Kỷ yếu hội thảo khoa học cấp Trường: Thương mại hoá tài sản trí tuệ trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế

Phan Quốc NguyênKhoa Luật, ại học Quốc gia Hà NộiTh°¡ng mại hóa tài sản sở hữu trí tuệ: Hoạt ộng nh°ợng quyền th°¡ng mại và chuyên quyền sử dụng sở hữu trí tuệ Luật sự Lê Xuân Lộc Công t

BỘ T¯ PHÁPTR¯ỜNG ẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

THUONG MẠI HOÁ TÀI SAN TRÍ TUE

TRONG BOI CANH HỘI NHẬP KINH TE QUOC TE

Ha Nội, Ngày 04 thang 10 nm 2021

BỘ T¯ PHÁPTR¯ỜNG ẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

THUONG MẠI HOÁ TÀI SAN TRÍ TUE

TRONG BOI CANH HỘI NHẬP KINH TE QUOC TE

(Tat cả các bài ng déu °ợc phản biện ộc lập)

Hà Nội, Ngày 04 thang 10 nm 2021

MỤC LỤC

Bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế - ặc iểm và yêu cầu ối với

th°¡ng mại hoá tài sản trí tuệ

TS Lê ình Nghị Truong ại học Luật Ha Nội

Mối quan hệ giữa các ối t°ợng của quyền sở hữu trí tuệ trong hợp ồng

chuyên giao công nghệ

PGS.TS Trần Vn Hải

Truong Dai học Khoa hoc xã hội và nhân vn,

ại học Quốc gia Hà NộiRào cản ối với th°¡ng mại hoá sáng chế, nhìn từ thực tiễn Start up

phân loại rác thải tự ộng “Made in Việt Nam”

PGS.TS Trần Vn NamKhoa Luật, Tr°ờng ại học Kinh té quoc dan

Kỹ sw Lại Minh Chức Công ty trách nhiệm hữu hạn Khoa học công nghệ môi tr°ờng Việt Nam

Khung pháp lý cho tài trợ von có bảo ảm bằng tài sản trí tuệ

1S Nguyễn Bích ThảoKhoa Luật, ại học Quốc gia Hà NộiKhai thác th°¡ng mại sáng chế theo pháp luật Việt Nam

1S Phan Quốc NguyênKhoa Luật, ại học Quốc gia Hà NộiTh°¡ng mại hóa tài sản sở hữu trí tuệ: Hoạt ộng nh°ợng quyền

th°¡ng mại và chuyên quyền sử dụng sở hữu trí tuệ

Luật sự Lê Xuân Lộc

Công ty Luật TNHH Tilleke & Gibbins (Việt Nam)

Luật s° Trần Anh ức

Công ty Luật TNHH Tilleke & Gibbins (Việt Nam)

Một số v°ớng mắc, bat cập trong áp dung quy ịnh của pháp luật

liên quan ến các hợp ồng có ối t°ợng là quyền sở hữu trí tuệ và

kiến nghị hoàn thiện

PGS.TS Vi Thị Hải Yến

Truong Dai học Luật Hà Nội

Trang 1

Giải pháp thúc ây hoạt ộng th°¡ng mai hoá tài sản trí tuệ tai

các tr°ờng ại học khối khoa học xã hội

PGS.TS Phùng Trung Tập Truong Dai học Luật Hà Nội

Hoàn thiện các quy ịnh của pháp luật Việt Nam về chuyên quyền

sử dụng ối với nhãn hiệu

ThS Hoang Lan Ph°¡ng Truong ại học Khoa học xã hội và nhân vn,

ại học Quốc gia Hà NộiTài sản trí tuệ trong hoạt ộng th°¡ng mại quốc tế của doanh nghiệp

ThS Nguyễn Ngọc Hồng D°¡ng

Truong ại học Luật Hà Nội

Góp vốn bằng tài sản trí tuệ vào các doanh nghiệp

TS Lê Thị Giang Tr°ờng ại học Luật Hà Nội

Th°¡ng mại hoá tài sản trí tuệ gan với ặc san dia ph°¡ng ở một sỐ

quốc gia - Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam

TS Hà Nguyệt Thu Cục Sở hữu trí tuệ

Hoàn thiện c¡ chế, chính sách và pháp luật về giao quyền sở hữu

kết quả nghiên cứu khoa học là ối t°ợng sở hữu trí tuệ °ợc tạo ra

từ ngân sách nhà n°ớc nhằm thúc day hoạt ộng th°¡ng mại hoá

tài sản trí tuệ ở Việt Nam

BOI CANH HOI NHẬP KINH TE QUOC TẾ - ẶC DIEM

VÀ YEU CAU DOI VOI THUONG MẠI HOA TAI SAN TRÍ TUE

TS Lé Dinh Nghi*

Tóm tắt: Trong bối cảnh Việt Nam dang trong quá trình hội nhập sâu rộng vớinên kinh tế thé giới, Nhà n°ớc ã có nhiều chính sách dé khuyến khích hoạt ộng th°¡ngmại hod tài sản trí tuệ, góp phan °a tài sản trí tuệ vào áp dung, khai thác trong thực

tế nhằm tạo ra các lợi ich, °u thé cho chủ sở hữu, ng°ời sử dụng tài sản trí tuệ ó vàcho xã hội Bài viết phân tích những tác ộng của bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế,làm rõ những ặc iểm và yêu cẩu ối với hoạt ộng th°¡ng mại hoa tài san tri tuệ tai

Việt Nam.

Từ khoá: Hội nhập kinh té quốc té, tài sản trí tuệ, th°¡ng mại hod

1 Khái quát chung bối cảnh hội nhập quốc tế và ảnh h°ớng của bối cảnh hội nhậpkinh tế quốc tế ối với th°¡ng mại hóa tài sản trí tuệ

ại hội XIII của ảng ã nêu ra nhiều quan iểm và chủ tr°¡ng mới trong °ờnglỗi phát triển ất n°ớc ến giữa thé kỷ XXI Trái với những luận iệu có tình phủ nhậnnhững iểm mới trong vn kiện ại hội, t° duy, quan iểm, chủ tr°¡ng về công nghiệphóa, hiện ại hóa thật sự là sự kế thừa và phát triển ngang tầm với thời ại cách mạngcông nghiệp lần thứ t° Thực tiễn cho thấy, ở n°ớc ta, cùng với những nhân tố khác,công nghiệp hóa, hiện ại hóa là một trong những giải pháp mang tính quyết ịnh, °an°ớc ta sớm thoát khỏi tình trạng nghèo nàn lạc hậu, khắc phục nguy c¡ tụt hậu về kinh

tế, tiến kịp với các n°ớc trong khu vực và trên thé giới, ồng thời cải thiện ời sống củanhân dân, tng c°ờng tiềm lực quốc phòng - an ninh, củng cố vững chắc ộc lập chủ

quyên của Tổ quốc Cuộc cách mạng Công nghiệp lần thứ tu °ợc cho là ã bắt ầu từ

vài nm gần ây là cuộc cách mạng về sản xuất thông minh dựa trên nên tảng tri thức.Cách mạng công nghiệp lần thứ t° sẽ mở ra c¡ hội phát triển cho công nghiệp hóa, hiện

ại hóa ở Việt Nam trong quá trình phát triển kinh tế nói chung và phát triển về tài sảntrí tuệ, th°¡ng mại hóa tài sản trí tuệ nói riêng Do ó, việc thúc day mạnh công nghiệphóa, hiện ại hóa dé phát triển kinh tế - xã hội sẽ tạo iều kiện tng c°ờng củng cé anninh - quốc phòng và là tiền ề cho việc xây dựng một nền kinh tế ộc lap, tự chủ, ủsức tham gia một cách có hiệu quả vào sự phân công và hợp tác quốc tế

Trong nên kinh tế tri thức, tài sản trí tuệ hay quyền sở hữu trí tuệ óng vai trò hếtsức quan trọng trong hoạt ộng cing nh° sự phát triển kinh tế của mỗi quốc gia Khi tài sản

* Phó Hiệu tr°ởng Tr°ờng ại học Luật Hà Nội.

(nhất là tài nguyên) hữu hình ang có xu h°ớng ngày càng suy giảm và cạn kiệt, giá trị cingnh° khả nng cạnh tranh của các loại tài sản này ngày càng thấp i thì việc khai thác, th°¡ngmại hóa tài sản trí tuệ °ợc coi là một trong những nhân tố thúc day sự phát triển kinh tế,

xã hội của mỗi quốc gia Theo ó, tài sản trí tuệ là loại tài sản ặc biệt °ợc thừa nhận trong

cả thực tiễn lẫn pháp luật của các quốc gia Thế kỷ XIX, thuật ngữ “sở hữu trí tuệ” hay “tàisản trí tuệ” (Intellectual Property - IP hay Intellectual Assets - LA) mới bắt ầu °ợc sử dụng

và cuối thé ky XX thuật ngữ này trở nên phố biến trên thế giới Xét về bản chất hay cáchthức hình thành tài sản, có thé hiểu tài sản trí tuệ là một loại tai sản gồm những sáng tạo vôhình của trí tuệ con ng°ời hay nói cách khác, tài sản trí tuệ là các sản phẩm do trí tuệ con

ng°ời tạo ra thông qua các hoạt ộng t° duy, sáng tạo trong các l)nh vực công nghiệp, khoa

học, vn học và nghệ thuật Kết quả sáng tạo này phải ạt một trình ộ nhất ịnh dé cn cứvào ó có thê khai thác tao ra lợi ích va giá trị cho chủ thé sở hữu!

Gắn liền ó, trong bối cảnh Việt Nam ã hội nhập kinh tế quốc tế ở mức cao, chủ

ộng tham gia và àm phán các Hiệp ịnh th°¡ng mại tự do, ặc biệt trong l)nh vực sở hữu

trí tuệ Việt Nam ã chính thức phê chuẩn và tham gia Hiệp ịnh ối tác Toàn diện và Tiến

bộ xuyên Thái Binh Duong (Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership - CPTPP) vào ngày 14/01/2019, ký Hiệp ịnh Thuong mai Tự do giữa Việt

Nam và Liên minh châu Âu (EVFTA) ngày 30/06/2019, nộp Vn kiện gia nhập Thỏa °ớc

La Hay vào ngày 30/09/2019 C¡ hội lớn có thé kế ến là sự giúp ỡ từ Tổ chức Sở hữutrí tuệ thế giới (WIPO) Hiện nay WIPO ang chủ trì dự án Môi tr°ờng Sở hữu trí tuệ kiếntạo (dự án EIE) dành cho 5 quốc gia khu vực châu Á và Dự án mạng l°ới các Trung tâm sởhữu trí tuệ và chuyền giao công nghệ (TISC)? Mục tiêu chính của Dự án TISC là trợ giúp

và cung cấp cho các chủ thể các thông tin sở hữu công nghiệp, ặc biệt là thông tin sángchế và các thông tin liên quan, giúp các chủ thê khai thác và phát huy các tiềm nng ể tạolập, bảo hộ và th°¡ng mại hóa các tài sản trí tuệ, gop phần °a tài sản trí tuệ vào áp dụng,

sử dụng, quản lý trong thực tế nhằm tạo ra các lợi ích, °u thé cho chủ sở hữu, ng°ời tham

gia vào việc áp dung, sử dung tài sản trí tuệ ó và cho xã hội.

Trong quá trình hội nhập sâu rộng với nền kinh tế thế giới, Việt Nam ang ngàycàng có nhiều chính sách nhằm hỗ trợ cho các nhà ầu t° trong và ngoài n°ớc Mộttrong những chính sách ó là day mạnh việc ng ký bảo hộ tài sản trí tuệ trong n°ớccing nh° ngoài n°ớc Do ó, trong những nm qua, hệ thống bảo hộ quyền sở hữu trítuệ của Việt Nam ã không ngừng °ợc hoàn thiện với mục tiêu bảo ảm quyền và lợiích hợp pháp của các chủ thể, tạo ra môi tr°ờng cạnh tranh lành mạnh, thu hút ầu t°

' https://vass gov san-tri-tue-vung-tay-nguyen-trong-boi-canh-hoi-nhap-kinh-te-quoc-te-hien-nay-93

vn/nghien-cuu-khoa-hoc-xa-hoi-va-nhan-van/thuc-trang-va-giai-phap-quan-ly-nha-nuoc-ve-tai-https://tuyenquang.des vn/Detail

View/50498/25/Hiep-dinh-Doi-tac-kinh-te-toan-dien-khu-vuc-Co-hoi-thach-thuc-va-mot-so-de-xuat-tham-chieu-doi-voi-Viet-Nam.html

2

Tuy nhiên, thách thức lớn nhất của các chủ thể, trong ó có doanh nghiệp, viện nghiêncứu, c¡ sở ào tạo cing nh° các tô chức khoa học công nghệ là tìm °ợc ầu ra cho cácsản phẩm nghiên cứu, làm sao cho các sản phẩm này di vào thực tế và v°ợt qua °ợcmột khoảng cách lớn từ các kết quả nghiên cứu ến sản phẩm, dịch vụ trên thi tr°ờng.Cùng với ó là c¡ cau tổ chức, nhân lực của bộ phận quản trị tài sản trí tuệ và chuyêngiao công nghệ ch°a °ợc ầu t° úng mức Một số ¡n vị ch°a có °ợc các phòng,ban chuyên trách về sở hữu trí tuệ, cán bộ hoạt ộng sở hữu trí tuệ còn kiêm nhiệm nhiềunhiệm vụ khác Do ó, nhìn một cách tông thê thì hoạt ộng quản lý nhà n°ớc về tài sản

trí tuệ và hoạt ộng th°¡ng mại hóa tải sản trí tuệ trong thời gian vừa qua ã có những

kết quả nghi nhận và bên cạnh ó, xuất phát từ bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế cingnh° hoàn cảnh thực tiễn của Việt Nam thì hoạt ộng này cing còn nhiều hạn chế cầnphải khắc phục Nguyên nhân của thực trạng trên có nhiều yếu tố khác nhau, cả chủ

quan và khách quan’.

Trong thời gian qua, ngoài việc chú trọng khai thác th°¡ng mại của quyền sở hữucông nghiệp, khai thác th°¡ng mại từ quyền tác giả và quyền liên quan cing °ợc chútrong, em lại những lợi ích kinh tế, vn hoá xã hội to lớn, phù hợp với xu thé th°¡ngmại hoá tài sản trí tuệ trên thế giới Tuy nhiên, cách thức triển khai vẫn còn có nhữnghạn chế nhất ịnh, do ó trong thời gian tới cần tiếp tục ây mạnh, thực hiện một cách

ồng bộ các giải pháp ề thu hút sự quan tâm, tham gia của các chủ thê ở cả trong vàngoài n°ớc ối với hoạt ộng th°¡ng mại hóa tài sản trí tuệ, qua ó góp phần quan trọng

ối với sự phát triển kinh tế - xã hội và là yếu tố cốt lõi dé thúc ây hoạt ộng ổi mớisáng tạo, bảo ảm môi tr°ờng ầu t°, duy trì lợi thế cạnh tranh, nâng cao nng suất, chấtl°ợng sản phẩm hàng hóa, dich vụ của Việt Nam trong thời gian tới

2 ặc iểm của th°¡ng mại hóa tài sản trí tuệ

Tài sản trí tuệ là kết quả của hoạt ộng khoa học và công nghệ Khoa học trongtr°ờng hợp này °ợc hiểu theo ngh)a cả khoa học tự nhiên, khoa học xã hội và nhânvn Công nghệ trong tr°ờng hợp này °ợc hiểu là công nghệ có thể chuyển giao ộcquyền hoặc công nghệ không thể chuyền giao ộc quyền Còn th°¡ng mại là hoạt ộngtrao ôi của cải, hàng hóa, dịch vụ giữa hai hay nhiều ối tác, và có thể nhận lại mộtgiá trị nào ó (bng tiền thông qua giá cả) hay bằng hàng hóa, dịch vụ khác Trên c¡ sở

ó, có thể thấy th°¡ng mại hóa tài sản trí tuệ có ây ủ những ặc iểm chung của hoạt

ộng th°¡ng mại và cing có những ặc iểm riêng biệt về hoạt ộng th°¡ng mại ối

với loại tài sản “trí tuệ”, những ặc iêm riêng biệt ó cụ thê nh° sau:

3

https://vass.gov.vn/nghien-cuu-khoa-hoc-xa-hoi-va-nhan-van/thuc-trang-va-giai-phap-quan-ly-nha-nuoc-ve-tai-san-tri-tue-vung-tay-nguyen-trong-boi-canh-hoi-nhap-kinh-te-quoc-te-hien-nay-93

3

Thứ nhất, ỗi t°ợng của hoạt ộng th°¡ng mại hóa tài sản trí tuệ ó là quyền sở

hữu trí tuệ ối với một loại sản phẩm, dịch vụ nhất ịnh ối t°ợng này có thé °ợc

chuyên nh°ợng, mua bán hoặc cung ứng theo nhu cầu giữa các bên trên c¡ sở sự thoả

thuận cing nh° cn cứ vào các quy ịnh của pháp luật hiện hành.

Thứ hai, mục ích của các bên khi thực hiện hoạt ộng th°¡ng mại nói chung và

th°¡ng mại hóa tài sản trí tuệ nói riêng ều là nhằm mục ích lợi nhuận Cing giốngnh° các hoạt ộng kinh doanh khác, các chủ thể thực hiện hoạt ộng th°¡ng mại hóa tàisản trí tuệ dù d°ới hình thức nào, cing ều nhằm mục ích tạo ra iều kiện cing nh°

khả nng trao ôi quyền sở hữu trí tuệ, giao l°u th°¡ng mại, ảm bảo việc tạo ra một

nguồn thu nhập, một khoản tiền lợi nhuận từ những hoạt ộng này

Thứ ba, trong cùng một thời iểm, tài sản trí tuệ có thé °ợc mua bán, trao ổi vớinhiều ng°ời cùng sử dụng hoặc nhiều lần sử dụng, mà việc sử dụng của ng°ời này cóthé ảnh h°ởng hoặc không ảnh h°ởng tới việc sử dụng của ng°ời khác phụ thuộc vào sựthoả thuận của từng bên trong quá trình mua bán, trao ồi

Thứ tw, phạm vi thực hiện hoạt ộng th°¡ng mai hóa tài sản trí tuệ không chỉ giới

hạn trong phạm vi lãnh thé Việt Nam mà còn °ợc thực hiện ngoài phạm vi lãnh théViệt Nam, trong phạm vi khu vực và thé giới, phù hop với sự phát triển của nền kinh tếthé giới và phù hợp với xu thé toàn cầu hóa, mở cửa nền kinh tế Thông qua ó khang

ịnh vị thế của quốc gia trên tr°ờng quốc tế

Hoạt ộng th°¡ng mại hóa tài sản trí tuệ là một trong những phạm trù ặc thù của

AID

quan hé kinh doanh thuong mai ối với một loại tài sản ặc thù là “trí tuệ” - là c¡ sở déphát triển nền kinh tế nội tại của quốc gia cing nh° sự giao th°¡ng, củng có vị thế quốcgia trên th°¡ng tr°ờng quốc tế ồng thời, qua việc thực hiện các hoạt ộng th°¡ng mạicòn cho thấy vai trò của th°¡ng nhân, nhà ầu t°, cing nh° các cá nhân, tổ chức khác

và vai trò của Nhà n°ớc trong việc óng góp xây dựng và phát triển nền kinh tế

3 Yêu cầu ối với th°¡ng mại hóa tài sản trí tuệ

Thứ nhất, ôi t°ợng của hoạt ộng th°¡ng mại hoá tài sản trí tuệ là quyền sở hữutrí tuệ ối với một loại sản phẩm, dịch vụ nhất ịnh Do ó, một trong những yêu cầuquan trọng °ợc ặt ra, làm nền tảng cho hoạt ộng th°¡ng mại hoá tài sản trí tuệ chính

là khung pháp lý hoàn chỉnh trong việc quy ịnh về tài sản trí tuệ, làm cn cứ cho nhữngquy trình, quy ịnh có liên quan ối với hoạt ộng này

Thứ hai, tng c°ờng sự lãnh ạo của ảng, Nhà n°ớc ối với các hoạt ộng về sở

hữu trí tuệ nói chung và th°¡ng mai hóa tai sản trí tuệ nói riêng Việc tng c°ờng sự

lãnh ạo của ảng sẽ góp phần thúc ây °ờng lối ối ngoại a ph°¡ng hóa, a dạnghóa, củng cô môi tr°ờng hoà bình, ôn ịnh, nâng cao vị thế, vai trò của Việt Nam trên

tr°ờng quôc tê Mặt khác, tr°ớc yêu câu của tình hình mới ôi với sự phát triên của tài

4

sản trí tuệc cing nh° th°¡ng mại hóa tài sản trí tuệ thì ất n°ớc ta ang ứng tr°ớc nhiềuthử thách lớn, òi hỏi phải có những giải pháp hữu hiệu h¡n Mặt khác, về mặt lý luậncing còn nhiều vẫn ề cần °ợc làm rõ, nhất là về nội dung, mô hình, b°ớc i, tô chức

thực hiện ở cả trung °¡ng và ịa ph°¡ng Do ó, việc tng c°ờng sự lãnh ạo của ảng,

Nhà n°ớc sẽ góp phần tạo iều kiện hội nhập với nền kinh tế n°ớc ta với nền kinh tế thếgiới qua ó là iều kiện dé chúng ta tiếp thu, day mạnh cing nh° tạo ra một “sản ch¡i”lành mạnh về những thành tựu khoa học và công nghệ nói chung cing nh° thúc ây sựphát tiễn của tài sản trí tuệ và th°¡ng mại hóa tài sản trí tuệ

Tứ ba, nhanh chóng thúc ây việc chuyên ổi t° duy từ phát triển nền công nghiệpphụ thuộc, gia công, lắp ráp sang chủ ộng sáng tạo, v°¡n lên, làm chủ về công nghệ và

sở hữu trí tuệ; °a các sản phẩm nghiên cứu trở thành tài sản trí tuệ, khuyến khích ứngdụng khoa học, công nghệ vào thực tiễn Việc các sản phâm nghiên cứu không °ợc °avào khai thác th°¡ng mai ã gây thất thoát, lãng phí cho Nhà n°ớc và xã hội Dé chủ

ộng phát triển, n°ớc ta phải thoát khỏi sự tng tr°ởng dựa vào nền công nghiệp phụthuộc, gia công, lắp ráp, thúc day ứng dụng khoa học, công nghệ vào sản xuất Thực tếcho thấy, nên công nghiệp hỗ trợ n°ớc ta còn phát triển chậm, trình ộ hạn chế, nhiềunguyên liệu ầu vào quan trọng ch°a sản xuất °ợc nên phụ thuộc lớn vào nhập khẩu;việc tham gia trong chuỗi giá trị toàn cầu ở nhiều sản phẩm vẫn chỉ ở công oạn cuối

cùng nên giá trị gia tng không lớn" ại hội XIII ánh giá: “M6 hình tng tr°ởng ch°a

dựa trên nên tảng khoa học - công nghệ, ổi mới sảng tạo, tính tự chủ của nên kinh tếcòn thấp, vẫn còn phụ thuộc vào bên ngoài ”5 Do vậy, cần thúc ây khởi nghiệp sángtạo, chủ ộng sáng tạo, v°¡n lên, làm chủ về công nghệ và sở hữu trí tuệ Th°¡ng mạihóa tài sản trí tuệ cần phải °ợc xây dựng thành chiến l°ợc dài hạn và °ợc triển khai

theo từng giai oạn t°¡ng ứng với các giai oạn thị tr°ờng” Th°¡ng mại hóa tài sản trí

tuệ °ợc xem là iều kiện tiên quyết dé °a sản phẩm th°¡ng hiệu Việt Nam lên tamcao mới nâng cao vị thế doanh nghiệp và nền kinh tế Muốn làm °ợc iều ó không cócon °ờng nao khác phải dựa trên nền tang tài nguyên trí tuệ dé sáng tao công nghệ.Th° tr, thúc ây chuyên ổi quá trình công nghiệp hóa, hiện ại hóa sang giai oạnmới nhằm tận dụng tri thức về tài sản trí tuệ và ột phá ôi mới sáng tạo trong th°¡ng mạihóa tài sản trí tuệ Hiện nay, nền kinh tế Việt Nam ch°a ạt trình ộ công nghiệp hóa, hiện

ại hóa nh° các n°ớc tiên tiến trên thé giới, nh°ng cuộc Cách mạng Công nghiệp lần thứ t°

ã mở ra c¡ hội ê n°ớc ta thay vì “i sau” thì có thê nô lực ê “i cùng”, một sô l)nh vực

4 https://www.tapchicongsan.org huu-tri-tue%2C-gop-phan-phat-trien-doanh-nghiep-khoa-hoc-va-cong-nghe-o-viet-nam-hien-nay.aspx

mii nhọn, có thế mạnh, có thé phần ấu “i tr°ớc, v°ợt tr°ớc”, ặc biệt trong ó là sở hữutrí tuệ và th°¡ng mại hóa về sở hữu trí tuệ Dai hội XIII chủ tr°¡ng “chuyển mạnh nênkinh té sang mô hình tng tr°ởng dựa trên nng suất, tiễn bộ khoa học - công nghệ, ổimới sang tạo, nhân lực chat l°ợng cao ”5 Cùng với co hội, cuộc Cách mang Công nghiệplần thứ t° cing °a ến những thách thức không nhỏ cho Việt Nam Theo ó, khả nngtối °u hóa các nguồn lực và sự kết nối của nền kinh tế nói chung và th°¡ng mại hóa tàisản trí tuệ nói riêng tạo ra áp lực cạnh tranh kinh tế, các nguồn tài nguyên, công nghệ,nhân lực chất l°ợng cao, thu hút ầu t° ngày càng quyết liệt, gay gắt h¡n Trong thời giantới, ất n°ớc ta sẽ hội nhập sâu rộng h¡n và phải thực hiện ầy ủ, hiệu quả các cam kếtkhi tham gia các hiệp ịnh th°¡ng mại tự do thế hệ mới, trong iều kiện nền kinh tế pháttriển ch°a bền vững, việc thúc ây chuyên ổi quá trình công nghiệp hóa, hiện ại hoasang giai oạn tận dụng nguồn tài sản về trí tuệ và th°¡ng mại hóa về tài sản trí tuệ là vẫn

ề then chốt thúc ây sự phát triển của kinh tế ất n°ớc

Thứ nm, thực hiện c¡ cấu lại nông nghiệp, phát triển kinh tế nông thôn gắn với

xây dựng nông thôn mới theo h°ớng nông nghiệp sinh thái, nông thôn hiện ại và nông

dân vn minh trên nền tảng th°¡ng mai hóa tai sản trí tuệ Theo ó, n°ớc ta vẫn là mộtquốc gia có tỷ trọng nông nghiệp cao, do ó nông nghiệp luôn là mục tiêu quan trọngcủa quá trình công nghiệp hóa, hiện ại hóa Trong bối cảnh Cách mạng Công nghiệplần thứ t°, việc bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ ối với các sản phẩm nông, lâm, ng° nghiệpcủa mỗi ịa ph°¡ng nói chung và tại Việt Nam nói riêng là iều hết sức cần thiết Theo

ó, cần phải ịnh h°ớng phải chủ ộng phát triển nền nông nghiệp sản xuất hàng hóalớn, ứng dung công nghệ cao, nông nghiệp sinh thái dựa trên sự tiễn bộ khoa học - côngnghệ cing nh° ảm bảo về quyền sở hữu trí tuệ trên thực tiễn nhằm phát huy tiềm nng,lợi thế của từng vùng, từng ịa ph°¡ng, qua ó thúc ây hoạt ộng th°¡ng mại hóa tàisản trí tuệ thông qua việc ổi mới tổ chức, phát triển kinh tế hợp tác, thu hút doanhnghiệp dau t°, cải tiến quản lý nha n°ớc dé nâng cao nng suất, chat l°ợng, hiệu quả,sức cạnh tranh của hàng hóa nông sản trên th°¡ng tr°ờng quốc tế

4 Một số khuyến nghị

Nm 2020, Cục Sở hữu trí tuệ ã tiếp nhận trên 125.000 ¡n các loại (tng 4,1%

so với nm 2019), trong ó gần 77.000 ¡n ng ký xác lập quyền sở hữu công nghiệp.Cục ã xử lý °ợc gần 114.000 ¡n các loại, trong ó có gần 72.000 ¡n ng ký xáclập quyền sở hữu công nghiệp (tng 10,5% so với cùng kỳ nm 2019) Cục Sở hữu trítuệ ã cấp vn bng bảo hộ cho 48.072 ối t°ợng sở hữu công nghiệp (tng 18,1% so

8 Vn kiện ại hội ại biếu toàn quốc lan thứ XIII, Nxb Chính trị quốc gia Sự thật, Ha Nội, 2021

6

với nm 2019)” Kết quả này thé hiện nỗ lực của Cục Sở hữu trí tuệ trong hoạt ộng xác lậpquyền sở hữu trí tuệ, c¡ bản áp ứng nhu cầu bảo hộ tài sản trí tuệ của cá nhân, tô chức vàdoanh nghiệp, góp phần bảo ảm môi tr°ờng ầu t°, kinh doanh lành mạnh tại Việt Nam.Mặc dù ã ạt °ợc những kết quả áng ghi nhận, tuy nhiên, theo Cục Sở hữu trítuệ, Bộ Khoa học và Công nghệ, ến nay, công tác bảo hộ, quản lý và phát triển tài sảntrí tuệ vẫn còn một số tồn tại Trong ó, các chủ thê Việt Nam chủ yếu là ng ký bảo

hộ nhãn hiệu, ch°a có nhiều ¡n ng ký sáng chế iều này cho thấy hoạt ộng sảnxuất kinh doanh tại Việt Nam mặc dù khá sôi ộng, nh°ng chúng ta ch°a có nhiều sảnphâm chứa hàm l°ợng trí tuệ cao ội ngi các chuyên gia, nhà khoa học, ¡n vi t° vấn

về quản trị tài sản trí tuệ, quản lý và phát triển tài sản trí tuệ ch°a °ợc phát triển nh°

kỳ vọng cả về số l°ợng và chất l°ợng

ồng thời, tr°ớc bối cảnh mới với nhiều chuyên biến mạnh mẽ tác ộng ến mọimặt của kinh tế - xã hội nh° quá trình hội nhập quốc tế ngày càng sâu và rộng của ViệtNam thông qua việc tham gia các Hiệp ịnh th°¡ng mại tự do (FTA) thế hệ mới, làn

sóng của cuộc Cách mạng công nghiệp 4.0, xu h°ớng bảo hộ th°¡ng mại gia tng cing

nh° mục tiêu h°ớng tới một chính phủ kiến tạo, việc sửa ôi Luật Sở hữu trí tuệ tronggiai oạn hiện nay trở nên can thiết h¡n bao giờ hết, nhằm thé chế hóa °ờng lối, chủtr°¡ng, chính sách của ảng và Nhà n°ớc; xử lý các bất cập, v°ớng mắc trong thực tiễnthi hành; nội luật hóa các cam kết quốc tế, tạo khuôn khổ pháp lý ầy ủ cho hoạt ộng

sở hữu trí tuệ của Việt Nam; phục vụ ắc lực cho sự nghiệp phát triển ất n°ớc trongthời kỳ công nghiệp hóa, hiện ại hóa và hội nhập quốc tế ngày một sâu rong"”

Trong thập ky vừa qua, bảo hộ, quan lý và phát triển tài sản trí tuệ và th°¡ng mại

hóa tài sản trí tuệ không chỉ là nhiệm vụ °ợc ngành khoa học và công nghệ quan tâm

mà còn là một trong các nhiệm vụ, giải pháp quan trọng °ợc quy ịnh, lồng ghép trongnhiều vn bản, Ch°¡ng trình, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội nói chung và phát triểnngành, l)nh vực, sản pham nói riêng, nh°: ề án phát triển th°¡ng hiệu gạo của ViệtNam ến nm 2020, tầm nhìn ến nm 2030 (Quyết ịnh số 706/Q-TTg ngày21/5/2015 của Thủ t°ớng Chính phủ), Ch°¡ng trình phát triển sản phẩm quốc gia ếnnm 2020 (Quyết ịnh số 2441/Q-TTg ngày 31/12/2010), Ch°¡ng trình phát triểncông nghệ cao ến nm 2020 (Quyết ịnh số 2457/QD- TTg ngày 31/12/2010) vàCh°¡ng trình khuyến công quốc gia ến nm 2020 (Quyết ịnh số 1288/Q-TTg ngày01/8/2014), Ch°¡ng trình mỗi xã một sản phẩm giai oạn 2018 - 2020 (Quyết ịnh số490/Q-TTg ngày 07/5/2018) và rất nhiều các vn bản ban hành các nhiệm vụ, giải pháp

? _ che-gop-phan-nang-cao-nang-luc-canh-tranh-quoc-gia

https:/⁄/skhcn.bacgiang.gov.vn/chi-tiet-tin-tuc/-/asset_publisher/4roH7oNwBEIm/content/thuc-ay-bao-ho-sang-'0 https://nhandan quoc-gia-63 1562/

vn/khoa-hoc/dua-so-huu-tri-tue-thanh-cong-cu-quan-trong-nang-cao-nang-luc-canh-tranh-cua-7

triển kinh tế - xã hội của Chính phủ và các ịa ph°¡ng trên cả n°ớc!!: ngày 10/6/2020,Quốc hội khóa XIV ã thông qua Nghị quyết số 106/2020/QH14 về Ch°¡ng trình xâydựng luật, pháp lệnh nm 2021, iều chỉnh Ch°¡ng trình xây dựng luật, pháp lệnh nm

2020 Theo ó, Luật sửa ôi, bố sung một số iều của Luật SHTT sẽ °ợc trình Quốchội cho ý kiến vào kỳ họp thứ 2 Quốc hội khóa XV (tháng 10/2021), trong ó trọng tâmh°ớng ến việc th°¡ng mại hóa tài sản trí tuệ Mới ây nhất, ngày 24 tháng 12 nm

2020, Thủ t°ớng Chính phủ ban hành Quyết ịnh số 2205/Q-TTg phê duyệt Ch°¡ngtrình phát triển tài sản trí tuệ ến nm 2030 iểm nhắn của Quyết ịnh số 2205/QD-TTg thé hiện ở mục tiêu chung của Ch°¡ng trình phát triển tài sản trí tuệ ến nm 2030

(Ch°¡ng trình) là °a sở hữu trí tuệ trở thành công cụ quan trọng nâng cao nng lực

cạnh tranh quốc gia, tạo môi tr°ờng khuyến khích ôi mới sáng tạo và thúc day phattriển kinh tế, vn hóa, xã hội

Nh° vậy, có thé khang ịnh bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ nói chung, th°¡ng maihoá tài sản trí tuệ nói riêng là vấn ề mang tính toàn cầu và °ợc n°ớc ta quan tâm ặcbiệt, thé hiện ở hệ thống các vn bản pháp luật iều chỉnh l)nh vực này iều này sẽ gópphần °a sở hữu trí tuệ thực sự trở thành công cụ quan trọng nâng cao nng lực cạnhtranh quốc gia, xác lập quyền sở hữu trí tuệ cho ến các nhiệm vụ bảo vệ quyền sở hữutrí tuệ, quản lý, khai thác, phát triển tài sản trí tuệ và tạo dựng vn hóa sở hữu trí tuệ;thúc ây hoạt ộng ôi mới sáng tao và khuyến khích các doanh nghiệp chủ ộng ặthàng, liên kết, hợp tác với các viện nghiên cứu, tr°ờng ại học ể khai thác, phát triểntài sản trí tuệ, rút ngắn quá trình ứng dụng kết quả nghiên cứu vào sản xuất, kinh doanh,phục vụ thiết thực các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội

Trên c¡ sở ó, ể khắc phục những hạn chế, tồn tại, tiếp tục thực hiện mục tiêu

°a sở hữu trí tuệ trở thành công cụ quan trọng nâng cao nng lực cạnh tranh quốc gia,tạo môi tr°ờng khuyến khích ổi mới sáng tạo và thúc ây phát triển kinh tế, vn hóa,

xã hội, trong thời gian tới, cần tiếp tục quán triệt và thực hiện tốt những mục tiêu c¡ bản sau:Thứ nhất, việc sửa ối Luật sở hữu trí tuệ °ợc coi là van dé cấp thiết là nhằm théchế hóa °ờng lối, chủ tr°¡ng, chính sách của Dang và Nhà n°ớc; xử lý các bất cập, bổsung, cụ thể hóa quy ịnh hiện hành, hoặc dé xuất giải pháp, chính sách mới Qua ó,giúp tô chức, doanh nghiệp có c¡ sở pháp lý dé thảo thuận, ký kết với tác giả, chủ sởhữu quyền tác gia, chủ sở hữu quyên liên quan khi khai thác, sử dung tác phẩm Tổ chức,

cá nhân °ợc giao quyền ng ký có ộng lực và c¡ hội cho việc quản lý, khai thác cóhiệu quả các sáng ché/kiéu dáng công nghiép/thiét kế bố trí °ợc tạo ra từ ngân sách nhà

n°ớc Ng°ời dân thu °ợc lợi ích từ việc tiép cận và thụ h°ởng các sản phâm, dịch vụ vn

'

https://skhen.bacgiang.gov.vn/chi-tiet-tin-tuc/-/asset_publisher/4roH70NwBEIm/content/thuc-ay-bao-ho-sang-che-gop-phan-nang-cao-nang-luc-canh-tranh-quoc-gia

8

hóa có giá trị nghệ thuật, t° t°ởng cao cing nh° có thêm c¡ hội thụ h°ởng thành quả công

nghệ là kết quả thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ do Nhà n°ớc ầu t°

Thứ hai, tng c°ờng phối hợp giữa các c¡ quan hành chính nhà n°ớc với nhau vàvới các c¡ quan t° pháp trong việc bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ; phối hợp nghiên cứu vềviệc tng c°ờng vai trò của tòa án trong giải quyết các vụ việc về sở hữu trí tuệ Tngc°ờng kiểm tra, kiểm soát và xử lý nghiêm các hành vi xâm phạm quyên sở hữu trí tuệ,

ặc biệt là hành vi xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ trong môi tr°ờng kỹ thuật số Tíchcực và chủ ộng phát hiện, phòng ngừa, ấu tranh chống tội phạm về sở hữu trí tuệ;nâng cao hiệu quả công tác iều tra các vụ án hình sự về sở hữu trí tuệ Khuyến khíchdoanh nghiệp, tô chức, cá nhân chủ ộng tự bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ của mình Mởrộng xã hội hóa i ôi với nâng cao chất l°ợng hoạt ộng bồ trợ t° pháp về sở hữu trítuệ; phát triển ội ngi giám ịnh viên sở hữu trí tuệ; thúc ây sự phát triển ịch vụ giám

ịnh sở hữu trí tuệ và dịch vụ t° vấn pháp luật về bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ

Thứ ba, hình thành và phát triển mạng l°ới trung tâm chuyền giao công nghệ và

sở hữu trí tuệ tại các viện nghiên cứu, tr°ờng ại học và doanh nghiệp nhằm thúc day

việc tao ra và khai thác tài sản tri tuệ Hình thành hệ sinh thai khởi nghiệp sáng tạo trong

các tr°ờng ại học Hỗ trợ các viện nghiên cứu, tr°ờng ại học thành lập doanh nghiệp

dé khai thác quyền sở hữu trí tuệ, rút ngn quá trình ứng dụng kết quả nghiên cứu vàosản xuất kinh doanh ồng thời, ây mạnh thực hiện c¡ chế, chính sách phát triển cácngành công nghiệp có mức ộ sử dụng tài sản trí tuệ cao, tạo ra các sản phâm có uy tín

và chất l°ợng, thúc day xuất khẩu hàng hóa có hàm l°ợng sở hữu trí tuệ cao Phát triểnthị tr°ờng tài sản trí tuệ lành mạnh theo h°ớng mở rộng và nâng cao chất l°ợng các dịch

vụ trung gian dé tng c°ờng kết nối cung cầu về tài sản trí tuệ; day mạnh hoạt ộng ánh

giá, ịnh giá tài sản trí tuệ làm c¡ sở thực hiện các giao dịch trên thị tr°ờng

Thứ t°, tiếp tục phối hợp với các c¡ quan trung °¡ng nhằm day mạnh công táctuyên truyền, phổ biến kiến thức, pháp luật về sở hữu trí tuệ nói chung và Luật Sở hữutrí tuệ nói riêng cho các c¡ quan, tô chức, doanh nghiệp và nhân dân tại iạ ph°¡ng.Tng c°ờng h¡n nữa tuyên truyền về tác dụng và hiệu quả của việc bảo hộ quyền sở hữutrí tuệ cing nh° vai trò của tài sản trí tuệ ối với cả doanh nghiệp và khách hàng củadoanh nghiệp trong phát triển bền vững, nhất là trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế.Dong thời, nâng cao trình ộ nguồn nhân lực sở hữu trí tuệ thông qua ổi mới và âymạnh hoạt ộng ào tạo, bồi d°ỡng nhân lực chuyên nghiệp và chuyên trách về sở hữutrí tuệ tại Bộ Khoa học và Công nghệ và các c¡ quan nhà n°ớc khác tại ịa ph°¡ng Tổchức ịnh kỳ ch°¡ng trình bồi °ỡng kiến thức về sở hữu trí tuệ cho các cán bộ ầu mốitheo h°ớng chuyên sâu từng b°ớc Chú trọng công tác ào tạo kiến thức chuyên môn vềbao hộ, thực thi quyền sở hữu trí tuệ cho các doanh nghiệp trên ịa ban

9

Thứ nm, chú trọng tới việc xây dựng và triển khai hệ thống quản lý chỉ dẫn ịa lý,nhãn hiệu chứng nhận, nhãn hiệu tập thé gắn với ng ky mã số vùng trồng, an toàn thựcphẩm, chứng nhận chất l°ợng và xác thực, truy xuất nguồn gốc sản phâm °ợc bảo hộ; khaithác, phát triển các sản phâm theo h°ớng hop tác, liên kết sản xuất gắn với tiêu thụ sảnphẩm °ợc bảo hộ theo chuỗi giá trị ồng thời giới thiệu, quảng bá và triển khai các hoạt

ộng xúc tiến th°¡ng mại khác nhằm khai thác, phát triển giá trị các tài sản trí tuệ

Trong bối cảnh hội nhập quốc tế mới hiện nay, tài sản trí tuệ ã và ang trở thànhmột tài sản hiện hữu và có vai trò rất quan trọng trong sự ton tai, phat triển của bất cứdoanh nghiệp, quốc gia nào muốn tôn tại, v°¡n lên phát triển nhanh, bền vững Mộtnhân tố quan trọng ể ịnh h°ớng chiến l°ợc, tạo ra một c¡ chế thuận lợi và khuyếnkhích sáng tạo, phát triển tài sản trí tuệ em lại thành công cho doanh nghiệp và ng°ờidân ó chính là hoạt ộng quản lý nhà n°ớc về sở hữu trí tuệ nói chung và tài sản trí tuệ,

th°¡ng mại hóa tài sản trí tuệ nói riêng!? Qua nghiên cứu phân tích thực trạng hoạt ộng

quản lý nhà n°ớc về th°¡ng mại hóa tài sản trí tuệ cho thấy trong những nm vừa qua,hoạt ộng này ã ạt °ợc những kết quả áng ghi nhận, nhiều tín hiệu tích cực ã thêhiện, nhận thức và hành ộng của các ịa ph°¡ng ã cụ thể, thực thi quyền sở hữu trítuệ ã °ợc triển khai c¡ bản Song bên cạnh ó, so sánh với tiềm nng của ất n°ớc tavới nhiều giá trị bản ịa ặc thù gắn với tri thức truyền thống a dạng và nhiều sức hấp

dẫn thì hoạt ộng này còn ch°a thực sự có hiệu quả t°¡ng xứng Các giải pháp °ợc

°a ra trên c¡ sở xem xét các khía cạnh khác nhau trong cả hai phía chủ thé quản lý và

ối t°ợng quan lý Hy vọng, với việc thực hiện tông thé các ph°¡ng án khác nhau cho

cả hai phía chủ thể trong hoạt ộng quản lý tài sản trí tuệ này sẽ góp phần quan trọngvào việc thực hiện tốt, hiệu quả, bền vững sự phát triển tài sản trí tuệ và th°¡ng mại sở

hữu trí tuệ trong t°¡ng la1./.

'2 - chu-de-cua-bao-cao-chinh-tri-567635.html

https://angcongsan.vn/xay-dung-dang/cong-nghiep-hoa-hien-dai-hoa-can-phai-la-mot-noi-dung-quan-trong-trong-10

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

1 Vn kiện ại hội ại biểu toàn quốc lần thứ XIII, Nxb Chính trị quốc gia Sự

thật, Hà Nội, 2021.

2 https://sohuutritue.net.vn/tai-san-tri-tue-va-nhung-van-de-phap-ly-lien-quan-d105053.html 3 https://vass.gov.vn/nghien-cuu-khoa-hoc-xa-hoi-va-nhan-van/thuc-trang-va-giai-phap-quan- ly-nha-nuoc-ve-tai-san-tri-tue-vung-tay-nguyen-trong-boi-canh-hoi-nhap-kinh-te-quoc-te-hien-nay-93

4 mot-noi-dung-quan-trong-trong-chu-de-cua-bao-cao-chinh-tri-567635.html

https://dangcongsan.vn/xay-dung-dang/cong-nghiep-hoa-hien-dai-hoa-can-phai-la-5 https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/kinh-te/-/2018/8 ly-luan%2C-kinh-nghiem-va-giai-phap-cho-viet-nam.aspx

17137/tu-do-hoa-thuong-mai 6 https://skhen.laocai.gov.vn/1241/27929/45 176/5973 1 van-de-phap-ly-lien-quan

5/tin-trong-nuoc/tai-san-tri-tue-va-nhung-7 tue-20190808171032774.htm

https://vietnambiz.vn/tai-san-tri-tue-intellectual-capital-la-gi-dac-diem-cua-tai-san-tri-8 https://hcma2.hcma.vn/tintuc/Pages/tin-tuc-su kien.aspx?ItemID=1 1413.

9

https://vjst.vn/vn/tin-tuc/4947/thuong-mai-hoa-tai-san-tri-tue-trong-doanh-nghiep-nho-va-vua mot-so-luu-y.aspx

10 https://(www.tapchicongsan.org.vn/web/guest/kinh-te/-/20 18/8 co-che%2C-chinh-sach-ve-bao-ho-quyen-so-huu-tri-tue%2C-gop-phan-phat-trien-doanh- nghiep-khoa-hoc-va-cong-nghe-o-viet-nam-hien-nay.aspx

15702/hoan-thien-Ì Cách mạng công nghiệp lần thứ t° °ợc gọi là Công nghiệp 4.0 Công nghiệp 4.0 tập trung vào công nghệ kỹ thuật số từ những thập kỷ gần ây lên một cấp ộ hoàn toàn mới với sự trợ giúp của kết nối thông qua Internet vạn vật, truy cập dit liệu thời gian thực và giới thiệu các hệ thống vật lý không gian mạng Công nghiệp 4.0 cung cấp một cách tiếp cận liên kết và toàn iện h¡n cho sản xuat Nó kết nối vật ly với kỹ thuật số và cho phép cộng tác và truy cập tốt h¡n giữa các bộ phận, ối tác, nhà cung cấp, sản phẩm và con ng°ời Công nghiệp 4.0 trao quyền cho các chủ doanh nghiệp kiểm soát và hiểu rõ h¡n mọi khía cạnh hoạt ộng của họ va cho phép họ tận dụng dữ liệu tức thời dé tng nng suất, cải thiện quy trình và thúc day tng tr°ởng.

Công nghiệp 4.0 cho phép các nhà máy thông minh, sản phâm thông minh và chuỗi cung ứng cing thông minh,

và làm cho các hệ thống sản xuất và dịch vụ trở nên linh hoạt và áp ứng khách hàng h¡n Các thuộc tính của hệ thống sản xuất và dịch vụ với Công nghiệp 4.0 ã °ợc nêu bật Những lợi ích mà Công nghiệp 4.0 mang lại cho các doanh nghiệp ã °ợc thảo luận Trong t°¡ng lai, công nghiệp 4.0 dự kiến sẽ còn phát triển mạnh mẽ h¡n nữa

và do ó các doanh nghiệp cần sẵn sảng dé chuẩn bị cho một sự ổi mình liên tục thé cập nhật các xu h°ớng hiện

ại sắp tới (Nguồn: https://vi.wikipedia.org)

11

MOI QUAN HỆ GIỮA CAC DOI T¯ỢNG CUA QUYEN SỞ HỮU

TRÍ TUE TRONG HỢP DONG CHUYEN GIAO CONG NGHỆ

PGS.TS Trần Van Hai*Tóm tắt: Hiện nay, hệ thong vn bản quy phạm pháp luật về hoạt ộng chuyểngiao công nghệ °ợc quy ịnh tại nhiều vn bản với những cấp ộ khác nhau về thẩmquyên, thuộc nhiễu l)nh vực khác nhau, quản lý hoạt ộng chuyển giao công nghệ(CGCN) liên quan ến phạm vi quản lý nhà n°ớc của nhiễu Bộ, ngành khác nhau, dẫn

ến việc công tác quản lý nhà n°ớc ối với l)nh vực này có khó khn Bài viết nàyphân tích các ối t°ợng khác nhau của quyên sở hữu trí tuệ (SHTT) trong hợp dongCGCN, với nguồn công nghệ °ợc chuyển giao từ tổ chức R&D ến doanh nghiệp va

từ doanh nghiệp ến doanh nghiệp

Từ khóa: Quyên sở hữu trí tuệ, hợp ồng chuyển giao công nghệ

Thập niên 1980, việc quản lý CGCN °ợc quy ịnh tại nhiều vn bản quy phạmpháp luật khác nhau nh°: Luật ầu t° n°ớc ngoài nm 1987 (sửa ổi, bổ sung nm

1990 và 1992); Pháp lệnh CGCN n°ớc ngoài vào Việt Nam nm 1988; Nghị ịnh số49/1991- HBT quy ịnh chi tiết về việc thi hành Pháp lệnh CGCN; Luật ầu t° n°ớcngoài tại Việt Nam nm 1996; Nghị ịnh số 12/1997-CP h°ớng dẫn thi hành Luật

Khuyến khích ầu t° trong n°ớc; Nghị ịnh số 29/1995-CP, Nghị ịnh số

45/1998/N-CP; Nghị ịnh số 11/2005/N-CP quy ịnh chi tiết về CGCN và thay théNghị ịnh số 45/1998/N-CP; Nghị ịnh số 16/2000/N-CP quy ịnh về xử phạt viphạm hành chính trong hoạt ộng CGCN Có thể nhận ịnh, hệ thống vn bản quyphạm pháp luật về hoạt ộng CGCN °ợc quy ịnh tại nhiều vn bản với những cấp

ộ khác nhau về thâm quyên, thuộc nhiều l)nh vực khác nhau, quản lý hoạt ộngCGCN liên quan ến phạm vi quản lý nhà n°ớc của nhiều Bộ, ngành khác nhau, dẫn

ến việc công tác quản lý nhà n°ớc ối với l)nh vực này có khó khn

Luật CGCN nm 2006 °ợc ban hành nhằm tháo gỡ những v°ớng mắc ã nêu,tuy nhiên qua 10 nm thực hiện Luật CGCN 2006 ã bộc lộ những khó khn nhất ịnhtrong việc quản lý CGCN, bởi vậy Luật CGCN nm 2017 ã bồ sung quy ịnh về côngtác thâm ịnh công nghệ dự án ầu t° nhằm ngn chặn, loại bỏ công nghệ, thiết bị lạchậu chuyên giao vào Việt Nam, trong ó quy ịnh cụ thé loại dự án phải thẩm ịnh,lay ý kiến về công nghệ; quy trình, thủ tục thâm ịnh, lấy ý kiến ối với từng loại dựán; quy ịnh về việc kiểm tra, giám sát công nghệ trong các dự án ầu t°, CGCN, trách

nhiệm của c¡ quan quản lý nhà n°ớc có thâm quyên trong kiêm tra, giảm sát việc ứng

* Tr°ờng ại học Khoa học xã hội và nhân vn, ại học Quốc gia Hà Nội.

12

dụng và CGCN trong dự án ầu t° Luật cing quy ịnh về hoạt ộng CGCN trong

nông nghiệp, trong ó quy ịnh hình thức, ph°¡ng thức CGCN ặc thù trong nông

nghiệp Nghị ịnh số 76/2018/N-CP quy ịnh chỉ tiết và h°ớng dẫn thi hành một số

iều của Luật CGCN nh°ng Nghị ịnh này cing chỉ áp dụng ối với c¡ quan, tô chức,

cá nhân liên quan ến hoạt ộng CGCN, tức là quy ịnh về hoạt ộng CGCN tại ViệtNam, từ n°ớc ngoài vào Việt Nam, từ Việt Nam ra n°ớc ngoài; quyền và ngh)a vụ của

tô chức, cá nhân tham gia hoạt ộng CGCN; thấm ịnh công nghệ dự án ầu t°; hợp

ồng CGCN; biện pháp khuyến khích CGCN, phát triển thị tr°ờng khoa học và côngnghệ; quản lý nhà n°ớc về CGCN

Cần thấy rằng ối t°ợng CGCN là rat rộng, liên quan ến nhiều l)nh vực phápluật khác nhau nh° dân sự, kinh tế, hành chính, hình sự, quốc tế Mặt khác, ối t°ợngCGCN trong một hợp ồng CGCN cing liên quan ến nhiều ối t°ợng khác nhau củaquyền sở hữu trí tuệ (SHTT), tuy nhiên, hiện tại Luật CGCN nm 2017 và các van bảnquy phạm pháp d°ới luật ch°a iều chỉnh van dé này

1 Ph°¡ng pháp nghiên cứu

Bài viết này sử dụng các ph°¡ng pháp nghiên cứu sau ây:

- Nghiên cứu tài liệu: Các vn bản quy phạm pháp luật của Việt Nam có liên

quan ến các ối t°ợng của quyền SHTT trong l)nh vực CGCN;

- Nghiên cứu so sánh: Vn bản pháp luật của một số quốc gia có liên quan ến các

ối t°ợng của quyền SHTT trong l)nh vực CGCN, các tác phẩm khoa học ã °ợc công

bố ở n°ớc ngoài có liên quan ến các ối t°ợng của quyền SHTT trong l)nh vực CGCN

- Nghiên cứu tr°ờng hợp (Case Study) tác giả nghiên cứu các hợp ồng CGCN

ã hoặc ang °ợc thực thi!, bao gồm:

+ Nhóm A Chuyên giao từ n°ớc ngoài vào Việt Nam, °ợc chia thành:

* Phân nhóm AI Chuyén giao từ công ty mẹ sang công ty con: phân tích 3 hợp

ồng, °ợc ánh số thứ tự từ [1] ến [3];

* Phân nhóm A2 Chuyển giao (từ doanh nghiệp ến doanh nghiệp): phân tích 7hợp ồng, °ợc ánh số thứ tự từ [4] ến [10];

+ Nhóm B Chuyén giao trong n°ớc, °ợc chia thành:

* Phân nhóm BI Từ tổ chức R&D ến doanh nghiệp: phân tích 5 hợp ồng,

Nguyên tắc lựa chọn: °ợc chọn ngẫu nhiên trong bộ s°u tập các hợp ồng

CGCN mà tác giả hiện có.

Tác giả chỉ nêu tên hợp ồng CGCN, tên tổ chức n°ớc ngoài CGCN vào ViệtNam, xin phép không nêu tên các t6 chức và cá nhân Việt Nam ứng tên trong hop

ồng CGCN, ối t°ợng chuyền giao của hợp ồng

Tên của các hợp ồng có thê khác nhau, ví dụ hợp ồng số [1] có tên Thỏa thuậnCGCN và bản quyền công nghệ, nh°ng trong bài viết này xin phép °ợc gọi chung làhợp ồng CGCN

2 Những khái niệm c¡ bản °ợc sử dụng trong bài viết

2.1 Quyên sở hữu trí tuệ

Quyền SHTT °ợc hiểu theo quy ịnh tại Khoản 1 iều 4 Luật SHTT là quyềncủa tô chức, cá nhân ối với tài sản trí tuệ, bao gồm quyền tác giả và quyền liên quan

ến quyền tác giả, quyền sở hữu công nghiệp và quyền ối với giống cây trồng Tuynhiên, ể phù hợp với nội dung của bai viết này, quyền SHTT °ợc giới hạn:

- Quyền tác giả và thông tin bí mật trong sáng chế không °ợc cấp patent? patent) Một sáng chế (kể cả sáng chế không ủ iều kiện dé °ợc cấp patent) thì bản mô

(non-tả sáng chế °ợc coi là một tác phẩm khoa học và tác giả và/hoặc chủ sở hữu tác phẩm

°ợc pháp luật bảo hộ quyền tác giả Các thông tin kèm theo sáng chế °ợc bảo hộ là bímật kinh doanh (nếu áp ứng ủ các tiêu chí theo quy ịnh của pháp luật về SHTT).Trong thực tế, các sáng chế dạng non-patent chiếm phần lớn trong các hợp ồng CGCN

- Bí mật kinh doanh/Thông tin bí mật trong sáng chế °ợc cấp patent Theo quy

ịnh của Luật SHTT: Phần mô tả sáng chế phải bộc lộ ầy ủ và rõ ràng bản chất củasáng chế ến mức cn cứ vào ó ng°ời có hiểu biết trung bình về l)nh vực kỹ thuậtt°¡ng ứng có thê thực hiện °ợc sáng chế ó Tuy nhiên trong thực tế, chủ sở hữusáng chế ít khi bộc lộ sáng chế nh° pháp luật quy ịnh, hiện t°ợng này không chỉ diễn

ra ở Việt Nam, mà ngay cả các sáng chế °ợc cấp patent ở n°ớc ngoài cing diễn ra.Pháp luật Hoa Kỳ cing có quy ịnh t°¡ng tự) Nh°ng khi tham khảo patent sốUS.8187654.B2 do C¡ quan Sáng chế và Nhãn hiệu Hoa Kỳ (USPTO) cấp cho Quytrình bảo quản tỏi khô, có oạn mô tả: ph°¡ng pháp bảo quản tỏi theo sáng chế °ợc

ặc tr°ng bao gồm các b°ớc bảo quản tỏi trong không khí nóng ở 40 ến 90°C, trong

khoảng 300 giờ, làm khô tự nhiên tỏi thu °ợc trong khoảng 40 giờ và sau ó bảo

quản tỏi trong không khí nóng ở 20 ến 30°C trong 30 ến 50 giờ một lần nữa Có thê

? Trong bài viết này, thuật ngữ patent °ợc hiéu là bang ộc quyền sáng chế.

3 Có thé tìm thay quy ịnh t°¡ng tự của Hoa Kỳ tại iều 112(a) ạo luật sáng chế Hoa Kỳ United States Code Title 35 - Patents (35 U.S.C.): The requirement for an adequate disclosure ensures that the public receives something in return for the exclusionary rights that are granted to the inventor by a patent

4 Nguyén van: Process for preparing aged garlic US.8187654.B2: The method of producing aged garlic according to the invention is characterized by comprising the steps of aging raw garlic with hot air at 40 to 90°

14

dé dang nhận thấy chủ sở hữu sáng chế ã có tình dâu một “iểm tối °u” trong khoảngnhiệt ộ từ 40 ến 90°C, trong khoảng thời gian từ 30 ến 50 giờ iểm tối °u này

°ợc coi là Bí mật kinh doanh/Thông tin bi mật trong sáng chế °ợc cấp patent, machủ sở hữu dành ể chuyển giao riêng trong hợp ồng chuyển giao quyền sửdung/quyén sở hữu sáng chế và cing nhằm ngn chặn kha nng khai thác th°¡ng mai

ối với sáng chế một cách bất hợp pháp

- Bí quyết công nghệ (know-how) trong patent hết hiệu lực bảo hộ, về nguyên tắckhi patent hết hiệu lực bảo hộ thì quyền sử dụng nó thuộc về công chúng Có ng)a làcông chúng có quyên tiếp cận ban mô tả sáng chế ể th°¡ng mại hóa sáng chế, nh°ngnh° ã nói ở trên bản mô tả sáng chế không hề bộc lộ bí quyết công nghệ (know-how),bởi vậy trong một số tr°ờng hợp nhất ịnh chủ sở hữu patent vẫn có thé chuyền giaopatent nếu “vòng ời công nghệ” lớn h¡n “vòng ời bảo hộ”

2.2 Công nghệ

Khoản 2 iều 2 Luật CGCN quy ịnh: “Công nghệ là giải pháp, quy trình, bíquyết có kèm hoặc không kèm công cụ, ph°¡ng tiện dùng dé biến ổi nguôn lực thànhsản phẩm ” Nhận thay, cần làm rõ hình thức thé hiện của công nghệ trong ịnh ngh)anày Có các hình thức tồn tại của công nghệ:

- Vật thể (phần cứng/hữu hình): công cụ, ph°¡ng tiện/thiết bị

- Chất thé: trong ịnh ngh)a trên không thấy có cụm từ nao thé hiện công nghệdạng chất thể, ví dụ hoạt chất Paracetamol (acetaminophen) dùng trong hạ sốt, hoạtchất Prednisolon dùng trong chống sốc phản vệ, hoạt chất chống phai màu s¡n mặt

ngoài các công trình xây dựng dân dụng

- Giải pháp, quy trình, bí quyết (phần mềm/vô hình), ví dụ ph°¡ng pháp bảoquản trái cây t°¡i và các sản phẩm của nó (Patent số US5939117A: Methods for

preserving fresh fruit and product thereof).

Nh° vậy công nghệ có thé bao gồm phần mém/va hoặc phan cứng (phan vôhình/và hoặc phần hữu hình), có thể là giải pháp, quy trình, bí quyết kỹ thuật có kèmhoặc không kèm công cụ, ph°¡ng tiện, trong ó giải pháp, quy trình, bí quyết kỹ thuậtluôn luôn tôn tại ở dạng vô hình

Sharif, N là một trong những học giả ầu tiên khi nghiên cứu l)nh vực kinh tếhọc công nghệ, quản lý công nghệ trong doanh nghiệp ã cho rng công nghệ có 4thành phan: kỹ thuật (Technoware), con ng°ời (Humanware), tổ chức (Orgaware),

thông tin (Inforware).° Trong ó:

C for about 300 hours, naturally drying the resultant garlic for approximately 40 hours and then ageing the garlic with hot air at 20 to 30° C for 30 to 50 hours again.

5 Quan niệm cua Sharif, N về 4 thành phan của công nghệ °ợc thé hiện trong hai tac pham: Sharif, N (1988) Problems, Issues and Strategies for S&T Policy Analysis Science and Public Policy, Vol.15, No.4, pp.195-216,

15

- Từ một tô chức này sang tô chức khác.

- Ở quy mô quốc tế: giữa các quốc gia phát triển; giữa quốc gia phát triển vàquốc gia ang phát triển hoặc giữa hai quốc gia ang phát triển

Tổng hợp lại, CGCN có thể:

- Từ một quốc gia sang một quốc gia khác;

- Từ tô chức R&D ến doanh nghiệp: công nghệ dang này có iểm xuất phát từn¡i nghiên cứu, nó ch°a °ợc kiểm chứng ộ tin cậy trên quy mô rộng (trừ công nghệd°ợc phẩm bắt buộc phải có dữ liệu thử nghiệm lâm sang), ch°a khang ịnh °ợc giátrị th°¡ng mại trên thị tr°ờng, bởi vậy rất cần l°u ý khi ịnh giá, khi quyết ịnh hìnhthức thanh toán trong hợp ồng CGCN ề hạn chế rủi ro cho bên nhận, nên sử dụng

hình thức thanh toán kỳ vụ (Royalty).

- Từ doanh nghiệp ến doanh nghiệp: công nghệ dạng này ã °ợc kiểm chứng

ộ tin cậy trên quy mô rộng, khẳng ịnh °ợc giá trị th°¡ng mại trên thị tr°ờng, do óhình thức thanh toán trong hợp ồng CGCN có thé là trọn gói (Lump-sum payment)hoặc kỳ vụ (Royalty) hoặc kết hợp cả 2 hình thức này

3 Thực trạng quy ịnh về chuyển giao công nghệ

Mục này chỉ xin phép một số iểm nhỏ ch°a rõ ràng của Luật CGCN

3.1 Về thuật ngữ “mua, bán công nghệ”

Luật CGCN ã sử dụng thuật ngữ “mua” ở một số vị trí, ví dụ:

- Mua, bán máy móc, thiết bị quy ịnh tại iểm d khoản 1 iều 4 của Luật: cóngh)a là “may móc, thiết bị” là thành tô thuộc công nghệ:

- Mua, nghiên cứu hoàn thiện sáng chế, sáng kiến;

- Mua, bán công nghệ

Tác giả bài viết này cho rằng, trong hoạt ộng CGCN, nên dùng thuật ngữ

“chuyền giao công nghệ” mà không dùng thuật ngữ “mua - bán công nghệ” Xét thấy,

1988; Sharif, N (1988) Basis for Techno-Economic Policy Analysis Science and Public Policy, Vol.15, No.4, pp.217-229, 1988., và một số tac phâm °ợc công bố sau này Quan niệm của Sharif, N ã °ợc ESCAP (1989) công nhận và °a vào ịnh ngh)a công nghệ nh° ã phân tích.

5 Nawaz Sharif (1983), Management of technology transfer and development, Regional Centre for Technology Transfer (India)

16

mối quan hệ giữa bên bán và bên mua hàng hóa thông th°ờng °ợc kết thúc khi bênmua trở thành chủ sở hữu của hàng hóa, ngh)a vụ của bên bán (có thể) chỉ ràng buộckhi phải bảo hành hàng hóa trong tr°ờng hợp xảy ra hỏng hóc trong một thời gian nhất

ịnh, sau ó là bảo trì hoạt ộng (nếu hàng hóa là máy móc/thiết bị) Nh°ng mối quan

hệ giữa bên CGCN và bên nhận CGCN không thể kết thúc khi hợp ồng CGCN cóhiệu lực pháp luật, mà ngh)a vụ của bên chuyển giao ngoài việc bảo hành công nghệ

thì còn bị ràng buộc bởi trách nhiệm ào tạo kỹ nng vận hành công nghệ cho bên

nhận chuyền giao, tiếp nhận và xử lý pháp lý với bên thứ ba khi quyền sở hữu/sử dụngcông nghệ bị tranh chấp

Mặt khác, thông lệ quốc tế cing dùng “chuyên giao” mà không dùng “mua, bán

công nghệ”.”

3.2 Về thuật ngữ “chủ sở hữu công nghệ”

Luật CGCN sử dụng thuật ngữ “chủ sở hữu công nghệ”, ví dụ khoản 1 iều 7quy ịnh: “Chủ sở hữu công nghệ có quyên chuyển nh°ợng quyên sở hữu, chuyển giaoquyên sử dụng công nghệ” Thuật ngữ “chủ sở hữu công nghệ” có thể úng trong một

số tr°ờng hợp và cing có thê ch°a úng trong một số tr°ờng hợp, lẽ ra sẽ không có gì

áng bàn ến, nh°ng phần “ch°a úng” lại diễn ra trong quá trình th°¡ng mại hóa

công nghệ Xin phép °ợc phân tích.

Nh° vậy, theo quy ịnh của pháp luật về CGCN ã nêu trên, trong ó:

- Công nghệ cần phải xác lập quyền sở hữu và một chủ thể chỉ trở thành chủ sởhữu công nghệ khi °ợc c¡ quan nhà n°ớc có thâm quyền cấp vn bng chứng nhậnquyền sở hữu, công nghệ thuộc loại này bao gồm các ối t°ợng của quyền SHCN nh°:sáng chế, thiết kế bố trí mạch tích hợp bán dẫn, giống cây trồng Quyền sở hữu côngnghệ chấm dứt khi vn bằng hết hiệu lực bảo hộ hoặc bị hủy bỏ hiệu lực;

- Công nghệ không cần phải xác lập quyền sở hữu, công nghệ thuộc loại này baogồm bí mật kinh doanh, bí quyết kỹ thuật, ch°¡ng trình máy tinh’

Theo quy ịnh của pháp luật dân sự, chủ sở hữu tài sản có các quyên chiếm hữu(chỉ tiết này không ặt ra ối với tài sản vô hình), sử dụng và ịnh oạt ối với tài sản

7 Theo ESCAP (1990), trong bản gốc tiếng Anh h°ớng dẫn dùng thuật ngữ “transfer”, mà không dùng thuật ngữ

“purchase” hay “buy” trong hoạt ộng CGCN Xin tham khảo thêm: ESCAP (1990) Technology Transfer: An ESCAP Training Manual, Booklet 1 Technology Transfer: Basic Concepts p.12.

8 iều 22 Luật SHTT quy ịnh “Ch°¡ng trình máy tinh là tập hợp các chi dẫn °ợc thé hiện d°ới dang các lệnh, các mã, l°ợc dé hodc bat ky dạng nao khác, khi gắn vào một ph°¡ng tiện mà máy tính ọc °ợc, có khả nng làm cho máy tính thực hiện °ợc một công việc hoặc ạt °ợc một kết quả cụ thể Ch°¡ng trình máy tính

°ợc bảo hộ nh° tac phẩm: vn học, dù °ợc thể hiện d°ới dạng mã nguôn hay mã máy ”, nh° vậy ch°¡ng trình máy tính °ợc bảo hộ quyền tác giả và chủ sở hữu nó không có ngh)a vụ phải làm thủ tục xác nhận quyền sở hữu Tuy nhiên, nếu ch°¡ng trình máy tính mang ặc tính kỹ thuật và thực sự là một giải pháp kỹ thuật, nhằm

giải quyết một sian dé kỹ thuật bng một ph°¡ng tiện kỹ thuật dé tạo ra một hiệu quả kỹ thuật thi nó có thé °ợc

bảo hộ với danh ngh)a sáng chế, khi ó chủ sở hữu nó có ngh)a vụ làm thủ tục ể °ợc cấp vn bằng bảo hộ công nhận là chủ sở hữu.

-17

do mình là chủ sở hữu, trong ó quyền ịnh oạt có thể là bán, cho, tặng, cho phéphoặc ngn cắm ng°ời khác sử dụng tài sản do mình là chủ sở hữu.

ối với công nghệ không cần phải xác lập quyền sở hữu thì một công nghệ cóthé có nhiều chủ sở hữu mà các chủ sở hữu này không có mối quan hệ pháp ly vớinhau Ví dụ: nhiều chủ thể ộc lập nghiên cứu một bí quyết kỹ thuật, các chủ thể này

là chủ sở hữu công nghệ do mình sáng tạo nên, họ không có mối quan hệ pháp lý vớinhau, thậm chí ng°ời này cing không biết có ng°ời khác cing là chủ sở hữu công

nghệ t°¡ng tu/tring với công nghệ do mình là chu sở hữu.

Từ ó cho thấy, việc CGCN, mà chủ sở hữu nó không cần phải xác lập quyền sởhữu có thê phát sinh các hệ quả pháp lý sau ây:

- Không tổn tại quyền ịnh oạt công nghệ theo ngh)a ầy ủ, vi dụ chủ sở hữumột giải pháp kỹ thuật (không °ợc cấp patent) không có quyền ngn cam ng°ời khác

sử dụng giải pháp kỹ thuật này vì mục ích th°¡ng mại (trừ tr°ờng hợp ng°ời sử dụng

vì mục ích th°¡ng mại cô ý ánh cắp thông tin về giải pháp kỹ thuật);°

- Không có c¡ sở pháp lý dé giải quyết tranh chấp quyền sử dụng công nghệ với

một bên thứ ba;

- Công nghệ °ợc chuyên giao có thé bị bat kỳ một bên thứ ba tiễn hành giải mã

vì mục ích th°¡ng mai, bởi vậy khó có thé tồn tại chuyên giao ộc quyền công nghệkhông cần phải xác lập quyền sở hữu

Nh° vậy, rất cần l°u ý khi dùng thuật ngữ “chủ sở hữu công nghệ” trong hợp

ồng CGCN ối với công nghệ không cần ng ký xác lập quyền sở hữu

Ví dụ hợp ồng số [20] chuyển giao bí quyết công nghệ rang xay cà phê Virgin,

bí quyết công nghệ này do bên chuyền giao là chủ sở hữu, tuy nhiên nó không °ợccấp patent, phạm vi chuyền giao “ộc quyên tại các quận nội thành TP Hồ Chí Minhtrong thời hạn 2 nm”, mặc dù iều 6 của hợp ồng này quy ịnh chỉ có 01 ng°ời củabên nhận công nghệ °ợc chuyên giao bí quyết công nghệ Nh°ng nh° ã phân tích ởtrên, chi tiết “ộc quyền” có thé chấm dứt tr°ớc thời hạn nếu có một chủ thé khác

nghiên cứu ộc lập hoặc giải mã thành công công nghệ rang xay cà phê Virgin.

4 Thực hiện pháp luật về chuyền giao công nghệ

Tác giả bài viết này ã khảo sát 20 hợp ồng CGCN nh° ã nêu trên, các hợp

ồng này °ợc lập trong khoảng thời gian Luật CGCN 2006 và Luật CGCN 2017 có

hiệu lực.

Xin phân tích các hợp ồng này

° iểm này rất khác với chủ sở hữu sáng chế, dé một sáng chế °ợc cấp patent thi thông tin về sáng chế phải bộc

lộ công khai và chỉ tiết ến mức một ng°ời có trình ộ trung bình trong cùng l)nh vực có thể tiếp cận thông tin

và thực hiện °ợc sáng chế, nh°ng chủ sở hữu sáng chế vẫn có quyền ngn cam ng°ời khác sử dụng sáng chế vì mục ích th°¡ng mại.

18

4.1 Hợp ồng CGCN iều chỉnh nhiều doi t°ợng của quyền SHTT không

°ợc quy ịnh chỉ tiết trong Luật CGCN

Luật CGCN chỉ quy ịnh duy nhất tại khoản 8 iều 36 về quyền sở hữu côngnghiệp: Nhà n°ớc tạo iều kiện thuận lợi trong việc xác lập quyền sở hữu công nghiệp,không có bất kỳ iều/khoản nào quy ịnh về nhãn hiệu và tên th°¡ng mại Tuy nhiênnhãn hiệu và tên th°¡ng mại lại th°ờng xuất hiện trong các hợp ồng CGCN từ công

ty mẹ sang công ty con.

Vi du, các hợp ồng thuộc nhóm chuyền giao từ công ty me sang công ty con, số[1], số [2] số [3] liên quan ến nhiều ối t°ợng của quyền SHTT, nh° sáng chế, nhãnhiệu, tên th°¡ng mại, bí mật kinh doanh (trong ó có bí quyết công nghệ hoặc phânphối sản phẩm trên thị tr°ờng ) Trong 3 hợp ồng này, chỉ có hợp ồng số [3] liênquan ến nhãn hiệu nổi tiếng là SUZUKI, 2 hợp ồng còn lại là nhãn hiệu thông

th°ờng phải ng ký bảo hộ theo quy ịnh của pháp luật Việt Nam.

Về thuật ngữ “bản quyên công nghệ” trong hợp ồng số [1] Thỏa thuận CGCN

và bản quyền công nghệ mà bên chuyển giao là Schréder S.A Rue de Lusambo 67

1190 Brussels, Belgium, rất tiếc tác giả không có bản gốc tiếng Anh dé biết thuật ngữ

“bản quyền công nghệ” °ợc thê hiện trong tiếng Anh, nh°ng trong hợp ồng thể hiệnquyền sử dụng của bên nhận chuyên giao ối với logo trong “nhãn hiệu th°¡ng mại”trong phụ lục 3 của hợp ồng, logo này °ợc xem là một tác pham mỹ thuật ứng dụng.Hiện tại Luật CGCN ch°a iều chỉnh tr°ờng hợp chuyên giao nhiều ối t°ợngcủa quyền SHTT (trong ó có nhãn hiệu) từ n°ớc ngoài vào Việt Nam, nếu giả ịnhnhãn hiệu của nên chuyền giao bị từ chối bảo hộ tại Việt Nam Về lý do từ chối bảo hộnhãn hiệu có thé xuất phát từ logo (tác phẩm mỹ thuật ứng dụng) kèm theo nhãn hiệu,thậm chí tên nhãn hiệu nêu chúng vi phạm các quy ịnh của Luật SHTT

4.2 Giá chuyển giao công nghệ và ph°¡ng thức thanh toán

Tr°ớc hết xin phân tích các hợp ồng thuộc phân nhóm B2 Từ doanh nghiệp ếndoanh nghiệp, các hợp ồng thuộc nhóm này ều sử dụng ph°¡ng thức thanh toán trọngói (Lump-sum payment) Vì công nghệ thuộc nhóm này ã °ợc kiểm chứng ộ tincậy trên quy mô rộng, ã khng ịnh giá trị th°¡ng mại trên thị tr°ờng, do ó áp dụng

°ợc ph°¡ng pháp thị tr°ờng khi ịnh giá chuyên giao, thậm chí bên nhận chuyên giao

có thé dự tính °ợc thu nhập do công nghệ mang lại trong t°¡ng lai, bởi vậy việc ịnhgiá trong các hợp ồng này là có c¡ sở

Tiếp theo, xin phân tích các hợp ồng thuộc phân nhóm BI Từ tổ chức R&D

ến doanh nghiệp

Về nguyên tắc, giá chuyển giao do sự thỏa thuận giữa các bên tham gia hợp

ồng, tuy nhiên nh° ã phân tích công nghệ trong tr°ờng hợp này ch°a °ợc kiểm

19

chứng ộ tin cậy trên quy mô rộng, ch°a khang ịnh °ợc giá trị th°¡ng mại trên thịtr°ờng, bởi vậy ể hạn chế rủi ro cho bên nhận, nên sử dụng hình thức thanh toán kỳ

vụ (Royalty) Nh°ng khi phân tích các hợp ồng thuộc nhóm này, nhận thấy:

- Hợp ồng số [11] là kết quả nghiên cứu dé tài khoa học có sử dụng nhân sáchnhà n°ớc nên ã °ợc Sở KH&CN Hà Nội cấp Giấy chứng nhận ng ký hợp ồngCGCN, giá chuyển giao của hợp ồng là 15 tỷ VND, trên c¡ sở tông các chi phí bênchuyên giao ã ầu t°

- Hợp ồng số [12] giá chuyền giao là 30 triệu VND;

- Hợp ồng số [13] giá chuyền giao là 1 tỷ VND;

- Hợp ồng số [14] giá chuyền giao là 50 triệu VND;

- Hợp ồng số [15] giá chuyền giao là 65 triệu VND

Nhu vậy việc ịnh giá chuyên giao của hợp ồng dựa trên ph°¡ng pháp chi phi,

ph°¡ng thức thanh toán trọn gói (Lump-sum payment) Ph°¡ng pháp chi phí khi ịnh

giá chuyên giao chắc chắn dam bao ộ an toàn cho bên chuyên giao ối với bên nhậncông nghệ có thể gặp rủi ro vì công nghệ ch°a °ợc kiểm chứng ộ tin cậy trên quy

mô rộng, ch°a khang ịnh °ợc giá tri th°¡ng mai trên thi tr°ờng

Trong thực tế, ể th°¡ng mại hóa công nghệ từ khu vực R&D phải nhờ ến cácnhà ầu t° thiên thần hoặc các nhà ầu t° mạo hiểm, trong tr°ờng hợp này bên nhận

công nghệ là các doanh nghiệp thông th°ờng chứ không phải doanh nghiệp khởi

nghiệp (startup) Trong khuôn khổ của bài viết cho hội thảo, ch°a thé phân tích sâuthêm về vấn ề này

4.3 ộc quyền sử dụng công nghệ - yếu tô tác ộng ến giá chuyển giao

Các hợp ồng °ợc khảo sát có quy ịnh bên nhận công nghệ °ợc ộc quyền sửdụng công nghệ trong phạm vi lãnh thổ và thời gian của hợp ồng Tuy nhiên, các hợp

ồng °ợc khảo sát không phân tích sâu nội hàm của thuật ngữ ộc quyền

- Chỉ có các hợp ồng thuộc nhóm A quy ịnh bên nhận công nghệ °ợc ộcquyền “phân phối sản phẩm áp dung công nghệ °ợc chuyền giao” trong phạm vi lãnhthổ và thời gian của hợp ồng Chi tiết này °ợc xem là quan trọng vì nó loại trừtr°ờng hợp bên chuyền giao hoặc bất kỳ một bên thứ ba nào cạnh tranh thị tr°ờng với

bên nhận công nghệ.

Yếu tô “ộc quyền” còn thể hiện bên nhận công nghệ:

- °ợc/không °ợc quyên tiếp tục chuyền giao công nghệ trong phạm vi lãnh thé

và thời gian của hợp ồng:

- °ợc quyên tiếp tục chuyền giao công nghệ trong phạm vi lãnh thé và thời gian

của hợp ông, với iêu kiện phải °ợc sự ông ý bng vn bản của bên chuyên giao.

20

Tất cả các chi tiết thuộc yếu tố “ộc quyền” ều tác ộng ến giá chuyền giao

công nghệ.

Nh° phần mở ầu ã phân tích, mục tiêu nghiên nghiên cứu của bài viết khôngnhằm ề xuất các giải pháp, tuy nhiên trong nội dung bài viết ã phân tích một số iểmch°a hợp lý trong khâu ban hành và thực hiện pháp luật về CGCN, việc khắc phụcnhững iểm ch°a hợp lý này °ợc coi là giải pháp

Do khuôn khổ có hạn nên bài tham luận ch°a ề cập những iểm ch°a hợp lý khác,

ví dụ quyền giải mã công nghệ của bên thứ ba ối với tr°ờng hợp CGCN non-patent,ngh)a vụ của bên chuyền giao phải gia hạn thời gian của hợp ồng trong tr°ờng hợpbên nhận công nghệ cải tiến công nghệ, mà phan cải tiến là công nghệ phụ thuộc vàocông nghệ c¡ bản (là công nghệ °ợc chuyên giao)./

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

1 ạo luật sáng chế Hoa Kỳ United States Code Title 35 - Patents (35 U.S.C.)

2 ESCAP (1990), Technology Transfer: An ESCAP Training Manual, Booklet 1 Technology Transfer: Basic Concepts p.12.

3 Trần Vn Hai (2018), Giáo trình chuyển giao công nghệ, Tr°ờng Dai học khoahọc xã hội và nhân vn, ại học Quốc gia Hà Nội

4 Sharif, N (1988), Problems, Issues and Strategies for S&T Policy Analysis.

Science and Public Policy, Vol.15, No.4, pp.195-216, 1988.

5 Sharif, N (1983), Management of technology transfer and development,

Regional Centre for Technology Transfer (India).

BÃI

PHỤ LỤC

Danh sách các hợp ồng °ợc tham khảo trong bài viết

Nhóm A Chuyển giao từ n°ớc ngoài vào Việt Nam

Phân nhóm AI Chuyển giao từ công ty mẹ sang công ty con

[1] Thỏa thuận CGCN và bản quyền công nghệ

Bên chuyền giao: Schréder S.A Rue de Lusambo 67 1190 Brussels, Belgium

ối t°ợng chuyén giao: các giải pháp liên quan ến hoạt ộng kinh doanh, baogồm: việc phát triển sản xuất, th°¡ng mại hóa, bảo d°ỡng, lắp ặt, kiểm tra các thiết bịchiếu sáng và các hệ thống chiếu sáng trong các l)nh vực chiếu sáng môi tr°ờng, chiếusáng °ờng phố va ô thị, chiếu sáng các loại °ờng ham, chiếu sáng tô iểm, chiếusáng thé thao, chiếu sáng công nghiệp và chiếu sáng khuôn viên các công trình, tr°ờng

học, khu nghỉ d°ỡng.

[2] Hợp ồng chuyền quyền sử dụng ối t°ợng SHTT

Bên chuyển giao: Akzo Nobel Coatings International B.V., Velperweg 76, 6824

BM Arnhem, Netherlands

ối t°ợng chuyển giao: quyền sử dụng không ộc quyền các ối t°ợng củaquyền SHTT ể sản xuất, phân phối và bán hoặc cung cấp theo cách khác các sảnphẩm trong ngành s¡n trang trí và ngành chất phủ bảo vệ

[3] Hợp ồng CGCN

Bên chuyên giao: Suzuki Motor Corporation, 300 Hamamatsu, Shizuoka, Japan

ối t°ợng chuyên giao: quyền str dung các patent, các tên th°¡ng mai, các quyền

sở hữu công nghiệp khác, thông tin và bí quyết kỹ thuật liên quan với việc sản xuất,lắp ráp, phân phối và bán các xe 4 bánh và xe máy

Phân nhóm A2 Chuyển giao (từ doanh nghiệp ến doanh nghiệp)

[4] Hop ồng CGCN Bên chuyên giao: N.v.s.c S.r.l a Via S Martino 6, 15028,

Quattordio (al), Italia

ối t°ợng chuyền giao: công nghệ sản xuất các sản phẩm s¡n chuyên dụng thân

thiện với môi tr°ờng.

[5] Hợp ồng CGCN, số 05/CGCN/E111/2012/QLDA-MARO

Bên chuyển giao: MARO, 3rd FL Iliang Bldg, Annex 206 Nonbyon-dong,

Gangnam-gu, Seoul 135-545, Korea

ối t°ợng chuyên giao: bí quyết công nghệ, hỗ trợ kỹ thuật liên quan tới việc sảnxuất các loại camera

[6] Hợp ồng CGCN, số 69/HDCGCN

ae

Bên chuyên giao: PO-YU Ocean Enterprise CO., LTD, Kaohsiung, Taiwan

R.O.C

ối t°ợng chuyền giao: công nghệ khai thác và bao quản cá ngừ dai d°¡ng.[7] Hợp ồng CGCN

Bên chuyên giao: Công ty TNHH ô-tô ông Phong Hàng Châu, số 588 tòa nhà

ông Phong, °ờng Bắc Zhongsan, thành phố Hàng Châu, CHND Trung Hoa

ối t°ợng chuyên giao: công nghệ, bí quyết sản xuất và lắp ráp xe tải tự ồ trọngtải 4.500kg, hai cầu chủ ộng (4WD)

[8] Hợp ồng CGCN và thiết bị xây dựng nhà máy sản xuất vôi chất l°ợng caoBên chuyển giao: Công ty hữu hạn công trình iều khiển Chung Hang, TrungQuốc, Tòa nhà F, v°ờn hoa Vị Lai, số 71 °ờng VỊ Lai, khu Kim Thủy, thành phố

Trịnh Châu, Hà Nam, CHND Trung Hoa

ối t°ợng chuyên giao: công nghệ và toàn bộ thiết bị xây dựng nhà máy sản xuấtvôi chất l°ợng cao với 2 lò ứng công suất 200 tân/ngày

Bên chuyên giao: Aekyung Chemical Co., Ltd - Head Office 7, Gongwon-ro,

Guro-gu, Seoul, Republic of Korea

ối t°ợng chuyền giao: bí quyết công nghệ sản xuất và tiếp thị sản pham nhựa

Polyester (Unsaturated Polyester Resin)

Nhóm B Chuyen giao trong n°ớc

Phân nhóm BI Từ tô chức R&D ến doanh nghiệp

[11] Hợp ồng CGCN

ối t°ợng chuyển giao: Kết quả dé tài khoa hoc cấp Nhà n°ớc mã số

KC01.14/06-10 “Nghiên cứu, triên khai các dịch vụ t°¡ng tác trên nên IP”

[12] Hợp ồng CGCN sé 27TD/2014/HDCGCN

ối t°ợng chuyên giao: quy trình công nghệ ứng dung chế phâm Bioaktiv-PB xử

lý phế phụ phẩm nông nghiệp (r¡m, rạ) làm mùn hữu c¡

[13] Hợp ồng CGCN va kỹ thuật sản xuất các chế phẩm sinh học dùng trongnông nghiệp và nuôi trồng thủy sản, số 117/HD-HCTN

23

ối t°ợng chuyền giao: công nghệ, bí quyết kỹ thuật sản xuất các loại phân bónhữu c¡ vi sinh, hữu c¡ a vi l°ợng Hudavil va sản xuất các chế phẩm sinh học dùng dé

xử lý ô nhiễm môi tr°ờng cho các hồ ao nuôi trồng thủy sản

[14] Hợp ồng CGCN sản xuất bào tử các vi khuẩn bacillus, số 01/2011/CGCN

ối t°ợng chuyên giao: công nghệ sản xuất bao tử các vi khuẩn bacillus dé sảnxuất và th°¡ng mại hóa các sản phẩm probiotics

[15] Hợp ồng CGCN sản xuất dao mồ iện cao tần, số 35/HDKT

ối t°ợng chuyên giao: quyền sử dụng các sáng chế chế tạo dao mồ iện cao tần

[20] Hợp ồng chuyền giao bí quyết công nghệ, số 301 1/HHDCGBQCN

ối t°ợng chuyền giao: bí quyết công nghệ rang xay cà phê Virgin

24

RAO CAN DOI VỚI TH¯ NG MAI HÓA SÁNG CHE,NHÌN TỪ THUC TIEN START UP PHAN LOẠI RAC THAI TỰ DONG

“MADE IN VIET NAM”

PGS.TS Trần Vn Nam”

Kỹ sw Lại Minh Chức””

Tóm tắt: Theo Chiến l°ợc phat trién nng l°ợng tai tao cua Việt Nam ến nm

2030 tâm nhìn ến nm 2050, tỷ lệ xử lý chất thải cho mục ích nng l°ợng từ mứckhông áng ké hiện nay sẽ tng lên 30% vào nm 2030, khoảng 70% vào nm 2030 vàhau hết °ợc tận dung cho mục ích nng l°ợng vào nm 2050 Tuy nhiên, do thiếucông nghệ xử lý rác chuẩn °ợc Chính phủ cho phép áp dụng, thực tiễn do công nghệtheo kiểu trm hoa dua nở cùng với việc kiểm tra giám sát ch°a ây ủ dan ến môitr°ờng ất, n°ớc và không khí bị ảnh h°ởng nghiêm trọng; mặt khác do ô nhiễm thứcấp từ quá trình xử ly rác thải sinh hoạt dan ến những tôn tại không nhỏ trong l)nh vựcbảo vệ môi tr°ờng Cho ến nay ch°a có mô hình mẫu xử ly rác thải sinh hoạt nào °ợcChỉnh phủ chấp nhận cho phép nhân rộng Bài viết này nhận dang các rào cản chính

ổi với việc th°¡ng mại hoá sáng chế trong l)nh vực xử ly chất thải rắn nhìn từ một tìnhhuống iền hình của Công ty trách nhiệm hữu hạn Khoa học công nghệ và môi tr°ờngViệt Nam, từ ó gợi ý một số dé xuất dé doanh nghiệp startups v°ợt qua các rào cản, sửdụng hiệu quả tài sản trí tuệ của mình ể phát triển bên vững

Từ khoá: Th°¡ng mại hoa, sảng chê, rào can.

1 Giới thiệu về mục ích, phạm vi của nghiên cứu

Theo Quyết ịnh số 491/Q-TTg (07/5/2018) Chính phủ phê duyệt iều chỉnhChiến l°ợc Quốc gia về quản lý tổng hợp chất thải rắn ến nm 2025, tầm nhìn ến nm

2050, mục tiêu ến 2025, toàn bộ tông l°ợng chất thải rắn nguy hại phát sinh từ hoạt

ộng sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, c¡ sở y té, lang nghé phải °ợc thu gom, vận chuyên

va xử lý áp ứng yêu cau bảo vệ môi tr°ờng; 85% chất thai rắn nguy hại phát sinh tạicác hộ gia ình, cá nhân phải °ợc thu gom, vận chuyên và xử lý áp ứng các yêu cầu

về bảo vệ môi tr°ờng; sử dụng 100% túi ni lông thân thiện với môi tr°ờng tại các trungtâm th°¡ng mại, siêu thị phục vụ cho mục ích sinh hoạt thay thế cho túi ni lông khóphân hủy; 80% l°ợng chat thải ran sinh hoạt phát sinh tại khu dân c° nông thôn tập trung

°ợc thu gom, l°u giữ, vận chuyên, tự xử lý, xử lý tập trung áp ứng yêu cầu bảo vệmôi tr°ờng: tận dụng tối a l°ợng chat thải hữu c¡ dé tái sử dụng, tái chế, làm phân composthoặc tự xử lý tại các hộ gia ình thành phân compost ề sử dụng tại chỗ Câu hỏi ặt ra là:

* Khoa Luật - Tr°ờng ại học Kinh tế quốc dân; Email: namtv@neu.edu.vn.

** Giám ốc Công ty trách nhiệm hữu hạn Khoa học công nghệ môi tr°ờng Việt Nam.

25

1 Quy ịnh về phân loại rác thải sinh hoạt hiện nay ở n°ớc ta nh° thế nào? 2 Tại các

ịa ph°¡ng hiện nay, các khu xử lý rác do chủ thé nào xử ly? 3 Việc xã hội hoá xử lý rác dan

ến hậu quả thực tế ra sao? 4 âu là iểm sáng trong mô hình xử lý rác tại các ịa ph°¡ng?

5 Những rào cản trong th°¡ng mại hoá công nghệ xử lý rác dựa trên sáng chế là gì? ề giải

áp, các tác giả ã sử dụng ph°¡ng pháp kế thừa kết quả của những dự án, ề tài liên quan

ã công bố, kết quả nghiên cứu, khảo sát, ánh giá hiện trạng quản lý chất thải rắn, chất thảirắn sinh hoạt; báo cáo chuyên ề về môi tr°ờng quốc gia trên phạm vi cả n°ớc Ph°¡ng phápnghiên cứu tình huống (case study) cing °ợc sử dung triệt dé minh hoạ thông qua các thôngtin và ữ liệu thực tế của Công ty n¡i chính các tác giả ang iều hành Trong nền kinh tếtuần hoàn, việc tái chế tái sử dụng rác thải sinh hoạt là một trong những việc làm tất yêu củamỗi quốc gia Việc nhập ngoại các công nghệ xử lý rác vào Việt Nam suốt 20 nm qua ch°a

thành công (hoặc kém hiệu quả và gây lãng phí tài nguyên nh° công nghệ iện rác) là bởi

trong quy trình xử lý rác còn thiếu một mắt xích ó là phân loại rác tại nguồn (phân loại tậptrung) Nhận thấy lỗ hồng này ngay từ nm 2008 tại nhà máy xử lý rác thải S¡n tây Seraphin,tác giả Lại Minh Chức, nay là Giám ốc Công ty Khoa học Công nghệ Môi tr°ờng Việt Nam,

ã tiến hành nghiên cứu và chế tạo tổ hợp thiết bị tự ộng phân loại rác thải ở quy mô côngnghiệp hàng trm tấn ngày Công trình oạt giải th°ởng VIFOTEC nm 2014 và sáng chế

này ã °ợc chuyên gia ộc lập của WIPO thực hiện inh giá 12,24 triệu USD.!

1.1 Quy ịnh hiện hành về phân loại và xử lý rác thải rắn sinh hoạt

Những vn bản hiện hành chủ yếu về phân loại và xử lý rác thải rắn sinh hoạt tạiViệt Nam hiện nay gồm:

- Luật số 72/2020/ QH14 Luật Bảo vệ môi tr°ờng ngày 17 tháng 11 nm 2020;

- Nghị ịnh số 38/2015/N-CP ngày 24 tháng 4 nm 2015 của Chính phủ về quản

lý chất thải và phế liệu;

- Quyết ịnh số 491/Q-TTg ngày 07 tháng 5 nm 2018 của Thủ t°ớng Chính phủphê duyệt iều chỉnh Chiến l°ợc quốc gia về quản lý tổng hợp chất thải rắn ến nm

2025, tầm nhìn ến nm 2050;

- Nghị quyết số 41-NQ/TW ngày 15 tháng 11 nm 2004 của Bộ Chính trị về bảo

vệ môi tr°ờng trong thời kỳ ây mạnh công nghiệp hóa, hiện ại hóa ất n°ớc;

- Nghị ịnh số 40/2019/N-CP ngày 13 tháng 5 nm 2019 của Chính phủ sửa ổi,

bô sung một số iều của các nghị ịnh quy ịnh chi tiết, h°ớng dẫn thi hành Luật Bảo

VỆ môi tr°ờng;

! Trần Vn Nam, “Nhận dạng về một số bắt cập trong xác ịnh giả trị tài san trí tuệ cho các Start-up tại Việt Nam”, Tạp chi Pháp luật và thực tiên, Tr°ờng ại học Luật, Dai học Huê, tháng 1/2020.

26

- Quyết ịnh số 1393/Q-TTg ngày 25 tháng 9 nm 2012 của Thủ t°ớng Chínhphủ Phê duyệt chiến l°ợc quốc gia về tng tr°ởng xanh;

- Quyết ịnh số 2068/Q-TTg ngày 15 tháng 11 nm 2015 của Thủ t°ớng Chínhphủ Phê duyệt Chiến l°ợc phát triển nng l°ợng tái tạo của Việt Nam ến nm 2030,tầm nhìn ến nm 2050;

- Quyết ịnh số 1216/Q-TTg ngày 05 tháng 9 nm 2012 về việc phê duyệt Chiếnl°ợc Bảo vệ môi tr°ờng Quốc gia ến nm 2020 và ịnh h°ớng ến nm 2030;

- Chỉ thị số 25/CT-TTg ngày 31 tháng 8 nm 2016 của Thủ t°ớng Chính phủ vềmột số nhiệm vụ, giải pháp cấp bách về bảo vệ môi tr°ờng:

- Nghị quyết số 24-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung °¡ng ảng khóa XI về Ứngphó biến ổi khí hậu, quản lý tài nguyên và bảo vệ môi tr°ờng:

Theo Luật bảo vệ môi tr°ờng số 72/2020/QH14 quy ịnh tại iều 75 về phân loại,l°u giữ, chuyển giao chất thải rắn sinh hoạt nh° sau:

“1 Chat thải rắn sinh hoạt phát sinh từ hộ gia ình, cá nhân °ợc phân loại theonguyên tắc nh° sau:

a) Chat thải rắn có khả nng tái sử dụng, tại chế,

b) Chat thải thực phẩm;

c) Chat thải rắn sinh hoạt khác

2 Ủy ban nhân dân cap tỉnh quyết ịnh việc phân loại cụ thé chat thải rắn sinhhoạt quy ịnh tại iểm c khoản 1 Diéu này trên ịa bàn theo h°ớng dân của Bộ Tàinguyên và Môi tr°ờng; có chỉnh sách khuyến khích việc phân loại riêng chất thải nguyhại trong chất thải rắn sinh hoạt phát sinh từ hộ gia ình, cá nhân

5 Khuyến khích hộ gia ình, cá nhân ở nông thôn phát sinh chất thải rắn sinh hoạtthực hiện phân loại, l°u giữ và chuyển giao chất thải rắn sinh hoạt theo quy ịnh tạikhoản 3 iều này

6 Việc phân loại, thu gom, vận chuyển, xu ly chat thải cong kênh °ợc thực hiện

theo quy ịnh của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh

7 Uy ban Mat trận Tổ quoc Việt Nam, tổ chức chỉnh trị - xã hội các cấp vận ộngcộng ồng dân c°, hộ gia ình, cá nhán thực hiện phân loại chat thải rắn sinh hoạt tainguon Cộng dong dân c°, tổ chức chính trị - xã hội ở c¡ sở có trách nhiệm giảm sátviệc phân loại chat thải rắn sinh hoạt của hộ gia ình, cả nhân ”

Dé phù hop với tình hình mới, nm 2018, Thủ t°ớng Chính phủ ã phê duyệt iềuchỉnh Chiến l°ợc quốc gia về quan lý tông hợp chat thải rắn ến nm 2025, tầm nhìn

Zl

ến nm 2050, theo ó, ây mạnh xây dựng các mô hình xã hội hóa trong công tác thugom, vận chuyên, l°u giữ và xử lý chất thải rắn sinh hoạt.

1.2 Tóm l°ợc về các công nghệ xử lý chất thải rắn sinh hoạt tại Việt NamCông nghệ xử lý chất thải rắn sinh hoạt (CTRSH) phổ biến là chôn lấp còn lại là

ốt, ủ phân hữu c¡ và tái chế Các công nghệ xử lý CTRSH ang áp dụng ở n°ớc ta (kế

cả các công nghệ nhập ngoại từ n°ớc ngoài) ngày càng a dạng nh°ng hiệu quả thực tếch°a °ợc tổng kết, ánh giá một cách ầy ủ Một số công nghệ trong n°ớc ang triểnkhai áp dụng b°ớc ầu ã em lại hiệu quả nhất ịnh Các công nghệ °ợc nghiên cứutrong n°ớc hầu hết do các doanh nghiệp thuộc khu vực t° nhân ảm nhiệm nên việchoàn thiện công nghệ cing nh° triển khai ứng dụng trong thực tế còn gặp nhiều khó

khn Theo ánh giá của Bộ Tài nguyên và Môi tr°ờng, hiện nay, trên cả n°ớc có 381

lò ốt chất thải rắn sinh hoạt, 37 dây chuyền sản xuất phân compost, 904 bãi chôn lấp,trong ó có nhiều bãi chôn lap không hợp vệ sinh”

S¡ ồ sau thê hiện chỉ có một quy trình xử lý rác thải tổng hợp bao gồm cả 4 ph°¡ng

pháp ó trong một khu xử lý rác, và cả 4 ph°¡ng pháp này ã °ợc thực hiện ở Việt Nam.

2 Bộ Tài nguyên và Môi tr°ờng, Dé án quản lý chất thải rắn sinh hoại, Tờ trình Chính phủ ngày 08/06/2020.

28

quản lý chất thải rắn tại các ịa ph°¡ng; xây dựng và trình Chính phủ xem xét, phê duyệt

ề án tong thé về quan ly chất thải rắn Về c¡ cau quản lý, hiện nay, việc quản lý rác thảisinh hoạt toàn quốc ang giao cho Bộ Xây dựng Tuy vậy, ở cấp ịa ph°¡ng, việc quản

lý này không thống nhất: 22 tỉnh giao Sở TN&MT là ầu mối, 33 tỉnh thành giao cho Sở

Xây dựng va có 8 tỉnh thành cả Sở TN&MT và Sở Xây dựng cùng chịu trách nhiệm”.

Những hệ luy trong thu gom, xử lý rác sinh hoạt hiện nay ở n°ớc ta là:

- Tại nhiều n¡i trên cả n°ớc việc vận chuyên rác thải sinh hoạt vẫn ch°a sử dụng

ph°¡ng tiện chuyên dụng.

- Do ch°a có ph°¡ng tiện chuyên dụng, quy trình thu gom vận chuyên và xử lý rácthải ch°a phân loại tại nguồn nên nhiều n¡i triển khai phân loại rác thải tại nguồn không

thành công.

- Môi tr°ờng ất, n°ớc và không khí bị tàn phá nng nề thêm do ô nhiễm thứ cấp

từ quá trình thu gom, vận chuyên và xử lý rác thải sinh hoạt

- Cho ến nay ch°a có mô hình mẫu xử lý rác thải sinh hoạt nào °ợc chính phủchấp nhận cho phép nhân rộng

Theo thống kê của Bộ Tài nguyên và Môi tr°ờng, mỗi nm Việt Nam thải ra 25 triệutan chat thải rắn sinh hoạt; trong ó, 30% °ợc xu ly ốt hoặc sản xuất phân hữu c¡, 70%

°ợc chôn lấp trực tiếp Tuy nhiên, do ty lệ chôn lap cao gây nhiều van dé xã hội nh°: rácthải bốc mùi, bãi rác quá tải và ô nhiễm môi tr°ờng Tại TPHCM, thống kê mỗi ngàyng°ời dan thải ra khoảng 8.500 tan rác, tại Hà Nội mỗi ngày thai ra khoảng 7.500 tan rác,trong ó có nhiều loại chất thải nguy hại iều này cho thấy, việc phân loại và xử lýrác hiệu quả, an toàn là vẫn ề vô cùng quan trọng, nhất là tại các thành phố lớn

ể xử lý rác thải sinh hoạt áp ứng yêu cầu an toàn và hiệu quả, ối với bat cứcông nghệ xử lý nào cing cân áp dụng tong hợp các giải pháp công nghệ nh°: rác phải

°ợc phân loại tại nguồn hoặc phân loại tập trung bằng thiết bị công nghệ phân loại phùhợp; Tận thu các loại rác có thé tái chế theo h°ớng kinh tế tuần hoàn; Ap dung côngnghệ mới trong l)nh vực ủ sinh học yếm khí hoặc hiếu khí dé tái chế rác thải hữu co déphân hủy sinh học thành mun hữu c¡ sinh học an toàn phục vụ nông nghiệp hoặc lay khígas dé phát iện; ốt bỏ các loại rác hữu c¡ có nhiệt trị cao nh°ng khó tái chế

Hiện nay, tại Việt Nam, các giải pháp này ch°a °ợc triển khai kết hợp, ồng bộ.Việc phân loại rác tại nguồn còn gặp nhiều khó khn, trong khi ó ch°a có một côngnghệ xử lý rác thải sinh hoạt nào chứng minh °ợc tính phù hợp trong thực tế sản xuất

ở quy mô công nghiệp Do °ợc °u ãi h°ởng suất vốn ầu t° và mức phí xử lý cao nêncông nghệ ốt bỏ triệt dé rác thai °ợc nhiều ịa ph°¡ng lựa chọn Tuy nhiên, khí thải

3 Mai Chi, “Xã hội hoá xử lý chất thải rắn”, Báo Tài nguyên và môi tr°ờng, 19/11/2019.

29

lò ốt hiện gây ô nhiễm nghiêm trọng cho môi tr°ờng ất, n°ớc, không khí dẫn tới sựphản ối ng°ời dân một số ịa ph°¡ng ặc biệt loại lò ốt công suất nhỏ nhập khẩu vàsản xuất trong n°ớc có công nghệ xử lý khí thải yếu dẫn ến khí thải không dat các chỉtiêu về chất l°ợng theo Quy chuẩn 61/2016, ham l°ợng dioxin/furan v°ợt nhiều lần mứccho phép ối với các lò ốt công suất lớn, công suất thực tế thấp h¡n nhiều lần so vớicông suất thiết kế do rác thải ầu vào còn âm °ớt, ch°a °ợc phân loại và xử lý.

Các giải pháp khác nh° sản xuất phân compost từ rác thải hay nhiệt iện rác ềugặp khó khn vì thành phẩm không ạt chuẩn hay chi phí cao Thực tế cho thấy, trong

iều kiện rác thải ch°a phân loại tại nguồn thì phân loại rác thải tự ộng là công cụ dé

thực hiện thành công 4 ph°¡ng pháp ã nêu trên Chi khi rác thai ở Việt Nam thực hiện

°ợc phân loại tại nguồn thì không cần thiết bị phân loại rác thải tự ộng nữa

1.4 Các khả nng khác nhau doi với th°¡ng mại hoá sáng chế

ề thúc ây th°¡ng mại hoá sáng chế, tr°ớc hết cần thay rang không phải cứ có trongtay ý t°ởng sáng chế hoặc bằng sáng chế là có thé mang ra th°¡ng mại hóa ngay °ợc

Có những bằng sáng chế chỉ có giá trị bảo hộ, do tác giả là ng°ời ng ký bảo hộtr°ớc nh°ng ng°ời nộp ¡n khác Tr°ờng hợp này nếu có th°¡ng mại hóa °ợc thì ng°ờimua chỉ cần mua sáng chế dé hợp pháp hóa quyền °ợc tiêu thu sản phẩm do mình sảnxuất ra, chứ không cần phải mua phan nội dung của sáng chế vì họ có thé là một trongnhững ng°ời tạo ra và nắm giữ nội dung nêu bản mô tả sáng chế ó Trong l)nh vựckhoa học kỹ thuật, có những sáng chế có thê th°¡ng mại hóa °ợc nh°ng mỗi sáng chếkhác nhau lại có những òi hỏi về những iều kiện th°¡ng mại hóa hoặc vấp phải nhữngcản trở khác nhau trong quá trình th°¡ng mại hóa sáng chế

Một sáng chế (hoặc giải pháp hữu ích) có thể th°¡ng mại hóa ngay °ợc từ bàngiấy ra thị tr°ờng vì yếu tô sáng tạo trong ó không quá phức tạp va dé áp dung và theo

ó có thé giúp cho một sản phâm có sẵn nâng cao giá trị hay hiệu quả của sản phẩm ấy.Hoặc nhờ ó tạo ra một sản phẩm mới ¡n giản dễ hiểu, dé sử dụng

ối với những sáng chế mà theo ó tạo ra sản phẩm mới là sự một tô hợp thiết bị

°ợc hình thành bởi sự tổng hợp của nhiều l)nh vực khoa học kỹ thuật khác nhau màtrong ó sáng chế chi là một yếu tố góp phan then chốt dé tạo ra sản pham khác biệt ó,thì việc th°¡ng mại hóa sáng chế loại không thé i thng từ ý t°ởng của nhà sáng chế rathị tr°ờng thậm chí thông qua các tô chức trung gian Những sáng chế loại này th°ờngchỉ có thé th°¡ng mại hóa khi nó °ợc bán kèm theo hợp ồng chuyền giao công nghệ déqua ó don vị tiếp nhận có thé tạo ra sản phâm mới và bảo hộ quyền °ợc bán sản phẩm

ó ra thị tr°ờng Vì thé dé th°¡ng mại hóa °ợc những sáng chế loại này òi hỏi nhà sángchế phải v°ợt qua một chặng °ờng dài từ nghiên cứu thử nghiệm ến nghiên cứu ứngdụng và cuối cùng là xây dựng °ợc mô hình mẫu ứng dụng ở quy mô công nghiệp

30

2 Thực tiễn th°¡ng mại hóa sáng chế nhìn từ việc thiết lập quyền, khai thácsáng chế phân loại rác thải tự ộng Made in Việt Nam trị giá 12,24 triệu USD2.1 Giới thiệu v thiết lập quyên ối với sáng chế phân loại rác thải tự ộng của

Công ty Khoa học công nghệ môi tr°ờng Việt Nam

Trung tâm Nghiên cứu và phát triển công nghệ môi tr°ờng xây dung (CIRDETC)thuộc Hội Môi tr°ờng xây dựng Việt Nam là ¡n vị nghiên cứu, thiết kế, chế tạo vàcung cấp thiết bị công nghệ xử lý rác thải rắn sinh hoạt Công ty TNHH Khoa học côngnghệ môi tr°ờng Việt Nam (doanh nghiệp khoa học công nghệ), Giấy chứng nhận ng

ký kinh doanh số: 01/DNKHCN ngày 27/6/2012, là ¡n vị triển khai sản xuất và th°¡ngmại hóa các sản phâm khoa học của Trung tâm CIRDETC Hiện Công ty ang triển khaithiết bị tự ộng phân loại rác thải rắn sinh hoạt thế hệ thứ 7 áp ứng yêu cầu phân loạirác thải sinh hoạt ở quy mô công nghiệp công suất từ 100 ến 300 tan/ngay và t° vấnchuyên giao các công nghệ xử lý rác sau phân loại

Nhà sáng chế Lại Minh Chức - Giám ốc Trung tâm khoa học CIRDETC, Chủ tịch Hội

ồng Thành viên Công ty Khoa học công nghệ môi tr°ờng Việt Nam có 20 nm kinh nghiệmnghiên cứu về công nghệ xử lý rác thải Tác giả từng nhận Giải th°ởng khoa học công nghệVIFOTEC 1998 về xử ly rác thải thành vật liệu mới thay gỗ; Giải th°ởng VIFOTEC 2014 vàthiết bị tự ộng phân loại rác thải; Giải th°ởng sáng chế Việt Nam và giải th°ởng Môi tr°ờngViệt Nam nm 2014, 2015 Lại Minh Chức là tác giả, ồng tác giả và là chủ ¡n của 15 ¡n

ng ký sáng chế trong l)nh vực bảo vệ môi tr°ờng; ã nhận 04 bng bảo hộ ộc quyền sángchế và có một số sáng chế quan trọng ch°a ng ký bảo hộ Trong suốt 12 nm qua, kỹ s°Lại Minh Chức ã tự nghiên cứu, chỉnh sửa dé hoàn thiện °ợc tổ hợp thiết bị có khả nngphân loại rác thải với công suất từ 100 - 150 tấn rác mỗi ngày

Từ nm 2008, ý t°ởng chế tạo và thử nghiệm từng thành phần của tổ hợp máy t°

ộng phân loại rác thải °ợc tiễn hành lần ầu tiên tại Nhà máy xử lý rác thải S¡n TâySeraphin Nm 2009 ến 2012, tô hợp thiết bị tự ộng phân loại rác thải hoàn chỉnh °ợcthiết kế lần thứ 2,3 tại Tr°ờng ại học Kiến trúc Hà Nội và thử nghiệm thành công tạiNhà máy xử lý rác thải Thành phố Phủ Lý, tỉnh Hà Nam Từ nm 2012 ến 2014, dự ánchế tạo hoàn thiện thiết bị và công nghệ tự ộng phân loại rác thải lần thứ 4, 5 °ợc thựchiện tại H°ng Yên và triển khai thử nghiệm tại Nhà máy xử lý rác thải Thành phố Phủ

Lý, tỉnh Hà Nam, sau ó thử nghiệm tại khu xử lý rác thải xã ại ồng, tỉnh H°ng Yên.Nm 2019, tổ hợp máy phân loại rác thải iều khiển từ xa thứ 6 ã °ợc chuyêngiao thành công và i vào hoạt ộng, có thé phân loại 100 tan rác thải/ngày liên tục tạikhu liên hợp xử lý rác thải Cù Lao Xanh, tinh ồng Nai ¯u iểm của tổ hợp thiết bịphân loại rác thải iều khién từ xa là toàn bộ khu tiếp nhận và phân loại rác thải °ợc

ặt trong một phân x°ởng kín, nhờ ó hạn chế tối a việc phát tán mùi hôi ra môi tr°ờng

31

xung quanh Quá trình phân loại rác chỉ cần 2 công nhân vận hành, trong ó một côngnhân iều khién robot (cầu trục chuyên dụng) dé °a rác thải vào máy Một công nhân

iều khiến tô hợp thiết bi từ ộng phân loại rác thải Thiết bị này có thé phân loại rácthành từ 2 - 4 nhóm (phù hợp với các công nghệ xử lý sau phân loại) với công suất từ

10 - 20 tắn/giờ ặc biệt, thiết bị có thé phân tách tới 80% nhóm mun hữu c¡ ra khỏi ráctong hop, trong ó ty lệ mun hữu co dé phân hủy sinh học từ 70 - 90% Thiết bị này cóthê phân phối l°ợng rác vào máy cắt phù hợp với từng loại và máy, bm cắt thông minhcho phép tự cắt xé bao, gói và lựa chọn loại rác cần cắt nhỏ theo yêu cầu của công nghệphân loại và tái chế Mặt khác, máy có thê cắt nhỏ các loại rác hữu c¡ có nguồn gốc

ộng, thực vật ể sản xuất phân bón vi sinh phục vụ cho nông nghiệp; nghiền nhỏ rácthải vô c¡ (gạch á, thủy tinh) phục vụ cho công nghệ óng rắn hoặc san lấp Côngnghệ cho phép giảm từ 70% ến 85% thé tích chôn lap so với các công nghệ hiện nay,giảm thời gian phân hủy nên tng °ợc sản l°ợng và sớm thu hồi °ợc khí gas, thu hồimun hữu c¡ sinh học, làm giảm thời gian quay vòng hồ chôn lấp hàng chục nm so với

công nghệ mà các công ty môi tr°ờng ang áp dụng.

Tính từ thời iểm hình thành ý t°ởng sáng chế ến khi thiết kế, chế tạo và thửnghiệm thành công tô hợp thiết bị tự ộng phân loại rác thải hoàn chỉnh, phải 10 nmsau, nm 2019, tác giả mới th°¡ng mại hóa °ợc sản phẩm thé hệ thứ 6 tại ồng Nai.Sáng chế này ã trải qua 7 hội ồng khoa học cấp Nhà n°ớc và ịa ph°¡ng thâm ịnh,

nm 2013 ã °ợc chuyên gia ộc lập của WIPO ịnh giá tới 12.24 triệu ô la Mỹ [4]

Tác giả ã triển khai giới thiệu trên nhiều nền tảng thông tin trong n°ớc và thế giới nh°

°ợc hỗ trợ quảng bá trên các báo, ài truyền thanh, truyền hình quốc gia, trên Google,Youtube và Facebook Tác giả ã ba lần xây dựng mô hình mẫu ở quy mô công nghiệptrong thời gian bốn nm ở Hà Nam, hai nm ở H°ng Yên, một nm ở ồng Nai

2.2 Nhận dạng một số rào cản th°¡ng mại hoá công nghệ phân loại rác tự ộng

Dù tác giả ã tiếp cận với hàng trm chủ dự án xử lý rác thải, trên 10 nhà ầu t°tài chính nh°ng trong suốt 10 nm qua, tuy nhiên ch°a có ối tác nào mua sáng chế này.Nguyên nhân việc th°¡ng mại hóa sản phâm gặp nhiều khó khn có thể thấy:

Thứ nhất, xuất phát từ yêu cầu thực tế của hầu hết các chủ ầu t° các dự án xử lýrác thải ở Việt nam iều mà các chủ ầu t° mong muốn là phải thấy trực tiếp một môhình mẫu về xử lý rác thải rác thải ở quy mô công nghiệp từ hàng chục ến hàng trmtan/ngay Ở ó ó cần có cả một tô hợp các thiết bị công nghệ ồng bộ từ khâu phânloại, xử ly sinh hoc, tái chế và ốt rác thải theo h°ớng ốt bỏ hoặc ốt có thu hồi nng

* Hội thảo trực tuyến, Technology Valuation: Case Study of Waste Sorting Resolution; do Tr°ờng Dai hoc Kinh té quôc dân phôi hợp với Quỹ ôi mới công nghệ quôc gia và mang l°ới chuyên gia khởi nghiệp ôi mới sáng tao (LIF Vietnam) tô chức ngày 1/8/2021.

32

l°ợng Mô hình mẫu toàn diện phải áp ứng °ợc mục tiêu xử lý rác thải an toàn với

môi tr°ờng và mang lại hiệu quả hấp dẫn cho nhà ầu t°

Thứ hai, tac giả chủ sở hữu công nghệ thiếu nguồn lực tài chính dé triển khai sángchế vào thực tế d°ới dạng một mô hình mẫu Trong suốt 12 nm mặc dù ã hết sức cốgng huy ông mọi nguồn tài chính tự có và tác giả công nghệ ã °ợc nhà n°ớc hỗ trợ30% dự án sản xuất thử nghiệm (2,5 tỷ ồng từ 2012 ến 2014) mới tạo ra °ợc nguyênmẫu tô hợp thiết bị tự ộng phân loại rác thải theo sáng chế Mặt khác dé có °ợc một

tổ hợp các thiết bị xử lý rác thải ồng bộ theo yêu cầu của các nhà ầu t°, tác giả ã phải

ầu t° nghiên cứu, sáng tạo hàng loạt các thiết bị công nghệ phụ trợ khác nh° thiết bị

và công nghệ ủ sinh học, lò ốt rác thải vẫn không thể tự huy ộng ủ nguồn lực tàichính ể xây dựng một mô hình mẫu hoàn chỉnh xử lý triệt dé rác thải ở quy mô côngnghiệp áp ứng úng yêu cầu của các nhà ầu t°

Thứ ba, rào cản từ chính các chủ thê tham gia hoạt ộng xử lý rác Trong suốt h¡n

10 nm qua ở Việt nam có một số l°ợng không nhỏ các chủ dự án chỉ cần những “thiết

bị, công nghệ xử lý rác thải ảo” ể huy ộng một l°ợng vốn °u ãi lớn h¡n nhiều lầnyêu cầu l°ợng vốn thực tế Một số không nhỏ các chủ ầu t° này mong muốn dé °ợccấp một diện tích ất lớn nhm trải chiếu chiếm chỗ, chờ c¡ hội bán lại dự án lấy lãi.Thứ t°, ở nhiều l)nh vực khác nhau của hoạt ộng KH-CN ton tại không ít hiệnt°ợng “lệch pha” giữa các chính sách, quy ịnh, thậm chí giữa các iều luật, dẫn tới khókhn v°ớng mắc trong thực thi Những ràng buộc hạn chế phát triển của KH-CN n°ớc

ta vẫn còn nhiều, dẫn tới thi tr°ờng KH-CN còn dè dặt, ch°a thật sự sôi ộng ây cing

là một trong những cn nguyên khiến chủ sở hữu của các tài sản trí tuệ bao gồm sángchế vẫn ch°a thé phát triển t°¡ng xứng với tiềm lực Thêm nữa, hiện nay việc liên kếtgiữa các bên nhằm xúc tiến °a sản phâm nghiên cứu ra thị tr°ờng vẫn là một iểm yếumang tính pho biến tại các ịa ph°¡ng, ban ngành Chính việc phát triển cục bộ, manhmún, ch°a thật sự tạo °ợc chuỗi liên kết chặt chẽ ã làm hạn chế quá trình hình thành

những liên minh mạnh, hoạt ộng hiệu lực, hiệu quả trong ngành xử lý rác thải.

3 Một số ề xuất b°ớc ầu h°ớng tới th°¡ng mại hoá thành công sáng chếphân loại rác thải tự ộng (W TM) “made in Vietnam”

Thiết bị phân loại rác thải iều khiển từ xa của Công ty Khoa học Công nghệ Môi

tr°ờng Việt Nam hiện ã °ợc ứng dụng tại một vài nhà máy xử rác tại Việt Nam, thay

thế 100% lao ộng trong công oạn phân loại rác bằng tay - iều mà nhiều máy xử lý

rác khác trong n°ớc ch°a làm °ợc.

Dé tổ hợp thiết bị phân loại rác tự ộng (WTM) “made in Vietnam” °ợc phô biếnrộng rãi trong ngành công nghiệp xử lý rác thải trong n°ớc, cần có sự quan tâm quyếtliệt của các c¡ quan chức nng trong việc tạo c¡ chế hỗ trợ °a hệ thống vào hoạt ộng

xử ly rác thải Nếu ịa ph°¡ng nào cing bỏ qua việc sử dụng công nghệ Made in

33

Vietnam, còn t° t°ởng chuộng công nghệ nhập ngoại mà không tính ến yếu tô phù hợpcủa các công nghệ ó với iều kiện rác thải ch°a qua phân loại nh° hiện tại, thực tiễncần có ịnh h°ớng về sử dụng công nghệ một cách rõ ràng từ Chính phủ và các bộ chứcnng liên quan dé tránh lãng phí ngoại tệ và nguồn lực của ất n°ớc.

Mặt khác, cần có các nhà ầu t° có tâm, có tầm sẵn sàng bắt tay hợp tác ể nhânrộng công nghệ xử phân loại xử lý rác tự ộng WTW Made in Vietnam ến các ịaph°¡ng, cải thiện °ợc iều kiện làm việc, ảm bảo an toàn lao ộng cho công nhântrực tiếp sản xuất và giảm chi phí vận hành một cách tối °u nhất, mang lại sự h°ởng thụ

về môi tr°ờng sống an toàn cho cả cộng ồng trên cả n°ớc ta./

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

1 Bộ Tài nguyên và môi tr°ờng (2020), Dé án “Tng c°ờng nng lực quản ly chấtthải rắn sinh hoạt tại Việt Nam”, tháng 4/2020

2 Lai Minh Chức (2018), Hop ồng cung cấp thiết bị xử lý rác thải của Công ty

Khoa học công nghệ môi tr°ờng Việt Nam và Công ty trách nhiệm hữu hạn Cù Lao

Xanh, Xuân Lộc tỉnh ồng Nai, 2018

3 Mai Chi (2019), “Xã hội hoá xử lý chất thải ran”, Bdo Tài nguyên và môi tr°ờng,

ngày 19/11/2019.

4 Hà Lan (2021), 12 nm nghiên cứu tô hợp thiết bị phân loại rác thải iều khiển

từ xa, ài phát thanh TP Hồ Chí Minh, VOH ngày 13/1/2021

5 Nguyễn Thi Ph°¡ng Loan, Sandhya Babel, Alice Sharp (2018), Lựa chon công

nghệ trong quản lý chất thải ran bên vững nghiên cứu iển hình tại Thanh pho Hồ ChiMinh, Trung tâm nghiên cứu ứng dụng về công nghệ va quan ly môi tr°ờng Dai học

Vn Lang.

6 Trần Vn Nam (2020), “Nhận dạng về một số bất cập trong xác ịnh giá trị tài

san trí tuệ cho các Start-up tại Việt Nam”, Tap chí Pháp luật và thực tiễn, Tr°ờng ại

học Luật, ại học Huế, tháng 1/2020; ISSN 2525-2666

7 Trần Vn Nam (2020), The Royal Academy of Engineering (Viện Hàn lâmKhoa học công nghệ Hoàng gia Anh), My innovation profile; Hồ s¡ công nghệ ổi mới

sang tao, (Leaders in Invention and Innovation Program) nm 2020, truy cập tại https://lif.raeng.org.uk/innovation-profiles/waste-sorting-resolution.aspx

8 Trần Van Nam (2021), Hội thảo trực tuyến, Technology Valuation: Case Study

of Waste Sorting Resolution, Tr°ờng Dai hoc Kinh tế Quốc dân phối hop với Quỹ ổimới công nghệ quốc gia va Mạng l°ới chuyên gia khởi nghiệp ổi mới sáng tao (LIFVietnam) tô chức ngày 1/8/2021

9 Khúc Hồng Thiện (2021), “Phát triển thị tr°ờng khoa học và công nghệ: c¡ hộivàng dé birt phá”, Báo Nhân dân, ngày 19/6/2021

34

KHUNG PHÁP LÝ CHO TÀI TRỢ VÓN

CÓ BAO DAM BANG TAI SAN TRÍ TUỆ

TS Nguyén Bich Théo*Tóm tat: Tài trợ vốn có bảo ảm bằng tài sản trí tuệ hiện nay °ợc coi là mộtkênh có triển vọng lon dé giải quyết khó khn trong tiếp cận von của các doanh nghiệpvừa và nhỏ, ồng thời góp phan khai thác °ợc tối da giá trị của tài sản trí tuệ Do ó,vấn dé này ngày càng thu hút sự quan tâm của Nhà n°ớc, các tổ chức tin dung và các

doanh nghiệp vừa và nhỏ ở Việt Nam, ặc biệt là doanh nghiệp khoa hoc va công

nghệ Tuy nhiên, so với các n°ớc trong khu vực và trên thé giới, hoạt ộng tài trợ vốn

có bảo ảm bằng tài sản trí tuệ ở Việt Nam khởi ầu muộn h¡n và khá chậm chạp, mộtphần là do ch°a có một khung pháp lý ây ủ ể thúc ẩy hoạt ộng này Bài viếtb°ớc dau phác thảo mô hình lý luận của khung pháp lý cho tài trợ vốn có bảo ảmbằng tài sản trí tuệ trên c¡ sở nghiên cứu các chuẩn mực quốc tế và kinh nghiệm một

số n°ớc trên thé giới, từ ó ánh giá thực trạng khung pháp lý này ở Việt Nam và gợi

có triển vọng tng c°ờng khả nng tiếp cận tín dụng cho các doanh nghiệp vừa và nhỏ

(SME), ặc biệt là doanh nghiệp khoa học và công nghệ, doanh nghiệp khởi nghiệp

sáng tạo Trong bối cảnh nhân loại b°ớc vào cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ t°,nền kinh tế thế giới chuyển dich sang kinh tế tri thức, kinh tế dữ liệu, tài sản trí tuệngày càng chiếm tỉ trọng lớn trong tổng giá trị tài sản của mỗi doanh nghiệp, cần °ợckhai thác một cách tối a nhằm giúp các SME có thé tiếp cận °ợc nguồn vốn tín dụngvới chi phí thấp (tín dụng có bảo ảm) dé duy tri sự tồn tại và tng tr°ởng bên vững.Tuy nhiên, cing nh° ở các n°ớc trên thế giới, tại Việt Nam, tài trợ von có bảo ảmbng tài sản trí tuệ là một xu h°ớng mới, tiềm ân nhiều rủi ro, khiến các tổ chức chovay e ngại, không dám phát triển sản phẩm tín dụng mới này, mà vẫn chủ yếu dựa vào

các tài sản bảo ảm truyén thông nh° bat ộng sản và ộng sản hữu hình.? Nhu câu

* Khoa Luật - Dai học Quốc gia Hà Nội Email: thaonb@vnu.edu.vn

' Nguyen Xuan Thao "Financing Innovation: Legal Development of Intellectual Property as Security in Financing, 1845-2014." Indiana Law Review 48 (2014): 509.

? Handbook on IP Commercialisation, Strategies for Managing IPRs and Maximising Value, ASEAN Secretariat November 2019, available at: https://noip.gov.vn/documents/20195/1115487/HANDBOOK+ON+IP+COMMERCIALISATION pdf/977£7017- 4192-4764-a6bb-0355bbdda76d.

35

cấp thiết hiện nay là can xây dựng một hệ sinh thái, trong ó có khung pháp lý, nhằmthúc ây và khuyến khích hoạt ộng tài trợ vốn có bảo ảm bằng tài sản trí tuệ.

Trên thế giới, có nhiều mô hình khung pháp lý về tài trợ vốn có bảo ảm bng tàisản trí tuệ; các mô hình này khác biệt chủ yếu về mức ộ can thiệp, hỗ trợ của Nhàn°ớc ối với giao dịch bảo ảm bang tài sản trí tuệ Ở Hoa Kỳ - quốc gia tiên phong

về cho vay có bảo ảm bng tài sản trí tuệ, khung pháp lý dựa trên hai trụ cột là môhình pháp luật giao dịch bảo ảm hiện ại kết hợp với hệ thống bảo hộ quyền SHTTmạnh mẽ Trong mô hình Hoa Kỳ, Nhà n°ớc hầu nh° không can thiệp vào hoạt ộngtài trợ vốn có bảo ảm bằng tài sản trí tuệ, ma dé cho thị tr°ờng tự iều chỉnh, phápluật chứa ựng rất ít các quy chế ặc thù về giao dịch bảo ảm bằng tài sản trí tuệ.Trong khi ó, các n°ớc ông Á nh° Trung Quốc, Hàn Quốc, Singapore có xu h°ớng

dé cao vai trò chủ ộng trợ cấp, hỗ trợ, thúc day của Nhà n°ớc và xây dựng các quy

ịnh chỉ tiết, cụ thé, ặc thù về giao dịch bảo ảm bang tài sản trí tuệ.” Trên bình diệnquốc tế, Ủy ban Luật th°¡ng mại quốc tế Liên Hợp Quốc (UNCITRAL) - một thiếtchế có vai trò quan trọng trong tiến trình hài hòa hóa luật t° nhằm thúc day th°¡ng mạixuyên biên giới những thập kỷ qua - cing ã ban hành Phụ lục h°ớng dẫn về giao dịchbảo dam bang tai sản trí tuệ nm 2010 (bổ sung H°ớng dan lập pháp về giao dịch bảo

ảm nm 2007 của tô chức này), nhằm °a ra khuyến nghị cho các quốc gia trong xâydựng khung pháp lý thúc ây hoạt ộng tài trợ von có bảo ảm bang tài sản trí tuệ 4Bài viết sẽ khái quát mô hình lý luận của khung pháp lý về tài trợ vốn có bảo ảmbng tài sản trí tuệ trên c¡ sở kinh nghiệm quốc tế và khuyến nghị của UNCITRAL, từ

ó ánh giá thực trạng pháp luật Việt Nam và °a ra một số khuyến nghị

2 Mô hình lý luận của khung pháp lý về tài trợ vốn có bảo ảm bằng tài sản

trí tuệ

Qua nghiên cứu kinh nghiệm của một số quốc gia i tr°ớc và khuyến nghị củaUNCITRAL, có thé rút ra rằng mô hình khung pháp lý về tài trợ vốn có bảo ảm bangtài sản trí tuệ dựa trên nền tảng là pháp luật về giao dich bảo ảm (có xem xét ến một

số iểm ặc thù của tài sản trí tuệ °ợc dùng làm tài sản bảo ảm), kết hợp với một hệthống pháp luật bảo hộ quyền SHTT mạnh mẽ, có hiệu lực, hiệu quả và các quy ịnhmang tính chất bổ trợ nh° ịnh giá tài sản trí tuệ Trong mô hình ó, pháp luật về giaodịch bảo ảm óng vai trò là luật chung, c¡ bản, cung cấp các nguyên tắc và quy tắcpháp lý iều chỉnh toàn bộ các giao dịch bảo ảm bng tài sản, trong ó có giao dịchbảo ảm bằng tài sản trí tuệ; pháp luật SHTT óng vai trò luật chuyên ngành và trong

3 Kono, Toshiyuki, ed Security Interests in Intellectual Property Springer, 2017, pp 18-21; Xem thêm: Martin

Brassell, Bao cao thuyét trình tại Hội thao Tài chính Sở hữu trí tuệ, Hà Nội, 17/6/2021.

4 UNCITRAL, Legislative Guide on Secured Transactions: Supplement on Security Rights in Intellectual Property (2010),

available at http://www.uncitral.org/pdf/english/texts/security-lg/e/10-57126 Ebook Suppl SR IP.pdf (sau ây gọi là

“UNCITRAL Supplement’).

36