Luận văn thạc sĩ Luật học: Bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ đối với hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu bằng thủ tục hải quan

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

NGUYEN THỊ THU HA

BAO HỘ QUYEN SỞ HỮU TRÍ TUỆ DOI VỚI HÀNG HOA XUẤT KHAU, NHẬP KHẨU BANG THỦ TỤC HAI QUAN

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC (Định hướng ứng dụng)

HÀ NỘI, NAM 202L

BO GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

NGUYEN THỊ THU HA

BAO HỘ QUYỀN SỞ HỮU TRÍ TUỆ DOI VỚI HÀNG HOA XUẤT KHAU, NHẬP KHẨU BANG THỦ TỤC HAI QUAN

LUẬN VĂN LUẬN VĂN THẠC SỈ LUẬT HỌC Chuyên ngành: Luật Kinh tế

Mã sé: 26UD07019

Người hướng dẫn khoa hoc: TS Nguyễn Văn Cuong

HÀ NỘI, NAM 202L

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan Luận văn lả công trình nghiên cứu của riêng tôi dưới sự hướng dan của Tién si Luật học Nguyễn Văn Cương - Viện trưởng Viện Khoa học pháp lý, Bộ Tư pháp Các kết quả nêu trong Luôn văn chưa được công bố trong bat ky công trình nao khác Các số liệu, vi dụ va trích dn trong Luân văn đăm bão tính chính xac, tin cây và trung thực Tôi đã hoàn than tắtcä các môn hoc và đã thanh toán tất cả các nghĩa vụ tài chính theo quy địnhcủa Trường Đại học Luật Hà Nội Vay tôi viết Lai cam đoan này để nghỉ Trường Đại học Ha Nội xem xét để tôi có thể bảo vệ Luận văn.

Tôi xin chân thánh cảm on!

NGƯỜI CAM ĐOAN

Nguyễn Thị Thu Ha

WIPO: Tổ chức Sở hữu tr tuệ Thể giới WTO: Tổ chức Thương mại Thể giới 'WCO: Tổ chức Hai quan Thế giới

UBND TP.HCM: Uy ban nhân dan thành phó Hồ Chí Minh Hiệp định FTA: Hiệp định thương mại tự do

Hiệp định TRIPs: Hiệp định về các Khia canh Thương mai liên quanén quyền sỡ hữu trí tuệ

Hiệp định CPTPP Hiệp dinh đối ác toán điên và tiến bộ xuyên Thai BìnhDương

Luật SHTT: Luật Sở hữu trí tuệ năm 2005 được sửa đổi, bỏ sung năm 2009 và năm 2010

MỞ DAU.

1 Tính cấp thiết của dé tai

2 Tổng quan tình hình nghiên cứu dé tải 3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cửu.

4 Đôi tương nghiên cứu va phạm vi nghiên cứu. 4.1 Đối tượng nghiên cia 7 Bồ cục của luận văn.

CHƯƠNG 1 NHỮNG VAN DE LÝ LUẬN VE BẢO HỘ QUYEN SỞ HỮU TRÍ TUỆ BOI VỚI HÀNG HÓA XUẤT KHẨU, NHẬP KHAU BANG THỦ TỤC HAI QUAN 8

1.1 Quy đính cia pháp luật về bo hộ quyển sở hữu tri tué đối với hằng hóaxuất khâu, nhập khẩu 8 1.11 Các điều ước quốc tế về sở hãi trí tuệ 8 1.12 Các vẫn bản guy pham pháp luật của Việt Narn 12 1.2 Khải quát chung về bao hé quyển sở hữu trí tué bằng thủ tục hãi quan ở Việt Nam 14

121 Khái niệm về hộ quyền sở hữu trí an thie

quyên sở hiểu trí hiệ đối với hàng hỏa xuất khẩu, niập khâu bằng thai tucli quan 14 1.22 Đối tượng quyền sở hữm trí tuệ duoc bảo hộ bằng thủ tục hãi quan 16 123 Hoạt động bảo hộ quyén sở hiểu trí tuệ đối với hàng hóa xuất khẩu, nhiập Riễu của cơ quan Hải quan 20

12.4 Phân biệt bảo lộ quyền sở hits trí tub cũa cơ quan Hat quan với bảoTÔ quyên số liều tri hiệ của cơ qua khác trong nội dia 1

KET LUẬN CHƯƠNG 1 2 CHUONG 2 THỰC TRẠNG BAO HỘ QUYỀN SỞ HỮU TRÍ TUỆ BOI

VOI HÀNG HÓA XUẤT KHẨU, NHẬP KHẨU SÀNG] THU TỤC HAI QUAN 2

2.1, Quy định của pip Tuật về bao hộ quyén sở hữu trí tué đối với hang hóa.

xuất khẩu, nhập khẩu bing thi tục hai quan ” inh pháp luật về thẩm quyền của cơ quan hãi quan trong công quyễn số hie trí hiệ 1ảnh về các biện pháp, thi tục ải quan trong công tác bảo lôlấn trí tệ đối với hàng hỏa xuất khâu, nhập Kiẩu 52.13 Quy định về wie vi phạm pháp luật vỗ sở hiểu trí tê 342.2 Thực tiễn thi hảnh pháp luật vẻ bao hộ quyền sở hữu trí tuệ đổi với hinghóa xuất khẩu, nhập khâu bằng thủ tục hai quan ở Việt Nam 3

22.1 Tinh hình tủ hành pháp luật về báo hộ quyén số Hữu trí tub đốt vớihang hóa xuất Kida, nhập khẩu 37 2.2.2 Kho khăn vướng mắc trong thi hành các quy đinh: về bảo hộ quyén sở ha tr tub đối với hàng hóa xuất kiên, nhập khẩu cũa cơ quan hãi quar 392.23 Tần tat, han chỗ trongcông tác bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ đối vớiTăng hóa xuất khâu, nhập khu ctia cơ quan Hải quan 42.2.4 Nguyên nhân 48

TIỂU KET CHƯƠNG 2 50

CHUONG 3 ĐỊNH HƯỚNG VA CÁC GIẢI PHÁP NANG CAO HIEU

QUÁ THỰC THỊ PHÁP LUAT BẢO HỘ QUYEN SỞ HỮU TRÍ TUỆ

DOI VỚI HÀNG HÓA XUẤT KHẨU, NHẬP KHẨU BANG THỦ TỤC

HAI QUAN 51

3.1, Dinh hướng hoàn thiện, pip luật s

3 2 Các giải pháp cụ thể hoàn thiện pháp luật vẻ bao hô quyền sở hữu trí tuéđôi với hang hóa xuất khẩu, nhập khâu 533 3 Giải pháp nâng cao hiệu quả thi hành pháp luật vẻ bao hộ quyển sở hữu.trí tuệ đối với hàng hóa xuất khâu, nhập khẩu bằng thủ tục hải quan 55

3.3.1 Tăng cường, triển khai đẳng bộ các biển pháp nghiệp vụ, nâng cao hiệu.quả công tac đâu tranh phòng chong các hành vi xâm phạm quyền SHTT đối với hang hóa xuất khẩu, nhập khẩu 55 3.3.2 Nâng cao số lượng, chất lượng nguôn nhân lực, năng lực thực thi của Hat quan Viet Naan 575.3.3 Tăng cường công tác phối hop giữa cơ quan Hồi quan với các cơquan 16 chức, cá nhân cô liên quan 58 5.3.4 Nâng cao hiện quả hop tác quốc tế về hải quan trong công tác bão hộ “uyên số hiểu trí tad 5945.3.5 Day mạnh công tác hyên truyền phỗ biến, giáo due về bảo hô quyén sở hữu trí tué đỗi với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩn 59

TIỂU KET CHƯƠNG 3.KET LUẬN

MỞĐÀU 1 Tính cấp thiết của dé tài

Hiện nay, kinh tế toản cầu phát triển rất nhanh vả mạnh mé dựa trên nến kinh tế tr thức Xu thể phát triển nên kinh tế dựa trên tr thức đã trở thánh chính sách, chiến lược ưu tiên hàng đầu đổi với phát triển kinh tế - xã hội của nhiều quốc gia, trong đó có Việt Nam Xu thé nay đã khẳng định các tải sản trí tuệ va quyền sé hữu trí tué (SHTT) ngày cảng trỡ nên quan trọng, Bảo hộ quyển SHTT được xem là một trong những nguyên tắc cơ bản trong sự vận động và phát triển của nên kinh tế thể giới, là cột sống cho thương mai hang ‘hoa và dịch vụ Bảo hộ quyền SHTT có vai trò thúc đẩy hoạt động nghiên cửu, sảng tao; dm bao an ninh, an toàn sức khỏe công đẳng vả bảo vệ môitrường, quyển, lơi ich hop pháp của người tiêu dùng; bao về quyển, lợi ich chỉnh đáng của chủ sở hữu tải sản trí tuệ, tạo mới trường thúc day, cạnh tranh lành manh cho doanh nghiệp

Trong béi cảnh Việt Nam tham gia ngày cảng sâu rông vào nên kinh tế thé giới, Việt Nam đã và đang trở thành một thi trường hap dẫn đối với các doanh nghiệp nước ngoài Giao lưu thương mai toàn cầu mỡ ra nhiễu cơ hội phát triển kinh tế cho Việt Nam nhưng cũng đặt ra không ít thách thức, trong đó có tình trạng gia tăng các hoạt động vi phạm quyển SHTT với những diễn biển phức tap, thủ đoạn tinh vi Hang hóa zâm phạm quyển SHTT có thé được xuất khẩu (XK) từ quốc gia nay để nhập khẩu (NK) vào một quốc gia khác, các thỏa thuận nua bán và phân phối thương mai đổi với hãng hóa luôn diễn ra trên bình điện quốc té, vượt qua khỏi biên giới một quốc gia thông qua hoạt động XK, NK hing hóa Điều nay đất ra yêu cầu phải thực hiện hiệu quảviệc bao hộ quyên SHTT ngay từ khi hang hóa di qua biên giới ma chưa đưa‘vao mang lưới phân phối, lưu thông trong nôi địa

'Việc quan ly hang hoa XK, NK ra, vao lãnh thé quốc gia la nhiệm vu đặc thù của cơ quan Hai quan Đây la cơ quan “gác cửa nên kinh tế dat nước”, thực hiện nhiệm vụ kiém tra, kiểm soát, giám sát về hãi quan doi với hang hoá XK, NK, phương tiên xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh qua Việt Nam Trong,quá trình thực hiện nhiệm vụ, ngành Hai quan có trách nhiệm bao vệ chủ quyển, đảm bảo an ninh kinh tế quốc gia, tao thuận lợi thương mai quốc tế, ngăn chăn và xử lý kip thời các hành vi gian lận thương mai để chồng lại các "hành vi xâm phạm từ bên ngoài lãnh thổ, Với chức năng, nhiệm vụ được giao, ngành Hai quan có vai trò quan trọng trong thực thi bao hộ quyên SHTT liênquan đến hang húa XK, NK

Thời gian qua, dưới sự quan tâm chỉ đạo của Chính phủ và sự nỗ lực không ngimg cia ngành Hai quan, công tác bảo hộ quyển SHTT tại biên giớiđã đạt được những kết quả nhất định Tuy nhiên, do lưu lượng hang hea xuất nhập khẩu ngày cảng gia tăng với những diễn biển phức tạp, đồng thời thực tiễn áp dung pháp luật trong lĩnh vực nảy còn không it vướng mắc chưa dap ting được yêu cầu đặt ra, đòi hôi cân nghiên cứu, đánh giá tổng thể thực trang ‘bao hộ quyền SHTT bằng pháp luật về hải quan ở Việt Nam để có giải pháp nâng cao hiệu quả thực hiện công tác nay Xuất phát tử lý do đó, tác gid chon đê tài “Báo hộ quyên sở hitn trí tuệ đôi với hàng hóa xuất khâu, nhập khẩu: "bằng thai tục hii quan” làm để tai nghiên cửu luân văn Thạc sĩ của mình.

2 Tổng quan tinh hình nghiên cứu dé tài

Theo tim hiểu của tác gi, vẫn dé bao hô quyển SHTT nói chung cũng như bảo hộ quyên SHTT trong lĩnh vực Hai quan nói riêng là để tải thu hút được nhiều sự quan tâm, nghiên cứu, thể hiện qua các công trình nghiên cứu khoa học đưới dạng bai viết hoặc luận văn tốt nghiệp

Cac luận văn tốt nghiệp phải kế đến là: “Báo vệ quyền SHTT đổi với rnin hiệu hàng hóa tại biên giới theo quy định cũa pháp huật Việt Nam và các

2

điều ước quốc tế itén quan” (luận văn Thạc sỹ của tác giã Hua Thị Hồng -Khoa Luêt, Đại học Quốc gia Hà Nôi, năm 201 1), “Báo vệ quyển sở hữu công, nghiệp đối với nhãn hiệu hàng hóa thông qua biện pháp kiểm soát biên giới của cơ quan hãi quan” Quận văn Thạc sỹ của tác giả Tran Việt Hưng - Viện Han lâm Khoa hoc xã hội Việt Nam, năm 2012), “Thực tht quyền SHTT bằng biện pháp kiém soát hàng hóa xu nhập khẩu tại Cuc Hải quan tinhTào Cai - Thực trang và giải pháp ” (luân văn Thac sỹ cia tac giã Phí ĐìnhManh - Đại học Luật Hà Nội, năm 2014), “Thực thi pháp luật của Hi quan Wit Nam về bảo vệ quyền sở hữm trí tuệ đối với nhãn hiệu hàng hóa xuất nhập kiẩu ” (luên văn Thạc sỹ của tac gia Đỗ Thị Anh - Đại học Quốc gia Ha Nội, năm 2014), “Báo hộ guy

lóa xu

sở hữu công nghiệp đối với nhãn hiện hàng, nhập kiẫu của Hét quan Việt Nam” (luận văn Thạc sỹ của tác giã Nguyễn Lưu Hưng - Học viên Khoa học xã hội, năm 2016), “Báo hô nhấn Tiệu theo pháp luật sở Hữu trí tệ ở Việt Nam hiên nay” (luận văn Thạc sỹ của tác giả Nguyễn Thị Thủy - Viên Han lâm Khoa học xã hội Việt Nam, năm 2018)

Các bai viết nghiên cứu liên quan phải kế đến la: “Hod thidn các gidt pháp thực thì Sở hits công nghiệp đối với hàng hoá xuất nhập Khẩu ở Viet Nam” (đề tai nghiên cứu khoa học cấp ngành Hai quan năm 2001 của tác giảVũ Ngọc Anh), “Kay dung chiến lược thực thi quyền SHIT tat biên giới củaHat quan Việt Nam” (đê tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ Tài chính năm 2012 của tác giả Vũ Hồng Loan), “Cơ sở J} luận và để xuất giải pháp nding cao “hiệu quả kiểm soát hàng giả có nguồn gốc nhập khẩu đốn năm 2020” (đề tài nghiên cửu khoa học ngành Hai quan năm 2016 của tác gia Nguyễn Văn Thọ)

Bên cạnh đó còn có các bai bảo, tạp chí liên quan như “Thee thi bdo Tô quyén số Hữu trí hi tại cơ quan Hi quan theo quy đinh của pháp luật Việt

3

‘Nam’ của tac gia Nguyễn Hong Bắc (Tạp chí Luật học số 3/2010), “Bản về hàng hóa xuất nhập khẩu xâm pham quyền Số hiểu trí tô ở Việt Nan của tác giả Nguyễn Thị Huệ (Tạp chi Tài chính số 5/2016), “Thue thi báo vệ quyén sở lim trí tuê của Hải quan Việt Nam đối với hàng hóa xuất khẩu,

của tác giả Nguyễn Thị Thương Huyén (Tap chi Nha nước va pháp luật số 5/2008)

Tác giả nhận thấy, các công trình nghiên cứu trên đã nêu và phân tích được một số van để vẻ thực thi quyển SHTT đổi với hàng hóa XK,NK Tuy nhiền, chưa có công trinh nao nghiên cứu một cách tổng quát, chuyên sâu vẻ bão hé quyển SHTT đổi với hàng hóa XK, NK bằng thủ tục hải quan(TTHQ), nhất lả trong béi cảnh hội nhập kinh tế quốc tế sâu rộng của Việt ‘Nam như hiện nay Do đó, vẫn còn các khía cạnh về bão hộ quyên SHTT đối với hàng hóa XK, NK thuộc Tĩnh vực hãi quan cản được nghiên cứu tiếp và đểtải mã tác giã lua chon không trùng lấp với các dé tài đã được công bồ trướcđó

3 Mục dich và nhiệm vụ nghiên cứu.

Tác giã nghiên cứu những van để lý luận vẻ bao hộ quyền SHTT đổi với hang hóa XK, NK bằng TTHQ cũng như thực trang áp dụng pháp luật,nhận diện mặt tích cực, hạn chế của quy đính pháp luật về bảo hô quyển.SHTT đối với hang hóa XK, NK bằng TTHQ, làm cơ sở để xuất các phươnghướng, giải pháp khắc phục, góp phan hoàn thiên quy định của pháp luật vẻ ‘bao hô quyền SHTT đối với hàng hóa XK, NK tai biển giới, tăng cường hiệu lực, hiệu quả thực thi các quy đính của pháp luật hai quan trong việc bảo hộquyền SHTT đổi với hang héa XK, NK

4, Đối trong nghiên cứu và phạm vi nghiên cứu.

4.1 Đối tượng nghiên cit

Đối tương nghiên cứu chính của luận văn la các quy định của pháp luậtvẻ TTHQ trong việc bảo hộ quyển SHTT đối với hang hóa XE, NK và thực tiển thi hành.

4.2 Phạm vỉ nghiên cứ

Luận văn chủ yếu nghiên cứu các quy định pháp luật hãi quan Việt Nam hiện nay vé bao hộ quyển SHTT đổi với hàng hóa XK, NK; nghiên cứu. tổ chức, hoạt động của cơ quan Hải quan trong việc thực hiện nhiệm vụ thực thi bao hô quyển SHTT đổi với hàng hóa XK, NK thời gian qua; nghiên cứucác điều ước quốc té có liên quan mà Việt Nam tham gia Bên cạnh đó, luận văn cũng kết hợp nghiên cửu, đánh giá thực tiễn thực thi pháp luật để từ đó dé xuất những giải pháp khắc phục, hoàn thiện các quy định pháp luật hãi quanViet Nam về bao hô quyền SHTT.

5 Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu.

5.1 Phươngpháp kiận

Luận văn được nghiên cứu trên cơ sở phương pháp luận duy vật biệnchứng va duy vật lịch sử của chủ nghĩa Mac - Lénin, tư tưởng Hỗ Chi Minh, các quan điểm của Đăng va Nhà nước Việt Nam về phát triển kính tế, xã hội, về sự phát triển của lĩnh vực SHTT, về cải cảch hanh chính và hiện đại hóa ngành Hai quan

5.2 Phươngpháp nghién cm:

Đổ hiểu rõ bản chất của sự vật, hiện tương, làm rổ những van dé lý luận và thực tiễn thuộc đổi tương nghiên cứu của để tai, trong quả trình nghiên cứu, bên cạnh các phương pháp nghiền cứu cơ bản như suy luận logic, thôngkê, quy nạp tac gia đã kết hợp nhiều phương pháp nghiền cứu dc thủ khác, trong đó phải kể đến một số phương pháp như:

- Phương pháp phân tích Phân tích thực trang các quy định của pháp luật hiện hành về công tác kiểm tra, giám sat va kiểm soát hải quan liên quan

6

đến bao hô quyền SHTT đối với hang hóa XK, NK; thực trạng tổ chức thực thi pháp luật về bao hộ quyền SHTT đối với hàng hỏa XK, NK của cơ quan.hai quan Trên cơ sở đó, luận văn rút ra những mặt đã đạt được, mst hạn chế, ‘bai học kinh nghiệm và để xuất những giải pháp khắc phục, nâng cao hiệu quả công tác bảo hồ quyển SHTT đối với hang hóa XK, NK trong thời gian tới.

- Phương pháp so sảnh: Nghiên cứu, so sánh quy định của pháp luậttrong nước và pháp luật của nước ngoài, các cam kết quốc tế vẻ bao hộ quyềnSHTT đối với hàng hóa XK, NK.

- Phương pháp tổng hợp: Trên cơ sở nghiên cửu lý luận, thực tiễn bao hô quyển SHTT đối với hàng hóa XK, NK bằng TTHQ, tác giã đã tổng hop, hệ thông hóa các quy dinh của pháp luật ma cơ quan hai quan thường xuyên áp dung để bảo hộ quyển SHTT đối với hang hóa XK, NK; tổng hợp các nội dung nghiên cứu tại Chương I, Chương II để đưa ra những kiến nghị nhằm nâng cao hiệu quả công tac bao hộ quyển SHTT đối với hàng hóa XK, NK

6 Ý nghĩa lý luận và thực tién của dé tài

6.1 Ý nghĩa ý luận

Kết quả nghiên cửu của luân văn sé góp phan vào việc lam 16 các nộidung về SHTT nói chung và SHTT đối với hàng hóa XK, NK nói riêng, quyđịnh của pháp luật về TTHQ đối với việc bảo hộ quyền SHTT.

6.3 Ý nghĩa thực tiễn

Luận văn nghiên cứu một cách tổng thể về bao hộ quyên SHTT đổi với hang hóa XK, NK bằng TTHQ, từ đó chỉ ra được những kết quả đạt được,phát hiện ra những hạn chế, bat cập của pháp luật cũng như những khó khăn,"vướng mắc của cơ quan hai quan trong công tác thực thi bảo hộ quyên SHTT đổi với bảng hóa XK, NK Từ đó, đưa ra các phương hướng, giải pháp khắc phục, hoàn thiên pháp luật có liên quan, giúp nông cao hiệu lực, hiệu quả bãohô quyên SHTT đối với hàng hóa XK, NK.

6

T Bố cục của luận văn

Ngoài phẩn mở đầu, kết luân, danh mục tai liêu tham khảo, ludn văn.được chia thành 3 chương.

Chương 1 Những van dé lý luận vé bao hộ quyền sé hữu trí tuệ đổi với ‘hang hóa xuất khẩu, nhập khẩu bằng thủ tục hải quan.

Chương 2 Thực trang bảo hô quyển sở hitu trí tuê đổi với hang hoa |, nhập khẩu bang thủ tục hãi quan.

Chương 3 Định hướng và các giải pháp nâng cao hiệu quả thực thi 'pháp luật bảo hộ quyển sở hữu trí tuệ đổi với hang hóa xuất khẩu, nhập khẩu.

‘bang thi tục hai quan.

CHƯƠNG 1 NHỮNG VAN DE LÝ LUẬN VE BẢO HỘ QUYỀN SỞ HỮU TRÍ TUỆ ĐỐI VỚI HÀNG HÓA XUẤT KHẨU, NHẬP KHẨU

BANG THỦ TỤC HAI QUAN

11 Quy định của pháp luật về bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ đối với hàng hóa xuất khâu, nhập khẩt

1.11 Các điêu tước quốc tễ vê sở hitu trí tuệ

1.111 Công óc Parts năm 1883 về bảo hộ sỡ lu công nghiệp

'Việt Nam là thành viên Công tớc Paris từ năm 19/ 9 Đây là công ước tạo cơ sở chung cho các thỏa thuận quốc tế khác về bão hộ quyên sở hữu công nghiệp Công ước Pans áp dung cho sở hữu công nghiệp bao gồm: nhấn hiệu, sảng chế, tên thương mại, kiểu dang công nghiệp, giải pháp hữu ích, chỉ dẫn địa lý vả chồng cạnh tranh không lanh mạnh Công ước đặt ra nguyên tắc “đối xử quốc gid”! Theo đó, công dan Việt Nam va công dân của bat kỳ nước thành viên khác được hưởng quyển như nhau trong việc bão hộ quyên SHTTtại nước đó nêu đáp ứng các điều kiện và tuân thủ các thủ tục quy định đổi vớicông dân của nước tương ửng Công tước tập trung quy định các nội dung vẻ NK hàng hoá, thu giữ khí NK hang hoá có gin trải phép nhấn hiệu hang hoa, tên thương mai, có chỉ dẫn sai lệch vẻ nguồn gốc, vẻ người san xuất, bao hồ ởcác nước thành viên của Liên minh các nhãn hiệu đã được đăng ký ở mộtnước thành viên của Liên minh,

Điều 2 Công ước Paris 1583 guy dink: “Thom Rik tục báo hd 6 Hữu cổng nghiện công dân của Đế Wbước thành viên nào cng đu được Hường các ÂU kiện thi lời nhí công đôn cla tế c các mae thdn BÉ HÀ luật Hương ng của ước đó ng in hoặc 2ƒ ọ dst nà: boàn toàn không thưởng nncée quần được gp Anh ning rong Công ước ng Do đã to được lường sự bảo lộ và công cụ bio vệ Php ude chẳng với lệnh vì xm phưm npn cũa mind tự nhưng cổng đât cũa móc thn vin kh,

mie ni hi ce id Hôn Và ne ny Ảnh Gỗ với cảng dân ức dO”

e

Theo quy định tại Điển 9 Công ước” vẻ việc thu giữ khí NK hang hoá có gin trái phép nhấn hiệu hing hoá hay tên thương mại có thể được thực hiện tại nước sẵn xuất ra hàng hóa gắn nhấn hiện hoặc tên thương mai bat hợp pháp va cũng có thể được thực hiện tại nước hang hóa được NK vào, miễn la nhãn hiệu hang hóa đó đã được bảo hộ pháp lý tại quốc gia nơi hàng héa vi phạm bi phát hiện va bat giữ Điều nay có thé thay, việc kiểm soát hang hóa mang các đổi tương quyền sở hữu công nghiệp được tiến hảnh ngay từ nguồn, tại khâu sản xuất, phân phối trong thị trường nội dia và khi NK vào thi trường,nước ngoài để dam bảo việc bảo về quyên SHTT có hiệu lực, hiệu quả Tuy nhiên, với quy định nay, việc kiểm soát đổi với hàng hóa gin nhãn hiệu trải phép không được tiến hành ở khâu XK ma chỉ thu giữ trong nội dia.

1112 Hiệp dinh về các Khia canh Thương mai của Quyên số hữu trí

Củng với việc WTO được thành lập (năm 1995), vẫn dé hoàn thiệnhành lang pháp lý vẻ bao hộ quyền SHTT tiếp tục được đất ra Bởi vậy, kếtquả của các Vang Đảm phan Uruguay trong việc cải thiên va hải hòa hệ thốngthương mai quốc tế trong chương trình đảm phản của WTO là sự ra đời của Hiệp định về các Khia cạnh Thương mai liên quan đến quyển SHTT?, tên tiếng Anh là "The Agreement on Trade-Related Aspects of IntellectualProperty Rights” (sau đây gọi là Hiệp đính TRIPS).

Liên quan đến biên pháp kiểm soát biên giới, Hiệp định TRIPs đã dành tiêng một mục quy định về các yêu cầu đặc biệt liên quan đến các biện pháp kiểm soát biên giới (Mục 4 của Hiệp định, từ Điều 51 đến Điều 60) Các quy.

` “) Tắt cũ hàng hoá mang nha Hit hàng hoá hoặc tổn tương Mai một cách bế hựp pháp abt gilt nhấp iẫu tà những mde ồn tin cha vinh nơi niên hữu bd loặ ti ưng mơ Z5“Hạc DoW pp W 2) Fie gi tảng Pcs Oe Hôn tế te hơi nave li ng

oho tn tung me noch rd pp Pee tae not lông 4486 hp vo* coniiu hụ timgiy 0U01/1995

°

định này đã thể hiện được một cách toàn điện,

hiện hiệu quả nhất việc bio về quyển SHTT tại biên giới Theo quy định tại đủ các nội dung nhằm thực

Mục 4, cơ quan Hải quan có thẩm quyền đỉnh chỉ thông quan đổi với hang hóa XK, NK có dâu hiệu xâm pham quyển SHTT, đẳng thời các quốc giathành viên phải ban hành các quy định pháp luật về nôi dung cũng như vé thủ tục để bảo đảm: cho phép chủ thể quyển, khi có những căn cử hợp lý để nghĩ ngữ ring việc NK các hing hoa mang nhãn hiệu hing hoá giả mạo hoặc vi phạm bản quyên có thể xảy ra, được đệ đơn cho các cơ quan có thẩm quyên, là cơ quan hành chính hoặc cơ quan xét xử, yêu cẩu đính chỉ thông quan tai các cơ quan hãi quan để ngăn chặn các hàng hoá đó vào lưu thông tự do, cho phép các chủ thể quyển có thé đệ đơn cho các cơ quan có thấm quyền đổi với hang hoá xâm pham các loại quyển SHTT khác, có thể quy định các thũ tục tương ứng về việc đính chỉ thông quan tại các cơ quan Hải quan đổi với những hang hoá xâm phạm được tập kết để XK ra khôi lãnh thé của mình.

Theo quy định tại Điểu 52, 53 Hiệp định, chủ thể quyển nào yêu cầu inh chỉ thông quan tại cơ quan Hai quan déu phải cũng cấp chứng cứ thíchhop chứng minh rằng theo luất của nước NK có sự xêm phạm quyển SHTT, đẳng thời có trách nhiệm cung cấp bản mô tả hàng hóa chỉ tiết để cơ quan Hai quan có thể nhận biết những hang hóa đó một cách dé dang Trong thời han ‘hop lý, cơ quan có thẩm quyên có trách nhiệm thông báo cho nguyên đơn về việc đơn yêu cầu đính chỉ thông quan có được chấp nhân hay không, về thời hạn ma cơ quan Hai quan sẽ hanh đồng nêu được các cơ quan có thẩm quyền ấn định thời han đó Trước khi ra quyết định đình chỉ thông quan, cơ quan Hai quan có thẩm quyển yêu câu nguyên đơn nộp một khoản bảo dim hoặc bảo chứng tương đương đủ để bảo vệ bi đơn cũng như các cơ quan có thẩm quyền và cũng để ngăn ngừa sự nguyên đơn lam dung quyền yêu cầu đình chỉ thông

10

Hiệp đính TRIPs cũng quy định, cơ quan Hai quan có quyền thực hiện “hành động mặc nhiên” Theo đó, cơ quan Hai quan có thể chủ đông hành đông và đình chỉ thông quan đổi với hang hóa zâm phạm quyển SHTT mà ho đã thu được chứng cử rõ rang, Bất kỳ lúc mao, co quan Hải quan cũng có thẳm quyển yêu cầu chủ thể quyển cung cấp những thông tin có thể giúp họ thực hiện "hành động mặc nhiên” Trường hop người NK nộp đơn khiếu nai vé việc định chỉ thông quan, việc đỉnh chỉ đó vẫn được thực hiện Việc miễn trảch nhiệm pháp lý cho cả cơ quan và công chức nhả nước khõi các biệnpháp chế tải nếu những hành vi được thực hiện hoặc dự định thực hiện mộtcách có thiện chí.

1.1.1.3 Luật mẫu về bảo vệ quyên sở hiu trí tuệ của Tổ chức Hải quan thé giới

Luật mẫu về bảo vệ quyển SHTT (sau đây gọi la Luật mẫu) được Tổ chức Hai quan Thể giới (WCO) ban hành năm 2003 với nội dung chủ yếu là hướng dẫn cho hai quan các nước thành viên thực hiện các quy định của Hiệp định TRIPs, Luật này chỉ ra rằng, các thành viên của WTO có nghĩa vụ phải thực hiện “các biện pháp biên giới đặc biệt” phù hợp với tiêu chuẩn tôi thiểu quy đính tại Hiệp định TRIPs Chủ sở hữu quyển có thé nộp hỗ sơ cho cơ quan Hai quan, trên cơ sở các thủ tục va theo các điểu kiện quy định của luật này dé yêu câu đình chỉ lam TTHQ và tam giữ hàng hóa XK, NK và quá cảnh 'Với việc hướng dẫn thực hiện các quy định của Hiệp dink TRIPs vẻ áp dung các biện pháp kiểm soát biên giới liên quan đến SHTT, Luật mẫu đã định hướng cho Hai quan các nước thành viên thực hiện có hiệu quả các biện pháp nghiệp vụ đặc thù về kiểm tra, giám sát hai quan đổi với hang hóa XK, NK, tam đừng làm TTHQ đối với hang hóa nghỉ ngờ xâm pham quyển SHTT

1.114 Các điều ước quốc tế khác về sở hữu trí tuệ mà Việt Nam đã Tham gia

"

Viet Nam đã tham gia nhiêu diéu ước quốc tế về SHTT, trong đó phải kế đến Công ước Beme năm 1886 về bảo hộ tác phẩm văn học và nghệ thuật, Công ước Pans năm 1883 vẻ bảo hộ sở hữu công nghiệp, Công ước Stockholm ném 1967 vẻ thành lập Tổ chức SHTT Thể giới, hệ thông Madrid gém Théa ước Madrid năm 1891 vé đăng ký quốc té vẻ nhãn hiệu và Nghỉđịnh thư liên quan đến théa tước năm 1989, Hiệp ước hợp tác quốc tế vẻ bằng, sảng chế (PCT) năm 1970, Công ước Rome năm 1961 vẻ bảo hộ người biểu diễn, nhà xuất bản, ghi âm và tổ chức phát sóng, Công ước Brussel năm 1974 vẻ bão hộ tin hiệu về tinh mang chương tình được mã hóa, Công ướcGioneve năm 1971 vẻ bảo hộ nha xuất bản, ghi âm chống việc sao chépkhông được phép, Công ước quốc tế vẻ bao hộ gidng cây trồng (UPOV) năm.

1961 và nhiêu Điều ước quốc tế khácẺ.

1.12 Các văn ban quy phạm pháp luật của Việt Nam

Pháp luật về bảo hộ quyền SHTT đổi với hàng hóa XK, NK bằngTTHQ cia nước ta đã được quan tâm, chú trong vả ngày cảng hoàn thiện, đẳng bộ, trong đó, phải kế đến một số văn ban quy phạm pháp luất như sau:

~ Luật SHTT năm 2005 (sửa đổi, bổ sung năm 2009 và 2019): Bảo hô quyền SHTT trong lĩnh vực hải quan được ghi nhận tại các Điều 214, 215,216, 217, 218 va Điểu 219 Luật SHTT Theo đó, Luật SHTT quy đính cơ quan Hai quan có thẩm quyển xử lý hành vi zâm phạm quyên SHTT và áp dụng biến pháp kiểm soát hang hóa XK, NK liên quan đến SHTT.

‘Day Sin 199 0d SET wip ti trọng ếẫ vục SHTT, Hiệp dnd thương ti Việt Nga Han Hộ năm, 2000, Hp nh TRIPs, ấp óc BUDAPEST về công nhận gu: tổ đối vớinộp Ima các ng vi cthnhm,samc dich sét gh sing chi, Fiệp [nh ung ASEAN về hợp tic SHTT, Hiếp dah đổi tí banned Vit

do ASEAN - UC — New Zu (AANZFTA),

- Luật Hai quan: Việc tam dừng làm TTHQ đối với hang hoa XK, NK có yêu cầu bảo vệ quyền SHTT lan dau tiên được chính thức ghi nhận tại Luật Hai quan số 20/2001/QH10 ngảy 29/6/2001 (sau đây goi lả Luật Hai quan năm 2001) Năm 2005, Luật sửa đổi, bỗ sung một số điều của Luật Hải quan năm 2001 được ban hảnh (Luật Hai quan số 42/2005/QH11), trong đó quy định chi tiết hơn và bé sung quy định về việc tạm đừng lam TTHQ đối với hàng hoa XK, NK vi pham quyền SHTT không áp dụng đối với vật phẩm không mang tính thương mai, hàng hoa quá cảnh Tiếp đó, ngày 23/6/2014,Quốc hội khóa XIII ban hành Luật Hai quan sé 54/2014/QH13 (sau đây gọi là Luật Hai quan năm 2014) với các Biéu 73, 74, 75, 76 quy định vẻ việc kiểm tra, giảm sát, tam đừng lam TTHỌ đổi với hàng hỏa NK, XK có yêu cẩu bảovệ quyển SHTT

Ngoài ra, còn có rất nhiều văn ban quy định chỉ tiết và hướng dẫn thi hành như Nghị định số 105/2006/NĐ-CP ngày 22/0/2006 của Chính phủ quy.

định chi tiét va hướng dấn thi hanh một số điểu của Luật SHTT vé bảo vệ quyển SHTT va quản ly nha nước về SHTT (được sửa đổi, bd sung bởi Nghị định số 119/2010/NĐ-CP ngày 30/12/2010 của Chính phi); Nghỉ định số08/2015/NĐ-CP ngày 21/01/2005 của Chính phủ quy định chỉ tiết va thi hành Luật Hai quan về TTHQ, kiểm tra, giám sat, kiểm soát hãi quan (được sửa đổi, bỗ sung bởi Nghỉ định số 59/2018/NĐ-CP ngày 24/4/2018), Nghị đính số 01/2015/NĐ-CP ngay 01/01/2015 của Chính phủ quy định chỉ tiết pham vidia ban hoạt động hai quan, trách nhiêm phổi hop trong phòng, ching buônlậu, vân chuyển trái phép hang hỏa qua biên giới (được sửa đổi, bé sung bởiNghĩ định số 12/2018/NĐ-CP ngày 23/01/2018), Thông tư số 38/2015/TT-BTC ngày 25/3/2015 của Bé trưởng Bộ Tai chính quy định vẻ TTHQ; kiểm tra, giảm sát hãi quan; thuê xuất khẩu, thuê NK và quản lý thuế đổi với hang hóa XK, NK (được sửa đöi, bổ sung tai Thông tư số 39/2018/TT-BTC ngày

1

20/4/2018), Thông tư số 13/2015/TT-BTC ngày 30/01/2015 của Bộ trưởngBộ Tai chính quy đính về kiểm tra, giám sit, tam dừng làm TTHQ đối với tàng hóa XK, NK có yêu cau bão vệ quyển SHTT, kiểm soát hang giả và ‘hang hóa xâm phạm quyển SHTT (được sửa đổi, bd sung bởi Thông tư số.

13/2020/TT-BTC ngày 06/3/2020 của Bộ trưởng Bộ Tai chính),

1.2 Khái quát chung về bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ bằng thủ tục

hải quan ở Việt Nam

12.1 Khái niệm: Ê bảo hộ quyén sở hữm trí tuệ và sự cần thiết báo "hộ quyên sở hữu trí tuệ đôi với hàng hóa xuất khẩu, nhập kin bằng thi tực lãi quan

1.2.1.1 Khái niệm về bảo hộ quyền sở hiểm trí tuệ

Luật SHTT đã đưa ra nhiễu quy định vé bao hô quyển SHTT như: cácchính sách vẻ bao hồ quyền SHTT, các điều kiên bảo hộ quyền SHTT, các nội dung, giới han quyển, thời han bảo hộ, trách nhiém của các tổ chức, cá nhân trong việc bảo hộ quyển SHTT Theo đó, bão hộ quyển SHTT được hiểu lả việc các cơ quan thực thi pháp luật áp dung các biện pháp hình sự, hành chỉnh, dân sự, kiểm soát biên giới va các biện pháp khác không trái với quy định của pháp luật để chống lại các hảnh vi âm pham đến các quyền SHTT đang được pháp luật ghi nhân nhằm bảo vệ quyển đối với các đối tượngquyền SHTT

12.12 Sự cần thiết bảo hộ quyền sỡ hữu trí tuệ đố với hàng hóa xi khẩu, nhập khẩu bằng thai tục hãi quan

Ngày nay, với nhu câu phát triển của thương mai quốc té, các thỏa thuận mua bán va phân phối thương mại đối với hàng hóa luôn diễn ra trên tình điện quốc tế, vượt qua khối biển giới mốt quốc gia Các giao dich được. thực hiện giữa các chủ thể thuộc các quốc gia khác nhau thông qua hoạt động XK, NK hang hóa Thực hiện tốt nhiệm vụ quản ly hang hóa xuất, nhập khẩu.

14

ra, vào lãnh thé quốc gia gop phân đảm bảo an minh kinh tế quốc gia, ngăn chăn các hành vi gian lận thương mai ngay từ bién giới, giữ vững uy tín của đất nước và tạo thuận lợi thương mai quốc tế Do tính chất đặc thủ vả tam quan trọng của việc bảo hộ quyền SHTT từ giai đoạn đâu tiên tại biên giới -trước khi hang hóa đi vào khu vực nội địa - nên viếc có một hệ thống quy định pháp luật cụ thể các TTHQ để thực thi bảo hộ quyền SHTT đổi với hang hóa XE, NK là cần thiết Điều này được thể hiện ở một số khía cạnh sau đây.

Thứ nhất đôi với công tác quan lý nha nước: Thực thi bảo hộ quyển SHTT của cơ quan Hai quan trong việc áp dụng các biện pháp nghiệp vu để phòng, chống buôn lâu, van chuyển trái phép hang hóa qua biến giới và các hành vi khác vi phạm pháp luật hãi quan, bão dam đổi tương chịu sự quản lýcủa Nhà nước vẻ hãi quan tuân thủ các quy đính của pháp luật hai quan,SHTT và các điều ước quốc tế ma Việt Nam tham gia Thực thi hiện quả bảohộ quyển SHTT đối với hing hóa XK, NK bằng TTHQ góp phan nâng caohiệu quả quản lý nhá nước, chính sách ngoại thương ma Đăng va nha nướcgiao cho cơ quan Hai quan; đăm bao giao thương quốc tế được tăng trường vaphát triển bến vững hon; dim bao an ninh quốc gia, an ninh thương mai, trattựan toàn xã hội trong hội nhập quốc tế về thương mại

Thứ hat, đối với doanh nghiệp vả người tiêu dùng Việc bảo hé hanghóa XK, NK bằng TTHQ góp phan xây dưng môi trường cạnh tranh lành. mạnh, bình đẳng, bảo vệ quyền vả lợi ich hợp pháp của nha nước, của chủ thé quyền và người tiêu dùng trước các hành vi xâm pham quyển SHTT, giúp doanh nghiệp tránh hoặc giảm thiểu các ni ro trong giao thương quốc tế, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp hội nhập quốc tế

Có thể nói, công tác thực thi bao hé quyên SHTT đổi với hang hóa XK, NK bang TTHQ góp phân thúc đẩy hiệu quả hợp tác, giao thương quốc té, thu "hút đầu tự, tạo môi trường lánh doanh lành mạnh Các TTHQ đối với việc bão

+

hộ quyền SHTT được thực hiện công khai, minh bach, tạo thuận lợi đối với cơ quan được giao thẩm quyển cũng như đối với các chủ thể quyên SHTT muốn bão vệ quyển SHTT cia mình được thống nhất, hiệu qua, tiết kiếm chỉ phi, phù hợp với xu hướng phát triển của xã hội va các điều ước quốc tế ma Viet Nam tham gia

11.1 Đôi trong quyên sở hữu tri tuệ được bảo hộ bằng thit tục hãi

Theo quy định của pháp luật Viết Nam, quyên SHTT bao gồm: Quyểniru công nghiệp, quyền đốivới giống cây trồng Những quyển SHTT này sẽ được cơ quan Hai quan thựcthi bao hô bằng TTHQ khi tai sản trí tuệ trở thảnh hang hóa XE, NK thương, tác giả và quyền liên quan đến tác giả; quyển sở

‘mai dang nằm trong phạm vi dia bản hoạt đồng hải quan (không áp dụng biện pháp tam dừng lim TTHQ đổi với hàng hóa XK, NK phi thương mai, hàng qua cảnh) Cụ thé la, cơ quan hải quan chỉ áp dụng các biện pháp thực thi bảo hộ quyển SHTT khi các hành vi xêm phạm quyển SHTT xuất hiện ở đổi tượng đang chịu sự kiểm tra, giám sát hãi quan, đó la hang hoa XK, NK nhằm mục đích thương mai, bao gém:

- Hang hóa XK đang lâm thủ tục XK, hang hóa XK đã làm xong thủ tục XK nhưng chưa ra khỏi khu vực giám sát hãi quan Đôi với hàng hóa nay, kể từ thời điểm dua hang hóa vào dia ban hoạt động hải quan để tập kết chờ XK_ đã đặt dưới sự kiểm tra, giám sát hải quan va là đối tượng có thé bị cơ quan hải quan áp dụng các bién php thực thi bao hộ quyên SHTT.

- Hang hoa NK chưa hoàn thành thủ tuc NK; hang hóa NK đã hoàn thảnh thủ tục NK nhưng đang nằm trong khu vực ưu đãi hãi quan Những ‘hang hóa nảy là đối tương có thé bị cơ quan hãi quan áp dung các biện pháp để thực thi bảo hô quyển SHTT, kể tir khi hang NK bắt đầu vào cảng, cửa

+6

khẩu của Việt Nam đến khi hoản thành các thủ tục NK va được phép thông

có những đặc

khả năng gây ra thiết hai cho người tiêu ding và chi sé hữu hang thất Ngoàicủa hàng giả như: tinh bat chước, gây ra thiết hai hoặc có

ra, loại hang hóa nay còn có một số điểm đặc thủ như.

- Hang hóa sâm phạm quyển SHTT là hang hóa mang dâu hiệu củahành vi gắn, sử dung trái phép các đối tượng quyển SHTT mà không được phép của chủ sở hữu quyển SHTT dang được bảo hộ theo quy định của pháp luật, Hoạt động gin trải phép các đổi tương quyển SHTT là căn cử để sắc định hàng hóa đó có xâm pham quyền SHTT hay không

- Hang hóa zâm phạm quyển SHTT chủ yếu là vi phạm về hình thức, ‘vat chước hình đáng bên ngoài, dâu hiệu nhận biết hình thức thể hiện của sản phẩm gốc mang các đổi tượng quyền SHTT đang được bảo hộ do chính chủ thể quyển SHTT đưa ra thị trường.

- Hàng hóa xâm phạm quyển SHTT gây thiệt hại cho chủ thể quyền, chính là xêm phạm dén quyền khai thác đọc quyên lợi ích kinh tế do các đối tương quyển SHTT đem lại cho chủ sở hữu quyển SHTT trong thời han cácđổi tượng quyển SHTT đang được bão hô

Pháp luật hiện nay có quy định vẻ hang gia mao về SHTT và hang giả'Việc phân biệt hang giã mao vẻ SHTT va hang giã có vai trò quan trọng trongcông tác thực thí bảo hộ quyên SHTT, ảnh hưởng đến việc áp dụng chế tải xửlý, đấc biết là chế tai xử lý hình sự theo Điểu 192 (sin xuất, buôn bán hàng

giã) hay Điểu 266 (sâm phạm sở hữu công nghiệp) của Bộ luật Hình sự năm 2015 (sữa đỗi, bé sung năm 2017)

- Đải với hàng hóa giã mạo về SHTT, Điều 213 Luật SHTT quy định: 1 ti tiệ theo quy dm cũa Luật này bao “1 Hàng hoá gid mạo về

gém hàng hod gid mao nhãn hiện và gid mao chỉ dẫn địa i (san đây gọi ia Từng hoá giả mạo nhẫn hiệu) quy định tại khoản 2 Điễu này và hàng hoá sao chép lân quy định tại khoản 3 Điều này.

2 Hằng hod giả mao nhấn hiệu là hàng hoá, bao bì của hàng hoá có gn nhãn hiệu, dẫu liệu tring hoặc khó phân biệt với nhấn liệu, chỉ dẫn địa ý dang được bảo hộ diag cho chính mặt hing đô mà không được pháp của chil sở hữu nhãn hiệu hoặc của tổ chức quân i chi dẫn địa if.

3 Hằng hoá sao chép lậu là bản sao được sẵn xuất mà không được phép của cin thể quyền tác giả hoặc quyền liên quan’

- Đối với hang giả, theo khoản 7 Điều 3 Nghị định số 98/2020/NĐ-CP ngày 26/8/2020 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính tronghoạt động thương mai, sản xuất, buôn bán hàng giả, hang cẩm và bao vệquyển lợi người tiêu dùng (sau đây gọi là Nghỉ định số 98/2020/NĐ-CP), ‘hang giả gồm:

“a) Hằng hóa có giả trị siechng công đàng không đúng với nguồn gốc bản chất tự nhiền tên got của hàng lóa: hing hóa không có gid trí sử đăng công dụng hoặc có giá trị sử dung công chung Riông đứng so với giá trị sit dung, công cing đã công bé hoặc đăng iy

b) Hàng hóa cô ít nhất một trong các chỉ tiên chất lượng hoặc đặc tinh Äÿ Rmật cơ bẩn loặc đinh lương chất chính tao nén giá tri sử dung công dung của hàng hóa chi đạt mức từ 70% trõ xuống so với mức tốt thiểu quy dinh tai quy chuẩn if thuật hoặc tiêu chuẩn chất lượng đã đăng kj, công bỗ áp chung hoặc ghi trên nhấn, bao bì hãng hóa,

+18

+) Thuắc giả theo guy định tại khoản 33 Điễu 2 cũa Luật Dược năm 2016 và dược liệu giả theo guy đinh tại khoản 34 Điền 2 của Ludt Dược năm 2016;

d) Thuốc tìm y, thuốc bdo vệ thực vật không có hoạt chất; không có ait loại hoạt chất aa đăng kj: có hoạt chất khác với hoạt chất ghi trên nhẫn, bao bi hàng hỏa; có ít nhất một trong các hàm lượng hoạt chất chi dat từ 70% trở xung so với mức thiéu quy dinh tại guy chuẩn Xỹ thuật hoặc tiêu chuẩn chất lương đãi đăng lý, công bố áp dung:

4) Hàng hóa có nhãn hàng hóa hoặc bao bi hàng hóa ghi chỉ dẫn giả mạo tên, địa chi tổ chức, cá nhân sản xuất hoặc nhập khẩu, phân phối hàng hóa; giả mạo mã số đăng ký iưm hành, mã số công bồ, mã số mã vạch của hang hóa hoặc gid mao bao bi hing hóa cia tổ chức, cá nhân khác; gid mao về nguôn gốc, xuất xứ hàng hóa hoặc nơi sẵn xuất, đóng gói, lắp ráp hàng lóa

8) Tem, nhấn, bao bi hàng lóa giã

Theo đó, hang giã được hiểu là những hing hóa được sản xuất ra mà không được sự cho phép của chủ sở hữu hop pháp hoặc được sản xuất ranhằm mục đích lửa déi người sử dụng vẻ hình thức, công dung, chat lượng, ban chất tự nhiên, tên goi, nguồn gốc của hang hỏa Nghỉ đính số 98/2020/NĐ-CP ra đời thay thể Nghĩ định số 185/2013/NĐ-CP ngày 15/11/2013 của Chính phũ quy định xữ phat vi pham hảnh chính trong hoạt động thương mại, sản xuất, buôn bán hang gia, hang cắm va bao về quyền lợi người tiêu đùng (sau đây gọi là Nghị định số 185/2013/NĐ-CP) Khác với Nghỉ định số 185/2013/NĐ-CP thi Nghĩ định số 98/2020/NĐ-CP không liệt kê hàng giảmạo SHTT là hàng giã Tuy nhiên, theo điểm đ khoản 7 Điểu 3 Nghỉ định số98/2020/NĐ-CP thi "Hàng hóa có nhãn hang hóa hoặc bao bi hang hóa ghichi dẫn giã mạo tên, địa chỉ tổ chức, cá nhân sản xuất hoặc NK, phân phối

1®

hàng hoa; giả mao mã số đăng ký lưu hành, mã số công bổ, mã số mã vạch.của hàng hỏa hoặc giả mao bao bi hàng hóa của tổ chức, cá nhân khác, gia mao về nguồn góc, xuất xứ hang hóa hoặc noi sản xuất, dong gói, lắp rap hang hóa" vẫn được xác định là hang giã Theo đó, hang giả mao về SHTT la một loại hang giả Như vậy có thé thay, hàng hóa được xác định la hang hóa giả mao về SHTT khi thỏa mãn các tiêu chí Điểu 213 Luật SHTT và phụthuộc rất lớn vao ý kiến của sở hữu quyển, hing hóa được xác định là hanggiả theo khoản 7 Điều 3 Nghị định số 98/2020/NĐ-CP va không phụ thuộcvào ý kiến của chủ sé hữu quyền SHTT.

Ngoài những đặc điểm chung của hàng hóa xêm phạm quyển SHTT, hàng hóa XK, NK sâm phạm quyển SHTT có điểm đặc thủ la hang hóa do các tổ chức, cá nhân có hoạt động XK, NK vận chuyển ra, vao lãnh thé Việt Nam, được cơ quan Hai quan thực hiện quyên kiểm tra, giám sát, kiểm soát tại các địa điểm, khu vực thuộc địa bản hoạt động hải quan theo quy định của Luật Hai quan năm 2014 va các văn bản khác có liền quan.

1.2.3 Hoạt động bảo lộ quyên sỡ hữu trí tuệ dévới hàng hóa xuất khâu, nhập khâu của cơ quan Hải quan

Bảo hộ quyển SHTT là hoạt động cia các cơ quan Nhà nước có thấm quyển như Cơ quan công an, quan lý thi trường, hải quan, thanh tra chuyên ngành, Tòa án, ủy ban nhân dân Các cơ quan nay có quyển thực hiện rất nhiều hành vi khác nhau, tử thực hiện thủ tục zac lập quyên, quản lý nha nướcđến xác định ảnh vi sâm phạm vả quy định biện pháp xữ lý hanh vi xâmpham quyển SHTT Để bảo vệ quyền SHTT chống lại các hành vi sm phạm quyển, tùy theo tink chất và mức độ sâm pham, hảnh vi xêm phạm có thể bị xử ly bằng biện pháp dân su, hành chính hoặc hình sự Bên cạnh đó, biện pháp kiểm soát hang hóa XK, NK liên quan đến SHTT cũng được áp dung dé bảo hộ quyền SHTT So với các biên pháp bảo hô quyên SHTT khác, biện

Ey

pháp kiểm sốt hàng hĩa XK, NK liên quan đến SHTT là biện pháp mang tính đặc thù, đo mốt cơ quan duy nhất cĩ chức năng kiểm tra, giảm sắt và kiểm sốt hàng hĩa XK, NK dim trách là cơ quan Hải quan Biên pháp nay thực hiện chủ yêu tại khu vực biên giới và/hộc những khu vực cĩ hang hĩa XK, NK trong lãnh thé quốc gia Cơ quan Hải quan thực hiện biện pháp nay thơng qua các hoạt động kiểm tra, giám sát dé phát hiện hang hoa cĩ dau hiệu xâm pham quyển SHTT va tam dừng làm TTHQ đối với hang hea bị nghỉ ngờxâm phạm quyển SHTT.

Theo quy định của Luật Hai quan năm 2014 và các văn bản hướng dẫn thí hành, cơ quan Hai quan thực hiện các biến pháp sau đây dé bao hộ quyểnSHTT đối với hàng hỏa XK, NK.

“Một là biên pháp tam dừng làm TTHQ đối với hàng hĩa bi nghỉ ngờxâm phạm quyển SHTT Đây là biện pháp được thực hiện theo yêu cầu của chủ thể quyền SHTT nhằm thu thập thơng tin, chứng cứ về lơ hang dé chủ thé quyền SHTT thực hiện quyển yêu cầu xử lý hành vi xêm phạm quyển và yêucầu áp dụng các biện pháp khẩn cấp tạm thời hoặc các biên pháp ngăn chấnvvà bao đăm xử phạt hành chính

Hai ia, biện pháp kiểm tra, giám sát để phát hiện hang hố cĩ dau hiệu xâm pham quyển SHTT, trong đĩ

+ Kiểm tra hai quan về hang xâm phạm quyền SHTT là việc kiểm tra hồ sơ hai quan, các chứng từ liên quan vả kiểm tra thực tế hang hĩa, phương, tiện van tối do cơ quan Hai quan thực hiện nhằm phát hiện hàng hĩa cĩ nghỉngữ là hằng xêm phạm quyền SHTT.

+ Giám sét hãi quan vẻ hang xêm phạm quyển SHTT là biện pháp nghiệp vu do cơ quan Hai quan áp dụng để đâm bao sự nguyên trang của hang hĩa, sư tuân thủ quy định của pháp luật trong việc bão quan, lưu giữ, xếp đỡ,

a

van chuyển, sử dung hang hóa XK, NK có yêu cẩu bảo vệ quyền SHTT dangthuộc đổi tượng quản lý bai quan.

Ba là biên pháp kiểm soát hãi quan đối với hang hóa XK, NK Đây la việc áp dụng các biên pháp nghiệp vụ kiểm soát hãi quan hodciva các biện pháp nghiệp vụ khác do cơ quan hãi quan thực hiện theo quy định của pháp luật để phòng, chong buôn lậu, vân chuyển trái phép hang gid, hàng xâm pham quyển SHTT trong địa bản hoạt động hai quan.

124 Phân biệt bảo lộ quyền sở hitu trí mé của cơ quan Mãi quan với bảo hộ quyên sở hitu trí tệ của cơ quan khác trong nội dia

hực hiện: Khác với công tác bao hô quyển SHTT đổi với hàng hóa trong nội địa được thực hiện bởi nhiễu chủ thể như Công an, Quản lý thi trường thì cổng tac bảo hô quyển SHTT đối với hằng hóa XK, NK được thực hiện bởi cơ quan Hai quan Đây lả cơ quan duy nhất có thẩm quyền áp dụng các biện pháp, thủ tục đổi với hàng hóa XK, NK liên quan đến SHTT theo quy định của Luật SHTT và Luật Hai quan năm 2014

Thứ lai, về địa ban thực hiện, cơ quan Hai quan thực thí bao hô quyền. SHTT trong địa bản hoạt đông hai quan, chủ yếu 1a khu vực cửa khẩu biên giới, cảng biển còn các cơ quan khác thực thi bao hô quyển SHTT trong nội địa

Thứ nhất về chủ

Thứ ba, đối tượng kiểm tra, giám sát, kiểm soát trong công tác bảo hộ quyển SHTT của cơ quan Hai quan là hàng hóa XK, NK thuộc thẩm quyển quân lý của cơ quan Hải quan Đây là những hang hóa ra, vào lãnh thé Việt Nam, có kênh thương mại vượt ra khỏi thi trường thương mai quốc gia Còncác cơ quan khác thực thi bão hộ quyền SHTT trong nội dia đổi với hang hóa trong nước vả hàng hóa có nguôn gốc nhập khẩu.

Thứ te chủ thể thực hiện hanh vi vi phạm là các tổ chức, cá nhân có hoạt đồng XK, NK hang hóa qua biên giới Họ trực tiếp hoặc gián tiếp tham

2

gia vào quan hé pháp luật về hải quan, cũng cơ quan Hai quan lam TTHQ chohàng hoa XK, NK Cơ quan Hai quan bảo hồ quyển SHTT đổi với hang hóa XK, NK theo quy trình kiểm tra, giam sát, kiểm soát và thủ tục thực hiện theo quy định của pháp luật hãi quan, Luật SHTT va các van ban khác có liên quan.

KET LUẬN CHƯƠNG 1

Trong bối cảnh Việt Nam đang trong giai đoạn hội nhập kinh tế quốc tế sâu rồng và toàn điện, yêu câu đất ra đối với công tác bão hộ quyển SHTT nói chung và bão hộ quyển SHTT đối với hang hóa XK, NK tại biên giới nóiriêng ngày cảng quan trong Bao hộ quyển SHTT đối với hang hóa XK, NKbằng TTHQ lẻ nội dung thuộc vẻ bảo hô quyền SHTT nói chung nhưng cũng mang những đặc điểm, tính chất riêng, đặc thù Bởi vay, trong Chương I, bên canh việc nghiên cứu, trình bay khái quát chung vé quyển SHTT, bảo hôquyển SHTT, các biên pháp bảo hô quyển SHTT, tác giả đã nghiên cứu, trình. bây các nội dung khái quát chung vẻ bảo hộ quyển SHTT bằng TTHQ, sác định đổi tương quyền SHTT được bão hộ bằng TTHỌ, đặc điểm của hảng hóa xuất khẩu, nhập khẩu xâm phạm quyên SHTT; hoạt đông bảo hô quyển SHTT đối với hàng hóa XK, NK cia cơ quan hãi quan; đặc điểm của hoạt đông bảo hộ quyên SHTT đôi với hàng hóa XK, NK, phân tích về sự cân thiết bảo hộquyền sỡ hữu trí tué đổi với hàng hóa XK, NK bằng TTHQ Mặc dù, phápTuật Việt Nam vé SHTT trong thời gian qua đã luôn được quan tâm, cập nhất, , bổ sung cho phủ hợp với tinh hình thực tiến, tuy nhiên đến nay, một số quy định cia pháp luật vẻ bảo hộ quyển SHTT đổi với hang hóa XK, NK bang TTHQ đã bộc lô những hạn chế nhất định, tác giả xin trình bay cụ thé tại Chương II dưới đây.

Ey

CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG BẢO HỘ QUYEN SỞ HỮU TRÍ TUỆ ĐỐI VỚI HÀNG HÓA XUẤT KHẨU, NHẬP KHAU BẰNG THỦ TỤC

HAI QUAN

2.1 Quy định của pháp luật về bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ đối với hàng hóa xuất khâu, nhập khâu bằng thủ tục hai quan.

3.1.1 Quy định pháp buat’công túc bảo hộ qin

mquyén của cơ quan Hai quan trong âu sở lim trí tuệ

Cơ quan Hai quan là cơ quan quản lý nhà nước trong lĩnh vực XK, NK. hàng hóa, có trách nhiệm thực hiện công tác phòng, chống hang giả và hang xâm phạm quyên SHTT Theo quy định của Luật SHTT @iéu 200), Luật Hai quan năm 2014, Thông tư số 13/2015/TT-BTC (đã được sửa đi, bỗ sung tại Thông tư sổ 13/2020/TT-BTC ngày 06/3/2020) và các văn ban khác có liên quan, cơ quan Hải quan có thẩm quyên trong công tác bảo hộ quyển SHTT như sau

~ Triển khai áp dụng các biện pháp kiểm tra, giám sát, kiểm soát hãi quan, tam dimg lam TTHQ theo quy định của pháp luật hãi quan, pháp luậtthương mai va pháp luật SHTT đổi với hang hóa có nghỉ ngờ là hàng giả, ‘hang xâm phạm quyền SHTT.

- Giải thích, hướng dẫn các tổ chức, cá nhân liên quan tuân thủ các quy định cia Luật Hai quan, Luật SHTT; thông báo bằng văn ban cho các tổ chức, cá nhân liên quan về kết quả giải quyết, xử lý vụ việc.

- Phối hợp với các cơ quan quản lý Nhà nước, các lực lượng có chức năng chống hang giả va bảo vệ quyển SHTT trong công tác đâu tranh, xử lý hàng gia, hang xâm pham quyển SHTT theo quy định cia pháp luật hiện hành.

24

- Yêu câu cả nhân, tổ chức liên quan nộp, xuất trình các tai liệu, chứng, từ có liên quan để giãi nh, làm rõ những nghỉ van của cơ quan Hai quan về hàng hóa XK, NK sâm phạm quyền SHTT, hang gia.

- Giải quyết khiêu nại của các tổ chức, cá nhân có liên quan về việc xử lý hàng giã, hang xâm phạm quyển SHTT va việc áp dụng các biện pháp kiểm soát hàng hoa XK, NK của cơ quan Hải quan liên quan đến SHTT theo quy định của pháp luật về khiêu nại.

- Thực hiện chế độ bảo cáo, lưu giữ tài liệu, hỗ sơ có liên quan đếncông tác chống hang gia và bao vé quyền SHTT theo quy định hiện hành.

2.1.2 Quy định về các biện pháp, thủ tục hãi quan trong công tác bão "hộ quyên sở hitu trí tuệ đôi với hàng hóa xuất khâu, nhập khẩu:

Luật Hai quan năm 2014 có riêng một Mục vé kiểm tra, giám sát, tam dừng làm TTHQ đổi với hang hỏa NK, XK có yêu câu bảo vệ quyển SHTT. Trong đó, các điều từ Điều 73 đến Điều 76 quy định về nguyên tắc kiểm tra, giám sát, tam đừng làm TTHQ; thủ tục để nghị kiểm tra, giám sắt, tam dừng lâm TTHQ, tiếp nhân, xử lý đơn dé nghị kiểm tra, giám sat, tam đừng làm TTHQ; thi tục tam dimg làm TTHQ Các nội dung nay được hướng dẫn chỉ tiết tại Thông tư số 13/2015/TT-BTC ngày 30/01/2015 của Bộ trưởng Bộ Tải chính quy định vé kiểm tra, giám sát, tạm dimg lam TTHQ đổi với hàng hứa lêm soát hàng giã và hang xêm pham quyển SHTT (được sửa đổi tại Thông tư số 13/2020/TT-BTC ngày 06/3/2020) Cụ thể như sau.

XK, NK có yêu cầu bảo vệ quyền SHTT,

2.1.2.1 Biện pháp kiễm tra giảm sắt, tạm dừng lầm thủ túc hãi quan - Về nguyên tắc, chủ thể quyển SHTT đã được bảo hộ theo quy định của pháp luật về SHTT có quyền để nghĩ cơ quan Hai quan áp dung các biên pháp kiểm tra, giám sắt hoặc tam dừng làm TTHQ đổi với hang hóa XK, NK co dầu hiệu zâm pham quyên SHTT Cơ quan Hải quan chỉ tiến hảnh tam

Ey

dừng làm TTHQ đối với hang hĩa XK, NK khi cĩ yêu cẩu tử chủ thể quyển SHTT đã được bảo hộ hoặc người được ủy quyển hợp pháp.

~ Về chủ thể yêu cầu kiểm tra, giám sát, tam dimg lam TTHQ bao gầm: Chủ thể quyển SHTT đã được bảo hộ (bao gồm chủ thể quyển SHTT va tổ chức, cá nhân được chủ sé hữu quyền chuyển giao quyển SHTT) hoặc người được chủ thể quyền SHTT ủy quyền hợp pháp.

~ Về hình thức yêu cầu kiểm tra, giảm sit, tam dừng lam TTHQ: Việc yêu cầu cơ quan Hải quan áp dụng các biện pháp kiểm tra, giám sát hoặc tạm dừng lâm TTHQ đổi với hàng hĩa XK, NK cĩ dấu hiệu xâm phạm quyển

SHTT phải được thể hiện bằng hình thức Đơn dé nghỉ theo mẫu ban hanh

kèm theo Thơng tư số 13/2015/TT-BTC (được sửa đổi tại Thơng tư số 13/2020/TT-BTC)

~ Về thủ tục để nghị kiểm tra, giám sát

Chủ thể quyền SHTT hoặc người được ủy quyển nộp bộ hồ sơ để nghị

kiểm tra, giám sét hàng hĩa XK, NK cĩ yêu cẩu bảo hộ quyển SHTTẾ đến.

Tổng cục Hai quan Sau khi nhân di bơ hỗ sơ để nghĩ, cơ quan Hai quan thực hiện kiểm tra hỗ sơ Trong thời hạn 20 ngày kể từ ngày tiếp nhận đủ các tải

ˆ Eácloụ Đơn đỀ nghĩ bee gồm: Đơn dé ni lim ta, giữ ác hơng hĩt mit Mẫu nhập khẫu cổ yêu cầu‘bio vi quyin SHTT, Đơn di ngự gà hạn Đĩ bạ áp đựng bận pip km tr, gia siting bĩn 2, MKcả yên cu bo vị quyền SHTT vi Đơn dl nghị am đồng êm thản hãi quen đối với hơng hoe binghing’

° Hồ sơ gồm: (1) Đơn đồ nghị kễm ma, gi sí hơng hồn 2C, N cĩ yêu cầu bảo ộ quyin SETT, @) Vin

‘bing bio hồ quyền o hấu cổng nhập Hoke ti Bude chíngonh quyền ở hơn cơng ngập dang được

‘bio hộ ti Vat Nianhọc GIY chứng nhện đing ký họp dng dhyễn gao qin sử đựng dimming rỡ hacổngngiệp; Gly đúng nhận ding ký quyền tc gã, guyền lên gum din quyền tác gi, quyền đốt với ing ciy rồng hoặc tài êu khác đúng mà quyền tic gã, quyền ên quan din quyền tc gi, qin đối "ii đống ciy trồng (3) Mơ ti ch cắt ing hội vim pam quyền SHTT, ih dup, các đíc đấm phn bật

"hùng thật wang sâm pham qyƯn SET; () Du sich những người 9, NE hap pháp hàng hĩa ơ yêucầu gian st; dod sich những người cĩ kh ning HOE, NIE hing hột xm plum quyền SHTT, (9 Vin‘in quyên (rong tường hợp ty quyền nộp đơn; Chứng tìnộp phi quan

Ey

liêu theo quy định, cơ quan Hai quan cỏ trách nhiệm thơng báo bing văn bảncho người nộp đơn về việc chấp nhận hoặc khơng chấp nhận đơn dé nghĩ.

Thời han áp dụng biện pháp kiểm tra, giảm sát hải quan đổi với hang hĩa cĩ yêu câu bảo vệ quyển SHTT 1a 02 năm kể từ ngày cơ quan Hai quan chap nhân yêu cầu của chủ thể quyển SHTT Thời han nay cĩ thể được gia hạn thêm 02 năm nhưng khơng được quá thời han bao hộ đổi tượng quyền. SHTT cĩ liên quan theo quy định của Luật SHTT Để thực hiện thủ tục gia hạn, chủ thể quyên SHTT hoặc người được ủy quyển hợp pháp phải gửi Đơn để nghị ga hạn đến Tổng cục Hải quan chậm nhất 20 ngảy trước ngày hết hiệu lực ghi trong văn bản thơng báo chấp nhện để nghị kiểm tra, giảm sắt

~ Về thũ tục để nghĩ tạm dừng làm TTHQ

Chủ thể quyển SHTT hoặc người được ủy quyền gửi bộ hỗ sơ dé nghĩ tam đừng làm TTHQ đối với hang hĩa XK, NK cĩ yêu cấu bao hộ quyển SHTT’ đến Chi cục Hải quan nơi lam TTHQ thơng qua Hệ thống xử lý dữ liệu điện tử hãi quan Trong trường hợp Tổng cục Hai quan (Cục Giám sát quản lý về hãi quan) chưa chấp nhân Bon để nghỉ kiểm tra, giám sắt, hỗ sơ đề nghị tam đừng lam TTHQ bên cạnh các tải liệu nêu trên, cần bổ sung Hỗ sơ để nghị kiểm tra, giám sát hang hĩa XK, NK cĩ yêu cau bão vệ quyền SHTT.

Cham nhất 02 giờ làm việc ké từ thời điểm nhận được di bộ hơ sơ, nêu chấp nhân đơn để nghị, Chỉ cục trưởng Chỉ cục Hai quan ra quyết định tam. dừng lam TTHQ Quyết định tam dừng được gũi trực tiép hoặc bang thư bão đảm, đơng thời &z ngay cho td chức, cá nhân cĩ liên quan.

Bồ sơ ga () Đơn ồ ng bạn đừng lùn thi me bối quan; @) Chứng tờ bảo Hah của tổ dúc th amg."hoặc khộn tồn dim bảo bing 20% trị gi lơ hing theo gi chí trọng họp đồng hoặc tối tiểu 20 riầu đồngani cam bit đĩ lồ hing n ngờ sâm pam dl bi tường tas G) Chẳng từ nộp phil gan theo

tr đồng lim th cãi quan to ay i quy đạn ca Hy bật

Ed

Thời han tạm dừng lam TTHQ là 10 ngày lam việc kế từ ngay cơ quanHai quan ra quyết định tạm dừng làm TTHQ Trong trường hợp người yêu cầu tam dừng có lý do chính đảng thi thời hạn nay cỏ thé gia hạn với điều kiên người yêu cầu tam đừng làm TTHQ phải nộp thêm khoản tiên hoặcchứng từ bao lãnh Sau khi người nộp Bon để nghi có Bon để nghị gia hạn tạm đừng lam TTHQ va đã nộp khoản tiền hoặc chứng tử bảo lãnh, Chi cục Hai quan nơi quyết đính tam ding thực hiện việc gia han thời gian tam dừng Thời han gia hạn không quá 10 ngày làm việc kể từ ngày hết thời han tam dừng

- Và trình tự, thủ tục kiểm tra, giám sát, tam dừng lam TTHQ:

Cơ quan Hai quan thực hiện kiểm tra, giám sát hang hóa XK, NK liên quan đến SHTT khi có thông tin vé hang hóa Sau khi tiếp nhập thông tin về hang hóa, bằng nghiệp vụ, cơ quan Hai quan tiền hành đối chiều, phân tích,đánh giá các thông tin, sắc đính các dẫu hiệu nghỉ ngờ hàng hóa xâm phạmquyền SHTT

hi phát hiện lô hang có dẫu hiệu âm phạm quyển SHTT, cơ quan Haiquan tam đừng lam TTHQ va thông báo ngay bằng vén bên cho người yêu câu bidt Trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày nhân được thông bao của cơ quan Hai quan, người yêu câu không yêu cầu tạm dừng làm TTHỌ thicơ quan Hai quan tiép tục lam TTHQ theo quy định.

Trường hop người nộp đơn yêu câu bằng văn bản dé nghị tam đừng,đẳng thởi nộp một khoản tiên hoặc chứng từ bao lãnh theo quy đính thi cơ quan Hai quan quyết định tam dừng làm TTHQ Thời han tam đừng lâm TTHQ la 10 ngày làm việc kể từ ngày cơ quan Hai quan ra quyết định Trong trường hợp người yêu câu tam dừng có lý do chính đáng thi thời han nay có thể kéo dai, nhưng không quá 20 ngày làm việc với điều kiện người yêu cầu tam đừng làm TTHQ phải nộp thêm khoản tiễn hoặc chứng từ bao lãnh quy

Ey

định bằng 20% trị giá 16 hàng theo giá ghi trong hợp đỏng hoặc tối thiểu 20 triệu đồng nếu chưa biết trị giá 16 hang nghỉ ngờ xâm pham để bồi thường, thiệt hai.

~ Trong thởi gian tam dừng hoặc thời gian áp dung các biện pháp ngăn chăn theo quy định, Chí cục Hai quan quyết định tam đừng cĩ trách nhiệm thực hiện các cơng việc như: (1) Yêu cầu chủ hang, chủ thể quyển SHTT cung cấp tải liệu cĩ liên quan đến hang hĩaŸ, (2) Trưng cau giám định tại tổ

chức chuyên mơn nghiệp vụ hãi quan hoặc các tổ chức giám định khác hoặc

tham khảo ý kiến chuyên mơn của các cơ quan quản lý Nhà nước vé SHTT để xác định các dâu hiệu xâm phạm quyền SHTT, (3) Dé nghị các tổ chức, cá nhân lây mat

theo quy định của pháp luật, (4) Phối hop, trao đỗi với các cơ quan quản lý Nha nước về SHTT trên địa bản khí cĩ phát sinh tranh chấp, khiêu nại về chủ

lễ giám định, trên hành việc giám định bổ sung, giám định lại

thể quyền, kha năng bảo hộ, phạm vi bảo hộ quyển SHTT, thẩm quyên xử lý hành vi vi phạm, (5) Báo cáo Cục Hai quan tình, thành phố va Tổng cục Hai quan để chỉ đạo giãi quyết kip thời trong trường hợp lơ hàng tam dừng cĩ giá trị lớn, hang hĩa bị nghỉ ngờ xâm pham quyển SHTT của các nhãn hiệu nỗi tiếng, vụ việc cĩ liên quan đến nhiều địa phương, các cơ quan Nha nước, tổ chức quốc tế, vụ việc cĩ phát sinh tranh chấp, khiêu nai liên quan về chủ thể quyển SHTT, khả năng bao hộ, phạm vi bảo hơ quyên SHTT, thẩm quyền xửlý ảnh vi vi phạm.

~ Kết thúc thời hạn tam dừng lam TTHQ hoặc thời gian áp dụng cácbiện pháp ngăn chăn theo quy định, Chỉ cục Hai quan nơi quyết đính tạm

dừng cĩ trách nhiệm thực hiện một hoặc đồng thời các cơng việc sau “ter atop, bln gin Gi amd ng kt gu cic wave Mong

° eo gey ded tMđộn 1 Bib 40 Neh dh số 10S/20060D-CPngiy 2287006 cia CED pH gu gE

costae i hướng ain tint ae sổ đu ci Lait SETTvi io o qui SETT vi quin nồi mu vb

”

+ Tiêp tục lam TTHQ cho lồ hang trong trường hợp người yêu cầu tamdimg lam TTHQ không khởi kiện dân sự và cơ quan Hai quan không quyết định thụ ly vu việc theo thủ tục xử lý vi phạm hành chính, người yêu cau tạm dừng làm TTHQ rút đơn yêu cầu va cơ quan Hai quan không quyết định thụlý vụ việc theo thủ tục xử lý vi pham hành chính trước khi kết thúc thời han. tam dừng, qua kiểm tra xác định hàng hóa bi tạm dừng không sâm phạm quyển SHTT.

+ Thực hiện theo ý kiến của Tòa án trong trưởng hợp người nộp đơnkhối kiên dân sự,

+ Trường hợp qua kiểm tra xác đính hàng hóa bi tạm dừng xâm phạm quyển SHTT thi:

(1) Quyết dinh thu lý vụ việc theo thủ tục hành chính trên cơ sở kết luận giám định của tổ chức giám định về SHTT (trong trường hợp trưng cầu giám đính), ý kiến chuyên môn của các cơ quan quản lý Nhà nước về SHTT,các cơ quan quản lý Nhà nước khác (trong trường hợp lay ý kién cơ quan chuyên môn), tải liêu, chứng cứ do chủ thể quyền SHTT hoặc người được ủy quyển hợp pháp cung cấp.

(2) Quyét định tạm giữ hàng hóa trong trường hợp có cơ sỡ khẳng định hàng hóa bị tam dừng là hing giã mạo về SHTT, hang hóa xêm phạm quyển. SHTT là các mặt hang lương thực, thực phẩm, được phẩm, mỹ phẩm, thức ăn dùng để chăn nuối, phân bón, thuốc thú y, thuốc bao vệ thực vat, vật liêu zydựng

Thực hiện xử lý vi pham hành chính đổi với hanh vi xêm pham quyển.SHTT, hàng hóa sâm pham quyên SHTT theo quy đính của pháp luật Trong thời hạn 10 ngày lâm việc kế từ ngày quyết định xử phạt có hiệu lực thi hanh, Chi cục Hai quan hoàn t cho người yêu cầu tạm dừng lâm TTHQ khoăn tiễnđã nộp theo khoản 3 Điều 74, khoăn 3 Điều 76 Luật Hai quan và thông báo

”

bằng văn bản buộc người vi pham phải thanh toán các khoăn chỉ phí phát sinhdo hành vi vi phạm hành chính gây ra.

(3) Trong thời han 30 ngày kể tử ngày ra quyết định áp dụng biện pháp hành chính dé xử lý đối với hàng hóa giả mao về nhấn hiệu vả hàng húa sao chép lậu theo quy đính tại khoản 4 Điều 216 Luật SHTT, cơ quan Hai quan nơi ban hành Quyết định zử lý vi phạm có văn bản thông bảo cho chủ thể quyền SHTT hoặc người được ủy quyển hợp pháp các thông tin sau: Tên và dia chi cia người gửi hang, nhà XK, người nhân hang hoặc nha NK; bản mô.tả hàng hóa, số lượng hang hóa, nước xuất xứ của hàng hóa nêu biết

+ Bản giao vụ việc để các cơ quan thực thi quyển SHTT có liên quan xử lý trong trường hợp sắc định hành vi vi phạm không thuộc thẩm quyển xử lý của cơ quan Hải quan

+ Dimg việc xử lý sau khi nhân được văn bản của cơ quan quản lý Nhà nước về SHTT thông báo về việc tranh chấp, khiếu nại vẻ chủ thể quyền SHTT hoặc người được ủy quyên hợp pháp, khả năng bão hộ, pham vi bảo hôquyền SHTT

+ Chuyển giao cho cơ quan có thẩm quyên để tiến hành diéu tra, khởi tổ theo quy định của pháp luật trong trường hợp xc định hành vi vi phạm có dấu hiệu tôi phạm theo quy đính tai B6 luật Hình su.

2.1.2.2 Biện pháp kiểm soát lái quan

- Kiểm soát hãi quan đổi với hang giả, hing sâm pham quyển SHTT la việc áp dụng các biện pháp nghiệp vu kiểm soát hãi quan hoặc/vä các biên pháp nghiệp vụ khác do cơ quan Hai quan thực hiện theo quy định của pháp luật để phòng, chẳng buôn lậu, vận chuyển trái phép hang hóa là hang giả, hàng xâm pham quyền SHTT trong dia bản hoạt đông hãi quan”

Ro iota 1 Đền 1 Thẳngbrsế 13/2010/TT-BTC gly 06/2030 cia Bộ Tài đức

a

~ Thẩm quyển áp dụng biên pháp kiểm soát hang hoá XK, NK liên quan đến SHTT của cơ quan hai quan được quy định tại khoản 4 Điều 200 Luật SHTT Pham vi trách nhiệm của lực lượng kiểm soát hai quan trong công tác chống hang héa âm phạm quyển SHTT thực hiên theo quy đính tại Diéu 88Luật Hải quan, Nghỉ đính số 01/2015/NĐ-CP ngày 02/01/2015 của Chính phủ. quy định chi tiết phạm vi địa bàn hoat đồng hai quan, trách nhiệm phéi hợp

tông buôn lậu, vận chuyển trai phép hàng hóa qua biên giới va trong phòng,

Nghĩ đính số 12/2018/NĐ-CP ngày 23/01/2018 cia Chính phi sửa đổi, bd sung một số điều của Nghị định số 01/2015/NĐ-CP ngày 02/01/2015

Theo quy định tại Điễu 15, 16 Thông tư số 13/2015/TT-BTC (được sửa đổi, bd sung tại Thông tư số 13/2020/TT-BTC), khi thực hiện nhiệm vụ kiểm soát hải quan đổi với hang gia, hàng hóa sâm phạm quyển SHTT, lực lượng kiểm soát hãi quan có thẩm quyền áp dung các biện pháp nghiệp vụ kiểm soát ‘hai quan theo quy định tại Nghị định số 08/2015/NĐ-CP ngày 21/01/2015", Nghị định số 59/2018/NĐ-CP ngày 20/4/2018 sửa đổi, bỗ sung một số điều của Nghĩ định số 08/2015/NĐ-CP ngây 21/01/2015 của Chính phũ quy định chỉ tiễ và biên pháp thi hành Luật Hai quan về TTHQ, kiểm tra, giám sát,

` Các bi phip ngiệp vụ kiếm soát hii quan được quy dah tụi Đầu 101 Ng ded số O820157N-CP,‘bo gồm: Vin ding quần chứng tham ga phóng, ching bun lần, vin chyễn túi hp hing hóa quá bên, giết rain tr Nỗi que tm tập, ng cần thông th về đã bản ng n vin dyn hùng hi, wa vik, hiện

"tượng, phương tên vận it nh nhập cad, gai cin vi người có i quan tn tip ngân cou thông

‘ined cá nhân có dẫu hiệu hot ding hin gum din run lâu vận cuyỂn ti phip hing hót qua bin gi,

cử thấp, sẽ ý hông tn rong mac vì ngoài tước lên quan din hoạt đồng hả qua c cán bộ, công hức

“Mi quar nước ngoài lic minh tm thấp thông th, vi hu theo chợ dh của nhập it Vit Nem và đầu,tước Qhốc tf mã Công bộ a hội di ngi Việt Nam thành viên, ngễn đơn, xiy đụng, s ông hông "ngời không tc bin ch ca cơ qua Hii quan đ tực hin các nim vu ping, dving ban lu, vận tduyỄn ri phip hing hồn qu iên gi bổ tí ông cH quan a tr, giữa st, to tối đến bn“hoạt động của đổi tượng buôn lậu, vin chuyển trí pháp hàng hóa qua bain giới, sử đựng các phương tên, kỹ

"gật nghp vu đuyên đựng duo quy ảnh cin nhấp nit đổ đực hin nhữm vụ km ma, gm ít theo đốiấn biến how động của đỗ: tang bain lậu gần huy ái nhập hàng hột qu biện gi

2

kiểm soát hãi quan để phát hiện, tiền hanh điều tra, bắt giữ và xử lý hang hóa xâm phạm quyền SHTT va hang giả theo quy đính của pháp luật Khi thực tiện nhiệm vu, lực lương kiểm soát hai quan được quyền yêu cau các cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan, đơn vi hải quan các cấp cung cấp hồ sơ, tải Tiêu, phối hợp, tạo diéu kiên để thực hiên chức năng, nhiệm vụ được giao

- Đồi tượng áp dụng Hang giả, hàng xâm phạm quyển SHTT trong địa ‘ban hoạt đồng hai quan.

- Về thực hiện các nghiệp vụ kiểm soát hãi quan: Lực lượng kiểm soát hãi quan chủ động thu thập thông tin theo quy đính của pháp luật để nắm tìnhhình và phát hiện các đổi tượng, phương thức, thủ đoạn hoạt động vi phạmliên quan đến hàng gia và hang xêm phạm quyển SHTT Khi tiếp nhân hoặc phát hiển thông tin về hàng hóa sâm phạm quyền SHTT, lực lương kiểm soát hải quan sẽ thực hiên đánh giá mức độ tin cây của thông tin trên cơ sở biệnpháp thu thập va nguồn thông tin thu thép Trường hợp có dẫu hiệu vi phạm.thủ ban hành quyết định khám hoặc phổi hợp với Chỉ cục Hai quan nơi lâm. TTHQ/Chi cục Hai quan nơi lưu giữ hàng hóa để tam dừng va thực hiện kiểm tra hang hóa hoặc áp dung các biến pháp ngăn chấn, dim bảo xử lý vi phạm.theo quy định của Luật Xit lý vi pham hành chính như quyết định khám theothủ tục hành chính, tam giữ tang vật theo thủ tục hành chính.

Neodi ra, trong quá trình làm TTHQ, nếu cơ quan Hai quan phát hiệnhàng hóa xêm phạm quyển SHTT thi cũng có quyển chủ động bất giữ va xử lý hàng hóa kể cả khí chưa có đơn yêu cầu của chủ sỡ hữu quyên SHTT Tính thén chủ động kiểm soát, phát hiện hing hỏa xâm phạm quyên SHTT nảy được quy định tại Điều 58 Hiệp định TRIPs Tại Việt Nam, tinh than nàyđược thực hiện trên cơ sở Khoản 4, Điểu 216 Luật SHTT năm 2005 Trong quá trinh thực hiện các biên pháp kiểm soát bảng hóa XK, NK liên quan đến SHTT, néu phát hiện hàng hóa gia mạo, sâm phạm quyển SHTT, cơ quan Hai

2