Luận văn thạc sĩ Luật học: Thẩm quyền sơ thẩm của Toà án theo lãnh thổ trong giải quyết các vụ án dân sự

nỗi bất của thim quyển sơ thẩm của Toa én theo lãnh thổ trong giã quyét các vụ én dân nx - Luận văn tình bảy phần ích đánh giá quy định của pháp hit tổ tang dân say Việt Nam về thẫm quyê

BO GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯ PHÁP

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

ĐINH ĐỨC CÔNG

THAM QUYỀN SƠ THAM CUA TOA AN THEO LANH THO

TRONG GIAI QUYET CAC VU AN DAN SU

HÀ NỘI, NAM 202L

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUAT HÀ NỘI

ĐINH ĐỨC CÔNG

THAM QUYỀN SƠ THAM CUA TOA AN THEO LANH THO

TRONG GIẢI QUYẾT CÁC VỤ AN DAN SU

LUAN VAN THAC SiLUAT HOC

'Chuyên ngành: Luật Dân sự và tố tung dân sự

Mã số: 8380103

HÀ NỘI, NĂM 202L

LỜI CẢM ON

Trong quá bình học tip, nghiên cửa và hoàn thành bản luận vin, em luôn

nhân được sơ đông viên, tạo điều kiên giúp đổ nhiệt tinh ofa Đan lãnh đạo nhà

trường các thấy cô giáo, đồng nghiệp, ben bé và ga dinh

Voi lòng biết ơn sấu sắc, em xin chin thành cảm on cô giáo — Tiên i Trên

Phương Thảo — người đã trực tiếp hướng din, chỉ bảo, giúp dé tân tinh và đồng viên

‘em trong suốt thời gian hoàn thành bản luận vin này

Em xin gũi lới cém ơn chân thành tới tit cả các thay cô giáo đã nhiệt nh,

tâm huyết gng day, quan tâm, giúp đổ tạo moi điều kiện tốt nhất cho chúng em

trong suốt qué tình học tập và nghiên cửu tri tường Dai học Luật Hà Nội

Hà Nội ngày - tháng - năm 2021

Dinh Đức Công

Tôi xin cam đoan diy là công tình nghiên cứu đốc lập của cả nhân tố, Các

sổ tiêu ví đụ và trích dẫn trong Luận vin này dim bio tính chính xác và trung thựcNhững nộ: dung trong luân vấn có sở dụng ti liêu tham khảo đều được trích din

"nguồn diy đã và chính xác, Luin vin không tring với bất cứ luân vin nghiên cửu

hoa học nào khác

Tác gi

Dinh Đúc Công

Hi đẳng thim phán

“Xã hội chủ ngiấa

LOI CẢM ON

LOI CAM DOAN

BANG CÁC CHỮ VIET TAT

LỜI NÓI ĐẦU

1 Tính cắp tiết cũa việc nghiên cứu luận văn

3 Tĩnh bình nghiễn cửu luận vin

3 Đối tương và phạm vi nghién cứu luận vin

4 Mạc ích hiền vụ cũa việc ng cửa luận văn

3 Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu luận vấn.

6 Những kết quả nghiên cứu mới cũa luận vẫn

7.Co cầu của luận văn.

CHVONG 1 MOT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ THÂM QUYỀN SƠ THAMCUA TOA ÁN THEO LÃNH THO TRONG GIẢI QUYET CÁC VỤ ÁN DÂN

sự 10

11 Khái niêm, đặc điểm va ý nghĩa và thẫn quyền sothim cia Tòa án theo lãnh,

thổ rong giải quyết các vụ én din ar 10

1.11 Khái niệm thẫn quyển sơ thao cia Téa án theo lãnh th trong giải quất

ndtv án in sự và at nàp đân báo ar Hiên lợi cho Cơ quan Th hành án

1.2.2 Side phát tieyéu cẩu đâm bảo sự thuận lợi, công bằng bình ding cho

sác bên đương sự trong vu án din sự 2

1.2.3 Xuất phát iryêu cầu đến bảo quyẫn hr ảnh đoạt cia đương tự tong vụ

dân đân ac rừnhững vụ án tranh chấp về bắt động sân 3

1.2.4 Xuắtphát tr yêu câu thể chỗ đường Ids của Đăng về cả cách hrpháp 241.3 Các yêu ổ ảnh hưởng din hiệu quả vie áp dụng pháp luật vé thâm quyềncủa Toe án theo lãnh thé trong gi quyết các vụ én din sự 215.1 Tĩnh cụ thé, hợp If trong các guy nh ca pháp luật tổ hmg dn sự vềthẫn Ảnh quyễn dân s của Tòa án theo lãnh thể 313.2, Ning lực chuyên môn phim chất dao đức nghề nghiệp và sư đốc lập

khách quem cia đội ngũ cán bộ Tòa án 26 1.3.3, Sieminh bạch hod các vụ án đân sự đã được Tòa án thu, giã quất 27

1.3.4 Sir udu biếtpháp luật va thức buôn thủ pháp luật của đương sự về tiẫmquyển din arzơ thẫn của Tòa ân theo lãnh thể 28KETLUAN CHƯƠNG 1 31CHƯƠNG 2 QUY ĐỊNH CUA PHAP LUAT VIET NAM HIEN HANH VE

‘THAM QUYỀN SƠ THÂM CUA TOA AN THEO LANH THO TRONG GIẢI

QUYÉT CÁC VỤ ÁN DÂN Sv’ 2

2.1 Thim quyền sơ thém theo nh thổ của Toa án xác din theo dia chỉ cia bị

đen 33

2.3 Thim quyên so thim của Toe án theo lãnh th trong giã quyết các vụ án din

“rác định theo thôa thuận của các đương ar 37

2.2 Ton án có thim quyền giải quyét wu én din aria Tòa án nơi có bất động sin

“nếu vụ án có đối tượng tranh chip là bắt động sin 38

KET LUẬN CHƯƠNG 2 46'CHƯƠNG 3 THỰC TIEN THỰC HIỆN VÀ MOT SỐ KIEN NGHỊ HOÀN

‘THIEN PHÁP LUẬT VỀ THAM QUYỀN SƠ THAM CUA TOA ÁN THEO.LANH THO TRONG GIẢI QUYẾT CAC VỤ ÁN DÂN SỰ a3.1 Thục tấn thực hiện các quy định côn pháp luật và thẫm quyén sơ thm ciaTos én theo lãnh thổ trong giã quyẾt các vụ án din sơ 4

311 Tổng quan kết quả dat được a5.1.2, Bắt cập, vướng mắc trong thực tién áp ng pháp hut về thẫm quyén sơ

thẫn vụ án độn sue Tòa ân theo lãnh thể 38

thẫn quyẫn sơ thẫm vụ án đân sự Tòa án theo lãnh thổ 73.2 Mét sổ kiên nghị nhằm nâng cao hiéu quả cia việc áp dụng pháp luật và thắmquyền sơ thầm ci Toa án theo lãnh thd trong giải quyết các vụ án din sự 83KET LUẬN CHƯƠNG 3 88KÉT LUẬN 89DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

LOINOI DAU

1 Tính cấp thấết của việc nghiên cứu luận vin

“nước kỹ họp thử nhất,Quốc hội khóa XV, Chỗ tch Quốc hột Vương Đình Huệ đã có bú viết, “Van dụng huống Hồ Chi Minh trong hoạt đông lập pháp góp

phin xây dung và hoàn thiện Nhà nước pháp quyin XHƠN Việt Nem” Gin đây

nhất, vấn liên các Đại hối XII và XIII cia Đảng đã xác định và ghi thành mục,

thành diém rất trang trọng Vấn kiện Dai hội XI chỉ rõ "Tiệp tục xây dmg hoàn

thiên Nhà nước pháp quyền XHƠN do Đảng lãnh đạo là nhiệm vụ trong tâm của đãi uới hệ thống chính bi Trong t chức và hoạt động của Nhà nước, phi thực hiện

dân chủ tuân thủ các nguyên tắc pháp quyển và phi tao ra sự chuyển biển ích cực,

đạt kết quả cao hơn Xây dụng Nhà nước pháp quyển phải tin hành đồng bổ cả lập php, hành pháp, từ pháp và được tién hành đồng bộ với đổi mới hệ thống chính tị

theo hướng tinh gon, hiệu lục, hiệu quả, gin với đối mới nh tỉ, văn hóa, xã hộiTiếp uc hoàn thiện cơ chế bão về Hiễn pháp và pháp luật"

Van liên Dai hội XIII của Đăng một én nữa khẳng định “Tiép tục xây dmg

và hoàn thiện Nhà nước pháp quyên XHƠN Việt Nam của nhân din, do nhân dân

và vì shin din do Đăng lãnh đạo là nhiệm wu trong tâm của đổi mới hệ thống chính,

trị Nâng cao ning lục, hiệu lục, hiệu quả hoạt đông ci Nhà nước Xác Ảnh rõ hơn,

vy dn tr, vĩ tí, chức năng, nhiễm vụ và quyén hạn của các cơ quan nhà nước rongviệc thục hiện các quyễn lập hấp, hãnh pháp, tơ pháp trên cơ sở các nguyễn tắc

hip quyển bio dim quyền lực nhà nước là thing nhất có sự phân công rành

“mạch, phổi hop chặt chế và ting cường kiểm soát quyén lục nhà nước Xây dụng hệthông pháp luật diy đã lop thời, ding bộ, thống nhất khả thi, công kh, mìnhbạch, én din lấy quyển và lợi ích hợp pháp, chính ding của người din, doanh

"nghiệp lim trong tâm thúc Aly đỗt mới sing tao, bảo dim yêu cầu phát tiễn nhanh,

bin võng"

Voi tim nhin chiến lược, xuyên suốt về xây dung Nhà nước pháp quyềnXHCN, Đăng và nhà nước ta luôn xác định từ hưởng chủ đạo, xuyên suốt trong

dao trong quản tri quốc gia, là tiêu chi dB đánh giá trinh độ trong việc quản lýnhà nước, là từ tung chi dao trong quan hộ quốc tỉ trong điều kiện ngày cảng

Hội nhập sâu rồng

Vi mục tiêu xây đọng nhà nước pháp quyển, nổi cơ quan trong bổ máy nhà

"nước déu phải tôn trong và tuân hũ pháp luật Toa dn cũng vậy, ide thực hin

quyền xét xử các vụ dn din nự công phải tân tỉ các quy đnh vé thim quyền Các

quy dinh về thim quyên din au sơ thim của Tòa án nói chung hay thêm quyển theoTãnh thổ nói riéng đã tao cơ sở pháp lý quan rong để phân đính thim quyền ga

các Tòa án, tạo thuận lợi cho đương sơ trong quá tỉnh tiến hành tiễn bảnh hoạt đồng tổ tụng din nợ giúp người đơn ra yêu cầu có thể thục hiên quyền và ngiễa vụ của mình tei Tòa án sao cho thuận tiện, tránh nự quá ti rong gai quyết sự vụ của Toa én

Việc quy định thim quyền din sơ sơ thim của Toa án theo lãnh thổ tạo

sơ sở pháp lý quan trong để phân định thim quyển giữa Téa án cũng cấp theopham vi lãnh thổ, Việc quy định vé thim quyền din sơ sơ thấm theo lãnh thổ

uột cách khoa học, rõ răng, phù hợp với thục té khách quan sẽ giúp cho việc xác

dn thi quyển trong thực tẾn tổ tang ti Tòa án được thuận lợi, nhanh chóng,

chỉnh xác, tránh được nợ chẳng chéo giữa các Tòa én Ngoài ra việc xây dụng

hop lý các quy định về vẫn đã này còn tạo điều kiện thuận lợi cho người din tiếpcân công ly Xét theo luật thực định hiện nay thi vẫn để thẩm quyền din sự củaTòa án, trong đó có thim quyén dân sự sơ thâm cia Toe án theo cấp và theo lãnh,thổ đã được quy định khá diy đã trong BLTTDS 2015 Tuy nhiên, các quy định

dân nự của Tòa án theo lãnh

nhiều hạn chế và bất cập Sự thiêu cơ thé, tố răng của một số quy định của phápluật đã làm cho đương sơ khó khẩn khi xác định Tòa án có thẩm quyền để nộpdon kiên, đơn yêu cầu giãi quyét vụ én Thục tifa vin đụng pháp luật để xácdint thim quyễn theo lánh thé tei các Tòa án cũng nấy sinh nhiều vướng mắc,

bit cập, có nhiều ý kiễn, quan điểm khác nhau về cing một vấn để

trang thiêu thống nhất trong ép đụng pháp luật

đăng trước nin kính tế iên tục cổ những biến chuyển và thay đỗt mạnh mẽ như

Việt Nem, các quan hệ din sự đu ra ngày một phức tp thi mặc di có những sửa

đối, bỗ mang nhất định, các quy định của BLTTDS 2004 và thêm quyên so thậm củaTòa án theo lãnh thd trong giã quyết các vụ án din a vẫn còn bộc lộ những bitcập, thiết sút cần được hoàn thiện Do đó, ngày 25/11/2015, tử kỳ hợp thử 1Õ khóa

XII, Quốc hội nước Công hòa XHƠN Việt Nam đã thông qua BLTTDS mới

(ŒLTTDS 2015) BLTTDS 2015 có hiệu lực kể từ ngày 01/7/2016, trong đó có cácquy din về thấm quyền sơ thim của Toa án theo lãnh thổ trong giải quy

fn dân ng tạo cơ sở pháp lý hữu hiệu cho việc bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp của

sác đương sự trong các vụ án đân sự trong hơn nêm năm qua,

Mặc đã vậy, su hơn năm năm thi hành, một số quy định của BLTTDS 2015

về thim quyền sơ thậm của Tòa án theo lãnh thổ trong giã quyét các vụ án din sơ

cũng bộc lộ một số bắt cập, vướng mắc cần được nghiên cửu chuyên sâu cén được

đánh giá để trên cơ sở đó để xuất kiến nghị nhằm nâng cao hiệu quả của việc áp

dang pháp luật

"Từ những phân tích tiên cho thấy, việc nghiên cửu chuyên sâu lý luận về

thim quyền din sw sơ thậm của Tòa én theo lãnh thổ giúp cho Tòa án có nhân thie

sâu sắc hơn về các quy định của pháp luật hiện hành, phát hiển nhông khiểm, Xhmuyết, hạn chế a hoàn thiện Ngoài ra việc nghiên cửu thục tin tổ tạng ti Toa

fn thẫn quyền din nự sơ thim của Tòa án theo ảnh thổ nhằm đánh gá chân thựchơn vỀ tính hop lý của pháp luật và đề xuất những kiến nghị có giá ti hoàn thiện

ghép luật vé vin để nay là cấp thiết Trên thục tổ, đo côn vướng mắc, hạn chế: sơ

Tiểu iết pháp luật về qguyễn sơ thẫm của Toe án heo lãnh thổ trong gi quyết

các vụ án din a chưa cao din dén thoi han xác nh thậm quyền kio dit làm choqguyễn lo ich hợp pháp của đoơng mr không đoợc bio về một cách kip thời Những

han chế này gây ra những tác động tiêu cục dén sư ẫn nh trong inh vực din nự và

sx hit triển côn nền nh té thi trường hiện nay

‘uit phit từ nh hình đó, việc nghiên cứu luận văn "Thâm quyền sơ thẳm,

cũ Tòa án theo lãnh thổ ong giải quyét các vu án dân sự” sẽ góp phin giải quy?

một số vẫn đề cả về mat ly luân và thực tin trong quá trình hoàn thiện pháp luật tổ

tong din mự nói chung và thim quyển xét xử dân sự theo lãnh thd của Tòa án nổi

ông

2 Tình hình nghiên cứu luận vẫn

Các công trình nghiên cửu chuyên sâu v vẫn để thim quyền sơ thấm củaTòa án theo lãnh thổ trong giả quyết các vụ án đân ar không có nhiễu Một vải tác

gi cổ nghiên cửa dén vin để này những chỉ dưới các góc độ liên quan hoặc nghiên

cửa với một khía cạnh nhất dink Các kết quả nghiên cửa cũa các tác gã này chothấy vin để thim quyên sơ thâm của Tòa án theo lãnh th trong giã quyét các vụ án

dân sự khá phúc tạp, iên quan tới một số quy định cite pháp luật còn có nhiều cách

hiểu khác nho nôn cẩn được nghién cửa mốt các ký luống làm cơ sở đổ Tòa án

ấn hành thụ lý và gii quyết một cách hiệu qua ắc tranh chấp din my

Trước khi BLTTDS 2015 được ben hành, đã có một số công bình Hu biểu

nh “Thim quyền ci Toe án nhân dân” của tác giả Nguyễn Việt Curing đăng trênTạp chí Luật học, sổ đặc san về BLTTDS, năm 2005, trong đó có để cập din thẩmqguyễn sơ thim din sự của Toe án theo lãnh thổ, Mét bài viết khác công để cập dinthim quyền của Toa án với iêu để “VỆ mỡ rông thim quyén của Tòa án cấp huyện

trong việc giếi quyết các tranh chip, kính doanh thương mai” của tác giả Võ Thị

Héng Văn đồng trên Tạp chi Kiểm sát sổ xuân thing | năm 2006

Quy mô và chuyên sấu hơn, tác giã Lê Thị Hà đã lr chon luận vin “Phin

cấp thẫn quyền giãi quyết ranh chấp din aw trong hệ thống Tòa án ở Việt Nam

trong giai đoạn hiện nay” lâm luận án tiên ấ Luận án đã chỉ ra mét khái niêm khoa

m quyền của Tòa án theo lãnh thd va mét số kiến nghỉ nhằm hoàn thiên pháp.luật và vấn để này Ngoài ra luận văn thee đ "Thâm quyền so thim din my côn Toa

án theo lãnh thổ quy dinh của BTTLDS 2004” của tác giả Nguyễn Kim Think,Thim quyển din ar của Tòa án theo lãnh thổ đơới gúc nhìn lịch sở và sơ mảnh ciatác giá TS Trin Anh Tuân, tap chỉ Luật học số 10/2013 Năm 2014, tác gã BÍ Hodi

‘Anh thục hiện luân văn luận văn thee đ "Thân quyền so thẫm mr dân nự của Toa ántheo lãnh thổ và thục tiến áp dụng tei Thành phô Hà Nôi

sa này ty nghiên cứu theo BLTTDS 2004 nhưng dưới góc đ nghiên cứu

gtr tham khảo lam cơ sở để phát tiễn nghiên cửu

Các công trình nghiên.

Sau khi BLTTDS 2015 được ban hành, tác gã Nguyễn Hã Yên công bổ

công tỉnh tốt nghiệp chương trình đảo tao thạc đ với luận vin "Thâm quyền sơ

đầy shit la luân văn thác

i luật học ofa tác gã Trên Cảnh Vinh năm 2018 về “Thim quyền so thin din sơcủa Tòa án theo lãnh thé và thực tiễn tại các Tòa án ở tỉnh Sơn La”

thấm dân sự của Tòa án theo lãnh thé” vào năm 2016

Những bãi nghiên cứu được ding trên tạp chi Luật học tu biểu nh Xáccảnh thim quyền Toa án theo cấp và theo lãnh thd cần cứ vào địa chỉ cia người bịiin của tác giã Bùi Thành Trung tạp chỉ Luật học số 72015 Bai viết gai quyết

vv án din ale người bi kiện, người liên quan vắng mắt tei nơi cư trú cũa te giã

‘Thai Chí Bình, tạp chi Toa án nhân din ngày 19/8/2018.

Tuy nhiên, các bài viết nghiên ci tong nước mới chỉ ấp cân ð tùng khía

canh ting đối lương côn vin đề thim quyển xét xử sơ thẫm nói chúng và thẩmquyền theo lãnh thổ nổi riêng, ma chưa có một công trình néo tap trung nghiên cửu,

đánh giá một cách hộ thống về các quy đính của pháp luật thục trạng và hiệu quả

thục thi pháp luật vé thim quyén sơ thẩm vụ án đân nợ theo lãnh thd Có sự themkilo, nghién cửu pháp luật một sổ nước tiên thé giới nhằm học tập và để suất

phương hưởng hoàn thiện pháp luật về nh vục này

Đổi tương nghiên cửu ct luận vấn la thẫn quyén sơ thẩm cia Tôn án theoTãnh thé trong giã quyễt các vụ án đân sơ

Véi mục dich nghiên cứu đ đặt ra ở trên, luân vin tip trung nghiên cine

- VẢ lý luân luận văn chỉ nghién cử một số vấn đổ lý luân cơ bản tiên quan

đổn tổ tụng din sự và thấm quyển sơ thêm của Tos án theo lãnh thổ rong giất quyết

các vụ én din my

~ VÀ pháp luật luân vin chỉ ra đoợc thục trang pháp luật và phân tích được

thục trang do về thêm quyển so thim của Toa án theo lãnh thổ trong giã quyét các

ve dn đân nơ

- Tham khảo thực tiễn thực hiện xác định thim quyền theo lãnh thổ của Tow

án để nhân ra những wiring mắc về heo lãnh thổ, trên cơ sở đó đơn ra một số

Xiến nghĩ nhằm khắc phục những hạn chế côn tên tei, nâng cao hiệu quả thực tỉ

thấm quyền xé xử sơ thi vụ án dân sợ heo lãnh thổ

44 Mục đích, nhiệm vụ của việc nghiên cứu hận văn

Mục dich cổa tác giả khi nghiên cửa dé ti trong luận vấn này là nghiên cứu

từ phương dién lý luận, ding ly luận để đánh giá luật thục din trên cơ sở đưa ra

ii pháp of hoàn thiện luật tưục din về vin thim quyền số thẩm vụ án din sợ heoTãnh thd cia Toa án ð Việt Nam hiện nay Ngoài ra tác giã còn có mục đích nghiên,

áp dung pháp luật về thé iscia Toa én ð Việt Nam hiện nay, trên cơ sở đó đề xuất mốt sổ giãi pháp nhằm nângcứu thục tiất m vụ án dan su theo lãnh théquyền sở

cao hiệu quả của việc áp dụng pháp uit về thâm quyén theo lãnh thổ của Tòa án đổi

ven vu én din nự

Thim quyền theo lãnh thổ cia Toa én đổi với vụ án din av là một vẫn đề

"nghiên cu khá phức tạp và thể pham vi nghiên cứu của để tả trong luận vấn được xác dinh hư sau

- Thẫm quyin theo lãnh thổ cia Tòa án đối với vụ án dân sợ được nghiên

cứu trong luân vin chỉ là thim quyền sơ thẫm cia Tòa én đối với vụ én din mơ

- Phin lý luận của luận vin chỉ nghiên cứu một số vin dé lý uận cơ bản nhất

về thấm quyên sơ thim của Téa án theo lãnh

- Phin nghiên cửu pháp luật học định được due trên các quy dink về thắm.

quyền sơ thi đối với vụ án dân sự của Ton án trong BLTTDS năm 2015

- Thục tiến thực hiện các quy dinh về thẫm quyên xát xử mơ thim vụ án din

theo lãnh th tạ các Tòa án rong thời gian05 nim gin diy

5 Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu hận vẫn

Luận vin được hoàn thành tiên cơ sở quan đổ

tu trông Hỗ Chi Minh về nhà nước và pháp luật, đường Id, chính sách của Đăngphp luật của Nhà nước về tổ hing dân sơ nói chung Trên cơ sở đó, vẫn để thẩm

của chủ ngiấa Méc-Lénin,

quyền xét xử vụ án sơ thẩm theo lãnh thổ tại các Tòa án được tiếp cân ở góc đồ trên

sơ sở quy định của pháp luật tổ hạng dan sự.

Tiên cơ sỡ phương pháp luân duy vit tiện chúng và duy vt lịch sở quá tình

"nghiên cứu và hoàn thành luận vẫn, các phương pháp nghiên cửu khos học chuyên,

ngành như Tổng kit thực tấn, phân tích tổng hop, so sánh, thống kệ, hệ thốnghada được sử dụng nhằn lam rõ các vấn dé liên quan đến thim quyễn nói chung vàthim quyền xét xử vũ én din mự sơ thậm theo lãnh thổ ti các Toa án nói rếng

Cá tỉnh nghiên cứu luận vin tác giả cũng di sỡ dung các phương pháp

"nghiên cửu khoa học pháp lý truyễn thống nh phương pháp phin ích, tổng hợp, sơsánh để thục hiện đổ tả, co thé

- Phương pháp phân th, tổng hop: được sở ding rong qué tình xây dmg

khái niêm, đặc đểm, ý nghĩa của thim quyền sơ thấm của Tòa án theo lãnh thổ

trong giã quyét các vụ dn dân sự

- Phương pháp phân tính tổng hep, sơ sánh suy luân, sử dụng kết quả thông

kê, đã liêu thục tẾ ti Tên án nhân din các thông tn trần tạp chỉ khoa học, chỗ yẩu được sử dạng trong quả hình lâm rõ nhông hen chế, vướng mắc cũa pháp luật

trong quá tỉnh áp dạng thim quyền sơ thấm của Toe én theo lãnh thổ trong gi

uy các vụ éndin me

- Phương pháp phần ích, tổng hợp lý luân và thực dn bảo đầm tính thuyết

nhục được sử dụng trong các luận điẫn luận giải du ra kiến nghỉ nâng cao hiệu quả

áp dang pháp luật về thẫn quyền sơ thẫm cũa Tên án theo lãnh thổ trong giả: quyết

các vụ án din mực

6 Những kết quả nghiên cứu mới của luận văn

- Dưới góc tp cân cũ tác giả đã đưa ra khái niệm và chỉ ra một sổ đặc điểm.

nỗi bất của thim quyển sơ thẩm của Toa én theo lãnh thổ trong giã quyét các vụ én

dân nx

- Luận văn tình bảy phần ích đánh giá quy định của pháp hit tổ tang dân

say Việt Nam về thẫm quyên sơ thim cis Toa én theo lãnh thổ trong giải quyết các

va án din sự Trin cơ số so sinh, đánh giá vớ các quy định pháp luật nước ngoài,

xem xét đố chiêu và hoàn thiện quy dinh ofa pháp lut tổ hạng din sự Việt Nam véthim quyền sơ thẳm của Tòa én theo lãnh thổ trong giã quyét các vụ án din sơ

- Dựa tên thục tn thục hiện các quy đính côn pháp luật tổ tang dn a về

thim quyền sơ thẳm của Toa án theo lãnh thổ trong giã quyết các vụ án dẫn sựluận vin đơn ra những kết quả để đạt được cũng như mét số bất cập, vướng mắc

trong quá trình áp cing quy định pháp luật Từ các bên án, quyét định của Tòa én

trong quá tình giải quyết vu én din sự luận vấn đã tích din một số vụ én din sơ

‘iéu biểu phin ảnh một số bất cập, vướng mắt

- Trên cơ sở lý loận và thực tẾn, luận văn dua ra một sổ kiễn nghị nhằm.

nâng cao hiệu qué cia việc áp dụng pháp luật về thim quyền sơ thim của Tòa éntheo lãnh th trong gai quyết ác vụ án din nự

7 Cơ cầu của hận vẫn

Chương 1: Một số vẫn dé lý luân và thim quyền sơ thấm cia Tòa án theoTãnh th trong giã quyết các vụ án din sự

CHƯƠNG 1

MOT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VE THAM QUYỀN SƠ THÂM CUA TOA AN

‘THEO LÃNH THO TRONG GIẢI QUYẾT CÁC VỤ ÁN DÂN SỰ

11 Khái niệm, đặc điểm va ý nghĩa về thẩm quyền sơ thim của

ám theo lãnh thể trong giải quyết các vụ án ân mự

LLL Khai niệm thẫm quyều sơ thẫm cña Tòa án theo lãnh thé trong giải

thường được hiễu bằng thuật ngỡ "thẩm quyền pháp lý, ý nghĩa thứ ha là "thẩm

quyền chuyên môn” Trong phạm vi của khỏa luận này, tác giả xin tình bay thậm,

quyền với ngiấa là thẫn quyền pháp lý

Dui gốc đô ngôn ngữ học, Từ din Tiếng việt nh nghĩa “thậm quyền" làquyền xem xét đ kết luận và đh đoạt một vẫn đã pháp luật Theo cánh giải ngấanay, thâm quyển được Hiểu là việc một cơ quan Nhà nước được pháp tự mình nbinnhận nự việc và due ra ÿ kiên riêng để gai quyết vin để một cách ph hợp theo quy

dn của pháp uật

Theo từ dién Luật học Việt Nam, “thém quyển là ting hop các quyên và

giữa vụ hành đồng quyết đnh cia các cơ quan tễ chức thuộc hệ thông bộ máy

“Nhà nước do pháp hit quy đành” Cách định ngiềa này cho thấy, thẳm quyền đượcTiểu là phem vi mã Nhà nước trao quyền cho mt cơ quan tổ chúc của Nhà nước vàpham vũ đó phải được pháp luật xác định một cách 18 răng Theo Từ đến loật họccủa Mỹ th thim quyền được hidu là một cơ quan công quyên có thể được xem xát

“Từ điện Thing Việt (2008) nha xuất bin br điền bách khoa.

“đền Lnithoc (2005) Vii Khoa hoc Pháp Lý, Nhị mắt bin Tự Php - Bộ Tự nhấp phối hẹp với Nhà mit bin Train bichon

va git quyết mốt wie g theo php luật khi nó có một khã năng cơ bin va tải thiểuTheo khái niêm này, thấm quyền được gin chit với khả năng của cơ quan cổng

quyền khi thọ hiện việc xem xé, gli quyết một vẫn để nào đó Trong khos học

php ly, hi niên thim quyền đã được giã thích là “tổng hop các quyền và nghĩa

ve bảnh đông quyết đính cia các cơ quan tổ chúc thuộc hệ thống bộ máy Nhà

“ước do pháp luật quy dint"?

Nhữ vậy, dati những gốc độ khác nhan khá niệm "thâm quyển" cing có mơ

Xhác biệt nhất định nhưng nhin chung các cách gi tích đều thừa nhận thisqguyễn là thuật ngữ ding để chỉ pham va, giới han chức năng nhiễm vụ quyển hencủa cá nhân hoặc cơ quan Nhà nước trong việc thực thi quyền lực Nhà nước được

ghép luật quy ảnh.

VỀ khái niệm Tên án: bô may nhà nước là một hệ thẳng các cơ quan nhà

nước từ trung ương xuống địa phương, được tổ chúc theo mét nguyễn tắc chungthông nhất, tạo thành cơ chế đẳng bô thực hiện các chúc năng và nhiễm vụ của nhànước giao ĐỂ thục hién được chúc năng và nhiễm vụ cia mình thi mỗt cơ quantrong bô may nhà nước đều đoợc xác dinh cụ thé pham vi hoạt đồng và quyền năngpháp lý hay còn được gọi là thả

tước không thể thiêu, có thẩm quyển đặc bit mê các cơ quan nhà nước khác khôngthể có Thêm quyển của Tòa én thường được giả thích a “quyén xem xét gai quyết

quyền của cơ quan Nhà nước Trong bộ máy nhà

các vụ án rong phạm vi pháp luật cho phip và quyén hạn rong việc ra các quyếtđịnh khi giãi quyết vụ án đó"

Tạ Việt Nam, Tòa án được xác định là cơ quan xét xử cia nước Công hôn XHCN Việt Nam, thục hiện quyển te pháp, có nhiệm vụ bảo vệ công lý, bảo vé qguyễn con người, quyền công dân, bio về chế đồ XHƠN, bio vệ quyền và lợi ich

hop phép của tỔ chức, cá nhân” Trin cơ sở đó, thim quyền của Tòa án có thé đượchân ảnh trong ba finh vục hình sự hành chính và din sự (din sơ được tiểu theo

ghia réng bao gồm tit cả những Vụ é phi hình sự, hành chính, tức bao gồm cảdân sự, hôn nhân, gia đính, kinh doanh, thương mại và lao déng)."*

Do đặc hủ về tổ chúc hộ thắng Tòa án nên ở Việt Nam thim quyền sơ thẳm.dân sự cũa Tòa én được tấp cân đưới ba góc độ a thẳm quyên sơ thẫm dân sơtheoloại việc, thể quyền sơ thim din m theo cấp và thim quyén sơ thẫm dân mr theoTãnh thổ, Thâm quyền sơ thim din sự cũa Ta án theo loại việc được hiễu là thận

quyền chung của Toa án rong việc thụ l, giã quyết vụ án dân sơ theo thủ tục tổ

tung dân sự Thim quyền sơ thẫm din sự côn Ta án heo cập được phân định theochiều đọc giữa Tòa án nhân dân cấp tinh với Tòa án nhân dân cấp huyện để dimbio hiệu vie giải quyết các vụ án din av Thâm quyển sơthẫm dân nợ cũa Tòa éntheo lãnh thổ được hiéw là tow: thim quyễn trong đỏ xác ảnh rõ Toe án nào rổ cóthấm quyện thụ lý giã quyết vụ án din ng rong số các Tôn én cũng cấp với nhau,

“hầm quyẫn sét sit của Tôn án” là quyền xem xét và quyết Ảnh trong hoạtđông xét xử của Téa án theo quy đính của pháp luật” Theo quy định tại Điều 102Hiển pháp nước Công hòa xã hột chủ ngiấa Việt Nam tủ “Toa cn nhần din là cơ

quam xết xử của mước Công hoà xã hột chủ ngĩa TTệt Nam, thực hiển quyển tie

pháp” Trân cơ sở này của Hiễn pháp, Luật Tổ chức Toa án nhân din năm 2014 đãquy Ảnh cụ thể 1a Tòa án nhân din có thẫm quyển xế xử các vụ án hình sự dân nụhồn nhân và gia định, kảnh doanh, thương mai, lao động hành chính và gai quyết

các việc khác theo quy định của pháp luật Khi xét xổ Tòa án có quyển ben hành

thần án và các quyết ảnh, được dim bio thi hành bing súc manh cưỡng chỗ của nhànước thông qua hộ thống cơ quan thi hành án Thim quyén din ar côn Toe án làquyền của Tòa án trong việc xem xét gli quyết các va việc và quyén hạn ra các bản

fn, quyết dh khi gai quyết các vụ việc do theo thi tục tổ tung dân sự được pháp Trật quy Ảnh.

TY việc din ny bao gim vụ án din sơ và việc din sự Với pham vũ của bài

"nghiên cứu thì chỉ xét đến vụ án dân sợ húc nhóm quan hộ có sự mâu thuần, tranh,

chấp giữa hei bên đương sự

1 Tường Bụ học Lait Hi NGi C017), Gio wit Luật Tổ mg din sự, Nob Công nhền din, 50

"Bồ Tphip, Techn Luậc học, NHB Tưáp, Hi Nội- 2006, 701

‘Theo Từ điễn tiếng Việt “sơ thậm” la xét xử một vụ án với tư cách là Tòa án

ở cấp xử thấp nhất, Theo nghĩa Hán việt, sơ là lẫn đều, thẩm là xem xét, xét xử Sơ thim là việc Toa ánlẫn đầu xem xét, gai quyết mốt wu án.

Nghiên củu về thim quyển sơ thim din mr của Toe án tỉ khúi niệm thẩm,quyền sơ thim din nự của Toa én được hiểu là "quyển xem xát, ai quyết các vụ én

và quyển hạn ra các quyết đính khi xem xét, giải quyết các vụ án đó theo tình t tổtong din my cia Ton én Trong linh vục dân nự ki anh chấp dân sự xây ra cáctiên ranh chấp có quyển lựa chọn các phương thie giả: quyết tranh chấp khác nhau:

Thương lượng hòa giải, trong tà, Tòa ứn Khi các bên lụa chon phương thúc giã cqoyittranh chấp tạ Tòa én thi họ phố tuân thủ tình tự thủ tục giãi quyết ranh

chấp tei Tòa án do pháp luật quy dinh ĐỂ dim bảo tính thân trong chính xác,

Xhách quan, đúng pháp luật cia văn bin, quyết Ảnh cin Tòa án, số đông các nước

đều áp cag nguyên tắc hai cấp xét xia sơ thẩm và phúc thô”, Trong

dân sự ding a chi hoạt đông xát xở lin đầu đổi với các vụ việc din ava sơ thẳm,

ve án din sự la việc Tos én xát xử lần đều một vụ án dân sơ Tuy nhiên, dưới gốc

đô pháp lý, đỂ giải quyết mốt vụ án din sự ở cấp sơ thấm không phải moi trường

hợp Tòa én đều phấ thực hiện việc xét xử ti nhiên toa sơ thẫm Việc gai quyét vụ

án dân ny ð cấp sơ thấm có th tri qua các giả đoạn tổ tạng khác nhau Bắt đầu củathủ tục sơ thẫn din myla việc khối kiện cin các cá nhân, cơ quan tổ chúc Nếu việcXhôi kiên đáp ting các điều kiện do pháp luật quy dinh thi Tòa án sẽ thụ lý vụ én

dân sơ Su Lâu thụ lý vụ án Tò dn tiến bánh các hoạt động thu thập ching cứ xây

dụng hỗ sơ vụ án và ra quyết định tổ ting Nếu các đương su không thôn thuậnđược với nhau về giải quyết vụ án din sự thì Toe án sẽ đưa vụ na xit vỡ tú phiêntoe sơ thẩm din sự Như vậy, đưới góc đô pháp lý sơ hẫm vụ án dân ala việc giquit lin đều mốt vụ án din my bao gim các hoạt động khôi kiện, thụ lý, chain bịxét xử: hòa giải và phiên tòa sơ thẩm dân sự

TS VE Buch Dương (2002), Thực hành Tại cip a xởgơng tổ ng din tai Việt Non „ Nông vấn đồ

Tin vi Um tấn Đạ học Quốc ga Hà NỘI, Mộ, Nguyên Nr ¥ (998), Đại tờ dun tông Vật, Nôi

Vấn hộy Thông tm, Hà NG 17

Muôn xác nh một vụ én din sợ cụ thể thuộc thẩm quyển cia Toa én nào th

trước hit phất căn cử vào quy đính của pháp luật nôi ding và pháp luật tổ ting xác cảnh vụ án dân sự đó có thuộc thim quyén sơ thấm dân nợ cia Toa án heo loại việc hay không sau do xem vụ án đó thuộc thim quyén của Tòa án cấp nào, cuối cũng

mới xác dinh xem trong các Tòa éncũng cập & thi Toa án theo ãnh thd nào có thẩmquyền giãi yết Xác đính thim quyền sơ thim din sự heo loại việc dave xác Ảnhtiên cơ sỡ các quan hệ pháp luật nội dung có cing tính chất ma Tòa én ph xem xét

giã quyết đồ là các quan hộ din my phát nh từ quan hệ tử sin và nhân thân Xác

đánh thm quyén sơ thim din sự theo cấp à xác đ nh vụ dn dân sự thuộc thẫm quyềncủa Tos án cập nào trong việc xem xét, gii quyét các vụ án thuộc thim quyén củaTòa én theo loại việc Việc xác Ảnh thim quyền sơ thim din ar của Toa án các cấp

co bin die rên tính chất dom giên hay phúc tạp ofa vụ án Những vụ án có tính chất

pit tap sẽ do Tòa án cấp tinh gi quyết, con những vụ án côn lá sẽ do Tòa án cép

huyện giải quyết Đôi với việc sắc dinh thim quyền ci Tos án theo lãnh thd lạXhác, được xác dinh không phii dia rên dấu hiểu về tính chất quan hệ pháp luật

tranh chấp hay tinh chất phức tap của vụ án mã được xác ảnhtheo nơi mã Tòa án có

dia löện thuận lợi nhất cho việc giã quyết vụ án din sự

Việc xác định này du tiên các dẫu hiệu nh nơi cơ trú, nơi có trụ sở của mốttrong các bên đương sự nơi có ti sẵn tranh chấp, nơi phát sin aw kiện pháp lý nơicác bên thôa thuân lựa chọn Tòa án giã quyết Từ nhõng nhận biết chung này đã

có nhiều ý liễn khác nhau khi giã thích về thầm quyền sơ thẫm din sự của Tòa én

theo lãnh thd Theo tác giã Nguyễn Thi Thu Hà “Thẩm quyển giất quyết vụ án dincartheo lãnh thé cũa Téa án là quyẫn cũa một Tòa án cụ thi trong hệ thông Tòa ân

“được thực kiện hủ tục giải qgễt một vụ án dân sự cụ thd theo quy nh của pháptude” hoặc một cách hiễu đơn gin hơn đồ là “Thâm quyển cña Tòa án theo lãnhthổ là tha quyển cũa Tòa dn rong việc giải quất các vụ án dân sự theo pham vilãnh tha”?

"Ta Ta HA C009) Phần cập Đẫm quyền gi quyết ru cấp din ayengh thing TẢ ở Vit Nuntrang:

gì đen hộn nay, Lain in tin Luậthọc, Tong Đạihọc Lait Hà Nếu 38

Ngyyễn Thủ Trai C013), Thm cuyên dn ses thm của Tox in th cập vi Tính thổ, Lin vin đạc sf

hither, Tường Đạ học Lait HA Nội tr49

Tuy nhiên, dưới gốc đồ lý luận, như đã chi ra thim quyén sơ thim din nự ciTòa án theo lãnh thổ được xác dinh không phải due trên du hiu vé tỉnh chế

quan hệ pháp luật ranh chấp, tính chất cũa vụ án din mr hay điều kiện giải uyết wa

án dân sự cũa các cấp Toa én mà da tên những dẫu hiệu riêng lâm cơ sở để phân

oh thấm quyén din ay sơ thẩm giữa các Tòa án cing cấp như Dâu hiệu nơi cư

tri, nơi có tru sỡ của một trong các đương mực nơi cỏ ti sẵn ranh chip; nơi phát sinh sự kiện như đăng ký kết hôn, ni xay ra hành vi gây thiệt ha, nơi thực hiện hợp đẳng, nơi mã các bên thôa thuận hưa chon giải quyết vu án phát sinh hoặc theo ÿ chỉ

của bên có yêu cầu đã đợc nhà lập pháp an định Tờ đó, để xác định đúng thimquyền sơ thim din sơ của Tòa én theo lãnh thổ thì phi xác đính được nơi cử trú,

not lam viễn, nơi có trụ sổ, nơi có từi sin tranh chip, nơi phát sink sự kiện có

thuộc pham vi địa giới hành chính lãnh thổ ma Toa án đó có thẩm quyền hay không,Néu các dẫu hiệu trên không thuộc phạm vi dia giới hành chính lãnh thổ ce Toa én

đó thì phải hướng din cho đoờng mr din Tòa án khác có thẩm quyền theo đúng quyđịnh pháp luật 22

Từ những phân tích trin luận vinthông nhất đơa ra khá niệm: thm quyển

sơ thẫn cũa Toa án theo lãnh thé trong giải qgyt các vụ án din sự là qyễn củaTòa én cấp sơ thẫm trong việc xem xét git quyết án dn aự và quyển hơn ra bản

in, capt Ảnh khi xem xét giã quyết các vụ án dân st đó được vác Ảnh theo phưmm

i lãnh thé trên cơ sở nơi cự trị nơi cổ trụ số cia một trong các bên đương sục nơi

sổ tài sản ranh chấp hoặc nơi phát tình si liện hoặc các dẫu hiệu khác theo auy

anh cũa pháp luật

1.1.2 Đặc điễu cia thẫm quyền sơ thim cña Toa áu theo lãnh th

Từ những phân tích trên khi xây đụng khái niệm về thim quyền so thẩmcủa Tên án theo lãnh thổ trong giải quyết vụ án din aw có th rút ra một sổ đặcđiểm sau:

ln Cũnh Va C019), Tim quyền sơ ẩm đến ự ca Tou in ho nh tổ ví tực tấn các Tô đn

G tbh Sơn La, Iain vin Sac sĩLut học, ing Đụ hoc Luật Ha Nội g 11,1,

- Thâm quyền sơ thim của Toe án theo lãnh thd rong giã quyết vụ án din

âu hiệu.sla thẫn quyền lin đều xem xét, gi quyết vụ án din sự cẩn cử vào các

YỆ noi cư trú, nơi làm việc, nơi có trụ sở của một bên đương sx, nơi có tai sản (đặc iệtà bắt đông six), nơi phát sinh sự kiên hoặc nơi có dâu hiệu khác ma pháp luật

quy ảnh Đây chính là đặc đểm đặc trừng ding để phân biết với thẩm quyền củaTòa én theo oạ việc và thấm quyền côn TOA AN theo cấp

- Thâm quyền sơ thâm cin Toa án theo lãnh thd rong giã quyết vụ án din

ty có tỉnh cu thể Việc xác Ảnh thẩm quyén sơ thim của tòa án theo lãnh thé tronggiã quyết vụ dn dân sự chính là xác định thẫm quyền cia mét Tôn én cụ th trongxem xét, giã quyét vụ án din sự bai khi xác định thim quyển sơ thim dân sự cũnToa én theo lãnh thổ túc là xác đnh mốt cách chính xác Tòa án cụ thé nào có quyểnthụ Lý, xem xit và ra quyết định giải quyết vụ án din sơ Xác định mốt cách cụ th,

để dim bảo m thuận lợi cho Toa án gi quyết vụ dn dân sự tủ các tiêu chỉ rau cần

được cân nhấc để xây dụng các quy din về thẫm quyền sơ thim dân sự theo lãnhthổ: tụ tiên nơi cổ tà sân ranh chấp là bắt động sẵn, um tên Tòa án nơi bị đơn cơ

tna lầm việc hoặc noi số trụ sở của bi đơn, vụ tin Tòa án nơi phát ánh sự kiện

chấp ý

4+ Tiêu chí tu tiên Toa án nơi bị đơn cử trú lam việc hoặc nơi có trụ sở cb

bi don,

Tiêu đế Tàn án nơi bi đơn cơ trú lâm việc hoặc nơi trụ sở cia bi dom cũng là

một tiêu chí để phân định thm quyén sơ thẫm dân của Tòa án theo lãnh thô Khi

them gia tổ hing, nguyên đơn di có quyền chủ động khối kiện bị đơn, dua ra yêu

cầu đi tì để tình ding công bing cho bin đương mr ti löện, bi yêu cầu, bên bi

don, bị yêu cầu cần phii được to tiên, tạo điều kiện thuận lợi cho việc tr li vé

vie kiên việc yê cầu, Nhơ vây nêu nguyên đơn, ngui có yê cầu có nh cu cân

được tạo thuận lợi trong việc đưa ra yêu cầu thi bị đơn, người bị yêu cầu cũng có nhủ cầu đó Ngược lạ, đỗi với một số trường hợp, tâm lý cũa bí đơn người bị yêu

là không muôn them ga tổ tụng, gây khó khin cho vie giải quyết vụ án din sơ

thi vide bổ tr thim quyền của Toa án theo tiêu chi nơi sinh sống làm việc, có trụ số

củ bị đơn công có tác dung bude ho phãi them gia tổ tang

Ngodi ra bin án, quyết ảnh din mơ của Tòa án có khả năng thi hành ánthi việc xác Ảnh thim quyén của Tòa én nào gai quyét vụ án din nự cũng rất quantương ĐỂ thuận lợi cho thí hành én thi thông hưởng người có nga vụ ở đâu làm

vide ð đầu hay co trụ sở ở đâu thi sẽ thuận lợi cho thi hành án ð đó

Voi tt cả nhông thực tế rên cho thy phân định thim quyén sơ thẫm dân sr

theo tiêu chi nơi bị đơn cư trú, lam việc hoặc nơi có trụ sợ của bi đơn là có cơ sở hoa hoe phù hop

++ Tiêu chi tu tiên nơi có ải sản tranh chip la bắt đồng sin:

Trong các ranh chấp, yêu cầu phát sinh từ các quan hệ dân sự th rất nhiêu

tranh chip, yêu cầu liên quan đến tai sin le bất động sản Bắt động sản thường làlos tả sin gin lên với đất khỏ di chuyển ĐỂ giã quyết các tranh chip, các yêusầu vi bit động sin th thuận lợi nhất cho vige giải quyết la Tòa án nơi có bắt độngsản Đỏ cũnglà lý do giải tích tei so pháp luật tổ tạng din sự cũa nhiều nước đu

ấy tiêu chỉ bất động sin & đầu thì bố tr thim quyên của Tòa án ở đó Tòa án nơi cóbit động sin ẽ là Tòa gần nhất, có thé xem xit hiện trang sắc minh nguồn gốc bitđồng sin đỏ thuận lợi nhất Mặc đà giải quyất các ranh chấp vbất đông sin không

chi liên quan din việc xem xát hiện trang bắt đồng săn mã còn liin quan din cả việc

xác minh giấy t hỗ sơ về bit đông sản nhưng kd cf cơ quan, t8 chúc nơi quản lý

hồ sơ giấy tờ vi bất động sin cũng thường được bổ tr thâm quyền theo lãnh thổNếu việc phân nh thấm quyền sơ thim din sự cũa Tòa án đối với ranh chấn, yêucầu về bất động sẵn không phấ là Toa án nơi gin bắt động sin mà la mốt Tòa én

Xác thi ki gãi quyết vụ án din sự đó Tòa án chắc chin phải ủy thie các hoạt đồng

thu nhập chúng cử về bit động sin, khi đồ việc giải quyết chic chin sé mất nhiêu

thời gian hơn, chẳng chéo và kết quả ủy thác có thé không được như mong muốn,

chơa kỄ din truimg hop phải dy thác th thập chứng cử nhiễu lẫn hoặc Thâm phn

hãi xuống tin nơi có bất động sẵn Vì vây tiêu chí ranh chấp vé bất đồng sin phải

được xác nh là tiêu chi để phân đính thẩm quyển sơ thầm din sơ cũa Tòa én theo

Tãnh thổ là hoàn toàn hợp lý

4 Tidu chi Ta án nơi phát sinh sự liên phép lý

Sự kiên pháp lý có thé là cơ sở, là nguyên nhân dẫn đến khối kiện, yêu cầuthí Tòa án smu này Đỏ có thể la nylúện ding kỷ kết hôn, ký kết hop đồng thiện hixây ra Trong một số trường hop, mr kiện pháp lý con la trong ti ra phán quyếttrong tả, Toa án tayén bố một số người mất tích hoặc đã chất vi thể trong nhiềutrường hop việc phân định thim quyén sơ thim dân sw của Tòa én phi đơn vào nơi

xây ra sự iên pháp lý mới phờ hop ĐỂ gii quyết vụ án dân sự Tòa án cần phải

thu thấp, xúc mình tai liêu, ching cử mà trong nhiều trường hợp nơi thủ thập tả

liệu, chứng cử chính là nơi xây ra các sự liên phép ý,

Ngoài ra, trong một sổ trường hợp, việc giải quyết vụ án dân sự còn cần din

say hỗ trợ, giúp đố của các cơ quan, tổ chức cô thim quyển Vi thé việc phân dinh

“arliện pháp lý ð đầu có cơ quan hr pháp, hành chính hé trợ & đó thủ Tos án nơi đó

sẽ có thấm quyền giải quyết Việc phân ảnh này được dun trên các mỗi quan hệsit thiết giữa Toa án với các cơ quan, td chúc khác có liên quan

- Thâm quyên sơ thim din ar của Tòa án theo lãnh thổ là hộ quả tiép theo,

hông thể thiêu của việc xác Ảnh thim quyền sơ thâm dân sự theo Losi việc va thẩm

qguyễn din sự sơ thim theo các cấp Tòa án Didu này xuất nhất từ yêu cầu về tình

tạ thủ tục của việc xác din thim quyển của Tòa đn trược một vụ án cụ thé phát

giã quyết mét vụ án din sự cụ théphát sinh tại Tòa án thi trước hết cần phấi xác định vụ án dé có thuộc thẩm quyền

sinh tại Téa án nhân dân Điệu này có nghất

của Toa án theo loại viậc không, nêu thuộc thêm quyền cia Toa én theo loại việc thtsen đồ mới tién hành xác dinh Tòa dn cấp nào có thẩm quyén giải quyết sơ thẩm,dân sự và sau cùng sau lửi xác định Tòa án cấp nào có thim quyền giã quyết sơthấm đân sự mới xác Ảnh được Tòa án cơ thể có thẫm quyển gi quyết vụ án đó”

‘Hin Chữ Vinh 2019), Thăm gyn sơ tim din sự cũa To inthe Tan hổ vì đa tna che Toe (nể

‘hh Sen La, Luận vin thạc sĩ Du học,gường Đạ học Luật Ha Nội,g 13.16

1.13 ¥ ughia của thẫm quyễn sơ thẫm cña Tòa dn theo lãnh thé trong

ĐỂ có cơ sở pháp lý, minh bach trong việc xác dinh thim quyền sơ thẫm din

hing quy định cụ th, hop lý về thắm quyén sơ thim din sự cia Tòa án theo lãnh.thổ, Dum trên các quy định của pháp luật t6 hạng din mự về thẫm quyên sơ thâm din

sr của Tòa án theo lãnh thd sẽ giúp chúng ta tim ra chỉnh xác một Tòa án cổ điều

iện thuận lợi nhất đỄ giải quyết vu án dân sự phát sinh ti Tòa ĐỂ xác đính đượcchính xác thẫn quyên sơ thẩm dn ar của Tòa án theo lãnh thổ thi trước đó ching

te đã khẳng dinh được vụ án đó thuậc thẩm quyén sơ thim cũa Ta án chứ khôngphi cia cơ quan chuyên mén khác (thấm quyén din sự sơ thẩm theo loại wiée),khẳng định được vụ án do thuộc thẩm quyền sơ thâm của Toa án cấp tinh hay Tòa

án cấp huyện (him quyên din sơ sơ thim theo cấp), và cuối cũng là xác dinh trong

sổ những Tòa án cing cập đỏ thị Tòa án nào sẽ có thẳm quyển sơ thim vụ án ân sơ

đó (hắn quyén sơ thẫn dân sơ heo lãnh thd)

Các quy định côa pháp luật tổ tang dân sự về thim quyén theo lãnh thổ nhẫn,chỉrõ Tòa án nào có thần quyễn giã quyét 1 Toe án có điều kiện thuận lợi nhất để

gi quyết mat vụ én din ar cơ thổ, đồng thải cũng la Toe án có khả ning giải quyết

hanh nhất, chính xác nhất vụ án dân sự tránh được sự chống chảo ki các toàn én thục hiện nhiệm va chúc năng của mình Các quy ảnh của pháp uậttổ tung đân sơ

về thim quyên theo lãnh thé con có ý ngiĩa giúp cho các nguyên đơn tránh đượcvide gửi đơn kiên ra Tòa án không cổ thẩm quyền gây phiễn hà, mất thỏi gian, côngsức đi lei và chi phí Có thể nổi, các quy Ảnh vé thim quyền sơ thậm din sự của

Tòa dn theo lãnh th tạo diéu lúện thuận lợi cho các đương sự tham ga tổ tang bio

vi quyền lợi ích hop pháp của mình trước Tae án, qua đó dim bảo quyển ấp cân

công lý của công dân Đây cũng là dich cao nhất ma nhà lập pháp hướng ti: "Các

ion thim quyền quân het dit ra và quyễn lợi côn các tung nhân "2

” Nguyễn Hy Đầu (1969) Thật tổ tig din sự Vật Nem, suất bin tại Si Gin đười bảo trợ của Bộ Te

Pip

Nhữ vậy, ý nghĩa ce việc quy dinh thim quyền sơ thâm đân ar của Tòa éntheo lãnh thổ có thể được nha nhận theo hai phí chỗ

- Đổi với cơ quan Tòa ám: Những quy dinh vé thâm quyền sơ thim dân sự của Tòa én theo lãnh)

dân nự cụ thể thuộc th

là cơ sở pháp lý quan trong trong việc xác dinh một vụ án, quyền gi quyết của Tòa én nào, nh sở chẳng cho trong việc thục hiện thẫm qọ

không thống nhất trong thọ ẫn gây káo dit thôi gian giải quyết do vụ án phi đ

chuyễn giỗa các Toa án thêm chí bên án quyết định bi hủy đỗ xét xử lại đo vĩ

giữa Tòa án cùng cấp, tránh được việc áp đụng,

pham vi thẫm quyển Qua đỏ tao điều kiện cho Tòa én gjét quyết nhanh chống vàing din các vụ dn din sự nâng cao hiệu qua cia việc giã quyét vụ án din sự Bếncanh da, thông thường sau này đến gia đoạn tỉ hành án dân ar cũng sẽ xắc dinhđược cơ quan thi hinh án din sơ nơi Tòa án sơ thẩm đã gli quyết vụ án din sự sẽ

oth quyền thi hành án Do đó ki Ton án thụ lý và giã quyết vụ án theo đúng

thấm quy sử bio dim sự phốt hợp giữa Tòa én và cơ quan ti hành án tạo điều

ign thuận lợi cho việc th hành án

~ VỆ phía đương ny Quy định cia pháp luật tổ tụng din nự về thậm quyền sơ

thấm din ar theo lãnh thổ sé tạo đều lúện thuận lợi cho đương sơ them gia tổ ting

để bão về quyển lợi, lợi ích hợp pháp của minh, giúp đương sự chủ đông trong việc

xác dinh Toa án giã quyết đ từ đỏ việc git đơn khôi liận việc nhân các vin bin

tổ hing của đương ar cũng được thun lợi, dễ dàng hon Ngoài ra, các quy đính véthim quyền sơ thẳm din sợ của Tòa án còn là cơ sỡ pháp lý đ tránh việc các đườngtren dạng quyền khối iên để cùng mốt lúc khối kiện vụ án ở nhiễu Tân án khác

hạ gly kh khẩn cho cơ quan tién hành tổ tang trong việc thụ lý và giải quyết vụ

Tòa án theo lãnh thổ lá việc của các nhà lam luật dat điện cho ý chỉ cũa nhà nướcxây dụng nên các êu chí để phân nh th

trình hy sơ thâm giữa các tòa án cing cấp với nhau muc dich của việc quy định này

quyện gi quyết các vụ án dẫn sự theo

là nhầm tạo cơ sở pháp lý minh bạch, hop lý cho việc xác định tôn án có thẩmqguyễn gai quyết các vụ én din my đó, dim bão cho vụ án được giải quyét nhanh

chống đảng din, dim bảo quyển hy nh đoạt cia đương sự tao thuận lợi cho các bên đương sơtrong quy tình bảo vệ quyén lợi ich hop pháp cia đương su tei toa én nhân din

Mặt khác, Tòa án xét ở các vụ án din sự nhân danh nhà nước, bản án, quyết cánh của Tòa án phải bảo dim hiệu lực pháp luật, vi vậy lưu thé nào việc giải yết,

xét xử cia toàn án thể hiện được uy tin cia Toe én, su này bản án, quyét dinh đó

có khã năng hỉ hành án là yêu cầu tắt yêu được dit ra khi xây đụng các quy nh vỀthim quyén sơ thm dân sơ theo lãnh thổ của Tòa én Các yêu cầu đặt ra tiên cũng

chính là ý do giã thích tạ sao cần phải xây dung các quy dinh cit pháp luật vỀ

thần quyên sơ thẫm din ar cia Tòa án theo lãnh thd Xác din một cách cụ théhơn, việc xây đụng các quy dinh của pháp luật về thm quyền sơ thim din sự cia

‘Toa én theo lãnh thổ xuất phát từ những cơ sở khoa học se

12.1 Xuất phát yêu cầu đâm bảo sự trận lợi cho Toa đu trong việ

“guết vụ án đầm sự và sơn mày đâm bảo sự thuận lợi cho Cơ quan Thi hành đán ñâu sự trong việc thi hành án đâu se

Nếu chỉ phân ảnh thẫm quyền cia Tòa án theo loi việc và theo cấp là chưa

đã bôi tin thục té các Ton án cùng cấp có thể cùng có đề kiện giã quyết vu én

đó Do vậy việc xác định một Toa én cụ thể có thẩm quyén gai quyết phải dim bảo

là Toa án có điều lên thuân lợi nhất để giải quyết tử đó phải dụa cd trên tiêu chỉTãnh thổ để tránh sự chẳng chéo trong việc thục hiện thẩm quyền giữa các Toa én

cùng cấp cũng như dim bảo sự thuận lợi cho các đương mr Như vậy, xây dụng các

quy Ảnh về thẫn quyén sơ thẫn dân nợ rước hit xuất phát từ nu cầu cân bio dim

sự thuận lợi của Tòa án trong việc giải quyẾt các vụ án dân sự.

Các quan hệ din ny phát sinh ngày cảng phúc tap, da dạng kéo theo các nơ tranh chip din sơ ngày cảng nhiễu Với khối lượng các tranh chấp dân sự có khả

năng phát ảnh tạ tồn được đự báo ngày cảng lớn thi yêu cầu lâm thé nào để Toa éngai quyết thuận lợi nhất các vụ án dân sự phát sinh đương nhiên được dit ra chocác nhà lam luật VI vậy, vide quy dinh Tòa én nào có hẫn quyền giã quyết khôngchỉ dựa vào tinh chất vụ án không chỉ dựa vào ning lực của từng cấp Toa án âmcòn phải đơa vào các yêu tổ khác nh nơi cơ trả lâm việc cũa đương sự nơi đương

say có tài sân, nơi có kiên pháp lý saya

Như viy, từ những phân tính trên có thể nhân thấy các quy định về thầm,quyền sơ thim din sự theo lãnh thd được xây dung trước hit là do niu cầu cần bảo

đâm my thuận lợi cho Téa án trong việc gii quyẾt các vụ án din ar Sau khi Tòa én

gi quyết xong vụ én din nự bằng bản án, quyết nh thi yêu cu tấp theo được đặt sali phi thuân ơi trong việc thi hành bản án, quyét định Đăm bio nợ thuận lợi cho Toa án rong việc gi quyết vụ án din sự và dim bảo sơ thuận lợi trong việc tỉ hành án chỉnh là một trông những iy do quan trong giả thích cho các quy dinh cia

php luật véthim quyén sơ thẫm din sơ cũa Tòa án theo lãnh thổ

12.2 Xuất phát từ yên cần đâm báo sự thuận lợi công bằng, bình ding

cho các bên ñmơng sự troug vụ án ân se

Nếu nh Téa án có nha cầu cần được mự thuận lợi rong qua tình giã quyết

va én din a thi đương sơ cũng có nhủ cầu đó Nguy từ phía nguyên đơn cũng

muốn một Tòa án nào diy có khã năng quyất cho họ một cách nhanh nhất, thuận lợi nhất ma vấn chính xác, ding đến Muốn vậy thi chắc chin họ sẽ nhận thúc được

Toa nơi gin bit đồng sản nhất (nếu tranh chấp vé bất đông sit) hoặc Toa nơi gin bị

don nhất (nêu tranh chấp không phi vé bit động sân)

Ngoài ra các đương mr trong vụ án din sự có he cách đương sw khác nhu

nhưng đều bình đẳng trước Tòa án, trước pháp lut, vi vây nhờ trên đã chỉ ra nâu

"nguyên don di có quyển chủ động liên bi dom thi bi le bi đơn phẩi được tạo đều

Xiện thuận lợi trong việc tham ga tổ tụng để tr loi về việc liận Trong một sổ

trường hop, dé khách quan, thuận lợi cho cả đổi bên đương sự trì thim quyén của

Toa án được cần cứ vào nơi xây ra ar kiện pháp ly Như vậy, mốt trong những cơ

sử khoa học để quy đính thim quyền sơ thẳm din my của Ta án theo lãnh thổ làxuất phi từ yêu cầu dim bảo sơ khách quan, thuận lợi cho các bén đương ar haybio dim m công bing bình ding tham gia tổ ting din sự của các bên đương ar

tr đhh: đoạt cia đương sự trong vụ dn lâu sự, trừ những vụ âu tranh chap vé bắt động sin

Duong a trong tổ tung dân nự có quyền tơ định đoạt là một nguyên tắc ci

tung din sự Nguyên tắc này có tính dinh hướng, chỉ đo công tác xây dụng

Vũ áp dng pháp luật tổ hạng dân sự Các quan hộ tổ tụng din sợ thường phát sinh

dor trên chỉnh các quan hệ din ar rước đó Trong các quan hệ dân au, các bén cũng

thidt lập quan hệ trên tính thân tơ da, bình đẳng thôa thuận, vi vậy di mau này cácbận lạ phát sinh quan hệ với nhau ki tham gia tổ tụng din sơ tại Toe dn th ho vấngiữ nguyên quyền h do, thia thuận bình ding đó, Trên cơ sở quyén này của họ thvide xây đừng các quy dinh về thm quyền sơ thim din sợ theo lãnh thổ cũng phảidun rên sự từ quyết din của họ, tốc là các đương sự có quyền by thôn thuận với

nhu bing vin bản yêu cầu Toa án nơi cự trú làm việc của nguyên đơn, nÊu nguyên

don là cá nhân hoặc nơi có trụ sỡ của nguyễn đơn, nếu nguyễn đơn là cơ quan, tổ

chức giải quyết những tranh chấp về dân sự hôn nhân và gia đãnh, kính doanh, thương mai lo đồng Tuy nhiên trong trường hop các bin tranh chấp vé bit đồng

sin thi việc ho thia thuận về một Tòa án khách không phi la bắt động sin là khôngphi họp, không đầm bảo yêu cầu Tae án có thẩm quyển giã quyết phấ là Tòa ánthuận lợi nhất giải quyết vụ án nên khí quy đính thâm quyén theo lãnh thổ oie Tòa

dat phi dựa rên iêu chỉ tốn trong mự thôn thuận ofa các bên đương nụ trừ những vụ tranh chấp vé bất động sin

Thục in cho thấy khi có hành vi vi phạm hoặc có ranh chấp xãy ra thi cáctiên được nơ trong vụ án đồ có thể la chon một trong các hình thúc gi quyết tranh.chip, rong đó hình thức thôa thuận với nhau la nh thúc vấn minh, dem tei nhiều

về thẫm quyên giã quyết của Toa éncũng cần được xây dựng ce trên thse

Các qh định của pháp luật tổ hạng din nự về thẫn quyén cũa Toa án cần phải được

này.

đong cho phủ hợp với thục tiễn quyền thô thuận của các bên đương nụ điều này

cũng có ngiễa là mốt tong nhõng tiêu chí để xác định thim quyền cũa Tòa án theotin th là nơi các bên đẳng thuận sẽ giả quyết ranh chip Ngoài ra, đối với một sổtrường hợp dic tiệt thì đương sợ khối kiện, yêu cầu có thé mốt mình quyết Ảnh việc

va chon Téa én cổ thấm quyền giã quyết ma không cin có sơ đẳng ý của bị domTrong troờng hop này thấm quyển của Tae án theo lãnh thd được xác đính theo nơi

mà nguyên đơn định đoạt và như vậy vie xây dung các tiêu chi để xác đính thisaquyin din nơ sơthẫn cia Ton án the lãnh thổ phi phù hop với loại quan hệ pháp

uất din ax: Các quan hệ pháp luận dân sơ ranh chấp la cơ sở phát sin ra các vụ án

dân arti tòa, do đó, đ xác nh được cụ thể Toa án nào cóthễm quyén giã quyết vụ

án doth cẩn phit dun vào chính các quan hệ pháp luận din my đó, Tuy nhiễn, do các

“quan hộ pháp luật din sơ" rất phong phủ và da dang nên đi với mỗi loại quan hệ

tranh chip, pháp luật đã xác định các Hu chí khác tiệt để sắc Ảnh thêm quyển sơthấm dân ar theo lãnh thd Vi du những tranh chấp vi họp đẳng dân sự thửa kế tisản bai thường thiệt ha ngoài hợp đồng, hôn nhân và ga dint thi Tòa án nơi bị đơncay trả lim việc hoặc cỏ tru sỡ iẫn quyén giã quyết theo thủ tục sơ thậm, Đối với

những ranh chấp về bit động sin th ci có Tàn én nơi có bắt động sin mồi có thi

quyền giải quyết Nhưng nêu các tranh chấp v bit đông sin la nằm trong vụ án vỀhồn nhân gia nh, thửa kế tả sẵn thi Tòa án nơi cử trú hoặc nơi cổ trụ sở của bị

đơn mới có 1 quyền giải quyết Con đối với một số tranh chấp khác th thimquyền giã quyết ofa Tos én được xắc định theo quyền tự nh dost côn đương arma

trước do đã được ghi nhân rong quan hé dân sự đã có

12.4 Xndt phat ti yên cần tha chế đường lỗi cña Đăng vi cãi cách te pháp

"Nghĩ quyết 48 - NO/TW ngày 24/5/2005 của Bộ Chính trị về Chiến lược xây:

đang và hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng din năm 2020 đã chỉ ra "Ca cách mạnh mi các thủ tue ne pháp theo hưởng din chỉ:

bình ding công Ki, minh bạch, chit chế nhưng thun Hận, báo dim sự thơm gia

và giảm sé cña nhân dẫn đố với hoạt động he php”, do có hai yêu cầu của việc

cõi cách thủ tục tổ tang fr pháp trong đá có tổ tụng dân sự là phải dim bảo

in” cho din và bảo dim quyền tranh tung ct các đoơng ar trong tổ tung din sơTiếp theo đó, Nghĩ quyết số 4 - NO/TW ngày 02/6/2005 của Bộ Chính ti về Chiên

lược cdi cách tư pháp đến năm 2020 cũng đặt ra những yêu câu đối với việc hoàn.

thiên pháp luật ổ tạng din nx đó là "tạo đều kiện cho nguùi din tấp cân công lý"

don giản hóa thủ tue, bảo dim tinh tinh hot, mém dio cũa thủ tc tổ tung din sự về liệu qua ki áp dang trong thực té

Từ những yêu cầu trên, đổ việc giãi quyét các vụ dn din sự theo tình tự tổ

tung din sự được thuân tiên, bão dim cho nguời din là đương sự trong vụ án dân sơ được tp cân công lý thi việc xây dung hop lý, minh bạch các quy định của pháp

Init tổ tụng din sơ về thắm quyên của Tos án la rất cân thiết Néu Việt Nam chúng

te có được những quy định diy đã phù hợp về thim quyển din nợ sơ thấm côn Tòa

án theo lãnh thổ ti chắc chin bệ thing Tòa án nước Tòa án sẽ lam tốt được nhiệm,

‘vu dim bảo "thuận tiên" cho dân, bảo đảm quyền tranh tung của đương sự và tạo

đăêu kiện thuận loi cho người dén tiếp cân công lý tại tox

14 Các yêu ổ ảnh hưởng đến áp dung pháp hật về thẳmquyễn của Téa án theo lính thé trong giải quyét các vụ ân dân sự

XXây đụng pháp luật vé thẫm quyền sơ thâm din sự cia Ta án heo lãnh thổ

la rất côn thất Tuy nhiên, không chỉ quan tâm tồi vige xây dụng các quy nh này

nà trong hơn cả là phi quan tâm đến việc áp dụng các quy din này sao cho đạthiệu qui cao nhất Muốn viy, việc nghién cứu về thẩm quyén sơ thẩm din sự cia

Tòa án phai chi ra được các yêu tổ ảnh buông din việc xác định thẩm quyén cia

Toa án theo lãnh thổ, cụ thể

“Tin it: Vath 201), THÊ quyền se thim in sự của TA theo lin hd vi tue tổn ti các TẢ Sed.

‘Sm La, Tun vin thc sf uithoc, tong Đại học Trật Ha Một 7.21

1.1 Tính cụ thé, hợp lý trong các quy định cña pháp Init

lẫm định quyền dn se của Tòa áu theo lãnh thé

tung đâu sye

ĐỂ các quy định vi thấm quyền sơ thẩm dén sự cũa Tòa án theo ãnh thd được

áp dung det hiệu qua trong thọ tổ thi nội dung các quy định này phi đáp ứng được

các yêu cầu về tính cụ thé và hop Lý, Nói cách khác các quy din này phi thất cụthể, 16 ring chỉ các đương sự và cán bộ Tòa án mới có thi

nêu chỉ cụ thé, rõ rang ma không hop lý thí các quy đính này sẽ không có tinh khả thị, không đạt được hiệu quá điều chỉnh quan hệ xã hội.

Các quy ảnh về thim quyền din sơ sơ thấm của Toa án theo lãnh thd mã có

tình cu thi, hop lý thi hoạt đông xác dinh thim quyén của các Toa án mới cổ tinh minh bach Tính minh bạch của các quy dinh này thể hiện ở ar cổng khai, chính.

xác, mục dich 16 rằng cũa cơ quan ben hành pháp luật và cơ quan tổ chúc thực thiphp luật và quan rong hơn đó là gin với những dim báo để người dân có thể tiếpcân với các quy định này dé tham ga tích cục vio các quan hộ xã hội

Các quy đính về thim quyén din ar sơ thim của Tos án theo lãnh thd mã cótinh cụ thể, hợp lý thi việc sắc nh thêm quyển cia Tòa án mới có tính công khai

va khi hoạt động này ie Tòa án có tinh công hai thì hy thân các quy định cũa pháp

Init tổ tạng din mr về thẫm quyền của Tòa án sẽ có tinh len truyén, phd biển tới

"ngời dân trong xã hồ, giỏp người din ý thức được quyén tip cân Tòa án của minh

và giúp Tòa án ý thúc hơn được trách nhiệm của mình vé giải quyết các tranh chấp

dân sự phết ảnh

1.3.2 Năng lực chuyên môn, phim chất đạo đức nghề nghiệp và sự độc

lập, khách quan cia đội ngũ cán bộ

TOA ÁN thục hiện quyén lục của Nhà nước nên Tòa án phố là biễu tương

của việc tuân thủ Hiển pháp va Pháp hit, phii là nơi mọi người tim thấy lế phi, nợ công bằng tinh nhân vấn của pháp luật Bác Hỗ để tùng ngày "rong công việc xử

lý phi công bằng lim khiết, trong mạch", có nh vậy Tôn án mới thục sự là cin nhân dân và nhân din Tòa án la mốt cơ quan nhà nước nhưng nhiệm vụ của cơ

quan nhà nước lại được thục hiện bing các cá nhân cũa cơ quan nhà nước đó, Độingfi căn bộ của Tòa án sẽ quyết nh hiệu qua, uy tin host động của Tòa én Căn bổcủa Tos án chủ yêu là các Thm phán, nhơng bén canh thim phán côn là các Hồithấm nhân đân Đội ngõ thẩm phán cán bộ Tòa én ph là người có phẩm chất đạo

đức tốt, thanh liêm, khách quan, vô ta trung thực, có chuyên môn sâu và nghiêm.

chinh chip hành phép luật Có hệ thông các quy pham pháp luật tốt chưa đã mã cần

hải có người ép dung pháp luật tốt Nguôi áp dung pháp luật tốt phải là người có

phim chit tốt với năng lục chuyên môn tốt Thục té cho thấy có trường hợp cản bổTòa dn không hé có ý nh thiên vi hay lam khó d cho đương sự khi đương nự nộp

don khối kiên, nhưng do tình độ chuyên mén hạn chế nên người cán bộ đã không

xác định ding thẩm quyền theo lãnh thổ, khó khăn cho đương sự khi tiép căn Toa

án Nhờ vậy năng lực, tỉnh đô chuyên môn, nghiệp vụ và sự độc lip, quan cin đội

dang tốt các quy ảnh của pháp luật véthim quyén dân sơ sơ thẳm ofa Tòa án theolish thé Tuy nhiên nấu họ có chuyên môn tết nhưng lẻ không công bing độc lập,Xhánh quan trong gi quyết vụ án dân sơ thi các quy Ảnh về thim quyền theo lãnh.thổ cũng không được áp dụng Đã có trường hợp cán bô thụ Lý do cổ quan hệ thinthích ni nang hay có quan hệ kinh tẾ với một bên đương mg ngược lạ có trường

hop đáng thim quyền của Tòa án những do năng lục chuyên mén hạn chế của cản

106 Toa án không không thụ lý vụ án

Nhờ vậy, hình độ chuyên mén nghiệp vụ và mr độc lip khách quan của đôi

"ngũ căn bộ Tòa án là mốt yêu tổ ảnh hung không nhỏ đối với việc áp đang tiệt afcác quy dinh thim quyền din sự sơ phim của Toe án heo lãnh thổ

12.3 Sự minh bạch hoá các vụ án đâu sự đã được Tòa án tìm lộ, gi quyết

ĐỂ tránh lãng phí vé nhân ục, vật lọc th thông thường ngời khôi kiện chỉđược khối kiện những vụ án chưa được Tòa án giải quyết bằng bản án, quyết định

đã có hiệu lục Nêu vụ én do đã được Tòn án giãi quyết thi nguồi khỗi kiện không

được khởi kiện nữa, trừ một số trường hợp pháp luật có quy định khác Như vậy, để

người khôi kiện không lạm ding quyển khối liên, túc là Tòa án không phố xác

ooh thẫn quyển nhiễu lên thi những vụ án dân ar đã dave gai quyết cin được

công khai thông báo mét cách một cách minh bach Gidi pháp được thực hiện kiên thục tế hiện nay la bằng hộ thống nổi bé mang của ngành Tòa én thi Tòa án nhận

đơn có thể kiểm tra được vụ án đó đã được gai quyét hay chưa nhưng với phươngthúc kiểm tra qua mang nội bộ thi tinh phd biển tei đương chưa thực sự tông rấtTire tẾ con cho thấy có trường hop nguời khối kiện đã cam kết trong đơn khối

In, đơn yêu cu là họ không khối kiện hoặc không yêu cầu ti Tòa án khác những

đương my đã không tôn trong cem Kit này và khối kiện din nhiều Toe án cũng cóthim quyền giải quyết vụ án Việc này ảnh hướng rất nhiễu hiệu quả làm việc cũacác tòa trong việc xác dinh thim quyền dân sơ sơ thim của Tân án theo lãnh thổtrong thực tổ Tốt nhất, đ tránh hiện tương nhiễu Toe án cùng thụ, giã quyết một

ve án thì cần có cơ chế công khai đanh sách các vụ án đã được Tòa án thụ lý, giquyit cho đương ar cũng như mọi nguời liên quan biết mắc đã nghiên cứu thực

trang pháp luật cia nhiễu nước trin thé giới cho thấy các quyết dinh cia Tòa sơ

thim được công bổ một cách rit chọn lọc vi các vụ én này thường quá nhiễu để

công b6 Tuy nhiên để tránh hiện tượng nhiêu Tòa én cùng thụ ý, giết yết mốt vụ

án thí phip luật Việt Nam cần cần nhắc việc công bổ danh sách các vụ án được Tòa

án thụ ly, giải quyết chủ không nhất thiết phi công bồ toàn bộ nội dung vụ án cũng

hư các quyết dinh được dua ra bai Tòa án Việc công bỗ này nên cỡ đụng meng intanet phải được tiên hành nhanh chóng sau kh Tòa án thụ lý vụ án và phi cũng

cấp các cách tếp căn theo chủ để 48 những người quan tâm có thể tim kiểm, Ví đọtim kiểm theo tên các vụ án về hôn nhân ga dinh, bổi à thường thiét hai ngoài hợpđẳng tranh chấp hợp đẳng vụ ány ti sân,

1.3.4 Sự hiẫu bidt pháp Gt và ý thức tuân this pháp luật cia đương sự vềthan quyều dn sự sơ thâm cña Toa âu theo lãnh thổ

Lý luận chung vé nhà nước và pháp luật đã chỉ raring hệ thông pháp luật

chính là hệ thống các quy tắc xử sự mã Nhà nước đặt ra cho các chi thé trong xế

hồi phi tuân thi, Nói cách khác, ệ thống pháp luật là khung pháp lý do Nha nước

đất ra ad moi tổ chức, moi công din dua vào đó host đông và phát tiển Cho đò các

qguy định của hệ thống pháp luật có hoàn chỉnh dén đâu, khung pháp luật có toàn

din din đầu ma các chỗ thể là người din ong xã hội không có t thức, không có ÿ

thúc pháp luật thi các quy định của hệ thống pháp luật cũng không thể phát huy tác

dạng Khi đó, nguồi din không thể có hành vi hop pháp, không thể sở dụng phép

luật tam phương tiên để bảo v quyển và lợi ich hop pháp của mảnh Pháp luật

không côn ta phương tén để quản lý Nhà nước, quin lý xã hồi

Đi với các quy định vé thim quyển dân sự sơ thẳm cia Tòa én theo phápInit thi họ of không biết quyển tiếp căn Tòa én, nêu có biết th cũng không tt vấtdon dé đưa đơn khối kiện của minh đến Toa án nào, thậm chỉ họ con không biếtđược vụ dn của mình sẽ được yêu cầu giải quyết theo thủ tục tổ tụng nào ti Tòa án,Việc người din không biết git đơn đến đầu sẽ làm cho thoi gian giả: quyết vụ án bikéo dai và đều này không nhi th it cũng lâm ảnh ining đến chính quyền và lợi

ch hợp pháp cia ho.

Voi thục trang số lượng các vấn bản pháp luật được ban hành ngày cảng

nhiều nội đăng cing ngày cảng da đạng, phúc tạp nhằm điều chỉnh nhiễu loại quan

bh xã hội như bin nay cia Việt Nam thi việc người ân phất nắm bit được các vin

‘bin pháp luật cũng như các nội dàng cite các vấn bản đó là một đời hồi rit khó đáp

văng Do xuất phát đễm về mất din tí của người dân rất thấp, do lịch sử lanh tỉ, xãtồi của Việt Nam có nhiễu biên cổ nên người dân Việt Nam chưa có nhiễu thời gian

để nâng cao kiến thức phip lý cia minh Chính th, công ác phổ biển, giáo dục

phip luật đã được Đảng và Nhà nước Toa án rất quan tâm, coi diy là nhiễm vụ

trọng tim, gop phẫn nâng cao hiễu biết, ý thie pháp luật cia nhân din a các quy

ảnh của pháp luật thực ar được di vào đối ống xã hột Tuy nhiên, hiển te công tác

nay vẫn chưa thục sự đáp ting được yêu cầu của một dit nước dang "đổi mới, chưathoi mãn được nh cầu bóc thiết vé tim hiểu nổi đụng pháp luật của người dân

Trong thời gian tử, hình thúc phổ biển giáo dục pháp luật, trong đó có giáo đục vé qguyễn tấp cin Tòa én, vé trách nhiệm cũa Toa án phải nhận đơn và gt quyết đơn

đăng thim quyển cần phã được tập trùng thục hiện hơn nie hiệu qua oia các quy

Gh pháp luật mới nâng cao Ngoài ra việc tuyên truyền cho người din cỡ đụng

các hình thức bỗ to hơ pháp, các dich vụ pháp lý trong xã hội nur môi luật sư, mô

"người bio vô quyển lợi ich họp pháp cho minh cing cần được chủ trong

KET LUẬN CHƯƠNG 1

Thứ + Chương I đã dua ra khái niệm thim quyên sơ thim cia Tòa ántheo lãnh thd trong giễi quyết các vụ án din sự dưới góc đô lý luận làm cơ sở a8

pt tiễn khá niệm

Thứ hơi, từ khái niệm trên luận vấn đã chỉ ra những đặc đểm nỗi bất cônthâm quyền sơ của Tòa án theo lãnh thổ trong gli quyét các vụ án din sợThứ ba, tiên cơ sở khổ niện, đặc đm nêu tiên Chương 1 đt ấu vio việcđơn ra ý nghĩa ct thim quyền sơ thim của Tòa án theo lãnh thổ trong giã quyết

sác vụ án dn sự góp phân chúng minh giá trị và tim ảnh hưởng tích cực của việc

ấp dung án lệ trong việc thúc đấy quá tinh giải quyét vụ án din sự trên thực té

Những phân tich này tạo ra cầu nốt để tp te thé hiện các néi dung sâu sắc hơn,tuổi góc đồ ký luận, phấp fy và thụ tiẾn tương ứng với phần côn lạ cia Chương 1,

toàn bộ Chương 2 và Chương 3 của dé tả

Thứ tí, ao lôi tình bày ý ngiấa của thim quyên so thim của Tòa án theoTãnh thổ trong giải quyét các vụ án dân my Chương I tình bay rõ hơn vé các cơ sởÄhoa học cia việc xây dụng cá quy dinh pháp luật về thầm quyễn sơ thẩm của Toa

án theo lãnh thd trong giat quyết các vụ án din sự Đây công là cơ sở nhằm hànhthánh nến các quy định pháp luật đoợc phân tích trong Chương 2 và thực tin thục

hiện trì Chương3

Thứ năm, cuỗi cùng luận văn chi ra các yêu tổ ảnh hướng đến hiệu quả việc

áp dạng pháp luật về thim quyền sơ thẫm cite Toa án heo lãnh thổ rong giải quyếtcác vụ én din sự diy là nền ting cơ sở df nghiên cu một số iễn ngủ nhằm nângcao hiệu quả của việc áp dụng pháp luật về thim quyển sơ thẫm cũa Tên én theoTãnh th trong giã quyết các vụ án din sơ trì Chương 3

CHƯƠNG 2

QUY ĐỊNH CUA PHÁP LUẬT VIỆT NAM HIỆN HANH VỀ THAM QUYỀN

SƠ THÂM CUA TOA ÁN THEO LANH THO TRONG GIẢI QUYÉT CÁC

VỤ ÁN DẦN SỰ"

Dui góc nhận lịch sở, có thể nhận thấy rằng pháp luật tổ tạng din my Việt

‘Nem chịu ảnh hướng sâu sắc của đều luận kính t, xã hồi và những biển đồng rong

dòng chiy lich sở nước nhà Trước thời Pháp thuộc, pháp loật Việt Nem đường nine hông có mr phân biệt rạch rồi giữa dân sơ và hình sự cơ quan ti phán và cơ quan

quân lý Các tranh chấp về đân sự được giễi quyết bởi người đứng đầu bô máy caitrí các cấp theo các quy tắc chung về tổ tang được thất lip a gai quyét các việc

ifn cáo trong dân Dưới thot Lê (1428 — 1788) các quy Ảnh nay được ghi nhận

trong Quốc tiểu Hình lut (1483) và Quốc tiểu khám tạng đều 16 (1777) Đân thờiNguyễn (802 —1858 và 1858 — 1949) các quy định này tiép tuc đuợc k thừa trong

tô Hoàng Việt luật 1¢ (1812) Vide nghiên cứu cho thấy các quy định về thủ tục tổ tạng din my với hơ cách là một thủ tục tổ tạng riêng biệt cổ lẽ chỉ chính thúc được

du nhập vào mién Nam Việt Nam đưới thời Pháp thuốc bing Nghị định 16/3/1910 Tiếp theo đỏ là Bộ dân sự tổ ting Bắc ban hành năm 1917 và Bộ Hộ m thương ar

tổ tạng Tring Việt nim 1942, áp dụng tei Bắc Ky và Trang Kj Có thể nhận xát

ring các quy dinh về ổ tung din ar của Việt Nam đưới thôi Pháp thuộc được xây, dụng tiên cơ sở them chiấu và gién lược các quy định của Bộ luật ổ tung din sơ Pháp 1807 cho phù hop với đời sống của người din bản địa Do vậy, các quy dish

vi tổ tạng din my trong những bộ luật này chữ nhiều ảnh faxing của pháp luật tổtạng dén sư Pháp !5

Sau cách mang tháng 8/1945, Nhà nước Việt Nam dân chủ công hoà đã ben

ảnh Sắc lệnh sổ 47 ngày 10/10/1945 cho giữ tạm thoi các luật lệ hiện hành cũa chế

TNggấn Kim Trấn, Hạc Th guyŠn din ssh ca Tou í theo nh thổ theo quy ph.

của Bộ etd ng din seni 2001”,tr27