đầu tử ti Việt Nam và các thành viên gia ảnh ho được cập thi thực xuất cảnh: nhập cảnh nhiều lần Thời hạn cin tị thực tố đa là nim nim cho mỗi lẫn cấp.

Xết hận Chương 1 'Khu kinh tế là khu vực có không gian kinh té

inky, có oi thể nhất dink vé vị bí đa Lý, môi trường đầu hơ và kính doanh thuận lợi cho các nhà đầu tạ, được Nhà mage cho phép xây dựng va phát tiễn, vận hành bối

hung pháp lý có tính wu đấi, mỡ cửa theo các thông lê quốc tế

Chính cách khuyến khích đầu hư nó ching và chính sich khuyên khích đều trong các Kins lánh tẾ nói riêng trong giai đoạn hiện nay là hit sóc quan trọng đổi ải quá tình phát tiễn kinh t, đặc biết là ảnh tế cũa khẩu

Pháp luật về khuyến khích đầu tea hệ thông những quy t

bit buộc chung đầu chỉnh các mối quan hệ phát ánh trong quá hình ghi nhận, bảo

vệ, bảo dim quyền hạn và trách nhiệm cit các bên liền quan din hoạt đồng tu đấi

ông biệt, ranh giới dia lý xác

xử ar phố biến,

duty hỗ ro đầu h và bảo dim the hiện bing quyén lọc ofa nhà nước

Nghiên cứu pháp luật về chính sách khuyên khích đầu tra một phần quan

trong trong việc thụ hút đều tr vào kh lánh tổ ĐỂ tao cơ sỡ cho việc & sâu vio "nghiên cửu thục tiến v chỉnh sách khuyên khích đầu tơ về sau, rong Chương 1 học viên chi nghiên cứu những vẫn dé lý luân, cơ sở (như khá niệm, đặc đm, phân

loi, vi trò cũa chính sách khuyên khích đều hộ và nghiên cửu khái quát pháp luật

(hư a khá quát về hệ thống pháp luật vai ro cũa pháp luật vé khuyên khích đầu tự; và những nội dụng cơ bán của pháp uit) vé khuyên khích đầu tự đối với các dự án đầu tri km lành nói nói chúng

Trên cơ sở lý luận nổi trên Chương 1 đã tao tin để để học viên a sấu "nghiên cứu vấn để khuyên khích đầu tư đãi với các dự án tử ka kính t tập trong vào thục tiễn áp dụng tei Ban quản ly Khu kinh tế côn khẩu Đông Đăng, tinh Leng

Son ở những chương vé sau

THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ KHUYEN KHÍCH DAU TU OI VỚI CÁC DỰ ÁN DAU TƯ TẠI KHU KINH TẾ VA THỰC TIEN ÁP DỤNG TẠI BAN QUẢN LÝ KHU KINH TẾ

CWA KHAU ĐỒNG ĐĂNG, TINH LANG SON

2.1 Thục trạng pháp luậtvề khuyén khích đầu tw đối với các dy in đầu te tại âm kink tế

2.4 Thor trọng pháp hit về di đầu te đối với các ự đu đầu tr trí lằm,

hành tế

21.11, Các đốt hương được hướng un đất đầu hệ

Theo quy dinh tei Khoản 13, Điều 3 côn LĐT năm 2014, nay được quy Ảnhthi khoản 18 Điều 3 LĐT 2020, nhà đều bơ bao gầm nhà đầu từ rong nước, nhà đầu

tw ngớc ngoài và tổ chúc kink tế có vẫn đẫu tơ nước ngoài Đây công chính là chủ thể đâu bự Tuy nbién không phải tit of các nhà đầu tơ đều được hưởng vu đối đâu

thự nhau ma có chọn lọc phụ thuộc vào tính chất cia đợ án mà họ đầu tự túc là

phu thuộc vào đối tượng đều tr, Tiêu chí để chon lọc đốt tuong hưông tu dit không cổ ảnh mã phụ thuộc vào chủ trương phát iễn nh tẾ cũa Nhà nước ofa tùng giai đoạn, được thể hiên rong các quy định của LT Khoản Điều 15 LĐT 2030 quy

inh đối tượng được hường uw đã đầu hy bao gém

“a Dự án đầu tơ thuộc ngành, nghề uu đã đâu he quy định tí khoăn | Điều16 của Luật này,

1) Dự ân đều từ tei ie bản to dit đầu tơ quy dinh tại khoản 2 Điều 16 của

Luật này,

6 Dự án di tư có quy mô vốn từ 6 000 tỷ đồng tr lân, thực hiện giã ngân,

tối thí 6.000 tỷ đẳng rong thời hạn 03 năm ki từ ngày được cập Giấy chúng nhận đăng ky đâu te hoặc chấp thuận chủ trương đầu tạ đẳng thời co một rong các tiêu chỉ sax cổ tổng doanh thu tối thiểu đạt 10 000 tỷ đồng mỗt năm trong thời gen chân nhất su03 năm kể từnăm có doanh thu hoặc sử dụng trần 3 000 lao động,

@ Dự án đầu hư xây đụng nhà ð xã hội, đơ án đều tơ tạ vùng nông thôn sở

dang từ 500 lao động trở lồn, dr án đầu h sử dụng lao động là người khuyết tậttheo quy dinh của ghép luật vé nguội khuyẾt tật

4) Doanh nghiệp công nghệ cao, doanh nghiệp khoa học và cổng nghĩchức khoa học và công nghệ, dự én có chuyển giao công nghệ thuộc Danh mục

công nghệ kinyén khích chuyển geo theo quy định của pháp luật về chuyễn giao

công nghệ, cơ số ươm tạo công nghệ, cơ sở wom tao doanh nghiệp khoa học và

công nghề theo quy định cũa pháp luật về công nghệ cao, pháp luật về khos học và công nghệ, doanh nghiệp sin xuất, cong cấp công nghệ thiết bị, sản phim và dich

va phục vụ các yêu cầu v bão về môi troờng theo quy ảnh của pháp luậtmôi trường,

+) Dw án đâu tư khôi nghiệp sáng tạo, trung tâm đổi mới sing tao, trung âm

"nghiên cửu và phá hiển,

@ Đầu từ Lành doanh chuốt phân phối sản phim cũa doanh nghiệp ahd và ăn; di hư lành doanh cơ sở kỹ thuật hỖ to doanh nghiệp nh và vie, cơ sở wom teo doanh nghiệp nhỏ và vir; đầu tr lạnh doanh khu lim việc chúng hỗ hợ doanh:

ố trợảo về

nghiệp nhỏ và vừa khởi nghiệp sáng tạo theo quy định cin pháp luật vềdoanh ngiệp ahd và va”

Nhữ vậy, ro với quy định của LĐT 2014, đổ tương hưởng to dit đầu te đãđược mỡ rông tới các dự án xây dụng nhà ở xã hội, sử đang lao động là ngồiXhmyết tt, wom tao công nghề, sin xuất liên quan bảo vé môi trường khôi nghiệp

sáng ta, hỖ rợ doanh nghiệp vừa và ahd, phù hợp với chỗ trương của Đăng và Nhà

nước LĐT năm 2020 cũng quy định rõ wa dai đầu te áp dụng cho of đự án đều bơ

mới và dự án đầu tr mỡ rộng Mức us đấi được quy đãnh cu thé rong các văn bản

luật chuyên ngành:

Nghỉ dinh 29/2008/NĐ.CP, Nghi dinh 164/0013/NĐ.CP và Nghị đính114/2015/NĐ-CP vé khu công nghiệp, khu kình tí

được đơa vào áp dụng bộc 16 nhiễu điểm bit cập so với xu hướng phát iễn kinh tế

khu chế xuất sau nhiều năm.

x hội hiện nay, nhất là các chính sách uu đi đầu he đối vớ các khu công neh,

khu kính t, khu chế xuất Vi thể ma Nghi dinh số 82/2018/NĐ-CP mới tha thể ba

Ngự định tin đã đáp ứng nhủ cầu cấp uất vé kn công nghiép, khu bình tổ và kins chế xuất quy định nhiễu uw đã đối với các kim vục nay hơn sơ với các Nghị inh trước diy, cụ thể

Các dự án được hướng thuế suất thuê tha nhập doanh nghiệp 10% trong 30 năm, nin thu trong Ö4 năm và giảm 50% thu trong 09 năm tấp theo Đó là các dây ẩn sư Dur án đều bơ vào ngành, nghề đặc biệt tr đấi đầu tr và thực hiên ti khu

ảnh té hoặc kas công nghiệp được thánh lập tei dia bin thuộc Danh mục dia bản có

điêu kiện kinh tế x8 hội đặc biệt khó khăn, Dự án đầu từ vào khu kinh té có quy mô vốn đầu tư tối thidu 6 000 tỷ đồng giã ngân không quá 03 năm kể từ ngày được

cấp Giấy chứng nhân đăng lý đu tw hoặc quyết dinh chủ trương đầu tr trong trường hợp không cấp GiẤy chứng nhận đăng iy đầu hr và có tổng doanh thụ tối

thiểu det 10 000 tỷ đẳnginăm, châm nhất sau 03 năm kể từ năm có doanh thủ (rời

dây én sẵn xuất mất hàng, thuộc điện chiu thé tiêu thụ đặc biệt dự án hei thác

Xhoảng sin); Dự én đầu tơ vào khu linh tế có quy mô vấn đầu tơ tối thiểu 6 000 tỳ đẳng gi ngân không quá 03 nim kỂ từ ngày được cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tr hoặc quyết Ảnh chủ trương đầu te trong trường hợp không cập Gidy chứng

nhận đăng ý đều tu và sử dụng trên 3000 lao đông (tir đự án sin xuất mặt hàngthuộc diện chu thé tiêu thụ đặc biết, dự én kh thác khoáng sic); Dự én đầu tr

trong inh vực ha ting kỹ thuật thục hiện ti khu kính tế bao gồm: nhà máy điên, he thống cấp thoát nước, cảng biển cảng hàng không, ning lượng mới, năng lương

sach, công nghệ tất kiệm ning lượng, dự án lọc hóa dẫu; Dự án đầu trong inh

vực sin xuất trừ dur án sẵn xuất mất hing chíu thuê tiêu th đặc bit và hal thác Xhoảng sin, có quy mô vẫn đầu tư tối thiểu 12 000 tỷ đồng sử đụng công nghệ phải

n đính, giã ngân tổng vẫn đầu tơ ding ký không quá 05 năm kế từ ngày được Giấy chúng nhân đăng ký đầu tư hoặc quyết đính chủ trương đầu từ đổi với

trường hop không cấp Gidy ching nhận đăng iy đâu tr

Đôi tương được hưởng tú đấu được quy định cụ thể tei Điều 24 của Nghĩ cánh 82/2018/NĐ-CP quy ảnh về quản lý khu công nghiệp và khu kính tổ cũng thể iện nhất quản quy dinh này, Theo đó, đối tượng được buồng wu dai đầu tư là “nhà

đầu tr vào khm kính te” không có my hân biệt thành phần kink 2, hoặc nhà đầu hetrong nước hay nước ngoài Nhờ vị

Luật đầu tr năm 2014, thay thé bằng LĐT năm 2020 và Nghị ảnh 82/2018/NĐ-CP Xhông chỉ rõ rang ma còn meng tinh phổ quát, giúp nhà đầu te thuộc moi thành, phin và hình thức sỡ hồu vốn khác nhau df tấp cân và to ra sân chơi bình đẳng

quy định về đối tượng áp dụng wu đấi theo

agit các nhà đầu tơ rong nước và nhà đầu tơ nước ngoài 3113 Tĩnhvie, ngành nghề ti đổi đầu he

TƯ dai đầu hy là mốt tong những chính sách quan trong đ thúc diy sự tăng

trường kinh tổ và mang lại những tác đồng tích cục đến kinh t, xã hồi Nhằn thục

Tiện chính sich to di đầu tr LĐT 2014 quy dinh về vẫn đổ wu dit đầu tư tạ các Điều 15, Điều 16, Điều 17, Điều 18, còn LĐT 2020 lại quy ảnh ở Điều 15, 16, 17 và 20, trong đó Điều 20 gộp chung ưu đã và hỗ trợ đầu tr đặc tiệt Lĩnh vực được hướng vo dit đầu tr bao gồm 14 nhóm ngành nghệ, được quy dinh cụ thé rong

LPT 2014 (sẽ thay thé bing LĐT 2020) và Luật Hỗ tro doanh nghiệp vừa và nhd

năm 2017, bao gồm các nhóm sau đây:

(9 Nhân tụ đã đầu tơ vỗ công nghệ cao: Nhà nước quan tân dn các nhVực mốt như công nghệ ceo, sên phẩm công nghệ thông tin, phin mém, nối dungsổ; với nhụ cầu bio về mỗi trường như hiện nay, nhóm ngành nghề wm đấi được ưu.tiên hiện nay là sên xuất vật liệu mới, năng lượng sạch và tiét kiệm năng lượng,đồng thời quan tâm đến vin a thu gom, xử lý hoặc tế chế chất thất để bio vệ môi

trường, thu gom, xử lý, tái chế hoặc tái sử dung chất thải (Điểm a, b, & g khoản 1 Điệu 16)

(G Nhóm wo aii đầu tư về nông nghiệp: Dit nước ta là một đắt nước có néa

“nông nghiệp lâu dis, chính vì vậy, các ngành nghề được ưu đấi iếp theo là Nuôi trằng, chế bin nông sản, lâm sin, thiy sin, tng và bảo vé rùng lim muất, ai thác hii sin và dich vụ hit cén ngh cá, sin xuất giống cây trắng, giống vit nuôi, sản phẩm công nghệ sinh học (đểm ø khoản 1 Điều 16)

(Gi) Nhỏm phát tiễn các loại sin phim điện ti cơ khí, ð tô, đồng tân, máy nông nghiệp, sẵn phim công nghiệp hổ trợ phát tiễn lá những ngành nghề ma Việt

Nam hướng din để rỡ thành một rong những ngành nghề trong đếm (điễm «, d

khoản | Điều 16)

Go) Nhôm tro đủ đầu te phát biễn và vận hin, quan lý công tình kết cầu bạ

tổng: phá tiễn vận ti hành khách công công tei các đồ thi (đm g khoản 1 Điệu 1);

(9 Nhóm tr đấ đầu từ về giáo duc và xã hô, LT quy định uw đãi trong giáo duc mim non, giáo dục phổ thông giáo duc nghề nghiệp, giáo dục đụ học;

Công là một rong những vin để vé giáo duc, uu đ đầu tr dành cho cơ sỡ luyện

tập, thi đấu thể du, thé thao cho người khuyết tật hoặc chuyên nghiệp; bảo vệ và

nhất huy gj tí di sẵn văn hôn (điểm i, khoản 1 Điễu 16)

a Nhóm tụ đã đầu tư về y te, an sin xã hộ nụ khẩm bệnh, chin bệnh, sản xuất thuốc, nguyên tiê làm thuốc, thuốc chủ yêu thuốc thiết yêu thuốc phòng,

chống bệnh xã hồi, vắc xin, sinh phim y tế, thuốc từ dược liêu thuốc đồng y,

"nghiên cửu khoa học về công nghệ bảo chế, công nghệ sinh học để sẵn xuất các loi thuốc mới; và đều tr trung tâm lão khoa, âm thin, đều tri bệnh nhân nhiễm chit độc mầu da cam; trùng tâm chim sóc người cao tuổi người khuyết tật trể mổ cối, tod em lang thang không nơi nương tua (đẫm i, m khoản 1 Điễu 16) Đây là một trong những chính sich đầu hr mang tính chất nhân vin của Nhà nước

(oid Nhóm tụ đi vỀ ti chính và liên kết ngành nhờ Quỹ tín đụng nhân dân,tỔ chúc tải chính vi mổ, hàng hóa, dich vụ tạo ra hoặc tham gia chuối gié ti, cum

Tiền kắt ngành (điểm a, o khoản | Điều 16 LĐT 2020)

(i) Nhém ngành nghề ưu đãi đầu tr được đưa vào Luật HẾ tro doanh "nghiệp nhõ và vừa năm 2017 như đầu tr linh doanh chuối phân phối sản phẩm ofa doanh nghiệp ahd và vir; đầu te lạnh doanh cơ sở kỹ thuật hỗ trợ doanh nghiệp

thô và vừa, cơ sở ươm tao doanh ngưệp nhô và vừa; đều tơ lánh đoanh khu lim

vide chang hỗ tro doen nghiệp nhỏ và vừa khôi nghiệp sáng tạo theo quy dinh cũa

ghép luật về hỗ tro doanh nghiệp nhỗ và vừa Doanh nghiệp nhỏ và vir là một

nhôm doanh nghiệp đã và dang nhân được nhiều tro đi h to từ nhà nước 2113, Các hình thức tm đã đầu he

Nhằm mục dich năng cao khả năng cạnh tranh cia mối trường đầu tr và ting

sức hip dẫn, thu hủt các nhà đầu bơ nước ngoà, Nhà nước đã ban hành và thục thi hàng loạt chính sich wu đãi đầu tư nh vu đã thuổ, sử dụng dit, ưu đãi vẫn.

'* Ưu dai thuê thu nhập doanh nghiệp:

LDT quy định nhà đầu te được áp mức thud suit đối với thuê thu nhập doanh

"nghiệp (TNDN) thấp hon mức thu suit thông thường Cấn cử vào tùng lĩnh vục

đầu tr và địa bản đầu từ thi aie ưu đ được thục hiện khác nhau Đối với các dhe

án mới vào bu kink t thi hướng múc thuế suit mới theo quy dinh pháp luật về

thuê TNDN Dự án đồng thé có nhiễu ưa đãi th đoợc chon mite ma đấ lớn nhất Doanh nghiệp có chr án đầu tu phát hiển dr án đầu tr đụng hoạt động nine ở rồng quy mô sin xuất, ning cao công suất đổi mới công nghệ sin xuất (goi

chung là dy án đều hư mỡ rộng) thuộc Hinh vực hoặc dia bản wu đãi thuổ thú nhậpdoanh nghiệp theo quy định của Nghị ảnh số 218/2013/NĐ-CP (bao gồm cả kauảnh t, kus công nghệ cao, khu công nghiệp trừ khu công nghiệp nim trên địa bảncác quận nội thành của đô thi loại đặc iệ, đổ thi los I true thuộc trung ương vàThu công nghip năm trên di bản các đô thi Loni true thuộc tink) néu đáp ứng một

trong ba tiêu chỉ quy định ta: đểm này thi được lựa chon hướng wa đấi thuế thụ nhập dosh nghiệp theo dự án dang hoạt động cho thời gian còn li (bao gầm múc thuế suit, thời gian mifn giảm nu cổ) hoặc được áp đụng thời gian niễn thu, giảm thué đối với phần thu nhập ting thêm do đều tr mở réng mang lai (thông được

hành hướng ố điều của Luật Thuê thu nhập doanh nghiệp, Nghỉ định 19/2014/NĐ-CP sim đỗ: một số quy dinh về thué; Thông tơ số 78/2014/TT- BTC

của Bộ Tài chính, ngày 18/6/2014 và hưởng dẫn thi hành Nghị inh

218/2013/NĐ-CP; Thông tr 151/2014/TT-BTC tnaing dẫn thi hành Nghị din số 91/2014/NĐ-CP "ngày 01 tháng 10 năm 2014 cise Chính phi về việc sửa đổi, bỗ sung một sổ điều ti

các Nghị ảnh quy nh và thud, Thông te số 96/2015/TT-BTC ngày 22/6/2015 củaBộ Tải chính hưởng din về thuế the nhập doanh nghiệp thì các uu để vé thuế thụnhập doanh nghiệp được xác định nar sa

- ĐI liên hướng tm đổi: Donnh nghiệp có dự án đâu he được hưởng vu đất

thuế thu nhập doanh nghiệp néu đáp ứng điều lận uu đãi về dia bản (bao gém cả

âm công nguệp, khu lánh 2, km công nghệ cao) thì the nhập được hưởng tu disthué thụ nhập doanh ngưệp la toàn bộ thu nhập phat ảnh từ hoạt động sin xuất nh,

danh rên dia bản vo đã trừ các khoản thủ nhập su () Thủ nhập từ chuyển nhượng vốn, chuyển nhương quyền góp vấn: thụ nhập tử chuyển nhương bit động sản (ir tha nhập từ đầu tư kinh doanh nhà ð xã hộ); (i) Thơ nhập từ kinh doanh địch vụ

thuộc điện chiuthué tiêu thm đc biệt theo quy din cũa Luật Thué tiêu tu đặc biệt

= Mức td suất ii đấi: nhà đầu từ hường mức thuê suất trì đã 10% trong

thời han muti lấn năm (15 nim); Miễn thud 4 năm, giảm 509% số thuổ phải nộp

trong9 năm tiép theo

VỀ to dit đầu tự đôi với doanh nghiệp xây đơng lãnh doanh kết câu hạ ting âu lánh t: Các doanh nghiép hạ ting biện nay không được hưởng ws đấ thuê ths

nhập doen nghiệp đổi với inh vục đều tơ xây dong, kinh doanh he ting Lăn lánhtẾ do Ngự dinh 218/2013/NĐ-CP không quy ảnh Tỉnh vục đều te xây dụng lànhdoanh kết cầu ha ting khu kind tế là nh vục được huông ưu đất thuế thủ nhậpdoanh ngưệp Điểu này không tương tích với N ghi định 108/2006/NĐ-CP vì trong

hi Ngủ ảnh 108/2006/NĐ-CP quy dink: Đâu hư xây dụng kính doanh kết cầu hạ

tầng lâm công nghiệp, ki chế xuất, khu cổng nghệ cao, kins kinh tổ và các dự án

quan trong do Thủ hưởng Chính phủ quyết đnh tử mục 19, Phin V, Danh mục A,

gu lục 1, Nghi định 108/2006/NĐ-CP vé Xây đạng và phát

các doy án quan trong thuộc Lĩnh vue dic biết ưu dii đều tư thi Nghị dink218/0013/NĐ-CP đã bô tinh vực này rong danh mục Tính vục được trụ đã về thuê

kết cầu hạ ting và

suất Như vậy, các nhà đầu từ xây dựng, kinh doanh kết cầu hạ ting khu kinh tếkhông được hưởng wu đấi với lính vue này nữa mà chỉ được hưởng wu đấi khi địa‘ban khu kính tổ ma họ đâu từ thuộc danh mục địa bản wu đấi thuế thụ nhập đoanh,