Thực trạng pháp luật cạnh tranh Việt Nam về kiểm soát hành vi thỏa thuận hạn chế cạnh tranh?

Môn Luật Cạnh Tranh Thực trạng pháp luật cạnh tranh Việt Nam về kiểm soát hành vi thỏa thuận hạn chế cạnh tranh? CHƯƠNG I: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ KIỂM SOÁT TTHCCT 1, Khái niệm thỏa thuận hạn chế cạnh tranh Khác với Luật cạnh tranh 2004, Luật cạnh tranh 2018 đã đưa ra định nghĩa về Thỏa thuận hạn chế cạnh tranh tại khoản 4 Điều 3: “Thỏa thuận hạn chế cạnh tranh là hành vi thỏa thuận giữa các bên dưới mọi hình thức gây tác động hoặc có khả năng gây tác động hạn chế cạnh tranh”.. Đây là một quy định mở, tức là các thỏa thuận hợp tác khác tuy không được quy định cụ thể trong luật nhưng vẫn có thể bị cấm nếu nó gây tác động hoặc có khả năng gây tác động HCCT một cách đáng kể. Thực trạng pháp luật cạnh tranh Việt Nam về kiểm soát hành vi thỏa thuận hạn chế cạnh tranh? , Đặc điểm của Thỏa thuận hạn chế cạnh tranh Thứ nhất, chủ thể tham gia Thỏa thuận hạn chế cạnh tranh là các doanh nghiệp độc lập. Thứ hai, TTHCCT chỉ được hình thành khi có sự thống nhất về ý chí của các bên tham gia thỏa thuận. Sự thống nhất cùng hành động giữa các DN tham gia thỏa thuận được thể hiện công khai hoặc không công khai. Thứ ba, hậu quả của TTHCCT là gây ra tác động hoặc có khả năng gây tác động hạn chế cạnh tranh trên thị trường. Sự cần thiết phải kiểm soát hành vi TTHCCT Đầu tiên, sự phát triển kinh tế hiện nay đã mở rộng thị trường, thu hút nhiều nhà đầu tư, hoạt động cạnh tranh ngày càng sôi động kéo theo nguy cơ xảy ra hành vi thông đồng trong kinh doanh, vì vậy cần phải kiểm soát bằng pháp luật. Thứ hai, TTHCCT đã và đang làm giảm sức ép cạnh tranh, làm lệch hoặc cản trở cạnh trên thị trường. Khi thỏa thuận được ký kết, các DN đang từ đối thủ cạnh tranh sẽ không còn cạnh tranh nhau nữa, có thể gây ra bất lợi cho khách hàng. Chính vì thế, vai trò của Nhà nước trong việc kiểm soát các TTHCCT càng quan trọng hơn. Nếu không có sự kiểm soát, điều chỉnh hành vi từ Nhà nước thì các chủ thể kinh doanh tự do thỏa thuận dẫn đến việc phá vỡ cấu trúc thị trường, đe dọa lợi ích của người tiêu dùng, ảnh hưởng nghiêm trọng đến đời sống kinh tế, xã hội. Thứ ba, “kiểm soát TTHCCT” là việc Nhà nước sử dụng các công cụ như pháp luật, chính sách, công cụ kinh tế…để định hướng hành vi TTHCCT THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT CẠNH TRANH VIỆT NAM VỀ KIỂM SOÁT HÀNH VI THỎA THUẬN HẠN CHẾ CẠNH TRANH 1, Quy định về các TTHCCT theo Điều 11 LCT 2018 Ví dụ về hành vi TTHCCT: Việc ký kết thỏa thuận giữa 12 DN bảo hiểm tại Khánh Hòa năm 2011 nhằm ấn định giá dịch vụ bảo hiểm học sinh đã gây ra sự xóa bỏ cạnh tranh trên thị trường, bởi 12 DN bảo hiểm này là những DN lớn và có thị phần kết hợp lên tới 99,81%. Đây chính là hành vi TTHCCT bằng cách ấn định giá hàng hóa dịch vụ một cách gián tiếp theo quy định tại khoản 1 Điều 11 LCT 2018. 2, Hậu quả pháp lý của các TTHCCT TTHCCT bị cấm tuyệt đối Các thỏa thuận thuộc khoản 1;2;3;4;5;6 Điều 11 LCT 2018 là các thỏa thuận luôn có bản chất HCCT. Việc đánh giá tác động gây hạn chế được quy định tại Điều 13 LCT 2018 và khoản 2 điều 11 NĐ 352020NĐCP. Tuy nhiên, các thỏa thuận HCCT quy định tại khoản 1;2;3 Điều 11 mặc dù bị cấm tuyệt đối nhưng vẫn có thể được hưởng miễn trừ theo quy định tại khoản 1 Điều 14 LCT 2018. Hình thức xử lí đối với chủ thể tham TTHCCT bị cấm Tại mục 1 chương II NĐ 752019NĐCP quy định HVVP, hình thức và mức xử phạt đối với HVVP về TTHCCT gồm: Phạt tiền và phạt bổ sung (1 điều 6 NĐ 752019NĐCP, xem phụ lục). Cơ quan có thẩm quyền có thể xử phạt tiền tối đa 10% tổng doanh thu của DN có hành vi vi phạm trên thị trường liên quan trong 5 năm tài chính liền kề trước năm thực hiện hành vi vi phạm nhưng thấp hơn mức phạt tiền thấp nhất đối với các hành vi vi phạm được quy định trong BLHS (khoản 1 Điều 111 LCT 2018). Một số loại TTHCCT đã chính thức bị hình sự hóa và quy định các mức phạt cụ thể tại Điều 217 BLHS 2015 sửa đổi, bổ sung 2017.

Trang 1

BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI