Luận văn thạc sĩ Luật học: Pháp luật về tặng cho quyền sử dụng đất và thực tiễn thi hành tại Việt Nam

quyển sử dụng đất được đảm bảo thực thi một cách hợp pháp, ngăn ngừaviệc lợi dung sự mỡ rồng của pháp luất về quyên tải sẵn, quyền tự do linh.doanh để thực hiện những mưu đỏ bat hợp pháp

É LUẤ

NHỮ HỎNG QUANG

PHAP LUẬT VE TANG CHO QUYEN SỬ DỤNG DAT

VA THUC TIEN THI HANH TAI VIET NAM

LUẬN VAN THAC SĨ LUẬT HỌC

(Định hướng nghiên cứu)

HÀ NỘI- NĂM 2022

É LUẤ

NHỮ HỎNG QUANG

PHAP LUẬT VE TANG CHO QUYEN SỬ DỤNG ĐẤT

VA THUC TIEN THI HANH TAI VIET NAM

LUẬN VAN THAC SĨ LUẬT HỌCChuyên ngành: Luật Kinh tế

Maso : 8380107

Nguoi hướng dẫn khoa hoc: TS Nguyễn Thị Hong Nhưng.

HÀ NỘI- NĂM 2022

nôi dung nghiên cứu và số liều trong để tai nay là trung thực và có nguồn

gốc trích dẫn rổ rang Nêu phát hiện ra có sự gian lân nào tôi xin hoàn toàn

chịu trách nhiệm trước hội đồng cũng như kết quả luân văn của mình

Hà Nội ngày 17 tháng 10 năm 2021

Nhit Hồng Quang

SIT KYHIEU DIEN GIAT

2 Tình hình nghiên cứu đề

3.Mục đích nghiên cứu

4 Đối trong và phạm vi nghiên cứu

5.Phương pháp nghiên cứu.

6 Ý nghĩa khoa học của luận văn

T Bố cục của luận văn

CHUONG 1: MỘT SỐ VAN BE LÝ LUẬN VE TANG CHO QUYỀN xử

DUNG DAT VÀ PHÁP LUẬT TANG CHO QUYEN SỬ DỤNG ĐÁT 8 1.1 Lý huận về tặng cho quyền sử dụng đất 8 hủ b nh bế

LLL Khái niêm, đặc điễm của quyén sit đăng đất 8

1.1.2 Khái niêm, đặc điễm của tăng cho quyền sử dụng đắt 101.13 Ý nghĩa của tặng cho quyên sử dụng đắt 1

12 Ly luận pháp luật về tặng cho quyền sử dụng đất 17

1.2.1 Khái niềm đặc điễm của pháp huật vỗ tăng cho quyển sit chong aét 17

1.22 Nội dung pháp luật về tặng cho quyền sit dung đất 19

123 Các bước phát triển của pháp luật về tăng cho quyền sử dung đất21

TIỂU KET CHƯƠNG 1

CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG PHAP LUẬT TANG CHO QUYỀN SỬ DUNG DAT Ở VIỆT NAM

2.1 Thực trạng pháp luật về chủ thể tặng cho quyền sử dụng:

quyển sử dụng đất được tặng cho

2.2 Thực trạng pháp luật về hợp đông tặng cho quyền sử dung đất 33

3.3.1 Nội dung pháp luật về hợp đồng tăng cho quyền sử dung đất 333.3.2 Những han chỗ của pháp luật và thực tiễn thi hành pháp iuật vềhop đồng tăng cho quyền sử dung dat 41

2.3 Thực trạng pháp luật về trình tự, thủ tục tặng cho quyền sử dung đất.

8 Ad 3.3.1 Nội chung pháp luật về trình tự tai tc tăng cho quyén sử ching đắt 44

3.3.2 Những hạn chế của pháp luật và thực tiễn thi hành pháp luật vềtrình tự tinh tục tặng cho quyền sử đụng đắt 4

TIỂU KET CHƯƠNG 2 4

CHƯƠNG 3 49

NHUNG ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIEN PHAP LUAT VE TANG CHO QUYEN SỬ DỤNG DAT Ở VIỆT NAM 49 3.1 Định hướng hoàn thiện pháp luật về tặng cho quyền sử dụng dat 49 3.2 Giãipháp hoàn thiện pháp luật và nâng cao hiệu quả thục thi pháp

‘wat về tặng cho quyền sử dung đất ãL

3.2.1 Giải pháp hoàn thiện pháp luật vỗ tăng cho cri én sử đhng,

3.2.2 Giải pháp nâng cao hiệu quã thực tht pháp luật VỀ tăng cho arp

Trong quá trình phát triển nên kinh tế thị trường đính hướng sã hội

chủ nghĩa ở nước ta, cùng với đó là quả trình nhất thể hóa hội nhâp phápluật đã và đang thực sự diễn ra trên nhiêu lĩnh vực, có tác động sâu sắc đến

sự phát triển của đất nước ta hiên nay Những năm qua hệ thống pháp luậtnói chung, các quy đính pháp luất về đất đai nói riêng ở nước ta không

ngừng được hoàn thiện Xác đính được tắm quan trong của đất dai đối với

đời sống xã hội, Đăng va Nhà nước ta có những chính sách cơ bản đổi với

vấn dé đất dai và sỡ hữu đất đai cho phủ hợp với từng thời kỳ lịch sử của dân tộc Nhà nước ta đã ban hành Luật Bat đai năm 2013 (có hiệu lực từ ngày 01/7/2014), ban hảnh Bộ luật Dân sự năm 2015 (có hiệu lực từ ngày 01/01/2017) va các quy định pháp luật khác cho phù hợp với tinh hình thực

tế Tuy nhiên, các quy định mới vé đất đai chủ yên khắc phục những han chế là nguyên nhân gây ra bức mic trong nhân dân như Thời han giao đất,

cho thuê đất, thu hồi đất, bồi thường hỗ tro tái định cư, gia dat khi nha nước.thu hải Riêng những quy định về chuyển nhương quyền sử dung đất nóichung va tăng cho quyền sử dụng dat nói riêng không có nhiều thay đổi.Trong khí trên thực tế, việc tăng cho quyền sử dụng đất ở nước ta diễn rarất đa dạng, phong phú, trải qua nhiều thời Icy khác nhau, mỗi thời kỳ đều

có những nét riêng biết của nó do sự tác đông của nhiêu yếu tổ chủ quan vàkhách quan dẫn đến những dién biển phức tạp trong cả nhận thức cứng như

trên thực tiên giải quyết các vụ án.

Do đó, viếc nghiên cứu các quy định pháp luật vẻ hợp đồng tăng cho

quyển sử dung đất ở nước ta hiện nay để từ đỏ đưa ra biên pháp, phương,hướng giải quyết trong thực tiến có ý nghĩa rat quan trong, thé hiện trên cácphương diện chủ yếu sau đây:

sảng tỏ ban chất pháp lý của van dé nay.

- Về mặt lập pháp, các két qua nghiền cửu sẽ hỗ trợ, bo sung cho các

cơ quan nha nước có thẩm quyền trong quá trình xây dựng va áp dụng phápluật Giúp nhận ra những van dé cụ thể nao cẩn thong nhất; van dé nao cần

lâm sáng tỏ những quy định trong pháp luật vé hop ding tăng cho quyển sit dụng đất theo pháp luật Việt Nam hiện nay.

- Về mặt thực tiễn, kết quả của việc nghiên cứu dé tải nay sé cung cấpcho các nha lam lập pháp, các nha lý luận, các thẩm pháp và những chủ thé

‘hoat động thực tiễn pháp luật khác những giải pháp để giải quyết các van dé

xã hội được đặt ra trong đời sống xã hội

Chính vi vậy, việc nghiên cứu để tải pháp luật vé tăng cho quyền sit

dụng đất dé từ đó đưa ra những giải pháp góp phẩn hoàn thiện các quy định

của pháp luật trở thành một yêu cẩu cấp bach và có ý nghĩa thiết thực về mặt lý luôn, mất lập pháp cũng như thực tiến áp dung các quy định của pháp luật ở nước ta trong giai đoạn hiện nay.

2 Tình hình nghiên cứu dé tài

Các công trình nghiên cứu ở nước ngoai vẻ tặng cho đất đai hay QSDĐ

theo tìm hiểu của tác giã cho thay không nhiều Nhìn một cách tổng quan, cáccông trình nghiên cửu chủ yêu được thể hiện trong các Bộ luật hay các Luật

quy định vẻ tăng cho tải sản nói chung va tăng cho bat đông sin nói riêng

“Xuất phát từ sự thừa nhân quyển tư hữu về đất dai là chủ yêu của các quốc gia

trên thé giới nên các công trình nghiên cứu phân lớn đều coi tặng cho QSDĐ.hay tăng cho đất đai như tăng cho các tài sẵn thông thường khác Cụ thể như

nghiên cứu riêng vẻ ting cho QSDĐ hay đất đai Theo đó, các bô luật hay luậtthường tập trung lam ré bản chat, van dé cốt yêu của tăng cho la chuyển giaoquyền sở hữu tai sản không đến bù hay hình thức pháp lý biểu hiện của quan

hệ nay được thể biện thông qua một chứng thư Một số bô luật có quy định

thêm vé tăng cho tải sin có điều kiện va các trường hợp tăng cho đặc biệt, các trường hợp bị cm tăng cho

Ở trong nước, một số các công trình nghiên cứu về tặng cho tải sẵn nóichung, tặng cho QSDĐ nói riêng ở các cấp độ nghiên cửu khác nhau trong

thời gian qua như: luận án, luận văn, khóa luân, các bai viết được đăng tải trên các tap chỉ chuyên ngành, các hội thảo khoa học, các giáo trình, sách chuyên khảo, các sich tham khão chuyên về bình luận khoa học các chế định trong Bộ luật Dân sự cũng dành những thời lượng thích ding để nghiên cứu

vé van dé tăng cho tải sản, tăng cho QSDB, hop đồng tăng cho tài sản

‘Gt cách tổng thé va khách quan, tác giả nhận thay rằng, các công trình.nghiên cứu khoa học trên đã cung cấp những góc nhin da chiéu vẻ tăng chotài sản dưới khía cạnh nghiên cứu là những tién để lý luận và cơ sở lý luận

của việc ghỉ nhên quyền tặng cho tai sản nói chung vả tăng cho tai sản la bat động sin nói riêng, luận giải ở mức độ nhất định ban chất cia tăng cho tải sẵn trong sự so sánh và đối chiếu với một sổ giao dịch dân sự khác, hình thức pháp lý vả hiệu lực cia giao dich tăng cho tai săn Một số công trình cũng

đã nghiên cứu chuyên sâu vẻ tăng cho QSDB, tăng cho nha ở theo pháp luật

‘Viet Nam, những tranh chấp liên quan đến tăng cho QSDĐ Tuy nhiên, kể từ

khi Luật Đất đai năm 2013 va Bộ luật dân sự 2015 được ban hảnh đến nay có

tất ít các công trình nghiên cứu về van dé nay thực sự toản dién vả thấu đáo

QSDD trên nền ting của pháp luật vẻ dân sự, pháp luật vẻ dat đai

là rào cân cho quan hé tăng cho QSDĐ Việc tim ra và khuyên nghỉ những

giải pháp cho việc hoàn thiên pháp luật nhằm khắc phục những tôn, tại han

chế đã nghiên cứu là một trong những mục đích chính cia luân văn.

Nhiệm vụ nghiên cit: ĐÈ dat được những mục đích đất ra trên,

nhiệm vu nghiền cứu của luân văn tập trung những van dé cơ ban sau đây:

"Thứ nhất, nghiên cứu xây dung và làm rổ các khải niềm khoa hoc vẻ QSDD, ting cho QSDĐ, pháp luật vẻ ting cho QSDĐ Cùng với do, phân tích và làm sâu sắc tinh đặc thù vé phương diên lý luên đổi với tăng cho QSDD, đánh gia mức đồ phủ hợp của pháp luật vẻ tăng cho QSDĐ va từ đó đất ra yêu cầu cia việc xây dựng hoàn thiện pháp luật vẻ tăng cho QSDB.

"Thứ hai, nghiền cứu phân tích thực trang các quy đính pháp luật hiện

‘hanh về chủ thể, đổi tượng, hình thức, điều kiện, quyền va nghia vụ của các

‘bén trong quan hé tặng cho QSDĐ Trên cơ sở thực tiễn giải quyết các vụ

án vẻ tranh chấp QSDĐ tăng cho, Luận văn chỉ rõ những han chế, vướng

mic của pháp luật hiện hành và những khó khăn trong thực tiễn xét xử các

"Thứ ba, trên cơ sở lý luận, để xuất đính hướng, gidi pháp về việc sửa

đổi, bỗ sung quy định của pháp luật về tặng cho QSDĐ nhằm hoàn thiện

pháp luật vé tăng cho QSDB trong bối cảnh hiến nay.

4, Đối trợng và phạm vi nghiên cứu.

“Đổi tương nghiên ci: Luân văn nghiên cứu các vẫn dé lý luân và thựctiến về pháp luật tăng cho QSDĐ Việt Nam hiện nay Theo đó Luận văn chỉ

tập trung nghiên cửu pháp luật vé tăng cho QSDĐ, không gian nghiên cứu là

‘Viet Nam va thời gian nghiên cứu là thời điểm hiện nay Ở chừng mực nhất

định, Luận văn cũng nghiên cứu các quy định của pháp luật một số nước trên thể giới về tăng cho tải sin nói chung va bat đông sản nói riêng

“Phạm vi nghiên cứu: Nghiên cứu các quy định trong Hiển pháp 2013,

Bộ luật Dân sự 215, Luật đất đai 2013 va các văn bản hướng dẫn thi hành Bộ

luật Dân sự 2015 va Luật Dat dai 2013 về tăng cho tải sản va tăng cho QSDB.

Tìm hiểu các văn bin pháp luật của các thời kỳ trước quy định vẻ tăng,

cho QSDD, so sảnh với pháp luật hiện hành vé tặng cho QSDĐ.

5 Phương pháp nghiên cứu.

Co sở phương pháp luận nghiên cứu của để tai td lý luận chủ nghĩa Mác

— Lê nin, từ tưởng Hỗ Chí Minh về nha nước và pháp luật, chủ nghĩa duy vat

biển chứng và chủ nghĩa duy vất ích sử, phép biên chứng duy vật và quan

điểm của Đăng Công sản Việt Nam vé pháp luật đất dai va tăng cho QSDB

Luận văn dựa trên những thành tựu của các chuyên ngành khoa học pháp lý

như Luật Đất đai, Lich sử Nhà nước và pháp luật, Lý luận về Nhà nước vàPháp luật, Luét Dân su, Những luận điểm khoa học trong các công trình

Phuong pháp luận chủ nghĩa Mác Lê nin va tư tưởng Hỗ Chi Minhđược sử dụng trong nghiên cứu mỗi quan hệ biện chứng giữa chuyển QSDĐ.với ting cho QSDĐ, mỗi quan hệ giữa tăng cho QSDĐ với nhu câu điều

chỉnh quan hé nảy bằng pháp luật

Các phương pháp nghiên cứu cụ thể được sử dụng trong Luận văn là

phương pháp phân tích tổng hop, phương pháp so sánh, phương pháp quy.

nap, dién dich,

Chương 1, tác giả sử dụng phương pháp phân tích, tổng hợp, diễn dich,quy nạp để đánh giá các nghiên cứu vẻ khái niêm, đặc điểm của pháp luật vềtặng cho QSDĐ, so sách để nhận diện đặc điểm đặc thủ về ting cho QSDĐ

với quyển ting cho tải sản.

Chương 2, tác giả sử dung phương pháp thông kê, phân tích, đánh giá những quy định pháp luật hiện hành về tặng cho QSDĐ Với việc sử dụng

phương pháp thu thập, thống kẽ, tac gia thực hiện việc đánh giá thực trang,

chi rõ những bat cập, hạn chế, thiểu sót trong quy định của pháp luật hiện

"hành và thực thin thi hanh pháp luật vé tăng cho QSDĐ

Chương 3, tác giả sử dụng phương pháp phân tích, tổng hợp để đưa ra

định hướng, giải pháp hoàn thiên chính sách, pháp luật vẻ tặng cho QSDĐ ở

‘Viet Nam Đồng thời là những giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả thực hiện

pháp luật vẻ tặng cho QSDB trong thực tế

6 Ý nghĩa khoa hoc cửa luận văn

Két quả nghiên cứu của để tải Luận văn s lã nén tăng kiến thức quan trong,

sâu sắc về tăng cho QSDĐ Thực trang pháp luất và thực tiễn phát sinh vướng

mc, han chế, bắt cập được phân tích sâu sắc Đảng thời, giá tr của Luân văn

xây dung và các tài sản khác gắn liên với đất là một khối bat đông sản không thé

tách rồi, đặc biệt, nhà ở, cổng tình xây dựng, tài sin khác trên đất chúng chỉ có

giá trị đích thực nết at, tuy nhiên, sở hữu về khối.

bất động sản này lại không hoàn toàn như vậy, chúng có thể có chung quyển sở

Tiến với đất va tôn tại trên

hữu và sử dụng, song cũng có thể QSDĐ ở là tai sin thuộc quyển sit dung hoppháp của một chủ thể, nhưng tai sin trên đất lại thuộc quyền sở hữu cia một chitthể khác Đây chính la tiên để quan trọng cho việc nghiên cứu pháp luật thực định.cũng như thực tiễn áp dụng pháp luật tăng cho QSDĐ 6 trong gi quyết các tranhchấp về ting cho QSDD ở tại Việt Nam Các kết luân, ý kiến được tỉnh bảy trong

để tai có thể giúp cho cơ quan nhà nước có thẩm quyển hoàn thiện chế định tăng

cho QSDĐ Ngoài ra, Luận văn còn có ý nghĩa đổi với viêc tuyên truyền, giáo đục pháp luệt, áp dụng pháp luật vẻ tăng cho QSDB.

1 Bố cục của luận văn.

Chương 1: Một số vẫn đề ij luận về tặng cho quyên sử dung đất vàpháp luật tặng cho quyén sử dung đắt

Chương 2: Thực trạng pháp luật tặng cho quyền sử dung đất ở

Viet Nam

Chương 3: Những dink hướng và giải pháp nhằm hoàn thiện phápInt về tặng cho quyền sử đụng đắt ở Việt Nam

11 Lý luận về tặng cho quyền sử dụng đất

1111 Khái niệm, đặc điểm của quyền sử dụng đất.

Ở các quốc gia duy tr vả thực hiện chế độ sở hữu tr nhân về đất dai

thì QSDĐ 1a một trong ba quyển của chủ sỡ hữu Theo đó, mọi hoạt động

của chủ sở hữu hay bắt kỷ sự chuyển giao nảo tải sản nảy cho chủ thể khác

cũng đến được thực hiện từ chính chủ sở hữu hay được chủ sỡ hữu ủy quyên trên chính bản than tài sẵn là đất đai đó mà không có khái niệm của sự địch

chuyển quyền tai sản Điều này khác hoàn toàn với QSDĐ ỡ các nước duy trì

vả thực hiện quyển sở hữu toan dân về dat đai ma Nha nước với vai trò lachủ sỡ hữu, cụ thé là ở Việt Nam Theo đó, QSDĐ được hiểu ở hai phươngđiện gắn với hai chủ thể hoản toản khác nhau: Thứ nhất, QSDĐ lả một trong,

‘ba quyền năng của chủ sở hữu: quyền chiếm hữu, quyển sử dụng và quyền.định đoạt đất dai; gắn với chủ thé là Nha nước với vai tro là chủ sở hữu đại

điện Theo đó, việc thực hiện các quyển và nghĩa vụ đối với tai san nay của chủ sở hữu đại diện là Nhà nước là trên chính bản thân tai sản là đất đai Thứ

hai, QSDĐ được tách ra khỏi chủ sỡ hữu va trở thánh một quyền độc lập, gắnvới chủ thể là người sử dụng đất - người trực tiếp khai thác, sử dụng trên cơ

sở được chủ sỡ hữu xic lập và cho phép thực hiện Theo đó, việc thực hiện các quyển va nghĩa vụ của người sử dụng đất đối với tài sẵn nay 1a thực hiện đổi với quyền tải sản - quyền sử dung đất của người sử dung chứ không phải 1à của chi sở hữu đôi với tai sin

Luật Dat dai 2013 định nghĩa đất đai thuôc quyển sở hữu của toàn dân

va do Nhà nước làm chủ sở hữu Theo đó đất dai thuộc sỡ hữu toàn dân

nhưng quyền sử dụng dat thuộc về người sử dụng đất Hay nói cách khác, kể

quy định rõ ràng khái niêm quyển sử dụng đất, tuy nhiên quan điểm vềquyển sở hữu va quyền sử dung đất tiếp tục được khẳng định tại Nghĩ quyết

9-NQ/TW ngày 31/10/2012 của Hội nghĩ lân thứ 6 Ban chấp hành Trung

wong Đăng khóa XI vẻ tiếp tục đỗi mới chính sách, pháp luật vé đất dai trongthời ky đã

nước ta cơ bạn trở thành nước công nghiệp theo hướng hiện đại, Đảng ta

khẳng định: “quyển sử dung đất 1a một loại tải sản vả hang hoá đặc biệt,nhưng không phải là quyển sỡ hữu” Có thé thấy giá ti của quyển sử dụng

st

manh toan diện công cuôc đổi mới, tao nên tang đến năm 2020

đất không được xc định thông qua quy luật thông thường, không có hao phíJao động nảo được bé ra để hình thành nên đất Đổi tương của quyển sử dụngđất là đất đai, một tài sẵn thuộc quyển sở hữu toàn dân do Nha nước đại diện

chủ sỡ hữu quan ly Không gidng với các hàng hoá thông thường ma chủ sở

hữu được toản quyển định đoạt, quyển sử dung đất là loại hang hoa ma sựtổn tại phụ thuộc rất nhiều vào ý chi của Nha nước (quyết định giao dat, chothuê đất, quyết định thu hỏi đất ) Qua đó, chúng ta có thể nhận thấy tínhchat đặc biệt của loại hàng hoa "quyền sử dung đất” trên thi trường, cũngnhư để quyển sử dụng đắt phát huy được vai tro là một loại hang hoa đặc biệt

trên thi trường thi Nha nước phải sác lập cơ chế quan lý hữu hiệu, phủ hop nhằm trước hết là tôn trong quyền của người có tai sin là quyền sử dung đất

đã được Nha nước xác lap và công nhân hợp pháp, theo đó, ho được quyền chủ động vả linh hoạt trong việc khai thác, sử dụng và đính đoạt tai sin ay

theo ý chí, nguyện vọng vả mong muốn của minh; cơ chế pháp lý ay phải

hướng tới muc đích tôn trong va bảo vệ quyền tai sản cho người có quyển sit

dung dat Việc quan lý, kiểm soát của Nha nước giúp cho các giao dịch về

quyển sử dụng đất được đảm bảo thực thi một cách hợp pháp, ngăn ngừaviệc lợi dung sự mỡ rồng của pháp luất về quyên tải sẵn, quyền tự do linh.doanh để thực hiện những mưu đỏ bat hợp pháp, tư lợi cá nhân lam anh

khác hưởng đến quyển và loi ich hợp pháp của các chit

Tom lại, có thể nhận thay ré bản chat của quyển sử dụng dat của người

sử dụng đất như sau: Quyển sử dung đất la quyên tai sẵn thuộc sở hữu của tổ

chức, hd gia đình, cá nhân phát sinh trên cơ sở quyết định giao dat, cho thuế

đất, công nhân QSDĐ của cơ quan nha nước có thẩm quyển hoặc tử các giao.dịch nhận chuyển QSDĐ Việc chiến hữu, sử dung, định đoạt quyên sử dung

đất phải tuân thủ các điêu kiện, thủ tục do pháp huật quy định.

Nhận thức được bản chat của QSDĐ trong chế định sở hữu toàn dân về

đất đai trong đỏ Nhà nước đóng vai trò là chủ sở hữu đại điện có ¥ nghĩa vô cũng quan trọng, lả cơ sỡ trong việc nghiên cứu đánh giá giới han của quyên tải sin là quyển sử dụng dat của người có quyền tài sản trung các giao lưu dân

sự, kinh tế trong đời sing xã hội Đông thời, đó là cơ sở để nghiên cứu giới

‘han của sự quản lý, chỉ phối vả kiểm soát của Nha nước với tư cách là đại

điên chủ sở hữu đối với tài sản la đất dai quyền tai sin la quyển sử dung đất

của các tổ chức, cá nhân khi họ thực hiện các quyền đổi với tai sẵn của mảnh

1112 Khái niệm, đặc điểm của tặng cho quyền sử dụng đất

"Tăng cho quyền sử dung đất là một quyển được ghi nhân trong Luat đất

đai 2013 “Tặng cho quyền sử dung đắt thực chất cũng chi ia một dang đặcbiệt của cimyễn nhượng quyền sử dung đắt, nhưng việc cimyễn nhượng này

có giá trị thanh toán bằng không" Tăng cho quyền sử đụng đất là việcchuyển quyền sử dụng dat từ chủ thé này sang chủ thé khác ma không có sự

đến bù về mặt vật chất

Tăng cho QSDĐ lả mốt dạng đặc biệt của quan hệ chuyển nhượng

QSDĐ bởi nếu xét về hành vi thi chuyển nhượng hay tăng cho QSDĐ cũngđều lả sự chuyển giao QSDĐ từ người có QSDĐ hợp pháp sang cho ngườikhác và hệ quả pháp lý của hành vi chuyển giao trong hai trường hợp nêu trêncũng đêu dẫn đến là: Chấm dứt QSDĐ của người chuyển giao vả xác lập'QSDĐ cho chủ thể mới la chủ thể nhận chuyển giao trên cơ sở được pháp luậtcho phép Tuy nhiên, tính khác biết của hai phương thức giao dich này théhiện ở chỗ: trong quan hệ chuyển nhượng thì sự chuyển giao do có dén bù

"một khoản lợi ích vật chất trên cơ sở thỏa thuận của các bén va tủy thuộc vào

thị trường về quyên sử dung đất tai thời điểm chuyển nhượng ma giá trị đến

‘bir đó cao hay thấp Trong khi đó, trong quan hệ tăng cho, viếc chuyển giao

đó không được biểu hiên bằng bat ky một giá trị vật chất mio, mà chi la sự tự

nguyện của người có QSDĐ trao QSDĐ đó cho một người khác ma họ mong

muốn và được chủ thé nay chấp nhận Bởi vậy, quan hệ tặng cho QSDĐ điển

za cũng không phụ thuộc vả chỉ phổi béi tỉnh hình thi trường QSĐĐ diễn ranhư thé nào tại thời điểm thực hiện quyển này Đây chính la sự khác biệt cănbản của hai giao dịch chuyển QSDĐ: chuyển nhượng va ting cho

Dutéi góc đô pháp luật đất đai, tăng cho QSDB lá các quy phạm pháp luật của Nha nước ban hành nhằm điểu chỉnh quan hệ tăng cho phát sinh

trong quá trình địch chuyển QSDĐ giữa các chủ thể với nhau Đó la các quyđịnh về điều kiên, nội dung, hình thức của hợp đẳng tăng cho QSDB giữa bên.tặng cho va bên được tăng cho, Theo đỏ, tăng cho QSDĐ được hiểu là một

quyền tài sin trong giao lưu dân sự, kinh tế của thi trường bắt đồng săn” Đây 1ä quyên tai sẵn được Nhà nước ~ đại điện chủ sở hữu cho phép, thừa nhân va bão vệ.

cầu sử dung đất Sự thỏa thuân vẻ việc tăng cho quyển sử dụng đất nay là sự

thống nhất ý chi giữa bên tăng cho va bên được tăng cho Theo đó, bên tăng

cho chuyển giao QSDĐ của mình cho bên được tăng cho mà không yêu cầu

‘bén được tăng cho trả cho minh bat kỳ lợi ích vật chất nào, còn bền được tăng

cho đồng ý nhận quyển sử dung đất ma bên kia cho tăng Khi hợp đồng tăng

cho quyền sử dung đất có hiệu lực sẽ lâm phát sinh quyển va nghĩa vu của các

‘bén trong việc tăng cho Như vay, hop đồng tăng cho QSDĐ không chỉ la sự

thỏa thuận để địch chuyển quyền sử dụng dat từ bên tăng cho sang bên đượctặng cho ma nó côn là sự thỏa thuân để lâm phát sinh hay cham đứt các quyền

‘va nghĩa vụ của mỗi bên Do đó, đưới góc độ pháp luật dân sự, có thể hiểu

khái niệm ting cho quyên sử dung đắt là sự thöa thuân kam phát sinh quyền va ngiĩa vụ dân sự theo hợp đồng tăng cho QSDĐ giữa bên tăng cho va bên được tăng cho.

Nếu tăng cho QSDĐ dưới góc đô dân sự hướng tới việc định nghĩa nó như một quan hệ tăng cho tài sản hình thánh tir sự thỏa thuận giữa các bên nhằm phục vụ nhu cầu sử dụng đất thi tăng cho quyền sử dung đưới góc độ pháp luật đất dai là sự quy đính va yêu cầu của Nhà nước đối với người sử

dung đất khi thực hiện quyền tăng cho đối với quyền sử dung dat Theo đó,

chỉ khí người sử dung đất thực hiện đúng các quy định của pháp luật thì việc tặng cho QSDĐ mới được Nhà nước thừa nhên và hợp đỏng tăng cho QSDB mới có hiệu lực, quyển va ngiĩa vụ của các bên trong thöa thuận mới được pháp luật công nhận va bản vệ

Khai niệm tặng cho QSDĐ có thé được hiểu như sau “tặng cho quyển

sử ding đất là quyền của chủ thể sit chong đất, theo đó chai thé sử đụng đắt(bên tăng cho) có quyền théa thudn giao quyén sử dung đất thuộc sở hiữm củaminh cho một cini thé khác (bên duoc tăng cho) mà không yêu cầu đền ditthông qua một hợp déng đân sự duoc lập bằng văn bản có sự đồng ý của bênđược tặng cho theo các uy đmh của Bộ luật dân sự và pháp luật đắt đai"

Tăng cho QSDĐ có một số đặc điểm sau đây

Thứ nhất, giao dich tăng cho QSDĐ được thiết lap hợp pháp, tuân thủ

đây đủ các quy định của pháp luật đắt đai, pháp luật dân sự và pháp luật khác

có liên quan song chúng được biểu hiện ở hai loại tăng cho khác nhau là tăng

cho QSDĐ thông thường va tăng cho QSDB có điều kiện

- Tăng cho QSDĐ thông thường được thực hiền trong trường hợp bên tặng cho và bên nhân tặng cho đáp ứng di diéu kiện chung vé của pháp luật

đất đai về điều kiện chuyển QSDD; vẻ hình thức và hiệu lực của hợp đông

tăng cho QSDĐ quy định trong Luật Đất dai, Bộ luật Dân sự và pháp luật khác có liên quan thi quan hệ ting cho QSDĐ la quan hệ hợp pháp, được pháp luật thừa nhân và bão về.

- Tăng cho QSDĐ có điểu kiến được thực hiện trong trường hợp mà.

ân thân người có QSDĐ hợp pháp với tư cách là người tăng cho vả cả người

được tăng cho phái dap ứng các điều kiện nghiêm ngất của pháp luật Cụ thể

QSDP ở được quy hoạch năm trong các dia bản, khu vực được Nhà nước bao

vệ nghiêm ngất như trong phân khu bảo về rừng phòng hộ

hay người nhận tăng cho là những chủ thé ma theo pháp luật hiện hành dang

bi hạn chế vé QSDĐ ở, quyển sở hữu nha ở tại Việt Nam như: người Việt

rừng đặc dung

Nam định cur ỡ nước ngoài, cá nhân người nước ngoài sỡ hữu nha ỡ gắn liên với QSDĐ ở tại Viét Nam Bên canh đó, ting cho có điều kiện còn đặt ra

trong trường hợp: QSDĐ ở khi đang la quyển sử dụng hợp pháp người tăng cho thì chúng là QSDD ở Song một số chủ thể nhận tăng cho đặc biết như.

Nha nước, công đồng dân cư thi liệu các chủ thể nay sau khi tăng cho có bắt

‘budc phải sử dung đất vào mục dich để ở hay không? Việc giữ nguyên mụcdich là QSDĐ ở sau khi nhận tăng cho đốt với chủ thé như Nhà nước, côngđẳng dân cư là không phù hợp với tính chất, đặc điểm và đích sử dụng củachủ thể này

Thứ hat, đôi với việc tăng cho QSDĐ ở thi đổi tương tăng cho không

chi là QSDĐ ở mà còn cả tải sin trên đất Cẩn phải chủ ý hai vẫn để sau:QSDD 6 va tải sản trên đất như nha ở, công trình xây dựng có được zác lậpđẳng thời cùng một thei điểm hay tách rời? QSDĐ ở và nha, công trình xây

dựng có đẳng thời cũng thuộc sở hữu va sử dung hợp pháp của bên tăng cho

hay thuộc của nhiêu chủ thé

Thứ ba, QSDĐ có thể thuộc quyên sở hữu của một chủ thể hoặc nhiều

chủ thể khác nhau Trong trường hợp một hoặc một số chủ thể có quyển hợp pháp đối với QSDĐ đỏ không đồng y, tan thành việc tăng cho QSDĐ ở đó thì

vấn dé tăng cho sẽ trở nên phức tạp hơn

Có một dang chuyển QSDĐ từ chủ thé nảy sang chủ thể khác khôngđến bù đó là thửa kề QSDĐ theo di chúc Khác nhau ở chỗ sự chuyển quyền

trong quan hệ tăng cho QSDĐ được hinh thành, thực hiện va cham dứt trên cơ

sở quan hệ hợp đồng thể hiện sự ty do ở bat kỹ thời điểm nao Trong khi, dichúc 1a sự thể hiện ý chí của cá nhân nhằm chuyển tai sản của minh cho người.khác sau khi chết Như vậy, di chúc chỉ có hiệu lực khi người lêp di chúc chết.Thời điểm chuyển giao QSDĐ ở có hiệu lực trong tăng cho kể từ thời điểm.đăng ký vào số dia chính côn trong thừa kế theo di chúc là khi người lập dichúc chế Thửa kế theo di chúc là hành vi pháp lý đơn phương, không cần sự

đẳng ý của bên nhận di sản nhưng tăng cho lả sự thỏa thuận giữa bên tăng cho

và bén được tặng cho dưới dang hợp đỏng nên việc chuyển giao chỉ có hiệu

lực khi bên được tăng cho chap thuân đồng ý nhận.

1113 Ý nghĩa của tặng cho quyền sử dụng dat

"Thực tế cho thấy, tăng cho quyển sử dung đất thường được hình thành.trên cơ sỡ quan hệ tình cảm của các mồi quan hệ giữa người với người, nó làphương tiện pháp lý quan trong để dich chuyển quyền sử dung dat từ ngườinay sang người khác, nhằm thoả mãn nhu câu sử dụng đất vi là hợp đẳngkhông có dén bu, Nêu như đa số các giao dịch dân su déu mang tinh chat trao.đổi, nên yêu tô dén bu (bằng tiền hoặc tài sản ngang gid) là một đặc trưng,quan trong vả phô biến, thì tặng cho quyển sử dụng dat không nhằm mục dichtrao đổi giá trị, nên nó không có tính chat đặc trưng như các hợp dong dan sựkhác, điều nay chính la điểm đặc biệt của tăng cho quyển sử dung đất Tăng

cho quyên sử dung đất được hình thành va zây dựng trên cơ sở quan hệ tinh

cảm giữa con người với nhau, xuất phát từ mối quan hệ tinh cảm, con người

tặng cho nhau quyền sử dụng đất để khai thác, sử dụng nhằm đáp ứng các nhủ cầu trong sin suất, kinh doanh vả trong sinh hoạt hàng ngày Do đó, tăng cho

quyển sử dung dat có ý nghĩa to lớn như sau:

- Tăng cho quyển sử dụng đất thể hiện tinh cảm nhân văn trong cuộc sông,giữa con người với con người thường được phát xuất từ các môi quan hệ tình.cảm nhất định Việc tặng cho quyền sử dụng đất này đủ được hình thảnh từ

bất kỳ mỗi quan hệ nào thì nó cũng nhằm giúp đỡ nhau trong sẵn xut, kinh.

doanh và trong sinh hoạt của con người, nó thể hiện tỉnh cm, tỉnh đoản kếtgắn bó và giúp đổ lẫn nhau giữa người véi người trong cuộc sông Chính vi lễ

đồ mà nó có ý nghĩa nhân văn và tinh xã hội sâu sắc, nó nâng cao tinh đoàn kết và phát huy tinh thin tương thân, tương ái.

- Tăng cho quyển sử dung đất còn gop phan thúc đẩy sự phat triển sảnxuất, linh doanh Xuất phát từ thực tế đời sông xã hội, chế định tặng choquyén sử dung dat là một trong những bước tiên mỗi có y nghĩa vô cùng quan

trọng trong việc xây dựng và hoàn thiện pháp luật nói chung, cũng như pháp luật đất dai nói riêng, đồng thời, nó còn có ý nghĩa thiết thực trong thực tế cuộc sông, Tăng cho quyển sử dụng đất được Nhà nước thừa nhân còn là một

'phương tiện pháp lý quan trọng, bão đảm cho việc địch chuyển quyền sử dungđất từ người nay sang người khác nhằm đáp ứng các nhu cầu trong sẵn xuất,

kinh doanh, tao điểu kiên cho ngudi không có nhu cầu sử dung tăng cho người khác quyền sử dụng đất để người co nhu céu có thể khai thác, sử dung đất một cách hợp lý và có hiệu quả Mặt khác, khi Nha nước công nhên tăng

cho quyển sử dung dat có hiệu lực, nghĩa la, Nhà nước công nhận quyền sử

dụng đất hợp pháp cia bên được tăng cho, diéu đó sẽ thúc đẩy bên được tăng cho gắn bó hơn với đất dai mà ho được sit dụng Họ sẽ tích cực đầu tw công

sức để cải tạo đất đai, ra sức tăng gia sản xuất hoặc đẩy mạnh kinh doanh trên.phan đất của minh Đảng thời, tặng cho quyển sử dung đất con điều phối vathúc đẩy việc sử dung đất một cách hợp lý va có hiệu qua, góp phân lam chosẵn xuất, lanh doanh ngày cảng phát triển

~ Thể hiện gia tri nhân văn, tỉnh thân đoàn kết Tặng cho tài sản thườngxuất phát từ các mỗi quan hệ tỉnh căm nhất định có thể la các mỗi quan hệtrong gia đính, ho hang, ruột thịt, cũng có thể là mồi quan hệ quen biết bạn bè,

Jang xóm, láng giểng hoặc xuất phát từ tình thương, tinh thân tương thân

tương ái giúp đổ trong công đồng, zã hội từ những người không quen biết'Việc tăng cho đủ xuất phát từ những ly do nao cũng đều có mục đích hỗ trợ,giúp đổ, khuyên khích người nhân trong cuộc sống, sinh hoạt Tiêu biểu như

tặng cho nhà tinh nghĩa, hiển đất cho công đồng dân cư.

~ Gop phan thúc đẩy sự phát trên sản xuất, kinh doanh: Việc cho phép.người sử dung được quyển tặng cho quyền sử dung dat ở 1a một phương tiện.pháp lý quan trọng giúp bao dim việc dich chuyển quyên sử dung đất ở mộtcách da dang, thuận tiện, tạo điều kiện cho người nhận tai sin, đặc biệt là các

hộ gia đình, cá nhân (những người thân của người có quyển sit dụng đất ở) có

điểu kiện va cơ hôi để có quyền sử dụng đốt - một tai sản có giá trị mã có khí

cả một đời người họ không thé cỏ cơ hội có được cho minh để "an cư lạc

nghiệp” thì thông qua quyền tăng cho họ được hiện thực hóa.

1.2 Lý luậnpháp luật về tặng cho quyền sử dung đất

1.21 Khai niệm, đặc điểm của pháp luật về tặng cho quyền sử dung dat

Pháp luật vẻ tặng cho QSDĐ là tổng thể các quy phạm pháp luật do

Nha nước ban hanh, trong đó quy định cụ thể vẻ chủ thể, đối tượng, quyển và nghĩa vụ của các bên, hình thức và hiệu lực của giao dịch tăng cho, quy tinh,

thủ tục ma cơ quan nha nước có thẩm quyển phải thực hiện và sự đầm bãobằng các thiết chế của Nha nước dé dam bao giao dich tặng cho QSDĐ được

thực hiện trên thực tế

Pháp luật vẻ tặng cho QSDĐ có một số đặc điểm sau đây:

- Pháp luật về tăng cho QSDĐ là một bộ phân nam trong hệ thống các: quy định pháp luật về tặng cho tài sin Việc thiết lập giao dich vé tăng cho QSDP được thực hiện tuân theo các diéu kiên, nguyên tắc chung đã được quy định trong Bộ luật Dan sự năm 2015 Đây la những nội dung mang tinh cơ sở,

lâm nên móng để xây dựng các thiết chế, quy phạm pháp luật cụ thể tại các

văn bản pháp luật chuyên ngành như Luật Dat đai, Luật Nhà 6, Luat Công,

chứng, Luật Hôn nhân và gia đính vẻ những vẫn để liên quan đến tăng cho

QSDB Điều nay dim bảo các quy định pháp luật điều chỉnh quan hệ tăng cho QSDB được thống nhất, hải hỏa với các quy định có liên quan khác, dm bao

tính hợp lý và tính khả thi trong việc áp dung trên thực tế

- Pháp luật về tặng cho QSDĐ do nhiễu văn bản pháp luật khác nhau.

điều chỉnh Điều này xuất phát từ đổi tương của giao dich tăng cho Đối tượng

của giao dịch ting cho là QSDĐ bao gim nhiều loại đất như đất ở, đắt nông

nghiệp, - tai sin đặc biệt, được nhiều luật chuyên ngành diéu chỉnh như Luật Dat đai, Luật Nha ở, Luật Kinh doanh bất đông sản, Luật Xây dựng,

pháp luật vé đăng ký, vẻ công chứng Bản thân tải sản nay có tính chất đặctiệt, trình tự, thủ tục, hỗ sơ đăng ky khi có biến động về quyền sỡ hữu, sử

dụng tai sản phức tap, liên quan đến nhiễu cơ quan quan lý nhà nước, do đó

hệ thông pháp luật điều chỉnh cũng rét đỏ số, mỡ rồng tới nhiễu văn bản pháp luật khác nhau Vi vay, các quy pham pháp luật cũng có những quy định cụ

thể, đặc thù điều chỉnh hoạt động này

- Pháp luật vé tăng cho QSDĐ đảm bao, tôn trọng sự tự do théa thuận giữa các bên có liên quan trong qua trình sác lập vả thực hiện giao dịch tăng

cho những giới han trong phạm wi luật dinh Theo đó, dù bản chất là tặng chokhông có đến bù song việc tăng cho đó chỉ có thể được thực hiến khi ý

nguyện của người tăng cho tải sản được bên kia đồng ý, ưng thuân Ngiãa là

hợp đồng tăng cho QSDB được sác lap trên cơ sở ý chí và nguyện vọngthống nhất của cả hai bên Tuy nhiên, vi bản chất lả không đến bù, theo đó,người tăng cho QSDĐ chuyển giao tai sin thuộc sở hữu của mình cho phía

‘bén kia mà không nhận vé bat kỹ lợi ich vật chất gi nên pháp luật vé tăng cho

QSDĐ cũng có những cơ chế đặc thủ bằng những quy định nghiêng vé bảo vệ

‘bén ting cho Theo đó, bén tăng cho co quyển thay đổi, hủy bỏ việc tăng cho.Tuy nhiên, để giao dich ting cho QSDĐ được thực hiện linh hoạt, thuận lợi,phòng ngửa được những rủi ro cho các chủ thể tham gia quan hệ, các chủ thékhác có liên quan, ngăn ngừa được các giao dich trái pháp luật thì yêu cầu đặt

ra đó là phải xây dựng một cơ chế pháp luật chất chế, chỉ tiết nhưng phải dam

định, an toàn nhằm phòng ngữa người

tăng cho bội tín, phòng ngừa lợi dụng quan hệ tăng cho để trốn tránh việc

thực hiện nghĩa vụ với chủ thể thứ ba, hoặc lợi dung việc tăng cho QSDĐ &

để định đoạt đất ỡ, nha ở ma chúng la tai sin duy nhất để an cư lạc nghiệp chonhiều người khác

1.2.2 Nội dung pháp luật về tặng cho quyền sử dụng dat

‘Trt nhất, nhóm quy pham về đối tượng và điều kiện của giao dich tăng cho Nhóm này bao gồm các quy đính hướng tới việc lam rõ các yêu cầu của

pháp luật về từng loại tài săn di điều kiện để thiết lập quan hệ tăng cho

Thứ hat, nhôm quy phạm pháp luật điểu chỉnh chủ thể của quan hệ tăngcho QSDĐ Chủ thể tham gia quan hé tăng cho QSDĐ là các bên trong quan

hệ tăng cho, bao gồm: bên tăng cho và bên nhận tăng cho Đối với bên tăng

cho QSDĐ: Phải là chủ thể có QSDĐ ở hợp pháp và chi thể muốn va nguyệnvọng chuyển giao QSDĐ ở hợp pháp của mình cho một chủ thể khác vả

không yêu câu phía bên la phải trả khoản tiên nâo cho mảnh Sự khác biết

nay nằm ở chỗ: Mục đích bên trong của mỗi quan hệ này chỉ thuẫn tủy là thực

hiện một quyển vé tài sản cho những người thân, có mỗi quan hệ đặc biết ý nghĩa đổi với chính bên tăng cho hoặc đổi với công đỏng, xã hôi, mà không

có mục dich thương mại, kiểm lồi.

‘Doi với bên nhận tặng cho QSDĐ ở: Chủ thé này có thé là hộ gia đỉnh,

cá nhân trong nước, người Việt Nam định cư ở nước ngoài, cá nhân người

nước ngoài nhưng phải đủ điều kiện để được xác lập QSDĐ ở tại Việt Nam.hoặc quyền sở hữu nha ở gắn liên với QSDĐ ỡ Việc thể hiện sự đồng ý, ưng.thuận của việc chuyển giao đó phải trên cơ sỡ tự nguyện, không có bat kỳ sự.rang buộc, ép buộc nao dé bên nhận tăng cho ho cảm thay được thoai mái vả

họ xứng đảng được nhân QSDĐ - tải sản có giá trị lớn trong đời sống xã hồi.

Điều đó sẽ là tiên để để tiếp tục môi quan hệ lâu dai, bền vững vả tot dep của

‘bén ting cho va bên nhận tăng cho

va lợi ích

"Mặc dit là giao dich không có dén bủ nhưng dé bao về qu

hợp pháp cho bên nhân ting cho đối với QSDĐ ở khi hợp đồng được sác lâp, phòng trảnh do nhiêu tác động khách quan và chủ quan khác nhau,

người tăng cho thay đỗi ý định tăng cho của mình mà đòi lại QSDĐ ở trước

đó đã tăng cho thi quyền lợi của người nhận tăng cho lúc này bi xâm hại Dù

‘ban chất là giao dich không có dén bù song mong muốn và ý chi của người

tăng cho QSDĐ chỉ dành cho người nao thực sư họ cảm thay xứng đảng đểđược nhân tải sản có giá trị của minh thi ho có thể đặt ra các điều kiện, các

yêu cầu đổi với người được tăng cho Trong trường hop nay, điều kiến va 'yêu câu được hiểu là những nghĩa vu cẩn thiết cần phải được t

hop đồng va danh cho bên nhân tặng cho

Thứ te nhóm quy pham quy định vé hình thức và hiệu lực của giao dich tăng cho quyên sử dung đất

Hình thức của giao dich tăng cho QSDĐ là sự biểu đạt ra bên ngoài sựthống nhất vẻ ý chí, mong muốn chuyển QSDĐ từ bên tặng cho sang bên

được tăng cho thông qua phương thức giao dich tăng cho giữa các bên trong

giao dịch Hình thức của giao dịch tăng cho QSDĐ ngoài l phương tiện thể

hiện nội dung của giao dịch đưới một dang vat chất nhất định thì day còn là

bằng chứng giúp bão vệ quyền lợi của các chủ thể trong giao dịch trước cácchủ thể khác va là cơ sở để cơ quan nha nước có thẩm quyền thực hiện chức.năng quản lý, kiểm soát sự chuyên dich tai săn trong xã hội và bao dam tính

dn định của nến kinh tế Tặng cho QSDĐ 1a một giao dich dân sự nhằmchuyển quyền sở hữu QSDĐ tir bên tăng cho sang bên được tăng cho thôngqua hình thức hợp déng bằng văn ban Điều kiện có hiệu lực của hợp đồng

Thứ năm, nhóm quy pham quy định vé trình tự, thủ tục thực hiện giao dich tăng cho QSDB

Trình tự, thủ tục là các cách thức, các quy trình va các bước cụ thể macác chủ thể khí tham gia giao dich ting cho QSDĐ ở phải tiến hành tại cơquan nha nước có thẩm quyền nhằm thiết lập một trật tự hảnh chỉnh có trật tự

Gn định, giúp Nha nước kiểm soát chat chế giao dịch tăng cho, bão vệ lợi ichhợp pháp của các bên trong quan hệ, của các chủ thể khác có liên quan va vì

trật tư chung của xã hội Cũng thông qua các thủ tục hảnh chính ma Nha nước.

‘bén cạnh việc định hướng giao dich tuân thủ trat tự chung, còn có vai trò kiểm tra, sàng lọc nhằm ngăn ngừa các giao dịch trai pháp luật Theo đó, trường

hợp nào dap ứng đủ diéu kiện theo quy định của pháp luật thi Nha nước mớitiếp nhận hé sơ và thực hiện các dich vụ hỗ trợ cho các chủ thể xác lập vathực hiên giao dich Nếu hỗ sơ không đây đủ, các điều kiên về chủ th

tượng không tuân thủ đúng quy đính của pháp luật thi cơ quan nha nước có

thấm quyển có quyên từ chỗi tiếp nhận hô sơ vả không cho phép thực hiện

giao dich đó.

1.23 Các bước phát triển của pháp luật về tặng cho quyền sử dung đất.

Trong giai đoạn tử năm 1945 đến trước Hiến pháp năm 1980, Nhà

nước ta thừa nhận nhiều hình thức sở hữu, trong đó có hình thức sỡ hữu tư nhân về đất đai Pháp luật thời kỳ nay không cảm người sé hữu đất đai được thực hiện các quyển tăng cho đất đai thuộc sỡ hữu của mình Tuy nhiên, thời kỳ nay pháp luật không có các quy định pháp luật vé việc tăng

cho quyền sử dụng đất

TU ngày 15/1/1981, chúng ta đổi mới cơ chế quan lý kinh tế, đặc biết ld trongsản xuất nông nghiệp Năm 1987, Luật Dat dai ra đời, đánh dâu một cột mắc.

quan trọng của hệ thông phap int vé đất đa, Luật Đặt đại đâu bên cia ching

ta quy dinh tai Điều 1: “Dat đai thuộc sỡ hữu toàn dân, do Nhà nước thống, quản lý Nha nước giao đất cho các nông trường, lâm trường, zi nghiệp, đơn vi

vũ trang nhân dân, cơ quan nha nước, tổ chức zã hội và cá nhân để sử dụng ổn.định, lâu dai”, Luật đất dai ra đời quy định đất dai thuộc sỡ hữu toàn dân, do

‘Nha nước thống nhất quản lý theo tinh thần Hiển pháp 1980 Hiển pháp năm

1980 không có quy định nào vẻ chuyển quyển sử dung đất nói chung vả tăng

cho quyền sử dung đất nói riêng nhưng tại Hiển pháp năm 1902 đã có quy định

tại Điều 18 về việc chuyển quyền sử dung đất đó là: “ Tổ chức vả cá nhân cótrách nhiệm bảo vệ, bồi thường, bôi bổ, khai thác hợp lý, sử dụng tiết kiệm dat,được chuyển quyền sử dung đất được Nha nước giao theo quy định của phápluật" Năm 1903, Ludt Bat đai mới thay thé cho Luật Bat dai năm 1987 đã mỡ

ra một nội hm dat dai thuộc sỡ hữu toàn dân, quyển sử dụng đất thuộc vé người sử dụng đất Tại khoản 3 Điển 73 Luật Dat đai 1993 cũng quy định về

quyển của người sử dung đất đó là được chuyển quyền sử dụng đất theo quy

‘thay, từ Luật Dat đai năm 1987 đến Luật

3 (sửa đổi, bd sung hai lần vào năm 1998 va 2001, chúng tathay, pháp luật dat đai luôn được Nha nước quan tâm, bỏ sung, hoản thiện Qua

định của pháp luật Như vậy có tl

Đất dai năm 1

các dao luật nay, Nha nước Việt Nam đã ngày cảng mỡ rông quyển cho người

sử dụng đất Từ các quyển chung cho đến các quyền riêng của từng đổi tương,

sử dung đất Tom lai, trong thời kỷ nay, Nha nước giữ quyển định đoạt cao

nhất đối với đất dai Người sử dụng đất ngảy cảng được mỡ rông tối da các

pháp luất kể cả Luật Bat đai năm 1987 và Luật Dat dai 1993 cũng chưa có quyđịnh nào về việc tặng cho quyền sử dụng đất.

Quy đính của pháp luật về hợp đồng tăng cho quyển sử dung đất từ

Luật Dat dai 2003 và Bộ luật Dân sự năm 2005 đến trước Luật dat đai 2013

và Bộ luật Dân su 2015 Ké từ khí Luật dat dai 2003 và Bộ luật Dân sự 2005

có hiệu lực, quyền sử dung đất đã được coi là một loại tài sin có gia tri giao

dịch trong thi trường bất động sản Nhà nước ta đã thửa nhân và cho phép

người sử dung đất hợp pháp có quyển tăng cho quyển sử dung đất theo đúng quy định của pháp luật Quy định pháp luật vé tăng cho quyển sử dụng đất đã

được ghi nhận cụ thể trong Luật Bat đai 2003 va Bộ luật Dân sw 2005 LuậtĐất dai 2003 và Bộ luật Dân sự 2005 đã quy định cụ thể về căn cử, điều kiện,

"hình thức văn băn, nôi dung, quyền va nghĩa vụ của người tăng cho, Ngoài các quy định về tăng cho quyển sử dụng dat tại Luật Bat dai 2003 nêu trên thì

Bộ luật Dan sự 2005 cũng có những quy định định vẻ hop đồng ting cho quyên sử dụng đất như từ Điễu 688 đến Điễu 692 quy định những quy chung

về chuyển quyển sử dụng đất, những quy định riêng về hợp ding tăng cho

quyền sử dụng đất Điều 722 của luật dân sự quy định về Hợp đồng tăng cho

quyển sử dụng đất Ngoài ra, Điều 723 của Bộ luật dân sự quy định về nội

dung của hop đồng tăng cho quyên sử dụng đắt, Diéu 724 của Bồ luật dân sự quy đính vẻ nghĩa vụ của bên tăng cho quyển sử dụng đắt, Điễu 725 của BO Tuật dân sự quy định vẻ nghĩa vụ cia bên được tăng cho quyển sử dung đất, Điều 726 của Bộ luật dân sự quy định về quyển của bên được tăng cho quyền

sử dụng đất Như vay, trong thời kỹ nảy Nha nước ta đã có những quy định vẻmặt pháp lý cụ thể đối với việc tặng cho quyền sử dung dat để người sử dung

Pháp luật vẻ tăng cho quyển sử dung đất theo quy định hiện nay Quy

định pháp luật về hợp đồng tăng cho quyển sử dung đắt được quy định trong

Luật Dat dai 2013 và Bộ luật Dân sự 2015 hiện nay không có nhiều thay đổi

so với các quy định trước đây trong Luật Dat đai 2003 va Bộ luật Dên sự

2005 Tuy nhiên, các quy định vẻ hợp đồng ting cho quyền sir dụng dat trong

Luật Dat dai 2013 và Bộ luật Dân sự 2015 cũng có một số điểm khác so vớitrước đây đó là 6) Bồ luật Dân sự 2015 chỉ quy định bồn Diéu tai Mục 7 đểquy định hợp ding vẻ quyển sử dụng đất trong đó có hợp đồng tăng cho

quyển sử dụng dat từ Điều 500 đến Điều 503 đi) Hợp đồng tăng cho quyên

sử dụng đất theo Bộ luật Dân sự 2015 cũng là hợp đồng thông dụng khác Do vay, các bên trong hợp đồng tăng cho quyển sử dung dat cũng có quyên théa thuận vé nội dung trong hợp đồng theo quy đính tại Khoản 1 Điều 398 (ii) Các quy định chung vé hợp đồng tăng cho quyền sử dung đất đã được quy

định trong Luật Dat đai 2003 và các văn bản hướng dẫn thi hảnh được cụ thể

hóa và tiếp tục được ghi nhân trong Luật Bat dai 2013.

1.24 Pháp luật của một số nước về tặng cho quyền sử dung đất.

Bộ luật dân sư Pháp quy định viée tăng cho tải sản là một hình thức hợp,

đồng được gọi là chứng thư có gia trị pháp ly như di chúc, cụ thể như di chúc:

“Một người chỉ có thể định đoạt tai sản của mình ma không yêu cẩu đến bùbằng cách lập chứng thư ting cho hoặc di chúc" @iéu 893 Bộ luật Dân sự

Pháp), theo đó “Chứng thư tăng cho là văn bản theo đó bên tặng cho từ bỏ ngay

lập tức và vĩnh viễn tai sin tặng cho cho bên được tăng và bên được tăng chođồng ý nhận” (Điển 894 Bộ luật Dân sự Pháp) Gén giống vẻ bản chất tăng cho

quyển sử dụng đất theo quy định pháp luật Việt Nam, tăng cho tai sẵn nói

Bộ luật Dân sự Nhật Bản cũng xác định rổ việc tăng cho tai sin là một

loại hợp đồng, hop đồng tăng cho được ký kết thể hiện ý chí của bên tingcho chuyển giao quyển sở hữu tải sản ma không lay một khoản tiên não của

'oên được ting cho va được sự đồng ý của bên đó (Điều 549 Bộ luật Dân sự Nhật Bản)

Nhìn chung, Bộ luật Dân sự các nước déu đưa ra khái niệm tăng cho

tài sản la một loại hợp đẳng, không có tính chất dén bù, nhưng pháp luật củacác nước có sự khác biệt vé sác định tính chất, đặc điểm của hợp đồng, cóthể la hợp dong thực tế, cũng có thé la hợp dong ưng thuận, từ đó có sự kháctiệt về thời điểm có hiệu lực của hợp đồng, cũng như thời điểm chuyển giaoquyển sở hữu đổi với tải sản Một số nước coi đó là hợp đồng song phương,

vva rang buộc nghĩa vụ của đôi bên, bên được tăng cho có quyền nhân tai sin

không phải dén bù, đẳng thời họ phải thực hiện các nghĩa vụ kèm theo Các

nghĩa vụ đó không những phù hợp với pháp luật, với dao đức ma còn phải

phù hợp với thực tế là bén được tăng cho có khả năng thực hiện được (chẳng

hạn như quy định của Bộ luật Dân sự Pháp)

So với quy định hiện nay của pháp luật Việt Nam, quy định tăng cho tải sin nói chung, quyền sử dung đất nói riêng là một loại hợp đồng, trong đó

có sự thda thuận giữa các bến Bến tặng cho giao tai sẵn của minh và chuyểnquyển sở hữu cho bên được tặng cho, ma không yêu cau dén bu, con bên

được tăng cho đồng ý nhận tai sin

thể nay sang chủ thể khác ma không cẩn có sự dén bù về mặt vật chất Luậtđất đai năm 2013 quy định chỉ tiết, day đủ hơn về quyền tặng, cho quyển sửdụng đất vi trên thực tế, ting, cho quyền sử dụng đất là một hiện tương phổtiển trong đời sông xã hội Trong các hộ gia đình, khi con cái đến tuổi trưởng,than, lập gia định, cha mẹ thường cho ho một phân dat để làm nha ở hoặc

canh tác Đây là điểu hoàn toàn hợp lý Do đó, cơ sở lý luận chương 1 là

những nội dung nhằm hiểu 16 ban chất tăng cho quyển sử dung đốt, qua đó

"ác định giao địch hop déng tăng, cho quyền sử dụng đất là một loại giao dich

‘cha phổ biển trong xã hội Xuất phát từ đời hỏi của thực tiễn vả sự tư nguyện.trong mồi quan hệ, người sử dụng dat muén trao tăng tải sản là quyền sử dungđất của minh cho người khác vi những mục dich nhân dao, vi lợi ich chung.hoặc người thân trong gia đình muốn trao tăng quyền sử dung đất cho nhau.Tuy nhiên, bên canh những ý nghĩa tốt dep, đẳng sau việc tăng, cho quyền sửdụng đất nay còn có những thực trang lách luật, di sai nguyên tắc đạo đức vàpháp lý

2.1 Thực trạng pháp luật về chủ thé tặng cho quyền sử dụng đất và quyền sử dụng đất được tặng cho.

2.11 Nội dung pháp luật về chủ tặng cho quyền sử dung dat

Do quan hệ tăng cho QSDĐ là quan hệ pháp luật dân sự nên chủ thể khítham gia quan hệ phải đáp ứng các diéu kiện chung về chủ thể tham gia giaođịch dân sự, cụ thé bao gồm:

"Thứ nhất, chủ thể tham gia hợp đồng tăng cho QSDB phải có năng lực

pháp luật dân su và năng lực hành vi dân sự phù hop Cụ thể, đối với cả nhân

khi tham gia giao dich tăng cho QSDĐ ở phải là người thành niên từ đã 18 tuổi

trở lên, không bi mắt năng lực hành vi dân sự do bị bệnh tâm thản hoặc mắc

bệnh khác ma không thé nhân thức, im chủ được hành vi hoặc người có khó

khăn trong nhận thực, lam chủ anh vi do do tinh trang thể chất hoặc tinh thân.

mà không đủ khả năng nhận thức, làm chủ hành vi nhưng chưa đến mức mắt năng lực hin vi dân sự hoặc bi hạn chế năng lực hành vi dân sự khi nghiện ma

túy, nghiện các chất kích thích khác dẫn đền pha tản tai sẵn của gia định

Đối với pháp nhân (tổ chức kinh tế) khi tham gia quan hệ tăng cho'Q8DĐ ð phải thỏa mãn điều kiên về chủ thể pháp nhân quy định tại Khoản 1,điều 74 BLDS 2015 quy định: " Một tổchức được công nhân la pháp nhân khi

có dit các điu kiện sau đây (a) Được thanhlap theo quy định của Bộ luật nay,

Tuật khác có liên quan; (b) Có cơ câu tổ chức theo quy định tại Điều 83 của BO

luật này, (c) Có tai sản độc lập với cá nhân, pháp nhân.

Đối với hộ gia đình, theo định ngiấa trong pháp luật về đất đai, hộ gia

đính sử dụng đất la những người có quan hệ hôn nhân huyết thống, nuôi dung theo quy định của pháp luật vẻ hôn nhân và gia đình, đang sing chung

thánh viên trong hô gia đình đêu cỏ quyền tham gia vào giao dịch Việc thực.hiện quyền cia hô gia đình sẽ được thực hiện thông qua người đứng tên trong

Giấy chứng nhận quyển sử dụng đất cia hô gia đỉnh hoặc người được hô gia đính ủy quyền và chỉ được tham gia quan hệ khi có sự đồng ý ba văn ban của

tắt cả thành viên trong hộ gia định

Thứ hai, chủ thể tham gia giao dich phải hoàn toàn tự nguyện Yêu tổ

tự nguyện phải được thể hiên ở sư thống nhất giữa y chí va bay tô ý chí củacác bên trong việc giao kết hợp đồng, pháp luật đã quy định một số trường

‘hop người tham gia giao dịch không hoàn toản tự nguyện như bị nhằm lẫn bị

ita di, de doa, cưỡng bức thì hợp đồng sẽ bi coi là vô hiệu hoặc trường hop

các bên lợi dung hợp đồng tăng cho để che gidu một hợp đẳng khác nhằm đạt

mục đích khác thi cũng bị coi la vô hiệu”

2.1.1.1 Chủ thể là bên tặng cho

Thứ nhất id, t6 chức kanh tế được Nha nước giao đất có thu tiên sử dụng dat,cho thuê đất thu tiên thuê đất một lên cho cả thời gian thuê (Luật Bat đai năm

2013, Ð174), tổ chức sự nghiép công lập tự chủ tải chính được Nhà nước chỉ

thuê đất trả tiễn thuê đất một Kin cho c& thời gian thuê mã tiên thuê đất đã trả không có nguôn géctir ngân sách nha ngiớc trở thánh bên tăng cho QSDĐ khi

có sự chấp thuận bang vãnbân của cơ quan nhà nojéc có thẩm quyển (Luật

thu tiên sir dung đất hoặc thuê dat thu tiên đắt một lẫn cho cả thời gianthué(Luật Dat đai năm 2013, điểm a K.1 Ð 180)

Thí ba là, Người Việt Nam định cu ở nước ngoái, doanh nghiệp có vẫn

đầu tư nước ngoài sử dụng dat để thực hiện dự an dau tư tại Việt Nam đượcNhà nước ViệtNam giao đất có thu tiền sử dụng dat (Luật Dat đai năm 2013,

K.2Đ183); Ngo‡i VietNam định cư & nước ngoài, doanh nghiệp có vén đầu

‘ue nước ngoài sử dụng đất trong khu công nghiệp, cum công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế trong trường hợp trả tiến thuê đất, thuê lai đất một lần cho cả thời gian thuê, thuê lại (Luật Bat đai năm 2013, K.2B185).

Thứ he là, người sử dụng đất không được tăng cho QSDB: Tổ chứcđược Nhảnước giao đất không thu tiền sử đụng đất (Luật Dat đai năm 2013,

2 Đ173), Cơ sỡtôn giáo, công đồng dân cư sử dung đất (Luật Dat đai năm

2013, K2 Ð 181), Bên tingcho QSDĐ vừa phải có di diéu kiên để tăng choQSDD, vừa phải không thuộc trơởng hợp pháp luật cam tặng cho QSDĐ

Người sử dung đất được thực hiện quyền tăng cho QSDĐ khi có các điều

kiên sau đây 4) Có Giầy chứng nhận, trừ trường hợp quy định tại khoản 3

Điều 186 va trường hợp nhân thừa ké quy định tại khoản 1 điều 168Luat đất

đai, (i) Dat không có tranh chấp, (ii) Quyên sử dụng đắt không bi kế biển để

đâm bao thi hảnh án, (iv) Trong thời hạn sử dung đất

'Nhữ vậy, QSDĐ có đũ 4 điều kiên trên và phải thuộc trojong hợp pháp luật đất đai cho phép thực hiện quyển tăng cho QSDB thì mới được phép thực hiện quyền tăng cho QSDD.

Nghiên cửu tư cách chủ thể tăng cho QSDĐ có ý nghĩa quan trongtrong việc nghiên cứu để loại trừ các trường hop ting cho trái pháp luật nhằmtấu tán tải sản hoặc trén tránh việc thực hiện nghĩa vụ với chủ thể thứ ba.

21.1.2 Chủ thé là bên được tặng cho QSDD

Các quy đính pháp luật hiện hành không có quy định cụ thể về điềnkiên để một chủ thé có thể trở thành bến nhận tăng cho QSDD Hiên nay,việc xác định chủ thể được nhân tăng cho QSDĐ ở chủ yếu trên cơ sở loạitrừ các chủ thé bi cắm tăng cho, bằng cách quy định các trường hợp không

được nhân tặng cho QSDĐ, bao gồm:

Tổ chức, hộ gia đính, cá nhân, công đồng dân cư, cơ sở tôn giáo,

người Việt Nam định c ở nước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài không được nhận tăng cho quyển sử dụng đắt đổi với trường hợp ma

pháp luật không cho phép chuyển nhương, tăng cho quyên sử đụng đất

Hộ gia đính, cả nhân được Nhà nước giao đất có thu tiễn sử dụng đất, được Nhà nước công nhận QSDĐ ở hợp pháp, được nhận chuyên QSDĐ.

hợp pháp thông qua nhân chuyển nhượng, nhân thửa kế, được tăng cho thiđược tăng cho QSDĐ ở đổi với hộ gia đình, cá nhân trong nước, đối với

người Việt Nam đính cư ở nước ngoái được quyển mua va sở hữu nha & tại Việt Nam.

Hồ gia đình, cá nhân không được nhận tăng cho QSDB ở trong khu vực rừng phòng hộ, trong phân khu bảo vệ nghiêm ngặt, phân khu phục hồi sinh thái thuộc rừng đặc dung, néu không sinh sống trong khu vực rừng phòng hộ, rừng đặc dung đó

Co thé thay các quy định hiện nay van chưa giúp bao đảm việc quản

ly và giám sát việc chuyển dich QSDĐ tài sản gắn liên với đất một cách

hiệu quả và phủ hợp, đặc biết liên quan tới tặng cho QSDĐ một hình thức

chuyển dịch có nhiễu điểm đặc thù không mang tinh đến bù thường dễ bi

ơi dung để che giấu các loại giao địch khác Đổi với tăng cho QSDĐ ở

một tai sin có giá trị lớn dưới khía canh kinh tế, song lại cũng là tải sản có gia tr hữu ích và trực tiếp đối với con người, là nơi ăn, chén ở, an cử lạc

nghiệp, có nhu câu dịch chuyển rất cao giữa những người có quan hệ thanthích, huyết thông song không có bat kỹ quy định não riêng cho tặng chođối loại QSDĐ nay ngoai một vải quy định vé đất 6 đặc trong phân khubao vệ nghiêm ngặt Sw bất cập và thiếu tính cu thể, rõ rang nay đã vađang la rào căn lớn cho các giao dịch tăng cho trên thực tế mà tác giả séphân tích trong phan thứ hai của mục nay

2.1.2 Những hạn chế của pháp luật và thực tiễn thi hành pháp luật về chủ thé tặng cho va quyền sử dụng đất tặng cho.

Chưa thống nhất tên gọi của chủ thể 1a doanh nghiệp có vốn đâu tưnước ngoài với tổ chức kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài cho thống nhất giữa

Luật Đất đai 2013 và L.uật Đâu tư 2014.

Không cho phép chủ thể thuê đất trả tién hang năm được tặng choQSDB là quy định chưa phủ hợp, hạn chế quyển đối với các chủ thể nảy khichúng đang là chủ thể chiếm tỷ lê lớn trong việc sử dung đất

Chủ thé lả hộ gia đính vẫn là van để khó khăn khi xác định bao gồm

những thành viên nào có QSDĐ, đặc biết đối với giấy chứng nhân QSDĐ

được cấp trước thời điểm Luật Bat đai 2013 có hiệu lực ma chỉ ghi tên Hồ gia

đính ma không ghi rổ bao gồm những thành viên nào có QSDĐ Tai sin của các thành viên gia đính cùng sống chung gồm tai sin do các thành viên đồng g0p, cũng nhau tao lập nên và những tài sản khác được mic lâp quyển sở hữu.

theo quy định của pháp luật đều la tai sn chung cia hô gia đính Theo đó,

còn phúc tạp, tiêm ẩn nhiêu tranh chấp phát sinh do căn cứ sắc định các thànhviên trong hô còn đang có nhiều cách hiểu, lập luận va ap dung khác nhau.

‘Hau quả là tình trạng tranh chấp do thiểu thành viên định đoạt, nhất lả trong.vấn để thể chấp, tặng cho, ủy quyển định đoạt giữa các thảnh viên trong hộ

trong quả trình thực hiện Vì vậy trong trường hợp pháp luật không có những

chế định lâm 16 những vẫn dé nay thi nguy cơ của tranh chấp, bắt đẳng trong

các giao dịch về QSDĐ xây ra là không tránh khối

Các chủ thể được nhân tăng cho QSDĐ hiện nay được chỉ định rổ la aicho thấy tinh han hẹp, go bỏ vả khién cưỡng của pháp luật, theo đó quyển vẻ

tải sin, quyền từ do ý chi, từ do hợp đồng chưa được tôn trong tôi đa khi các

chủ thể tham gia các giao dich dân sự nói chung va đặc biệt trong các giao

dich dan sự về QSDB nói riêng

'Việc không ghi nhận chủ sở hữu nba ở chung cư, nhà ở riêng 1é của người nước ngoài khi họ được mua va sở hữu nhà ở tại cắc dự án nha ở thương mại tại Việt Nam theo quy định tai Luật Nhà ở được tăng cho QSDB gin liễn với nha đã được xác lập quyển sỡ hữu là sự hạn chế vô lý đổi với

quyển của người nước ngoài trong các giao dịch dân sự về nhà ở gắn liên với

QSDD Hiện này trong Luật Nha ỡ 2014 tại Điều 10 và cả trong Luật Dat đai

2013 tại Mục 4 chương XI đều không loại chủ thể là người nước ngoài mua

và sở hữu aha ở gin lién với QSDĐ ở về quyển thực hiện các giao dich về QSDB.

3.2 Thực trạng pháp luật về hợp đồng tặng cho quyền sử dụng đất.

2.2.1 Nội dung pháp luật về hợp đồng tặng cho quyền sử dung đất

2.2.1.1 Điều kiện đổi với đối trong của hợp đồng tặng cho quyền sit dụng đất

Theo khoản 1, điều 188 Luật dat đai 2013 quy định, thi dat khi có các

điều kiện sau thi chủ sở hữu sé được thực hiện quyền tăng cho QSDB.

Điều hiện tint nhất: Có gidy ching nhận quyền sử đụng đắt

Giấy chứng nhân QSDĐ là chứng thư pháp lý zác lâp mối quan hệ hop pháp giữa Nhà nước với người sử dụng đất trong việc sử dung dat Khi có giấy

chứng nhận QSDB thi người sử dung đất sẽ được Nhà nước bảo hô quyển valợi ich hợp pháp Chính vì vây, giầy chứng nhân QSDB là cơ sở để người sử

dụng dat thực hiên quyển cia một chủ sử hữu, trong đỏ có quyển tăng cho QSDD Như vay, theo quy định cũapháp luật thi, QSDĐ muốn là đổi tượng của hợp đồng tăng cho QSDB thì phải có giấy chứng nhận QSDB.

Điều kién tint hat: Dat không có tranh chấp

Sau khi giải quyết tranh chấp, chủ sở hữu QSDĐ có thể bị thay đổi

Chính vi vay mà pháp luật quy đính chỉ những thửa đất không có tranh chấp

mới được phép tặng cho QSDĐ dé bao về quyên lợi của các bên vả bảo đảm

trấ tự xã hội

Điều kiện that ba: Quyền sử dung đất không dé bảo đâm thực hiện

ghia vụ hoặc bị kê biên bdo đâm tht hành ám

Trong trường hợp QSDĐ đang trong thời hạn bảo đầm nghĩa vụ như

cảm cổ,thế chấp, bao lãnh ma các bên được tặng cho và bên nhận bao damđẳng ý thì QSDĐ đỏ được tăng cho nhưng tai sản tăng cho đó vẫn là tai sin bao

đăm thực hiện ngiĩa vu

QSDD bị kế biên để dam bão thi hành án là tài sẵn bao đâm thực hiện

nghĩa vucủa người sử dung đất, nếu người sử dung đắt không thực hiện nghĩa

vụ thì QSDĐ nay sẽ bị phát mại để thực hiện nghĩa vu

Đây là một quy đính nhằm bảo vệ quyền lợi của người thi hành án,đồng thời giúp cơ quan thi hanh án triển khai việc thi hảnh án được tốt hơn

Ngoài ra, nó còn làbiên pháp để ngăn chăn việc tẫu tán tải sản của người phải thi hành án.

Diéu lận thứ te: Dat dang trong thời han sử dung

Theo quy định của pháp luật hiện hành, chủ thé sử dung đất chỉ cóQSDB trong một thời hạn nhất định, hết thời han đó họ không còn là chủ thể

sử dụng đất, tức là họ không còn la chủ sé hữu QSDĐ, không có quyển tăng

cho QSDĐ LPB năm 2013 quy định: “Người sử dung đất thực hiện cácquyễn, nghĩa vụ của minh trong thời han sử ching đất theo uy inh của Luậtnày và các qup dinh khác của pháp luậtcó liền quan” (Ludt Đắt dat năm

2013)

3.2.1.2 Hình thức của hợp đông tặng cho quyền sử dung dat

Hình thức của hợp ding tăng cho QSDĐ lả cach thức biểu hiện nộidung của hợp đồng nay ra bên ngoải, thông qua hình thức đó ma các chủ thể,những người khacva cơ quan nhà nước có thẩm quyển thay rõ được nội dung macác bên tham gia trong hợp đồng để cam két, thỏa thuận Đồng thời còn giúp

cơ quan nha nước có thẩm quyên kiểm tra, kiểm soát được hợp đông tặng cho

QSDB có hop pháp hay không Hình thức của hợp đồng tăng cho QSDĐ còn

là cơ sở để khẳng định các bên đã xác lập hợp đồng, xác định rõ quyển và

nghữa vụ của các bên trong hợp đồng, Như vậy, hình thức của hợp đồng tặng

cho QSDĐ phải thỏa man ba yếu tổ: