Luận văn thạc sĩ Luật học: Đăng ký, quản lý hộ tich và thực tiễn tại thị xã Phú Thọ, tỉnh Phú Thọ

PHAM THỊ HUYEN NGA

DANG KY, QUAN LY HỘ TICH VA THỰC TIEN TẠI THỊ XA PHU THO, TINH PHU THỌ.

LUẬN VAN THẠC SĨ LUẬT HỌC

(Định hướng ứng dụng)

HÀ NỘI- NĂM 2021

BO GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TAO BỘ TƯPHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

Fe Mea

DANG KY, QUAN LÝ HO TICH VÀ THỰC TIEN TẠI THỊ XÃ PHU THO, TINH PHU THỌ.

LUẬN VAN THẠC SĨ LUAT HỌC 'Chuyên ngành: Luật hiển pháp và luật hành chính

Mã số: TB6PT_2021 (2019 - 2021)

Người hướng dẫn khoa hoc: TS Đoàn Thị Tố Uyên

HÀ NỘI- NĂM 2021

trong bắt cứ công trình nao khác.

NGƯỜI VIET LUẬN VAN

Phạm Thị Huyền Nga

LỜI CẢM ON

Sau thời gian học tập chương trình cao học Luật chuyên ngành LuậtHién pháp va Luật hảnh chính tại trường Đại học Luật Hà Nội với những kiến.thức quý báu do các thay cô truyền đạt, tôi đã chon dé tai “ Đăng ký, quản ly

hộ tịch va thực tiễn tai thị xã Phú Tho, tinh Phú Tho” la dé

nghiệp của minh

Tôi xin trên trọng cảm ơn TS Đoàn Thị Tổ Uyên, cô giáo đã nhiệt tinh,Luận văn tốt

nghiêm túc hướng dẫn tôi hoàn thành luân văn nay và xin trân trọng cảm on tat cả thấy, cô day lớp cao học Tây bắc khóa 6 định hướng ứng dụng (2019-2021) đã truyén đạt cho tối nhiều kiến thức bé ich Nhân dip nay, tôi sin được.

chân thành cảm ơn Thay, Cô giáo trong Hôi déng phản biện, chấm luận văn,căm ơn khoa Sau đại học — Trường Đại học Luật Hà Nội đã giúp đỡ tôi hoàn.thành luận van nay.

NGƯỜI VIET LUẬN VAN

Pham Thị Huyền Nga

DKHT: Đăng ký hồ tịch3 ĐKKS: Đăng ký khai sinh.4 QPPL: Quy pham pháp luật

DANH MỤC CÁC BANG, BIEU

STT | Shiện Tên bang biểu.

“Thông kê số liệu đăng ký hộ tịch tei Phòng Tư pháp, UBND thịxã Phú The

1 | Biển

“Thống kế số liệu đăng ký hộ tich tei UBND các xã, phường tên

2 | BiẢ2

ia bin thi xã Phú Tho

5 | gáy, | THESE tintin cng chức thuc Phòng Từ pip thi xã PhúTho

=, |Thốngkê công chức Tw pháp ~hộ tịch cấp x8 trên đị bản thi xã 4 Biểu 4 vi ne eae 2Phi Thọ

DANH MỤC TỪ VIET TAT DANH MỤC CÁC BANG, BIEU PHAN MỞ ĐẦU

1.Lý do chọn dé tải

2 Tinh hình nghiên cứu để

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu.3.1 Mục đích nghiên cuit

3.2, Nhiệm vụ nghiên cứ

4, Đối tương nghiên cứu, phạm vi nghiên cứu5 Các phương pháp nghiên cửu

6 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của Để tai

7 Bồ cục của Luận văn.

CHƯƠNG 1.CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÝ VE ĐĂNG KÝ, QUẦN LÝ

HO TỊCH 7

1.1 Khái niêm hộ tích, đăng ký và quan lý hô tịch 7

1.111 Khái niêm lộ tich 7

1.12 Khải niệm đăng i} và quân If tich 91.2 Vai tra của đăng ký va quân lý hộ tịch 141.3 Nguyên tắc đăng ký, quản lý hộ tịch 161.4 Giá trị pháp ly của giấy tờ hộ tịch 18

1.5 Nội dung đăng ký va quản lý hô tịch 19

1.51 Nội ding đăng lý hộ tích: 191.52 Nội dung quản lÿ hô tịch 191.6 Thi tục đăng ký va quản lý hồ tịch: 19

CHUONG 2.THỰC TRANG CÔNG TAC ĐĂNG KY VA QUAN LÝ HO TICH TAI THI XA PHU THO, TINH PHU THO 40

2.1 Giới thiệu vẻ thị xã Phú Tho, tỉnh Phú Thọ, 40

2.2 Kết qua đạt được của công tác đăng ký và quản lý hộ tịch tai thị sã Phú.

Tho, tinh Phú Thọ 42.2.1 Thành tia cũa công tác đăng kỷ và quản If hộ tich 4

2.2.2 Hạn chế của công tác đăng i quản ip lộ tich 4

2.2.3 Nguyên nhân của thành tạm và hạn chi 50

CHUONG 3PHƯƠNG HƯỚNG, GIẢI PHÁP NHẦM NANG CAO HIEU QUA CÔNG TÁC ĐĂNG KÝ VÀ QUẦN LÝ HO TỊCH TREN BIA BAN

3.1 Phương hướng nâng cao hiệu qua công tắc đăng ký, quản lý hộ tịch trên

địa ban thi xã Phú Tho, tinh Phú Tho 60

3.1.1 Quán triệt đường lối, chit trương của Đảng chính sách pháp luật về đăng ix’, quản Ip hộ tich: 60 3.12 Thực hiện công tác đăng lý, quản I lộ tịch phải đỗ cao quyễn con

người, qnmyằn và nghĩa vụ cơ bản của công dân 23.13 Tuc hiện công tác đồng ký quân If hộ tịch phải bảo adm phh hopvới các guy định pháp luật có liên quan 633.2 Một số giải pháp nâng cao hiệu quả công tác đăng ky, quản lý hộ íchtrên địa ban thi zã Phú Tho, tinh Phú Tho 64

3.2.1 Rà soát sữa đôi, bỗ sung hoặc ban hành mới các văn bản pháp luậtphit hợp với Tuất Hộ tịch và các văn bản hướng dẫn tht hành 64

3.2.2 Day mạnh công tác tuyên truyền, phd biển pháp iuật về hộ tịch nâng cao nhận thức, hiễu biết của nhân dân 67

3.2.3 Tăng cường ứng ding công nghệ thông tin trong đăng Rý quân If

3.2.6 Day mạnh công tác giám sát thanh tra, kiém tra, xử Ip vi phạm

trong công tác đăng Rý, quản If lộ tich 4

KÉT LUẬN 76 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHAO

Đăng ký vả quản lý hộ tịch 1a một công tác vô cùng quan trong đổi với

hoạt động quản lý dân cư của bat kỳ quốc gia nảo Đây là nền tang để nha

nước nắm bất, quản ly dân cư cũng như đưa ra được những hoạch định cho sự

phat triển kinh tế - xã hội của đất nước.

Công tác đăng ký và quản lý hô tích tại nước ta đã được Đăng và Nha

nước quan tâm chi đạo Ở mỗi thời kỳ khác nhau, công tác đăng ký va quản ly hộ tịch déu có những đặc điểm và quy định cu thể, đáp ứng yêu câu quản ly

nhà nước, quản lý dân cư và hoạch định chính sách của Nhà nước.

‘Voi vai trò là một hoạt động mang tính chất trọng tâm, anh hưởng bao

trùm đến nhiễu finh vực khác nhau của đời sống xã hôi Đăng ký hộ tịch ka

‘hoat động thể hiện một cách tập trung, sinh đông mối quan hệ giữa Nhà nước vả công dan Ở phương điện này có th thay quản lý hô tịch lả một lĩnh vực

hoat động thé hiện sâu sắc chức năng xã hội của Nha nước.

Cùng với sự phát triển của nên hảnh chính quốc gia, công tác đăng ky ‘va quản lý hộ tịch cũng đã trải qua nhiều thay đổi và ngày cảng hoàn thiện.

hơn, dẫn thao gỡ những bat cập, bước đâu dap ứng yêu cầu bức xúc ma thực

tiễn của sự nghiệp zây dưng nên một hành chính phục vụ năng động, hiệu

quả, hiện đại đã và đang đất ra

Dat nước ta đang bước vào một cuộc đổi mới toàn điện vả mạnh mé

ma trong đó, vẫn để xây dung mốt nên hành chính dân chi, hiệu qua, hiện đạiđang đất ra hết sức cấp thiết Trong béi cảnh đó, công tác đăng ký va quản lý

nhả nước trên lĩnh vực hô tịch ~ một lĩnh vực quản lý xã hôi có khách thé

quản lý hết sức rông lớn va phức tap cũng dang được đất trước những yêu cầu

đổi mới mạnh mẽ cả về nhận thức cũng như thực tiễn hoạt động Qua triển

khai thi hành Luật Hộ tích và các văn bản quy định chỉ tiết thi han, công tác

đăng ký và quản lý hộ tịch đã đạt được những kết quả quan trọng, như Đã

triển khai phân mềm đăng ký khai sinh điện tử có kết nổi với hệ thông cấp số định danh ca nhân để cấp số định danh cá nhân cho trẻ em ngay khi được, Thực hiện tốt quy đính cá nhân có quyển lựa chọn cơ quan đăng ký hộ tich cho mình không phu thuộc vảo nơi đăng ký hô khẩu thưởng trú như trước

đây, tao điều kiện thuận lợi hơn cho người dân trong việc lựa chọn cơ quanđăng ký sự kiện hộ tịch của mình Tuy nhiên các việc hộ tịch luôn phát sinhhết sức đa dang, phức tap, nhiều trường hợp tuy la các sư kiện hộ tịch thườngxuyên xây ra như việc sinh, việc xác nhận tỉnh trạng hôn nhân, việc tit, việc

thay đổi họ, tên nhưng lại có nhiều tình tiết phức tap ma Luật Hộ tịch va

các văn bản quy định chỉ tiết thí hành chưa dự liệu được

Để có thể xác định những giải pháp hữu hiệu nhằm đổi mới, nâng cao

hiệu quả của công tác đăng ký va quên lý hộ tich, việc nghiên cứu lich sử,

tổng kết thực tiễn, xây dung lý luận vé inh vực khoa học pháp lý nay có vai

trò hết sức quan trọng, Với nhận thức như vậy, tôi đã lựa chọn dé tai “Đăng"ý, quân hộ tịch và thực tiễn tại thị xã Phúi Tho, tình Phúi Tho” làm đê tàinghiên cứu luận văn Cao học Luật của mình.

2 Tình hình nghiên cứu đề tài

Đã có một số công trình khoa học và các bai viết của nhiễu tac gia vềTĩnh vực hộ tịch như.

- Hộ tịch ~ Cẩm nang nghiệp vu, TS Nguyễn Công Khanh ~ Nhà xuất

ban Tư pháp

Đây là công trình của Tiền sỹ Nguyễn Công Khanh, Cục trưởng Cục hồ tịch, quốc tịch, chứng thực, Bộ Tư pháp biên soạn Cuốn sách là một tư liêu.

‘ang cấp cho cán bô, công chức lam công tác đăng ký, quản lý hộ tịch các.

quy định của pháp luật về hộ tích, cách thức xử lý những tỉnh huống phat sinh trong thực tế đăng ký, quan ly hộ tịch một cách tổng thé, toàn điện.

& Pháp luật, Bô Tư pháp , 2015, chuyên đề 4;

Bai viét mô tả thực trang của hệ thống dữ liêu hô tịch của nước ta trướckhi ban hành Luật Hộ tịch Dữ liệu hộ tích được lưu trữ vả tra cứu thủ công,

với nhiễu hạn chế và khó khăn trong việc sử dung dữ liệu hộ tịch Từ đó bai

viết đưa ra những định hướng xây dưng cơ sở hộ tích điện tử quốc gia theođịnh hướng của Luật Hộ tịch

- Quin lý nhà nước vẻ hộ tịch ở nước ta hiển nay ~ Dinh Ngoc Giang,tap chi Quản lý nha nước, Hoc viên hành chính quốc gia, 2015, số 228;

Bai viết phin ánh thực trang công tác quản lý hộ tịch của nước ta giaiđoạn năm 2015 trở vẻ trước, đưa ra những thành tưu, hạn chế cổng như những,

đính hướng cho công tác quản lý nhà nước vé hộ tịch trong giai đoạn mới khi

Luật Hộ tịch có hiệu lực thi hảnh

- Thẩm quyển đăng ký hộ tịch theo Luật Hộ tịch vả những vẫn để thực hiên, Nguyễn Ngọc Bích, Tạp chí Luật học, Trường đại học Luật Hà Nội,

2016, Số 8,

Nội dung của bài viết di sâu phân tích thẩm quyển đăng kỹ hộ tịch của

các cơ quan đang ký hộ tịch theo quy định của Luật Hộ tịch, những vẫn đề

thực tiễn đặt ra trong quá trình thực hiện thẩm quyền đăng ký hô tịch va dé xuất giãi pháp hoàn thiện pháp luật vẻ thẩm quyền đăng ký hô tích.

Các công trình khoa học nói trên đã dé cập từng khía cạnh của đăng ký,quan lý vẻ hộ tịch Tuy nhiên, cho đền nay, chưa có công trình khoa học nao

nghiên cứu trực tiếp vẻ đăng ký, quản lý hô tích ở thi xã Phú Tho, tỉnh Phú Tho Đây cũng lả lý do dé để tai nay được lưa chon nghiên cứu.

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu.

3.1Muc dich nghiên cia

Mục ich nghiên cứu của dé ti 1a nhận thức va làm rõ hơn cơ sở lý

luân, thực tiễn của công tác đăng ky, quản lý hộ tịch nói chung va ở thi xã Phú Tho, tinh Phủ Tho nói néng Từ đỏ có những đánh gia vẻ thực trang công,

tác đăng ký và quân lý hộ tích trên địa ban thi x Phú Thọ trong thổi gian qua,nên lên được những thành quả đã đạt được, những hạn chế, khó khăn, vướngmic trong công tác đăng ký và quản lý hộ tích trên địa bàn Từ đó đưa ra

được những để xuất giải pháp nâng cao hiệu lực, hiệu qua của công tác đăng

ký và quan lý h tịch trên dia bản thi xã Phú Thọ trong thời gian tới3.2 Nhiệm vụ nghién cia

Để tai tập trung đánh giá thực trang công tác đăng ký, quản lý hộ tichtai thi xã Phú Tho trong thời gian qua, phân tích nguyên nhân cia những ưu.

điểm cũng như những hạn chế của công tác đó, đồng thời để xuất một số giải

pháp nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động quản lý hộ tịch ở thi xã Phú Thọ nói

riêng va trên địa bản các tinh, thành phó của cả nước nói chung.

Để lam rõ nội dung của dé tải, thực hiện được mục tiêu đã đặt ra, nhiệm.

vụ mã để tai phải làm được đó là:

~ Tim hiểu va phân tích lịch sử hình thành va phát triển của công tác

đăng ký va quản lý hộ tịch qua các thời kỳ ở Viết Nam, tìm kiếm thông tin về

thị xế Phú Tho va những quan điểm chỉ đạo của Đảng, chủ trương chính sich

của Nha nước, của thi xã vẻ công tắc quản lý hô tịch ở cơ sỡ.

- Thu thâp, xử lý và phân tích thông tin, dữ liệu vẻ thực trang đăng ký,

quản lý hô tịch ở thi sã hiện nay, đánh giá wu, khuyết điểm của công tắc may.

- Phân tích các nguyên nhân thực trang trên, đồng thời dé xuất một sốgiải pháp nhằm nâng cao hơn nữa hiệu quả của công tác đăng ky, quan lý hồtích ở thi xẽ nói riêng cũng như trên cả nước nói chung

công tác đăng ký, quản lý hồ tich.

Pham vi nghiên cứu: Công tác đăng ký, quản lý hồ tích tại UBND thịxã Phú Tho và 09 UBND xã, phường trên địa ban thị xã Thời gian tir năm.

2016 đến 2020,

5 Các phương pháp nghiên cứu.

- Phương pháp thu thập thông tin trực tiếp: quan sát, phông vấn, điều

tra mẫu.

- Phương pháp thu thập thông tin gián tiếp: phân tích và ting hợp số

Tiêu, Các thông tin từ sách, bao; Nguồn tin từ mang Intemet; Thông tin từ baocáo định kỳ của UBND thị xã va UBND các zã, phường trên địa bàn

Ngoài ra để co thé rút ra những van dé lý luận và thực tiễn, luân văn

còn cân sử dụng các phương pháp nghiên cứu sau: phương pháp phân tích,

tổng hợp, phương pháp hệ thông, phương pháp so sánh 6 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của Đề tài

Để tai hệ thông hóa những vẫn để lý luận chung vẻ đăng kỹ, quản lý hộtích, đánh giá thực trang để công tác đăng ký, quản lý hộ tịch trên dia bản thị

xã Phú Tho trong thời gian qua Từ đó, nêu ra những giãi pháp để góp phản.

nâng cao hiệu qua, hiệu lực của công tác đăng ký, quản lý hộ tích tại thị xãPhú Thọ

Các kết quả nghiên cứu của để tài có thể la cơ sở để các cấp chính quyển tại Thi xã Phú Tho nghiên cứu, vân dụng vào thực tiễn công tác đăng

ký, quản lý hô tịch của địa phương.

T Bố cục của Luận văn.

Ngoài phẩn mỡ đầu, Mục lục, Danh mục tai liệu tham khảo, Luận văn.gầm có 3 chương,

- Chương 1: Cơ sở lý luân va pháp lý vé đăng key, quản lý hồ tịch

- Chương 2: Thực trạng công tác đăng ký, quản ly hộ tích tại Thị xãPhú Tho, tinh Phú Tho

- Chương 3: Phương hướng, giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả côngtác đăng ky va quản lý hộ tịch trên địa ban thi 2 Phú Tho, tinh Phú Tho

Khái niệm hộ tích, đăng ký và quản lý hộ tịch

'Từ trước đến nay, vẫn tôn tai khá nhiều quan niém khác nhau về khái

niệm "Hộ tịch"

'Vẻ mặt ngôn ngữ, "hộ tịch" là một từ ghép gốc Hán chính phụ, được ghép bởi hai thành tô “hộ” vả “tich”, trong đó "tịch” là thành tổ chính.

“Ho” là nhà, cũa,

“Tịch” là số sách ghi chép việc liên quan đến tinh trang nhân thân của mỗi người theo mồi quan hệ về gia đính trong các việc sinh, tử, kết hồn.

Tuy nhiên, khí ghép hai thành tố nảy với nhau lại đưa ra rất nhiễu những khái niệm khác nhau, cụ thể như:

“HE tịch: sỗ cũa cơ quan dân chính đăng i} cư dân trong địa phương

‘minh theo từng nd");

“Hộ tich: Các s kiện trong đồi sẵng cũa một người thuộc sự quân If của pháp luật”,

“Hộ tich: Các sự kiện trong đồi sẵng cũa một người thuộc sự quân If của pháp luật (khai sinh, khai tứ: kết hôn, tiền án, tiền sự, nhân khẩu)? ;

“Hồ tịch: quyén cá tri, được chính quyền công nhận cũa một người

Tại nơi minh 6 thường xuyên, của những người thường tri timộc cìng một hô,

do chỉnh quyén cắp cho từng hô đỗ xuất trình khi cần,

“Hộ tịch: Quyễn số ghi chép tên tuỗi, quê quán, nghề nghiệp của mọi người trong mét địa phương“ ;

“neadntuing Vit —Hoing Bl tin, nn tarnim, 1008 Bi Ning, 1988,

” Daan đến Ting Vil Nguyin Nay Ý Gi bin, NI Vănhoi «Teg, 998"ned Hin cô dang Quc

‘{Tediin ing gã:vì lồn thông ting Vit, Mayễn Vin Dm, NO Vănhoi Thông ta, 1993> N đôn ơi ng Vit Nam, Ngoyễn Lin biện, N3 TP Hồ Chỉ Mn, 2000

“H6 tịch hộ khẩu do chính quyền dia phương c¿

“Xét từ khía cạnh là một khái niém pháp lý, từ trước đến nay, vẫn tổn tại

khá nhiều quan niêm khác nhau vẻ khái niêm “Hô tich”, các khái niém khácnhau đã được ghi nhận trong nhiễu văn bản pháp luật của nước ta Theo quyđịnh tại Điều 1 Nghị đính số 83/1908/NĐ-CP ngày 10/10/1908 của Chính phivẻ đăng ký hộ tịch và Điễu 1, Nghị định 158/2005/NĐ-CP ngày 27/12/2005của Chỉnh phủ về Đăng ký và quan lý hộ tịch (Nghị định nay thay thé cho NDsố 83 ngày 10/10/1998) thì: "Hộ tịch là những sự kiện cơ bản ác định tìnhtrang nhân thân của một người tử khi sinh ra đến khi chết"

"Nếu theo quan niệm cũ trước đây, hồ tịch chủ yếu bao gồm các sự kiện vẻ sinh, ti, kết hôn thi theo quy định hiện nay của pháp luật, hộ tịch bao gồm.

9 sự kiên cơ bản như: sinh; ti, kết hôn; nuôi con nuôi; giảm hộ, nhân cha, me,

con; thay đổi họ, tên, chữ đêm, cải chính ho, tên, chữ đệm, ngày, thang, năm.

sinh, xác định lại dân tộc Các sư kiên hộ tịch được xem là các sự kiện cơ bên,

‘béi các sự kiện nay có thé lam phát sinh, thay đổi hoặc châm đứt các quyền va

nghĩa vụ pháp ly của cả nhân

“Xuất phát từ yêu câu zây dựng một đạo luật vẻ hộ tịch làm cơ sở pháp

ý đồng bộ, thống nhất vẻ đăng ký và quản lý hộ tịch trong toan quốc và tai

các Cơ quan đại điện Việt Nam ỡ nước ngoài, Luật hộ tich đã sắc đính mộtcách "tương đổi" khái niệm hộ tịch và quy định rõ các nội dung của việc đăngký hộ tịch

Luật Hô tịch, là một đạo luật mang tính thủ tục (uất hình thức), nhưng,lại quy định thêm một số van để mang tính nội dung quản lý nha nước trongTĩnh vực hô tịch mà các văn bản pháp luật có liên quan khác chưa quy đính

hoặc có quy đính, nhưng chưa cụ thé Đổi với những nội dung ma Bộ luật

Dân sự, Luật Hôn nhân và gia đính, Luật Quốc tich, Luật Nuôi con nuối vàadn Hin Vt, Phan Vin Cúc biện, NOG TP Hồ Chí Ma

Dé lam rõ nội ham, là cơ sở để xác định pham vi đăng ký hộ tịch, Luật

đã sác định rõ:

Hỗ tịch là những sự kiện xác định tỉnh trang nhân thân của cá nhân tit

khi sinh ra đến khi chết Các sư kiện nay bao gồm Sinh, kết hôn/ công nhân việc kết hôn, giám hộ, thay déi/cham dứt giám hộ, cha, mẹ nhận con hoặc con nhận cha, me, thay đổi, cải chính, bỗ sung hộ tịch, xác định lại dân tộc, nuôi con nuôi/ cham đứt việc nuôi con nuôi, khai tử, ghi vào số hộ tịch việc thay đổi hộ tịch của cá nhân theo bản án, quyết định của cơ quan nha nước có thẩm quyển, ghi vào số hộ tịch sự kiên khai sinh, kết hôn, hủy việc kết hôn, giám hộ, nhân cha, me, co; xác định cha, me, con; nuôi con muôi, thay đổi hộ tịch, khai tử của công dân Việt Nam được giải quyết tại cơ quan có thẩm quyền.

của nước ngoài và các việc hộ tịch khác theo quy định của pháp luật

Chỉ những sự kiện được Luật định mới được xác định là sự kiên hộ tíchcủa cá nhân Như vay, theo khải niêm của pháp luật hiện hành về hộ tịch thì

Tô tịch là việc cơ quan nhà nước cô thẩm quyển vác nhân, đăng kỷ hoặc ghi vào số hộ tịch những sự kiện sinh, tứ két hôn và các sự kện hộ tịch khác của'

cá nhâa tao cơ sở đỗ Nhà nước bảo đầm cho cả nhân thực hiện các

quyễn ngiữa vụ theo pháp luật, cling niue nhằm quản If dân các quản If xã

1.12 Khái niệm đăng lý và quân lý hộ ch112.1 Khái niệm đăng kỷ hô tich

Khoản 2, Điều 2, Luật Hồ tịch quy định: “Đăng ký hô tich là việc cơ quan nha nước có thẩm quyên xác nhân hoặc ghi vào Số hộ tích các sự kiên hộ tịch cia cá nhân, tao cơ sỡ pháp lý để Nha nước bao hô quyển, lợi ích hop

pháp của cá nhân, thực hiện quản lý về dân cư"

Cũng theo quy đính cia Luật Hộ tích, nối dung đăng kỹ hộ tịch baogôm

- Xác nhận vao Số hộ tịch các sự kiện hộ tịch: Khai sinh, Kết hôn, Giám hộ, Nhân cha, me, con; Thay đỗi, cải chính hộ tịch, xác định lại dân téc, ‘bd sung thông tin hộ tịch, Khai tử.

- Ghi vào Số hộ tịch việc thay đổi hộ tịch của cá nhân theo bản án, quyết định của cơ quan nha nước có thẩm quyển: Thay đổi quốc tịch, Xác

định cha, me, con, Xác định lại giới tính, Nuôi cơn nuéi, chấm đứt việc nuôicon nuôi, Ly hôn, hủy việc kết hôn trải pháp luật, công nhân việc kết hôn,

Công nhận giảm hô; Tuyên bé hoặc hủy tuyên bố một người mắt tích, đã chết,

‘bj mắt hoặc hạn chế năng lực hanh vì dân su.

- Ghi vào Số hộ tịch sự kiên khai sinh, kết hôn, ly hôn, hủy việc kết

hôn, giám hô, nhân cha, me, con; xác định cha, me, con; nuôi con nuôi; thay

đổi hộ tịch; khai từ của công dân Việt Nam đã được giãi quyết tại cơ quan có thẩm quyền của nước ngoài.

- Xác nhận hoặc ghỉ vào Số hô tịch các việc hộ tịch khác theo quy định.của pháp luật

Co thể nhận thấy, đăng ký hộ tịch là một hoạt động cơ bản xác định.

tình trạng nhân thân của một người từ khi sinh ra đến khi chết,

Cơ quan thực hiện ding ký hộ tịch bao gốm Ủy ban nhân dân sã, phường, thị tran (Ủy ban nhân dân cap x4), Uy ban nhân dân huyện, quận, thi xã, thành phổ thuộc tinh va đơn vị hành chính tương đương (Ủy ban nhân dần.

cấp huyện), Cơ quan đại điên ngoại giao, Cơ quan đại điện lãnh sự của ViệtNam ỡ nước ngoai (Cơ quan đại điện)

1.1.2.2, Khái niệm quản If hộ tich

Khai niệm quản ly nha nước theo nghĩa rộng : La hoạt động tổ chức, điều hành cia cả bô may nhà nước, nghĩa là bao hm cả sự tác động, tổ chức

của quyển lực nha nước trên các phương diện lập pháp hảnh pháp va tư pháp

Theo cách hiểu nay, quản lý nhà nước được đất trong cơ chế "Đăng lãnh đạo,

Nhà nước quân lý, nhân dân lao đồng lam chủ Theo nghĩa hep, quan lý nha

nước chủ yếu la quá trình tổ chức, điều hanh của hệ thống cơ quan hành chính.

nha nước đối với các qua trình sã hội va hành vi hoạt động của con ngườitheo pháp luật nhằm đạt được những muc tiêu yêu cẩu nhiệm vụ quan lý nha

nước Đẳng thời, các cơ quan nha nước nói chung còn thực hiện các hoạt

đông cỏ tinh chất chấp hành, điều hành, tỉnh chất hành chỉnh nhà nước nhằm.

xây dựng tổ chức bộ máy và cũng cổ chế độ công tác nội bô của minh,

(Quan lý hô tịch là một hoạt động quản lý nha nước Quan lý hô tịch lànhiệm vụ quan trọng, thưởng zuyên của chính quyển các cấp, nhằm theo dốithực trang va sự biển đồng vẻ hộ tích, trên cơ sở đó bảo hô các quyển, lợi ichhợp pháp của cả nhân va gia đỉnh, đồng thời góp phần xây dựng các chính

sách về kinh té, xã hội, an ninh quốc phòng và dân số, ké hoạch hóa gia đính.

(Quan lý hộ tịch là hoạt động thực hiện chức năng quản lý của cơ quan

nhả nước có thẩm quyển theo quy định của pháp luật vẻ các nhiệm vụ: Chỉ đạo, tổ chức triển khai đăng ký hộ tịch, tuyến truyền, phổ biển, giáo duc pháp luật về hộ tịch, tổ chức thực hiện lưu trữ va quan lý lưu trữ số sách, ho sơ hộ tịch, kiểm tra, xử lý các vi pham về đăng ký hộ tịch, béi dưỡng, tập huấn.

nghiệp vụ cho công chức Tư pháp ~ hộ tịch theo quy định.

G nước ta, quản lý hộ tịch là một hoạt đồng mang tinh quyển lực nba nước thể hiện ở việc các chủ thé có thẩm quyền thực hiện ý chi của nha nước.

thông qua các hoạt đông như Ban hảnh văn ban chi đạo, quản lý hộ tịch; thực

thi các biện pháp về tổ chức, tuyên truyén théng qua những hoạt đông nay

ma ý chi của cơ quan quên lý được bao đảm thực hiện

* Chủ thé quản lý nba nước vé hô tịch bao gồm:

Cn cứ vao chức năng cơ bản của từng hệ thống cơ quan trong tổ chức bộ

may nha nước, sắt với tình hình thực tế hiện nay, có tính đến yêu cầu cải cách

hành chính, Luật hộ tịch đã phân cấp thẩm quyên quản ly và đăng ký hộ tịch.

theo hướng,

.Một là, phân tiệt giữa nhiệm vụ quản lý nhà nước và nhiệm vụ đăng ký,

các sự kiên hộ tich Theo đó, các nhiệm vụ quản lý như xây dựng pháp hit, tổ chức thực hiện pháp luật, hướng dẫn, kiểm tra, thanh tra công tác hộ tịch, xử lý

vi pham thuộc nhiệm vụ của Bộ Tư pháp, Uy ban nhên dân cắp tỉnh, nhiệm

vụ đăng ký các sự kiện hộ tích tap trung cho chính quyển cơ sở như Ủy ban nhân dan cap xã, Ủy ban nhân dân cấp huyện.

Hat là trong hoạt đông quản lý nhà nước về hộ tịch có sư điển chỉnh

nhiêm vụ giữa các cấp, tránh sự trùng lặp, chẳng chéo vẻ nhiêm vụ quản lý giữa các cáp Cụ thể

+ Chính phủ thống nhất quản lý nha nước vẻ hộ tích Nội dung quản lý

nhà nước về hô tích bao gồm: ban hanh hoặc trình cơ quan nha nước có thẩm.

quyển ban hanh văn bản quy phạm pháp luật vé đăng ký va quản lý hô tịch, tổ

chức triển khai thực hiện pháp luật vẻ hô tích, ứng dụng công nghệ thông tin

trong đăng ký va quản lý hộ ích; sây dựng và quản lý Cơ sở dữ liệu hộ tịch

điển tử, thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tổ cáo va xử lý vi phạm pháp.

luật về đăng ký và quan lý hô tich, thông kê hộ tích va hợp tác quốc tế vẻ hộtich,

+ Bộ Tu pháp là cơ quan giúp Chính phủ thực hiện chức năng quản lý

nhà nước vẻ hộ tịch và có nhiệm vu, quyền han: Quy định, hướng dn, chi dao,

bồi đưỡng nghiệp vụ vẻ đăng ký, quản lý hồ tịch cho công chức làm công tắc

hộ tịch ở trong nước; ban hành, hướng dẫn sử đụng, quan ly Số hộ tích, Giấy khai sinh, Giấy chứng nhận kết hôn, trích lục hộ tịch vả các biểu mẫu hộ tịch khác, quy định cụ thể điều kiện, trình tự đăng ký khai sinh, kết hồn, khai tử

hu động, Xây dựng va quản lý thống nhất Cơ sé dữ liệu hô tịch điện tử,hướng dẫn, chỉ đao địa phương trong việc quản ý, sử dụng phan mém đăng,ký và quản lý hộ tịch, Cơ sở dữ liệu hộ tịch điện ti, cung cấp thông tin hộ

tịch cơ bản của cá nhân cho Cơ sở đữ liệu quốc gia về dân cư, tổng hợp tình.

hình, phân tích, đảnh giá, thing kê hộ tịch bao cáo Chính phi.

+ Bộ Ngoại giao trong phạm vi nhiệm vu, quyển hạn của minh có trách.

ký hô tich tại các Cơ quan đại điện Việt Nam ở nước ngoãi.

Cơ quan đại diện thực hiện quên lý nhà nước vé hộ tịch của công dân.

Việt Nam cử trú ở nước ngoái, đăng ký hộ tịch cho công dân Việt Nam cửtrú &

nước ngoai theo quy định, quản lý, sử dụng số sách, ho sơ, biểu mẫu hộ tịch,

quản lý, cập nhất và khai thác cơ sở dit liệu hộ tích điện tử theo quy địnhViên chức ngoại giao, lãnh sự lam công tác hồ tịch có trách nhiệm giúp Co

quan đại diện thực hiện nhiém vụ, quyền hạn này.

+ Bộ Công an trong phạm vi nhiệm vụ, quyển han của minh có tráchnhiệm phối hợp với Bộ Tư pháp, Bộ Ngoại giao và các bộ ngành liên quan xâydựng va van hành Cơ sỡ đữ liêu quốc gia vẻ dân cư bảo đảm việc kết ni giữa Cơsở đữ liêu quốc gia vé dân cư với Cơ sở đữ liều hô tịch điên tử, bảo dim an toàn,an ninh thông tin trong Cơ sỡ dữ liệu hộ tịch điên từ va thực hiện các nhiệm‘vu khác liên quan đến công tác hộ tịch

+ Uy ban nhân dân cấp tỉnh tập trung thực hiện chức năng quản lý nha

nước, chiu trách nhiệm td chức hệ thông đăng ký va quản lý hộ tịch tại địa phương bão dim nguồn nhân lực va cơ sở vat chat để phục vụ hoạt động.

đăng ký và quản lý hộ tịch, quản lý, cập nhất, khai thác Cơ sở đữ liệu hộ tích

điện tử theo quy định, chi đạo thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiêu nại, tổ cáo và xử lý vi phạm pháp luật về hộ tịch theo thẩm quyên; tổ chức, đảo tạo, bôi

dưỡng nghiệp vụ cho công chức Tư pháp — hô tịch, công chức dim nhiệm

công tác hộ tịch của Phong Tư pháp Sở Tư pháp giúp Ủy ban nhân dân cấp

tĩnh thực hiện các nhiệm vụ, quyển han trong quản ly nha nước vé hô tịch

+ Ủy ban nhân dân cap huyện thực hiện chức năng quan lý nhà nước trên địa bản, chỉ đạo, hướng dẫn, ldễm tra vẻ công tac đăng ký hộ tịch tại cấp xã, thực hiện việc đăng ký hộ tịch có yêu tô nước ngoài theo phân cấp, quản ly,

ưu trữ, câp nhật, khai thác Số, hỗ sơ hé tích, Cơ sở dữ liêu hô tịch điện tir

theo quy định, Phong Tư pháp giúp Uy ban nhân dan cap huyện thực hiện.

các nhiệm vu, quyên han trong quan lý nha nước vé hộ tịch

+ Ủy ban nhân dân cấp xã thực hiện chức năng quản lý nhà nước về

hộ tịch tai địa bản xã minh; tuyên truyền, vân động nhân dân chấp hảnh

pháp luật vẻ hô tịch, quản lý, lưu trữ, bao quản số sách, hd sơ hộ tịch, ding ký các việc hộ tịch trong nước theo thẩm quyên, quan ly, cập nhật, khai thác.

Cơ sở dữ liệu hộ tịch điện tử theo quy din Công chức Tư pháp ~ hộ tích

giúp Ủy ban nhân dân cấp xã thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn.

Bên cạnh những quy định cụ thể về trách nhiệm quản ly nha nước đối

với công tác đăng ký và quan lý hô tịch tại UY ban nhân dân các cấp, nhằm

nâng cao trách nhiệm của Chủ tịch Uj ban nhân dân, Luất đã quy định cụ thể ‘rach nhiêm của Chủ tịch UY ban nhân dân đối với tỉnh hình đăng ký và quản lý hô tịch của dia phương, Theo đó quy định: Chủ tích Ủy ban nhân dân chịu

trách nhiệm vé công tác đăng ký, quản lý hô tịch va những vi phạm trongcông tac đăng ke, quân lý hô tịch do buông lông quan lý.

1.2 Vai trò của đăng ký và quản lý hộ tịch

Đăng ký va quản lý hộ tịch là nhiệm vụ quan trọng luôn được các quốcgia quan tâm thực hiện Thông qua hoạt đông nay, nha nước xác lập cơ sỡ

pháp lý để công nhận va bảo hé các quyển con người cơ bản, quyền và ngiĩa

‘vu công dân, đồng thời có biên pháp quản lý dân cư một cách khoa học, phục

vụ thiết thực cho việc xây dựng, hoạch định chỉnh sách phat triển kinh tế - xã

hội, quốc phon - an minh của dat nước.

Trong 2 hội hiện đại, khí quyền con người ngày cảng được nhận thức

sâu sắc và tôn trọng, hẳu như tất cả các quốc gia đều có quan niệm đúng đắn về tam quan trong của việc đăng ký và quản lý hộ tích Nếu như hoạt đông

quản lý dan cư được coi là nội dung quan trong hang đầu trong quản lý xã hội

thì đăng ký, quan lý hô tịch được coi là một khâu nằm ở vị trí trung tâm của

hoạt động quản lý dân cư.

Hoạt động đăng ký, quản lý hộ tịch là lĩnh vực thể hiến rõ nét chức năng quản lý của Nhà nước Thể hiện ở những nội dung cơ ban sau:

Thứ nhất, đăng ký, quản lý hô tích là cơ sở để Nhà nước hoạch định.

chính sách phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh quốc phòng vả tổ

chức thực hién có hiệu quả các chính sách đó Các dit liệu hộ tịch được thốngkê đây đủ, chính xác, được cập nhật kip thời, thường xuyên và có hệ thống sẽ

là nguồn “tai sản" hết sức quý gia hỗ trợ đắc lực cho việc hoạch định các chỉnh sich phát triển kinh té - xã hôi một cách chính sác, tiết kiêm chỉ phí xã

Thứ hai, hoạt động quản lý hô tịch và đăng ký hộ tích thé hiện tập trung

nhất, sinh đông nhất sự tôn trong của Nha nước đổi với việc thực hiển một sốquyền nhân thân cơ ban của công dân đã được ghi nhân trong hiển pháp và Bộuất Dân sự hiện hành.

Thứ ba, đăng ký, quan lý hộ tịch có vai tro to lớn đối với việc bão đấm trật tự xã hội Hệ thông Số hộ tịch có thể giúp việc truy nguyên nguồn gốc của cá nhân một cách để dâng Sé đăng ký hộ tịch do người có thẩm quyền lập vả ‘uu trữ theo thủ tục chặt chế là sự khẳng định chính thức vẻ mặt Nha nước vị

trí của một cá nhân với tw cách là thành viên của gia đính và với từ cách lả

chủ thể xã hội

Đăng ký, quản lý hô tịch lä nhiém vụ quan trong, thường xuyên của

chính quyển các cấp nhằm theo dối thực trang va sự biển động vẻ hộ tịch, trên

cơ sỡ đó bao về các quyển, lợi ich hợp pháp của cá nhân va gia đình Đồng,

thời, gúp phan xây dumg chính sách vẻ kinh tế, xã hồi, an ninh và quốc phòng, dân số và kế hoạch hoa gia đính Moi sự kiến hộ tịch phải được đăng ký kip thời chính sác, mỗi một sự kiến hộ tịch chỉ được đăng ky ở một nơi theo đúng thẩm quyền quy định Cơ quan quản lý hộ tịch cấp trên phải thường xuyên kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn, chỉ đạo đối với cơ quan quản lý hộ tịch cấp

dưới, trường hợp phát hiền thay sai phạm phải chân chỉnh và xử lý kịp thời.

Khi tham gia vào các quan hệ zã hội như quyền được kết hôn khi công dân đũ tuổi theo quy đính, quyền được giảm hộ, quyền được thửa kế đổng,

thời góp phân xây dưng các chính sich vẻ kinh tế, x4 hội, an ninh quốc phòng,

và dân số, kế hoạch hóa gia đính.

Cũng trên cơ sở theo dõi biển đông vẻ hộ tích mà các cơ quan quản lý

nhà nước xây dựng chính sách phù hợp dua trên dân số theo độ tuổi, giới tính nguồn nhân lực từ đó có phân tích đánh giá cụ thể lam cơ sở để hoạch định các chỉnh sách về phát triển kinh tế, văn hoá-zã hội, thé duc thé thao, xây.

dựng cơ sở ý tế, trường hoc, bổ trí giáo viên chăm sóc sức khoẻ trong nhân.

dân, dam bảo cân bằng giới tính phục vụ an ninh quốc phòng, chăm sóc sức

khoẻ trong nhân dân.

143 Nguyên tắc đăng ký, quan lý hộ tịch.

Nguyên tắc đăng ky và quản ly hô tịch hiện nay được quy định tại Điều

5 Luật Hộ tịch, cụ thể

- Tôn trọng va bao đảm quyên nhân thân của cá nhân Quyển nhân thân

14 quyền quan trọng nhất đổi với mỗi cá nhân Với tư cách là hoạt động đăng

ký và quân lý tất các các sự kiện hồ tịch liên quan đến cá nhân từ khi sinh rađến khi chết di, bai vậy tôn trong và bão đăm quyển nhân thân của cả nhânchính là yêu tô cốt lối giúp công tác đăng ký va quản lý hộ tích được chính

xác va bão đâm quyển lợi của cá nhân.

~ Moi sự kiện hộ tịch của cả nhân phải được đăng ký dy đủ, kip thời,trung thực, khách quan va chính xác, trường hợp không đủ diéu kiện đăng kýhộ tịch theo quy định của pháp luật thì người đứng đâu cơ quan đăng ký hộtịch từ chỗi bằng văn bản và nêu rổ lý do.

Đây là nguyên tắc quan trong nhất của công tác đăng ký va quản lý hồ

tích Việc đăng ký và quản lý hộ tịch là những thông tin nhân thân làm nộidung của căn cước công dân Vic đăng ky đẩy đủ, kịp thời, trung thực, kháchquan và chính xic các thông tin nảy chính là nên tang để công tac quan lý củaNha nước được đây di, hệ thống va chính sắc.

- Déi với những việc hé tịch ma Luật này không quy định thời han giãiquyết thi được giải quyết ngay trong ngày, trường hợp nhân hỗ sơ sau 15 giờmà không giải quyết được ngay thi trả kết quả trong ngày lam việc tiếp theo.

- Mỗi sự kiên hô tịch chỉ được đăng ký tại một cơ quan đăng ký hộ tích có thẩm quyền theo quy định của Luật nay.

Cá nhân có thể được đăng ký hộ tịch tại cơ quan đăng ký hộ tịch nơithường trú, tạm trú hoặc nơi đang sinh sống, Trường hợp cả nhân không đăng

Joy tại nơi thường trú thi Ủy ban nhân dân cap huyện, Ủy ban nhân dân cấp xã,

Cơ quan đại điện nơi đã đăng ký hồ tịch cho cả nhân có trách nhiệm thông

báo việc đăng ký hộ tich dén Ủy ban nhân dân cấp xã nơi cá nhân đó thường

Nguyên tắc nảy thé tính chất đuy nhất của đặc điểm nhân thân của từng.

cá nhân, đảm bao sự chính sắc của số liêu của công tác nay dem lại

~ Moi sự kiện hộ tịch sau khi đăng ký vào Số hô tịch phải được câp nhật

kịp thời, day đủ vào Cơ sỡ dữ liệu hộ tịch điện tử.

Cơ sở dif liệu hộ tịch điên từ 1a cơ sở lưu trữ thông tin cả nhân để

không chỉ cơ quan đăng ký hồ tịch khai thác ma còn la dữ liệu quan trọng chocác ngành khác sử dung cho hoạt động quản lý của minh,

~ Nội dung khai sinh, kết hôn, ly hôn, khai tử, thay đổi, cải chính, bỏ

sung hé tịch, sắc đính lại giới tính, xác định lại dân tộc của cá nhân trong Cơ

sở dữ liêu hộ tịch là thông tin đâu vảo của Cơ sở dữ liệu quốc gia vé dân cư.

- Bão đâm công khai, minh bạch thũ tục đăng kỷ hộ tịch.

Công khai, minh bạch trong đăng icy và quản lý hộ tịch giúp dim bảo

cho người dân hiểu được các quyên vả nghĩa của minh trong đăng ký hộ tịch,

từ đó giúp ho chủ đông, ty giác thực hiện các quyển và nghĩa vụ của mình khiđăng ký hộ tịch

14 Giá trị pháp lý của giấy tờ hộ tịch

Giấy tờ hộ tịch bao gồm Giấy khai sinh, Giấy chứng nhân kết hôn, các

trích lục hộ tịch tương ứng với các loại việc hộ tích của cả nhân đã được đăngký, Giấy sác nhận tình trang hôn nhân.

Giấy tờ hô tịch do cơ quan đăng ký hô tịch có thẩm quyển cp cho cá nhân, có giá tri chứng minh thông tin hộ tịch của ca nhân đó, lả cơ sở để cá nhân thực hiện các quyển, nghĩa vụ khác có liên quan Do đó, mọi hảnh vi làm giả, sta chữa, làm sai lệch nội dung gidy tờ hô tịch déu bi nghiêm cấm.

Riêng giấy khai sinh, là giấy tờ hộ tịch được cấp đầu tiên, ghỉ nhân sự

1a đời, tổn tại của cả nhân, sắc định các thông tin nhân thân cơ bản, quan

trọng của cá nhân, trong đó có thông tin về quốc tịch, là cơ sở để xác lập các.

quyển, nghĩa vụ khác của công dân Do ý nghĩa quan trong đó, Luật Hộ tịchđã sác định: "Nội dung đăng ký khai sinh 1a thông tin hộ tịch cơ bản của cá

nhân, được ghỉ vào Số hộ tịch, Giấy khai sinh, cập nhật vào Cơ sở dit liệu hô tích điện từ và Cơ sỡ dỡ liệu quốc gia vẻ dân cư Hỗ sơ, giấy từ của cá nhân.

liên quan đến thông tin khai sinh phải phù hop với nội dung đăng ký khai sinhcủa người đó

1.5 Nội dung đăng ký và quản lý hộ tịch

1.5.1 Nội dung đăng ký hộ tịch"Nội dung đăng ký hô tịch gém có

- ác nhận va ghi vao Số hộ tích các sự kiện hộ tich: khai sinh, kết hôn, giám hộ, nhân cha, me, con, thay đổi, cải chính hồ tịch, xác định lại dân tộc, bổ sung hô tịch, khai tử.

- Ghi vào Sỗ hộ tịch việc thay đổi hộ tịch của cá nhân theo ban án, quyết định của cơ quan nha nước có thẩm quyền, bao gồm thay đổi quốc

tich, xác định cha, me, con, xác định lại giới tính, mudi con nuôi, chấm đứtviệc nuôi con nuôi, ly hôn, hủy việc kết hôn trái pháp luật, công nhân việc.kết hôn, công nhận giám hộ, tuyên bồ hoặc huỹ tuyên một người mắt tích, đã

chết, bi mat hoặc hạn chế năng lực hành vi dân sự

- Ghi vào Số hộ tịch các việc hộ tịch của công dan Việt Nam đã được giải quyết tai co quan có thẩm quyên của nước ngoài bao gồm: khai sinh; kết

hôn, ly hôn, hủy viée kết hôn, giám hô, nhân cha, me, con; xác định cha, me,

con, nuôi con nuôi, thay đổi hộ tịch, khai tử.

1.5.2 Nội dung quân lý hộ tich

Trong 3 hội ngày nay, khi ma quyển con người đã được nhìn nhậnđúng đắn, hau như tất cả các quốc gia đều nhận thức vé tâm quan trọng củaviệc quản lý hộ tịch Nêu như hoạt động quản lý dân cư được coi la nội dung

quan trong nhất trong các hoạt động quản lý xã hội thi quan lý hô tích, với

các lợi ích, giá tri nên tang cia nó, được coi là ở vi trí trung tâm của hoạtđông quản lý dân cư.

LA một hoạt động quản ly con người, hoạt đông quản lý hô tịch hướng

đến doi tượng quan lý là các thông tin nhân thân của mỗi cá nhân Tuy nhiên,

các yếu tổ thuộc về nhân thân của mỗi người rất phong phú va là đối trong quân lý của nhiêu hoạt động khác nhau.

Do vậy để phân biệt đối tượng của quản lý hộ tịch với đổi tương quản

ý của một số hoạt động quản ly thuộc pham trù quản lý con người như quản

lý hô khẩu, quản lý lý lich tư pháp, quản lý căn cước công đân , cẳn xem.

xét, xác đính phạm vi của quan lý hộ tich Trong đó, hoạt đồng quan lý hộtịch giới han pham vi quản lý trong các nhóm đặc điểm nhân thân cd các

thuộc tính như tinh Ổn định cao, tính công khai va có khả năng pho biển.

thông tin

Quan hệ pháp luật về quan Lý hộ tịch là những quan hệ phát sinh trong,hoạt đông chấp hảnh - điều hành, được điểu chỉnh bởi các quy pham pháp

luật vẻ hô tịch Chủ thể của quan hệ pháp luật về quản lý hồ tịch bao gồm

hai nhôm

- Các cả nhân và cơ quan nha nước có chức năng quản lý về hộ tích,- Các cả nhân có quyên và nghĩa vu đăng ký hộ tịch

Các quan hệ pháp luật trong quản lý hô tích rất da dang, theo nhiều

tướng khác nhau: quan hệ giữa cơ quan có thẩm quyên quan lý chung với cơ quan có thẩm quyển quản lý chuyên ngành, quan hệ giữa cơ quan quản lý

cấp trên với cơ quan quản lý cấp dưới, quan hệ giữa các cơ quan cùng cấp,quan hệ giữa cơ quan quản lý hộ tịch với công dan Trong đó, nhóm quan.

hệ phát sinh trong hoạt động đăng ký hộ tích là nhóm quan hệ phổ biển va thể hiên hoạt động quản lý hô tịch rõ nét Pham vi quan lý đó được thực hiện

thông qua các nội dung quản lý bao gém:

- Quin lý các sự kiên sinh, tử, kết hôn, nuôi con nuôi, nhận cha, me

con, giám hộ của công dân Việt Nam và người nước ngoài,

- Quin lý việc thay đổi ho, tên, chữ đêm, cãi chính ho, tên, chữ đệm,

ngày, tháng, năm sinh; xác định lại dân tộc,

cham dứt việc nuôi con nuôi, ly hôn, hủy việc kết hôn trái pháp luật, côngnhận việc kết hồn, công nhân giảm hộ, tuyên bổ hoặc huỷ tuyên mốt ngườiamit tích, đã chết, bi mắt hoặc hạn chế năng lực hảnh vi dân su.

1.6 Thũ tục đăng ký hộ tịch

1.6.1 Đăng ký khai sinh:

Quyên được khai sinh là một trong những quyên dân sự cơ bản của con

người, được khẳng định rõ trong các văn bản pháp lý quốc té, cũng như trong.

luật quốc gia

Quyên khai sinh đối với trẻ em có ý nghĩa đắc biệt quan trong Quyền.

khai sinh luôn gắn liên với quyên có quốc tịch hay quyền được xác định có quốc tịch Vậy nên trong pháp luật Việt Nam đã lỏng ghép việc xác định quốc

tịch Viet Nam cho tré em vào quá trình đăng ký khai sinh va được ghỉ trong

Giấy khai sinh Đây là một trong những điểm đặc thù của hệ thống pháp luật

nước ta mã ít nước có Điều đó giúp cho moi trẻ em khi đăng ký khai sinh déuđược bao đảm quyền có quốc tích, tránh bi rơi vao tinh trang không quốc tíchhoặc chưa sắc định được quốc tich

6.1.1 Trách nhiễm đăng lý khai sinh cho tré em

Cha, me là người có trách nhiệm đăng ký khai sinh cho con trong thời

‘han 60 ngày, kể từ ngay sinh con.

Trường hợp cha, me vì lý do nao đó không thé di đăng ký khai sinh cho

con, thi ống bả nội, ông bà ngoại, người thân thích khác hoặc cá nhân,

tổ chức đang nuôi dưỡng trẻ em có trách nhiệm đăng ký khai sinh cho tré em.

1.6.1.2 Xác định nội dung đăng ký Khi sinh

Nội dung đăng ký khai sinh gồm thông tin của trẻ em được khai sinh,thông tin cha, me tré em, và số định danh cả nhên của trẻ em khi đăng ký khai

Khi đăng icy khai sinh cân xác định rõ các thông tin cia tré em, nhất la

những thông tin mà pháp luật yêu cầu phải có sự thỏa thuận của cha me Đó la thông tin vé ho tên, qué quán, dân tộc, quốc tịch của trễ em Khi xác định ho cho tré em, phải căn cử theo Bô luật Dân sự để bảo dim việc xc định ho cho trẻ em chỉ có thể theo ho của cha dé hoặc ho của mẹ dé, tuyết đổi không xac

định cho tré theo ho khác Trong việc xác định tên cho trẻ em, cha mẹ phải suy.

nghĩ kỹ cảng để lưa chon cho trẻ em một cái tên có ý nghĩa, dễ sử dung, vì

quyển lợi mọi mất cho trễ em sau này.

Ngày, tháng, năm sinh của trẻ em phải được xic định chính xác theo

dương lịch Giới tinh, nơi sinh của trễ em được xác định theo Giầy chứng sinh

do cơ sở y tế cấp, nêu không có giấy chứng sinh thì 2c định theo giấy tờ thaythể Giấy chứng sinh.

Qué quan cia cả nhân được zác định theo quê quản của cha hoặc metheo théa thuân cia cha, me hoặc theo tập quan được ghi trong tờ khai khiđăng ký khai sinh.

"Thông tin của cha, me gồm họ tên, năm sinh, dân tộc, quốc tịch, nơi curtrú Trong việc xác định thanh phân dân tộc của cha me, cũng như cách ghỉ

tên dân téc, phải căn cứ theo quyết định số 121/TCTK/PPCĐ ngày 03/2/1979 của Tổng cục thống kê Cho đền nay, đây vẫn được coi là văn bản duy nhất

“ác định các thành phan dân tộc Việt Nam.

Số định danh của người được đăng ký khai sinh Đây là thông tin do cơ quan hô tích ghi vào Giấy khai sinh của trẻ em sau khi đăng ký khai sinh Số định danh cá nhân là đấy số gồm 12 chữ số, nhằm mã hóa thông tin cơ bản

của cá nhân được lưu giữ trong cơ sở đỡ liệu quốc gia vé dân cư do Bộ Congan quản lý Thủ tục cấp số định danh cá nhân được thực hiên theo quy định.của Luật Căn cước công dân, trên cơ sỡ dim bảo déng bô với Luật Hộ tích.

i) Xác định thẩm quyền theo đổi tương đăng ký khai sinh

Các trường hợp sau thuộc thẩm quyền đăng ký khai sinh của UBND.Ố

cấp xã

- Đăng ký khai sinh cho công dân Việt Nam cư trú trong nước.

- Đăng ký khai sinh cho tré em sinh ra tại Việt Nam có cha hoặc me 1acông dan Việt Nam thường tri tại khu vực biển giới, cin người kia là công

dân của nước láng giéng thường trú tại khu vực biên giới với Việt Nam

ii) Xác định thẩm quyền đăng ký khai sinh theo nơi cư trú của cha, mẹ

trế em

Theo quy định của Luật Hộ tịch, thẩm quyển đăng ký khai sinh theoơi cử tri được sắc định như sau:

UBND cấp xã nơi cư trú của người cha hoặc người mẹ déu có thẩm.

quyền như nhau trong việc đăng lý khai sinh cho trễ em

Nhu vậy, người yêu cầu đăng ký khai sinh có quyên lựa chọn bất kỳ cơ quan nào trong số các cơ quan nêu trên dé đăng ký khai sinh cho tré em Đó la

UBND cấp zã nơi thưởng trú của người cha, UBND cấp xã nơi thường trú củangười me, UBND cấp 2 nơi tam trủ của người cha, UBND cấp xế nơi tạm trúcủa người me Nếu cả cha, me đều không có nơi thường trú tạm trú, thìUBND cấp xã nơi sinh sống thực té thực hiện đăng ký khai sinh

'b) Hồ sơ và tình tự đăng ký khai sinh:

Người di đăng ký khai sinh nộp tờ khai theo mẫu quy định va giấy

chứng sinh cho cơ quan đăng ký hô tịch Trường hợp không có giấy chứng

sinh thi nộp văn bản của người lam chứng xác nhận vẻ việc sinh; néu không, có người lam chứng thi phải có giấy cam đoan về việc sinh; trường hợp khai

sinh cho trẻ em bị bd rơi phải có biến bản sác nhận việc trễ bi bé roi do cơ

quan có thẩm quyền lập, trường hợp khai sinh cho tré em sinh ra do mang thai

hộ phi có văn bản chứng minh việc mang thai hộ theo quy đính pháp luậtNgay sau khi nhên di giấy tờ theo quy định, nếu thay thông tin khaisinh đẩy đủ và phủ hợp, cổng chức từ pháp - hé tích ghi néi dung khai sinh.

theo quy định vào Số hộ tịch, cập nhất vào Cơ sở dữ liêu hộ tịch điện từ, Cơ sở đữ liệu quốc gia về dân cư để lây Số định danh cá nhân.

Công chức tu pháp - hô tịch và người di đăng ký khai sinh cing ký tên

vảo Số hộ tịch Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã cấp Giấy khai sinh cho

người được đăng ký khai sinh.

1.6 14 Đăng lý khai sinh tại UEND cấp imyên a) Xác định thẩm quyển khai sinh

i) Xác định thẩm quyền theo đổi tương đăng ký khai sinh

UBND cấp huyện có thẩm quyền đăng ký khai sinh cho các trường hợp

- Trẻ em sinh ra tại Việt Nam thuộc một trong các trường hợp

+ Có cha hoặc mẹ la công dân Việt Nam, còn người kia là người nướcngoài hoặc người không quốc tịch,

+ Có cha hoặc mẹ là công dân Việt Nam, còn người kia là công dânViet Nam đang định cư ở nước ngoài.

+ Có cha va mẹ là công dân Việt Nam định cư ỡ nước ngoài,+ Có cha va mẹ là người nước ngoi hoặc người không quốc tích.

- Trẻ em sinh ra ở nước ngoài, chưa được đăng ký khai sinh, về ox trútại Việt Nam thuộc mét trong các trường hợp:

+ Có cha va mela công dân Viết Nam,+ Có cha hoặc mẹ là công dân Việt Nam.

ii) xác định thẩm quyên đăng ký khai sinh theo nơi cư trú.

UBND cấp huyện nơi cu trú cia người cha hoặc nơi cư trú của người

'Ð) Hồ sơ và trình tự đăng ký khai sinh:

Người di đăng ký khai sinh nộp giấy từ theo quy định cho cơ quan đăngký hô tich Trưởng hợp cha hoặc mẹ hoặc cả cha va mẹ lả người nước ngoáithì phải nộp văn ban théa thuận của cha, me về việc chọn quốc tịch cho con.

Trường hợp cha, me chon quốc tịch nước ngoai cho con thi văn ban

thỏa thuận phải có zác nhận của cơ quan nhà nước có thẩm quyển của nước

ngoài ma người đỏ lả công dân

Ngay sau khi nhên di giấy tờ theo quy định, nếu thay thông tin khaisinh day di và phù hợp, công chức lam công tác hộ tịch ghi nội dung khai

sinh theo quy định vào Số hộ tịch; trường hợp trễ em có quốc tịch nước ngoài thì không ghỉ nộ: dung quy đính tai điểm c khoản 1 Điều 14 của Luật này.

Công chức làm công tác hộ tích, người đi đăng ký khai sinh cùng ky

tên vào Số hộ tịch Phòng Tư pháp bao cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện cấp Giấy khai sinh cho người được đăng ký khai sinh.

1.6.2 Đăng ký kết hon

1.6.1 1 Đăng ky kết hôn tại UBND cấp xã Về thẫm quyền đăng Rý kết hôn

‘Theo quy định tại khoản 1, điều 17, Luật Hô tịch về thấm quyển đăng,

ký kết hôn tại UBND cấp xã thi: "UBND cấp 2 nơi cư trủ của một trong bai"bên nam, nữ thực hiện đăng ký kết hôn”

Về thi tục đăng igs kết hôn

Hai bên nam, nữ nộp tờ khai đăng ký kết hôn theo mu quy định cho cơ

quan đăng ký hộ tịch.

Trường hop đăng ký kết hôn tại UBND cấp xã mả người yêu cầu đăng

ký kết hôn không thưởng trú tại 2, phường, thi trần nơi đăng ký kết hôn thì

phải nộp ban chính Giầy XNTTHN do UBND cắp xã có thẩm quyển cấp Công chức Tư pháp - Hộ tịch kiểm tra xem hai bên nam nữ có đáp ứng đây đủ các điều kiện kết hôn theo quy định của Luat Hôn nhân và gia đỉnh

hay không, nếu sét thấy hai bên nam, nữ có đủ diéu kiện kết hôn thi bao cáo

Chủ tịch UBND cấp zã ký giầy Chứng nhận kết hôn cho hai bên nam nữ.

Trường hợp cần sac minh thi thời hạn được kéo dai thêm không quá 5ngày.

Khi đăng ký kết hôn, hai bên nam nữ phải có mặt Đại điển UBND cấpxã cỏ trảch nhiệm giải thích cho hai bên về quyền và nghĩa vụ của vơ, chẳng

theo quy định của Luật Hôn nhân và gia đình Nếu hai bên nam nữ vẫn quyết định kết hôn thì công chức Tư pháp - Hộ tịch hướng dẫn hai người ký vào Giấy chứng nhận kết hôn và Số đăng ký kết hôn, Chủ tịch UBND xã ký và cắp cho mỗi bên vợ chồng một ban chính Giầy chứng nhận kết hôn.

1.6.2.2 Đăng lý kết hôn tat UBND cấp imyên

3) Thẩm quyên đăng ký kết hôn

UBND cấp huyện nơi cử trủ của công dân Việt Nam thực hiện đăng kykết hôn giữa công dân Việt Nam với người nước ngoải, giữa công dân ViệtNam cử trú ở trong nước với công dân Việt Nam định cử ỡ nước ngoài, giữacông dân Việt Nam đính cư ỡ nước ngoải với nhau, giữa công dân Việt Nam.đẳng thời có quốc tịch nước ngoài với công dân Việt Nam hoặc với người

+ Giấy xác nhận của tổ chức y tế có thẩm quyền của Việt Nam hoặc.

nước ngoài sắc nhận không mắc bệnh tâm thân hoặc bệnh khác ma không có

quan có thẩm quyển nước ngoải cấp còn gia trị sử dụng, xác nhận hiện tại

người đó không có vợ hoặc không có chẳng trường hợp nước ngoài không

cấp sắc nhân tinh trang hôn nhân thì thay bằng gidy tờ do cỏ quan có thẩm

quyền nước ngoài xác nhận người đó đủ điều kiện kết hôn theo pháp luậtnước đó.

+ Người nước ngoài, công dân Việt Nam định cư ở nước ngoài phảinộp ban sao hộ chiếu hoặc gidy tờ có giá trị thay thé hộ chiều

+ Giấy XNTTHN của công dân Việt Nam cư trú trong nước.- Trình tự đăng ký kết hôn.

Trong thời han 15 ngày kể từ ngày nhận đủ giây tờ theo quy định, công, chức làm công tác hộ tích có trách nhiém xác minh, nếu thấy đủ điều kiên kết hôn theo quy đính của pháp luật thi Phòng Tw pháp bảo cáo Chủ tịch Ủy ban

nhân dân cấp huyện giải quyết

Khi đăng ký kết hôn cả hai bên nam, nữ phải có mất tại tru sở Ủy ban nhân dân, công chức lam công tác hộ tịch hồi ý kiến hai bên nam, nữ, néu các "bên từ nguyện kết hồn thi ghỉ việc kết hôn vào Số hô tịch, cùng hai bên nam, nữ ký tên vao Số hộ tịch Hai bên nam, nữ cùng ký vào Giấy chứng nhận kết

Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện trao Giấy chứng nhận kết hôn cho

hai bên nam, nữ

1.63 Đăng ký giám hộ

Giám hộ được hiểu là việc cá nhân, pháp nhân được luật quy định (Người giám hộ) được UBND cấp xã cử, được Tòa án chỉ định để thực hiện.

việc chăm sóc, bao vé quyền, lợi ích hop pháp của người chưa thành niên,người mắt năng lực hành vi dân sự, người có khó khăn trong nhên thức, làm.

chủ hành vi (Người được giảm hộ)

1.6.3.1 Đăng ky giám hộ, chẩm đứt, thay đối giám hô tại UBND cấp xã a) Tham quyên, thủ tục, trình tự đăng ký, cham dứt, thay đổi giám hộ i) Thẩm quyền, thủ tục, trình tự đăng ký giám hộ

* Đối tượng,

Người giám hô và người được giám hô đều lả công dân Việt Nam cưtrủ trong nước

* Thẩm quyền đăng ký giám hộ

UBND cấp sã nơi cư trú cia người được giám hộ hoặc người giám hô

trường hợp giám hộ là pháp nhân thì thẩm quyển đăng kỹ giám hô thuộc

UBND cấp zã nơi có trụ sở của pháp nhân đảm nhiệm việc giám hộ* Thủ tục đăng ký giám hộ

Người yêu cầu đăng ký giám hô nộp Tờ khai (theo mẫu quy định) và

văn ban cử người giảm hộ (đổi với giám hộ cử), giấy tờ chứng minh điều kiệngiám hộ đương nhiên (đôi với giám hô đương nhiên)

Trường hợp có nhiễu người cùng di điều kiên lâm giám hô đươngnhiên thi nộp thêm văn bản thöa thuận về việc cit người lam giám hộ đươngnhiên

Trong thời hạn 03 ngày lâm việc kể tir ngày nhân đủ giấy tờ theo quy định, nếu thấy đủ điều kiện theo quy đính pháp luật th công chức tư pháp - hô tịch ghi vào Số hộ tịch vả cùng người đi đăng ký giám hộ ký vảo Số hộ tịch, "báo cáo Chủ tích Ủy ban nhân dân cấp zã cấp trích lục cho người yêu câu.

ii) Thm quyền, thủ tục, trình tự đăng ký châm dứt giám hô

* Thẩm quyên đăng ký chấm đứt giám hộ

UBND cấp xã, nơi đã đăng ký việc giám hô thực hiện đăng ký chấm

đứt giám hộ

* Thủ tục đăng ký chấm dứt giám hồ

cho cơ quan đăng ký hộ tịch

Trong thời han 02 ngày lâm việc kể tir ngày nhân đủ giấy tờ theo quy

định, nêu thay việc chém diit gidm hộ di điều kiện theo quy định của Bộ luật

dân sự, công chức tu pháp - hô tịch ghi việc cham dứt giám hộ vao S hồ tịch, củng người đi đăng ký cham đút giám hộ ký vao Sổ hộ tịch và bảo cáo Chi tich Ủy ban nhân dan cấp xã cấp trích lục cho người yêu cầu.

iii) Thẩm quyên, thủ tục, trình tự đăng ký thay đổi giám hộ.

Trường hop yêu câu thay đổi người giám hộ theo quy định của Bộ luật

dân sự và có người khác đủ điều kiện nhân làm giám hộ, thì các bên làm thủ

tục đăng ký cham dứt giám hộ trước đó và đăng ký giám hộ mới theo quy

1.63.2 Đăng it giám hộ, chấm dut, thay đối giám hộ tại UBND cấp

UBND cấp huyện nơi cư trú cia người được giám hộ hoặc người giémhộ thực hiện đăng ký giém hô giữa công dân Việt Nam va người nước ngoáicự trú tại Việt Nam UBND cấp huyện nơi đã đăng ký giám hộ thực hiện đăng

ký chấm đứt giám hộ

‘Trinh tự, thủ tục, việc kiểm tra hd sơ, giấy tờ, xác minh trong đăng ky giám hộ, cham dứt, thay đỗi giám hộ được thực hiện tương tư viée đăng ký

giám hộ, cham đút giám hô tại UBND cắp xã.1.64 Đăng ký nhận cha, me, con

1.6.4.1 Đăng ki nhận cha, mẹ, con tat UBND cấp xã

* Đồi tương, điều kiên:

- Cä hai bén trong quan hé nhân cha, me, con (người nhân vả ngườiđược nhận) déu là công dân Việt Nam, cử trú ở trong nước

- Bên nhân va bên được nhân la cha, me, com déu con sống,

~ Việc nhận cha, mẹ, con không có tranh chấp * Thẩm quyền đăng ký nhận cha, me, con

UBND cấp xã nơi cư trú của người nhân hoặc người được nhân là cha,

‘me, con thực hiện đăng ký nhân cha, me, con.

* Trinh tự, thủ tục đăng ký nhận cha, me, con

Người yêu cầu đăng ký nhận cha, me, con nộp tờ khai theo mẫu quy

định và chứng cứ chứng minh quan hệ cha con hoặc mẹ con cho cơ quan đăngkỹ hô tich Khi đăng ký nhận cha, me, con các bên phải có mặt,

Trong thời hạn 03 ngày lâm việc kể từ ngày nhân đủ giấy ta theo quy định, nếu thấy việc nhận cha, me, con là đúng và không có tranh chấp, công.

chức tư pháp - hô tịch ghi vào Sé hô tịch, cùng người đăng ký nhân cha, me,

con ky vào Số hộ tịch va báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã cấp trích

lục cho người yêu cầu.

Trường hợp cẩn phải sắc minh thì thời hạn được kéo dài thêm Khôngquá 05 ngày làm việc.

1.642 Đăng lÿ nhận cha, mẹ, con tại UBND cắp inyén

'Việc đăng ky nhận cha, me, con tại UBND cấp huyện về điều kiên, thủtục, trình tự giãi quyết tương tư như việc đăng ký nhận cha me con tại UBND

cắp xã, tuy nhiên, can lưu ý một số điểm sau: * Đối tượng giải quyết

Việc đăng ký nhận cha, me, con thuộc thẩm quyền giải quyết của

'ƯBND cấp huyện trong những trường hợp sau

- Việc nhân cha, me, con giữa công dân Viết Nam với người nước.ngoài,

- Việc nhân cha, mẹ, con giữa công dân Việt Nam cư trú ở trong nước'với công dân Việt Nam đỉnh cư ở nước ngoài.

- Việc nhận cha, me, con giữa cơng dân Việt Nam định cư & nước ngồivới cơng dân Việt Nam định cư ỡ nước ngồi.

- Việc nhận cha, me, con giữa cơng dân Việt Nam đồng thời cĩ quốctich nước ngồi với cơng dân Việt Nam hoặc với người nước ngồi.

- Việc nhân cha, me, con giữa người nước ngồi với người nước ngồimà một hoặc c& hai bên thường trú tại Việt Nam,

* Thầm quyền đãng ký

UBND cấp huyện nơi cử trú của người được nhận là cha, me, con* Thủ tục, trinh tự đăng bf nhận cha me, con

Người yêu cầu đăng ký nhận cha, mẹ, con nộp tờ khai theo mẫu quy định và giấy tờ, đỏ vật hoặc các chứng cứ khác để chứng minh quan hệ cha.

con hoặc mẹ con cho cơ quan đăng ký hộ tích Trường hop đăng ký nhận cha,me, con giữa cơng dân Việt Nam với người nước ngồi hoặc giữa người nước

ngội với nhau thi người nước ngồi phai nộp thêm bản sao hồ chiếu hoặc giây tờ cĩ giá trị thay hơ chiều để chứng minh về nhân thân.

Trong thời han 15 ngày kể từ ngày nhân đủ giây tờ theo quy định, cơng chức làm cơng tác hộ tịch xác minh, niêm yết việc nhận cha, me, con tại trụ sở Ủy ban nhân dan cấp huyện trong thời gian 07 ngày liên tục, đơng thời gửi văn bản để nghỉ Ủy ban nhân dân cấp zã nơi thưởng trú của người được nhân Ja cha, me, con niêm yết trong thời gian 07 ngay liên tục tại trụ sở Ủy ban.

nhân dân cấp x

Phịng Tư pháp bao cáo va dé zuất Chủ tịch Uy ban nhân dân cấp huyện quyết định việc đăng ký nbn cha, me, con, néu thấy dit điều kiện thì Chi tịch Uy ban nhân dan cấp huyện giải quyết.

Khi đăng ký nhân cha, me, con các bên phải cĩ mặt, cơng chức làm.

cơng tác hộ tịch ghi vào Số hơ tịch, cùng các bên ký vào Số hộ tịch Chủ tích Uy ban nhân dân cấp huyện cấp trích lục cho các bên

16.5 Đăng lý thay đôi, cai chính, bô sung hộ tịch, xác định lại dan

‘Thay đổi hô tịch la việc cơ quan nha nước có thẩm quyền đăng ký thay đổi những thông tin hô tịch của cá nhân khi có lý do chính đảng theo quy định của pháp luật dân sự hoặc thay đổi thông tin về cha, me trong nội dung khai

sinh đã đăng ky theo quy định của pháp luật

Cải chính hô tịch la việc cơ quan nha nước có thẩm quyền sửa đổi

những thông tin hộ tịch của cá nhân trong trường hợp có sai sót khi đăng kýhộ tịch

Bỗ sung hộ tịch là việc cơ quan nha nước có thẩm quyển cập nhật

thông tin hô tịch còn thiếu cho cá nhân đã được đăng ky

Xác định lại dân tộc là việc cơ quan nha nước có thẩm quyền đăng ky

xác định lại dân tộc của cả nhân theo quy định cia Bộ luật Dân sự

1.6.5 1 Xác định thẩm quyền thay

ch lai dân tộc

-UBND cấp xã nơi đã đăng ký hô tịch trước đây hoặc nơi cư trú của cá

di, cải chính, bổ sung hộ tịch xác

nhân có thẩm quyền giải quyết việc thay đỗi, cải chính hộ tịch cho người chưa đủ 14 tuổi; bỗ sung hộ tịch cho công din Việt Nam cư trú trung nước.

- Ủy ban nhân dân cấp huyện nơi đã đăng ký hộ tịch trước đây hoặc nơi cư trú của người nước ngoài có thẩm quyên giải quyết việc cải chính, bỗ sung hộ tịch đổi với người nước ngoài đã đăng ký hộ tịch tại cơ quan có thẩm.

quyền của Việt Nam

- Ủy ban nhân dân cấp huyện nơi người Việt Nam định cư ở nước ngoài đã đăng ký hộ tịch trước đây có thẩm quyền giải quyết việc thay đổi, cải chính, bổ sung hộ tịch, xác định lại dan tộc.

- Ủy ban nhân dân cấp huyện nơi đã đăng ký hộ tịch trước đây hoặc nơi cư trú của cá nhân có thẩm quyển giải quyết việc thay đổi, cải chính hộ